最新協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告（實(shí)用18篇）

    通過撰寫報(bào)告，我們可以更好地掌握并分享我們所學(xué)到的知識(shí)。在寫報(bào)告時(shí)，我們要注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和引用他人的成果，遵守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范。通過閱讀這些報(bào)告范文，你可以了解到如何組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以及如何使用圖表和數(shù)據(jù)進(jìn)行信息展示。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一
    隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了極大的提高。在逐步進(jìn)入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安度晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。老人子孫滿堂，卻漂泊無依；兄弟間為一年只有幾十元的贍養(yǎng)費(fèi)互相踢皮球甚至大打出手等等丑聞?lì)l頻見諸報(bào)端。曾被老人期待的“養(yǎng)兒防老”“多子多?！本故侨绱吮瘧K的結(jié)果實(shí)在令人悲憤交加。
    贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會(huì)主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利。可見，作為子女，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母是責(zé)無旁貸的，是第一位的。然而現(xiàn)實(shí)生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)。現(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。
    眾所周知，中國(guó)式世界上的人口大國(guó)，快速的人口增長(zhǎng)率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也泛愛了人們生活水平的提高，因此，即使在計(jì)劃生育的口號(hào)下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，是中國(guó)人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的問題——人口老齡化。
    根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析中國(guó)人口預(yù)測(cè)結(jié)果表明，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。這充分說明，在現(xiàn)有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的贍養(yǎng)問題，政府并不能一手接過來，所以，老年人的現(xiàn)狀就是：他們的贍養(yǎng)問題還是由子女來承當(dāng)。
    物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)老年人物質(zhì)贍養(yǎng)的責(zé)任包括：經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)。為老年人提供贍養(yǎng)費(fèi)，既可以是人民或其他貨幣，也可以是糧食、蔬菜、瓜果、燃料等。為老年人提供生活用品，電視、冰箱、家俱等。為老年人提供居住條件。《老年人權(quán)益保障法》第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)?！钡?4條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有?！边@些義務(wù)內(nèi)容都是從經(jīng)濟(jì)從方給老年人以保障。
    2.醫(yī)藥費(fèi)承擔(dān)。老年人年老體弱多病，生病后需要治療或住院醫(yī)治，都需要支付醫(yī)藥費(fèi)。需要贍養(yǎng)人提供物質(zhì)上幫助的老年人，難以自己負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)，必須由贍養(yǎng)人承擔(dān)?？赡軙?huì)超出贍養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，但仍屬物質(zhì)贍養(yǎng)的范圍?！独夏耆藱?quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理?！?BR>    此外，中國(guó)制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。
    4、國(guó)家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施。
    法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實(shí)是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，我認(rèn)為需大力加強(qiáng)有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會(huì)氛圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；同時(shí)加大對(duì)不履行物質(zhì)贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)老人的'義務(wù)。
    隨著社會(huì)發(fā)展，城市家庭處于獨(dú)門獨(dú)戶，農(nóng)村家庭成為獨(dú)家獨(dú)院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人心理發(fā)生老化，時(shí)常被失落、孤獨(dú)、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進(jìn)老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來幸福、快樂、充實(shí)的生活。由此看來，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：
    1．人格上尊重，滿足自尊的需求：
    自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。有位老人在一項(xiàng)調(diào)查留言中說：“要提倡尊老敬老，改善愛少過分，尊老不足的現(xiàn)象”。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國(guó)家是一種傳統(tǒng)美德。
    2．精神上安慰，滿足依存的需求：
    老年人普遍存在一種空虛和孤獨(dú)的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點(diǎn)老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。
    3．生活上關(guān)心，滿足求助的愿望：
    隨著年齡增長(zhǎng)，很多事情老人已力不從心了，小到穿針引線，大至粗重活兒，都需要后生晚輩去主動(dòng)關(guān)心。如果患病臥床，就更需要?jiǎng)e人的幫助了。
    4．言語(yǔ)上溝通，排遣寂寞的需要：
    老年人在休閑時(shí)常會(huì)產(chǎn)生一種失落感、自卑感和孤獨(dú)感，尤其是兒孫們上班或上學(xué)后，憂郁之情就難以排解。此時(shí)，若邀兩三個(gè)知己朋友，海闊天空地“侃”上一陣子，老人的精神狀態(tài)可大為改觀。言語(yǔ)交流與溝通，可健腦益神。聊天內(nèi)容上至天文地理，下至家長(zhǎng)戶短；大至國(guó)家政治時(shí)事和社會(huì)新聞，小至凡人瑣事和柴米油鹽醬醋茶。聊天時(shí)，老人既可緬懷留戀過去，又可憧憬幸福晚年，還可交流飲食保健和延年益壽的經(jīng)驗(yàn)。從聊天中增長(zhǎng)知識(shí)，獲得信息。真是領(lǐng)略真情在人間，體會(huì)趣味哲理在百事。言語(yǔ)交流與溝通，可排遣寂寞。一旦有空兒，就可到左鄰右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海闊天空”，傾聽“肺腑之言”，能將憂愁苦悶拋至九霄云外。如此會(huì)使生活變得豐富多彩而不單調(diào)寂寞，對(duì)調(diào)節(jié)情緒寬闊胸懷，增強(qiáng)機(jī)體免疫力大有益處。
    尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在我們的日子是越過越好、越過越紅火，但我們絕不能因?yàn)樯詈昧硕浬茵B(yǎng)我的父母，是她給了我們生命、撫養(yǎng)我們成人、使他們帶我們步入社會(huì)，叫我們?cè)鯓幼鋈?。所以人人都要有一顆尊重父母的心，我們的良知不僅僅埋在心里，更重要的是落實(shí)在行動(dòng)上，精心贍養(yǎng)我們的老人。關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來的寶貴精神財(cái)富。此外，我們也應(yīng)學(xué)習(xí)那句古訓(xùn)“老吾老，以及人之老”.?！凹壹矣欣先耍巳硕紩?huì)老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二
    復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）是2011年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識(shí)，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。
    我們將積極營(yíng)造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納對(duì)公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對(duì)其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對(duì)不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國(guó)頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)，對(duì)改善我國(guó)消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。
    二、組織架構(gòu)。
    1、核心成員架構(gòu)。
    協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
    2、基本職能。
    會(huì)長(zhǎng)：統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù)，對(duì)外代表協(xié)會(huì)；兩名副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作，分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。
    秘書處：負(fù)責(zé)管理會(huì)員檔案，會(huì)員與協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通，及時(shí)反饋會(huì)員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會(huì)員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。
    外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
    財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
    宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁(yè)的制作與更新。
    學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。
    實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究，向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
    3、社團(tuán)內(nèi)建。
    由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的，還未開展相關(guān)活動(dòng)，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。
    步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
    宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。
    外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對(duì)于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對(duì)方提供什么，后者則在于需要對(duì)方提供什么。
    實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？
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    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三
    1．2009年招新(第一屆成立)少于100人，2010年招新少于1000人，2011年招新105人。招新的會(huì)員人數(shù)基本平穩(wěn)。
    2．2010年活動(dòng)較多，活動(dòng)時(shí)間集中在學(xué)期中，開學(xué)前和期末活動(dòng)基本不搞。主要活動(dòng)內(nèi)容有對(duì)新會(huì)員進(jìn)行素質(zhì)訓(xùn)練和娛樂活動(dòng)、面向全院的講課大賽、“大四授課技能交流會(huì)”、感恩節(jié)的活動(dòng)和光棍節(jié)的活動(dòng)，活動(dòng)會(huì)員參與度一般（以大一新會(huì)員為主）。本學(xué)期準(zhǔn)備開展表彰大會(huì)，由于社團(tuán)整改不允許開展活動(dòng)，所以暫未開展任何活動(dòng)。
    3．第二屆時(shí)候，曾與eq發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合舉辦“恒遠(yuǎn)恩波杯”講課大賽，共同策劃，但贊助都是各自拉。每個(gè)協(xié)會(huì)大概出資300多元，主要用于獎(jiǎng)品和場(chǎng)地。
    4．會(huì)員有流失，具體人數(shù)不清楚，原因主要在于好多會(huì)員在有活動(dòng)時(shí)，時(shí)間上的沖突。對(duì)于會(huì)員管理有基本分60分，根據(jù)參加活動(dòng)的簽到情況加減相應(yīng)分，以此選出優(yōu)秀干部和優(yōu)秀會(huì)員。到目前沒有開除會(huì)員的制度。
    5．曾榮獲校內(nèi)表彰“明星社團(tuán)”稱號(hào)，未受到校外表彰。
    6．社團(tuán)制度混亂，文化制度建設(shè)缺失。干部選拔，主要的干部由上屆的干部升級(jí)擔(dān)任，一般的副部、干事之類為平時(shí)表現(xiàn)好，經(jīng)干部組考核，和其平時(shí)的積極性綜合選拔。一般都是有事情才開會(huì)，分周內(nèi)組合周末組開會(huì)，大家相互通知會(huì)議內(nèi)容。這樣一來會(huì)員交流就減少。社團(tuán)內(nèi)部的宗旨、原則、章程都不能全面貫徹實(shí)施。
    7．規(guī)劃：這學(xué)期想進(jìn)行一些視頻講座進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能在整改結(jié)束前開一次大會(huì)。提高會(huì)員自我實(shí)踐能力，提供更多機(jī)會(huì)讓會(huì)員自行講解。等整改后，舉辦第三屆面向全院的講課大賽。本年五月六月開始選下屆干部。
    8．社團(tuán)存在的價(jià)值在于給更多師范類大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)教師教育技能，鍛煉其上課的語(yǔ)氣和講課技能。
    9．目前的困境主要是在舉行活動(dòng)時(shí)會(huì)員參與度不夠高，原因在于會(huì)員時(shí)間沖突，社團(tuán)特色活動(dòng)不多，會(huì)員凝聚力不夠?；顒?dòng)舉行經(jīng)常沒有多媒體教室可用。資金不充足，和老師接觸較少。
    10．會(huì)員認(rèn)為：協(xié)會(huì)無實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，講課大賽情況不樂觀（到會(huì)人數(shù)太少，基本四十人左右，不到協(xié)會(huì)二分之一）。建議多搞實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員教師教育技能訓(xùn)練。
    11．關(guān)于以上存在問題準(zhǔn)備搞有創(chuàng)意的活動(dòng)調(diào)動(dòng)大家的積極性和熱情。希望學(xué)院可以提供活動(dòng)場(chǎng)地。
    教師教育技能協(xié)會(huì)，看這個(gè)名字就會(huì)明白這個(gè)協(xié)會(huì)的側(cè)重點(diǎn)是對(duì)會(huì)員進(jìn)行授課技能等多方面的訓(xùn)練，對(duì)于師范生頗多的寶文理來說，這個(gè)協(xié)會(huì)的存在是非常有必要的。然而在調(diào)研的過程中，令人遺憾的是，這個(gè)協(xié)會(huì)就目前為止還談不上發(fā)展。
    首先，協(xié)會(huì)文化中的宗旨、口號(hào)等雖然存在，但就是一紙空文，沒有實(shí)際實(shí)施，采訪了很多會(huì)員，無人知曉這些。
    其次，這個(gè)協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)太少，就上學(xué)期而言，總共舉行了三四次活動(dòng)，而且和本協(xié)會(huì)職能大多不掛鉤。
    最后，就是本協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)這學(xué)期的整改而言，領(lǐng)導(dǎo)沒有開過例會(huì)，只是專等整改，沒有主動(dòng)性。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四
    工會(huì)工作的調(diào)研和探討近年來，管理處工會(huì)組織緊緊圍繞揚(yáng)水生產(chǎn)中心工作，通過創(chuàng)新工會(huì)工作理念，改進(jìn)工作方法，努力提高全處工會(huì)工作再上新臺(tái)階，以探索建立推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷科學(xué)合理優(yōu)化管理處職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的職工隊(duì)伍。在解決難點(diǎn)問題和消除薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點(diǎn)，不斷提高履職盡責(zé)的能力與水平。
    一、管理處工會(huì)工作現(xiàn)狀。
    工會(huì)致力于全處人才素質(zhì)的培養(yǎng)，提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)；在工會(huì)工作中要突出一個(gè)基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事，強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。同時(shí)工會(huì)工作要不斷拓展思路，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
    二、管理處工會(huì)工作中存在的問題。
    （一）對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。工會(huì)組織思想解放還不夠，宣傳動(dòng)員力度不夠，滿足于所取得的一些成績(jī)，工作中存在畏難情緒。部分基層干部對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視職工群眾中蘊(yùn)藏著巨大的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，忽視職工群眾的政治權(quán)利、民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
    （二）在創(chuàng)新工會(huì)工作載體上有效性不足。由于組織職工參與工會(huì)工作的載體缺乏開拓創(chuàng)新精神，在開展職工維權(quán)、建功立業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、文明創(chuàng)建、特困幫扶、巾幗建功等活動(dòng)方面研究和探索不夠，因而在吸引職工、團(tuán)結(jié)職工參與的積極性和凝聚力不足，有待在實(shí)踐中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。
    （三）部分基層單位工作主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)職工的意識(shí)有待提高，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對(duì)工會(huì)組織結(jié)構(gòu)了解不夠深入，出現(xiàn)問題不知道該找誰解決；基層工會(huì)活動(dòng)存在創(chuàng)新性較弱的情況，對(duì)管理處的要求存在以文件落實(shí)文件，不能創(chuàng)造多種載體豐富職工業(yè)余生活；基層工會(huì)對(duì)職工情況的掌握上不夠全面，沒有將工作做深、做細(xì)，對(duì)職工群眾的關(guān)心不夠等等。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識(shí)缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
    （四）職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層單位存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為我處的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
    工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。
    三、有效推進(jìn)管理處工會(huì)工作的合理措施。
    “群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實(shí)把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與單位改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，直接影響到單位的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)管理處工會(huì)職能，有效推進(jìn)管理處工會(huì)工作再上新臺(tái)階。
    （一）營(yíng)造更加良好的工會(huì)工作環(huán)境。管理處黨委和上級(jí)工會(huì)重視并關(guān)心基層工會(huì)工作，廣大職工群眾又具有較高的綜合素質(zhì)，這是做好工會(huì)工作的重要前提。為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，需要不斷開拓新思路、賦予新內(nèi)容、提升新高度，圍繞揚(yáng)水生產(chǎn)工作大局，切實(shí)關(guān)注單位和諧發(fā)展、切實(shí)關(guān)心職工切身利益，主動(dòng)征求職工群眾的意見和要求，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提高工會(huì)工作。
    （二）凝聚更加強(qiáng)勁的工會(huì)工作合力。工會(huì)組織要通過加強(qiáng)民主與法制宣傳，切實(shí)完善職代會(huì)制度、合理化建議制度，主動(dòng)與職工聯(lián)系溝通，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)困難員工“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要繼續(xù)開展送溫暖活動(dòng)，做到“用心、入腦、動(dòng)情”的關(guān)心職工，達(dá)到“氣順、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定”的局面。要做好為職工“過生日”活動(dòng)，進(jìn)一步增加職工凝聚力。通過加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹和宣傳工作，充分激發(fā)職工奮發(fā)有為的工作熱情。
