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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇一
該項指標(biāo)按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預(yù)計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標(biāo)評完成率100%,實際得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分該指標(biāo)評完成率100%,實際得分5x100%=5分。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目根據(jù)《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預(yù)計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的`基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目涉及xx縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設(shè),預(yù)計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標(biāo)工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分,綜合評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)。
截止20xx年12月31日止,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設(shè)計中,其他4個項目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、時效指標(biāo)(10分)。
(1)道路硬化完工率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
(2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)。
20xx年xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達到預(yù)期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(3)項目完成時間(4分)。
3、成本指標(biāo)(5分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目預(yù)算資金20xx.39萬元,預(yù)計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:項目實際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實際得分5分。
4、質(zhì)量指標(biāo)(9分)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇二
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的細心指導(dǎo)和傾力幫助下,我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作和縣級示范村建設(shè)工作,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,通過近一年的奮斗,全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新,逐漸呈現(xiàn)出“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新面貌.
一、主要做法。
(一)健全組織,狠抓工作落實。
為認(rèn)真落實好我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),切實加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)黨委、政府于今年初就成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.6月份,由于人事變動,我鎮(zhèn)黨委、政府隨即調(diào)整充實了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長陳永林為組長,黨委副書記姚裕波為副組長,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上各站所負(fù)責(zé)人和村委主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的工作機構(gòu).通過健全組織,形成持續(xù)抓工作落實的有效保障.
(二)宣教結(jié)合,提升全民素質(zhì)。
圍繞社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀.采取宣講小分隊、報告會、公益廣告宣傳等形式,深入開展中國特色社會主義宣傳、中國夢宣傳、社會主義核心價值觀宣傳教育,使社會主義核心價值觀入心入腦.表彰和宣傳道德模范、感動人物、身邊雷鋒等典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾把社會主義核心價值體系的要求轉(zhuǎn)化為群體意識和自覺行動,不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。二是加強農(nóng)業(yè)知識實用技能和管理人才培訓(xùn).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地和社區(qū)學(xué)校平臺,加強對失地農(nóng)民和閑置勞動力的技能培訓(xùn),使他們增強謀生本領(lǐng),有一技之長.加強與企業(yè)、公司的協(xié)作,對失地農(nóng)民和閑置勞動力進行技能培訓(xùn),為企業(yè)、公司量身培訓(xùn)技工和熟練工,達到為企業(yè)輸送勞務(wù)人才,使農(nóng)民失地不失業(yè)的雙贏目標(biāo).
(三)搭建平臺,爭做文明典范。
本著精神文明“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則,一是深化村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動.廣泛開展“星級文明戶”、“文明集市”、“文明村”等創(chuàng)建活動,夯實文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ).加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,及時把握文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建情況,推廣經(jīng)驗,解決問題.完善文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評機制,不斷提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作水平.二是深化農(nóng)村志愿服務(wù)活動.廣泛開展志愿服務(wù),把關(guān)愛留守兒童、留守老人,困難家庭作為重點,親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助,廣泛宣傳普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念,推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化.
(四)因地制宜,改善基礎(chǔ)設(shè)施。
1.提升集鎮(zhèn)、村莊承載能力.村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)和完善“一路”(鎮(zhèn)村道路)、“一管”(排污排洪管道)、“三網(wǎng)”(自來水供水網(wǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運網(wǎng)、通村路網(wǎng)).公益設(shè)施重點建設(shè)和完善普通小學(xué)、村級衛(wèi)生院、村級政務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等設(shè)施,努力營造一個設(shè)施齊全、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境.
2.加強村莊基礎(chǔ)建設(shè).實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程,硬化村莊主干道.加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程建設(shè),完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系,改善農(nóng)村飲水條件.實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性.統(tǒng)籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)場所建設(shè),實現(xiàn)村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)資店村村全覆蓋.
3.改善農(nóng)民居住條件.結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)宅布局,加快農(nóng)村集中居住點建設(shè)進度,推廣本村內(nèi)多個小組聯(lián)建模式,強化新農(nóng)宅的基礎(chǔ)配套和管理維護.實施“危房改造”和“易地扶貧×”項目,改造農(nóng)村“空心村”,改善農(nóng)民住房條件.
(五)全面整治,加強環(huán)境優(yōu)化。
按照“村容整潔,環(huán)境優(yōu)美”的要求,突出重點,連線成片,健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治.
1.整治鄉(xiāng)村生活垃圾.全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔.
2.整治鄉(xiāng)村生活污水.清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,村集鎮(zhèn)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力.
3.整治農(nóng)村畜禽污染.根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋.拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理.
4.整治廣告、路牌.按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對沿線公路、河道及村集鎮(zhèn)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌.制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等.
5.整治違章搭建.按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀.
(六)懲防并舉,打造平安××。
以加強基層綜治機制為重點,堅持“打防并舉,以防為主”的方針,夯實農(nóng)村綜治基礎(chǔ).一是把治理黃賭毒作為突出任務(wù).及時查處內(nèi)容恐怖殘忍、低俗下流、誘發(fā)青少年違法犯罪的出版物和游戲軟件,配合有關(guān)部門繼續(xù)整治校園周邊環(huán)境,清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、露天文藝演出,為人們特別是青少年健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境.二是依法查處封建迷信、非法×等活動.嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪活動,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力和非政府組織在農(nóng)村搞的所謂“松土運動”,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定.三是深入開展普法教育.按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃,制訂年度實施計劃,切實加強婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益的保障,杜絕家庭暴力發(fā)生.全鎮(zhèn)中小學(xué)校需要定期開展法制教育,進一步加強廣大群眾的法制觀念和防范意識.四是加大打擊犯罪分子力度.堅持“嚴(yán)打”方針,積極配合有關(guān)部門加強對公共場所、暫住人口的管理,減少社會丑惡現(xiàn)象,降低刑事案件的發(fā)生率,認(rèn)真落實刑釋解教人員管理、教育工作,幫教、×工作.
(七)轉(zhuǎn)變模式,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%.農(nóng)家樂要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備.推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程.按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系.發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè).按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染.推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力.
二、取得的成效。
一是規(guī)劃體系趨于完善.根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣美麗鄉(xiāng)村縣級示范村建設(shè)實施方案》(鎮(zhèn)辦發(fā)[2016]41號)的文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)多次討論并決定,將鎮(zhèn)屬活水社區(qū)作為縣級示范村試點建設(shè)單位,鎮(zhèn)屬白臘園村作為一般推進村建設(shè)單位,鎮(zhèn)屬白臘園、栗子埡、鐘家營等三村作為村莊規(guī)劃建設(shè)單位.通過實施“三級規(guī)劃執(zhí)行機制”,形成了統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系.
二是增收產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.突出鄉(xiāng)村地域特色,依托道路交通優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).屈家山錳礦效益展現(xiàn)扭虧為盈的良好態(tài)勢,畜牧養(yǎng)殖新增3戶達到11戶、蠶桑培植面積達到128畝、中藥材種植面積達到21畝,新建農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地1處295畝,培育產(chǎn)業(yè)大戶2戶,增收產(chǎn)業(yè)占比達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%,農(nóng)民人均純收入達7456元,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)你追我趕、時不我待的新氣象.
三是基礎(chǔ)設(shè)施配備到位.堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體參與的原則,統(tǒng)籌推進水、電、路、房、信五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村磚木磚混結(jié)構(gòu)住房比、通行政村道路硬化率、農(nóng)戶通電率、安全飲水普及率、農(nóng)村信息化程度均達到80%以上.其中活水社區(qū)建設(shè)辦公室320平方,農(nóng)家書屋80平方,遠程教育設(shè)備1套,群眾休閑廣場1500平方,文化宣傳牌70平方,文化大院550平方,安裝路燈12盞,建排污溝(管)300米,硬化公共場所5000平方,硬化希望橋至活水源漁場產(chǎn)業(yè)道路800米,逐漸達到縣級示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).
四是社區(qū)環(huán)境煥然一新.在社區(qū)周圍、主干道沿線等重點區(qū)域,推進“四改三治一保”(改廁、改圈、改灶、改院、治棄、治污、治建、保古)工程,開展“三清四化”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環(huán)境、硬化道路、亮化街道、凈化院落)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動.其中開展環(huán)境綜合整治18次,清理河道溝渠垃圾13次33立方,街道、公路新增綠化面積4200平方,植樹6000株.并落實“環(huán)保部門建設(shè)施、交通部門包路段、鄉(xiāng)村干部包片區(qū)、農(nóng)戶包門前”的長效管護機制,農(nóng)村生活垃圾集中收集率達到60%以上.目前社區(qū)環(huán)境煥然一新.
