方案的制定是為了解決特定問題而制定的一系列計劃或步驟。在面對新的挑戰(zhàn)和任務時，我們需要制定一個有效的方案來解決問題。方案的制定需要充分團隊協(xié)作和共享意見，實現多方共贏。不同類型的方案可能需要采取不同的實施方法和策略。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇一
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇二
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)2022年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇三
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇四
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組?長：?**。
副組長：?**。
成??員：?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇五
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇六
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇七
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯網、物聯網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現現代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇八
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇九
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
為加快社會主義新農村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環(huán)境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現場調查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設情況進行了調查，現將相關情況匯報如下。
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農膜清理整治任務重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯查機制，責任領導重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學校醫(yī)院、農田林網、農牧設施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內巷道等重點區(qū)域進行了拉網式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現場進行交辦到相關村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
四是堅持問題導向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導并舉，以治理臟亂差為目的，以農村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾中轉站，由村兩委推薦保潔員，經鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設新農村的要求格格不入。
二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現“上邊熱、下邊冷”的現象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問題。農業(yè)生產過程中所使用的塑料薄膜，農村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
（一）注重宣傳教育，在深化認識中引導全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質；在各學校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導。堅持正面宣傳和反面曝光相結合，深入開展環(huán)境整治教育進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
（二）聚焦重點領域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內衛(wèi)生死角清理。以村內主次巷道沿線為重點，對巷道內堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊。
（三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現長效治理。通過探索建立經費投入、網格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉變。一是健全資金投入機制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金，統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金，具體補助標準為：人口2000人以上的村每年補助經費5000元，2000人以下的村每年補助經費3000元,六壩村（包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護費）每年補助經費15萬元。積極引導村組以“一事一議”方式籌集資金，按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關文件精神，參照物業(yè)式管理模式，各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費。并采取“以獎代補”方式，鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元，購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設備130多件套，配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人，新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處。基本實現“設施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標，保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實行環(huán)境衛(wèi)生“巷長”負責制。各村組織召開各組群眾會，按照每條巷道農戶分布情況和居住戶數，民主推選出1-2名“巷長”，由“巷長”負責監(jiān)督每天巷道內環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道“路長”負責制，由各村黨支部書記擔任轄區(qū)內交通主干道的“路長”，整合道路養(yǎng)護工、保潔員和交管員力量，負責交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責任制，明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務，強化工作責任，確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔，實現環(huán)境衛(wèi)生網格化管理。三是推行農戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍，結合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數量，原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員，具體負責本片區(qū)的垃圾清理和轉運，并督促農戶將建筑垃圾運送到定點堆放處，以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員，由六壩村負責集鎮(zhèn)范圍內環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理，確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū)，不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農膜回收利用機制。堅持屬地管理原則，各村建立村為基礎的便民廢舊農膜回收站（點），對廢舊農膜進行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜，以“以獎代補”的方式，根據企業(yè)出具的回收票據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元，不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性，切實提高廢舊農膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉合時，把廢舊薄膜治理寫入合同，明確要求種植戶按每畝30元的標準繳納廢舊農膜清理保證金，形成“誰耕種、誰撿拾、誰治理”的長效管理機制，從源頭上遏制農膜無人清理的問題。五是建立考核評比機制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責制度，每月由分管領導帶隊組成考核組，深入村組農戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域，對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進行現場百分制量化打分，考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實等重點內容，年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元，對工作推進不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部，采取組織約談、通報批評和組織調整等措施從嚴問責，并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現村干部績效報酬的重要依據，形成責任倒逼壓力，促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，實現村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度，成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶，在村公示欄內進行通報表揚，并給予一定的物質獎勵。六是建立廣泛的干群義務投勞機制。嚴格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度，統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進行清掃，帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內容的義務清掃保潔活動，把廣大群眾作為推進環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用，將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶，不斷增強廣大群眾的“主人翁”意識，匯聚社會各方力量，形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。
為進一步改善農村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果,確保已建成的農村人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結合我縣實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標,加大農村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,不斷提高農村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(二)目標要求。
