方案的執(zhí)行需要科學(xué)管理和有效監(jiān)督,以確保各項任務(wù)按時完成并達(dá)到預(yù)期效果。制定一個完美的方案需要充分的準(zhǔn)備和規(guī)劃。方案制定是一個復(fù)雜而重要的過程,我們可以從以下范文中了解一些實用的技巧和方法。
燈下黑專項整治方案篇一
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市市直部門單位黨組(黨委)書記會議精神,總結(jié)交流我縣縣直機關(guān)黨建工作經(jīng)驗,研究部署下一階段我縣機關(guān)黨建工作,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平,為全面從嚴(yán)治黨,推動各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。
參加這次會議的有:縣六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,縣直各部門單位主要負(fù)責(zé)人,黨組(黨委)書記。
今天會議的議程主要有兩項。第一項議程是請縣直3個單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。第二項議程是請縣委書記、縣人大常委會主任鄭連勝同志作重要講話。
下面,我們首先進行第一項議程。先請縣檢察院發(fā)言,縣地稅局準(zhǔn)備。
………………………………。
(縣檢察院發(fā)言完畢)。
下面,請縣地稅局發(fā)言,縣工商局準(zhǔn)備。
………………………………。
(縣地稅局發(fā)言完畢)。
接下來,,請縣工商局發(fā)言。
………………………………。
(縣工商局發(fā)言完畢)。
縣直3個單位的經(jīng)驗介紹到此結(jié)束。以上單位分別介紹了近年來各自開展機關(guān)黨建工作的情況,通過聽取經(jīng)驗介紹,我們感覺到他們對機關(guān)黨的工作都特別重視,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞縣委、縣政府的中心工作抓班子、帶隊伍,在加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面摸索出一套行之有效的經(jīng)驗做法。這些經(jīng)驗做法都很切合縣直部門單位的實際,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實際,更好地開展工作。
現(xiàn)在進行第二項議程。請縣委書記、縣人大常委會主任鄭連勝同志作重要講話。
………………………………。
(鄭書記講話完畢)。
同志們,剛才,鄭書記所作的重要講話,深刻闡述了機關(guān)黨建工作在黨的建設(shè)偉大工程中的重要性,澄清了一部分同志不重視黨建工作、缺乏擔(dān)當(dāng)意識、怕得罪人、不愿意承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等錯誤思想和模糊認(rèn)識,也回答了新形勢下黨建工作“抓什么”、“怎么抓”的問題。同時,對下一步機關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,就是通過黨組(黨委)集體、黨組(黨委)書記、黨組(黨委)班子成員、基層組織“四個責(zé)任”落實,來實現(xiàn)縣直部門單位黨建工作的“五個帶動”。鄭書記的講話思想深刻,主題鮮明,重點突出,要求明確,對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,推動我縣機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
下面,就如何貫徹落實好這次縣直部門黨組(黨委)書記會議和鄭書記的重要講話精神,抓好下一階段我縣機關(guān)黨建工作,提幾點具體要求:
第一,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)今天的會議精神。參加今天會議的同志都是各部門單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)同志,大家回去后,要盡快召開黨組(黨委)、領(lǐng)導(dǎo)班子會和基層黨支部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次會議和鄭書記的重要講話精神,傳達(dá)貫徹到全體干部和廣大黨員,特別是黨務(wù)工作者和具體負(fù)責(zé)落實的同志,切實把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會議的精神上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。使全縣上下在思想認(rèn)識上形成共識,在工作上形成合力,努力把全縣機關(guān)黨建工作做得更加扎實、更加深入、更有成效。
第二,要注意抓重點、破難點、突出關(guān)鍵點。當(dāng)前已進入11月下旬,做好這一階段的工作,對于完成年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)意義重大。全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署,落實關(guān)鍵舉措,集中精力,狠抓落實。
第三,要積極探索,出經(jīng)驗、出典型、出特色。近年來,縣直各基層黨組織在實踐中創(chuàng)造一批富有特色的做法和經(jīng)驗,對各級黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。各部門單位要在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上,對經(jīng)實踐證明務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,及時固定下來,堅持下去。同時,要繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試的精神,立足我縣基層黨建工作實際,緊扣黨建工作中的重點、難點、焦點,找準(zhǔn)著力點、突破點,傾力打造一批突出蘭陵特色、在全縣乃至在全國都有一定影響力的黨建工作品牌,不斷開創(chuàng)我縣基層黨組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)建設(shè)富裕文明和諧幸福新蘭陵提供堅強的組織保障!
今天的會議到此結(jié)束。散會!
燈下黑專項整治方案篇二
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大,省委十一屆二次全會、市委七屆四次全會、縣第十四次黨代會精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要部署,聚焦機關(guān)黨建“燈下黑”問題開展專項治理,著力解決黨建責(zé)任落實不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、保障機制不健全等方面存在的突出問題。通過專項整治,使黨員身份亮起來、組織生活嚴(yán)起來、黨建工作硬起來、服務(wù)功能強起來,由“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”,抓實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+”工作格局,使機關(guān)黨建在全鄉(xiāng)基層黨組織中走在前、作表率。
xx鄉(xiāng)機關(guān)黨支部。
(一)責(zé)任落實情況。是否落實黨委書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管責(zé)任、機關(guān)黨支部書記直接責(zé)任;是否制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單;黨委是否每半年至少聽取一次所轄黨組織黨的建設(shè)工作情況匯報;是否對所屬黨組織開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考;是否嚴(yán)格機關(guān)黨建工作考核問責(zé),對黨組織書記履職情況作出“好、較好、一般、差”的總體評價,實行考核結(jié)果與黨組織書記年度考核和評先掛鉤。
(二)政治建設(shè)情況。是否牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行重大問題請示報告制度;黨委成員是否參加民主生活會、黨支部組織生活會(落實雙重組織生活會制度)和民主評議黨員,每年講黨課不少于2次;是否貫徹執(zhí)行民主集中制;是否發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,開展“學(xué)黨章、戴黨徽、護黨旗”活動,每年至少進行1次紅色教育主題宣傳活動;是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每半年開展1次黨員黨性分析。
(三)思想建設(shè)情況。黨委是否制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;是否貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制;是否注重先進典型示范引領(lǐng);是否做好在職黨員到社區(qū)報到并參與社區(qū)黨員教育活動;是否認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。
(四)組織建設(shè)情況。是否按期換屆,是否嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨務(wù)公開等基本制度,支部黨員大會每季度至少召開1次,支部委員會、黨小組會每月召開1次,基層黨組織每季度組織黨員上一次黨課,黨組織書記每年講黨課不少于1次;是否每月15日固定為主題黨日,每月開展組織活動不少于1次,做到年初有計劃,活動有記錄;是否建立規(guī)范化黨員活動陣地;是否按機關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)工作者;是否把機關(guān)黨建工作經(jīng)費按機關(guān)工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入本部門行政經(jīng)費預(yù)算,保障黨建工作正常開展;是否開展“三分類三升級”活動;是否開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建;是否落實機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)制度和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制;是否開展清理查找失聯(lián)黨員和“口袋”黨員工作;發(fā)展黨員是否有序規(guī)范,更加注重強調(diào)政治入黨、思想入黨;黨員是否按時足額交納黨費;黨建工作痕跡留痕是否規(guī)范有效。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。是否認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,省市縣十項規(guī)定及實施細(xì)則和縣委全面從嚴(yán)治黨七項規(guī)定;是否深入推進“護根行動”;是否發(fā)揮黨組織引領(lǐng)助推作用,服務(wù)中心工作,黨建與業(yè)務(wù)是否存在“兩張皮”現(xiàn)象;是否建立完善加強干部職工管理的規(guī)章制度;是否常態(tài)化認(rèn)真開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,幫扶干部是否按照規(guī)定開展精準(zhǔn)扶貧工作;是否全面執(zhí)行黨政正職末位表態(tài)制和不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗采購等規(guī)定;是否加強黨員干部家風(fēng)建設(shè),把家風(fēng)建設(shè)情況作為年度述職述廉重要內(nèi)容。
(六)紀(jì)律建設(shè)情況。是否把紀(jì)律教育貫穿到黨員日常管理、培養(yǎng)、任用等環(huán)節(jié);是否自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律要求,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,開展年度述責(zé)述廉;是否定期分析研究黨員干部苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;是否開展黨風(fēng)廉潔風(fēng)險跡象精細(xì)化記分管理;是否有黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理的情況;發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題是否得到有效解決。
燈下黑專項整治方案篇三
高站位強化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆。
四中全會。
精神,出臺了《在重點工程中充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用的通知》,以黨建引領(lǐng)推動重點建設(shè)和征遷攻堅。高標(biāo)準(zhǔn)落實黨建主體責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”機制,全面落實基層黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任。完善村級網(wǎng)格支部運行標(biāo)準(zhǔn),落實深化“一季度一檢查一通報一整改”的“四個一”督查機制,用“找茬”助規(guī)范,累計發(fā)現(xiàn)問題61個,整改完成率100%。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃,優(yōu)化完善村社年度黨建考核指標(biāo),把抓黨建的實效與黨組織書記的績效考核、選拔任用直接掛鉤。制定各級黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單,每月一次召集村社書記例會聽取黨建工作,進一步壓實管黨治黨主體責(zé)任,形成黨委抓、書記抓,一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局。
及早謀劃,選舉籌備充分扎實。2月起逐村排摸,全面了解村班子現(xiàn)狀、后備力量、群眾意愿等情況,鎮(zhèn)班子成員結(jié)合包村聯(lián)戶,聯(lián)系重點對象22名,做到底數(shù)清、情況明。專題分析研判。4月底前完成專項考察,走訪座談率80%以上,鎮(zhèn)黨委集中3天時間專題聽取匯報,逐個評估人選。及時調(diào)整班子。根據(jù)任職年齡指導(dǎo)意見,結(jié)合前期排摸研判,以早任命、早熟悉方式,調(diào)整書記6人、副書記3人、主職助理8名。
精心組織,選舉過程規(guī)范有序。自10月15日,九龍湖鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)村社組織換屆選舉工作會議,正式啟動我鎮(zhèn)村社黨組織換屆選舉工作,通過初步候選人的“兩推”、預(yù)備人選的考察、審查、公示和選前集體談話等環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)94名候選人參選。10月25日,全鎮(zhèn)11個村、3個社區(qū)共1079名黨員參加了各村社黨組織選舉大會,黨員到會率97.38%,比上屆提升5.52個百分點,共選出黨組織班子成員64名,其中新進班子22名,未出現(xiàn)候選人以外的人當(dāng)選現(xiàn)象和違反選風(fēng)選紀(jì)事件。
嚴(yán)格把關(guān),“兩降兩升”成效明顯。年齡下降,本屆當(dāng)選委員平均年齡36.1歲,比上屆年輕8.6歲;選舉產(chǎn)生村社黨組織書記平均年齡43.93歲,比上屆年輕3.65歲。異地任職比例下降,異地任職村書記由上屆的5名下降至3名。學(xué)歷上升,本屆當(dāng)選委員大專及以上學(xué)歷55人,占85.94%,比上屆提升20.43個百分點;選舉產(chǎn)生村社黨組織書記大專及以上學(xué)歷14人,占100%,比上屆提升8.33個百分點。女性比例上升,女性委員16名,占25%,比上屆提升2.59個百分點;女性書記2名,占14.29%,比上屆提升5.96個百分點。
推進黨員教育管理。加強黨員干部的思想教育。制定了2020年培訓(xùn)方案,以全體機關(guān)干部、村社兩委班子、網(wǎng)格書記、村社后備干部為主要培養(yǎng)對象,通過開設(shè)“九龍知學(xué)大課堂”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,定期開展督導(dǎo)檢查。以“集中宣講學(xué)、黨員輪訓(xùn)學(xué)、線上自主學(xué)”等方式,堅持將基層黨員干部教育工作貫穿始終。村社班子、基層黨組織書記業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)班開班,組織了村社黨員線上輪訓(xùn),“迎七一”機關(guān)微黨課展演等活動。黨員遠(yuǎn)教工作常態(tài)化推進。借助黨員先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)靈通、學(xué)習(xí)強國等多媒體學(xué)習(xí)平臺資源,每月組織村社黨員開展電教化學(xué)習(xí),大大豐富了黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容和途徑。
推進基層組織建設(shè)。鞏固機關(guān)黨建“四化”整治成果,發(fā)動機關(guān)黨員干部在疫情防控、垃圾分類、文明城市創(chuàng)建、征地拆遷和“三服務(wù)”等工作中帶頭示范。防疫期間先后組織黨員志愿卡點執(zhí)勤2000余次,鎮(zhèn)6個基層黨組織獲得鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)“疫”先鋒團隊,20人獲得鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)“疫”先鋒個人稱號;文明城市創(chuàng)建期間先后開展黨員志愿者“白手套”衛(wèi)生整治活動130余次,共3700余人次參加。探索“一支部一品牌”建設(shè),深化“小網(wǎng)格大黨建”,以紅色卡點、流動支部、鎮(zhèn)紅先鋒驛站等“紅色樞紐”引領(lǐng)基層治理。開展“干部三服務(wù)”活動,幫助企業(yè)、群眾、基層解決困難和問題。
推進固苗強基工作。完善“入黨紅苗”選拔培養(yǎng)工作機制,嚴(yán)把“入口關(guān)”“培養(yǎng)教育關(guān)”“考察關(guān)”“審批關(guān)”,2020年新確定入黨積極分子40名,吸收預(yù)備黨員19名,其中高知識分子、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民等重點發(fā)展對象占比84.2%,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員20名。兩新“紅苗”培育成效明顯,新增入黨“紅苗”44名,新增入黨積極分子23名,在全區(qū)率先完成年度培育目標(biāo);新吸收預(yù)備黨員6名。妥善完成黨員排查整頓工作。全面梳理十八大以來244位新發(fā)展黨員,按照一人一檔要求,采取全面檢查和重點核查相結(jié)合,經(jīng)集體研究決定,對其中59名黨員按照實際情況分別作出開除黨籍、關(guān)系轉(zhuǎn)遷、提醒談話等整改。
千方百計多途徑多舉措招攬人才。通過公開招聘、區(qū)內(nèi)外選調(diào)、公開選調(diào)等多種舉措,今年來先后招錄公務(wù)員1名,事業(yè)干部1名,調(diào)入事業(yè)干部3名,同時已向區(qū)部門申報招聘、選調(diào)計劃的公務(wù)員2名,事業(yè)1名。加強對接溝通,加快工作流程,努力推動人員“離職”和“招錄”的“無縫銜接”。自4月抗疫過后,累計開展機關(guān)聘用制及下屬單位聘用制工作人員公開招聘8次,新招錄機關(guān)聘用干部14名、村干部1名,下屬單位及國企工作人員9名,保障各部門力量及時補足。針對今后幾年內(nèi)退休行政事業(yè)干部數(shù)量較多,向區(qū)委編辦申請了使用周轉(zhuǎn)編制。
提質(zhì)爭優(yōu)努力推進干部梯隊培育。啟動年輕干部“122”培養(yǎng)工程,栽培20名幼苗人選,選拔20名預(yù)備人選,10名干部進行重點崗位錘煉,梯隊式建設(shè)激發(fā)基層干部爭做“四講四有”九龍湖人。推行優(yōu)秀聘用干部晉升管理模式,9名年輕干部被聘為鎮(zhèn)后備干部,7名干部聘任到國企公司中層管理崗位。強化基層一線村鎮(zhèn)雙向交流,調(diào)整6名鎮(zhèn)骨干到村社任職,選任3名村社干部到鎮(zhèn)重點工作崗位。開展全區(qū)青年中層干部跨部門交流,同級交流干部1名。強化中層骨干培育,新提拔任用正科級干部1名,正科級干部1名,開展干部職級晉升5名。
不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強化干部日常管理,落實公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”平臺式管理服務(wù),不斷完善聘用干部履歷信息登記。規(guī)范人事薪酬體系,出臺《鎮(zhèn)聘用干部薪酬體系調(diào)整方案》,43名聘用干部調(diào)整年薪。調(diào)整村社干部薪酬體系,108名村干部、20名社區(qū)專職工作者將通過考核提高薪資。通過有效形成良性競爭,干部干事熱情高漲,讓基層人才招得到,留得住,下半年來離職人員數(shù)明顯減少。
做實做好基層黨建陣地。推進社區(qū)業(yè)委會黨建工作全覆蓋,業(yè)委會人員數(shù)黨員占比53%,“三位一體”黨建紅色聯(lián)盟工作全覆蓋。新成立龍源社區(qū)“銀輝”志愿服務(wù)隊黨支部,吸納9位黨員,26位志愿隊員,開展“助力文明九龍銀輝紅色宣講”系列志愿服務(wù)活動。開展機關(guān)退休干部學(xué)習(xí)“物權(quán)法”等法制學(xué)習(xí)活動。
深化強化兩新組織品牌。推進“雙覆蓋”集中攻堅,14家80人以上非公企業(yè)100%建黨組織,31家30人以上非公企業(yè)100%有黨員。新增單建黨支部1家。開展“雙強六好”兩新黨組織建設(shè),航海紡機通過“雙強”驗收。深化緊固件行業(yè)協(xié)會黨委“365”黨建品牌,進一步發(fā)揮好開放式組織生活基地服務(wù)作用;新建金拓九龍家苑五期建設(shè)項目臨時黨支部,形成多方聯(lián)動協(xié)商機制。開展“紅領(lǐng)助企”和“三服務(wù)”活動,先后服務(wù)企業(yè)3623人次,解決困難問題99個。
做優(yōu)做精黨員五長機制。進一步挖掘黨員“五長”基層治理參與度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,細(xì)化分解垃圾桶長職責(zé),引導(dǎo)群眾自覺愛護集體環(huán)境衛(wèi)生,增強居民自覺參與垃圾分類的意識;優(yōu)化黨員河長防溺水護苗職責(zé),加強安全管控;及時根據(jù)人員變動調(diào)整認(rèn)領(lǐng)區(qū)塊,強化黨員“五長”的義務(wù)巡查、監(jiān)督、管理職責(zé)。
強化責(zé)任落實,推動思想政治建設(shè)到位。加強理論學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章等內(nèi)容,學(xué)以致用,將其作為推進組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。推進黨內(nèi)生活規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等黨內(nèi)生活制度。
強化實干擔(dān)當(dāng),推動“九龍鐵軍”加速打造。繼續(xù)深入實施“122”計劃,建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫,實施動態(tài)管理培育。強化年薪制干部績效管理,實行定崗定薪、按崗聘用、競聘上崗,打通上升渠道。著眼基層后備力量的長期儲備,按照“書記、副書記、班子、主任助理”四個梯隊做好干部儲備。做好“引才”文章,引進落實年輕優(yōu)秀干部扎根基層機關(guān)。做好“使用”文章,以一線破難提升實戰(zhàn)能力。暢通鎮(zhèn)村干部流通渠道,通過“下掛上”“上帶下”“科室村社結(jié)對”等模式,提升基層干部工作能力。根據(jù)年輕干部個性特點、專業(yè)特長、崗位需要及培養(yǎng)目標(biāo),每年推出一批針對性強的崗位,選派鎮(zhèn)村干部到重點工程、重大項目、重要平臺一線掛職,在實戰(zhàn)中砥礪黨性、磨煉意志,提高解決實際問題能力。
強化全程管控,推動基層基礎(chǔ)不斷夯實。抓好村社換屆后班子管理和考核工作,高質(zhì)量落實好“開門一件事”,高標(biāo)準(zhǔn)推動村社班子有效運行。落實制度抓實支部建設(shè),切實加強支部規(guī)范化管理,著力不強薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。持續(xù)實施黨員“培源納新”工程,深化實施兩新組織“紅苗”計劃,嚴(yán)格落實好政治審查。加強黨員教育管理,健全黨內(nèi)幫扶機制,完善談心談話制度,以線上線下雙重管理模式,實現(xiàn)“居戶分離”黨員服務(wù)管理“全覆蓋”。
強化黨建引領(lǐng),推動基層黨建全域提質(zhì)。打造精品黨建示范片區(qū)。深化“黨員五長”制,豐富“黨建+”模式,鼓勵各基層黨組織“一支部一品牌”,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。按照“可看、可學(xué)、有實質(zhì)、有特色”的要求,提升現(xiàn)有的“黨建+生態(tài)示范片區(qū)”和“村企聯(lián)建示范片區(qū)”。繼續(xù)深化“紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展”一年出一品創(chuàng)建活動,培育新的示范點、示范片區(qū)。推進社區(qū)黨員鄰里中心,健全機制發(fā)揮作用,增強黨組織在群眾中的政治核心作用和在社區(qū)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推進“銀輝”志愿者服務(wù)隊黨支部建設(shè),發(fā)揮基層治理先鋒模范作用。積極做好建黨100周年集中表彰工作。
打造特色兩新黨建,以政治統(tǒng)領(lǐng)助推經(jīng)濟發(fā)展。加強企業(yè)家培訓(xùn)培育,強化對企業(yè)家政治引領(lǐng),引導(dǎo)新生代企業(yè)家健康成長。加強“雙強六好”示范創(chuàng)建,推動黨建文化和企業(yè)文化融合發(fā)展。深化集中抓組建專項工作,推進兩新黨組織應(yīng)建盡建,鞏固提升有效覆蓋水平。推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日各項基本制度,扎實做好“星級評定”。深化緊固件行業(yè)協(xié)會黨委黨建品牌建設(shè),推動政治引領(lǐng)和企業(yè)服務(wù)常態(tài)化特色化。推進重點領(lǐng)域黨建,培育農(nóng)旅聯(lián)盟黨支部,以黨建引領(lǐng)促產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強行業(yè)黨建工作,推動支部建在指揮部、黨員服務(wù)在項目上,全力助推項目建設(shè)。
燈下黑專項整治方案篇四
為貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)******省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機關(guān)委員會《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在廳系統(tǒng)開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問題專項整治活動,為確保專項整治活動順利推進、取得實效,現(xiàn)制定實施方案如下:
深入貫徹************關(guān)于機關(guān)黨建工作重要講話重要指示和來x考察重要講話精神,認(rèn)真《中國******何?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國******支部工作條例(試行)》,堅持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,著力解決黨建責(zé)任落實不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、保障機制不健全等方面存在的突出問題。通過專項整治,進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實黨建責(zé)任;進一步加強黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊伍建設(shè)質(zhì)量;進一步夯實黨建基礎(chǔ),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進一步找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點、切入點、關(guān)鍵點,推動黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促;進一步建立健全黨建保障機制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
對標(biāo)以下幾個方面的突出問題開展自查,對查擺出的問題進行整改:
(一)學(xué)習(xí)不扎實、不深入。重點整治學(xué)習(xí)************新時代特色社會主義思想及************來x重要講話精神不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責(zé)任落實不到位問題。重點整治黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任落實不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建,落實打折扣,被動應(yīng)付,對黨務(wù)工作不熟悉、不會抓,精力投入少,當(dāng)“掛名書記”的問題。
(三)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問題。重點整治“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,以行政會、業(yè)務(wù)會代替支委會、黨員大會,以業(yè)務(wù)工作代替主題黨日活動,以日常學(xué)習(xí)、工作安排代替上黨課等問題;組織生活會程序不到位、記錄不規(guī)范,時間和效果得不到保障,批評和自我相互批評不深不實、不痛不癢,奉行“好人主義”等問題;落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問題;組織生活形式單一、內(nèi)容簡單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問題。
(四)黨員教育管理不嚴(yán)格問題。重點整治黨員學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識和手段,教育針對性實效性不強的問題;對黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對黨員干部參加“學(xué)習(xí)強國”“紀(jì)律講堂”“道德講堂”“周五學(xué)習(xí)日”等平臺載體的學(xué)習(xí)推動不力,開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真、不扎實,致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率作用弱化的問題;黨員自主學(xué)習(xí)不主動、不自覺,黨員應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠的問題。
(五)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。重點整治對“抓黨建促發(fā)展”的思想認(rèn)識不高、理念思路不清、辦法措施不多的問題;黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒有形成黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展良性互動的問題等。
(六)保障制度機制不健全問題。重點整治對黨務(wù)干部的工作條件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定和要求落實不力的問題;黨務(wù)干部身兼數(shù)職、專職不專責(zé)等問題等問題。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結(jié)束,分四個階段進行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合實際制定整改臺帳,有針對性地列出問題清單,制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、進度時限、工作要求,建立整改臺帳。
