政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告（專業(yè)20篇）

    在撰寫報告時，我們需要注意結(jié)構(gòu)的合理性、語言的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的全面性。在寫報告前，充分收集和整理相關(guān)資料，確保所依據(jù)的信息準(zhǔn)確可靠。閱讀以下報告范文，你會發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)和領(lǐng)域的報告寫作風(fēng)格和要求可能有所不同，但都體現(xiàn)了清晰、準(zhǔn)確和有說服力的特點。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
    根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調(diào)研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。
    （一）存在問題。
    1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
    2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
    近年來，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了強有力的智力支撐。
    一、我縣科技人才隊伍建設(shè)取得的主要成績。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機制，進一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
    (一)機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達100?！笆濉逼陂g累計開展計算機、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進一步推進了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)進程?！笆濉逼陂g，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機專業(yè)研究生班進修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機制，進一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
    (一)機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達100。“十五”期間累計開展計算機、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進一步推進了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)進程?！笆濉逼陂g，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機專業(yè)研究生班進修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    (二)職稱評聘的激勵約束作用成為經(jīng)濟建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅力量，在我縣經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報。細(xì)化、量化申報評審條件，實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，盡可能的把那些工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊伍，對聘任中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點，開展專業(yè)知識培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實繼續(xù)教育證書驗證制度，使每名初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時以上，每名中高級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過充分發(fā)揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動了___的經(jīng)濟發(fā)展?！笆濉逼陂g，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎和___市科技進步二等獎等諸多獎勵。
    (三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。堅持人才跟著項目走，人才為項目服務(wù)的原則，實行“引、聘、培”三措并舉，為促進企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟建設(shè)提供人才保證。一是積極引進急需人才。為解決重點單位重點項目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴大人才引進范圍。近三年來，經(jīng)我局引進的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟、政治等專業(yè)知識的優(yōu)秀人才來__奉獻聰明才智，促進___經(jīng)濟發(fā)展。截止到目前，累計為科學(xué)實驗站等單位引進的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項技術(shù)成果，有效的推動了__的經(jīng)濟發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計劃，實行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在20__年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點項目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強人事代理工作，增加代理項目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級、考評職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)以情留人。20__年以來，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動，并指導(dǎo)__、___等集團籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點項目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
    (四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進拔尖人才，有效地鼓勵其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實現(xiàn)了就業(yè)，又彌補了農(nóng)村實用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
    雖然我局在科技人才隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對于發(fā)達地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進一步加強，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
    二、改善我縣人才隊伍發(fā)展的對策及與措施。
    (一)制訂科技人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃與專項基金。根據(jù)___經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻獎勵、攻讀深造補貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
    (二)加強各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業(yè)家赴高校、科研機構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為___服務(wù)，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
    (三)著力在引進人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進急需人才的同時，制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實增強___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟開新路，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
    (四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認(rèn)定工作，堅持重業(yè)績，看成果的原則，通過考試與評審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績成果材料，確實把工作能力強、業(yè)務(wù)水平高、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
    (五)強化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強創(chuàng)新意識，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進一步推動工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
    (六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實體和開發(fā)技術(shù)項目的優(yōu)惠政策，多方面促進鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場，提高市場反應(yīng)能力。
    (七)充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍。合理安排公務(wù)員流動，鼓勵縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的生機和活力。
    (八)加強人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會，選出優(yōu)秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進行改進和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
    1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。
    2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
    4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
    5結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。
    6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。
    （二）實施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”中小學(xué)骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。
    課程教學(xué)的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。
    1根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實施辦法。
    以人為本誠信務(wù)實勇于創(chuàng)新樂于奉獻。
    1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
    人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    3工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。
    4崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
    三、思考與建議。
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
    優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。
    2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
    干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    以人為本誠信務(wù)實勇于創(chuàng)新樂于奉獻。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
    目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388 968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249 294名，占全市總數(shù)的64.1%?？梢?，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。
    現(xiàn)在，全市實有公辦教師22 367人，其中農(nóng)村15 937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12 649人，其中農(nóng)村10 225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村。
    二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得的主要成效
    近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進一步提升。截止到2015年底，全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達標(biāo)率為99.53%，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達標(biāo)率為97.66%，農(nóng)村高中教師學(xué)歷達標(biāo)率為82.16%；二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進一步加強。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)。三是支援農(nóng)村教育工作進一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（晉市人字【2015】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。四是師德建設(shè)進一步規(guī)范。2004年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電話，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。五是聘用制改革進一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【2015】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進行再培訓(xùn)，仍無法返回教學(xué)崗位的實行轉(zhuǎn)崗安置；六是教師補充機制進一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。2003年以來，全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實到農(nóng)村中小學(xué)973人。
    三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題
    1. 教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計1838人。
    識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時補充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。
    3. 代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。
    為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。
    4. 培訓(xùn)經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經(jīng)費中專項安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用?！蹦壳拔沂羞€沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費撥付機制，除了個別經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣（市）能補充部分培訓(xùn)經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費，許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進一步提高。
    5. “民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”?？陀^地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達標(biāo)學(xué)歷是通過后期進修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可?？梢姡壳暗摹懊褶D(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。
    四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析
    1. “賬面超編，實際缺編”的原因。
    （1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。
    （2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時，學(xué)校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。在我市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：一是長期重病、進修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實際教師編制的短缺。
    得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。
    2. 小學(xué)教師知識老化的原因。
    （1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。
    （2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。
    （3）小學(xué)教師停止補充?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的進口，使得小學(xué)教師隊伍引不入源頭活水。
    3. 代教人數(shù)多的原因。
    （1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。
    （2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。
    （3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34 747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12 310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。
    4. 隊伍缺乏活力的原因。
    目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進的沒有辦法引進，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。
    五、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的對策與建議
    1. 做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。
    2. 采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實際，出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補充辦法，形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補充一次新教師的制度，促進我市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。
    3. 建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【2003】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。
    4. 加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實責(zé)任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強培訓(xùn)機構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運行機制，大力提倡社會辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。
    5. 嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
    6. 建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進中小學(xué)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補充機制，有效推進長效支教體制的建立健全。
    7. 加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。
    8. 改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。教師隊伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。
    資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進一步強化農(nóng)村教師工資待遇保障機制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。
    10. 大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決貫徹落實《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實行教育財政經(jīng)費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府財政教育經(jīng)費投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進我市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。
    一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含2012年、2015年、2015年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達標(biāo)中小學(xué)均達100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
    二、近年來我縣加強教師隊伍建設(shè)開展的工作：
    (一)師德師風(fēng)建設(shè)方面
    1 建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。
    2 結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
