農(nóng)村危房改造工程合同（優(yōu)質(zhì)18篇）

    合同的內(nèi)容通常包括合同的雙方、合同的對象和交易方式等。合同的內(nèi)容應(yīng)該具備可執(zhí)行性和合法性，確保交易的有效性。以下是一些關(guān)于合同的例子，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇一
    甲方：
    乙方：
    甲方在建房屋一棟，建筑層數(shù)兩層，一層約平方米，二層約平方米，由乙方承包施工。雙方本著平等、互利、誠信原則，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本倆，以期共同遵守：
    一、承包方式。
    采用包工不包料方式承包。
    甲方提供建房所需的材料，包括：紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等等一切建筑材料。
    乙方提供勞務(wù)、施工技術(shù)、施工工具、及生產(chǎn)生活的一切用具等。
    二、承建項目。
    乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑，包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門前臺階砼墊層；裝飾室內(nèi)粗粉刷、前沿外墻貼瓷磚、后沿外墻面粉水泥砂漿、衛(wèi)生間地面及墻面貼瓷磚、安裝瓷盆、下水管道、落水管；頂層層面加漿磨光，同時作好防滲透水處理。
    三、承包價格。
    每平方米人民幣大寫：元，建筑面積按每層樓外墻計算。施工范圍包括所有需要水泥砂漿抹面的墻體。
    四、付款方式。
    合同簽訂完畢，工具進場，人員到位，預(yù)付30%，完成第一層磚砌并搗制好樓面付到50%，完成第二層以及屋頂付到75%付款八仟元，工程全部完工，交驗完畢付到90%，預(yù)留10%為質(zhì)量保證金，完工一年內(nèi)無質(zhì)量問題，清尾款。
    五、雙方責(zé)任。
    甲方負(fù)責(zé)水電到位供給及原材料及時進場，每日午餐。
    乙方必須保證工程質(zhì)量和進度，按設(shè)計圖紙和甲方要求施工，節(jié)約材料，并保管好材料，不得丟失。
    六、質(zhì)量要求。
    乙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，不合格由乙方負(fù)責(zé)返工，返工費由乙方負(fù)責(zé)或由甲方在乙方工程款中扣除。
    七、注意安全。
    勞保措施，施工防護措施到位，安全施工。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護措施不到位出現(xiàn)工傷，或因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費用。文明施工，講究職業(yè)道德，講究清潔衛(wèi)生。
    八、工期要求。
    主體工程工期為75(日歷天)，從簽訂合同之次日起計算，乙方必須在年月日前完成主體工程，遇天氣原因順延，乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時間。遇乙方所需材料，應(yīng)提前向甲方提出計劃，以便及時籌備。
    九、后期維修。
    因乙方質(zhì)量問題所產(chǎn)生的維修費用由乙方承擔(dān)，并承擔(dān)由此發(fā)生的相關(guān)賠償以及責(zé)任。
    十、其它。
    其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國家以及本地標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。
    本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。
    甲方簽字(章)。
    乙方簽字(章)。
    時間：
    農(nóng)村危房改造工程合同篇二
    高速公路建設(shè)管理處(發(fā)包人名稱，以下簡稱發(fā)包人)為實施(項目名稱)，已接受________省___________工程有限公司(承包人名稱，以下簡稱承包人)對該項目第三標(biāo)段施工的投標(biāo)。
    發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。
    1.第標(biāo)段由至，長約，主要工程內(nèi)容為隧道供配電照明、通風(fēng)系統(tǒng)工程，(文山隧道、長江塘隧道、長城嶺隧道)。
    2.下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：(1)本協(xié)議書及各種合同附件(含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料);(2)中標(biāo)通知書;(3)補遺書;(4)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(5)項目專用合同條款;(6)山西省公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專用合同條款;(7)公路工程專用合同條款;(8)通用合同條款;(9)技術(shù)規(guī)范;(10)圖紙;(11)已標(biāo)價工程量清單;(12)投標(biāo)人信用承諾書及目標(biāo)承諾書、承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾;(13)根據(jù)承諾提供的詳細(xì)人員、設(shè)備清單;(14)施工組織設(shè)計安排;(15)農(nóng)民工工資支付承諾書;(16)其他合同文件。
    3.上述文件互相補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。
    4.根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計數(shù)量和單價或總額價計算的簽約合同價：人民幣(大寫)________元(小寫)(________________元)。
    5.承包人項目經(jīng)理：_________________。
    承包人項目總工：_________________。
    6.工程質(zhì)量符合合格標(biāo)準(zhǔn)。
    7.承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實施、完成及缺陷修復(fù)。
    8.發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。
    9.承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開工，工期為225日歷天。
    10.本協(xié)議書在承包人提供履約擔(dān)保及信用保證金后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。
    全部工程完工后經(jīng)竣交工驗收合格、缺陷責(zé)任期滿及保修期終止分別簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書及保修期終止證書后失效。
    11.本協(xié)議書正本二份、副本陸份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本叁份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。
    12.合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。
    補充協(xié)議是合同的組成部分。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇三
    甲方：(以下簡稱甲方)。
    乙方：(以下簡稱乙方)。
    為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，確保已建成公路的正常使用和適應(yīng)交通安全的需要，根據(jù)《鄂州市農(nóng)村公路管理辦法》，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，達(dá)成如下合同：
    承包范圍：梁子湖區(qū)____鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道。
    按照《鄂州市農(nóng)村公路管理辦法》的有關(guān)要求，做到：
    1、路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，坡度符合規(guī)定;邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢;防護設(shè)施完好、無破損。
    2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強度;及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。
    3、橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉降、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅固。
    4、安全設(shè)施：護欄、標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范，無缺損、無污染，護欄油漆醒目。
    5、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任公告牌設(shè)置合理、齊全、規(guī)范。
    經(jīng)市區(qū)檢查合格后，每公里每年按照鄉(xiāng)道3500元，村道1000元支付養(yǎng)護經(jīng)費。
