效能監(jiān)察工作計劃(專業(yè)16篇)

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    計劃可以幫助我們明確目標,并為我們的行動提供方向。確定優(yōu)先級和時間安排是計劃制定的重要步驟。以下是一些建立高效計劃的經驗分享,愿對你有所幫助。
    效能監(jiān)察工作計劃篇一
    ****年的效能監(jiān)察工作要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入推進企業(yè)效能建設,切實履行企業(yè)效能監(jiān)察職能,優(yōu)化經生產經營活動發(fā)展環(huán)境,更好地為推進企業(yè)發(fā)展壯大、建設和諧企業(yè),全力打造現(xiàn)代化的新型企業(yè)提供有力保障。
    一、圍繞深化企業(yè)效能建設開展效能監(jiān)察。
    (一)督促各單位、部門開展效監(jiān)察建設活動。建立和完善崗位責任制、一次性告知制、績效評估制、責任追究制等配套制度,切實轉變工作作風,提高工作效率。
    (二)加強對機關工作作風的監(jiān)督檢查。重點開展專項監(jiān)督檢查,著力解決部分管理職能部門存在的辦事拖拉、人浮于事等不作為、慢作為、亂作為問題。對中層科(副科)長進行評議,著力解決“中梗阻”問題。
    (三)圍繞提高企業(yè)效能監(jiān)察,繼續(xù)組織開展聽證質詢、陽光投訴和明查暗訪活動。加政責任追究力度,查辦典型案件并公開曝光,確保企業(yè)效能建設各項工作取得實效。
    二、圍繞優(yōu)化生活經營活動開展效能監(jiān)察。
    (一)圍繞生活經營活動落實情況開展監(jiān)督檢查。xxx門要加強監(jiān)督檢查,保障政令暢通,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點查處政策落實中企業(yè)和群眾反映強烈的問題。
    (二)圍繞重點項目建設情況開展監(jiān)督檢查。按照《重點項目效能建設和監(jiān)察工作備案制度》規(guī)定,加快重點項目建設進度。確定部分重點項目開展效能跟蹤,全程服務,督促有關職能部門建立和完善投資項目決策機制、投資項目公示制度、投資項目監(jiān)管體系。
    (三)繼續(xù)開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃效能監(jiān)察。配合主管部門對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、審批和許可事項的清理、管理開展效能監(jiān)察,著力解決工作中存在的辦事拖沓、推諉扯皮以及濫用職權、失職瀆職等問題,嚴肅查處違紀行為;探索建立科學的企業(yè)規(guī)劃管理體制和機制,建立和完善企業(yè)規(guī)劃責任問責和追究機制,努力提高企業(yè)規(guī)劃管理水平。
    三、圍繞解決員工生產、生活中的問題開展效能監(jiān)察。
    要通過監(jiān)督檢查、受理投訴等方式發(fā)揮職能作用,充分運用監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書等法定監(jiān)察文書形式,對企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的部門及其工作人員不作為、慢作為、亂作為等行為及時上報總廠紀檢部門,督促企業(yè)加強效能方面的制度建設,構建長效機制。加強理論研究,積極探索效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,及時總結和推廣開展效能監(jiān)察工作的成功經驗和有效做法,推動效能監(jiān)察工作深入開展。
    效能監(jiān)察工作計劃篇二
    ---“降本增效攻堅戰(zhàn)”目標,開展材料消耗管理的監(jiān)督檢查,確?!皯C、降成本、增效益”任務完成。
    —1—。
    料寫實監(jiān)督;嚴格落實月度考核、季度獎罰兌現(xiàn)制度;從嚴控制計劃外材料消耗,促進材料成本壓力分解到班組、人頭。
    (三)加強對材料批料、領用環(huán)節(jié)的檢查,對生產需用材料、配件,嚴格履行審批手續(xù),杜絕“變更”和私拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。
    (四)落實廠《物資回收復用、修舊利廢管理及考核辦法》,督促各單位做好回收復用、修舊利廢工作,對工作不力、造成丟失浪費的進行通報處罰。
    (五)加強對物資采購、介質消耗、浮選劑消耗等重點工作檢查,特別對廠。
    2---益。
    立項單位:、調度室、服務隊、汽車隊、保衛(wèi)科、企管科、機電科、生產技術科、計劃科。
    四、工作步驟。
    (一)選題立項。
    按照廠效能監(jiān)察工作安排,經單位黨政研究,確立2015年度效能監(jiān)察項目,認真填寫《效能監(jiān)察立項表》,制定實施計劃,明確責任人和主要監(jiān)督點,上報監(jiān)察科。
    (二)加強日常監(jiān)督檢查。
    立項實施過程中,對主要監(jiān)督點和重要環(huán)節(jié)加強日常檢查,督促工作人員履行職責,完善管理制度,加強薄弱環(huán)節(jié)管理,堵塞管理漏洞,查處違紀行為,按時上報《效能監(jiān)察月度(階段)匯報表》。紀委監(jiān)察科每月對區(qū)隊立項進行一次檢查或抽查,掌握進展情況,對存在問題下達《監(jiān)察建議書》,督促限期整改。
    (三)收集資料。
    立項過程中,要及時收集整理新建。
    總結。
    安排工作。
    (三)立項實施工作于3月開始,各單位要研究確定1—2項立項,于3月15日前填寫《立項表》,加蓋公章報監(jiān)察科。
    —4—。
    溪水選煤廠紀委。
    2015年3月12日。
    平煤股份公司溪水選煤廠綜合科。
    2015年3月12日印發(fā)附件。
    —5—。
    效能監(jiān)察工作關系,處理與效能監(jiān)察工作相關的重大事宜。
    領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察部,馬永貴任主任(兼)。
    (三)效能監(jiān)察辦公室負責組織協(xié)調和實施公司的效能監(jiān)察工作,主要職責是:
    3.根據選定項目,建立相應的效能監(jiān)察項目檢查組,實行效能監(jiān)察項目負責制;
    4.受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復審;
    5.開展調查研究,組織理論研討、業(yè)。
    8---新驅動、管理提升等各項任務開展效能監(jiān)察,著力解決影響改革發(fā)展的突出問題,夯實科學發(fā)展基礎,采取有效措施保持生產經營穩(wěn)定增長。
    2.針對公司貫徹落實中央八項規(guī)定精神的《準能公司改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定》開展效能監(jiān)察,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,糾正工作虛浮不實、鋪張浪費等問題,確保中央政令暢通,杜絕有令不行、有禁不止、隨意變通等行為。(“八項規(guī)定”的執(zhí)行情況是2013年神華集團公司效能監(jiān)察立項項目。)。
    (二)圍繞提升企業(yè)管理水平開展效能監(jiān)察。
    評價及失誤責任追究情況等,促進企業(yè)規(guī)范用權行為,防止決策失誤,防范決策風險。
    2.針對管理人員(含班組長)選拔任。
    10---責任不清楚、制度不健全、教育不到位等十個方面的問題。
    違章行為、事故苗頭及事故的調查處理。
    7.開展節(jié)能減排管理工作效能監(jiān)察,促進企業(yè)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增長方式。重點是督促企業(yè)制定改進措施,規(guī)范操作流程,堵塞管理漏洞,落實節(jié)能減排責任,提高能源資源利用效率,降低生產經營成本。
    8.針對企業(yè)基礎管理開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)全面梳理工作流程,建立系統(tǒng)科學實用的標準和制度體系,加快信息化建設,實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化,推行精益管理。
    五、監(jiān)察程序。
    12----。
    效能監(jiān)察工作計劃篇三
    在校黨委組織部和學院黨總支的領導和關心下,在全體學生黨建干部的。努力工作下,經濟與管理學院學生黨總支部委員會全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習黨的^v^和兩會精神;并結合我院實際,開展系列主題教育實踐活動,為隆重紀念黨的90華誕,全面回顧黨的奮斗歷史,繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)與優(yōu)良作風,進一步激發(fā)全院學生熱愛黨、熱愛祖國和人民的真摯感情,樹立堅定的共產主義信念,構筑全院師生的精神大廈,拓展黨員服務內涵,提高黨建工作水平,取得了可喜的成績。
    現(xiàn)將xx—xx第一學期經濟與管理學院學生黨總支部委員會具體工作總結如下:
    按照有關文件精神,建立了經濟與管理學院學生黨總支部委員會,選舉產生了總支委員;學生總支下設8個學生黨支部,完成了對支部干部的業(yè)務培訓。
    在本學期,圓滿的完成了黨員發(fā)展、預備黨員半年考察、預備黨員轉正工作。我們組織了黨建工作負責老師和學生黨員干部學習有關黨員發(fā)展工作的新規(guī)定、新措施,并落實了黨員發(fā)展培養(yǎng)聯(lián)系人制度、黨員發(fā)展函調制度、黨員發(fā)展質量目標管理等三項制度,保證了黨員發(fā)展質量。如今,我院已有300名學生黨員,成為我院黨建發(fā)展的強有力支柱。
    在業(yè)已具備的黨員理論學習基礎之上,努力拓深、拓新,進一步開展創(chuàng)建“學習型”黨支部工作。一是繼續(xù)做實、做精傳統(tǒng)性工作,主要包括黨員定期理論學習、黨員日記制度、黨員骨干業(yè)務培訓制度、黨員理論考核制度;二是積極探索了新的模式,包括開展黨員讀書活動,創(chuàng)設管理學院學生黨員理論研究會(將之打造成為學生黨員理論學習的先鋒組織和學生黨建工作調研與創(chuàng)新的智囊型組織)。
    在普及班中繼承性的實行“選課制”和“小班授課制”,并依據“黨校學員質量指標”進一步完善了普及班學員考核制度;提高班繼續(xù)對預備黨員進行針對性的培訓,細化了轉正考核制度。我院學生黨總支委員會分黨校成功申報了校級先進黨校。
    我院定期對下班黨員進行培訓和考核,并深入所下班級了解黨員同志的工作情況,搜集群眾反饋的意見并做出相應改正,于學期末評選出優(yōu)秀的下班黨員,成為全院學生的榜樣。
    “一季一行”的學生黨員公益活動是我院黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),開展“樹旗幟,立標桿”學生黨員云霞山文明環(huán)保志愿工程是為了進一步繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),深入開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,維護美麗云霞山的和諧狀態(tài),進一步推進我校生態(tài)示范區(qū)的建立,喚起黨員參與環(huán)保事業(yè)的積極性,踐行全民科學發(fā)展觀的核心理念。
    為了迎接中國^v^90歲華誕,號召廣大同志學習黨的科學理論及先進文化,提高黨員的黨性修養(yǎng)與思想覺悟,進一步學習兩會精神,我院學生黨總支舉辦以“紅色記憶”為主題的黨性知識競賽和以閃閃紅心獻給黨”主題征文活動。并要求各學生黨支部定期召開黨會,針對大學生現(xiàn)狀分別開展特色調研,注重理論與實踐相結合。取得了良好的效果。
    為了更好地促進寢室文化建設,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使其在全院各寢室中起到帶頭作用,提高我院寢室的文明素養(yǎng),特開展創(chuàng)建“黨員示范寢室”活動,并于學期末評選出優(yōu)秀示范寢室。
    效能監(jiān)察工作計劃篇四
    最近三年,單位公司被集團公司紀委、xxx列為集團內3個重點效能監(jiān)察單位之一,這一方面體現(xiàn)集團公司對單位公司的重視,也反應了單位公司工作的重要性。
    20__年,在董事會、黨委(總支)的領導下,單位公司經營班子認真落實集團公司紀委xxx關于效能監(jiān)察方面的各項工作部署,結合公司的實際情況,把效能監(jiān)察工作納入到重要工作進行推進,取得了一定成效?,F(xiàn)將20__年效能監(jiān)察工作作總結,并展望20__效能監(jiān)察的工作。
    一、深刻理解效能監(jiān)察的重要性和必要性。
    20__年年初,在領導的帶領下,公司經營班子認真學習集團紀檢監(jiān)察工作會議精神,充分認識到,開展效能監(jiān)察是公司發(fā)展的內在需要,是公司內部監(jiān)控的重要手段,是領導監(jiān)督檢查工作的延伸,是對公司管理的再管理。通過效能監(jiān)察工作能及時糾正公司管理工作中的偏差,保證公司管理工作計劃、任務、目標的實現(xiàn)。同時,效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入,主動性和靈活性大,這種功能是公司內部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的,是特有的優(yōu)勢。
    效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,涉及到管理行為的監(jiān)督檢查,目的是督促監(jiān)察對象勤政務實,執(zhí)行公司的規(guī)章制度,履行好職責。通過預防性的事前監(jiān)察,和事后監(jiān)察,可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判,從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為,既廉潔又勤政地搞好本職工作。
    效能監(jiān)察對公司管理有強化作用,能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)公司管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助公司領導和有關部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強教育,提高監(jiān)察對象素質,對違章者進行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強。
    單位公司在年初就制定了全年效能監(jiān)察工作計劃,重點在地區(qū)公司、地區(qū)公司開展效能監(jiān)察工作,取得了良好的成效。集團公司紀檢xxx___主任等于20__年11月,到地區(qū)公司檢查其效能監(jiān)察工作,得到張主任的充分肯定和高度評價。
    20__年7月,集團公司批準同意單位公司成立臨時黨委,委派___領導擔任黨委書記和董事長,極大地加強了公司領導力量,并健全了黨的組織機構,為單位的發(fā)展增添了新的更大的動力,也為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了新的組織保障。
    公司工作千頭萬緒,效能監(jiān)察不能事無巨細,必須突出重點,緊抓公司的中心工作作為效能監(jiān)察的重點。
    重點之一就是三重一大制度即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體作出決定”的制度”。
    重大決策事項,是指依照國家有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)、規(guī)定的應當由股東會、黨委、董事會、經理班子、職工代表大會決定的事項。主要包括公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,公司的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策,公司黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。
    重要人事任免事項,是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括公司中層以上經營管理人員和下屬公司經營班子成員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定。向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和財務負責人,以及其他重要人事任免事項。
    重大項目安排事項,是指對公司資產規(guī)模、資本結構、盈利能力、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃,融資、擔保項目,重大工程建設項目,以及其他重大項目安排事項。
    大額度資金運作事項,是指超過集團公司規(guī)定以及單位董事會規(guī)定的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用,超預算的資金調動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。
    單位公司在領導、領導的帶領下,健全“三重一大”事項決策的議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序,完善職工參與、專業(yè)咨詢和集體決策相結合的決策機制。黨委、董事會、經理班子依據各自的職責、權限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項。完全沒有個人或少數人專斷的情況發(fā)生。公司堅持務實高效,保證決策的科學性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī)。