    （三）發(fā)揮更加顯著的工會(huì)工作作用。以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，通過扎實(shí)開展建功立業(yè)活動(dòng)，激發(fā)廣大職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和創(chuàng)造力。工會(huì)要鼓勵(lì)職工在做好本職工作的基礎(chǔ)上，通過多種途徑獲取知識(shí)，增長(zhǎng)才干。要教育職工愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高勞動(dòng)技能，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為推動(dòng)我處又好又快發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持職工參與單位改革與發(fā)展，以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會(huì)和單位的和諧穩(wěn)定。
    （四）加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)交流和協(xié)作，強(qiáng)化為職工服務(wù)意識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要把職工群眾的利益放在第一位，把職工群眾的呼聲和意愿作為第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)職工群眾作為自己的第一職責(zé)，把職工群眾的評(píng)價(jià)和可信度作為衡量我們工作實(shí)績(jī)的第一尺度。同時(shí)，要完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，使我處的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護(hù)。
    達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工在揚(yáng)水生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。
    （六）建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓職工學(xué)會(huì)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個(gè)職工長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時(shí)，還要加強(qiáng)職工的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法律、法規(guī)教育,提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。在提升職工綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷合理優(yōu)化職工隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使管理處近兩年通過招考來的42名大學(xué)生盡其所能，盡快融入到揚(yáng)水生產(chǎn)工作當(dāng)中，進(jìn)而推動(dòng)管理處工會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五
    臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)是為維護(hù)行業(yè)自身建設(shè)的一個(gè)新興團(tuán)體。其自身建設(shè)也在開始逐步的走向規(guī)范化、正規(guī)化。其主要工作還是做好和政府的橋梁溝通作用。最終為臨滄的文化市場(chǎng)工作添磚加瓦。
    一、基本情況：
    截止2009年12月底，我市共有領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧107家，終端數(shù)量1萬多臺(tái)，注冊(cè)資金5000多萬元，固定資產(chǎn)值6000多萬元，經(jīng)營(yíng)面積3萬平方米，從業(yè)人數(shù)500多人，每年上繳稅收約100多萬元。臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)共擁有會(huì)員單位107家，成立時(shí)的家數(shù)是106家，其中一家是2009年10月份發(fā)展進(jìn)來的，為理事單位。協(xié)會(huì)下設(shè)7個(gè)分協(xié)會(huì)，7個(gè)分協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)、開展各個(gè)縣區(qū)的網(wǎng)吧工作及存在困難。下設(shè)協(xié)會(huì)存在的問題由分管協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行整理上報(bào)到市協(xié)會(huì)辦公室進(jìn)行統(tǒng)一整理。市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)根據(jù)問題來源進(jìn)行分類整理，認(rèn)真處理，最后再把問題處理結(jié)果如實(shí)的向各個(gè)會(huì)員答復(fù)。協(xié)會(huì)常設(shè)一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，有協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)組成。
    二、方法及成效：
    廣大網(wǎng)吧業(yè)主的利益。
    2.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室制度》協(xié)會(huì)辦公室常設(shè)一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，專負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常各項(xiàng)工作，協(xié)會(huì)辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)建立后，先后為會(huì)員解決了問題30多件，其中未處理1件。并認(rèn)真的完成好上級(jí)主管部門交代給的各項(xiàng)工作。先后接到上級(jí)紅頭文件25件，其問題解決率為100%。
    3.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》通過建立該制度，保證協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理符合國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員分工明確。這樣得已保證協(xié)會(huì)資金管理不會(huì)出現(xiàn)漏洞。
    成效：一是通過建立協(xié)會(huì)，使全市網(wǎng)吧業(yè)主的利益受到了極大的保護(hù)；二是維護(hù)了全市網(wǎng)吧市場(chǎng)的穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格亂價(jià)的情況；三是業(yè)主之間加強(qiáng)了溝通，得已實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理的交流；四通過協(xié)會(huì)的建立加強(qiáng)了網(wǎng)吧業(yè)主與政府主管部門的溝通。
    三.存在的主要問題。
    時(shí)間，這樣一來。學(xué)生一旦出校門，便處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。
    2.“實(shí)名制”很難真正落實(shí)到實(shí)處。一方面主要是網(wǎng)民習(xí)慣于匿名使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面，網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，不能很好的堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)。按照規(guī)定，成年人憑身份證辦卡后還要出示身份證方可進(jìn)入網(wǎng)吧，但網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，不能很好地堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)，許多未成年人便借用成年人上網(wǎng)卡上網(wǎng)，而網(wǎng)吧老板借故難以確認(rèn)其是否成年，默許上網(wǎng)，甚至主動(dòng)為未成年提供上網(wǎng)卡。
    3.多頭監(jiān)管，管理脫節(jié)。目前、文化、公安、工商、公安部門都負(fù)有對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧管理執(zhí)法責(zé)任，但在執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常存在權(quán)利交叉和權(quán)利輪空現(xiàn)象。一方面多頭管理網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者不堪重負(fù)，另一方面卻又往往形成監(jiān)管的死角。比如，文化部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧傳播色情內(nèi)容、接納未成年人上網(wǎng)，最嚴(yán)重的處罰只能吊銷其文化經(jīng)營(yíng)許可證，卻無權(quán)對(duì)其進(jìn)行治安處罰和吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，缺少公安、工商等部門的配合，難以真正對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效管理。黑網(wǎng)吧的取締權(quán)在工商部門，但網(wǎng)吧的日常管理由文化部門負(fù)責(zé)，即使文化部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，也無權(quán)處理。一些管理部門重罰輕管問題也比較突出。
    3支即雙江縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、臨翔區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、臨滄市文化市場(chǎng)稽查實(shí)行推工管理，執(zhí)法人員身份是公務(wù)員，其余6支文化市場(chǎng)稽查隊(duì)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法人員身份是事業(yè)人員，執(zhí)法主體嚴(yán)重違法。
    5.行業(yè)自律機(jī)制沒有形成。我市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)剛剛成立，協(xié)會(huì)還沒有充分發(fā)揮配合政府有關(guān)部門的管理、履行社會(huì)責(zé)任、認(rèn)真自我約束、加強(qiáng)行業(yè)自律的作用。
    四.對(duì)策與建議。
    1.因地制宜，完善網(wǎng)吧管理、政策法規(guī)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)科研、科學(xué)論證，對(duì)全市網(wǎng)吧重新規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)分布趨于合理。
    2.嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。請(qǐng)市委宣傳部牽頭，組織文化、公安、工商、電信等部門，在全市開展綜合整治行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧進(jìn)行全面清查整頓，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，重點(diǎn)取締黑網(wǎng)吧。
    3.建立經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧信息處罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確立有各級(jí)文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)為主體，文化、公安、工商電信部門任何一家舉報(bào)，第一個(gè)接到舉報(bào)單位的單位是首接責(zé)任部門。
    4.啟用監(jiān)控技術(shù)手段，落實(shí)限時(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名制。盡快啟動(dòng)第二代實(shí)名制上網(wǎng)管理軟件系統(tǒng)，有效提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)含量。
    5.教育網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)青少年提高免疫力。網(wǎng)吧管理職能部門，每年要組織二次以上的網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。
    6.加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍件事，提高執(zhí)法能力和水平。統(tǒng)一文化。
    執(zhí)法隊(duì)的建制和性質(zhì)，保障辦公室經(jīng)費(fèi)，配備必要的車輛和偵查取證手段，統(tǒng)一著裝，提高執(zhí)法權(quán)威性。
    7.大力推廣“綠色網(wǎng)吧”。在已經(jīng)建立的“公益性綠色網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)中小學(xué)生利用電教室等已有資源，開設(shè)綠色校園“綠色網(wǎng)吧”，政府從政策上給予扶持。
    網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)理念是一種價(jià)值取向、一種發(fā)展的氛圍，隨著時(shí)間的推移，網(wǎng)吧的行業(yè)的發(fā)展將逐步向綠色化、規(guī)范化、合法化發(fā)展并將逐步被學(xué)校、家庭所認(rèn)可的一個(gè)新型企業(yè)。
    臨滄市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊平藝執(zhí)筆2010.1.27。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六
    我社于2月6日—11日為在杭州大劇院舉辦的全國(guó)大學(xué)生藝術(shù)展活動(dòng)召集了志愿者，志愿者們?nèi)谭?wù)；2月29號(hào)，社團(tuán)在求知樓進(jìn)行招新活動(dòng)；3月3日，在文濤社區(qū)進(jìn)行社區(qū)服務(wù)；3月19日，在賓虹小學(xué)舉行的關(guān)愛農(nóng)民工子弟活動(dòng)；3月26日，在學(xué)校圖書館前與中醫(yī)藥大學(xué)合作cpr宣傳與指導(dǎo)；4月14日，去曙光社區(qū)和泰和醫(yī)院進(jìn)行關(guān)愛老人活動(dòng)。
    以上就是這兩個(gè)月我社所進(jìn)行的活動(dòng)，當(dāng)然其中存在著一些不足之處，比如：
    2、宣傳方面，該協(xié)會(huì)應(yīng)該與其他社團(tuán)合作，如陽(yáng)光青年志愿者協(xié)會(huì)，環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，萬邦志愿者協(xié)會(huì)等等，在合作的同時(shí)，也是對(duì)自己協(xié)會(huì)的一種宣傳。另外協(xié)會(huì)活動(dòng)本身也是影響其宣傳力度的原因之一，一些活動(dòng)年年如此，缺乏新意，不能夠吸引外部的眼球，也就達(dá)不到宣傳的目的，所以要勇于創(chuàng)新，奇思妙想，舉辦一些新類活動(dòng)，如在保護(hù)野生動(dòng)物方面，在聯(lián)誼活動(dòng)方面等等。
    將一如既往，在原有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。利用自己的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的不足，高擎志愿者大旗，為了志愿者事業(yè)全心全意，鞠躬盡瘁。努力尋找新的切入點(diǎn)，以新穎的形式，新鮮的思維方式，更好地開展活動(dòng)，讓希望之光灑遍更多角落！
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七
    課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人：王曉東。
    成員：劉雙鳳。
    按照開元公司黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的安排和部署，我們調(diào)研課題組全體成員組織專門召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和討論，并制定出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的安排意見。7月22日至28日，工會(huì)有關(guān)成員，采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，分別到全礦12個(gè)基層分工會(huì)，圍繞“如何進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益”進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、目前工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。
    近幾年來，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)煤集團(tuán)的決策和部署,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益、文化權(quán)益等得到了有效維護(hù)，得到了廣大職工群眾的擁護(hù)和肯定，企業(yè)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定快速發(fā)展的喜人局面。
    強(qiáng)，會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，提供了組織和制度上的保證。
    2、維權(quán)機(jī)制建設(shè)狀況。建立和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益，保持企業(yè)秩序健康、穩(wěn)定、和諧，是當(dāng)前工會(huì)組織的主要任務(wù)。多年來，公司工會(huì)按照“拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效”的思路，一直致力于加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)、企務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為基本形式，保障職工民主權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制。積極完善和深化企務(wù)公開民主管理制度。不斷強(qiáng)化以平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議為基本形式的維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的協(xié)商機(jī)制。創(chuàng)新以“送溫暖工程”為龍頭的困難職工幫扶救助機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。建立和完善勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度，努力推進(jìn)我公司勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)職工信訪工作，健全了信訪工作組織機(jī)構(gòu)，完善了信訪工作制度，有效預(yù)防了我公司越級(jí)上訪案件和突發(fā)性公共事件的發(fā)生。
    意調(diào)查活動(dòng)和“五必訪”活動(dòng)；建立和完善困難職工幫扶機(jī)制，大力開展對(duì)低收入職工子女“金秋助學(xué)”、對(duì)困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動(dòng)，把職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽職工群眾的呼聲，如實(shí)反映職工群眾的訴求，解決了困難職工在醫(yī)療、生活、子女上學(xué)（就業(yè)）等方面的困難。
    但同時(shí)也看到,當(dāng)前我公司在職工隊(duì)伍穩(wěn)定、職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響企業(yè)穩(wěn)定大局，影響企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧開元建設(shè)。
    二、存在主要問題及突出矛盾。
    1、部分基層單位工作主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)職工的意識(shí)有待提高，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對(duì)醫(yī)療卡數(shù)額不清楚，不知每月輸入醫(yī)療卡上多少錢；職工食堂后半夜飯菜質(zhì)量差；男職工澡堂部分廁所下水道堵塞不能使用，職工如廁困難；井下熱水煲損壞未及時(shí)進(jìn)行修理，職工喝不上熱水。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識(shí)缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
    2、職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層隊(duì)存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為我公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
    3、相關(guān)職工權(quán)益保障機(jī)制還不健全。調(diào)查顯示，廣大職工對(duì)子女就業(yè)問題呼聲很高，職工子女就業(yè)難，職工之女就業(yè)更難，職工子女就業(yè)問題已成為目前影響職工思想穩(wěn)定的主要因素。同時(shí)，職工還反映職工烤火費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；三倒班地面單位職工沒有班中餐。部分職工對(duì)組建職工文化體育協(xié)會(huì)的愿望強(qiáng)烈，并希望我礦能開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，以豐富職工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。
    三、解決問題的建議和對(duì)策。
    “群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實(shí)把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與企業(yè)改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到企業(yè)興衰，而且直接影響到企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位臵，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    作實(shí)績(jī)的第一尺度。同時(shí)，要完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，使我公司的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護(hù)。
    2、充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。工會(huì)組織在代表和維護(hù)職工合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用，要進(jìn)一步加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運(yùn)用合法的方式來表達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)還要大力推進(jìn)職代會(huì)、礦務(wù)公開、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等制度,進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。