五是社會管理形成機制.推行“一事一議”和“四議兩公開”工作法;
開展矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和社會治安綜合治理,推行“信訪工作組”制度,矛盾調(diào)處率和村民對兩委會班子的滿意度有了很大提升,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇三
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開,風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認(rèn)知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí),對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇四
截止20xx年12月31日止,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對5個試點村的建設(shè)項目進行了前期檢查,但因該項目的建設(shè)期限要到20xx年的.10月底,目標(biāo)的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項指標(biāo)實際得分3分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇五
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標(biāo)體系,縣美麗辦認(rèn)真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)。
自評得分:99.5分。
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
(一)垃圾處理(10分)。
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)。
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)。
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)。
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)。
納入年度多村道路楊通工程的`村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理(8分)。
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)。
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)。
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)。
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)。
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)。
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔(dān)機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(2分)。
自評得分:1.5分。
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇六
根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象。
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實值得學(xué)習(xí)借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動,在行動中創(chuàng)新,在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標(biāo)準(zhǔn)要求,進行嚴(yán)格的功能區(qū)分,把當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導(dǎo)到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司,探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔(dān)保,縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個,應(yīng)修編的規(guī)劃2個,需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中,一是堅持規(guī)劃全覆蓋,強化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置100個左右的中心村,推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo),借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!蹦繕?biāo)指導(dǎo)下,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美,堅持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》,委托浙江大學(xué)編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究—營造技術(shù)導(dǎo)則》,為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。同時,安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件,以科學(xué)配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源,有效整合項目資金投向,提高財政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目,項目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施,項目整合、資金預(yù)算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財力、突出重點”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導(dǎo)、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時,把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨斗的營銷方式,從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷,走向政府引導(dǎo)、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代,以強大的營銷合力,帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導(dǎo)村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機結(jié)合,推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題。
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風(fēng)格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個行政村,其中人口在1000人以上的僅16個,所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達93個,占55%,另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當(dāng)一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習(xí)慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示。
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進;四是項目化,要按照項目化管理的管理理念,方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動,整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標(biāo)。
(一)實現(xiàn)路徑。
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導(dǎo)支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標(biāo),確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點,對村莊進行潔化、綠化、美化,切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標(biāo)識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動,深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動,切實抓好新型農(nóng)民培訓(xùn),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓(xùn),努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)保護,積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手,推進基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
(二)具體措施。
1.堅持規(guī)劃先行,有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法,引導(dǎo)撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范,科學(xué)引導(dǎo)。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上,先點后面、以點連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責(zé)任主體、村莊是落實行動的區(qū)域,農(nóng)民是落實行動的行動主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓(xùn)強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實行民主決策、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大項目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報重點建設(shè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作,層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導(dǎo),強化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況,確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表,落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施,并負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導(dǎo)組,駐村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收,實行嚴(yán)格的獎懲措施??h財政安排專項資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇七
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇八
xx美麗鄉(xiāng)村是安徽省20xx年度省級中心村,位于郭廟鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地6公里,有260戶居民,1003口人,耕地1260畝,其中土地流轉(zhuǎn)860畝,主要產(chǎn)業(yè)有西瓜、草莓、薄荷等,經(jīng)濟效益明顯,居民收入快速增加,群眾生活富足,鄉(xiāng)風(fēng)文明,環(huán)境清潔,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實、群眾擁護。
二、主要做法。
(一)明確思路,科學(xué)規(guī)劃。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行,在建設(shè)之初,郭廟鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前,著眼長遠,按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點的標(biāo)準(zhǔn)要求,聘請xx縣規(guī)劃局技術(shù)人員多次現(xiàn)場測繪,并召開村民代表大會,全面征求群眾意見,集思廣益,編制了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方案。
(二)整合資源,形成合力。
成立了由郭廟鎮(zhèn)黨委書記xx任組長的xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富的同志具體負(fù)責(zé),村三委班子、黨員代表、群眾代表積極參與、齊心協(xié)力,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻計出力,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,尚書記高度重視,每周召開一次推進會,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度和工程質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新機制,群眾參與。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵。在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,聘請德高望重的老黨員、老干部擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,確保了工程質(zhì)量,在庭院整治方面,我們向村民發(fā)放倡儀書,每周開展一次清潔、最清潔戶評選,簽訂門前三包責(zé)任書,對評選最清潔的戶,采取以獎代補的措施,提升了居住品味。在垃圾處理上,聘請衛(wèi)生保潔員和垃圾清運員,戶戶配備垃圾筒,實行戶收集村處理,達到了村莊整潔效果。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,我們根據(jù)xx莊實際,制訂了村規(guī)民約,大家共同遵守,每月開展一次張西好人評選活動,用身邊的事教育身邊的人,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,我們郭廟有一位盲人教師--郭岳,去年12月被評為“安徽好人”。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力脫貧。
近幾年,xx村西瓜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,僅xx村西瓜種植面積已超過1500多畝,畝均純收入在6000元以上,另外,草莓、薄荷等種植面積逐年擴大,土地流轉(zhuǎn)率在70%以上,我們注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作相結(jié)合,為貧困群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)崗位,千方百計助力貧困群眾脫貧致富,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供不竭動力。
三、取得成效。
1、道路硬化13000平方米,實現(xiàn)了戶戶通。
2、村莊綠化4800平方米,目前綠樹成蔭,鳥語花香。
3、新建了污水處理廠,修建下水道3500平方米,保證了溝渠水質(zhì)清澈。
4、安裝路燈91盞,實現(xiàn)了亮化全覆蓋。
5、建設(shè)文體廣場1500平方米,為周邊群眾提供了休閑、娛樂、健身的好去處。
6、投資1000多萬元建設(shè)的宋張水廠,解決了包括該村在內(nèi)的周邊2萬多人的飲水安全問題。
7、農(nóng)家書屋、老年活動中心、留守人員之家、黨群服務(wù)中心等均已建成使用。
四、存在問題。
雖然xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一點成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、xx村廣場面積小,急需建設(shè),但是擴建需要的土地的性質(zhì)受限制,影響了擴建。
2、溝河無護坡,存在一定的安全隱患,急需建設(shè)護坡。
3、資金缺乏。單靠政府的投入畢竟有限,并且政府的作為也主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到,主要還是要靠農(nóng)村居民自身投入。
五、下一步打算。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施,規(guī)劃符合農(nóng)村實際,不搞大拆大建,滿足農(nóng)民要求,方案交由村民代表大會討論決定,取得村民的理解和支持。規(guī)劃要體現(xiàn)農(nóng)村特色,注重保留存有的古建筑,突出鄉(xiāng)村田園特色。
(二)整治工作有計劃。按照“水溝要暢通、垃圾要清理、雜地要綠化、危舊房要整治、亂搭蓋要拆除、設(shè)施要完善、保潔要持續(xù)、村容要美麗”的目標(biāo)要求,狠抓落實。確保整治后村莊達到“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的目標(biāo)要求。
(三)加大公共財政投入力度。積極對外借力,爭取外部資金、政策、項目和技術(shù)等資源。抓好宣傳、辦好活動、打響品牌,增強工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性。研究落實優(yōu)惠政策,有效調(diào)動社會資源,實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。
(四)盤活存量資產(chǎn)。強化閑置的基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化利用。通過宅基地整理、中心村建設(shè)、舊村改造等途徑增加有效用地面積。及時與有關(guān)部門對接,調(diào)整土地性質(zhì)。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮村基層組織的作用。充分尊重農(nóng)民意愿,吸納農(nóng)民群眾對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的意見建議。村建立村規(guī)民約,提高農(nóng)民環(huán)境意識。動員和鼓勵社會力量關(guān)注和投入農(nóng)村環(huán)境改善工作。創(chuàng)新宣傳載體,可適時舉辦“美麗鄉(xiāng)村”攝影大賽等群眾喜聞樂見的活動,擴大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)影響。通過積極宣傳造勢,凝聚各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇九
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認(rèn)識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上,都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險,還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責(zé)任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認(rèn)識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十
*村位于**市*鎮(zhèn),緊鄰河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié),戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
*村地理位置優(yōu)越,地處河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大好時機,但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設(shè),請求上級領(lǐng)導(dǎo)給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計的幫助。
x年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十一
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導(dǎo),促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責(zé)任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十二
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十三
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設(shè)管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標(biāo),并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項在實施過程中的工作,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設(shè)情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況(45分)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十四
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研整體印象。
1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
2、整體規(guī)劃有序。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設(shè)規(guī)模大氣。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對比分析。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法。
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十五
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),在村莊管轄的地域范圍內(nèi),通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學(xué)的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標(biāo),合理開發(fā)、利用、保護自然資源,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè),統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講,就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項建設(shè),統(tǒng)籌解決各項建設(shè)之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點,為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo),為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產(chǎn),保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范(gb50445)》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟,立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導(dǎo)和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則:
1、切實貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),推進村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求,實事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位,充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神,使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì),讓村民得到實際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合,并適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下村莊建設(shè)的新特點,突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控,把村莊各項發(fā)展目標(biāo)落實到土地空間上,切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點示范功能,以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展,使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費結(jié)構(gòu)的變化,把改善居民生活質(zhì)量放在第一位,規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠利益的村莊建設(shè)重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源,開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式,保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點,注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計,緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達到對稱、通透、均好的效果。
“對應(yīng)”:流暢的平衡性,呼應(yīng)的整體性;“藝術(shù)”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜。“回歸”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產(chǎn)制作,同時結(jié)合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式;依靠科技進步,轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色農(nóng)產(chǎn)品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系,力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機械,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)家有機肥和生物農(nóng)藥,推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術(shù),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加強疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù),提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì),完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計生工作新機制,實施生殖健康促進計劃。
提高農(nóng)村社會保障水平,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),多渠道加大投入力度,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強水澆地建設(shè),完成基本農(nóng)田整治,改造中低產(chǎn)農(nóng)田,做好土地整理,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進村公路實施硬化,保證公路暢通,設(shè)置客運點,切實解決好農(nóng)民出行難的問題;加強田間機耕路建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
引進生態(tài)措施建設(shè),改善土壤環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護。
堅持預(yù)防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護,保護生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強水土保持等生態(tài)治理,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強資源的保護與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農(nóng)藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù),繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟務(wù)實的設(shè)計理念,力求塑造結(jié)構(gòu)清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風(fēng)格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實的建設(shè)方式,以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機生活脈絡(luò),并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中,需遵循以下原則:(1)可操作原則。