    ____年____月至____年____月。
    乙方養(yǎng)護質(zhì)量經(jīng)市級驗收檢查評定合格后，一次性付清。
    1、指導(dǎo)和協(xié)助乙方搞好養(yǎng)護工作，為提高養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護環(huán)境創(chuàng)造條件。
    2、組織人員對承包者、對新養(yǎng)護公路進行月度、季度、半年、年度檢查。
    3、協(xié)助乙方解決在養(yǎng)護工作中發(fā)生的糾紛和沿線路權(quán)界定等問題。
    4、協(xié)助乙方輸養(yǎng)護在養(yǎng)護用料存放地點，為農(nóng)村公路養(yǎng)護建立長期工作條件和生活條件。
    5、及時拔付承包經(jīng)費。
    1、路面保持長年清潔、平整、行車順適;。
    2、路肩整潔、平整，無超過15cm長的雜草和堆積物;。
    3、保持邊溝排水暢通;。
    4、路面坑槽及時修補，裂縫破損及時處理;。
    6、養(yǎng)護工具和材料由乙方負(fù)責(zé);。
    7、發(fā)現(xiàn)重大塌方和險情時，應(yīng)立即設(shè)立標(biāo)志，設(shè)置路障和防范措施，確保車輛安全，并及時向有關(guān)部門報告。
    本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)調(diào)。
    甲方(簽字)。
    乙方(簽字)。
    日期：
    農(nóng)村危房改造工程合同篇四
    甲方：
    乙方：
    為搞好工程建設(shè)，如期完成工程任務(wù)，確保工程質(zhì)量，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
    一、承包形式：包工包料。
    二、結(jié)算與付款方式：
    1、工程結(jié)算辦法：本合同工程預(yù)算總造價萬元，工程量按實際驗收數(shù)量結(jié)算。決算單價為合同單價。
    2、付款方式：工程經(jīng)甲方驗收合格后一次性付清結(jié)算工程款。
    三、施工期限從：年月日至年月日止。
    四、工程質(zhì)量要求。
    1、乙方必須按照國家關(guān)于發(fā)布《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強性條文》通知有關(guān)規(guī)定。確保工程質(zhì)量，并接受甲方的監(jiān)督檢查。
    2、為了加強工程質(zhì)量管理，甲方指定負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，并指定為甲方的'現(xiàn)場代表；乙方指定為其現(xiàn)場代表，為工程技術(shù)負(fù)責(zé)人。
    五、雙方職責(zé)。
    甲方：
    1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督乙方按工程設(shè)計施工，協(xié)調(diào)解決因工程施工引起的民事糾紛。
    2、提供給乙方工作任務(wù)單、施工工藝、操作規(guī)程及技術(shù)指導(dǎo)。乙方：
    1、乙方必須在簽訂合同三天內(nèi)組織人員上場施工，同時必須嚴(yán)格按設(shè)計施工，接受甲方技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，在施工中工程設(shè)計如有變更、修改，按照甲方更改方案執(zhí)行。
    2、隱蔽工程一律按甲方代表（須二人以上）現(xiàn)場驗收簽證結(jié)算。
    3、乙方必須履行合同條款，不得中途停止，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包他人，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，甲方有權(quán)終止合同。在施工過程中，甲方發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求，發(fā)出返工令，責(zé)成乙方返工，所造成損失由乙方自負(fù)；若第三次發(fā)現(xiàn)工程不符合要求，甲方有權(quán)責(zé)令乙方退場，終止施工合同，工程不予驗收結(jié)算。
    4、乙方必須安全施工，如在工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，一律由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不負(fù)責(zé)。
    七、其它。
    本合同不因法定代表人的變更而變動合同，如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決，并簽訂補充條款。
    八、本合同壹式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
    甲方（公章）：乙方（公章）：
    法定代表人（簽字）：　法定代表人（簽字）：
    年月日　年月日。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇五
    根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報如下：
    20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后，鄉(xiāng)黨委政府對這項任務(wù)高度重視，于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實施會議，并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實施方案》，明確了危房改造的計劃任務(wù)，簽訂了責(zé)任書。會議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進行。目前，所有改造工程已全部完成。
    1、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建立及運轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，明確了專門工作人員，并按時上報各類信息，及時整理危房改造影像資料。
    2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所，準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況，然后按照農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定，確保了政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，全方位接受社會監(jiān)督，無虛報假報現(xiàn)象。
    3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進行了統(tǒng)一登記造冊，建立臺賬，一戶一檔,資料齊全，規(guī)范管理，同時，及時完成了系統(tǒng)錄入上報工作。
    4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū)，房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房，修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶，房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實際情況，我們確定了統(tǒng)一施工的方式，然后針對各戶具體情況，再制定實施方案，由專業(yè)建筑工程隊統(tǒng)一進行維修加固。
    我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成，但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分，缺口很大，難以平衡，檔案管理工作還有不足之處，影像資料也不完全合乎要求，在以后的工作中，我們一定加以改正。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇六
    為了確保______縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程___公路工程任務(wù)的順利完成，確保工程質(zhì)量和工程進度，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方將本工程的施工任務(wù)承包給乙方。為明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)以及經(jīng)濟責(zé)任，依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽定本合同。
    1、工程名稱：______縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程n3標(biāo)段。
    2、工程地點：______縣。
    3、承包范圍和內(nèi)容：
    （1）承包范圍：______縣環(huán)城公路天隆水泥廠至班家塔二級公路路基工程公路k5+400—k8+359。032段路面工程。
    （2）承包內(nèi)容：
    本工程建設(shè)內(nèi)容包括：整修路基，水泥混凝土路面面層，培路肩。
    4、承包方式：
    （1）本工程實行單價承包，工程計量以監(jiān)理檢驗合格并簽認(rèn)范圍內(nèi)的實際完成工程量計算。工程中所發(fā)生的人工、材料、機械設(shè)備等各項費用均已包含在承包單價之中。
    （2）工程承包單價為含稅單價，稅款由乙方向有關(guān)稅務(wù)部門交納，或由甲方向有關(guān)部門代交，但費用將從乙方的工程款中扣除。