    宣講面達100%.
    4 根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2015］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
    5 結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。
    6 從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。
    （二）實施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”
    中小學(xué)骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2015］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。
    和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。
    中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［2015］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2015］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。
    （三）、建立獎勵激勵機制
    結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
    （四）、加強校長隊伍建設(shè)
    1 根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實施辦法。
    3 加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達100%。
    二、在教師隊伍建設(shè)中存在的問題
    1 教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2015）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管-理-員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
    要么就被條件更好的學(xué)?！巴凇弊摺２糠纸處熡X得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    3 工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。
    4 崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2015年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。 5 受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
    三、思考與建議
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。 優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫-家-寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    1加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會
    地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。
    2 按規(guī)定配齊、配足教師。 這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
    部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，認(rèn)真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況
    目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27 個教學(xué)班，在校生 1968 人，現(xiàn)有在編教職工 145人；小學(xué)12所，96個教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。
    近年來， 白河中心校始終把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設(shè)不斷進步。
    一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。
    從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。
    二是制度建設(shè)不斷強化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強教師隊伍管理的意見》、《白河中心校教師隊伍管理暫行規(guī)定》等10余項促進教師隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育，堅持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機制，教師隊伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
    三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進了教師隊伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。
    二、存在的問題
    從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
    一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占
    14.2%，46歲以上教師占19%。自2015年至今，小學(xué)教師隊伍中離退休人員已達72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。
    二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。
    三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。
    三、建議
    要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅持新進教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。
    一、調(diào)研目的
    辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動。目的在于通過調(diào)研活動，了解我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進一步提高我學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊伍，推動科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
    二、基本狀況
    （一）在調(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。
    1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
    我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時的教師例會，宣傳貫徹落實十七大精神，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，精心組織好黨內(nèi)活動和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進事跡”等活動，各類先進的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實踐活動，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻，對待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。
    2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高
    的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。
    （二）我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)在取得顯著成績的同時，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
    隴西縣，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造 “隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)中還存在一些問題需要進一步解決。
    1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。
    2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個別學(xué)科（如英語）教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。
    3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。
    （4）骨干教師隊伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
    三、成因分析
    1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。
    2、部分教師思想觀念較落后。
    擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團隊精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。
    3、由于社會對教育的關(guān)注程度日益增強，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。
    4、教師培訓(xùn)針對性不夠強，影響了培訓(xùn)效果。
    四、對策探討
    建設(shè)一支高質(zhì)量的'教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗。在教師隊伍建設(shè)上，我們要采取切實有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    （一）抓師德教育，激勵教師愛崗敬業(yè)
    “學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇赜绊懼恳粋€學(xué)生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進行政治思想教育。
    1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2015年修訂）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強化學(xué)校整體意識和工作規(guī)范意識，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會和家長的好評、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
    2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進教師的感人事跡，表揚教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵上進。
    3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。
    （二）搭建平臺，促進教師專業(yè)發(fā)展
    創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個重要組成部分。
    1、加強教師繼續(xù)教育的針對性和時效性，促進教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
    2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。
    近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進理念，彌補了不足。但多數(shù)老師出外交流機會偏少，學(xué)校應(yīng)充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。
    3、加強教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
    研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實踐能力。加強骨干教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進一步加強骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。
    5、要鼓勵教師加強理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。
    學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達標(biāo)。支持和鼓勵未學(xué)歷達標(biāo)的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。
    6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興?！钡乃枷?，堅持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實驗。應(yīng)該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開展“三個一”活動，即自選一項研究課題、寫一份實驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實踐、改進、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
    （三）關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
    1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。
    2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。
    根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績。中小學(xué)教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊伍的整體素質(zhì)進一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機制不斷完善?，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下。
    一、基本情況
    我?，F(xiàn)有中小學(xué)教師122人，其中：小學(xué)59人，中學(xué)63人。 教師隊伍結(jié)構(gòu)情況
    1、組成結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學(xué)59人，初中63人；近三年新進教師21人，其中小學(xué)11人，初中10人。
    2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中教師中本科學(xué)歷38人，?？茖W(xué)歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學(xué)教師中本科及以上學(xué)歷12人，?？茖W(xué)歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。
    5.4%，76.3%。
    1.5%；小學(xué)教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。
    5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：中學(xué)教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學(xué)教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。
    二、近年來在教師隊伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗
    （一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)及管理工作
    1、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。
    2、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊伍。近年來，我們嚴(yán)格按照《兵團中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。
    實施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內(nèi)進行定編、定崗位職數(shù)，二是制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核辦法對專業(yè)技術(shù)人員進行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績方面進行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進取心，優(yōu)化了人才隊伍的成長環(huán)境。
    4、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學(xué)校依據(jù)《二十二團中小學(xué)教師考核辦法》，抓緊抓實教職工考勤、崗位責(zé)任制按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性。
    （二）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進骨干教師隊伍的成長
    1、確立培養(yǎng)機制。二十二團中學(xué)校每年都開展一次青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動，以及教學(xué)能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學(xué)大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將6人作為農(nóng)二師骨干教師重點培養(yǎng)。
    互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。
    3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓(xùn)。組織10名教師參加兵團級教師觀摩培訓(xùn)，組織75名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
    （三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作
    近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。
    1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學(xué)歷。
    2、加強教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。
    4、積極落實師級集中培訓(xùn)任務(wù)。所有教師按要求參加了師級集中培訓(xùn)，學(xué)校按規(guī)定給參訓(xùn)教師報銷有關(guān)費用。
    5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學(xué)校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務(wù)。明確校長責(zé)任，公開考核辦法，確保任務(wù)的落實。
    6、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，學(xué)校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計算機技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進行授課。
    三、教育人才隊伍建設(shè)及管理方面存在的問題及成因 1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學(xué)占45.8%。40歲以下教師 86人，占教師總數(shù)的70.4%。二是知識結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求。
    2、分布不合理，學(xué)科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學(xué)、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。
    就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補貼等，團場則教師望塵莫及，地方學(xué)校和公務(wù)員不交養(yǎng)老金，師直學(xué)校交養(yǎng)老金有補貼，團場學(xué)校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務(wù)員考試調(diào)出,有12名教師調(diào)往地方學(xué)校，有6名教師辭職到地方學(xué)校。對建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。
    4、糖廠小學(xué)有48名學(xué)生，安排6名教師，致使我校學(xué)科教師不足。
    5、教師能出能進和機制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟收入、工作崗位等方面作一些調(diào)整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機感。
    6、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。師級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺
    乏。
    1）要求教育局及人事局及時調(diào)入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學(xué)需要。特別是及時補充緊缺學(xué)科的教師。
    則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快使小學(xué)教師達?？茖W(xué)歷，初中教師達本科學(xué)歷的比例有較大提升。
    3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實中小學(xué)教師開展第三輪繼續(xù)教育學(xué)習(xí)精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，抓好校本培訓(xùn)工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項培訓(xùn)計劃，切實提高教師的教育教學(xué)水平。
    4）大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡早勝任、盡快成長。
    5）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。
    4、加強團場教師隊伍建設(shè)的建議
    1）要不斷提高團場教師福利待遇。團場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調(diào)動農(nóng)團場教師的積極性，確保團場教師“分得下、留得住、教得好”。
    2）加大師直學(xué)校和團場學(xué)校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結(jié)對幫扶”等形式的送教下團場活動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向團場滲透，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進團場學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變。