    3、建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓職工學(xué)會(huì)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個(gè)職工長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時(shí)，還要加強(qiáng)職工的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法律、法規(guī)教育,提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。
    制定職工子女就業(yè)安排長(zhǎng)效機(jī)制等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股（局城-管辦公室）的同志一道，先后深入到城-管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：
    一、基本情況
    目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝弧Ｆ渲胁铑~補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
    1、城-管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
    2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
    3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取；綠化維護(hù)面積28萬平方米。
    4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。
    5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
    二、主要工作
    近年來，在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：
    結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。
    2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年、縣政府拿出資金700萬元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置，使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車輛15臺(tái)（公汽共計(jì)95臺(tái)）、新增出租車36（出租車共計(jì)250臺(tái)）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺(tái)，行政拘留2人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對(duì)公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
    3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來，累計(jì)組織行動(dòng)21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
    4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點(diǎn)街道整治。對(duì)宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對(duì)城北大市場(chǎng)、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們?cè)雠闪α浚訌?qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動(dòng)巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭(zhēng)在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
    二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營(yíng)秩序整治。特別是對(duì)出店經(jīng)營(yíng)和亂寫辦證號(hào)碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營(yíng)者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營(yíng)戶姚*，因違章占道經(jīng)營(yíng)，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。
    三是突出重點(diǎn)部位的整治。對(duì)城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對(duì)縣人民廣場(chǎng)，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。
    5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對(duì)清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競(jìng)標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營(yíng)管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級(jí)主管部門和國(guó)家來動(dòng)內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會(huì)基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場(chǎng)建設(shè)的空白。
    6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對(duì)危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對(duì)供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
    三、主要問題
    由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
    一是管理共識(shí)未形成。市民對(duì)城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購(gòu)回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 xx 棵左右，但一些店主怕樹長(zhǎng)大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識(shí)方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級(jí)各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。
    二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力，出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營(yíng)秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
    三是管理設(shè)備難保障。目前，城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺(tái)垃圾壓縮車和一臺(tái)東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對(duì)城-管長(zhǎng)期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊(duì)購(gòu)買了一臺(tái)面包車，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；園林所急需一臺(tái)高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。
    四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場(chǎng)、特色街，單靠城-管一家很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)多年來想解決的流動(dòng)攤點(diǎn)劃行歸市的問題。
    報(bào)告內(nèi)容：近年來，市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大，由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人；清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔，主干街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，小街小巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備；環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高，工資由原來的 元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的 元左右，為一線職工交納了人身意外保險(xiǎn)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰，領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工；全市公廁全部對(duì)外開放；垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)處理，新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站；狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作，生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸，有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染；購(gòu)買、添置了新式環(huán)保型果皮箱，緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
    一、存在的問題
    近幾年，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：
    1、認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付，希望各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的高度來抓。
    2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)者簽訂合同，一線臨時(shí)工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動(dòng)合同相違背，而導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議的案例不斷發(fā)生。
    3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長(zhǎng)。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。
    4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備；沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備；沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，不能正常運(yùn)行。
    5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn)，有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
    6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作，造成了管理脫節(jié)，致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。
    管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事，而一線工人過少的現(xiàn)象，不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。
    8、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
    二、提出的建議
    雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的高度重視下，通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好，有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作，建議今后一段時(shí)期，要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ)，深化集中整治的成效，切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性，確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視，把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
    2、依法管理，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括：第一，用工單位必須同勞動(dòng)者本人簽定勞動(dòng)合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無規(guī)定期限勞動(dòng)合同。第二，同工同酬，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定，勞動(dòng)者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）。合同法第十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會(huì)保險(xiǎn)的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益，避免今后工作中再出現(xiàn)勞動(dòng)方面的糾紛而造成更大的損失。
    3、理順體制，明確市級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長(zhǎng)治等兄弟城市的作法看，我市應(yīng)建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，如成立環(huán)衛(wèi)局，機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會(huì)，一套人馬，兩塊牌子對(duì)外，進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制，有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
    4、加大投入，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級(jí)財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對(duì)待，把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增加。
    5、完善設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
    對(duì)已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更新，接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新，要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備，如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
    6、加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢，是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
    7、合法收費(fèi)，全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則，對(duì)產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費(fèi)。可建立穩(wěn)定的代收載體，政府要出臺(tái)政策，建立委托代收、代扣代繳（和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆-綁收取）和自行收繳規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系，使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費(fèi)的位率，同時(shí)也會(huì)大大減輕收費(fèi)工作量，將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。
    8、合理設(shè)置管理崗位，人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)管理崗位定編、定崗、定責(zé)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多，一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任，整合隊(duì)伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。
    9、強(qiáng)化教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)?！叭嗣癯鞘腥嗣窆?，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)?論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢(shì)；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動(dòng)力，大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。
    近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對(duì)我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考。
    一、主要數(shù)據(jù)
    1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對(duì)我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
    3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，大部分村民都表示不太清楚。
    二、反映出的問題、原因分析及對(duì)策建議。
    通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對(duì)提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
    1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義?！蓖瑯拥模绻澜缟线B一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
    2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
    束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
    三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動(dòng)起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動(dòng)性，如爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九
    我會(huì)根據(jù)省老年學(xué)學(xué)會(huì)的要求，從6月到8月用三個(gè)月的時(shí)間組織開展全市基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)情況調(diào)研，全市各縣區(qū)召開座談會(huì)65場(chǎng)次，參加人數(shù)700余人，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我市x區(qū)x縣(不含xx、xx、xx)共有村(社區(qū))老年協(xié)會(huì)1803個(gè)，80年代以前成立的有420個(gè)，90年代成立的有805個(gè)，2000年以后成立的有578個(gè)，這些協(xié)會(huì)由村、居主干兼任會(huì)長(zhǎng)的有xx27個(gè)，由回鄉(xiāng)退休干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的有575個(gè)，由其他人員擔(dān)任的有201個(gè)。全部由協(xié)會(huì)會(huì)員選舉產(chǎn)生，到20xx年底統(tǒng)計(jì)共有會(huì)員23.6萬人。入會(huì)方式由本人申請(qǐng)后，經(jīng)討論批準(zhǔn)入會(huì)的有1497個(gè)協(xié)會(huì)。男性年齡達(dá)到60歲，女性達(dá)到50歲即為協(xié)會(huì)會(huì)員的有306個(gè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)不收會(huì)員費(fèi)的有207個(gè)，收取會(huì)員費(fèi)的有1596個(gè)。協(xié)會(huì)配有會(huì)長(zhǎng)1人、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)若干人，秘書長(zhǎng)1人等組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)有組織、宣傳、生活、文體、財(cái)務(wù)、法律等若干機(jī)構(gòu)。老年協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)產(chǎn)要來源是靠村居撥款和收取會(huì)員費(fèi)，這兩項(xiàng)占協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的90%，靠創(chuàng)收補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)收入占6%,靠社會(huì)捐助或其他收入的占4%。據(jù)調(diào)查協(xié)會(huì)80%是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立，20%是由村兩委批準(zhǔn)成立，均沒有向民政社團(tuán)管理部門登記備案，屬于由基層群眾自治組織的村居兩委管轄下的群眾社團(tuán)，這些協(xié)會(huì)換屆約有20%是與村居兩委換屆工作同步，其中活動(dòng)開展好的或較好的占20%，工作一般的占70%有名無實(shí)或工作沒有開展的占xx%。
    老年協(xié)會(huì)作為基層老年群眾組織，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)解涉老糾紛、維護(hù)老年權(quán)益、推進(jìn)移風(fēng)易俗、活躍文體活動(dòng)、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮了積極和作用。
    一是圍繞村(居)兩委會(huì)中心任務(wù)做了大量的工作。在普遍存在的老年人流守的農(nóng)村(社區(qū))，絕大多數(shù)老年協(xié)會(huì)能接受村(居)兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞村居兩委會(huì)的中心工作開展活動(dòng)，充分的利用老年人自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)的配合村(居)開展計(jì)劃生育，禁賭禁毒，移風(fēng)易俗民事調(diào)解、科普宣傳、維護(hù)村(居)環(huán)境整潔、社會(huì)治安和關(guān)心下一代等工作。有的積極倡導(dǎo)宣傳敬老助老、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚并協(xié)助相關(guān)家庭和鄰里為需要照料的老人提供及時(shí)有效的幫助。有的還主動(dòng)向村(居)兩委獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮老年人參謀作用，成為村(居)兩委的得力助手。總之基層老年協(xié)會(huì)組織配合村(居)兩委做了不少卓有成效的工作，起到了拾遺補(bǔ)缺的作用，促進(jìn)了村(居)兩委工作的順利開展，得到了各級(jí)黨政和社會(huì)各界的充分肯定。