按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農村實際、農民廣泛支持、規(guī)范有效運行的農村人居環(huán)境長效管護機制,并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉(xiāng)村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農戶庭院內外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位,確保農村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮相關部門職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促,協(xié)助推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿,積極引導體現農民主體作用和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理?？h級部門組織領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責長效管護業(yè)務指導,村(社區(qū))對長效管護工作負總責,負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業(yè)農村發(fā)展任務,積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環(huán)境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。落實農村公共服務和基礎設施投資建設、運營維護的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機制。
1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質高。家庭成員健康衛(wèi)生習慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內不隨意堆放雜物,生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設施管護機制。
1.做好農村生活污水治理設施日常運行的維護監(jiān)督,開展日常運行、維護管理、維修和設施更換。落實運行維護管理人員在相關法律法規(guī)和專業(yè)技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。
2.對污水收集管網、格柵、化糞池、調節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構筑物進行全面巡查檢查,發(fā)現損壞及時修復;檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節(jié)池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設備及電力電纜運行情況進行檢查,出現故障及時維修更換。
3.對進出水水量、水質進行觀察記錄,并定期對出水水質進行監(jiān)測,出水水質執(zhí)行國家有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行的問題及時處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報告。對設施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時排除處理設施故障,清理、處置污水處理產生的污泥,保證處理設施正常運行。
4.制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設施、配套管網運行情況、進水量和出水水質等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個人向農村污水管網排放下列物質:(一)揮發(fā)性有機溶劑及易燃易爆物質;(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質;(三)腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質;(四)不符合相應排放標準的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質。
(三)植綠護綠機制。
1.做好綠化規(guī)劃。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設,以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設。主要以主干道路、溝渠兩側綠色通道、大網格的農田防護林、“空心村”復綠、美麗鄉(xiāng)村建設及經濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創(chuàng)造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結,做好新植林地夏季管護工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強林木巡視管護。加大林區(qū)巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監(jiān)督、培訓管理,進一步明確管護區(qū)域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
(四)農村保潔機制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運行機制。
1.建立維修服務制度。建立改廁維護管理協(xié)調網絡,由縣農村人居環(huán)境改善工作領導小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調網絡,實行“縣級協(xié)調、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居負責”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村衛(wèi)生廁所管護機制實施的責任主體,負責農村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農村衛(wèi)生廁所運行維護服務隊,公布農村改廁運維服務電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地生態(tài)農莊、農業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運營。
2.建立清運服務制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系隊伍。根據轄區(qū)內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,分片區(qū)開展清運服務。拓寬服務運作模式,可通過市場化運作,與本地農業(yè)產業(yè)、林果產業(yè)等規(guī)?；M織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據實際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機肥料用于農業(yè)生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規(guī)劃建設適度規(guī)模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行有機肥料生產利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當地實際,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵優(yōu)勢,落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經驗、有技能的居民或項目業(yè)主,打包簽訂管護合同,明確責任權益,按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度,推行農戶“門前三包”,堅持用約定規(guī)范行為,用制度保障運行。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把農村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調、督查和考核等工作,各相關單位要結合職能工作,做好日常指導、服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導群眾自覺參與農村人居環(huán)境治理和管護。村級要切實發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強化宣傳保障。將農村人居環(huán)境管護與鄉(xiāng)風文明各類活動有機結合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農村人居環(huán)境整治長效管護政策,倡導文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質和自覺維護生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習慣,努力營造農村人居環(huán)境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規(guī)民約、家訓家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督約束作用,引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護公共設施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,激發(fā)村民愛護家園、珍惜環(huán)境的意識,引導村民主動參與農村人居環(huán)境長效管護中來,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,及時曝光村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明現象,形成“比學趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制,積極探索農村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式?？h級要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農資金等,多渠道籌集管護資金。發(fā)揮財政資金引導作用,通過政府購買服務、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農民負擔。
(四)強化制度保障?？h改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務,定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護。以加快農村現代治理體系建設為目標,充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制,切實做到農村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善農村環(huán)境整治配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質量和項目運行效果。并建立完善以考核結果為導向的經費支持機制。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質量，2019年度**村特制定以下實施方案：
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組長：**。
副組長：**。