    3）適當(dāng)提高團場學(xué)校教師配備比例，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質(zhì)教育的開展。
    4）要大力推進教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團場學(xué)校必要的編制需求。建立師直學(xué)校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機制，帶動團場教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，促進教育均衡發(fā)展。
    5）要改革團場學(xué)校教師培訓(xùn)形式。結(jié)合團場教育的實際，開展一些送教下團場，貼近教育教學(xué)實際的教學(xué)指導(dǎo)活動，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，切實解決團場教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低的問題，切實提高團場教師的專業(yè)素養(yǎng)。
    2015年以來22團中學(xué)教師調(diào)出統(tǒng)計表
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
    根據(jù)上級要求，我們對政法部門隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    一、基本情況。
    （一）編制情況……（三）文化結(jié)構(gòu)……二、主要做法。
    近年來，我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。回顧我市近年來政法隊伍建設(shè)工作，主要做法：
    （一）堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，我市政法各部門在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策的同時，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實多方位的監(jiān)督制約機制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    務(wù)
    水
    平
    和
    綜
    合素。
    質(zhì)。
    法院…公安局…。
    法
    監(jiān)
    督。
    法院…公安局…。
    三、存在問題。
    (一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
    (二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發(fā)隊伍的活力。
    （三）政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責(zé)任”時往往“力不從心”。“各級黨委政法委協(xié)助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部”，“加強政法隊伍建設(shè)，協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是各級黨委政法委員會的一項重要任務(wù)”，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對加強政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實。
    四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施。
    針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題，我們認(rèn)為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面：
    (一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。
    (二)切實加強組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實，在班子之間形成講團結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調(diào)動廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊伍的活力。
    （三）壯大政法隊伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
    (四)落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費保障力度，建立并完善政法經(jīng)費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。
    (五)堅持從嚴(yán)治警，建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā)，積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度，實行督察經(jīng)?；瑢Χ讲熘邪l(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統(tǒng)；對不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問題，實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。
    (六)創(chuàng)新工作體制，充分發(fā)揮政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時，組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六
    調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。對此，今天小編為大家詳解關(guān)于教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告該如何寫，希望你能喜歡。
    辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動。目的在于通過調(diào)研活動，了解我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進一步提高我學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊伍，推動科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
    (一)在調(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。
    1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
    我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時的教師例會，宣傳貫徹落實十七大精神，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，精心組織好黨內(nèi)活動和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進事跡”等活動，各類先進的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實踐活動，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻，對待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。
    2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。
    我學(xué)區(qū)教師計xx人，xx周歲以下xx人，占xx%，女教師xx人，占xx%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵教師參加培訓(xùn)和函授、進修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師?？坡室陨线_到了xx%，全學(xué)區(qū)教師專科率以上xxx%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。
    (二)我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)在取得顯著成績的同時，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
    隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊伍建設(shè)中還存在一些問題需要進一步解決。
    1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。
    2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個別學(xué)科(如英語)教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。
    3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。
    (4)骨干教師隊伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
    1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。
    2、部分教師思想觀念較落后。
    我們不少教師有當(dāng)個好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進行研究和學(xué)習(xí)，對新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團隊精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。
    3、由于社會對教育的關(guān)注程度日益增強，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。
    4、教師培訓(xùn)針對性不夠強，影響了培訓(xùn)效果。
    建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗。在教師隊伍建設(shè)上，我們要采取切實有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    (一)抓師德教育，激勵教師愛崗敬業(yè)。
    “學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇赜绊懼恳粋€學(xué)生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進行政治思想教育。
    1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(20xx年修訂)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強化學(xué)校整體意識和工作規(guī)范意識，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會和家長的好評、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
    2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進教師的感人事跡，表揚教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵上進。
    3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。
    (二)搭建平臺，促進教師專業(yè)發(fā)展。
    創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個重要組成部分。
    1、加強教師繼續(xù)教育的針對性和時效性，促進教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
    2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。
    近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進理念，彌補了不足。但多數(shù)老師出外交流機會偏少，學(xué)校應(yīng)充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。
    3、加強教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
    4、認(rèn)真實施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實踐能力。加強骨干教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進一步加強骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。
    5、要鼓勵教師加強理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。
    學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達標(biāo)。支持和鼓勵未學(xué)歷達標(biāo)的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。
    6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興?！钡乃枷?，堅持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實驗。應(yīng)該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開展“三個一”活動，即自選一項研究課題、寫一份實驗研究方案、上交教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實踐、改進、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
    (三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
    1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。
    2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七
    政法隊伍教育整頓，堅持“五個過硬”要求、突出“四項任務(wù)”、聚焦“三個環(huán)節(jié)”，既是貫徹黨中央決策部署的實際行動，也是推進政法隊伍自我革命的務(wù)實舉措，對于純潔隊伍、優(yōu)化生態(tài)、打造過硬政法鐵軍具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。通過聆聽線上教育視頻、平臺推送信息，在休假中參與學(xué)習(xí)，進一步加深了對開展教育整頓重要性的認(rèn)識，同時也深化了對忠誠純潔可靠這一根本要求的理解。通過學(xué)習(xí)必讀篇目，對照黨章有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真反思了自己在黨性方面存在的問題，我深刻認(rèn)識到，自己與新時期合格黨員的要求還有很大差距。
    1、在理想、信念方面，自己存在的主要問題是缺乏責(zé)任意識和政治敏銳性。
    2、在宗旨觀念方面，存在著考慮個人利益多，自覺履行黨員義務(wù)不夠的問題。在近幾年工作中，很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中，態(tài)度不好、思想工作做得不細(xì)的問題。
    3、在黨的觀念方面，片面地認(rèn)為，工作應(yīng)該獨立。
    4、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作方面，存在不適應(yīng)的問題。近年來，工作滿足于過得去，缺乏開拓創(chuàng)新意識，對新形勢下司法工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺少對策，審破解難題的能力不強。
    5、在紀(jì)律作風(fēng)方面，參加黨組織開展的活動不夠積極。尤其是近幾年，對機關(guān)黨委組織的活動缺乏興趣，對黨組織的政治學(xué)習(xí)在態(tài)度上不認(rèn)真，得過且過；紀(jì)律觀念比較淡薄，工作作風(fēng)比較松懈，在實際工作中，出現(xiàn)了一些失誤，造成了不良影響。
    1、放松了理論學(xué)習(xí)。對政治理論水平不高。
    2、放松了對世界觀的改造。在司法實踐中，宗旨觀念淡薄，群眾利益觀念不強。
    3、全局觀念和大局意識比較淡薄。不能自覺地把自己的工作同單位的改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系起來，做好自己工作。
    4、進取精神不強，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下實際工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，影響了工作的質(zhì)量和效率。
    5、在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對自己的要求，尤其是在工作作風(fēng)上，不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強，總認(rèn)為不會出大問題。
    隨著開展教育活動的不斷深入，通過對照檢查，分析評議，使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心；在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：
    1、加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅定共產(chǎn)主義信念，增強責(zé)任意識和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。
    2、增強宗旨意識。個人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益。在具體工作中，堅決克服對當(dāng)事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象，努力為群眾排憂解難，使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹立法官良好形象出發(fā)。
    3、增強大局觀念。堅決克服過去在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題，在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局，自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來，認(rèn)真做好本職工作。
    4、培養(yǎng)良好的作風(fēng)。在今后的工作中，增強工作責(zé)任心，逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
    5、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。努力提高法學(xué)理論水平，始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到司法工作中去。
    總之，通過這次開展的政法隊伍教育整頓活動，使我進一步提高了對隊伍教育整頓活動的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強了嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)和警紀(jì)警規(guī)的自覺性，增強了法紀(jì)意識、自紀(jì)意識，使自己在今后的工作和生活中更加嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八
    黨以來,黨中央從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā),對推進社會主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
    一、興業(yè)法院2015年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化
    （一）認(rèn)真履行審判職責(zé)，化解各類矛盾糾紛
    我院始終堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù)，認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2015年1至10月共受理各類案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡易程序1283件，一審簡易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。
    1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財產(chǎn)罪43件57人，妨害社會管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴(yán)相濟”的刑事政策，加強未成年人刑事審判工作，實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
    2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。
    查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
    （二）實踐司法為民宗旨，維護社會和諧穩(wěn)定
    1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真落實信訪維穩(wěn)各項工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導(dǎo)工作，沒有中央有關(guān)部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會效果。
    2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動為抓手，結(jié)合法院工作實際，切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動3次，聯(lián)合興業(yè)縣團委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級中學(xué)開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
    3、積極參加中心工作。加大重點領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進行24小時值班待命，重大活動期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動態(tài)，沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結(jié)對共建”活動，籌措資金3萬元創(chuàng)建黨員活動中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對共建活動，累計慰問困難老黨員15名，累計捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。
    4、積極創(chuàng)新社會管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機關(guān)，進入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點，增進了群眾感情。活動中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈420個書包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
    (三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化司法為民宗旨和理想信念教育
    時，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實踐活動實施方案，成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實，活動內(nèi)容明確。