(二)整改落實階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號一批,銷號一批提升一批”的要求,認(rèn)真對照查擺問題,逐一整改銷號,立查立改,即知即改;一時解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;對不能按期整改到位的,要專門說明原因,明確進一步整改的措施和時限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時總結(jié)提煉專項整治工作中的好經(jīng)驗好做法,細(xì)化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結(jié)提高階段(xxxx年12月底前完成)。認(rèn)真對專項整治工作進行總結(jié),查缺補差,建立長效機制。對制度缺失的要建立健全制度機制。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問題專項整治工作的重要意義,明確整改時限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅、盤點銷號,確保專項整治工作取得實效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹************來x考察重要講話精神結(jié)合起來,與持續(xù)推進支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,與強化社會化服務(wù)體系、壯大村級集體經(jīng)濟組織等重點工作結(jié)合起來,做到同謀劃,同部署,扎實開展專項整治。
(三)典型引領(lǐng)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進個人,為其他黨員跟進、對標(biāo)規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,宣傳整治工作的先進做法,營造良好的輿論氛圍。
燈下黑專項整治方案篇五
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實際,制定工作方案如下:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
1、切實解決學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學(xué)習(xí)流于形式,不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關(guān)”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設(shè)不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀(jì)的行為長期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費不足額收繳的問題。
6、切實解決對黨員和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)不夠的問題。
7、切實解決“三會一課”不規(guī)范、質(zhì)量不高,主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準(zhǔn)查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責(zé)任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當(dāng)方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
燈下黑專項整治方案篇六
按照縣委主題教育專項整治工作的安排部署,縣政府辦公室實際,積極開展了整治八項規(guī)定精神、形式主義、官僚主義、文山會海、督查考核過多過頻、機關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”等專項整治,根據(jù)專項整治活動要求,緊盯目標(biāo)任務(wù),明確時間節(jié)點,強化工作措施,有效推動了主題教育順利開展。
縣政府辦公室成立了以政府辦公室主任為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)專項整治活動,縣政府辦公室主任崔多次主持召開主任辦公會,專題研究專項整治工作,要求縣政府辦公室全體成員,緊緊扣住“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總體要求,敢于動真碰硬,主動對標(biāo)對表,認(rèn)真查找縣政府辦公室存在的問題,深挖問題根源,明確改進問題方向,逐一制定整改措施,切實做到立行立改,力爭做到規(guī)定動作扎實,自選動作創(chuàng)新,以確保專項整治工作穩(wěn)步有序推進。
一是主動落實公車改革制度,上至縣政府各位縣長和副縣長,還是縣政府辦公室主任及副主任,出規(guī)定允許的使用公車外,一律不再派用公共車輛,星期天和節(jié)假日都將政府公車封存;招待全部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在機關(guān)廉政灶招待,并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象,檢查工作輕車從簡,并做到同城不喝飯,盡量不給基層單位增加負(fù)擔(dān)。
二是自“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育開展以來,縣政府辦公室嚴(yán)格執(zhí)行上級要求,杜絕文山會海,積極精簡文件,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文審批制度,做到能不發(fā)的文件就不發(fā),能不開的會議就不開,確需召開的會議,也要經(jīng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴(yán)格控制會議范圍和規(guī)模,盡量合并開會,盡可能給縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出時間來干工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信群工作,盡可能實現(xiàn)無紙化辦公,即提高效律還減少程序。20-年比去年同比,精簡文件份、會議次。
三是針對督導(dǎo)檢查考核過多過頻問題,縣政府辦公室做到除縣委縣政府中心工作確需督導(dǎo)的,一律不擅自下鄉(xiāng)督導(dǎo),沒有縣領(lǐng)導(dǎo)安排絕不擅自督導(dǎo),并且嚴(yán)格控制督導(dǎo)時間,督導(dǎo)時絕不在被督導(dǎo)單位吃飯。目標(biāo)考核每年進行一次,除按照上級規(guī)定的考核事項外,沒有擅自增加考核事項。
四是學(xué)習(xí)教育重點是解決群眾最急、最盼問題,縣政府辦公室結(jié)合脫貧攻堅工作,共抽調(diào)____人,分別進駐兩個村委,為其積極協(xié)調(diào)修路,、捐贈物資、架設(shè)路燈、扶持產(chǎn)業(yè)等,使兩村____貧困戶、____貧困人口穩(wěn)定脫貧,真正把群眾利益放在心上,落實在行動上。
五是自“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育開展以來,縣政府辦公室,以黨建為抓手,先后建立健全政府黨支部,增選了黨支部副書記,補選了黨支部宣傳委員和紀(jì)律委員,制定了黨支部各項規(guī)章制度,并制成板面上墻,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨員活動室,每月20日組織黨員開展主題黨日活動,從而豐富了黨的組織生活,增強了黨性。
縣政府辦公室在此次專項整治活動中緊盯問題,堅持扭住整治不放松,從而高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了整治任務(wù),對已經(jīng)基本完成整治任務(wù)的,適時組織“回頭看”鞏固整治成果,堅決解決一個問題,堵塞一個漏洞,完善一項制度機制,見微知著,舉一反三,不斷深化擴大整治成果。確保主題教育在縣政府辦公室落地生根、開花結(jié)果。
燈下黑專項整治方案篇七
為了進一步全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,切實解決黨建“燈下黑”突出問題,制定本實施方案。
全面貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,按照中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強黨的基層建設(shè)的部署要求,堅持聚焦問題,全面對標(biāo)制度規(guī)定,深入查找問題短板,分類指導(dǎo)整體推進、全面提升,確保全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員,推動黨的建設(shè)全面進步全面過硬。
黨支部要突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定,圍繞“組織機構(gòu)健全、制度體系完善、工作運行規(guī)范、教育實效明顯、檔案資料齊備、作用發(fā)揮突出、責(zé)任傳導(dǎo)到位”目標(biāo)要求,對照黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析梳理黨建“燈下黑”問題,細(xì)化問題清單,建立整治臺賬,對照整治要求,逐一整改銷號。
(一)著力解決黨建制度建設(shè)不全面,一些制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位等突出問題。
整治目標(biāo):制度體系完善。
具體要求:
1.對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),黨支部進一步健全落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員固定活動日、黨費繳納、發(fā)展黨員、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度。
2.結(jié)合本部門工作實際,對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員教育管理、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度進一步細(xì)化,制定切實可行的具體內(nèi)容和保證措施,明確落實時限、確保每一項制度落到實處。
3.按照相關(guān)制度要求,定期規(guī)范開展組織生活、進行黨性教育等黨內(nèi)活動,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,實效明顯。
(二)著力解決黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不正常,一些基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作規(guī)范化水平不高等問題。
整治目標(biāo):工作運行規(guī)范。
具體要求:
1.黨支部有相對固定的活動陣地和場所,滿足組織學(xué)習(xí)、議事決策、開展活動、服務(wù)群眾等活動的必要條件。堅持民主集中制原則,重大問題由集體討論決定。黨員大會和各級委員會議事規(guī)則、內(nèi)容、程序合理規(guī)范。黨支部有年度工作計劃、有目標(biāo)管理責(zé)任,各項工作有安排、有考核、有記錄,運轉(zhuǎn)有序,全面落實。
2.認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格把關(guān),黨員推薦、群團組織推優(yōu)、培訓(xùn)、政審、公示、表決等制度落實到位,發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、符合規(guī)定,黨員檔案規(guī)范齊全,認(rèn)真做好黨費收繳工作,黨員自覺按時足額繳納黨費,黨組織及時上繳黨費。
3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以黨支部為重點,各級黨組織及書記職責(zé)清晰,實行“亮單”管理,各委員責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。各級黨組織實行黨務(wù)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展雙述雙評,各級黨組織書記每年向上級黨組織述職、向全體黨員報告工作并接受評議考核。
(三)著力解決黨員教育管理不嚴(yán)格、方法方式單一、實效不明顯,部分黨務(wù)干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)新形式新任務(wù)需要等突出問題。
整治目標(biāo):教育實效明顯。
具體要求:
1.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理,認(rèn)真細(xì)致做好黨員信息庫動態(tài)管理,做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,每年進行一次黨員組織關(guān)系排查。
2.注重創(chuàng)作和運用情景互動式黨課等形式開展黨員經(jīng)常性教育,進一步提升教育質(zhì)量;運用信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育等形式,增強教育實效。
3.做好黨員服務(wù)工作。建立、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助黨員解決實際困難。
(四)著力解決主體責(zé)任落實不到位,責(zé)任壓力傳導(dǎo)上熱下冷、層層遞減等突出問題。
整治目標(biāo):責(zé)任傳導(dǎo)到位。
具體要求:
1.嚴(yán)格落實抓黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本部門工作布局,在工作力量等方面給予大力支持,保證活動有場所、工作能開展、任務(wù)能完成。
2.全面推行黨組織書記雙述雙評制度,將評議結(jié)果與績效考核、選先評優(yōu)等掛鉤,堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部,將從嚴(yán)治黨各項要求傳導(dǎo)到每一名黨員。
3.建立述職考核評議跟蹤督查機制,進一步壓實主體責(zé)任,層層全面建立黨建“三單一賬”制度,緊盯突出問題,跟蹤督查,狠抓落實,形成各級聯(lián)動抓部門黨建責(zé)任體系;強化調(diào)研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,強化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)工作壓力,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
整治工作分三個階段組織實施。
1.列出問題清單,建立整改臺賬。組織專門力量,以支部為單位,對照黨內(nèi)規(guī)章制度,對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入分析黨建工作中存在的突出問題,列出問題清單,制定整治方案和推進計劃,建立整改臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,實行銷號管理。
2.對標(biāo)規(guī)定規(guī)范,集中實施整改。圍繞整治內(nèi)容和要求,逐支部抓好整改規(guī)范工作落實。
3.建立長效機制,嚴(yán)格考核問責(zé)。要著眼長遠(yuǎn),建立長效機制,進一步完善相關(guān)制度,固化整改結(jié)果。結(jié)合年底工作考核,學(xué)院將對黨總支“燈下黑”整治工作進行嚴(yán)格考核;對整改不力、工作滯后的黨支部限期改正,整改后仍不達(dá)標(biāo),列為軟弱渙散黨組織集中整頓。
一要靠實工作責(zé)任。要把“燈下黑”問題整治工作作為今年黨建工作的重點,黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),主動查找問題,對突出問題不回避、不推諉;要細(xì)化明確班子成員責(zé)任分工,一級抓一級,層層落實。黨支部書記是直接責(zé)任人,要把各項整改任務(wù)和每個環(huán)節(jié)抓具體、抓到位。
二要強化督查指導(dǎo)。要組織黨員特別是黨務(wù)干部加強對黨章黨規(guī)等黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究、堅持嚴(yán)格按章依規(guī)整改,堅決杜絕憑經(jīng)驗、粗線條做法。黨總支要對所屬支部進行全過程、全覆蓋指導(dǎo),督促落實整改要求,及時糾正出現(xiàn)的偏差。
三要注重典型引導(dǎo)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進黨支部,樹立樣板。
燈下黑專項整治方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話以及中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,以及省直機關(guān)、市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神,按照市直機關(guān)工委統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合社機關(guān)工作實際,就機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題的整治工作制定如下方案。
按照市直機關(guān)工委“半年整治、一年提升、兩年鞏固”的步驟,堅持問題導(dǎo)向,通過大學(xué)習(xí)、細(xì)檢視、強整治,對機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題進行專項治理,著力解決和防止市社機關(guān)中存在的政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化問題,使全體黨員進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,爭做市直“三表率一模范”機關(guān)。
(一)政治意識淡化方面。著力整治黨員干部沒有做到在黨言黨,在黨愛黨,在黨護黨,在黨憂黨。體現(xiàn)在:一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部角色意識淡化,只記得自己的行政身份,忘了自己第一身份是共產(chǎn)黨員,忘了自己的黨內(nèi)職務(wù);匯報工作只匯報業(yè)務(wù)工作,沒有黨建內(nèi)容;對黨的理論學(xué)習(xí)不感興趣;維護黨的權(quán)威落實不到位,維護黨的團結(jié)不到位;對組織不忠誠不老實,不如實請示報告,或選擇性的匯報工作,只報喜不報憂;政治敏銳性不強,重要信息反應(yīng)不靈敏、不重視、不報告;對涉及意識形態(tài)領(lǐng)域問題淡然漠視、不敢斗爭。
(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。著力整治:一是弱化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。體現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不到位,以行政會議代替黨的會議、以文件傳批代替集體研究、以個人說了算代替集體決策。二是議大事抓大事少。體現(xiàn)在,對黨的重大決策和省委、市委的決策部署在本部門本領(lǐng)域的貫徹落實研究少,圍繞中心工作如何履行職能研究少,黨建工作研究少,尤其是對本領(lǐng)域的黨建工作研究少、貫徹落實不力。三是保落實不力。表現(xiàn)在,黨組對機關(guān)黨建工作主動研究部署少、被動應(yīng)付比較多;對開展黨建工作的人員配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)重視不夠,解決問題較少。
(三)黨建工作虛化方面。著力整治:一是黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。表現(xiàn)在,重業(yè)務(wù)、輕黨建,把業(yè)務(wù)當(dāng)硬任務(wù)、把黨建當(dāng)軟指標(biāo),沒有樹立抓好黨建是最大政繢理念;沒有發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、做到黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。二是黨建工作形式化。以形式反對形式主義;熱衷于搞“資料大比武”、以“痕跡論英雄”;黨建工作成為黨務(wù)干部的工作,機關(guān)黨建工作成了黨務(wù)干部一個人的事,其他人不挨邊。三是黨建活動娛樂化。開展黨建活動的目標(biāo)性、針對性不強,黨建活動不嚴(yán)肅。四是黨務(wù)崗位邊緣化。沒有把黨務(wù)崗位作為重要崗位、干部鍛煉成長的平臺,不重視對黨務(wù)干部的培養(yǎng)、提拔、使用、交流,一些黨務(wù)干部開展黨建工作能力不強,不愿做黨務(wù)工作。
(四)責(zé)任落實軟化方面。著力整治:一是主體責(zé)任不到位。黨組履行機關(guān)黨建工作主體責(zé)任不到位,研究、推進機關(guān)黨建工作不主動不用心,存在“掛名書記”、“掛名委員”現(xiàn)象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行不到位,黨建責(zé)任傳導(dǎo)有脫節(jié)。二是工作落實不到位。沒有做到機關(guān)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,黨組書記述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”沒有落實,黨組織的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作不到位,經(jīng)常性思想政治工作和黨內(nèi)關(guān)懷不及時、不到位,對黨員干部日常監(jiān)督存在漏洞。三是考核兌現(xiàn)不到位。黨建考核不完善不健全,考核走過場;年度工作考核和對黨組織班子成員考核中,黨建內(nèi)容比較少,沒有真正把黨建考核結(jié)果準(zhǔn)確運用。
(一)教育部署(12月10日前)。組織社黨組中心組理論學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話和省直機關(guān)、市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神。專題研究社機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題的整治工作,討論實施方案。
(二)學(xué)習(xí)政策(12月25前)。社機關(guān)黨支部組織黨員干部,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”教育,開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨組工作條例》、《支部工作條例》、《黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(三)檢視查擺。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出問題導(dǎo)向,廣開言路、深入查擺,認(rèn)真查找黨組、黨組班子成員和機關(guān)黨支部存在的機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題,并分別建立問題整改清單。2月15日前,將問題清單報市直機關(guān)工委組織部。
(四)整治落實。根據(jù)問題整改清單,研究整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限,結(jié)合支部“五化”建設(shè),深入開展整治,實行銷號管理,并將整治措施和進展情況,通過黨務(wù)公開欄、會議通報等形式進行公開,接受監(jiān)督。20-年6月30日前,將整治情況報送市直機關(guān)工委組織部。
(五)建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)整治工作情況,堅持標(biāo)本兼治、改建并舉,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要長期抓的問題進行分析研判,完善整治措施,抓細(xì)抓實,抓常抓長,積極參加市直機關(guān)開展的模范機關(guān)創(chuàng)建活動。建立和完善社黨組、機關(guān)黨支部抓黨建工作的責(zé)任清單,明確社黨組書記、成員以及機關(guān)支部書記、副書記、委員的工作職責(zé),明確標(biāo)準(zhǔn)、壓實責(zé)任。
(一)提高思想認(rèn)識。社黨組、機關(guān)支部和各科室要充分認(rèn)識機關(guān)黨建工作的特殊重要性,以及黨建工作對其他工作起著表率和風(fēng)向標(biāo)的重要作用,把整治機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,作為落實中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的具體行動,作為加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的務(wù)實舉措,全力抓好落實。
(二)壓實各級責(zé)任。社黨組全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題整治工作,及時安排部署,全程督導(dǎo)檢查,帶頭做好問題檢視和整改落實;機關(guān)支部重點圍繞加強黨員日常教育管理進行問題檢視與整改,進一步提高“三會一課”、主題黨日等工作質(zhì)量,提高“五化”建設(shè)水平。各科室要統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,妥善處理工學(xué)矛盾,結(jié)合業(yè)務(wù)工作檢視問題和整改,以黨建促進業(yè)務(wù)工作。
(三)加強調(diào)度督促。社黨組定期分析形勢,研究檢視問題和整改措施,定期調(diào)度班子成員、機關(guān)支部檢視問題與整改情況,對整治不力、敷衍了事、弄虛作假等整改成效不明顯的人員進行通報批評、督促整改。將整治工作落實情況列入黨組班子成員、機關(guān)支部書記履行黨建主體責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容,作為評先表彰的重要依據(jù)。
燈下黑專項整治方案篇九
為進一步貫徹落實中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)關(guān)于委黨建辦對縣2021年黨建工作情況點評意見的整改方案》文件有關(guān)要求,著力破解我局基層黨建工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),推動基層黨建工作全面進步、全面過硬,經(jīng)局黨組研究,結(jié)合我局實際,制定整改工作方案如下。
對照《方案》中提出的五個共性問題和三個個性問題,結(jié)合我局職責(zé)職能和工作實際,經(jīng)初步自查,我局不涉及三個個性問題,整改工作主要針對共性問題開展。
(一)關(guān)于思想教育質(zhì)量還有待提升的問題整改。
1.著力加強黨的政治建設(shè)。全面開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,加深對黨的精神和新時代中國特色社會主義思想“篇”的理解把握。將黨的精神、新修訂《黨章》等納入局日常工作重點,引導(dǎo)全局黨員干部始終堅持“四個意識”。
2.堅決用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育全局黨員干部悟初心、守初心、踐初心;堅持融入日常、抓在經(jīng)常,固化長效推進學(xué)、做、改的制度機制,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。
3.鞏固壯大主流思想輿論加強中國特色社會主義和中國夢的理論和輿論宣傳,培育和踐行社會主義核心價值觀。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在一些問題和不足的整改。
1.強化問責(zé)監(jiān)督責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在縣一級開展談話提醒工作的實施方案》,突出對關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任倒查。落實好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《省黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任追究辦法(試行)》,堅決做到“三個不放過”。
2.深入推進正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹落實“三個三”全覆蓋常態(tài)督查機制,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識。全體黨員干部要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,將此次專項整改作為向黨中央看齊、向黨的理論路線方針政策看齊的政治任務(wù),站在講政治的高度認(rèn)賬認(rèn)領(lǐng)問題,堅決、迅速、果斷整改落實。
(二)主動作為。要按照“一認(rèn)賬二檢討三改正”的要求,堅持把主體責(zé)任挺在前面,主動“把自己擺進去”,認(rèn)真對照,深查細(xì)究,舉一反三,擔(dān)當(dāng)作為,做到及時掌握情況,及時解決問題,及時報送情況。
(三)全面整改。堅持應(yīng)急謀遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,全面檢視、全面檢討工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,全面、全程、全員進行整改,做到整改責(zé)任全承擔(dān)、突出問題全整改、整改要求全落實。
(四)嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條,將整改工作納入黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。對問題整改工作不力、責(zé)任不明、臺賬不全、上報信息不及時的,要按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任,做到查處一批、通報一批、警醒一批,層層壓實管黨治黨責(zé)任。
燈下黑專項整治方案篇十
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實際,制定工作方案如下:。
一、總體要求。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和************關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國******黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
二、整治重點。
1、切實解決學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想以及************來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學(xué)習(xí)流于形式,不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關(guān)”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設(shè)不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀(jì)的行為長期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費不足額收繳的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
三、實施步驟。
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準(zhǔn)查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責(zé)任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當(dāng)方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
四、整治要求。
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
為了進一步全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,切實解決黨建“燈下黑”突出問題,制定本實施方案。
