如何克服拖延癥,提高自己的工作效率和效果?總結(jié)要注重對(duì)問題的剖析和思考,而不僅僅是表面的描述。這些范文反映了不同領(lǐng)域和主題的總結(jié)方式,對(duì)我們的寫作有很大的借鑒意義。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇一
在大家的共同努力下,xx年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議即將勝利閉幕。會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富,開得很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的效果。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長(zhǎng)發(fā)來了賀信,王建滿副省長(zhǎng)今天上午又在百忙之中,親自到會(huì)并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻(xiàn),對(duì)“十二五”加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,進(jìn)一步推進(jìn)三大建設(shè)、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長(zhǎng)作了《繼往開來,加快轉(zhuǎn)型,開創(chuàng)浙江交通科學(xué)發(fā)展的新局面》的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),深入分析了交通轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì),部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點(diǎn)提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建三大體系、提升三種能力,實(shí)現(xiàn)交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下午,郭廳長(zhǎng)與各市交通部門負(fù)責(zé)人簽訂了xx年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時(shí)維護(hù)好行業(yè)平安和諧。剛才,11個(gè)市交通局(委)負(fù)責(zé)人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本地實(shí)際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務(wù)實(shí),科學(xué)性、可行性都很強(qiáng)。
下面,我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點(diǎn)意見:
一、全面把握和貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。
今天的會(huì)議不僅是年度工作會(huì)議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,對(duì)于完成“十二五”交通工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)適度超前的發(fā)展目標(biāo),有著極為重大的意義。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神,務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù)。王建滿副省長(zhǎng)的講話和郭廳長(zhǎng)的工作報(bào)告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級(jí)各部門要及時(shí)組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)會(huì)議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認(rèn)識(shí)到浙江交通當(dāng)前要圍繞省委、省政府確定的“科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會(huì)全面建成”的總體目標(biāo),進(jìn)一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭(zhēng)取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)打造暢通浙江的目標(biāo)。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,任務(wù)艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅(jiān)持的工作主線統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式上來,要認(rèn)識(shí)到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型。三是要把突出的工作重點(diǎn)統(tǒng)一到構(gòu)建三大體系、提升三種能力和實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”上來,要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建三大體系、提升三種能力是現(xiàn)代交通三大建設(shè)的繼承和發(fā)展,而“八項(xiàng)工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議是經(jīng)市政府研究確定召開的。市委書記趙潤(rùn)田同志,市委副書記、市長(zhǎng)劉士合同志對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門聽取匯報(bào),趙潤(rùn)田書記又專門向大會(huì)致信,對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求。剛才,我們隆重表彰了全市交通運(yùn)輸工作的先進(jìn)單位,有關(guān)縣區(qū)政府進(jìn)行了交流發(fā)言,懷堂局長(zhǎng)通報(bào)了全市交通運(yùn)輸工作的情況,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施得力,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,全市交通公路工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
剛剛過去的“”,對(duì)我市交通運(yùn)輸事業(yè)來講,是成效最大,成績(jī)輝煌的五年。在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏,負(fù)重奮進(jìn),交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的新局面,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、支撐和保障作用。一是各級(jí)黨委政府及人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)注度提高。全市各級(jí)黨委、政府高度重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,把加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,列入重要議事日程,及時(shí)研究解決制約交通運(yùn)輸發(fā)展的困難和問題。各級(jí)人大、政協(xié)也十分關(guān)心交通運(yùn)輸工作,多次組織代表、委員進(jìn)行視察調(diào)研,提出指導(dǎo)性意見。市直相關(guān)部門各司其職,密切配合,社會(huì)各界對(duì)交通運(yùn)輸工作高度關(guān)注,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大?!啊逼陂g,全市交通建設(shè)累計(jì)完成投資160億元,是“十五”時(shí)期的2.3倍,年均在30億元以上。同時(shí),全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè),“”期間,投資近11億元,建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路67條,建設(shè)城市道路85條,為全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。三是綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善。全市公路通車總里程突破2萬公里,達(dá)到20xx3公里,位居全省第四位。全市高速公路通車總里程達(dá)到260公里,一級(jí)公路達(dá)到280公里,二級(jí)公路達(dá)到1482.3公里,農(nóng)村公路達(dá)到18470公里。洙水河航道已具備通航條件,實(shí)現(xiàn)了我市內(nèi)河航運(yùn)“零”的突破。日照至東明原油管道建設(shè)進(jìn)展順利。四是農(nóng)村交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?!啊逼陂g,全市共投入資金19億元,新改建農(nóng)村公路6700公里,改造中橋以上窄危橋179座,全市行政村通油路率達(dá)到99.2%,行政村通客車率達(dá)到99.8%,農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件明顯改觀。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)黨委政府和市直部門大力支持的結(jié)果,更是交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在這里,我代表市委市政府向長(zhǎng)期以來辛勤工作在交通運(yùn)輸一線的干部職工表示親切的慰問!
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。
我市“”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的工作思路是:以構(gòu)建大交通、完善大路網(wǎng)、強(qiáng)化大樞紐、發(fā)展大物流為方向,積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資449億元,完善“米”字型高速公路網(wǎng)和“五縱五橫十連”的干線公路網(wǎng),建成“川”字型的內(nèi)河航道,國(guó)家公路樞紐城市建設(shè)初具規(guī)模。20xx年,要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)科學(xué)謀劃好交通運(yùn)輸發(fā)展布局??茖W(xué)規(guī)劃是交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,圍繞“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”、“四省交界科學(xué)發(fā)展高地”等發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步修改完善《菏澤市交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)國(guó)家公路樞紐城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)和“五縱五橫十連”干線公路網(wǎng)建設(shè),加快“川”字型內(nèi)河航道建設(shè),加快管道和機(jī)場(chǎng)專用線建設(shè),加強(qiáng)公路、航道與鐵路的有效銜接,盡快形成菏澤立體交通框架。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃與全市總體發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃的連續(xù)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。
(二)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各有關(guān)部門要在保證質(zhì)量的前提下,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快高速公路和干線公路建設(shè)。加快推進(jìn)德商高速菏澤至鄄城段、鄄城黃河公路大橋、省道東蘭路續(xù)建工程;大力推進(jìn)國(guó)道220和省道碭定路單縣至定陶路招商引資工作;開工建設(shè)東新高速及黃河公路大橋等重點(diǎn)工程;抓緊做好菏魚高速、濟(jì)祁高速、東濮高速、巨鄆河航道、萬福河航道等項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)得到國(guó)家核準(zhǔn);對(duì)列入計(jì)劃的干線公路項(xiàng)目要盡快開工,沒有列入計(jì)劃急需建設(shè)的項(xiàng)目,要想方設(shè)法爭(zhēng)取進(jìn)入計(jì)劃盤子。二是加快洙水河航道建設(shè)步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)具備通航。三是加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路600公里、窄危橋30座,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。
(三)抓好交通運(yùn)輸投融資體系建設(shè)。交通要發(fā)展,資金是保障。今年全市要完成46個(gè)億的交通建設(shè)投資,資金壓力很大。各縣區(qū)要順應(yīng)國(guó)家燃油稅費(fèi)改革帶來的公路建設(shè)投融資體制的新變化,積極探索新的投融資方式,突破資金制約瓶頸。一是要抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。要深入研究國(guó)家、省里交通投資重點(diǎn)投向,抓住時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京,上門匯報(bào),爭(zhēng)取更多的交通項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的計(jì)劃盤子。同時(shí),要認(rèn)真研究成品油稅費(fèi)改革后的政策導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于我市交通項(xiàng)目建設(shè)。二是要抓好市、縣交通投融資平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮交通的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì),搭建良好的招商引資平臺(tái),加大市場(chǎng)化融資力度。重點(diǎn)是加大高速公路、部分國(guó)省干道的招商引資力度,盡快確定菏魚高速公路、220國(guó)道的投資商,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。三是市縣政府加大對(duì)交通公路的投資力度。交通公路體制改革后,縣鄉(xiāng)道路投資的主體是縣級(jí)政府,各縣區(qū)對(duì)交通公路建設(shè)重視程度高,改造的決心大,但資金的渠道要拓展思路,盡可能地拿出資金用于縣鄉(xiāng)道路的建設(shè)。要學(xué)習(xí)曹縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)資金籌集的長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村公路走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
(四)抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是今后交通公路工作的重點(diǎn)工作,如何建立完善管養(yǎng)體制,是我們今年必須著力抓好的重中之重。市政府提出,對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí),以縣為主的管理模式,希望交通公路部門和各縣區(qū)人民政府著力抓好。當(dāng)前,解決農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵是資金問題。市政府在財(cái)政十分緊張的情況下,確定每年拿出1000萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),對(duì)各縣區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),各縣區(qū)政府必須按縣道不低于7000元/公里、鄉(xiāng)道不低于3500元/公里、村道不低于1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn),安排財(cái)政資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。此外,各縣區(qū)每年要至少拿出土地出讓金收益的5%用于農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)。在養(yǎng)護(hù)人員配置上,縣道每2公里至少配備1名養(yǎng)護(hù)員,鄉(xiāng)村道路每2-3公里至少配備1名,每個(gè)通油路的行政村至少配備1名。今年,市交通運(yùn)輸局搞好規(guī)劃,每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)幾條樣板路,市里重點(diǎn)補(bǔ)助,縣區(qū)重點(diǎn)扶持,以此試點(diǎn),以后全面推開。每個(gè)縣區(qū)至少要完成一個(gè)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成一個(gè)示范路段建設(shè)。
(五)抓好交通運(yùn)輸能力建設(shè)。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,確保全市交通運(yùn)輸能力平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要整合運(yùn)輸資源,整合現(xiàn)有公路、站場(chǎng)、車輛、信息、線路等資源,新建、改造一批重點(diǎn)場(chǎng)站,逐步建立以指揮中心、信息中心、客運(yùn)系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)為主框架的綜合站場(chǎng)體系,把我市建設(shè)成為蘇魯豫皖四省交界物流、人流、信息流、資金流的交流平臺(tái)和集散中心。以內(nèi)河航運(yùn)為新的突破點(diǎn),洙水河航道開通后,大力發(fā)展貨運(yùn)船舶,構(gòu)建與公路、鐵路相互銜接、相互補(bǔ)充的綜合運(yùn)輸體系。要建立運(yùn)輸生產(chǎn)情況定期調(diào)度制度,加強(qiáng)調(diào)度分析,及時(shí)掌握運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行情況,對(duì)運(yùn)行中存在的問題,要認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,切實(shí)予以解決。要進(jìn)一步加大政策扶持力度,盡快研究制定鼓勵(lì)現(xiàn)代交通物流發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸引民間、國(guó)外資金參與物流場(chǎng)站建設(shè),引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。要深入研究綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌公路水路交通與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,著力解決擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的突出問題,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法利益,促進(jìn)我市交通事業(yè)健康、有序發(fā)展。要積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高檔、快速客運(yùn)和廂式、集裝箱、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式,進(jìn)一步提高運(yùn)力裝備水平。
(六)認(rèn)真做好全國(guó)道路交通綜合整治迎查工作。全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查將于今年5月份進(jìn)行,各縣區(qū)要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,對(duì)照迎檢方案和標(biāo)準(zhǔn),提升檔次,進(jìn)一步鞏固治理成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴做好迎查準(zhǔn)備,確保取得優(yōu)異成績(jī)。對(duì)這項(xiàng)工作,市政府還要專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。
交通運(yùn)輸工作事關(guān)全局,各級(jí)政府都要把交通運(yùn)輸工作擺在重要位置,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(一)建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定建立交通重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,市交通、公路、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、水利、環(huán)保等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員,定期研究交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)中的重大問題。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,推動(dòng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。
(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通運(yùn)輸部門直接與項(xiàng)目、資金、業(yè)主打交道,是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)部門,干部對(duì)自己要求稍有不嚴(yán),很容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)建設(shè)資金管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效率,確保交通項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要樹立高度的責(zé)任意識(shí),始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步樹立廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的交通行業(yè)形象。
(三)抓好隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,交通運(yùn)輸部門的工作任務(wù)越來越重,社會(huì)責(zé)任越來越大,群眾期望值也越來越高。交通運(yùn)輸部門尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),靠?jī)?yōu)良作風(fēng)帶隊(duì)伍,靠過硬隊(duì)伍干事業(yè)。要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),努力提高干部素質(zhì),堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、用制度管人,凡事講原則,講規(guī)范,講程序。
同志們,交通運(yùn)輸工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,圓滿完成交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們:
大家好!
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì),目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,舉全縣交通行業(yè)之力,集全體干部職工之智,以明確的目標(biāo),扎實(shí)的措施,旺盛的斗志,必勝的信心,把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮,奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個(gè)問題。
我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè),始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓,做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。近年來,在行業(yè)文明建設(shè)中,以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo),以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操,著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,著力塑造良好交通形象,把我縣交通創(chuàng)建成縣級(jí)交通文明行業(yè),運(yùn)管部門創(chuàng)建成縣級(jí)運(yùn)輸文明行業(yè),取得了顯著的成績(jī)。全系統(tǒng)共有省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)最佳文明單位3個(gè)、縣級(jí)文明單位4個(gè)。與此同時(shí),我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物,他們積極投身我縣交通建設(shè),愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、忘我工作、勇于獻(xiàn)身,集中展示了交通人的時(shí)代風(fēng)貌和崇高品格,獲得了上級(jí)部門、社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚(yáng)。
我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī),但是與縣委、縣政府的要求,與廣大人民群眾的希望,與其他先進(jìn)文明建設(shè)單位相比,從不斷發(fā)展的形勢(shì)看,我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,思想不統(tǒng)一,重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn),對(duì)行業(yè)文明建設(shè)工作重視不夠,投入精力少,處在可有可無狀態(tài);有的企業(yè)人手少,無專職人員負(fù)責(zé)行業(yè)文明建設(shè)的日常工作,雖有兼職人員,但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能有效開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設(shè)的日常工作機(jī)制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)的文明標(biāo)準(zhǔn),使得行業(yè)文明建設(shè)的開展缺少操作性,不知道該從哪里著手抓文明建設(shè),建設(shè)見效慢,效果不明顯;有的企業(yè)在行業(yè)文明建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入不夠,使得無法開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
三是缺少行業(yè)文明建設(shè)實(shí)際工作。要抓好行業(yè)文明建設(shè)必須要有實(shí)際的工作,要通過一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè),但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)活動(dòng)載體少,不突出,持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作,宣傳教育不夠,動(dòng)員力度不強(qiáng),缺少營(yíng)造行業(yè)文明建設(shè)工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對(duì)評(píng)比結(jié)果的正確運(yùn)用機(jī)制,沒有明確、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲,無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題,雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設(shè)的主流,但必須引起我們的高度重視,要正視問題的存在,找出原因,采取有效措施,加以改進(jìn)和提高,促進(jìn)我縣交通行業(yè)文明建設(shè)向深度、廣度發(fā)展,并取得實(shí)際成果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職干部分工負(fù)責(zé)。在行業(yè)文明建設(shè)中,將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,做到常抓常議,納入單位的工作目標(biāo)管理。要注重對(duì)行業(yè)文明建設(shè)的宣傳,通過公示欄,網(wǎng)站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對(duì)交通行業(yè)文明建設(shè)的知曉率,動(dòng)態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設(shè)的開展情況,自覺接受來自社會(huì)各界的意見、建議和監(jiān)督。對(duì)干部職工通過加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識(shí)等經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育,使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”,變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”,使每個(gè)干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)中去,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認(rèn)真研究,細(xì)致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃。
要抓好行業(yè)文明建設(shè),必須要有行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃。我縣交通要認(rèn)真研究,細(xì)致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃,確保按照創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施。交通局負(fù)責(zé)3個(gè)事業(yè)單位的文明建設(shè)工作的管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作;縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、維修企業(yè)、駕校等單位的文明建設(shè)工作管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各部門、各單位要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,既要制定2-3年的長(zhǎng)期規(guī)劃,保證活動(dòng)開展的持續(xù)性,也制定近期方案,確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。
3、制定標(biāo)準(zhǔn),加大投入,強(qiáng)化督促考核。
我縣交通各部門、各單位包括主管部門、執(zhí)法部門、養(yǎng)護(hù)部門、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn),均有其自身的特點(diǎn)和要求,要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)分類制定行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)的可操作性。要加大資金的投入力度,將創(chuàng)建活動(dòng)資金納入單位年初預(yù)算,通過設(shè)立圖書閱覽室、娛樂室、體育場(chǎng)地等滿足交通職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求,豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵(lì)、督查督辦機(jī)制,考核要實(shí)行日常督查與年終考評(píng)相結(jié)合,考評(píng)結(jié)果要合理運(yùn)用,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分明,真正起到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的積極作用,把行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)推向縱深。
4、精心設(shè)計(jì),仔細(xì)安排,創(chuàng)新活動(dòng)載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設(shè)工作規(guī)劃的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí),以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施文明運(yùn)輸、文明經(jīng)營(yíng)、文明施工、文明收費(fèi)、文明執(zhí)法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,以內(nèi)容豐富的`主題實(shí)踐活動(dòng)支撐行業(yè)文明建設(shè),使活動(dòng)有血有肉,開展得有聲有色。要深入開展“除陋習(xí),樹新風(fēng),”主題實(shí)踐活動(dòng),大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助的新風(fēng)氣,大力倡導(dǎo)文明乘車、文明出行、文明旅游的新風(fēng)尚,使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),廣泛開展如“我為旅客獻(xiàn)溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽”、“夏日送清涼”等提升服務(wù)水平和質(zhì)量的活動(dòng)。
5、加大建設(shè),強(qiáng)化管理,提升創(chuàng)建形象。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中要加大建設(shè)力度,辦公、生產(chǎn)區(qū)域要設(shè)置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾庫(kù),服務(wù)站點(diǎn)有供用戶、顧客休息的便民設(shè)施。單位內(nèi)路面進(jìn)行硬化,無垃圾、污泥、痰跡、亂掃亂倒現(xiàn)象;綠化帶干凈整潔,無壞死花草樹木;陰陽(yáng)溝疏通,無污水、污物聚積;墻面無嚴(yán)重脫落、污損,墻壁無蜘蛛網(wǎng)、灰塵和亂貼、亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔,辦公區(qū)、家屬區(qū)綠化不低于90%,辦公室內(nèi)有綠化盆栽、字畫上墻。要強(qiáng)化行業(yè)文明建設(shè)管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建活動(dòng)平時(shí)資料的收集整理工作,資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范,特別要注重影像資料的收集整理,以增強(qiáng)活動(dòng)開展情況的真實(shí)性。通過這些扎實(shí)的工作,提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象,增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),促進(jìn)文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中,要結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn),提高黨員政治思想素質(zhì),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,提高廣大職工的政治思想覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務(wù)技能,自覺投入到行業(yè)文明建設(shè)中,促進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們,行業(yè)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取在行業(yè)文明建設(shè)中取得新突破,取得新成績(jī),向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的講話完了,謝謝大家!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,向大會(huì)做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
這次全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,明確了全年交通建設(shè)任務(wù),是一次部署、動(dòng)員、鼓勁的大會(huì)。剛才聽了曹局長(zhǎng)的工作報(bào)告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運(yùn)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)作為,開拓進(jìn)取,為推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸20xx年計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)開好局。針對(duì)地方公路管理局的工作實(shí)際,我們決心做到以下幾點(diǎn):
一、著力在建設(shè)管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項(xiàng)目7個(gè),在建縣道拓改項(xiàng)目3個(gè),還有掃尾的路面改造項(xiàng)目4個(gè)、危橋加固改造項(xiàng)目2個(gè),還將新增危橋加固改造項(xiàng)目20個(gè),工程建設(shè)工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設(shè)質(zhì)量。要保證質(zhì)量首先要嚴(yán)格建設(shè)程序,去年為公開透明地實(shí)施危橋加固改造項(xiàng)目,我們分8個(gè)批次(地方局牽頭6個(gè)批次、還有2個(gè)鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo)、打捆招投標(biāo)的方式,嚴(yán)格按國(guó)家法定要求進(jìn)行,選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。參與我縣危橋改造項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請(qǐng)市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程監(jiān)督及工程質(zhì)量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督;工程施工中主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。更加嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”,層層落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)公路建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二要更加強(qiáng)化安全措施,確保安全責(zé)任制落實(shí)。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,做到施工標(biāo)志齊全、醒目,安全防護(hù)措施完善、有效。在工程建設(shè)中,我們嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金,嚴(yán)格專款專用確保資金安全有效使用。三要進(jìn)一步加大宣傳,營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。針對(duì)危橋加固改造工程項(xiàng)目數(shù)多、工程量大的特點(diǎn),充分利用各種形式,廣泛宣傳實(shí)施危橋加固改造工程建設(shè),對(duì)加快我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的重大作用。切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性,努力營(yíng)造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護(hù)管理上有新理念。
如何采用科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),以延長(zhǎng)公路整體的使用壽命成為現(xiàn)在亟待解決的關(guān)鍵所在。今年繼續(xù)推進(jìn)集約型養(yǎng)護(hù)、計(jì)量養(yǎng)護(hù)、分級(jí)管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,實(shí)施科學(xué)管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護(hù)工作中,隨著公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越重,普遍存在著局面被動(dòng),“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經(jīng)出現(xiàn)各種病害時(shí),采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施,如坑槽的挖補(bǔ)、大修等實(shí)施改正性養(yǎng)護(hù);二是在路況還比較好,僅出現(xiàn)疲勞、老化和磨損等現(xiàn)象時(shí),采取一些必要的技術(shù)手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。三是加強(qiáng)道班人員養(yǎng)護(hù)巡查,落實(shí)道路病害及路面狀況預(yù)警,制定周期性養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,提高養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點(diǎn)。
我們將堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內(nèi)部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化法制宣傳、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)維護(hù)、強(qiáng)化聯(lián)合治超。
一是內(nèi)業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化。完善路政內(nèi)業(yè)檔案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化收集與裝訂,在內(nèi)業(yè)檔案管理上實(shí)行專人、專柜。對(duì)公路路產(chǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化電子文檔,制作標(biāo)準(zhǔn)化電子許可檔案。認(rèn)真填寫路政巡查日志,及時(shí)存檔,方便查閱,進(jìn)一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設(shè)規(guī)范化。加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),提高路政執(zhí)法水平。重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)整治”:對(duì)違法設(shè)置的非路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行全面清理整治;對(duì)縣道過集鎮(zhèn)路段進(jìn)行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運(yùn)政路政聯(lián)動(dòng)治超,實(shí)現(xiàn)資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實(shí)村級(jí)專(兼)職農(nóng)村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每周路況信息報(bào)送臺(tái)賬,確保掌控適時(shí)路況動(dòng)態(tài)信息。拓寬路政舉報(bào)渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)線路營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時(shí)有效維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),提高工作效率。
三、著力在隊(duì)伍建設(shè)上樹立新形象。
我們將圍繞交運(yùn)局下發(fā)的《考勤制度》,進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。一是打造作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。結(jié)合本局的實(shí)際情況,制定績(jī)效考核考評(píng)細(xì)則,用先進(jìn)的典型教育引導(dǎo)廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過硬的的隊(duì)伍,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。二是打造服務(wù)型的隊(duì)伍。我們公路管理不能只停留在一個(gè)“管”字上,更要體現(xiàn)在服務(wù)上,走出一條“管理是前提,服務(wù)是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽(yáng)光的隊(duì)伍。深入開展“廉政陽(yáng)光示范工程”建設(shè),由點(diǎn)到面,做到“三個(gè)全覆蓋”,即在工程領(lǐng)域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責(zé)任主體上做到全覆蓋,全面構(gòu)建公路系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運(yùn)輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”,推進(jìn)地方公路管理科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農(nóng)村公路整體服務(wù)能力和水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
按照省市關(guān)于“少開會(huì)、開短會(huì)”的要求,今天,我們把全市交通系統(tǒng)和鐵路、機(jī)場(chǎng)有關(guān)方面召集在一起,召開一個(gè)“大交通”工作會(huì)議,目的是組織動(dòng)員全市上下,以現(xiàn)有良好的交通基礎(chǔ)為支撐,乘勢(shì)而上,積極為推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)而不懈努力。剛才,市交通局局長(zhǎng)譚書寶比較全面地通報(bào)了去年的交通公路工作情況,對(duì)今年的交通公路重點(diǎn)工作做了安排;市發(fā)改委黨組書記、機(jī)場(chǎng)辦主任唐軍通報(bào)了近期全市境內(nèi)鐵路和安康機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。他們的安排我都贊同,希望大家抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、近年來全市交通事業(yè)發(fā)展成效顯著。
近年來,在在座各位和全市干部群眾的共同努力下,全市交通事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,全市交通發(fā)展已經(jīng)具備非常良好的基礎(chǔ)。鐵路方面:襄渝二線、西康二線相繼建成通車,西成高鐵正在加快建設(shè),陽(yáng)安二線前期工作基本完成,今年將全線開工建設(shè)。公路交通方面:一是高速通道已經(jīng)形成。境內(nèi)高速公路通車?yán)锍探?60公里,特別是隨著今年元月15日,安康至湖北十堰高速公路的建成通車,安康北上西安,南下重慶,西至漢中、成都,東達(dá)十堰、武漢的快速大通道全線貫通,安康通江達(dá)海的高速通道已經(jīng)形成。與此同時(shí)安平高速正在加快建設(shè),平鎮(zhèn)高速前期工作進(jìn)展順利。二是干線公路更加通暢。堅(jiān)持實(shí)施大中修工程、危橋線路整治,建成安嵐路、漁紫路,扎實(shí)開展好路創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)良路率超過90%。三是農(nóng)村公路更加完善。在建成萬公里通村水泥路的基礎(chǔ)上,為鞏固建設(shè)成果,積極實(shí)施“一千雙萬”(創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路1000公里,創(chuàng)建通村示范路1萬公里、建設(shè)連戶路1萬公里)工程,農(nóng)村公路設(shè)施更加配套,通暢能力進(jìn)一步提高。四是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市機(jī)動(dòng)車輛持續(xù)快速增長(zhǎng),達(dá)到38萬輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率100%,行政村客車通達(dá)率達(dá)95%以上。安康城北客運(yùn)站建成投運(yùn),高客站建設(shè)順利。五是公路項(xiàng)目規(guī)劃前期工作扎實(shí)到位。去年以來,市交通局圍繞安康綜合交通樞紐建設(shè),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和前期工作力度,爭(zhēng)取重要縣鄉(xiāng)公路280公里,石紫嵐、安旬、旬小、平鎮(zhèn)等6條公路390公里、投資39.2億元的改建項(xiàng)目,已完成工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù),上報(bào)交通部爭(zhēng)取今年工程建設(shè)投資計(jì)劃。寧陜至兩河、寧陜至鎮(zhèn)安公路改建工程已完成工可編制和初步設(shè)計(jì)。市域內(nèi)6條高速公路和6條普通公路列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃,為全市交通公路事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。市交通局連續(xù)四年在全省目標(biāo)考核中獲得一等獎(jiǎng),實(shí)在非常難得。機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面:項(xiàng)目已取得國(guó)務(wù)院和批準(zhǔn),項(xiàng)目選址已經(jīng)明確,環(huán)評(píng)工作正在進(jìn)行,即將獲得國(guó)家批復(fù)。水運(yùn)方面:白河至安康國(guó)家四級(jí)航道建設(shè)正全面展開,安康至漢中洋縣五級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取中。城市交通方面:去年市委市政府決定改革中心城區(qū)公交車和出租車管理體制:變漢濱區(qū)管理為市級(jí)直接管理;落實(shí)城市公交和出租車特許經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)行政府主導(dǎo)、國(guó)有控股的“規(guī)模化、集約化、公司化”城市公交經(jīng)營(yíng)管理體制;改變?cè)械某鲎廛噷訉愚D(zhuǎn)包的管理模式,實(shí)現(xiàn)真正的公司化經(jīng)營(yíng)。春節(jié)前,按新體制新開通2條公交線路、投放70輛出租汽車,得到市民的好評(píng)。
可以說,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通瓶頸制約已經(jīng)打破,現(xiàn)已進(jìn)入到發(fā)展綜合交通的新階段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截至20xx年底,安康公路總里程22181公里,居全省第二;密度94.28公里/平方公里,居全省第四。其中:高速公路454公里、二級(jí)公路421公里、三級(jí)公路903公里、四級(jí)公路16638公里、等外公路3664公里,分別占公路總里程的2.1%、1.9%、4.1%、74.9%和17%,二級(jí)以上公路僅占4%,遠(yuǎn)低于全國(guó)10.8%、全省8.3%的平均水平,亟待加強(qiáng)提等升級(jí)力度。鐵路總里程453公里,水路航運(yùn)總里程680公里、占全省的85%以上。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市干部群眾的共同努力,更得益于在座各位交通人的砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)工作。在此,我代表市委、市政府鄭重地向大家說一聲:
你們辛苦了!謝謝你們!