    2、認(rèn)真開展各項活動。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識；對新形勢下群眾路線時代內(nèi)涵的認(rèn)識；對“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭優(yōu)十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀(jì)錄片，開設(shè)了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，懸掛宣傳標(biāo)語。五是結(jié)合教育實踐活動學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。
    3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計25份，收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見，對院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開展群眾路線教育實踐活動，如何提高審判工作和改進作風(fēng)聽取意見建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個行政村針對“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議56條。
    4、開展集中談心談話活動。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動?；顒又邪嘧又饕?fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評，有計劃、分層次地深入開展了談心活動，進一步查找自己還沒有認(rèn)識到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個人對照檢查材料，開好民主生活會打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
    5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。
    (四)積極推進陽光司法工作，不斷提升司法公信力
    庭、合議、結(jié)案、送達、歸檔、執(zhí)行等8個審判流程關(guān)鍵節(jié)點操作均達100%，網(wǎng)上辦案工作開展良好。
    2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網(wǎng)，增強了司法透明度。今年以來，我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會的監(jiān)督，有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開，為監(jiān)督搭建平臺。今年以來開展新聞發(fā)布會3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至、人大、政府、政協(xié)及時反映我院的重要工作情況。
    3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進了陽光審判。
    (五)加強審判隊伍建設(shè)，確保司法公正廉潔
    1、加強司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展公務(wù)用車專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”、“五個嚴(yán)禁”、“六項措施”、“十個不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實加強對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識，確保廉政風(fēng)險防控措施覆蓋全院干警。
    2、加強司法能力建設(shè)。強化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
    3、加強法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動，進一步提高-干警政治覺悟，增強了政治意識，責(zé)任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書畫作品集。
    按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
    (六)自覺接受人大監(jiān)督，不斷促進司法公正
    牢固樹立大局意識，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的工作監(jiān)督，主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場聽證，不斷加強聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進了司法公開。
    二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對策
    （一）存在的突出問題及表現(xiàn)
    1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對隊伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育，抓隊伍的思想教育工作停留于形式，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
    2、警力嚴(yán)重不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
    3、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時有發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    （二）加強政法隊伍建設(shè)的對策建議
    大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持，不斷加大對政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學(xué)、民主。
    3、堅持從嚴(yán)治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀(jì)守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
    4、強化主動服務(wù)，提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實的施維穩(wěn)風(fēng)險，促進各個項目的順利實施。
    年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅持。
    三、目前人民群眾對政法隊伍的評價
    這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊伍的形象，甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素：
    在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30％政法隊伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。
    四、結(jié)合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設(shè)的新要求
    1、要提高對依法治國重大意義的認(rèn)識，要認(rèn)識到全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來。
    2、各級政法機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動，切實增強做好政法工作和政法隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神的高潮;要全面推進依法治國、法治國家建設(shè)，加強政法干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。
    3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會精神實質(zhì)，不斷加強、改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政法隊伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動依法治國、建設(shè)法治國家的維護者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，努力鞏固活動所取得的成果，進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護社會穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
    五、貫徹落實十八屆四中全會精神，明年應(yīng)抓好以下工作
    3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，加強矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會全會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求，進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取，結(jié)合政法工作實際，提前謀劃，周密部署，全面落實，強勢推動政法工作發(fā)展大跨越。
    關(guān)于法院隊伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報告 為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作，為、縣政府以及上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)?，F(xiàn)將我院隊伍建設(shè)工作具體情況報告如下：
    一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
    （一）加大-法官培訓(xùn)力度，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題
    我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
    （二）狀大-法官隊伍，解決法官斷層問題。
    我院在一線審判的法官數(shù)量相對較少，面對目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。
    （三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊伍
    法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
    二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進一步加強
    隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊伍。
    三、思想政治工作有待進一步深入
    使廣大-法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”教育目標(biāo)，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大-法官培訓(xùn)力度，進一步提高廣大-法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機制建設(shè)為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
    近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
    五、人民陪審員制度需進一步完善
    我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認(rèn)為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動作用。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九
    近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
    xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)校現(xiàn)有7個教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
    一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
    二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。
    教師學(xué)歷全部達到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
    從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實驗課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教?，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個教學(xué)班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。
    三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。
    根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
    四是教師培訓(xùn)機制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
    一、探索并改革教師補充機制。
    現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補充留用難度較大。
    六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十
    一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
    (1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
    (2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
    (3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)專科3名。
    2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。
    我市13個縣(市、區(qū))共有機關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
    (1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
    (2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
    (3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
    二、對統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的基本估計。
    總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：
    1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。
    2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識，緊扣大力促進光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進來，開展?fàn)烤€搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
    3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
    4、服務(wù)意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭取各方面的支持。可以說，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務(wù)結(jié)出的碩果。
    19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
    1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協(xié)調(diào)機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。
    3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過間接學(xué)習(xí)，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識、計算機知識、市場經(jīng)濟知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識，積累基層工作經(jīng)驗，夯實培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一
    隨著老齡社會的到來，老年大學(xué)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭。老年大學(xué)的辦學(xué)宗旨是“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”，屬于非學(xué)歷性教育，有其獨特的辦學(xué)模式，不同于全日制學(xué)校的教育，因此沒有一支相對固定的在職教師隊伍。如何管理好教師隊伍，是學(xué)校必須思考的一個重要問題。本文以xx老年大學(xué)為例，就教師隊伍的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，在教師隊伍建設(shè)方面提出一些粗淺的想法。
    xx老年大學(xué)成立于19xx年9月，至今已滿20年。本?，F(xiàn)有兼職教師40名，男女各半，在職教師1名，共擔(dān)任52個教學(xué)班的面授工作。
    1、教師來源
    目前xx老年大學(xué)的教師主要來自教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藝術(shù)學(xué)校和團體、黨政機關(guān)、各類協(xié)會、企業(yè)、自由職業(yè)者，其中在職10人，退休和自由職業(yè)者31人，大多數(shù)是由學(xué)校根據(jù)對各行業(yè)人才了解的情況而物色聘用的，也有教師相互推薦或?qū)W員推薦的。根據(jù)學(xué)校開設(shè)課程的需要臨時物色，或根據(jù)已了解的人才資源信息而開設(shè)相關(guān)課程，偶然性很大。
    2、教師待遇
    老年大學(xué)不同于一般的學(xué)校，聘請的都是兼職教師，在薪酬上無章可循，又難以按職稱、學(xué)歷等來給付報酬。從20xx年的每學(xué)期700元、800元、900元不等，到20xx年的每學(xué)期每人1200元、1300元，逐年增加，并按班級人數(shù)、教師職稱等大致分檔。從20xx年開始，每學(xué)期每人增加50元并逐漸拉平。目前每學(xué)期1500元，按16個半天計算為93元/半天，非本市區(qū)教師適當(dāng)補貼公交車車費。這個數(shù)字大部分教師還是滿意的，特別是有退休工資、生活條件較好的老師。但與社會上開辦各式各樣的培訓(xùn)班、講座等上課報酬相比，存在明顯差距。另外，我們在夏、冬兩季以及教師節(jié)等為教師發(fā)一份勞保用品，折合人民幣500多元。20xx年給任教10年以上教師頒發(fā)了奉獻獎；20xx年年底組織了教師、學(xué)員、工作人員的聯(lián)歡活動，發(fā)一份紀(jì)念品。平時教師生病、住院，學(xué)校能帶著慰問品前去探望。對被聘用的教師頒發(fā)聘書，增強他們在老年大學(xué)任教的榮譽感，提高積極性、激發(fā)責(zé)任心。總之，以各種形式感謝教師的積極支持，努力增進與教師的感情，使他們樂于為老年大學(xué)服務(wù)。
    3、交流培訓(xùn)
    老年大學(xué)非全日制學(xué)校，每個班級每周上課時間只有半天，2個小時。教師除了上課時間一般不在學(xué)校，相互之間很少見面，缺乏交流與溝通，而專業(yè)不同，更讓許多教師缺少了共同語言，也給培訓(xùn)工作帶來了困難。以前，都是大家各上各的課，在具體的課堂教學(xué)實踐中不斷地修正、改進教學(xué)方法。因此有的教師，特別是沒有接觸過課堂教學(xué)的人，缺乏一定的組織教學(xué)的能力，教師的基本功也不夠。如交誼舞班20xx年曾聘請過一位男教師，自己跳得非常好，對舞伴的引帶能力也很強，但面對幾十人的班級，不整隊伍，不講分解動作，自顧在人堆里邊說邊跳，一遍又一遍地示范整支曲子，誰也看不懂，誰也跟不上。近幾年，隨著老年大學(xué)的發(fā)展，教學(xué)管理也越來越規(guī)范，去年以來，嘉興老年大學(xué)開展了教研活動，書畫、瑜伽等專業(yè)開設(shè)了公開課，我們組織了相關(guān)老師去聽課，讓老師們更新教育方式、提升教學(xué)水平，普遍表示學(xué)到了課堂教學(xué)的好辦法、好經(jīng)驗。去年下半年，我們自己也首次組織了公開課，有著幾十年教學(xué)經(jīng)驗的原xx師范國畫專業(yè)老師魏老師執(zhí)教花鳥畫，課后組織了說課，取得了較好的效果。
    在教師隊伍的管理上，20xx年我們制訂了相關(guān)規(guī)定，如《教師聘用和管理考核辦法》、《教師工作職責(zé)》、《教師會議制度》等，但在實際的管理工作中仍存在著很大的困難和問題。
    1、人員流動大，隊伍不穩(wěn)定。xx老年大學(xué)目前的41位教師中，除1人由本校在職工作人員兼任外，其余全部為外聘教師。20xx秋至今離職的20位教師中，由教師主動提出不愿再教的有15人，其中2人于今年春季又重新回來任教；由于學(xué)員人數(shù)不足，學(xué)校停止開班而離職的有3人；因病離職的有2人。外聘教師隊伍經(jīng)常因各種原因離職，有的因年齡大，身體差，不能繼續(xù)任教；有的退休人員需要照顧子女的生活，而中途停止任教；有的在職教師因與本單位管理制度有沖突，擔(dān)心影響人際關(guān)系，影響評職稱而不愿來任教。遇到這類情況，我們必須盡快物色到合適的教師，才能解決眼前的困難，工作較被動。
    2、教研活動少，質(zhì)量難提高。老年大學(xué)的教學(xué)形式不同于單一的教學(xué)活動，開設(shè)的專業(yè)種類多，平行班少，任課教師相互間聯(lián)系很少，大量的教學(xué)又僅限于每周半天的面授活動，教師備課、查閱資料等均在校外完成，相互間缺乏交流討論，更不用說集中的教研活動了。教師習(xí)慣了各行其道，對教研活動也不是很熱心。如去年的教研活動，要求書畫4個班的教師參加花鳥畫班的公開課，其他教師自愿參加，結(jié)果書畫只有2位，其他專業(yè)只有1位老師去聽了課。再者，教師來自各個行業(yè)，部分人連最基本的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)也不是很清楚，重點、難點很難把握，對老年人的身心規(guī)律也缺乏了解。學(xué)校也無法組織全體教師一起學(xué)習(xí)、研討，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。一學(xué)期下來，各班總有部分“流生”。
    3、素質(zhì)差距大，評價無標(biāo)準(zhǔn)。外聘教師各方面素質(zhì)差異很大。就xx老年大學(xué)來看，論學(xué)歷，最高的研究生，最低的初?。徽撀毞Q，最高的高級職稱，最低的無職稱；論年齡，目前最大的77歲，最小的23歲。有的教師在專業(yè)技術(shù)、技能上有過人之處，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗；有的教師為在崗人員，年齡尚輕，但不理解老年人的身心特點，教學(xué)方法難以適應(yīng)；有的退休人員與學(xué)員思想觀念有相通之處，但脾氣固執(zhí)，難以接受他人意見。還有，所教班級差異也很大，如學(xué)員數(shù)量最少20人，最多100人左右；動態(tài)班、靜態(tài)班的備課方式、備課量不一樣，等等，所有這些，都使我們很難用同一尺度來衡量教師的教學(xué)成果，評價教學(xué)質(zhì)量。
    4、教學(xué)要求高，待遇尚偏低。隨著老齡化社會的加劇，老年大學(xué)的發(fā)展越來越成熟，對老年大學(xué)的管理要求也越來越高。教師面對的是一個特殊的人群，不僅要在教學(xué)上因材施教，要求得當(dāng)，還要掌握一定的老年人的心理，給予個別的輔導(dǎo)和照顧。不僅教學(xué)難度大，而且工作任務(wù)也更重了。自從20xx年省里進行了老年大學(xué)教學(xué)管理先進單位的評創(chuàng)后，一些具體的要求也非常明朗化了，單就教師這一塊，要制訂教學(xué)大綱、定學(xué)制，訂學(xué)期教學(xué)計劃，課前要備課，有的專業(yè)課后有作業(yè)要批改。熱心從事這項工作的人一般都是付出的多，得到的少，相比之下，目前的待遇還是偏低的。
