改革創(chuàng)新工作的情況報告（精選16篇）

    報告一般具有正式性，需要準(zhǔn)備充分并且使用專業(yè)術(shù)語。在報告中，我們可以借鑒相關(guān)文獻、案例和調(diào)研結(jié)果，以增加報告的權(quán)威性和可信度。請注意，這些范文僅供參考，具體寫作時需要根據(jù)自己的實際情況進行調(diào)整。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇一
    按照《關(guān)于印發(fā)x市農(nóng)業(yè)水價綜合改革xxxx年度實施計劃的通知》要求，阿榮旗xxxx年完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積x。xx萬畝的實施計劃，計劃下達后，阿榮旗及時召開領(lǐng)導(dǎo)層小組工作會議，對xxxx年工作任務(wù)進行分解，決定在x、后山根和向陽峪水庫等灌區(qū)干、斗渠道做好防滲襯砌，形成較為完善的末級渠系灌溉輸、配水和計量工程體系，試點區(qū)灌溉面積達到x。xx萬畝，節(jié)水能力達到xxxx萬mx。在x、后山根和向陽峪水庫灌區(qū)實施末級渠系節(jié)水改造的斗渠上開展自動化信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在每個斗口設(shè)置上下游水位計，可以適時計量斗口水量，并及時傳遞到中心站進行處理和儲存。項目區(qū)全面實現(xiàn)終端計量，按方收費（斗渠口），水費收取率達到xxx%。
    1、落實改革面積分配及計量設(shè)施配套。
    xxxx年阿榮旗計劃實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)為x。xx萬畝，全部為水田灌區(qū)。其中：得力其爾灌區(qū)xx萬畝，興發(fā)灌區(qū)xx萬畝，后山根灌區(qū)xxx萬畝，三道溝灌區(qū)xx萬畝；上述x個灌區(qū)共配備計量設(shè)施xx套。
    2、完成農(nóng)業(yè)水權(quán)分配。
    本年實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)灌區(qū)的水權(quán)分配，是將農(nóng)業(yè)供水總量控制指標(biāo)和用水量按有效灌溉面積xxx萬畝分攤到x個村民委員會和灌區(qū)管理所，用水量分配計量點到斗渠口。項目區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配（斗渠口）：項目區(qū)水權(quán)以灌域用水定額確定，得力其爾村委會分配水權(quán)xxxx萬mx，興發(fā)村委會分配水權(quán)xxxxx萬mx，后山根村委會分配水權(quán)xxxxxmx，向陽峪水庫灌區(qū)管理所分配水權(quán)xxx萬mx。
    3、明晰工程產(chǎn)權(quán)制度。
    按照阿榮旗小型水利工程管理體制改革工作要求，國有灌區(qū)干渠以上工程由所在流域水利服務(wù)站或灌區(qū)管理所管理，對國有灌區(qū)支渠以下（含支渠）的水利工程交由村級或用水協(xié)會組織管理，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，養(yǎng)護維修費財政將給一定的補助。
    將對得力其爾、興發(fā)、后山根和三道溝灌區(qū)工程進行確權(quán)劃界，確權(quán)后，向產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，辦理產(chǎn)權(quán)移交，由產(chǎn)權(quán)所有者全面管理灌區(qū)供水工程。
    4、調(diào)整農(nóng)業(yè)水價及水費收取。
    我旗已組織人員開展對得力其爾、興發(fā)、后山根及向陽峪水庫灌區(qū)等幾處樣點項目區(qū)進行成本水價測算工作，然后報旗發(fā)改物價部門對水價測算成果進行監(jiān)審，召開水價聽證會。水價核定即要符合實際、反映成本水平，又要科學(xué)合理、讓灌區(qū)農(nóng)民易于接受。由灌區(qū)農(nóng)民用水合作組織、村民委員會或灌區(qū)管理所，在每個灌溉季節(jié)后按上級批準(zhǔn)的供水價格收取水費。
    5、建立精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵機制。
    為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民種糧積極性，促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運行。按照《阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》的要求，正在制定阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行），計劃xxxx年x月x日起實行。按辦法要求農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《x自治區(qū)用水定額》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即水稻每畝xxx立方米。農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼的對象為地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、馬鈴薯等）和油料作物（包括大豆、葵花等）的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。其中，中型灌區(qū)末級渠系補貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xx元/mx，小型灌區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xxx元/mx，超定額部分不享受政府補貼。
    農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼的方式為：每年灌溉周期結(jié)束后，由農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織向工程所有權(quán)人提出申請，附具農(nóng)業(yè)水價調(diào)整、作物種植面積、用水定額、用水量、水費繳納等材料。由工程所有權(quán)人匯總整理，提請阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后按年度發(fā)放補貼資金。
    農(nóng)民用水合作組織或用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)和設(shè)施進行節(jié)水的，或由高耗水糧食作物調(diào)整為耐旱高效糧食作物，定額內(nèi)用水量每減少xx%，獎勵x元/畝。
    6、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
    按照水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》，我旗堅持節(jié)水優(yōu)先方針，把推進農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，進一步加強農(nóng)業(yè)用水管理，推進農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級。近年規(guī)劃實施的農(nóng)田水利灌溉項目，我們以節(jié)水灌溉為主，包括水田灌區(qū)進行渠道襯砌、旱田灌區(qū)由粗放型灌水向噴滴灌灌溉方式轉(zhuǎn)變，同時加強灌區(qū)用水管理，配備灌區(qū)農(nóng)民水管員，檢查巡視渠道及末端田塊有無跑水現(xiàn)象，減少發(fā)生浪費水的情況出現(xiàn)，從而節(jié)約了有限的水資源，增加了水灌溉利用系數(shù)，擴大了農(nóng)田灌溉面積，使得農(nóng)民增加了收入。
    三、建立健全組織機制情況。
    阿榮旗為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》、《國家發(fā)展和改革委員會財政部水利部農(nóng)業(yè)部國土資源部關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》等，旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)自治區(qū)和x市《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，把握農(nóng)業(yè)水價綜合改革的指導(dǎo)思想和主要原則，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，逐步建立起有利于水利事業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、建立科學(xué)合理的水利工程供水管理體制和水價形成機制，以適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的`需要。為切實做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，加快水價改革進程，我旗成立了以政府旗長為組長，水務(wù)、發(fā)改、財政、農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    水務(wù)部門扎實推進以節(jié)水為重點的農(nóng)田灌排工程體系及供水計量設(shè)施建設(shè)，確定農(nóng)業(yè)用水總量及指標(biāo)分解，灌區(qū)取水許可證核發(fā)，明晰用水戶水權(quán)，建立水權(quán)交易制度，水費征收及使用的監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)用水精細化管理，在提高灌溉用水效率的同時，加強供水成本核算及控制；發(fā)改局協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立水價形成機制，做好本級管理的農(nóng)業(yè)水價成本測算、監(jiān)審、核定等工作；阿榮旗人民政府建立資金整合統(tǒng)籌機制，財政部門協(xié)調(diào)負責(zé)對涉農(nóng)、涉牧、涉水項目資金進行整合，對灌排工程建設(shè)及配套供水計量設(shè)施的資金使用計劃提出具體意見，并落實精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金的來源；農(nóng)牧業(yè)部門著力做好調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)工作，積極推廣水肥一體化技術(shù)、農(nóng)藝農(nóng)機節(jié)水及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗示范，提高農(nóng)民科學(xué)用水、節(jié)約用水意識和技術(shù)水平。
    各灌區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能積極配合各部門做好灌區(qū)管理、節(jié)水及水費征收等工作。各部門分工協(xié)作，明確工作職責(zé)，形成合力，按步驟進行水價改革，使水價改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、組織、有計劃的進行。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇二
    根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會和共和縣縣直機關(guān)、企事業(yè)單位婦委會（婦女小組）重點工作目標(biāo)責(zé)任書下達的任務(wù)。我校婦委會進行了認真的自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、基本情況。
    我校婦女工作委員會成立于20xx年9月，設(shè)主任1名，副主任2名，教師委員17名，后勤委員13名、共有會員30名。
    二、主題實踐活動。
    （一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，把創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，將創(chuàng)建活動納入學(xué)校工作計劃，將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo)，認真規(guī)劃并組織實施。
    （二）在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校在日常教學(xué)中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會精神，省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強”，社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚和培養(yǎng)”四自”精神，進一步凝聚婦女力量，激發(fā)婦女活力。堅持創(chuàng)新體制，創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職，勤奮工作”的職業(yè)道德觀，帶動員工積極為我校爭創(chuàng)效益，為學(xué)校的發(fā)展貢獻青春和智慧，充分展示新時代女性的風(fēng)貌。
    （三）舉行了慶三八趣味運動會。三八國際婦女節(jié)，由學(xué)校婦委會牽頭，組織公司女職工開展慶三八趣味運動會，運動會準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎品。充分展現(xiàn)了新時代女性拼搏、進取的精神風(fēng)貌。
    （四）9月，我校婦委會分兩組開展實名制愛心媽媽活動。獲得愛心媽媽稱號的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
    （五）組織女教師積極參加爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動，全組上下團結(jié)互助，齊心協(xié)力，在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績。
    （六）大力推進廉政文化建設(shè)，積極開展廉政文化“六進”之一的廉政文化進校園活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    3、開展廉政教育和廉政文化活動情況：在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項申報制度和廉政承諾制度，簽訂承諾書。
    4、工作創(chuàng)新情況：結(jié)合學(xué)校實際，將廉政文化宣傳教育內(nèi)容，或者廉政活動開展的動態(tài)情況，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺予以宣傳報道，并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報等優(yōu)勢，全面進行廉政文化宣傳教育，學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
    5、廉政文化工作特色及工作成效。
    6、存在的問題和不足。廉政文化進校園缺乏統(tǒng)一的教材，諸如：廉政文化簡明讀本、廉政文化知識講座、系統(tǒng)光盤等等。
    加強文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠信教學(xué)。通過自檢自查，我校婦委會工作完成情況良好，我們將繼續(xù)保持腳踏實地的優(yōu)良作風(fēng)，扎實工作，開拓創(chuàng)新。
    塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會。
    20xx年10月18日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇三
    為加快全市法院司法體制改革試點工作進度，推動中央、省、市部署的各項司法改革措施落地，根據(jù)院黨組工作計劃和部署，近期市中院研究室組織對全市法院司法體制改革試點工作開展以來的有關(guān)情況進行了全面梳理，既全面。
    總結(jié)。
    成績，也全面查找不足，并在此基礎(chǔ)上對全市法院今年及今后一段時期司法改革工作提出相關(guān)意見建議。
    根據(jù)省法院工作安排，清遠兩級法院參加省司法體制改革第二批試點。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展相關(guān)工作調(diào)研，及時出臺改革方案和開展改革動員，積極推動改革措施落地。
    (一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊***個。其中，中院組建審判團隊***個，基層法院組建審判團隊***個，并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等，實行邊試邊改邊完善。
    (二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴格開展法官入額遴選。遴選***名法官進入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲，全部達到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%)，擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長、副院長、庭長(處級審判員)、副庭長全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對未入額法官進行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書記員***名，書記員已基本滿足各法院配備需要。
    (三)在省級財物統(tǒng)管方面。一是加強了兩級法院財務(wù)人員配備，以滿足省級預(yù)算編制工作需要。二是邀請省法院行裝處相關(guān)工作人員開展財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計、核定上報等工作。四是及時將各項非稅收入按要求全額上繳省級國庫。五是完成與省法院、省財廳及當(dāng)?shù)刎斦块T對接及經(jīng)費保障。目前各類經(jīng)費項目主要由省財政廳保障，部分經(jīng)費項目仍由地方保障。六是完成各項預(yù)算編制工作。
    (四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級套改，實現(xiàn)法官按期晉升。二是落實“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調(diào)資工作。三是進一步加強雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪4**元，?？圃滦?**元，后勤服務(wù)類月薪3**元，比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強干警年底績效考核。對部門及個人工作績效進行考評，考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)、嘉獎立功依據(jù)，并與年底績效獎金掛鉤。
    (五)在推動法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺，積極拓展以案釋法工作平臺。二是在電視、報紙等媒體刊登“以案說法”類新聞稿件400多篇，提醒廣大群眾增強法律意識，積極維護自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進”活動，到田間地頭開展巡回審判，到公園、廣場、工廠、學(xué)校等開展法律咨詢。四是邀請黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審，自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺司法公開、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀律，推動法官以案釋法活動常態(tài)化、規(guī)范化。
    (六)在其他改革方面。一是推進行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實施以來，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點，具體改革實施方案已上報省法院及省編辦審核審批。
    一是司法責(zé)任制改革各項配套制度措施還不夠完善，審判團隊作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)過低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級統(tǒng)管機制不暢，改革前在建項目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項目及連州法院、陽山法院的歷史基建債務(wù)沒得到化解。四是地方保障部分落實不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補貼，一些法院尚未發(fā)放到位。
    三、
    一是司法責(zé)任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴格落實法官辦案責(zé)任。重點建立落實多元化糾紛解決機制，加快案件繁簡分流改革制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過問案件記錄、通報制度，嚴格案件質(zhì)量評查和責(zé)任追究，努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面，重點解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級財物統(tǒng)管方面，重點解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項目經(jīng)費保障及新基建項目申報審批緩慢等問題。四是職業(yè)保障方面，重點落實“托低保高”及政府聘員經(jīng)費論，努力解決個別基層法院聘用制人員收入過低、隊伍不穩(wěn)定問題。五是以案釋法制度方面，重點抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點加強智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進信息化3.0版工程，加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系，力爭年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
    一、堅持新思想指引，高站位推進司法體制改革。
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格履行改革主體責(zé)任，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署，單獨或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進***個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
    在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項改革任務(wù)深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責(zé)任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達**.*%，一、二審后服判息訴率達**.*%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3***人，占中央政法專項編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長**.*%;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占**.*%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達**.*%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    二、全面推進以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
    司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
    全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責(zé)任制的實施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達**%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1***個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負責(zé)、違紀違法懲戒問責(zé)的法官，堅決退出員額。堅持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實習(xí)法官助理、實習(xí)書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進法官單獨職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1***人次，擇優(yōu)選升高級法官***名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會，嚴格落實防止干預(yù)過問案件制度。
    穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預(yù)算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算**.*億元，比上年預(yù)算增長**.*%。
    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關(guān)出臺***個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點工作。
    認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在福州、廈門***個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當(dāng)。2016年9月試點工作開展以來，***個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。
    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告***名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
    推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
    著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，***個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國7家高院和***個中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團隊***個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，***個特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機應(yīng)用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播**.*萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務(wù)機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長**.*%和**.*%。
    著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動計劃，構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
    對標(biāo)對表改革任務(wù)，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實司法責(zé)任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
    改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強新時代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
    二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責(zé)任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
    三要強化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設(shè)作出新的更大貢獻!