    二是在提高老年人生活質(zhì)量上做了大量的服務(wù)工作，特別是在對(duì)貧困老年人的扶貧幫困工作上發(fā)揮了積極的作用。許多基層老年協(xié)會(huì)，將孤寡老人、殘疾老人、高齡老人和其他有特殊困難的老人作為重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象，經(jīng)常走訪看望，及時(shí)的向村(居)兩委反映情況，并積極主動(dòng)向社會(huì)募捐或動(dòng)員協(xié)會(huì)會(huì)員捐款捐物結(jié)對(duì)幫扶，給予困難老人必要的生活照料和精神慰藉。大多數(shù)基層老年協(xié)會(huì)還建立了老年人生病遇災(zāi)、婚喪喜慶日上門慰問制度，讓老年人感受到組織的溫。
    三是在維護(hù)老年人的合法權(quán)益上做了大量的調(diào)解工作，目前大部份農(nóng)村(居)的養(yǎng)老方式還是靠子女贍養(yǎng)，贍養(yǎng)的糾紛在基層，還是時(shí)有發(fā)生，因此，不少基層老年協(xié)會(huì)都成立了專門的維權(quán)調(diào)解小組，對(duì)虐待、歧視、遺棄老人行為，往往配合村(居)兩委及時(shí)的上門調(diào)解，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的說服勸導(dǎo)工作，使矛盾有效化解，有力的保證了老年人的合法權(quán)益。
    四是在活躍老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前，多數(shù)村(居)委都建立了老年活動(dòng)場(chǎng)地，并且基本上都是將活動(dòng)室交給老年協(xié)會(huì)自行管理。老年人以協(xié)會(huì)為陣地，組織老年人開展各種文體娛樂活動(dòng)，如下棋、打牌、看電視等，定期還安排有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、科字養(yǎng)生等方面的學(xué)習(xí)。不少基層老年協(xié)會(huì)，還組建了文藝隊(duì)，腰鼓隊(duì)，舞蹈隊(duì)等老年文體隊(duì)伍，經(jīng)常開展活動(dòng)。有些基層老年協(xié)會(huì)在村兩委的支持和資助下，定期組織老年人外出游覽參觀開拓眼界，感受改革開放的豐碩成果。由于老年協(xié)會(huì)重視組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，老年人的晚年生活變地充實(shí)和活躍起來，有力的促進(jìn)了老年人的身心健康。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視不夠，尤其是新上任的年青領(lǐng)導(dǎo)干部更是對(duì)老齡工作比較漠視，極大的制約了老齡工作的開展，直接影響了老年協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展。
    (二)老年協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，難以有效的開展工作，有的協(xié)會(huì)人員班子沒配齊、分工不明、職責(zé)不清;有的協(xié)會(huì)民主作風(fēng)差內(nèi)部不團(tuán)結(jié);有的協(xié)會(huì)班子成員年齡老化，工作墨守成規(guī)，缺乏生氣;有的協(xié)會(huì)有名無實(shí)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，形同虛設(shè)。
    (三)保障老年協(xié)會(huì)定性不明確，上下關(guān)系沒理順，缺乏有效的法律規(guī)章，其一是老年協(xié)會(huì)到底是什么組織，審批管理是由什么機(jī)構(gòu)至今不明確。其二是與老體協(xié)、關(guān)工委這農(nóng)村三套馬車沒協(xié)調(diào)好，是各吹各的'號(hào)，誰勢(shì)大誰當(dāng)家，形成不子合力，有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)，造成老年協(xié)會(huì)各自為陣自由化管理，自流化發(fā)展。
    (四)老年協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)無明確來源。椐調(diào)查協(xié)會(huì)80%以上的經(jīng)費(fèi)是靠村財(cái)資助，xx%靠會(huì)員費(fèi)，造成村財(cái)好的和貧困村的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)相差巨大。就是協(xié)會(huì)本身的經(jīng)費(fèi)也因領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，上下浮動(dòng)也很大，在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)條件下不處理好經(jīng)費(fèi)問題，老年協(xié)會(huì)開展活動(dòng)就是一句空話。
    (五)老年活動(dòng)的場(chǎng)地嚴(yán)重不足，雖然“xx市老齡事業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃”中就規(guī)定各社區(qū)居家養(yǎng)老的場(chǎng)所要達(dá)到200平米以上面積，但能落實(shí)的不多，老年活動(dòng)場(chǎng)所普遍存在數(shù)量少、面積小、檔次低、設(shè)施缺乏的問題。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要性。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視老齡工作，把做好老齡與當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安定和保障民生掛鉤，不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要。建議把做好老齡工作與干部的政績(jī)、考核、職務(wù)提升掛鉤，從政策面上引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
    (二)各級(jí)部門要明確職能，各司其職，齊抓共管，重視基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)。
    1、村居兩委要切實(shí)負(fù)起對(duì)老年協(xié)會(huì)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，老年協(xié)會(huì)能不能建設(shè)好，很大程度上取決于村居兩委的重視程度和管理力度。老年協(xié)會(huì)作為最基層的組織，歸由村居兩委領(lǐng)導(dǎo)管理，最為妥當(dāng)，建議能以文件的形式予以明確，并做到村居主干兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會(huì)換屆與村居兩委換屆選舉同步進(jìn)行。
    3、縣以上的老齡工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層老年協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，首先是傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)老齡工作的方針政策，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，協(xié)調(diào)各級(jí)涉老單位關(guān)心、支持基層老年協(xié)會(huì)工作。第二是指導(dǎo)完善基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化運(yùn)作體制，制定本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作職權(quán)，指導(dǎo)基層協(xié)會(huì)制定切實(shí)可行的協(xié)會(huì)章程、工作職責(zé)、財(cái)務(wù)管理和活動(dòng)制度。第三是指導(dǎo)基層完善老年協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制，做好協(xié)會(huì)骨干的培訓(xùn)，開展調(diào)研和評(píng)比表彰。第四是發(fā)揮老齡委成員單位牽頭協(xié)調(diào)作用，發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持基層老年協(xié)會(huì)工作。
    (三)健全協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
    在會(huì)長(zhǎng)由村兩委主干兼任的前提下，應(yīng)選好常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。若村兩委主干擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的，則應(yīng)選好會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)是群眾自治組織，靠自己管理自己，依照協(xié)會(huì)章程開展工作。做好協(xié)會(huì)的關(guān)鍵，最重要是選好領(lǐng)導(dǎo)班子，要把熱心老年工作、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾威信高，年紀(jì)適中的老年人當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。從調(diào)研的情況看，擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高年齡一般不超過75歲(這點(diǎn)最好在章程中予以明確，以免在實(shí)際中對(duì)超齡的老會(huì)長(zhǎng)難以處置)。班子成員一般5~9人為宜，內(nèi)部可設(shè)立政治思想學(xué)習(xí)組、維權(quán)法律組、文體活動(dòng)組、為民服務(wù)組、財(cái)務(wù)組。建議能由村兩委出面，將老年協(xié)會(huì)、老體協(xié)和關(guān)工委整合成一套班子、三塊牌子，避免相互扯皮，更好地發(fā)揮整體作用。為防止工作的隨意性，老年協(xié)會(huì)應(yīng)建立“四項(xiàng)制度”。一是辦公例會(huì)制度。定期展開例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神和工作部署，研究協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。二是定期活動(dòng)制度，如春節(jié)元宵期間的敬老慰問活動(dòng)，重在宣揚(yáng)敬老的氛圍;在九九重陽(yáng)節(jié)開展的登高旅游活動(dòng)，意在展示老人的精神風(fēng)貌;利用協(xié)會(huì)成立周年慶活動(dòng)，目的是增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力;還有每半年舉辦一次集體祝壽會(huì)，是弘揚(yáng)老年人自尊自豪感。三是為困難老人辦實(shí)事制度。幫助有困難的老年人排憂解難，使老年協(xié)會(huì)真正成為老年人自己溫暖的家;四是健全財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理歷來是協(xié)會(huì)中最敏感的話題，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是協(xié)會(huì)工作不好的都跟財(cái)務(wù)管理混亂有關(guān)。協(xié)會(huì)的資金應(yīng)統(tǒng)一管理，固定賬戶，嚴(yán)格按制度報(bào)支，轉(zhuǎn)款專用，定期公布，只有財(cái)務(wù)公開透明，按章辦事，接受監(jiān)督，老年協(xié)會(huì)才有生存的基礎(chǔ)。
    (四)理正名份，有位有為。
    老年協(xié)會(huì)由上世紀(jì)70年代末成立的“紅白理事會(huì)”開始，發(fā)展到今天的遍布城鄉(xiāng)的老年協(xié)會(huì)，已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)基層穩(wěn)定的一支重要力量。但是由于各種因素的制約，我省社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)還是比較保守和謹(jǐn)小慎微，致使基層老年組織有名無位或名不正位不實(shí)，沒有在法律上得到認(rèn)可，嚴(yán)重的阻礙了協(xié)會(huì)的深入發(fā)展。建議省政府能召集民政、財(cái)政、司法、社區(qū)、老干等部門進(jìn)行一次深入調(diào)研，切實(shí)以改革開放的視野，解放思想，給老人協(xié)會(huì)正名，即準(zhǔn)予按社團(tuán)登記標(biāo)準(zhǔn)予以登記，發(fā)給社團(tuán)代碼證，按期年檢。協(xié)會(huì)按社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，開展工作。
    (五)搭建好老有所為活動(dòng)平臺(tái)，使老年協(xié)會(huì)成為老年工作的組織載體。
    第一是搭建好文體活動(dòng)平臺(tái)，使協(xié)會(huì)成為基層老年文體活動(dòng)的組織者。第二是建好居家養(yǎng)老平臺(tái)。當(dāng)前居家養(yǎng)老是老年人最熱點(diǎn)的社會(huì)問題，應(yīng)充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)生活在基層一線和老年人朝夕相處情況最了解的特點(diǎn)，組建低齡老人志愿者隊(duì)伍，采取互相幫扶、近親幫扶、鄰里幫扶的方式，為空巢、高齡、失能老人服務(wù)。第三是搭建公益服務(wù)平臺(tái)，開展力所能及的公益活動(dòng)，使協(xié)會(huì)成為當(dāng)?shù)卣痛寰觾晌牡昧χ?。老人協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，配合當(dāng)?shù)卣闹行娜蝿?wù)，做好工作，特別是社會(huì)治安的維護(hù)，移風(fēng)易俗文明勸導(dǎo)，治安糾察公益服務(wù)方面有所作為。實(shí)事證明，凡是老年協(xié)會(huì)有所作為的都極大的受到當(dāng)?shù)卣按寰觾晌淖鹬睾椭С帧?BR>    (六)搭建國(guó)家財(cái)政對(duì)基層老年協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
    要徹底改變基層老年協(xié)會(huì)”乞討要飯”維持生計(jì)的做法。建議各級(jí)政府要將基層老年協(xié)會(huì)(經(jīng)批準(zhǔn)的)工作經(jīng)費(fèi)作為制度性安排，列入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。同時(shí)國(guó)家每年還有一批福彩基金返回各地，從這里也可以按政策規(guī)定切出一塊用于基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)。這樣財(cái)政一塊，福彩基金一塊，社會(huì)資助一塊，協(xié)會(huì)創(chuàng)收一塊，會(huì)員費(fèi)一塊，形成五輪一起運(yùn)轉(zhuǎn)，就可以較好的解決協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)缺乏的困局。
    (七)加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地建設(shè)。
    當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)普遍存在老年人活動(dòng)場(chǎng)所不足的問題，xx市政府已發(fā)文件，要求社區(qū)居家養(yǎng)老場(chǎng)所不小于200平米，但是文件出臺(tái)以來，一直未能得到有效貫徹執(zhí)行。建議政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)制配套老年活動(dòng)場(chǎng)所。老的社區(qū)應(yīng)挖掘潛力，充分利用如廢棄學(xué)校、廠房等開發(fā)成老年活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)也可以解放思想，與社區(qū)駐地的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、團(tuán)體單位開展資源共享，錯(cuò)峰利用的方法，拓寬社區(qū)老年人的活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)老齡機(jī)構(gòu)應(yīng)積極在建設(shè)規(guī)劃，場(chǎng)地建設(shè)，設(shè)備配置方面給予協(xié)調(diào)和幫助。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十
    根據(jù)xx省老年學(xué)學(xué)會(huì)關(guān)于開展基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研的通知，我們確定在xx區(qū)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場(chǎng)座談會(huì)，進(jìn)行調(diào)研分析，初步形成調(diào)研報(bào)告。
    xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)(村)都設(shè)有老年協(xié)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有基層老年協(xié)會(huì)56個(gè)，其中，在80年代成立10個(gè)，在90年代成立的xx個(gè)，在2000年以后成立的33個(gè)?，F(xiàn)有會(huì)員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49.45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關(guān)心重視下，各基層老年協(xié)會(huì)圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動(dòng)。近年來，一些基層老年協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、關(guān)心下一代、組織文體活動(dòng)、為老服務(wù)等活動(dòng)，達(dá)xx人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會(huì)反響很好。
    調(diào)研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：
    1、合法身份待認(rèn)證：由于對(duì)老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團(tuán)登記條款繁雜和老年協(xié)會(huì)自身經(jīng)濟(jì)條件限制等原因，全區(qū)56個(gè)基層老年協(xié)會(huì)中，僅有12個(gè)老年協(xié)會(huì)向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會(huì)都沒有進(jìn)行注冊(cè)登記，沒有合法身份。
    2、經(jīng)費(fèi)來源無保障：老年協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是會(huì)員費(fèi)、自主創(chuàng)收和社會(huì)捐助，不確定因素多，資金十分有限，難以開展活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，56個(gè)老年協(xié)會(huì)近三年年均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為65萬元，平均每個(gè)老年協(xié)會(huì)僅1.16萬元。大部分基層老年協(xié)會(huì)還沒有得到政府承諾的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，即xx府辦86號(hào)文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)”尚未兌現(xiàn)。
    3、硬件設(shè)施太簡(jiǎn)陋：近年來，市老年基金會(huì)做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會(huì)添置了一些器材，但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會(huì)只能利用祠堂、宮廟、倉(cāng)庫(kù)為活動(dòng)場(chǎng)所，僅配有電視機(jī)及簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器材。狹小的場(chǎng)地、簡(jiǎn)陋的設(shè)施，已無法滿足廣大老年人的活動(dòng)需求。
    4、活動(dòng)效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實(shí)、經(jīng)費(fèi)無保障，各基層老年協(xié)會(huì)存在很大的差異性，56個(gè)基層老年協(xié)會(huì)中，47個(gè)老年協(xié)會(huì)工作開展比較好的外，有9個(gè)協(xié)會(huì)處于一般狀態(tài)。
    20xx年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治文化和社會(huì)生活”?！袄夏耆丝梢酝ㄟ^老年人組織，開展有益身心健康的活動(dòng)”。
    新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動(dòng)，這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷，為推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)的法律化、規(guī)范化建設(shè)做出了法律規(guī)定。
    加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會(huì)組織、推進(jìn)老年社會(huì)管理的有效措施，是加強(qiáng)基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：
    1、提高認(rèn)識(shí)達(dá)成共識(shí)。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，是做好基層老齡工作的需要，要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設(shè)那樣來抓好老年工作。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，可以更好地團(tuán)結(jié)和組織老年人參與社會(huì)事務(wù)，在建設(shè)美麗xx，創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮其獨(dú)特的`作用。
    2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》，落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)基層老齡工作等相關(guān)文件精神，建議市政府就加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確基層老年協(xié)會(huì)的主要職責(zé)和建設(shè)的主要任務(wù)，以及如何加強(qiáng)對(duì)老年協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關(guān)部門聯(lián)合制定適合我市實(shí)際情況的《基層老年協(xié)會(huì)章程》，各社區(qū)(村)老年協(xié)會(huì)根據(jù)《章程》制定協(xié)會(huì)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理等制度，促進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
    4、簡(jiǎn)化手續(xù)注冊(cè)正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào)，制定方便基層老年協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的章程，如：取消注冊(cè)資金限制、簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、免收注冊(cè)費(fèi)用、放寬年審要求等，使每個(gè)基層老年協(xié)會(huì)都具有合法的社團(tuán)身份。