二、區(qū)域綜合交通樞紐的功能定位為我市交通發(fā)展帶來的難得的歷史機(jī)遇。
綜合交通樞紐是由兩種以上運(yùn)輸方式的干線所組成的交通樞紐。具有三個(gè)典型特征:第一,在地理位置上,交通樞紐地處兩種及以上的運(yùn)輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地;第二,在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上,交通樞紐是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上多條干線通過或連接的交匯點(diǎn),是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,連接不同方向上的客貨流,對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的暢通起著重要作用;第三,在運(yùn)輸組織上,交通樞紐承擔(dān)著各種運(yùn)輸方式的客貨到發(fā),同種運(yùn)輸方式的客貨中轉(zhuǎn)及不同運(yùn)輸方式的客貨聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸作業(yè)。
建設(shè)綜合交通樞紐的重要意義在于:一是實(shí)現(xiàn)交通一體化:就是要通過完善的交通協(xié)調(diào),在樞紐內(nèi)部達(dá)到多種交通方式的“零換乘”,實(shí)現(xiàn)從一個(gè)樞紐到另一個(gè)樞紐的快速高效銜接。二是功能綜合化:綜合交通樞紐建成后的功能已不僅僅是交通功能,而是圍繞交通所帶來的其他城市功能的聚集,與商業(yè)、辦公、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合,形成功能多元化的大型“交通綜合體”。三是帶動(dòng)區(qū)域開發(fā):利用交通樞紐建設(shè)將周邊區(qū)域的城市聯(lián)系起來,改善周邊交通條件,提高區(qū)域商務(wù)潛力,帶動(dòng)周邊土地升值,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化程度提高和交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起,促進(jìn)整體區(qū)域共同發(fā)展。四是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力:綜合交通樞紐成為城市與外界聯(lián)系的“門戶地帶”,建設(shè)綜合交通樞紐的同時(shí),打造城市公共空間,展示城市形象,促進(jìn)周邊地區(qū)的品質(zhì)提升,有利于城市營(yíng)銷,強(qiáng)化城市競(jìng)爭(zhēng)力。
安康地處秦巴山區(qū)腹地,毗鄰湖北、四川和重慶,是三大經(jīng)濟(jì)區(qū)幾何中心,是陜南的門戶,更是連接西北、西南和華中的交通要道?,F(xiàn)有的高速公路和鐵路在安康的“十字交會(huì)”,已經(jīng)形成區(qū)域交通重要節(jié)點(diǎn),具備建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。
去年上半年,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫(kù)區(qū)上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,給安康的定位就是建設(shè)區(qū)域交通樞紐、物流中心,省政府確定安康、寶雞和綏德為全省三個(gè)區(qū)域交通樞紐。春節(jié)前夕,來安康調(diào)研時(shí)說:“這次到安康很受鼓舞的是,安康正在考慮在整個(gè)秦巴山區(qū)發(fā)揮交通樞紐、物流中心的作用。很多物流企業(yè)包括深圳的順豐速運(yùn)等,都想把安康作為整個(gè)秦巴山區(qū)的基點(diǎn),輻射周邊好幾個(gè)省?!薄皣?guó)家將給予安康必要的支持和更多的傾斜”。市委、市政府對(duì)建設(shè)綜合交通樞紐非常重視,市委三屆五次會(huì)議提出了積極打造區(qū)域綜合交通樞紐的戰(zhàn)略思路。去年9月12日,徐啟方市長(zhǎng)專門召開了建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐推進(jìn)會(huì),近期還要到市交通局專門調(diào)研綜合交通樞紐建設(shè)工作??梢哉f加快推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)已經(jīng)逐步成為全市共識(shí),各縣區(qū)黨委、政府對(duì)交通工作非常重視,在交通項(xiàng)目爭(zhēng)取、配套資金籌措、建設(shè)環(huán)境保障等方面都給予盡可能的傾斜。廣大干部群眾更是對(duì)交通發(fā)展投入極大熱情。交通發(fā)展的政策機(jī)遇和環(huán)境氛圍都是非常良好的。
不可否認(rèn),在交通發(fā)展的具體工作中還存在配套資金嚴(yán)重不足、建設(shè)用地緊張、征地拆遷難度大、體制改革利益矛盾尖銳等諸多問題和困難,但從建設(shè)基礎(chǔ)、政策機(jī)遇和環(huán)境氛圍來看,對(duì)我們都是非常有利的,我市交通發(fā)展面臨前所未有的良好形勢(shì)。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力做好20xx年交通重點(diǎn)工作建設(shè)綜合交通樞紐是難得的機(jī)遇,是宏偉的目標(biāo),但具體工作要從細(xì)微處著手,要從現(xiàn)在開始。安康之所以能被稱為“漢江兩岸拔起的一座現(xiàn)代化城市”“秦巴山區(qū)腹地上的一顆明珠”,得益于交通,未來的美麗富裕新安康建設(shè)還得繼續(xù)依靠交通。因此,20xx年交通運(yùn)輸工作既要解決好廣大群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的交通需求,同時(shí)也要高點(diǎn)定位,及早行動(dòng),加緊謀劃和推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)。
(一)積極主動(dòng)支持現(xiàn)有鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。市鐵路協(xié)調(diào)辦要統(tǒng)籌做好銜接協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)縣區(qū)積極主動(dòng)支持在建鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。寧陜縣要繼續(xù)主動(dòng)做好工作,推動(dòng)西成客專加快建設(shè);漢濱、旬陽(yáng)、漢陰、石泉和高新區(qū)要主動(dòng)配合,積極做好征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障等相關(guān)工作,確保大嶺鋪至安康直通線和陽(yáng)安二線盡早開工。市發(fā)改委要會(huì)同市交通局加快編制安康區(qū)域綜合交通樞紐規(guī)劃,盡早報(bào)省發(fā)改委批復(fù),并以此為契機(jī),力爭(zhēng)安張常鐵路“”期間開工,西武、西渝高鐵有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,著力解決好支撐區(qū)域綜合交通樞紐的鐵路快速運(yùn)輸問題。由市鐵路協(xié)調(diào)辦牽頭,在全市鐵路沿線開展“愛路、護(hù)路”專項(xiàng)活動(dòng),為境內(nèi)鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)在安康建設(shè)發(fā)展積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)和服務(wù),通過開展創(chuàng)建愛路、護(hù)路先進(jìn)市或先進(jìn)縣區(qū),贏得中國(guó)鐵路總公司和西安鐵路局在安康規(guī)劃鐵路和建設(shè)鐵路的支持。
(二)突出抓好交通公路重點(diǎn)工作。20xx年,交通公路工作任務(wù)很重,有項(xiàng)目爭(zhēng)取、有加快建設(shè)、有養(yǎng)護(hù)管理、有市場(chǎng)培育,還有體制改革,工作難度和工作壓力都很大。特別是全市計(jì)劃實(shí)施公路水運(yùn)交通建設(shè)項(xiàng)目300多個(gè),計(jì)劃完成投資30.5億,較去年增長(zhǎng)近一倍,我們必須要鼓足干勁,想方設(shè)法,全力推進(jìn)。已經(jīng)在建的項(xiàng)目,必須千方百計(jì)加快進(jìn)度。計(jì)劃今年啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,要及早著手準(zhǔn)備開工,一季度一定要有1至2個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目開工,為全年工作起好步、開好局。具體來講要突出這樣幾個(gè)重點(diǎn):
一是高速公路要抓保障、促加快。市交通局要加強(qiáng)跟蹤,盡快落實(shí)向省交通廳拆借安平高速公路的征地補(bǔ)償資金,漢濱區(qū)、平利縣要全力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作,確保安平高速公路全線加快建設(shè),以良好的建設(shè)業(yè)績(jī)贏得省上對(duì)安康高速公路建設(shè)的進(jìn)一步支持,為爭(zhēng)取平鎮(zhèn)高速、安嵐高速盡早開工創(chuàng)造良好的條件。
二是干線公路要破瓶頸、促建設(shè)。經(jīng)過去年的努力爭(zhēng)取,我市干線公路已有390公里、近40億元的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃盤子。目前最大的瓶頸是要解決好配套資金和建設(shè)用地問題。今年要啟動(dòng)建設(shè)的石紫嵐和平鎮(zhèn)二級(jí)公路項(xiàng)目,2月17日市政府常務(wù)會(huì)上,徐市長(zhǎng)已有基本態(tài)度,要給予積極支持、重點(diǎn)保障,請(qǐng)市交通局主動(dòng)與市財(cái)政、國(guó)土部門銜接,盡快解決好瓶頸制約,推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是城市過境公路項(xiàng)目要重爭(zhēng)取、促落地。在建的g316白河縣城過境段要加快建設(shè)、確保年內(nèi)竣工投用;g316漢陰縣城過境段要加大力度、加快進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。今年重點(diǎn)要落實(shí)好安康中心城區(qū)的城市北環(huán)線、月河快速干道和機(jī)場(chǎng)高速等三個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目問題。這三個(gè)項(xiàng)目既是拉大城市骨架、帶動(dòng)城市發(fā)展的迫切需要,更是實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、漢江安康中心港等綜合交通形式實(shí)現(xiàn)快速換乘連接的必然要求,對(duì)建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐具有非常重要的作用。希望市發(fā)改、交通等部門要高度重視,組成專門班子,提早著手,想盡千方百計(jì),舍得一點(diǎn)投入,加大爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)項(xiàng)目今年都能夠落實(shí)。
四是水運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)要建航道、保安全。漢江水運(yùn)是我市特有的廉價(jià)交通形式,更是低碳環(huán)保型交通方式,很有發(fā)展?jié)摿?。安康至白河四?jí)航道建設(shè)要進(jìn)一步加快,務(wù)必年內(nèi)完成。安康港建設(shè)更要加快進(jìn)度,確保完成年度投資計(jì)劃。市交通局還要加大爭(zhēng)取力度,確保安康至洋縣五級(jí)航道項(xiàng)目盡快落實(shí)。全省水運(yùn)85%在安康,水運(yùn)一旦發(fā)生事故就是大事故,水運(yùn)安全必須高度重視。涉水縣區(qū)政府要積極落實(shí)涉水鎮(zhèn)辦的安全主體責(zé)任,海事部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保水上安全。
五是公路養(yǎng)護(hù)管理要重質(zhì)量、保通暢。公路“三分在建、七分在養(yǎng)”說的就是養(yǎng)管比建設(shè)更重要。不管是那種層級(jí)的道路,都要在完善管護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)措施上下功夫,真正做到建管養(yǎng)并重。公路業(yè)主單位一定要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),公路是公共產(chǎn)品,不是業(yè)主單位的部門資產(chǎn),安全、便捷、暢通是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn),人性化是我們必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。不管是高速公路還是干線公路,都要按照“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的目標(biāo),加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)消除路面病害,保持路況良好,努力提高公路通暢水平。各縣區(qū)要落實(shí)好地方道路的養(yǎng)管責(zé)任,加大養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)的投入,確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng),構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)源頭治超工作,構(gòu)建治超管理網(wǎng)絡(luò)。大力開展路域環(huán)境整治,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)文明示范路創(chuàng)建,切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),營(yíng)造最優(yōu)路域環(huán)境。
六是城市公交車、出租車改革今年要全面完成。出租汽車改革應(yīng)該說起步良好,現(xiàn)在可以按既定方案逐步推進(jìn)。公交體制改革雖開通了高新兩路公交,但全面改革情況復(fù)雜,羈絆較多,還需我們做深入細(xì)致的工作。2月17日市政府常務(wù)會(huì)議上徐市長(zhǎng)再次提出,公交改革是解決群眾出行方便重要的民生問題,既符合政策、代表發(fā)展趨勢(shì),又有良好的群眾基礎(chǔ),即使千難萬險(xiǎn),我們沒有退路,必須下定決心勇往直前,推進(jìn)改革。我們要保持交通人善于打硬仗、能夠打勝仗的精神狀態(tài),一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,一個(gè)困難一個(gè)困難去突破,通過改革努力改善城區(qū)公交運(yùn)行條件,讓廣大群眾早日享受到交通發(fā)展的成果。
一要振奮精神,珍惜機(jī)遇。區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè),既是交通事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇,更是在座每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最好機(jī)遇,當(dāng)引以為自豪和驕傲。我們要以機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握好機(jī)遇,不負(fù)組織的信任和群眾的重托,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極主動(dòng)地投入到交通樞紐建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。
二要敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)。建設(shè)綜合交通樞紐任務(wù)重,頭緒多,必須突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),狠抓落實(shí),快速有序推進(jìn)。每個(gè)工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項(xiàng)工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。對(duì)體制改革等復(fù)雜問題,必須要勇于擔(dān)當(dāng),以功成不必在我的心態(tài),以抓鐵有痕、踏石留印的精神穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施;對(duì)征地拆遷等難點(diǎn)工作,要組織干部包組包戶,完不成任務(wù)的要一直駐村,直到完成為止。要加大考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作落實(shí)有力、任務(wù)完成好的要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。交通系統(tǒng)管的是項(xiàng)目,接觸的是資金,更要加強(qiáng)廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機(jī)沾一點(diǎn)、撈一點(diǎn)的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委十項(xiàng)規(guī)定要求,打破慣性思維,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等,都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運(yùn)作規(guī)范,管理嚴(yán)格。以一身正氣、干干凈凈地加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)體制改革、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,確保我們每一個(gè)干部既要干成事,又要不出事。
四要加強(qiáng)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通樞紐建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,都要為交通發(fā)展開綠燈,主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。決不能因?yàn)椴块T的工作不到位,而影響工作推進(jìn)。
同志們!建設(shè)綜合交通樞紐功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要不負(fù)眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進(jìn),努力為建設(shè)美麗富裕新安康再立新功!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇六
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
今天我國(guó)旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們,我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場(chǎng)所之間,當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上,你認(rèn)為最重要的是什么呢?對(duì),是交通安全。只有保證生命和身體的安全,我們的生活才有意義。交通安全,永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故,那是一個(gè)風(fēng)和日麗的下午,一個(gè)四年級(jí)的學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)沒能按時(shí)來接,她在路邊邊踢毽子邊等家長(zhǎng),玩得很開心,一使勁毽子踢在了馬路中間,她跑過去撿,就在這時(shí),一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就是這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命??上?,她現(xiàn)在已經(jīng)四年級(jí)了,父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血,最后卻是這樣的結(jié)果,她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報(bào),今年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說,如果建一所希望小學(xué)需用20萬元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對(duì)我們來說太重要了。因此,凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人都不能隨心所欲,都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī),過馬路要看清信號(hào)燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不隨意橫穿馬路,不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時(shí),思想要集中,靠右行,不一邊走一邊玩或一邊看書,不三五成群并排行走,更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個(gè)人心中都有交通法規(guī),每個(gè)人都能自覺遵守交通法規(guī),我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī),應(yīng)及時(shí)地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿,祝愿我們每個(gè)人每天都能平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
大家好!
今天召開全縣道路交通安全工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)xx月xx日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì),研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點(diǎn)意見:
今年前10個(gè)月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的`力度,為維護(hù)全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前xx個(gè)月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會(huì)議,聽取匯報(bào),研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開會(huì)議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門不斷加大協(xié)作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng),不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī),全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實(shí)施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線,先后對(duì)酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),加大了公路查控力度,及時(shí)糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間,因?yàn)檫@期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí),沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號(hào)召,缺乏針對(duì)性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購(gòu)買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識(shí)淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng),措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報(bào)廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識(shí)淡薄,有的非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號(hào),不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對(duì)性地采取措施,加大力度,認(rèn)真加以解決。
各級(jí)各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際,結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn),抓住工作重點(diǎn),千方百計(jì)消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管,要直接管到駕駛?cè)耍懿坏今{駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作,對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理,堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識(shí)和自覺守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好,及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ?,?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)xx道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車安全的特點(diǎn),把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強(qiáng)巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案,必要時(shí)依法實(shí)施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為,嚴(yán)厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機(jī)動(dòng)車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運(yùn)車輛超員,貨運(yùn)車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對(duì)以上重點(diǎn)違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。對(duì)造成重大交通事故的,要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰,起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施,重點(diǎn)加大對(duì)無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式,確保重點(diǎn)路段不失控,對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊(cè)登記,嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開展交通管理社會(huì)化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作,不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情,而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報(bào)道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實(shí)工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后,廳黨組召開的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對(duì)今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實(shí)有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。
推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,特別是全省已有68個(gè)縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng),深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站(場(chǎng))秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入,落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái),建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺(tái),大力推廣客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù),成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī),也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項(xiàng)目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn),對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動(dòng)性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索,縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施,對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn),得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí),高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個(gè)前提,各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識(shí),服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實(shí)工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇九
2018年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好交通運(yùn)輸工作意義重大。要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年,全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點(diǎn),以農(nóng)村公路、場(chǎng)站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn),全力實(shí)施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設(shè)及謀劃項(xiàng)目45個(gè),總投資約x億元,2018年計(jì)劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項(xiàng)目建設(shè)。總投資x億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),三個(gè)高速項(xiàng)目業(yè)主要緊抓有利時(shí)機(jī),確保年度工程進(jìn)度和投資目標(biāo)圓滿完成。新晉高速要加強(qiáng)項(xiàng)目開工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指導(dǎo)融盛公司進(jìn)一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進(jìn)行項(xiàng)目融資,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進(jìn)場(chǎng)施工;融盛公司要對(duì)2018年工程建設(shè)認(rèn)真編制方案,拿出時(shí)間表、節(jié)點(diǎn)圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費(fèi)用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作,抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作,確保3月15日前全線開工建設(shè),完成年度投資20億元。新日高速封原段項(xiàng)目要按照項(xiàng)目ppp實(shí)施方案和招標(biāo)文件,抓緊與社會(huì)資本方對(duì)接磋商《投資協(xié)議》,爭(zhēng)取春節(jié)前簽訂;項(xiàng)目公司要做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理,力爭(zhēng)3月底前或4月初全線開工建設(shè),確保年度10億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項(xiàng)目要積極做好與社會(huì)資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對(duì)接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進(jìn)行土地勘界、地面附著物清點(diǎn)和土地組卷的編制,力爭(zhēng)3月中旬完成土地組卷出市報(bào)省;項(xiàng)目公司要抓緊完成施工圖的設(shè)計(jì)審批,推進(jìn)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理工作,力爭(zhēng)4月底或5月初全面開工建設(shè),確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項(xiàng)目建設(shè)。要推進(jìn)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見,市高管處要加快進(jìn)度,xx縣要加快新胡線立交項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè),節(jié)約資金,提高g107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施鄭新融合、百城提質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個(gè)項(xiàng)目需要強(qiáng)調(diào)一下:一個(gè)是g107xx境改建項(xiàng)目,市公路局要完善施工方案,加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取春節(jié)后全面開工,確保該項(xiàng)目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個(gè)是g327長(zhǎng)垣封丘界至原陽(yáng)段二升一改建工程,該項(xiàng)目難點(diǎn)集中在征地拆遷上,原陽(yáng)縣、封丘縣一定要主動(dòng)協(xié)調(diào),加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項(xiàng)目遺留問題。在全市交通工作會(huì)議上,天興市長(zhǎng)已對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,也講明了利害關(guān)系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽(yáng)縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達(dá)了整改通知,希望今天參加會(huì)議的7個(gè)縣(市)、區(qū)的局長(zhǎng)一定要抓好這個(gè)“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),拿出切實(shí)可行的整改辦法,決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項(xiàng)目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署,要重點(diǎn)抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項(xiàng)目的謀劃和立項(xiàng)工作。一是要開展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對(duì)接協(xié)商,確定項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項(xiàng)目要聘請(qǐng)同時(shí)具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計(jì)建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機(jī)構(gòu),充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式,報(bào)市政府決策。三是要繼續(xù)爭(zhēng)取省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項(xiàng)目列入省級(jí)層面規(guī)劃。
五是要搞好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標(biāo)任務(wù),是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷年來投資任務(wù)最高的一年,壓力巨大,協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常向黨委政府匯報(bào)請(qǐng)示,主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取形成地方全面支持交通項(xiàng)目建設(shè)、全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)勢(shì),尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個(gè)縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實(shí)。
此外,為落實(shí)全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽(yáng)站項(xiàng)目,經(jīng)過與省交通運(yùn)輸廳積極匯報(bào)溝通,省廳、省廳收費(fèi)還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽(yáng)站,同意開展項(xiàng)目工可立項(xiàng)等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽(yáng)縣要立即開展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作,積極向政府、管委會(huì)匯報(bào),做好資金籌措工作。同時(shí)考慮鄭濟(jì)高鐵已開工建設(shè),作為項(xiàng)目實(shí)施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽(yáng)縣x003)改擴(kuò)建施工,避免受鄭濟(jì)高鐵建設(shè)影響。
(二)大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示精神,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀,經(jīng)市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對(duì)照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)路況較差、病害嚴(yán)重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進(jìn)行全面整改,確保這兩個(gè)縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,繼而爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補(bǔ)齊短板。當(dāng)前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴(yán)重,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩鲂泻蜕a(chǎn)生活,已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查,這部分路段有原陽(yáng)縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責(zé)任,先行籌措資金對(duì)路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行改造,市局將積極爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助資金,待資金到位后給予補(bǔ)助。三是要強(qiáng)化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu),全面試行“路長(zhǎng)制”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動(dòng)開展路肩陪護(hù)、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動(dòng),確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)到位。
(三)扎實(shí)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收期,要在自評(píng)的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運(yùn)輸部的考核驗(yàn)收。從目前的情況看,在交通運(yùn)輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個(gè)創(chuàng)建城市中成績(jī)排名最后,實(shí)際創(chuàng)建結(jié)果與交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及我市上報(bào)的公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據(jù)交通運(yùn)輸部科研院對(duì)我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評(píng)估,結(jié)合交通運(yùn)輸部對(duì)我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報(bào)告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會(huì)議。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作:一是加大公交場(chǎng)站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度,組織對(duì)規(guī)劃建設(shè)的公交場(chǎng)站進(jìn)行評(píng)估,在確保面積或數(shù)量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)相近相臨場(chǎng)站可以替代建設(shè)難度大的場(chǎng)站及時(shí)調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃,市規(guī)委會(huì)已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場(chǎng)站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案,將所有應(yīng)建場(chǎng)站打包申請(qǐng)立項(xiàng),通過政府采購(gòu)確定社會(huì)投資人推進(jìn)場(chǎng)站建設(shè)。二是提請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施情況報(bào)告,協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財(cái)政預(yù)算體系,依法依規(guī)推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗(yàn)收工作,編制xx公交都市綜合評(píng)估報(bào)告、創(chuàng)建攻堅(jiān)計(jì)劃和驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
(四)著力推進(jìn)交通領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,著力推動(dòng)交通運(yùn)輸投融資體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用,推進(jìn)ppp、“基金+ppp”模式應(yīng)用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的工程,已進(jìn)入集中攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽(yáng)縣脫貧摘帽”的目標(biāo),精準(zhǔn)精細(xì)實(shí)施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成2018年市定行業(yè)脫貧和對(duì)口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),第一,要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問題。對(duì)規(guī)劃已升級(jí)為國(guó)省干線公路的農(nóng)村公路,尤其是通貧困村道路,因上級(jí)部門未下達(dá)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃,導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項(xiàng)目按國(guó)省干線公路升級(jí)改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局和農(nóng)村公路部門管理養(yǎng)護(hù),農(nóng)村公路部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對(duì)此類情況進(jìn)行摸底調(diào)查,形成書面報(bào)告集中向市政府、省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)。第二,要重點(diǎn)解決農(nóng)村客運(yùn)班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對(duì)客運(yùn)班車開得通、難留住問題,市運(yùn)管局要認(rèn)真調(diào)研,全面掌握客運(yùn)線路營(yíng)收情況,積極探索建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國(guó)道污染防治為重點(diǎn),嚴(yán)格控制公路揚(yáng)塵污染、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、交通施工工地?fù)P塵污染等,加強(qiáng)重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高峰期,對(duì)施工工地?fù)P塵污染治理也要同步加大力度,嚴(yán)格落實(shí)省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅(jiān)辦、各項(xiàng)目公司要協(xié)同抓好落實(shí)。
(五)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面,委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(國(guó)經(jīng)咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項(xiàng)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級(jí)《xx市公交場(chǎng)站、線路、公路客運(yùn)場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場(chǎng)站布局不合理、與客運(yùn)站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實(shí)現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭(zhēng)將延津縣等縣(市)列入國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)提升我市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平。場(chǎng)站建設(shè)方面,積極推進(jìn)xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè),按照省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳頒布標(biāo)準(zhǔn),努力爭(zhēng)取兩個(gè)公鐵物流園同時(shí)列入省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn):項(xiàng)目業(yè)主要確保資金到位,加快建設(shè)進(jìn)度,運(yùn)管局要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)及與省運(yùn)管局的協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作,提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進(jìn)xx貨運(yùn)東站二期工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站建設(shè)。公交改革方面,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴(kuò)展、大氣污染防控需求及道路、場(chǎng)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,承擔(dān)我市公共交通運(yùn)輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求,根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報(bào)會(huì)部署安排,2018年啟動(dòng)市公交公司改革工作。目前,市財(cái)政局(國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位)已組織我局召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究。
(六)加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程(二期)建設(shè),布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會(huì)車輛占用公交道自動(dòng)抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè),力爭(zhēng)2018年6月底前全部完成,確保項(xiàng)目通過交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸廳竣工驗(yàn)收。建設(shè)總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺(tái),2018年6月底前完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等工作,12月底前基本建設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)管考核平臺(tái)、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)、交通運(yùn)行綜合指數(shù)平臺(tái)等五大功能為核心的涵蓋貨運(yùn)、客運(yùn)、公交、出租車在內(nèi)的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營(yíng)運(yùn)車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營(yíng)運(yùn)效益和公路通行能力。
(七)切實(shí)推進(jìn)行業(yè)管理水平提升。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、道路運(yùn)輸平安年、打非治違等集中整治活動(dòng),健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度,做好春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣的應(yīng)急保障工作,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格交通建設(shè)基本程序,提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平,加強(qiáng)信用體系建設(shè),指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)治超新政,全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補(bǔ)充的工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整治,對(duì)出租車、客運(yùn)班線和旅游客車進(jìn)行綜合整治,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念,提高服務(wù)型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動(dòng)推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式,持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動(dòng)態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進(jìn)黨的精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹精神為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案,認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,把學(xué)習(xí)精神與交通運(yùn)輸中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)結(jié)合起來,與意識(shí)形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,推動(dòng)精神在交通運(yùn)輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深化“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),讓失責(zé)必問成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用管理、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權(quán),筑牢制度防線,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十
3日,2017年全省交通運(yùn)輸工作視頻會(huì)召開。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南出席會(huì)議并講話。
張志南強(qiáng)調(diào),2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是全面落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神的第一年,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要“擼起袖子加油干”,為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”作出更大貢獻(xiàn)。要突出規(guī)劃先行,把規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到“五個(gè)工程”和具體項(xiàng)目中,著力推進(jìn)綜合交通實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,注重統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)普惠交通。要突出項(xiàng)目帶動(dòng),加快前期,加快審批,加快建設(shè),加強(qiáng)管理,推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,擴(kuò)大有效投資。要突出長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固完善提升行之有效的高速公路、普通國(guó)省干線和農(nóng)村公路等管理體制機(jī)制,突出標(biāo)準(zhǔn)化管理,持之以恒,強(qiáng)化制度保障,不斷深化延伸。要突出深化改革,持續(xù)深化港口改革,穩(wěn)步推進(jìn)出租車行業(yè)改革,深化投融資體制改革,加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè),推進(jìn)綜合交通執(zhí)法改革。要突出落實(shí)主體責(zé)任,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會(huì)議通報(bào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果,表彰至全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
在省市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一道,共商交通運(yùn)輸發(fā)展大計(jì),目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢(shì)而上,加快交通運(yùn)輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。剛才,書寶局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,總結(jié)的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時(shí)期。
過去的五年,是我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)任務(wù)最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設(shè)速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時(shí)期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo),搶抓歷史機(jī)遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設(shè),使多年來制約安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對(duì)外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設(shè)取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對(duì)全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時(shí)空距離,融入了西安兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設(shè)的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個(gè)方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進(jìn)一步改善,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個(gè)縣區(qū)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最亮麗的風(fēng)景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會(huì),大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評(píng)價(jià),號(hào)召全市人民學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計(jì)投資20多億元,對(duì)全市國(guó)省干線公路進(jìn)行了改造和提級(jí)升等。同時(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,干線公路養(yǎng)護(hù)水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動(dòng)的典型。
四是交通運(yùn)輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動(dòng)了運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計(jì)建成各類客運(yùn)站點(diǎn)260多個(gè)。全市90%的縣擁有二級(jí)客運(yùn)站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級(jí)客運(yùn)站。交通條件的極大改善,促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)。20xx年我市機(jī)動(dòng)車輛19.2萬輛,20xx年達(dá)到22.8萬輛,增長(zhǎng)19%,20xx年達(dá)到29.1萬輛,增長(zhǎng)27.5%。交通運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)7.18特大自然災(zāi)害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
確定了“交通局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣區(qū)、公路局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)”的包抓工作機(jī)制全系統(tǒng)緊急動(dòng)員、快速行動(dòng)、科學(xué)調(diào)度全力以赴投入抗洪救災(zāi)、冒著生命危險(xiǎn)搶險(xiǎn)保通為全市抗洪搶險(xiǎn)提供了良好的交通運(yùn)輸保障。交建集團(tuán)安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀還為我們地方提供搶險(xiǎn)救災(zāi)通道支援柴油等物資調(diào)配人員機(jī)械到重災(zāi)縣區(qū)救災(zāi)。進(jìn)入恢復(fù)重建階段后交通系統(tǒng)干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神想方設(shè)法拆借資金加緊水毀修復(fù)確保道路暢通為全市災(zāi)后重建順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績(jī)既得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視,搶抓機(jī)遇,舉全市之力;得益于市上各相關(guān)部門的緊密配合、合力攻堅(jiān);得益于全體交通人的苦干實(shí)干、克難奮進(jìn);更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個(gè)平臺(tái)讓我們的人生更加絢麗感到幸運(yùn)。在起首之年,我代表市委、市政府對(duì)全體交通行業(yè),特別是對(duì)7.18在抗洪搶險(xiǎn)保暢作出突出貢獻(xiàn)的交通人表示衷心的感謝!