    教師隊伍的優(yōu)劣，直接影響著老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的教師隊伍，也是老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的`必要保證。針對以上困難與問題，提出幾點不成熟的建議：
    1、訪才納賢，建立教師人才庫。老年大學(xué)在教師的聘用上，根據(jù)專業(yè)豐富、教學(xué)內(nèi)容多樣這一特點，應(yīng)遵循“能者為師”的理念，熱心老年教育事業(yè)、思想政治素質(zhì)較好、某一學(xué)科或?qū)I(yè)有一技之長的人才都可以成為老年大學(xué)的教師。平時需要廣泛了解師資信息，要充分挖掘、利用教育資源，了解各專業(yè)師資情況，如有合適人選，哪怕目前未開設(shè)此專業(yè)班級，也應(yīng)把人員基本信息登記下來，建立起教師人才庫，變“按崗求師”為“按需擇師”，增加選聘余地，滿足專業(yè)發(fā)展的需要。
    2、搭建平臺，注重教研提質(zhì)量。老年大學(xué)的老師因為是外聘的，他們在老年大學(xué)需要有歸屬感，因此要求我們努力地為他們在教學(xué)上創(chuàng)造各種條件：
    一、要為教師提供教學(xué)必需的資料、用具，如掛圖、教學(xué)用樂器、多媒體等；
    二、要為教師提供交流、學(xué)習(xí)的機會。我們認(rèn)為：老年大學(xué)的專業(yè)劃分宜粗不宜細(xì)；研討課題的共性應(yīng)大于個性，重點放在如何改進教學(xué)方法上；開展教研活動事先要有布置，安排好時間、討論的中心議題等；活動后要有總結(jié)，好的經(jīng)驗要加以推廣。此外，還可以通過召開教師會議來布置一些共性的要求，聽取教師的意見、建議；組織聯(lián)歡活動來相互認(rèn)識，展示特長，增加彼此間的感情；按專業(yè)定期組織小型的研討活動交流教學(xué)經(jīng)驗；聘請名師作教育學(xué)、心理學(xué)方面的講座；積極支持教師參加培訓(xùn)活動。
    三、要提供備課的場所，如電子閱覽室、教師辦公室，避免來去匆匆的狀態(tài)，增強他們的老年大學(xué)主人翁的感覺。
    3、情感投入，溫馨評價促發(fā)展。老年大學(xué)的教師，大部分都有為老年教育事業(yè)作貢獻的精神，但課時酬金比較低，要想留住優(yōu)秀的教師，除了酬金外，最重要的就是感情投資，實行人性化管理：
    一是學(xué)校工作人員要提高服務(wù)意識，與教師真誠相待。教師到校熱情相迎問好，教師離校殷殷相送道謝。教師生病、住院應(yīng)及時問候、探望，盡力解決任課老師工作、生活中的困難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要經(jīng)常聽取教師意見、建議。
    二是在學(xué)員中倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，教育學(xué)員上課認(rèn)真聽講，下課鼓掌致謝。遇到學(xué)員有意見時，不提倡在課堂上直接向教師提出，應(yīng)在課后與工作人員交換意見，由學(xué)校根據(jù)情況與教師交流、溝通。給教師營造寬松、愉快的工作環(huán)境。
    三是學(xué)員評教設(shè)計的題目相對婉轉(zhuǎn)。如可設(shè)計此類問題：你認(rèn)為李老師在教學(xué)中對你幫助最大的是什么？王教師在教學(xué)中哪方面還需改進？均為多選題，既能讓評價內(nèi)容靈活、廣泛些，又避免不著邊際。對教師的評價應(yīng)以挖掘優(yōu)點、放大亮點為主，有效地調(diào)動起教師的積極性，并以溫馨靈活的方式將問題反饋給教師，以便于教師更好地了解學(xué)員需求，掌握教學(xué)方法，豐富教學(xué)經(jīng)驗，促進老年大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。
    4、多方支持，提高隊伍穩(wěn)定性。在老年大學(xué)教師隊伍的管理中，還應(yīng)進一步爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、教育、財政、衛(wèi)生、農(nóng)林、文體等系統(tǒng)和教師家庭等各方的支持。
    一是適量引進任教兼管理的工作人員。要繼續(xù)重視在職教師兼管理人員人才的引進，增加人員編制，如若不能參照公務(wù)員管理，要讓教師在職稱評定、學(xué)習(xí)進修等方面享有與普通學(xué)校同等的待遇。
    二是各單位應(yīng)合理安排到老年大學(xué)任教教師的工作量。在本單位的評比中為這些人員開綠燈，有關(guān)部門在制訂評定職稱的細(xì)則時，增加評分條件，吸引更多的在職人員來老年大學(xué)任教，提高教師隊伍整體素質(zhì)，降低教師平均年齡。
    三是適當(dāng)再提高教師的待遇。積極爭取財政支持，加大投入。除了課時報酬、各項活動經(jīng)費適當(dāng)提高外，可以采取出資為每位教師買意外傷害保險等方式提高教師待遇，這不僅是一種感情投入，也是校園安全建設(shè)工作中的有效措施。
    四是老年大學(xué)平時要關(guān)心教師，關(guān)心教師的家庭，通過定期走訪教師家庭，聽取意見建議的途徑，取得家屬的理解、支持、配合，才能更好地保證教師在校安心任教。只有取得多方的支持，讓大家覺得在老年大學(xué)任教是光榮的、神圣的，營造全社會尊老愛老的氛圍，才能使老年大學(xué)的教師隊伍更穩(wěn)定，更加適應(yīng)老年教育事業(yè)的發(fā)展。
    總之，老年大學(xué)教師隊伍的建設(shè)，還有許多工作要做，以上觀點我提出來，與大家一起探討。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二
    中國共產(chǎn)黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作，特別是十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到領(lǐng)導(dǎo)干部問題，對隊伍建設(shè)提出新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的特點。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出好干部“五個標(biāo)準(zhǔn)”：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)會上指出，“我們當(dāng)之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍?！笨梢?，干部隊伍建設(shè)是實現(xiàn)國家階段性目標(biāo)的組織保障，能否搞好干部隊伍建設(shè)關(guān)系到黨的地位問題，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本問題，關(guān)系到增進民生福祉的問題。
    按中央、中組部和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署和要求，結(jié)合城管工作的性質(zhì)和實際工作，成立調(diào)研小組，由xxxxx同志任組長，就隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，對執(zhí)法局干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行了認(rèn)真調(diào)查和研究提出了一些思考和建議。
    1、職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定。
    2、隊伍建設(shè)工作的開展情況。
    （一）加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    各部門執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強基層黨建工作，為履行好新時代新使命提供堅強保障。
    一是強化政治引領(lǐng)。
    加強黨的建設(shè)，堅持以黨建引領(lǐng)城市管理執(zhí)法工作。以主題教育為契機，加強隊伍思想政治建設(shè)，確保隊伍政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明。
    二是加強基層黨建。
    強化基層隊伍思想政治教育，主動與轄區(qū)街道、企業(yè)溝通，開展黨建共建活動，定期開展愛國主義教育活動，創(chuàng)新基層支部黨建工作。
    三是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)，配齊黨務(wù)力量，提升組織力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對黨員教育管理和監(jiān)督，建設(shè)一支合格的新時代黨員隊伍。
    （二）加強法治建設(shè)，提高依法行政水平。健全各項制度，堅持依法辦事，以制度管人，按程序辦事，把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。
    一是規(guī)范執(zhí)法制度。
    健全完善各項執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展規(guī)范性文件清理，動態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。編印執(zhí)法手冊，內(nèi)容包括隊伍管理行為規(guī)范、執(zhí)法工作行為規(guī)范、執(zhí)法工作依據(jù)、行政審批事項、特殊情況處理辦法等制度。明確崗位職責(zé)、相。
    關(guān)法規(guī)、工作流程、工作紀(jì)律、裝備使用，做到人手必備。
    二是完善執(zhí)法程序。
    規(guī)范執(zhí)法文書、辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法人員要對本職工作達到“應(yīng)知應(yīng)會”，減少不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
    （三）加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。
    局屬各部門人員要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行城市管理執(zhí)法禁令。
    嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁無證從事執(zhí)法工作；嚴(yán)禁故意損毀，非法査封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁私用執(zhí)法車輛；嚴(yán)禁威脅、辱罵、毆打相對人；嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。
    二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
    全面執(zhí)行《吉林省城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》，執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，要文明執(zhí)法，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)。
    三是加強協(xié)管人員規(guī)范化管理。
    督察科制定協(xié)管人員管理制度，規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作，對發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故，不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊伍的，要依法依規(guī)予以辭退或調(diào)離。
    （四）全面落實執(zhí)法全過程記錄。
    各部門執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進行記錄，客觀公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回塑管理。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄。
    執(zhí)法人員要能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設(shè)備，每次重大現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用2部以上執(zhí)法記錄設(shè)備進行全過程音像記錄，對調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。
    二是強化記錄應(yīng)用實效。
    建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策等工作中的作用。
    （五）改進工作方式，提高管理服務(wù)水平。
    切實轉(zhuǎn)變工作理念，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，變末端執(zhí)法為源頭治理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，全面提升管理水平。
    一是踐行“共同締造”理念。
    開展城管進社區(qū)、進市場、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地活動，廣泛收集并解決社會各界反映的城市管理執(zhí)法問題，調(diào)動全社會參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。踐行“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”理念，讓城市更有序、更安全、更干凈。
    二是要增強為民便民親民意識，通過設(shè)立城市管理執(zhí)法服務(wù)崗?fù)?、社區(qū)工作站、便民窗口等方式，主動對接社區(qū)居委會和居民，提供便民服務(wù)。
    綜合運用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。
    三是加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式，充分整合各類信息資源，基于數(shù)字化城市管理平臺，拓展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督指揮功能，提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，提升城市管理執(zhí)法效能。
    （六）加強執(zhí)法督查，強化監(jiān)督考核。
    局督察加強對執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、履職履責(zé)、廉政勤政、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督，樹立典型，獎優(yōu)罰劣。
    一是加強執(zhí)法督查。
    圍繞全面提升城市管理執(zhí)法隊伍履職盡責(zé)能力，堅持日常督查與專項督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法督查質(zhì)量和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期帶隊檢查，對違反紀(jì)律規(guī)定的，通過糾正、約談、通報批評、調(diào)離崗位等方式及時處理，自我監(jiān)督、自我凈化。
    二是加強考核評優(yōu)。
    要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好執(zhí)法形象為目標(biāo)，將“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動開展情況納入績效考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對考核對象進行考核，獎優(yōu)罰劣。
    三是拓寬公眾監(jiān)督。
    擴寬網(wǎng)站、微信、微博、手機應(yīng)用程序（app）、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，開展行風(fēng)效能評議，接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗日”活動，邀請媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場執(zhí)法活動，適當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)直播，促進隊伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)。
    二、存在的問題及原因。
    近年來，通過抓黨的群眾路線教育時間活動、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等教育實踐活動，全局干部隊伍的思想認(rèn)識明顯到位、整體素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀(jì)律明顯增強，有力地推動了城市管理工作的順利開展。但仍然存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為：
    1、理論水平低，專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向。有部分干部認(rèn)為學(xué)習(xí)為可有可無，不學(xué)習(xí)、不看報，習(xí)慣于靠老經(jīng)驗、老辦法決策、辦事，與時代發(fā)展要求格格不入，或者視學(xué)習(xí)為支差應(yīng)付，蜻蜓點水、走馬觀花、淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展，對干部的業(yè)務(wù)水平和計算機技能要求越來越高，盡管執(zhí)法局各部門都有針對性的加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作吃力，壓力大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強。
    2、高素質(zhì)人才總量不足，人才緊缺。從全局看，執(zhí)法隊員的年齡普遍大，文化程度偏低，高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專場，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
    三、建議和措施。
    1、開展全員培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
    定期開展全員培訓(xùn)。培訓(xùn)以專家講座、經(jīng)驗交流、案例分析等方式開展，不斷增強隊伍適應(yīng)新時代發(fā)展要求的履職能力。
    一是加強經(jīng)常性培訓(xùn)教育。
    局法制控申科制定年度培訓(xùn)計劃，拓展教育培訓(xùn)渠道，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。加強法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓(xùn)，加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系。
    二是積極開展崗位練兵。
    開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、軍事化訓(xùn)練等系列活動，系統(tǒng)提升隊伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力。
    三是提高突發(fā)事件處置能力。
    局指揮中心制定突發(fā)事件處置預(yù)案，明確基本策略、責(zé)任分工、工作流程等，并與有關(guān)部門建立聯(lián)動機制。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的，要認(rèn)真調(diào)査核實有關(guān)情況，依法依規(guī)處理，切實維護人民群眾和自身的合法權(quán)益。
    2、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，招才引智。
    進一步營造良好的工作氛圍。首先提出干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護才“的思想深入人心。其次利用各種途徑，在外廣泛宣傳我市引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，倡導(dǎo)城市管理的積極意義，吸引更多的人才來關(guān)注城市管理事業(yè)，加入到城市管理的事業(yè)中來。
    3、加強和改進干部職工培訓(xùn)和教育工作，提高干部隊伍整體素質(zhì)。
    建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機制，從注重實效和實際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等為基本內(nèi)容。鼓勵干部多渠道地進行學(xué)歷提高教育，相應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭Ｒ詣?chuàng)辦內(nèi)容豐富，形式多樣的的短期培訓(xùn)為主，進行專題培訓(xùn)。制訂干部培訓(xùn)計劃，分層級對干部開展培訓(xùn)，確保干部每年參加一次集中培訓(xùn)。
    4、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度。
    一是加強干部的培養(yǎng)和選用，特別是對年輕不敢的提拔和任用。
    通過開展競爭上崗和雙向選擇，進一步整合人力資源，逐步優(yōu)化中層管理干部的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。二是注重推進交流，拓寬選用干部視野，加強干部跨條跨領(lǐng)域交流，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，推進部門之間的干部交流。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三
    按照泰山區(qū)教育局的安排，我校也進行了“三亮”活動的實施， 我嚴(yán)格按照這次教師作風(fēng)整頓的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，對照要求深入剖析自己存在的問題，積極整改，努力提高，現(xiàn)將結(jié)果匯報于下：
    首先，對整改認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)在：
    三是學(xué)習(xí)重點不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點，但求面面俱到，忽視了與教學(xué)直接相關(guān)的重點學(xué)習(xí)。
    其次、責(zé)任意識不夠強
    由于大局意識不夠，往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事，其它的事就少有過問。有時，自己明明看到班上存在問題，有時自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事，也就無動于衷；有時本該今天干完的事，也隨便拖到明天干。
    再次 、在教學(xué)工作中創(chuàng)新不夠。因為思想解放程度不夠，教學(xué)工作中仍有些默守陳規(guī)，拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)思維和模式，不能放開思維，開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學(xué)規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。 最后、對工作的熱情度不夠。
    教學(xué)工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復(fù)性工作，日復(fù)一日地重復(fù)，思想上也就有所動搖，工作熱情有所減退，對工作的積極性也大不如初，滋生了不求有功，但求無過的工作態(tài)度。
    其一、由于平時疏于學(xué)習(xí)在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天，不學(xué)習(xí)，就要落伍。以往我總認(rèn)為，只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)，才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學(xué)工作崗位上，我認(rèn)為只要能把美術(shù)課上好就行了，而放松了對其他課的知識學(xué)習(xí)，加之學(xué)習(xí)的主動性不夠，對于學(xué)習(xí)制度堅持不夠，老愛犯“三分鐘”熱情的毛病，這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