    5、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)xx府辦86號(hào)文件《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見的通知》精神，落實(shí)按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)”，并將其納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，確保老年協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政劃撥幅度應(yīng)逐步提高，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量資助，促進(jìn)基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
    6、整合資源為老服務(wù)。以社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè)為契機(jī)，將其配置與老年協(xié)會(huì)原有的設(shè)施(如圖書室、健身器材、電視機(jī)、活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等)有機(jī)整合，以解決場(chǎng)地不足、器材簡(jiǎn)陋等問題，同時(shí)也可避免重復(fù)配置，提高資源的利用率，更好地老年人服務(wù)。
    7、強(qiáng)化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)(村)關(guān)工委、老年學(xué)校、老體協(xié)等基層老年組織，組織老年志愿者隊(duì)伍，實(shí)行“一個(gè)班子、多個(gè)牌子”，合署辦公，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)的作用，提高為老年人服務(wù)的效能。圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作，充分發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)，組織力所能及的活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活，實(shí)現(xiàn)老年人自我價(jià)值，提升老年人的幸福指數(shù)，為美麗xx、和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一
    黨的十八屆三中全會(huì)提出，提高社會(huì)治理水平，必須充分發(fā)揮社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的重要作用。近年來，我市社會(huì)組織工作堅(jiān)持站在全局和大局的高度，充分激發(fā)社會(huì)組織活力，以改革的思路，善于總結(jié)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。讓社會(huì)組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社會(huì)組織管理和參與社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階。
    一、行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀
    （一）行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建情況
    按照某某省社會(huì)組織建設(shè)管理工作的意見，我市行業(yè)協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下，積極鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅(jiān)持多方參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)治理中的重要功能。截止2015年6月底，某某市登記在冊(cè)的社會(huì)組織有889家，其中社會(huì)團(tuán)體689家、民辦非企業(yè)單位200家（其中市級(jí)360家）、備案的社區(qū)社會(huì)組織1500余家。社會(huì)團(tuán)體按性質(zhì)分類：學(xué)術(shù)性社團(tuán)129家、專業(yè)性社團(tuán)275家、聯(lián)合性社團(tuán)141家、公益慈善類社團(tuán)24家，行業(yè)類社團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)協(xié)會(huì)”）120家。其中行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦不僅拓寬了會(huì)員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍，強(qiáng)化了整體功能，而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。
    （二）行業(yè)協(xié)會(huì)分類、管理及運(yùn)行情況
    特色，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實(shí)政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動(dòng)服務(wù)會(huì)員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始，我市按照省廳的要求，開始實(shí)施包括行業(yè)商會(huì)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會(huì)組織的直接登記工作。目前為止，已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了直接登記。同時(shí)，我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會(huì)”的登記辦法。
    （三）行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用發(fā)揮情況
    1、上聯(lián)下達(dá)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
    眾所周知，行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天，有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新開展工作，轉(zhuǎn)變房展方式，及時(shí)反映訴求，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為代表，作為全省優(yōu)秀社會(huì)團(tuán)體、全國(guó)先進(jìn)民間組織，某某市首家5a級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo)，致力于推進(jìn)某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。
    在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時(shí)候，協(xié)會(huì)挺身而出，充分發(fā)揮參謀助手作用，傾聽企業(yè)心聲，向上爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展有利政策，要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項(xiàng)訴求，有30項(xiàng)被國(guó)家、省、市相關(guān)部門采納；在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中，協(xié)會(huì)對(duì)輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實(shí)施了“總量控制、有序出口、價(jià)格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施，避免了無序競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易糾紛，提升了企業(yè)效益，形成了互利共贏的局面，推進(jìn)了行業(yè)健康有序的發(fā)展；在規(guī)范行業(yè)行為，提升水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，協(xié)會(huì)每年都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化，制定符合市場(chǎng)發(fā)展的價(jià)格，加上總量控制和有序出口的實(shí)施，將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)行了有效控制，極大地提升了會(huì)員企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    2、強(qiáng)化管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。
    自2011年開始，我市航運(yùn)海運(yùn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，運(yùn)價(jià)持續(xù)深度低迷，運(yùn)力嚴(yán)重過剩，航運(yùn)市場(chǎng)陷入了前所未有的經(jīng)營(yíng)困境。航運(yùn)和船東協(xié)會(huì)在這種大環(huán)境下，頂住壓力，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn)，有效地處理會(huì)員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運(yùn)安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織整體力量，積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀，抱團(tuán)維權(quán)，努力處理航運(yùn)業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系，全力維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
    同時(shí)，不斷開展“加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)”的宣傳教育活動(dòng)，在全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)所有整個(gè)行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，維護(hù)整個(gè)行業(yè)集體的權(quán)益；堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員為宗旨，開辦航運(yùn)協(xié)會(huì)信息網(wǎng)，編發(fā)《航運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)》，向會(huì)員單位提供有效信息，組織學(xué)術(shù)交流，協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，提高行業(yè)整體素質(zhì)；積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)（包括會(huì)員單位）和政府服務(wù)，與某某氣象局合作，通過購(gòu)買服務(wù)方式，積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)＞€氣象預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目，開展分航線風(fēng)力針對(duì)性預(yù)報(bào)服務(wù)，對(duì)海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用，目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
    3、主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“積極、主動(dòng)、服務(wù)”作用。
    應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目并統(tǒng)一支付用工薪酬，改變了以往因勞動(dòng)力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài)，有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價(jià)格、爭(zhēng)奪用工市場(chǎng)、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。
    同時(shí)，商會(huì)勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺(tái)，通過這一平臺(tái)向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息，使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托，還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性，使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來，累計(jì)節(jié)省流動(dòng)資金近14億元，幫助63家參保會(huì)員企業(yè)有效地減輕了流動(dòng)資金壓力。
    4、招商引資，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“聚商、聚資、載體”作用。
    行業(yè)協(xié)會(huì)因自身的特殊性質(zhì)，可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用，往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。通過增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的凝聚力和吸引力，建立以商招商的體制機(jī)制，完善招商引資平臺(tái)，吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路，注重項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施了“百億回鄉(xiāng)投資計(jì)劃”，并促成上海浙江商會(huì)與某某市政府達(dá)成1000億元戰(zhàn)略投資項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)也發(fā)揮了重要作用，僅六橫商會(huì)幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
    二、存在的主要問題
    一是部分協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門，在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊，政會(huì)不分現(xiàn)象依舊存在；二是少數(shù)協(xié)會(huì)存在“收費(fèi)積極、服務(wù)消極”的問題；三是個(gè)別協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作有畏難情緒，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力不強(qiáng)；四是部分協(xié)會(huì)沒有建立基本的財(cái)務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；五是多數(shù)企業(yè)和個(gè)人入會(huì)時(shí)存在觀望心理，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，影響了協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的積極性；六是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)（民政部門）從事此項(xiàng)工作的人員少（全市僅有10名），導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時(shí)間內(nèi)難以徹底改變。
    三、下步工作措施
    （一）爭(zhēng)取上級(jí)政策，拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)提高政策認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)吃透，用足用好上級(jí)政策，積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取政策扶持，積極拓展服務(wù)職能。力爭(zhēng)有條不紊的實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進(jìn)他們?cè)谛袠I(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，贏得政府和社會(huì)各界的認(rèn)可，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。
    （二）積極探索完善，歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上，探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會(huì)由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展，不斷完善的基礎(chǔ)上，歸口管理工作的具體實(shí)施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會(huì)商后提出，充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會(huì)管理服務(wù)中的作用。
    （三）多種渠道規(guī)范，多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項(xiàng)檢查等行政手段，不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自主辦會(huì)格局和“進(jìn)入與退出”機(jī)制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是借助社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。在完善評(píng)估體制、拓展評(píng)估面和提高評(píng)估水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，推薦3a以上等級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的人員培訓(xùn)，引導(dǎo)和動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)專（兼）職工作人員參加全國(guó)、省、市組織的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，著力提高行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的整體素質(zhì)。
    等具體事務(wù)以委托（授權(quán)）形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。三是探索建立激勵(lì)機(jī)制。政府將對(duì)運(yùn)作規(guī)范、在“服務(wù)政府，服務(wù)會(huì)員，服務(wù)社會(huì)”中發(fā)揮重要作用、社會(huì)公信力高的行業(yè)協(xié)會(huì)給予扶持。
    （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)交流合作。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)憑借電臺(tái)、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體，組織開展各類宣傳活動(dòng)，加大協(xié)會(huì)宣傳力度，努力創(chuàng)造條件，為會(huì)員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，定期招考經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會(huì)員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時(shí)，要加大開放辦會(huì)力度，積極發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的不斷發(fā)展和壯大。
    行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全縣在民政部門登記注冊(cè)的各類協(xié)會(huì)47個(gè)，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會(huì)工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會(huì)基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會(huì)員所期盼的協(xié)會(huì)還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。
    一、存在的主要問題
    （一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會(huì)的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會(huì)的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
    （二）行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會(huì)、烤煙生產(chǎn)協(xié)會(huì)等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)比較正常，許多行業(yè)協(xié)會(huì)屬于活動(dòng)不正常，或者沒有活動(dòng)。即使活動(dòng)比較正常的協(xié)會(huì)，缺少創(chuàng)新和開拓意識(shí)，對(duì)維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益和為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會(huì)，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會(huì)的資金來源，一般靠收取會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，截至2015年10月末，我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會(huì)工作人員，真正的會(huì)員很少，因此開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會(huì)存在只掛牌不活動(dòng)的現(xiàn)象。
    （三）政府有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
    （四）行業(yè)協(xié)會(huì)“官辦”色彩濃厚，政會(huì)不分，服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會(huì)員的作用。有的行業(yè)協(xié)會(huì)成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益。
    二、幾點(diǎn)建議
    成熟的社會(huì)離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織的重要組成部分與政府、市場(chǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