    重點之二是緊緊抓住建設工程項目的效能監(jiān)察工作。園區(qū)建設是單位公司的重中之重。當前是園區(qū)的工程建設時期,工程建設的效能監(jiān)察是頭等大事,也是擺在地區(qū)、地區(qū)兩個園區(qū)公司面前的重大課題。
    地區(qū)公司:地區(qū)公司在___董事長和以__為總經理的單位公司經營班子以及園區(qū)公司經營班子領導下,始終把效能監(jiān)察工作列入園區(qū)公司工作的重點。園區(qū)公司同心協(xié)力,決心打造“陽光工程”。通過建立健全各種制度、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、設立紀檢監(jiān)督員、設立紀檢監(jiān)察舉報箱等措施,完善監(jiān)督機制,確保廉政工程。
    針對工程建設領域容易出現(xiàn)腐敗等問題的社會現(xiàn)象,開展突出問題專項預防工作,加強教育,切實抓好從源頭上預防和治理腐敗,有效地防止了腐敗現(xiàn)象,避免國有資產的流失。園區(qū)公司推動和完善懲防體系建設,促進在建工程高效、安全、廉潔運行。同時有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
    (一)加強黨性黨風黨紀教育,提高思想認識水平。
    園區(qū)公司經常組織學習、溝通交流和開展活動等方式加強黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育。按照集團公司和單位公司關于學習實踐科學發(fā)展觀的要求,產業(yè)園公司認真組織做好相關文件的學習和總結工作,并認真組織學習轉發(fā)集團公司關于廉政建設及學習實踐科學發(fā)展觀總結報告、集團公司廉政工作會議等文件。此外,園區(qū)公司黨員干部還多次參加地區(qū)工業(yè)園組織的各項學習活動。
    ___董事長、__總經理等公司領導多次親臨園區(qū)公司現(xiàn)場,組織召開黨風廉政建設專題會議。引導、教育園區(qū)公司黨員、干部廉潔自律,警鐘長鳴。此外,園區(qū)公司還通過召開座談會、廉政專題會、個別談心及組織觀看愛國影片等形式加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育,取得了良好的效果,使園區(qū)公司黨員干部對黨風黨性黨紀教育的內容進一步清晰,政治意識、大局意識和責任意識得到了普遍提高,團隊的凝聚力、向心力進一步增強。
    20__年初,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,謝慶華總經理與園區(qū)公司簽署了《黨風廉政建設責任書》,進一步明確了責任,提高了重視程度。
    效能監(jiān)察工作計劃篇五
    2017年3月28日完成。
    2、我站對辦公用品的采購實行嚴格的管理制度,制定了《物品采購辦法》。所有日常辦公用品及必需物資,由后勤統(tǒng)一采購,定期有計劃地購置一次,并嚴格管理,做到既有保障又不浪費。采購辦公用品及所需物資由后勤指派專人負責,所購物品要填寫入庫明細表,并由保管物品人員驗收入庫。使用辦公用品時要做好記錄,各部門或工作人員在領取物品時要簽字。
    3、嚴格執(zhí)行《介休發(fā)煤站車輛管理制度》,遵守車輛調用程序,所有車輛統(tǒng)一管理、調度、保養(yǎng)、維護。車輛的年審、保險、養(yǎng)路費的繳納事務,統(tǒng)一由后勤指定專人負責管理。未經批準,單位車輛不得外借。車輛設置行車記錄本,記載行駛里程、時間、地點、用途以及維修情況。
    油料管理方面。車輛油料由后勤統(tǒng)一購買油卡,每月底將出車公里數及油耗匯總,結合車輛調派單,進行審核統(tǒng)計并上報。
    車輛維修、保養(yǎng)指定專業(yè)廠家,統(tǒng)一結算。如有特殊情況,請示站長批準,否則費用一律不予報銷。鼓勵自我檢修和保養(yǎng),確需進廠維修的,由駕駛員填寫維修申請單,分管領導批準后方可維修。并每月將修理費統(tǒng)計上報。
    4、嚴格執(zhí)行《考勤制度》。凡本單位在職職工,要全體參加考勤考核制度,月終嚴格按考核結果發(fā)工資。嚴格遵守考勤考核制度、請假制度。
    5、在領導干部廉潔承諾方面。強化廉政教育,切實提高黨員干部的廉政意識,堅持黨員干部廉政教育制度。我站黨支部充分利用中心組、支部會議等,廣泛組織黨員干部深入學習黨的政治理論、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀條規(guī)教育,認真學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和“八項規(guī)定”,使全體黨員的黨性觀念進一步確立,反腐倡廉意識進一步增強。
    積極搞好自查自糾,結合貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,各班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據自己所分管的本職工作,認真查擺“四風”方面存在的問題。通過簽寫廉潔承諾書和舉行民主評議,自覺接收廣大職工的監(jiān)督。
    效能監(jiān)察工作計劃篇六
    2018年,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神和^v^^v^在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,增強“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督為重點,以推進基層黨建標準化、規(guī)范化、制度化建設為抓手,堅持筑牢基層打基礎、健全制度促規(guī)范、完善機制抓落實、注重創(chuàng)新增活力的思路?!白h建、促業(yè)務,抓作風、促落實”,圍繞中心,服務大局,主動擔當,積極作為,為高質量推進文藝事業(yè)發(fā)展提供堅實的政治保障?,F(xiàn)將情況報告如下:
    一、堅持把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。一是堅持“兩個堅決維護”,把講政治作為最基本和第一位要求貫穿黨性鍛煉、日常工作的各方面、全過程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對核心的思想認同、政治認同、情感認同,并轉化為思想自覺和行動自覺。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力解決不按規(guī)定開展黨內生活,黨內政治生活、組織生活隨意化、誤樂化和庸俗化的問題。深入開展“提升基層黨的組織力行動”,以支部建設為重點,嚴格規(guī)范“三會一課”制度,開展談心談話和主題黨日活動。嚴格落實黨員領導干部“4+1”組織生活、黨員領導干部帶頭講黨課,積極參加雙重組織生活和民主評議黨員工作。三是正確把握黨內政治文化的價值導向。培育積極健康的黨內政治文化,把忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔作為必須遵循的行為規(guī)范,堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,教育引導黨員干部堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官。四是切實加強黨性鍛煉。充分利用組織生活會和民主生活會組織廣大黨員干部進行黨性分析,永葆對黨忠誠的政治品格,始終把人民放在心中最高位置,時刻聽從組織召喚;樹立政治理想,把準政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經驗,把政治能力訓練貫徹黨性鍛煉全過程,確保在任何復雜矛盾和艱難險阻面前都能看清方向、把握大勢、保持定力。
    三、抓重點補短板強弱項,壓緊夯實基層黨建工作基礎。一是深入開展推動基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,全面落實黨務公開,暢通黨員參與黨內事務。各支部注重培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展對象的考察、學習培訓工作。嚴格執(zhí)行《中國^v^黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,履行黨員義務,按月積極交納黨費。二是積極主動幫扶生活困難黨員和離退休老黨員,“元旦”和“春節(jié)”期間,成立慰問小組,由班子成員帶隊分別對生活困難黨員、離退休老黨員進行慰問和幫扶活動,開展談心交流,送學上門活動,把黨的溫暖和關懷送到了每一個退休黨員的家中。三是深入開展黨建課題調研,總支書記和各支部書記堅持問題導向,結合新形勢新任務和新要求,探索新形勢加強和改進基層黨建工作的新思路、新手段、新方法,深入細致的開展黨建課題調研工作,黨建工作重點難點問題。
    四、馳而不息加強黨風廉政建設建設,營造風清氣正的政治生態(tài)。一是深入開展黨風廉政建設學習教育。組織黨員干部深入學習貫徹^v^同志在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神和中央、省、市紀委全會精神,引導廣大黨員干部,充分認識黨風廉政建設的長期性、艱巨性和復雜性,堅持高標準與守底線相統(tǒng)一,切實做到拒腐防變的思想自覺和行動自覺。結合工作實際和崗位特點,加強對黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨規(guī)的學習貫徹,做到知敬畏、守底線。二是積極開展警示教育。年內組織全臺廣大干部職工以折達公路案例和魯煒嚴重違紀等兩輪警示教育100人次,以學習典型案例、觀看警示教育片、簽訂承諾書、撰寫心得體會等形式,引導黨員自覺修身齊家,做到崇廉拒腐、尚儉戒奢,廉潔作為、廉潔用權。三是推行黨務政務公開,涉及人員調整、大額資金開支、設備購置、項目實施等“三重一大”事項都召開專題會議,集體研究決定。四是落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,落實全面從嚴治黨要求,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,運用好組織生活這個重要載體,把嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督和嚴格落實組織生活制度等融入到實踐“四種形態(tài)”的全過程。開展批評和自我批評,對苗頭性、傾向性或輕微違紀問題及時談話提醒、約談批評。
    五、完善考評機制,推進全面從嚴治黨主體責任落實到位。一是健全黨建工作考核評價體制。按照新修訂黨章要求,強化黨建工作領導責任。簽訂的黨建責任書,完善黨建工作考評辦法,全面落實支部書記向黨總支述職工作制度。通過開展黨建工作調研、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等方式推動工作。各支部建立責任清單,上緊責任擔當的發(fā)條,實現(xiàn)壓力傳導的對接,推動從嚴治黨責任落實到位。二是多形式開展黨建工作督查。以落實全面從嚴治黨主體責任為主要內容,建立健全黨建工作督促檢查機制。以黨章黨紀黨規(guī)為標尺,采取全面督查,明查暗訪、現(xiàn)場反饋、定期通報等形式,督促各支部書記落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和黨內政治生活。三是認真落實黨內監(jiān)督規(guī)定要求。對支部落實好3項監(jiān)督職責和黨員的4項監(jiān)督任務進行監(jiān)督,監(jiān)督每個黨員切實履行義務。
    六、著力加強作風建設,服務中心工作大局。一是發(fā)揮黨建引領帶頭作用。深入開展“亮身份、做承諾,亮作風、曬業(yè)績,亮形象、做表率”活動,黨員簽訂承諾書,推動黨建與廣播電視宣傳中心工作同頻共振。努力提升自身在推動廣播電視宣傳工作和改革發(fā)展中的組織力和戰(zhàn)斗力。二是以永遠在路上的韌勁整治“四風”。緊盯“四風”問題的新表現(xiàn)新動向,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)日之前,及時以發(fā)放通知、召開專題會議、提醒約談等形式,集中整治“四風”問題。嚴防“四風”反彈,嚴查隱身變異“四風”問題,不斷改進工作作風。三是盯住重要人員、崗位、時間、節(jié)點、環(huán)節(jié),掌握動態(tài)。突出“四個關鍵”。突出關鍵人,強化對部門負責人及中層干部的監(jiān)督,特別是計財部、技術部、人教部門的監(jiān)督;突出關鍵處,加強對政策制定、審批監(jiān)管、項目實施、選人用人、財務管理等權利行使重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;突出關鍵事,緊緊圍繞中心工作、重點任務和涉及人民群眾切身利益的重大問題加強監(jiān)督;突出關鍵時,緊盯重要時段、重要節(jié)點,加強對重大決策部署實施、重要法規(guī)制度執(zhí)行、重要行動開展、重大突發(fā)事件應急處置等情況的監(jiān)督。教育引導職工崇尚中國傳統(tǒng)文化和革命文化,自覺抵制西方頹廢文化,重點是不枉議中央大政方針,不過洋節(jié),不參與黃賭毒和封建迷信及宗教活動。
    七、加強黨務干部隊伍建設,提升工作能力水平。選優(yōu)配齊支部黨務工作人員,教育引導黨務干部增強黨性意識,切實把堅定理想信念轉化為黨建工作的具體行動,理直氣壯抓黨建、勇于擔責抓黨建、積極主動抓黨建,堅持高標準嚴要求,提高工作執(zhí)行力。
    八、存在問題。
    一是黨組織標準化建設還有待于加強。支部組織生活不規(guī)范,特別是基層黨組織按照標準化建設的要求還有差距,“三會一課”制度還需進一步加強,各種資料不規(guī)范,缺乏完整性。
    二是學習不深入不全面。學習浮于表面,缺乏系統(tǒng)性深入性學習,用理論知識解決實際問題的能力還欠缺。
    三是黨員先鋒意識不明顯。個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念。
    九、下一步打算。
    一是加大對基層黨建工作標準化建設的力度。嚴格按照《機關基層黨組織標準化建設意見》的要求,以強化功能為根本,以發(fā)揮作用為關鍵,突出對標建強、示范帶動、整體提升,推動基層黨組織在突出問題上補短板,在分類推進上促提高,在強化引領上抓典型,著力提升黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學水平。
    二是加強對黨員學習教育力度。提高黨性修養(yǎng),牢固樹立為人民服務的思想。加強黨組織建設,帶好隊伍,樹好形象,創(chuàng)優(yōu)服務,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷推進各項工作的開展。
    三是進一步加強黨員發(fā)展工作。按照2019年黨員發(fā)展計劃,高度重視入黨積極分子培養(yǎng)、學習、培訓工作,努力把新聞宣傳工作一線骨干吸引到黨組織周圍,著力推動廣播電視事業(yè)發(fā)展。
    效能監(jiān)察工作計劃篇七
    2022年,在公司黨政領導的高度重視下,平朔公司圍繞公司生產經營這一中心,面對企業(yè)發(fā)展前所未有的低迷市場環(huán)境,提出“選好一個項目,查透一類問題,規(guī)范一類管理,促進企業(yè)效能轉變,實現(xiàn)企業(yè)經濟效益”的目標,深入貫徹公司降本增效會議精神,落實《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的各項規(guī)定,按照“2022年中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議”和^v^紀委《關于中央企業(yè)2022年開展效能監(jiān)察工作的指導意見》的部署,結合公司經營生產實際,緊緊圍繞2022年效能監(jiān)察立項的內容,充分發(fā)揮組織和協(xié)調作用,有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作,促進公司經營生產的順利完成。
    一、組織隊伍健全,形成長效機制,促進效能監(jiān)察工作全面落實。
    組織健全,行之有效。
    二、圍繞中心工作,以提高經濟效益為目的,確立立項項目。
    圍繞中心,服務全局。
    為了全面做好2022年公司效能監(jiān)察工作,專門下發(fā)了公司效能監(jiān)察通知文件工作安排,促使2022年公司效能監(jiān)察工作有計劃、有目標地開展。年初,公司及時召開黨政班子專題會議,認真分析公司2022年經營生產工作形勢,統(tǒng)一思想,對公司2022年效能監(jiān)察工作立項進行了認真研究,確立了“確保和安小區(qū)建設目標按期實現(xiàn)”和“平朔公司單身宿舍103-2棟公寓化改造”兩個立項項目。公司各單位結合本單位經營生產和工作實際,重點選擇了工程、大宗物質采購、節(jié)能減排、能源管理等8個項目作為重點立項監(jiān)察內容,并認真組織和實施,全年共開展了11項立項效能監(jiān)察。
    三、措施得力,立項項目得到全面落實。
    為全面實施2022年立項項目,公司及各單位認真分析研究,結合實際,制定切實可行的實施方案,明確了效能監(jiān)察項目內容、負責任人員及完成時間,使參與項目的單位高度重視,參與人員認真不敷衍,保證了效能監(jiān)察質量。在實施招投標監(jiān)督過程中,各單位能夠嚴格按照招投標相關制度進行操作,做到各項業(yè)務在詢價、比價中堅持“以最低綜合采購成本,確保供應”、“公開、公平、公正和誠實信用”、“同質比價、同價比質、同質同價比信譽比服務“等原則進行采購,確保利潤化。同時在落實各項立項項目時,加強各單位嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度、辦事程序做好效能監(jiān)察工作,指定專人負責采購合同、招投標、比價采購資料的管理、歸檔工作,認真做好日常工作記錄,使效能監(jiān)察工作從基礎抓起做好。
    如:在確保和安小區(qū)建設(108項目)目標按計劃實施監(jiān)督過程中,為了實現(xiàn)公司提出的和安小區(qū)精品工程,在項目實施的全過程中,從各個環(huán)節(jié)、施工工藝等方面嚴格管理和控制,材料選擇堅持公開招投標,確保施工質量和建設期間的安全工作。在對103-2棟改造項目效能監(jiān)督中,我們采取措施,制定降低成本措施,做好預決算,對室內需配置的家具及家電的采購堅持做到市場調查,協(xié)商洽談,在進行招投標擇優(yōu)采購,從而降低成本,節(jié)約采購資金萬元。深入基層,幫助指導各單位落實立項項目。餐飲服務分公司在大宗物質采購上,本著降低成本,保證質量,加強管理,提高效益的目的,堅持市場調查,按照“貨比三家”的原則確定供貨商家簽訂供貨合同,嚴格在招標、評標、定標、比價采購等各個環(huán)節(jié)把好關,按規(guī)定的程序公開招標,從而認真負責的作好大宗物質比價采購的效能監(jiān)察工作。新業(yè)建筑工程公司每年招投標項目多,涉及的資金數額大。