二、實(shí)施重點(diǎn)突破,扎實(shí)做好“”開局之年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項(xiàng)目安排上,與我市相關(guān)的項(xiàng)目還不少:一是加快建設(shè)十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進(jìn)安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國(guó)家高速公路網(wǎng)。二是適應(yīng)陜南突破發(fā)展要求,重點(diǎn)提升區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級(jí),提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實(shí)施危橋改造工程和災(zāi)害防治工程。三是實(shí)施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實(shí)施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實(shí)施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實(shí)施園區(qū)公路連接工程,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運(yùn)輸戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市有一級(jí)客運(yùn)站、一級(jí)貨運(yùn)站,縣有二級(jí)客運(yùn)站、70%縣城建成等級(jí)貨運(yùn)站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站,所有通班車的村建有??奎c(diǎn)。五是加快建設(shè)安康至白河國(guó)家高等級(jí)航道,改擴(kuò)建漢江沿岸部分重點(diǎn)港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫(kù)區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時(shí)期,依然是交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加大投資力度、加快建設(shè)步伐的總趨勢(shì)沒有改變。基于此,市委、市政府提出了到20xx年要實(shí)現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級(jí)化、縣鄉(xiāng)等級(jí)化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化,設(shè)施配套化”的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們的任務(wù)依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因?yàn)橛辛顺煽?jī)而沾沾自喜,更不能小有進(jìn)步就松勁懈怠。還必須進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,再添措施,乘勢(shì)而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進(jìn),通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。
“”時(shí)期的交通建設(shè)是在干中“跑”,大多項(xiàng)目是現(xiàn)成的,我們重點(diǎn)在于建設(shè),“”交通建設(shè)要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢(shì)沒變,但好多項(xiàng)目還沒有具體落實(shí),重點(diǎn)需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領(lǐng)先,要領(lǐng)先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。一要確保在建項(xiàng)目全力加快建設(shè)。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制等形象進(jìn)度都在98%以上,隧道掘進(jìn)88%。今年的投資計(jì)劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設(shè)任務(wù)還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項(xiàng)目的加快建設(shè)力促新建項(xiàng)目盡快開工。工程建設(shè)越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設(shè)。管理處要加強(qiáng)施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級(jí)干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),堅(jiān)守在建設(shè)一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設(shè)工地慰問活動(dòng),以表達(dá)我們對(duì)廣大建設(shè)者的感激之情。二要繼續(xù)加強(qiáng)銜接爭(zhēng)取,力促新建項(xiàng)目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進(jìn)入國(guó)家高速公路網(wǎng),涉及建設(shè)用地計(jì)劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調(diào)。市交通局會(huì)同平利縣政府要開動(dòng)腦筋,想方設(shè)法,利用一切可以利用的關(guān)系,跑省進(jìn)部,千方百計(jì)力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開工。力爭(zhēng)關(guān)鍵要善于爭(zhēng),要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實(shí)。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進(jìn)省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù),提升運(yùn)營(yíng)水平??陀^地講,我市境內(nèi)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低,高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就必須要有高水平服務(wù)。高速公路建設(shè)期間,各管理處各建一段,地名、標(biāo)牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽(yáng)了。交建集團(tuán)安川分公司、高速集團(tuán)十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細(xì)管理,人性化服務(wù),用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高運(yùn)營(yíng)水平。會(huì)后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設(shè)高速路標(biāo)識(shí)牌,春節(jié)期間先應(yīng)急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負(fù)責(zé)對(duì)入城、出城和干線公路、國(guó)省道標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行清理規(guī)范。
(二)著力落實(shí)干線公路提等改造項(xiàng)目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),量力而行、適當(dāng)超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級(jí)公路和縣城過境路提等升級(jí)改造力度,是全省“”交通建設(shè)又一重點(diǎn)。紫陽(yáng)至漁渡公路改造項(xiàng)目是今年要完工的干線公路改造項(xiàng)目,紫陽(yáng)縣一定要搶抓最佳建設(shè)期,全力加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進(jìn)全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。市交通局要會(huì)同有關(guān)縣區(qū)政府組成專門班子,想方設(shè)法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實(shí),力爭(zhēng)能夠盡早立項(xiàng)建設(shè)。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),盡管省上暫未列入,市交通局及相關(guān)縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭(zhēng)取,盡可能擠進(jìn)省上盤子,力爭(zhēng)能盡早啟動(dòng)建設(shè)。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。一要加緊修復(fù)水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災(zāi)害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級(jí)公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復(fù),通村水泥路修復(fù)了三分之一。但由于損毀太嚴(yán)重,要恢復(fù)到災(zāi)前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設(shè)者、都為它出過力,如果不加快修復(fù)、不加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭(zhēng)取水毀修復(fù)項(xiàng)目,加大水毀修復(fù)的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會(huì)議的要求,利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),真正掀起農(nóng)村公路普修大會(huì)戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實(shí)負(fù)責(zé),做好技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度,確保會(huì)戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設(shè)施、安保設(shè)施、安全標(biāo)志未設(shè)置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導(dǎo)的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長(zhǎng)講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請(qǐng)各縣區(qū)積極爭(zhēng)取,按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大投入,夯實(shí)責(zé)任,盡快完善提高,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三要抓好重點(diǎn)工程損毀農(nóng)村公路的修復(fù)工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設(shè),一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重。目前,這些重點(diǎn)工程即將完工,相關(guān)縣區(qū)要與各標(biāo)段盡快對(duì)接協(xié)議、核實(shí)數(shù)據(jù),研究恢復(fù)方案,將總體情況報(bào)市交通局匯總后,盡力爭(zhēng)取省上項(xiàng)目支持;同時(shí)各管理處要安排各標(biāo)段核實(shí)情況,落實(shí)好賠建資金,確?!按舐沸÷贰倍寄芡〞?。
(四)做大做強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。建設(shè)是基礎(chǔ),運(yùn)輸是目的,運(yùn)輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運(yùn)輸?shù)匚灰訌?qiáng),要把運(yùn)輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運(yùn)輸局要特別注重研究運(yùn)輸工作,培育運(yùn)輸市場(chǎng)、規(guī)范運(yùn)輸管理是我們的重要職責(zé)。入川、入甘、通江達(dá)海的高速公路即將建成,必須提前做好準(zhǔn)備,全面推進(jìn)跨市出省的快速運(yùn)輸;要進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào),使各種運(yùn)輸形式都能快速轉(zhuǎn)接;要積極培育運(yùn)輸市場(chǎng),加快推進(jìn)市到縣區(qū)直達(dá)運(yùn)輸和農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善現(xiàn)有客貨運(yùn)站場(chǎng)所服務(wù)功能,不斷提高綜合運(yùn)輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)縣縣有二級(jí)站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站,65%以上行政村建有客運(yùn)招呼站,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理,確保交通運(yùn)輸統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序和安全運(yùn)行。
(五)積極推進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢(shì)的嚴(yán)峻,國(guó)家特別重視航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目。漢濱區(qū),旬陽(yáng)、白河縣政府及市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇,全力做好各項(xiàng)工作,力促安康至白河航運(yùn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè),盡早建成投用。其他有關(guān)縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設(shè),構(gòu)建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學(xué)校有停靠點(diǎn)的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實(shí),再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r(shí)期,我們搶抓了機(jī)遇,取得了一定成績(jī),值得我們每個(gè)人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺(tái)和拼搏奮進(jìn)的動(dòng)力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績(jī)上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機(jī)遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步振奮精神,再鼓干勁,不負(fù)組織的信任和群眾的重托,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極主動(dòng)地投入到交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。
二要超前工作,狠抓落實(shí)。今年的交通建設(shè)任務(wù)重,項(xiàng)目落實(shí)還需要我們積極爭(zhēng)取。我們既要腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,又要多動(dòng)腦筋,想方設(shè)法。必須采取超常措施,才能取得非常成績(jī)。每個(gè)工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項(xiàng)工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作落實(shí)有力、任務(wù)完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機(jī)遇面前,對(duì)交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗(yàn)。關(guān)鍵要看如何來把握,機(jī)遇把握的好,就能干出顯著成績(jī),給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項(xiàng)目,接觸的是資金,更要加強(qiáng)廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機(jī)沾一點(diǎn)、撈一點(diǎn)的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。要求我們每一個(gè)干部既要干成事,又要不出事。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定,完善建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程監(jiān)理等建設(shè)管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等,都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運(yùn)作規(guī)范,管理嚴(yán)格。
四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊(duì)等,各管一個(gè)方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調(diào),要主動(dòng)加強(qiáng)溝通,相關(guān)單位要樹立大交通的意識(shí),主動(dòng)融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級(jí)政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設(shè)環(huán)境,堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。各相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈,主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的重要時(shí)期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要不負(fù)眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進(jìn),共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機(jī)會(huì),也向各位拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
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全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年是全區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)速度最快、支撐保障最好、發(fā)展成效最大、人民群眾受益最多的歷史時(shí)期,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平、農(nóng)村交通建設(shè)、交通領(lǐng)域改革等均取得重大突破,有效支撐引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”,這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,是全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工逢山開路、遇水搭橋、甘為路石、服務(wù)奉獻(xiàn)、敢為人先、勇攀高峰的真實(shí)寫照,全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)凝練出的交通精神令人欽佩,交通運(yùn)輸發(fā)展取得的成果令人鼓舞。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,xxx再次親臨xx視察,發(fā)表重要講話,為xx發(fā)展擘畫藍(lán)圖。全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx視察xx時(shí)的重要講話和重要指示精神以及對(duì)xx工作系列重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)加快交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。一是交通有效投資再創(chuàng)歷史新高。全年累計(jì)完成綜合交通固定資產(chǎn)投資約xx億元,交通有效投資為全區(qū)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是交通運(yùn)輸規(guī)劃政策實(shí)施有力有效。編制出臺(tái)《xx綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大規(guī)劃,有效發(fā)揮交通運(yùn)輸規(guī)劃布局對(duì)推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施的引領(lǐng)支撐作用。三是交通促進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。持續(xù)實(shí)施“四建一通”工程,研究提出鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,全年新改建農(nóng)村公路xx公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)三級(jí)公路比例達(dá)xx.x%。四是綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅躍升。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善港口集疏運(yùn)體系,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。五是行業(yè)現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在推進(jìn)社會(huì)資本參與交通建設(shè)等方面取得新成效。
xx交通運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn),交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)其時(shí)已至、其勢(shì)已成,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),做到堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干等“六個(gè)堅(jiān)持”,著力實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、交通運(yùn)輸服務(wù)現(xiàn)代化、交通科技創(chuàng)新現(xiàn)代化、交通綠色安全現(xiàn)代化、交通治理體系現(xiàn)代化,推動(dòng)交通運(yùn)輸向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向加速發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)建成“全國(guó)前列、西部領(lǐng)先”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的宏偉目標(biāo),全力當(dāng)好建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx的開路先鋒。
2022年是黨的二十大召開之年,做好今年交通運(yùn)輸工作意義特殊、責(zé)任重大,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)要著力抓好交通運(yùn)輸各項(xiàng)重點(diǎn)工作,繼續(xù)在穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展方面充分發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。一是著力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資,加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。推動(dòng)項(xiàng)目開工再加力、建設(shè)再提速、建成再突破、儲(chǔ)備再?gòu)?qiáng)化。二是著力擴(kuò)開放增動(dòng)能,培育打造交通運(yùn)輸合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是著力惠民生增福祉,推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成“四建一通”工程建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,基本解決農(nóng)村群眾交通出行問題。四是著力謀創(chuàng)新促融合,持續(xù)壯大交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。五是著力促改革暢循環(huán),加快推進(jìn)行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。此外,要切實(shí)抓好春運(yùn)運(yùn)輸保障、交通運(yùn)輸疫情防控、行業(yè)安全穩(wěn)定、一季度交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎_保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十三
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽(yáng)溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng),黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭(zhēng)早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力。縣交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理,加強(qiáng)出租車營(yíng)運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果,獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見,推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫(kù)區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局,不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度,促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽(yáng)9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠(chéng)摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng),特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長(zhǎng),資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略?!?”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?!?”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國(guó)省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長(zhǎng)使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,貫徹親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國(guó)際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就配合推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)工作作如下表態(tài)發(fā)言,不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸部門的大力支持下,xx鎮(zhèn)黨委政府深入貫徹落實(shí)上級(jí)“四好農(nóng)村路”的指示要求,緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展定位,突出“xx十大茶旅游魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名片,強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè),取得一定成效。近年來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)定“茶旅融合”發(fā)展路徑,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)1.3萬畝,配套鄉(xiāng)村旅游公路24.7公里,xx旅游環(huán)線公路過境xx東埡10公里。對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和群眾期盼,我們的工作也還存在一定差距。下步,我們將聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除萬難、全力攻堅(jiān),以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,全力配合、高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游路是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的重要指示精神的具體行動(dòng),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,也是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的民心工程。作為xx鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,深感使命光榮,責(zé)任重大,義不容辭。xx鎮(zhèn)將主動(dòng)融入全域旅游發(fā)展大局,深入研究、深入探討、深入分析我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村旅游路現(xiàn)狀,通過對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的分析研判,理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任壓力傳遞到末梢,始終做到認(rèn)識(shí)到位、高度重視。
明確美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)重點(diǎn),才能找準(zhǔn)攻堅(jiān)方向,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì),具體而言將做到“三個(gè)到位”。一是對(duì)接聯(lián)系到位。主動(dòng)加強(qiáng)與縣交通運(yùn)輸部門的溝通聯(lián)系,第一時(shí)間掌握美麗鄉(xiāng)村旅游路的最新政策、最新動(dòng)向,對(duì)于在建設(shè)過程中遇到的難題和堵點(diǎn),及時(shí)請(qǐng)交通運(yùn)輸部門專家協(xié)調(diào)指導(dǎo),積極配合好交通運(yùn)輸部門的各項(xiàng)工作,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)具體舉措。二是美化提升到位。美麗鄉(xiāng)村旅游路底色在于“美麗”,只有道路美麗了,才能形成風(fēng)景,才能吸引游客,才能真正帶動(dòng)旅游業(yè)的興起。我們將以改善農(nóng)村公路通行環(huán)境為目標(biāo),積極推進(jìn)路林建設(shè)和路域環(huán)境整治,努力消滅“斷頭路”,不斷提高公路綠化水平,打造“暢、安、綠、舒、美”的景觀廊道。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到位。在打造美麗鄉(xiāng)村旅游路的過程中,我們將時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,堅(jiān)持把質(zhì)量安全擺在第一位,通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理、嚴(yán)格工程施工工藝,嚴(yán)格督促檢查,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收等方式,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)不會(huì)一蹴而就、一勞永逸,將積極動(dòng)員多方共同參與,多維強(qiáng)化保障,持續(xù)發(fā)力,久久為功。一是加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把道路日常管理作為延長(zhǎng)公路壽命、保障行車安全、提升生態(tài)效益的重要抓手常抓不懈,針對(duì)xx全鎮(zhèn)公路分布廣、線路長(zhǎng),管理難度大的特點(diǎn),完善“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管理體系,進(jìn)一步明確全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)責(zé)任單位、責(zé)任人,嚴(yán)明工作組織架構(gòu),充實(shí)日常工作力量,廣泛向各村、社區(qū)宣傳美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)的重大意義,調(diào)動(dòng)各方主體積極性。建立健全日常調(diào)度機(jī)制,細(xì)化工作方案,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確工作任務(wù)、主要舉措,完成時(shí)限,確保職責(zé)一個(gè)不漏。二是加大投入,提供支持。沒有子彈打不了硬仗。始終把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為重中之重,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,不斷加大資金投入力度,切實(shí)為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)提供資金保障。持續(xù)加大人員保障力度,用好用活農(nóng)村公益性崗位,同時(shí)從各村(社區(qū))積極選拔公路養(yǎng)護(hù)人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助,提升工作積極性,切實(shí)打造一支高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村旅游路管理隊(duì)伍。三是鞏固成果,注重維護(hù)。堅(jiān)持把提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要抓手,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,切實(shí)鞏固美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)成果。注重加強(qiáng)機(jī)械化維護(hù),做好美麗鄉(xiāng)村旅游路修繕、保潔,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式從傳統(tǒng)單一模式向機(jī)械清掃、機(jī)械鋪攤為一體的“機(jī)械化”養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升日常維護(hù)水平。
發(fā)言完畢,謝謝!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì),也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢(shì),部署安排近期工作,動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位,對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會(huì)研究的意見,我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上,對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng),共組織40個(gè)排查組,深挖細(xì)查,查出安全問題和隱患4378項(xiàng),整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),做到了安全檢查不斷線,及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對(duì)安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì),通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處,已完成改造17處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí),各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍,對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道,被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào),被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述,我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢(shì),加大措施,切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺,嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的,要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時(shí)整改的,對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況,每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,每周召開例會(huì),調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級(jí),分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng)化措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年2月底前,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識(shí),在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難,必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫,做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺,持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買服務(wù)方式,聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”,實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦,絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理,強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí),嚴(yán)厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對(duì)存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求,加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令,結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購(gòu)買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對(duì)“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十六
2018年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的起步之年,是我市建設(shè)“四個(gè)焦作”,早日躋身全省第一方陣的重要一年,做好今年的工作至關(guān)重要。今年工作的總體思路是:以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹市委十一屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四城四區(qū)”和“四個(gè)焦作”建設(shè),以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn),以鄭焦融合發(fā)展為“引爆點(diǎn)”,以公路綠色廊道建設(shè)為標(biāo)志點(diǎn),以全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平為落腳點(diǎn),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,凝心聚力,高標(biāo)一流,積極構(gòu)建“中心輻射、內(nèi)外通暢、互通互聯(lián)、綠色出行、高效快捷”的交通網(wǎng)絡(luò)體系,努力建設(shè)人民滿意交通,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代焦作全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供支撐、當(dāng)好先行、做出貢獻(xiàn)。
根據(jù)這個(gè)總體要求,今年全市交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)是:全年計(jì)劃完成投資16億元,推進(jìn)9個(gè)(批)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)市委、市政府中心工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng);交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范;交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升;交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)保持平安、和諧、穩(wěn)定、向好的態(tài)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年,我們要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
(一)全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重來抓,著力提升交通基礎(chǔ)支撐和承載能力。一是加強(qiáng)高速公路建設(shè)。沿太行高速焦作段項(xiàng)目完成前期工作并力爭(zhēng)開工;沿太行高速焦作至濟(jì)源段項(xiàng)目完成前期工作,力爭(zhēng)開工建設(shè)。焦唐高速溫縣至鞏段項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)前期工作,完善各類相關(guān)手續(xù),力爭(zhēng)完成項(xiàng)目工可報(bào)批工作,盡快取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。焦作至平頂山高速公路焦作段項(xiàng)目開展路線方案論證、工可編制工作,力爭(zhēng)完成項(xiàng)目工可報(bào)批。二是加強(qiáng)黃河大橋建設(shè)。加快推進(jìn)g234焦作至滎陽(yáng)黃河項(xiàng)目路基、樁基、橋梁等工程施工,確保按計(jì)劃完成任務(wù)。加快推進(jìn)孟州黃河大橋項(xiàng)目,全力完善項(xiàng)目有關(guān)手續(xù),盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。三是著力推進(jìn)一批干線公路項(xiàng)目。全面開工g207焦溫快速通道項(xiàng)目,著力推進(jìn)s237沁新線沁陽(yáng)捏掌至孟州里村段改建項(xiàng)目,完成s230沿山旅游公路項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的批示精神,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大危橋改造力度,開展路肩陪護(hù)、路宅分家、路田分家等整治活動(dòng),計(jì)劃新改建農(nóng)村公路50公里。五是加快推進(jìn)世行公交停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快火車站北廣場(chǎng)公交樞紐項(xiàng)目和中站、馬村停保場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的開工進(jìn)場(chǎng)以及東學(xué)固、義門、大北張3個(gè)公交停保場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備和后期建設(shè)。
(二)全力加快鄭焦交通融合發(fā)展。一是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),快速聯(lián)結(jié),加快鄭焦跨黃河交通走廊謀劃建設(shè)。在積極推進(jìn)g234焦作至滎陽(yáng)黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋等現(xiàn)有鄭焦融合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究論證新的跨黃河通道項(xiàng)目,其中,詹店黃河橋項(xiàng)目,將實(shí)現(xiàn)與鄭州中心城區(qū)江山路的對(duì)接;省道233(東海大道)南延黃河橋項(xiàng)目,將實(shí)現(xiàn)我市東部城市大通道與鄭州廣武鎮(zhèn)的連接。二是從運(yùn)營(yíng)模式、道路環(huán)境、法律法規(guī)等方面探索鄭焦公交融合運(yùn)營(yíng),逐步形成一體化的鄭焦客運(yùn)公交網(wǎng)絡(luò),為兩市群眾提供快捷便利、無縫銜接的公共客運(yùn)服務(wù)。三是加強(qiáng)政策研究,積極探索論證豫a牌照私家車在我市境內(nèi)高速免費(fèi)通行的措施。四是結(jié)合部門工作責(zé)任,全力配合市發(fā)改委開展鄭焦兩市軌道交通融合發(fā)展工作。
為積極有序地推動(dòng)鄭焦兩市交通融合進(jìn)展,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄭州方面的對(duì)接,協(xié)調(diào)組建鄭焦交通合作專責(zé)小組,形成規(guī)范有序、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的鄭焦融合交通項(xiàng)目運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和辦事效率。探討組建鄭焦交通項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)公司,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鄭焦融合項(xiàng)目的前期運(yùn)作、投融資、建設(shè)實(shí)施以及運(yùn)營(yíng)管理等工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立項(xiàng)目臺(tái)賬,按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個(gè)一”分包機(jī)制,確保項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)。
(三)全力服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年,全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建工作還要迎接檢查,國(guó)家水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作還要迎接國(guó)家驗(yàn)收,國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建工作還要進(jìn)行中期評(píng)估,“四城聯(lián)創(chuàng)”的任務(wù)還十分繁重。各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)好“四城聯(lián)創(chuàng)”的相關(guān)任務(wù),確?!八某锹?lián)創(chuàng)”工作在交通系統(tǒng)不丟分、爭(zhēng)光彩。這里對(duì)服務(wù)國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是要加強(qiáng)交通旅游融合項(xiàng)目的謀劃、運(yùn)作和實(shí)施,建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,沿山與沿黃旅游通道南北呼應(yīng),北部山水與南部文化有機(jī)融合,基本形成“南北呼應(yīng)、東西貫通、中心輻射、環(huán)環(huán)相連”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至濟(jì)源段高速公路項(xiàng)目,暢通云臺(tái)山、青龍峽、青天河、神農(nóng)山等景區(qū)的旅游高速通道。加快跨黃河大橋項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)鄭焦融合發(fā)展具有重大支撐作用和較強(qiáng)承載能力的g234焦作黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋項(xiàng)目,提升鄭焦旅游交通一體化發(fā)展水平。加快建設(shè)焦溫快速通道,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與太極故鄉(xiāng)—陳家溝之間的快速直達(dá),打通我市中部“北接太行山、南連黃河灘”的旅游大道。適時(shí)啟動(dòng)連接云臺(tái)山、青龍峽、青天河、峰林峽的省道230修武至寨豁段項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)景區(qū)與景區(qū)間的交通便捷連接,全力打造優(yōu)美旅游交通環(huán)境。
(四)全力開展交通脫貧攻堅(jiān)工作。一是深入開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“扶貧蹲點(diǎn)日”,加強(qiáng)調(diào)研,加大交通項(xiàng)目支持力度,扎實(shí)開展駐村“四幫四扶”工作,確保取得良好成效。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)工作,加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,支持實(shí)施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等道路改造,切實(shí)提升貧困村道路通行水平。堅(jiān)持“車頭向下”,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有線路,科學(xué)規(guī)劃新增線路,通過開通周末班、趕集班等形式,切實(shí)提升貧困村通客車水平。指導(dǎo)做好貧困村通郵工作,滿足貧困村通郵的要求。三是創(chuàng)新扶貧模式,推進(jìn)“交通運(yùn)輸+生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式,確保完成年度交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)。
(五)全力推進(jìn)公路綠色廊道建設(shè)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今冬明春要重點(diǎn)做好我市與周邊城市之間連接出口道路的綠色廊道建設(shè),同步開展新、改建公路的綠色廊道規(guī)劃,再建設(shè)4條高速公路、8條干線公路和縣道共計(jì)306公里綠色廊道,規(guī)劃建設(shè)3條干線公路100公里綠色廊道,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、綠色發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的道路交通支撐保障。為此,我們一要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),將公路綠色廊道建設(shè)作為一件大事來抓,利用現(xiàn)在植樹造林的大好季節(jié),不斷掀起廊道建設(shè)高潮,確保3月底前全面完成廊道建設(shè)任務(wù)。二是要提升品位,精雕細(xì)琢,切實(shí)把過街路段整治和道路節(jié)點(diǎn)打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點(diǎn)。三要切實(shí)加強(qiáng)苗木的管護(hù)工作,健全澆水、鋤草、施肥、修枝、涂白、病蟲害防治等制度,保證苗木成活成長(zhǎng),確保綠化成效。要在各縣市區(qū)、示范區(qū)和公路部門組織初驗(yàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保廊道建設(shè)質(zhì)量。
(六)全力做好大氣污染防治工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化清掃保潔、灑水抑塵等道路揚(yáng)塵管控措施,嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。二是強(qiáng)化車輛源頭、貨運(yùn)源頭、路面治理、聯(lián)合執(zhí)法、從業(yè)人員教育管控,積極與交警部門在林鄧線、詹泗路、待九路等重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規(guī)違法行為。三是嚴(yán)格落實(shí)開復(fù)工驗(yàn)收、在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵防治預(yù)算、“六個(gè)百分之百”、作業(yè)區(qū)域封閉施工等各項(xiàng)制度要求,進(jìn)一步做好工程施工揚(yáng)塵治理工作。四是全面完成我市道路揚(yáng)塵管控示范性公路建設(shè)。今年共創(chuàng)建7條干線公路(共x公里)、11條縣級(jí)公路(共x公里)和56條鄉(xiāng)級(jí)公路(共227公里)道路揚(yáng)塵管控示范性公路,覆蓋全市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,要進(jìn)一步加大力度,確保2月底前完成創(chuàng)建任務(wù),以點(diǎn)帶面,全面提升我市道路揚(yáng)塵整治工作水平。
(七)全力推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)提檔升級(jí)。一是加快城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)“駐馬店模式”,總結(jié)推廣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)和農(nóng)村客運(yùn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的有序?qū)?。二是?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式。認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路,保證“有需即有線、有線即有車”。對(duì)客流量較大的線路,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造。對(duì)客流量較小的線路,推廣趕集班、周末班、學(xué)生班等特色服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。三是探索“客運(yùn)+旅游”和定制客運(yùn)新模式。支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作,積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿等為一體的運(yùn)游服務(wù)新模式,打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。發(fā)展定制客運(yùn)線路、定制客運(yùn)班車,進(jìn)一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。四是加快現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運(yùn)輸部等14部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息開放與共享,整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等功能,大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單式”服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流,積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟和無車承運(yùn)人模式。加快城市綠色貨運(yùn)配送,積極打造“一單到底”的全程物流服務(wù)。五是提升公交、出租車行業(yè)服務(wù)水平。圍繞全省城市公交“品質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng),大力發(fā)揮郭愛萍勞模精神的示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步鞏固省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建成果,發(fā)展純電動(dòng)公交車60臺(tái),持續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路,推進(jìn)出租車管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升服務(wù)群眾出行的質(zhì)量。六是切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理。按照“寧可少修百里路、也要養(yǎng)護(hù)多投入”的要求,積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)大中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和災(zāi)害防治工程,努力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
(八)全力推進(jìn)行業(yè)管理提質(zhì)增效。一是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理。建立市場(chǎng)監(jiān)管制度,推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管。實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度,推進(jìn)汽車維修電子健康檔案建設(shè)。落實(shí)貨車車輛綜檢安檢“兩檢合一”政策,推動(dòng)道路普通貨運(yùn)車輛省內(nèi)異地檢驗(yàn)檢測(cè)。加快巡游出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,徹底解決權(quán)屬不清、責(zé)任不明的問題。切實(shí)規(guī)范網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、人員的許可、監(jiān)督和管理。二是適時(shí)組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租車客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)超限超載治理。貫徹落實(shí)治超新政,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,禁止超載車輛出場(chǎng)上路。深入開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式,嚴(yán)厲打擊各類超限超載違法運(yùn)輸行為。加快全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)路段、貨運(yùn)源頭等部位的遠(yuǎn)程監(jiān)控。四是全面優(yōu)化公路路域環(huán)境。強(qiáng)化公路監(jiān)督檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控新增非公路標(biāo)志標(biāo)牌和違規(guī)建筑設(shè)施。抓住全市公路廊道建設(shè)機(jī)遇,借勢(shì)集中整治一批公路建筑物控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物。加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”和占道曬糧行為治理,及時(shí)制止并查處各類涉路違法行為。五是深入開展交通執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)整頓。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持責(zé)任倒查,依據(jù)問題線索,嚴(yán)厲查處亂作為、不作為、不履職、不盡責(zé)等問題。六是加強(qiáng)法治交通建設(shè)。推動(dòng)法治政府部門建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行政調(diào)解機(jī)制。深化“放管服”改革,加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù),全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好“雙公示”工作,推進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)。七是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。加大品質(zhì)工程建設(shè)力度,提升工程質(zhì)量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分發(fā)揮學(xué)校教育培訓(xùn)基地作用,進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境,抓好招生就業(yè),提升辦學(xué)質(zhì)量,努力培育更多人才。九是做好交通戰(zhàn)備工作。深化《國(guó)防交通法》宣傳貫徹,推進(jìn)軍民融合,加強(qiáng)進(jìn)出口道路建設(shè),強(qiáng)化駐軍及過往交通保障,全面提升應(yīng)急交通保障水平。
(九)全力做好安全穩(wěn)定工作。要樹立安全是最大民生的理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,作為壓倒一切的任務(wù)來抓,確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)守安全底線和紅線,健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”防控體系,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛、“四類重點(diǎn)船舶”監(jiān)管,狠抓客運(yùn)場(chǎng)站、黃河、庫(kù)區(qū)、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長(zhǎng)大橋隧施工等重點(diǎn)部位監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業(yè)等行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估,逐步削減不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線。三是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、“道路運(yùn)輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動(dòng)。四是強(qiáng)化應(yīng)急防范工作。加強(qiáng)春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急值守,做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警、防范和應(yīng)急保障工作,做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸服務(wù)安保和行業(yè)反恐怖防范工作。五是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。突出重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn),以貨車司機(jī)群體、出租車司機(jī)群體、交通改革遺留等為重點(diǎn)問題,認(rèn)真開展專項(xiàng)矛盾問題摸排調(diào)研,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解,確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
(十)全力推進(jìn)從嚴(yán)治黨和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,扎實(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操,做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨組反腐倡廉主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)違紀(jì)行為零容忍,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深開展,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),健全監(jiān)督體系,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,特別是對(duì)那些以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡等不規(guī)范執(zhí)法行為要嚴(yán)肅查處。認(rèn)真抓好市委巡察問題的整改工作。集中精力,下力氣解決最后幾個(gè)疑難問題,圓滿完成好巡察整改任務(wù),著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“說了算,定了干,再大困難也不變”和“整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流、特色工作樹形象”的要求,深化“質(zhì)量效率法治”落實(shí)年活動(dòng),治理懶政、怠政、為官不為,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),埋下頭來干工作,撲下身子做事業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),以“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神對(duì)工作一抓到底,狠抓工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí),凡事要雷厲風(fēng)行,坐言起行,只爭(zhēng)朝夕,快事快辦,特事特辦,干就干好。進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),解放思想,善于創(chuàng)新,事事高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,工作要抓住關(guān)鍵點(diǎn),找好“引爆點(diǎn)”,打造標(biāo)志點(diǎn),每個(gè)單位都要拿得出“代表作”,做到逢一必爭(zhēng)、唯冠必奪,努力使工作在全市爭(zhēng)一流,全省有位次,全國(guó)有影響。要進(jìn)一步建樹行業(yè)文明。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),切實(shí)抓好文明單位、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)等創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“踐行價(jià)值觀,文明我先行”等主題活動(dòng),積極打造健康向上、與時(shí)俱進(jìn)、特色鮮明、感染有力的行業(yè)文化,講好交通故事,傳遞行業(yè)正能量,增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2018年是深入貫徹落實(shí)“”精神的開啟之年,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障。總體要求是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,扎實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力,不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(一)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨建主體責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)寫進(jìn)了新黨章,這也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨組、黨委、支部書記管黨治黨的主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的具體要求,各位分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任,在落實(shí)分管業(yè)務(wù)的同時(shí)也要抓黨建,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。
(二)強(qiáng)化黨組織建設(shè)。
一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。各級(jí)黨委都要把黨支部班子建設(shè)當(dāng)作全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記;選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部工作,專門落實(shí)支部活動(dòng)的有關(guān)要求,特別是要做好支部換屆、會(huì)議記錄及黨員教育等工作。此外,各級(jí)黨委每年對(duì)各支部組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底,做到設(shè)置規(guī)范、及時(shí)調(diào)整;各級(jí)黨委每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評(píng)議考核。
二是建好支部活動(dòng)有關(guān)載體。基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入各單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,同時(shí)要有固定活動(dòng)場(chǎng)所。要切實(shí)建設(shè)好支部活動(dòng)室,要按照有關(guān)要求做好活動(dòng)室的安排布置?;顒?dòng)室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、黨旗、書報(bào)及制度等要素要齊全。
三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持有計(jì)劃、重標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時(shí)各級(jí)黨委配合組織部門對(duì)年度新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全覆蓋核查。
四是堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織尤其是黨委、支部書記要牢記責(zé)任,既是黨建的第一責(zé)任人,同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,因此,在抓好黨的建設(shè)同時(shí),又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要的是管好自己,作為領(lǐng)導(dǎo)者,不能臺(tái)上反腐敗、臺(tái)下搞腐敗。管好自己的同時(shí),還要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)開展形式多樣的組織活動(dòng)。
一是堅(jiān)定的落實(shí)“三會(huì)一課”制度。這是支部書記的責(zé)任?!叭龝?huì)一課”制度是健全黨的組織生活,增強(qiáng)黨員組織觀念,加強(qiáng)黨員教育管理,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。支部黨員大會(huì),必須堅(jiān)持每季度召開一次;支部委員會(huì),一般每月召開一次,也可以隨時(shí)召開;黨小組會(huì),一般每月召開一次;黨課,一般每季度上一課,從2018年開始,年初要制定上黨課計(jì)劃安排表,每名黨組成員都要到自己所分管的領(lǐng)域、部門上黨課,落實(shí)好黨建工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
從2018年開始,局黨組將定期不定期的對(duì)各級(jí)黨委、支部“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行督查,對(duì)不落實(shí)“三會(huì)一課”制度的支部書記進(jìn)行誡勉談話,如果造成一些負(fù)面影響,或者是給單位和工作造成損害的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。
二是結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣的支部活動(dòng)?;顒?dòng)的主要目的是加強(qiáng)組織觀念的教育、加強(qiáng)履職盡責(zé)教育、加強(qiáng)履行黨員義務(wù)教育、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育,強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”教育,活動(dòng)可采取參觀紅色基地、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日、進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)、愛心幫扶和結(jié)對(duì)扶貧等方式進(jìn)行。
三是開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是我黨長(zhǎng)期黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),扎實(shí)用好這種形式,開展好批評(píng)與自我批評(píng)。從工作實(shí)際出發(fā),如果敢于批評(píng)他人(幫助他人不是攻擊他人),敢于互相批評(píng),那么這個(gè)班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評(píng)他人,那么這個(gè)班子是不團(tuán)結(jié)的,表面上一團(tuán)和氣,實(shí)際上是暗流涌動(dòng),也是沒有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子。因此,希望各黨委、各總支、各黨支部扎實(shí)過好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),打造奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。
黨的“”明確提出了交通強(qiáng)國(guó)的新要求,作為交通人,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮,就我市而言,高速公路、國(guó)省干線建設(shè)任務(wù)十分繁重;以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn);美麗公路建設(shè)開始起步;交通綜合執(zhí)法勢(shì)在必行;公交行業(yè)管理改革、提升服務(wù)水平和質(zhì)量迫在眉睫,加強(qiáng)自身建設(shè)是完成使命任務(wù)的重要前提。
一是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最新批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施細(xì)則要求,切實(shí)查找、堅(jiān)決整改“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),嚴(yán)防各類隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,抓好用好“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)制度。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為查處力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重要部門和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理,扎實(shí)開展法紀(jì)教育、警示教育和反腐倡廉教育,著力強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。支持駐局紀(jì)檢組工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三是要加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,進(jìn)一步完善能上能下、能進(jìn)能出的干部工作機(jī)制,強(qiáng)化急難險(xiǎn)重崗位歷練,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。堅(jiān)持黨管人才,完善人才工作機(jī)制,落實(shí)局黨組聯(lián)系專家制度,推進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)技能隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。
四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)“兩路精神”,深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”品牌建設(shè),培樹xx交通行業(yè)文明典型模范,提煉和弘揚(yáng)新時(shí)代xx交通文化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作,深入推進(jìn)行業(yè)信用體系和誠(chéng)信交通建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)新聞?shì)浾摴ぷ?,傳遞正能量、傳播好聲音,不斷為交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化滋養(yǎng)。
同志們,新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新使命開啟新征程。新的目標(biāo)已經(jīng)明確,重在真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)、再譜新篇,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的新需要,為現(xiàn)代化新xx建設(shè)勇當(dāng)先行,為建設(shè)交通強(qiáng)市不懈奮斗!