    以上報告，請審議。
    根據(jù)海北州人大常委會2017年工作安排，3月7—16日，州人大常委會組成調(diào)研組，深入州縣兩級法院、檢察院，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等形式，對全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會作出的重要部署，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，目的是通過改革，進一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，提高司法質(zhì)量和效率，實現(xiàn)司法的獨立、公開、公正。海北州中級人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點單位以來，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理”這一改革重點，立足本地實際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進了司法體制改革工作的順利開展，取得了階段性工作成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強化學(xué)習(xí)動員、提高思想認識、凝聚改革共識入手，堅持將頂層設(shè)計與實際工作相結(jié)合，及時成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績考評辦法、司法輔助人員績效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時落實運行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進。同時，及時召開司改動員大會，向全體干警講明白改革的意義，引導(dǎo)干警澄清模糊認識、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點工作，自覺成為改革的實踐者、推動者，形成了“一把手”負總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位，為穩(wěn)妥推進司改工作提供了堅強組織保障，夯實了思想根基。
    (二)人員分類管理，全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進全省法院檢察院司法體制改革試點工作方案》，全州兩級法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過前后2次遴選，全州兩級法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責(zé)開展工作，辦理案件。同時，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，全州兩級法院共設(shè)置5～8個相對固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實行法官、法官助理、書記員中院3：1：1、四縣基層法院1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式，極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組，并根據(jù)工作實際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部)，***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部)，力量得到整合，運行更加順暢。
    (三)明晰權(quán)力清單，強化辦案責(zé)任。全州兩級法院、檢察院緊緊抓住落實司法責(zé)任制這個“牛鼻子”，始終堅持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向，堅決貫徹“權(quán)力落實、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制，構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制。一是落實審判、檢察責(zé)任，實行案件質(zhì)量終身負責(zé)制和責(zé)任倒查制，法官、檢察官對所辦案件終身負責(zé)。二是劃清權(quán)力界限，細化了法官、檢察官權(quán)力清單，明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會、檢察委員會工作制度，減少審委會、檢委會討論案件的范圍，將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來，門源縣法院共召開審委會3次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實行動態(tài)管理，制定法官、檢察官考評辦法，考核不達標(biāo)的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度，積極推進“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺，全面運用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會等手段，加強對辦案過程和結(jié)果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽光下運行。
    (四)推進職務(wù)序列改革，落實職業(yè)保障。全州兩級法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求，按照省下達的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā)，新的單獨職務(wù)序列工資制度即將實行。
    (五)及時清產(chǎn)核資，完成財物省級統(tǒng)管。實行省級財政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機制，全州兩級法院、檢察院積極配合省財政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測試、財務(wù)人員培訓(xùn)、編報預(yù)算等工作，人員工資、辦案經(jīng)費、差旅費報銷均通過省財政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財物省級統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
    經(jīng)過兩年多時間的探索實踐，全州兩級法院、檢察院司法體制改革試點工作進展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗，概括起來取得了四個方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過嚴格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進了優(yōu)秀人才向辦案一線流動，初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心，以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺了完善司法責(zé)任制的配套制度，一方面大膽放權(quán)、各盡其能，另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運行機制，基本實現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責(zé)任心和自律意識明顯增強，有效防止了法官、檢察官對審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用，防止冤錯案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害，法官、檢察官肩上的責(zé)任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強。三是法官、檢察官自我充電意識進一步提高。司法責(zé)任制、績效考核、員額動態(tài)管理、隨機分案等制度的落實，使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會落伍，不鉆研就會辦錯案，學(xué)習(xí)的主動性和自覺性得到進一步增強，辦好案、辦鐵案成為大家的共識。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機制，法院確定正副院長按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識較強、審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，增強對重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果，同時也實現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
    司法體制改革是一項長期艱巨的任務(wù)，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進過程中仍然存在一些需要關(guān)注的問題和破解的難題。
    (一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部，社會知曉面不廣、知曉度不高，對司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對改革的認識產(chǎn)生偏差。
    (二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實行后，全州兩級法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。
    (三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達到(基層檢察院基本是1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中，無法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問題。此外，由于配套制度建設(shè)滯后，檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)尚未批復(fù)，有的頂層設(shè)計與地方實際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進程。
    (四)司法隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實際經(jīng)驗不足，不能主動適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機分案的要求，獨立承擔(dān)辦案的信心不足，對辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問題日益凸顯。有的院員額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴重不足，尤其是基層院“雙語”法官、檢察官緊缺問題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進程的加快，審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)進行，而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過少(專項編制的**%)，基層院司法行政人員只有1～2名，不能滿足正常的政工、紀檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來越大。
    (五)基建資金及各項經(jīng)費保障不暢。人財物省級統(tǒng)管后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項目遲遲不能下達批復(fù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過小，達不到規(guī)范化建設(shè)要求，配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉庫，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設(shè)資金不到位，部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無法落實，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費用撥付標(biāo)準(zhǔn)低，無法保障正常的取暖需要，尤其是各項經(jīng)費及司法救助基金申請程序繁瑣、審批周期長，不能及時到位，難以保障正常辦案的需求。同時，地方享有的各種獎勵性待遇難以落實。
    (一)強化思想教育，進一步增強司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，推進司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問題。司法體制改革涉及到制度機制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識全面推進司法體制改革的重要性和緊迫感，堅持改革方向不動搖，堅定改革信心不動搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識，勇于自加壓力、攻堅克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機制難題，堅定不移地全面推進司法體制改革，切實當(dāng)好改革的促進派和實干家。要堅持頂層設(shè)計與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合，認真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗和做法，及時向上反映我州試點工作中的實際問題和困難，多爭取上級機關(guān)給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進。
    (二)強化輿論引導(dǎo)，進一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo)，增強群眾的知曉度、認可度，推動全社會形成擁護支持改革的良好氛圍。要加強改革成果和經(jīng)驗的正面宣傳，為司法體制改革營造積極良好的輿論氛圍。同時，建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對司法體制改革工作的認識，凝聚改革共識，加大對司法改革的支持，形成改革合力。
    (三)強化司法公信，進一步加強司法隊伍建設(shè)。全州兩級法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量，提升司法公信力和社會治理水平上取得突破，按照“缺什么補什么”的要求，通過交流掛職、實務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式，加大對現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度，強化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn)，注重拓寬人權(quán)保護、公共安全、社會管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對等知識領(lǐng)域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和主動性，盡快適應(yīng)隨機分案要求，拓寬學(xué)習(xí)范圍，提升素質(zhì)能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學(xué)確定員額法官、檢察官比例，適當(dāng)增加政法專項編制，在空編內(nèi)按規(guī)定及時補充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴重不足和雙語法官、檢察官緊缺的問題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊伍。地方黨委要加強對“兩院”司法行政人員的關(guān)愛，將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計劃。同時，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計上要給予支持，確保邊遠牧區(qū)基層院引得進、留得住優(yōu)秀法律人才。
    (四)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步落實司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎(chǔ)性工作，也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級法院、檢察院要切實落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會的辦案責(zé)任制，各司其職、各負其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進一步完善考核評價機制，立足實際綜合測算法官、檢察官的工作績效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎勵的對應(yīng)關(guān)系。要進一步探索案件繁簡分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)過問案件的“兩個規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨立的關(guān)系，既嚴格依紀依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任，又要充分保障法官、檢察官依法獨立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由，實現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
    (五)強化溝通協(xié)調(diào)，進一步完善人財物省級統(tǒng)管機制。要加強匯報銜接，及時向上級院反映試點工作中的實際問題和困難，逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求，規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財物省級統(tǒng)管后財務(wù)報賬手續(xù)繁瑣、周期長等問題，為正常開展工作及時提供經(jīng)費保障。
    (六)強化協(xié)作配合，進一步營造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級法院檢察院雖然實行了人財物省級統(tǒng)管，但維護地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關(guān)心司法隊伍建設(shè)，力所能及幫助解決存在的困難和問題，最大限度減少事務(wù)性任務(wù)，共同營造良好的司法環(huán)境。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇四
    尊敬的___：
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
    黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個編制內(nèi)機構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制__人，現(xiàn)實有干警__人，空編__人。現(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。現(xiàn)空缺副科__人?，F(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    1、統(tǒng)一思想，提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
    2、制定方案，有序推進。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達到1000平米，改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復(fù)印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強化事務(wù)管理，確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
    6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對司法改革。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學(xué)依據(jù)，認真做好司法體制改革各項前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
    存在問題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，近4年來__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—10年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇五
    xx區(qū)婦聯(lián)認真按照《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》（中發(fā)[]xx號）以及自治區(qū)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我區(qū)群團改革工作的通知》（xx改辦發(fā)[]xx號）的通知要求，在區(qū)委、區(qū)政府以及上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照婦聯(lián)改革實施方案羅列清單，把任務(wù)和措施劃分為8大項25小項，截止到目前為止，改革工作穩(wěn)步有序推進，現(xiàn)將工作進展情況報告如下：