在滿足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮該村的實際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習(xí)俗的需要,并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進行協(xié)調(diào),著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi),位于國道205西側(cè),濱河路東側(cè),地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內(nèi)主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務(wù),計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;⑼ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
(一)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,由于村獨特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?BR> 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入,還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,本規(guī)劃重點以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理條件,在村落范圍內(nèi)照原樣梳理,保留村落人文肌理,進行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)綜合服務(wù)區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應(yīng)予以保留,原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護條例》,切實做好基本農(nóng)田保護,通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植;同時在村域范圍內(nèi)合理安排,逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū),重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進田園風(fēng)光化、種植規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù):
(1)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),整合各種農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶,風(fēng)景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質(zhì)量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質(zhì)量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系,村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點,既影響村內(nèi)環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時,有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現(xiàn)實游客很少,根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結(jié)合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點。
2016年初,總?cè)丝跒?100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測。
根據(jù)人口增長的實際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加,按照相應(yīng)程序計算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
(一)總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求,結(jié)合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào),適當(dāng)追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設(shè)上,進行了相應(yīng)的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利,構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務(wù)區(qū),留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂,今后,隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點,營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力,適當(dāng)進行調(diào)整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo),在滿足居住需要的同時,可根據(jù)村莊的實際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo),以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結(jié)合農(nóng)村實際情況,沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形,進行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
(一)住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風(fēng)格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設(shè)計與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調(diào)查走訪,廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求,在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造。
規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò),重建村莊道路骨架,同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟收入狀況,并重點挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn):
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo):結(jié)合整個相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化,在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當(dāng)擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場,并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場,以供進村游客及居民停放車輛,在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地,為村民和游客提供機會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進行拓寬。村莊內(nèi)部道路進行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
(一)、現(xiàn)狀。
目前使用自來水,全村全部農(nóng)戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量,并符合水質(zhì)、水壓的要求,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時能保證及時供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強調(diào)水資源保護,合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠期相結(jié)合,建議遠期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小,對配電線路進行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng),快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng),完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項工作,如太陽能入村工程,對每個農(nóng)戶補助500元,廣泛利用太陽能,同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作,進行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點排放,改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點,并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè),提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護區(qū)的各種條例,嚴(yán)禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強化監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
(一)抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū),因此實施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災(zāi)時,有效減少人民生命財產(chǎn)損失,發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011)》設(shè)計規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險救災(zāi)職責(zé),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,同時加強宣傳,提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)(gb50201)》進行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè),應(yīng)禁止采伐森林,加強預(yù)測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減輕或消除居民點的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合,進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi),加強植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃。
(1)嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范(gb50069)》進行規(guī)劃,消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
(3)建設(shè)生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站,設(shè)置火警了望臺,了望臺設(shè)報警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
(一)建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》,規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑,但需進行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
(二)庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設(shè)或改造,大致按二合院和三合院的格局進行改造,同時對于院內(nèi)有菜園的庭院,應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內(nèi)景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風(fēng)光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門:采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求,材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定,用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
(一)村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結(jié)合。其中,“點”是指小塊綠地,如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
(二)公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構(gòu)成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景,并充分利用經(jīng)住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境,增加田園氣息,同時也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強調(diào)對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
(1)村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設(shè),有效改善村容村貌,切實保護好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理,在實施過程中政府不能“大包大攬”,應(yīng)該通過相關(guān)政策,充分調(diào)動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中;并實行有區(qū)別性的支援、補償政策,有針對性地建立完善的鞭策機制,以達到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠是滯后于實踐的,而實踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認(rèn)識到位,行動與理論相結(jié)合,切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是:農(nóng)民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個人進行建設(shè)活動時,都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理,確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
3、加強道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場及主干道的形象和風(fēng)貌,禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),配備專管人員,指定規(guī)劃實施管理辦法,作好建設(shè)審查和上報審批工作。
三、村民自治。
堅持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度,尊重村民意愿,對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”,并嚴(yán)格實行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項建設(shè)必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護資金投入總額的基礎(chǔ)上,開放市場、搞活機制,建立政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
國家投資:各地應(yīng)積極以項目申請的形式,積極爭取國家及有關(guān)部委的立項和資金支持。
地方配套:各級地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預(yù)算,確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施:各地應(yīng)積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè),積極吸引國內(nèi)大公司參與,促進農(nóng)村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營,吸引社會資本進入。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十六
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3號)和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況。
(1)“xx縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目)。
(2)項目具體實施單位。
xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)項目實施時間。
20xx年1月1日至20xx年10月30日止。
(4)項目總體績效目標(biāo)。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目涉及xx縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設(shè)村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設(shè)。
二、項目實施依據(jù)及范圍。
1、《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
一、業(yè)務(wù)管理情況(12分)。
1、管理制度健全性(3分)。
為了確保xx縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財政專項資金工作順利開展,xx縣于20xx年按照省財政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標(biāo)達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:xx縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標(biāo)實際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性(3分)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)db42)要求對項目制定了具體的驗收標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
4、工作上報力度(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的.各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
二、財務(wù)管理情況(9分)。
1、財務(wù)制度健全(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:各項省級財務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務(wù)實施制度缺失,該項目指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)。
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認(rèn)證。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十七
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召,貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃:
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農(nóng)田、水面交錯分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個村民小組,現(xiàn)細分為7個網(wǎng)格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強烈,但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后;綠化覆蓋率達到90%以上,但部分路肩綠化有待加強,有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟林;全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里,仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實際,按照“因地制宜,注重實效;總體規(guī)劃,重點突破;量力而行,籌補結(jié)合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進人居生態(tài)化,力爭達到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo),楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo),在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目的落實,真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
(一)、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計投資共計70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)。
(二)、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設(shè)施試點3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農(nóng)戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化。
4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝,耗資15萬元;空地補綠獎補資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設(shè)施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內(nèi)120戶村民飲水問題;“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會。
2015年5月。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十八
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務(wù)功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進一步提升了公共服務(wù)能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責(zé)任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十九
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法。
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導(dǎo),強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認(rèn)識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇一
該項指標(biāo)按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預(yù)計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標(biāo)評完成率100%,實際得分5x106%=5分。
截止20xx年12月底,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分該指標(biāo)評完成率100%,實際得分5x100%=5分。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目根據(jù)《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預(yù)計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的`基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目涉及xx縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設(shè),預(yù)計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標(biāo)工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分,綜合評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)。
截止20xx年12月31日止,xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設(shè)計中,其他4個項目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、時效指標(biāo)(10分)。
(1)道路硬化完工率(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
(2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)。
20xx年xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達到預(yù)期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(3)項目完成時間(4分)。
3、成本指標(biāo)(5分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目預(yù)算資金20xx.39萬元,預(yù)計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:項目實際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實際得分5分。
4、質(zhì)量指標(biāo)(9分)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇二
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的細心指導(dǎo)和傾力幫助下,我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作和縣級示范村建設(shè)工作,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,通過近一年的奮斗,全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新,逐漸呈現(xiàn)出“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新面貌.
一、主要做法。
(一)健全組織,狠抓工作落實。
為認(rèn)真落實好我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),切實加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)黨委、政府于今年初就成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.6月份,由于人事變動,我鎮(zhèn)黨委、政府隨即調(diào)整充實了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長陳永林為組長,黨委副書記姚裕波為副組長,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上各站所負(fù)責(zé)人和村委主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的工作機構(gòu).通過健全組織,形成持續(xù)抓工作落實的有效保障.