    （3）工程價款為按招標(biāo)確定的單價乘以實際完成水泥混凝土路面工程量計算。
    1、本項工程自簽定合同之日起，于20______年6月10日開工，至20______年8月10日結(jié)束。
    2、乙方進場后，甲方將不定期考核乙方工程完成情況。如因人工、機械數(shù)量不足而影響工程進度，甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)進行增補。乙方進場后要服從甲方技術(shù)人員及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。
    3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均屬正常停工。
    4、乙方所拉運的材料應(yīng)滿足工程的質(zhì)量要求。未經(jīng)甲方同意，擅自拉運的質(zhì)量不合格的`材料，其費用不得結(jié)算。
    1、乙方必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求做到安全生產(chǎn)與文明施工，負(fù)責(zé)檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患，做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
    2、加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，建立健全各項管理制度和安全生產(chǎn)措施，按照業(yè)主及監(jiān)理的要求做好各項工作，樹立良好的企業(yè)形象。
    3、施工場地嚴(yán)禁賭博、吸毒、販毒、偷盜、斗毆等違反社會治安活動。
    1、甲方合同義務(wù)。
    （1）甲方負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)交底、指導(dǎo)、質(zhì)量檢測及工程測量工作。幫助乙方協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及群眾的關(guān)系。幫助乙方辦理開工報告等手續(xù)及其它需要甲方解決的問題。
    （2）甲方現(xiàn)場技術(shù)人員對工程進度、工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查。
    （3）依照約定支付乙方工程款。
    2、乙方合同義務(wù)。
    （1）按照施工圖及相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求從事工程項目建設(shè)，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量合格。
    （2）服從甲方派出的各級管理人員的管理，執(zhí)行工程建設(shè)的各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    （3）乙方在施工期間食宿自理。
    1、本工程實行單價承包。合同單價為___元/平方米。其中，整修路基___元/平方米，水泥混凝土路面面層___元/平方米，培路肩___元/米。工程結(jié)算價款以檢驗合格的實際完成工程量乘以合同單價計算。
    2、甲乙雙方簽訂合同，乙方及時進入施工現(xiàn)場開工后，甲方先期支付15%工程預(yù)付款，以后根據(jù)完成工程的形象進度，可逐步預(yù)借不大于完成工程造價的10%作為乙方生活費和工程款費用。待該項工程全部完成后，經(jīng)甲方有關(guān)技術(shù)人員會同監(jiān)理人員驗收符合本項工程所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求后，甲方支付全部工程款項。
    甲、乙雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛時，應(yīng)按合同條款本著友好、諒解的原則協(xié)商解決。
    1、本合同雙方代表簽字、蓋章后生效，到工程竣工驗收、工程質(zhì)量保修期滿結(jié)清工程款后自行終止。
    2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。
    3、未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另簽補充協(xié)議，補充協(xié)議將視為合同的組成部分。
    甲方：___（簽章）。
    法人或授權(quán)代理人：___。
    乙方：___（簽章）。
    法人或授權(quán)代理人：___。
    ___年___月___日。
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    農(nóng)村危房改造工程合同篇七
    茲有乙方現(xiàn)承包甲方發(fā)包的工程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，達(dá)成如下條款，并共同遵守執(zhí)行。
    一、工程概況：_________________。
    1、工程名稱：_________________。
    2、工程地點：_________________。
    3、承包內(nèi)容：_________________。
    4、承包范圍：_________________。
    5、承包方式：_________________。
    6、質(zhì)量要求：_________________。
    7、工期要求：______年____月____日至_______年____月____日。
    二、甲方工作：_________________。
    1、甲方指派為駐工地代表，負(fù)責(zé)履行本合同的相關(guān)事宜，全面、全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的管理工作，對乙方的工程質(zhì)量、進度、安全文明等工作進行監(jiān)督、檢查。
    2、負(fù)責(zé)向乙方提供臨時水電。
    三、乙方工作：_________________。
    1、乙方為駐工地代表，常駐現(xiàn)場，負(fù)責(zé)履行合同范圍內(nèi)的應(yīng)盡職責(zé)，按照甲方要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，服從甲方工地代表的監(jiān)督和管理。
    2、做好承包范圍內(nèi)各相關(guān)工種間的交叉配合工作，竣工驗工前的成品保護工作由乙方負(fù)責(zé)。
    3、未經(jīng)甲方同意，不得擅自拆改原建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線。
    四、關(guān)于質(zhì)量的約定：_________________。
    1、乙方須嚴(yán)格按照甲方要求和施工圖紙、作法說明及設(shè)計變更等進行施工，工程質(zhì)量達(dá)到施工合同要求，相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范(gb50210-20____、gb50303-20____、gb50242-20____、gb50327-20____等)作為本工程的質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    2、如因乙方責(zé)任原因造成質(zhì)量不合格或不能通過驗收，其返工費用由乙方承擔(dān)，工期不順延。
    3、如因甲供材料質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費用由甲方承擔(dān)，工期順延。
    五、關(guān)于工期的約定：_________________。
    1、如因甲方不能按約給付乙方工程進度款而影響工期，工期順延。
    2、如因乙方責(zé)任造成中途無故停工、窩工而影響工期，工期不順延。
    3、因氣候等不可抗力的因素而影響工期，工期順延。
    六、關(guān)于價款和結(jié)算的約定：_________________。
    1、雙方商定本工程合同承包價格每平米_______元(人民幣)。
    2、本承包價格包含人工費。
    3、付款方式：___________現(xiàn)金。
    a、開工后1日內(nèi)，甲方付款10000元作為乙方的前期進場費。
    b、施工每100米后，甲方結(jié)款一次。
    e、余款5%元待壹年后結(jié)清。
    七、關(guān)于材料的約定：________________。
    1、甲方負(fù)責(zé)聯(lián)系及時提供乙方所需材料，并按時到場。經(jīng)乙方驗收入庫后，由乙方負(fù)責(zé)保管。如因乙方保管不善而造成損壞，由乙方照價賠償。
    2、乙方須在預(yù)算定額范圍內(nèi)使用材料(包括臨時電)，材料損耗按定額計，超支的不合理材耗由乙方自行承擔(dān)，并在承包價格中相應(yīng)扣減。
    3、所有進場甲方的供材，乙方不得擅自挪用。
    八、關(guān)于安全生產(chǎn)的約定：_________________。
    1、甲乙雙方另行簽訂安全協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。
    2、乙方須嚴(yán)格遵守甲方和物管部門的規(guī)章制度，以及對文明現(xiàn)場和安全生產(chǎn)的要求。
    3、乙方須嚴(yán)格遵守安全協(xié)議中的條款，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場發(fā)生違法亂紀(jì)等行為。
    九、關(guān)于違約責(zé)任的約定：_________________。
    1、乙方須自行完成本施工任務(wù)，嚴(yán)禁乙方將本項目再次進行分包或轉(zhuǎn)包。