    通過一年來的操作,不斷總結經驗,完善了《新業(yè)建筑工程有限公司招投標、比價采購管理制度》,首先在制度上得到了保證。其次,認真開展效能監(jiān)察工作,嚴格按規(guī)定程序進行工程招投標、比價采購工作,為完成全年經營生產充分發(fā)揮了效能監(jiān)察作用。房地產分公司在每項工程建設和物質采購做到慎重選擇資信和業(yè)績良好,技術過硬,報價合理的施工單位,特別是遇到大地震發(fā)生情況,對在項目實施的全過程中從嚴格管理,嚴格控制等方面入手,從符合國家標準、按招投標比價所選出的建筑材料進行招投標施工,確保效能監(jiān)察工作的質量。
    合規(guī)有據,成效凸顯。
    效能監(jiān)察工作計劃篇八
    xxxxx:
    xx對你單位xxxxx進行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。
    請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結果函告本部門。
    xxx。
    20xx年x月x日。
    一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,在充分調研的基礎上,擬定效能監(jiān)察項目。
    二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案;填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,上報公司紀檢監(jiān)察部審查同意。
    三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進行之前,向監(jiān)察對象下達《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,可直接進行調查。
    四、總結報告。根據調查結果,起草效能監(jiān)察報告,填寫《效能監(jiān)察項目結果報告表》,上報公司紀檢監(jiān)察部。
    五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,在紀檢監(jiān)察職權范圍內的,直接提出監(jiān)察建議;對復雜問題應召集有關部門協(xié)調處理,指定責任部門進行落實。
    六、督促改進。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告。
    七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進行一次回訪,檢查監(jiān)察建議的落實情況,填寫《效能監(jiān)察項目結果報告表》。效能監(jiān)察結果核定以后,將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結報告等材料立卷歸檔。
    效能監(jiān)察工作計劃篇九
    深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,提升基層黨組織組織力為主題,圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等方面,聯(lián)系班子和個人實際,深刻進行黨性分析,深入查擺剖析問題,認真開展批評和自我批評?,F(xiàn)就有關情況報告如下。
    一、會前準備情況。
    支部班子對開好這次組織生活會高度重視,精心制定工作方案,扎實做好各項準備工作。
    一是認真開展學習研討。會前,支部班子成員集中學習黨的十九大報告和黨章。編印學習手冊、發(fā)放學習資料,采取領學宣講、黨課輔導、交流討論等方式,組織黨員集中學習^v^新時代中國特色社會主義思想和黨章。重點是搞清楚、弄明白“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略,搞清楚、弄明白黨員義務、黨的基層組織的基本任務等內容,把思想和行動統(tǒng)一到維護以^v^同志為核心的^v^權威和集中統(tǒng)一領導上來,統(tǒng)一到落實黨的十九大確定的各項任務上來,為開好組織生活會、搞好民主評議打牢思想基礎。
    二是認真征求意見建議。按照開好組織生活會的要求,支部班子成員采取發(fā)放征求意見表的方式,政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等6個方面,認真征求全體黨員對支部班子的意見。支部班子召開會議集體研究,梳理出3條意見建議,全部納入整改落實方案。
    三是認真組織談心談話。支部班子成員利用2周時間廣泛開展談心交心,力爭把矛盾問題解決在組織生活會前。黨支部書記與支委成員必談,支委委員相互之間必談,支委委員與所在黨支部黨員必談,各黨支部黨員之間必談。談心談話堅持一對一、面對面,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足,統(tǒng)一了思想,達成了共識,為開好組織生活會營造了良好氛圍。
    四是認真撰寫發(fā)言提綱。在聽取意見和談心談話的基礎上,支部班子梳理出具體問題,并明確整改措施。支部班子成員結合個人思想和工作實際,認真撰寫個人發(fā)言材料。組織生活會前,對支部班子成員的發(fā)言材料進行了認真把關,確保聚焦主題、符合要求。
    二、會議召開情況。
    組織生活會上,通報了征求意見、查擺問題以及整改措施情況。支部班子成員本著對自己、對同志、對組織、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,嚴肅認真地開展批評和自我批評,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,在紅臉出汗中達到了“團結—批評—團結”的目的。
    (一)支部班子存在的主要問題。在“政治功能強不強”方面,一是“三會一課”制度仍需進一步規(guī)范,黨支部會議制度落實不夠到位,有“緊一陣、松一陣”的傾向。二是談心談話制度落實不夠到位,班子成員與各黨支部長之間、各黨支部長與支部黨員之間談心談話不經常,談思想比較少。在“四個意識”牢不牢方面:對于上級部署的工作,有的工作雖然落實了,但效果還不理想,特別是在脫貧攻堅工作方面,結對幫扶的精準度還不夠。在“四個自信”有沒有方面:理論學習不全面不系統(tǒng)不深入,對^v^新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠系統(tǒng),存在碎片化問題,沒有很好地運用聯(lián)系的觀點和方法開展學習。在工作作風好不好方面:一是工作力度“小”。思想上還存在愿意干短期內能取得效果的事、容易干的事、出成績的事,對一些難事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事,抓的積極性還不高,還缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣,還存在繞著走、推著干的問題。二是工作措施“虛”。一些工作沒有實實在在的抓到位,上級檢查說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,有的工作把說了當做了,把做了當做好了。在作用發(fā)揮好不好方面,支一是對內教育引領和聯(lián)系服務上,支部班子成員與黨員接觸交流的主動性不強,支部凝心聚力的作用還需進一步發(fā)揮。二是在對外教育引領和聯(lián)系服務上,組織動員黨員參與聯(lián)系群眾群眾的活動載體比較單一,聯(lián)系服務的吸引力和實效性還需進一步增強。三是黨員管理規(guī)范化水平仍需不斷提高。開展思想匯報、黨性分析等工作抓得不夠緊,匯報工作多、匯報思想少。四是從嚴治黨的責任和壓力傳遞的還不夠。對黨同的一些“小毛病”,提醒的不夠、追究的不夠,沒有很好地把全面從嚴治黨“抓到底”。在“自我要求嚴不嚴”方面,一是黨支部活動抓得不夠緊。雖然落實了黨支部的具體責任,但活動開展情況過問不多,仍然存在簡單以學習代替組織生活的問題。二是在聯(lián)系基層上被動做得多、主動下去少,帶頭作用不夠明顯。在形式主義和官僚主義新表現(xiàn)方面:在一些具體制度規(guī)矩的執(zhí)行上還存在偏差,對外公務接待雖然不超標,但還存在浪費現(xiàn)象;抓落實還不到底,有的工作安排部署了,但跟進督辦力度不好,沒有完全達到預期目的。
    (二)支部班子成員自我批評情況。支部班子成員開門見山、直奔主題,不遮掩問題、不回避矛盾,查問題、找差距、談不足,自我批評見人見事見思想。在“四個意識”方面。有的同志談到,自己在黨員教育管理上還做到不夠到位;有的同志談到,自己把堅定理想信念體現(xiàn)到本職工作中還不夠。在“四個自信”方面。有的同志談到,覺得自己從嚴自律學習不夠,還不夠系統(tǒng)和全面,對這些要求全部學過、看過,但沒有做到爛熟于胸。在工作作風方面。有的同志談到,在聯(lián)系服務群眾的意識上有所弱化;有的同志談到,工作不扎實的表現(xiàn)在一定程度存在。在作用發(fā)揮方面。有的同志談到,在黨建責任落實上,還做得不夠嚴實;有的同志談到聯(lián)系黨員、團結群眾上,還做得不夠經常。在自身要求上。有的同志談到,對“三會一課”制度還存在抓的不緊、不規(guī)范的問題;有的同志談到,工作中不注重小節(jié)細節(jié),帶頭作用發(fā)揮不好。在形式主義和官僚主義方面。有的同志談到,工作中存在注重抓典型、抓亮點,對一些常規(guī)性的工作,采取一般化的措施;有的同志談到,抓落實力度不夠一些工作沒有很好落實下去。
    (三)支部班子成員相互批評情況。在深刻查擺剖析自身存在問題的基礎上,支部班子成員坦誠相見、直截了當地進行相互批評,并就加強支部建設提出中肯的改進建議。有的同志提出,要開展經常性談心談話,了解黨員工作、生活情況,從組織上給予關心和幫助;有的同志提出,要加強支部文化建設,多組織各種活動,豐富黨建生活,提升組織力;有的同志提出,要豐富學習內容,拓寬知識面。
    批評和自我批評結束后,殷國贊同志對支部班子組織生活會進行了評價。支部班子組織生活會準備充分、緊扣主題,能夠聚焦主題,深入剖析問題,努力解決問題,查找問題找得準,整改措施落得實,真誠幫助了同志,達到了預期目的,是一次準備充分、辣味十足、開得非常成功的組織生活會。
    效能監(jiān)察工作計劃篇十
    效能監(jiān)察是權利人充分授權下對各級管理者及其領導組織的勤政和能政情況進行考察和整改的行政監(jiān)察。20xx效能監(jiān)察。
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    最近三年,單位公司被集團公司紀委、監(jiān)察部列為集團內3個重點效能監(jiān)察單位之一,這一方面體現(xiàn)集團公司對單位公司的重視,也反應了單位公司工作的重要性。
    20xx年,在董事會、黨委(總支)的領導下,單位公司經營班子認真落實集團公司紀委監(jiān)察部關于效能監(jiān)察方面的各項工作部署,結合公司的實際情況,把效能監(jiān)察工作納入到重要工作進行推進,取得了一定成效?,F(xiàn)將20xx年效能監(jiān)察工作作總結,并展望20xx效能監(jiān)察的工作。
    一、深刻理解效能監(jiān)察的重要性和必要性。
    20xx年年初,在領導的帶領下,公司經營班子認真學習集團紀檢監(jiān)察工作會議精神,充分認識到,開展效能監(jiān)察是公司發(fā)展的內在需要,是公司內部監(jiān)控的重要手段,是領導監(jiān)督檢查工作的延伸,是對公司管理的再管理。通過效能監(jiān)察工作能及時糾正公司管理工作中的偏差,保證公司管理工作計劃、任務、目標的實現(xiàn)。同時,效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入,主動性和靈活性大,這種功能是公司內部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的,是特有的優(yōu)勢。
    效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,涉及到管理行為的監(jiān)督檢查,目的是督促監(jiān)察對象勤政務實,執(zhí)行公司的。
    規(guī)章制度。
    履行好職責。通過預防性的事前監(jiān)察和事后監(jiān)察可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為既廉潔又勤政地搞好本職工作。
    效能監(jiān)察對公司管理有強化作用,能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)公司管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助公司領導和有關部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強教育,提高監(jiān)察對象素質,對違章者進行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強。
    單位公司在年初就制定了全年效能監(jiān)察工作計劃,重點在地區(qū)公司、地區(qū)公司開展效能監(jiān)察工作,取得了良好的成效。集團公司紀檢監(jiān)察部主任等于20xx年11月,到地區(qū)公司檢查其效能監(jiān)察工作,得到張主任的充分肯定和高度評價。
    20xx年7月,集團公司批準同意單位公司成立臨時黨委,委派領導擔任黨委書記和董事長,極大地加強了公司領導力量,并健全了黨的組織機構,為單位的發(fā)展增添了新的更大的動力,也為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了新的組織保障。
    公司工作千頭萬緒,效能監(jiān)察不能事無巨細,必須突出重點,緊抓公司的中心工作作為效能監(jiān)察的重點。
    重點之一就是三重一大制度即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體作出決定”的制度”。
    重大決策事項,是指依照國家有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)、規(guī)定的應當由股東會、黨委、董事會、經理班子、職工代表大會決定的事項。主要包括公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,公司的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策,公司黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。
    重要人事任免事項,是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括公司中層以上經營管理人員和下屬公司經營班子成員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定。向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和財務負責人,以及其他重要人事任免事項。
    重大項目安排事項,是指對公司資產規(guī)模、資本結構、盈利能力、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃,融資、擔保項目,重大工程建設項目,以及其他重大項目安排事項。
    大額度資金運作事項,是指超過集團公司規(guī)定以及單位董事會規(guī)定的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用,超預算的資金調動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。
    單位公司在領導、領導的帶領下,健全“三重一大”事項決策的議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序,完善職工參與、專業(yè)咨詢和集體決策相結合的決策機制。黨委、董事會、經理班子依據各自的職責、權限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項。完全沒有個人或少數人專斷的情況發(fā)生。公司堅持務實高效,保證決策的科學性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī)。
    重點之二是緊緊抓住建設工程項目的效能監(jiān)察工作。園區(qū)建設是單位公司的重中之重。當前是園區(qū)的工程建設時期,工程建設的效能監(jiān)察是頭等大事,也是擺在地區(qū)、地區(qū)兩個園區(qū)公司面前的重大課題。
    地區(qū)公司:地區(qū)公司在董事長和以為總經理的單位公司經營班子以及園區(qū)公司經營班子領導下,始終把效能監(jiān)察工作列入園區(qū)公司工作的重點。園區(qū)公司同心協(xié)力,決心打造“陽光工程”。通過建立健全各種制度、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、設立紀檢監(jiān)督員、設立紀檢監(jiān)察舉報箱等措施,完善監(jiān)督機制,確保廉政工程。
    針對工程建設領域容易出現(xiàn)腐敗等問題的社會現(xiàn)象,開展突出問題專項預防工作,加強教育,切實抓好從源頭上預防和治理腐敗,有效地防止了腐敗現(xiàn)象,避免國有資產的流失。園區(qū)公司推動和完善懲防體系建設,促進在建工程高效、安全、廉潔運行。同時有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
    (一)加強黨性黨風黨紀教育,提高思想認識水平。
    園區(qū)公司經常組織學習、溝通交流和開展活動等方式加強黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育。按照集團公司和單位公司關于學習實踐科學發(fā)展觀的要求,產業(yè)園公司認真組織做好相關文件的學習和總結工作,并認真組織學習轉發(fā)集團公司關于廉政建設及學習實踐科學發(fā)展觀總結報告、集團公司廉政工作會議等文件。此外,園區(qū)公司黨員干部還多次參加地區(qū)工業(yè)園組織的各項學習活動。