2017年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,宜昌交通克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力,著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)六組數(shù)據(jù)反映宜昌交通年度成績(jī)。
數(shù)據(jù)一——強(qiáng)投資促轉(zhuǎn)型。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳無償補(bǔ)助資金x億元,撬動(dòng)超x億元社會(huì)資本投入交通,全年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元,增幅12%。2座長(zhǎng)江大橋、2條高速公路、x公里國(guó)省干線、77座普通公路橋梁、14個(gè)港口工程等超百項(xiàng)交通重點(diǎn)工程在宜昌版圖上加快推進(jìn),在建工程總數(shù)、公路建設(shè)里程均為歷年之最,同步取得了質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績(jī)。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速通達(dá),五峰漁洋關(guān)、宜都陸城實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速繞城,白洋港一期工程開港營(yíng)運(yùn),興山峽口旅游碼頭、遠(yuǎn)安客運(yùn)站順利落成,三峽保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng),監(jiān)管貨值x億元,居全省第一。強(qiáng)大的建設(shè)投資為宜昌經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時(shí)期保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型作出了交通貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)二——優(yōu)服務(wù)暢出行。三峽機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量x萬人次,增速達(dá)x高居全國(guó)第三,成為渝東鄂西最大的門戶機(jī)場(chǎng)。宜昌東站開行x對(duì)線路、通達(dá)90余個(gè)地市級(jí)城市,全年發(fā)送旅客x萬人次,高鐵成為市民長(zhǎng)距離出行首選。水上旅游客運(yùn)增幅達(dá)x涉外旅游量達(dá)x萬人次,均位居全省第一,全面實(shí)現(xiàn)觸底回升。城區(qū)公交客運(yùn)量達(dá)x億人次,公交出行分擔(dān)率達(dá)x公交服務(wù)水平不斷提升。
數(shù)據(jù)三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸,集裝箱達(dá)17萬標(biāo)箱,雙指標(biāo)均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運(yùn)輸達(dá)x萬輛,結(jié)算金額達(dá)x億元。5a級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破,a級(jí)物流企業(yè)達(dá)到56家。重點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)收達(dá)55億元,同比增長(zhǎng)x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元,其中,地方交通綠色通道減免費(fèi)用2682萬元,居全省第一。
數(shù)據(jù)四——強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保安暢。國(guó)省干線公路優(yōu)良率達(dá)x養(yǎng)護(hù)考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設(shè)安保工程x公里,有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災(zāi)多的不利情況下,全年發(fā)生中斷交通水毀363次,超x立方米以上的水毀82次,除個(gè)別特殊情況外,均在2小時(shí)內(nèi)清除復(fù)通。公路養(yǎng)護(hù)及時(shí)高效,為社會(huì)提供了良好的道路通行條件。
數(shù)據(jù)五——路路通百業(yè)興。全年硬化農(nóng)村公路x公里,其中2017年脫貧的92個(gè)貧困村建設(shè)584公里。全市組組通硬化率達(dá)x行政村通雙車道率達(dá)52.8%。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)x路通民富,全市農(nóng)村快遞和郵政網(wǎng)點(diǎn)達(dá)x處,村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。
數(shù)據(jù)六——強(qiáng)監(jiān)管促安全。全年交通運(yùn)輸系統(tǒng)排查各類安全隱患x起,均及時(shí)消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長(zhǎng)時(shí)段冰凍的特殊年份,在全社會(huì)客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下,各項(xiàng)安全指標(biāo)保持低位運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)“零事故、零責(zé)任”。車輛超限率控制在3%以內(nèi),治超工作考評(píng)全省第一。
(二)六個(gè)關(guān)鍵詞展示宜昌交通履職新亮點(diǎn)。
關(guān)鍵詞一:長(zhǎng)江大保護(hù)——堅(jiān)守綠色生態(tài)發(fā)展底線。
一是中央環(huán)保督查整改事項(xiàng)全部通過省級(jí)核查。危化碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果,壓減長(zhǎng)江干線及支流非法碼頭192個(gè),復(fù)綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺(tái)港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報(bào)。全市港口“兩桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本實(shí)現(xiàn)上岸處置。
二是重拳整治車船污染排放。長(zhǎng)江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)5個(gè)x船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化引領(lǐng)內(nèi)河航運(yùn),均船載重噸達(dá)x噸,是全省均值的2倍、全國(guó)均值的4倍。大長(zhǎng)寬比低排放示范船已建、在建達(dá)38艘,船舶建造訂單高達(dá)24億元,居長(zhǎng)江中上游首位。淘汰全部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,新購(gòu)新能源車輛x標(biāo)臺(tái),城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車輛達(dá)1057輛,占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車105臺(tái),全省首個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)充電站在點(diǎn)軍投入使用。
關(guān)鍵詞二:補(bǔ)短板——增強(qiáng)交通設(shè)施供給側(cè)能力。
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、ppp項(xiàng)目融資、爭(zhēng)取財(cái)政投入和捆綁部門資金等方式,籌措公路建設(shè)資金x億元,占年度公路建設(shè)投資總額的60%以上。其中遠(yuǎn)安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭(zhēng)取銀行貸款x億元投入交通建設(shè),秭歸縣、枝江市、興山縣采取ppp方式籌措9.6億元交通建設(shè)資金,五峰、宜都等縣市全年?duì)幦∝?cái)政和捆綁其他資金達(dá)x億元,有力助推了交通發(fā)展。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報(bào)告分別通過交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳咨詢?cè)u(píng)估。神農(nóng)架至五峰高速公路、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動(dòng)。白洋長(zhǎng)江公路大橋北岸主塔澆筑過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工,香溪長(zhǎng)江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運(yùn)站、姚家港物流園等一大批重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)。
關(guān)鍵詞三:放管服——降本增效激發(fā)市場(chǎng)活力。
一是簡(jiǎn)政放權(quán)。承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)3項(xiàng),市級(jí)審批事項(xiàng)取消1項(xiàng)、下放4項(xiàng)、調(diào)整1項(xiàng)。廢止規(guī)范性文件3部。會(huì)同發(fā)改部門積極承接國(guó)省道工可、初設(shè)審批,理順流程,平穩(wěn)接審。港航部門推出預(yù)約、郵寄、上門審批服務(wù),獲社會(huì)廣泛好評(píng)。運(yùn)管部門取消出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),為行業(yè)發(fā)展減負(fù)。
二是創(chuàng)新服務(wù)。開通“宜漢歐”國(guó)際貨運(yùn)列車。重點(diǎn)培育5家甩掛運(yùn)輸企業(yè),開通省際甩掛運(yùn)輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統(tǒng),機(jī)動(dòng)車維修記錄全過程可追溯、可查詢。出租車調(diào)價(jià)程序8年來首次全面啟動(dòng)。支持引導(dǎo)宜港集團(tuán)等物流企業(yè)融入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)等聯(lián)盟組織。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)檔案數(shù)字化,查詢、分析快捷高效。開通升船機(jī)旅游專線、集裝箱航線。三峽航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)試運(yùn)行。船舶交易中心開業(yè)以來交易船舶x艘、交易金額x萬元,交易稅收達(dá)210萬元。
關(guān)鍵詞四:惠民生——增強(qiáng)百姓幸福感獲得感。
一是密織農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),“455”安防工程省級(jí)“建庫(kù)”規(guī)模達(dá)x萬公里,可爭(zhēng)取國(guó)家無償投入x億元,居全省第一。農(nóng)村公路建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、旅游相結(jié)合,全市相繼推出遠(yuǎn)安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長(zhǎng)線等一批“四好”農(nóng)村路,助推了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游、農(nóng)家樂的迅速興起,交通條件改善推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。
二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網(wǎng)。道路運(yùn)輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農(nóng)村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展,田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村物流直達(dá)全國(guó)各地,“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品”通過鄉(xiāng)村道路走向全國(guó),有效促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧增收。
三是鞏固客運(yùn)一體化服務(wù)網(wǎng)。宜昌獲批全國(guó)公交都市創(chuàng)建試點(diǎn),遠(yuǎn)安成為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達(dá)x城鄉(xiāng)共享便捷低價(jià)的公交服務(wù)。城市公交線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化延伸,深入開展“公交進(jìn)三區(qū)”活動(dòng),長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟不斷發(fā)展,“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級(jí)公共交通體系日趨完善,快捷、舒適、低成本的出行服務(wù)進(jìn)一步覆蓋城鄉(xiāng)。
關(guān)鍵詞五:平安交通——筑牢交通安全防火墻。
一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺(tái)《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,壓實(shí)安全責(zé)任體系。交通安全專委會(huì)各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合,累計(jì)排查整治隱患和問題x處,有效凈化了綜合交通安全環(huán)境?!半p隨機(jī)一公開”監(jiān)督方式全面展開。全市渡船網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開展公路、水路應(yīng)急救援無腳本演練,為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟,開展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓(xùn)。“法治港航,清慧水運(yùn)”“路政宣傳月”“雙學(xué)雙考”等活動(dòng)推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。
二是深化專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化落實(shí)年”專項(xiàng)活動(dòng)和“史上最嚴(yán)”安全大檢查,“打非治違”等專項(xiàng)整治貫穿全年。當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)決拆除余臺(tái)非法改裝貨車,夷陵區(qū)對(duì)礦建運(yùn)輸車輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)單制度,興山縣開展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運(yùn)輸安全。近期遇較強(qiáng)雨雪冰凍天氣、全市近2500個(gè)班次停運(yùn)期間,在全省率先每天發(fā)布綜合交通應(yīng)急公告,信息公開,指導(dǎo)出行,未發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留。
三是強(qiáng)化科技監(jiān)管。全市13個(gè)客運(yùn)站、157條省際市際道路客運(yùn)班線、主要客運(yùn)港、省際旅游運(yùn)輸船舶及寄遞物流全面實(shí)行實(shí)名制??瓦\(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全市2232輛“兩客一危”車輛全部實(shí)現(xiàn)4g動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。“12328”交通服務(wù)監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠(yuǎn)安縣在全省率先建成縣級(jí)交通運(yùn)輸綜合智能監(jiān)控平臺(tái)。宜都、城區(qū)建成國(guó)省干線超限車輛不停車監(jiān)測(cè)系統(tǒng),宜都、xx、興山搭建路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。
關(guān)鍵詞六:轉(zhuǎn)作風(fēng)——引領(lǐng)交通文明風(fēng)尚。
一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),落實(shí)周霽書記“五個(gè)必須”要求,組織開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展黨規(guī)黨紀(jì)測(cè)試1050人次,成績(jī)優(yōu)良率達(dá)到99%。組織240名副科級(jí)以上干部因人因崗制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,啟動(dòng)“一個(gè)支部一個(gè)家”黨建品牌創(chuàng)建,“支部主題黨日”活動(dòng)豐富、形式多樣。開展基礎(chǔ)工作“六查”行動(dòng),制定46個(gè)具體問題的自查清單,逐一整改銷號(hào),深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。
二是深化文明創(chuàng)建。市交通運(yùn)輸局被中央文明委表彰為全國(guó)文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險(xiǎn)工作先進(jìn)集體”,連續(xù)成功舉辦“出租車免費(fèi)接送高考生”活動(dòng),《1314》獲全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)微視頻大賽二等獎(jiǎng)。這一年,一批交通人感動(dòng)社會(huì),王華君成為全國(guó)2287名代表中唯一的出租車司機(jī),入田園、進(jìn)工廠宣講精神200余場(chǎng);長(zhǎng)途客車司機(jī)鄧艾民,用生命最后一刻感動(dòng)一座城,入選2017年宜昌十大民選人物;“地面衛(wèi)士”廖亞波,16年如一日,用細(xì)心、快捷、高效的檢修服務(wù),保證三峽機(jī)場(chǎng)航班平安運(yùn)行;舍命救火公交司機(jī)沈繼軍、譚道坤,“正能量誠(chéng)信出租車隊(duì)”牽頭人趙然民獲評(píng)“宜昌楷?!?。還有一大批默默付出的交通人,在平凡的崗位上詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),為宜昌實(shí)現(xiàn)文明城市“三連冠”做出了交通貢獻(xiàn)。同時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)、綜治、信訪、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團(tuán)工作、勞動(dòng)人事和計(jì)劃生育等各方面工作都為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
同志們,交通的發(fā)展業(yè)績(jī),歸功于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持;交通的點(diǎn)滴進(jìn)步,凝聚了廣大交通干部職工的奉獻(xiàn)和汗水。在此,我謹(jǐn)代表市交通運(yùn)輸局黨組,向支持交通發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門表示衷心感謝,向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意!
同志們,總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒的看到,新時(shí)期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出:基礎(chǔ)設(shè)施多而不優(yōu)、大而不強(qiáng),各運(yùn)輸方式間銜接不暢;交通與農(nóng)業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠;傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應(yīng)新業(yè)態(tài)、信息化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求;環(huán)保安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻;隊(duì)伍建設(shè)“懶散軟”等現(xiàn)象還一定程度存在,理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,采取得力措施加以解決。
交通運(yùn)輸是興國(guó)利器、利國(guó)基石、強(qiáng)國(guó)先導(dǎo)。黨的報(bào)告提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望,也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導(dǎo)下,省委提出建設(shè)“交通強(qiáng)省”的目標(biāo),省政府提出“實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)”。建設(shè)交通強(qiáng)市是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署和交通強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo),履行新時(shí)代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。
(一)交通強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)是什么?
全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議系統(tǒng)謀劃了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。即從年到本世紀(jì)中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年,奮斗,基本建成交通強(qiáng)國(guó),進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列;第二步——從2035年到本世紀(jì)中葉,奮斗15年,全面建成交通強(qiáng)國(guó),進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。
會(huì)議同時(shí)圍繞交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦交通精準(zhǔn)扶貧脫貧、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化安全發(fā)展五大方面,明確了未來三年我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的總目標(biāo):
——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到x。
——完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局,實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達(dá)到x萬公里的目標(biāo)。
(二)交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主要內(nèi)容是什么?
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了建設(shè)交通強(qiáng)省的總體構(gòu)想,謀劃了高速公路、干線公路、“四好農(nóng)村路”、水運(yùn)發(fā)展三年“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
——打好高速公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)十三五末全省高速公路總里程達(dá)到x公里。
——打好干線公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)擴(kuò)容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路,打造高品質(zhì)的國(guó)省干線公路網(wǎng),全省二級(jí)以上公路里程突破36000公里、力爭(zhēng)x公里,實(shí)現(xiàn)全省普通公路二級(jí)及以上公路比重達(dá)到x以上。
——打好“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施提檔升級(jí)、公路安全保障、農(nóng)村公路管養(yǎng)、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建和運(yùn)輸服務(wù)提升等“五大工程”,具體為:對(duì)全省通客班車的3萬公里鄉(xiāng)村道提檔升級(jí)為雙車道;農(nóng)村公路安防“455”工程“四年任務(wù)、三年完成”,改造現(xiàn)有通客車農(nóng)村公路四、五類危橋;大幅提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn);投入15億元,每年建成1萬公里“美麗農(nóng)村路”;投入3億元,加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。
——打好水運(yùn)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成港航建設(shè)投資180億元,基本建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心功能區(qū),基本建成干支聯(lián)動(dòng)、暢通高效的長(zhǎng)江中游高等級(jí)航道體系,基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運(yùn)體系,基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),是全國(guó)交通人的行動(dòng)指南,我們務(wù)必對(duì)表北京時(shí)間,在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的征程中,展現(xiàn)宜昌擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)宜昌力量,發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)江沿線走在前列。交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng),是全省交通人的沖鋒號(hào)角,我們必須緊盯省級(jí)戰(zhàn)略,以優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施、智慧的交通服務(wù)、高效的行業(yè)監(jiān)管,為建設(shè)交通強(qiáng)省當(dāng)好先行。為此,我們研究制定出三年發(fā)展總目標(biāo):
——確保交通固定資產(chǎn)投資完成x億元,力爭(zhēng)完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力爭(zhēng)800公里;確保二級(jí)及以上公路突破x公里,國(guó)省道二級(jí)公路比例達(dá)到x以上。全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路”目標(biāo)。
——不斷提升農(nóng)村通行條件和服務(wù)形象,助力交通精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)組組通暢、重要客運(yùn)線路提等升級(jí),“四好農(nóng)村路”力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)示范縣、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。
——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通過能力、吞吐量“雙億噸”目標(biāo)。以三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系為依托,全面啟動(dòng)“航運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”,讓現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)成為宜昌轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。
——確??h縣建有二級(jí)及以上客運(yùn)站,城際、縣鄉(xiāng)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到x確保全市社會(huì)物流總額達(dá)到x萬億,力爭(zhēng)a級(jí)及以上物流企業(yè)達(dá)到x家,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)多業(yè)融合發(fā)展,所有建制村村民購(gòu)物取件不出村。
——全面建成國(guó)家公交都市,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到x綠色交通加速發(fā)展,新能源汽車廣泛應(yīng)用,力爭(zhēng)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站,實(shí)現(xiàn)全市國(guó)省干線、核心港區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電,x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。
——加快建設(shè)鄭渝高鐵、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、翻壩鐵路,力爭(zhēng)全市鐵路通車?yán)锍掏黄苮公里,通達(dá)120個(gè)以上地市級(jí)城市,年發(fā)送旅客量達(dá)到x萬人次、年貨運(yùn)量x萬噸以上。
——扎實(shí)推進(jìn)三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工作,達(dá)到4e級(jí)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三峽機(jī)場(chǎng)航線覆蓋國(guó)內(nèi)主要省會(huì)城市、重要旅游城市以及周邊國(guó)家或地區(qū),旅客吞吐量達(dá)到x萬人次。開通全貨機(jī)航線,貨郵吞吐量突破3萬噸。
——全力打造服務(wù)型交通,以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”為重點(diǎn),建成交通審批“一張網(wǎng)”、交通服務(wù)“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)交通資訊和便民服務(wù),深化交通綜合執(zhí)法體制改革,不斷提升群眾獲得感和滿意度。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須堅(jiān)持“一個(gè)中心”,打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”?!耙粋€(gè)中心”,即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄,讓交通運(yùn)輸更具共享性、服務(wù)性和包容性?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持綠色環(huán)保,以長(zhǎng)江大保護(hù)為突破口,打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)共享,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興交通供給,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持安全發(fā)展,保持戰(zhàn)略定力,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市謀劃建設(shè)交通強(qiáng)市的起步元年,做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
基本思路:全面貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以生態(tài)綠色、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新為主題,著力建設(shè)人民滿意交通,奮力開啟交通強(qiáng)市新征程,為宜昌全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。
主要目標(biāo):交通固定資產(chǎn)投資確保邁上x億元新臺(tái)階,力爭(zhēng)突破x億元大關(guān)。其中:地方交通完成x億元,高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、郵政完成x億元。探索啟動(dòng)普通公路建養(yǎng)一體化新模式,建成一級(jí)公路50公里、二級(jí)公路x公里、農(nóng)村公路x公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,全市危險(xiǎn)路段防護(hù)率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》x工作量。公路、水路建養(yǎng)管水平全面提升,交通運(yùn)輸改革、綠色智慧交通取得新成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。為此,要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)突出長(zhǎng)江大保護(hù),把牢綠色發(fā)展主基調(diào)。
一是繼續(xù)保持打擊非法碼頭的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決取締無證碼頭,全面啟動(dòng)中華鱘保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)碼頭遷減工程,再修復(fù)綠色岸線17公里,最大限度控制岸線增量,整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推廣掃碼岸電技術(shù),加快臨江坪錨地岸電試點(diǎn)示范工程。引導(dǎo)老舊船舶報(bào)廢拆解、提前退市,促進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化率提升到x。加強(qiáng)港口油氣垃圾回收監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度。
二是推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化清潔化改造。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)更新標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化貨運(yùn)車輛,支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車。
三是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)。護(hù)好源頭、管住斧頭、守住山頭,把生態(tài)保護(hù)理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過程。拓展國(guó)省干線“暢安舒美”示范路,實(shí)施交通廊道綠化行動(dòng),一路一景、路景相融,打造高品質(zhì)通行條件。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),攻堅(jiān)供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)。
一是構(gòu)建高速公路輻射互通工程。力爭(zhēng)神農(nóng)架至五峰、秭歸至五峰、襄陽(yáng)至宜昌、武漢經(jīng)天門至宜昌、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋、滬蓉高速公路聯(lián)絡(luò)線6條高速公路納入省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃,構(gòu)建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍(lán)圖。力爭(zhēng)開工建設(shè)宜張高速鄂湘界段、宜來高速,打通南部大通道。加快建設(shè)香溪、白洋2座長(zhǎng)江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進(jìn)神農(nóng)架至五峰、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進(jìn)“3050”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保開工建設(shè)30個(gè)路橋港站重點(diǎn)項(xiàng)目;加快推進(jìn)點(diǎn)軍至長(zhǎng)陽(yáng)一級(jí)路、白洋港二期等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確??爝M(jìn)度、高質(zhì)量。積極服務(wù)“645”工程、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等綜合交通體系。
三是啟動(dòng)公路形象提升工程。學(xué)習(xí)“貴州經(jīng)驗(yàn)”,“用央企的錢建交通的路,用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲(chǔ)備一批城際快速對(duì)接、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交旅深度融合的交通項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取納入省“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整。按照“國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流”的目標(biāo),出臺(tái)3條江河水岸景觀環(huán)線、4條高山峽谷景觀環(huán)線方案,爭(zhēng)取啟動(dòng)1-2個(gè)公路形象提升工程建設(shè),推動(dòng)“路、景、產(chǎn)”三位一體融合發(fā)展。
(三)突出民生交通,堅(jiān)持人民滿意主方向。
一是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn),加快興山縣、秭歸縣農(nóng)村公路建設(shè),助力整體摘帽。支持遠(yuǎn)安爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉(xiāng)村路”品牌,制定統(tǒng)一的建養(yǎng)管指標(biāo)體系,嚴(yán)格計(jì)劃管理“雙掛鉤”機(jī)制,優(yōu)先建設(shè)10條以上“美麗鄉(xiāng)村路”,力爭(zhēng)將車行、慢道、安保、生態(tài)、驛站等功能同步建設(shè),讓農(nóng)村公路成為“連干線接鄉(xiāng)村”的風(fēng)景線,成為“記得住鄉(xiāng)愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風(fēng)景、生態(tài)富民、商貿(mào)物流等,讓交通的輻射作用發(fā)揮出更大的乘數(shù)效應(yīng)。
二是深入推進(jìn)公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。助力城區(qū)暢通工程,著力解決公交覆蓋盲區(qū)和城郊、新區(qū)通公交問題,力爭(zhēng)宜昌城區(qū)90%區(qū)域進(jìn)入一小時(shí)公交圈。開通公交微循環(huán)班線,加密區(qū)間“一刻鐘通勤圈”。實(shí)現(xiàn)公交車站全天候?qū)印凹t眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時(shí)租賃”“定制客運(yùn)”“運(yùn)游結(jié)合”運(yùn)輸服務(wù),開通“大學(xué)生春運(yùn)直通車”“農(nóng)民返鄉(xiāng)專車”。開通當(dāng)陽(yáng)城際公交專線,實(shí)現(xiàn)城際公交全覆蓋,普惠城鄉(xiāng)群眾。推進(jìn)遠(yuǎn)安城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化示范縣創(chuàng)建。打造公交都市,發(fā)展智能公交、綠色公交、人文公交,讓市民享受更環(huán)保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)。配套建設(shè)安全、環(huán)保、服務(wù)設(shè)施,為三峽待閘船舶提供水上快巴、應(yīng)急救援等服務(wù)。引入順風(fēng)無人機(jī)系統(tǒng),提供船員生活用品無人機(jī)配送服務(wù)。讓宜昌成為長(zhǎng)江沿線最大最優(yōu)的船舶補(bǔ)給站。
(四)突出市場(chǎng)培育,打造運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)新引擎。
一是加快推進(jìn)綠色港口一體化。市縣分級(jí)、同步聯(lián)動(dòng),歸并、整合港口資產(chǎn),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)港口企業(yè)。提效率、促公平,研發(fā)滾裝運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多港區(qū)統(tǒng)一調(diào)度、海事港政全程監(jiān)控、繳費(fèi)結(jié)算全程自助、運(yùn)行信息全程公開,并逐步在重點(diǎn)港區(qū)拓展應(yīng)用。發(fā)揮三峽航運(yùn)“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)啟動(dòng)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系,讓船舶由“堵”變“聚”,物流由“滯”變“值”,航運(yùn)金融由“無”到“豐”,城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)主體。積極推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)、“兩壩一峽”游船企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展。力爭(zhēng)a級(jí)物流企業(yè)達(dá)到70家。密織“一點(diǎn)多能、多站合一、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),支持三峽物流園實(shí)施城鄉(xiāng)物流一體化配送工程。重點(diǎn)培育3-5家甩掛龍頭企業(yè),開發(fā)精品線路,適時(shí)成立甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)冷鏈物流資源社會(huì)化。支持三峽機(jī)場(chǎng)增開國(guó)際國(guó)內(nèi)航線,服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)引入貨運(yùn)包機(jī)專線。
一是深化體制機(jī)制改革。穩(wěn)妥實(shí)施綜合執(zhí)法改革試點(diǎn),推進(jìn)公路、航道等領(lǐng)域管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作。全力推進(jìn)公路企業(yè)“以資質(zhì)換市場(chǎng)”,加快改制轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)誠(chéng)信交通體系建設(shè),讓信用高者享受“多惠合一”優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),整合執(zhí)法資源,加大信息化執(zhí)法裝備投入,加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,遠(yuǎn)程監(jiān)督,提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。
二是深化行業(yè)改革。力爭(zhēng)市級(jí)交通審批盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài),全面推廣預(yù)約、上門和郵寄服務(wù)3項(xiàng)措施,讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調(diào)價(jià)順利實(shí)施。組建出租汽車運(yùn)力咨詢委員會(huì),改革運(yùn)力調(diào)控方式,實(shí)行運(yùn)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。
三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”“網(wǎng)上辦是常態(tài),現(xiàn)場(chǎng)辦是例外”的要求,積極推出“掌上e交通”,構(gòu)建具備行政審批、出行信息、學(xué)駕服務(wù)、車船終身健康檔案查詢、執(zhí)法公示、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援、學(xué)駕互評(píng)、網(wǎng)上投訴等大數(shù)據(jù)多功能的智慧交通平臺(tái)。
(六)突出齊抓共管,維護(hù)安全發(fā)展大環(huán)境。
一是配合財(cái)政部門制定市級(jí)農(nóng)村公路“455”安保工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和兌現(xiàn)辦法,按照“四年任務(wù)、三年完成”的目標(biāo),全力加快農(nóng)村公路安防工程建設(shè),2018年全市農(nóng)村公路安防工程實(shí)施率達(dá)到56%。結(jié)合“路長(zhǎng)制”,探索推出“路管家”,用好用足國(guó)家農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,建立定路段、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“四定”模式,鞏固建設(shè)成果,服務(wù)一方群眾。
二是深化平安交通建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五鐵”“四個(gè)一律”要求,大力整治交通運(yùn)輸安全突出問題和重大隱患。著力推進(jìn)“企業(yè)安全防范+隱患排查整治”安全生產(chǎn)雙屏障機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)“兩客一?!?、危化港口等企業(yè)安全制度、應(yīng)急預(yù)案、人員到位、日常履職等基礎(chǔ)工作監(jiān)管,促進(jìn)安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)。建立監(jiān)管人員培考體系,讓優(yōu)秀者擔(dān)當(dāng)骨干,讓不合格者待崗學(xué)習(xí)。全面實(shí)現(xiàn)港站旅客實(shí)名制、寄遞安檢機(jī)配置率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化安全綜合治理。進(jìn)一步健全完善綜合交通專委會(huì)工作機(jī)制,明確工作責(zé)任、強(qiáng)化工作落實(shí),充分發(fā)揮安全專委會(huì)及專班作用,加強(qiáng)“打非治違”“亮劍執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)同配合,推動(dòng)交通安全綜合治理。著力推動(dòng)交警、安監(jiān)、公路、運(yùn)管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村農(nóng)村交通安全體系的協(xié)同配合,推進(jìn)全市道路交通安全尤其是農(nóng)村道路交通安全綜合治理水平再上新臺(tái)階。
(七)突出強(qiáng)基固本,鍛造交通人新時(shí)代新氣象。
一是學(xué)習(xí)新思想,指導(dǎo)新實(shí)踐。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學(xué)習(xí)和尊崇新黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。善用微博、微信等新媒體,重點(diǎn)推出“交通改革發(fā)展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護(hù)好“全國(guó)文明單位”金字招牌,為推動(dòng)新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是持續(xù)肅風(fēng)紀(jì),問責(zé)動(dòng)真格。徙木立信、以上率下,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,以落實(shí)基層黨支部、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任為重點(diǎn),確保人人參與監(jiān)督、事事受到監(jiān)督。加強(qiáng)局直二級(jí)單位監(jiān)管,從制度和機(jī)制上理清措施。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)工作,大力解決“等、慢、拖”等積弊,馳而不息推進(jìn)工作作風(fēng)“嚴(yán)緊硬實(shí)”。推行“自查+第三方”審計(jì)模式,以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題。
三要選出好干部,用活真人才。實(shí)施交通青年英才培養(yǎng)工程,選樹一批優(yōu)秀扶貧干部、窗口服務(wù)能手、科技創(chuàng)新尖兵、交通執(zhí)法衛(wèi)士。充分發(fā)揮青年在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新媒體時(shí)代的創(chuàng)造力,成為交通一線的主力軍、交通創(chuàng)新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框,推行“上掛下派”模式,打通人員交流渠道,選出一批優(yōu)秀干部跟蹤培養(yǎng)和多崗位鍛煉,帶動(dòng)引領(lǐng)交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創(chuàng)業(yè)更有活力。
當(dāng)前正值歲末年初,幾項(xiàng)重點(diǎn)工作在這里強(qiáng)調(diào)一下:一要扎實(shí)做好春運(yùn)工作。深入開展“情滿旅途”和“春運(yùn)宜昌”等活動(dòng),確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實(shí)解決農(nóng)民工工資問題。集中力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。三要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。做好人員、裝備、物資的補(bǔ)充和調(diào)整,做好雨雪冰凍天氣、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
同志們!道雖邇,不行不至;業(yè)雖重,敢為必成。重整行裝再出發(fā),而今邁步從頭越,“幸福都是奮斗出來的”。面對(duì)波瀾壯闊的行業(yè)藍(lán)圖,我們一定不馳于空想,不鶩于虛聲,致力在“奮斗”二字上,共同開啟新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)市的新征程。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),新格局需要新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“x精神”,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干,奮力譜寫x綜合交通運(yùn)輸跨越追趕新篇章,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
同志們,近期全國(guó)、全省的一系列事故接連發(fā)生,再次警醒我們,安全工作永無止境,安全隱患無處不在;抓安全決不能抱僥幸心理,過去不出問題不等于現(xiàn)在不會(huì)出問題,更不意味著以后不出問題。因此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),要有危機(jī)感、緊迫感,在總結(jié)事故教訓(xùn)的同時(shí),也要把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對(duì)待,舉一反三,立行立改。要牢固樹立抓工作必須抓安全、當(dāng)干部必須管安全的意識(shí)。要樹立全方位的安全管理理念,堅(jiān)持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心,抓出習(xí)慣、抓出效果,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。關(guān)于下步的安全工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要時(shí)刻繃緊安全工作這根弦。悠悠萬事,安全為大。一年來,我們埋頭苦干、辛勤奉獻(xiàn),取得了很多成績(jī)和榮譽(yù),但發(fā)生一次重大安全事故,這些成績(jī)和榮譽(yù)就全被掩蓋了,“100-1=0”。對(duì)于安全工作而言,“短板效應(yīng)”是極為明顯的,“短板”這個(gè)“1”,是隱患最大的部位,是最薄弱的環(huán)節(jié),一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都?xì)w“0”。孫偉省長(zhǎng)在會(huì)上講:“老大難老大難,老大重視就不難。不管什么大事、難事,只要一把手上心上手,沒有解決不了的?!笔形瘡垥浺仓v過,我們一把手要“有經(jīng)常睡不著覺、半夜驚醒的情況?!毕M麖慕裉爝@次會(huì)后,從我開始,各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和各位體育協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、學(xué)?;顒?dòng)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管審批必須管安全”這些意識(shí),真正做到業(yè)務(wù)工作和安全工作統(tǒng)籌安排。
二要把安全責(zé)任包干到戶。指出,我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。什么是最嚴(yán)格?就是要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到責(zé)任全覆蓋。要進(jìn)一步落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制,學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校和體育協(xié)會(huì)要負(fù)起安全工作的主體責(zé)任,做到責(zé)任落實(shí)、分工明確。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與安全工作緊密聯(lián)系起來,做到安全工作和業(yè)務(wù)工作“四同時(shí)”(同時(shí)研究、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核),形成安全工作齊抓共管、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好局面。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解,做到責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,最大限度消除工作盲區(qū),確保每塊“責(zé)任田”都有人管。
三要把安全隱患排查整治落實(shí)到位。對(duì)于安全生產(chǎn)工作來說,任何一個(gè)隱患,哪怕是一個(gè)再小的隱患,都有可能引發(fā)大的事故。而現(xiàn)在,我們是年年查隱患、月月改隱患,但隱患仍然是天天有。這說明,一些單位工作不細(xì)致、不徹底,安全檢查走馬觀花、流于形式,隱患整改敷衍了事、養(yǎng)患成災(zāi)。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。各單位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,真正做到橫到邊、縱到底。特別是一把手一定要眼睛瞪大,能看見問題、能看見隱患。分管負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員更要練就一雙火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四個(gè)有數(shù)”:對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源有數(shù);對(duì)上級(jí)要求和落實(shí)情況有數(shù);對(duì)存在的隱患種類和薄弱環(huán)節(jié)有數(shù);對(duì)事故造成的危害后果有數(shù)。
排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。對(duì)排查出的所有隱患,都要認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì),分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),排出整改時(shí)間表,抓緊時(shí)間進(jìn)行整改。教體局每學(xué)期至少要集中開展兩次安全隱患排查與整治工作,學(xué)校、幼兒園每月至少要認(rèn)真開展一次安全隱患排查與治理工作。對(duì)排查出的安全隱患要梳理歸類,建立臺(tái)帳,按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查,誰(shuí)出了問題,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都要進(jìn)行倒查,追究責(zé)任。
四要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任。孫偉省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹習(xí)指示精神,在安全生產(chǎn)責(zé)任追究和處理上要依紀(jì)依法嚴(yán)肅起來、嚴(yán)格起來,真正嚴(yán)到份上、究到痛處,讓當(dāng)事者接受沉痛教訓(xùn),讓其他人切實(shí)引以為戒。20xx年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施,對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”作出了原則規(guī)定,并明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,也就是說,只要不履行安全生產(chǎn)責(zé)任,單位法人就要被問責(zé)、被追責(zé)。各學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校、高校和各體育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人作為法人,都要增強(qiáng)對(duì)法紀(jì)的敬畏之心,牢固樹立“不作為就是違法,不嚴(yán)格執(zhí)法就是違法”的思想,要深刻感受到追責(zé)的嚴(yán)肅和法紀(jì)的威嚴(yán),加強(qiáng)本單位的安全監(jiān)管,切實(shí)履行好安全職責(zé),共同維護(hù)好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大局。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,人身安全高于一切。我們一定要牢牢繃緊安全工作這個(gè)弦,切實(shí)把安全工作放在學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的首位,貫穿到整個(gè)教育教學(xué)過程,切實(shí)為師生的人身安全,為學(xué)生的健康成長(zhǎng),為全市社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇一
在大家的共同努力下,xx年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議即將勝利閉幕。會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富,開得很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的效果。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長(zhǎng)發(fā)來了賀信,王建滿副省長(zhǎng)今天上午又在百忙之中,親自到會(huì)并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻(xiàn),對(duì)“十二五”加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,進(jìn)一步推進(jìn)三大建設(shè)、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長(zhǎng)作了《繼往開來,加快轉(zhuǎn)型,開創(chuàng)浙江交通科學(xué)發(fā)展的新局面》的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),深入分析了交通轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì),部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點(diǎn)提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建三大體系、提升三種能力,實(shí)現(xiàn)交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下午,郭廳長(zhǎng)與各市交通部門負(fù)責(zé)人簽訂了xx年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時(shí)維護(hù)好行業(yè)平安和諧。剛才,11個(gè)市交通局(委)負(fù)責(zé)人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本地實(shí)際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務(wù)實(shí),科學(xué)性、可行性都很強(qiáng)。
下面,我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點(diǎn)意見:
一、全面把握和貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。
今天的會(huì)議不僅是年度工作會(huì)議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,對(duì)于完成“十二五”交通工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)適度超前的發(fā)展目標(biāo),有著極為重大的意義。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神,務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù)。王建滿副省長(zhǎng)的講話和郭廳長(zhǎng)的工作報(bào)告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級(jí)各部門要及時(shí)組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)會(huì)議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認(rèn)識(shí)到浙江交通當(dāng)前要圍繞省委、省政府確定的“科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會(huì)全面建成”的總體目標(biāo),進(jìn)一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭(zhēng)取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)打造暢通浙江的目標(biāo)。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,任務(wù)艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅(jiān)持的工作主線統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式上來,要認(rèn)識(shí)到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型。三是要把突出的工作重點(diǎn)統(tǒng)一到構(gòu)建三大體系、提升三種能力和實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”上來,要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建三大體系、提升三種能力是現(xiàn)代交通三大建設(shè)的繼承和發(fā)展,而“八項(xiàng)工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議是經(jīng)市政府研究確定召開的。市委書記趙潤(rùn)田同志,市委副書記、市長(zhǎng)劉士合同志對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門聽取匯報(bào),趙潤(rùn)田書記又專門向大會(huì)致信,對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求。剛才,我們隆重表彰了全市交通運(yùn)輸工作的先進(jìn)單位,有關(guān)縣區(qū)政府進(jìn)行了交流發(fā)言,懷堂局長(zhǎng)通報(bào)了全市交通運(yùn)輸工作的情況,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施得力,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,全市交通公路工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
剛剛過去的“”,對(duì)我市交通運(yùn)輸事業(yè)來講,是成效最大,成績(jī)輝煌的五年。在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏,負(fù)重奮進(jìn),交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的新局面,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、支撐和保障作用。一是各級(jí)黨委政府及人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)注度提高。全市各級(jí)黨委、政府高度重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,把加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,列入重要議事日程,及時(shí)研究解決制約交通運(yùn)輸發(fā)展的困難和問題。各級(jí)人大、政協(xié)也十分關(guān)心交通運(yùn)輸工作,多次組織代表、委員進(jìn)行視察調(diào)研,提出指導(dǎo)性意見。市直相關(guān)部門各司其職,密切配合,社會(huì)各界對(duì)交通運(yùn)輸工作高度關(guān)注,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大?!啊逼陂g,全市交通建設(shè)累計(jì)完成投資160億元,是“十五”時(shí)期的2.3倍,年均在30億元以上。同時(shí),全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè),“”期間,投資近11億元,建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路67條,建設(shè)城市道路85條,為全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。三是綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善。全市公路通車總里程突破2萬公里,達(dá)到20xx3公里,位居全省第四位。全市高速公路通車總里程達(dá)到260公里,一級(jí)公路達(dá)到280公里,二級(jí)公路達(dá)到1482.3公里,農(nóng)村公路達(dá)到18470公里。洙水河航道已具備通航條件,實(shí)現(xiàn)了我市內(nèi)河航運(yùn)“零”的突破。日照至東明原油管道建設(shè)進(jìn)展順利。四是農(nóng)村交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?!啊逼陂g,全市共投入資金19億元,新改建農(nóng)村公路6700公里,改造中橋以上窄危橋179座,全市行政村通油路率達(dá)到99.2%,行政村通客車率達(dá)到99.8%,農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件明顯改觀。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣區(qū)黨委政府和市直部門大力支持的結(jié)果,更是交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在這里,我代表市委市政府向長(zhǎng)期以來辛勤工作在交通運(yùn)輸一線的干部職工表示親切的慰問!