    2、因乙方責(zé)任原因而延誤工期逾期完工，每延期一天乙方向甲方賠付違約金_______________元。
    3、乙方必須給進場施工的工作人員購買人身保險，在施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人身傷害或財產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
    4、如乙方違約給甲方造成經(jīng)濟損失，由乙方負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償，且甲方有權(quán)單方終止本合同。
    本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效，履行完畢后即終止。其中未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
    甲方(簽章)：_________________。
    乙方(簽字)：_________________。
    _______年____月____日。
    _______年____月____日。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇八
    一、乙方自己找施工隊進行建設(shè)。
    二、甲方要為乙方做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    三、乙方要按照甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計施工。具體標(biāo)準(zhǔn)為三類戶建筑面積為40平方米，不得超過60平方米;一般新建戶建筑面積為60平方米，不得超過80平方米;翻建戶要打地梁和上梁，外墻貼笨板刷涂料，安裝防盜門，塑鋼窗，起脊房頂且不得使用單片彩鋼瓦;維修戶要做到換門窗，房頂，做外墻保溫三樣缺一不可。
    四、保障金收繳。開工前乙方向甲方交納保障金，翻建戶交_____元，維修戶交的_____元。驗收合格后退還給乙方。
    五、乙方不按甲方規(guī)定建設(shè)，甲方不予向上級申請驗收。
    六、此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份。
    甲方：_________________。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇九
    今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取了中寧、西吉兩個縣的經(jīng)驗匯報，與各任務(wù)縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，對先進縣(區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會后請同志們抓好落實。
    20xx年，在時間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣(市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗越來越豐富，總結(jié)和探索出了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。
    一、充分認(rèn)識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程。
    受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會遇到難以預(yù)見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《關(guān)于當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務(wù)院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識危窯危房改造這項符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。
    第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點、媒體關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、群眾關(guān)注的熱點，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。
    第二，加快危窯危房改造是擴大內(nèi)需的需要。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進農(nóng)村全面進步，必須把擴大農(nóng)村需求作為擴大內(nèi)需的重點。對一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財產(chǎn)，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入以5萬元計算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個有力引擎。同時，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。
    第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。
    二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務(wù)，各級民政部門要加強與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持“完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標(biāo)，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在“四個方面”狠下功夫。
    一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學(xué)論證，堅持“四個結(jié)合”，即危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項目實施相結(jié)合，高起點高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀、富有特色的“百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴(yán)格把關(guān)，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止“年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費的現(xiàn)象。
    二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗收入住等關(guān)口，對不符合抗震要求的設(shè)計不準(zhǔn)實施，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進入工地，對不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗收。要進一步完善質(zhì)量監(jiān)督機制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。
    三要在加快工程進度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對時間、進度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進行細(xì)化分解，逐一落實。各任務(wù)縣(區(qū))要增強進度意識，制定階段目標(biāo)，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務(wù)。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣(區(qū))，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。
    四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市(縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照“渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣(區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。
    三、以更扎實的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出“四個加強”，確保任務(wù)如期完成。
    要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關(guān)部門的“一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學(xué)的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。
    要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。
    要加強督查，狠抓落實。各地、各有關(guān)部門要有一些實招來促使任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。
    要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。
    讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮!