-、總體要求。
全面貫徹習(xí)******系列重要講話精神,按照***和省、市市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強黨的基層建設(shè)的部署要求,堅持聚焦問題,全面對標(biāo)制度規(guī)定,深入查找問題短板,分類指導(dǎo)整體推進、全面提升,確保全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員,推動黨的建設(shè)全面進步全面過硬。
二、整治內(nèi)容。
黨支部要突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定,圍繞“組織機構(gòu)健全、制度體系完善、工作運行規(guī)范、教育實效明顯、檔案資料齊備、作用發(fā)揮突出、責(zé)任傳導(dǎo)到位”目標(biāo)要求,對照黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析梳理黨建“燈下黑”問題,細(xì)化問題清單,建立整治臺賬,對照整治要求,逐一整改銷號。
(一)著力解決黨建制度建設(shè)不全面,一些制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位等突出問題。
整治目標(biāo):制度體系完善。
具體要求:。
1.對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),黨支部進一步健全落實。
“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員固定活動日、黨費繳納、發(fā)展黨員、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度。
2.結(jié)合本部門工作實際,對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員教育管理、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度進一步細(xì)化,制定切實可行的具體內(nèi)容和保證措施,明確落實時限、確保每一項制度落到實處。
3.按照相關(guān)制度要求,定期規(guī)范開展組織生活、進行黨性教育等黨內(nèi)活動,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化度化,實效明顯。
(二)著力解決黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不正常,一些基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作規(guī)范化水平不高等問題。
整治目標(biāo):工作運行規(guī)范。
具體要求:。
1.黨支部有相對固定的活動陣地和場所,滿足組織學(xué)習(xí)、議事決策、開展活動、服務(wù)群眾等活動的必要條件。堅持民主集中制原則,重大問題由集體討論決定。黨員大會和各級委員會議事規(guī)則、內(nèi)容、程序合理規(guī)范。黨支部有年度工作計劃、有目標(biāo)管理責(zé)任,各項工作有安排、有考核、有記錄,運轉(zhuǎn)有序,全面落實。
2.認(rèn)真落實《中國******發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格把關(guān),黨員推薦、群團組織推優(yōu)、培訓(xùn)、政審、公示、表決等制度落實到位,發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、符合規(guī)定,黨員檔案規(guī)范齊全,認(rèn)真做好黨費收繳工作,黨員自覺按時足額繳納黨費,黨組織及時上繳黨費。
3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以黨支部為重點,各級黨組織及書記職責(zé)清晰,實行“亮單”管理,各委員責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。各級黨組織實行黨務(wù)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展雙述雙評,各級黨組織書記每年向上級黨組織述職、向全體黨員報告工作并接受評議考核。
(三)著力解決黨員教育管理不嚴(yán)格、方法方式單一、實效不明顯,部分黨務(wù)干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)新形式新任務(wù)需要等突出問題。
整治目標(biāo):教育實效明顯。
具體要求:。
1.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理,認(rèn)真細(xì)致做好黨員信息庫動態(tài)管理,做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,每年進行一次黨員組織關(guān)系排查。
2.注重創(chuàng)作和運用情景互動式黨課等形式開展黨員經(jīng)常性教育,進一步提升教育質(zhì)量;運用信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育等形式,增強教育實效。
3.做好黨員服務(wù)工作。建立、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助黨員解決實際困難。
(四)著力解決主體責(zé)任落實不到位,責(zé)任壓力傳導(dǎo)上熱下冷、層層遞減等突出問題。
整治目標(biāo):責(zé)任傳導(dǎo)到位。
具體要求:。
1.嚴(yán)格落實抓黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本部門工作布局,在工作力量等方面給予大力支持,保證活動有場所、工作能開展、任務(wù)能完成。
2.全面推行黨組織書記雙述雙評制度,將評議結(jié)果與績效考核、選先評優(yōu)等掛鉤,堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部,將從嚴(yán)治黨各項要求傳導(dǎo)到每一名黨員。
3.建立述職考核評議跟蹤督查機制,進一步壓實主體責(zé)任,層層全面建立黨建“三單一賬”制度,緊盯突出問題,跟蹤督查,狠抓落實,形成各級聯(lián)動抓部門黨建責(zé)任體系;強化調(diào)研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,強化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)工作壓力,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
三、整治步驟。
整治工作分三個階段組織實施。
1.列出問題清單,建立整改臺賬。組織專門力量,以支部為單位,對照黨內(nèi)規(guī)章制度,對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入分析黨建工作中存在的突出問題,列出問題清單,制定整治方案和推進計劃,建立整改臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,實行銷號管理。
2.對標(biāo)規(guī)定規(guī)范,集中實施整改。圍繞整治內(nèi)容和要求,逐支部抓好整改規(guī)范工作落實。
3.建立長效機制,嚴(yán)格考核問責(zé)。要著眼長遠(yuǎn),建立長效機制,進一步完善相關(guān)制度,固化整改結(jié)果。結(jié)合年底工作考核,學(xué)院將對黨總支“燈下黑”整治工作進行嚴(yán)格考核;對整改不力、工作滯后的黨支部限期改正,整改后仍不達(dá)標(biāo),列為軟弱渙散黨組織集中整頓。
四、保障措施。
一要靠實工作責(zé)任。要把“燈下黑”問題整治工作作為今年黨建工作的重點,黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職青,主動杏找問題,對空出問題不同誰,不推悉,要細(xì)化明確班子成員責(zé)任分工,一級抓一級,層層落實。黨支部書記是直接責(zé)任人,要把各項整改任務(wù)和每個環(huán)節(jié)抓具體、抓到位。
二要強化督查指導(dǎo)。要組織黨員特別是黨務(wù)干部加強對黨章黨規(guī)等黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究、堅持嚴(yán)格按章依規(guī)整改,堅決杜絕憑經(jīng)驗、粗線條做法。黨總支要對所屬支部進行全過程、全覆蓋指導(dǎo),督促落實整改要求,及時糾正出現(xiàn)的偏差。
三要注重典型引導(dǎo)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進黨支部,樹立樣板。
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育辦公室的安排制定以下方案,對黃賭毒、黑惡案件“保護傘”問題開展進一步專項整治:。
一、開展黃賭毒、黑惡案件背后“保護傘”線索逐案排查。
1、縣法院、縣檢察院、縣公安局要分別組織力量認(rèn)真對照本系統(tǒng)前期排查建立的黃賭毒、黑惡案件及“保護傘”線索移交反饋情況臺賬,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“保護傘”線索,將發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建立復(fù)查復(fù)核及發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”情況臺賬。縣紀(jì)委監(jiān)委要組織力量對未發(fā)現(xiàn)“保護傘”的黃賭毒、黑惡案件加大查處力度,深挖背后“保護傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位及時發(fā)現(xiàn)移交黃賭毒、黑惡案件“保護傘”線索,對受理的“保護傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“保護傘”臺賬。
2。對照省掃黑辦下發(fā)的《黃賭毒、黑惡案件及“保護傘”線索移交反饋情況臺賬》,組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機關(guān)建立工作專班逐案開展工作,對未發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”線索的案件,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“保護傘”線索,并將發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),未發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索的案件要分別說明情況,并對相關(guān)資料存檔備查,同時建立發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”線索合賬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對未發(fā)現(xiàn)“保護傘”的黃賭毒黑惡案件加大查處力度,深挖背后“保護傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位及時發(fā)現(xiàn)移交黃賭毒、黑惡案件“保護傘”線索對受理的“保護傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“保護傘”臺賬。
二、開展行業(yè)部門黃賭毒、黑惡犯罪及“保護傘”案件逐案整改。
1、縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機關(guān)在專項整治工作中,要針對排查出的黃賭毒、黑惡犯罪及“保護傘”案件進行個案或者類案分析,提出加強監(jiān)管和制度機制建設(shè)等方面的意見建議,及時向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門發(fā)出“三書一函”建議。
2、縣各級行業(yè)領(lǐng)域主管部門收到有關(guān)“三書一函”建議后,要逐條對照分析,組織開展逐案整改,進一步完善體制機制補齊制度短板、堵塞制度漏洞,將整治工作中行之有效的做法及時上升為可操作、能執(zhí)行的制度,確保問題整改不反彈、成長效。整改結(jié)果應(yīng)及時向建議機關(guān)反饋,同時組織力量對掃黑除惡專項斗爭開展以來,本系統(tǒng)辦理“三書一函”的情況進行一次集中“回頭看”,確保全部整改到位。
3、對發(fā)生在縣域內(nèi)的黃賭毒、黑惡犯罪案件,按照行業(yè)領(lǐng)域歸屬進行梳理分類,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)領(lǐng)域主管部門開展逐案分析。各行業(yè)主管部門在逐案分析的基礎(chǔ)上,要舉一反三,認(rèn)真查擺行業(yè)領(lǐng)域?qū)S賭毒和黑惡勢力監(jiān)管不到位,聽之任之、失職失責(zé),致使黃賭毒和黑惡勢力滋生蔓延等問題,并進行重點整改,確保監(jiān)管漏洞得到有效封堵,滋生士壤得到徹底鏟除。在查擺中如發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
三、開展專項整治落實情況督促指導(dǎo)。
1、加強對專項整治落實情況的督促指導(dǎo)力度,全面掌握工作情況,從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)糾正突出問題,對專項整治不力或搞形式、走過場的要嚴(yán)肅批評、堅決糾正,確保專項整治不做表面文章、不搞花拳繡腿,動真格、見真章,真刀真槍地解決實際問題。
燈下黑專項整治方案篇十一
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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燈下黑專項整治方案篇十二
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達(dá),營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時上報工作信息。
燈下黑專項整治方案篇十三
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實施關(guān)閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認(rèn)真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后,要在24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行實測。查清違法事實后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進行補課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報相關(guān)部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實責(zé)任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
燈下黑專項整治方案篇十四
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標(biāo)。按照市實行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認(rèn)真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會,落實了職責(zé),夯實了任務(wù),明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務(wù)、細(xì)化工作,重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務(wù)局牽頭,水資局具體負(fù)責(zé),以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務(wù)局負(fù)責(zé),工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報行政審批局。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負(fù)責(zé),水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴(yán)格審批權(quán)限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責(zé)任單位:行政審批局。
配合單位:水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務(wù)局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé),水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責(zé)任單位:煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務(wù)局負(fù)責(zé),水資局督促企業(yè)單位,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結(jié)束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務(wù)局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
燈下黑專項整治方案篇十五
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實從嚴(yán)治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實際,縣局黨組決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”,深化干部作風(fēng)建設(shè)?,F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐,以“踐行‘三嚴(yán)三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題,認(rèn)真對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神,結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時,對照“為官不為”的十個方面,要以問題為導(dǎo)向,深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),著力整治慵政、懶政,堅決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài),切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實”突出問題,促進廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點。
通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治,推動全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則,切實把從嚴(yán)從實的意識強起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來,認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
(一)理想信念動搖。黨性意識淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當(dāng)“評論家”,不做“實干家”;“一葉蔽目”,對縣情、局情認(rèn)識不深、研究不透,只見困難、不求,缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差,接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳,工作方法簡單,習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾,不聽取群眾意見,喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振,善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強調(diào)客觀困難,忽視主觀改造;事業(yè)心不強,工作不思進取,得過且過,拼勁和闖勁不足;不敢爭比,不敢直面矛盾,缺乏進取意識、機遇意識,責(zé)任意識,工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識不強。組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩,該請示的不請示、該報告的不報告,任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法,頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時間玩手機、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩,到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”,不學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能,不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究,缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法,只見表象,不看本質(zhì),只研究個案,不把握規(guī)律;對上級精神吃不透,對形勢任務(wù)不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點;工作方法不得要領(lǐng),老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。
(七)落實執(zhí)行不力。對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時落實到位;不按時完成工作任務(wù),工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點,工作事務(wù)“一團麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花,寫調(diào)研報告不思考,東拼西湊,交差應(yīng)付;決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財,貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號,造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進效率低,時效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號,各彈各調(diào),有利的事爭著管,無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”,工作“?;^”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施。
(一)強化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神,特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課??h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對本系統(tǒng)的黨員干部進行思想教育,黨課必須涵蓋三個方面的內(nèi)容:一是要講清楚“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作,在一定范圍通過講黨課的形式,對分管股室、分局黨員干部進行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通,有序安排,防止時間扎堆、內(nèi)容雷同、對象重復(fù),避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講,黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象,原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次,黨員干部只聽2次。
縣局機關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進行討論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在全局營造落實“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)、推進“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討??h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目,在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得,結(jié)合自己的思想和工作實際,作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng),牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深化“三實三同”,深入推進__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、同步小康”,增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,推動__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求,自覺維護黨中央權(quán)威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”,維護黨的團結(jié),做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),克服經(jīng)濟下行壓力,努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,深化“三大主題”、守住“三條紅線”,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力,全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開展“三嚴(yán)三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型,組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,深刻認(rèn)識違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害,深刻認(rèn)識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重危害,切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進為鏡,見賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前,要以“踐行‘三嚴(yán)三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗,縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,廣泛征求意見,深入談心談話,并對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題,進行黨性分析,認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前,要緊扣“三嚴(yán)三實”,對照“為官不為”的十個方面,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺問題。會議準(zhǔn)備階段,要深入開展談心交心,交換意見要直截了當(dāng),既主動說出自己的問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”及“僵庸懶浮散”的問題,做到見人見事見思想,防止和避免籠而統(tǒng)之,千人一面,表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀(jì)檢、組織部門到場指導(dǎo)。會上,要弘揚整風(fēng)精神,拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達(dá)到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一認(rèn)識、增進團結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾??h局機關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議,找準(zhǔn)找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題,召開黨組會議對問題進行認(rèn)真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時,還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”,重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務(wù),在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題,用問題來倒逼改革,通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量。縣局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
(三)實施重點整治。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組,抽調(diào)有關(guān)人員,靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集問題線索和信息,對群眾反映的問題,核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個人,查證事實清楚的,根據(jù)情節(jié)不同,給予預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理,直至追究責(zé)任,決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”,做到嚴(yán)查嚴(yán)管,抓早抓小,久久為功。對整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,既查處當(dāng)事人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實,堅持把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時與年終結(jié)合起來,創(chuàng)新考核方法,強化考核導(dǎo)向,加強干部實績檔案建設(shè),建立干部實績公開制度,使干部作風(fēng)考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”,并開展好“百個企業(yè)萬名群眾評科室”工作,把評價干部作風(fēng)的“評判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對象和企業(yè),評議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核。考核結(jié)果將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個人,均在年終考核中給予扣分;對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎。
(五)強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定,貫徹落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對“為官不為”問題,要堅持把上級要求、實際需要和新經(jīng)驗結(jié)合起來,建一批管用的制度,立一批剛性的規(guī)矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