    董事長、總經理等公司領導多次親臨園區(qū)公司現(xiàn)場,組織召開黨風廉政建設專題會議。引導、教育園區(qū)公司黨員、干部廉潔自律,警鐘長鳴。此外,園區(qū)公司還通過召開座談會、廉政專題會、個別談心及組織觀看愛國影片等形式加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育,取得了良好的效果,使園區(qū)公司黨員干部對黨風黨性黨紀教育的內容進一步清晰,政治意識、大局意識和責任意識得到了普遍提高,團隊的凝聚力、向心力進一步增強。
    20xx年初,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,謝慶華總經理與園區(qū)公司簽署了《黨風廉政建設責任書》,進一步明確了責任,提高了重視程度。
    5月以來,根據集團文件《中國電子深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動實施意見》的要求,為進一步鞏固園區(qū)公司開園以來的經營成果,全面加強和改進公司黨組織建設,發(fā)揮公司黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,園區(qū)公司開展了以“踐行黨員義務,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加快推進中電地區(qū)產業(yè)園發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。地區(qū)園區(qū)公司設立了共產黨員服務責任崗位,要求每一名黨員提出自己的承諾,將黨員干部的承諾掛牌彰示,在網站和辦公區(qū)域設立創(chuàng)先爭優(yōu)專欄,舉行推選月度、年度優(yōu)秀員工的活動等。通過學習、實踐活動,提高全員的敬業(yè)意識、服務意識、發(fā)展意識,切實做好服務工作,全面推進園區(qū)建設、招商工作,促進園區(qū)快速發(fā)展,科學發(fā)展。
    (二)抓細節(jié)、抓過程,全力打造“優(yōu)質工程”、“陽光工程”
    制度齊全,監(jiān)督檢查到位,嚴格按照規(guī)范要求監(jiān)督工程質量,嚴格執(zhí)行“三檢制”及各分部分項工程檢查交接制度,確保工程質量過程控制,確保工程質量受控有序追溯性強,顯示器廠房和標準廠房工程最終被評為結構優(yōu)質工程。
    加強成本控制,完善招投標管理和合同管理,降低成本,風險可控。為降低成本、控制風險,園區(qū)公司成立成本控制部,專門負責成本管理、招投標管理、合同管理、變更簽證管理、結算管理等工作,并制定了相應的管理制度,與現(xiàn)場工程管理部門形成有效制衡和協(xié)同互補。
    堅持“三重一大民主決策制度”,加強紀檢廉政建設為充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,強化管理監(jiān)督,節(jié)約建設成本,實現(xiàn)陽光工程。園區(qū)公司按照國家的有關政策及集團和公司的相關規(guī)定,認真貫徹落實“三重一大民主決策制度”實施意見,在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用方面,堅持集體決策,在所有工程項目及設備采購過程中,始終按照公開、公平、公正透明的原則,做到依法合規(guī)、程序到位。
    根據《招標投標法》,園區(qū)公司在大型建設工程項目選擇施工單位和監(jiān)理單位等全部采取公開招標,由當地政府職能部門按招標法選擇確定,在公開招標過程中,組織相關人員對招標范圍、招標方式和招標組織形式,招標決定權限,招標過程進行全程監(jiān)督,嚴防虛假招標、圍標串標、評標不公、定標不嚴等問題,確保依法合規(guī)。
    目前為止園區(qū)公司在工程建設中未發(fā)生、發(fā)現(xiàn)任何違反紀檢廉政紀律和規(guī)定的事件及行為,沒有任何一位集團或單位公司領導引見、推薦相關單位或個人參與項目招投標,確保產業(yè)園陽光工程順利實施。
    (三)強化內外部監(jiān)督,加大懲治力度,徹底消除不正之風。
    園區(qū)公司通過簽署廉政協(xié)議,設立公開檢舉箱、檢舉電話、重要事項公示等手段加大內外部監(jiān)督力度。將園區(qū)公司廉政工作作為員工考核的首要標準,在勞動合同中明確,如果發(fā)現(xiàn)貪污受賄傾向或苗頭時給予立即辭退處理。園區(qū)公司領導干部的考核,實行廉政工作一票否決制。對物資采購、商鋪招商等工作,在公開招標競價的基礎上實行公示,做到全員、全過程監(jiān)督。截止目前,地區(qū)園區(qū)公司未發(fā)生一起由紀檢監(jiān)察部門立案的案件。
    地區(qū)公司在大股東單位,單位公司黨委書記、董事長、總經理,以及地區(qū)公司董事會的領導下,地區(qū)公司經營班子非常重視效能監(jiān)察工作,主要是緊緊抓住工程建設的招投標關鍵環(huán)節(jié)。
    20xx年地區(qū)公司共完成招標項目47項,其中公開招標27項,議標項目20項,獨家議標1項。簽訂合同87份,合同金額1.6億元。目前園區(qū)建筑竣工面積91,747.44平米,開工面積達到了69,903.31平米。
    (四)加強制度建設。
    地區(qū)公司主要從以下方面實施招標管理:
    訂立《地區(qū)生態(tài)軟件園招標管理辦法》。辦法對招標項目立項、招標組織、標底編制、資格審查、招標文件發(fā)放及答疑、開標、評審、定標、商務談判、招標經辦人員行為守則建立了具體的操作辦法和行為標準。將業(yè)務大致分成三類,工程建設類、市場服務類、行政辦公類。
    工程建設類分為工程建筑類、工程服務類、工程物資類。工程建筑類主要涉及道路、景觀、土建、安裝、水電、裝修裝飾等工作內容;工程服務類主要涉及造價咨詢、工程監(jiān)理、建安設計等工作內容;工程物資類主要涉及大宗設備、建設材料等物資的采購。
    行政辦公類主要指公司大宗辦公設備或系統(tǒng)、大額固定資產及其他重要辦公用品用具等的購進。
    工程建設類預算審核職責由預算審核部履行(財務部在此承擔第三方詢價的職責),市場服務類和行政辦公類商務詢價審核職責由財務部履行。
    (五)重視組織管理。
    地區(qū)公司成立了招標工作小組。目前小組由九人組成,人員包括規(guī)劃、工程、造價、市場、財務、行政、it信息方面的負責人。
    公司招標事項實行集體決策。招標小組對每個招標項目形成明確結論或處理意見后,形成會議紀要,報經公司總經理批準。重大事項由總經理辦公會議研究,形成實施意見,并及時報請董事會同意后實施。
    對招標人員進行業(yè)務和法規(guī)知識培訓。一年來,先后有六人參加了行業(yè)組織舉辦的招標法規(guī)及專業(yè)知識培訓,小組成員通過看光盤,學文件,交流考察等方式加強業(yè)務及法規(guī)知識學習。
    1.履行招標流程。
    2.招標項目立項。
    工程建設類由工程部編制立項申請文件,it信息類由it信息部編制立項申請文件,市場服務類由市場部編制立項申請文件,行政辦公類由行政部編制立項申請文件,期間各部門互相配合,共同起草招標需求。招標小組負責人組織,預算審核責任人、財務部等相關部門或人員參與,共同審定項目立項內容。項目立項內容涵蓋招標各環(huán)節(jié),明確了各環(huán)節(jié)的主要工作內容,并以此最終形成招標方案,根據審批權限需要報董事會審批的,及時報批。
    3.招標公告。
    由招標小組組織,招標專員聯(lián)系招標代理公司,編制并及時發(fā)布招標公告。
    4.招標文件的編制。
    由招標小組組織(公開招標的會由招標代理公司組織編制),規(guī)劃技術部、工程部及預算審核部、或有關部門負責人參與招標文件的編制。
    5.標底的編制與確定。
    工程建設類由預算審核部會同工程部、規(guī)劃設計部、財務部共同編制完成,最終定稿交財務部暫行保管。重大項目的造價由工程部、預算審核部、招標代理公司分別獨立編制,報經財務部審核,并由上述部門共同討論確定工程建設項目的造價標底。it、市場服務類和行政辦公類由預算審核部會同it部、市場部、行政部共同編制,財務部審核后完成。
    6.資格審查。
    7.公開招標實行資格后審辦法。
    現(xiàn)場考察由行政部根據招標小組的意見組織,招標小組成員參加。考察過程將終會形成考察紀要,及各相關照片、錄像等現(xiàn)場情況公布于各位成員,以此利于客觀判斷考察單位的真實市場實力。議標項目,由招標小組參與評定資質條件是否符合公司項目要求,無記名投票選出至少三家投標單位。
    8.招標文件發(fā)送。
    公開招標的招標文件有代理公司發(fā)送,議標項目招標文件由招標專員以合法、有效的形式正式及時對外發(fā)送。
    9.投標文件的接收與管理議標投標文件由規(guī)劃設計部(工程建設類)、市場部(市場服務類)、it部(it信息類)會同招標專員共同簽收,在收到投標文件至開標期間,投標文件由招標專員保存于適當地方,實現(xiàn)保密和安全。
    10.議標開標、評審與定標。
    此過程嚴格遵守公司招標管理辦法的相關要求當場啟封。開標前,招標工作具體負責人向招標小組全體成員簡要介紹招標各環(huán)節(jié)的工作情況。開標時,招標小組全體成員按時參加。公司實行的招標小組成員過半數通過的方式來確定中標者,如果有計分標準并采取計分形式的,以得分的高低確定中標單位的先后順序。中標結果當場確定,并由招標發(fā)起部門代表公司向中標單位發(fā)放中標通知書。開標后,未全程參與招標工作的各部門負責人可對招標過程中執(zhí)行招標管理辦法的情況進行質疑,主要會關注程序是否遵循“公開、公平、公正”原則,程序是否有缺失或疏漏等。
    11.商務談判。
    嚴格按照公司招標管理辦法組織商務談判,至少在商務談判前一小時或更早的時間,由相關參與人員討論確定談判方式、談判重點、談判目標、談判協(xié)作等,利于提高商務談判的效率與效果。
    12.招標資料歸檔。
    項目招標工作結束后,該項目的全部招標資料由招標專員歸檔,以備此后工作相繼開展的查閱。如有借閱,會詳實登記,以保證項目招標資料完整,便于備查。
    13.嚴格招標紀律。
    招標過程相關事項都通過招標小組會議集體決定,同時小組成員都能夠充分知悉招標工作全部過程,體現(xiàn)招標過程的公正性,避免一言堂。
    嚴格匯報制,對照標過程、招標結果嚴格審批流程。小組及時向上級匯工作情況,實現(xiàn)總經理以及董事會及時掌握招標狀態(tài),加強對招標工作的管理和指導。
    公司招標管理工作建立了內部制衡機制,貫徹“不相容職責相分離”的原則,嚴格招標小組成員信息保密原則。
    (六)力求務實高效。
    園區(qū)基本建設和招商工作任務繁重。公司一方面采取鼓勵入園企業(yè)同等優(yōu)先參與投標,對園區(qū)在建工程施工單位進行跟蹤評比,根據評比結果,對信譽好、有實力、有能力的公司在園區(qū)后續(xù)招標中給予資信加分。這一方面鼓勵施工企業(yè)做好優(yōu)質工程,另一方面大大提高了招標工作效率,對保持施工工程順利推進,降低設備維護成本起到了積極作用。
    地區(qū)公司效能監(jiān)察從招投標抓起,抓住了關鍵。園區(qū)建設初期,工程建設是重中之重,工程建設的規(guī)劃、設計、監(jiān)理、施工、采購等都需要選擇承包商,采用公開透明的招投標管理,截住了可能滋生不正之風的源頭,使工程建設的后續(xù)工作能夠很順利的開展。
    (一)首先是進一步加強組織建設。隨著單位公司黨委的建立,單位公司的黨組織將不斷建立健全,紀檢監(jiān)察工作也將得到進一步加強。在單位公司的層面上將有專人負責(兼職)紀檢監(jiān)察工作。地區(qū)、地區(qū)、地區(qū)公司也要進一步建立健全紀檢監(jiān)察組織機構,設立專人負責。
    (二)進一步提高認識、加強領導。效能監(jiān)察工作作為管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督。對企業(yè)管理者及其行為開展監(jiān)察。其具有不同于一般企業(yè)管理的特殊地位,而要將效能監(jiān)察工作再管理、再監(jiān)督的職能真正落實,必須提高加強對這項工作的領導。
    (三)突出重點,強化管理。效能監(jiān)察是服務公司中心任務的一項行之有效的管理途徑,只能加強,不能削弱。效能監(jiān)察工作要突出重點,要從紛繁復雜的管理工作中梳理出工作頭緒,圍繞公司發(fā)展的重點、經營管理的難點、職工關心的熱點進行選題立項,要找出容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)察,抓深抓細,針對查出的問題進行認真處理,有效堵塞管理中存在的漏洞,強化監(jiān)督和管理,干一件成一件,確保取得工作實效。
    明年單位公司效能監(jiān)察工作的重點仍然是三重一大制度的完善和建設工程的招投標和全過程管理。地區(qū)公司于20xx年底成立,新的一年要開始推進效能監(jiān)察工作。
    (四)協(xié)調配合,形成合力。效能監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程,覆蓋面廣、專業(yè)性強,涉及部門多。搞好效能監(jiān)察工作必須依靠公司各部門的密切合作。公司紀委監(jiān)察部門也要積極發(fā)揮組織協(xié)調作用,充分調動各職能部門的積極性。按照職責分工共同開展效能監(jiān)察,形成了合力,促進效能監(jiān)察工作取得成效。
    (五)廣泛宣傳,全員參與。開展效能監(jiān)察工作在提高各部門和廣大職工對效能監(jiān)察工作認識的同時,引導公司廣大職工參與到效能監(jiān)察管理工作中來,調動廣大職工的積極性和主動性,發(fā)揮他們的聰明才智,將組織監(jiān)察與群眾監(jiān)察有機結合,效能監(jiān)察工作才會有生命力。
    (六)依法依紀,嚴格執(zhí)紀。效能監(jiān)察工作原則性強、政策性搞,開展效能監(jiān)察工作既不能消極等待,也不能胡干蠻干,必須強化法律紀律觀念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,依法依紀開展監(jiān)察。
    (七)懲防并舉,注重預防。效能監(jiān)察工作方針是“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防。”懲治和預防是效能監(jiān)察工作的兩個主要關鍵。懲治注重治標,預防注重治本。兩者共同作用,相互補充,要把重心放在預防方面,通過效能監(jiān)察,加強過程監(jiān)督,可以把住源頭,起到治本的效果。
    (八)求真務實,追求實效。公司經營的最終目標是追求企業(yè)價值最大化。加強管理、提高效益是公司永恒的主題。效能監(jiān)察只有圍繞公司經營的中心開展工作,才能得到各個部門和廣大職工的支持,才能真正收到實效。
    (九)著眼長遠,完善制度。制度建設是公司的基礎性工作,是公司管理正常運行與長遠發(fā)展的保障。完善工作制度,既是效能監(jiān)察工作規(guī)范化的需要,更是公司強化管理工作、提升管理水平、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。要站在公司長遠發(fā)展的高度來認識制度建設的重要性,逐步建立和完善科學有效的管理體系和運行機制。
    開展效能監(jiān)察,一方面要制定與效能監(jiān)察相應的管理制度,明確效能監(jiān)察工作的原則、目標、任務、權力職責以及方式方法等,規(guī)范效能監(jiān)察工作管理,提高效能監(jiān)察工作管理水平。
    另一方面要用制度強化專業(yè)管理,針對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、不完善或執(zhí)行不到位的實際問題,提出監(jiān)察建議,督促健全專業(yè)管理制度,用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范企業(yè)管理,用制度約束管理行為,保證公司的發(fā)展。
    (十)廉潔自律,提高素質。效能監(jiān)察既是一項直接參與經營管理的實踐活動,又是一門嚴謹的學問。效能監(jiān)察工作特殊的工作性質,要求效能監(jiān)察工作人員不僅要有較高的思想覺悟和政策水平,還要有相應的業(yè)務水平。監(jiān)察人員如果思想覺悟不高,法紀意識淡薄,廉潔自律意識不強,工作不負責任,效能監(jiān)察工作就會流于形式,成為擺設,甚至有些人員還會被腐蝕腐化,給公司造成不可挽回的損失。監(jiān)察人員業(yè)務水平不高,就不能及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,不能有效地加以解決,影響效能監(jiān)察工作質量和工作成效,甚至還會出現(xiàn)偏差,成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。效能監(jiān)察工作人員要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,廣泛學習黨的方針政策、國家法律法規(guī)、行業(yè)制度規(guī)范、企業(yè)經營管理等知識,既要勤于學習、善于學習,又要大膽探索、勇于實踐,通過不斷學習和實踐來鍛煉提高自己,提升自身素質,增強分辨美丑善惡、是非曲直和解決問題、駕馭全局的能力,適應效能監(jiān)察工作的需要。
    (十一)結合實際,不斷創(chuàng)新。開展效能監(jiān)察不是一時之舉,而是一項長期而又艱巨的任務。隨著公司經營管理的不斷發(fā)展,效能監(jiān)察工作的空間越來越大,涉及的領域也會越來越寬。面對新的形勢、任務和要求,效能監(jiān)察工作只有堅持創(chuàng)新,用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的方法解決發(fā)展中遇到的問題,效能監(jiān)察工作才會實現(xiàn)不斷發(fā)展。
    面對新的形勢,新的任務,效能監(jiān)察工作決心在單位黨委、董事會、經營班子的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指引,繼續(xù)創(chuàng)新爭優(yōu),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、借力發(fā)展,突出重點,狠抓落實,以堅定的信念,扎實的工作,為單位公司的全面發(fā)展提供促進和保障作用。
    值此20xx年新春佳節(jié)到來之際,祝單位的全體員工在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家歡樂!
    謝謝大家!
