在工作和學(xué)習(xí)中，制定一個(gè)明確的方案可以為我們提供指導(dǎo)和目標(biāo)。9.一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)不同情況的變化。以下是一些成功企業(yè)的方案案例，可以幫助我們了解行業(yè)的最佳實(shí)踐。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛(ài)、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市政法工作會(huì)議、省司法廳《關(guān)于在全省開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，市局研究決定，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下方案：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽(yáng)”為目標(biāo)，以“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防能力和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處能力，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛；2、重要時(shí)期和政治敏感期的矛盾糾紛；3、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾糾紛；5、多年積累的、長(zhǎng)期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過(guò)專項(xiàng)攻堅(jiān)，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上，成功解決一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會(huì)矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）。各地要盡快成立專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動(dòng)員和認(rèn)真部署，并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。
（二）攻堅(jiān)實(shí)施階段（4月10日至12月上旬）。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的方式是有效整合司法行政各項(xiàng)職能，充分運(yùn)用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查、日常調(diào)處的同時(shí)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真做好集中排查和重點(diǎn)調(diào)處工作，確保完成專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的任務(wù)與目標(biāo)。
（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）。各地要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)。市局將對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)書面總結(jié)和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）要于11月底前上報(bào)市局基層科。
（一）明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作。區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查，市局適時(shí)開(kāi)展兩次專項(xiàng)排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要經(jīng)常開(kāi)展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開(kāi)展一次集中全面的排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，4月29號(hào)前要將《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》（附后）上報(bào)市局基層科。
（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作小組，聘請(qǐng)一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅(jiān)工作。對(duì)排查出來(lái)的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時(shí)化解；對(duì)多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，整合各方力量做好化解工作。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》和省廳的實(shí)施辦法，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)爭(zhēng)取增加行政編制、聘請(qǐng)專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實(shí)司法所工作力量，逐步實(shí)現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，軟件更強(qiáng)，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，同時(shí)，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實(shí)人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平和社會(huì)公信力。
（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動(dòng)以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效力。
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義，把活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長(zhǎng)葛志強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)曾國(guó)強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)市局基層科，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)方案、進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，并從人力、物力、財(cái)力上給予保障，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì)，調(diào)處不及時(shí)、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展督查考核和通報(bào)講評(píng)，年底進(jìn)行全面檢查，并列入年度工作考評(píng)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、板報(bào)等宣傳手段，大力宣傳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，省廳、市局將在《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專欄或?qū)０?，各地要積極向《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)益陽(yáng)門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴(kuò)大專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)知曉度，使之既聲勢(shì)浩大又富有實(shí)效。同時(shí)各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，如實(shí)反映專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作，建設(shè)更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面，重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問(wèn)題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，充分運(yùn)用“流動(dòng)調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，不能及時(shí)化解的矛盾糾紛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級(jí)。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛專題會(huì)議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開(kāi)分析研判會(huì)，對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)對(duì)策措施，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，提高矛盾糾紛化解的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
（五）廣泛開(kāi)展法治宣傳教育工作。
各級(jí)部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開(kāi)展群眾安全防范和法治教育活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過(guò)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn)，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出的，將加大通報(bào)督促和約談問(wèn)責(zé)力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道，在行動(dòng)期間及時(shí)匯總各類工作信息，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，查找存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）及專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況上報(bào)至市，專項(xiàng)行動(dòng)中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
按照市綜治委20xx號(hào)文件和懷綜治委20xx9號(hào)文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一、高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營(yíng)性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開(kāi)展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員5名，查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管重防，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛帶來(lái)的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，一般矛盾由村級(jí)直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)5名重點(diǎn)對(duì)象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專人，落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多困難和問(wèn)題，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過(guò)積極開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開(kāi)、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，避免過(guò)激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說(shuō)服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開(kāi)展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
。
排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因土地征用、承包、延包等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫(kù)移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問(wèn)題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問(wèn)題；其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確保“三員”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽(tīng)取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問(wèn)題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開(kāi)工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開(kāi)展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，曲娟芝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見(jiàn)附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長(zhǎng)是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過(guò)”，即責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
根據(jù)霍邱縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔2020〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2014年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民利益至上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng)，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關(guān)注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法。