要進一步厘清部門工作職責(zé),依法編制縣市場監(jiān)管局權(quán)力運行清單,健全問責(zé)制度,明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式,做到權(quán)力運行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅持一手立規(guī)矩、定制度,一手抓執(zhí)行、抓落實,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風(fēng)制度落實情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。局班子成員,各股室、大隊及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭制定實施方案,又要投入足夠的時間和精力,對專題教育、作風(fēng)整治進行具體指導(dǎo),堅持以上率下,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。今年,此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)強化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續(xù)工作,在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組,采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、明查暗訪等方式,加強對整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報來評判作風(fēng)整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,將嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來,與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來,與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來,與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來,與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來,緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾,堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,推進全面小康,全面深化改革,全力推進依法治縣。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開設(shè)我局“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的有關(guān)精神,報道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進典型,及時曝光那些“不嚴(yán)不實”的案例,積極營造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件:1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法(試行)。
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)。
燈下黑專項整治方案篇十六
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
燈下黑專項整治方案篇十七
堅持人民至上、生命至上,強化底線思維和紅線意識,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》(以下簡稱省兩辦《實施意見》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(以下簡稱《三年行動工作方案》)落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患,全面調(diào)動各方力量,利用一年時間集中治理,進一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實安全責(zé)任,堅持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術(shù)支撐并重,完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制,務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處,堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn),采取有針對性措施,重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險。
(一)安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面,對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊,部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗,不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實仍不到位,安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實,風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責(zé)任落實不到基層班組,一些重大危險源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè),沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高,操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠,風(fēng)險隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險增大,預(yù)防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計建設(shè)水平不高,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。
(四)交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問題仍有發(fā)生,常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進展遲緩,車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴(yán)格;危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實相關(guān)法律制度,鑒別鑒定不及時,不主動申報,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生;涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位,落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺、封閉化、?;穼S猛\噲?、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投用水平有待加強。三是部分化工園(集中)區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實。
1.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會,由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。省危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組,為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。(各級安委會負(fù)責(zé))。
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求,確保負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實到位。省安委會要強化督導(dǎo)通報和巡查考核,推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確落實到責(zé)任人。(各級黨委政府負(fù)責(zé))。
4.強化落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu),配備不少于10名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員,專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。(各級黨委政府負(fù)責(zé))。
(二)提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》,指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,加強危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風(fēng)險防控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級安委會負(fù)責(zé)落實,以下均需各級安委會落實,不再列出)。
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案,開展本質(zhì)安全提升專項整治,建立安全風(fēng)險評估長效機制。(省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升,加快推進大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險,對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”,組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理,按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前,編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
8.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估,對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限,或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置,開展安全風(fēng)險排查、評估、管控,建立“一裝置一策”方案,實施分類整治,實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長周期安全運行的.技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開展一次評估,對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開展一次評估。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合)。
9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》,6月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園(集中)區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù),推動化工園(集中)區(qū)落實“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治,進一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、危化品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平,增強園區(qū)安全風(fēng)險管控能力。推進化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工實訓(xùn)基地。推動化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺,配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,建立安全預(yù)防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續(xù)推動全省化工園(集中)區(qū)降低安全風(fēng)險等級,20xx年底前安全風(fēng)險d類化工園(集中)區(qū)占比超過50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防控油氣長輸管道安全風(fēng)險,開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.推廣應(yīng)用危險化學(xué)品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機制,對航行省內(nèi)危險化學(xué)品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,嚴(yán)格落實“五必查”,并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進行確認(rèn),形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.加快推進危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè),有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園(集中)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門,對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強研究,制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位,推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(shè)(省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深化常壓液體危險貨物罐車治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。(省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行,督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(rto焚燒爐)等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估,確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”,全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物,重點整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全重大風(fēng)險防范化解機制。
14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機制,按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導(dǎo)檢查,全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制,推行線上線下執(zhí)法模式,用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),線上發(fā)現(xiàn)違法線索,線下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性,實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。(省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推進基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。20xx年底前,全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺,推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機制,對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺,分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,20xx年底前,完成重大危險源包保責(zé)任人輪訓(xùn),持續(xù)對危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。(省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè),各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式,解決危險化學(xué)品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行實訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院,培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科,推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點工作,推進化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺建設(shè),實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化,做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險,系統(tǒng)管控風(fēng)險。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”,對每個企業(yè)每種危險化學(xué)品實施“一企一品一碼”管理,為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署,制定工作任務(wù)清單,20xx年11月底前完成治理任務(wù),20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實,制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進展情況匯報,及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
(二)加強責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求,按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條,建立落實到崗、明確到人的工作責(zé)任制,按照時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)加強工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查,通報有關(guān)情況,并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用。同時,要對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
燈下黑專項整治方案篇十八
通過近段時間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。
從以上幾個方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點:
1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達(dá)7年時間,林輝任柜面會計時間也長達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
燈下黑專項整治方案篇十九
河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),農(nóng)資市場專項整治工作實施方案。結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導(dǎo),以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實加強制度建設(shè),全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實,主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。
(2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴(yán)防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
(2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場專項整治工作實施方案》。
以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機維修市場,有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說明書標(biāo)識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實效。
當(dāng)前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結(jié),并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
燈下黑專項整治方案篇二十
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ?,結(jié)合本地實際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達(dá)休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點)。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。
燈下黑專項整治方案篇二十一
為切實解決當(dāng)前環(huán)境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保護好我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。按照縣政府文件要求,組織開展環(huán)保專項整治行動,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實我縣環(huán)保專項整治行動方案,切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,努力打造生態(tài)桐林、綠色桐林。
二、總體目標(biāo)。
通過此次環(huán)境專項整治行動,全面清查我鄉(xiāng)境內(nèi)的非法金屬冶煉企業(yè),加強對農(nóng)村面源污染的控制和治理,確保我鄉(xiāng)環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全,保障人民群眾生命健康安全。
1、加強農(nóng)村面源污染治理。大力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展水庫水質(zhì)污染專項整治,全面取締水庫內(nèi)肥水養(yǎng)魚。嚴(yán)格控制水庫周邊養(yǎng)殖規(guī)模,規(guī)范庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖活動,禁止養(yǎng)殖污染物向水庫直接排放,嚴(yán)把用地審核關(guān),禁止私自建設(shè)養(yǎng)殖場所,嚴(yán)肅查處污染水庫水質(zhì)的違法行為。嚴(yán)禁使用毒性高的農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)活動對環(huán)境造成污染。
2、嚴(yán)厲打擊非法冶煉排污企業(yè)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊非法冶煉企業(yè)整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面的排查,做到發(fā)現(xiàn)一處,及時上報,聯(lián)合打擊,確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命健康的安全。
四、時間安排。
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環(huán)保專項整治行動進行部署;各村委、有關(guān)單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務(wù)分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關(guān)單位要結(jié)合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等重點領(lǐng)域開展專項整治行動,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環(huán)保專項整治行動進行總結(jié),并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村主任和相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施推進環(huán)保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責(zé)任。各村委、有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,加大對環(huán)境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導(dǎo)人民群眾參與、監(jiān)督環(huán)保專項整治行動,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
燈下黑專項整治方案篇一
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市市直部門單位黨組(黨委)書記會議精神,總結(jié)交流我縣縣直機關(guān)黨建工作經(jīng)驗,研究部署下一階段我縣機關(guān)黨建工作,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平,為全面從嚴(yán)治黨,推動各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。
參加這次會議的有:縣六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,縣直各部門單位主要負(fù)責(zé)人,黨組(黨委)書記。
今天會議的議程主要有兩項。第一項議程是請縣直3個單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。第二項議程是請縣委書記、縣人大常委會主任鄭連勝同志作重要講話。
下面,我們首先進行第一項議程。先請縣檢察院發(fā)言,縣地稅局準(zhǔn)備。
………………………………。
(縣檢察院發(fā)言完畢)。
下面,請縣地稅局發(fā)言,縣工商局準(zhǔn)備。
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(縣地稅局發(fā)言完畢)。
接下來,,請縣工商局發(fā)言。
………………………………。
(縣工商局發(fā)言完畢)。
縣直3個單位的經(jīng)驗介紹到此結(jié)束。以上單位分別介紹了近年來各自開展機關(guān)黨建工作的情況,通過聽取經(jīng)驗介紹,我們感覺到他們對機關(guān)黨的工作都特別重視,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞縣委、縣政府的中心工作抓班子、帶隊伍,在加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面摸索出一套行之有效的經(jīng)驗做法。這些經(jīng)驗做法都很切合縣直部門單位的實際,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實際,更好地開展工作。
現(xiàn)在進行第二項議程。請縣委書記、縣人大常委會主任鄭連勝同志作重要講話。
………………………………。
(鄭書記講話完畢)。
同志們,剛才,鄭書記所作的重要講話,深刻闡述了機關(guān)黨建工作在黨的建設(shè)偉大工程中的重要性,澄清了一部分同志不重視黨建工作、缺乏擔(dān)當(dāng)意識、怕得罪人、不愿意承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等錯誤思想和模糊認(rèn)識,也回答了新形勢下黨建工作“抓什么”、“怎么抓”的問題。同時,對下一步機關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,就是通過黨組(黨委)集體、黨組(黨委)書記、黨組(黨委)班子成員、基層組織“四個責(zé)任”落實,來實現(xiàn)縣直部門單位黨建工作的“五個帶動”。鄭書記的講話思想深刻,主題鮮明,重點突出,要求明確,對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,推動我縣機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
下面,就如何貫徹落實好這次縣直部門黨組(黨委)書記會議和鄭書記的重要講話精神,抓好下一階段我縣機關(guān)黨建工作,提幾點具體要求:
第一,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)今天的會議精神。參加今天會議的同志都是各部門單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)同志,大家回去后,要盡快召開黨組(黨委)、領(lǐng)導(dǎo)班子會和基層黨支部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次會議和鄭書記的重要講話精神,傳達(dá)貫徹到全體干部和廣大黨員,特別是黨務(wù)工作者和具體負(fù)責(zé)落實的同志,切實把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會議的精神上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。使全縣上下在思想認(rèn)識上形成共識,在工作上形成合力,努力把全縣機關(guān)黨建工作做得更加扎實、更加深入、更有成效。
第二,要注意抓重點、破難點、突出關(guān)鍵點。當(dāng)前已進入11月下旬,做好這一階段的工作,對于完成年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)意義重大。全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署,落實關(guān)鍵舉措,集中精力,狠抓落實。
第三,要積極探索,出經(jīng)驗、出典型、出特色。近年來,縣直各基層黨組織在實踐中創(chuàng)造一批富有特色的做法和經(jīng)驗,對各級黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。各部門單位要在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上,對經(jīng)實踐證明務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,及時固定下來,堅持下去。同時,要繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試的精神,立足我縣基層黨建工作實際,緊扣黨建工作中的重點、難點、焦點,找準(zhǔn)著力點、突破點,傾力打造一批突出蘭陵特色、在全縣乃至在全國都有一定影響力的黨建工作品牌,不斷開創(chuàng)我縣基層黨組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)建設(shè)富裕文明和諧幸福新蘭陵提供堅強的組織保障!