    （一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。全縣協(xié)會(huì)要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會(huì)章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動(dòng)用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，贏得社會(huì)公眾的信任，為協(xié)會(huì)的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    （二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行?？h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會(huì)的主管部門、明確協(xié)會(huì)的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位要加大對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度，指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會(huì)能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作，特別是財(cái)會(huì)審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。
    （三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會(huì)人員大多是新的社會(huì)階層人士，黨中央明確提出了新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
    （四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)盡可能在辦公場(chǎng)所、設(shè)備等方面給予支持。
    （五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,推動(dòng)組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會(huì)有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。）
    行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全縣在民政部門登記注冊(cè)的各類協(xié)會(huì)47個(gè)，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會(huì)工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會(huì)基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會(huì)員所期盼的協(xié)會(huì)還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。
    一、存在的主要問題
    （一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會(huì)的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會(huì)的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
    （二）行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會(huì)、烤煙生產(chǎn)協(xié)會(huì)等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)比較正常，許多行業(yè)協(xié)會(huì)屬于活動(dòng)不正常，或者沒有活動(dòng)。即使活動(dòng)比較正常的協(xié)會(huì)，缺少創(chuàng)新和開拓意識(shí)，對(duì)維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益和為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會(huì)，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會(huì)的資金來源，一般靠收取會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，截至2016年10月末，我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會(huì)工作人員，真正的會(huì)員很少，因此開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會(huì)存在只掛牌不活動(dòng)的現(xiàn)象。
    （三）政府有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
    （四）行業(yè)協(xié)會(huì)“官辦”色彩濃厚，政會(huì)不分，服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會(huì)員的作用。有的行業(yè)協(xié)會(huì)成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益。
    二、幾點(diǎn)建議
    成熟的社會(huì)離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織的重要組成部分與政府、市場(chǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
    （一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。全縣協(xié)會(huì)要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會(huì)章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動(dòng)用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，贏得社會(huì)公眾的信任，為協(xié)會(huì)的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。
    （三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會(huì)人員大多是新的社會(huì)階層人士，黨中央明確提出了新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
    （四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)盡可能在辦公場(chǎng)所、設(shè)備等方面給予支持。
    （五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用?？h政府有關(guān)部門要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,推動(dòng)組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會(huì)有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。
    ）
    一、我市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況
    目前工商、民政部門的登記資料顯示：全市社會(huì)團(tuán)體和民間組織共有199家、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)共164家，其中市級(jí)行業(yè)商會(huì)7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，目前登記注冊(cè)的市級(jí)1家，各縣（特區(qū)、區(qū)）156家，其中六枝44家，盤縣52家，水城31家，鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會(huì)，大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建，有的商會(huì)是在同鄉(xiāng)會(huì)的基礎(chǔ)上組建的，如福建商會(huì)和湖南商會(huì)等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，由政府主管部門出面組建，會(huì)長(zhǎng)由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長(zhǎng)則由政府部門委派并主持協(xié)會(huì)日常工作。我市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：
    一是起步晚，多數(shù)是在2004年到2015年成立的；二是規(guī)模??；三是發(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展較快，其他協(xié)會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。
    我市中介機(jī)構(gòu)數(shù)量從無到有，但發(fā)展緩慢，服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計(jì)，目前在市級(jí)登記注冊(cè)的各類中介機(jī)構(gòu)共有63家，六枝有6家，盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家，水城縣沒有登記。主要類型包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機(jī)構(gòu)涉及十幾個(gè)服務(wù)門類，從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機(jī)構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開始發(fā)揮積極作用。
    （一）當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮情況
    1、行業(yè)自律，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    出于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會(huì)，一個(gè)重要特征是以“行業(yè)代言人”身份，代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會(huì)都訂有行規(guī)行約，積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會(huì)、鐘山汽車配件協(xié)會(huì)、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)，協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會(huì)還要求會(huì)員通過檢疫、掛牌經(jīng)營(yíng)等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律工作，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。
    2、積極服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
    利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機(jī)會(huì)，向國(guó)內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護(hù)促進(jìn)會(huì)、市彝學(xué)會(huì)、市苗學(xué)會(huì)、市布依學(xué)會(huì)等公益性學(xué)術(shù)團(tuán)體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)方面也取得了較大成績(jī)。
    此外，許多行業(yè)協(xié)會(huì)還積極開展“雙思”教育活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，為政府分憂，回報(bào)社會(huì)。許多協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會(huì)，2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)100多萬元?！半p思”活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感。
    3、健康發(fā)展，積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競(jìng)相降價(jià)、惡性殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中，六盤水的行業(yè)協(xié)會(huì)出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)要求，自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價(jià)、創(chuàng)立和維護(hù)地方品牌、參與政府價(jià)格聽證，以及企業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等工作。這對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能是個(gè)推動(dòng)，無形中迫使一些政府部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟(jì)的方式，切實(shí)做到“有所為、有所不為”。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在一定程度上促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
    （二）我市中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況
    我市中介機(jī)構(gòu)大致可分為三類：一是運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供專業(yè)性服務(wù)，如會(huì)計(jì)、法律、公證、廣告代理服務(wù)等；二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù)，如財(cái)稅、審計(jì)、信息、工程咨詢等；三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù)，如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司，為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢，人才、勞動(dòng)就業(yè)有償服務(wù)等?？梢哉f，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生出來的諸多中介機(jī)構(gòu)，已成為宏觀經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理不可替代的作用。
    1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。
    一些中介職能從行政管理中脫離出來，或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，逐步減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使得行政機(jī)關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評(píng)估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會(huì)職能交中介機(jī)構(gòu)行使。由于中介機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，中介效率往往比較高，也同步促進(jìn)了行政效率的提高。
    2、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)改革改制。
    近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)的審計(jì)、評(píng)估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機(jī)構(gòu)。由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更加遵循市場(chǎng)準(zhǔn)則，與服務(wù)對(duì)象處于平等地位，只有靠?jī)?yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽(yù)、提高效益。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高行政透明度。
    中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人，承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任，公正、信譽(yù)是中介行業(yè)生存之本。中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性，減少人為因素的干擾，有利于減少腐敗現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。
    二、我市行業(yè)協(xié)會(huì)工作和中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
    （一）行業(yè)協(xié)會(huì)存在的主要問題
    1、重視程度不夠。
    我市行業(yè)協(xié)會(huì)之間發(fā)展不平衡，部分行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面，一是我市部分行業(yè)協(xié)會(huì)處于發(fā)展初期，自身建設(shè)還不完善；二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用上重視程度不夠，有些行業(yè)協(xié)會(huì)（或中介機(jī)構(gòu)）就掛靠在行政部門，而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮，實(shí)行嚴(yán)格的控制，沒有放手讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。
    2、管理體制不順。
    有些部門，甚至行業(yè)協(xié)會(huì)自己都認(rèn)為必須有主管部門，導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）因處于多重管理之下，大量時(shí)間和精力用于應(yīng)付各級(jí)主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。
    3、法律法規(guī)不完備。
    二〇〇七年五月十三日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）出臺(tái)后，給我們規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針，但還沒有結(jié)合我省和我市的實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見。
    4、分布不合理。
    目前我市行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會(huì)比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會(huì)，雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會(huì)，而且入會(huì)企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上，但入會(huì)企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄，勢(shì)必影響行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性和社會(huì)性，使協(xié)會(huì)所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面，加之管理資源有限，往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外，由于對(duì)協(xié)會(huì)的設(shè)置與分布，我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，造成協(xié)會(huì)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。
    5、內(nèi)部管理機(jī)制不健全。
    一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會(huì)，作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，僅開開年會(huì)。二是協(xié)會(huì)內(nèi)部缺乏人才，工作人員的選配缺乏知識(shí)化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識(shí)。三是行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然制訂了行規(guī)行約，但不能有效約束會(huì)員企業(yè)的違規(guī)行為，更不能約束同行業(yè)非會(huì)員企業(yè)。
    （二）中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題
    在調(diào)研中我們了解到：不少中介行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范，少數(shù)中介更是唯利是圖，一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個(gè)方面的問題：
    1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂，執(zhí)行不規(guī)范。
    中介行業(yè)的收費(fèi)大都行業(yè)中有規(guī)定，但在實(shí)際操作中，一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動(dòng)。有的收費(fèi)雖在規(guī)定范圍內(nèi)，但明顯偏高。如同樣是項(xiàng)目前期工作的初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告），實(shí)際操作中，由于是壟斷經(jīng)營(yíng)，信息不對(duì)稱，設(shè)計(jì)單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計(jì)單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然，還有些中介機(jī)構(gòu)在收費(fèi)方面另立名目，與委托方串通或故意欺騙委托方，收取額外費(fèi)用的現(xiàn)象。
    2、市場(chǎng)不公開，競(jìng)爭(zhēng)不公平。
    目前，許多中介業(yè)務(wù)，市場(chǎng)不是放開的，沒有形成正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系，服務(wù)和信譽(yù)好不一定得到業(yè)務(wù)。
    3、操作隨意，結(jié)果欠公正。
    一是中介機(jī)構(gòu)有求于委托人或業(yè)主，接受業(yè)主提出的無理要求；二是中介從業(yè)人員，礙于一些情面或好處，使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機(jī)構(gòu)喪失公正性、獨(dú)立性，造成國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，在社會(huì)上造成惡劣影響，助長(zhǎng)和滋生腐敗現(xiàn)象。
    三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議
    （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中，行業(yè)協(xié)會(huì)就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)決不是無關(guān)緊要的小事，而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事。進(jìn)一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，是我市發(fā)展完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是六盤水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的迫切要求。
    （二）清理登記，整頓規(guī)范