    （一）夯實基層婦聯(lián)組織。
    xx區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實際，采取由點到面，深入推進的方式，積極開展基層婦聯(lián)組織的改革工作，在xx區(qū)財政收入排名靠后的情況下，率先統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費不足的問題，進一步激發(fā)了婦女工作活力，增強了婦聯(lián)組織的社會影響力，改革取得初步成果。20每個鎮(zhèn)（街道）給予3000元工作經(jīng)費，每個村（社區(qū)）婦聯(lián)給予500元專項活動經(jīng)費。
    同時，xx區(qū)婦聯(lián)穩(wěn)步推進會改聯(lián)和婦聯(lián)換屆工作。一是全面開展會改聯(lián)工作。11月，已完成xx個行政村（社區(qū)）會改聯(lián)，3個社區(qū)婦聯(lián)換屆，完成率100%，共產(chǎn)生主席167名，副主席xx名，執(zhí)委xxxx名，并落實村婦聯(lián)主席每月xx元、社區(qū)婦聯(lián)主席每月xx元的經(jīng)濟待遇。同時在村兩委換屆中，婦女代表占村民代表數(shù)超1\3的有157個村，所有的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席百分百進入村兩委，每個村百分之百有一名以上女委員，女性正職xx名。在此次換屆中，我區(qū)共落實了會改聯(lián)經(jīng)費16.7萬元，同時納入村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，同部署、同進行、同完成。二是開展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作擴大執(zhí)委的廣泛性、代表性。1.鎮(zhèn)婦聯(lián)組織設(shè)執(zhí)委11名以上（每個鎮(zhèn)比上一屆增加了2-4名），副主席3-5名（每個鎮(zhèn)比上一屆增加了1-2名），主席1名；區(qū)級婦聯(lián)組織換屆后，設(shè)常委11名（比上一屆增加了2名），執(zhí)委21名（增加2名），副主席4名（增設(shè)兼職2名），主席1名。xx區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、常委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性優(yōu)秀代表所占比例分別為55.6%和54.5%，分別比上一屆提高了16%和20%。
    （二）強化基層陣地服務(wù)功能。
    xx區(qū)婦聯(lián)積極創(chuàng)新婦女之家服務(wù)模式，增強婦女之家服務(wù)功能，常態(tài)化開展宣傳教育、協(xié)商溝通、咨詢指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、救助幫扶、文體活動等婦女群眾歡迎和樂于參加的工作，實現(xiàn)基層婦聯(lián)組織的工作和活動在“婦女之家”普遍開展，使“婦女之家”成為基層民主協(xié)商、公共服務(wù)、社會治理的重要平臺。xx區(qū)婦聯(lián)以廉石社區(qū)、湖龍村等6個村（社區(qū)）為試點，與市荷城義工協(xié)會達成合作協(xié)議，購買社會服務(wù)項目，進一步加強了服務(wù)婦女兒童的針對性和專業(yè)性。今年以來共組織開展了包括慰問、維權(quán)、緊急救護、日常妝容服飾搭配技能知識培訓(xùn)在內(nèi)的社會購買服務(wù)婦女之家活動xx場次，服務(wù)婦女約xx人次。
    （三）創(chuàng)新動員婦女服務(wù)大局的載體和方式。
    1.深化主題宣傳教育活動。
    xx區(qū)婦聯(lián)積極利用執(zhí)委擴大會、基層婦女干部培訓(xùn)班的機會，以“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等婦女主題宣傳教育活動為載體，持續(xù)不斷向廣大婦女深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大婦女堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
    2.創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。
    為了更好地做好婚姻家庭服務(wù)和問題家庭工作，月份，xx區(qū)婦聯(lián)、xx區(qū)人民法院、xx區(qū)司法局、xx區(qū)民政局共同成立了貴港市首個婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會?；檎{(diào)委人員由四部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成，婚調(diào)解委員會辦公室設(shè)在xx區(qū)人民法院立案庭，公開掛牌對外開展工作，自婚調(diào)委成立以后，共參與調(diào)解婚姻家庭糾紛案件388件，其中調(diào)解成功調(diào)解217起，很好地發(fā)揮了婚調(diào)委的作用。
    （四）區(qū)域化建設(shè)情況。
    xx區(qū)有7個鎮(zhèn)2個街道辦事處，婦聯(lián)組織機構(gòu)完善，鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席享受副科級干部經(jīng)濟待遇。各級婦聯(lián)還充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用，增強婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能，暢通婦女組織與婦女群眾的`聯(lián)系渠道，不斷提高基層婦女工作的針對性和實效性。
    一是組織網(wǎng)絡(luò)健全，在全區(qū)各單位要求組建婦委會，目前正在組建中，鎮(zhèn)（街道）配備有婦聯(lián)主席，副主席，執(zhí)委，把轄區(qū)內(nèi)婦女精英吸收到婦聯(lián)隊伍中來，把學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會當(dāng)中的優(yōu)秀女性吸納到婦聯(lián)組織當(dāng)中，發(fā)揮各自所在領(lǐng)域優(yōu)勢開展婦聯(lián)工作，解決了因行政層級限制造成工作溝通不暢、配合不緊密的問題，推動了區(qū)域內(nèi)的資源共享。
    二是加強“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，動員組織“兩新”組織中廣大女職工立足崗位，建功立業(yè)，為促進xx區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的貢獻。全區(qū)“兩新”組織建立了婦聯(lián)組織76個。
    三是持黨建帶婦建工作原則，將基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作總體布局，全區(qū)共建立依托黨建平臺，找準(zhǔn)黨建帶婦建工作的最佳結(jié)合點，建立了廣西第一家村級家風(fēng)家訓(xùn)主題公園、xx家風(fēng)館，形成黨建帶婦建的良性互動。
    四是婦女參與經(jīng)濟建設(shè)程度不斷提高。加強女農(nóng)民科技培訓(xùn)和婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力明顯增強；通過開展城鄉(xiāng)婦女技術(shù)技能培訓(xùn)、婦女小額擔(dān)保貼息貸款、“春風(fēng)送崗”等活動，幫助和帶動一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)婦女就業(yè)人員比重均保持在45%以上。目前xx區(qū)已建成全國巾幗科技示范基地1個，自治區(qū)級巾幗科技示范基地6個，自治區(qū)“金繡球”農(nóng)家樂示范點1個。依托“金繡球”農(nóng)家樂示范點和巾幗科技示范基地為婦女群眾舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班和勞動技能競賽，進一步為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實用技術(shù)服務(wù)，提高勞動技能。其中，“金繡球”農(nóng)家樂示范點――四季花田農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司長期聘用勞務(wù)用工xx人，其中婦女xx人，占比約xx%；年培訓(xùn)婦女xx人次以上，年帶動婦女致富100人次以上；示范帶動貧困戶92戶xx人，其中xx名女性人員，占比約xx%。每年為農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)不少于xx人次，幫助增收xx多萬元。
    五是是立足婦女需求，提供“多樣化”服務(wù)。充分利用會改聯(lián)后的執(zhí)委隊伍，真正把“婦女之家”建設(shè)成為讓婦女群眾認同、信賴、熱愛的“溫暖之家”，從而加強基層陣地建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)婦女零距離。同時依托婦女之家社會購買服務(wù)等，組織廣大婦女參加各種活動，真正發(fā)揮婦女之家的作用。扶弱助困關(guān)愛力度不斷加大，2017-年區(qū)婦聯(lián)積極爭取中央專項彩票公益救助金共xx萬元，發(fā)放到了58名“兩癌”貧困母親手中；爭取到中國婦女發(fā)展基金會“母親郵包”項目，發(fā)放“母親郵包”xx個。另一方面，以重大節(jié)日為契機，2017-2018年共組織慰問困難婦女兒童xx多人。
    二、存在的主要問題及建議。
    （一）經(jīng)費不足。婦女工作經(jīng)費受制約，服務(wù)婦女兒童要求不相適應(yīng)?；鶎計D聯(lián)工作缺少必要的資金支持，無法開展各種有效有利的活動以及自主地開展工作，從而使得一些基層婦女工作者產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，減弱基層婦聯(lián)干部的積極性和主動性，阻礙了基層婦聯(lián)工作的發(fā)展。目前完成會改聯(lián)的村級婦聯(lián)組織，均配備了5名以上副主席，11名以上執(zhí)委，婦聯(lián)組織加強了。但是相關(guān)待遇并未配套落實，不好推動工作。
    （二）鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作推進困難。鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)雖然有專門的文件任命，卻不是專職的婦聯(lián)干部，大部分身兼數(shù)職。如有的兼組干，有的兼人大秘書，有的兼黨政辦主任。大量的工作壓在她們身上，導(dǎo)致她們沒有足夠的時間顧及婦聯(lián)工作。而個別鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視婦聯(lián)工作，對婦聯(lián)下達的工作任務(wù)沒有給予婦聯(lián)主席充足的時間去完成，造成婦聯(lián)工作推進不快。建議上級明確鎮(zhèn)（街道）的婦聯(lián)主席為專職。
    三、下一步工作計劃。
    下一步，將加大xx區(qū)婦聯(lián)機關(guān)干部交流使用力度，完善婦聯(lián)干部內(nèi)外交流制度，暢通出口，多崗鍛煉，推薦德才兼?zhèn)涞母刹康近h政部門掛職任職，即基層人員到區(qū)婦聯(lián)機關(guān)掛職。
    xx區(qū)婦女聯(lián)合會。
    2018年11月2日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇六
    按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2015年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
    兩天時間里來，我們認真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實加強溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時反映工作開展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將個人心得體會總結(jié)如下：
    一、強化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色。
    二是認真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識，從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點學(xué)習(xí)“掛包幫”活動的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會開展該項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
    三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
    二、積極工作，認真落實。
    為制定切實可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實惠，我與單位同事到幫扶村開展實地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
    三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)。
    積極主動做好與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動向掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進展情況，對農(nóng)戶意見，及時反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進行。
    兩天時間里，通過與村干部群眾的不斷努力，盡最大的工作熱情，為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力，使群眾得到了一定的'實惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我學(xué)習(xí)的榜樣，我將一如既往，隨時保持與同志們的聯(lián)系，并時刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、改革的基本情況。
    （一）不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來，我局認真落實改革要求，加強與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，目前已實現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo)，市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍，行政審批環(huán)節(jié)大幅減少，辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來，在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點，對100項行政許可事項，采取取消5項，改為備案2項，改為告知承諾制23項，優(yōu)化服務(wù)70項的方式開展試點。2018年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革，對國務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實施“證照分離”改革，并逐步拓展許可項目。目前，我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項，其中直接取消審批7項，審批改為備案1項，實行告知承諾5項，優(yōu)化審批服務(wù)102項，對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化，企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來，我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門，通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦，切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口，全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū)，安排專人指導(dǎo)。今年來，開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理，開通郵寄服務(wù)送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk，實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式，為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套，為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻，對無法規(guī)文件依據(jù)的，一律予以取消，市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策，市場主體登記便利化程度不斷提高。
    （二）多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上，建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度，完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè)，科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計劃，實現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施，按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數(shù)量，采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象，并現(xiàn)場實地完成檢查，檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（某）進行公示。二是扎實推進無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議，制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項整治方案，進一步厘清部門職能邊界，強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任，并嚴格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式，對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體，達到經(jīng)營條件的，建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動，持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度，督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來，出動執(zhí)法人員1579人次，執(zhí)法車輛148臺次，檢查經(jīng)營主體7890余戶次，受理處理投訴舉報101件，規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照986戶，向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶，下達責(zé)令改正通知書46份，立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見，制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》，明確相關(guān)科室和辦案機構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件，對外公示、調(diào)查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求，定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件，對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對企業(yè)開展信用約談，組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期，結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神，以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求，經(jīng)請示市局，對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù)，緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請，按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶，標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶，恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