今天的會議到此結(jié)束。散會!
燈下黑專項整治方案篇二
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大,省委十一屆二次全會、市委七屆四次全會、縣第十四次黨代會精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要部署,聚焦機關(guān)黨建“燈下黑”問題開展專項治理,著力解決黨建責(zé)任落實不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、保障機制不健全等方面存在的突出問題。通過專項整治,使黨員身份亮起來、組織生活嚴(yán)起來、黨建工作硬起來、服務(wù)功能強起來,由“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”,抓實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+”工作格局,使機關(guān)黨建在全鄉(xiāng)基層黨組織中走在前、作表率。
xx鄉(xiāng)機關(guān)黨支部。
(一)責(zé)任落實情況。是否落實黨委書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管責(zé)任、機關(guān)黨支部書記直接責(zé)任;是否制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單;黨委是否每半年至少聽取一次所轄黨組織黨的建設(shè)工作情況匯報;是否對所屬黨組織開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考;是否嚴(yán)格機關(guān)黨建工作考核問責(zé),對黨組織書記履職情況作出“好、較好、一般、差”的總體評價,實行考核結(jié)果與黨組織書記年度考核和評先掛鉤。
(二)政治建設(shè)情況。是否牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行重大問題請示報告制度;黨委成員是否參加民主生活會、黨支部組織生活會(落實雙重組織生活會制度)和民主評議黨員,每年講黨課不少于2次;是否貫徹執(zhí)行民主集中制;是否發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,開展“學(xué)黨章、戴黨徽、護黨旗”活動,每年至少進行1次紅色教育主題宣傳活動;是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每半年開展1次黨員黨性分析。
(三)思想建設(shè)情況。黨委是否制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;是否貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制;是否注重先進典型示范引領(lǐng);是否做好在職黨員到社區(qū)報到并參與社區(qū)黨員教育活動;是否認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。
(四)組織建設(shè)情況。是否按期換屆,是否嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨務(wù)公開等基本制度,支部黨員大會每季度至少召開1次,支部委員會、黨小組會每月召開1次,基層黨組織每季度組織黨員上一次黨課,黨組織書記每年講黨課不少于1次;是否每月15日固定為主題黨日,每月開展組織活動不少于1次,做到年初有計劃,活動有記錄;是否建立規(guī)范化黨員活動陣地;是否按機關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)工作者;是否把機關(guān)黨建工作經(jīng)費按機關(guān)工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入本部門行政經(jīng)費預(yù)算,保障黨建工作正常開展;是否開展“三分類三升級”活動;是否開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建;是否落實機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)制度和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制;是否開展清理查找失聯(lián)黨員和“口袋”黨員工作;發(fā)展黨員是否有序規(guī)范,更加注重強調(diào)政治入黨、思想入黨;黨員是否按時足額交納黨費;黨建工作痕跡留痕是否規(guī)范有效。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。是否認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,省市縣十項規(guī)定及實施細(xì)則和縣委全面從嚴(yán)治黨七項規(guī)定;是否深入推進“護根行動”;是否發(fā)揮黨組織引領(lǐng)助推作用,服務(wù)中心工作,黨建與業(yè)務(wù)是否存在“兩張皮”現(xiàn)象;是否建立完善加強干部職工管理的規(guī)章制度;是否常態(tài)化認(rèn)真開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,幫扶干部是否按照規(guī)定開展精準(zhǔn)扶貧工作;是否全面執(zhí)行黨政正職末位表態(tài)制和不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗采購等規(guī)定;是否加強黨員干部家風(fēng)建設(shè),把家風(fēng)建設(shè)情況作為年度述職述廉重要內(nèi)容。
(六)紀(jì)律建設(shè)情況。是否把紀(jì)律教育貫穿到黨員日常管理、培養(yǎng)、任用等環(huán)節(jié);是否自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律要求,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,開展年度述責(zé)述廉;是否定期分析研究黨員干部苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;是否開展黨風(fēng)廉潔風(fēng)險跡象精細(xì)化記分管理;是否有黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理的情況;發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題是否得到有效解決。
燈下黑專項整治方案篇三
高站位強化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆。
四中全會。
精神,出臺了《在重點工程中充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用的通知》,以黨建引領(lǐng)推動重點建設(shè)和征遷攻堅。高標(biāo)準(zhǔn)落實黨建主體責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”機制,全面落實基層黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任。完善村級網(wǎng)格支部運行標(biāo)準(zhǔn),落實深化“一季度一檢查一通報一整改”的“四個一”督查機制,用“找茬”助規(guī)范,累計發(fā)現(xiàn)問題61個,整改完成率100%。堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃,優(yōu)化完善村社年度黨建考核指標(biāo),把抓黨建的實效與黨組織書記的績效考核、選拔任用直接掛鉤。制定各級黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單,每月一次召集村社書記例會聽取黨建工作,進一步壓實管黨治黨主體責(zé)任,形成黨委抓、書記抓,一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局。
及早謀劃,選舉籌備充分扎實。2月起逐村排摸,全面了解村班子現(xiàn)狀、后備力量、群眾意愿等情況,鎮(zhèn)班子成員結(jié)合包村聯(lián)戶,聯(lián)系重點對象22名,做到底數(shù)清、情況明。專題分析研判。4月底前完成專項考察,走訪座談率80%以上,鎮(zhèn)黨委集中3天時間專題聽取匯報,逐個評估人選。及時調(diào)整班子。根據(jù)任職年齡指導(dǎo)意見,結(jié)合前期排摸研判,以早任命、早熟悉方式,調(diào)整書記6人、副書記3人、主職助理8名。
精心組織,選舉過程規(guī)范有序。自10月15日,九龍湖鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)村社組織換屆選舉工作會議,正式啟動我鎮(zhèn)村社黨組織換屆選舉工作,通過初步候選人的“兩推”、預(yù)備人選的考察、審查、公示和選前集體談話等環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)94名候選人參選。10月25日,全鎮(zhèn)11個村、3個社區(qū)共1079名黨員參加了各村社黨組織選舉大會,黨員到會率97.38%,比上屆提升5.52個百分點,共選出黨組織班子成員64名,其中新進班子22名,未出現(xiàn)候選人以外的人當(dāng)選現(xiàn)象和違反選風(fēng)選紀(jì)事件。
嚴(yán)格把關(guān),“兩降兩升”成效明顯。年齡下降,本屆當(dāng)選委員平均年齡36.1歲,比上屆年輕8.6歲;選舉產(chǎn)生村社黨組織書記平均年齡43.93歲,比上屆年輕3.65歲。異地任職比例下降,異地任職村書記由上屆的5名下降至3名。學(xué)歷上升,本屆當(dāng)選委員大專及以上學(xué)歷55人,占85.94%,比上屆提升20.43個百分點;選舉產(chǎn)生村社黨組織書記大專及以上學(xué)歷14人,占100%,比上屆提升8.33個百分點。女性比例上升,女性委員16名,占25%,比上屆提升2.59個百分點;女性書記2名,占14.29%,比上屆提升5.96個百分點。
推進黨員教育管理。加強黨員干部的思想教育。制定了2020年培訓(xùn)方案,以全體機關(guān)干部、村社兩委班子、網(wǎng)格書記、村社后備干部為主要培養(yǎng)對象,通過開設(shè)“九龍知學(xué)大課堂”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,定期開展督導(dǎo)檢查。以“集中宣講學(xué)、黨員輪訓(xùn)學(xué)、線上自主學(xué)”等方式,堅持將基層黨員干部教育工作貫穿始終。村社班子、基層黨組織書記業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)班開班,組織了村社黨員線上輪訓(xùn),“迎七一”機關(guān)微黨課展演等活動。黨員遠(yuǎn)教工作常態(tài)化推進。借助黨員先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)靈通、學(xué)習(xí)強國等多媒體學(xué)習(xí)平臺資源,每月組織村社黨員開展電教化學(xué)習(xí),大大豐富了黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容和途徑。
推進基層組織建設(shè)。鞏固機關(guān)黨建“四化”整治成果,發(fā)動機關(guān)黨員干部在疫情防控、垃圾分類、文明城市創(chuàng)建、征地拆遷和“三服務(wù)”等工作中帶頭示范。防疫期間先后組織黨員志愿卡點執(zhí)勤2000余次,鎮(zhèn)6個基層黨組織獲得鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)“疫”先鋒團隊,20人獲得鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)“疫”先鋒個人稱號;文明城市創(chuàng)建期間先后開展黨員志愿者“白手套”衛(wèi)生整治活動130余次,共3700余人次參加。探索“一支部一品牌”建設(shè),深化“小網(wǎng)格大黨建”,以紅色卡點、流動支部、鎮(zhèn)紅先鋒驛站等“紅色樞紐”引領(lǐng)基層治理。開展“干部三服務(wù)”活動,幫助企業(yè)、群眾、基層解決困難和問題。
推進固苗強基工作。完善“入黨紅苗”選拔培養(yǎng)工作機制,嚴(yán)把“入口關(guān)”“培養(yǎng)教育關(guān)”“考察關(guān)”“審批關(guān)”,2020年新確定入黨積極分子40名,吸收預(yù)備黨員19名,其中高知識分子、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民等重點發(fā)展對象占比84.2%,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員20名。兩新“紅苗”培育成效明顯,新增入黨“紅苗”44名,新增入黨積極分子23名,在全區(qū)率先完成年度培育目標(biāo);新吸收預(yù)備黨員6名。妥善完成黨員排查整頓工作。全面梳理十八大以來244位新發(fā)展黨員,按照一人一檔要求,采取全面檢查和重點核查相結(jié)合,經(jīng)集體研究決定,對其中59名黨員按照實際情況分別作出開除黨籍、關(guān)系轉(zhuǎn)遷、提醒談話等整改。
千方百計多途徑多舉措招攬人才。通過公開招聘、區(qū)內(nèi)外選調(diào)、公開選調(diào)等多種舉措,今年來先后招錄公務(wù)員1名,事業(yè)干部1名,調(diào)入事業(yè)干部3名,同時已向區(qū)部門申報招聘、選調(diào)計劃的公務(wù)員2名,事業(yè)1名。加強對接溝通,加快工作流程,努力推動人員“離職”和“招錄”的“無縫銜接”。自4月抗疫過后,累計開展機關(guān)聘用制及下屬單位聘用制工作人員公開招聘8次,新招錄機關(guān)聘用干部14名、村干部1名,下屬單位及國企工作人員9名,保障各部門力量及時補足。針對今后幾年內(nèi)退休行政事業(yè)干部數(shù)量較多,向區(qū)委編辦申請了使用周轉(zhuǎn)編制。
提質(zhì)爭優(yōu)努力推進干部梯隊培育。啟動年輕干部“122”培養(yǎng)工程,栽培20名幼苗人選,選拔20名預(yù)備人選,10名干部進行重點崗位錘煉,梯隊式建設(shè)激發(fā)基層干部爭做“四講四有”九龍湖人。推行優(yōu)秀聘用干部晉升管理模式,9名年輕干部被聘為鎮(zhèn)后備干部,7名干部聘任到國企公司中層管理崗位。強化基層一線村鎮(zhèn)雙向交流,調(diào)整6名鎮(zhèn)骨干到村社任職,選任3名村社干部到鎮(zhèn)重點工作崗位。開展全區(qū)青年中層干部跨部門交流,同級交流干部1名。強化中層骨干培育,新提拔任用正科級干部1名,正科級干部1名,開展干部職級晉升5名。
不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強化干部日常管理,落實公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”平臺式管理服務(wù),不斷完善聘用干部履歷信息登記。規(guī)范人事薪酬體系,出臺《鎮(zhèn)聘用干部薪酬體系調(diào)整方案》,43名聘用干部調(diào)整年薪。調(diào)整村社干部薪酬體系,108名村干部、20名社區(qū)專職工作者將通過考核提高薪資。通過有效形成良性競爭,干部干事熱情高漲,讓基層人才招得到,留得住,下半年來離職人員數(shù)明顯減少。
做實做好基層黨建陣地。推進社區(qū)業(yè)委會黨建工作全覆蓋,業(yè)委會人員數(shù)黨員占比53%,“三位一體”黨建紅色聯(lián)盟工作全覆蓋。新成立龍源社區(qū)“銀輝”志愿服務(wù)隊黨支部,吸納9位黨員,26位志愿隊員,開展“助力文明九龍銀輝紅色宣講”系列志愿服務(wù)活動。開展機關(guān)退休干部學(xué)習(xí)“物權(quán)法”等法制學(xué)習(xí)活動。
深化強化兩新組織品牌。推進“雙覆蓋”集中攻堅,14家80人以上非公企業(yè)100%建黨組織,31家30人以上非公企業(yè)100%有黨員。新增單建黨支部1家。開展“雙強六好”兩新黨組織建設(shè),航海紡機通過“雙強”驗收。深化緊固件行業(yè)協(xié)會黨委“365”黨建品牌,進一步發(fā)揮好開放式組織生活基地服務(wù)作用;新建金拓九龍家苑五期建設(shè)項目臨時黨支部,形成多方聯(lián)動協(xié)商機制。開展“紅領(lǐng)助企”和“三服務(wù)”活動,先后服務(wù)企業(yè)3623人次,解決困難問題99個。
做優(yōu)做精黨員五長機制。進一步挖掘黨員“五長”基層治理參與度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,細(xì)化分解垃圾桶長職責(zé),引導(dǎo)群眾自覺愛護集體環(huán)境衛(wèi)生,增強居民自覺參與垃圾分類的意識;優(yōu)化黨員河長防溺水護苗職責(zé),加強安全管控;及時根據(jù)人員變動調(diào)整認(rèn)領(lǐng)區(qū)塊,強化黨員“五長”的義務(wù)巡查、監(jiān)督、管理職責(zé)。
強化責(zé)任落實,推動思想政治建設(shè)到位。加強理論學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章等內(nèi)容,學(xué)以致用,將其作為推進組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。推進黨內(nèi)生活規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等黨內(nèi)生活制度。
強化實干擔(dān)當(dāng),推動“九龍鐵軍”加速打造。繼續(xù)深入實施“122”計劃,建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫,實施動態(tài)管理培育。強化年薪制干部績效管理,實行定崗定薪、按崗聘用、競聘上崗,打通上升渠道。著眼基層后備力量的長期儲備,按照“書記、副書記、班子、主任助理”四個梯隊做好干部儲備。做好“引才”文章,引進落實年輕優(yōu)秀干部扎根基層機關(guān)。做好“使用”文章,以一線破難提升實戰(zhàn)能力。暢通鎮(zhèn)村干部流通渠道,通過“下掛上”“上帶下”“科室村社結(jié)對”等模式,提升基層干部工作能力。根據(jù)年輕干部個性特點、專業(yè)特長、崗位需要及培養(yǎng)目標(biāo),每年推出一批針對性強的崗位,選派鎮(zhèn)村干部到重點工程、重大項目、重要平臺一線掛職,在實戰(zhàn)中砥礪黨性、磨煉意志,提高解決實際問題能力。
強化全程管控,推動基層基礎(chǔ)不斷夯實。抓好村社換屆后班子管理和考核工作,高質(zhì)量落實好“開門一件事”,高標(biāo)準(zhǔn)推動村社班子有效運行。落實制度抓實支部建設(shè),切實加強支部規(guī)范化管理,著力不強薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。持續(xù)實施黨員“培源納新”工程,深化實施兩新組織“紅苗”計劃,嚴(yán)格落實好政治審查。加強黨員教育管理,健全黨內(nèi)幫扶機制,完善談心談話制度,以線上線下雙重管理模式,實現(xiàn)“居戶分離”黨員服務(wù)管理“全覆蓋”。
強化黨建引領(lǐng),推動基層黨建全域提質(zhì)。打造精品黨建示范片區(qū)。深化“黨員五長”制,豐富“黨建+”模式,鼓勵各基層黨組織“一支部一品牌”,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。按照“可看、可學(xué)、有實質(zhì)、有特色”的要求,提升現(xiàn)有的“黨建+生態(tài)示范片區(qū)”和“村企聯(lián)建示范片區(qū)”。繼續(xù)深化“紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展”一年出一品創(chuàng)建活動,培育新的示范點、示范片區(qū)。推進社區(qū)黨員鄰里中心,健全機制發(fā)揮作用,增強黨組織在群眾中的政治核心作用和在社區(qū)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推進“銀輝”志愿者服務(wù)隊黨支部建設(shè),發(fā)揮基層治理先鋒模范作用。積極做好建黨100周年集中表彰工作。
打造特色兩新黨建,以政治統(tǒng)領(lǐng)助推經(jīng)濟發(fā)展。加強企業(yè)家培訓(xùn)培育,強化對企業(yè)家政治引領(lǐng),引導(dǎo)新生代企業(yè)家健康成長。加強“雙強六好”示范創(chuàng)建,推動黨建文化和企業(yè)文化融合發(fā)展。深化集中抓組建專項工作,推進兩新黨組織應(yīng)建盡建,鞏固提升有效覆蓋水平。推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日各項基本制度,扎實做好“星級評定”。深化緊固件行業(yè)協(xié)會黨委黨建品牌建設(shè),推動政治引領(lǐng)和企業(yè)服務(wù)常態(tài)化特色化。推進重點領(lǐng)域黨建,培育農(nóng)旅聯(lián)盟黨支部,以黨建引領(lǐng)促產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強行業(yè)黨建工作,推動支部建在指揮部、黨員服務(wù)在項目上,全力助推項目建設(shè)。
燈下黑專項整治方案篇四
為貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)******省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機關(guān)委員會《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在廳系統(tǒng)開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問題專項整治活動,為確保專項整治活動順利推進、取得實效,現(xiàn)制定實施方案如下:
深入貫徹************關(guān)于機關(guān)黨建工作重要講話重要指示和來x考察重要講話精神,認(rèn)真《中國******何?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國******支部工作條例(試行)》,堅持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,著力解決黨建責(zé)任落實不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、保障機制不健全等方面存在的突出問題。通過專項整治,進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實黨建責(zé)任;進一步加強黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊伍建設(shè)質(zhì)量;進一步夯實黨建基礎(chǔ),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進一步找準(zhǔn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點、切入點、關(guān)鍵點,推動黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促;進一步建立健全黨建保障機制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
對標(biāo)以下幾個方面的突出問題開展自查,對查擺出的問題進行整改:
(一)學(xué)習(xí)不扎實、不深入。重點整治學(xué)習(xí)************新時代特色社會主義思想及************來x重要講話精神不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責(zé)任落實不到位問題。重點整治黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任落實不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建,落實打折扣,被動應(yīng)付,對黨務(wù)工作不熟悉、不會抓,精力投入少,當(dāng)“掛名書記”的問題。
(三)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問題。重點整治“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,以行政會、業(yè)務(wù)會代替支委會、黨員大會,以業(yè)務(wù)工作代替主題黨日活動,以日常學(xué)習(xí)、工作安排代替上黨課等問題;組織生活會程序不到位、記錄不規(guī)范,時間和效果得不到保障,批評和自我相互批評不深不實、不痛不癢,奉行“好人主義”等問題;落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問題;組織生活形式單一、內(nèi)容簡單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問題。
(四)黨員教育管理不嚴(yán)格問題。重點整治黨員學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識和手段,教育針對性實效性不強的問題;對黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對黨員干部參加“學(xué)習(xí)強國”“紀(jì)律講堂”“道德講堂”“周五學(xué)習(xí)日”等平臺載體的學(xué)習(xí)推動不力,開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真、不扎實,致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率作用弱化的問題;黨員自主學(xué)習(xí)不主動、不自覺,黨員應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠的問題。
(五)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。重點整治對“抓黨建促發(fā)展”的思想認(rèn)識不高、理念思路不清、辦法措施不多的問題;黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒有形成黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展良性互動的問題等。
(六)保障制度機制不健全問題。重點整治對黨務(wù)干部的工作條件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定和要求落實不力的問題;黨務(wù)干部身兼數(shù)職、專職不專責(zé)等問題等問題。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結(jié)束,分四個階段進行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合實際制定整改臺帳,有針對性地列出問題清單,制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、進度時限、工作要求,建立整改臺帳。
(二)整改落實階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號一批,銷號一批提升一批”的要求,認(rèn)真對照查擺問題,逐一整改銷號,立查立改,即知即改;一時解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;對不能按期整改到位的,要專門說明原因,明確進一步整改的措施和時限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時總結(jié)提煉專項整治工作中的好經(jīng)驗好做法,細(xì)化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結(jié)提高階段(xxxx年12月底前完成)。認(rèn)真對專項整治工作進行總結(jié),查缺補差,建立長效機制。對制度缺失的要建立健全制度機制。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問題專項整治工作的重要意義,明確整改時限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅、盤點銷號,確保專項整治工作取得實效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹************來x考察重要講話精神結(jié)合起來,與持續(xù)推進支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,與強化社會化服務(wù)體系、壯大村級集體經(jīng)濟組織等重點工作結(jié)合起來,做到同謀劃,同部署,扎實開展專項整治。
(三)典型引領(lǐng)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進個人,為其他黨員跟進、對標(biāo)規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,宣傳整治工作的先進做法,營造良好的輿論氛圍。
燈下黑專項整治方案篇五
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實際,制定工作方案如下:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
1、切實解決學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學(xué)習(xí)流于形式,不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關(guān)”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設(shè)不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀(jì)的行為長期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費不足額收繳的問題。
6、切實解決對黨員和黨務(wù)干部教育培訓(xùn)不夠的問題。
7、切實解決“三會一課”不規(guī)范、質(zhì)量不高,主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準(zhǔn)查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責(zé)任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當(dāng)方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