(二)宣教結(jié)合,提升全民素質(zhì)。
圍繞社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀.采取宣講小分隊、報告會、公益廣告宣傳等形式,深入開展中國特色社會主義宣傳、中國夢宣傳、社會主義核心價值觀宣傳教育,使社會主義核心價值觀入心入腦.表彰和宣傳道德模范、感動人物、身邊雷鋒等典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾把社會主義核心價值體系的要求轉(zhuǎn)化為群體意識和自覺行動,不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。二是加強農(nóng)業(yè)知識實用技能和管理人才培訓(xùn).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)基地和社區(qū)學(xué)校平臺,加強對失地農(nóng)民和閑置勞動力的技能培訓(xùn),使他們增強謀生本領(lǐng),有一技之長.加強與企業(yè)、公司的協(xié)作,對失地農(nóng)民和閑置勞動力進行技能培訓(xùn),為企業(yè)、公司量身培訓(xùn)技工和熟練工,達到為企業(yè)輸送勞務(wù)人才,使農(nóng)民失地不失業(yè)的雙贏目標(biāo).
(三)搭建平臺,爭做文明典范。
本著精神文明“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則,一是深化村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動.廣泛開展“星級文明戶”、“文明集市”、“文明村”等創(chuàng)建活動,夯實文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ).加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,及時把握文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建情況,推廣經(jīng)驗,解決問題.完善文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評機制,不斷提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作水平.二是深化農(nóng)村志愿服務(wù)活動.廣泛開展志愿服務(wù),把關(guān)愛留守兒童、留守老人,困難家庭作為重點,親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助,廣泛宣傳普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念,推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化.
(四)因地制宜,改善基礎(chǔ)設(shè)施。
1.提升集鎮(zhèn)、村莊承載能力.村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)和完善“一路”(鎮(zhèn)村道路)、“一管”(排污排洪管道)、“三網(wǎng)”(自來水供水網(wǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運網(wǎng)、通村路網(wǎng)).公益設(shè)施重點建設(shè)和完善普通小學(xué)、村級衛(wèi)生院、村級政務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等設(shè)施,努力營造一個設(shè)施齊全、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境.
2.加強村莊基礎(chǔ)建設(shè).實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程,硬化村莊主干道.加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程建設(shè),完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系,改善農(nóng)村飲水條件.實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性.統(tǒng)籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)場所建設(shè),實現(xiàn)村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)資店村村全覆蓋.
3.改善農(nóng)民居住條件.結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)宅布局,加快農(nóng)村集中居住點建設(shè)進度,推廣本村內(nèi)多個小組聯(lián)建模式,強化新農(nóng)宅的基礎(chǔ)配套和管理維護.實施“危房改造”和“易地扶貧×”項目,改造農(nóng)村“空心村”,改善農(nóng)民住房條件.
(五)全面整治,加強環(huán)境優(yōu)化。
按照“村容整潔,環(huán)境優(yōu)美”的要求,突出重點,連線成片,健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治.
1.整治鄉(xiāng)村生活垃圾.全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔.
2.整治鄉(xiāng)村生活污水.清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,村集鎮(zhèn)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力.
3.整治農(nóng)村畜禽污染.根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋.拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理.
4.整治廣告、路牌.按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對沿線公路、河道及村集鎮(zhèn)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌.制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等.
5.整治違章搭建.按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀.
(六)懲防并舉,打造平安××。
以加強基層綜治機制為重點,堅持“打防并舉,以防為主”的方針,夯實農(nóng)村綜治基礎(chǔ).一是把治理黃賭毒作為突出任務(wù).及時查處內(nèi)容恐怖殘忍、低俗下流、誘發(fā)青少年違法犯罪的出版物和游戲軟件,配合有關(guān)部門繼續(xù)整治校園周邊環(huán)境,清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、露天文藝演出,為人們特別是青少年健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境.二是依法查處封建迷信、非法×等活動.嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪活動,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力和非政府組織在農(nóng)村搞的所謂“松土運動”,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定.三是深入開展普法教育.按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃,制訂年度實施計劃,切實加強婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益的保障,杜絕家庭暴力發(fā)生.全鎮(zhèn)中小學(xué)校需要定期開展法制教育,進一步加強廣大群眾的法制觀念和防范意識.四是加大打擊犯罪分子力度.堅持“嚴(yán)打”方針,積極配合有關(guān)部門加強對公共場所、暫住人口的管理,減少社會丑惡現(xiàn)象,降低刑事案件的發(fā)生率,認(rèn)真落實刑釋解教人員管理、教育工作,幫教、×工作.
(七)轉(zhuǎn)變模式,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%.農(nóng)家樂要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備.推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程.按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系.發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè).按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染.推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力.
二、取得的成效。
一是規(guī)劃體系趨于完善.根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣美麗鄉(xiāng)村縣級示范村建設(shè)實施方案》(鎮(zhèn)辦發(fā)[2016]41號)的文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)多次討論并決定,將鎮(zhèn)屬活水社區(qū)作為縣級示范村試點建設(shè)單位,鎮(zhèn)屬白臘園村作為一般推進村建設(shè)單位,鎮(zhèn)屬白臘園、栗子埡、鐘家營等三村作為村莊規(guī)劃建設(shè)單位.通過實施“三級規(guī)劃執(zhí)行機制”,形成了統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系.
二是增收產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.突出鄉(xiāng)村地域特色,依托道路交通優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).屈家山錳礦效益展現(xiàn)扭虧為盈的良好態(tài)勢,畜牧養(yǎng)殖新增3戶達到11戶、蠶桑培植面積達到128畝、中藥材種植面積達到21畝,新建農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地1處295畝,培育產(chǎn)業(yè)大戶2戶,增收產(chǎn)業(yè)占比達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%,農(nóng)民人均純收入達7456元,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)你追我趕、時不我待的新氣象.
三是基礎(chǔ)設(shè)施配備到位.堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體參與的原則,統(tǒng)籌推進水、電、路、房、信五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村磚木磚混結(jié)構(gòu)住房比、通行政村道路硬化率、農(nóng)戶通電率、安全飲水普及率、農(nóng)村信息化程度均達到80%以上.其中活水社區(qū)建設(shè)辦公室320平方,農(nóng)家書屋80平方,遠程教育設(shè)備1套,群眾休閑廣場1500平方,文化宣傳牌70平方,文化大院550平方,安裝路燈12盞,建排污溝(管)300米,硬化公共場所5000平方,硬化希望橋至活水源漁場產(chǎn)業(yè)道路800米,逐漸達到縣級示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).
四是社區(qū)環(huán)境煥然一新.在社區(qū)周圍、主干道沿線等重點區(qū)域,推進“四改三治一保”(改廁、改圈、改灶、改院、治棄、治污、治建、保古)工程,開展“三清四化”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環(huán)境、硬化道路、亮化街道、凈化院落)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動.其中開展環(huán)境綜合整治18次,清理河道溝渠垃圾13次33立方,街道、公路新增綠化面積4200平方,植樹6000株.并落實“環(huán)保部門建設(shè)施、交通部門包路段、鄉(xiāng)村干部包片區(qū)、農(nóng)戶包門前”的長效管護機制,農(nóng)村生活垃圾集中收集率達到60%以上.目前社區(qū)環(huán)境煥然一新.