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十
    同志們：
    從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區(qū))和938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學(xué)習(xí)貫徹中組部有關(guān)文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準(zhǔn)下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中組部和省委有關(guān)文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導(dǎo)，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關(guān)懷，必將有力地推動我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。
    這次換屆是在全面建設(shè)小康社會、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的關(guān)鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于順利實施“”規(guī)劃、推進遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。
    一是搞好換屆是堅持科學(xué)發(fā)展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議，確定了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)。完成這一歷史性任務(wù)，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要把機遇變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要責(zé)任，是推動振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于引導(dǎo)和促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實現(xiàn)新突破;有利于引導(dǎo)和促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展;有利于引導(dǎo)和促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領(lǐng)用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗、無愧于時代和人民的新業(yè)績。
    二是搞好換屆是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務(wù)要求相比，也還存在著某些不相適應(yīng)的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出和轉(zhuǎn)崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有利時機。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時，一些班子結(jié)構(gòu)性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，改善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，必將進一步提高市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，增強班子的生機和活力。
    三是搞好換屆是發(fā)揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進干部考察、完善競爭性選拔和加強干部監(jiān)督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚民主、深化改革的實踐平臺，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
    總之，這次換屆意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這件關(guān)系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。
    二、認(rèn)真執(zhí)行換屆政策，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。
    省委《通知》提出的換屆政策，是在總結(jié)上次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗，根據(jù)中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行。
    第一，關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。市紀(jì)委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀(jì)委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員職數(shù)一般為3至5人。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉(zhuǎn)崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關(guān)工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內(nèi)統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。
    第二，關(guān)于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市紀(jì)委正副書記和縣(市、區(qū))紀(jì)委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀(jì)委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市紀(jì)委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣(市、區(qū))紀(jì)委正副書記57歲以上(其中女紀(jì)委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。
    第三，關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交叉任職等問題。應(yīng)當(dāng)擴大黨政交叉任職，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重要內(nèi)容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區(qū))黨政交叉任職達(dá)到了3人。這次換屆，各地要認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質(zhì)來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責(zé)分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。
    三、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。
    搞好黨委換屆，關(guān)鍵是選好干部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。
    第一，樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好一個干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導(dǎo)向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，大力選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導(dǎo)向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務(wù)群眾的干部;注重求真務(wù)實的導(dǎo)向，大力選拔知實情、想實招、干實事、務(wù)實效的干部;注重改革創(chuàng)新的導(dǎo)向，大力選拔思想解放、銳意進取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導(dǎo)向，大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚、注重打基礎(chǔ)的干部;注重清正廉潔的導(dǎo)向，大力選拔嚴(yán)格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
    第二，高質(zhì)量選配好黨委書記。班子強不強，關(guān)鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點管理的力度，先后下發(fā)了加強縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設(shè)的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓(xùn)等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記這個重點，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，尤其是下一級黨政正職經(jīng)歷。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。
    第三，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。這次換屆要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。首先，要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關(guān)規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應(yīng)有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應(yīng)有所增加?？h(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部?？h(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應(yīng)有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設(shè)、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。
    四、充分發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位。
    在換屆中發(fā)揚黨內(nèi)民主，既是推進社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。
    第一，推進黨內(nèi)民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀(jì)委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報告。要認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作，這是擴大黨內(nèi)民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀(jì)委工作報告，下一屆黨委、紀(jì)委組成原則及大會組織中的重大問題，應(yīng)由黨委全委會做出決定。要教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。
    第二，改進代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。
    第三，完善黨內(nèi)選舉辦法。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行改進候選人介紹方式的試點，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗。要適當(dāng)提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應(yīng)高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應(yīng)不低于20%。改進選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補委員。已經(jīng)開展公推直選試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。
    五、積極推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
    要抓住換屆的有利時機，認(rèn)真落實《干部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。
    第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關(guān)，對選好干部至關(guān)重要。要對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍?？茖W(xué)分析和運用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進干部“能上能下”、“能進能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。注意借鑒運用行之有效的提名辦法，堅持在群眾公認(rèn)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱的基礎(chǔ)上產(chǎn)生提名人選。
    第二，改進干部考察工作。充分運用促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調(diào)查、實地考察等方式方法，增強考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結(jié)合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。
    第三，積極推進干部交流。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力，重點做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔(dān)任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的干部一般應(yīng)提前到位，以利于換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才充實地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。
    第四，實行信息公開。擴大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作程序、考察預(yù)告、選舉結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。
    六、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
    換屆風(fēng)氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象，影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰(zhàn)，切實把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，形成堅決懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。
    第一，堅持換屆紀(jì)律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀(jì)委已專門下發(fā)通知，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執(zhí)行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀(jì)依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。堅持換屆紀(jì)律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學(xué)習(xí)。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于換屆的紀(jì)律要求，進一步增強紀(jì)律觀念，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀(jì)律和換屆專用舉報電話等有關(guān)事項向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風(fēng)氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強監(jiān)督作為重中之重，切實做到換屆紀(jì)律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀(jì)律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達(dá)到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應(yīng)按照上述要求嚴(yán)格掌握，真正把教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求落到實處。
    第二，采取綜合措施加強監(jiān)督。加大督查力度，堅持點面結(jié)合、上下聯(lián)動，實行全程監(jiān)督檢查。重點是采取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負(fù)責(zé)兩個市，采取專門召開會議、個別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀(jì)律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個，進行駐點督查指導(dǎo)。請各市委組織部于本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調(diào)干部蹲點指導(dǎo)。省委組織部從部機關(guān)選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上換屆工作。四是專門設(shè)立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報電話、舉報網(wǎng)站作用的同時，省市縣三級紀(jì)委和組織部門都要設(shè)立換屆專用舉報電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報。五是進行換屆風(fēng)氣測評。結(jié)合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風(fēng)氣同步進行民主測評，并把測評情況作為考核評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。
    第三，堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對反映違反換屆紀(jì)律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴(yán)。對問題嚴(yán)重的由上級紀(jì)檢機關(guān)和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆工作順利進行。
    這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實、穩(wěn)妥、有序進行。
    第一，實行換屆工作責(zé)任制。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)指示精神，逐級建立責(zé)任制，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，黨委書記負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門密切配合。各地要認(rèn)真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時完成換屆任務(wù)。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握思想動態(tài)，及時研究和解決問題。
    第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認(rèn)真討論。要實事求是地總結(jié)過去，清醒分析判斷形勢，科學(xué)規(guī)劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當(dāng)?shù)貙嶋H、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導(dǎo)到搶抓機遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    第三，認(rèn)真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉(zhuǎn)，一些同志難免會產(chǎn)生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關(guān)心愛護，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。
    第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發(fā)展。加強輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆期間的有關(guān)宣傳工作，營造良好氛圍。注意認(rèn)真總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導(dǎo)工作。
    做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務(wù)，為加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十一
    農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
    1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
    2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
    (二)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
    1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
    2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃。科學(xué)制定建房設(shè)計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。
    3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
    (三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
    (四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
    (五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    三、目標(biāo)和任務(wù)。
    (一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
    (二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。