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。
我市“”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的工作思路是:以構(gòu)建大交通、完善大路網(wǎng)、強(qiáng)化大樞紐、發(fā)展大物流為方向,積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資449億元,完善“米”字型高速公路網(wǎng)和“五縱五橫十連”的干線公路網(wǎng),建成“川”字型的內(nèi)河航道,國(guó)家公路樞紐城市建設(shè)初具規(guī)模。20xx年,要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)科學(xué)謀劃好交通運(yùn)輸發(fā)展布局??茖W(xué)規(guī)劃是交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,圍繞“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”、“四省交界科學(xué)發(fā)展高地”等發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步修改完善《菏澤市交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)國(guó)家公路樞紐城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)和“五縱五橫十連”干線公路網(wǎng)建設(shè),加快“川”字型內(nèi)河航道建設(shè),加快管道和機(jī)場(chǎng)專用線建設(shè),加強(qiáng)公路、航道與鐵路的有效銜接,盡快形成菏澤立體交通框架。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃與全市總體發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃的連續(xù)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。
(二)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各有關(guān)部門要在保證質(zhì)量的前提下,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快高速公路和干線公路建設(shè)。加快推進(jìn)德商高速菏澤至鄄城段、鄄城黃河公路大橋、省道東蘭路續(xù)建工程;大力推進(jìn)國(guó)道220和省道碭定路單縣至定陶路招商引資工作;開工建設(shè)東新高速及黃河公路大橋等重點(diǎn)工程;抓緊做好菏魚高速、濟(jì)祁高速、東濮高速、巨鄆河航道、萬福河航道等項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)得到國(guó)家核準(zhǔn);對(duì)列入計(jì)劃的干線公路項(xiàng)目要盡快開工,沒有列入計(jì)劃急需建設(shè)的項(xiàng)目,要想方設(shè)法爭(zhēng)取進(jìn)入計(jì)劃盤子。二是加快洙水河航道建設(shè)步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)具備通航。三是加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路600公里、窄危橋30座,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。
(三)抓好交通運(yùn)輸投融資體系建設(shè)。交通要發(fā)展,資金是保障。今年全市要完成46個(gè)億的交通建設(shè)投資,資金壓力很大。各縣區(qū)要順應(yīng)國(guó)家燃油稅費(fèi)改革帶來的公路建設(shè)投融資體制的新變化,積極探索新的投融資方式,突破資金制約瓶頸。一是要抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。要深入研究國(guó)家、省里交通投資重點(diǎn)投向,抓住時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京,上門匯報(bào),爭(zhēng)取更多的交通項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的計(jì)劃盤子。同時(shí),要認(rèn)真研究成品油稅費(fèi)改革后的政策導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于我市交通項(xiàng)目建設(shè)。二是要抓好市、縣交通投融資平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮交通的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì),搭建良好的招商引資平臺(tái),加大市場(chǎng)化融資力度。重點(diǎn)是加大高速公路、部分國(guó)省干道的招商引資力度,盡快確定菏魚高速公路、220國(guó)道的投資商,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。三是市縣政府加大對(duì)交通公路的投資力度。交通公路體制改革后,縣鄉(xiāng)道路投資的主體是縣級(jí)政府,各縣區(qū)對(duì)交通公路建設(shè)重視程度高,改造的決心大,但資金的渠道要拓展思路,盡可能地拿出資金用于縣鄉(xiāng)道路的建設(shè)。要學(xué)習(xí)曹縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)資金籌集的長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村公路走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
(四)抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是今后交通公路工作的重點(diǎn)工作,如何建立完善管養(yǎng)體制,是我們今年必須著力抓好的重中之重。市政府提出,對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí),以縣為主的管理模式,希望交通公路部門和各縣區(qū)人民政府著力抓好。當(dāng)前,解決農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵是資金問題。市政府在財(cái)政十分緊張的情況下,確定每年拿出1000萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),對(duì)各縣區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),各縣區(qū)政府必須按縣道不低于7000元/公里、鄉(xiāng)道不低于3500元/公里、村道不低于1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn),安排財(cái)政資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。此外,各縣區(qū)每年要至少拿出土地出讓金收益的5%用于農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)。在養(yǎng)護(hù)人員配置上,縣道每2公里至少配備1名養(yǎng)護(hù)員,鄉(xiāng)村道路每2-3公里至少配備1名,每個(gè)通油路的行政村至少配備1名。今年,市交通運(yùn)輸局搞好規(guī)劃,每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)幾條樣板路,市里重點(diǎn)補(bǔ)助,縣區(qū)重點(diǎn)扶持,以此試點(diǎn),以后全面推開。每個(gè)縣區(qū)至少要完成一個(gè)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成一個(gè)示范路段建設(shè)。
(五)抓好交通運(yùn)輸能力建設(shè)。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,確保全市交通運(yùn)輸能力平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要整合運(yùn)輸資源,整合現(xiàn)有公路、站場(chǎng)、車輛、信息、線路等資源,新建、改造一批重點(diǎn)場(chǎng)站,逐步建立以指揮中心、信息中心、客運(yùn)系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)為主框架的綜合站場(chǎng)體系,把我市建設(shè)成為蘇魯豫皖四省交界物流、人流、信息流、資金流的交流平臺(tái)和集散中心。以內(nèi)河航運(yùn)為新的突破點(diǎn),洙水河航道開通后,大力發(fā)展貨運(yùn)船舶,構(gòu)建與公路、鐵路相互銜接、相互補(bǔ)充的綜合運(yùn)輸體系。要建立運(yùn)輸生產(chǎn)情況定期調(diào)度制度,加強(qiáng)調(diào)度分析,及時(shí)掌握運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行情況,對(duì)運(yùn)行中存在的問題,要認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,切實(shí)予以解決。要進(jìn)一步加大政策扶持力度,盡快研究制定鼓勵(lì)現(xiàn)代交通物流發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸引民間、國(guó)外資金參與物流場(chǎng)站建設(shè),引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。要深入研究綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌公路水路交通與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,著力解決擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的突出問題,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法利益,促進(jìn)我市交通事業(yè)健康、有序發(fā)展。要積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高檔、快速客運(yùn)和廂式、集裝箱、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式,進(jìn)一步提高運(yùn)力裝備水平。
(六)認(rèn)真做好全國(guó)道路交通綜合整治迎查工作。全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查將于今年5月份進(jìn)行,各縣區(qū)要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,對(duì)照迎檢方案和標(biāo)準(zhǔn),提升檔次,進(jìn)一步鞏固治理成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全力以赴做好迎查準(zhǔn)備,確保取得優(yōu)異成績(jī)。對(duì)這項(xiàng)工作,市政府還要專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。
交通運(yùn)輸工作事關(guān)全局,各級(jí)政府都要把交通運(yùn)輸工作擺在重要位置,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(一)建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定建立交通重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,市交通、公路、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、水利、環(huán)保等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員,定期研究交通發(fā)展中的重大政策性事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)中的重大問題。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,推動(dòng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。
(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通運(yùn)輸部門直接與項(xiàng)目、資金、業(yè)主打交道,是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)部門,干部對(duì)自己要求稍有不嚴(yán),很容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)建設(shè)資金管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效率,確保交通項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要樹立高度的責(zé)任意識(shí),始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步樹立廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的交通行業(yè)形象。
(三)抓好隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,交通運(yùn)輸部門的工作任務(wù)越來越重,社會(huì)責(zé)任越來越大,群眾期望值也越來越高。交通運(yùn)輸部門尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),靠?jī)?yōu)良作風(fēng)帶隊(duì)伍,靠過硬隊(duì)伍干事業(yè)。要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),努力提高干部素質(zhì),堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、用制度管人,凡事講原則,講規(guī)范,講程序。
同志們,交通運(yùn)輸工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,圓滿完成交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們:
大家好!
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì),目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,舉全縣交通行業(yè)之力,集全體干部職工之智,以明確的目標(biāo),扎實(shí)的措施,旺盛的斗志,必勝的信心,把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮,奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個(gè)問題。
我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè),始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓,做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。近年來,在行業(yè)文明建設(shè)中,以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo),以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操,著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,著力塑造良好交通形象,把我縣交通創(chuàng)建成縣級(jí)交通文明行業(yè),運(yùn)管部門創(chuàng)建成縣級(jí)運(yùn)輸文明行業(yè),取得了顯著的成績(jī)。全系統(tǒng)共有省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)最佳文明單位3個(gè)、縣級(jí)文明單位4個(gè)。與此同時(shí),我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物,他們積極投身我縣交通建設(shè),愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、忘我工作、勇于獻(xiàn)身,集中展示了交通人的時(shí)代風(fēng)貌和崇高品格,獲得了上級(jí)部門、社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚(yáng)。
我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī),但是與縣委、縣政府的要求,與廣大人民群眾的希望,與其他先進(jìn)文明建設(shè)單位相比,從不斷發(fā)展的形勢(shì)看,我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,思想不統(tǒng)一,重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn),對(duì)行業(yè)文明建設(shè)工作重視不夠,投入精力少,處在可有可無狀態(tài);有的企業(yè)人手少,無專職人員負(fù)責(zé)行業(yè)文明建設(shè)的日常工作,雖有兼職人員,但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能有效開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設(shè)的日常工作機(jī)制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)的文明標(biāo)準(zhǔn),使得行業(yè)文明建設(shè)的開展缺少操作性,不知道該從哪里著手抓文明建設(shè),建設(shè)見效慢,效果不明顯;有的企業(yè)在行業(yè)文明建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入不夠,使得無法開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
三是缺少行業(yè)文明建設(shè)實(shí)際工作。要抓好行業(yè)文明建設(shè)必須要有實(shí)際的工作,要通過一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè),但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)活動(dòng)載體少,不突出,持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作,宣傳教育不夠,動(dòng)員力度不強(qiáng),缺少營(yíng)造行業(yè)文明建設(shè)工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對(duì)評(píng)比結(jié)果的正確運(yùn)用機(jī)制,沒有明確、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲,無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題,雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設(shè)的主流,但必須引起我們的高度重視,要正視問題的存在,找出原因,采取有效措施,加以改進(jìn)和提高,促進(jìn)我縣交通行業(yè)文明建設(shè)向深度、廣度發(fā)展,并取得實(shí)際成果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職干部分工負(fù)責(zé)。在行業(yè)文明建設(shè)中,將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,做到常抓常議,納入單位的工作目標(biāo)管理。要注重對(duì)行業(yè)文明建設(shè)的宣傳,通過公示欄,網(wǎng)站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對(duì)交通行業(yè)文明建設(shè)的知曉率,動(dòng)態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設(shè)的開展情況,自覺接受來自社會(huì)各界的意見、建議和監(jiān)督。對(duì)干部職工通過加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識(shí)等經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育,使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”,變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”,使每個(gè)干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)中去,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認(rèn)真研究,細(xì)致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃。
要抓好行業(yè)文明建設(shè),必須要有行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃。我縣交通要認(rèn)真研究,細(xì)致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃,確保按照創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施。交通局負(fù)責(zé)3個(gè)事業(yè)單位的文明建設(shè)工作的管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作;縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、維修企業(yè)、駕校等單位的文明建設(shè)工作管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各部門、各單位要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,既要制定2-3年的長(zhǎng)期規(guī)劃,保證活動(dòng)開展的持續(xù)性,也制定近期方案,確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。
3、制定標(biāo)準(zhǔn),加大投入,強(qiáng)化督促考核。
我縣交通各部門、各單位包括主管部門、執(zhí)法部門、養(yǎng)護(hù)部門、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn),均有其自身的特點(diǎn)和要求,要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)分類制定行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)的可操作性。要加大資金的投入力度,將創(chuàng)建活動(dòng)資金納入單位年初預(yù)算,通過設(shè)立圖書閱覽室、娛樂室、體育場(chǎng)地等滿足交通職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求,豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵(lì)、督查督辦機(jī)制,考核要實(shí)行日常督查與年終考評(píng)相結(jié)合,考評(píng)結(jié)果要合理運(yùn)用,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分明,真正起到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的積極作用,把行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)推向縱深。
4、精心設(shè)計(jì),仔細(xì)安排,創(chuàng)新活動(dòng)載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設(shè)工作規(guī)劃的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí),以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施文明運(yùn)輸、文明經(jīng)營(yíng)、文明施工、文明收費(fèi)、文明執(zhí)法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,以內(nèi)容豐富的`主題實(shí)踐活動(dòng)支撐行業(yè)文明建設(shè),使活動(dòng)有血有肉,開展得有聲有色。要深入開展“除陋習(xí),樹新風(fēng),”主題實(shí)踐活動(dòng),大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助的新風(fēng)氣,大力倡導(dǎo)文明乘車、文明出行、文明旅游的新風(fēng)尚,使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),廣泛開展如“我為旅客獻(xiàn)溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽”、“夏日送清涼”等提升服務(wù)水平和質(zhì)量的活動(dòng)。
5、加大建設(shè),強(qiáng)化管理,提升創(chuàng)建形象。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中要加大建設(shè)力度,辦公、生產(chǎn)區(qū)域要設(shè)置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾庫(kù),服務(wù)站點(diǎn)有供用戶、顧客休息的便民設(shè)施。單位內(nèi)路面進(jìn)行硬化,無垃圾、污泥、痰跡、亂掃亂倒現(xiàn)象;綠化帶干凈整潔,無壞死花草樹木;陰陽(yáng)溝疏通,無污水、污物聚積;墻面無嚴(yán)重脫落、污損,墻壁無蜘蛛網(wǎng)、灰塵和亂貼、亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔,辦公區(qū)、家屬區(qū)綠化不低于90%,辦公室內(nèi)有綠化盆栽、字畫上墻。要強(qiáng)化行業(yè)文明建設(shè)管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建活動(dòng)平時(shí)資料的收集整理工作,資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范,特別要注重影像資料的收集整理,以增強(qiáng)活動(dòng)開展情況的真實(shí)性。通過這些扎實(shí)的工作,提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象,增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),促進(jìn)文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中,要結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn),提高黨員政治思想素質(zhì),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,提高廣大職工的政治思想覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務(wù)技能,自覺投入到行業(yè)文明建設(shè)中,促進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們,行業(yè)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取在行業(yè)文明建設(shè)中取得新突破,取得新成績(jī),向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的講話完了,謝謝大家!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,向大會(huì)做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
這次全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,明確了全年交通建設(shè)任務(wù),是一次部署、動(dòng)員、鼓勁的大會(huì)。剛才聽了曹局長(zhǎng)的工作報(bào)告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運(yùn)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)作為,開拓進(jìn)取,為推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸20xx年計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)開好局。針對(duì)地方公路管理局的工作實(shí)際,我們決心做到以下幾點(diǎn):
一、著力在建設(shè)管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項(xiàng)目7個(gè),在建縣道拓改項(xiàng)目3個(gè),還有掃尾的路面改造項(xiàng)目4個(gè)、危橋加固改造項(xiàng)目2個(gè),還將新增危橋加固改造項(xiàng)目20個(gè),工程建設(shè)工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設(shè)質(zhì)量。要保證質(zhì)量首先要嚴(yán)格建設(shè)程序,去年為公開透明地實(shí)施危橋加固改造項(xiàng)目,我們分8個(gè)批次(地方局牽頭6個(gè)批次、還有2個(gè)鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo)、打捆招投標(biāo)的方式,嚴(yán)格按國(guó)家法定要求進(jìn)行,選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。參與我縣危橋改造項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請(qǐng)市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程監(jiān)督及工程質(zhì)量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督;工程施工中主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。更加嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”,層層落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)公路建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二要更加強(qiáng)化安全措施,確保安全責(zé)任制落實(shí)。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,做到施工標(biāo)志齊全、醒目,安全防護(hù)措施完善、有效。在工程建設(shè)中,我們嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金,嚴(yán)格專款專用確保資金安全有效使用。三要進(jìn)一步加大宣傳,營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。針對(duì)危橋加固改造工程項(xiàng)目數(shù)多、工程量大的特點(diǎn),充分利用各種形式,廣泛宣傳實(shí)施危橋加固改造工程建設(shè),對(duì)加快我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的重大作用。切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性,努力營(yíng)造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護(hù)管理上有新理念。
如何采用科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),以延長(zhǎng)公路整體的使用壽命成為現(xiàn)在亟待解決的關(guān)鍵所在。今年繼續(xù)推進(jìn)集約型養(yǎng)護(hù)、計(jì)量養(yǎng)護(hù)、分級(jí)管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,實(shí)施科學(xué)管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護(hù)工作中,隨著公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)越來越重,普遍存在著局面被動(dòng),“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經(jīng)出現(xiàn)各種病害時(shí),采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施,如坑槽的挖補(bǔ)、大修等實(shí)施改正性養(yǎng)護(hù);二是在路況還比較好,僅出現(xiàn)疲勞、老化和磨損等現(xiàn)象時(shí),采取一些必要的技術(shù)手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。三是加強(qiáng)道班人員養(yǎng)護(hù)巡查,落實(shí)道路病害及路面狀況預(yù)警,制定周期性養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,提高養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點(diǎn)。
我們將堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內(nèi)部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化法制宣傳、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)維護(hù)、強(qiáng)化聯(lián)合治超。
一是內(nèi)業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化。完善路政內(nèi)業(yè)檔案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化收集與裝訂,在內(nèi)業(yè)檔案管理上實(shí)行專人、專柜。對(duì)公路路產(chǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化電子文檔,制作標(biāo)準(zhǔn)化電子許可檔案。認(rèn)真填寫路政巡查日志,及時(shí)存檔,方便查閱,進(jìn)一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設(shè)規(guī)范化。加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),提高路政執(zhí)法水平。重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)整治”:對(duì)違法設(shè)置的非路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行全面清理整治;對(duì)縣道過集鎮(zhèn)路段進(jìn)行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運(yùn)政路政聯(lián)動(dòng)治超,實(shí)現(xiàn)資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實(shí)村級(jí)專(兼)職農(nóng)村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每周路況信息報(bào)送臺(tái)賬,確保掌控適時(shí)路況動(dòng)態(tài)信息。拓寬路政舉報(bào)渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)線路營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時(shí)有效維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),提高工作效率。
三、著力在隊(duì)伍建設(shè)上樹立新形象。
我們將圍繞交運(yùn)局下發(fā)的《考勤制度》,進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。一是打造作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。結(jié)合本局的實(shí)際情況,制定績(jī)效考核考評(píng)細(xì)則,用先進(jìn)的典型教育引導(dǎo)廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過硬的的隊(duì)伍,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。二是打造服務(wù)型的隊(duì)伍。我們公路管理不能只停留在一個(gè)“管”字上,更要體現(xiàn)在服務(wù)上,走出一條“管理是前提,服務(wù)是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽(yáng)光的隊(duì)伍。深入開展“廉政陽(yáng)光示范工程”建設(shè),由點(diǎn)到面,做到“三個(gè)全覆蓋”,即在工程領(lǐng)域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責(zé)任主體上做到全覆蓋,全面構(gòu)建公路系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運(yùn)輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”,推進(jìn)地方公路管理科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農(nóng)村公路整體服務(wù)能力和水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
按照省市關(guān)于“少開會(huì)、開短會(huì)”的要求,今天,我們把全市交通系統(tǒng)和鐵路、機(jī)場(chǎng)有關(guān)方面召集在一起,召開一個(gè)“大交通”工作會(huì)議,目的是組織動(dòng)員全市上下,以現(xiàn)有良好的交通基礎(chǔ)為支撐,乘勢(shì)而上,積極為推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)而不懈努力。剛才,市交通局局長(zhǎng)譚書寶比較全面地通報(bào)了去年的交通公路工作情況,對(duì)今年的交通公路重點(diǎn)工作做了安排;市發(fā)改委黨組書記、機(jī)場(chǎng)辦主任唐軍通報(bào)了近期全市境內(nèi)鐵路和安康機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。他們的安排我都贊同,希望大家抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、近年來全市交通事業(yè)發(fā)展成效顯著。
近年來,在在座各位和全市干部群眾的共同努力下,全市交通事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,全市交通發(fā)展已經(jīng)具備非常良好的基礎(chǔ)。鐵路方面:襄渝二線、西康二線相繼建成通車,西成高鐵正在加快建設(shè),陽(yáng)安二線前期工作基本完成,今年將全線開工建設(shè)。公路交通方面:一是高速通道已經(jīng)形成。境內(nèi)高速公路通車?yán)锍探?60公里,特別是隨著今年元月15日,安康至湖北十堰高速公路的建成通車,安康北上西安,南下重慶,西至漢中、成都,東達(dá)十堰、武漢的快速大通道全線貫通,安康通江達(dá)海的高速通道已經(jīng)形成。與此同時(shí)安平高速正在加快建設(shè),平鎮(zhèn)高速前期工作進(jìn)展順利。二是干線公路更加通暢。堅(jiān)持實(shí)施大中修工程、危橋線路整治,建成安嵐路、漁紫路,扎實(shí)開展好路創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)良路率超過90%。三是農(nóng)村公路更加完善。在建成萬公里通村水泥路的基礎(chǔ)上,為鞏固建設(shè)成果,積極實(shí)施“一千雙萬”(創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路1000公里,創(chuàng)建通村示范路1萬公里、建設(shè)連戶路1萬公里)工程,農(nóng)村公路設(shè)施更加配套,通暢能力進(jìn)一步提高。四是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市機(jī)動(dòng)車輛持續(xù)快速增長(zhǎng),達(dá)到38萬輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率100%,行政村客車通達(dá)率達(dá)95%以上。安康城北客運(yùn)站建成投運(yùn),高客站建設(shè)順利。五是公路項(xiàng)目規(guī)劃前期工作扎實(shí)到位。去年以來,市交通局圍繞安康綜合交通樞紐建設(shè),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和前期工作力度,爭(zhēng)取重要縣鄉(xiāng)公路280公里,石紫嵐、安旬、旬小、平鎮(zhèn)等6條公路390公里、投資39.2億元的改建項(xiàng)目,已完成工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù),上報(bào)交通部爭(zhēng)取今年工程建設(shè)投資計(jì)劃。寧陜至兩河、寧陜至鎮(zhèn)安公路改建工程已完成工可編制和初步設(shè)計(jì)。市域內(nèi)6條高速公路和6條普通公路列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃,為全市交通公路事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。市交通局連續(xù)四年在全省目標(biāo)考核中獲得一等獎(jiǎng),實(shí)在非常難得。機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面:項(xiàng)目已取得國(guó)務(wù)院和批準(zhǔn),項(xiàng)目選址已經(jīng)明確,環(huán)評(píng)工作正在進(jìn)行,即將獲得國(guó)家批復(fù)。水運(yùn)方面:白河至安康國(guó)家四級(jí)航道建設(shè)正全面展開,安康至漢中洋縣五級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取中。城市交通方面:去年市委市政府決定改革中心城區(qū)公交車和出租車管理體制:變漢濱區(qū)管理為市級(jí)直接管理;落實(shí)城市公交和出租車特許經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)行政府主導(dǎo)、國(guó)有控股的“規(guī)模化、集約化、公司化”城市公交經(jīng)營(yíng)管理體制;改變?cè)械某鲎廛噷訉愚D(zhuǎn)包的管理模式,實(shí)現(xiàn)真正的公司化經(jīng)營(yíng)。春節(jié)前,按新體制新開通2條公交線路、投放70輛出租汽車,得到市民的好評(píng)。
可以說,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通瓶頸制約已經(jīng)打破,現(xiàn)已進(jìn)入到發(fā)展綜合交通的新階段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截至20xx年底,安康公路總里程22181公里,居全省第二;密度94.28公里/平方公里,居全省第四。其中:高速公路454公里、二級(jí)公路421公里、三級(jí)公路903公里、四級(jí)公路16638公里、等外公路3664公里,分別占公路總里程的2.1%、1.9%、4.1%、74.9%和17%,二級(jí)以上公路僅占4%,遠(yuǎn)低于全國(guó)10.8%、全省8.3%的平均水平,亟待加強(qiáng)提等升級(jí)力度。鐵路總里程453公里,水路航運(yùn)總里程680公里、占全省的85%以上。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市干部群眾的共同努力,更得益于在座各位交通人的砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)工作。在此,我代表市委、市政府鄭重地向大家說一聲:
你們辛苦了!謝謝你們!