成員：**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據，結合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，進一步建立健全農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制，根據國家發(fā)展改革委、財政部《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳《關于做好深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見落實工作的通知》和自治區(qū)農業(yè)農村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳《深化寧夏農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制實施方案》（寧農（社）發(fā)[2020]12號），結合我縣實際，特制定本方案。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，加快推進農村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理等基礎設施建設，構建符合永寧縣農業(yè)農村特點的農村人居環(huán)境基礎設施管護體系，全面提升管護水平和質量，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，切實增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則。
政府主導、落實責任。堅持農村人居環(huán)境基礎設施經營性公益屬性，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任、鄉(xiāng)村屬地管理責任，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權、資金來源、受益群體等要素，合理確定管護主體，保障管護經費。
因地制宜、分類施策。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展水平不同、類型不同，將農村人居環(huán)境基礎設施特點，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，科學制定管護標準和規(guī)范，合理選擇管護模式，健全推進長效管護體制機制。
市場運作、農民參與。充分發(fā)揮市場作用，引入競爭機制，鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境基礎設施建設與管護。充分發(fā)動農民群眾，加強村規(guī)民約激勵約束，引導農民投資投勞，積極參與農村人居環(huán)境基礎設施管護。
建管并重、協(xié)同推進。按照“建管一體”的要求，堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一謀劃農村人居環(huán)境基礎設施建設、運營和管護，建立健全有利于長期發(fā)揮效益的機制。
（三）工作目標。
到2025年，政府主導、多方參與、市場運營的農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制基本建立，管護主體和責任明晰，管護標準規(guī)范，管護資金保障體系基本完善，管護水平和質量顯著提升。
（一）建立明晰的管護責任制度。
1.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村人居環(huán)境基礎設施管護的責任主體，要全面統(tǒng)籌協(xié)調工作，履行屬地管理職責，對運維單位加強監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據當地經濟社會發(fā)展水平，明確財政事權、支出責任和各類設施所有權、經營權、管理權基礎上，科學編制農村人居環(huán)境基礎設施管護責任清單，明確管護對象、主體和標準等，建立管護責任制度，保障管護經費，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。
2.落實村級組織監(jiān)督責任。村級組織對所屬農村人居環(huán)境基礎設施承擔管護和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”干部帶頭履行受益者職責，教育引導廣大農民群眾主動參與，積極推進常態(tài)化管護。對于委托社會力量運營的要強化監(jiān)督責任。
3.落實運營企業(yè)管護責任。以政府購買公益服務的方式，積極培育服務市場，引導和鼓勵環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構從事農村改廁、農村生活垃圾、生活污水治理和設施運營，完善運營企業(yè)管護機制，嚴格按照主管部門監(jiān)管制度進行設施運營和管護，自覺接受政府、村民監(jiān)督，確保農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。
4.落實農民受益者責任。將農村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，推行巷長制、義務工制、環(huán)境衛(wèi)生積分制和志愿服務制等農民群眾廣泛參與機制，落實“門前三包”，通過黨員責任區(qū)、文明戶評選等方式，引導農民自覺履行農村廁所運維、生活垃圾、生活污水、糞污處置等設施的管護義務。
（二）完善農村廁所管護機制。
5.引導農民正確使用衛(wèi)生廁所。積極教育農民群眾轉變生活方式，改廁完成后，在明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，告知農戶使用方法及注意事項，廁屋內干凈衛(wèi)生、無蠅、無臭。嚴禁將生活污水排入三格式化糞池，保障化糞池的發(fā)酵效果，利于糞便資源化利用。冬季因地制宜采取有效保暖措施，防止廁具產品和水管凍裂。建立投訴服務制度，接受群眾和社會監(jiān)督。
6.建立健全衛(wèi)生廁所管護組織。根據“群眾的事群眾辦，村級的事村級管”原則，成立農村衛(wèi)生廁所管護服務站，配齊配足改廁管護人員，對改造后廁所維修維護、定期收運糞液糞渣。探索建立“互聯網”+農村衛(wèi)生廁所大數據管理平臺，對農村衛(wèi)生戶廁建設、管理和維護實施線上申報，線下運維，著力提升農村改廁信息化管理和服務能力。建立專業(yè)糞液糞渣收運隊伍，委托專業(yè)廁所運維組織，對改造后廁所統(tǒng)一管理，定期收集糞污、統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。構建農戶適當付費分擔機制，實現農村衛(wèi)生廁所長效穩(wěn)定運維管護。設立鄉(xiāng)村公廁管護公益崗位，明確農村公廁管護標準，專人負責、專人監(jiān)管，確保農村公廁24小時正常使用。
7.推進糞渣糞液資源化利用。按照“無害化處理、資源化利用”要求，因地制宜，科學合理選擇處理方式，全面做好改廁后糞污處理工作。鼓勵現有有機肥廠、畜禽糞污處理站等進行升級改造，接納改廁后產生的糞渣，加工生產有機肥。對有使用需求的散戶，可配置小型抽液設備，指導農戶自行抽取糞液糞渣，自行在菜園果園花園施肥。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染。
(三)健全農村生活垃圾設施管護機制。
8.完善垃圾治理設施設備配建使用管理標準規(guī)范。按照“兩次六分、四級聯動”治理模式，在貫徹執(zhí)行國家有關標準基礎上，適應發(fā)展形勢和需求，認真總結垃圾分類治理實踐經驗，完善戶用分類垃圾桶、定點分類投放垃圾箱、小型垃圾分類收集車、大中型垃圾轉運車、垃圾機械化清掃破碎裝備、村垃圾分類分揀點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域垃圾分類中轉處置設施、城鄉(xiāng)一體化垃圾分類處理設施等配建數量和質量安全技術標準，以及使用生命周期管控、操作規(guī)范和作業(yè)技術要求、運行維護管理制度等，推進垃圾治理設施設備配建使用管理科學化、制度化、規(guī)范化。
9.提高垃圾治理設施設備運行管理效率效益。創(chuàng)新治理設施設備組織運菅維護管理體系，全面推行治理設施設備等固定資產確權登記管理制度，堅持“誰投資誰所有、誰使用誰管理、誰運營誰維護”，對各類動產、不動產設施設備實行全生命周期責任管理。探索特許經營、委托治理和垃圾上門收集等管理體制機制，規(guī)范政府與運營主體、使用農戶間設施設備移交、經營、維護管理權責關系，建立公益性設施折舊處置淘汰、經營性設施利益分配等制度。壓實垃圾治理管理人員和保潔員設施設備管護職責，開展作業(yè)人員全員上崗培訓、操作培訓，推行設施設備承包使用管理等制度，確保設施設備投入使用效益。
10.健全垃圾治理設施設備維護更新和投入保障制度。堅持一次規(guī)劃、分步實施，量力而行、盡力而為，先易后難、循序漸進原則，結合實際配建完善垃圾治理設施設備。開展設施設備及時清潔、定期保養(yǎng)、實時維護，對達到生命周期的老舊設施設備及時更新，破損設施設備及時修理修繕，確保正常運轉。充分利用農村閑置校舍、村部、農房和保潔員家庭等，開展垃圾分類治理工作，減少投資壓力。鼓勵運營主體自建自備或以規(guī)范的ppp模式配建治理設施設備，拓展垃圾治理投融渠道。鼓勵群眾通過自備垃圾桶、自建堆肥池等深度參與垃圾治理，教育引導設施設備服務群眾愛護公共財物，形成垃圾治理設施設備共建共管共享的良好社會環(huán)境和氛圍。
(四)完善農村生活污水設施管護機制。
11.建立農村生活污水處理設施運行維護管理體系。建立以縣政府負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實、村級組織配合、農戶參與、運行維護單位提供服務的農村生活污水處理設施運行維護管理體系，明確主管部門及相應職責，建立管理制度和考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織落實運行維護管理制度，做好設施運行維護管理的指導、落實、協(xié)調、監(jiān)督、考核等相關工作。村級組織應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，完善村規(guī)民約，引導、督促新建房屋污水接入，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生。村民要遵守《村規(guī)民約》，協(xié)助監(jiān)督污水收集管網及處理設施正常使用和運行。運行維護單位應當建立運行維護管理隊伍，制訂維護手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好設施運行維護工作，接受和配合相關部門的監(jiān)督、檢查和指導。
12.加強農村生活污水處理設施運行維護管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據農村生活污水處理設施分布、工藝、規(guī)模，因地制宜確定符合實際的運行維護管理模式，鼓勵有能力的第三方專業(yè)運維單位對設施開展規(guī)范化運維。運維單位要開展設施出水水質自行監(jiān)測并建立設施運行管理臺賬，及時掌握設施運行狀況、保障設施正常運行。生態(tài)環(huán)境局要定期開展設施出水水質監(jiān)督性監(jiān)測，加強環(huán)境監(jiān)管，出具水質監(jiān)測報告和設施運維綜合評價報告，及時掌握設施運行情況。鼓勵開展設施運行維護管理、信息化管理平臺建設，實現遠程監(jiān)控，及時掌握運行狀態(tài)，提高運行維護管理效率。
13.加強農村生活污水處理設施運維效果考核。將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治、農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)進行考核。生態(tài)環(huán)境局將會同有關部門定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水處理設施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查，并將結果上報市生態(tài)環(huán)境局，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施運行維護管理情況實施年度考核，考核結果將作為支付運行維護管理費用的重要依據。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識農村人居環(huán)境基礎設施管護的重要意義，把加強農村人居環(huán)境基礎設施管護工作擺上重要議事日程，創(chuàng)新管護體制機制，確保各項措施平穩(wěn)有效落地落實。各行業(yè)主管部門按照職責分工，加強管護培訓和監(jiān)督管理，建立農村人居環(huán)境基礎設施管護評價體系，明確管護目標、質量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等，強化跟蹤督導評估，不斷提高農村人居環(huán)境基礎設施管護水平。