    20xx年,行政效能監(jiān)察工作按照瀘縣監(jiān)發(fā)〔20xx〕11號《20xx年瀘縣行政效能監(jiān)察工作要點》文件要求,以縣紀委十二屆二次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以抓效能監(jiān)察促經濟社會發(fā)展為落腳點,把效能監(jiān)察融入廉政風險防控、懲防體系建設之中,在效能監(jiān)察服務科學發(fā)展、服務環(huán)境優(yōu)化、服務廣大群眾的同時,注重在監(jiān)效中監(jiān)廉,監(jiān)效與監(jiān)廉并重,以監(jiān)效監(jiān)廉促發(fā)展,為實現(xiàn)“川南經濟強縣,旅游文化新縣”戰(zhàn)略目標提供堅強的紀律保障。
    一、明確重點,整體推進。
    嚴格按照干部管理權限,調整明確行政效能監(jiān)察重點,主要針對各單位領導班子、科級領導干部行政效能建設情況進行督查,要求各單位主要負責人對本單位行政效能建設負責,班子成員對分管科室行政效能建設負責。每季度至少開展一次對各單位開展行政效能工作進行明查暗訪。今年,我局行政效能監(jiān)察的重點是:廣電網絡公司收費大廳的服務問題,電視臺的廣告播放問題,文化綜合執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法問題,各單位的上班考勤、環(huán)境整治等問題。
    二、深化改革,規(guī)范審批。
    認真貫徹落實國務院《關于深入推進行政審批制度改革工作意見的通知》和省政府辦公廳《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》精神,按照國務院第六批取消、調整行政審批事項的要求,認真做好項目清理和調整工作,深入開展規(guī)范性文件清理。同時,強化行政審批“陽光服務”工作,加強政務公開和政務服務,嚴肅查處以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等形式,變相設置審批事項和增加審批條件的行為。繼續(xù)抓好“兩集中、兩到位”的落實和監(jiān)督檢查工作,重點對行政審批項目“應進未進”、“明進暗不進”、“體外循環(huán)”以及授權不充分等問題進行督促糾正,確保行政審批事項集中到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位。
    三、加大監(jiān)察,確保落實。
    (一)圍繞中央、省、市、縣委和縣政府重大決策部署貫徹落實、重大民生工程建設推進工作落實情況開展專項效能監(jiān)察,及時跟進和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,重點監(jiān)督檢查相關單位責任落實和工作推進情況,對不作為、亂作為、慢作為問題及時查處并提出監(jiān)察建議,對因失職瀆職造成嚴重后果的,嚴格責任追究,確保中央、省、市、縣委和縣政府重大決策部署的落實及縣委、縣政府重點項目順利實施。
    (二)圍繞中心工作開展專項效能監(jiān)察。重點開展優(yōu)化政務服務環(huán)境治理,在工作推進、作風改進、效率提升等方面的情況開展專項效能監(jiān)察。狠抓會風會紀,堅持重要會議一會一查,典型問題及時通報曝光,切實增強工作的執(zhí)行力,確保政令暢通。
    (三)圍繞重點項目開展專項效能監(jiān)察。對局屬重點項目進行進度督查,適時組織開展座談會,主動了解各階段可能存在的困難,協(xié)調有關部門加快事項辦理,減少因政務服務不到位而影響項目建設,盡量把矛盾糾紛第一時間化解,重要情況及時報告局主要領導。
    四、鞏固成果,重塑形象。
    以規(guī)范工作秩序、查糾工作紀律、提高工作效能為目標,強化對機關公務人員履責情況的監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調,按照深入推進機關行政效能建設的要求,進一步深化治理“庸懶散”工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、新聞媒體的作用,開展定期不定期的明查暗訪,實行機關紀律作風查處通報制度,建立作風效能建設明查暗訪常態(tài)化機制,加大對暗訪結果應用,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    五、提升水平,完善考核。
    結合績效管理制度建設,定期和不定期開展明察暗訪,促使績效管理工作得到順利開展和有效實施。對一些重要崗位、重要部門的行政效能和工作績效情況進行實時監(jiān)察。適時抽查各企事業(yè)單位績效指標進展情況,對重大決策、重大改革和重要工作的落實情況以及績效管理重要指標的完成進度進行跟蹤督查,充分發(fā)揮日常監(jiān)察的糾偏促進作用。
    嚴格績效考核。按照《四川省政府績效管理問責及結果應用辦法(試行)》,嚴肅查處績效管理中政令不暢、有禁不止、效率低下、弄虛作假等行為,維護績效管理的嚴肅性和權威性。將績效管理結果運用作為加強管理、改進工作的重要抓手,推動績效整體提升。
    六、加大問責,以典帶面。
    充分利用行政效能網絡投訴平臺,公開行政效能投訴舉報電話,加大對投訴舉報查處力度。認真受理和處理群眾投訴,分層分類督促落實責任、限期辦結,做到群眾訴求件件有落實、事事有回音。加大對效能投訴案件的協(xié)調督辦和自查力度,堅持把行政不作為、亂作為、慢作為、假作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,對重大決策部署執(zhí)行不力,工作不負責任,辦事拖拉、作風飄浮、推諉扯皮、敷衍衍塞責、貽誤工作、損害群眾利益的,堅決進行查處。充分利用典型案件開展警示教育,對違反行政效能建設的典型案件公開予以曝光。
    要深入開展調查研究和理論研究,傾聽群眾的呼聲,掌握新情況,研究新問題,積極探索效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法。切實加強信息報送和宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體、互聯(lián)網等載體作用,做好效能監(jiān)察工作職能、工作成效等宣傳力度,讓廣大干部群眾廣泛了解和積極參與效能監(jiān)察工作中來。
    近年來,我縣級各部門在縣委、縣政府的領導下,高度重視,切實加強領導,把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推行機關建設、加強勤政廉政的重要措施,精心組織實施,狠抓落實,按照改進工作作風,改善行政管理,提高行政效能的總體工作要求,認真開展了效能建設,取得了階段性的成效。這一工作的開展使機關作風得到進一步轉變,工作效率得到進一步提高,樹立了良好的形象,創(chuàng)造了我縣最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,為創(chuàng)建學習型政府、服務型政府和信用政府提供了強有力的保證。本文從我縣近年來行政效能監(jiān)察工作的開展情況入手,對我縣行政效能監(jiān)察工作存在的問題進行了討論,并提出了一些建議措施。
    (一)加強組織領導,形成了運轉規(guī)范工作格局。
    縣委、縣政府召開縣縣效能監(jiān)察工作會議后,縣級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,對機關效能建設工作給予了高度重視,都制訂了實施方案,相應成立了領導小組及辦公室,加強領導,落實工作責任,明確工作目標,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,抓出工作實效。全縣形成了上下聯(lián)動、左右貫通、相互協(xié)調、運轉規(guī)范的工作網絡,為工作深入開展提供了組織保證。如:縣建設局還同時成立了縣建設局效能監(jiān)察室和效能監(jiān)察投訴中心,聘請了效能監(jiān)察特派員對局屬各部門及其工作人員執(zhí)行法規(guī)政策,履行職能職責及其效率、效益的情況進行監(jiān)督檢查,建立完善運行機制,確保效能監(jiān)察工作扎實有效地穩(wěn)步運行。
    行政管理相關制度不健全,行政程序不規(guī)范,工作透明度不高,是造成行政機關效能低下的一個重要原因。我縣行政效能監(jiān)察對行政行為進行全過程和全方位的監(jiān)督,著力點在于強化對機關及其工作人員行為的約束,這種監(jiān)督和制約必須有完善的制度保障。在開展行政效能監(jiān)察工作過程中,各部門注意加強自身制度建設,注意搞好行政機關效能建設,進一步建立健全以崗位責任、政務公開、服務承諾、目標管理和過錯追究等五項制度為重點的行政工作制度體系,著力構建長效機制,取得了好的效果。如縣安監(jiān)局研究制定了《縣安全生產監(jiān)督管理局行政效能監(jiān)察實施辦法》、《縣安監(jiān)局開展效能監(jiān)察工作實施方案》,并制定了《服務承諾及責任追究制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》、《主配角工作制》和《接待群眾禮儀規(guī)范》等六個規(guī)章制度??h建設局將效能建設納入年度工作目標管理,結合對各科室年度工作績效的考核,不斷強化效能監(jiān)察的力度。明確專人具體負責工作情況的綜合、分析和整理,并將各科室的年度效能情況記入效能監(jiān)察檔案,作為效能評價的重要依據。并建立了效能情況考核工作社會考評主考人員中的直接服務對象信息檔案,對全縣建設系統(tǒng)建設局局領導、局下屬科室及部門負責人、轄區(qū)內的房地產開發(fā)企業(yè)負責人、施工企業(yè)負責人、中介服務企業(yè)負責人的信息做了收集整理,建立了檔案??h總工會相繼制定了請假、考勤、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度。嚴格要求全體干部職工,克服惰性,勤奮敬業(yè),提高工作效率。并與部室簽訂責任書,每年年初還確定六到十項重點工作,明確各項工作責任人,適時進行考核檢查,完不成一項任務的扣除責任人工資1000元,完成任務的獎勵2800元,使之形成長效機制。
    行政效能建設內容多、項目多、涉及面廣,僅僅依靠行政機關內部自上而下的推動是不夠的,必須高度重視發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用。各部門重視營造機關效能建設檢查的同時,注意暢通投訴渠道,形成監(jiān)督合力。如縣建設局積極推進電子政務建設,進一步完善“縣建設信息網”建設,為群眾提供公開、透明、高效的服務,同時以此發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,促進機關辦事效率的提高。對群眾反映強烈的熱點問題,進行協(xié)調督辦和跟蹤報道,促進了有關部門關注民生問題,解決群眾反映最強烈、最現(xiàn)實、最關心的切身利益問題??h教育局設立了機關作風建設投訴電話,向社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督。該局還建立教育網,及時發(fā)布教育改革發(fā)展的政策和相關信息;實行干部任用公示制度;實行財務定期通報制度;實行收費公示制度;對評先選優(yōu)進行公示;對縣級組織的招考教師的簡章公開公示,聘前公示;實行招生工作“陽光工程”;對“兩基”復核評估驗收進行公示??h國土資源局推行窗口辦文和網上發(fā)布土地拍賣信息、網上查詢工作。
    (四)強化服務意識,樹立了良好政府公眾形象。
    各部門堅持以改善服務態(tài)度、提高工作質量和辦事效率為重點,力求做到感情到位、工作到家、服務周到。如縣建設局建立縣建設局行政服務中心,為人民群眾和服務對象提供一站式、一條龍服務??h民委要求干部職工必須做到“四個到一線”(調查研究到一線,解決問題到一線,檢查指導到一線,服務保障到一線)??h教育局對辦理公務和來訪者要求做到“四個聲”(來有迎聲,走有送聲,問有答聲,合作有謝聲)、“四個一”(一張笑臉,一句文明用語,一把椅子,一杯水)??h林業(yè)局堅持依法行政,遵守辦事規(guī)程,明確辦事時間。對森林采伐、木材運輸、野生動植物馴養(yǎng)、繁殖及經營利用等行政審批事項,鄭重承諾,在報件齊全的前提下,3個工作日內審核完畢,提高工作效率,方便群眾??h發(fā)改委堅持“群眾利益無小事”原則,充分發(fā)揮價格舉報電話作用,及時受理群眾舉報,有效維護了消費者權益。縣國土資源局主動為我縣、等項目跟蹤服務,排憂解難,及時協(xié)調解決用地問題。對獨立選址建設用地審批、城鎮(zhèn)分批次建設用地審批、建設項目用地預審、具體建設項目供地審批程序批次進行了簡化,并在《日報》上發(fā)布了該信息。
    (一)工作開展還不夠平衡。有的單位領導較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的單位領導抓效能建設的意識不強,對行政效能監(jiān)察工作長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應付檢查,流于形式的現(xiàn)象。有些干部職工對效能監(jiān)察工作的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”到“我要抓”,認為效能建設工作只是“一陣風”刮過就算了,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
    (二)內控有待進一步健全。隨著機關作風建設和行政績效問責工作的不斷深入,現(xiàn)有內部管理制度有待進一步建立健全。各部門尚未結合自身情況建立全面科學的績效評估考核指標體系,評估的方法較少采取定量的方法。
    (三)作風不實,機關辦事效率還有待進一步提高。有些干部形式主義、官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,服務意識不強,服務水平不高,作風漂浮,工作只求過得去,不求過得硬,工作不深、不細、不實;有的怕苦畏難,推卸責任,回避矛盾,缺乏撲下身子抓實干的恒心和毅力;有的不琢磨事、專琢磨人,工作無政績,卻熱衷于搞內耗、爭名利;有的單位在部門既得利益面前,還存在消極抵觸情緒,致使部門規(guī)定、審批審核環(huán)節(jié)依然過多,辦事程序過于繁瑣;有的機關干部辦事拖拉,服務態(tài)度不好,服務質量不高,個別機關工作人員吃、拿、卡、要問題群眾還有反映,一定程度上影響了機關形象。
    (四)督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強,覆蓋面廣,工作量大與專職人員少、行政效能建設隊伍整體素質不適應的矛盾還比較突出。
    加強行政效能監(jiān)察,重在提質,貴在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社會效果,是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作,其領域廣闊,內容豐富。要推進行政效能監(jiān)察,創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,必須針對我縣行政效能監(jiān)察存在的問題,必須著力抓好以下幾個方面:
    (一)把握當前工作形勢,抓好效能監(jiān)察的工作重點。
    開展機關效能建設要緊密結合今年的中心工作和近期的工作熱點,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和部署,抓住重點,抓出成效。
    1.抓教育。要把思想作風建設擺在首位,將行政效能監(jiān)察作為排頭兵實踐活動的重要載體,增強思想教育的針對性和有效性。大力開展社會主義榮辱觀教育,把牢固樹立社會主義榮辱觀與推進懲防體系建設結合起來,把“八榮八恥”的具體要求作為干部考核評價的重要標準,作為領導干部教育培訓和領導班子思想政治建設的重要內容。抓好《公務員法》的實施,加大公務員教育培訓力度,不斷增強公務員的公共服務能力和綜合素質。
    2.抓制度。一方面規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制、部門會商制、失職追究制等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié),注意系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性。進一步推進新一輪審批制度改革,建立和完善行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法評議考核制度,規(guī)范從政行為,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題,促進行政機關及其工作人員正確行使職權、全面履行法定義務。另一方面規(guī)范機關管理。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定,保證機關正常運轉。規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務、政務會議制度,辦公會議規(guī)則、機關工作規(guī)則,機關黨建工作制度,保證依法、依規(guī)議事、辦事。規(guī)范政務公開。只要不違反保密要求,屬辦事依據、程序、時限、承諾、項目、收集標準和辦事結果的,原則上都要向社會公開,把群眾關心、社會關注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開,提高工作透明度,讓群眾參與監(jiān)督,使行政權力的運作得到有效的監(jiān)督制約。
    3.抓監(jiān)督。以效能監(jiān)督為手段,推進效能建設各項目標任務的落實。加強監(jiān)督檢查是行政效能監(jiān)察工作取得成效的重要保證。調整充實縣機關效能建設領導機構和工作機構,建立完善監(jiān)督員隊伍,切實貫徹執(zhí)行《縣效能監(jiān)督工作暫行辦法》,明確職責,落實責任,加強協(xié)調,切實履行監(jiān)督職能,保證機關效能建設的有序推進。建立機關效能投訴、處理機制。設立機關效能投訴熱線和投訴箱,制定效能投訴處理辦法,理順投訴處理程序,規(guī)范投訴處理工作。進一步發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督作用,組織特邀監(jiān)察員對效能建設進行巡視督察,定期或不定期地開展民主評議、社會考評和明察暗訪,促進機關的自身建設。
    (二)以績效考評為依據,建立科學合理的考核機制。
    實施績效考評是加強機關效能建設的重要環(huán)節(jié)。各部門要結合自身特點,制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、領導干部述職述廉等結合起來,通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機關干部的有效管理和科學考核。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結合,細化和具體化,把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制,如實記錄履行。
    崗位職責。
    情況、領導交辦的任務完成情況的數量、質量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差,作為年終績效考評的重要依據。努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制,激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