（一）編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí)，成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并保障經(jīng)費(fèi)，加入投入，夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路，構(gòu)建了調(diào)處的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了調(diào)解中心，并配奮好專用場(chǎng)所。“三大網(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，增強(qiáng)其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對(duì)于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關(guān)部門限期解決；對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái)，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題，利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī)，組成組，宣傳法律，搞好服務(wù)，逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系，將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機(jī)制，對(duì)不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開(kāi)展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問(wèn)題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。
集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過(guò)一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開(kāi)展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問(wèn)題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過(guò)可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股，并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建督綜函〔20xx〕47號(hào)）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
（一）抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步，學(xué)深一層。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”建設(shè)，以自身的表率作用，帶動(dòng)全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實(shí)際情況分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí)，每季度組織1次專題研討，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高學(xué)習(xí)效果，黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議研究黨建工作，把黨建工作始終抓在手上，同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過(guò)建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評(píng)制度，不斷建立和完善黨員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
（二）抓人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點(diǎn)，明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、組織形式等，為開(kāi)展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識(shí)競(jìng)賽，參訓(xùn)人員xx余人次；組織了赴x州的觀摩培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)，增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)拓了眼界，為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）抓制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評(píng)審等制度，增配執(zhí)法記錄儀xx臺(tái)、對(duì)講機(jī)xx臺(tái)，召開(kāi)調(diào)度會(huì)xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺(tái)了《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《臨時(shí)性市場(chǎng)規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度措施，促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了行政效能。
（二）開(kāi)展“黨員當(dāng)先鋒主題活動(dòng)”。
開(kāi)展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)工作。截至目前，自行組織拆除違法建設(shè)xx余處，面積xx萬(wàn)余平方米，順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo)，無(wú)任何案件發(fā)生，無(wú)一人上訪滋事，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。創(chuàng)建園林城市組織開(kāi)展綜合整治xx余次，拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個(gè)，清運(yùn)垃圾xx萬(wàn)噸；整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營(yíng)xx處，亂貼亂畫xxx處；規(guī)范停車x萬(wàn)臺(tái)次，清理僵尸車xx臺(tái)。
（三）開(kāi)展紀(jì)律整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
突出整改環(huán)節(jié)，組織干部職工開(kāi)展自查自糾，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，深入剖析問(wèn)題根源，抓好整改提高。堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”，今年先后對(duì)5名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹(shù)形象。
（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。高頻率開(kāi)展城市管理普法宣傳，發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬(wàn)余份。
（二）選樹(shù)典型，引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會(huì)，表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個(gè)先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個(gè)人號(hào)召全體干部職工向他們學(xué)習(xí)，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
（三）服務(wù)群眾，展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽(yáng)光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬(wàn)個(gè)，接待群眾來(lái)訪xx余人次，做到了件件有結(jié)果，事事有回音，滿意率100%，受到廣大市民的一致好評(píng)。
二是寓執(zhí)法于服務(wù)，寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來(lái)，共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起，建筑施工噪聲案件xx余件，引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無(wú)煙燒烤設(shè)備，查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問(wèn)題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會(huì)議精神、學(xué)政策文件上，研究不夠深入，把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實(shí)際的問(wèn)題，尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作上還有欠缺，還普遍存在重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實(shí)上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后，走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個(gè)月縣里開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作來(lái)講，我局機(jī)關(guān)及其他三個(gè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們做了事，卻不能得到社會(huì)、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因，更有主觀原因，評(píng)議結(jié)果的背后肯定有對(duì)待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)和群眾以點(diǎn)帶面地來(lái)定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對(duì)解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決，銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問(wèn)題，在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃。
（一）不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。
（二）探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系，建立失信“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制和誠(chéng)信評(píng)價(jià)組織體系，提高違法成本，推動(dòng)城市居民行為自律，為推動(dòng)城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，持續(xù)推動(dòng)“想管、敢管、會(huì)管”的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
按照市綜治委20**號(hào)文件和懷綜治委20**9號(hào)文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營(yíng)性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開(kāi)展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員5名，查找消防、火災(zāi)隱患2處。
一是組織專班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，一般矛盾由村級(jí)直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)5名重點(diǎn)對(duì)象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專人，落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多困難和問(wèn)題，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作，我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度：一是分級(jí)調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請(qǐng)“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開(kāi)展一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開(kāi)”制度。對(duì)受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問(wèn)題的時(shí)間與期限;公開(kāi)接訪、調(diào)處人姓名，公開(kāi)接訪時(shí)間，公開(kāi)接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對(duì)矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容，根據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的給予批評(píng)，并限期整改;對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上，堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、無(wú)償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報(bào)告。
上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，***總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> （三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開(kāi)始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開(kāi)展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開(kāi)展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
為深入貫徹省委政法委《全省集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹(shù)立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開(kāi)展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見(jiàn)面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開(kāi)展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開(kāi)展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。