(二)加大資金保障。建立農村人居環(huán)境基礎設施管護穩(wěn)定增長機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農村人居環(huán)境基礎設施管護資金納入本級財政預算。拓展資金籌措渠道，調整完善土地出讓收入使用范圍，充分利用農村集體經營性建設用地入市收益和地方債券專項投入等資金，積極支持農村人居環(huán)境基礎設施管護；村級組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金，支持垃圾污水等基礎設施管護。規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與管護。
(三)強化監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農村人居環(huán)境基礎設施管護納入鄉(xiāng)村振興實績考核中，建立健全激勵約束機制，發(fā)現問題及時整改?？h級將不定期對農村人居環(huán)境基礎設施運營質量和服務效果進行督查暗訪，對管護效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給子以獎代補獎勵，對管護效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報，確保農村人居環(huán)境基礎設施長效運行。
(四)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實農村人居環(huán)境基礎設施管護安全生產主體責任，行業(yè)主管部門要與運維單位簽訂安全責任書，完善設施管護安全運維條件，確保管護設施安全運行。運維單位要做好農村廁所、生活垃圾和污水等設施設備安全運維工作，預防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，必須針對實際情況，建立、健全、完善設施管護安全運行責任制，認真落實主體責任，實現安全生產，提高效益目標。
(五)注重宣傳引導。把宣傳發(fā)動作為推進農村人居環(huán)境整治的重要一環(huán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用致群眾的一封信、村村通“大喇叭”、微信公眾號、網絡宣傳短片等傳統(tǒng)媒體和新體，集中開展農村“廁所革命”、生活垃圾、生活污水治理和村莊清潔等農村人居環(huán)境基礎設施管護宣傳，提高農民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益使用的認識，營造人人關注、家家支持、戶戶參與的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的`路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現場調查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設情況進行了調查，現將相關情況匯報如下。
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農膜清理整治任務重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯查機制，責任領導重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學校醫(yī)院、農田林網、農牧設施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內巷道等重點區(qū)域進行了拉網式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現場進行交辦到相關村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
四是堅持問題導向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導并舉，以治理臟亂差為目的，以農村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾中轉站，由村兩委推薦保潔員，經鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設新農村的要求格格不入。
二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現“上邊熱、下邊冷”的現象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問題。農業(yè)生產過程中所使用的塑料薄膜，農村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
（一）注重宣傳教育，在深化認識中引導全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質；在各學校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導。堅持正面宣傳和反面曝光相結合，深入開展環(huán)境整治教育進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
（二）聚焦重點領域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內衛(wèi)生死角清理。以村內主次巷道沿線為重點，對巷道內堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊。
（三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現長效治理。通過探索建立經費投入、網格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉變。一是健全資金投入機制。
健全完善農村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發(fā)展觀、建設新農村、建設新農村、構建和諧社會的重要任務擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領導，農村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
為持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
為切實加強村容村貌建設，提高生活質量，著力整治農村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的運作模式，實行農戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質干凈。
4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經招投標結束，現正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
村兩委干部，原來認為現在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
二、工作措施。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
三、工作方式。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
四、以加強管護為根本，建立長效機制。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
五、采取有效手段，確保工作落到實處。
(一)加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
(二)注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十一
習近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯網、物聯網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現現代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十二
為推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境管護的機制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設，根據省、市、縣相關文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央“基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學確定村莊環(huán)境管護范圍、管護標準、管護責任、管護模式、管護經費、考核獎懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實際、群眾支持參與、長期有效運行的村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)維護好“新村新貌”，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
村內衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉正常。
2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。
3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農具亂放等不良現象；村莊公共區(qū)域和農戶房前屋后無雜草，應綠盡綠。
4、道路暢通化。村內主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。
5、設施完好化。村莊垃圾處理設施、污水處理設施、供水供電設施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務中心（農家書屋、新時代文明實踐站等）以及停車場等公共設施完好，能正常運行和使用。
6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農戶前庭后院雜物擺放整齊，落實“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。
1、定管護范圍。分類明確管護范圍。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+n”項管護工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、污水處理設施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設施維護等10項管護工作基礎上，精心管護好其它的生活和旅游設施。二類村，即農戶和公共設施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農戶不多的一般自然村，重點抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護、供水設施維護、供電設施維護等5項管護工作。
2、定管護標準。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、廣電網絡分公司等相關所站，要結合工作職責，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、道路維護、綜合性文化服務設施維護、旅游設施維護、供水設施維護、供電設施維護、寬帶網絡有線電視設施維護、污水設施維護等的具體要求和標準，推動實現村莊環(huán)境管護的標準化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網加強管護工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農村建房加強管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生辦要加強村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網）設施強化管護；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內村莊道路加強日常管護；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、廣電網絡分公司等相關所站，要組建專業(yè)化管護隊伍，分別承擔鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網等專業(yè)設施的管護工作。