燈下黑專項整治方案篇六
按照縣委主題教育專項整治工作的安排部署,縣政府辦公室實際,積極開展了整治八項規(guī)定精神、形式主義、官僚主義、文山會海、督查考核過多過頻、機關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”等專項整治,根據(jù)專項整治活動要求,緊盯目標(biāo)任務(wù),明確時間節(jié)點,強化工作措施,有效推動了主題教育順利開展。
縣政府辦公室成立了以政府辦公室主任為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)專項整治活動,縣政府辦公室主任崔多次主持召開主任辦公會,專題研究專項整治工作,要求縣政府辦公室全體成員,緊緊扣住“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總體要求,敢于動真碰硬,主動對標(biāo)對表,認(rèn)真查找縣政府辦公室存在的問題,深挖問題根源,明確改進問題方向,逐一制定整改措施,切實做到立行立改,力爭做到規(guī)定動作扎實,自選動作創(chuàng)新,以確保專項整治工作穩(wěn)步有序推進。
一是主動落實公車改革制度,上至縣政府各位縣長和副縣長,還是縣政府辦公室主任及副主任,出規(guī)定允許的使用公車外,一律不再派用公共車輛,星期天和節(jié)假日都將政府公車封存;招待全部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在機關(guān)廉政灶招待,并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象,檢查工作輕車從簡,并做到同城不喝飯,盡量不給基層單位增加負(fù)擔(dān)。
二是自“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育開展以來,縣政府辦公室嚴(yán)格執(zhí)行上級要求,杜絕文山會海,積極精簡文件,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文審批制度,做到能不發(fā)的文件就不發(fā),能不開的會議就不開,確需召開的會議,也要經(jīng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴(yán)格控制會議范圍和規(guī)模,盡量合并開會,盡可能給縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出時間來干工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信群工作,盡可能實現(xiàn)無紙化辦公,即提高效律還減少程序。20-年比去年同比,精簡文件份、會議次。
三是針對督導(dǎo)檢查考核過多過頻問題,縣政府辦公室做到除縣委縣政府中心工作確需督導(dǎo)的,一律不擅自下鄉(xiāng)督導(dǎo),沒有縣領(lǐng)導(dǎo)安排絕不擅自督導(dǎo),并且嚴(yán)格控制督導(dǎo)時間,督導(dǎo)時絕不在被督導(dǎo)單位吃飯。目標(biāo)考核每年進行一次,除按照上級規(guī)定的考核事項外,沒有擅自增加考核事項。
四是學(xué)習(xí)教育重點是解決群眾最急、最盼問題,縣政府辦公室結(jié)合脫貧攻堅工作,共抽調(diào)____人,分別進駐兩個村委,為其積極協(xié)調(diào)修路,、捐贈物資、架設(shè)路燈、扶持產(chǎn)業(yè)等,使兩村____貧困戶、____貧困人口穩(wěn)定脫貧,真正把群眾利益放在心上,落實在行動上。
五是自“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育開展以來,縣政府辦公室,以黨建為抓手,先后建立健全政府黨支部,增選了黨支部副書記,補選了黨支部宣傳委員和紀(jì)律委員,制定了黨支部各項規(guī)章制度,并制成板面上墻,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨員活動室,每月20日組織黨員開展主題黨日活動,從而豐富了黨的組織生活,增強了黨性。
縣政府辦公室在此次專項整治活動中緊盯問題,堅持扭住整治不放松,從而高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了整治任務(wù),對已經(jīng)基本完成整治任務(wù)的,適時組織“回頭看”鞏固整治成果,堅決解決一個問題,堵塞一個漏洞,完善一項制度機制,見微知著,舉一反三,不斷深化擴大整治成果。確保主題教育在縣政府辦公室落地生根、開花結(jié)果。
燈下黑專項整治方案篇七
為了進一步全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,切實解決黨建“燈下黑”突出問題,制定本實施方案。
全面貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,按照中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強黨的基層建設(shè)的部署要求,堅持聚焦問題,全面對標(biāo)制度規(guī)定,深入查找問題短板,分類指導(dǎo)整體推進、全面提升,確保全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員,推動黨的建設(shè)全面進步全面過硬。
黨支部要突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定,圍繞“組織機構(gòu)健全、制度體系完善、工作運行規(guī)范、教育實效明顯、檔案資料齊備、作用發(fā)揮突出、責(zé)任傳導(dǎo)到位”目標(biāo)要求,對照黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析梳理黨建“燈下黑”問題,細(xì)化問題清單,建立整治臺賬,對照整治要求,逐一整改銷號。
(一)著力解決黨建制度建設(shè)不全面,一些制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位等突出問題。
整治目標(biāo):制度體系完善。
具體要求:
1.對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),黨支部進一步健全落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員固定活動日、黨費繳納、發(fā)展黨員、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度。
2.結(jié)合本部門工作實際,對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員教育管理、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度進一步細(xì)化,制定切實可行的具體內(nèi)容和保證措施,明確落實時限、確保每一項制度落到實處。
3.按照相關(guān)制度要求,定期規(guī)范開展組織生活、進行黨性教育等黨內(nèi)活動,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,實效明顯。
(二)著力解決黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不正常,一些基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作規(guī)范化水平不高等問題。
整治目標(biāo):工作運行規(guī)范。
具體要求:
1.黨支部有相對固定的活動陣地和場所,滿足組織學(xué)習(xí)、議事決策、開展活動、服務(wù)群眾等活動的必要條件。堅持民主集中制原則,重大問題由集體討論決定。黨員大會和各級委員會議事規(guī)則、內(nèi)容、程序合理規(guī)范。黨支部有年度工作計劃、有目標(biāo)管理責(zé)任,各項工作有安排、有考核、有記錄,運轉(zhuǎn)有序,全面落實。
2.認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格把關(guān),黨員推薦、群團組織推優(yōu)、培訓(xùn)、政審、公示、表決等制度落實到位,發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、符合規(guī)定,黨員檔案規(guī)范齊全,認(rèn)真做好黨費收繳工作,黨員自覺按時足額繳納黨費,黨組織及時上繳黨費。
3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以黨支部為重點,各級黨組織及書記職責(zé)清晰,實行“亮單”管理,各委員責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。各級黨組織實行黨務(wù)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展雙述雙評,各級黨組織書記每年向上級黨組織述職、向全體黨員報告工作并接受評議考核。
(三)著力解決黨員教育管理不嚴(yán)格、方法方式單一、實效不明顯,部分黨務(wù)干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)新形式新任務(wù)需要等突出問題。
整治目標(biāo):教育實效明顯。
具體要求:
1.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理,認(rèn)真細(xì)致做好黨員信息庫動態(tài)管理,做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,每年進行一次黨員組織關(guān)系排查。
2.注重創(chuàng)作和運用情景互動式黨課等形式開展黨員經(jīng)常性教育,進一步提升教育質(zhì)量;運用信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育等形式,增強教育實效。
3.做好黨員服務(wù)工作。建立、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助黨員解決實際困難。
(四)著力解決主體責(zé)任落實不到位,責(zé)任壓力傳導(dǎo)上熱下冷、層層遞減等突出問題。
整治目標(biāo):責(zé)任傳導(dǎo)到位。
具體要求:
1.嚴(yán)格落實抓黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本部門工作布局,在工作力量等方面給予大力支持,保證活動有場所、工作能開展、任務(wù)能完成。
2.全面推行黨組織書記雙述雙評制度,將評議結(jié)果與績效考核、選先評優(yōu)等掛鉤,堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部,將從嚴(yán)治黨各項要求傳導(dǎo)到每一名黨員。
3.建立述職考核評議跟蹤督查機制,進一步壓實主體責(zé)任,層層全面建立黨建“三單一賬”制度,緊盯突出問題,跟蹤督查,狠抓落實,形成各級聯(lián)動抓部門黨建責(zé)任體系;強化調(diào)研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,強化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)工作壓力,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
整治工作分三個階段組織實施。
1.列出問題清單,建立整改臺賬。組織專門力量,以支部為單位,對照黨內(nèi)規(guī)章制度,對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入分析黨建工作中存在的突出問題,列出問題清單,制定整治方案和推進計劃,建立整改臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,實行銷號管理。
2.對標(biāo)規(guī)定規(guī)范,集中實施整改。圍繞整治內(nèi)容和要求,逐支部抓好整改規(guī)范工作落實。
3.建立長效機制,嚴(yán)格考核問責(zé)。要著眼長遠(yuǎn),建立長效機制,進一步完善相關(guān)制度,固化整改結(jié)果。結(jié)合年底工作考核,學(xué)院將對黨總支“燈下黑”整治工作進行嚴(yán)格考核;對整改不力、工作滯后的黨支部限期改正,整改后仍不達(dá)標(biāo),列為軟弱渙散黨組織集中整頓。
一要靠實工作責(zé)任。要把“燈下黑”問題整治工作作為今年黨建工作的重點,黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),主動查找問題,對突出問題不回避、不推諉;要細(xì)化明確班子成員責(zé)任分工,一級抓一級,層層落實。黨支部書記是直接責(zé)任人,要把各項整改任務(wù)和每個環(huán)節(jié)抓具體、抓到位。
二要強化督查指導(dǎo)。要組織黨員特別是黨務(wù)干部加強對黨章黨規(guī)等黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究、堅持嚴(yán)格按章依規(guī)整改,堅決杜絕憑經(jīng)驗、粗線條做法。黨總支要對所屬支部進行全過程、全覆蓋指導(dǎo),督促落實整改要求,及時糾正出現(xiàn)的偏差。
三要注重典型引導(dǎo)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進黨支部,樹立樣板。
燈下黑專項整治方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話以及中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,以及省直機關(guān)、市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神,按照市直機關(guān)工委統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合社機關(guān)工作實際,就機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題的整治工作制定如下方案。
按照市直機關(guān)工委“半年整治、一年提升、兩年鞏固”的步驟,堅持問題導(dǎo)向,通過大學(xué)習(xí)、細(xì)檢視、強整治,對機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題進行專項治理,著力解決和防止市社機關(guān)中存在的政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化問題,使全體黨員進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,爭做市直“三表率一模范”機關(guān)。
(一)政治意識淡化方面。著力整治黨員干部沒有做到在黨言黨,在黨愛黨,在黨護黨,在黨憂黨。體現(xiàn)在:一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部角色意識淡化,只記得自己的行政身份,忘了自己第一身份是共產(chǎn)黨員,忘了自己的黨內(nèi)職務(wù);匯報工作只匯報業(yè)務(wù)工作,沒有黨建內(nèi)容;對黨的理論學(xué)習(xí)不感興趣;維護黨的權(quán)威落實不到位,維護黨的團結(jié)不到位;對組織不忠誠不老實,不如實請示報告,或選擇性的匯報工作,只報喜不報憂;政治敏銳性不強,重要信息反應(yīng)不靈敏、不重視、不報告;對涉及意識形態(tài)領(lǐng)域問題淡然漠視、不敢斗爭。
(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。著力整治:一是弱化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。體現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不到位,以行政會議代替黨的會議、以文件傳批代替集體研究、以個人說了算代替集體決策。二是議大事抓大事少。體現(xiàn)在,對黨的重大決策和省委、市委的決策部署在本部門本領(lǐng)域的貫徹落實研究少,圍繞中心工作如何履行職能研究少,黨建工作研究少,尤其是對本領(lǐng)域的黨建工作研究少、貫徹落實不力。三是保落實不力。表現(xiàn)在,黨組對機關(guān)黨建工作主動研究部署少、被動應(yīng)付比較多;對開展黨建工作的人員配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)重視不夠,解決問題較少。
(三)黨建工作虛化方面。著力整治:一是黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。表現(xiàn)在,重業(yè)務(wù)、輕黨建,把業(yè)務(wù)當(dāng)硬任務(wù)、把黨建當(dāng)軟指標(biāo),沒有樹立抓好黨建是最大政繢理念;沒有發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、做到黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。二是黨建工作形式化。以形式反對形式主義;熱衷于搞“資料大比武”、以“痕跡論英雄”;黨建工作成為黨務(wù)干部的工作,機關(guān)黨建工作成了黨務(wù)干部一個人的事,其他人不挨邊。三是黨建活動娛樂化。開展黨建活動的目標(biāo)性、針對性不強,黨建活動不嚴(yán)肅。四是黨務(wù)崗位邊緣化。沒有把黨務(wù)崗位作為重要崗位、干部鍛煉成長的平臺,不重視對黨務(wù)干部的培養(yǎng)、提拔、使用、交流,一些黨務(wù)干部開展黨建工作能力不強,不愿做黨務(wù)工作。
(四)責(zé)任落實軟化方面。著力整治:一是主體責(zé)任不到位。黨組履行機關(guān)黨建工作主體責(zé)任不到位,研究、推進機關(guān)黨建工作不主動不用心,存在“掛名書記”、“掛名委員”現(xiàn)象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行不到位,黨建責(zé)任傳導(dǎo)有脫節(jié)。二是工作落實不到位。沒有做到機關(guān)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,黨組書記述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”沒有落實,黨組織的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作不到位,經(jīng)常性思想政治工作和黨內(nèi)關(guān)懷不及時、不到位,對黨員干部日常監(jiān)督存在漏洞。三是考核兌現(xiàn)不到位。黨建考核不完善不健全,考核走過場;年度工作考核和對黨組織班子成員考核中,黨建內(nèi)容比較少,沒有真正把黨建考核結(jié)果準(zhǔn)確運用。
(一)教育部署(12月10日前)。組織社黨組中心組理論學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話和省直機關(guān)、市直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神。專題研究社機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題的整治工作,討論實施方案。
(二)學(xué)習(xí)政策(12月25前)。社機關(guān)黨支部組織黨員干部,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”教育,開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨組工作條例》、《支部工作條例》、《黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(三)檢視查擺。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出問題導(dǎo)向,廣開言路、深入查擺,認(rèn)真查找黨組、黨組班子成員和機關(guān)黨支部存在的機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題,并分別建立問題整改清單。2月15日前,將問題清單報市直機關(guān)工委組織部。
(四)整治落實。根據(jù)問題整改清單,研究整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限,結(jié)合支部“五化”建設(shè),深入開展整治,實行銷號管理,并將整治措施和進展情況,通過黨務(wù)公開欄、會議通報等形式進行公開,接受監(jiān)督。20-年6月30日前,將整治情況報送市直機關(guān)工委組織部。
(五)建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)整治工作情況,堅持標(biāo)本兼治、改建并舉,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要長期抓的問題進行分析研判,完善整治措施,抓細(xì)抓實,抓常抓長,積極參加市直機關(guān)開展的模范機關(guān)創(chuàng)建活動。建立和完善社黨組、機關(guān)黨支部抓黨建工作的責(zé)任清單,明確社黨組書記、成員以及機關(guān)支部書記、副書記、委員的工作職責(zé),明確標(biāo)準(zhǔn)、壓實責(zé)任。
(一)提高思想認(rèn)識。社黨組、機關(guān)支部和各科室要充分認(rèn)識機關(guān)黨建工作的特殊重要性,以及黨建工作對其他工作起著表率和風(fēng)向標(biāo)的重要作用,把整治機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,作為落實中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的具體行動,作為加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的務(wù)實舉措,全力抓好落實。
(二)壓實各級責(zé)任。社黨組全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建“燈下黑”等突出問題整治工作,及時安排部署,全程督導(dǎo)檢查,帶頭做好問題檢視和整改落實;機關(guān)支部重點圍繞加強黨員日常教育管理進行問題檢視與整改,進一步提高“三會一課”、主題黨日等工作質(zhì)量,提高“五化”建設(shè)水平。各科室要統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,妥善處理工學(xué)矛盾,結(jié)合業(yè)務(wù)工作檢視問題和整改,以黨建促進業(yè)務(wù)工作。
(三)加強調(diào)度督促。社黨組定期分析形勢,研究檢視問題和整改措施,定期調(diào)度班子成員、機關(guān)支部檢視問題與整改情況,對整治不力、敷衍了事、弄虛作假等整改成效不明顯的人員進行通報批評、督促整改。將整治工作落實情況列入黨組班子成員、機關(guān)支部書記履行黨建主體責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容,作為評先表彰的重要依據(jù)。
燈下黑專項整治方案篇九
為進一步貫徹落實中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)關(guān)于委黨建辦對縣2021年黨建工作情況點評意見的整改方案》文件有關(guān)要求,著力破解我局基層黨建工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),推動基層黨建工作全面進步、全面過硬,經(jīng)局黨組研究,結(jié)合我局實際,制定整改工作方案如下。
對照《方案》中提出的五個共性問題和三個個性問題,結(jié)合我局職責(zé)職能和工作實際,經(jīng)初步自查,我局不涉及三個個性問題,整改工作主要針對共性問題開展。
(一)關(guān)于思想教育質(zhì)量還有待提升的問題整改。
1.著力加強黨的政治建設(shè)。全面開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,加深對黨的精神和新時代中國特色社會主義思想“篇”的理解把握。將黨的精神、新修訂《黨章》等納入局日常工作重點,引導(dǎo)全局黨員干部始終堅持“四個意識”。
2.堅決用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育全局黨員干部悟初心、守初心、踐初心;堅持融入日常、抓在經(jīng)常,固化長效推進學(xué)、做、改的制度機制,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。
3.鞏固壯大主流思想輿論加強中國特色社會主義和中國夢的理論和輿論宣傳,培育和踐行社會主義核心價值觀。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在一些問題和不足的整改。
1.強化問責(zé)監(jiān)督責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在縣一級開展談話提醒工作的實施方案》,突出對關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任倒查。落實好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《省黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任追究辦法(試行)》,堅決做到“三個不放過”。
2.深入推進正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹落實“三個三”全覆蓋常態(tài)督查機制,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識。全體黨員干部要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,將此次專項整改作為向黨中央看齊、向黨的理論路線方針政策看齊的政治任務(wù),站在講政治的高度認(rèn)賬認(rèn)領(lǐng)問題,堅決、迅速、果斷整改落實。
(二)主動作為。要按照“一認(rèn)賬二檢討三改正”的要求,堅持把主體責(zé)任挺在前面,主動“把自己擺進去”,認(rèn)真對照,深查細(xì)究,舉一反三,擔(dān)當(dāng)作為,做到及時掌握情況,及時解決問題,及時報送情況。
(三)全面整改。堅持應(yīng)急謀遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則,全面檢視、全面檢討工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,全面、全程、全員進行整改,做到整改責(zé)任全承擔(dān)、突出問題全整改、整改要求全落實。
(四)嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條,將整改工作納入黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。對問題整改工作不力、責(zé)任不明、臺賬不全、上報信息不及時的,要按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任,做到查處一批、通報一批、警醒一批,層層壓實管黨治黨責(zé)任。
燈下黑專項整治方案篇十
根據(jù)省中心黨委《印發(fā)〈關(guān)于開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我中心工作實際,制定工作方案如下:。
一、總體要求。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和************關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國******黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范黨的建設(shè)工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經(jīng)?;?,機關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
二、整治重點。
1、切實解決學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想以及************來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學(xué)習(xí)流于形式,不扎實、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關(guān)”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設(shè)不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設(shè)置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現(xiàn)空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀(jì)的行為長期不采取組織措施或黨紀(jì)處理、黨費不足額收繳的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
三、實施步驟。
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準(zhǔn)查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責(zé)任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當(dāng)方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
四、整治要求。
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
為了進一步全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,切實解決黨建“燈下黑”突出問題,制定本實施方案。
-、總體要求。
全面貫徹習(xí)******系列重要講話精神,按照***和省、市市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強黨的基層建設(shè)的部署要求,堅持聚焦問題,全面對標(biāo)制度規(guī)定,深入查找問題短板,分類指導(dǎo)整體推進、全面提升,確保全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員,推動黨的建設(shè)全面進步全面過硬。
二、整治內(nèi)容。