五是社會管理形成機制.推行“一事一議”和“四議兩公開”工作法;
開展矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和社會治安綜合治理,推行“信訪工作組”制度,矛盾調(diào)處率和村民對兩委會班子的滿意度有了很大提升,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇三
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開,風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認(rèn)知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí),對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇四
截止20xx年12月31日止,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對5個試點村的建設(shè)項目進行了前期檢查,但因該項目的建設(shè)期限要到20xx年的.10月底,目標(biāo)的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項指標(biāo)實際得分3分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇五
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標(biāo)體系,縣美麗辦認(rèn)真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)。
自評得分:99.5分。
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點;在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實較好。
(一)垃圾處理(10分)。
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升(6分)。
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁(7分)。
戶用衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)。
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通(10分)。
納入年度多村道路楊通工程的`村莊,實施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理(8分)。
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)。
整治疏浚河溝渠塘,實現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)(8分)。
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)。
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)。
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)。
建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結(jié)合等切實可行的經(jīng)費分擔(dān)機制,做到有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護。
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達到l0萬元以上。
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(2分)。
自評得分:1.5分。
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇六
根據(jù)要求,現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象。
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村,確實值得學(xué)習(xí)借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動,在行動中創(chuàng)新,在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作,以新市鎮(zhèn)為依托,開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整,既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程,也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標(biāo)準(zhǔn)要求,進行嚴(yán)格的功能區(qū)分,把當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導(dǎo)到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面,較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸,安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司,探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式,通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔(dān)保,縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信,用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃更是發(fā)展力。如,長興把加強科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓,積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個,應(yīng)修編的規(guī)劃2個,需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中,一是堅持規(guī)劃全覆蓋,強化縣域一體化規(guī)劃的理念,把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局,突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》,按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置100個左右的中心村,推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo),借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量,在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!蹦繕?biāo)指導(dǎo)下,以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu),尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美,堅持規(guī)劃為引領(lǐng),研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》,委托浙江大學(xué)編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》,編制《安吉鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究—營造技術(shù)導(dǎo)則》,為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。同時,安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳,心往一處想、勁往一處使,資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件,以科學(xué)配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源,有效整合項目資金投向,提高財政資金的使用績效,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目,項目資源整合,將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施,項目整合、資金預(yù)算,統(tǒng)籌安排、明確分工,集中財力、突出重點”的原則,按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立了財政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系,吸引、撬動工商資本投入,為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導(dǎo)、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉,打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托,開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時,把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群,保留今天的原生態(tài)自然村,保持特色村的自然形態(tài),傳承人文歷史,挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下,一改單打獨斗的營銷方式,從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷,走向政府引導(dǎo)、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代,以強大的營銷合力,帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火,以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中,提前考慮經(jīng)營要素,抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā),引導(dǎo)村級通過規(guī)劃和建設(shè),增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入;抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展,將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機結(jié)合,推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題。
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2010年起,我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風(fēng)格,取得了一定成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程,有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村,空心村的比例不斷增加。目前,全縣169個行政村,其中人口在1000人以上的僅16個,所占比例不到10%,而500人以下的行政村高達93個,占55%,另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變,但村莊整治水平較低,只是簡單的改水、改廁、改寮,村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低,赤膊墻還普遍存在。相當(dāng)一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習(xí)慣,農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外,農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收渠道不寬,收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示。
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距,尋找差別,差異發(fā)展,賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系,進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則:一是統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃,統(tǒng)一規(guī)劃;二是集聚發(fā)展,整合資源、合理布局,大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用;三是特色發(fā)展,立足云和,兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭,不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力;四是生態(tài)化發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),弘揚生態(tài)文化,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求:一是特色化,要彰顯云和魅力,突出云和特色,打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”;二是品牌化,要樹立精品意識和品牌意識,把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造,形成云和特色的品牌,使之在全省乃至全國都有較大的影響;三是系統(tǒng)化,要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè),將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃,整體推進;四是項目化,要按照項目化管理的管理理念,方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體,不能空泛含糊,確保創(chuàng)建工作的可操作性;五是有序化,要分類、分期、分批啟動,整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標(biāo)。
(一)實現(xiàn)路徑。
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃,圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺,加快行政村撤并,完善農(nóng)村空間布局,按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路,做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革,在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面,促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇,使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序,完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程,擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導(dǎo)支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),強化特色和集群理念,圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標(biāo),確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”,逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢,形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系,最終提高城鄉(xiāng)居民收入,達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點,對村莊進行潔化、綠化、美化,切實解決村莊存在的臟亂問題,不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭,道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑,或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所,增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標(biāo)識,或者涂上童話般的顏色,讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè),打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地,推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合,并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村,促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地,豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動,深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源,建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng),推動本土文化充分彰顯;四是開展村民素質(zhì)提升行動,切實抓好新型農(nóng)民培訓(xùn),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓(xùn),努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)保護,積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化;六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手,推進基層民主政治建設(shè),將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中,拉近干群關(guān)系,促使群眾生活更加幸福和諧。
(二)具體措施。
1.堅持規(guī)劃先行,有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理,一手抓人口集中居住,加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變,推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè),采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法,引導(dǎo)撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范,科學(xué)引導(dǎo)。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素,積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上,先點后面、以點連線、連線成片,打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責(zé)任主體、村莊是落實行動的區(qū)域,農(nóng)民是落實行動的行動主體,要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓(xùn)強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權(quán)力,實行民主決策、民主管理,引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源,注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源,多途徑引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目,使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大項目對接和對外招商引資工作,積極向省市申報重點建設(shè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作,層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用,對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才,充分運用營銷戰(zhàn)略,整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導(dǎo),強化考核。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況,確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表,落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施,并負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導(dǎo)組,駐村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制,確?!巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用,對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收,實行嚴(yán)格的獎懲措施??h財政安排專項資金,根據(jù)考核結(jié)果,對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇七
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇八
xx美麗鄉(xiāng)村是安徽省20xx年度省級中心村,位于郭廟鎮(zhèn)西北部,距鎮(zhèn)政府駐地6公里,有260戶居民,1003口人,耕地1260畝,其中土地流轉(zhuǎn)860畝,主要產(chǎn)業(yè)有西瓜、草莓、薄荷等,經(jīng)濟效益明顯,居民收入快速增加,群眾生活富足,鄉(xiāng)風(fēng)文明,環(huán)境清潔,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實、群眾擁護。
二、主要做法。
(一)明確思路,科學(xué)規(guī)劃。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行,在建設(shè)之初,郭廟鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前,著眼長遠,按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點的標(biāo)準(zhǔn)要求,聘請xx縣規(guī)劃局技術(shù)人員多次現(xiàn)場測繪,并召開村民代表大會,全面征求群眾意見,集思廣益,編制了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方案。
(二)整合資源,形成合力。
成立了由郭廟鎮(zhèn)黨委書記xx任組長的xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富的同志具體負(fù)責(zé),村三委班子、黨員代表、群眾代表積極參與、齊心協(xié)力,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻計出力,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,尚書記高度重視,每周召開一次推進會,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度和工程質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新機制,群眾參與。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵。在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,聘請德高望重的老黨員、老干部擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員,確保了工程質(zhì)量,在庭院整治方面,我們向村民發(fā)放倡儀書,每周開展一次清潔、最清潔戶評選,簽訂門前三包責(zé)任書,對評選最清潔的戶,采取以獎代補的措施,提升了居住品味。在垃圾處理上,聘請衛(wèi)生保潔員和垃圾清運員,戶戶配備垃圾筒,實行戶收集村處理,達到了村莊整潔效果。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,我們根據(jù)xx莊實際,制訂了村規(guī)民約,大家共同遵守,每月開展一次張西好人評選活動,用身邊的事教育身邊的人,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,我們郭廟有一位盲人教師--郭岳,去年12月被評為“安徽好人”。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力脫貧。