    (三)補助標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá))。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn)。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    (一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
    (三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。
    (四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。
    五、組織機構(gòu)。
    (一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
    (二)工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進行，各部門要強化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
    1、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。
    2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    3、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
    5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
    6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計局。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
    9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
    10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。
    二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
    三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
    四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
    五要認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
    六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。
    12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
    13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
    六、實施步驟。
    (一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。
    (三)摸底調(diào)查，確定實施對象。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。
    2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。
    3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn))審批。
    4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
    在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
    (四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
    (五)竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
    (六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除，并集中進行環(huán)境整治。
    一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。
    (八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    (九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
    七、檔案與信息管理。
    (一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。
    (二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。
    八、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
    (二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
    (三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
    (四)嚴(yán)格時限，確保進度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
    (五)加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    附件：
    三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;。
    (1)申請表。
    (2)鑒定表、鑒定報告表。
    (3)審批表。
    (4)公示表。
    (5)建房協(xié)議。
    (6)項目實施情況表。
    (一)(二)。
    (7)花名冊。
    (一)(二)及匯總表。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十二
    同志們：
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的新形勢新任務(wù)，研究提出“十三五”環(huán)境保護總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點工作。
    下面，我講四個方面意見。
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關(guān)重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。
    強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認(rèn)識到，保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
    黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。在此之前，黨中央、國務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖，具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯?以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施，新《環(huán)境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務(wù)安排，是推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計圖和路線圖，結(jié)合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護的施工圖。
    觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅期。
    第一，實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”，經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責(zé)任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。
    第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務(wù)異常繁重。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機制不適應(yīng)，缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護的矛盾，導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，抓經(jīng)濟手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務(wù)院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革任務(wù)。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細(xì)化，落地生根。二是加快推動建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是和中央經(jīng)濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時，要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強化污染減排和達(dá)標(biāo)排放，以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。
    第三，進一步推進環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項工作艱巨復(fù)雜。對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過四分之一，達(dá)28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠(yuǎn)高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達(dá)106%、82%、76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務(wù)特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業(yè)，打牢基礎(chǔ)，突破難點，不斷取得更大的成效。
    第四，環(huán)境進入高風(fēng)險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時期是我國環(huán)境高風(fēng)險期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。
    第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)比較明顯?！啊币詠?，我部審批的重化工項目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十三
    同志們：
    這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學(xué)成書記對這次會議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報告。大家普遍反映，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認(rèn)真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，結(jié)合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。
    濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
    回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設(shè)都取得了顯著成績，為促進全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。
    一、充分認(rèn)識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國家權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認(rèn)識：
    導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會越順利、越發(fā)展。
    第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?！耙婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟活動與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權(quán)力機關(guān)，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
    第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權(quán)。監(jiān)督工作的實際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實質(zhì)性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點和落腳點，把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點，謀大事，對看準(zhǔn)了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
    第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。
    第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會主義民主法制建設(shè)和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務(wù)，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和地位。
    二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)。
    加強社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。
    首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，充實會議內(nèi)容，并通過行使重大事項決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學(xué)化、民主化。同時充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。
    其次，依法履行監(jiān)督職能，切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權(quán)力機關(guān)對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，推進基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。面對當(dāng)前農(nóng)村的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強對村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機關(guān)和公務(wù)員隊伍的全面建設(shè)，促進其廉潔勤政，務(wù)實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經(jīng)?；?、制度化;要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務(wù)，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責(zé)的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
    三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平。
    監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。
    (一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國家機關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。對此，必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點，也即個案監(jiān)督，是強化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監(jiān)督的力度，又要以點帶面，實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。
    黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生，必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。
    (三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，經(jīng)過堅持不懈地努力，實現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā)，對看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
    匯報，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作;同時，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
    四、與時俱進，增強活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認(rèn)識工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。
    近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
    一要加強思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。
    二要加強組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。
    三要加強制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
    四要加強作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識，堅持深入實際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。
    總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十四
    同志們：
    今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認(rèn)真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
    一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)。
    20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。
    20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學(xué)習(xí)。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。
    (二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。
    (三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
    (四)加強監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當(dāng)場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。
    為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。
    (五)連片建設(shè)、整村推進，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設(shè);住建局投入107萬元推進示范點建設(shè)進度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。
    今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做好做實危改重點民生實事項目。
    二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作。
    (一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。
    (二)實施辦法：
    1.加大整體推進示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。
    2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點幫扶補助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補助標(biāo)準(zhǔn)。
    3.嚴(yán)格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應(yīng)簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。
    4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。
    重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施?？⒐を炇?個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。
    5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。
    農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實施危房改造。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助資金。
    積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
    6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。
    20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。
    三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
    “安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃?xì)獍踩?、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。
    四、加大競爭，城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。
    目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷兀現(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達(dá)的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務(wù)管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。
    在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓(xùn)，主要以會帶訓(xùn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。
    省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。
    謝謝大家!