黨支部要突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定,圍繞“組織機構(gòu)健全、制度體系完善、工作運行規(guī)范、教育實效明顯、檔案資料齊備、作用發(fā)揮突出、責(zé)任傳導(dǎo)到位”目標(biāo)要求,對照黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面分析梳理黨建“燈下黑”問題,細(xì)化問題清單,建立整治臺賬,對照整治要求,逐一整改銷號。
(一)著力解決黨建制度建設(shè)不全面,一些制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位等突出問題。
整治目標(biāo):制度體系完善。
具體要求:。
1.對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),黨支部進一步健全落實。
“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員固定活動日、黨費繳納、發(fā)展黨員、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度。
2.結(jié)合本部門工作實際,對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員教育管理、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度進一步細(xì)化,制定切實可行的具體內(nèi)容和保證措施,明確落實時限、確保每一項制度落到實處。
3.按照相關(guān)制度要求,定期規(guī)范開展組織生活、進行黨性教育等黨內(nèi)活動,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化度化,實效明顯。
(二)著力解決黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不正常,一些基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作規(guī)范化水平不高等問題。
整治目標(biāo):工作運行規(guī)范。
具體要求:。
1.黨支部有相對固定的活動陣地和場所,滿足組織學(xué)習(xí)、議事決策、開展活動、服務(wù)群眾等活動的必要條件。堅持民主集中制原則,重大問題由集體討論決定。黨員大會和各級委員會議事規(guī)則、內(nèi)容、程序合理規(guī)范。黨支部有年度工作計劃、有目標(biāo)管理責(zé)任,各項工作有安排、有考核、有記錄,運轉(zhuǎn)有序,全面落實。
2.認(rèn)真落實《中國******發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格把關(guān),黨員推薦、群團組織推優(yōu)、培訓(xùn)、政審、公示、表決等制度落實到位,發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、符合規(guī)定,黨員檔案規(guī)范齊全,認(rèn)真做好黨費收繳工作,黨員自覺按時足額繳納黨費,黨組織及時上繳黨費。
3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,以黨支部為重點,各級黨組織及書記職責(zé)清晰,實行“亮單”管理,各委員責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。各級黨組織實行黨務(wù)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展雙述雙評,各級黨組織書記每年向上級黨組織述職、向全體黨員報告工作并接受評議考核。
(三)著力解決黨員教育管理不嚴(yán)格、方法方式單一、實效不明顯,部分黨務(wù)干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)新形式新任務(wù)需要等突出問題。
整治目標(biāo):教育實效明顯。
具體要求:。
1.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理,認(rèn)真細(xì)致做好黨員信息庫動態(tài)管理,做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,每年進行一次黨員組織關(guān)系排查。
2.注重創(chuàng)作和運用情景互動式黨課等形式開展黨員經(jīng)常性教育,進一步提升教育質(zhì)量;運用信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育等形式,增強教育實效。
3.做好黨員服務(wù)工作。建立、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助黨員解決實際困難。
(四)著力解決主體責(zé)任落實不到位,責(zé)任壓力傳導(dǎo)上熱下冷、層層遞減等突出問題。
整治目標(biāo):責(zé)任傳導(dǎo)到位。
具體要求:。
1.嚴(yán)格落實抓黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本部門工作布局,在工作力量等方面給予大力支持,保證活動有場所、工作能開展、任務(wù)能完成。
2.全面推行黨組織書記雙述雙評制度,將評議結(jié)果與績效考核、選先評優(yōu)等掛鉤,堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部,將從嚴(yán)治黨各項要求傳導(dǎo)到每一名黨員。
3.建立述職考核評議跟蹤督查機制,進一步壓實主體責(zé)任,層層全面建立黨建“三單一賬”制度,緊盯突出問題,跟蹤督查,狠抓落實,形成各級聯(lián)動抓部門黨建責(zé)任體系;強化調(diào)研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,強化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)工作壓力,推動黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
三、整治步驟。
整治工作分三個階段組織實施。
1.列出問題清單,建立整改臺賬。組織專門力量,以支部為單位,對照黨內(nèi)規(guī)章制度,對照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入分析黨建工作中存在的突出問題,列出問題清單,制定整治方案和推進計劃,建立整改臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,實行銷號管理。
2.對標(biāo)規(guī)定規(guī)范,集中實施整改。圍繞整治內(nèi)容和要求,逐支部抓好整改規(guī)范工作落實。
3.建立長效機制,嚴(yán)格考核問責(zé)。要著眼長遠(yuǎn),建立長效機制,進一步完善相關(guān)制度,固化整改結(jié)果。結(jié)合年底工作考核,學(xué)院將對黨總支“燈下黑”整治工作進行嚴(yán)格考核;對整改不力、工作滯后的黨支部限期改正,整改后仍不達(dá)標(biāo),列為軟弱渙散黨組織集中整頓。
四、保障措施。
一要靠實工作責(zé)任。要把“燈下黑”問題整治工作作為今年黨建工作的重點,黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職青,主動杏找問題,對空出問題不同誰,不推悉,要細(xì)化明確班子成員責(zé)任分工,一級抓一級,層層落實。黨支部書記是直接責(zé)任人,要把各項整改任務(wù)和每個環(huán)節(jié)抓具體、抓到位。
二要強化督查指導(dǎo)。要組織黨員特別是黨務(wù)干部加強對黨章黨規(guī)等黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究、堅持嚴(yán)格按章依規(guī)整改,堅決杜絕憑經(jīng)驗、粗線條做法。黨總支要對所屬支部進行全過程、全覆蓋指導(dǎo),督促落實整改要求,及時糾正出現(xiàn)的偏差。
三要注重典型引導(dǎo)。要及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進黨支部,樹立樣板。
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育辦公室的安排制定以下方案,對黃賭毒、黑惡案件“保護傘”問題開展進一步專項整治:。
一、開展黃賭毒、黑惡案件背后“保護傘”線索逐案排查。
1、縣法院、縣檢察院、縣公安局要分別組織力量認(rèn)真對照本系統(tǒng)前期排查建立的黃賭毒、黑惡案件及“保護傘”線索移交反饋情況臺賬,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“保護傘”線索,將發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建立復(fù)查復(fù)核及發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”情況臺賬。縣紀(jì)委監(jiān)委要組織力量對未發(fā)現(xiàn)“保護傘”的黃賭毒、黑惡案件加大查處力度,深挖背后“保護傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位及時發(fā)現(xiàn)移交黃賭毒、黑惡案件“保護傘”線索,對受理的“保護傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“保護傘”臺賬。
2。對照省掃黑辦下發(fā)的《黃賭毒、黑惡案件及“保護傘”線索移交反饋情況臺賬》,組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機關(guān)建立工作專班逐案開展工作,對未發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”線索的案件,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“保護傘”線索,并將發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),未發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索的案件要分別說明情況,并對相關(guān)資料存檔備查,同時建立發(fā)現(xiàn)移交“保護傘”線索合賬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對未發(fā)現(xiàn)“保護傘”的黃賭毒黑惡案件加大查處力度,深挖背后“保護傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位及時發(fā)現(xiàn)移交黃賭毒、黑惡案件“保護傘”線索對受理的“保護傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“保護傘”臺賬。
二、開展行業(yè)部門黃賭毒、黑惡犯罪及“保護傘”案件逐案整改。
1、縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機關(guān)在專項整治工作中,要針對排查出的黃賭毒、黑惡犯罪及“保護傘”案件進行個案或者類案分析,提出加強監(jiān)管和制度機制建設(shè)等方面的意見建議,及時向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門發(fā)出“三書一函”建議。
2、縣各級行業(yè)領(lǐng)域主管部門收到有關(guān)“三書一函”建議后,要逐條對照分析,組織開展逐案整改,進一步完善體制機制補齊制度短板、堵塞制度漏洞,將整治工作中行之有效的做法及時上升為可操作、能執(zhí)行的制度,確保問題整改不反彈、成長效。整改結(jié)果應(yīng)及時向建議機關(guān)反饋,同時組織力量對掃黑除惡專項斗爭開展以來,本系統(tǒng)辦理“三書一函”的情況進行一次集中“回頭看”,確保全部整改到位。
3、對發(fā)生在縣域內(nèi)的黃賭毒、黑惡犯罪案件,按照行業(yè)領(lǐng)域歸屬進行梳理分類,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)領(lǐng)域主管部門開展逐案分析。各行業(yè)主管部門在逐案分析的基礎(chǔ)上,要舉一反三,認(rèn)真查擺行業(yè)領(lǐng)域?qū)S賭毒和黑惡勢力監(jiān)管不到位,聽之任之、失職失責(zé),致使黃賭毒和黑惡勢力滋生蔓延等問題,并進行重點整改,確保監(jiān)管漏洞得到有效封堵,滋生士壤得到徹底鏟除。在查擺中如發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
三、開展專項整治落實情況督促指導(dǎo)。
1、加強對專項整治落實情況的督促指導(dǎo)力度,全面掌握工作情況,從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)糾正突出問題,對專項整治不力或搞形式、走過場的要嚴(yán)肅批評、堅決糾正,確保專項整治不做表面文章、不搞花拳繡腿,動真格、見真章,真刀真槍地解決實際問題。
燈下黑專項整治方案篇十一
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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燈下黑專項整治方案篇十二
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達(dá),營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細(xì)顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準(zhǔn)運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時上報工作信息。
燈下黑專項整治方案篇十三
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關(guān)閉不合格的,要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
(三)對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實施關(guān)閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應(yīng)機構(gòu),結(jié)合本地實際制定實施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認(rèn)真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后,要在24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進行實測。查清違法事實后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進行補課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對關(guān)閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案偵查,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報相關(guān)部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實責(zé)任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
燈下黑專項整治方案篇十四
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標(biāo)。按照市實行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認(rèn)真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會,落實了職責(zé),夯實了任務(wù),明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務(wù)、細(xì)化工作,重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務(wù)局牽頭,水資局具體負(fù)責(zé),以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務(wù)局負(fù)責(zé),工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報行政審批局。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負(fù)責(zé),水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴(yán)格審批權(quán)限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責(zé)任單位:行政審批局。
配合單位:水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務(wù)局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé),水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責(zé)任單位:煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務(wù)局負(fù)責(zé),水資局督促企業(yè)單位,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設(shè)施。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結(jié)束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務(wù)局。
責(zé)任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務(wù)局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
燈下黑專項整治方案篇十五
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實從嚴(yán)治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入推進全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實際,縣局黨組決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”,深化干部作風(fēng)建設(shè)?,F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐,以“踐行‘三嚴(yán)三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題,認(rèn)真對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神,結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時,對照“為官不為”的十個方面,要以問題為導(dǎo)向,深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),著力整治慵政、懶政,堅決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài),切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實”突出問題,促進廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點。
通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治,推動全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則,切實把從嚴(yán)從實的意識強起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來,認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
(一)理想信念動搖。黨性意識淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當(dāng)“評論家”,不做“實干家”;“一葉蔽目”,對縣情、局情認(rèn)識不深、研究不透,只見困難、不求,缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差,接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳,工作方法簡單,習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾,不聽取群眾意見,喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振,善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強調(diào)客觀困難,忽視主觀改造;事業(yè)心不強,工作不思進取,得過且過,拼勁和闖勁不足;不敢爭比,不敢直面矛盾,缺乏進取意識、機遇意識,責(zé)任意識,工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識不強。組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩,該請示的不請示、該報告的不報告,任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法,頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時間玩手機、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩,到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”,不學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能,不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究,缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法,只見表象,不看本質(zhì),只研究個案,不把握規(guī)律;對上級精神吃不透,對形勢任務(wù)不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點;工作方法不得要領(lǐng),老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。
(七)落實執(zhí)行不力。對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時落實到位;不按時完成工作任務(wù),工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點,工作事務(wù)“一團麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花,寫調(diào)研報告不思考,東拼西湊,交差應(yīng)付;決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財,貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號,造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進效率低,時效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號,各彈各調(diào),有利的事爭著管,無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”,工作“?;^”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施。
(一)強化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神,特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課??h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對本系統(tǒng)的黨員干部進行思想教育,黨課必須涵蓋三個方面的內(nèi)容:一是要講清楚“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作,在一定范圍通過講黨課的形式,對分管股室、分局黨員干部進行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通,有序安排,防止時間扎堆、內(nèi)容雷同、對象重復(fù),避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講,黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象,原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次,黨員干部只聽2次。
縣局機關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進行討論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在全局營造落實“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)、推進“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討??h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目,在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得,結(jié)合自己的思想和工作實際,作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng),牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深化“三實三同”,深入推進__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、同步小康”,增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,推動__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求,自覺維護黨中央權(quán)威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”,維護黨的團結(jié),做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成,重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),克服經(jīng)濟下行壓力,努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,深化“三大主題”、守住“三條紅線”,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力,全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開展“三嚴(yán)三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型,組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,深刻認(rèn)識違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害,深刻認(rèn)識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重危害,切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進為鏡,見賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前,要以“踐行‘三嚴(yán)三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗,縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,廣泛征求意見,深入談心談話,并對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題,進行黨性分析,認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前,要緊扣“三嚴(yán)三實”,對照“為官不為”的十個方面,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺問題。會議準(zhǔn)備階段,要深入開展談心交心,交換意見要直截了當(dāng),既主動說出自己的問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”及“僵庸懶浮散”的問題,做到見人見事見思想,防止和避免籠而統(tǒng)之,千人一面,表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀(jì)檢、組織部門到場指導(dǎo)。會上,要弘揚整風(fēng)精神,拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達(dá)到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一認(rèn)識、增進團結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾??h局機關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議,找準(zhǔn)找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題,召開黨組會議對問題進行認(rèn)真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時,還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”,重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務(wù),在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題,用問題來倒逼改革,通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量。縣局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