    市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)），部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)工作，明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
    對(duì)清理登記后的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行規(guī)范，執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。
    （三）建章立制，規(guī)范運(yùn)行
    市、縣（特區(qū)、區(qū)）各級(jí)政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用，盡快制定實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對(duì)照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織依法運(yùn)行，發(fā)揮積極作用。
    （四）脫鉤改制，鼓勵(lì)發(fā)展
    一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，把中介機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，使之真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，成為名副其實(shí)的市場(chǎng)中介組織。對(duì)目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機(jī)構(gòu)，必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對(duì)清理登記后的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的脫鉤分類進(jìn)行。對(duì)單純提供服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)立即脫鉤；對(duì)承擔(dān)部分行政職能、對(duì)行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)的方式，進(jìn)行脫鉤改制。對(duì)于公益性的協(xié)會(huì)，政府應(yīng)該扶持。 三是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各級(jí)政府要把行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求，制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二
    1.據(jù)該協(xié)會(huì)截止2009年統(tǒng)計(jì)相關(guān)企業(yè)的數(shù)量大概是多少，大體分為什么類別，這些企業(yè)的總產(chǎn)值是多少.答：2009年統(tǒng)計(jì)相關(guān)企業(yè)的數(shù)量大概是400到500家，主要以工業(yè)設(shè)計(jì)為主，這個(gè)行業(yè)的年產(chǎn)值大概在11個(gè)億左右。設(shè)計(jì)師們的工資待遇在2000到6000元之間，大多說4000左右。
    2.據(jù)該協(xié)會(huì)了解行業(yè)的前五大知名企業(yè)有哪些，在該協(xié)會(huì)中行業(yè)發(fā)展的瓶頸如何。
    答：行業(yè)的前五大知名企業(yè)有深圳浪尖科技有限公司，深圳嘉蘭圖設(shè)限公計(jì)有限公司，深圳市凱博科技有限公司，深圳市麥錫工業(yè)產(chǎn)品策劃有司，深圳市旗艦工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司等；行業(yè)發(fā)展的瓶頸如下：（1）國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)個(gè)性化的創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求較低，對(duì)具有較強(qiáng)實(shí)用性和便宜的物品需求較強(qiáng)，生產(chǎn)商也會(huì)從中減少生產(chǎn)的成本而忽略設(shè)計(jì)，減少成本，對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)是一個(gè)不利的形式。（2）國(guó)內(nèi)制造商對(duì)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)不太重視，導(dǎo)致“山寨”文化的抄襲現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，據(jù)了解，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)一項(xiàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)投資是占總投資的1%以下，而國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)卻占到3%以上，現(xiàn)今的中國(guó)市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)不太有利。（3）國(guó)內(nèi)政府在扶持政策方面缺少具體的輔助方案，具體在于缺少資金與環(huán)境的支持。
    3.目前該行業(yè)有沒有什么政策支持。
    答：目前在工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)缺少政府的具體政策與行動(dòng)的支持，對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)是一個(gè)很嚴(yán)重的缺陷。
    4.您覺得目前需要什么政策的扶持來推動(dòng)該行業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)的健康發(fā)展。
    答：需要政府政策的扶持來推動(dòng)該行業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)的健康發(fā)展。
    （1）資金的扶持，對(duì)相關(guān)協(xié)會(huì)或弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行扶持。（2）給予一定的設(shè)計(jì)師創(chuàng)作的良好環(huán)境，包括設(shè)計(jì)師生活與稅收的輔助，給予設(shè)計(jì)師一個(gè)良好的設(shè)計(jì)氛圍，而不單是為企業(yè)而生產(chǎn)設(shè)計(jì)。（3）加大對(duì)設(shè)計(jì)的宣傳力度，構(gòu)建和諧的設(shè)計(jì)平臺(tái)，如相關(guān)的設(shè)計(jì)比賽。
    答：在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)中，設(shè)計(jì)的成本占總投資的1%左右，在公元2000年以前，深圳的設(shè)計(jì)行業(yè)都在生產(chǎn)部門內(nèi)，很少形成單獨(dú)的設(shè)計(jì)公司，而在2001年后，相關(guān)的設(shè)計(jì)公司就有幾百家之多，在深圳逐漸形成行業(yè)現(xiàn)狀，說明設(shè)計(jì)在生產(chǎn)中的地位不斷提高。由于有著其他城市不及的巨大市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)行業(yè)在深圳的前景還是樂觀的。目前，深圳與香港進(jìn)行一部分的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)辦“創(chuàng)新中心”，另一角度來看，深圳有著要從代工型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新型生產(chǎn)行業(yè)。（也許是受到2008年的金融風(fēng)暴影響）。
    答：工業(yè)協(xié)會(huì)在日常主要負(fù)責(zé)工作有：（1）國(guó)內(nèi)外最新的設(shè)計(jì)材料收集與整合。（2）創(chuàng)辦與外國(guó)企業(yè)的相關(guān)交流與對(duì)外界進(jìn)行展示設(shè)計(jì)成果，主要面對(duì)生產(chǎn)商，為設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供一個(gè)良好的平臺(tái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。與各個(gè)生產(chǎn)部門保持合作伙伴的關(guān)系。
    7.您覺得怎樣才能把深圳真正的打造像米蘭一樣的設(shè)計(jì)之都呢，關(guān)鍵在什么地方？
    4.給設(shè)計(jì)師們提供一個(gè)可以安靜和諧的創(chuàng)作環(huán)境，和寬裕的時(shí)間，讓他們能夠設(shè)計(jì)出水平更高的設(shè)計(jì)產(chǎn)品5.政府加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)的宣傳力度，影響群眾的設(shè)計(jì)關(guān)注度。6.加強(qiáng)倡導(dǎo)原創(chuàng)，加強(qiáng)軟性環(huán)境的建設(shè)。
    2.公司的管理機(jī)構(gòu)不完善，管理水平普遍低下，常常出現(xiàn)員工跳。
    槽或自己又開辦子公司，甚至倒閉的現(xiàn)象3.大部分年產(chǎn)值在100萬以下，產(chǎn)值小4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太慘烈，設(shè)計(jì)公司太多，一個(gè)訂單往往好幾家公司爭(zhēng)搶，往往推出的產(chǎn)品太趕，就導(dǎo)致抄襲，山寨的猖獗5，設(shè)計(jì)師普遍太窮，沒有資金往往很難擴(kuò)大規(guī)模和提高原創(chuàng)能力。
    9.您覺得要想真正的的搞好原創(chuàng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵是政策的扶持還是自身的設(shè)計(jì)呢，為什么？
    答：我個(gè)人覺得關(guān)鍵是在與政策的出臺(tái)和扶持。因?yàn)?.對(duì)深圳來說這個(gè)現(xiàn)狀決定了設(shè)計(jì)師的發(fā)展會(huì)太在意市場(chǎng)化，往往抄襲來適應(yīng)市場(chǎng)的需求取得回報(bào)。但作為一名好的設(shè)計(jì)師必須要因人，因地，因文化而設(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)才是好的設(shè)計(jì)。2.現(xiàn)在政府的動(dòng)作只是“錦上添花”而不是“雪中送炭”，因?yàn)樗麄兺皇菍?duì)那些大的牌子響的公司或者設(shè)計(jì)師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)注，卻忽略了那些更需要硬件，資金幫助的發(fā)展中的公司和優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師們，這對(duì)整個(gè)行業(yè)來說是不平衡不公平的，這種現(xiàn)象往往會(huì)導(dǎo)致原創(chuàng)設(shè)計(jì)的減弱和畸形發(fā)展，所以更加需要相關(guān)合理的政策的出臺(tái)來保護(hù)幫助這些企業(yè)。當(dāng)然加強(qiáng)自身的原創(chuàng)設(shè)計(jì)水平也是非常關(guān)鍵。
    10.感謝您能接受我們的采訪，如果可以的話可不可以給我們推薦在該行業(yè)中比較強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)嗎，有沒有相關(guān)企業(yè)的圖片資料給我們參考一下。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等中介服務(wù)活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：
    我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自愿發(fā)起組成的非營(yíng)利性、公益性社會(huì)團(tuán)體，是全縣性行業(yè)社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員59個(gè)，其中單位會(huì)員13個(gè)，個(gè)人會(huì)員46個(gè)?？h供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)大戶達(dá)70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書的人員達(dá)67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。
    從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以自然人居多，法人組織相對(duì)較少。其活動(dòng)范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，但是從事國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中有相當(dāng)一部分人是平時(shí)從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動(dòng)，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營(yíng)形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)帶來了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實(shí)力較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動(dòng)。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的主力軍。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動(dòng)力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要促進(jìn)力量。他們?cè)谇Ъ胰f戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的?？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展歷程，他們有幾點(diǎn)作用非常值得肯定：
    （一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進(jìn)作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。
    （二）在市場(chǎng)信息的傳遞上有促進(jìn)作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長(zhǎng)年從事購(gòu)銷活動(dòng)，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長(zhǎng)耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟(jì)信息、科技信息和市場(chǎng)信息，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。
    （三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進(jìn)作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人見多識(shí)廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅(jiān)持努力打造自己的品牌，并積極引進(jìn)外地的品牌。
    （四）在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進(jìn)作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進(jìn)新品種，而且對(duì)品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)。
    （五）在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入方面有促進(jìn)作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動(dòng)了周圍農(nóng)民收入的增加。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋€(gè)“大販子”，會(huì)帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來，地方政府大多停留在一般性號(hào)召和鼓勵(lì)上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織形式和運(yùn)行機(jī)制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散，多為單打獨(dú)斗，單幫獨(dú)闖；經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    四是社會(huì)地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，但個(gè)別人對(duì)他們還存有“二道販子”的偏見，他們?cè)谌谫Y、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康有序地發(fā)展。
    中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運(yùn)籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭的地位中去對(duì)待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
    1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理。
    過去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是自發(fā)興起的，處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定并實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，注重總結(jié)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作用明顯、貢獻(xiàn)突出的典型要大力推廣，對(duì)成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    3、加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃。
    搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，采取相應(yīng)對(duì)策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作動(dòng)力，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。
    4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊(cè)品牌，現(xiàn)急需注冊(cè)商標(biāo)，提高市場(chǎng)占有率和知名度。同時(shí)，要扶持有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人在全國(guó)大城市建立直銷點(diǎn)或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。
    5、加大金融支持力度。
    建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀(jì)人大戶在本地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀(jì)人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人解決融資難的問題。
    6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。
    我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)一個(gè)，今后要進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)的法律身份、經(jīng)濟(jì)角色和社會(huì)角色。協(xié)會(huì)一定要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)經(jīng)紀(jì)人的扶持，要通過協(xié)會(huì)去落實(shí)，使協(xié)會(huì)的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十四
    最近幾年以來，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)潛伏著多個(gè)不為重視的現(xiàn)象，即：普通農(nóng)戶養(yǎng)生豬的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)，多數(shù)農(nóng)戶越來越不愿養(yǎng)豬。究其原因，除了農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養(yǎng)豬疫病風(fēng)險(xiǎn)大和比較效益低。疫病風(fēng)險(xiǎn)方面通過國(guó)家生豬保險(xiǎn)已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養(yǎng)殖業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)所決定外，最讓養(yǎng)豬戶深惡痛絕的是：屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)存在巨額暴利現(xiàn)象，每頭肥豬宰殺、銷售環(huán)節(jié)平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內(nèi)臟在農(nóng)戶家宰殺后按1元/斤低價(jià)收購(gòu)，隨后屠宰商按6～8元/斤賣出,加上銷售環(huán)節(jié)利潤(rùn)，獲利甚豐。而農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肥豬行情較好時(shí)半年利潤(rùn)才100～200元，行情差時(shí)還要虧本，而近年實(shí)行的集中屠宰政策使農(nóng)戶銷售一頭肥豬更加不便、銷售成本增加，散戶農(nóng)民由于信息閉塞、飼養(yǎng)數(shù)量少，缺乏議價(jià)能力和話語(yǔ)權(quán)，而生豬協(xié)會(huì)缺乏運(yùn)作人員、工作量大、會(huì)費(fèi)收取難等多種因素，協(xié)會(huì)工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒有發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、平衡買賣雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷售定價(jià)權(quán)主要掌握在屠宰加工廠、屠工、屠商手中，至于豬價(jià)是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國(guó)家每年幾百億的生豬扶持資金對(duì)養(yǎng)豬戶的激勵(lì)作用，被上述黑洞輕易抵消。
    2.1生豬協(xié)會(huì)工作設(shè)置專人專職負(fù)責(zé)主持按照民辦、民管、民受益的辦會(huì)宗旨和現(xiàn)行的政策規(guī)定，整個(gè)協(xié)會(huì)工作應(yīng)由實(shí)際從事養(yǎng)豬、營(yíng)銷、加工的從業(yè)人員自行運(yùn)作、自行管理，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔(dān)任主要職務(wù)。然而現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人，均是各養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)的人員，沒有時(shí)間，也不愿花費(fèi)大量時(shí)間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒有時(shí)間、精力運(yùn)作協(xié)會(huì)。因此，成立協(xié)會(huì)千辛萬苦，成立之后無人問津，這是很多協(xié)會(huì)的通病。解決這個(gè)問題的思路與辦法，筆者認(rèn)為應(yīng)該給每個(gè)協(xié)會(huì)落實(shí)2名專職技術(shù)人才，由財(cái)政解決其工資、福利待遇，或聘請(qǐng)?jiān)谛竽敛块T退休的有管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎(jiǎng)金待遇，讓其將全部時(shí)間、精力投入到協(xié)會(huì)運(yùn)作之中，才能促進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。畢竟協(xié)會(huì)要真正運(yùn)作起來，是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又不易干好的工作，與現(xiàn)行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)入良性循環(huán)之后，財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會(huì)工作才能逐步開展起來。這也是符合國(guó)際貫例的“黃箱”支農(nóng)政策。