要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開(kāi)展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛(ài)、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市政法工作會(huì)議、省司法廳《關(guān)于在全省開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，市局研究決定，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下方案：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽(yáng)”為目標(biāo)，以“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防能力和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處能力，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛；2、重要時(shí)期和政治敏感期的矛盾糾紛；3、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾糾紛；5、多年積累的、長(zhǎng)期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過(guò)專項(xiàng)攻堅(jiān)，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上，成功解決一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會(huì)矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）。各地要盡快成立專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動(dòng)員和認(rèn)真部署，并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。
（二）攻堅(jiān)實(shí)施階段（4月10日至12月上旬）。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的方式是有效整合司法行政各項(xiàng)職能，充分運(yùn)用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查、日常調(diào)處的同時(shí)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真做好集中排查和重點(diǎn)調(diào)處工作，確保完成專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的任務(wù)與目標(biāo)。
（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）。各地要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)。市局將對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)書面總結(jié)和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）要于11月底前上報(bào)市局基層科。
（一）明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作。區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查，市局適時(shí)開(kāi)展兩次專項(xiàng)排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要經(jīng)常開(kāi)展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開(kāi)展一次集中全面的排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，4月29號(hào)前要將《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》（附后）上報(bào)市局基層科。
（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作小組，聘請(qǐng)一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅(jiān)工作。對(duì)排查出來(lái)的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時(shí)化解；對(duì)多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，整合各方力量做好化解工作。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見(jiàn)》和省廳的實(shí)施辦法，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)爭(zhēng)取增加行政編制、聘請(qǐng)專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實(shí)司法所工作力量，逐步實(shí)現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，軟件更強(qiáng)，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，同時(shí)，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實(shí)人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平和社會(huì)公信力。
（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動(dòng)以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效力。
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義，把活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長(zhǎng)葛志強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)曾國(guó)強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)市局基層科，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)方案、進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，并從人力、物力、財(cái)力上給予保障，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì)，調(diào)處不及時(shí)、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展督查考核和通報(bào)講評(píng)，年底進(jìn)行全面檢查，并列入年度工作考評(píng)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄、板報(bào)等宣傳手段，大力宣傳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，省廳、市局將在《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專欄或?qū)０?，各地要積極向《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)益陽(yáng)門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴(kuò)大專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)知曉度，使之既聲勢(shì)浩大又富有實(shí)效。同時(shí)各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，如實(shí)反映專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作，建設(shè)更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面，重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問(wèn)題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，充分運(yùn)用“流動(dòng)調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，不能及時(shí)化解的矛盾糾紛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級(jí)。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛專題會(huì)議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開(kāi)分析研判會(huì)，對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)對(duì)策措施，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，提高矛盾糾紛化解的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
（五）廣泛開(kāi)展法治宣傳教育工作。
各級(jí)部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開(kāi)展群眾安全防范和法治教育活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過(guò)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn)，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出的，將加大通報(bào)督促和約談問(wèn)責(zé)力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道，在行動(dòng)期間及時(shí)匯總各類工作信息，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，查找存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）及專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況上報(bào)至市，專項(xiàng)行動(dòng)中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
按照市綜治委20xx號(hào)文件和懷綜治委20xx9號(hào)文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一、高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營(yíng)性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開(kāi)展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員5名，查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管重防，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛帶來(lái)的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，一般矛盾由村級(jí)直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)5名重點(diǎn)對(duì)象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專人，落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多困難和問(wèn)題，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過(guò)積極開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開(kāi)、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，避免過(guò)激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說(shuō)服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開(kāi)展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因土地征用、承包、延包等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫(kù)移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問(wèn)題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問(wèn)題；其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確保“三員”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽(tīng)取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問(wèn)題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開(kāi)工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開(kāi)展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，曲娟芝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見(jiàn)附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長(zhǎng)是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過(guò)”，即責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
根據(jù)霍邱縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔2020〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2014年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民利益至上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng)，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關(guān)注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法。