    (三)不斷加強隊伍建設,推動效能監(jiān)察研究與創(chuàng)新。
    行政效能監(jiān)察工作年年都是新課題,都是重要任務,而且行政效能監(jiān)察涉及體制、機制、管理和人的素質等多方面的因素,情況復雜,需要組織各部門對效能建設、效能監(jiān)察知識進行專業(yè)培訓,并在實踐中大膽探索,勤于思考、加強調研,銳意創(chuàng)新,不斷總結,不斷提高,不斷推進。既要總結我縣各部門的好做法,也要積極學習借鑒省市先進單位的好經驗,多開動腦筋,多思考問題,多研究措施,善于捕捉和吸納我縣在推進機關效能建設中的新創(chuàng)新、新亮點、新辦法。
    xx年是深入學習科學發(fā)展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年,也是推進反腐倡廉建設的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞“項目建設年、企業(yè)服務年”主題,以有效制約和監(jiān)督權力為核心,服務市委、市政府工作大局,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經濟環(huán)境,為實現(xiàn)全市經濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
    一、深入推進機關效能建設。
    (一)開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查,督促整改問題,建立配套制度,切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序,推進行政程序建設。
    (二)規(guī)范行政處罰自由裁量權,積極推行行政處罰裁量權基準制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權基準制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學設置行政處罰程序,全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,進一步提高行政執(zhí)法水平,促進各級行政執(zhí)法機關依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
    (三)進一步加強對行政服務中心的監(jiān)督檢查。按照建設服務型政府和高效便民的要求,督促和協(xié)助有關部門加強行政服務中心建設,加強“四合一”中心建設工作,完善功能,規(guī)范管理,提高公共服務水平。加強對衡辦發(fā)[]6號《關于進一步規(guī)范行政審批行為,開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。
    (四)進一步推進電子政務建設,開展電子監(jiān)察工作。督促有關部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務網絡平臺,抓好網絡安全和基礎應用系統(tǒng)建設,完成政務辦公應用系統(tǒng)的部署與培訓,并督促市直各部門相關工作按標準進入電子政務網絡平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位,為此,要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務工作功能,大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權力公開透明運行的網上監(jiān)控,促進政府管理創(chuàng)新。同時,將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點,推進電子監(jiān)察工作在全市開展。
    (五)進一步深化政務公開、廠務公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關文件精神,繼續(xù)深化政務公開、廠務公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調有關部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。
    二、繼續(xù)推進行政審批制度改革。
    (一)加強對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設許可項目的行為,嚴肅查處仍舊實施已取消和調整項目、違法違規(guī)設立審批事項或變相審批等行為。
    (二)繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責情況的監(jiān)督檢查,重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié),對監(jiān)管不力、玩忽職守的,要嚴肅追究責任。
    三、加大行政問責力度。
    (一)加大對行政效能問題和損害經濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量,加大辦案力度,集中查處一批在“保增長、擴內需”中亂作為、不作為的案件,影響或干擾重點項目建設、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件,以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)等典型案件。
    (二)進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制,搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領導交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴,實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領導交辦的投訴件,要高度重視、及時辦理,力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報,對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的,要查明責任并進行追究。
    四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
    (一)加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查,檢查結果與年底市紀委目標管理考核工作掛鉤。
    (二)認真落實市委、市政府“項目建設年”的要求,進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設年”要求,加大對重點工程建設項目,特別是中央“擴內需、促增長”政策落實涉及的重點領域、重點部門、重點地區(qū),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經濟發(fā)展環(huán)境的行為,維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時,要加強對市委、市政府重大工程建設審批代理服務項目的全程監(jiān)督,凡在審批代理服務中,超時一次的或對服務質量有投訴意見的,由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告,三次超時或有嚴重違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局對相關單位負責人實行問責。
    (三)繼續(xù)做好優(yōu)化經濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作,充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,對測評點企業(yè)反饋的關于行政執(zhí)法檢查等相關信息進行收集和分析,提出對策和建議,定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結果納入市委、市政府年終目標管理考核范疇,促進企業(yè)生產經營環(huán)境的進一步優(yōu)化。
    (四)加強對行政機關行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預批備案制度,通過部門申報、審核把關、媒體公示等程序,將相關部門、相關執(zhí)法檢查項目納入預批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為,提高行政執(zhí)法水平。
    五、幾點要求。
    (一)要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目,圍繞“項目建設年、項目服務年”要求,對我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設項目、重點工業(yè)項目建設中的正反面典型進行宣傳和報道,充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光,以敬效尤。
    (二)要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調研工作,掌握情況,收集信息,及時向上級和領導報送相關工作信息,以便領導了解動態(tài)、科學決策;或在省內部刊物進行登載,交流經驗,促進工作。
    (三)要突出工作重點。xx年效能監(jiān)察工作任務十分繁重,要堅持重點突破、整體推進的工作思路,通過抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃,貫穿落實科學發(fā)展觀這條主線,統(tǒng)籌考慮安排,合理分配力量,確保重點工作取得實效。
    (四)要加大問責力度。要把行政問責作為推動工作的重要手段,嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益,特別是因不履行或不正確履行職責、造成嚴重后果的領導干部,要實施嚴格的責任追究。
    (五)要加強干部隊伍建設。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高,加強業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力,確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風和良好的效能,扎實完成全年的機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
    一、加強組織領導,增強效能意識要加強對我縣供銷單位機關效能建設的組織領導,切實強化第一責任人的責任主體意識,主要領導作為第一責任人親自抓、負總責,分管領導具體抓,班子成員結合分工抓,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。要制定切實可行的實施方案,細化機關效能建設責任分解、責任落實和責任考核,做到統(tǒng)籌安排,使效能建設與日常工作有機結合,相互促進,相得益彰,真正把我縣供銷單位機關效能建設工作落到實處。
    二、強化效能監(jiān)察,提高制度執(zhí)行力圍繞上級重大決策部署的貫徹落實和階段性重點工作的有序有效推進,抓住履職盡責的關鍵點,認真組織開展效能監(jiān)察。
    (一)加強對中心工作推進情況的監(jiān)督檢查。圍繞“人民滿意”這一工作主線,開展監(jiān)督檢查,采取績效察訪、問卷調查、考評檢查等方式,重點加強對下屬企業(yè)農資產品供求銷售,量化分級管理、新網工程建設項目、加強新的基層組織建設、供銷資產整合等工作任務完成情況的專項督察,促進工作任務的完成。
    同時,加強對領導批示件辦理的跟蹤督查,切實提高機關執(zhí)行力。
    (二)加強對機關紀律作風的監(jiān)督檢查。重點圍繞落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實“服務企業(yè)發(fā)展”的情況作為重點監(jiān)督檢查內容,強化對機關工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀律情況的常態(tài)化督查,加強對窗口科室、辦事崗位服務情況的督查,著力整治機關庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題,有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現(xiàn)象。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題,將按照局《效能責任追究辦法》嚴肅處理。
    三、深化績效管理,推進目標任務完成。
    (一)完善績效評估體系。堅持務實管用、簡便可評、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則,結合系統(tǒng)工作實際,進一步完善績效指標考核體系,做到既與上級的工作要求相對接,又與本縣系統(tǒng)服務“三農”工作任務相適應,把供銷年度工作任務、績效指標分解到崗、到人,充分發(fā)揮目標體系在績效管理中的推動作用。
    (二)抓好過程推動。加大效能監(jiān)察力度,督促績效指標的落實。改進評估方式方法,結合民主評議政風行風工作,實行自我評估與公眾評議相結合的運作方式,通過社會問卷、組織特邀監(jiān)督員開展明察暗訪和評議等,加大公眾評議的力度,使評估主體更多元,反映績效更全面。
    同時要健全績效檔案,將明察暗訪、平時掌握的情況記錄在案,對評議中群眾反映出來的意見和建議,要及時回應,并切實采取有效措施不斷加以改進,推動績效目標任務的完成。
    (三)強化結果運用。建立績效管理獎懲機制,注重把考評結果與評先評優(yōu)、行政問責、獎勵懲戒等有機結合起來,強化結果運用。凡被效能告誡的,取消其本人當年評先評優(yōu)資格,相應扣發(fā)績效管理獎,并取消所在單位的評先評優(yōu)資格。同時,要認真分析績效評估結果反映出來的問題,總結推廣績效管理好的經驗做法,及時進行結果反饋,推進績效管理的改善和提升,從而,真正形成推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的正確導向和推進績效管理的有效動力機制。
    四、規(guī)范權力運行,推進依法行政。
    (一)深化政務公開。要暢通政務公開渠道,依托政府門戶網站、政務公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式,及時公開我局行政決策、人事任免、行政審批、稽查辦案、藥品抽驗等有關行政權力運行的事項,確保社會群眾的知情權和監(jiān)督權,推進辦事公開規(guī)范化、標準化建設。要充分利用簡報、網絡等宣傳載體,做好宣傳工作,大力開展對機關效能建設政策制度、重大部署、工作成效、先進典型等方面的宣傳,著力營造廉潔高效的良好氛圍。
    (二)加強權力運行監(jiān)督。整合監(jiān)督力量,加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,切實規(guī)范權力運行。在內部管理方面,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡“三重一大”事項(重大決策、重要人事任免、重大項目案例和大額資金使用)嚴格實行集體討論研究決定;強化財務內部審計,完善資金規(guī)范、安全、有效運行的監(jiān)控機制,堅決制止私設小金庫。在監(jiān)管執(zhí)法方面,落實廉政承諾報告和案審委員會制度,開展執(zhí)法檢查、案件回訪、效能監(jiān)察,以及網上監(jiān)控等,推進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政處罰自由裁量細化標準,做到依法、高效、廉潔行政。
    五、加強作風建設,打造高效運行平臺。
    (一)全面落實“八項規(guī)定”。把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經常性的工作來抓,繼續(xù)深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”等活動,加強與基層群眾、企業(yè)的聯(lián)系;厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格控制“三公”經費支出;改進會風文風,做到能不開的會不開,能集中的集中開或采取視頻形式開;嚴格控制文件簡報數量,努力降低行政成本,提高工作效率。對各單位“八項規(guī)定”的落實情況進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關人員責任。
    (二)提高行政審批時速。全面貫徹落實“服務企業(yè)發(fā)展”工作要求,積極推進網上行政執(zhí)法和行政審批平臺建設,對行政審批事項進行梳理規(guī)范,進一步簡化程序、優(yōu)化流程,嚴格落實首問負責制、一次性告知制等效能建設制度,堅決杜絕推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高辦事效率和服務質量。
    (三)開展創(chuàng)建活動。將“民主評議政風行風”、“重點科室評議”、“政風行風熱線”等活動有機結合,細化方案、細化措施、細化要求,進一步轉變工作作風、創(chuàng)新監(jiān)管方式,更好地服務群眾,提高服務質量,解決突出問題,力求以一流的服務、一流的管理,一流的業(yè)績贏得社會群眾的認可。
    六、認真受理效能投訴,切實維護群眾利益。
    (一)暢通群眾訴求渠道。加強完善網上政務公開、設立局域網領導信箱、投訴舉報、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等,進一步拓寬群眾訴求渠道。
    充分發(fā)揮行風效能監(jiān)督員的作用,有效延伸監(jiān)督觸角,擴大社會監(jiān)督的影響力。
    (二)認真辦理群眾投訴件。加大對群眾投訴件的直查快辦力度,做到只要有投訴,就有調查、有處理、有反饋,防止拖延耽擱和應付了事。對調查屬實的投訴問題,要督促抓好整改落實,對違反效能建設有關規(guī)定的行為,實行行政問責。
    (三)加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題,找準問題根源,研究提出解決問題的對策建議,促進工作人員認真履職,不斷提升行政服務效率和質量。
    根據機關效能建設活動實施方案和旌效組[2]4號文件要求,機關效能建設查擺問題階段時間安排在6月25日至7月25日。為扎實做好查擺問題階段的各項工作,特制定如下實施方案。
    一、抓重點環(huán)節(jié),認真查擺單位和個人在機關效能建設中存在的問題。
    在機關效能建設查擺問題階段,著重查擺以下八個方面內容:
    效能監(jiān)察工作計劃篇十一
     效能監(jiān)察建議書大家知道如何書寫嗎?如果大家需要了解效能監(jiān)察建議書書寫格式,歡迎閱讀以下幾篇效能監(jiān)察建議書范文!