    對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的，按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度，實現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離，全局業(yè)務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、執(zhí)法辦案機構(gòu)和紀檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項清單并全部上網(wǎng)公開，健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖，行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，全部案件紙質(zhì)文書留痕，對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責(zé)人集體討論制度，重要案件由案件負責(zé)人集體討論會決定，全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理，目前，無一例案源案件“體外循環(huán)”。
    （四）持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施方案》，明確公平競爭審查的原則和程序，按照“誰制定，誰清理”、“誰起草，誰審查”的原則，對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施自我清理和審查，進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范（試行）》，形成重大政策措施會審機制，規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位，首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來，全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項，其中增量文件147項、存量文件60項，除存量文件中廢止2件、修訂2件外，未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動，制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》，加大執(zhí)法辦案力度，提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重點領(lǐng)域，會同執(zhí)法辦案機構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競爭案件6起，罰沒金額128萬元，維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護，持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位，2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家，擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度，召開中小企業(yè)座談會，對重點單位、行業(yè)協(xié)會商會進行提醒告誡，目前，已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份，營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動，持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域，依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費案件9起，罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競爭審查工作培訓(xùn)會，不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度，提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關(guān)政策精神，宣傳解讀公平競爭審查制度，幫助各單位自學(xué)提高，增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
    持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點領(lǐng)域涉企收費規(guī)范治理，今年查獲違規(guī)收費案件5起，為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
    完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類；
    刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個；
    增添遠程監(jiān)督，在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài)，確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
    二、創(chuàng)新舉措。
    （一）簡易注銷改革試點。2018年12月，經(jīng)我局積極爭取，國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點，通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施，積極開展試點工作，企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天，企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天，市場主體退出機制進一步完善，獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶，占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
    對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體，達到經(jīng)營條件的，建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點監(jiān)管，參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度和頻次，扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
    三、面臨困難。
    （一）無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān)，設(shè)備、水、電、氣管路老化，結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點，安全生產(chǎn)環(huán)境差，安全風(fēng)險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復(fù)雜，很多都是家庭唯一經(jīng)濟來源，關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒，易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認定難，沒有明確的認定標(biāo)準(zhǔn)，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致查處工作推進難。
    （二）加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息，多數(shù)反饋的為無效信息，比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系，市場主體暫不從事該事項經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后，告知對應(yīng)市場主體進行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書，目前做法僅以電話告知為主。
    （三）食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式，其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限，無法對平臺商家準(zhǔn)入審核進行監(jiān)管，在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實不嚴格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時，不能直接進行干預(yù)，日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行，對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任未得到壓實，網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
    四、未來發(fā)展建議。
    對于主管部門認定難的問題，建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單，從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界，杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象，提高查處工作的效率。
    （二）進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程，明確操作層面的具體細節(jié)問題，如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等，進一步完善“雙告知”工作程序，提高工作的規(guī)范化程度。
    （三）加強食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術(shù)手段干預(yù)，加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管，對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進行監(jiān)控和取證，提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇八
    計算機教研室（衛(wèi)國路）
    一、專業(yè)基本情況
    佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機應(yīng)用多媒體技術(shù)是在衛(wèi)國路校區(qū)2014年新開設(shè)的新專業(yè)，計劃2014年開始招生，計劃招生人數(shù)為120人。
    在此之前，計算機教研室的任務(wù)是擔(dān)任其他專業(yè)的計算機基礎(chǔ)、計算機語言、計算機網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物流信息系統(tǒng)等與計算機有關(guān)的課程以及一些專業(yè)課，如電子測量技術(shù)、高頻電子線路、信號與系統(tǒng)等。
    本專業(yè)擁有專業(yè)教師5人，本科學(xué)歷4人，碩士研究生學(xué)歷1人，其中三人為教師，1人為實驗室，1人工程師。
    本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展，具有基本的計算機科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識和軟件編程能力，掌握計算機網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理，具有較強操作技能的實用型技術(shù)人才和管理人才。通過在校期間的理論學(xué)習(xí)、實際操作和綜合訓(xùn)練，學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計算機網(wǎng)絡(luò)的基本知識，有掌握用計算機進行平面廣告設(shè)計與制作、裝璜裝飾設(shè)計軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。
    二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和作證材料
    由于本專業(yè)為一個新開設(shè)的專業(yè)，大部分材料應(yīng)從以后實際運作時收集，現(xiàn)在所收集的材料為前兩年作為輔助教研組運行中所形成的材料，有關(guān)教學(xué)方面的文檔可參照cadcam專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)以及現(xiàn)代物流等專業(yè)的評估文檔。
    指標(biāo)內(nèi) 涵佐證材料尚缺材料
    2.1.2
    學(xué)生與教師比例2014年開始招生，目前專任教師3人，雙肩挑教師2人。1．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    2．教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
    2.1.2
    專任教師結(jié)構(gòu)在職專任教師3人，雙肩挑2人，其中教師2人，工程師1人，實驗師1人。按目前招生規(guī)模來看，高級職稱人才缺乏，師生比例不足。3．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    1．教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
    2.2.1
    師資隊伍質(zhì)量在職專任教師3人，雙肩挑2人，其中教師2人，工程師1人，實驗師1人。5名副教授每年共擔(dān)任9門以上的課程教學(xué)、課程實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作。近幾年來，主講教師共發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文5篇和，校內(nèi)教學(xué)論文10遍，編著、主編和參編高職教材1種。1．專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    2．主講教師近兩年所撰寫的論文一覽表(2-3)
    3．教案檢查記錄(2-4)
    4．教研活動記錄(2-5)
    2、教案已收部分
    2.2.2
    師資隊伍建設(shè)與發(fā)展本專業(yè)教師按照《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己，教師嚴格履行崗位責(zé)任，嚴謹治學(xué)，從嚴執(zhí)教，教書育人。堅持“以學(xué)生為本”的工作理念，樹立正確的人才培養(yǎng)觀，重視每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)。
    制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，制定教師進修、教師業(yè)績考核獎勵措施，并認真貫徹執(zhí)行，取得了明顯的效果。近幾年， 3人參加研究生學(xué)歷進修，教師有計劃、有目的地到企業(yè)調(diào)研、社會實踐和科技服務(wù)。2.3-1 近幾年教師培訓(xùn)和進修情況一覽表(2-7)
    3.1.2
    教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)核實,已列出設(shè)備清單,教研室計算機裝備清單.實訓(xùn)設(shè)備和計算機裝備仍不足.1、實驗室設(shè)備清單(3-1)
    2、教研室計算機裝備一覽表(3-2)
    3.2.1
    校內(nèi)實訓(xùn)條件校內(nèi)建立了網(wǎng)絡(luò)實驗室、多媒體技術(shù)專業(yè)專用計算機房，但是要滿足多媒體專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，還需要建立其他的專業(yè)實驗室和實訓(xùn)室。1. 實驗室設(shè)備清單(3-1)
    4.1.1
    2．市場調(diào)查和就業(yè)形勢分析
    3．專業(yè)建設(shè)實施方案
    4.1.2教學(xué)計劃本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展，具有基本的計算機科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識和軟件編程能力，掌握計算機網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理，具有較強操作技能的實用型技術(shù)人才和管理人才。通過在校期間的理論學(xué)習(xí)、實際操作和綜合訓(xùn)練，學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計算機網(wǎng)絡(luò)的基本知識，有掌握用計算機進行平面廣告設(shè)計與制作、裝璜裝飾設(shè)計軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    2．各課程授課計劃（4-4）
    4.1.3專業(yè)教學(xué)改革試點工作本專業(yè)以課程改革為重點，分別所承擔(dān)的多門課程進行教學(xué)改革，在內(nèi)容、形式、方法上圍繞培養(yǎng)目標(biāo)展開深入的研究和探索。1．教研活動記錄表（4-2）
    2．校區(qū)教育教學(xué)論文集（4-3）
    4.2.1
    教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革＊本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)的基本思路是課程設(shè)置與就業(yè)需求接軌，以社會需求和職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向，構(gòu)建核心課程和專業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素，改革成效顯著。
    基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)合理，課程內(nèi)容能根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)崗位要求做出適時調(diào)整。強調(diào)綜合的課程和課程內(nèi)容的綜合培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
    課程組織形式靈活多樣，正式的課程與專題、講座、研討會等各種非正式課程共存，集中組織實訓(xùn)和分散組織實訓(xùn)結(jié)合。1．教研活動記錄表（4-2）
    2．校區(qū)教育教學(xué)論文集（4-3）
    4.2.2
    教材建設(shè)能根據(jù)本專業(yè)特點，制定教材建設(shè)規(guī)劃，有嚴格、科學(xué)的教材選用和評估制度，選用符合教學(xué)大綱要求、教育部推薦的優(yōu)秀高職高專教材，且近三年出版的教材比例達到60%以上，教材選用整體水平高，使用效果好。1．主要課程教材選用情況一覽表及樣書(參照各專業(yè))
    4.2.3
    教學(xué)方法與手段改革加強學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是本專業(yè)教學(xué)方法和手段改革的根本目標(biāo)，實施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法；
    重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。改革成果顯著。1、 必修課多媒體教學(xué)情況一覽表（4-4）
    4.3.1
    實踐訓(xùn)練體系有完善的實踐教學(xué)管理機構(gòu)和管理規(guī)章，并在教學(xué)中認真落實。
    以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心，以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計實踐教學(xué)計劃，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進行大力度的改革，開展實訓(xùn)示范課建設(shè)，探索實踐教學(xué)規(guī)律。在課時安排上，專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)時不少于總學(xué)時的40%，其中有18專周的實踐教學(xué)。在實踐教學(xué)內(nèi)容上，形成了包括基本技能、專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用或綜合能力訓(xùn)練課程（或?qū)嵱?xùn)項目）的實踐教學(xué)體系；
    在訓(xùn)練方法上，學(xué)生能通過多種教學(xué)形式。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    4.3.2
    職業(yè)能力考核實行嚴格的“雙證制”，要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    5.2.1
    教學(xué)規(guī)章
    制度的建設(shè)和執(zhí)行具有嚴謹?shù)娜粘＝虒W(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施，專業(yè)教學(xué)計劃、課程授課計劃、課程表、評教、評學(xué)等教學(xué)檔案完備；
    聽課制度，教學(xué)檢查和新學(xué)期教學(xué)工作計劃、期末教學(xué)工作總結(jié)制度等都認真執(zhí)行，教學(xué)過程、考試管理等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)得到落實。運行有效，成效顯著。1．試卷分析材料(在教務(wù)科)