(三)實施重點整治。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組,抽調(diào)有關(guān)人員,靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集問題線索和信息,對群眾反映的問題,核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個人,查證事實清楚的,根據(jù)情節(jié)不同,給予預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理,直至追究責(zé)任,決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”,做到嚴(yán)查嚴(yán)管,抓早抓小,久久為功。對整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,既查處當(dāng)事人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實,堅持把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時與年終結(jié)合起來,創(chuàng)新考核方法,強化考核導(dǎo)向,加強干部實績檔案建設(shè),建立干部實績公開制度,使干部作風(fēng)考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”,并開展好“百個企業(yè)萬名群眾評科室”工作,把評價干部作風(fēng)的“評判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對象和企業(yè),評議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核。考核結(jié)果將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個人,均在年終考核中給予扣分;對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎。
(五)強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定,貫徹落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對“為官不為”問題,要堅持把上級要求、實際需要和新經(jīng)驗結(jié)合起來,建一批管用的制度,立一批剛性的規(guī)矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
要進一步厘清部門工作職責(zé),依法編制縣市場監(jiān)管局權(quán)力運行清單,健全問責(zé)制度,明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式,做到權(quán)力運行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅持一手立規(guī)矩、定制度,一手抓執(zhí)行、抓落實,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風(fēng)制度落實情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。局班子成員,各股室、大隊及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭制定實施方案,又要投入足夠的時間和精力,對專題教育、作風(fēng)整治進行具體指導(dǎo),堅持以上率下,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。今年,此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)強化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續(xù)工作,在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組,采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、明查暗訪等方式,加強對整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報來評判作風(fēng)整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,將嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來,與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來,與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來,與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來,與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來,緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾,堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,推進全面小康,全面深化改革,全力推進依法治縣。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開設(shè)我局“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的有關(guān)精神,報道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進典型,及時曝光那些“不嚴(yán)不實”的案例,積極營造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件:1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法(試行)。
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)。
燈下黑專項整治方案篇十六
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
燈下黑專項整治方案篇十七
堅持人民至上、生命至上,強化底線思維和紅線意識,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》(以下簡稱省兩辦《實施意見》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(以下簡稱《三年行動工作方案》)落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患,全面調(diào)動各方力量,利用一年時間集中治理,進一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實安全責(zé)任,堅持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術(shù)支撐并重,完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制,務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處,堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn),采取有針對性措施,重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險。
(一)安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面,對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊,部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗,不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實仍不到位,安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實,風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責(zé)任落實不到基層班組,一些重大危險源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè),沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高,操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠,風(fēng)險隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險增大,預(yù)防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計建設(shè)水平不高,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。
(四)交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問題仍有發(fā)生,常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進展遲緩,車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴(yán)格;危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實相關(guān)法律制度,鑒別鑒定不及時,不主動申報,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生;涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位,落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺、封閉化、?;穼S猛\噲?、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投用水平有待加強。三是部分化工園(集中)區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實。
1.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會,由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。省危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組,為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。(各級安委會負(fù)責(zé))。
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求,確保負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實到位。省安委會要強化督導(dǎo)通報和巡查考核,推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確落實到責(zé)任人。(各級黨委政府負(fù)責(zé))。
4.強化落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu),配備不少于10名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員,專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。(各級黨委政府負(fù)責(zé))。
(二)提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》,指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,加強危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風(fēng)險防控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級安委會負(fù)責(zé)落實,以下均需各級安委會落實,不再列出)。
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案,開展本質(zhì)安全提升專項整治,建立安全風(fēng)險評估長效機制。(省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升,加快推進大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險,對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”,組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理,按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前,編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
8.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估,對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限,或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置,開展安全風(fēng)險排查、評估、管控,建立“一裝置一策”方案,實施分類整治,實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長周期安全運行的.技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開展一次評估,對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開展一次評估。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合)。
9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》,6月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園(集中)區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù),推動化工園(集中)區(qū)落實“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治,進一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、危化品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平,增強園區(qū)安全風(fēng)險管控能力。推進化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工實訓(xùn)基地。推動化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺,配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,建立安全預(yù)防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續(xù)推動全省化工園(集中)區(qū)降低安全風(fēng)險等級,20xx年底前安全風(fēng)險d類化工園(集中)區(qū)占比超過50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防控油氣長輸管道安全風(fēng)險,開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.推廣應(yīng)用危險化學(xué)品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機制,對航行省內(nèi)危險化學(xué)品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,嚴(yán)格落實“五必查”,并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進行確認(rèn),形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.加快推進危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè),有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園(集中)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門,對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強研究,制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位,推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(shè)(省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深化常壓液體危險貨物罐車治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。(省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行,督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(rto焚燒爐)等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估,確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”,全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物,重點整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全重大風(fēng)險防范化解機制。
14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機制,按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導(dǎo)檢查,全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制,推行線上線下執(zhí)法模式,用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),線上發(fā)現(xiàn)違法線索,線下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性,實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。(省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推進基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。20xx年底前,全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺,推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機制,對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺,分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,20xx年底前,完成重大危險源包保責(zé)任人輪訓(xùn),持續(xù)對危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。(省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè),各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式,解決危險化學(xué)品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行實訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院,培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科,推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點工作,推進化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺建設(shè),實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化,做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險,系統(tǒng)管控風(fēng)險。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”,對每個企業(yè)每種危險化學(xué)品實施“一企一品一碼”管理,為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署,制定工作任務(wù)清單,20xx年11月底前完成治理任務(wù),20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實,制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進展情況匯報,及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
(二)加強責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求,按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條,建立落實到崗、明確到人的工作責(zé)任制,按照時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)加強工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查,通報有關(guān)情況,并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加強宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動作用。同時,要對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
燈下黑專項整治方案篇十八
通過近段時間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。
從以上幾個方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點:
1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達(dá)7年時間,林輝任柜面會計時間也長達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
燈下黑專項整治方案篇十九
河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),農(nóng)資市場專項整治工作實施方案。結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導(dǎo),以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實加強制度建設(shè),全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實,主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。
(2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴(yán)防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
(2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場專項整治工作實施方案》。
以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機維修市場,有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說明書標(biāo)識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實效。
當(dāng)前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結(jié),并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
燈下黑專項整治方案篇二十
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ?,結(jié)合本地實際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達(dá)休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點)。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。
燈下黑專項整治方案篇二十一
為切實解決當(dāng)前環(huán)境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保護好我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。按照縣政府文件要求,組織開展環(huán)保專項整治行動,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實我縣環(huán)保專項整治行動方案,切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,努力打造生態(tài)桐林、綠色桐林。
二、總體目標(biāo)。
通過此次環(huán)境專項整治行動,全面清查我鄉(xiāng)境內(nèi)的非法金屬冶煉企業(yè),加強對農(nóng)村面源污染的控制和治理,確保我鄉(xiāng)環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全,保障人民群眾生命健康安全。
1、加強農(nóng)村面源污染治理。大力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展水庫水質(zhì)污染專項整治,全面取締水庫內(nèi)肥水養(yǎng)魚。嚴(yán)格控制水庫周邊養(yǎng)殖規(guī)模,規(guī)范庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖活動,禁止養(yǎng)殖污染物向水庫直接排放,嚴(yán)把用地審核關(guān),禁止私自建設(shè)養(yǎng)殖場所,嚴(yán)肅查處污染水庫水質(zhì)的違法行為。嚴(yán)禁使用毒性高的農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)活動對環(huán)境造成污染。
2、嚴(yán)厲打擊非法冶煉排污企業(yè)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊非法冶煉企業(yè)整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面的排查,做到發(fā)現(xiàn)一處,及時上報,聯(lián)合打擊,確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命健康的安全。
四、時間安排。
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環(huán)保專項整治行動進行部署;各村委、有關(guān)單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務(wù)分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關(guān)單位要結(jié)合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等重點領(lǐng)域開展專項整治行動,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環(huán)保專項整治行動進行總結(jié),并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村主任和相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施推進環(huán)保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責(zé)任。各村委、有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,加大對環(huán)境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導(dǎo)人民群眾參與、監(jiān)督環(huán)保專項整治行動,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。