4、定管護模式。積極構建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護模式，建立完善“政府主導+鄉(xiāng)村主體+公司部門負責+農民參與”工作運行機制，積極推動村莊環(huán)境長效管護實現“標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護、群眾人人參與的良好工作格局。
5、定管護經費。采取“上級獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的村莊環(huán)境管護籌資機制，確保每個行政村每年管護經費不低于5萬元。管護經費仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經濟，通過“一事一議”組織農戶定期繳納衛(wèi)生保潔費，動員新鄉(xiāng)賢等社會力量捐款等辦法籌集。
6、定考核獎懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會和村委會負責考核，制定專門的監(jiān)管實施辦法，采取聘請義務監(jiān)督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護效果，并對考核結果進行排名，對于前三名的村進行獎勵3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護資金1000元、2000元、3000元。
1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護機制領導小組，各村成立村莊環(huán)境管護站，明確分管領導和專職人員，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作，建立完善村民理事會，強化“門前三包”和村莊環(huán)境設施管護效果的監(jiān)督。
2、注重宣傳發(fā)動。要運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，積極宣傳推進村莊環(huán)境長效管護的目的意義和各地的成功做法、典型經驗，廣泛開展新時代文明實踐和“小手拉大手”活動，增強群眾參與村莊環(huán)境長效管護的自覺性、主動性。村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識和農村社會文明程度，促進各村村莊環(huán)境管護工作均衡發(fā)展。
3、強化資金保障。切實加大財政專項投入，把村莊環(huán)境管護經費納入財政保障，足額保障每年每個行政村的1萬元保底性管護資金投入。大力推行“一約兩會”（建立村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會）做法，引導農民群眾繳納衛(wèi)生保潔費，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設施管護。深化以“三變”為主集體產權制度改革，發(fā)展壯大村集體經濟，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護提供強有力的資金保障。管護資金實行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項使用。
4、加強督查考核。將村莊環(huán)境長效管護機制建設及完成情況列為鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結果與年度管護經費撥付相掛鉤制度，推動村莊環(huán)境管護常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十三
為鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級村莊環(huán)境長效管護示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全面推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境長效管護工作，致力把成集鎮(zhèn)打造成河面清、道路潔、村莊美、民風淳的西部門戶鎮(zhèn)，特制定本工作方案。
村莊環(huán)境長效管護工作鎮(zhèn)長總負責，分管領導直接負責，片長包片，定村干部包村，村居書記為各村人居環(huán)境長效管護工作第一責任人，實行鎮(zhèn)人居辦人員到村督考、評分工作機制。
1.村（居）環(huán)境整治工作職責（1）各村（居）負責保潔人員的聘用及管理工作。保潔員要身體健康，有責任心、能吃苦耐勞，優(yōu)先考慮低保戶、低收入戶等困難群體，實行公開聘用，簽訂責任合同，名單上報到鎮(zhèn)。各村（居）在保潔區(qū)域顯著位置公布村責任人和保潔員名單、電話和舉報電話。由村自行制定保潔員工資考核方案。（2）將群眾衛(wèi)生管理納入《村規(guī)民約》，草堆有序堆放在屋后，路田分開、菜園整潔、庭院美觀、垃圾袋裝，定點投放，不亂扔廢棄農藥袋，不亂拋秸稈。各村要通過廣播、標語等形式，對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳、教育引導，黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用率先帶頭，管好自家院落，教育好自家人，引導群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。（3）以組為單位，對區(qū)域范圍內保潔責任實行村干網格化管理，做到干部、保潔員分片包干，責任到人。要做到路邊、溝邊、田邊、塘邊等公共區(qū)域衛(wèi)生管護工作有人抓、日常保潔有人做，確保不留死角，日常管護到位。2．片長、分工定村人員職責片長、分工干部要指導各村（居）制定環(huán)境整治工作方案，把關保潔人員招聘，對村域范圍內環(huán)境衛(wèi)生狀況，做到心中有數，有計劃、有步驟地安排好村級環(huán)境長效管護工作，落實好長效管理機制，常態(tài)化到村督查推進。3．保潔員職責（1）按劃定的責任范圍，身著工作服（黃馬甲）上崗，確保責任區(qū)內無白色垃圾、積存垃圾，無亂貼亂畫，無亂堆亂放，無水面漂浮物，路面整潔干凈；（2）督促各自責任區(qū)內的群眾做好家屋前后保潔衛(wèi)生工作，督促群眾將垃圾放到指定的垃圾桶內；（3）積極宣傳環(huán)環(huán)境衛(wèi)生重要性，敢于制止各類不文明行為，對不聽勸阻的農戶及時上報到村；（4）服從鎮(zhèn)村兩級管理，積極參與村里各類環(huán)境整治各類活動；（5）每天早晨7：00至10：30，下午3：00至5：30保潔員必須在崗在。（6）管理好自己區(qū)域內垃圾桶，開展保潔工作要注重自身安全。4.垃圾清運員職責及時清運垃圾桶內垃圾，保持垃圾桶周邊無散落垃圾，將收集的垃圾及時運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站，運輸過程中不得隨意傾倒，沿途不得拋灑。5.人居辦工作人員職責（1）負責鎮(zhèn)全域范圍內衛(wèi)生管理和督考工作，每周至少到村督考兩次，交辦到責任人，并且要有圖片作為佐證資料，處罰到保潔員和村責任人，確保創(chuàng)建成果；（2）負責上級相關部門領導檢查接待工作；（3）負責考評材料上報，檔案資料收集歸檔工作。6．鎮(zhèn)垃圾轉運站工作人員職責鎮(zhèn)轉運站工作人員要保證站內外衛(wèi)生，保障設備運轉正常，協(xié)調各村垃圾清運工作。二、提高標準，明確整治重點1.鎮(zhèn)、村中心道路沿線整治要求（1）鎮(zhèn)、村主要道路兩側綠化粉白一米高，可視范圍內無暴露垃圾、無亂堆亂放、無散亂秸稈、無建筑雜物、無亂掛亂拉、無亂貼亂畫；（2）河道內無白色垃圾等漂浮物，河塘內無秸稈傾倒，河堤無菜皮、秸稈等生活垃圾。主要河道按“河長制”要求做好日常管護工作，有條件的村對沿路河道進行疏浚，引入活水凈化死水塘水質，可栽植觀賞性荷花等；（3）積極努力做好鎮(zhèn)村組道路兩側公共空間清理工作。2.自然村莊整治要求（1）無破敗房屋，無廢棄畜禽舍；（2）各村按自然村莊進行環(huán)境整治，要求組道路、戶道路兩側無草堆雜物堆放，無垃圾堆放，無廢棄建筑垃圾堆放，無雜草叢生；（3）自然村莊農戶的草堆必須堆放有序，每戶最多只能有一個草堆，草堆方正并覆蓋。以自然村莊為單位，草堆上線最好位于屋后，禁止無序堆放。（4）農戶巷道通透，家前屋后干凈整潔，雜物堆放須整齊有序。（5）廁所必須加蓋，拆除廢棄豬舍、危房、清除雜樹、圈養(yǎng)家禽、畜禽糞便規(guī)范化處理。三、健全制度，嚴格獎懲兌現1.建立村莊環(huán)境長效管護例會制度，每個月最后一個周五上午8：30為工作例會，鎮(zhèn)人居辦人員及各村直接責任人參加會議，總結一個月來環(huán)境整治工作開展情況、存在問題、解決方法等。嚴格落實請銷假制度，如因特殊原因不能參加早會，必須向分管領導請假。2.為強化考核，各村（居）書記，交納保證金4000元，按季度進行考核，懲處資金不足的繼續(xù)補交，同時鎮(zhèn)按1：1結合考核結果比例按季度進行配套。（2021年9月至12月按照2000元標準考核）3.在下次檢查過程中對上一次檢查出的問題進行回頭看，如交辦內容沒有及時整改到位，有一次，懲處20-100元；連續(xù)兩次未整改到位的，加倍處罰，會上予以通報批評，并扣村年底考核分1分，處罰單移交財政所。4.鎮(zhèn)人居辦人員每月對各村采取“2+2”模式對各村進行一次考核打分，檢查圖片資料及時歸檔。90分（含）為優(yōu)秀，獎勵100元；80（含）-90分為合格，80分以下為不合格，罰款100元，從保證金中扣除，每月得分平均值為年度考核得分依據。5.每季度、每月分別組織鎮(zhèn)三套班、部門負責人、各村書記等人員進行觀摩評比。每月觀摩采取“2+2”模式，即兩個觀摩點位由村自薦，再隨機抽取兩個點位，觀摩現場打分，取平均值再加上長效管理考核得分為最后得分。每個季度全鎮(zhèn)面上覆蓋一輪，季度結束按照觀摩得分結果進行評比，第一名獎勵3000元，第二名的村獎勵2000元，第三名獎勵1000元；倒數第三名的村罰款500元，倒數第二名的村罰款1000元，倒數第一名的村罰款1500元，并在鎮(zhèn)會議上予以通報。連續(xù)兩個月排名位于最后一名的村，由鎮(zhèn)紀委對村責任人進行約談，扣鎮(zhèn)對村總考核分1分，對連續(xù)兩季度排名位于最后一名的村，鎮(zhèn)對村總考核分扣2分，相關責任人由鎮(zhèn)紀委調查處理。年底時各村按季度得分進行綜合考評。6.每個村必須打造出村莊長效管護示范亮點，每季度至少完成一個點位，完不成的扣季度考核分2分，承辦片級層面觀摩的，季度考核分加2分，獎勵500元，承辦鎮(zhèn)級層面觀摩的，季度考核分加3分，獎勵1000元，承辦縣級層面觀摩的，季度考核分加5分，年終鎮(zhèn)對村考核加1分，獎勵2000元。7.代表鎮(zhèn)迎接市、縣考核的，以市縣打分為月考核得分。在市縣考核中位于優(yōu)秀等次的，年底考核平均分加1分，且獎勵村環(huán)境整治經費1000元；在市縣考核中位于后3名的，村年度考核一票否決，扣除保證金50%。本實施方案由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管護辦公室負責解釋。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十四
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
二、工作任務和目標。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場;設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場;養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現人畜分離的目標。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
(4)、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
(5)、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現。
(4)、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點(場)，以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