    5.2.2
    各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對于各理論教學(xué)、實踐教學(xué)主要環(huán)節(jié)均制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1．各課程及實訓(xùn)教學(xué)大綱及統(tǒng)計表（5-1）
    5.2.3
    2.教學(xué)管理制度
    3.本專業(yè)教學(xué)檢查記錄
    4.教學(xué)質(zhì)量檢查、評議、座談會的有關(guān)材料
    5.教師課堂聽課表（表格樣式）
    6.學(xué)生對教師課堂教學(xué)評價材料匯總表
    6.1.2
    必備知識1.課程成績表
    2.期末考試試卷目錄1、課程成績在教務(wù)科成績檔案
    2．期末考試試卷在教務(wù)科歸檔
    2014.7.4
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇九
    一、引言。
    在經(jīng)濟全球化背景下，世界各國之間的影響、合作、互動日益加強，在經(jīng)濟、政治、文化、科技、人才等方面的交流日益頻繁，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、既通曉外語又精通專業(yè)知識、能直接參與國際競爭與合作、具有國際視野的復(fù)合型人才是各國追求的目標(biāo)。因此，對純語言類的外語人才需求逐漸下降，“外語+專業(yè)”復(fù)合型人才的優(yōu)勢日漸凸顯，“培養(yǎng)復(fù)合型外語人才是社會主義市場經(jīng)濟對外語專業(yè)提出的要求，也是新時代的需求”.另外，對于非外語專業(yè)人才的外語水平的要求越來越高，注重培養(yǎng)專業(yè)外語運用能力，提高學(xué)生的專業(yè)和科學(xué)素養(yǎng)，國際化高素質(zhì)人才的重要性越來越突出。因此，如何培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、良好的專業(yè)英語水平和較強競爭力的復(fù)合型創(chuàng)新人才是我們亟需思考和探索的問題。不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都高度重視雙語教學(xué)，有些發(fā)達國家在雙語教學(xué)方面已經(jīng)走在前列，而雙語教學(xué)業(yè)已逐漸成為我國教育改革的重點。
    二、化學(xué)類課程開展雙語教學(xué)的必要性。
    發(fā)達國家如美國、英國、加拿大等已經(jīng)有了比較成熟的化學(xué)雙語教育體系。我國早在和，教育部即先后出臺推進雙語教學(xué)的相關(guān)文件《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作與提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于本科教育進一步推進雙語教學(xué)工作的若干意見》，雙語教學(xué)的必要性早已得到認可，我校在建設(shè)省內(nèi)乃至國內(nèi)一流綜合型大學(xué)的過程中，深化人才培養(yǎng)模式改革，進一步加強教學(xué)體制機制建設(shè)，加大課堂教學(xué)改革力度，不斷提高教育教學(xué)水平，著力推進教育國際化?；瘜W(xué)類課程的雙語教學(xué)旨在提高化學(xué)類專業(yè)學(xué)生、研究生和教師閱讀化學(xué)類英語原著的能力?；瘜W(xué)類專業(yè)英語具有豐富的專業(yè)詞匯、術(shù)語和句法結(jié)構(gòu)，具有極強的表現(xiàn)力。它以其特有的深度和廣度，忠實地反映了波瀾壯闊的化學(xué)世界及其突飛猛進的前進步伐。隨著現(xiàn)代科技的進步與發(fā)展，世界化學(xué)工業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。在全球范圍內(nèi)，有關(guān)化學(xué)學(xué)科的書籍與雜志層出不窮、浩如煙海，而絕大多數(shù)是英語版的。因此，化學(xué)英語既是傳播信息的媒介，又是反映化學(xué)世界的鏡子。可見，原汁原味的英文表述有利于幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和理解化學(xué)類課程的精髓。但仍存在以下問題：當(dāng)今，隨著我省化學(xué)類企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)與國際間的聯(lián)系交流日趨緊密，培養(yǎng)的學(xué)生在專業(yè)英語知識及實際應(yīng)用能力方面的薄弱開始突顯。近年來，隨著學(xué)校加大人才引進力度，我院教師科研水平和層次得到了較大提升，學(xué)生在挑戰(zhàn)杯、各級各類競賽、科研項目及畢業(yè)論文準(zhǔn)備期間需要查閱大量的英文文獻，而科研成果最終往往以英文論文的形式呈現(xiàn)，這對學(xué)生的專業(yè)英語的閱讀和寫作能力提出了很高要求。而目前學(xué)生在專業(yè)英語方面的薄弱直接影響到他們在進實驗室進行科學(xué)研究時的文獻閱讀能力和資料查詢能力，有時通過較長的時間讀懂文獻，有時未能正確地理解文獻內(nèi)容，從而造成了工作效率降低，實驗準(zhǔn)確性降低等不利的后果，既浪費了時間，又浪費了人力物力。隨著我校教育科研國際化進程的加快，學(xué)?；?qū)W院常常會邀請國外的一些專家學(xué)者前來講學(xué)和交流，這是與國際接軌、了解學(xué)科發(fā)展前沿的極好機會，但是我們的學(xué)生在專業(yè)英語聽、說能力方面的薄弱往往大大削弱了這些交流的實際效果，從而使這樣的交流流于形式。目前我校有些化學(xué)類課程理論教學(xué)中逐步采用雙語教學(xué)，但仍處于初級的試驗階段，在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容梳理、教學(xué)方法運用、教學(xué)效果鞏固等方面需要開展系統(tǒng)深入的研究。目前，我們實施雙語教學(xué)過程中主要存在如下問題。
    1.化學(xué)類課程雙語教學(xué)認知水平差異。由于很多化學(xué)類課程沒有真正意義上的雙語教材，因此，各高校在雙語教學(xué)過程中，在化學(xué)類課程體系的整合組織，教學(xué)內(nèi)容、重點和難點的梳理，以及專業(yè)理論知識在實踐運用等方面存在差異，尤其是雙語教學(xué)過程中的所實施的教學(xué)方式并不統(tǒng)一，教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量層次不齊，特別是教學(xué)過程缺少針對課程教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生認知特征差異及恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法的研究，在一定程度上忽略了教學(xué)活動中“教”與“學(xué)”的并重。
    2.化學(xué)類課程雙語教材建設(shè)一直薄弱。針對化學(xué)類課程而言，國外原版教材文字規(guī)范，內(nèi)容先進，篇幅較大，但一般與我國現(xiàn)行的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容有出入，同時受教學(xué)時數(shù)所限，影響到教學(xué)進度和教學(xué)計劃的完成；其次，國外教材更側(cè)重于對問題、方法和結(jié)論的歸納、理解和比較，在這種教材組織理念下，其教學(xué)方法更加注重研討式、啟發(fā)式和辯論式等創(chuàng)造性教學(xué)方式的運用，不利于由淺入深、循序漸進地進行雙語教學(xué)，學(xué)生缺少適應(yīng)期，因此，完全遵循“拿來主義”,不注重化學(xué)類課程教學(xué)內(nèi)容的本土化，忽略學(xué)生個體認知能力的差異，可能并不利于雙語教學(xué)質(zhì)量和效果的提高。
    3.化學(xué)類課程雙語網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)薄弱，阻礙了雙語教學(xué)時間和空間的延伸。雙語教學(xué)目的不僅在于提高學(xué)生的外語水平，尤其重要的在于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用外語思維思考問題、分析問題和解決問題，更多的是強調(diào)外語在化學(xué)專業(yè)知識上的應(yīng)用能力。因此，為鞏固雙語教學(xué)效果，應(yīng)積極搭建具有鮮明特色的雙語網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)的平臺，尤其注重教學(xué)反饋、外文講義、雙語習(xí)題、雙語測試、文獻資料庫、英漢詞匯表、英語交流等方面的建設(shè)與使用，增強雙語“教”與“學(xué)”的互動效果。拓展學(xué)習(xí)視野，還可以再網(wǎng)上與課程組教師交流，網(wǎng)上資源對提高有機化學(xué)教學(xué)質(zhì)量起了重要作用。
    三、化學(xué)類課程雙語教學(xué)現(xiàn)狀。
    化學(xué)類課程雙語教學(xué)將母語和英文的化學(xué)類專業(yè)知識體系的教與學(xué)相結(jié)合，是我國高等教育與國際接軌的必然趨勢，是加快對外開放、參與國際競爭的基本需要。但時至今日，雙語教學(xué)在本科教育中并未得到全面推廣，絕大多數(shù)化學(xué)類專業(yè)課長期以來的雙語教學(xué)也僅僅只是通常所指的以英語授課為主，采用外文原版教材的單一課堂教學(xué)模式，而沒有形成一套目標(biāo)、理念、模式和方法都有所創(chuàng)新的教學(xué)體系。化學(xué)類專業(yè)必修課在學(xué)科中處于樞紐地位。我國對化學(xué)類專業(yè)學(xué)生進行雙語教學(xué)的嘗試，化學(xué)類課程原版教材具有詞匯量大，專業(yè)術(shù)語多，教材編排方式與國內(nèi)不一致，課程的內(nèi)容多等特點，尚處于起步摸索階段，對于這一模式的目的、性質(zhì)、任務(wù)等方面還有待通過進一步的實踐來達到共識，從而更加有效地調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、完善教學(xué)模式、改革教學(xué)體系。因此，探索一套切實可行的化學(xué)類課程雙語教學(xué)理論，并付諸于實踐已成為一個重要的課題，從而使雙語學(xué)習(xí)的'學(xué)生，不僅能聽懂外文授課的專業(yè)課程，更重要的是能夠運用外語思維來理解并運用專業(yè)知識，提高專業(yè)技能。
    四、化學(xué)類課程雙語教學(xué)探索。
    以教育部最新雙語教學(xué)示范課程建設(shè)項目評審指標(biāo)體系為指導(dǎo)原則，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)資源、考核和考試雙語改革等方面探索一套切實可行的生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)理論，并付諸于實踐中，具體如下。教學(xué)內(nèi)容方面，探索并制訂科學(xué)的“教”與“學(xué)”并重的教學(xué)理念與課程目標(biāo)，結(jié)合國內(nèi)外化學(xué)發(fā)展趨勢，在透徹分析國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教材的基礎(chǔ)上，選用國外原版優(yōu)質(zhì)的流行教材，全面系統(tǒng)梳理國內(nèi)外教材的編寫理念、教學(xué)內(nèi)容體系、知識點深度、涵蓋范圍、專業(yè)知識的時效性、課程學(xué)時數(shù)、教學(xué)進度等，對國內(nèi)教材和外文教材進行適當(dāng)?shù)?、合理的編譯，整合編著一套雙語講義，并讓學(xué)生在雙語教學(xué)課程的學(xué)習(xí)中進行教材閱讀，信息搜索，專題探究，案例研讀等自主學(xué)習(xí)任務(wù)。教學(xué)方法與手段方面，為了引入前沿知識，豐富教學(xué)內(nèi)容及方法，促進知識理解和與國際接軌，在教學(xué)體系全面、系統(tǒng)梳理和教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、整合的基礎(chǔ)上，制作一套含90%以上英文內(nèi)容的多媒體課件；并根據(jù)教學(xué)時數(shù)和學(xué)生特點，側(cè)重地改革課堂理論教學(xué)活動，探索出適合提高課堂理論教學(xué)效果的英文授課時間，在課堂教學(xué)強調(diào)化學(xué)類課程的基本理論知識的基礎(chǔ)上，加大與課程內(nèi)容相關(guān)的時效性案例的講解分析力度；完善雙語教學(xué)中“教”與“學(xué)”的互動模式，融外語與學(xué)科知識教學(xué)于一體，總結(jié)一套行之有效并具特色的雙語教學(xué)模式。
    教學(xué)資源：為鞏固雙語教學(xué)效果，完善課程網(wǎng)站，建設(shè)具有鮮明特色的雙語網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)環(huán)境，其中注重教學(xué)反饋、外文講義、雙語習(xí)題、課后測驗、文獻資料庫、英漢詞匯表、英語交流等核心欄目的建設(shè)與使用，拓展學(xué)生的國際視野，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
    考核和考試雙語改革：在已有雙語術(shù)語和名詞解釋的基礎(chǔ)上，逐步增加雙語案例分析和論述題等主觀考核的比重。
    五、結(jié)論。
    雙語教學(xué)是我國與國際接軌的必然產(chǎn)物，也是教育改革的必然趨勢。我國教育改革仍在轟轟烈烈地進行，相信化學(xué)類課程雙語教學(xué)在未來將會受到更多的重視。突破化學(xué)類課程雙語教學(xué)瓶頸，使雙語教學(xué)在課程教學(xué)中有“質(zhì)”的提升。在不久的將來，勢必會有更多的化學(xué)雙語教育研究者和更好的化學(xué)雙語教學(xué)理論及方法，建立更加完善的化學(xué)雙語教育體系。我也相信，我國的化學(xué)雙語教學(xué)水平會取得長足進步，將會培育出大量“英語+化學(xué)”高素質(zhì)、多元化、復(fù)合型實用人才，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十
    初中化學(xué)在近三年逐漸退出，取而代之是《科學(xué)》。xx市中學(xué)化學(xué)課程改革主要是高中課改。從20**年高中化學(xué)課程改革以來，xx市教研室化學(xué)科為促進課程改革作了大量工作。在化學(xué)課程改革的初期，化學(xué)科結(jié)合xx市課改的實際，主要工作集中在完成“兩個”中心任務(wù)，建立“三個工作平臺”?！皟蓚€”中心任務(wù)分別是教師培訓(xùn)和教學(xué)研究；“三個”工作平臺分別是課改中心組平臺、教科研工作平臺和網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺。在此基礎(chǔ)上，我們的工作思路是：抓培訓(xùn)促課改，抓教研促課改，抓課堂引領(lǐng)課改；通過開展核心問題的研究，重點突破難點問題；推出課改系列成果，占領(lǐng)課改制高點；開展項目課題研究，培養(yǎng)課改骨干。
    一、培養(yǎng)課改骨干。
    2月，我參加了教育部舉辦的中考改革培訓(xùn)班（7天），為xx市的科學(xué)和化學(xué)中考改革打下基礎(chǔ)。之后，按照市局工作安排，化學(xué)科申請開辦《初中化學(xué)課標(biāo)解說》繼續(xù)教育課程。利用周末上課，先后舉辦二期對xx市初中化學(xué)教師近150人進行了新課程培訓(xùn)。208月，應(yīng)xx區(qū)教育局教研中心的邀請，他還對該區(qū)50名初中化學(xué)教師進行了為期半天的培訓(xùn)。年9月，我們應(yīng)邀到xx區(qū)海灣中學(xué)，對該校所有新課程化學(xué)教師和科學(xué)教師15人進行了半天的培訓(xùn)和指導(dǎo)講座。為今年下半年的新教材使用打下了基礎(chǔ)。
    2004年5月，吳運來同志帶領(lǐng)xx市6位一線教師去北京參加了教育部舉辦的高中課程改革培訓(xùn)班（10天）。回來后，又對高中化學(xué)新教材必修1進行全面的備課研究，他們的教案全部提供給了我市化學(xué)教師使用。在8月份我市的高中化學(xué)教師培訓(xùn)會上，他們發(fā)揮了骨干作用，他們既是組織者、受訓(xùn)者又是專家，他們的章節(jié)說課使老師們深受啟發(fā)，也得到了專家的好評。這次高中化學(xué)教師培訓(xùn)工作很成功，受訓(xùn)教師130人。他們在調(diào)查反饋表中表示：這次培訓(xùn)工作求真務(wù)實、及時有效、組織到位、環(huán)節(jié)緊湊。
    7月，我們又對舉辦了第二輪高中化學(xué)課改培訓(xùn)，有100多名高中化學(xué)教師參加了會議。這次培訓(xùn)，我們請來課標(biāo)組專家和教材主編作專題報告。同時，又從我市上一屆的課改骨干教師中挑選了7名化學(xué)教師現(xiàn)身說法，解讀教材，談?wù)n改體會，讓參加培訓(xùn)的教師很受啟發(fā)。另外，在必修1的基礎(chǔ)上，我們又增加了必修2的新教材培訓(xùn)。
    二、推出系列課改成果。
    化學(xué)科就組織xx市老師編寫了新課程教材初中《化學(xué)》的配套教材《學(xué)化學(xué)》（上、下冊），由廣東教育出版社出版發(fā)行，目前已在廣東省內(nèi)使用，普遍反映良好。
    2004年xx市化學(xué)科組織xx市10多位化學(xué)教師編寫出版了課程改革讀物《初中化學(xué)新課程教學(xué)法》（吳運來主編）。
    由新州中學(xué)化學(xué)教師華淑琴老師主編出版了與《科學(xué)》教材配套的習(xí)題庫《科學(xué)題典》于203月由浙江教育出版社出版。
    2004年下半年，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，我們向全市各區(qū)、各校化學(xué)科組發(fā)放問卷，征集高中化學(xué)課程改革的主要問題。經(jīng)過分類整理，我們共收集了100多個重點、難點問題。繼而，我們和化學(xué)課標(biāo)組有關(guān)專家一起對這些問題進行了專項研究、作答，高等教育出版社計劃于年下半年正式出版這本《理解與實施高中化學(xué)新課程的100個問題》。其中深圳化學(xué)教師完成了其中的60多個問題，得到了專家的好評和肯定。
    2005年5月吳運來主持的《高中化學(xué)新課程教學(xué)設(shè)計研究》項目正式批準(zhǔn)立項為xx市教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題，項目研究成果《高中化學(xué)新教材教學(xué)設(shè)計》（臧動、左香華主編）、《高中化學(xué)活動與探究》（嚴杰夫、畢淑賢主編）和《高中化學(xué)新課程分級評價試題》（劉為基、張玉彬主編）已由山東科技出版社于2005年5、6、7月正式出版了。
    xx區(qū)教研室化學(xué)教研員伍小玲帶領(lǐng)xx區(qū)高中化學(xué)教師利用假期為高中化學(xué)選修教材編寫了配套練習(xí)《高中化學(xué)學(xué)材》和《高中化學(xué)學(xué)業(yè)評價》，也將于近期出版發(fā)行。
    三、開展課改項目和課題研究。
    xx市化學(xué)科申請了教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題?！陡咧谢瘜W(xué)新課程教學(xué)設(shè)計研究》已經(jīng)正式批準(zhǔn)立項。項目研究進展順利，目前已有部分研究成果出版。xx區(qū)教研室化學(xué)科《微型化學(xué)實驗活動與探究》也已經(jīng)批準(zhǔn)立項，項目研究成果也將出版。除了這些市級研究課題外，各區(qū)（校）還有不少課改課題也在研究之中。
    xx市化學(xué)科近兩年課程改革的整體思路是，通過推出系列課改成果占領(lǐng)課程改革的制高點，開展項目研究讓一部分深圳老師成為研究型教師，成為深圳課程改革的.領(lǐng)頭羊。
    四、開展課改教研和評比活動。
    為配合高中化學(xué)課程改革，我們采取請進來，走出去等多種方式多角度、全方位開展教研、觀摩活動。
    2004年11月，我們派出6位主講老師參加了廣東省化學(xué)教研會在xx市舉辦“高中化學(xué)新課程教學(xué)交流研討會”，同時，還通知了將近70名高中化學(xué)參加了觀摩、交流活動。
    2005年4月，我們選派了16位高中化學(xué)課改積極分子，參加了全國化學(xué)教研會在濟南舉辦的山東版高中化學(xué)教材教學(xué)研討會，xx市派出的兩位主講教師展示的兩堂新課受到與會代表的稱贊。
    2005年9月，我們又通知全市高二化學(xué)教師參加了廣東省化學(xué)教研會在xx市舉辦的選修課程教學(xué)研討會。xx區(qū)還派了課改積極分子與會發(fā)言。
    整體來看，xx市近幾年的化學(xué)課改、教科研評比活動有以下主要特點：
    1．參加者積極踴躍，評比客觀公正。在評比和研討活動中，全市化學(xué)教師表現(xiàn)出極大的熱情，他們克服教學(xué)任務(wù)重、教研時間少等困難，加班加點積極準(zhǔn)備課件、積件、整理教案和撰寫論文參加活動。近四年來，共開展各種省、市級評比、研討活動20場次，參與活動近人（次）。通過活動，教師們互相學(xué)習(xí)，取長補短，學(xué)到了新思想、新方法，鍛煉了一批新人，形成了人人愛教研、以教研促課改的新局面。
    2．活動質(zhì)量高，輻射面廣。化學(xué)科近幾年的教研評比活動多、時間集中但質(zhì)量高，工作任務(wù)重但效率高。在這十次評比活動中共有近500名化學(xué)教師參加，有200多人獲得各種獎勵，還有近60項被推薦到省參加相關(guān)的評比活動，其中有多項在全國的評比中奪得大獎。從結(jié)果來看，基本上反映了我市近幾年的課改成果和教研水平，也產(chǎn)生了一批中青年教科研積極分子，對促進我市化學(xué)課程改革有著重要的作用。
    五、開設(shè)繼續(xù)教育課程。