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十五
    為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則。
    (一)指導(dǎo)思想。
    堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進建設(shè)小康社會進程。
    (二)基本原則。
    1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
    2、堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
    3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
    4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
    二、救助對象。
    本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
    (二)改造方式。
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
    (三)補助標(biāo)準(zhǔn)。
    中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
    四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。
    (一)資金籌集。
    1、個人自籌為主。
    2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
    3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
    4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實行項目捆綁使用。
    (二)發(fā)放管理。
    危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
    (三)資金使用管理。
    農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。
    __年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際，進一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
    六、項目申報與審批。
    (一)集中連片建房的項目申報與審批。
    1、程序。
    集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
    (1)建房對象申請;。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)房屋平面圖、立面圖;。
    (5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。
    (5)區(qū)危改辦所需其他村料。
    (二)分散建房與修繕加固的申報與審批。
    1、程序。
    分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
    2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料。
    (1)建房對象申請;。
    (2)試點村組建房方案;。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
    (4)區(qū)危改辦所需其他資料。
    (三)確定對象、編制規(guī)劃。
    1、確定對象。
    危房改造對象要嚴(yán)格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
    (1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
    (2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。
    (3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
    (4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
    危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
    2、編制規(guī)劃。
    區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙設(shè)計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
    (四)檢查驗收。
    區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
    七、保障措施和相關(guān)要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
    1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
    2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
    3、區(qū)財政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
    4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀(jì)進行嚴(yán)肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
    5、區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
    6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
    7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    9、區(qū)國土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
    10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
    11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
    12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
    (二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負(fù)責(zé)危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
    (三)落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級負(fù)責(zé)、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責(zé)任和竣工時限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅決追究行政和法律責(zé)任。
    (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實施行政問責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
    (五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
    (六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十六
    丙方：_____________________鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    根據(jù)縣政府工作安排，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，甲方申請城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))建設(shè)土地征收，需征收乙方集體土地合計_________公頃(合_________畝)。為保護被征地單位的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))建設(shè)用地，按照乙方民主決議，經(jīng)雙方協(xié)商并征求權(quán)利人同意，達(dá)成如下協(xié)議：
    一、建設(shè)項目名稱及土地用途。
    建設(shè)項目：_________________項目。
    土地用途：_______________________。
    二、擬征收土地范圍及地類面積。
    本次征收土地坐落在____________村(社區(qū))，具體的位置詳見勘測定界圖。擬征收土地總面積___________公頃，其中農(nóng)用地____________公頃(含耕地_________公頃)、建設(shè)用地_________公頃、未利用地_______________公頃，未涉及基本農(nóng)田。
    三、征收土地補償費用及標(biāo)準(zhǔn)。
    1、土地補償費和安置補助費:。
    根據(jù)《安徽省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，共涉及1個征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，標(biāo)準(zhǔn)為每畝____________元：
    (1)農(nóng)用地：土地補償和安置補助的補償倍數(shù)之和為__________倍，征收土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按照___________元/畝補償。
    (2)建設(shè)用地和未利用地：土地補償和安置補助的補償倍數(shù)之和為_________倍，征收土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按照_______________元/畝補償。
    2、地上附著物或青苗補償費用:。
    本次征收土地涉及地上附著物補償費合計為__________元，青苗補償費合計為___________元。(具體詳見征收土地調(diào)查確認(rèn)表)。
    3、征收土地補償總費用：
    按照調(diào)查確認(rèn)結(jié)果及補償?shù)怯?，依?jù)區(qū)片地價測算，并經(jīng)甲乙雙方協(xié)商認(rèn)可，本次征收土地采取貨幣化補償，合計補償總費用人民幣__________________元(綜合補償標(biāo)準(zhǔn)為_____________元/畝)，其中土地補償費和安置補助費兩項之和為__________________元，地上附著物補償費為___________元，青苗補償費用__________________元。
    四、甲方在本協(xié)議簽訂后_________日內(nèi)必須一次性付清所有款項，同時乙方及時交付土地。
    六、乙方、丙方應(yīng)積極配合甲方本次征收土地工作，保證各項工作的順利實施。
    七、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
    八、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報有關(guān)部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
    甲方(簽章)________________________。
    乙方(簽章)_________________________。
    丙方(蓋章)_________________________。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十七