二、區(qū)域綜合交通樞紐的功能定位為我市交通發(fā)展帶來的難得的歷史機(jī)遇。
綜合交通樞紐是由兩種以上運(yùn)輸方式的干線所組成的交通樞紐。具有三個(gè)典型特征:第一,在地理位置上,交通樞紐地處兩種及以上的運(yùn)輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地;第二,在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上,交通樞紐是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上多條干線通過或連接的交匯點(diǎn),是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,連接不同方向上的客貨流,對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的暢通起著重要作用;第三,在運(yùn)輸組織上,交通樞紐承擔(dān)著各種運(yùn)輸方式的客貨到發(fā),同種運(yùn)輸方式的客貨中轉(zhuǎn)及不同運(yùn)輸方式的客貨聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸作業(yè)。
建設(shè)綜合交通樞紐的重要意義在于:一是實(shí)現(xiàn)交通一體化:就是要通過完善的交通協(xié)調(diào),在樞紐內(nèi)部達(dá)到多種交通方式的“零換乘”,實(shí)現(xiàn)從一個(gè)樞紐到另一個(gè)樞紐的快速高效銜接。二是功能綜合化:綜合交通樞紐建成后的功能已不僅僅是交通功能,而是圍繞交通所帶來的其他城市功能的聚集,與商業(yè)、辦公、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合,形成功能多元化的大型“交通綜合體”。三是帶動(dòng)區(qū)域開發(fā):利用交通樞紐建設(shè)將周邊區(qū)域的城市聯(lián)系起來,改善周邊交通條件,提高區(qū)域商務(wù)潛力,帶動(dòng)周邊土地升值,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化程度提高和交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起,促進(jìn)整體區(qū)域共同發(fā)展。四是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力:綜合交通樞紐成為城市與外界聯(lián)系的“門戶地帶”,建設(shè)綜合交通樞紐的同時(shí),打造城市公共空間,展示城市形象,促進(jìn)周邊地區(qū)的品質(zhì)提升,有利于城市營(yíng)銷,強(qiáng)化城市競(jìng)爭(zhēng)力。
安康地處秦巴山區(qū)腹地,毗鄰湖北、四川和重慶,是三大經(jīng)濟(jì)區(qū)幾何中心,是陜南的門戶,更是連接西北、西南和華中的交通要道?,F(xiàn)有的高速公路和鐵路在安康的“十字交會(huì)”,已經(jīng)形成區(qū)域交通重要節(jié)點(diǎn),具備建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。
去年上半年,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫(kù)區(qū)上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,給安康的定位就是建設(shè)區(qū)域交通樞紐、物流中心,省政府確定安康、寶雞和綏德為全省三個(gè)區(qū)域交通樞紐。春節(jié)前夕,來安康調(diào)研時(shí)說:“這次到安康很受鼓舞的是,安康正在考慮在整個(gè)秦巴山區(qū)發(fā)揮交通樞紐、物流中心的作用。很多物流企業(yè)包括深圳的順豐速運(yùn)等,都想把安康作為整個(gè)秦巴山區(qū)的基點(diǎn),輻射周邊好幾個(gè)省?!薄皣?guó)家將給予安康必要的支持和更多的傾斜”。市委、市政府對(duì)建設(shè)綜合交通樞紐非常重視,市委三屆五次會(huì)議提出了積極打造區(qū)域綜合交通樞紐的戰(zhàn)略思路。去年9月12日,徐啟方市長(zhǎng)專門召開了建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐推進(jìn)會(huì),近期還要到市交通局專門調(diào)研綜合交通樞紐建設(shè)工作??梢哉f加快推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)已經(jīng)逐步成為全市共識(shí),各縣區(qū)黨委、政府對(duì)交通工作非常重視,在交通項(xiàng)目爭(zhēng)取、配套資金籌措、建設(shè)環(huán)境保障等方面都給予盡可能的傾斜。廣大干部群眾更是對(duì)交通發(fā)展投入極大熱情。交通發(fā)展的政策機(jī)遇和環(huán)境氛圍都是非常良好的。
不可否認(rèn),在交通發(fā)展的具體工作中還存在配套資金嚴(yán)重不足、建設(shè)用地緊張、征地拆遷難度大、體制改革利益矛盾尖銳等諸多問題和困難,但從建設(shè)基礎(chǔ)、政策機(jī)遇和環(huán)境氛圍來看,對(duì)我們都是非常有利的,我市交通發(fā)展面臨前所未有的良好形勢(shì)。
三、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力做好20xx年交通重點(diǎn)工作建設(shè)綜合交通樞紐是難得的機(jī)遇,是宏偉的目標(biāo),但具體工作要從細(xì)微處著手,要從現(xiàn)在開始。安康之所以能被稱為“漢江兩岸拔起的一座現(xiàn)代化城市”“秦巴山區(qū)腹地上的一顆明珠”,得益于交通,未來的美麗富裕新安康建設(shè)還得繼續(xù)依靠交通。因此,20xx年交通運(yùn)輸工作既要解決好廣大群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的交通需求,同時(shí)也要高點(diǎn)定位,及早行動(dòng),加緊謀劃和推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)。
(一)積極主動(dòng)支持現(xiàn)有鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。市鐵路協(xié)調(diào)辦要統(tǒng)籌做好銜接協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)縣區(qū)積極主動(dòng)支持在建鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)。寧陜縣要繼續(xù)主動(dòng)做好工作,推動(dòng)西成客專加快建設(shè);漢濱、旬陽(yáng)、漢陰、石泉和高新區(qū)要主動(dòng)配合,積極做好征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障等相關(guān)工作,確保大嶺鋪至安康直通線和陽(yáng)安二線盡早開工。市發(fā)改委要會(huì)同市交通局加快編制安康區(qū)域綜合交通樞紐規(guī)劃,盡早報(bào)省發(fā)改委批復(fù),并以此為契機(jī),力爭(zhēng)安張常鐵路“”期間開工,西武、西渝高鐵有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,著力解決好支撐區(qū)域綜合交通樞紐的鐵路快速運(yùn)輸問題。由市鐵路協(xié)調(diào)辦牽頭,在全市鐵路沿線開展“愛路、護(hù)路”專項(xiàng)活動(dòng),為境內(nèi)鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)在安康建設(shè)發(fā)展積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)和服務(wù),通過開展創(chuàng)建愛路、護(hù)路先進(jìn)市或先進(jìn)縣區(qū),贏得中國(guó)鐵路總公司和西安鐵路局在安康規(guī)劃鐵路和建設(shè)鐵路的支持。
(二)突出抓好交通公路重點(diǎn)工作。20xx年,交通公路工作任務(wù)很重,有項(xiàng)目爭(zhēng)取、有加快建設(shè)、有養(yǎng)護(hù)管理、有市場(chǎng)培育,還有體制改革,工作難度和工作壓力都很大。特別是全市計(jì)劃實(shí)施公路水運(yùn)交通建設(shè)項(xiàng)目300多個(gè),計(jì)劃完成投資30.5億,較去年增長(zhǎng)近一倍,我們必須要鼓足干勁,想方設(shè)法,全力推進(jìn)。已經(jīng)在建的項(xiàng)目,必須千方百計(jì)加快進(jìn)度。計(jì)劃今年啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,要及早著手準(zhǔn)備開工,一季度一定要有1至2個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目開工,為全年工作起好步、開好局。具體來講要突出這樣幾個(gè)重點(diǎn):
一是高速公路要抓保障、促加快。市交通局要加強(qiáng)跟蹤,盡快落實(shí)向省交通廳拆借安平高速公路的征地補(bǔ)償資金,漢濱區(qū)、平利縣要全力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作,確保安平高速公路全線加快建設(shè),以良好的建設(shè)業(yè)績(jī)贏得省上對(duì)安康高速公路建設(shè)的進(jìn)一步支持,為爭(zhēng)取平鎮(zhèn)高速、安嵐高速盡早開工創(chuàng)造良好的條件。
二是干線公路要破瓶頸、促建設(shè)。經(jīng)過去年的努力爭(zhēng)取,我市干線公路已有390公里、近40億元的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃盤子。目前最大的瓶頸是要解決好配套資金和建設(shè)用地問題。今年要啟動(dòng)建設(shè)的石紫嵐和平鎮(zhèn)二級(jí)公路項(xiàng)目,2月17日市政府常務(wù)會(huì)上,徐市長(zhǎng)已有基本態(tài)度,要給予積極支持、重點(diǎn)保障,請(qǐng)市交通局主動(dòng)與市財(cái)政、國(guó)土部門銜接,盡快解決好瓶頸制約,推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是城市過境公路項(xiàng)目要重爭(zhēng)取、促落地。在建的g316白河縣城過境段要加快建設(shè)、確保年內(nèi)竣工投用;g316漢陰縣城過境段要加大力度、加快進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。今年重點(diǎn)要落實(shí)好安康中心城區(qū)的城市北環(huán)線、月河快速干道和機(jī)場(chǎng)高速等三個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目問題。這三個(gè)項(xiàng)目既是拉大城市骨架、帶動(dòng)城市發(fā)展的迫切需要,更是實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、漢江安康中心港等綜合交通形式實(shí)現(xiàn)快速換乘連接的必然要求,對(duì)建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐具有非常重要的作用。希望市發(fā)改、交通等部門要高度重視,組成專門班子,提早著手,想盡千方百計(jì),舍得一點(diǎn)投入,加大爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)項(xiàng)目今年都能夠落實(shí)。
四是水運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)要建航道、保安全。漢江水運(yùn)是我市特有的廉價(jià)交通形式,更是低碳環(huán)保型交通方式,很有發(fā)展?jié)摿?。安康至白河四?jí)航道建設(shè)要進(jìn)一步加快,務(wù)必年內(nèi)完成。安康港建設(shè)更要加快進(jìn)度,確保完成年度投資計(jì)劃。市交通局還要加大爭(zhēng)取力度,確保安康至洋縣五級(jí)航道項(xiàng)目盡快落實(shí)。全省水運(yùn)85%在安康,水運(yùn)一旦發(fā)生事故就是大事故,水運(yùn)安全必須高度重視。涉水縣區(qū)政府要積極落實(shí)涉水鎮(zhèn)辦的安全主體責(zé)任,海事部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保水上安全。
五是公路養(yǎng)護(hù)管理要重質(zhì)量、保通暢。公路“三分在建、七分在養(yǎng)”說的就是養(yǎng)管比建設(shè)更重要。不管是那種層級(jí)的道路,都要在完善管護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)措施上下功夫,真正做到建管養(yǎng)并重。公路業(yè)主單位一定要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),公路是公共產(chǎn)品,不是業(yè)主單位的部門資產(chǎn),安全、便捷、暢通是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn),人性化是我們必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。不管是高速公路還是干線公路,都要按照“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的目標(biāo),加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),及時(shí)消除路面病害,保持路況良好,努力提高公路通暢水平。各縣區(qū)要落實(shí)好地方道路的養(yǎng)管責(zé)任,加大養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)的投入,確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng),構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)源頭治超工作,構(gòu)建治超管理網(wǎng)絡(luò)。大力開展路域環(huán)境整治,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)文明示范路創(chuàng)建,切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),營(yíng)造最優(yōu)路域環(huán)境。
六是城市公交車、出租車改革今年要全面完成。出租汽車改革應(yīng)該說起步良好,現(xiàn)在可以按既定方案逐步推進(jìn)。公交體制改革雖開通了高新兩路公交,但全面改革情況復(fù)雜,羈絆較多,還需我們做深入細(xì)致的工作。2月17日市政府常務(wù)會(huì)議上徐市長(zhǎng)再次提出,公交改革是解決群眾出行方便重要的民生問題,既符合政策、代表發(fā)展趨勢(shì),又有良好的群眾基礎(chǔ),即使千難萬險(xiǎn),我們沒有退路,必須下定決心勇往直前,推進(jìn)改革。我們要保持交通人善于打硬仗、能夠打勝仗的精神狀態(tài),一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,一個(gè)困難一個(gè)困難去突破,通過改革努力改善城區(qū)公交運(yùn)行條件,讓廣大群眾早日享受到交通發(fā)展的成果。
一要振奮精神,珍惜機(jī)遇。區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè),既是交通事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇,更是在座每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最好機(jī)遇,當(dāng)引以為自豪和驕傲。我們要以機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握好機(jī)遇,不負(fù)組織的信任和群眾的重托,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極主動(dòng)地投入到交通樞紐建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。
二要敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)。建設(shè)綜合交通樞紐任務(wù)重,頭緒多,必須突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),狠抓落實(shí),快速有序推進(jìn)。每個(gè)工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項(xiàng)工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。對(duì)體制改革等復(fù)雜問題,必須要勇于擔(dān)當(dāng),以功成不必在我的心態(tài),以抓鐵有痕、踏石留印的精神穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施;對(duì)征地拆遷等難點(diǎn)工作,要組織干部包組包戶,完不成任務(wù)的要一直駐村,直到完成為止。要加大考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作落實(shí)有力、任務(wù)完成好的要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。交通系統(tǒng)管的是項(xiàng)目,接觸的是資金,更要加強(qiáng)廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機(jī)沾一點(diǎn)、撈一點(diǎn)的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委十項(xiàng)規(guī)定要求,打破慣性思維,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等,都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運(yùn)作規(guī)范,管理嚴(yán)格。以一身正氣、干干凈凈地加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)體制改革、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,確保我們每一個(gè)干部既要干成事,又要不出事。
四要加強(qiáng)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通樞紐建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,都要為交通發(fā)展開綠燈,主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。決不能因?yàn)椴块T的工作不到位,而影響工作推進(jìn)。
同志們!建設(shè)綜合交通樞紐功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要不負(fù)眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進(jìn),努力為建設(shè)美麗富裕新安康再立新功!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇六
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
今天我國(guó)旗下講話的題目是《交通安全銘記在心》。
同學(xué)們,我們每天要來往于學(xué)校、家庭和其他場(chǎng)所之間,當(dāng)我們走在行人、車輛來回穿梭道路上,你認(rèn)為最重要的是什么呢?對(duì),是交通安全。只有保證生命和身體的安全,我們的生活才有意義。交通安全,永遠(yuǎn)伴隨我們生命中的每一天!
曾發(fā)生過這樣一起交通事故,那是一個(gè)風(fēng)和日麗的下午,一個(gè)四年級(jí)的學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)沒能按時(shí)來接,她在路邊邊踢毽子邊等家長(zhǎng),玩得很開心,一使勁毽子踢在了馬路中間,她跑過去撿,就在這時(shí),一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就是這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命??上?,她現(xiàn)在已經(jīng)四年級(jí)了,父母把她養(yǎng)這么大花費(fèi)了多少的心血,最后卻是這樣的結(jié)果,她的親人該是怎樣的痛苦。
據(jù)公安部交通管理局通報(bào),今年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。交通安全專家分析說,如果建一所希望小學(xué)需用20萬元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可建近5000所希望小學(xué);如果救助一名失學(xué)兒童每年需500元,那么全年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就可以讓近500萬名失學(xué)兒童重返校園。交通安全對(duì)我們來說太重要了。因此,凡是在馬路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人都不能隨心所欲,都必須嚴(yán)格尊守交通法規(guī),過馬路要看清信號(hào)燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不隨意橫穿馬路,不得翻越交通護(hù)欄;不在馬路上騎自行車;走路時(shí),思想要集中,靠右行,不一邊走一邊玩或一邊看書,不三五成群并排行走,更不在馬路上玩耍和嬉戲……如果我們每個(gè)人心中都有交通法規(guī),每個(gè)人都能自覺遵守交通法規(guī),我相信一定可以避免很多交通事故的發(fā)生。我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了交通法規(guī),應(yīng)及時(shí)地勸阻、指正。
讓交通規(guī)則在我們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿,祝愿我們每個(gè)人每天都能平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的生活處處開滿安全之花!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
大家好!
今天召開全縣道路交通安全工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)xx月xx日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢(shì),研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點(diǎn)意見:
今年前10個(gè)月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的`力度,為維護(hù)全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前xx個(gè)月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是重視程度增強(qiáng)。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會(huì)議,聽取匯報(bào),研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開會(huì)議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級(jí)各部門不斷加大協(xié)作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng),不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī),全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實(shí)施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線,先后對(duì)酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭(zhēng)道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),加大了公路查控力度,及時(shí)糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間,因?yàn)檫@期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個(gè)別單位對(duì)工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí),沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號(hào)召,缺乏針對(duì)性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購(gòu)買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識(shí)淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng),措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報(bào)廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識(shí)淡薄,有的非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號(hào),不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對(duì)性地采取措施,加大力度,認(rèn)真加以解決。
各級(jí)各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際,結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn),抓住工作重點(diǎn),千方百計(jì)消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管,要直接管到駕駛?cè)耍懿坏今{駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作,對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的管理,堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識(shí)和自覺守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好,及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ?,?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)xx道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對(duì)冬季行車安全的特點(diǎn),把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強(qiáng)巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長(zhǎng)發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案,必要時(shí)依法實(shí)施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為,嚴(yán)厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機(jī)動(dòng)車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運(yùn)車輛超員,貨運(yùn)車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對(duì)以上重點(diǎn)違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。對(duì)造成重大交通事故的,要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰,起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施,重點(diǎn)加大對(duì)無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對(duì)事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式,確保重點(diǎn)路段不失控,對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對(duì)交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對(duì)無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊(cè)登記,嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開展交通管理社會(huì)化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作,不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情,而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級(jí)各部門各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭(zhēng)取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報(bào)道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實(shí)工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后,廳黨組召開的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作,在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對(duì)今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實(shí)有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。
推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
三是體制機(jī)制逐步完善。
省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,特別是全省已有68個(gè)縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng),深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站(場(chǎng))秩序、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),成效明顯。
五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。
保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入,落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái),建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控平臺(tái),大力推廣客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù),成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,受到省委、政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī),也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項(xiàng)目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進(jìn),對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運(yùn)量迅猛增加,人流密集、流動(dòng)性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索,縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間,認(rèn)真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施,對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn),得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí),高度警惕,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來說,離開安全這個(gè)前提,各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。
機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)估考核、監(jiān)督管理,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識(shí),服從管理,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實(shí)工作,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇九
2018年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好交通運(yùn)輸工作意義重大。要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年,全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點(diǎn),以農(nóng)村公路、場(chǎng)站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn),全力實(shí)施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設(shè)及謀劃項(xiàng)目45個(gè),總投資約x億元,2018年計(jì)劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項(xiàng)目建設(shè)。總投資x億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),三個(gè)高速項(xiàng)目業(yè)主要緊抓有利時(shí)機(jī),確保年度工程進(jìn)度和投資目標(biāo)圓滿完成。新晉高速要加強(qiáng)項(xiàng)目開工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指導(dǎo)融盛公司進(jìn)一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進(jìn)行項(xiàng)目融資,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進(jìn)場(chǎng)施工;融盛公司要對(duì)2018年工程建設(shè)認(rèn)真編制方案,拿出時(shí)間表、節(jié)點(diǎn)圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費(fèi)用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作,抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作,確保3月15日前全線開工建設(shè),完成年度投資20億元。新日高速封原段項(xiàng)目要按照項(xiàng)目ppp實(shí)施方案和招標(biāo)文件,抓緊與社會(huì)資本方對(duì)接磋商《投資協(xié)議》,爭(zhēng)取春節(jié)前簽訂;項(xiàng)目公司要做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理,力爭(zhēng)3月底前或4月初全線開工建設(shè),確保年度10億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項(xiàng)目要積極做好與社會(huì)資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對(duì)接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進(jìn)行土地勘界、地面附著物清點(diǎn)和土地組卷的編制,力爭(zhēng)3月中旬完成土地組卷出市報(bào)省;項(xiàng)目公司要抓緊完成施工圖的設(shè)計(jì)審批,推進(jìn)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理工作,力爭(zhēng)4月底或5月初全面開工建設(shè),確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項(xiàng)目建設(shè)。要推進(jìn)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見,市高管處要加快進(jìn)度,xx縣要加快新胡線立交項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè),節(jié)約資金,提高g107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施鄭新融合、百城提質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個(gè)項(xiàng)目需要強(qiáng)調(diào)一下:一個(gè)是g107xx境改建項(xiàng)目,市公路局要完善施工方案,加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取春節(jié)后全面開工,確保該項(xiàng)目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個(gè)是g327長(zhǎng)垣封丘界至原陽(yáng)段二升一改建工程,該項(xiàng)目難點(diǎn)集中在征地拆遷上,原陽(yáng)縣、封丘縣一定要主動(dòng)協(xié)調(diào),加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項(xiàng)目遺留問題。在全市交通工作會(huì)議上,天興市長(zhǎng)已對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,也講明了利害關(guān)系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽(yáng)縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達(dá)了整改通知,希望今天參加會(huì)議的7個(gè)縣(市)、區(qū)的局長(zhǎng)一定要抓好這個(gè)“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),拿出切實(shí)可行的整改辦法,決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項(xiàng)目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署,要重點(diǎn)抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項(xiàng)目的謀劃和立項(xiàng)工作。一是要開展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對(duì)接協(xié)商,確定項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項(xiàng)目要聘請(qǐng)同時(shí)具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計(jì)建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機(jī)構(gòu),充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式,報(bào)市政府決策。三是要繼續(xù)爭(zhēng)取省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項(xiàng)目列入省級(jí)層面規(guī)劃。
五是要搞好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標(biāo)任務(wù),是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷年來投資任務(wù)最高的一年,壓力巨大,協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常向黨委政府匯報(bào)請(qǐng)示,主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取形成地方全面支持交通項(xiàng)目建設(shè)、全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)勢(shì),尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個(gè)縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實(shí)。
此外,為落實(shí)全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽(yáng)站項(xiàng)目,經(jīng)過與省交通運(yùn)輸廳積極匯報(bào)溝通,省廳、省廳收費(fèi)還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽(yáng)站,同意開展項(xiàng)目工可立項(xiàng)等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽(yáng)縣要立即開展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作,積極向政府、管委會(huì)匯報(bào),做好資金籌措工作。同時(shí)考慮鄭濟(jì)高鐵已開工建設(shè),作為項(xiàng)目實(shí)施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽(yáng)縣x003)改擴(kuò)建施工,避免受鄭濟(jì)高鐵建設(shè)影響。
(二)大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示精神,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀,經(jīng)市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對(duì)照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)路況較差、病害嚴(yán)重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進(jìn)行全面整改,確保這兩個(gè)縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,繼而爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補(bǔ)齊短板。當(dāng)前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴(yán)重,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩鲂泻蜕a(chǎn)生活,已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查,這部分路段有原陽(yáng)縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責(zé)任,先行籌措資金對(duì)路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行改造,市局將積極爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助資金,待資金到位后給予補(bǔ)助。三是要強(qiáng)化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu),全面試行“路長(zhǎng)制”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動(dòng)開展路肩陪護(hù)、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動(dòng),確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)到位。
(三)扎實(shí)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收期,要在自評(píng)的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運(yùn)輸部的考核驗(yàn)收。從目前的情況看,在交通運(yùn)輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個(gè)創(chuàng)建城市中成績(jī)排名最后,實(shí)際創(chuàng)建結(jié)果與交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及我市上報(bào)的公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據(jù)交通運(yùn)輸部科研院對(duì)我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評(píng)估,結(jié)合交通運(yùn)輸部對(duì)我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報(bào)告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會(huì)議。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作:一是加大公交場(chǎng)站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度,組織對(duì)規(guī)劃建設(shè)的公交場(chǎng)站進(jìn)行評(píng)估,在確保面積或數(shù)量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)相近相臨場(chǎng)站可以替代建設(shè)難度大的場(chǎng)站及時(shí)調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃,市規(guī)委會(huì)已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場(chǎng)站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案,將所有應(yīng)建場(chǎng)站打包申請(qǐng)立項(xiàng),通過政府采購(gòu)確定社會(huì)投資人推進(jìn)場(chǎng)站建設(shè)。二是提請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施情況報(bào)告,協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財(cái)政預(yù)算體系,依法依規(guī)推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗(yàn)收工作,編制xx公交都市綜合評(píng)估報(bào)告、創(chuàng)建攻堅(jiān)計(jì)劃和驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
(四)著力推進(jìn)交通領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,著力推動(dòng)交通運(yùn)輸投融資體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用,推進(jìn)ppp、“基金+ppp”模式應(yīng)用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的工程,已進(jìn)入集中攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽(yáng)縣脫貧摘帽”的目標(biāo),精準(zhǔn)精細(xì)實(shí)施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成2018年市定行業(yè)脫貧和對(duì)口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),第一,要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問題。對(duì)規(guī)劃已升級(jí)為國(guó)省干線公路的農(nóng)村公路,尤其是通貧困村道路,因上級(jí)部門未下達(dá)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃,導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項(xiàng)目按國(guó)省干線公路升級(jí)改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局和農(nóng)村公路部門管理養(yǎng)護(hù),農(nóng)村公路部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對(duì)此類情況進(jìn)行摸底調(diào)查,形成書面報(bào)告集中向市政府、省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)。第二,要重點(diǎn)解決農(nóng)村客運(yùn)班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對(duì)客運(yùn)班車開得通、難留住問題,市運(yùn)管局要認(rèn)真調(diào)研,全面掌握客運(yùn)線路營(yíng)收情況,積極探索建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國(guó)道污染防治為重點(diǎn),嚴(yán)格控制公路揚(yáng)塵污染、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、交通施工工地?fù)P塵污染等,加強(qiáng)重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高峰期,對(duì)施工工地?fù)P塵污染治理也要同步加大力度,嚴(yán)格落實(shí)省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅(jiān)辦、各項(xiàng)目公司要協(xié)同抓好落實(shí)。
(五)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面,委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(國(guó)經(jīng)咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項(xiàng)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級(jí)《xx市公交場(chǎng)站、線路、公路客運(yùn)場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場(chǎng)站布局不合理、與客運(yùn)站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實(shí)現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭(zhēng)將延津縣等縣(市)列入國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)提升我市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平。場(chǎng)站建設(shè)方面,積極推進(jìn)xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè),按照省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳頒布標(biāo)準(zhǔn),努力爭(zhēng)取兩個(gè)公鐵物流園同時(shí)列入省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn):項(xiàng)目業(yè)主要確保資金到位,加快建設(shè)進(jìn)度,運(yùn)管局要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)及與省運(yùn)管局的協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作,提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進(jìn)xx貨運(yùn)東站二期工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站建設(shè)。公交改革方面,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴(kuò)展、大氣污染防控需求及道路、場(chǎng)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,承擔(dān)我市公共交通運(yùn)輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求,根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報(bào)會(huì)部署安排,2018年啟動(dòng)市公交公司改革工作。目前,市財(cái)政局(國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位)已組織我局召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究。
(六)加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程(二期)建設(shè),布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會(huì)車輛占用公交道自動(dòng)抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè),力爭(zhēng)2018年6月底前全部完成,確保項(xiàng)目通過交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸廳竣工驗(yàn)收。建設(shè)總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺(tái),2018年6月底前完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等工作,12月底前基本建設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)管考核平臺(tái)、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)、交通運(yùn)行綜合指數(shù)平臺(tái)等五大功能為核心的涵蓋貨運(yùn)、客運(yùn)、公交、出租車在內(nèi)的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營(yíng)運(yùn)車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營(yíng)運(yùn)效益和公路通行能力。
(七)切實(shí)推進(jìn)行業(yè)管理水平提升。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、道路運(yùn)輸平安年、打非治違等集中整治活動(dòng),健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度,做好春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣的應(yīng)急保障工作,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格交通建設(shè)基本程序,提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平,加強(qiáng)信用體系建設(shè),指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)治超新政,全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補(bǔ)充的工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整治,對(duì)出租車、客運(yùn)班線和旅游客車進(jìn)行綜合整治,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念,提高服務(wù)型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動(dòng)推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式,持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動(dòng)態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進(jìn)黨的精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹精神為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案,認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,把學(xué)習(xí)精神與交通運(yùn)輸中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)結(jié)合起來,與意識(shí)形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,推動(dòng)精神在交通運(yùn)輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深化“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),讓失責(zé)必問成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用管理、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權(quán),筑牢制度防線,確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十
3日,2017年全省交通運(yùn)輸工作視頻會(huì)召開。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南出席會(huì)議并講話。
張志南強(qiáng)調(diào),2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是全面落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神的第一年,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要“擼起袖子加油干”,為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”作出更大貢獻(xiàn)。要突出規(guī)劃先行,把規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到“五個(gè)工程”和具體項(xiàng)目中,著力推進(jìn)綜合交通實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,注重統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)普惠交通。要突出項(xiàng)目帶動(dòng),加快前期,加快審批,加快建設(shè),加強(qiáng)管理,推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,擴(kuò)大有效投資。要突出長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固完善提升行之有效的高速公路、普通國(guó)省干線和農(nóng)村公路等管理體制機(jī)制,突出標(biāo)準(zhǔn)化管理,持之以恒,強(qiáng)化制度保障,不斷深化延伸。要突出深化改革,持續(xù)深化港口改革,穩(wěn)步推進(jìn)出租車行業(yè)改革,深化投融資體制改革,加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè),推進(jìn)綜合交通執(zhí)法改革。要突出落實(shí)主體責(zé)任,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會(huì)議通報(bào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果,表彰至全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
在省市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一道,共商交通運(yùn)輸發(fā)展大計(jì),目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢(shì)而上,加快交通運(yùn)輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。剛才,書寶局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,總結(jié)的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時(shí)期。
過去的五年,是我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)任務(wù)最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設(shè)速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時(shí)期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo),搶抓歷史機(jī)遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設(shè),使多年來制約安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對(duì)外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設(shè)取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對(duì)全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時(shí)空距離,融入了西安兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設(shè)的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個(gè)方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進(jìn)一步改善,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個(gè)縣區(qū)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最亮麗的風(fēng)景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會(huì),大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評(píng)價(jià),號(hào)召全市人民學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計(jì)投資20多億元,對(duì)全市國(guó)省干線公路進(jìn)行了改造和提級(jí)升等。同時(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,干線公路養(yǎng)護(hù)水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動(dòng)的典型。
四是交通運(yùn)輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動(dòng)了運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計(jì)建成各類客運(yùn)站點(diǎn)260多個(gè)。全市90%的縣擁有二級(jí)客運(yùn)站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級(jí)客運(yùn)站。交通條件的極大改善,促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)。20xx年我市機(jī)動(dòng)車輛19.2萬輛,20xx年達(dá)到22.8萬輛,增長(zhǎng)19%,20xx年達(dá)到29.1萬輛,增長(zhǎng)27.5%。交通運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)7.18特大自然災(zāi)害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
確定了“交通局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣區(qū)、公路局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)”的包抓工作機(jī)制全系統(tǒng)緊急動(dòng)員、快速行動(dòng)、科學(xué)調(diào)度全力以赴投入抗洪救災(zāi)、冒著生命危險(xiǎn)搶險(xiǎn)保通為全市抗洪搶險(xiǎn)提供了良好的交通運(yùn)輸保障。交建集團(tuán)安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀還為我們地方提供搶險(xiǎn)救災(zāi)通道支援柴油等物資調(diào)配人員機(jī)械到重災(zāi)縣區(qū)救災(zāi)。進(jìn)入恢復(fù)重建階段后交通系統(tǒng)干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神想方設(shè)法拆借資金加緊水毀修復(fù)確保道路暢通為全市災(zāi)后重建順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績(jī)既得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視,搶抓機(jī)遇,舉全市之力;得益于市上各相關(guān)部門的緊密配合、合力攻堅(jiān);得益于全體交通人的苦干實(shí)干、克難奮進(jìn);更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個(gè)平臺(tái)讓我們的人生更加絢麗感到幸運(yùn)。在起首之年,我代表市委、市政府對(duì)全體交通行業(yè),特別是對(duì)7.18在抗洪搶險(xiǎn)保暢作出突出貢獻(xiàn)的交通人表示衷心的感謝!