    教師培訓(xùn)是一個長期、持續(xù)的工作。作為教研員，我在對初中化學(xué)教師開設(shè)《初中化學(xué)課標(biāo)解說》繼續(xù)教育課程之后，今年又開設(shè)了兩門繼續(xù)教育課程《高中化學(xué)課程改革的問題與對策》、《高中化學(xué)必修模塊教學(xué)研究》。希望能通過繼續(xù)教育課程把教師培訓(xùn)工作常規(guī)化，通過這種方式更直接的和教師研討新課程、新教材中的具體問題。
    六、加大課改宣傳和教學(xué)研究的力度。
    近幾年，根據(jù)工作需要，xx市教研室化學(xué)科多次組織化學(xué)教師或者教研員本人在深圳特區(qū)報，深圳教育報和深圳教學(xué)研究雜志發(fā)表專業(yè)研究報告或課改論文。為配合課程改革的深入開展，教研室主辦了《課改通訊》，化學(xué)科積極組織素材，撰寫專題文章，對宣傳xx市的化學(xué)課改工作做了一些有益的工作?！渡钲诮萄芯W(wǎng)》開通以后，化學(xué)科在第一時間安排力量上傳資料，把化學(xué)版面內(nèi)容辦得豐富多彩。我們在各區(qū)、重點校都設(shè)有通訊員、聯(lián)絡(luò)員，其中還有將某些電腦高手提升為“后臺管理員”，他們和我一起收集、整理化學(xué)課程改革的信息資料、優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計，供教師上網(wǎng)交流。
    七、化學(xué)課改中存在的問題。
    1、穿新鞋走老路。不少教師仍然用老的思路、方法處理新教材中的教學(xué)問題。結(jié)果是，自己不會教了，學(xué)生也學(xué)不好。
    2、眼高手低搞課改。有些老師自持自己教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)能力強，不愿意或者以種種借口不參加課改培訓(xùn)，對新課標(biāo)、新教材又不愿意認真研究，對新課程理念不屑一顧，對新教材視而不見，結(jié)果是知識教學(xué)不到位，教學(xué)目標(biāo)把握不準(zhǔn)確。
    4、化學(xué)教輔資料不足。推出的教輔資料大多數(shù)是由原來的資料改變而來，不少內(nèi)容過于陳舊、偏難。出現(xiàn)上課聽不懂，課后不會做題的現(xiàn)象。
    5、選修課的設(shè)置和選擇盲目。
    6、課時偏緊。
    八、工作建議和打算。
    結(jié)合化學(xué)課程改革中存在的問題，我們建議在實驗室建設(shè)上要配套成龍，也可以嘗試微型化學(xué)實驗班級化教學(xué)。建議主動開發(fā)一些符合自己實際的教輔資料，杜絕盲目采取外來資料，避免質(zhì)量低劣的資料充斥課堂。多方面開辟教師繼續(xù)教育課程，全方位開展教師培訓(xùn)工作，把教研納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程統(tǒng)籌考慮。大力開展校本教研，鼓勵教師互幫互學(xué)。
    吳運來，男，理學(xué)(化學(xué))學(xué)士，教育學(xué)碩士，副教授，中學(xué)高級教師，xx市教研室化學(xué)教研員，廣東省化學(xué)教研會常務(wù)理事。近年來，在化學(xué)化工、教育科學(xué)、課程改革，教學(xué)研究四個領(lǐng)域共主持或參與承擔(dān)課題8項，其中省部級項目4項。三項優(yōu)秀教學(xué)成果通過省級鑒定，獲得河南省普通高校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎（省級）一項，獲得廣東省普教教學(xué)成果二等獎（省級）一項；發(fā)表相關(guān)論文20篇，出版著作或教材6部。連續(xù)十年xx市化學(xué)高考均分全省第一。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十一
    鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    (一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設(shè)。
    (二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    (三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運行機制。
    完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”。
    一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責(zé)任制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責(zé)制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責(zé);嚴格落實錯案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    (四)全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運行。
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    一是推進“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;充實和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    (五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主。
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。
    四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責(zé)任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴三實”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設(shè)計指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務(wù)圓滿完成。
    深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十二
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格履行改革主體責(zé)任，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署，單獨或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
    在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項改革任務(wù)深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責(zé)任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
    全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責(zé)任制的實施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ骸⒅性汉褪》ㄔ悍ü賳T額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負責(zé)、違紀違法懲戒問責(zé)的法官，堅決退出員額。堅持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實習(xí)法官助理、實習(xí)書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進法官單獨職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會，嚴格落實防止干預(yù)過問案件制度。
    穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預(yù)算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長23.77%。
    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關(guān)出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點工作。
    認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當(dāng)。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
    推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
    著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機應(yīng)用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務(wù)機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
    著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動。
    計劃。
    構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心匯集全省法院各類案件信息2.45億余條加強大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相受到好評。
    對標(biāo)對表改革任務(wù)，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實司法責(zé)任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
    改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強新時代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
    二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責(zé)任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
    三要強化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務(wù)舉措的改革。
    創(chuàng)新。
    及時把。
    創(chuàng)新。
    實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設(shè)作出新的更大貢獻!
    以上報告，請審議。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十三
    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委改革辦的精心指導(dǎo)下，x鎮(zhèn)結(jié)合實際，全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結(jié)如下：
    為確保改革工作取得實效，x鎮(zhèn)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促檢查。由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，督促各項工作落實，加強與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
    我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議，落實市委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，及時了解各方面改革進展情況和動向，研究有關(guān)問題，推動相關(guān)工作。
    （一）大力推進精準(zhǔn)扶貧工作。為進一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率，嚴格按照“扶貧底數(shù)清、驗收標(biāo)準(zhǔn)清，考核口徑清”的要求，采取了一系列超常規(guī)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實效。一是精準(zhǔn)檔案信息，夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問題，開展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動，要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等，完善檔案信息；按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象的識別辦法，完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對一規(guī)范”的基礎(chǔ)上，對建檔扶貧對象進行再次摸底識別，根據(jù)對象戶實際，精確細化幫扶措施。二是強化責(zé)任落實，全力推進各項工作落地見實效。實現(xiàn)了紅壩村摘帽，全鎮(zhèn)脫貧xx戶xx人（翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人）。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)，均已通過市上驗收。全面完成安居工程工作。xxxx年實施安居工程xx戶xxx人，現(xiàn)已全部入住。
    （二）大力推進依法治鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府以推進普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”，將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，布置“機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體，做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律七進”活動，借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政，扎實推進政府信息公開和電子政務(wù)，健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系，推廣陽光政務(wù)，提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結(jié)合，豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵，“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
    （三）推進文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋為依托，加強農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機，抓實我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點，加大督查力度，優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。同時扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項治理行動；清理各類垃圾x萬余噸，聘用保潔員x名，清運工x名，確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語xxxx余處。強化養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。四是認真開展鎮(zhèn)、村、社級河長巡查工作，累計鎮(zhèn)級河長共巡河xx余次，村組級河長巡河xxx余次。五是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查，嚴格禁燒責(zé)任，全鎮(zhèn)實現(xiàn)零火點。
    （四）積極開展綜治信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府進一步壓實基層責(zé)任，進一步加大投入，確保了總體社會和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實行雙向規(guī)范：對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是干擾黨政機關(guān)正常工作秩序，在企業(yè)堵門堵路，觸犯法律法規(guī)的，采取斷然措施，依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作，開展班子成員信訪值班，深化“大調(diào)解”工作。xxx%的村級成立調(diào)解室，鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件xx余件，按時辦結(jié)xx余件。
    （五）強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機制和激勵約束機制。一是不斷完善考勤制度，嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關(guān)干部上下班制度》等x項制度、《x鎮(zhèn)機關(guān)干部考核實施辦法》，明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。鎮(zhèn)紀委不定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況。考勤情況與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀委巡查制度，嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的事，集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象，提高工作效率。二是加大違紀處罰力度。對違反機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部，按制度兌現(xiàn)并進行通報批評，全年鎮(zhèn)紀委發(fā)出機關(guān)干部違規(guī)通報x次，涉及x人。三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班，若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。
    xxxx年，我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會精神為引領(lǐng)，切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格貫徹。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保每項改革有人管，明確分工任務(wù)。二是真抓實干，著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴把改革方案質(zhì)量，所有分工任務(wù)都要提出時間進度安排，著力完成改革，為推動三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)三新x，實現(xiàn)新時代x“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻x力量！
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十四
    各位會員、同志們：
    今天，梨林鎮(zhèn)商會第三屆會員大會隆重召開了，這是我鎮(zhèn)工商界人士政治生活中的一件大事，也是我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。這次大會對進一步加強我鎮(zhèn)工商界人士的團結(jié)和協(xié)作，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，將起到巨大的推動作用。在此，我代表中國共產(chǎn)黨梨林鎮(zhèn)委員會、梨林鎮(zhèn)人民政府向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出杰出貢獻的各位會員同志，以及全鎮(zhèn)工商界人士致以親切的問候!
    各位會員、同志們，這次選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)商會第三屆執(zhí)行委員會委員、會長、副會長。這次大會是一次解放思想、與時俱進的大會，是一次民主和諧、團結(jié)奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的大會，更是一次催人奮進、加快發(fā)展的大會，必將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響!
    在換屆工作中，籌委會的同志們認真貫徹落實中央、省、市工商聯(lián)的文件精神，堅持“統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性”的原則，全面征求全鎮(zhèn)各界非公有制經(jīng)濟人士的意見，在組織結(jié)構(gòu)上強調(diào)商會的先進性、廣泛性、代表性和民間性。在規(guī)范組織老會員的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新會員，為使第三屆會員大會成為一個生機勃勃、團結(jié)合作、具有強大生命力的集體而做了大量細致的工作。廣大工商界人士也積極響應(yīng)，配合籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，為這次大會的順利召開打下了堅實的基礎(chǔ)，為此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們致以衷心的感謝!