    甲方：
    乙方：
    根據(jù)《^v^合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方在制冷空調(diào)設(shè)備節(jié)能改造工程過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。
    一、工程項目。
    1、工程名稱：辦公樓空調(diào)節(jié)能改造。
    2、工程地點：懷集縣懷城鎮(zhèn)上郭中路。
    二、節(jié)能改造方案。
    根據(jù)甲乙雙方的工程人員調(diào)查，貴單位節(jié)能改造的制冷空調(diào)設(shè)備共：臺共匹，具體如下。
    三、節(jié)電效果保障。
    更換祿智制冷劑后，做好每一臺空調(diào)的節(jié)電效果的驗收工作，并由需方簽字確認(rèn)。綜合平均節(jié)電率較傳統(tǒng)高耗能制冷劑相比不低于15%。
    四、低碳環(huán)保。
    低碳綠色節(jié)能環(huán)保，達(dá)到國家綠色環(huán)保要求，如達(dá)不到國家綠色環(huán)保要求，不收取任何費用。
    五、責(zé)任。
    祿智制冷劑已由中國人民財產(chǎn)保險股份公司承保，如在使用祿智制冷劑過程引起空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部損壞現(xiàn)象，其責(zé)任由中國人民財產(chǎn)保險股份公司負(fù)責(zé)賠償。
    六、付款方式。
    制冷空調(diào)設(shè)備節(jié)能改造工程施工前付款40%，余款待制冷空調(diào)設(shè)備節(jié)能改造工程完工后五個工作日內(nèi)付清。
    七、維護保養(yǎng)服務(wù)。
    空調(diào)在廠家保修期之內(nèi)的由本公司無條件承擔(dān)維修服務(wù)及廠家所保的配件。
    八、免費質(zhì)保期。
    1、我公司承諾：凡是使用“祿智制冷劑”，保質(zhì)期為1年，在質(zhì)保期內(nèi)因產(chǎn)品本身引起的任何質(zhì)量問題，均可得到及時的維修及更換。
    2、較大的項目，在電話指導(dǎo)不能排除故障的情況下，在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時的維修及更換，以保障客戶的使用。
    九、異議仲裁。
    甲乙雙方因執(zhí)行本協(xié)議進程中，如遇未盡事宜或有爭議的，雙方應(yīng)通過友好的方式協(xié)商解決;如經(jīng)協(xié)商不能解決的，任何一方可向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟仲裁委員會申請仲裁。
    十、其它。
    1、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決并作書面答復(fù)。
    2、本合約一式二份，甲乙方各一份，均具同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
    甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
    法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    農(nóng)村危房改造工程合同篇十八
    同志們：
    召開這次會議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進行安排部署。
    即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年?；仡欉^去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調(diào)研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調(diào)動廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性，緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護邊員，全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機制，著力加強邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區(qū)畜牧工作開展有序，地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經(jīng)受住了各種考驗，一是兵地緊密團結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害，將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區(qū)、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實做好軍民團結(jié)、民族團結(jié)工作，使我縣連續(xù)47年實現(xiàn)了無邊防涉外事件的好成績。借此機會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    x年是自治縣全面實施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，為確保自治縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動向以及新問題的研究和監(jiān)控，妥善制定各項應(yīng)對措施，解決工作中出現(xiàn)的問題，下面，我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見：
    一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區(qū)州縣黨代會精神為指導(dǎo)，進一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民群眾，加強軍政、軍民團結(jié)和民族團結(jié)，加大邊境地區(qū)的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進睦鄰友好關(guān)系，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)和教育牧民群眾，遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。
    二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，有針對性的加強薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強各階段性任務(wù)與“愛民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進典型帶動派出所整體，全面激發(fā)官兵的主觀能動性，提高官兵服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、榮譽意識，自覺遵守國家邊境管理有關(guān)法律法規(guī)，警民軍民一心，共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢。要堅持原則、大膽創(chuàng)新，盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應(yīng)。
    三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”，做到“四不準(zhǔn)”，堅持“八不”方針，要繼續(xù)做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規(guī)進行廣泛宣傳，做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產(chǎn)，嚴(yán)防人畜越境，扎實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發(fā)生。
    四是進一步加強護邊員隊伍建設(shè)，提高護邊員素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊”、“協(xié)警隊”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓(xùn)，強化護邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點時期維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員)，使每一名護邊員都要真正意識到自身責(zé)任的重大，能夠掌握邊境法規(guī)知識，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強工作責(zé)任心和主動性，發(fā)揮協(xié)防護邊作用，力保我縣邊境穩(wěn)定。
    五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場時間，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場，跟群干部要以身作則，帶頭遵守，深入細(xì)致地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法，即干部跟群，獸醫(yī)跟群，有經(jīng)驗的牧民跟群，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這里要強調(diào)一點，由于草場載畜能力的有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助，齊心協(xié)力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
    六是要切實關(guān)心東山牧場干部群眾的家庭生活，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問、走訪，及時了解他們的心理動態(tài)，為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活條件差，要舍身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。
    七是要切實保證人畜安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作，一旦出現(xiàn)問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責(zé)任心，當(dāng)好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發(fā)揚團結(jié)互助的精神，充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用，做到一方有難、八方支援。
    八是要牢固樹立“團結(jié)是福、動亂是禍”的信念，站在維護民族團結(jié)和各民族共同利益的高度，充分認(rèn)識民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利于民族團結(jié)的話不說，不利于民族團結(jié)的事不做，以自己的實際行動切實維護邊境地區(qū)的安定團結(jié)。
    同志們，邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事，在即將過去的一年里，大家在各自的崗位上盡職盡責(zé)，完成了黨和人民交給的任務(wù)，取得了可喜的成績。今后，我們要牢固樹立和落實安全發(fā)展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域切實加大從嚴(yán)治軍力度，從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，和平發(fā)展、和諧發(fā)展，我們一定要有一種強烈的責(zé)任感和使命意識，團結(jié)奮斗、勤政為民，為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻(xiàn)!
    我的講話完了，謝謝大家。