近幾年,xx村西瓜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,僅xx村西瓜種植面積已超過1500多畝,畝均純收入在6000元以上,另外,草莓、薄荷等種植面積逐年擴大,土地流轉(zhuǎn)率在70%以上,我們注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作相結(jié)合,為貧困群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)崗位,千方百計助力貧困群眾脫貧致富,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供不竭動力。
三、取得成效。
1、道路硬化13000平方米,實現(xiàn)了戶戶通。
2、村莊綠化4800平方米,目前綠樹成蔭,鳥語花香。
3、新建了污水處理廠,修建下水道3500平方米,保證了溝渠水質(zhì)清澈。
4、安裝路燈91盞,實現(xiàn)了亮化全覆蓋。
5、建設(shè)文體廣場1500平方米,為周邊群眾提供了休閑、娛樂、健身的好去處。
6、投資1000多萬元建設(shè)的宋張水廠,解決了包括該村在內(nèi)的周邊2萬多人的飲水安全問題。
7、農(nóng)家書屋、老年活動中心、留守人員之家、黨群服務(wù)中心等均已建成使用。
四、存在問題。
雖然xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一點成績,但離上級的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、xx村廣場面積小,急需建設(shè),但是擴建需要的土地的性質(zhì)受限制,影響了擴建。
2、溝河無護坡,存在一定的安全隱患,急需建設(shè)護坡。
3、資金缺乏。單靠政府的投入畢竟有限,并且政府的作為也主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到,主要還是要靠農(nóng)村居民自身投入。
五、下一步打算。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施,規(guī)劃符合農(nóng)村實際,不搞大拆大建,滿足農(nóng)民要求,方案交由村民代表大會討論決定,取得村民的理解和支持。規(guī)劃要體現(xiàn)農(nóng)村特色,注重保留存有的古建筑,突出鄉(xiāng)村田園特色。
(二)整治工作有計劃。按照“水溝要暢通、垃圾要清理、雜地要綠化、危舊房要整治、亂搭蓋要拆除、設(shè)施要完善、保潔要持續(xù)、村容要美麗”的目標(biāo)要求,狠抓落實。確保整治后村莊達到“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的目標(biāo)要求。
(三)加大公共財政投入力度。積極對外借力,爭取外部資金、政策、項目和技術(shù)等資源。抓好宣傳、辦好活動、打響品牌,增強工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性。研究落實優(yōu)惠政策,有效調(diào)動社會資源,實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。
(四)盤活存量資產(chǎn)。強化閑置的基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化利用。通過宅基地整理、中心村建設(shè)、舊村改造等途徑增加有效用地面積。及時與有關(guān)部門對接,調(diào)整土地性質(zhì)。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮村基層組織的作用。充分尊重農(nóng)民意愿,吸納農(nóng)民群眾對改善家鄉(xiāng)環(huán)境的意見建議。村建立村規(guī)民約,提高農(nóng)民環(huán)境意識。動員和鼓勵社會力量關(guān)注和投入農(nóng)村環(huán)境改善工作。創(chuàng)新宣傳載體,可適時舉辦“美麗鄉(xiāng)村”攝影大賽等群眾喜聞樂見的活動,擴大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)影響。通過積極宣傳造勢,凝聚各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇九
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認(rèn)識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上,都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險,還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責(zé)任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認(rèn)識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十
*村位于**市*鎮(zhèn),緊鄰河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié),戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
*村地理位置優(yōu)越,地處河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大好時機,但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設(shè),請求上級領(lǐng)導(dǎo)給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計的幫助。
x年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十一
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪的形式,對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發(fā)動不到位,教育引導(dǎo)不普及。
一是縣直各部門認(rèn)識有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標(biāo)語,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強調(diào)群眾素質(zhì)的問題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認(rèn)識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識,不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設(shè)沒規(guī)劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長效管護等,都需持續(xù)投入配套資金?!百Y金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織,營造濃厚建設(shè)氛圍。
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實責(zé)任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農(nóng)戶解決實際問題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環(huán)境衛(wèi)生“全民動手日”活動,組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導(dǎo)求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實處。
(二)立足現(xiàn)實著眼長遠,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等實際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設(shè)計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實問題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計,力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過實地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設(shè)時序,實施項目化推進,在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農(nóng)民自己開展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)力交給農(nóng)民,沒有讓農(nóng)民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進村組和先進人物,組織農(nóng)民代表實地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項浩大的民生工程,離不開持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財政引領(lǐng),設(shè)置專項資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合、以獎代補等相關(guān)政策,切實加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等,整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經(jīng)濟,通過村級集體經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強生態(tài)建設(shè)動力。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢,利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。四是培育經(jīng)營主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。五是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進農(nóng)民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩(wěn)定專業(yè)的管護隊伍,加強培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現(xiàn)垃圾無害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任書,根據(jù)本地實際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊,配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、婦女聯(lián)合會、村老年協(xié)會等社會組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實增強農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效機制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農(nóng)民的價值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識,引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。
(六)深入推進文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評價機制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚新時期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強教育引導(dǎo),促進實踐養(yǎng)成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動,講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開展平安創(chuàng)建活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案,建立硬性考核指標(biāo),實行責(zé)任倒逼機制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績目標(biāo)考核體系。盡快出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設(shè)機制、考核激勵機制、責(zé)任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責(zé)任重大。通過調(diào)研,我們深刻體會到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個梯度建設(shè)培育的較長過程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實實在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十二
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十三
(1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)。
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設(shè)管理的'要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標(biāo),并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項在實施過程中的工作,xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設(shè)情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況(45分)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十四
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研整體印象。
1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
2、整體規(guī)劃有序。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設(shè)規(guī)模大氣。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。
實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對比分析。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法。
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準(zhǔn)一條適合自己的路。
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo),有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十五
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
因此,“十三五”期間,圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題,集中力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;突出特色,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
第一章。
規(guī)劃總則。
一、規(guī)劃目的與作用。
本次規(guī)劃工作的目的是:以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù),在村莊管轄的地域范圍內(nèi),通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學(xué)的分析和論證,選定規(guī)劃定額指標(biāo),合理開發(fā)、利用、保護自然資源,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè),統(tǒng)籌考慮,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體講,就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地,綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災(zāi)等各項建設(shè),統(tǒng)籌解決各項建設(shè)之間的矛盾,相互配合,為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。
村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針,圍繞增收致富奔小康,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點,為村莊建設(shè)提供有效指導(dǎo),為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。
在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際,因地制宜,做到類型多樣,特色鮮明,立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,方便群眾生活和生產(chǎn),保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個科學(xué)、合理的示范和依據(jù)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范(gb50445)》。
三、規(guī)劃指導(dǎo)思想。
本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,深入實際,因地制宜,尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng),立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌,切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟,立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境,并突出***村的特色,引導(dǎo)和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項目,吸引更多的游客,綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念。
規(guī)劃基本原則:
1、切實貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點,加強基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),推進村民民主政治和精神文明建設(shè)。
2、堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿的原則,按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求,實事求是,量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位,充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性,激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神,使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì),讓村民得到實際利益。
3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合,并適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下村莊建設(shè)的新特點,突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控,把村莊各項發(fā)展目標(biāo)落實到土地空間上,切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
4、充分發(fā)揮村的重點示范功能,以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展,使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、著眼于居民生活水平提高后消費結(jié)構(gòu)的變化,把改善居民生活質(zhì)量放在第一位,規(guī)劃解決好事關(guān)居民當(dāng)前和長遠利益的村莊建設(shè)重大問題,努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源,開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式,保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境,促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
7、根據(jù)本村的功能和特點,注意村莊風(fēng)格、標(biāo)志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計,緊扣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),突出民族文化精髓,提升品位,塑造富有特色的村莊總體風(fēng)貌。
規(guī)劃理念:
以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托,遵循“人本”理念,體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計上,充分考慮環(huán)境景觀的以小取大,因地制宜;在平面布局中均衡考慮,達到對稱、通透、均好的效果。
“對應(yīng)”:流暢的平衡性,呼應(yīng)的整體性;“藝術(shù)”:生活情趣的凝煉,庭院村舍的韻律;“自然”:融入自然的建筑,享受自然的清新;“和諧”:人與社區(qū)的均衡,環(huán)境氛圍的寧靜。“回歸”:對歷史的回歸,對人文的回歸。
1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展,主要是***工藝生產(chǎn)制作,同時結(jié)合現(xiàn)代工藝,大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式;依靠科技進步,轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式,提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,全面推行手工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色農(nóng)產(chǎn)品,如生姜、茄子、西紅柿種植等,在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系,力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機械,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)家有機肥和生物農(nóng)藥,推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術(shù),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加強疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù),提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高農(nóng)村出生人口素質(zhì),完善現(xiàn)行生育政策,健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計生工作新機制,實施生殖健康促進計劃。