（一）編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí)，成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并保障經(jīng)費(fèi)，加入投入，夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路，構(gòu)建了調(diào)處的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了調(diào)解中心，并配奮好專用場(chǎng)所。“三大網(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，增強(qiáng)其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對(duì)于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關(guān)部門限期解決；對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái)，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題，利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī)，組成組，宣傳法律，搞好服務(wù)，逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系，將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機(jī)制，對(duì)不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門。
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開(kāi)展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問(wèn)題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。
集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過(guò)一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開(kāi)展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問(wèn)題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過(guò)可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股，并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建督綜函〔20xx〕47號(hào)）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
（一）抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步，學(xué)深一層。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”建設(shè)，以自身的表率作用，帶動(dòng)全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實(shí)際情況分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí)，每季度組織1次專題研討，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高學(xué)習(xí)效果，黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議研究黨建工作，把黨建工作始終抓在手上，同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過(guò)建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評(píng)制度，不斷建立和完善黨員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
（二）抓人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點(diǎn)，明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、組織形式等，為開(kāi)展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識(shí)競(jìng)賽，參訓(xùn)人員xx余人次；組織了赴x州的觀摩培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)，增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)拓了眼界，為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）抓制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評(píng)審等制度，增配執(zhí)法記錄儀xx臺(tái)、對(duì)講機(jī)xx臺(tái)，召開(kāi)調(diào)度會(huì)xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺(tái)了《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《臨時(shí)性市場(chǎng)規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度措施，促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了行政效能。
（二）開(kāi)展“黨員當(dāng)先鋒主題活動(dòng)”。
開(kāi)展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)工作。截至目前，自行組織拆除違法建設(shè)xx余處，面積xx萬(wàn)余平方米，順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo)，無(wú)任何案件發(fā)生，無(wú)一人上訪滋事，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。創(chuàng)建園林城市組織開(kāi)展綜合整治xx余次，拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個(gè)，清運(yùn)垃圾xx萬(wàn)噸；整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營(yíng)xx處，亂貼亂畫xxx處；規(guī)范停車x萬(wàn)臺(tái)次，清理僵尸車xx臺(tái)。
（三）開(kāi)展紀(jì)律整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
突出整改環(huán)節(jié)，組織干部職工開(kāi)展自查自糾，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，深入剖析問(wèn)題根源，抓好整改提高。堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”，今年先后對(duì)5名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹(shù)形象。
（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。高頻率開(kāi)展城市管理普法宣傳，發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬(wàn)余份。
（二）選樹(shù)典型，引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會(huì)，表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個(gè)先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個(gè)人號(hào)召全體干部職工向他們學(xué)習(xí)，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
（三）服務(wù)群眾，展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽(yáng)光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬(wàn)個(gè)，接待群眾來(lái)訪xx余人次，做到了件件有結(jié)果，事事有回音，滿意率100%，受到廣大市民的一致好評(píng)。
二是寓執(zhí)法于服務(wù)，寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來(lái)，共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起，建筑施工噪聲案件xx余件，引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無(wú)煙燒烤設(shè)備，查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問(wèn)題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會(huì)議精神、學(xué)政策文件上，研究不夠深入，把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實(shí)際的問(wèn)題，尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作上還有欠缺，還普遍存在重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實(shí)上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后，走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個(gè)月縣里開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作來(lái)講，我局機(jī)關(guān)及其他三個(gè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們做了事，卻不能得到社會(huì)、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因，更有主觀原因，評(píng)議結(jié)果的背后肯定有對(duì)待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)和群眾以點(diǎn)帶面地來(lái)定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對(duì)解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決，銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問(wèn)題，在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃。
（一）不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。
（二）探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系，建立失信“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制和誠(chéng)信評(píng)價(jià)組織體系，提高違法成本，推動(dòng)城市居民行為自律，為推動(dòng)城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，持續(xù)推動(dòng)“想管、敢管、會(huì)管”的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
按照市綜治委20**號(hào)文件和懷綜治委20**9號(hào)文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營(yíng)性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開(kāi)展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員5名，查找消防、火災(zāi)隱患2處。
一是組織專班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，一般矛盾由村級(jí)直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)5名重點(diǎn)對(duì)象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專人，落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多困難和問(wèn)題，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作，我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度：一是分級(jí)調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請(qǐng)“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開(kāi)展一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開(kāi)”制度。對(duì)受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問(wèn)題的時(shí)間與期限;公開(kāi)接訪、調(diào)處人姓名，公開(kāi)接訪時(shí)間，公開(kāi)接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對(duì)矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容，根據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的給予批評(píng)，并限期整改;對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上，堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、無(wú)償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報(bào)告。
上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，***總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> （三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開(kāi)始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開(kāi)展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開(kāi)展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
為深入貫徹省委政法委《全省集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹(shù)立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開(kāi)展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見(jiàn)面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開(kāi)展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開(kāi)展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。
要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開(kāi)展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。