二、實(shí)施重點(diǎn)突破,扎實(shí)做好“”開局之年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項(xiàng)目安排上,與我市相關(guān)的項(xiàng)目還不少:一是加快建設(shè)十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進(jìn)安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國(guó)家高速公路網(wǎng)。二是適應(yīng)陜南突破發(fā)展要求,重點(diǎn)提升區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級(jí),提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實(shí)施危橋改造工程和災(zāi)害防治工程。三是實(shí)施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實(shí)施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實(shí)施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實(shí)施園區(qū)公路連接工程,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運(yùn)輸戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市有一級(jí)客運(yùn)站、一級(jí)貨運(yùn)站,縣有二級(jí)客運(yùn)站、70%縣城建成等級(jí)貨運(yùn)站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站,所有通班車的村建有??奎c(diǎn)。五是加快建設(shè)安康至白河國(guó)家高等級(jí)航道,改擴(kuò)建漢江沿岸部分重點(diǎn)港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫(kù)區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時(shí)期,依然是交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加大投資力度、加快建設(shè)步伐的總趨勢(shì)沒有改變。基于此,市委、市政府提出了到20xx年要實(shí)現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級(jí)化、縣鄉(xiāng)等級(jí)化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化,設(shè)施配套化”的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們的任務(wù)依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因?yàn)橛辛顺煽?jī)而沾沾自喜,更不能小有進(jìn)步就松勁懈怠。還必須進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,再添措施,乘勢(shì)而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進(jìn),通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。
“”時(shí)期的交通建設(shè)是在干中“跑”,大多項(xiàng)目是現(xiàn)成的,我們重點(diǎn)在于建設(shè),“”交通建設(shè)要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢(shì)沒變,但好多項(xiàng)目還沒有具體落實(shí),重點(diǎn)需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領(lǐng)先,要領(lǐng)先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。一要確保在建項(xiàng)目全力加快建設(shè)。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制等形象進(jìn)度都在98%以上,隧道掘進(jìn)88%。今年的投資計(jì)劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設(shè)任務(wù)還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項(xiàng)目的加快建設(shè)力促新建項(xiàng)目盡快開工。工程建設(shè)越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設(shè)。管理處要加強(qiáng)施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級(jí)干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),堅(jiān)守在建設(shè)一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設(shè)工地慰問活動(dòng),以表達(dá)我們對(duì)廣大建設(shè)者的感激之情。二要繼續(xù)加強(qiáng)銜接爭(zhēng)取,力促新建項(xiàng)目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進(jìn)入國(guó)家高速公路網(wǎng),涉及建設(shè)用地計(jì)劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調(diào)。市交通局會(huì)同平利縣政府要開動(dòng)腦筋,想方設(shè)法,利用一切可以利用的關(guān)系,跑省進(jìn)部,千方百計(jì)力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開工。力爭(zhēng)關(guān)鍵要善于爭(zhēng),要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實(shí)。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進(jìn)省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù),提升運(yùn)營(yíng)水平??陀^地講,我市境內(nèi)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低,高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就必須要有高水平服務(wù)。高速公路建設(shè)期間,各管理處各建一段,地名、標(biāo)牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽(yáng)了。交建集團(tuán)安川分公司、高速集團(tuán)十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細(xì)管理,人性化服務(wù),用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高運(yùn)營(yíng)水平。會(huì)后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設(shè)高速路標(biāo)識(shí)牌,春節(jié)期間先應(yīng)急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負(fù)責(zé)對(duì)入城、出城和干線公路、國(guó)省道標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行清理規(guī)范。
(二)著力落實(shí)干線公路提等改造項(xiàng)目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),量力而行、適當(dāng)超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級(jí)公路和縣城過境路提等升級(jí)改造力度,是全省“”交通建設(shè)又一重點(diǎn)。紫陽(yáng)至漁渡公路改造項(xiàng)目是今年要完工的干線公路改造項(xiàng)目,紫陽(yáng)縣一定要搶抓最佳建設(shè)期,全力加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進(jìn)全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。市交通局要會(huì)同有關(guān)縣區(qū)政府組成專門班子,想方設(shè)法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實(shí),力爭(zhēng)能夠盡早立項(xiàng)建設(shè)。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),盡管省上暫未列入,市交通局及相關(guān)縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設(shè)計(jì),完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭(zhēng)取,盡可能擠進(jìn)省上盤子,力爭(zhēng)能盡早啟動(dòng)建設(shè)。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。一要加緊修復(fù)水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災(zāi)害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級(jí)公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復(fù),通村水泥路修復(fù)了三分之一。但由于損毀太嚴(yán)重,要恢復(fù)到災(zāi)前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設(shè)者、都為它出過力,如果不加快修復(fù)、不加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭(zhēng)取水毀修復(fù)項(xiàng)目,加大水毀修復(fù)的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會(huì)議的要求,利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),真正掀起農(nóng)村公路普修大會(huì)戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實(shí)負(fù)責(zé),做好技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度,確保會(huì)戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設(shè)施、安保設(shè)施、安全標(biāo)志未設(shè)置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導(dǎo)的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長(zhǎng)講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請(qǐng)各縣區(qū)積極爭(zhēng)取,按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大投入,夯實(shí)責(zé)任,盡快完善提高,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三要抓好重點(diǎn)工程損毀農(nóng)村公路的修復(fù)工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設(shè),一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重。目前,這些重點(diǎn)工程即將完工,相關(guān)縣區(qū)要與各標(biāo)段盡快對(duì)接協(xié)議、核實(shí)數(shù)據(jù),研究恢復(fù)方案,將總體情況報(bào)市交通局匯總后,盡力爭(zhēng)取省上項(xiàng)目支持;同時(shí)各管理處要安排各標(biāo)段核實(shí)情況,落實(shí)好賠建資金,確?!按舐沸÷贰倍寄芡〞?。
(四)做大做強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。建設(shè)是基礎(chǔ),運(yùn)輸是目的,運(yùn)輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運(yùn)輸?shù)匚灰訌?qiáng),要把運(yùn)輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運(yùn)輸局要特別注重研究運(yùn)輸工作,培育運(yùn)輸市場(chǎng)、規(guī)范運(yùn)輸管理是我們的重要職責(zé)。入川、入甘、通江達(dá)海的高速公路即將建成,必須提前做好準(zhǔn)備,全面推進(jìn)跨市出省的快速運(yùn)輸;要進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào),使各種運(yùn)輸形式都能快速轉(zhuǎn)接;要積極培育運(yùn)輸市場(chǎng),加快推進(jìn)市到縣區(qū)直達(dá)運(yùn)輸和農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善現(xiàn)有客貨運(yùn)站場(chǎng)所服務(wù)功能,不斷提高綜合運(yùn)輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)縣縣有二級(jí)站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站,65%以上行政村建有客運(yùn)招呼站,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理,確保交通運(yùn)輸統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序和安全運(yùn)行。
(五)積極推進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢(shì)的嚴(yán)峻,國(guó)家特別重視航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目。漢濱區(qū),旬陽(yáng)、白河縣政府及市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇,全力做好各項(xiàng)工作,力促安康至白河航運(yùn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè),盡早建成投用。其他有關(guān)縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設(shè),構(gòu)建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學(xué)校有停靠點(diǎn)的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實(shí),再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r(shí)期,我們搶抓了機(jī)遇,取得了一定成績(jī),值得我們每個(gè)人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺(tái)和拼搏奮進(jìn)的動(dòng)力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績(jī)上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機(jī)遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步振奮精神,再鼓干勁,不負(fù)組織的信任和群眾的重托,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極主動(dòng)地投入到交通建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。
二要超前工作,狠抓落實(shí)。今年的交通建設(shè)任務(wù)重,項(xiàng)目落實(shí)還需要我們積極爭(zhēng)取。我們既要腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,又要多動(dòng)腦筋,想方設(shè)法。必須采取超常措施,才能取得非常成績(jī)。每個(gè)工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項(xiàng)工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作落實(shí)有力、任務(wù)完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機(jī)遇面前,對(duì)交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗(yàn)。關(guān)鍵要看如何來把握,機(jī)遇把握的好,就能干出顯著成績(jī),給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項(xiàng)目,接觸的是資金,更要加強(qiáng)廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機(jī)沾一點(diǎn)、撈一點(diǎn)的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。要求我們每一個(gè)干部既要干成事,又要不出事。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定,完善建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程監(jiān)理等建設(shè)管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等,都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運(yùn)作規(guī)范,管理嚴(yán)格。
四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊(duì)等,各管一個(gè)方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調(diào),要主動(dòng)加強(qiáng)溝通,相關(guān)單位要樹立大交通的意識(shí),主動(dòng)融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級(jí)政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設(shè)環(huán)境,堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。各相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈,主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的重要時(shí)期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要不負(fù)眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進(jìn),共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機(jī)會(huì),也向各位拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
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全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年是全區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)速度最快、支撐保障最好、發(fā)展成效最大、人民群眾受益最多的歷史時(shí)期,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平、農(nóng)村交通建設(shè)、交通領(lǐng)域改革等均取得重大突破,有效支撐引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”,這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,是全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工逢山開路、遇水搭橋、甘為路石、服務(wù)奉獻(xiàn)、敢為人先、勇攀高峰的真實(shí)寫照,全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)凝練出的交通精神令人欽佩,交通運(yùn)輸發(fā)展取得的成果令人鼓舞。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,xxx再次親臨xx視察,發(fā)表重要講話,為xx發(fā)展擘畫藍(lán)圖。全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx視察xx時(shí)的重要講話和重要指示精神以及對(duì)xx工作系列重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)加快交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。一是交通有效投資再創(chuàng)歷史新高。全年累計(jì)完成綜合交通固定資產(chǎn)投資約xx億元,交通有效投資為全區(qū)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是交通運(yùn)輸規(guī)劃政策實(shí)施有力有效。編制出臺(tái)《xx綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大規(guī)劃,有效發(fā)揮交通運(yùn)輸規(guī)劃布局對(duì)推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施的引領(lǐng)支撐作用。三是交通促進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。持續(xù)實(shí)施“四建一通”工程,研究提出鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,全年新改建農(nóng)村公路xx公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)三級(jí)公路比例達(dá)xx.x%。四是綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅躍升。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善港口集疏運(yùn)體系,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。五是行業(yè)現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在推進(jìn)社會(huì)資本參與交通建設(shè)等方面取得新成效。
xx交通運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn),交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)其時(shí)已至、其勢(shì)已成,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),做到堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干等“六個(gè)堅(jiān)持”,著力實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、交通運(yùn)輸服務(wù)現(xiàn)代化、交通科技創(chuàng)新現(xiàn)代化、交通綠色安全現(xiàn)代化、交通治理體系現(xiàn)代化,推動(dòng)交通運(yùn)輸向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向加速發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)建成“全國(guó)前列、西部領(lǐng)先”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的宏偉目標(biāo),全力當(dāng)好建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx的開路先鋒。
2022年是黨的二十大召開之年,做好今年交通運(yùn)輸工作意義特殊、責(zé)任重大,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)要著力抓好交通運(yùn)輸各項(xiàng)重點(diǎn)工作,繼續(xù)在穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展方面充分發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。一是著力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資,加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。推動(dòng)項(xiàng)目開工再加力、建設(shè)再提速、建成再突破、儲(chǔ)備再?gòu)?qiáng)化。二是著力擴(kuò)開放增動(dòng)能,培育打造交通運(yùn)輸合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是著力惠民生增福祉,推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成“四建一通”工程建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,基本解決農(nóng)村群眾交通出行問題。四是著力謀創(chuàng)新促融合,持續(xù)壯大交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。五是著力促改革暢循環(huán),加快推進(jìn)行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。此外,要切實(shí)抓好春運(yùn)運(yùn)輸保障、交通運(yùn)輸疫情防控、行業(yè)安全穩(wěn)定、一季度交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎_保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十三
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽(yáng)溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng),黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭(zhēng)早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力。縣交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理,加強(qiáng)出租車營(yíng)運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果,獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見,推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫(kù)區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局,不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度,促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽(yáng)9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠(chéng)摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng),特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長(zhǎng),資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略?!?”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?!?”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國(guó)省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長(zhǎng)起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長(zhǎng)期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長(zhǎng)使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,貫徹親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國(guó)際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長(zhǎng)遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就配合推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)工作作如下表態(tài)發(fā)言,不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸部門的大力支持下,xx鎮(zhèn)黨委政府深入貫徹落實(shí)上級(jí)“四好農(nóng)村路”的指示要求,緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展定位,突出“xx十大茶旅游魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名片,強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè),取得一定成效。近年來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)定“茶旅融合”發(fā)展路徑,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)1.3萬畝,配套鄉(xiāng)村旅游公路24.7公里,xx旅游環(huán)線公路過境xx東埡10公里。對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和群眾期盼,我們的工作也還存在一定差距。下步,我們將聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除萬難、全力攻堅(jiān),以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,全力配合、高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游路是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的重要指示精神的具體行動(dòng),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,也是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的民心工程。作為xx鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,深感使命光榮,責(zé)任重大,義不容辭。xx鎮(zhèn)將主動(dòng)融入全域旅游發(fā)展大局,深入研究、深入探討、深入分析我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村旅游路現(xiàn)狀,通過對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的分析研判,理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任壓力傳遞到末梢,始終做到認(rèn)識(shí)到位、高度重視。
明確美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)重點(diǎn),才能找準(zhǔn)攻堅(jiān)方向,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì),具體而言將做到“三個(gè)到位”。一是對(duì)接聯(lián)系到位。主動(dòng)加強(qiáng)與縣交通運(yùn)輸部門的溝通聯(lián)系,第一時(shí)間掌握美麗鄉(xiāng)村旅游路的最新政策、最新動(dòng)向,對(duì)于在建設(shè)過程中遇到的難題和堵點(diǎn),及時(shí)請(qǐng)交通運(yùn)輸部門專家協(xié)調(diào)指導(dǎo),積極配合好交通運(yùn)輸部門的各項(xiàng)工作,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)具體舉措。二是美化提升到位。美麗鄉(xiāng)村旅游路底色在于“美麗”,只有道路美麗了,才能形成風(fēng)景,才能吸引游客,才能真正帶動(dòng)旅游業(yè)的興起。我們將以改善農(nóng)村公路通行環(huán)境為目標(biāo),積極推進(jìn)路林建設(shè)和路域環(huán)境整治,努力消滅“斷頭路”,不斷提高公路綠化水平,打造“暢、安、綠、舒、美”的景觀廊道。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到位。在打造美麗鄉(xiāng)村旅游路的過程中,我們將時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,堅(jiān)持把質(zhì)量安全擺在第一位,通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理、嚴(yán)格工程施工工藝,嚴(yán)格督促檢查,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收等方式,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)不會(huì)一蹴而就、一勞永逸,將積極動(dòng)員多方共同參與,多維強(qiáng)化保障,持續(xù)發(fā)力,久久為功。一是加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把道路日常管理作為延長(zhǎng)公路壽命、保障行車安全、提升生態(tài)效益的重要抓手常抓不懈,針對(duì)xx全鎮(zhèn)公路分布廣、線路長(zhǎng),管理難度大的特點(diǎn),完善“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管理體系,進(jìn)一步明確全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)責(zé)任單位、責(zé)任人,嚴(yán)明工作組織架構(gòu),充實(shí)日常工作力量,廣泛向各村、社區(qū)宣傳美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)的重大意義,調(diào)動(dòng)各方主體積極性。建立健全日常調(diào)度機(jī)制,細(xì)化工作方案,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確工作任務(wù)、主要舉措,完成時(shí)限,確保職責(zé)一個(gè)不漏。二是加大投入,提供支持。沒有子彈打不了硬仗。始終把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為重中之重,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,不斷加大資金投入力度,切實(shí)為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)提供資金保障。持續(xù)加大人員保障力度,用好用活農(nóng)村公益性崗位,同時(shí)從各村(社區(qū))積極選拔公路養(yǎng)護(hù)人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助,提升工作積極性,切實(shí)打造一支高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村旅游路管理隊(duì)伍。三是鞏固成果,注重維護(hù)。堅(jiān)持把提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要抓手,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,切實(shí)鞏固美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)成果。注重加強(qiáng)機(jī)械化維護(hù),做好美麗鄉(xiāng)村旅游路修繕、保潔,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式從傳統(tǒng)單一模式向機(jī)械清掃、機(jī)械鋪攤為一體的“機(jī)械化”養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升日常維護(hù)水平。
發(fā)言完畢,謝謝!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì),也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢(shì),部署安排近期工作,動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位,對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會(huì)研究的意見,我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上,對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動(dòng),共組織40個(gè)排查組,深挖細(xì)查,查出安全問題和隱患4378項(xiàng),整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),做到了安全檢查不斷線,及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對(duì)安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí)召開了沖擊地壓防治研討會(huì),通過事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見、召開座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處,已完成改造17處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí),各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍,對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道,被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào),被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個(gè)別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會(huì)越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述,我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢(shì),加大措施,切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺,嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的,要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時(shí)整改的,對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開展情況,每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,每周召開例會(huì),調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級(jí),分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng)化措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年2月底前,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識(shí),在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要抓好安全。要切實(shí)樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難,必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫,做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺,持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買服務(wù)方式,聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”,實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦,絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理,強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí),嚴(yán)厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對(duì)存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求,加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令,結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購(gòu)買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對(duì)“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十六
2018年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的起步之年,是我市建設(shè)“四個(gè)焦作”,早日躋身全省第一方陣的重要一年,做好今年的工作至關(guān)重要。今年工作的總體思路是:以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹市委十一屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四城四區(qū)”和“四個(gè)焦作”建設(shè),以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn),以鄭焦融合發(fā)展為“引爆點(diǎn)”,以公路綠色廊道建設(shè)為標(biāo)志點(diǎn),以全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平為落腳點(diǎn),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,凝心聚力,高標(biāo)一流,積極構(gòu)建“中心輻射、內(nèi)外通暢、互通互聯(lián)、綠色出行、高效快捷”的交通網(wǎng)絡(luò)體系,努力建設(shè)人民滿意交通,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代焦作全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供支撐、當(dāng)好先行、做出貢獻(xiàn)。
根據(jù)這個(gè)總體要求,今年全市交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)是:全年計(jì)劃完成投資16億元,推進(jìn)9個(gè)(批)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)市委、市政府中心工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng);交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范;交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升;交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)保持平安、和諧、穩(wěn)定、向好的態(tài)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年,我們要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
(一)全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重來抓,著力提升交通基礎(chǔ)支撐和承載能力。一是加強(qiáng)高速公路建設(shè)。沿太行高速焦作段項(xiàng)目完成前期工作并力爭(zhēng)開工;沿太行高速焦作至濟(jì)源段項(xiàng)目完成前期工作,力爭(zhēng)開工建設(shè)。焦唐高速溫縣至鞏段項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)前期工作,完善各類相關(guān)手續(xù),力爭(zhēng)完成項(xiàng)目工可報(bào)批工作,盡快取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。焦作至平頂山高速公路焦作段項(xiàng)目開展路線方案論證、工可編制工作,力爭(zhēng)完成項(xiàng)目工可報(bào)批。二是加強(qiáng)黃河大橋建設(shè)。加快推進(jìn)g234焦作至滎陽(yáng)黃河項(xiàng)目路基、樁基、橋梁等工程施工,確保按計(jì)劃完成任務(wù)。加快推進(jìn)孟州黃河大橋項(xiàng)目,全力完善項(xiàng)目有關(guān)手續(xù),盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。三是著力推進(jìn)一批干線公路項(xiàng)目。全面開工g207焦溫快速通道項(xiàng)目,著力推進(jìn)s237沁新線沁陽(yáng)捏掌至孟州里村段改建項(xiàng)目,完成s230沿山旅游公路項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的批示精神,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大危橋改造力度,開展路肩陪護(hù)、路宅分家、路田分家等整治活動(dòng),計(jì)劃新改建農(nóng)村公路50公里。五是加快推進(jìn)世行公交停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快火車站北廣場(chǎng)公交樞紐項(xiàng)目和中站、馬村停保場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的開工進(jìn)場(chǎng)以及東學(xué)固、義門、大北張3個(gè)公交停保場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備和后期建設(shè)。
(二)全力加快鄭焦交通融合發(fā)展。一是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),快速聯(lián)結(jié),加快鄭焦跨黃河交通走廊謀劃建設(shè)。在積極推進(jìn)g234焦作至滎陽(yáng)黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋等現(xiàn)有鄭焦融合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究論證新的跨黃河通道項(xiàng)目,其中,詹店黃河橋項(xiàng)目,將實(shí)現(xiàn)與鄭州中心城區(qū)江山路的對(duì)接;省道233(東海大道)南延黃河橋項(xiàng)目,將實(shí)現(xiàn)我市東部城市大通道與鄭州廣武鎮(zhèn)的連接。二是從運(yùn)營(yíng)模式、道路環(huán)境、法律法規(guī)等方面探索鄭焦公交融合運(yùn)營(yíng),逐步形成一體化的鄭焦客運(yùn)公交網(wǎng)絡(luò),為兩市群眾提供快捷便利、無縫銜接的公共客運(yùn)服務(wù)。三是加強(qiáng)政策研究,積極探索論證豫a牌照私家車在我市境內(nèi)高速免費(fèi)通行的措施。四是結(jié)合部門工作責(zé)任,全力配合市發(fā)改委開展鄭焦兩市軌道交通融合發(fā)展工作。
為積極有序地推動(dòng)鄭焦兩市交通融合進(jìn)展,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄭州方面的對(duì)接,協(xié)調(diào)組建鄭焦交通合作專責(zé)小組,形成規(guī)范有序、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的鄭焦融合交通項(xiàng)目運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和辦事效率。探討組建鄭焦交通項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)公司,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鄭焦融合項(xiàng)目的前期運(yùn)作、投融資、建設(shè)實(shí)施以及運(yùn)營(yíng)管理等工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立項(xiàng)目臺(tái)賬,按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個(gè)一”分包機(jī)制,確保項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)。
(三)全力服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年,全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建工作還要迎接檢查,國(guó)家水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作還要迎接國(guó)家驗(yàn)收,國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建工作還要進(jìn)行中期評(píng)估,“四城聯(lián)創(chuàng)”的任務(wù)還十分繁重。各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)好“四城聯(lián)創(chuàng)”的相關(guān)任務(wù),確?!八某锹?lián)創(chuàng)”工作在交通系統(tǒng)不丟分、爭(zhēng)光彩。這里對(duì)服務(wù)國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是要加強(qiáng)交通旅游融合項(xiàng)目的謀劃、運(yùn)作和實(shí)施,建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,沿山與沿黃旅游通道南北呼應(yīng),北部山水與南部文化有機(jī)融合,基本形成“南北呼應(yīng)、東西貫通、中心輻射、環(huán)環(huán)相連”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至濟(jì)源段高速公路項(xiàng)目,暢通云臺(tái)山、青龍峽、青天河、神農(nóng)山等景區(qū)的旅游高速通道。加快跨黃河大橋項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)鄭焦融合發(fā)展具有重大支撐作用和較強(qiáng)承載能力的g234焦作黃河大橋、g207孟州至偃師黃河大橋項(xiàng)目,提升鄭焦旅游交通一體化發(fā)展水平。加快建設(shè)焦溫快速通道,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與太極故鄉(xiāng)—陳家溝之間的快速直達(dá),打通我市中部“北接太行山、南連黃河灘”的旅游大道。適時(shí)啟動(dòng)連接云臺(tái)山、青龍峽、青天河、峰林峽的省道230修武至寨豁段項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)景區(qū)與景區(qū)間的交通便捷連接,全力打造優(yōu)美旅游交通環(huán)境。
(四)全力開展交通脫貧攻堅(jiān)工作。一是深入開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“扶貧蹲點(diǎn)日”,加強(qiáng)調(diào)研,加大交通項(xiàng)目支持力度,扎實(shí)開展駐村“四幫四扶”工作,確保取得良好成效。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)工作,加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,支持實(shí)施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等道路改造,切實(shí)提升貧困村道路通行水平。堅(jiān)持“車頭向下”,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有線路,科學(xué)規(guī)劃新增線路,通過開通周末班、趕集班等形式,切實(shí)提升貧困村通客車水平。指導(dǎo)做好貧困村通郵工作,滿足貧困村通郵的要求。三是創(chuàng)新扶貧模式,推進(jìn)“交通運(yùn)輸+生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式,確保完成年度交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)。
(五)全力推進(jìn)公路綠色廊道建設(shè)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今冬明春要重點(diǎn)做好我市與周邊城市之間連接出口道路的綠色廊道建設(shè),同步開展新、改建公路的綠色廊道規(guī)劃,再建設(shè)4條高速公路、8條干線公路和縣道共計(jì)306公里綠色廊道,規(guī)劃建設(shè)3條干線公路100公里綠色廊道,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、綠色發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的道路交通支撐保障。為此,我們一要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),將公路綠色廊道建設(shè)作為一件大事來抓,利用現(xiàn)在植樹造林的大好季節(jié),不斷掀起廊道建設(shè)高潮,確保3月底前全面完成廊道建設(shè)任務(wù)。二是要提升品位,精雕細(xì)琢,切實(shí)把過街路段整治和道路節(jié)點(diǎn)打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點(diǎn)。三要切實(shí)加強(qiáng)苗木的管護(hù)工作,健全澆水、鋤草、施肥、修枝、涂白、病蟲害防治等制度,保證苗木成活成長(zhǎng),確保綠化成效。要在各縣市區(qū)、示范區(qū)和公路部門組織初驗(yàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保廊道建設(shè)質(zhì)量。
(六)全力做好大氣污染防治工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化清掃保潔、灑水抑塵等道路揚(yáng)塵管控措施,嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。二是強(qiáng)化車輛源頭、貨運(yùn)源頭、路面治理、聯(lián)合執(zhí)法、從業(yè)人員教育管控,積極與交警部門在林鄧線、詹泗路、待九路等重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規(guī)違法行為。三是嚴(yán)格落實(shí)開復(fù)工驗(yàn)收、在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵防治預(yù)算、“六個(gè)百分之百”、作業(yè)區(qū)域封閉施工等各項(xiàng)制度要求,進(jìn)一步做好工程施工揚(yáng)塵治理工作。四是全面完成我市道路揚(yáng)塵管控示范性公路建設(shè)。今年共創(chuàng)建7條干線公路(共x公里)、11條縣級(jí)公路(共x公里)和56條鄉(xiāng)級(jí)公路(共227公里)道路揚(yáng)塵管控示范性公路,覆蓋全市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,要進(jìn)一步加大力度,確保2月底前完成創(chuàng)建任務(wù),以點(diǎn)帶面,全面提升我市道路揚(yáng)塵整治工作水平。
(七)全力推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)提檔升級(jí)。一是加快城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)“駐馬店模式”,總結(jié)推廣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)和農(nóng)村客運(yùn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的有序?qū)?。二是?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式。認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路,保證“有需即有線、有線即有車”。對(duì)客流量較大的線路,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造。對(duì)客流量較小的線路,推廣趕集班、周末班、學(xué)生班等特色服務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。三是探索“客運(yùn)+旅游”和定制客運(yùn)新模式。支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作,積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿等為一體的運(yùn)游服務(wù)新模式,打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。發(fā)展定制客運(yùn)線路、定制客運(yùn)班車,進(jìn)一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。四是加快現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運(yùn)輸部等14部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息開放與共享,整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等功能,大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單式”服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流,積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟和無車承運(yùn)人模式。加快城市綠色貨運(yùn)配送,積極打造“一單到底”的全程物流服務(wù)。五是提升公交、出租車行業(yè)服務(wù)水平。圍繞全省城市公交“品質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng),大力發(fā)揮郭愛萍勞模精神的示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步鞏固省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建成果,發(fā)展純電動(dòng)公交車60臺(tái),持續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路,推進(jìn)出租車管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升服務(wù)群眾出行的質(zhì)量。六是切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理。按照“寧可少修百里路、也要養(yǎng)護(hù)多投入”的要求,積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)大中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和災(zāi)害防治工程,努力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
(八)全力推進(jìn)行業(yè)管理提質(zhì)增效。一是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理。建立市場(chǎng)監(jiān)管制度,推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管。實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度,推進(jìn)汽車維修電子健康檔案建設(shè)。落實(shí)貨車車輛綜檢安檢“兩檢合一”政策,推動(dòng)道路普通貨運(yùn)車輛省內(nèi)異地檢驗(yàn)檢測(cè)。加快巡游出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,徹底解決權(quán)屬不清、責(zé)任不明的問題。切實(shí)規(guī)范網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、人員的許可、監(jiān)督和管理。二是適時(shí)組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租車客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)超限超載治理。貫徹落實(shí)治超新政,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,禁止超載車輛出場(chǎng)上路。深入開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式,嚴(yán)厲打擊各類超限超載違法運(yùn)輸行為。加快全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)路段、貨運(yùn)源頭等部位的遠(yuǎn)程監(jiān)控。四是全面優(yōu)化公路路域環(huán)境。強(qiáng)化公路監(jiān)督檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控新增非公路標(biāo)志標(biāo)牌和違規(guī)建筑設(shè)施。抓住全市公路廊道建設(shè)機(jī)遇,借勢(shì)集中整治一批公路建筑物控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物。加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”和占道曬糧行為治理,及時(shí)制止并查處各類涉路違法行為。五是深入開展交通執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)整頓。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持責(zé)任倒查,依據(jù)問題線索,嚴(yán)厲查處亂作為、不作為、不履職、不盡責(zé)等問題。六是加強(qiáng)法治交通建設(shè)。推動(dòng)法治政府部門建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行政調(diào)解機(jī)制。深化“放管服”改革,加強(qiáng)服務(wù)窗口管理,強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù),全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好“雙公示”工作,推進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)。七是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。加大品質(zhì)工程建設(shè)力度,提升工程質(zhì)量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分發(fā)揮學(xué)校教育培訓(xùn)基地作用,進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境,抓好招生就業(yè),提升辦學(xué)質(zhì)量,努力培育更多人才。九是做好交通戰(zhàn)備工作。深化《國(guó)防交通法》宣傳貫徹,推進(jìn)軍民融合,加強(qiáng)進(jìn)出口道路建設(shè),強(qiáng)化駐軍及過往交通保障,全面提升應(yīng)急交通保障水平。
(九)全力做好安全穩(wěn)定工作。要樹立安全是最大民生的理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,作為壓倒一切的任務(wù)來抓,確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)守安全底線和紅線,健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”防控體系,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛、“四類重點(diǎn)船舶”監(jiān)管,狠抓客運(yùn)場(chǎng)站、黃河、庫(kù)區(qū)、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長(zhǎng)大橋隧施工等重點(diǎn)部位監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業(yè)等行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估,逐步削減不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線。三是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、“道路運(yùn)輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動(dòng)。四是強(qiáng)化應(yīng)急防范工作。加強(qiáng)春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急值守,做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警、防范和應(yīng)急保障工作,做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸服務(wù)安保和行業(yè)反恐怖防范工作。五是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。突出重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn),以貨車司機(jī)群體、出租車司機(jī)群體、交通改革遺留等為重點(diǎn)問題,認(rèn)真開展專項(xiàng)矛盾問題摸排調(diào)研,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解,確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
(十)全力推進(jìn)從嚴(yán)治黨和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,扎實(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操,做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨組反腐倡廉主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)違紀(jì)行為零容忍,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深開展,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),健全監(jiān)督體系,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,特別是對(duì)那些以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡等不規(guī)范執(zhí)法行為要嚴(yán)肅查處。認(rèn)真抓好市委巡察問題的整改工作。集中精力,下力氣解決最后幾個(gè)疑難問題,圓滿完成好巡察整改任務(wù),著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“說了算,定了干,再大困難也不變”和“整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流、特色工作樹形象”的要求,深化“質(zhì)量效率法治”落實(shí)年活動(dòng),治理懶政、怠政、為官不為,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),埋下頭來干工作,撲下身子做事業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),以“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神對(duì)工作一抓到底,狠抓工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí),凡事要雷厲風(fēng)行,坐言起行,只爭(zhēng)朝夕,快事快辦,特事特辦,干就干好。進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),解放思想,善于創(chuàng)新,事事高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,工作要抓住關(guān)鍵點(diǎn),找好“引爆點(diǎn)”,打造標(biāo)志點(diǎn),每個(gè)單位都要拿得出“代表作”,做到逢一必爭(zhēng)、唯冠必奪,努力使工作在全市爭(zhēng)一流,全省有位次,全國(guó)有影響。要進(jìn)一步建樹行業(yè)文明。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),切實(shí)抓好文明單位、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)等創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“踐行價(jià)值觀,文明我先行”等主題活動(dòng),積極打造健康向上、與時(shí)俱進(jìn)、特色鮮明、感染有力的行業(yè)文化,講好交通故事,傳遞行業(yè)正能量,增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2018年是深入貫徹落實(shí)“”精神的開啟之年,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障。總體要求是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,扎實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力,不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(一)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨建主體責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)寫進(jìn)了新黨章,這也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨組、黨委、支部書記管黨治黨的主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的具體要求,各位分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任,在落實(shí)分管業(yè)務(wù)的同時(shí)也要抓黨建,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。
(二)強(qiáng)化黨組織建設(shè)。
一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。各級(jí)黨委都要把黨支部班子建設(shè)當(dāng)作全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記;選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部工作,專門落實(shí)支部活動(dòng)的有關(guān)要求,特別是要做好支部換屆、會(huì)議記錄及黨員教育等工作。此外,各級(jí)黨委每年對(duì)各支部組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底,做到設(shè)置規(guī)范、及時(shí)調(diào)整;各級(jí)黨委每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評(píng)議考核。
二是建好支部活動(dòng)有關(guān)載體。基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入各單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,同時(shí)要有固定活動(dòng)場(chǎng)所。要切實(shí)建設(shè)好支部活動(dòng)室,要按照有關(guān)要求做好活動(dòng)室的安排布置?;顒?dòng)室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、黨旗、書報(bào)及制度等要素要齊全。
三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持有計(jì)劃、重標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時(shí)各級(jí)黨委配合組織部門對(duì)年度新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全覆蓋核查。
四是堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織尤其是黨委、支部書記要牢記責(zé)任,既是黨建的第一責(zé)任人,同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,因此,在抓好黨的建設(shè)同時(shí),又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要的是管好自己,作為領(lǐng)導(dǎo)者,不能臺(tái)上反腐敗、臺(tái)下搞腐敗。管好自己的同時(shí),還要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)開展形式多樣的組織活動(dòng)。
一是堅(jiān)定的落實(shí)“三會(huì)一課”制度。這是支部書記的責(zé)任?!叭龝?huì)一課”制度是健全黨的組織生活,增強(qiáng)黨員組織觀念,加強(qiáng)黨員教育管理,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。支部黨員大會(huì),必須堅(jiān)持每季度召開一次;支部委員會(huì),一般每月召開一次,也可以隨時(shí)召開;黨小組會(huì),一般每月召開一次;黨課,一般每季度上一課,從2018年開始,年初要制定上黨課計(jì)劃安排表,每名黨組成員都要到自己所分管的領(lǐng)域、部門上黨課,落實(shí)好黨建工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
從2018年開始,局黨組將定期不定期的對(duì)各級(jí)黨委、支部“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行督查,對(duì)不落實(shí)“三會(huì)一課”制度的支部書記進(jìn)行誡勉談話,如果造成一些負(fù)面影響,或者是給單位和工作造成損害的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。
二是結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣的支部活動(dòng)?;顒?dòng)的主要目的是加強(qiáng)組織觀念的教育、加強(qiáng)履職盡責(zé)教育、加強(qiáng)履行黨員義務(wù)教育、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育,強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”教育,活動(dòng)可采取參觀紅色基地、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日、進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)、愛心幫扶和結(jié)對(duì)扶貧等方式進(jìn)行。
三是開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是我黨長(zhǎng)期黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),扎實(shí)用好這種形式,開展好批評(píng)與自我批評(píng)。從工作實(shí)際出發(fā),如果敢于批評(píng)他人(幫助他人不是攻擊他人),敢于互相批評(píng),那么這個(gè)班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評(píng)他人,那么這個(gè)班子是不團(tuán)結(jié)的,表面上一團(tuán)和氣,實(shí)際上是暗流涌動(dòng),也是沒有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子。因此,希望各黨委、各總支、各黨支部扎實(shí)過好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),打造奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。
黨的“”明確提出了交通強(qiáng)國(guó)的新要求,作為交通人,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮,就我市而言,高速公路、國(guó)省干線建設(shè)任務(wù)十分繁重;以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn);美麗公路建設(shè)開始起步;交通綜合執(zhí)法勢(shì)在必行;公交行業(yè)管理改革、提升服務(wù)水平和質(zhì)量迫在眉睫,加強(qiáng)自身建設(shè)是完成使命任務(wù)的重要前提。
一是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最新批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施細(xì)則要求,切實(shí)查找、堅(jiān)決整改“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),嚴(yán)防各類隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,抓好用好“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)制度。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為查處力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重要部門和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理,扎實(shí)開展法紀(jì)教育、警示教育和反腐倡廉教育,著力強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。支持駐局紀(jì)檢組工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三是要加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,進(jìn)一步完善能上能下、能進(jìn)能出的干部工作機(jī)制,強(qiáng)化急難險(xiǎn)重崗位歷練,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。堅(jiān)持黨管人才,完善人才工作機(jī)制,落實(shí)局黨組聯(lián)系專家制度,推進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)技能隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。
四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)“兩路精神”,深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”品牌建設(shè),培樹xx交通行業(yè)文明典型模范,提煉和弘揚(yáng)新時(shí)代xx交通文化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作,深入推進(jìn)行業(yè)信用體系和誠(chéng)信交通建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)新聞?shì)浾摴ぷ?,傳遞正能量、傳播好聲音,不斷為交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化滋養(yǎng)。
同志們,新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新使命開啟新征程。新的目標(biāo)已經(jīng)明確,重在真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)、再譜新篇,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的新需要,為現(xiàn)代化新xx建設(shè)勇當(dāng)先行,為建設(shè)交通強(qiáng)市不懈奮斗!