提高農(nóng)村社會保障水平,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,積極探索建立最低生活保障制度。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),多渠道加大投入力度,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善渠系配套,擴大有效灌溉面積,提高水利化程度,因地制宜,規(guī)范操作,完善管理,加強水澆地建設(shè),完成基本農(nóng)田整治,改造中低產(chǎn)農(nóng)田,做好土地整理,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
進村公路實施硬化,保證公路暢通,設(shè)置客運點,切實解決好農(nóng)民出行難的問題;加強田間機耕路建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力,改造完善供電線路;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率,積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
引進生態(tài)措施建設(shè),改善土壤環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
4、生態(tài)環(huán)境與資源保護。
堅持預(yù)防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,強化從源頭防治污染和保護生態(tài),防止污染事故,確保環(huán)境安全。
在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護,保護生態(tài)林,提高森林覆蓋率,涵養(yǎng)水源,加強水土保持等生態(tài)治理,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
加強資源的保護與開發(fā),圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程,減施化肥、農(nóng)藥,合理使用地膜,大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù),繼續(xù)加大沼氣池推廣力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5、人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
秉承以人為本、經(jīng)濟務(wù)實的設(shè)計理念,力求塑造結(jié)構(gòu)清晰,環(huán)境優(yōu)美,既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境,并從中提煉出代表性的建筑元素,由此凝練出特有的建筑風(fēng)格,彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間,村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
同時依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實的建設(shè)方式,以能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍,使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機生活脈絡(luò),并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。
通過對當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習(xí)俗的調(diào)查和了解,力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上,著力改善和提高該村居住建筑水平。
在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中,需遵循以下原則:(1)可操作原則。
在滿足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮該村的實際情況,充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
(2)創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則。
規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習(xí)俗的需要,并加以科學(xué)的規(guī)劃手段進行協(xié)調(diào),著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
第二章村莊現(xiàn)狀概述。
一、地理位置。
***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi),位于國道205西側(cè),濱河路東側(cè),地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處,地處平原地帶,一年四季氣候宜人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路;到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路;村內(nèi)主干道大部分為硬化路面;距離最近的公交站牌50米,***汽車車站11公里,距離火車站12公里。
三、特色產(chǎn)業(yè)。
主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔,農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元,目前正在發(fā)展電子商務(wù),計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植,形成規(guī)?;⑼ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境。
村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主,有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主,并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡,土地利用率低,村莊整體風(fēng)貌有待改善。
第三章經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模。
(一)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向。
近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,由于村獨特的氣候條件,適宜生姜種植。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將對本村進行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和管理,這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?BR> 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢,充分利用資源,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入,還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
(二)整體發(fā)展布局。
為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,本規(guī)劃重點以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題,依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然,遵從自然,堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理條件,在村落范圍內(nèi)照原樣梳理,保留村落人文肌理,進行整治改造,力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
根據(jù)實際,以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)綜合服務(wù)區(qū);村莊外圍一般林地具有較高美景度,應(yīng)予以保留,原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴(yán)格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護條例》,切實做好基本農(nóng)田保護,通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),深挖潛力,立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植;同時在村域范圍內(nèi)合理安排,逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動,利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀,充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū),重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能,著力推進田園風(fēng)光化、種植規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù):
(1)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。
(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。
(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),整合各種農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
一、建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)、現(xiàn)狀建設(shè)特征。
本村處于平原地帶,風(fēng)景秀麗,民居主要沿的主干道分布,但建筑質(zhì)量參差不齊,畜禽圈舍散布其間,居住環(huán)境較差,有待整改。
(二)、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析。
1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低,居住用地過大,道路不成系統(tǒng)。
2、居住建筑主要為一層和兩層,部分土坯房建筑質(zhì)量較差,村莊西部的部分房屋已破損不堪,存在極大安全隱患,并且浪費了寶貴的土地資源。
3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系,村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。
4、缺少休閑、游憩的場所,沒有公共綠地,村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢,缺少有效的疏通和維護。
6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng),垃圾沒有集中堆放點,既影響村內(nèi)環(huán)境,又易造成疾病的流行。
7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善,垃圾露天堆放,污染地表水、地下水、清理垃圾不及時,有衛(wèi)生死角,影響環(huán)境。
二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模。
1、功能定位。
村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為主,傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
2.生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位。
村莊目前的現(xiàn)實游客很少,根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,結(jié)合相連旅游資源特色,以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
3、人口發(fā)展特點。
2016年初,總?cè)丝跒?100戶,共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,人口規(guī)模小,基本無遷入人口,吸納外來人口能力有限。
4、人口規(guī)模預(yù)測。
根據(jù)人口增長的實際情況,確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè),會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加,按照相應(yīng)程序計算人口增加。
5、住宅建設(shè)要求。
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
(4)村莊住宅建筑密度不超過35%,容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃。
(一)總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織。
根據(jù)該村的發(fā)展要求,結(jié)合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào),適當(dāng)追求便利的效果,因此在規(guī)劃和建設(shè)上,進行了相應(yīng)的規(guī)劃布置,充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利,構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風(fēng)格。
規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性,確定:村莊片區(qū)功能組織為:保留居住區(qū),新建改造居住區(qū),綜合服務(wù)區(qū),留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂,今后,隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴(yán)格按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》進行規(guī)劃,原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目,以確保村莊的良好生活環(huán)境。
(三)公共設(shè)施規(guī)劃。
現(xiàn)有一所民辦幼兒園,滿足適齡兒童的入學(xué)要求。
(3)商業(yè)建筑用地規(guī)劃。
村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施,布局小賣店,以滿足居民日常的生活需求。
(4)文體科技建筑用地規(guī)劃。
根據(jù)村莊實際,規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等,形成文體科技中心,滿足居民需求。
文化設(shè)施結(jié)合公房進行規(guī)劃,其中包括:文化室、圖書室、活動室(棋牌、書畫等)。
(四)居住用地規(guī)劃。
村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列,土地利用率低,但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院,具有較為原始的濃郁田園氣息,規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上,以外觀改造為主,沿主干道集中改造,以突出其絢麗多姿的風(fēng)情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點,營造出閑適意境?,F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈,要逐步搬遷或改造。
住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素,要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力,適當(dāng)進行調(diào)整改造,合理利用空閑地、邊角地。嚴(yán)格按規(guī)劃控制人均居住用地指標(biāo),在滿足居住需要的同時,可根據(jù)村莊的實際情況適當(dāng)?shù)募哟笾笜?biāo),以改善生活環(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
(五)園林綠地規(guī)劃。
村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化,規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地,在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園,以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積,結(jié)合農(nóng)村實際情況,沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜,增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形,進行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
四、住宅建設(shè)。
(一)住宅建設(shè)現(xiàn)狀。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類:
一類為保存完好的特色民居,建筑風(fēng)格為一顆印,高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
一類為經(jīng)改造的民居,在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾,主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
(二)住宅建筑設(shè)計與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調(diào)查走訪,廣泛了解村民生產(chǎn)生活習(xí)俗及需求,在充分挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,初步確定推薦五種住宅方案,建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
(三)舊住宅改造。
規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進行原樣梳理,以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò),重建村莊道路骨架,同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣及經(jīng)濟收入狀況,并重點挖掘相連當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素,明確特色主體,提升品位,適當(dāng)布置特色景觀或建筑小品,以較少的投入取得良好的效果,營造出和諧優(yōu)美的村莊風(fēng)貌,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。
住宅改造標(biāo)準(zhǔn):
(1)住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70%。
(2)住宅層高不宜超過3.6米,層數(shù)不高于局部三層。
(3)抗震等級應(yīng)在六級以上。
一、道路廣場規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo):結(jié)合整個相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā),繼續(xù)完善道路主骨架,實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化,在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。
1、道路結(jié)構(gòu)等級。
村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化,呈現(xiàn)根系狀,相連主干道路近似于東西走向,部分次要道路及宅前道路尚未硬化,需進行硬化。由此,道路可分為主要道路和次要道路,村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米,次要道路寬度4米。
2、廣場、停車場。
規(guī)劃適當(dāng)擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地,于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場,并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場,以供進村游客及居民停放車輛,在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地,為村民和游客提供機會用地。
3、道路。
入村道路目前已完成硬化,但寬度不夠,進行拓寬。村莊內(nèi)部道路進行疏理和整冶,通拓寬、新修、優(yōu)化等措施,使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
二、給水排水規(guī)劃。
(一)、現(xiàn)狀。
目前使用自來水,全村全部農(nóng)戶均通自來水,以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位,已基本能夠滿足全村村民各種生活用水,生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749)》。
生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝,匯入村中灌溉渠,部分區(qū)域完全為順地自流。
(二)、規(guī)劃原則。
首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量,并符合水質(zhì)、水壓的要求,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或緊急事故時能保證及時供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用,強調(diào)水資源保護,合理用水,節(jié)約用水,并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。
排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀,合理確定排水體制,近期與遠期相結(jié)合,建議遠期采用雨污分流。
三、電力電信規(guī)劃。
目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程(dl493)》、cb/t156,dl/t5118等標(biāo)注要求。
電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需,規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負(fù)荷大小,對配電線路進行優(yōu)化和改造。
加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要是繼續(xù)完善移動電話,互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng),快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程,滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造,全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng),完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造,形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。
四、清潔能源利用規(guī)劃。
清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項工作,如太陽能入村工程,對每個農(nóng)戶補助500元,廣泛利用太陽能,同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作,進行深度利用,以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃。
(一)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理。