    其二、一心為學(xué)生服務(wù)的觀念變?nèi)酢?BR>    我們的一切出發(fā)點應(yīng)著眼于學(xué)生，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，真正做到一切為了學(xué)生。由于自己性情較急，學(xué)生稍有不聽話就缺乏耐心，缺少笑臉和熱情，總認(rèn)為他們不是自己的孩子，他們想要怎么樣就隨他們，對他們也不嚴(yán)格管教，放任自流，與同學(xué)們的交流不夠，沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
    其三、思維不夠超前，認(rèn)識落后。思維局限，認(rèn)識落后，進取意識不夠強，認(rèn)為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學(xué)條款和規(guī)章制度的要求辦事，工作上不出錯，不給學(xué)校添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，讓自己朝著目標(biāo)堅定地走下去，反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
    首先、加強學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)書本知識，做到全面學(xué)習(xí)和重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷給自己“加油”和“充電”，經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽，努力提高自己的教學(xué)水平和能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，樹立愛崗敬業(yè)和安全教學(xué)的責(zé)任意識；積極參加學(xué)校的思想政治學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想素質(zhì)。
    其次、嚴(yán)于律已，增強為學(xué)生服務(wù)的意識。我們工作的最終目標(biāo)要體現(xiàn)在為學(xué)生服務(wù)上。所以在教學(xué)工作中，自己始終要圍繞為學(xué)生服務(wù)這先決條件，嚴(yán)于律已，一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學(xué)生進行溝通和交流，，增強為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任意識。
    再次、開拓創(chuàng)新，樹立大局意識。在教學(xué)工作中，要開拓創(chuàng)新，敢于突破常規(guī)思維，想別人之所沒想、所不想，樹立敢闖、敢冒的精神，只要所思、所識、所想、所為符合教學(xué)工作的要求和學(xué)生的實際，就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行，做到有則改之，無則加勉；要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教，請別人幫助查找問題，對于別人的批評和指正，自己決不敷衍，堅決摒棄面子思想。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
    xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
    (一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達8萬多人次。
    2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
    (二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
    堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應(yīng)。
    (三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
    積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    (四)完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。
    (一)取得經(jīng)驗。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng)，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    (二)存在問題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    1、完善扶助機制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚e極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五
    為落實省公安廳、省婦聯(lián)在全省開展幫助公安民警家屬就業(yè)，扶持公安民警家屬創(chuàng)業(yè)的“公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”的實施方案。xxxx市公安局、xxxx市婦聯(lián)聯(lián)合采取行動，通過走訪企業(yè)，尋求就業(yè)崗位；走訪警嫂，摸清就業(yè)需求。召開專場職業(yè)介紹會等形式，切實將幫助失業(yè)警嫂就業(yè)工作落到實處?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    我市申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民警家屬61人，（其中需就業(yè)的45人，需創(chuàng)業(yè)的16人），年齡結(jié)構(gòu)在30至50歲之間；文化程度大專以上學(xué)歷的30人（其中本科7人），高中學(xué)歷17人，中專學(xué)歷11人，初中學(xué)歷3人；家屬年人均收入1萬元以下的39人，1萬元至2萬元的11人，2萬元至3萬元的11人。42人掌握一些基本技能。想從事的就業(yè)領(lǐng)域分別為銷售員、教師、辦公文員、生產(chǎn)工人、手工編織、服裝加工、美容美發(fā)、家政服務(wù)等項目，有25人想?yún)⒓优嘤?xùn)。有創(chuàng)業(yè)志愿的家屬有基礎(chǔ)的5人，能自籌部分資金的9人。創(chuàng)業(yè)項目集中在種植業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)、綠色洗衣、服務(wù)、修理、醫(yī)藥等。
    根據(jù)以上數(shù)據(jù)，全市民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點：
    1、年齡有些偏大。全市就業(yè)家屬人數(shù)45人，30歲以下的8人，占家屬總?cè)藬?shù)的17.8％，30歲至40歲的家屬19人，占總數(shù)的42.2%。40歲至50歲的16人，占總數(shù)的35,6%。50歲至60歲的2人，占總數(shù)的4,4%。由于就業(yè)面偏窄、工種少，年齡偏大就業(yè)難，像服務(wù)行業(yè)餐飲、美容美發(fā)等需要30歲以下人員。
    2、年人均收入較低。全市調(diào)查中顯示，家屬年人均收入1萬元的10人，總?cè)藬?shù)的占16.4%，收入低，花銷大，經(jīng)濟緊張急需就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    3、文化水平較高。需就業(yè)的家屬61人，大專以上學(xué)歷的30人占總數(shù)的49,2%，中專11人占總數(shù)的18%，高中17人占總數(shù)的28%，初中3人占總數(shù)的4,9%。
    4、選擇的崗位偏高。需就業(yè)的45人中，想當(dāng)教師的9人，占總數(shù)的20%，辦公文員14人占總數(shù)的31%，銷售員2人，占總數(shù)的4%。由于我市民警家屬的文化水平較高，決定了她們選擇就業(yè)崗位偏高，期望值過高是與她們的文化素質(zhì)和愿望決定的。
    5、有基礎(chǔ)的較少，能自籌部分資金的較多。16名創(chuàng)業(yè)人員中僅有5人有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，占創(chuàng)業(yè)總數(shù)的31%,能自籌部分資金的9人占總?cè)藬?shù)的56,3%。
    1、提供就業(yè)崗位。各級婦聯(lián)組織共提供就業(yè)項目21個，就業(yè)崗位70個。
    2、提供技能培訓(xùn)。一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合syb普惠制培訓(xùn)為警嫂創(chuàng)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)能力。二是崗位培訓(xùn)，提供家政服務(wù)、計算機、手工編織、美容美發(fā)等多種技能培訓(xùn)。
    3、貸款扶持。積極爭取巾幗創(chuàng)業(yè)循環(huán)金、小額擔(dān)保貸款優(yōu)先照顧警嫂。
    （一）問題。
    1、創(chuàng)業(yè)意識不強阻礙了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    一是畏難情緒嚴(yán)重，進取意識不強。在調(diào)查中，有近60％以上的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是家庭事務(wù)繁重，制約了創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的實現(xiàn)。民警工作忙，沒有時間做家務(wù)，家屬家務(wù)繁重等諸多困難，限制了她們外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，甚至放棄了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。
    2、期望值過高限制了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    件差、待遇低的低端崗位，一味追求環(huán)境好、工資高、離家近、工作輕的工作，人為縮小了擇業(yè)范圍，增加了就業(yè)難度，造成了就業(yè)需求與用工實際之間的不平衡。
    （二）對策。
    為落實好公安民警家屬“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動“的實施方案，營造公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。婦聯(lián)組織應(yīng)從以下幾個方面加大工作力度。一是宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。要想使民警家屬走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強化意識。用正確的理論影響并促進她們思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)她們樹立“四自”精神，激發(fā)她們在經(jīng)濟建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)典型的先進事跡，用身邊生活中的事例去激勵，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。二是強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。第一要開展技能培訓(xùn)工作。各級婦聯(lián)要大力開展婦女技能培訓(xùn)工作，制訂出培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容。對民警家屬優(yōu)先培訓(xùn)，根據(jù)她們的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合再就業(yè)的項目，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，幫助她們盡快撐握一技之長，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”的新機制。第二要大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。借助普惠制syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織家屬學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展所需的各類知識，激勵她們自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。第一要強化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會、招聘會等活動，及時向她們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)。第二要搭建平臺。從當(dāng)?shù)貙嶋H需求出發(fā)，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先吸收民警家屬就業(yè)機會。解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)。第三要幫扶貧困。解決特殊困難民警家屬就業(yè)和實際生活問題，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系，加快遼寧全面振興推進婦女就業(yè)工作的重要內(nèi)容，要積極爭取政府和社會力量，著重幫助那些低收入的家屬就業(yè)，切實為她們解決生活實際困難。四是要強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。公安機關(guān)、婦聯(lián)要把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”納入重要議事日程，要結(jié)合實際，加強對行動實施的組織協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，密切配合，共同推進行動的實施，確保“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”落到實處，取得實效。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十六
    當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會矛盾的凸顯期。公安機關(guān)處于社會矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護社會穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實履行公安機關(guān)重大使命，就需要不斷加強對民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊伍的整體素質(zhì)，本文對當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進行分析，并針對存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。
    （一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級公安機關(guān)每年都會安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級和上級業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對性不強，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。
    （二）培訓(xùn)能力不夠強。在辦學(xué)條件方面，一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，沒有足夠的場地和師資力量，與上級公安機關(guān)教學(xué)機構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢互補。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級公安機關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少，不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的，他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強，但畢竟不是專業(yè)教員，知識結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識老化、實踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn)，在知識更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗等方面還存在著許多不足，深入調(diào)查研究、積極主動地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式不夠，教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。
    （三）民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度?，F(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低，實踐經(jīng)驗、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進度。如在信息化應(yīng)用方面，有的民警年齡偏大，對電腦應(yīng)用操作方面不熟，學(xué)習(xí)也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣，一個班級中有小學(xué)一年級的學(xué)生，也有四五年級的學(xué)生，給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個突出問題。任何一個系統(tǒng)，只有通過信息的反饋才能進行有效地控制，從而達到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴(yán)格、走過場比較普遍，用人單位對參訓(xùn)結(jié)果也沒能認(rèn)真考核，參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣，在工作上是否有進步，成了一個本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會導(dǎo)致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓(xùn)單位人力和財力上的浪費。
    （四）工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張，業(yè)務(wù)工作繁重，各單位在安排人員培訓(xùn)時都有一定的困難。不參加培訓(xùn)，有些業(yè)務(wù)就不能提高，參加培訓(xùn)，當(dāng)前工作就會受到一定影響。
    （五）對公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實際工作中，對職工培訓(xùn)工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數(shù)量的多少，而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對民警工作質(zhì)量不高、常出差錯等問題，只是一味責(zé)怪民警素質(zhì)不高、能力不強，沒有積極主動地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識。對上級下達的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動接受，或認(rèn)為培訓(xùn)是一個休息的機會，有的還借口工作忙、時間緊不愿派人參加學(xué)習(xí)。雖然縣級公安機關(guān)在財力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn)，但有一些單位負(fù)責(zé)人和民警還沒有認(rèn)識到培訓(xùn)的意義和重要性，對學(xué)習(xí)不感興趣，有的甚至對培訓(xùn)有抵觸情緒，學(xué)習(xí)積極性不高，處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，培訓(xùn)效果不佳。
    （一）加強教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度，爭取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊伍建設(shè)。在組建教員隊伍時，按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，實現(xiàn)開放式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動態(tài)教員庫。在教員隊伍的培養(yǎng)上，通過進修、外出調(diào)研等形式對教官進行培訓(xùn)，進一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能，強化責(zé)任意識、信息意識、創(chuàng)新意識和實踐意識。具體說來，首先必須重視對教員的政治思想和道德品質(zhì)教育，提高他們的政治素質(zhì)，增強其事業(yè)心和責(zé)任感；其次是鼓勵教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息，進行知識和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作；再次，在教員使用方面，加強對教員教學(xué)過程的`指導(dǎo)、管理以及對教學(xué)效果的考核工作，并把教員的知識水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實際利益掛鉤，促進教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實際制定教學(xué)方案，組織開展教案編寫和評估，著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。
    （二）重視對教育培訓(xùn)的研究。一是做好需求分析與研究。要認(rèn)真分析和研究當(dāng)今社會治安形勢下基層單位和公安民警對教育培訓(xùn)需求，在確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計劃時，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個人素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對培訓(xùn)的認(rèn)識想法等因素，以保證培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性，避免培訓(xùn)的盲目性。二是進行教學(xué)創(chuàng)新，探索在職培訓(xùn)的新模式、新方法和新手段。教學(xué)創(chuàng)新，可以表現(xiàn)為新的模式、新的教學(xué)組織和管理方式、新的教學(xué)方法或技術(shù)手段。如培訓(xùn)模式研究，選用以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位技能培訓(xùn)為重點，既強調(diào)公安民警職業(yè)通用知識與技能的傳授，又強調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識與技能培訓(xùn)的教學(xué)模式。三是進行培訓(xùn)管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在管理方面要研究的內(nèi)容也很多，比如如何合理地配備人員，建立怎樣的內(nèi)部運行機制、激勵機制和約束機制，如何加強教學(xué)管理等等。