    2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店，提高豬場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤(rùn)的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調(diào)整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場(chǎng)，經(jīng)銷商的利潤(rùn)絲毫不會(huì)受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對(duì)接”，生產(chǎn)者的命運(yùn)總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會(huì)運(yùn)作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設(shè)立生豬協(xié)會(huì)的豬肉“專賣店”，才能提高利潤(rùn)、掌握信息，加大對(duì)肥豬銷售價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    2.3允許協(xié)會(huì)自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節(jié)的利潤(rùn)流失生豬協(xié)會(huì)由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強(qiáng)大，自宰、自檢當(dāng)然不會(huì)存在政策、技術(shù)問題。如果協(xié)會(huì)工作要?jiǎng)?chuàng)新，這一點(diǎn)非突破不可，或自建屠宰場(chǎng)，或租用屠宰場(chǎng)，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節(jié)，就有100～500元/頭左右的利潤(rùn)空間，在生豬行情好時(shí)如果將這部分利潤(rùn)的50%歸協(xié)會(huì)集體所有，牛豬行情差時(shí)，協(xié)會(huì)只取20%的利潤(rùn)。如此運(yùn)作，協(xié)會(huì)生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會(huì)何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會(huì)在養(yǎng)殖技術(shù)上的推廣、引導(dǎo)作用將大大凸顯，現(xiàn)行生豬飼養(yǎng)、宰殺、加工、銷售相互脫節(jié)、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項(xiàng)具有首創(chuàng)性的工作，必須有市級(jí)政府強(qiáng)有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會(huì)帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實(shí)地、穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，不能急功冒進(jìn)。
    本項(xiàng)工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于：是否物色到協(xié)會(huì)運(yùn)作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為：既要有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識(shí)、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會(huì)運(yùn)作成功，因?yàn)槿瞬攀堑谝簧a(chǎn)力。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十五
    馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)。
    （一）馬鈴薯生長(zhǎng)的自然優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲(chǔ)藏等特點(diǎn)。
    （二）馬鈴薯生長(zhǎng)的地域優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時(shí)，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長(zhǎng)提供了極為有利的條件。
    （三）馬鈴薯生長(zhǎng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場(chǎng)年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
    （四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢(shì)。從目前市場(chǎng)品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場(chǎng)總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號(hào)、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
    （一）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢(shì)條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：
    一是分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。
    二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對(duì)外宣傳力度、缺乏吸引力。
    三是裝卸市場(chǎng)混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。
    四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)，為加快馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展步伐，拓寬市場(chǎng)渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
    （二）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)成立以來，按照市場(chǎng)需求，嚴(yán)格履行協(xié)會(huì)職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)健康運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是協(xié)會(huì)自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
    二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇了適銷對(duì)路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號(hào)等優(yōu)良品種。
    三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場(chǎng)的管理，協(xié)會(huì)下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價(jià)，統(tǒng)一管理，協(xié)會(huì)跟蹤檢查。對(duì)有坑人宰客或破壞市場(chǎng)秩序的，協(xié)會(huì)會(huì)按照協(xié)會(huì)章程會(huì)同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
    四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營(yíng)，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會(huì)與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。
    六是為了使協(xié)會(huì)發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，協(xié)會(huì)在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場(chǎng)信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
    （一）制約因素。
    鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會(huì)成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：
    一是資金少、辦公場(chǎng)所緊缺，使協(xié)會(huì)各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    二是部分群眾與客商對(duì)經(jīng)銷協(xié)會(huì)的職能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時(shí)有斷層現(xiàn)象，對(duì)外商在一定時(shí)限內(nèi)集中收購(gòu)馬鈴薯造成一定的影響。
    三是缺少有文化、有膽識(shí)、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動(dòng)。
    （二）對(duì)策。
    一是社會(huì)各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。
    二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識(shí)教育，使其真正認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識(shí)，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的群眾基礎(chǔ)。
    三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
    四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十六
    xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)。
    （一）馬鈴薯生長(zhǎng)的自然優(yōu)勢(shì)。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲(chǔ)藏等特點(diǎn)。
    （二）馬鈴薯生長(zhǎng)的地域優(yōu)勢(shì)。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時(shí),該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長(zhǎng)提供了極為有利的條件。
    （三）馬鈴薯生長(zhǎng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中xx市場(chǎng)年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
    （四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢(shì)。從目前市場(chǎng)品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場(chǎng)總銷量的62，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號(hào)、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
    （一）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢(shì)條件，使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對(duì)外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場(chǎng)混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)，為加快馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展步伐，拓寬市場(chǎng)渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
    （二）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)成立以來，按照市場(chǎng)需求，嚴(yán)格履行協(xié)會(huì)職責(zé)，為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)健康運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是協(xié)會(huì)自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19.5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
    二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇了適銷對(duì)路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號(hào)等優(yōu)良品種。
    三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場(chǎng)的管理，協(xié)會(huì)下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價(jià)，統(tǒng)一管理，協(xié)會(huì)跟蹤檢查。對(duì)有坑人宰客或破壞市場(chǎng)秩序的，協(xié)會(huì)會(huì)按照協(xié)會(huì)章程會(huì)同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
    四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營(yíng)，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會(huì)與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。
    六是為了使協(xié)會(huì)發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，協(xié)會(huì)在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場(chǎng)信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
    （一）制約因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會(huì)成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：一是資金少、辦公場(chǎng)所緊缺，使協(xié)會(huì)各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；二是部分群眾與客商對(duì)經(jīng)銷協(xié)會(huì)的職能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時(shí)有斷層現(xiàn)象，對(duì)外商在一定時(shí)限內(nèi)集中收購(gòu)馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識(shí)、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動(dòng)。
    （二）對(duì)策一是社會(huì)各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的`影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識(shí)教育，使其真正認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識(shí)，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的群眾基礎(chǔ)。三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十七
    在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，**個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約**個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。
    發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的首要問題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對(duì)方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
    針對(duì)上述問題，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，**個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì)，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過座談?dòng)懻?，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營(yíng)企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
    據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤(rùn)，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，造成了房屋租賃市場(chǎng)無章可循的混亂局面。
    以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購(gòu)買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá)4－5萬元,加上“好處費(fèi)”1－2萬元，經(jīng)營(yíng)者一年苦心經(jīng)營(yíng)下來，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營(yíng)者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營(yíng)者多出幾倍利潤(rùn)的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。有時(shí)投資商戶看好了一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個(gè)別租賃者實(shí)在沒法，冒著很大風(fēng)險(xiǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，也是迫于無奈，既使經(jīng)營(yíng)者有教高的經(jīng)營(yíng)策略，目前也只能保本經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對(duì)。如兌店時(shí)掏了10萬（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時(shí)就要15萬元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺(tái)一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
    在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái)，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
    一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
    三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
    以上三個(gè)問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
    協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十八
    支部抓協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實(shí)惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
    構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營(yíng)銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。
    我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。
    一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
    我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場(chǎng)導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
    二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
    三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場(chǎng)信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。
    導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
    3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。
    在今后的工作中，支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。
    1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
    二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；
    四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；
    五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。
    2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
    3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
    一是要形成了廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。
    二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會(huì)，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。
    三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。
    4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。
    并吸納養(yǎng)殖能人，營(yíng)銷能人，種植能人任專業(yè)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會(huì)化。