加大改水改廁力度,提倡家畜和家禽圈養(yǎng),推行垃圾集中堆放,生活污水定點排放,改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境;發(fā)展新能源開發(fā)工程,逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用;嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點,并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒,供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
(二)、環(huán)境保護的目標(biāo)與措施。
1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為,嚴(yán)格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè),提高植被覆蓋率,涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護區(qū)的各種條例,嚴(yán)禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動,加速退耕還林及植樹造林工作。
4、強化監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在附近興建工廠和污染設(shè)施,嚴(yán)格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
六、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
(一)抗震規(guī)劃。
本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū),因此實施防震減災(zāi)及人防規(guī)劃,可在發(fā)生震災(zāi)時,有效減少人民生命財產(chǎn)損失,發(fā)揮綜合減災(zāi)作用。
建筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011)》設(shè)計規(guī)劃。
村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所,不得隨意侵占或改作他用;村級干部需承擔(dān)相應(yīng)的搶險救災(zāi)職責(zé),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,同時加強宣傳,提高村民的防災(zāi)抗災(zāi)意識和能力。
村內(nèi)主干道為救災(zāi)通道和疏散通道,不得擠占,確保暢通無阻。
(二)防洪規(guī)劃。
村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,并嚴(yán)格按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)(gb50201)》進行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè),應(yīng)禁止采伐森林,加強預(yù)測、防治及治理,避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減輕或消除居民點的洪水災(zāi)害。
洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合,進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi),加強植樹造林,增加植被,搞好河道及坡面的水土保持工作。
(三)消防規(guī)劃。
(1)嚴(yán)格按照《農(nóng)村防火規(guī)范(gb50069)》進行規(guī)劃,消防工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格控制火種。
(2)大力宣傳防火重要性、普及消防常識,增強村民和游客的防火安全意識,加大檢查、督促力度。
(3)建設(shè)生物防火林帶,在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站,設(shè)置火警了望臺,了望臺設(shè)報警電話專線至消防站,并配備無線通訊電臺。
第六章村容環(huán)境規(guī)劃。
一、建筑與庭院整治。
(一)建筑整治。
根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》,規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑,但需進行改造,部分破舊建筑需拆除,初步估算,全村需拆除危房約2間,需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治,可以有效美化環(huán)境,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格。
(二)庭院整治。
農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一,體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息,布局尚存一定肌理,故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋,就近建設(shè)或改造,大致按二合院和三合院的格局進行改造,同時對于院內(nèi)有菜園的庭院,應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻,代之以籬笆圍合,以豐富村內(nèi)景觀,讓游客身處其間,充分感受田園風(fēng)光的閑適。
(三)改廚、改廁、改圈治理。
d.廁門:采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門(有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門)。
i.給、排水設(shè)施齊全。
j.便器符合密閉收集要求,材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料。
k.化糞池容積:化糞池的容積比例2:1:3,有效深度不少于1米,具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定,用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人,化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次,最好一年一次。
l.化糞池符合糞便無害化處理要求,密閉、不滲漏。
二、綠化美化與村容村貌治理。
(一)村莊園林綠化。
綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結(jié)合。其中,“點”是指小塊綠地,如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等;“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護綠帶等;“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境,充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境,和山體資源,建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境,提高綠地總量,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)自然與人工環(huán)境,使之融為一體,實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場,使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
(二)公共環(huán)境美觀化。
景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構(gòu)成,四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng),使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景,并充分利用經(jīng)住宅建筑整治,拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地,種植果樹、蔬菜,既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境,增加田園氣息,同時也可為村民增加收入,改善生活。
規(guī)劃通過強調(diào)對環(huán)境塑造,以人為本,精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系,使各類景觀要素有效地融合在一起,創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
綠地分類及配置標(biāo)準(zhǔn)。
(1)村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
(2)村莊綠地結(jié)合住宅和公共設(shè)施布置。
(3)村莊綠地率不小于20%。
(4)公共綠地面積不小于400平方米。(5)廣場綠化覆蓋率達到30%-50%,廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
(三)村域環(huán)境建設(shè)與治理。
從村莊發(fā)展定位出發(fā),結(jié)合民居的建筑風(fēng)貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形,統(tǒng)籌建設(shè),有效改善村容村貌,切實保護好天然林地,做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作,不斷改善自然生態(tài)景觀,進行全方位生態(tài)建設(shè),形成對村莊的綠色圍合,并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
第七章。
保障機制及村務(wù)管理。
一、規(guī)劃實施的政策建議。
村莊未來的開發(fā)和治理,在實施過程中政府不能“大包大攬”,應(yīng)該通過相關(guān)政策,充分調(diào)動村民的積極性,使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設(shè)中;并實行有區(qū)別性的支援、補償政策,有針對性地建立完善的鞭策機制,以達到“獎勤罰懶”的目的。
理論永遠是滯后于實踐的,而實踐是豐富多彩、復(fù)雜多變的;只有充分重視村莊規(guī)劃,認(rèn)識到位,行動與理論相結(jié)合,切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序,才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
總而言之,新農(nóng)村建設(shè)的依賴力量應(yīng)該是:農(nóng)民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下,才能使螞蟥村的建設(shè)和改造取得應(yīng)有的成效。
二、規(guī)劃實施的管理保障策略。
1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,便具有地方法規(guī)效力,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個人進行建設(shè)活動時,都必須服從本規(guī)劃。
2、對近期建設(shè)劃定范圍之外的用地要嚴(yán)加管理,確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
3、加強道路發(fā)展用地管理,為道路暢通提供保障。
4、嚴(yán)格控制入口、廣場及主干道的形象和風(fēng)貌,禁止有損村莊整體風(fēng)格和外觀的開工建設(shè)。
5、認(rèn)真貫徹,積極宣傳,提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
6、設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),配備專管人員,指定規(guī)劃實施管理辦法,作好建設(shè)審查和上報審批工作。
三、村民自治。
堅持政府管理,村民自治的原則,建立村民自治委員會,完善相應(yīng)的建設(shè)管理制度,尊重村民意愿,對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”,并嚴(yán)格實行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項建設(shè)必須服從規(guī)劃管理,未完成規(guī)劃編制前,暫緩宅基地和房建審批。
四、資金籌措。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護資金投入總額的基礎(chǔ)上,開放市場、搞活機制,建立政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的投資政策體系,通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
國家投資:各地應(yīng)積極以項目申請的形式,積極爭取國家及有關(guān)部委的立項和資金支持。
地方配套:各級地方政府應(yīng)將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預(yù)算,確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設(shè)。
其他投資融資措施:各地應(yīng)積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設(shè),積極吸引國內(nèi)大公司參與,促進農(nóng)村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營,吸引社會資本進入。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十六
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3號)和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況。
(1)“xx縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目)。
(2)項目具體實施單位。
xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)項目實施時間。
20xx年1月1日至20xx年10月30日止。
(4)項目總體績效目標(biāo)。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目涉及xx縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設(shè)村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設(shè)。
二、項目實施依據(jù)及范圍。
1、《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
一、業(yè)務(wù)管理情況(12分)。
1、管理制度健全性(3分)。
為了確保xx縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財政專項資金工作順利開展,xx縣于20xx年按照省財政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由xx縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標(biāo)達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)。
xx縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:xx縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標(biāo)實際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性(3分)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)db42)要求對項目制定了具體的驗收標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
4、工作上報力度(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的.各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
二、財務(wù)管理情況(9分)。
1、財務(wù)制度健全(3分)。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分:各項省級財務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務(wù)實施制度缺失,該項目指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)。
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認(rèn)證。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十七
為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召,貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,營造和諧楊橋,特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃:
一、基本情況。
楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部,東與國營盤石嶺林場接壤,南與國營雙橋原種場毗鄰,西與本鄉(xiāng)黃庵村交界,北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里,其中耕地面積3256畝,山林面積4965畝,水面1184畝(含余家垱和李剛沖兩個小i型水庫,龍泉小ii型水庫),北高南低,山林、農(nóng)田、水面交錯分布,屬丘陵地區(qū);下轄8個村民小組,現(xiàn)細分為7個網(wǎng)格分區(qū),共278戶,1038人,村兩委班子共5人交叉任職,共有黨員42人,村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè),村民安居樂業(yè),和諧穩(wěn)定,環(huán)保意識強烈,但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后;綠化覆蓋率達到90%以上,但部分路肩綠化有待加強,有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟林;全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里,仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題,全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點問題。
二、指導(dǎo)思想。
立足村情實際,按照“因地制宜,注重實效;總體規(guī)劃,重點突破;量力而行,籌補結(jié)合”的原則,常態(tài)抓凈化,長年抓綠化,促進人居生態(tài)化,力爭達到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
三、主要目標(biāo)。
“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”,鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo),楊橋村將不懈努力,按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo),在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目的落實,真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
四、工作任務(wù)。
(一)、道路硬化。
2015年道路硬化預(yù)計投資共計70萬元,硬化通組主干道2.3公里,道路培肩1.9千米,力爭基本實現(xiàn)“組組通”。(其中二組硬化500米,四組硬化1200米,六組硬化600米。)。
(二)、衛(wèi)生凈化。
2015年凈化預(yù)計投資83.85萬元,其中整治村主河道3400米,需耗資9萬元;黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元;全村配置垃圾簍285套(兩竹樓一木架為一套)需耗資2.85萬元;新修垃圾池90處,需耗資4.5萬元;新建生活污水處理設(shè)施試點3處(人工濕地1處,聯(lián)體式1處,單體式10處)惠及近40戶農(nóng)戶,需耗資64萬元;衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。
(三)、村莊綠化。
4.2萬元;村主道綠化提檔升級,栽植金絲翠柳600棵,日本櫻花2000棵,紅花紫薇2500棵,紅葉石楠1000棵,欒木400棵,栽植色塊苗木3800平米,耗資23.7萬元;空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝,耗資15萬元;空地補綠獎補資金0.5萬元。
(四)、村莊亮化。
2015年亮化預(yù)計投資針對各組重要路段及路口,安裝太陽能燈40盞(根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型),需耗資24萬元;整改一組、八組電力線路設(shè)施,需耗資50萬。
(五)、環(huán)境美化。
2015年村莊美化預(yù)計投資260萬元,其中,新修文化廣場700平米,耗資15萬元;鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶,耗資35萬元;村民安全飲水工程150萬元,解決村內(nèi)120戶村民飲水問題;“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。
五、存在的問題。
1、資金籌措不到位,部分規(guī)劃進展力度不夠,如:道路硬化僅完成1.2公里,有1.1公里仍無資金硬化;路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。
2、凈化工作不徹底,部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。
3、綠化工作需升級,全村雖然“栽滿栽足”不留空地,但是部分地域綠化檔次太低。
楊橋村民委員會。
2015年5月。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十八
一是農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。通過實施道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、房屋改造、廁所改造、村莊美化等項目,進行立面整治、水環(huán)境整治、園林綠化打造,完善了村莊服務(wù)功能,改善了居民生活條件,提高了村莊宜居水平。
二是鄉(xiāng)村治理能力極大提升。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固保潔隊伍,采取“戶集、村收、街運、區(qū)處理”的模式,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。通過進一步完善鄉(xiāng)村治理,大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進一步提升了公共服務(wù)能力。
三是市場主體、村集體、村民三者聯(lián)動,共生共榮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提振了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的投資信心,促進了建設(shè)村發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等招商引資的`積極性,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立長效機制,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目成果。將美麗鄉(xiāng)村項目建成后形成的資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;各街區(qū)建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運行長效管理機制,落實村級組織項目管理主體責(zé)任;加大監(jiān)督和處罰力度,提高管理維護水平,多渠道落實管護經(jīng)費,保證項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評報告篇十九
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法。
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機結(jié)合,加強宣傳引導(dǎo),強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認(rèn)識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進一步加強建設(shè)管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。