     為確保政令暢通、促進廉政建設,加強工作效能,提高管理和服務水平,根據市局《2010年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,結合單位工作實際,制定以下工作方案:
     一、監(jiān)察機構
     成立監(jiān)察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負責人為組員。
     黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監(jiān)察工作。
     二、監(jiān)察原則
     1、監(jiān)督檢查與改進工作相結合原則
     2、查堵漏洞與健全制度相結合原則
     3、效能監(jiān)察與目標考核相結合原則
     三、監(jiān)察項目與內容
     (一)項目:園林綠化綜合受理服務
     2、受理人員按照標準制度,規(guī)范、高效、廉潔辦理相關業(yè)務。
     四、監(jiān)察方式
     1、專項檢查
     2、抽樣測評
     3、綜合評估
     五、工作安排
     1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業(yè)受理服務指南》,完善園林綠化工程受理服務業(yè)務標準和流程標準。
     邀請市局相關部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務中心專家召開流程規(guī)范評估會,對梳理標準的全面性、規(guī)范性進行綜合評估。
     監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),并提出相關工作建議。
     2、二季度組織全體受理人員進行業(yè)務培訓和輪崗培訓,全面掌握各個受理項目的業(yè)務標準和流程標準。
     6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務業(yè)務熟悉、規(guī)范操作進行專項檢查。
     監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關工作建議。
     3、三季度推進受理流程和受理業(yè)務的全面貫標,鞏固原有行為、場所的達標。
     每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查,對受理窗口服務滿意度進行測評。
     監(jiān)察工作小組根據測評中反映的問題,及時向責任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關工作建議。
     4、四季度對四項貫標進行全面總結,查找存在問題,落實整改措施,推進工作完善。
     監(jiān)察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價,完成《效能監(jiān)察結果報告表》(附件2)上報市局。
     六、工作要求
     1、統(tǒng)一認識,逐步推進。
     站全體要正確認識行政效能監(jiān)察對受理服務等業(yè)務的監(jiān)督、促進作用,在有序推進工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
     2、突出重點,兼顧全面。
     今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務窗口為監(jiān)察項目,力爭在全面貫標上實現(xiàn)突破。
     其他招投標管理、質量監(jiān)督等工作也應明確節(jié)點進度,自我督促,提高水平。
     3、多措并舉,提升實效。
     綜合受理科應加強科技信息化技術等運用,提高管理服務效率;監(jiān)察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。
     紀檢監(jiān)察建議書范本
     一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
     1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
     2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
     3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
     4.進行例行的檢查、調查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
     二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
     1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
     2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
     3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
     4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
     5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
     6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
     7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
     8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
     使用辦法
     一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
     二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
     三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
     一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
     1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
     2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
     3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
     4.進行例行的檢查、調查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
     二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
     1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的'行為時。
     2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
     3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
     4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
     5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
     6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
     7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
     8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
     使用辦法
     一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
     二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
     三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
     ( )監(jiān)建字第 號
     關于xx(單位名稱)xx問題的監(jiān)察建議
     x x x:
     第一部份:導語。
     第二部份:監(jiān)察項目的基本情況
     第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實
     第四部份:提出監(jiān)察建議及有關法律法規(guī)依據。
     第五部份:結束語。
     落款(監(jiān)察機關名稱)
     xx年x月x日
     主題詞:監(jiān)察 (建議內容) (姓名或名稱) 建議
     抄送:xx(單位)。
     xx(監(jiān)察機關) xx年xx月xx日印發(fā) ( 共印x份)
     效能監(jiān)察建議書范文
     制度規(guī)定,各級紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,及時征求群眾的意見和建議,促使機關單位和部門改進作風。
     “效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進建議,在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。
     為使我局機關效能年活動各項工作扎實引向深入,切實解決存在的突出問題,提升全局機關效能整體水平,根據《關于印發(fā)〈關于大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[2009]5號)的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議,我局及時召開班子會議進行集體研究,對存在的問題進行認真分析,提出了相應的整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
     (1)針對審計項目安排過多,任務重的問題。
     產生的原因:審計項目安排不夠合理,造成重復審計;
     整改措施:我局按照科學發(fā)展觀的要求,科學合理地安排審計項目,突出重點,對財務制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導的方式,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率。
     整改責任人:田上游
     整改期限:全年
     (2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題
     整改措施:(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。
     (2)成立局計算機輔導小組、全面推行ao審計系統(tǒng)。
     (3)通過選派學習,積極參加上級審計機關的綜合型審計活動,從而提高計算機綜合應用能力和審計業(yè)務水平。
     (4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
     整改責任人:汪華
     整改期限:全年
     (3)針對有時存在只收錢,不審計現(xiàn)象的問題
     產生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,只進行了個別檢查或延伸審計,納入整體一并處理。
     (2)某些審計項目涉及的范圍比較小,很快的就結束了審計過程。
     因而造成上述認識的誤區(qū)。
     整改措施:(1)嚴格按照審計程序依法審計,開展好延伸審計,加強對二級單位的審計監(jiān)督。
     (2)經常性地開展政治和業(yè)務學習,不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,采勸走出去、請進來”的方式,以會代訓、以老帶新、業(yè)務比賽、項目探討等方法,有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作,并對優(yōu)秀人員進行獎勵。
     (3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況,將給予嚴肅處理。
     整改責任人:各業(yè)務股股長、所長
     整改期限:全年
     (4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。
     產生的原因:(1)審計所承擔整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務審計,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質的事業(yè)單位,市財政不承擔其任何經費。
     (2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,依法給予處罰,并上繳財政,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務和人員經費,并非以罰養(yǎng)人。
     整改措施:(1)加強審計法的宣傳,使基層對審計職責有全面了解。
     (2)突出幫促,著眼于促進被審單位加強和改進管理,幫助其建章立制,促其財務管理制度的規(guī)范化和科學化。
     (3)根據《審計法》十一條,審計機關履行職責必需的經費,應當列入財政預算,由本級人民政府予以保證。
     我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持,彌補審計經費的不足。
     整改責任人:萬貴華
     整改期限:全年
     (5)針對借審計之名,經常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。
     產生的原因:(1)根據《審計法》第三十三條,審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的各項資料,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
     (2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,加強了審前調查和審計事后監(jiān)督,對被審單位提出的整改意見,進行跟蹤檢查。
     (3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規(guī)性的財務收支審計,造成了重復審計。
     整改措施:(1)合理安排審計項目,將經濟責任審計、專項資金審計和常規(guī)性的財務收支審計有條件進行整合,避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生。
     (2)建立健全、完善和執(zhí)行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項制度,并與每位審計業(yè)務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
     整改責任人:萬貴華
     整改期限:全年
    效能監(jiān)察工作計劃篇十二
    20xx年的安全生產工作,要做到未雨綢繆,防患于未然。在安全生產、消防工作、房屋安全等方面的工作要進一步理清工作思路,抓好工作重點,制定好工作計劃,注重工作的實效性。作為安全生產監(jiān)管科室,要清醒的認識到安全生產工作必須確保一條主線。
    1.安全生產工作確?!半p零”的目標;。
    2.要加強高層建筑消防安全;。
    3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;。
    4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;。
    5.依法查處房地產行業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)的違規(guī)行為;。
    6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
    主要做好以下10項工作:
    繼續(xù)開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優(yōu)化安全生產監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓,并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
    3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務企業(yè)、直管公房項目負責人進行培訓,下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練,對物業(yè)服務企業(yè)的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
    農村自建房屋協(xié)管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
    針對地區(qū)天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業(yè)服務企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業(yè)服務企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
    按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報xx年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
    按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
    梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
    在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協(xié)調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應急處置工作。
    繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
    今年的執(zhí)法工作要進一步加大執(zhí)法的力度,作為房地產行業(yè)監(jiān)管部門,對企業(yè)的監(jiān)管和查處不能局限于有訴求查處,而應該變被動為主動,普查與巡查相結合,牢固樹立良好的房政監(jiān)察工作人員職業(yè)道德觀,勤奮敬業(yè),踏實工作。進一步加大執(zhí)法力度,找準執(zhí)法廉政風險防控的著力點,不斷完善和創(chuàng)新權力運行、公開透明和工作方式等制度機制,實現(xiàn)依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、陽光執(zhí)法,樹立執(zhí)法隊伍的良好形象,要進一步發(fā)揮房地產監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗堡壘作用,執(zhí)法工作做到敢抓敢管、敢于較真,發(fā)揚講實話、辦實事、敢擔當、抓落實的工作作風,堅決克制執(zhí)法工作拖、拉、散、慢,踢皮球的現(xiàn)象,整頓和規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)和開發(fā)商市場秩序。堅持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重,建立誠信平等、健康有序的市場環(huán)境。
    20xx年的工作,我們要深入落實“三中全會”精神,以飽滿的政治熱情,昂揚的工作狀態(tài),雷厲風行的工作作風,在局黨組的正確領導下,繼續(xù)抓好安全生產工作,開展好行業(yè)監(jiān)管工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,構建安全監(jiān)管長效機制,進一步強化安全生產管理和監(jiān)督,為全區(qū)安全生產工作做出新的貢獻。
    效能監(jiān)察工作計劃篇十三
    緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以維護勞動者特別是農民工合法權益為重點,進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以構建覆蓋城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網絡為目標,創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察模式,實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移、監(jiān)察執(zhí)法過程前提。推進網格化和網絡化工作模式,加快建立監(jiān)察維權長效機制。進一步加強勞動保障監(jiān)察能力建設,提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
    一、進一步貫徹實施《勞動保障監(jiān)察條例》。積極協(xié)調有關部門研究制訂《河北省舉報查處勞動保障重大違法行為獎勵辦法》。制訂《河北省用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規(guī)定》等制度文件。積極協(xié)調有關部門,加大對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的資金投入力度,適應形勢發(fā)展和工作需要。
    二、建立健全維權執(zhí)法長效機制。進一步強化日常巡視檢查和年度書面審查制度,依法及時受理群眾投訴舉報,做到有訴必查,查實必糾。以加強對侵害勞動者特別是農民工基本權益嚴重的重點行業(yè)和中小型非公有制單位為監(jiān)督檢查重點,在加強勞動保障監(jiān)察日常監(jiān)管的同時,突出對嚴重違法行為的糾正和處罰力度。著力建立完善預防和解決拖欠農民工工資的長效保障機制。全面建立并實施農民工權益告示制度,在企業(yè)(工地)顯著位置設置農民工權益告示牌,接受農民工監(jiān)督;建立農民工工資支付監(jiān)控制度,對使用農民工較集中的單位限期定時報送工資支付書面材料,建立工資支付檔案,實施重點監(jiān)控;建立完善農民工工資保證金制度,理順管理體制,對曾經發(fā)生過拖欠工資的用人單位和建筑施工企業(yè)按照一定比例預存工資保證金,專門用于墊付拖欠工資;全面推行用人單位勞動保障守法誠信制度。借助勞動保障監(jiān)察管理應用軟件,全面建立用人單位守法誠信信息檔案,準確掌握用人單位基本信息,實施分類監(jiān)管。適時向社會公布勞動保障守法誠信單位和重大違法行為,增強用人單位法制意識,樹立勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權威。
    三、組織開展專項執(zhí)法檢查。針對存在的嚴重違法侵權行為,結合本地實際和不同時期的特點,組織開展“勞動用工百日執(zhí)法檢查”和“查處拖欠農民工工資”5次專項行動。勞動用工檢查分為整治勞動力市場秩序、勞動用工和工資支付、查處非法使用童工三個階段。檢查的重點是用人單位依法簽訂勞動合同、支付最低工資、就業(yè)資格準入、非法使用童工情況。特別突出對拖欠農民工工資和拒不執(zhí)行最低工資以及非法使用童工等違法行為的處罰力度,推動勞動用工備案、招用人員身份核查等基本勞動制度的落實。
    四、啟動實施勞動保障監(jiān)察能力建設工程。按照“十一五”規(guī)劃構建覆蓋城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網絡要求,推行勞動保障監(jiān)察“網格化”和“網絡化”執(zhí)法模式。探索組建勞動保障監(jiān)察局,實現(xiàn)設區(qū)市內勞動保障監(jiān)察統(tǒng)一調度、統(tǒng)一執(zhí)法模式。全部設區(qū)市和具備條件的縣區(qū)年內實現(xiàn)“網格化”監(jiān)管,同時選擇具備條件的設區(qū)市進行“網絡化”試點。即按照“兩級執(zhí)法、三級監(jiān)管、四級責任”要求,建立完善市、縣(區(qū))、街道(鎮(zhèn))勞動保障監(jiān)察組織網絡體系,聘請勞動保障監(jiān)察協(xié)理員,對用人單位實施網格化動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法向基層延伸;依托勞動保障信息網絡平臺,探索建立以設區(qū)市為中心,與社會保險、勞動力管理等信息系統(tǒng)相銜接,覆蓋全市城鄉(xiāng)所有用人單位的三級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網絡體系,力爭實現(xiàn)基礎數據采集系統(tǒng)和網格化監(jiān)管系統(tǒng)上線運行。著力解決勞動保障監(jiān)察覆蓋范圍窄、執(zhí)法對象底數不清、監(jiān)察力量薄弱,執(zhí)法裝備落后等實際問題,提升勞動保障監(jiān)察手段和管理效率,為“十一五”末全面構建覆蓋城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網絡奠定基礎。
    五、加強自身建設,提高執(zhí)法能力和水平。制訂《勞動保障監(jiān)察工作目標考核獎懲辦法》,建立以考核責任目標為主的公平、公正評價考核激勵機制,以考核檢查記錄、證據材料、執(zhí)法文書、臺帳登記等監(jiān)察執(zhí)法案卷為主要內容,開展勞動保障監(jiān)察先進集體和優(yōu)秀監(jiān)察員評選活動。認真實施創(chuàng)建單位復查核準制度,鞏固發(fā)揚創(chuàng)建成果。嚴格監(jiān)察員培訓、考核、任命和證件管理制度。加強監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)培訓,組織理論研討、案例剖析、學習考察活動,認真落實統(tǒng)計報告制度,不斷提高監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務水平,切實履行法定勞動保障監(jiān)察職責,文明執(zhí)法。
    效能監(jiān)察工作計劃篇十四
    1.強化監(jiān)督責任。按照監(jiān)督責任履職規(guī)范要求,突出組織協(xié)調、案件查辦、執(zhí)紀問責、監(jiān)督檢查等職能,聚焦紀律、作風、反腐倡廉等建設,緊盯“不落實的事”,嚴查“不落實的人”,嚴處違反作風建設規(guī)定的案件,堅決對“不作為”的嚴厲問責、“亂作為”的嚴肅懲治、“慢作為”的限期整改,推進監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,以高壓態(tài)勢強化監(jiān)督的威懾力和警示作用,防止監(jiān)督流于形式,全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。