(7)、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現公共活動場地的目標。
(8)、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
三、時間安排。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
四、保障措施。
(一)、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
(三)、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
(四)、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包?！敝贫?、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實方案。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十五
人居環(huán)境基礎設施是促進農區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農牧業(yè)生產廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經費）標準建立長效管護機制，并探索在農區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護責任的農區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農區(qū)居民合作社或者社會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障村民權益。
農區(qū)居民是農區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產品的費用。探索建立使用者管理協(xié)會，推行農區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導農區(qū)居民參與農區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充分發(fā)揮農區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農區(qū)居民自覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質量和服務效果檢查，確保長效運行。要加大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農區(qū)公共基礎設施管護情況納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格等處罰。
落實農區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農區(qū)公共基礎管護經費投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式，支持農區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓勵村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農區(qū)人居環(huán)境整治管護。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十六
今年是我省農村人居環(huán)境整治三年行動收官之年。為確保按時完成黨中央和省委、省政府關于農村人居環(huán)境整治決策部署,我省將以“干干凈凈迎小康”為主題,著力推進農村廁所革命、村莊清潔行動、農村生活垃圾治理、農村污水治理等工作。
根據《要點》,要建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。督促指導各地根據財權事權劃分,按照“五有”標準,制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。要健全村莊清潔長效機制。將村莊清潔行動納入村規(guī)民約,逐步健全民建、民管、民用的長效機制,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,確保村莊垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。要建立農村改廁投訴處理機制。以市(州)為片區(qū)、以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位,建立農村改廁投訴處理機制,各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))設立農村改廁投訴電話、投訴郵箱等投訴平臺,完善農村改廁投訴反饋和處理機制,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
《要點》明確,全省將聚焦農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村環(huán)境綜合整治等重點工作,推動農村人居環(huán)境全面提升。力爭到年底,改造15萬戶農村戶衛(wèi)生廁所,整村推進1000個村農村改廁,新建改造農村公共廁所3100個,實現行政村公共衛(wèi)生廁所全覆蓋；17個基礎條件較好的市(州)城區(qū)所在地的縣(市、區(qū)),基本建成覆蓋農村的生活垃圾收運處置體系,95%以上行政村生活垃圾得到治理。同時,以農村生活污水治理為重點,確保2020年底完成600個建制村農村環(huán)境綜合整治任務。此外,集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現象,到年底,基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農村轉移問題。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇一
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇二
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)2022年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇三
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇四
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組?長：?**。
副組長：?**。
成??員：?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇五
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇六
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇七
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯網、物聯網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現現代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇八
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇九
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
在農村環(huán)境整治工作中，立足村情實際，全體村民動手，干群齊抓共管，建立健全保潔環(huán)衛(wèi)隊伍，堅持宣傳與綜合教育相結合，探索建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
一是通過廣播宣傳。充分利用村廣播每天早中晚廣播農村環(huán)境整治的意義、工作重點和涌現出的先進事例，在村主干道兩側粉刷永久性標語5幅，讓環(huán)境整治家喻戶曉。
二是發(fā)放告知書。每戶發(fā)放一張環(huán)境整治告知書，把“五凈一規(guī)范”、垃圾投放入桶等都寫到告知書中，讓大家知道環(huán)境整治的重要性和意義，規(guī)范村民的亂丟亂倒行為，切實讓“聯群是我家，美化靠大家”成為群眾的自覺。
三是會議動員。通過鄉(xiāng)間午話、鄉(xiāng)間夜話等各種形式，每月多次組織召開全體干部、黨員和村民會議，會后再組織村民進行集中勞動。
通過農村環(huán)境整治工作，聯群村從原先的一個臟亂差的偏僻小山村，改容換貌變得山清水美，儼然成了一個安居樂業(yè)的世外桃源。
為加快社會主義新農村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環(huán)境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現場調查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設情況進行了調查，現將相關情況匯報如下。
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農膜清理整治任務重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯查機制，責任領導重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學校醫(yī)院、農田林網、農牧設施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內巷道等重點區(qū)域進行了拉網式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現場進行交辦到相關村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
四是堅持問題導向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導并舉，以治理臟亂差為目的，以農村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾中轉站，由村兩委推薦保潔員，經鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設新農村的要求格格不入。
二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現“上邊熱、下邊冷”的現象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問題。農業(yè)生產過程中所使用的塑料薄膜，農村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
（一）注重宣傳教育，在深化認識中引導全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質；在各學校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導。堅持正面宣傳和反面曝光相結合，深入開展環(huán)境整治教育進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
（二）聚焦重點領域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內衛(wèi)生死角清理。以村內主次巷道沿線為重點，對巷道內堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊。