    （三）建立和完善培訓(xùn)評估考核體系和激勵機制。在評估考核方面，成立由領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位、教員、參訓(xùn)學(xué)員等人員參加的評估考核小組，制定評估考核標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的評估考核方法，如動態(tài)法、比較法、個案分析、問卷調(diào)查等進行定量和定性分析，對培訓(xùn)質(zhì)量進行評估、對參訓(xùn)民警進行考核。與此同時，要建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵機制。把培訓(xùn)質(zhì)量的高低與培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)教員和培訓(xùn)民警的職位職稱警銜晉升掛鉤，與評優(yōu)評先掛鉤，進行嚴(yán)格的獎懲兌現(xiàn)，從而激發(fā)管理人員、教官隊伍和參訓(xùn)民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （四）建立必要的支持體系。在職培訓(xùn)的支持體系，主要包括政策支持、技術(shù)支持、人才支持和資金支持等幾個方面。在政策方面，應(yīng)出臺關(guān)于在職培訓(xùn)的管理辦法，對在職培訓(xùn)工作進行規(guī)范和指導(dǎo)，使主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)民警單位及受訓(xùn)人員在培訓(xùn)上有章可循。在技術(shù)方面，應(yīng)保證培訓(xùn)機構(gòu)與業(yè)務(wù)單位在公安業(yè)務(wù)技術(shù)方面基本同步，體現(xiàn)培訓(xùn)的先進性。在教員隊伍方面，應(yīng)建立能進能出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)配備機制，加大教員的流動性，要舍得把理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的民警選進教員隊伍。在經(jīng)費方面，應(yīng)爭取上級政府適當(dāng)加大投入力度，以滿足不斷增大的培訓(xùn)需求。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十七
    力量。
    國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來，黨中央、國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強土地管理體制機制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，打造一支思想解放、能力強、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實的隊伍就成為應(yīng)對挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動（建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創(chuàng)造一流好業(yè)績）要求，我對國土資源管理工作隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研。
    （一）國土資源隊伍基本情況。
    **市國土資源局共有在職職工118人（在崗職工114人，退二線3人，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人），中共黨員83人，女職工21人，少數(shù)民族職工56人；具有大專以上學(xué)歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。
    局黨組由6名同志組成，有調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名。局機關(guān)行政編制25名（實際27人），機關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內(nèi)設(shè)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理科7個科室，黨群機構(gòu)有局機關(guān)黨委、工會、團支部；下設(shè)**市地籍管理站（編制27人，全額撥款）、**市土地勘測規(guī)劃整理中心（編制21人，全額撥款）、**市礦產(chǎn)資源管理所（編制21人，自收自支）3個事業(yè)單位；局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔(dān)溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所（編委批復(fù)為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，編制22人，全額撥款）和太陽山國土資源分局；自治區(qū)國土資源廳直屬**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊（編制10人）。
    （二）國土資源隊伍建設(shè)工作情況。
    近年來，在國土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設(shè)，強力推進基層建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建，扎實構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索構(gòu)建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質(zhì)有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象，各項工作取得新的業(yè)績。
    一是以班子建設(shè)為重點，提高干部工作能力。建設(shè)一個好的班子，是加強隊伍建設(shè)的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子切實起到帶頭示范作用，抓學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善。
    二是以效能建設(shè)為抓手，夯實國土資源工作基礎(chǔ)。通過認(rèn)真開展“機關(guān)效能建設(shè)活動”，制定了《行政過錯責(zé)任追究制度》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”等不良現(xiàn)象，強化了職責(zé)意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎(chǔ)工作得到有效加強。
    三是以基層建設(shè)為起點，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)。體制調(diào)整前，市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。體制調(diào)整后，改為市國土資源局派出機構(gòu)，人員全部依照公務(wù)員管理，通過加強國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。
    四是以廉政建設(shè)為要務(wù)，打造廉潔高效干部隊伍。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神，將廉政建設(shè)擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》；以推進陽光政務(wù)為重點，堅持做到政務(wù)公開，并積極拓展公開的范圍與渠道，全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督；認(rèn)真開展“三服務(wù)一推進”主題實踐活動和“廉政文化進機關(guān)”活動，對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，有效提高了自我約束能力。
    二、當(dāng)前國土資源隊伍建設(shè)存在的問題。
    也相對短缺，現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人，但屬非國土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè)；本科學(xué)歷23人，占全局人數(shù)的20%，大專學(xué)歷50人，僅占全局人數(shù)的40%，從當(dāng)前發(fā)展形勢看，國土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足；另一方面，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問題比較突出。
    2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發(fā)和調(diào)動優(yōu)秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系，造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識比較普遍；二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持，各種獎勵的經(jīng)濟利益不高，對干部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。
    3、隊伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計劃，培訓(xùn)效率低下；其次是培訓(xùn)效果不明顯，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少，培訓(xùn)方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預(yù)期的效果。
    4、隊伍精神狀態(tài)不佳，事業(yè)心不強。主要表現(xiàn)在：一是工作不思進取，責(zé)任心不強。有的干部缺乏愛崗敬業(yè)精神，不主動考慮和履行崗位職責(zé)，辦事拖拉無效率，安排的工作敷衍了事，甚至誤事；只講報酬、不講工作，只講索取、不講奉獻，造成局長推著科長干，科長推著一般干部干的局面。二是不鉆業(yè)務(wù)。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)缺乏釘子精神，沒有帶著問題去學(xué)，沒有深入進去學(xué)習(xí)，沒有及時掌握近幾年出臺的國土資源法規(guī)、政策，學(xué)習(xí)效果不明顯，業(yè)務(wù)不精通，不懂裝懂。不能與時俱進地逐步提高業(yè)務(wù)水平，工作能力不能適應(yīng)本職崗位需要。三是大局意識不強。部分干部本位思想嚴(yán)重，缺乏大局意識，科室、同事之間溝通、配合不足，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響了機關(guān)重大工作進展；還有個別同志不把心思放在工作上，愛當(dāng)評論員，不琢磨事，愛琢磨人，影響了團結(jié)，影響了國土資源局的形象。
    5、隊伍思想觀念不新，開拓精神不夠。有的干部思想因循守舊，缺乏銳氣，不推不動，滿足于一般常規(guī)性工作任務(wù)的完成；有的干部得過且過，應(yīng)付了事，不研究新政策，不分析新形勢，不適應(yīng)新變化，不善于根據(jù)實際創(chuàng)造性地開展工作，無法完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
    6、隊伍工作作風(fēng)不實，工作效率不高。有的干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，脫崗串崗，無所事事，習(xí)慣于傳播小道消息，搬弄是非；有的上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天，工作沒有目標(biāo)追求，對自己要求不嚴(yán)；現(xiàn)在需要急事急辦、特事特辦的工作多，這就要求我們體現(xiàn)出超前服務(wù)意識。如果仍然習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守陳規(guī)，工作不積極、不主動，標(biāo)準(zhǔn)低、效率差，就會影響工作的運轉(zhuǎn)效率。
    7、隊伍建設(shè)制度落實不到位。目前，機關(guān)各項制度都比較完善，各項工作都有章可循，但有的制度執(zhí)行得不到位，沒有完全按制度辦事，還缺乏有效的獎懲機制，難以確保各項任務(wù)的有效落實。
    面對新形勢，國土資源部門必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作，正確處理好保護資源和保障發(fā)展的關(guān)系，按照堅持以人為本，構(gòu)建和諧國土的原則，按照國土資源廳“四個一”活動的具體要求，堅定不移地繼續(xù)重視和加強國土資源隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)推動國土資源管理體制改革，加快構(gòu)建保障土地管理科學(xué)發(fā)展的新機制，為促進**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的保障。
    （一）完善一套好制度，規(guī)范隊伍行為。依據(jù)“以人為本、制度管人”的管理理念，對現(xiàn)有各項制度進行全面修訂和完善，建立督促檢查和考核獎懲機制，堅持按制度辦事，按制度考核，按制度獎懲，保證各項制度得到有效落實。目前，我局工作規(guī)劃、黨建工作制度、效能建設(shè)制度、依法行政工作制度、政務(wù)事務(wù)工作制度、人事管理工作制度、財務(wù)管理工作制度、業(yè)務(wù)管理制度、工作流程規(guī)定、績效考核獎懲制度、督查督辦問責(zé)制度等各項制度在原有的基礎(chǔ)上，正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求修改完善。制度再好，不嚴(yán)格落實，就是一張廢紙，下一步關(guān)鍵抓制度落實，通過對違反制度的工作人員進行處理，警示整個隊伍，才能在全局形成“行為規(guī)范、動作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的工作機制。才能打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范的隊伍。同時，要充分發(fā)揮科室目標(biāo)責(zé)任考核的獎懲作用，以調(diào)動科室的工作積極性來推動工作人員的積極性。
    （二）建設(shè)一個好班子，增強隊伍凝聚力。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神，不斷推進班子建設(shè)。對國土資源廳和市委、政府已出臺的有關(guān)班子、干部人事管理辦法和規(guī)定認(rèn)真梳理，建立科級干部輪崗交流機制，建立科級后備干部庫，實行動態(tài)管理，鼓勵科室負(fù)責(zé)人競爭上崗，以點帶面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。科學(xué)合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力；堅持每月中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；科學(xué)謀劃全年的工作，大膽探索國土資源管理的新思路和新舉措，增強系統(tǒng)隊伍的向心力，推進各項工作進展。
    （三）注重素質(zhì)培養(yǎng)，提高隊伍戰(zhàn)斗力。要重點加強隊伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高工作，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，將隊伍各項培訓(xùn)工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，保障必要的培訓(xùn)經(jīng)費，采取扎實有效的培訓(xùn)方式，堅持長期培訓(xùn)與短期集訓(xùn)結(jié)合，切實增強隊伍履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)，切實解決部分干部“工作能力不高和事業(yè)心不強”的問題。要教育隊伍始終保持對工作的激情，奮發(fā)有為，敢為人先，把工作人員的激情引導(dǎo)到扎實做好本職工作上，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實、廉潔高效的工作作風(fēng)，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，打造出一支“出能戰(zhàn)、戰(zhàn)能勝、不出事”的具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。
    （四）注重基層建設(shè)，改變隊伍形象。國土資源所是國土資源管理工作的前沿陣地，在耕地保護工作中發(fā)揮著重要作用，要按照國土資源廳關(guān)于基層國土資源所“六個一”建設(shè)的要求，加強基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基層隊伍的軟件建設(shè)，注重體制創(chuàng)新，要理順好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系，達到互相支持、協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所”創(chuàng)建活動，抓典型，樹標(biāo)兵，使創(chuàng)建活動和基層建設(shè)再上新臺階。
    （五）注重文明建設(shè)，增強隊伍活力。發(fā)展國土資源事業(yè)必須注重文明建設(shè)和行政管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步扎實開展文明創(chuàng)建活動。要以國土資源文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進全面發(fā)展、構(gòu)建和諧國土為核心，形成一個良好的社會氛圍，保持一個共同的價值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個目標(biāo)努力，創(chuàng)造一流業(yè)績，促進國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    （六）注重廉政建設(shè)，改善隊伍作風(fēng)。面對新形勢，要進一步加強反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進行廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機制，加大科級干部輪崗及重點崗位工作人員的交流力度，落實干部輪崗、競爭上崗任前公示制度。在堅決懲治腐敗的同時，注重預(yù)防為主和政務(wù)公開制度建設(shè)，對一定期限內(nèi)發(fā)生的主要行政對象及服務(wù)對象進行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布，針對反饋的問題提出整改意見并監(jiān)督落實，切實改善國土資源行風(fēng)評議落后的面貌。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十八
    近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施人才強縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要務(wù)，使人才工作和人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。
    一、基本情況
    截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。
    2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。
    二、具體做法
    術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開會議研究人才隊伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設(shè)的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設(shè)，每年確定一個專題加強對全縣專業(yè)技術(shù)人才進行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識更新，促進了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的力度，如xx年就從省財政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，xx年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費5萬元。、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設(shè)營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。
    廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
    三、建議
    1、深化人事制度改革，增強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動性和創(chuàng)造力。
    習(xí)。組織實施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。
    3、培育農(nóng)村人才市場，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步完善農(nóng)村人才工作體制機制，實施農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”和“縣鄉(xiāng)村實用人才工程”等計劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的財政投入，加強人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體；實施農(nóng)村人才獎勵傾斜政策，重獎在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻和取得較大經(jīng)濟效益的農(nóng)村人才。
    制，加強與高校、研究機構(gòu)、人才市場、中介機構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進力度，提高我縣高層次人才隊伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。
    5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進人才有序流動。加強人力資源市場建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，推進人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。加強人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，實現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進縣域經(jīng)濟的縱深發(fā)展。
    才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。
    根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
    一、基本情況
    **區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?，F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
    二、主要做法
    （一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達8萬多人次。
    2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
    （二）樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
    堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)'樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟'的人才效應(yīng)。
    （三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
    積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    （四）完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
    為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。
    三、經(jīng)驗與存在問題
    （一）取得經(jīng)驗
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng)，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    （二）存在問題
    隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展：
    科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    四、下一步工作措施
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    五、建議
    1、完善扶助機制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