2017年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,宜昌交通克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力,著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)六組數(shù)據(jù)反映宜昌交通年度成績(jī)。
數(shù)據(jù)一——強(qiáng)投資促轉(zhuǎn)型。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳無償補(bǔ)助資金x億元,撬動(dòng)超x億元社會(huì)資本投入交通,全年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元,增幅12%。2座長(zhǎng)江大橋、2條高速公路、x公里國(guó)省干線、77座普通公路橋梁、14個(gè)港口工程等超百項(xiàng)交通重點(diǎn)工程在宜昌版圖上加快推進(jìn),在建工程總數(shù)、公路建設(shè)里程均為歷年之最,同步取得了質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績(jī)。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速通達(dá),五峰漁洋關(guān)、宜都陸城實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速繞城,白洋港一期工程開港營(yíng)運(yùn),興山峽口旅游碼頭、遠(yuǎn)安客運(yùn)站順利落成,三峽保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng),監(jiān)管貨值x億元,居全省第一。強(qiáng)大的建設(shè)投資為宜昌經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時(shí)期保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型作出了交通貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)二——優(yōu)服務(wù)暢出行。三峽機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量x萬人次,增速達(dá)x高居全國(guó)第三,成為渝東鄂西最大的門戶機(jī)場(chǎng)。宜昌東站開行x對(duì)線路、通達(dá)90余個(gè)地市級(jí)城市,全年發(fā)送旅客x萬人次,高鐵成為市民長(zhǎng)距離出行首選。水上旅游客運(yùn)增幅達(dá)x涉外旅游量達(dá)x萬人次,均位居全省第一,全面實(shí)現(xiàn)觸底回升。城區(qū)公交客運(yùn)量達(dá)x億人次,公交出行分擔(dān)率達(dá)x公交服務(wù)水平不斷提升。
數(shù)據(jù)三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸,集裝箱達(dá)17萬標(biāo)箱,雙指標(biāo)均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運(yùn)輸達(dá)x萬輛,結(jié)算金額達(dá)x億元。5a級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破,a級(jí)物流企業(yè)達(dá)到56家。重點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)收達(dá)55億元,同比增長(zhǎng)x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元,其中,地方交通綠色通道減免費(fèi)用2682萬元,居全省第一。
數(shù)據(jù)四——強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保安暢。國(guó)省干線公路優(yōu)良率達(dá)x養(yǎng)護(hù)考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設(shè)安保工程x公里,有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災(zāi)多的不利情況下,全年發(fā)生中斷交通水毀363次,超x立方米以上的水毀82次,除個(gè)別特殊情況外,均在2小時(shí)內(nèi)清除復(fù)通。公路養(yǎng)護(hù)及時(shí)高效,為社會(huì)提供了良好的道路通行條件。
數(shù)據(jù)五——路路通百業(yè)興。全年硬化農(nóng)村公路x公里,其中2017年脫貧的92個(gè)貧困村建設(shè)584公里。全市組組通硬化率達(dá)x行政村通雙車道率達(dá)52.8%。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)x路通民富,全市農(nóng)村快遞和郵政網(wǎng)點(diǎn)達(dá)x處,村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。
數(shù)據(jù)六——強(qiáng)監(jiān)管促安全。全年交通運(yùn)輸系統(tǒng)排查各類安全隱患x起,均及時(shí)消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長(zhǎng)時(shí)段冰凍的特殊年份,在全社會(huì)客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下,各項(xiàng)安全指標(biāo)保持低位運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)“零事故、零責(zé)任”。車輛超限率控制在3%以內(nèi),治超工作考評(píng)全省第一。
(二)六個(gè)關(guān)鍵詞展示宜昌交通履職新亮點(diǎn)。
關(guān)鍵詞一:長(zhǎng)江大保護(hù)——堅(jiān)守綠色生態(tài)發(fā)展底線。
一是中央環(huán)保督查整改事項(xiàng)全部通過省級(jí)核查。危化碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果,壓減長(zhǎng)江干線及支流非法碼頭192個(gè),復(fù)綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺(tái)港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報(bào)。全市港口“兩桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本實(shí)現(xiàn)上岸處置。
二是重拳整治車船污染排放。長(zhǎng)江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)5個(gè)x船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化引領(lǐng)內(nèi)河航運(yùn),均船載重噸達(dá)x噸,是全省均值的2倍、全國(guó)均值的4倍。大長(zhǎng)寬比低排放示范船已建、在建達(dá)38艘,船舶建造訂單高達(dá)24億元,居長(zhǎng)江中上游首位。淘汰全部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,新購(gòu)新能源車輛x標(biāo)臺(tái),城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車輛達(dá)1057輛,占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車105臺(tái),全省首個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)充電站在點(diǎn)軍投入使用。
關(guān)鍵詞二:補(bǔ)短板——增強(qiáng)交通設(shè)施供給側(cè)能力。
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、ppp項(xiàng)目融資、爭(zhēng)取財(cái)政投入和捆綁部門資金等方式,籌措公路建設(shè)資金x億元,占年度公路建設(shè)投資總額的60%以上。其中遠(yuǎn)安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭(zhēng)取銀行貸款x億元投入交通建設(shè),秭歸縣、枝江市、興山縣采取ppp方式籌措9.6億元交通建設(shè)資金,五峰、宜都等縣市全年?duì)幦∝?cái)政和捆綁其他資金達(dá)x億元,有力助推了交通發(fā)展。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報(bào)告分別通過交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳咨詢?cè)u(píng)估。神農(nóng)架至五峰高速公路、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動(dòng)。白洋長(zhǎng)江公路大橋北岸主塔澆筑過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工,香溪長(zhǎng)江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運(yùn)站、姚家港物流園等一大批重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)。
關(guān)鍵詞三:放管服——降本增效激發(fā)市場(chǎng)活力。
一是簡(jiǎn)政放權(quán)。承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)3項(xiàng),市級(jí)審批事項(xiàng)取消1項(xiàng)、下放4項(xiàng)、調(diào)整1項(xiàng)。廢止規(guī)范性文件3部。會(huì)同發(fā)改部門積極承接國(guó)省道工可、初設(shè)審批,理順流程,平穩(wěn)接審。港航部門推出預(yù)約、郵寄、上門審批服務(wù),獲社會(huì)廣泛好評(píng)。運(yùn)管部門取消出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),為行業(yè)發(fā)展減負(fù)。
二是創(chuàng)新服務(wù)。開通“宜漢歐”國(guó)際貨運(yùn)列車。重點(diǎn)培育5家甩掛運(yùn)輸企業(yè),開通省際甩掛運(yùn)輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統(tǒng),機(jī)動(dòng)車維修記錄全過程可追溯、可查詢。出租車調(diào)價(jià)程序8年來首次全面啟動(dòng)。支持引導(dǎo)宜港集團(tuán)等物流企業(yè)融入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)等聯(lián)盟組織。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)檔案數(shù)字化,查詢、分析快捷高效。開通升船機(jī)旅游專線、集裝箱航線。三峽航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)試運(yùn)行。船舶交易中心開業(yè)以來交易船舶x艘、交易金額x萬元,交易稅收達(dá)210萬元。
關(guān)鍵詞四:惠民生——增強(qiáng)百姓幸福感獲得感。
一是密織農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),“455”安防工程省級(jí)“建庫(kù)”規(guī)模達(dá)x萬公里,可爭(zhēng)取國(guó)家無償投入x億元,居全省第一。農(nóng)村公路建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、旅游相結(jié)合,全市相繼推出遠(yuǎn)安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長(zhǎng)線等一批“四好”農(nóng)村路,助推了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游、農(nóng)家樂的迅速興起,交通條件改善推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。
二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網(wǎng)。道路運(yùn)輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農(nóng)村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展,田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村物流直達(dá)全國(guó)各地,“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品”通過鄉(xiāng)村道路走向全國(guó),有效促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧增收。
三是鞏固客運(yùn)一體化服務(wù)網(wǎng)。宜昌獲批全國(guó)公交都市創(chuàng)建試點(diǎn),遠(yuǎn)安成為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達(dá)x城鄉(xiāng)共享便捷低價(jià)的公交服務(wù)。城市公交線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化延伸,深入開展“公交進(jìn)三區(qū)”活動(dòng),長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟不斷發(fā)展,“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級(jí)公共交通體系日趨完善,快捷、舒適、低成本的出行服務(wù)進(jìn)一步覆蓋城鄉(xiāng)。
關(guān)鍵詞五:平安交通——筑牢交通安全防火墻。
一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺(tái)《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,壓實(shí)安全責(zé)任體系。交通安全專委會(huì)各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合,累計(jì)排查整治隱患和問題x處,有效凈化了綜合交通安全環(huán)境?!半p隨機(jī)一公開”監(jiān)督方式全面展開。全市渡船網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開展公路、水路應(yīng)急救援無腳本演練,為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟,開展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓(xùn)。“法治港航,清慧水運(yùn)”“路政宣傳月”“雙學(xué)雙考”等活動(dòng)推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。
二是深化專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化落實(shí)年”專項(xiàng)活動(dòng)和“史上最嚴(yán)”安全大檢查,“打非治違”等專項(xiàng)整治貫穿全年。當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)決拆除余臺(tái)非法改裝貨車,夷陵區(qū)對(duì)礦建運(yùn)輸車輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)單制度,興山縣開展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運(yùn)輸安全。近期遇較強(qiáng)雨雪冰凍天氣、全市近2500個(gè)班次停運(yùn)期間,在全省率先每天發(fā)布綜合交通應(yīng)急公告,信息公開,指導(dǎo)出行,未發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留。
三是強(qiáng)化科技監(jiān)管。全市13個(gè)客運(yùn)站、157條省際市際道路客運(yùn)班線、主要客運(yùn)港、省際旅游運(yùn)輸船舶及寄遞物流全面實(shí)行實(shí)名制??瓦\(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全市2232輛“兩客一危”車輛全部實(shí)現(xiàn)4g動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。“12328”交通服務(wù)監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠(yuǎn)安縣在全省率先建成縣級(jí)交通運(yùn)輸綜合智能監(jiān)控平臺(tái)。宜都、城區(qū)建成國(guó)省干線超限車輛不停車監(jiān)測(cè)系統(tǒng),宜都、xx、興山搭建路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。
關(guān)鍵詞六:轉(zhuǎn)作風(fēng)——引領(lǐng)交通文明風(fēng)尚。
一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),落實(shí)周霽書記“五個(gè)必須”要求,組織開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展黨規(guī)黨紀(jì)測(cè)試1050人次,成績(jī)優(yōu)良率達(dá)到99%。組織240名副科級(jí)以上干部因人因崗制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,啟動(dòng)“一個(gè)支部一個(gè)家”黨建品牌創(chuàng)建,“支部主題黨日”活動(dòng)豐富、形式多樣。開展基礎(chǔ)工作“六查”行動(dòng),制定46個(gè)具體問題的自查清單,逐一整改銷號(hào),深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。
二是深化文明創(chuàng)建。市交通運(yùn)輸局被中央文明委表彰為全國(guó)文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險(xiǎn)工作先進(jìn)集體”,連續(xù)成功舉辦“出租車免費(fèi)接送高考生”活動(dòng),《1314》獲全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)微視頻大賽二等獎(jiǎng)。這一年,一批交通人感動(dòng)社會(huì),王華君成為全國(guó)2287名代表中唯一的出租車司機(jī),入田園、進(jìn)工廠宣講精神200余場(chǎng);長(zhǎng)途客車司機(jī)鄧艾民,用生命最后一刻感動(dòng)一座城,入選2017年宜昌十大民選人物;“地面衛(wèi)士”廖亞波,16年如一日,用細(xì)心、快捷、高效的檢修服務(wù),保證三峽機(jī)場(chǎng)航班平安運(yùn)行;舍命救火公交司機(jī)沈繼軍、譚道坤,“正能量誠(chéng)信出租車隊(duì)”牽頭人趙然民獲評(píng)“宜昌楷?!?。還有一大批默默付出的交通人,在平凡的崗位上詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),為宜昌實(shí)現(xiàn)文明城市“三連冠”做出了交通貢獻(xiàn)。同時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)、綜治、信訪、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團(tuán)工作、勞動(dòng)人事和計(jì)劃生育等各方面工作都為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
同志們,交通的發(fā)展業(yè)績(jī),歸功于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持;交通的點(diǎn)滴進(jìn)步,凝聚了廣大交通干部職工的奉獻(xiàn)和汗水。在此,我謹(jǐn)代表市交通運(yùn)輸局黨組,向支持交通發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門表示衷心感謝,向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意!
同志們,總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒的看到,新時(shí)期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出:基礎(chǔ)設(shè)施多而不優(yōu)、大而不強(qiáng),各運(yùn)輸方式間銜接不暢;交通與農(nóng)業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠;傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應(yīng)新業(yè)態(tài)、信息化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求;環(huán)保安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻;隊(duì)伍建設(shè)“懶散軟”等現(xiàn)象還一定程度存在,理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,采取得力措施加以解決。
交通運(yùn)輸是興國(guó)利器、利國(guó)基石、強(qiáng)國(guó)先導(dǎo)。黨的報(bào)告提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望,也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導(dǎo)下,省委提出建設(shè)“交通強(qiáng)省”的目標(biāo),省政府提出“實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)”。建設(shè)交通強(qiáng)市是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署和交通強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo),履行新時(shí)代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。
(一)交通強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)是什么?
全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議系統(tǒng)謀劃了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。即從年到本世紀(jì)中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年,奮斗,基本建成交通強(qiáng)國(guó),進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列;第二步——從2035年到本世紀(jì)中葉,奮斗15年,全面建成交通強(qiáng)國(guó),進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。
會(huì)議同時(shí)圍繞交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦交通精準(zhǔn)扶貧脫貧、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化安全發(fā)展五大方面,明確了未來三年我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的總目標(biāo):
——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到x。
——完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局,實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達(dá)到x萬公里的目標(biāo)。
(二)交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主要內(nèi)容是什么?
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了建設(shè)交通強(qiáng)省的總體構(gòu)想,謀劃了高速公路、干線公路、“四好農(nóng)村路”、水運(yùn)發(fā)展三年“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
——打好高速公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)十三五末全省高速公路總里程達(dá)到x公里。
——打好干線公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)擴(kuò)容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路,打造高品質(zhì)的國(guó)省干線公路網(wǎng),全省二級(jí)以上公路里程突破36000公里、力爭(zhēng)x公里,實(shí)現(xiàn)全省普通公路二級(jí)及以上公路比重達(dá)到x以上。
——打好“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施提檔升級(jí)、公路安全保障、農(nóng)村公路管養(yǎng)、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建和運(yùn)輸服務(wù)提升等“五大工程”,具體為:對(duì)全省通客班車的3萬公里鄉(xiāng)村道提檔升級(jí)為雙車道;農(nóng)村公路安防“455”工程“四年任務(wù)、三年完成”,改造現(xiàn)有通客車農(nóng)村公路四、五類危橋;大幅提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn);投入15億元,每年建成1萬公里“美麗農(nóng)村路”;投入3億元,加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。
——打好水運(yùn)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成港航建設(shè)投資180億元,基本建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心功能區(qū),基本建成干支聯(lián)動(dòng)、暢通高效的長(zhǎng)江中游高等級(jí)航道體系,基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運(yùn)體系,基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),是全國(guó)交通人的行動(dòng)指南,我們務(wù)必對(duì)表北京時(shí)間,在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的征程中,展現(xiàn)宜昌擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)宜昌力量,發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)江沿線走在前列。交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng),是全省交通人的沖鋒號(hào)角,我們必須緊盯省級(jí)戰(zhàn)略,以優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施、智慧的交通服務(wù)、高效的行業(yè)監(jiān)管,為建設(shè)交通強(qiáng)省當(dāng)好先行。為此,我們研究制定出三年發(fā)展總目標(biāo):
——確保交通固定資產(chǎn)投資完成x億元,力爭(zhēng)完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力爭(zhēng)800公里;確保二級(jí)及以上公路突破x公里,國(guó)省道二級(jí)公路比例達(dá)到x以上。全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路”目標(biāo)。
——不斷提升農(nóng)村通行條件和服務(wù)形象,助力交通精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)組組通暢、重要客運(yùn)線路提等升級(jí),“四好農(nóng)村路”力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)示范縣、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。
——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通過能力、吞吐量“雙億噸”目標(biāo)。以三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系為依托,全面啟動(dòng)“航運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”,讓現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)成為宜昌轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。
——確??h縣建有二級(jí)及以上客運(yùn)站,城際、縣鄉(xiāng)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到x確保全市社會(huì)物流總額達(dá)到x萬億,力爭(zhēng)a級(jí)及以上物流企業(yè)達(dá)到x家,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)多業(yè)融合發(fā)展,所有建制村村民購(gòu)物取件不出村。
——全面建成國(guó)家公交都市,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到x綠色交通加速發(fā)展,新能源汽車廣泛應(yīng)用,力爭(zhēng)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站,實(shí)現(xiàn)全市國(guó)省干線、核心港區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電,x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。
——加快建設(shè)鄭渝高鐵、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、翻壩鐵路,力爭(zhēng)全市鐵路通車?yán)锍掏黄苮公里,通達(dá)120個(gè)以上地市級(jí)城市,年發(fā)送旅客量達(dá)到x萬人次、年貨運(yùn)量x萬噸以上。
——扎實(shí)推進(jìn)三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工作,達(dá)到4e級(jí)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三峽機(jī)場(chǎng)航線覆蓋國(guó)內(nèi)主要省會(huì)城市、重要旅游城市以及周邊國(guó)家或地區(qū),旅客吞吐量達(dá)到x萬人次。開通全貨機(jī)航線,貨郵吞吐量突破3萬噸。
——全力打造服務(wù)型交通,以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”為重點(diǎn),建成交通審批“一張網(wǎng)”、交通服務(wù)“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)交通資訊和便民服務(wù),深化交通綜合執(zhí)法體制改革,不斷提升群眾獲得感和滿意度。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須堅(jiān)持“一個(gè)中心”,打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”?!耙粋€(gè)中心”,即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄,讓交通運(yùn)輸更具共享性、服務(wù)性和包容性?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持綠色環(huán)保,以長(zhǎng)江大保護(hù)為突破口,打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)共享,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興交通供給,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持安全發(fā)展,保持戰(zhàn)略定力,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市謀劃建設(shè)交通強(qiáng)市的起步元年,做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
基本思路:全面貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以生態(tài)綠色、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新為主題,著力建設(shè)人民滿意交通,奮力開啟交通強(qiáng)市新征程,為宜昌全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。
主要目標(biāo):交通固定資產(chǎn)投資確保邁上x億元新臺(tái)階,力爭(zhēng)突破x億元大關(guān)。其中:地方交通完成x億元,高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、郵政完成x億元。探索啟動(dòng)普通公路建養(yǎng)一體化新模式,建成一級(jí)公路50公里、二級(jí)公路x公里、農(nóng)村公路x公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,全市危險(xiǎn)路段防護(hù)率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》x工作量。公路、水路建養(yǎng)管水平全面提升,交通運(yùn)輸改革、綠色智慧交通取得新成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。為此,要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)突出長(zhǎng)江大保護(hù),把牢綠色發(fā)展主基調(diào)。
一是繼續(xù)保持打擊非法碼頭的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決取締無證碼頭,全面啟動(dòng)中華鱘保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)碼頭遷減工程,再修復(fù)綠色岸線17公里,最大限度控制岸線增量,整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推廣掃碼岸電技術(shù),加快臨江坪錨地岸電試點(diǎn)示范工程。引導(dǎo)老舊船舶報(bào)廢拆解、提前退市,促進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化率提升到x。加強(qiáng)港口油氣垃圾回收監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度。
二是推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化清潔化改造。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)更新標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化貨運(yùn)車輛,支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車。
三是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)。護(hù)好源頭、管住斧頭、守住山頭,把生態(tài)保護(hù)理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過程。拓展國(guó)省干線“暢安舒美”示范路,實(shí)施交通廊道綠化行動(dòng),一路一景、路景相融,打造高品質(zhì)通行條件。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),攻堅(jiān)供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)。
一是構(gòu)建高速公路輻射互通工程。力爭(zhēng)神農(nóng)架至五峰、秭歸至五峰、襄陽(yáng)至宜昌、武漢經(jīng)天門至宜昌、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋、滬蓉高速公路聯(lián)絡(luò)線6條高速公路納入省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃,構(gòu)建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍(lán)圖。力爭(zhēng)開工建設(shè)宜張高速鄂湘界段、宜來高速,打通南部大通道。加快建設(shè)香溪、白洋2座長(zhǎng)江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進(jìn)神農(nóng)架至五峰、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進(jìn)“3050”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保開工建設(shè)30個(gè)路橋港站重點(diǎn)項(xiàng)目;加快推進(jìn)點(diǎn)軍至長(zhǎng)陽(yáng)一級(jí)路、白洋港二期等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確??爝M(jìn)度、高質(zhì)量。積極服務(wù)“645”工程、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等綜合交通體系。
三是啟動(dòng)公路形象提升工程。學(xué)習(xí)“貴州經(jīng)驗(yàn)”,“用央企的錢建交通的路,用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲(chǔ)備一批城際快速對(duì)接、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交旅深度融合的交通項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取納入省“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整。按照“國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流”的目標(biāo),出臺(tái)3條江河水岸景觀環(huán)線、4條高山峽谷景觀環(huán)線方案,爭(zhēng)取啟動(dòng)1-2個(gè)公路形象提升工程建設(shè),推動(dòng)“路、景、產(chǎn)”三位一體融合發(fā)展。
(三)突出民生交通,堅(jiān)持人民滿意主方向。
一是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn),加快興山縣、秭歸縣農(nóng)村公路建設(shè),助力整體摘帽。支持遠(yuǎn)安爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉(xiāng)村路”品牌,制定統(tǒng)一的建養(yǎng)管指標(biāo)體系,嚴(yán)格計(jì)劃管理“雙掛鉤”機(jī)制,優(yōu)先建設(shè)10條以上“美麗鄉(xiāng)村路”,力爭(zhēng)將車行、慢道、安保、生態(tài)、驛站等功能同步建設(shè),讓農(nóng)村公路成為“連干線接鄉(xiāng)村”的風(fēng)景線,成為“記得住鄉(xiāng)愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風(fēng)景、生態(tài)富民、商貿(mào)物流等,讓交通的輻射作用發(fā)揮出更大的乘數(shù)效應(yīng)。
二是深入推進(jìn)公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。助力城區(qū)暢通工程,著力解決公交覆蓋盲區(qū)和城郊、新區(qū)通公交問題,力爭(zhēng)宜昌城區(qū)90%區(qū)域進(jìn)入一小時(shí)公交圈。開通公交微循環(huán)班線,加密區(qū)間“一刻鐘通勤圈”。實(shí)現(xiàn)公交車站全天候?qū)印凹t眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時(shí)租賃”“定制客運(yùn)”“運(yùn)游結(jié)合”運(yùn)輸服務(wù),開通“大學(xué)生春運(yùn)直通車”“農(nóng)民返鄉(xiāng)專車”。開通當(dāng)陽(yáng)城際公交專線,實(shí)現(xiàn)城際公交全覆蓋,普惠城鄉(xiāng)群眾。推進(jìn)遠(yuǎn)安城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化示范縣創(chuàng)建。打造公交都市,發(fā)展智能公交、綠色公交、人文公交,讓市民享受更環(huán)保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)。配套建設(shè)安全、環(huán)保、服務(wù)設(shè)施,為三峽待閘船舶提供水上快巴、應(yīng)急救援等服務(wù)。引入順風(fēng)無人機(jī)系統(tǒng),提供船員生活用品無人機(jī)配送服務(wù)。讓宜昌成為長(zhǎng)江沿線最大最優(yōu)的船舶補(bǔ)給站。
(四)突出市場(chǎng)培育,打造運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)新引擎。
一是加快推進(jìn)綠色港口一體化。市縣分級(jí)、同步聯(lián)動(dòng),歸并、整合港口資產(chǎn),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)港口企業(yè)。提效率、促公平,研發(fā)滾裝運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多港區(qū)統(tǒng)一調(diào)度、海事港政全程監(jiān)控、繳費(fèi)結(jié)算全程自助、運(yùn)行信息全程公開,并逐步在重點(diǎn)港區(qū)拓展應(yīng)用。發(fā)揮三峽航運(yùn)“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)啟動(dòng)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系,讓船舶由“堵”變“聚”,物流由“滯”變“值”,航運(yùn)金融由“無”到“豐”,城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)主體。積極推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)、“兩壩一峽”游船企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展。力爭(zhēng)a級(jí)物流企業(yè)達(dá)到70家。密織“一點(diǎn)多能、多站合一、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),支持三峽物流園實(shí)施城鄉(xiāng)物流一體化配送工程。重點(diǎn)培育3-5家甩掛龍頭企業(yè),開發(fā)精品線路,適時(shí)成立甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)冷鏈物流資源社會(huì)化。支持三峽機(jī)場(chǎng)增開國(guó)際國(guó)內(nèi)航線,服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)引入貨運(yùn)包機(jī)專線。
一是深化體制機(jī)制改革。穩(wěn)妥實(shí)施綜合執(zhí)法改革試點(diǎn),推進(jìn)公路、航道等領(lǐng)域管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作。全力推進(jìn)公路企業(yè)“以資質(zhì)換市場(chǎng)”,加快改制轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)誠(chéng)信交通體系建設(shè),讓信用高者享受“多惠合一”優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),整合執(zhí)法資源,加大信息化執(zhí)法裝備投入,加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,遠(yuǎn)程監(jiān)督,提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。
二是深化行業(yè)改革。力爭(zhēng)市級(jí)交通審批盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài),全面推廣預(yù)約、上門和郵寄服務(wù)3項(xiàng)措施,讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調(diào)價(jià)順利實(shí)施。組建出租汽車運(yùn)力咨詢委員會(huì),改革運(yùn)力調(diào)控方式,實(shí)行運(yùn)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。
三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”“網(wǎng)上辦是常態(tài),現(xiàn)場(chǎng)辦是例外”的要求,積極推出“掌上e交通”,構(gòu)建具備行政審批、出行信息、學(xué)駕服務(wù)、車船終身健康檔案查詢、執(zhí)法公示、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援、學(xué)駕互評(píng)、網(wǎng)上投訴等大數(shù)據(jù)多功能的智慧交通平臺(tái)。
(六)突出齊抓共管,維護(hù)安全發(fā)展大環(huán)境。
一是配合財(cái)政部門制定市級(jí)農(nóng)村公路“455”安保工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和兌現(xiàn)辦法,按照“四年任務(wù)、三年完成”的目標(biāo),全力加快農(nóng)村公路安防工程建設(shè),2018年全市農(nóng)村公路安防工程實(shí)施率達(dá)到56%。結(jié)合“路長(zhǎng)制”,探索推出“路管家”,用好用足國(guó)家農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,建立定路段、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“四定”模式,鞏固建設(shè)成果,服務(wù)一方群眾。
二是深化平安交通建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五鐵”“四個(gè)一律”要求,大力整治交通運(yùn)輸安全突出問題和重大隱患。著力推進(jìn)“企業(yè)安全防范+隱患排查整治”安全生產(chǎn)雙屏障機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)“兩客一?!?、危化港口等企業(yè)安全制度、應(yīng)急預(yù)案、人員到位、日常履職等基礎(chǔ)工作監(jiān)管,促進(jìn)安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)。建立監(jiān)管人員培考體系,讓優(yōu)秀者擔(dān)當(dāng)骨干,讓不合格者待崗學(xué)習(xí)。全面實(shí)現(xiàn)港站旅客實(shí)名制、寄遞安檢機(jī)配置率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化安全綜合治理。進(jìn)一步健全完善綜合交通專委會(huì)工作機(jī)制,明確工作責(zé)任、強(qiáng)化工作落實(shí),充分發(fā)揮安全專委會(huì)及專班作用,加強(qiáng)“打非治違”“亮劍執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)同配合,推動(dòng)交通安全綜合治理。著力推動(dòng)交警、安監(jiān)、公路、運(yùn)管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村農(nóng)村交通安全體系的協(xié)同配合,推進(jìn)全市道路交通安全尤其是農(nóng)村道路交通安全綜合治理水平再上新臺(tái)階。
(七)突出強(qiáng)基固本,鍛造交通人新時(shí)代新氣象。
一是學(xué)習(xí)新思想,指導(dǎo)新實(shí)踐。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學(xué)習(xí)和尊崇新黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。善用微博、微信等新媒體,重點(diǎn)推出“交通改革發(fā)展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護(hù)好“全國(guó)文明單位”金字招牌,為推動(dòng)新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是持續(xù)肅風(fēng)紀(jì),問責(zé)動(dòng)真格。徙木立信、以上率下,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,以落實(shí)基層黨支部、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任為重點(diǎn),確保人人參與監(jiān)督、事事受到監(jiān)督。加強(qiáng)局直二級(jí)單位監(jiān)管,從制度和機(jī)制上理清措施。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)工作,大力解決“等、慢、拖”等積弊,馳而不息推進(jìn)工作作風(fēng)“嚴(yán)緊硬實(shí)”。推行“自查+第三方”審計(jì)模式,以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題。
三要選出好干部,用活真人才。實(shí)施交通青年英才培養(yǎng)工程,選樹一批優(yōu)秀扶貧干部、窗口服務(wù)能手、科技創(chuàng)新尖兵、交通執(zhí)法衛(wèi)士。充分發(fā)揮青年在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新媒體時(shí)代的創(chuàng)造力,成為交通一線的主力軍、交通創(chuàng)新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框,推行“上掛下派”模式,打通人員交流渠道,選出一批優(yōu)秀干部跟蹤培養(yǎng)和多崗位鍛煉,帶動(dòng)引領(lǐng)交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創(chuàng)業(yè)更有活力。
當(dāng)前正值歲末年初,幾項(xiàng)重點(diǎn)工作在這里強(qiáng)調(diào)一下:一要扎實(shí)做好春運(yùn)工作。深入開展“情滿旅途”和“春運(yùn)宜昌”等活動(dòng),確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實(shí)解決農(nóng)民工工資問題。集中力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。三要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。做好人員、裝備、物資的補(bǔ)充和調(diào)整,做好雨雪冰凍天氣、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
同志們!道雖邇,不行不至;業(yè)雖重,敢為必成。重整行裝再出發(fā),而今邁步從頭越,“幸福都是奮斗出來的”。面對(duì)波瀾壯闊的行業(yè)藍(lán)圖,我們一定不馳于空想,不鶩于虛聲,致力在“奮斗”二字上,共同開啟新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)市的新征程。
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),新格局需要新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“x精神”,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干,奮力譜寫x綜合交通運(yùn)輸跨越追趕新篇章,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
同志們,近期全國(guó)、全省的一系列事故接連發(fā)生,再次警醒我們,安全工作永無止境,安全隱患無處不在;抓安全決不能抱僥幸心理,過去不出問題不等于現(xiàn)在不會(huì)出問題,更不意味著以后不出問題。因此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),要有危機(jī)感、緊迫感,在總結(jié)事故教訓(xùn)的同時(shí),也要把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對(duì)待,舉一反三,立行立改。要牢固樹立抓工作必須抓安全、當(dāng)干部必須管安全的意識(shí)。要樹立全方位的安全管理理念,堅(jiān)持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心,抓出習(xí)慣、抓出效果,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。關(guān)于下步的安全工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要時(shí)刻繃緊安全工作這根弦。悠悠萬事,安全為大。一年來,我們埋頭苦干、辛勤奉獻(xiàn),取得了很多成績(jī)和榮譽(yù),但發(fā)生一次重大安全事故,這些成績(jī)和榮譽(yù)就全被掩蓋了,“100-1=0”。對(duì)于安全工作而言,“短板效應(yīng)”是極為明顯的,“短板”這個(gè)“1”,是隱患最大的部位,是最薄弱的環(huán)節(jié),一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都?xì)w“0”。孫偉省長(zhǎng)在會(huì)上講:“老大難老大難,老大重視就不難。不管什么大事、難事,只要一把手上心上手,沒有解決不了的?!笔形瘡垥浺仓v過,我們一把手要“有經(jīng)常睡不著覺、半夜驚醒的情況?!毕M麖慕裉爝@次會(huì)后,從我開始,各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和各位體育協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、學(xué)?;顒?dòng)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管審批必須管安全”這些意識(shí),真正做到業(yè)務(wù)工作和安全工作統(tǒng)籌安排。
二要把安全責(zé)任包干到戶。指出,我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。什么是最嚴(yán)格?就是要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到責(zé)任全覆蓋。要進(jìn)一步落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制,學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校和體育協(xié)會(huì)要負(fù)起安全工作的主體責(zé)任,做到責(zé)任落實(shí)、分工明確。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與安全工作緊密聯(lián)系起來,做到安全工作和業(yè)務(wù)工作“四同時(shí)”(同時(shí)研究、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核),形成安全工作齊抓共管、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好局面。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解,做到責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,最大限度消除工作盲區(qū),確保每塊“責(zé)任田”都有人管。
三要把安全隱患排查整治落實(shí)到位。對(duì)于安全生產(chǎn)工作來說,任何一個(gè)隱患,哪怕是一個(gè)再小的隱患,都有可能引發(fā)大的事故。而現(xiàn)在,我們是年年查隱患、月月改隱患,但隱患仍然是天天有。這說明,一些單位工作不細(xì)致、不徹底,安全檢查走馬觀花、流于形式,隱患整改敷衍了事、養(yǎng)患成災(zāi)。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。各單位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,真正做到橫到邊、縱到底。特別是一把手一定要眼睛瞪大,能看見問題、能看見隱患。分管負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員更要練就一雙火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四個(gè)有數(shù)”:對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源有數(shù);對(duì)上級(jí)要求和落實(shí)情況有數(shù);對(duì)存在的隱患種類和薄弱環(huán)節(jié)有數(shù);對(duì)事故造成的危害后果有數(shù)。
排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。對(duì)排查出的所有隱患,都要認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì),分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),排出整改時(shí)間表,抓緊時(shí)間進(jìn)行整改。教體局每學(xué)期至少要集中開展兩次安全隱患排查與整治工作,學(xué)校、幼兒園每月至少要認(rèn)真開展一次安全隱患排查與治理工作。對(duì)排查出的安全隱患要梳理歸類,建立臺(tái)帳,按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查,誰(shuí)出了問題,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都要進(jìn)行倒查,追究責(zé)任。
四要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任。孫偉省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹習(xí)指示精神,在安全生產(chǎn)責(zé)任追究和處理上要依紀(jì)依法嚴(yán)肅起來、嚴(yán)格起來,真正嚴(yán)到份上、究到痛處,讓當(dāng)事者接受沉痛教訓(xùn),讓其他人切實(shí)引以為戒。20xx年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施,對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”作出了原則規(guī)定,并明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,也就是說,只要不履行安全生產(chǎn)責(zé)任,單位法人就要被問責(zé)、被追責(zé)。各學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校、高校和各體育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人作為法人,都要增強(qiáng)對(duì)法紀(jì)的敬畏之心,牢固樹立“不作為就是違法,不嚴(yán)格執(zhí)法就是違法”的思想,要深刻感受到追責(zé)的嚴(yán)肅和法紀(jì)的威嚴(yán),加強(qiáng)本單位的安全監(jiān)管,切實(shí)履行好安全職責(zé),共同維護(hù)好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大局。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,人身安全高于一切。我們一定要牢牢繃緊安全工作這個(gè)弦,切實(shí)把安全工作放在學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的首位,貫穿到整個(gè)教育教學(xué)過程,切實(shí)為師生的人身安全,為學(xué)生的健康成長(zhǎng),為全市社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境。