（三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現長效治理。通過探索建立經費投入、網格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉變。一是健全資金投入機制。按照縣級財政環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金，統(tǒng)籌撥付各村環(huán)境衛(wèi)生整治獎補資金，具體補助標準為：人口2000人以上的村每年補助經費5000元，2000人以下的村每年補助經費3000元,六壩村（包括集鎮(zhèn)保潔員工資、垃圾清運車管理維護費）每年補助經費15萬元。積極引導村組以“一事一議”方式籌集資金，按照市縣環(huán)境衛(wèi)生整治相關文件精神，參照物業(yè)式管理模式，各村按照戶籍人口向每位居民收取每月1—2元的衛(wèi)生保潔費。并采取“以獎代補”方式，鎮(zhèn)政府累計投入資金20萬元，購置垃圾桶、清掃工具等各類環(huán)衛(wèi)設備130多件套，配備專兼職環(huán)衛(wèi)隊伍16支125人，新建垃圾池63個、垃圾填埋點30處。基本實現“設施完備、人員到位、保障有力、治理有人”的目標，保障環(huán)境衛(wèi)生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是實行環(huán)境衛(wèi)生“巷長”負責制。各村組織召開各組群眾會，按照每條巷道農戶分布情況和居住戶數，民主推選出1-2名“巷長”，由“巷長”負責監(jiān)督每天巷道內環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行交通主干道“路長”負責制，由各村黨支部書記擔任轄區(qū)內交通主干道的“路長”，整合道路養(yǎng)護工、保潔員和交管員力量，負責交通沿線及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。實行鎮(zhèn)村干部劃片包段責任制，明確監(jiān)管區(qū)域和具體任務，強化工作責任，確保環(huán)境衛(wèi)生全日制清掃、全天候保潔，實現環(huán)境衛(wèi)生網格化管理。三是推行農戶保潔自治模式。各村建立專職保潔員隊伍，結合地域分布和常住人口情況確定專職保潔員數量，原則上按常住人口每300人配備一名衛(wèi)生保潔員，具體負責本片區(qū)的垃圾清理和轉運，并督促農戶將建筑垃圾運送到定點堆放處，以及配合鎮(zhèn)上垃圾車將各村生活垃圾運送到指定填埋場處理。集鎮(zhèn)配備10-20名保潔員，由六壩村負責集鎮(zhèn)范圍內環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理，確保集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管無死角、無盲區(qū)，不斷提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實效。四是建立廢舊農膜回收利用機制。堅持屬地管理原則，各村建立村為基礎的便民廢舊農膜回收站（點），對廢舊農膜進行定點回收。動員種植大戶及群眾撿拾廢舊地膜，以“以獎代補”的方式，根據企業(yè)出具的回收票據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府每方補助1000元，不斷提高種植大戶及廣大群眾的積極性，切實提高廢舊農膜清理回收率。同時各村與種植大戶簽訂土地流轉合時，把廢舊薄膜治理寫入合同，明確要求種植戶按每畝30元的標準繳納廢舊農膜清理保證金，形成“誰耕種、誰撿拾、誰治理”的長效管理機制，從源頭上遏制農膜無人清理的問題。五是建立考核評比機制。鎮(zhèn)上建立督查考核問責制度，每月由分管領導帶隊組成考核組，深入村組農戶和每條巷道、深溝路渠等重點區(qū)域，對各村環(huán)境衛(wèi)生清掃和日常保潔情況進行現場百分制量化打分，考核注重清理亂推亂放、深溝路渠衛(wèi)生死角、“環(huán)衛(wèi)制度”落實等重點內容，年終對綜合得分前三名的村分別獎勵10000元、8000元、6000元，對工作推進不力、連續(xù)三次考核在后三名的村干部，采取組織約談、通報批評和組織調整等措施從嚴問責，并將各村每季度環(huán)境衛(wèi)生得分情況作為兌現村干部績效報酬的重要依據，形成責任倒逼壓力，促使村干部加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，實現村莊環(huán)境衛(wèi)生的長效治理。各村建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度，成立由“兩代表一委員”、黨員代表、村民代表、村“兩委”成員組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)督小組，每月評選出1-2個干凈衛(wèi)生巷道、4-5戶干凈衛(wèi)生戶，在村公示欄內進行通報表揚，并給予一定的物質獎勵。六是建立廣泛的干群義務投勞機制。嚴格落實集鎮(zhèn)每周五下午衛(wèi)生大掃除和黨員固定活動日制度，統(tǒng)一組織鎮(zhèn)屬各單位干部職工對集鎮(zhèn)街道進行清掃，帶動集鎮(zhèn)沿街商鋪商販和各村組農戶開展以清掃道路、清理積存垃圾、清除衛(wèi)生死角等為主要內容的義務清掃保潔活動，把廣大群眾作為推進環(huán)境衛(wèi)生治理的主力軍，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、黨員、人大代表、婦女代表和村民理事會等民間組織的積極作用，將環(huán)境衛(wèi)生治理的觸角延伸到千家萬戶，不斷增強廣大群眾的“主人翁”意識，匯聚社會各方力量，形成全面動員、全民參與、全員動手的強大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實效。
為進一步改善農村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果,確保已建成的農村人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結合我縣實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標,加大農村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,不斷提高農村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(二)目標要求。
按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農村實際、農民廣泛支持、規(guī)范有效運行的農村人居環(huán)境長效管護機制,并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉(xiāng)村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農戶庭院內外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位,確保農村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮相關部門職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促,協(xié)助推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿,積極引導體現農民主體作用和主動性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理?？h級部門組織領導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責長效管護業(yè)務指導,村(社區(qū))對長效管護工作負總責,負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業(yè)農村發(fā)展任務,積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環(huán)境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。落實農村公共服務和基礎設施投資建設、運營維護的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機制。
1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質高。家庭成員健康衛(wèi)生習慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內不隨意堆放雜物,生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設施管護機制。
1.做好農村生活污水治理設施日常運行的維護監(jiān)督,開展日常運行、維護管理、維修和設施更換。落實運行維護管理人員在相關法律法規(guī)和專業(yè)技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。
2.對污水收集管網、格柵、化糞池、調節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構筑物進行全面巡查檢查,發(fā)現損壞及時修復;檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節(jié)池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設備及電力電纜運行情況進行檢查,出現故障及時維修更換。
3.對進出水水量、水質進行觀察記錄,并定期對出水水質進行監(jiān)測,出水水質執(zhí)行國家有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行的問題及時處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報告。對設施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時排除處理設施故障,清理、處置污水處理產生的污泥,保證處理設施正常運行。
4.制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設施、配套管網運行情況、進水量和出水水質等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個人向農村污水管網排放下列物質:(一)揮發(fā)性有機溶劑及易燃易爆物質;(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質;(三)腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質;(四)不符合相應排放標準的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質。
(三)植綠護綠機制。
1.做好綠化規(guī)劃。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設,以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設。主要以主干道路、溝渠兩側綠色通道、大網格的農田防護林、“空心村”復綠、美麗鄉(xiāng)村建設及經濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創(chuàng)造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結,做好新植林地夏季管護工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強林木巡視管護。加大林區(qū)巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監(jiān)督、培訓管理,進一步明確管護區(qū)域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
(四)農村保潔機制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運行機制。
1.建立維修服務制度。建立改廁維護管理協(xié)調網絡,由縣農村人居環(huán)境改善工作領導小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調網絡,實行“縣級協(xié)調、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村居負責”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村衛(wèi)生廁所管護機制實施的責任主體,負責農村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農村衛(wèi)生廁所運行維護服務隊,公布農村改廁運維服務電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地生態(tài)農莊、農業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運營。