    各位會員、同志們，20xx年是我們?nèi)鎸嵤啊币?guī)劃的開局之年，全市上下都在加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，我鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一個大好機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強發(fā)展經(jīng)濟的緊迫感、壓力感，充分認識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性和必要性，切實推動我鎮(zhèn)的各項工作再上一個新臺階。借此機會，我對今后商會的工作提出幾點希望和要求：
    一、迎接新的使命，勇挑歷史重任。
    商會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團體，是工商聯(lián)合會的基礎(chǔ)組織，是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟性和民間性的群團組織;是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟人士共同發(fā)展的組織。同時商會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，是政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的助手，是黨和政府與非公有制經(jīng)濟之間的橋梁和紐帶，這是歷史賦予商會的光榮而艱巨的任務(wù)。做好商會工作，將對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)中國特色社會主義有著積極的促進作用。所以商會工作是非常重要的，而且是長期的，可謂任重道遠，大有作為。目前，我鎮(zhèn)面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，商會責(zé)任重大，我們一定要按照中央和省、市有關(guān)精神，發(fā)揮民間商會的重要作用，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，不辜負黨中央和上級工商聯(lián)的信任和期望。
    二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，完成黨交給的光榮任務(wù)。
    商會要繼續(xù)認真貫徹落實黨的xx大精神，積極做好非公有制經(jīng)濟人士的工作，在他們中間努力培養(yǎng)和建立起一支擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍。要積極幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟人士，特別是那些規(guī)模比較大，生產(chǎn)經(jīng)營比較好，經(jīng)濟實力比較強，在同行業(yè)中有影響的人士，幫助他們介紹黨的方針、政策，聽取并向上級反映他們的意見和建議，維護他們的合法權(quán)益，為他們提供切實有效的服務(wù)，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們擴大生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，使他們成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。
    希望商會發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力做好以下幾個方面的工作：
    1、在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用，認真搞好調(diào)查研究、參政議政，在加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的問題上，特別是發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面，向鎮(zhèn)黨委政府提出合理的意見和建議。
    2、充分運用商會的民間優(yōu)勢和具有廣泛社會聯(lián)系及組織網(wǎng)絡(luò)的特點，積極開展對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)和交往，協(xié)助政府引進資金、技術(shù)和人才，積極動員和組織廣大會員參與經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，主動同政府部門加強聯(lián)系，努力工作，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力，完成上級工商聯(lián)交給的光榮任務(wù)。
    3、要進一步解放思想，創(chuàng)新務(wù)實，找準(zhǔn)商會工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，創(chuàng)造性的開展工作，只要符合“三個有利于”的事情，商會都可以做。商會在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面是可以大有作為的，這項工作做好了，會對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出很大的貢獻。
    三、圍繞經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)揮基層商會作用。
    企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用，從而增強對會員的凝聚力和吸引力，使商會在經(jīng)濟活動中不斷提高自己，發(fā)展自己，進一步發(fā)揮商會的作用。
    希望在座的各位會員同志，今后要更加重視發(fā)揮商會對內(nèi)對外的聯(lián)誼作用，大力引進資金、技術(shù)和人才，為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好商會自身建設(shè)。
    商會領(lǐng)導(dǎo)成員，要認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，切實提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，代表和反映會員的利益和要求，改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，努力工作，開拓進取，真正使商會成為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性的外引內(nèi)聯(lián)的群眾團體，協(xié)助黨和政府團結(jié)廣大工商界人士，使梨林鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力，再上一個新臺階。同時，商會要健全組織網(wǎng)絡(luò)，按照工商聯(lián)章程和上級工商聯(lián)組織的要求，逐步建立健全同業(yè)分會和行業(yè)協(xié)會，逐步形式縱橫交錯，條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
    各位會員、同志們，目前正是我鎮(zhèn)集中精力發(fā)展經(jīng)濟的重要時期。困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。市委、政府對我們寄予很大希望，新的形勢和任務(wù)也對我們提出了更高的要求。我們相信，有黨委和政府支持，鎮(zhèn)商會一定能在xx大精神的正確指引下，解放思想，同心協(xié)力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
    最后，祝各位會員身體健康，事業(yè)有成!
    謝謝大家!
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十五
    “堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德 智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人” 。
    2、《教育振興行動計劃》明確的教育工作的“一個宗旨”、“三項任務(wù)”是什么？
    “一個宗旨”，就是為人民服務(wù)的宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育；
    “三項任務(wù)”，就是構(gòu)建體系、培養(yǎng)人才和做出知識貢獻。
    3、對教育來說，要堅持全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀是指什么？
    就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育，統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌國民教育與終身教育，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和知識貢獻，統(tǒng)籌學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
    4、高等教育的發(fā)展趨勢是什么？
    經(jīng)費來源多樣化、辦學(xué)主體多元化。
    5、什么是高等職業(yè)教育？
    高等職業(yè)教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。和本科教育強調(diào)學(xué)科性不同，它是按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實際業(yè)務(wù)活動范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會服務(wù)第一線實用型（技術(shù)應(yīng)用性或職業(yè)性）人才。這種教育更強調(diào)對職業(yè)的針對性和職業(yè)技能能力培訓(xùn)，是以社會人才市場需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。
    6、高職高專教育的定位是什么？
    以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路。
    7、高職高專教育的本質(zhì)特征是什么？
    培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，并從社會需要和高等教育地位出發(fā)，確定其教育定位和培養(yǎng)目標(biāo)，形成有別于學(xué)科型、工程型的技術(shù)復(fù)合型人才。
    8、高等職業(yè)教育的基本屬性和主要特征是什么？
    （1）職業(yè)針對性（就業(yè)性），也是其本質(zhì)屬性；
    （2）大眾性；
    （3）產(chǎn)業(yè)性；
    （4）社會性（地方性與行業(yè)性）。
    9、高職教育的特色內(nèi)涵主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在哪些方面？
    （1）辦學(xué)指導(dǎo)思想要以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路；
    （2）專業(yè)設(shè)置要以人才市場需求變化為導(dǎo)向，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；
    （3）課程體系要以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能為主線；
    （4）素質(zhì)教育要貫穿于人才培養(yǎng)工作的始終，并要以職業(yè)素質(zhì)教育為核心；
    （6）建立以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系；
    （7）建立以就業(yè)率、社會誠信度為主要杠桿的產(chǎn)學(xué)合作、多元投入、優(yōu)勝劣汰機制。
    10、高等職業(yè)教育與普通“學(xué)術(shù)型”教育最重要的區(qū)別是什么？
    相對較弱；
    此外，高職教育還要培養(yǎng)學(xué)生具有良好的“職業(yè)道德”和實干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神。
    11、目前舉辦高等職業(yè)教育的有哪幾類？
    一是獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中心城市舉辦的職業(yè)大學(xué)；
    二是獨立設(shè)置的高等?？茖W(xué)校；
    三是成人高等學(xué)校；
    四是本科學(xué)校辦的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院或成人教育學(xué)院；
    五是部分中專、技校舉辦的五年制高職；
    六是一部分民辦高校。
    12、高等職業(yè)教育的管理格局是什么?
    以省級政府統(tǒng)籌管理為主，國家進行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級管理格局。
    13、高職教育的目的和目標(biāo)是什么？
    是為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的數(shù)以百萬計的應(yīng)用型高素質(zhì)人才。
    14、今后一段時期，高職教育的主要任務(wù)是什么？
    一是要以制造業(yè)為重點加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才，這是當(dāng)前高等職業(yè)教育的一項迫在眉睫的任務(wù)。二是要大力培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高技能人才，這是今后我國高等職業(yè)教育的一項重點工作。三是要高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這是高等職業(yè)教育責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。
    15、高職教育要發(fā)展、要改革，關(guān)鍵是什么？
    關(guān)鍵是要科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，理清工作思路。一是要明確辦學(xué)方向和樹立科學(xué)質(zhì)量觀；
    二是要找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。
    高職教育必須與本科院校“錯位經(jīng)營”，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，把滿足勞動力就業(yè)市場的需求作為發(fā)展的動力，把提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為改革的方向。
    17、教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革提出了哪些意見？
    五、大力推行“雙證書”制度，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；
    六、大力推進靈活的教學(xué)管理制度，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；
    七、積極進行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)；
    八、以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評估制度；
    九、加大宣傳力度，在全社會樹立高等職業(yè)教育主動服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。
    18、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，推動高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新要從哪幾個方面入手？第一，要在辦學(xué)思想上堅持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第二，要在辦學(xué)模式上堅持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第三，在辦學(xué)機制上要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第四，要在政策措施上堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。
    19、什么是“訂單式”培養(yǎng)？
    所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)用人訂單為依據(jù)，組織學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。企業(yè)的“訂單”不僅是一張“用人”需求的預(yù)定單，還要包括從培養(yǎng)目標(biāo)、課程計劃到教學(xué)方法、評估方法在內(nèi)的訂單培養(yǎng)計劃。
    20、實施訂單式培養(yǎng)，要抓住哪幾個環(huán)節(jié)？
    首先是要抓訂單；
    其次還必須進行專業(yè)改革；
    第三，還要堅持與時俱進，努力從區(qū)域間和全國范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的相互聯(lián)系中用好機遇，從國內(nèi)與國際勞動力市場的需求中創(chuàng)造機遇，進一步擴大服務(wù)面向，進一步拓展發(fā)展空間。
    21、進行專業(yè)改革，要注意哪些問題？
    一是要考慮專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要緊密結(jié)合，糾正不考慮社會需求，而按照現(xiàn)有教師來設(shè)置專業(yè)的做法和只考慮專業(yè)建設(shè)的成本的做法；
    二是專業(yè)建設(shè)要體現(xiàn)高職特色，可以對口一家企業(yè)、行業(yè)，也可以與企業(yè)、行業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，增強人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；
    三是對就業(yè)不好的專業(yè)要及時調(diào)整方向，按照市場需要進行合理的轉(zhuǎn)型，可以與其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才。
    22、高職教育改革發(fā)展的必由之路是什么？
    與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的改革發(fā)展之路。
    23、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑有哪些？
    第一，大力推進校企合作，實現(xiàn)“雙贏”和共同發(fā)展；
    第二，要積極實施“雙證書”制度，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；
    第三，要大力加強實訓(xùn)基地建設(shè)；
    第四，要積極開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
    24、什么是“雙證書”制度？
    “雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學(xué)歷證書，還有至少一種職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不僅指勞動部門的技術(shù)工人系列證書，也指人事部門的技術(shù)系列的職業(yè)資格證書，同時還包括其他部委及一些知名企業(yè)的職業(yè)資格證書。
    25、國家決定集中財力興建一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地培養(yǎng)高技能人才，其培養(yǎng)目標(biāo)是什么？
    這些基地建成后，要面向區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，使中職和高職畢業(yè)生的技術(shù)與職業(yè)能力普遍達到中級工職業(yè)資格水平，高職畢業(yè)生中相當(dāng)一部分達到高級工和少部分達到技師的職業(yè)資格水平，至少是理論部分要達到這種水平，同時還要為社會提供一大批技能型人才的培訓(xùn)。
    26、如何加強教師隊伍和管理隊伍的建設(shè)？
    各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進“人才強?！睉?zhàn)略抓住吸引、培訓(xùn)和使用三個環(huán)節(jié)，激勵健全人才工作的體制和機制，加強教師隊伍建設(shè)，加強管理隊伍建設(shè)。
    27、什么是“雙師型”師資隊伍？
    所謂“雙師型”師資隊伍是指既是講師，又是工程師或經(jīng)濟師等，具有兩種職業(yè)資格證書的教師隊伍；
    以及既有教師，又有工程師、經(jīng)濟師等的教師隊伍。
    28、如何建設(shè)一支“雙師型”師資隊伍？
    一是要建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習(xí)和工作實踐，重點提高教師的專業(yè)和實踐教學(xué)能力；
    二是要花大力氣，下大決心，聘請一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠充實教師隊伍。
    一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，把勞動技能型人才作為寶貴的人才來對待；
    二是要加強學(xué)生思想教育和養(yǎng)成教育，樹立勞動光榮的道德風(fēng)尚，積極開展職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，幫助學(xué)生形成正確的價值觀和良好的職業(yè)道德，鼓勵學(xué)生到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)；
    三是要樹立先進典型，大力表彰職業(yè)教育的先進單位和個人，宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視勞動技能、尊重技能人才的良好氛圍。
    30、職教之本是什么？
    職業(yè)道德和誠信意識教育是職教之本。
    31、高職院校成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
    一所高職院校成功與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看其畢業(yè)生是否受到社會歡迎，是否有較高的就業(yè)率。國家政策和學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革都應(yīng)以此為出發(fā)點。學(xué)校的其他工作也應(yīng)為此服務(wù)。
    32、推進高職高專教育邁上新臺階的必由之路是什么？
    確立以就業(yè)為導(dǎo)向的觀念。
    33、如何以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進高職高專教育的改革和建設(shè)？
    第一，狠抓科學(xué)定位，就是整個高職高專教育要把服務(wù)于社會對職業(yè)性人才的現(xiàn)實需求和學(xué)生就業(yè)作為最主要的辦學(xué)方向；
    第二，進一步推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合，要求高職高專院校必須把產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的基本途徑；
    第三，力促形成特色。
    34、科學(xué)定位的含義是什么？
    所謂科學(xué)定位應(yīng)包括以下四層含義。首先是人才定位，即培養(yǎng)什么樣的人才。以就業(yè)為導(dǎo)向就是要求把培養(yǎng)社會需要和職業(yè)崗位需要的人才作為人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點和落腳點，這就要求淡化學(xué)科性教育，強化職業(yè)技能培養(yǎng)和崗位技能培養(yǎng)。其次是人才怎么培養(yǎng)。培養(yǎng)方式有多種多樣，其中要特別鼓勵訂單培養(yǎng)。第三是每所學(xué)校要找準(zhǔn)自己在整個高等教育和本地高等教育中的地位。第四是要科學(xué)地確定學(xué)校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
    35、高職高專教育推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合應(yīng)包括哪幾層含義？
    一是要充分利用和發(fā)揮社會物質(zhì)資源與智力資源的作用；
    二是要實施“雙證書”教育；
    三是要通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合拓展高職高專院校的職能；
    四是要通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合開發(fā)行業(yè)、企業(yè)服務(wù)市場。
    36、為什么說產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路？
    （4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育創(chuàng)新的突破點。
    37、高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基本含義是什么？
    （1）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是以教育為出發(fā)點與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，是以教育活動過程和活動規(guī)律為主。（2）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，不僅包括教育與科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用層面的結(jié)合，又包括培養(yǎng)人才教學(xué)活動過程與實踐活動過程層面的結(jié)合，后者的結(jié)合是其核心部分。（3）產(chǎn)學(xué)結(jié)合的內(nèi)容具有多樣性、雙向性的特點，形式也有多樣性的特點。（4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下社會生產(chǎn)發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代教育自身發(fā)展的要求。
    38、高等職業(yè)教育的改革方向和突破口是什么？
    “以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向和突破口。