    2.轉變監(jiān)督方式。進一步梳理監(jiān)督事項和監(jiān)督重點,轉變對招投標、拆遷安置等部分監(jiān)督事項的監(jiān)督方式,從事前監(jiān)督轉向事后問責,從過程監(jiān)督轉向結果監(jiān)督,從直接監(jiān)督轉向間接監(jiān)督,把更多精力放在督促有關職能部門依法依規(guī)履行自身職責上,提高監(jiān)督質效。繼續(xù)做好林唐村陽光征收選擇性、重點性的監(jiān)督工作,促進林唐村拆遷工作穩(wěn)步有序推進。(監(jiān)督公開內容是否齊全、是否存在暗箱操作、拆遷內容公開是否及時、認定是否符合政策)。
    3.深化基層監(jiān)督。借鑒區(qū)紀委的雙向約談、“簽字背書”等做法,探索把這些好的做法推行到村、社區(qū),加強對村、社區(qū)主要負責人的監(jiān)督管理,推進村、社區(qū)黨風廉政建設。強化對林唐村小微權力清單運行的督促指導,防止因為拆遷而放松監(jiān)督。全面推進三資清查,促進撤村并居工作順利實施。加大初信初訪工作和案件線索收集管理力度,落實案件辦理協(xié)商合作機制,強化依紀依法辦案,確保案件質量和效益。深化廉政文化“六進”工作,明年著重指導街道公共衛(wèi)生服務中心落實廉政文化建設。
    (二)強化作風紀律建設,嚴防“四風”問題反彈。
    1.深入開展紀律教育。教育督促黨員干部認真學習領會x屆中央紀委五次全會和系列重要講話精神,嚴守黨的各項紀律,特別是政治紀律和組織紀律,自覺在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)委的決策部署。切實加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決嚴肅查處違反紀律的行為,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的基層黨員特別是農村、企業(yè)黨員組織觀念淡薄、黨紀知識缺乏等問題,著力協(xié)助街道組織辦進一步加強基層黨員教育管理。
    2.堅決糾正“四風”問題。持續(xù)加強對貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)作風建設規(guī)定情況的監(jiān)督,嚴防“四風”問題反彈。跟蹤黨員干部特別是班子成員、科室負責人、村(社區(qū))黨組織負責人在群眾路線教育活動中查找的“四風”問題的整改落實情況,按照整改時限,堅持一個人一個人過,一個問題一個問題查,堅決做到不漏一人,不放過一個問題。
    3.扎實落實“正風肅紀”檢查。堅持作風效能每周一查不間斷、不放松、不走樣,緊盯中秋、國慶等重要時間節(jié)點,開展明察暗訪和專項檢查,堅持嚴字當頭,進一步加大執(zhí)紀檢查和懲戒問責力度,嚴肅查處違反作風效能建設規(guī)定的各類問題。進一步完善《機關作風效能建設處理辦法》,著力推進正風肅紀制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    (三)嚴格黨員干部教育監(jiān)管,確保規(guī)范履職。
    1.開展警示教育。落實抓早抓小要求,嚴格黨員干部日常監(jiān)管,力求全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,認真開展廉政談話和談心活動,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。通過發(fā)送廉政短信、學習典型案件、黨紀知識競賽、參觀警示教育基地等形式,落實廉政教育。
    2.落實履職監(jiān)督。進一步細化監(jiān)督內容,健全監(jiān)督形式,優(yōu)化監(jiān)督力量,切實加強對班子及成員、職能科室落實黨風廉政責任制、履行職責、權力行使情況的監(jiān)督。督促班子成員負起對分管部門、科室負責人對本部門的全面領導責任,依據《區(qū)黨政機關及其工作人員問責辦法》,進一步完善《街道工作人員問責細則》,堅決對在工作中不履職或不正確履職的工作人員進行責任追究。。
    3.抓好源頭預防。全面梳理與黨風廉政和反腐敗工作相關的現(xiàn)有制度,進一步查找漏洞、修訂完善教育、監(jiān)督、預防和懲處制度,并有針對性地重新建立一批務實管用的新制度,真正使各項制度行得通、管得住、用得好。要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,切實增強制度的剛性約束。
    效能監(jiān)察工作計劃篇十五
    為全面貫徹《中國煙草企業(yè)文化建設綱要》、《**省局(公司)系統(tǒng)企業(yè)文化建設規(guī)劃》、《**市煙草專賣局(有限公司)企業(yè)文化建設三年規(guī)劃》及相關文件精神,明確未來三年(20xx年—20xx年)企業(yè)文化建設目標和任務,有計劃地推進企業(yè)文化建設工作,特制定**區(qū)煙草專賣局(營銷部)企業(yè)文化建設三年規(guī)劃(以下簡稱企業(yè)文化建設三年規(guī)劃)。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念,遵循“傳承、創(chuàng)新、升華”的建設方針,牢固樹立“國家利益至上,消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀,秉承“崇實尚德”的企業(yè)核心價值觀,融合行業(yè)文化、地域文化和現(xiàn)有企業(yè)文化,在傳承和創(chuàng)新的基礎上打造“崇實尚德”、“和諧、責任、誠信、規(guī)范”、“自動自發(fā),爭優(yōu)爭先”等具有濃厚**煙草特色的企業(yè)文化,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、管理的不斷創(chuàng)新和經濟的持續(xù)平穩(wěn)增長,努力建設具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的企業(yè)文化,全面提升**煙草的整體競爭實力。
    二、基本原則。
    (一)繼承創(chuàng)新,立足現(xiàn)實。既要繼承本企業(yè)在長期經營過程中形成的優(yōu)秀企業(yè)價值觀和管理思想,又要積極借鑒和吸收國內外企業(yè)文化建設的先進成果,用發(fā)展觀念、創(chuàng)新思維對現(xiàn)有企業(yè)文化進行整合、提升和創(chuàng)新,推動員工的觀念轉變和企業(yè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
    (二)以人為本,創(chuàng)建和諧。始終堅持把人作為企業(yè)文化建設的第一要素,進一步規(guī)范企業(yè)和員工行為,不斷提高員工隊伍素質,充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力,全力打造和諧、責任、誠信、規(guī)范的企業(yè)人格。
    (三)領導帶頭,全員參與。企業(yè)文化建設既是“一把手”工程,也是一項群眾性的工作,需要各級領導特別是主要領導的大力倡導、身體力行,各領導干部和職能部門要積極協(xié)同、全力實施,廣大員工要廣泛參與、共同培育,建設共同的愿景,遵循共同的行為準則,形成共同的價值觀。
    (四)注重統(tǒng)一,講究特色。堅持全區(qū)系統(tǒng)共同價值觀的統(tǒng)一,**煙草宗旨的統(tǒng)一,**煙草精神的統(tǒng)一,企業(yè)視覺識別系統(tǒng)和員工行為規(guī)范的統(tǒng)一。在“四統(tǒng)一”的前提下,結合地域文化和自身特點,在執(zhí)行中進一步延伸和細化,體現(xiàn)個體特色。
    (五)重點突破,全面推進。在貫徹落實中,堅持以我為主,適當借助外力,抓好試點,以點帶面,協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)步推進。
    三、總體目標。
    **煙草企業(yè)文化建設的總體目標是:通過三年的努力,構建起具有**煙草特色、有利于提升企業(yè)競爭實力的企業(yè)文化體系,從文化建設中教育、啟發(fā)、感召、激勵員工,使核心價值觀深入人心,員工精神奮發(fā)向上,員工整體素質明顯提高,企業(yè)管理規(guī)范有序,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰,內強企業(yè)素質,外塑企業(yè)形象,企業(yè)凝聚力和向心力明顯增強,實現(xiàn)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,為行業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的文化支撐,使其成為提升管理水平和經濟效益的強大推動力。
    四、基本內容。
    (一)弘揚行業(yè)共同價值觀。行業(yè)共同價值觀是企業(yè)文化建設的核心內容。一是堅持不懈地開展牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀教育活動,采取多種形式,使“兩個至上”共同價值觀入耳入腦入心,使之成為指導全體員工的行為準則。二是按照構建社會主義和諧社會的要求,妥善協(xié)調社會各方面的利益關系,把維護國家利益和消費者利益擺在首位,自覺踐行價值觀。三是借助社會力量和各種媒介,廣泛宣傳“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,把“兩個至上”的共同價值觀作為加強思想道德建設的行為準則和先進文化建設的根本要求落到實處。(二)培育**煙草企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)價值觀的集中體現(xiàn),是企業(yè)生存與發(fā)展的精神支柱和動力源泉。要形成、保持和發(fā)揚優(yōu)秀的**煙草企業(yè)精神,一要發(fā)動員工總結提煉出體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代特征的**煙草企業(yè)精神,并根據企業(yè)形勢變化和員工思想觀念的新特點,不斷豐富完善其內涵。二要逐步建立完善企業(yè)各項規(guī)章制度。通過對近年來企業(yè)規(guī)定、制度、文件等的盤點、梳理和識別,整合細化各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位職責和管理要求。要把企業(yè)文化的基本理念融入到企業(yè)的具體工作之中,將**煙草企業(yè)精神內化為員工的自覺行動。三要培養(yǎng)體現(xiàn)**煙草企業(yè)精神的先進典型。高度重視培育和樹立先進典型,使廣大員工學有標準、學有榜樣,成為企業(yè)文化建設成果的集中展現(xiàn)。
    (三)塑造企業(yè)形象。企業(yè)形象本質上是企業(yè)的信譽。樹立和保持良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)的美譽度、知名度,要認真做好以下工作:一要塑造良好的服務形象。加強行風建設,糾正不正之風,為客戶提供優(yōu)質服務。二要塑造好職工隊伍形象。努力培育一支適應行業(yè)改革發(fā)展需要的高素質職工隊伍。三要塑造好企業(yè)標識和環(huán)境形象。精心設計和運用好**煙草視覺識別系統(tǒng),按照規(guī)范、整潔、美觀的標準,統(tǒng)一辦公、經營、服務場所、生活區(qū)的管理,改善工作和生活環(huán)境。四要塑造好公共關系的形象。把責任延伸到社會這個大家庭,重視回報社會、奉獻愛心,通過各種社會活動,凝聚人心,擴大企業(yè)的影響力,樹立良好的企業(yè)形象。
    (四)創(chuàng)建學習型企業(yè)。創(chuàng)建學習型企業(yè)是企業(yè)文化建設的必要途徑。要按照“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型員工”的要求,各級教育培訓主管部門要建立健全培訓制度,認真制定各類、各專業(yè)人才培訓計劃,大力開展崗位、專業(yè)技能培訓和科學文化知識培訓,特別是要把企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)人格及反映企業(yè)文化精神內涵的制度、要求,作為各類培訓的共同內容貫穿到培訓中。要建立崗位能力、素質、績效考核制度,激發(fā)員工的學習積極性。
    五、實施步驟。
    根據行業(yè)改革發(fā)展的形勢需要和**煙草“十二五”發(fā)展規(guī)劃,**煙草企業(yè)文化的三年規(guī)劃建設任務將分三個階段實施:
    第一階段:宣貫培訓階段(20xx年)。
    在企業(yè)文化建設十年積累和企業(yè)文化理念系統(tǒng)提煉的基礎上,通過宣傳教育、培訓研討、推廣試點等工作,使廣大員工認知企業(yè)文化體系及其內涵,并通過多種形式的互動參與,使員工認同企業(yè)文化理念,在一定程度上轉化為員工的自覺行動。通過抓好試點,以點帶面,為下一步全面推廣積累經驗。
    主要工作任務及要求:
    1.建立健全企業(yè)文化建設領導機構,落實企業(yè)文化建設組織部門和參與部門,界定各單位、各部門承擔的建設管理責任,以便全面開展工作。
    2.實施全員培訓教育,系統(tǒng)、有針對性地對全員進行企業(yè)文化建設教育培訓。
    3.開展企業(yè)文化宣貫工作。采取多種形式加強企業(yè)文化宣傳;建立“企業(yè)文化論壇”,圍繞熱點問題廣開言路展開討論;組織開展企業(yè)文化主題活動,抓好企業(yè)文化理念系統(tǒng)的落實。
    4.加強**煙草文化宣傳力度,通過參加各類社會公益活動、支助教育事業(yè)和社會弱勢群體,打造奉獻社會、具有高度社會責任感的企業(yè)形象。
    第二階段:全面推進階段(20xx年)。
    在繼續(xù)加強宣貫工作、鞏固宣貫成果的同時,重點進行企業(yè)文化基本制度和行為規(guī)范建設。
    主要工作任務及要求:
    1.搞好制度文化的.梳理、完善和修訂。加強對《企業(yè)文化手冊》和《職工手冊》的學習貫徹,使企業(yè)文化融入到人力資源管理、客戶關系管理、工商協(xié)調管理、卷煙市場管理等具體制度之中,實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。
    2.建立客戶服務標準程序,嚴格履行服務承諾,依法經營,誠信服務,塑造優(yōu)質服務形象。3.規(guī)范員工行為方式,按照市局(有限公司)制定的《員工行為規(guī)范》,設計員工的儀容儀表、工作場所行為規(guī)范等儀態(tài)要求,發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用,逐步成為員工的自覺行為。
    4.編寫優(yōu)秀員工事跡案例,塑造優(yōu)秀員工形象,用員工的先進思想、先進事跡,體現(xiàn)和詮釋企業(yè)文化的理念體系,完成《企業(yè)文化故事集》的編撰印制工作。
    5.以辦公場所為重點,建立和完善視覺識別系統(tǒng),使企業(yè)文化理念體系向企業(yè)環(huán)境識別轉化,以此塑造企業(yè)外部形象,體現(xiàn)企業(yè)個性,形成企業(yè)獨特的風格。
    6.開展多種形式的員工文化活動,不斷強化廣大員工對核心理念的認同感,促進員工之間的溝通交流、理解信任,增強團隊的凝聚力和向心力。
    第三階段:完善提升階段(20xx年)。
    通過有效推進和不斷提升,認真總結經驗,進一步修訂完善企業(yè)文化體系,基本形成**煙草的文化管理模式,塑造一個具有市場競爭力的網絡品牌,使企業(yè)文化的管理功能和凝聚人心的作用得到較好發(fā)揮。
    主要工作任務及要求:
    根據行業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)經營管理的創(chuàng)新,重新評估企業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內部問題,認真審視企業(yè)文化體系,在堅持行業(yè)共同價值觀和**煙草核心理念的前提下,進一步修訂完善企業(yè)文化手冊、管理制度、培訓考核體系等,確立規(guī)范的文化文本、管理機制和體系,不斷賦予企業(yè)文化理念以新的內涵,做到與時俱進。
    六、領導機構和保障機制。
    (一)領導機構。
    為了確保企業(yè)文化建設工作的順利開展,成立市局(有限公司)企業(yè)文化建設領導小組:
    組長:初衛(wèi)星。
    副組長:王勇、張廷欣(常務)、邢國利。
    成員:賈惠、金征農、劉恩成。
    市局(有限公司)企業(yè)文化建設領導小組下設辦公室,辦公室設在政工科。負責企業(yè)文化建設日常工作,全面宣傳推廣企業(yè)文化理念體系,不斷培育、挖掘、提煉企業(yè)在建設、發(fā)展中形成的核心價值觀、企業(yè)精神、經營思想、經營哲學等精神理念,做好企業(yè)文化故事集編撰工作,負責企業(yè)文化對內宣傳推廣和對外傳播工作。
    (二)組織保障。
    1.物質保障。要針對企業(yè)文化建設的不同階段,統(tǒng)籌考慮安排企業(yè)文化建設所需要的經費,列入年度預算,在經費和設施上給予必要的投入,為企業(yè)文化建設提供資金支持和物質保障。
    2.制度保障。制定必要的規(guī)章制度,明確企業(yè)文化建設的責任、內容和機制。把貫徹實施企業(yè)文化核心理念和各單位企業(yè)文化建設作為年度考核的重要內容,認同和自覺實踐行業(yè)企業(yè)文化核心理念的情況作為考核員工的重要指標。
    效能監(jiān)察工作計劃篇十六
    20xx年是深入學習科學發(fā)展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年,也是推進反腐倡廉建設的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞“項目建設年、企業(yè)服務年”主題,以有效制約和監(jiān)督權力為核心,服務市委、市政府工作大局,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經濟環(huán)境,為實現(xiàn)全市經濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
    一、深入推進機關效能建設。
    (一)開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查,督促整改問題,建立配套制度,切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序,推進行政程序建設。
    (二)規(guī)范行政處罰自由裁量權,積極推行行政處罰裁量權基準制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權基準制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學設置行政處罰程序,全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,進一步提高行政執(zhí)法水平,促進各級行政執(zhí)法機關依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
    (三)進一步加強對行政服務中心的監(jiān)督檢查。按照建設服務型政府和高效便民的要求,督促和協(xié)助有關部門加強行政服務中心建設,加強“四合一”中心建設工作,完善功能,規(guī)范管理,提高公共服務水平。加強對衡辦發(fā)[20xx]6號《關于進一步規(guī)范行政審批行為,開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。
    (四)進一步推進電子政務建設,開展電子監(jiān)察工作。督促有關部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務網絡平臺,抓好網絡安全和基礎應用系統(tǒng)建設,完成政務辦公應用系統(tǒng)的部署與培訓,并督促市直各部門相關工作按標準進入電子政務網絡平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位,為此,要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務工作功能,大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權力公開透明運行的網上監(jiān)控,促進政府管理創(chuàng)新。同時,將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點,推進電子監(jiān)察工作在全市開展。
    (五)進一步深化政務公開、廠務公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關文件精神,繼續(xù)深化政務公開、廠務公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調有關部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。
    二、繼續(xù)推進行政審批制度改革。
    (一)加強對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設許可項目的行為,嚴肅查處仍舊實施已取消和調整項目、違法違規(guī)設立審批事項或變相審批等行為。
    (二)繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責情況的監(jiān)督檢查,重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié),對監(jiān)管不力、玩忽職守的,要嚴肅追究責任。
    三、加大行政問責力度。
    (一)加大對行政效能問題和損害經濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量,加大辦案力度,集中查處一批在“保增長、擴內需”中亂作為、不作為的案件,影響或干擾重點項目建設、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件,以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)群體性事件等典型案件。
    (二)進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制,搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領導交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴,實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領導交辦的投訴件,要高度重視、及時辦理,力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報,對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的,要查明責任并進行追究。
    四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
    (一)加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查,檢查結果與年底市紀委目標管理考核工作掛鉤。
    (二)認真落實市委、市政府“項目建設年”的要求,進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設年”要求,加大對重點工程建設項目,特別是中央“擴內需、促增長”政策落實涉及的重點領域、重點部門、重點地區(qū),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經濟發(fā)展環(huán)境的行為,維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時,要加強對市委、市政府重大工程建設審批代理服務項目的全程監(jiān)督,凡在審批代理服務中,超時一次的或對服務質量有投訴意見的,由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告,三次超時或有嚴重違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局對相關單位負責人實行問責。
    (三)繼續(xù)做好優(yōu)化經濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作,充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,對測評點企業(yè)反饋的關于行政執(zhí)法檢查等相關信息進行收集和分析,提出對策和建議,定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結果納入市委、市政府年終目標管理考核范疇,促進企業(yè)生產經營環(huán)境的進一步優(yōu)化。
    (四)加強對行政機關行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預批備案制度,通過部門申報、審核把關、媒體公示等程序,將相關部門、相關執(zhí)法檢查項目納入預批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為,提高行政執(zhí)法水平。
    五、幾點要求。
    (一)要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目,圍繞“項目建設年、項目服務年”要求,對我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設項目、重點工業(yè)項目建設中的正反面典型進行宣傳和報道,充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光,以敬效尤。
    (二)要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調研工作,掌握情況,收集信息,及時向上級和領導報送相關工作信息,以便領導了解動態(tài)、科學決策;或在省內部刊物進行登載,交流經驗,促進工作。
    (三)要突出工作重點。20xx年效能監(jiān)察工作任務十分繁重,要堅持重點突破、整體推進的工作思路,通過抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃,貫穿落實科學發(fā)展觀這條主線,統(tǒng)籌考慮安排,合理分配力量,確保重點工作取得實效。
    (四)要加大問責力度。要把行政問責作為推動工作的重要手段,嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益,特別是因不履行或不正確履行職責、造成嚴重后果的領導干部,要實施嚴格的責任追究。
    (五)要加強干部隊伍建設。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高,加強業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力,確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風和良好的效能,扎實完成全年的機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。