    **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 《技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告》
    尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：
    人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊伍，根據(jù)《關(guān)于開展全市人才政策措施落實情況專項調(diào)研的通知》（xxx字20152號）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動，我們對全局的人才隊伍建設(shè)情況開展了實地調(diào)研，全面了解了房管隊伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門人才工作好的經(jīng)驗做法，形成專題調(diào)研報告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。
    一、人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
    近幾年來，市房管局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
    職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進一步增強。
    總體來說，市房管局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強。
    二、人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
    （一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理
    目前，市房管局局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。
    以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人?，F(xiàn)有人員xx人，空編x人。
    ----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問題10多年未進人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
    ----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。
    ----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱1人，占3%；中級職稱8人，占26%；初級7人，占23%；無職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計算機專業(yè)的人員，但缺少計算機方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫的管理還要依賴外地公司；檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
    （二）財政投入不夠，人才流失快
    市房管局除機關(guān)是全額財政撥款外，下屬11個事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來、市政府增加了對房地產(chǎn)市場的扶持力度，但是對房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財政投入相對偏少，隨著國家行政審批的清理及相關(guān)收費項目的取消，下屬很多單位沒有收入來源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
    （三）制度不完善，隊伍缺少活力
    現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵
    機制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
    1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機制，在用人方面是進也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進來，另一方面，不能勝任新形勢下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對房管人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
    2、缺少內(nèi)部競爭激勵機制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
    3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
    三、加強人才隊伍建設(shè)的對策與建議
    （一）完善人才工作格局
    1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度
    重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
    2、完善房管人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取、市政府的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進”更要“留得住”，對引進的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
    3、加大房管人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機制，通過人才的培養(yǎng)、引進和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
    （二）優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
    引進單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
    2、提升現(xiàn)有人才。針對房管局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全人才培養(yǎng)機制，加強繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級單位進修，在房管系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進步。
    3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用，對急需引進的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。
    4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進行整合，人員按崗位需求綜合進行調(diào)整，達到人盡其才的效果。
    我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。
    （三）創(chuàng)新人才工作機制
    1、深化職稱制度改革，強化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
    2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動房管隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強人才的活力和能力。
    爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機制。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十九
    在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁幼饔?，其知識或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動型的勞動者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農(nóng)村實用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。農(nóng)村實用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。近期，我們對我縣的農(nóng)村實用人才情況進行了調(diào)查，并進行分析與研究。
    xxxx縣轄23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個村(居)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，xxxx縣大力實施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實用人才已達8956人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟組織的帶動力量越來越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
    1、農(nóng)村實用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機械業(yè)424人，能工巧匠20xx人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。
    2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機服務(wù)、商品流通3個行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。
    3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點。在農(nóng)村實用人才隊伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營型人才分別占實用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，占實用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會服務(wù)型人才占實用人才總?cè)藬?shù)的10%。
    4、農(nóng)村實用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，部門配合形成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動全縣農(nóng)村勞動力合理流動的行動計劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號)和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實施意見》(沅素辦發(fā)[20xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質(zhì)。逐步增強農(nóng)民科技致富、市場競爭、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場經(jīng)濟知識，進行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？萍?、科協(xié)、文化、司法、團委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的社會合力。
    (二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點，通過依托基地，開展實用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實用人才385人。縣農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的主場地。
    (三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來，各級政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機會，促進技術(shù)進步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動，邀請省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實用農(nóng)技知識。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。
    (四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育工作。二是開展培訓(xùn)進村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請上來相結(jié)合等形式，積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動達210場次，送技術(shù)資料25萬份，接待農(nóng)民咨詢2萬人次。
    (五)健全機制，加大投入確保了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵機制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項經(jīng)費給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財政預(yù)算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌資渠道。
    1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實用人才8956萬人，只占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗的茶農(nóng)近80多人，對于我們一個有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村實用人才的要求還有不少的差距。
    2、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對較高，示范帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長、獲益較慢、風(fēng)險較大的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的`實用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。
    3、農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費不足。
    一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預(yù)算，有效地促進了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實，直接影響農(nóng)村實用人才開發(fā)的順利進展，影響實用技術(shù)的應(yīng)用和普及。
    二是農(nóng)村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。
    三是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對性差、忽視受訓(xùn)對象的特點和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。
    4、農(nóng)村實用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機構(gòu)逐漸退化，甚至名存實亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動作用發(fā)揮不全面。
    這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個方面：
    一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實用人才流失。針對三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險較大，致使不少農(nóng)村實用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。
    二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實用人才服務(wù)管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機制和激勵機制，難以發(fā)揮農(nóng)村實用人才示范帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設(shè)置相對應(yīng)的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對農(nóng)村的實用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機關(guān)單位缺乏相對應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開展。
    三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難于成長為實用人才，而那些靠經(jīng)驗積累成長起來的農(nóng)村實用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實用人才后繼乏人。
    四是受意識及能力的局限，制約了農(nóng)村實用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強，限制了他們技術(shù)的交流傳授。
    農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)尤為重要，他們在農(nóng)村發(fā)展中的示范帶動作用更是意義重大。農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵等各個方面下功夫。
    1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實用人才建設(shè)資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實用人才進行詳細(xì)登記、造冊，進一步強化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮貢獻力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，要不斷通過保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實用人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象。
    2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動實用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵農(nóng)村實用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實用技術(shù)人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農(nóng)村實用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發(fā)專業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨闖市場的風(fēng)險。
    3、抓好示范點的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點的建設(shè)，堅持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動群眾參加實用技術(shù)培訓(xùn)，切實發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動作用，推動農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)。農(nóng)村實用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動群眾致富方面發(fā)揮的作用。
    4、加強與學(xué)?？蒲袉挝坏暮献?，加強培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動保障、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動科技下鄉(xiāng)工程，加強農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢，通過集中開班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進村等形式，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實用人才。二是進一步加強了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請專家教授來現(xiàn)場授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評選農(nóng)村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式，加強農(nóng)村實用人才宣傳，著力打造適宜實用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實施農(nóng)村信息一體化平臺建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺。宣傳優(yōu)良品種和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對農(nóng)民進行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會或博覽會。通過展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進行招商引資，帶動農(nóng)民知識和技能的更新。
    政法委隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二十
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
    一、基本情況。
    **區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?，F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
    二、主要做法。
    （一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達8萬多人次。
    2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展“送科技下鄉(xiāng)”等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
    （二）樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。
    堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、“雙帶”能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實現(xiàn)“樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應(yīng)。
    （三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
    積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    （四）完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。
    三、經(jīng)驗與存在問題。
    （一）取得經(jīng)驗。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng)，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    （二）存在問題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    四、下一步工作措施。
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    五、建議。
    1、完善扶助機制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
    **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會。