    39、為什么說“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向？
    （1）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育踐行“三個代表”精神的具體體現(xiàn)；
    （2）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求；
    （3）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是提升高職教育競爭力的必然選擇；
    （4）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育突破發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵點
    40、關(guān)于人才培養(yǎng)工作，十六大提出要培養(yǎng)哪三個層次的人才？
    數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。其中數(shù)以千萬計的專門人才一要靠本科院校來培養(yǎng)，二要靠高職院校來培養(yǎng)。
    41、高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是什么？
    以教育為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。
    42、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征()是什么？
    以培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為根本任務(wù)；
    以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強、知識面較寬、素質(zhì)高等特點；
    以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；
    實踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計劃中占有較大比重；
    “雙師型”教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；
    學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實踐勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。
    43、為什么說高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的確立是高職教育的本質(zhì)要求？
    首先，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職的專業(yè)設(shè)置。第三，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職教學(xué)質(zhì)量的提高。第四，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)。
    44、如何做好人才培養(yǎng)模式改革和畢業(yè)生就業(yè)工作？
    首先是應(yīng)加強對學(xué)生職業(yè)道德和誠信意識教育。其次是要按照教育規(guī)律和市場運作規(guī)律，進一步推進和行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。第三是要進一步打破專業(yè)設(shè)置界限，培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)應(yīng)用型人才，增加學(xué)生自由選擇的短期實用培訓(xùn)課程。
    45、進行高職高專院校人才培養(yǎng)評估工作的目的是什么？
    一是認證作用，即對高職高專院校的人才培養(yǎng)工作進行全面考察，衡量其辦學(xué)條件、教育管理及教育質(zhì)量是否達到了基本要求，給予辦學(xué)資格上的認定，以此提升現(xiàn)有教育資源的品質(zhì)，并限制劣質(zhì)教育資源的涌入。二是引導(dǎo)作用，即以科學(xué)的評估指標(biāo)體系引導(dǎo)廣大院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強各項教學(xué)改革與建設(shè)，保證高職高專教育在國家整個教育體系中健康發(fā)展的方向。三是改進作用，即通過評估，幫助院校找出自身定位及人才培養(yǎng)工作中存在的優(yōu)缺點，針對不足，提出建設(shè)性改進方案，使其及時走上良性、持續(xù)發(fā)展的軌道。
    46、高等職業(yè)院校每五年要接受一次教學(xué)工作評估，其作用是什么？一是要以科學(xué)的評估指標(biāo)體系引導(dǎo)高職院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強各項教學(xué)改革與建設(shè)；
    二是要把畢業(yè)生就業(yè)情況和就業(yè)質(zhì)量與當(dāng)?shù)卦盒ＴO(shè)置和招生計劃掛鉤，促進地方政府和學(xué)校的舉辦者在發(fā)展高等職業(yè)教育上實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一；
    三是要起到社會監(jiān)督和整合教育資源的作用。
    47、評估的工作方針是什么？
    評估工作要始終堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針。
    （7）注重客觀、科學(xué)、民主、公正、效率和效益相結(jié)合。
    49、評估工作關(guān)注的基本要點是什么？
    評估工作關(guān)注的基本要點是三個“符合度”，即學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合社會、學(xué)生需要和國家規(guī)定的程度；
    學(xué)校實際工作狀態(tài)符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度；
    學(xué)校人才培養(yǎng)結(jié)果（畢業(yè)生）符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度。
    （1）導(dǎo)向就業(yè)；
    （2）導(dǎo)向依法自主辦學(xué)；
    （3）導(dǎo)向創(chuàng)新；
    （4）導(dǎo)向卓越。
    51、評估的重點是什么？
    評估的重點是要考察學(xué)校是否以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，考察學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)基本建設(shè)情況，特別是實訓(xùn)環(huán)節(jié)的建設(shè)情況。
    52、評估的方式是什么？
    評估的方式主要是國家制定標(biāo)準(zhǔn)，省級教育行政部門進行評估，教育部進行抽查。
    53、評估方案的主要特點是什么？
    （1）規(guī)格與特色的有機統(tǒng)一；
    （2）國標(biāo)與現(xiàn)狀的有機統(tǒng)一；
    （3）全面與重點的有機統(tǒng)一；
    （4）“硬件”條件與“軟件”建設(shè)的有機統(tǒng)一。
    54、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標(biāo)體系是什么？
    1、辦學(xué)指導(dǎo)思想
    1.1 學(xué)校定位與辦學(xué)思路（學(xué)校定位與發(fā)展規(guī)劃，教育思想觀念，教學(xué)中心地位）
    1.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
    2、師資隊伍建設(shè)
    2.1 結(jié)構(gòu)（學(xué)生與教師比例，專任教師結(jié)構(gòu)，兼職教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)）
    2.2 質(zhì)量與建設(shè)（質(zhì)量，建設(shè)與發(fā)展）
    3、教學(xué)條件與利用
    3.1 教學(xué)基礎(chǔ)實施（教學(xué)行政用房，教學(xué)儀器設(shè)備，圖書館及校園網(wǎng)，體育運動設(shè)施）
    3.2 實踐教學(xué)條件（校內(nèi)實訓(xùn)條件，校外實訓(xùn)基地，職業(yè)技能鑒定）
    3.3 教學(xué)經(jīng)費（經(jīng)費保證情況，學(xué)費收入用于教學(xué)經(jīng)費的比例）
    4、教學(xué)建設(shè)與改革
    4.1 專業(yè)（專業(yè)設(shè)置，教學(xué)計劃，專業(yè)教學(xué)改革試點工作）
    4.2 課程（教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，教材建，教學(xué)方法與手段改革）
    4.3 職業(yè)能力訓(xùn)練（實踐訓(xùn)練體系，職業(yè)能力考核）
    4.4 素質(zhì)教育（全面推進素質(zhì)教育的工作狀態(tài)和效果）
    5、教學(xué)管理
    5.1 管理隊伍（教學(xué)管理、學(xué)生管理情況）
    5.2 質(zhì)量控制（教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)生質(zhì)量調(diào)查）
    6、教學(xué)效果
    6.1 知識能力素質(zhì)（職業(yè)能力，必備知識，基本素質(zhì)）
    6. 2 就業(yè)與社會聲譽（錄取新生報到率及畢業(yè)生就業(yè)率，社會對畢業(yè)生的綜合評價）
    特色或創(chuàng)新項目
    （8）技能測試；
    （9）專業(yè)剖析。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十六
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
    全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革，取得了階段性成果。
    （一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實司法公正的基礎(chǔ)。
    ——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動了第二次遴選，遞補了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
    ——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務(wù)序列，推進法官助理和書記員職務(wù)套改，進一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會招聘聘用制書記員870人，進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
    ——加快建設(shè)新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團隊497個，其中中院46個。突出法官主體地位，實行辦案績效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實行終身負責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機制，院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實行臺賬和定期通報考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件8.5萬件，占全部案件的28.8%。
    ——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會議制度，規(guī)范審委會討論事項，對院庭長監(jiān)督活動全程留痕，進一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運行特點，建立錯案責(zé)任倒查問責(zé)機制，加強司法權(quán)運行節(jié)點管理，進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
    （二）積極推進訴訟機制改革，解決司法實踐中突出問題。
    ——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴禁另設(shè)條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達、排期等節(jié)點時限，對不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當(dāng)場登記立案率達到98%。全面推開網(wǎng)上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng)，探索開通訴訟費在線支付渠道，今年8月1日以來通過網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請1.2萬件，當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
    ——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見，進一步推進庭審實質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機制，嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗，最高法院周強院長予以批示肯定。
    ——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會力量共同參與化解，去年以來通過該機制共化解信訪案件79件，促進信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。
    ——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級人大常委會的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達72%，提前完成人民陪審員“倍增。
    計劃。
    ”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓(xùn)費用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實行隨機抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。
    ——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用，對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到81.5%，同比上升6個百分點。
    （三）深化執(zhí)行工作機制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。
    ——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關(guān)心支持，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),完善執(zhí)行財產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國土、車管等22個單位和部門實現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機構(gòu)的配合,推進失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條，限制出境16人，限制高消費5.7萬人，追究刑事責(zé)任17人。
    ——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項管理，開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動，實現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺,通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網(wǎng)拍成交金額列全國法院第三。
    ——健全完善強制執(zhí)行實施工作機制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍色風(fēng)暴”等系列專項活動，強化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來共實際執(zhí)結(jié)案件3.7萬件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機制，基本實現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機制，全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達標(biāo)，“基本解決執(zhí)行難”攻堅取得階段性成果，周強院長在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時給予肯定。
    （四）不斷強化訴訟保障機制改革，提升司法體制改革的整體效能。
    ——加強訴訟便民機制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時空、交流無障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級訴訟服務(wù)中心，進一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能，加強對當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù)，對業(yè)務(wù)咨詢實行一張清單，對材料完備的立案申請一次辦好。進一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能，在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外，整合法官預(yù)約、來電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
    ——推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。去年9月,青島知識產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識產(chǎn)權(quán)局建立了知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機制，推動形成跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報省法院，中院改革方案也已經(jīng)進入調(diào)研論證階段。
    ——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革，全市法院全部接入全國法院專網(wǎng)，共建成高清數(shù)字法庭212個、遠程視頻接訪室11個，庭審觀摩、遠程提訊、遠程接訪等工作實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺，實現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開，上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬份。
    ——強化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進規(guī)范管理年”，確定了35個重點規(guī)范的工作領(lǐng)域，進一步提高審判管理、隊伍管理和機關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過近一年的努力，中院共出臺各類管理制度12項，將財務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項管理制度落到實處。
    實踐證明，改革是推動法院工作發(fā)展的強大動力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來，全市法院共受理各類案件18.8萬件，結(jié)案18.2萬件，同比分別增長8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照中央司法體制改革頂層設(shè)計的要求，對照省委、市委“走在前列”的目標(biāo)，對照人民群眾對司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對司法體制改革的認識需要進一步深化。有的干部對改革認識不到位，理解有偏差，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進力度不夠，導(dǎo)致有的改革事項走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識不強，闖勁不足，對改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透，司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時俱進，影響了改革成效。二是體制機制改革前后制度需要進一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位，員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會議建設(shè)等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個別員額法官辦案知識和經(jīng)驗儲備不足，不適應(yīng)案件數(shù)量增長、復(fù)雜程度提高的形勢要求；新型審判團隊案件評議機制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機制需要進一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠達不到審判團隊的基本配置，限制了審判團隊作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全，法官評價體系還需在實踐中不斷細化完善；智慧法院建設(shè)投入不足，依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進一步強化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進不同步，比如員額法官等級晉升機制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機制還沒有完全建立，影響了員額法官的動態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機制以及法官的人身、名譽等職業(yè)保障機制還不健全；聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障，等等。對于這些問題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動各個方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問題。
    下一步，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以本次專項報告為契機，堅定不移推進司法體制改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點做好以下工作：一是進一步提高思想認識。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，進一步牢固樹立四個意識，堅定四個自信，引導(dǎo)干警不斷提高對全面深化改革的認識，堅定改革定力，凝聚改革共識。進一步加強改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動形成全社會擁護、支持改革的良好氛圍。二是進一步推動改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過程無震蕩。積極推進司法改革配套機制建設(shè)，推動建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價等制度，探索更加科學(xué)的審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機制，確保新的審判權(quán)運行機制平穩(wěn)運行。加強法院單項改革試點工作，推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。三是進一步強化司法改革主體責(zé)任。強化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用，抓住關(guān)鍵少數(shù)，增強改革擔(dān)當(dāng)，強化過程控制，加強常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，以改革促審判，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動向市委、市人大及其常委會匯報改革進展，廣泛聽取各方面的意見建議，積極爭取社會各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。
    全市法院司法體制改革的順利推進，得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督、政府及社會各界的支持。市人大常委會在青島知識產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動作用，并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽取專項匯報，人大代表也積極建言獻策，有力促進了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會，向人大代表表示衷心的感謝！借此機會提幾點建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進的改革合力，確保按時完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足，確保司法體制改革取得實效。三是推動建立司法改革保障機制，及時解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費保障等問題。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市人大常委會專門聽取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認真落實本次會議的審議意見，再接再厲，開拓進取，扎實工作，堅定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責(zé)使命，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力司法保障！