2.建立清運服務制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系隊伍。根據轄區(qū)內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,分片區(qū)開展清運服務。拓寬服務運作模式,可通過市場化運作,與本地農業(yè)產業(yè)、林果產業(yè)等規(guī)?；M織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據實際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機肥料用于農業(yè)生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規(guī)劃建設適度規(guī)模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行有機肥料生產利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當地實際,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵優(yōu)勢,落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請有經驗、有技能的居民或項目業(yè)主,打包簽訂管護合同,明確責任權益,按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度,推行農戶“門前三包”,堅持用約定規(guī)范行為,用制度保障運行。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把農村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調、督查和考核等工作,各相關單位要結合職能工作,做好日常指導、服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導群眾自覺參與農村人居環(huán)境治理和管護。村級要切實發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強化宣傳保障。將農村人居環(huán)境管護與鄉(xiāng)風文明各類活動有機結合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農村人居環(huán)境整治長效管護政策,倡導文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高村民自身素質和自覺維護生活環(huán)境衛(wèi)生意識,形成良好的文明生活習慣,努力營造農村人居環(huán)境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規(guī)民約、家訓家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督約束作用,引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護公共設施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,激發(fā)村民愛護家園、珍惜環(huán)境的意識,引導村民主動參與農村人居環(huán)境長效管護中來,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,及時曝光村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明現象,形成“比學趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制,積極探索農村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式?？h級要加大財政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農資金等,多渠道籌集管護資金。發(fā)揮財政資金引導作用,通過政府購買服務、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農民負擔。
(四)強化制度保障?？h改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務,定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環(huán)境日常維護。以加快農村現代治理體系建設為目標,充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制,切實做到農村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善農村環(huán)境整治配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質量和項目運行效果。并建立完善以考核結果為導向的經費支持機制。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實美麗鄉(xiāng)村，提高**村長效管護質量，2019年度**村特制定以下實施方案：
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組長：**。
副組長：**。
成員：**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
7、加大考核力度，以每月長效管護管理考核排名及衛(wèi)生考核排名為依據，結合我村長效管護日常巡查記錄，建立完善的獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
2019年01月15日。
為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，進一步建立健全農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制，根據國家發(fā)展改革委、財政部《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳《關于做好深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見落實工作的通知》和自治區(qū)農業(yè)農村廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳《深化寧夏農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制實施方案》（寧農（社）發(fā)[2020]12號），結合我縣實際，特制定本方案。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，加快推進農村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理等基礎設施建設，構建符合永寧縣農業(yè)農村特點的農村人居環(huán)境基礎設施管護體系，全面提升管護水平和質量，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，切實增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則。
政府主導、落實責任。堅持農村人居環(huán)境基礎設施經營性公益屬性，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任、鄉(xiāng)村屬地管理責任，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權、資金來源、受益群體等要素，合理確定管護主體，保障管護經費。
因地制宜、分類施策。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展水平不同、類型不同，將農村人居環(huán)境基礎設施特點，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，科學制定管護標準和規(guī)范，合理選擇管護模式，健全推進長效管護體制機制。
市場運作、農民參與。充分發(fā)揮市場作用，引入競爭機制，鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境基礎設施建設與管護。充分發(fā)動農民群眾，加強村規(guī)民約激勵約束，引導農民投資投勞，積極參與農村人居環(huán)境基礎設施管護。
建管并重、協(xié)同推進。按照“建管一體”的要求，堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一謀劃農村人居環(huán)境基礎設施建設、運營和管護，建立健全有利于長期發(fā)揮效益的機制。
（三）工作目標。
到2025年，政府主導、多方參與、市場運營的農村人居環(huán)境基礎設施長效管護機制基本建立，管護主體和責任明晰，管護標準規(guī)范，管護資金保障體系基本完善，管護水平和質量顯著提升。
（一）建立明晰的管護責任制度。
1.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村人居環(huán)境基礎設施管護的責任主體，要全面統(tǒng)籌協(xié)調工作，履行屬地管理職責，對運維單位加強監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據當地經濟社會發(fā)展水平，明確財政事權、支出責任和各類設施所有權、經營權、管理權基礎上，科學編制農村人居環(huán)境基礎設施管護責任清單，明確管護對象、主體和標準等，建立管護責任制度，保障管護經費，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。
2.落實村級組織監(jiān)督責任。村級組織對所屬農村人居環(huán)境基礎設施承擔管護和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”干部帶頭履行受益者職責，教育引導廣大農民群眾主動參與，積極推進常態(tài)化管護。對于委托社會力量運營的要強化監(jiān)督責任。
3.落實運營企業(yè)管護責任。以政府購買公益服務的方式，積極培育服務市場，引導和鼓勵環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機構從事農村改廁、農村生活垃圾、生活污水治理和設施運營，完善運營企業(yè)管護機制，嚴格按照主管部門監(jiān)管制度進行設施運營和管護，自覺接受政府、村民監(jiān)督，確保農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。
4.落實農民受益者責任。將農村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，推行巷長制、義務工制、環(huán)境衛(wèi)生積分制和志愿服務制等農民群眾廣泛參與機制，落實“門前三包”，通過黨員責任區(qū)、文明戶評選等方式，引導農民自覺履行農村廁所運維、生活垃圾、生活污水、糞污處置等設施的管護義務。
（二）完善農村廁所管護機制。
5.引導農民正確使用衛(wèi)生廁所。積極教育農民群眾轉變生活方式，改廁完成后，在明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，告知農戶使用方法及注意事項，廁屋內干凈衛(wèi)生、無蠅、無臭。嚴禁將生活污水排入三格式化糞池，保障化糞池的發(fā)酵效果，利于糞便資源化利用。冬季因地制宜采取有效保暖措施，防止廁具產品和水管凍裂。建立投訴服務制度，接受群眾和社會監(jiān)督。
6.建立健全衛(wèi)生廁所管護組織。根據“群眾的事群眾辦，村級的事村級管”原則，成立農村衛(wèi)生廁所管護服務站，配齊配足改廁管護人員，對改造后廁所維修維護、定期收運糞液糞渣。探索建立“互聯網”+農村衛(wèi)生廁所大數據管理平臺，對農村衛(wèi)生戶廁建設、管理和維護實施線上申報，線下運維，著力提升農村改廁信息化管理和服務能力。建立專業(yè)糞液糞渣收運隊伍，委托專業(yè)廁所運維組織，對改造后廁所統(tǒng)一管理，定期收集糞污、統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。構建農戶適當付費分擔機制，實現農村衛(wèi)生廁所長效穩(wěn)定運維管護。設立鄉(xiāng)村公廁管護公益崗位，明確農村公廁管護標準，專人負責、專人監(jiān)管，確保農村公廁24小時正常使用。
7.推進糞渣糞液資源化利用。按照“無害化處理、資源化利用”要求，因地制宜，科學合理選擇處理方式，全面做好改廁后糞污處理工作。鼓勵現有有機肥廠、畜禽糞污處理站等進行升級改造，接納改廁后產生的糞渣，加工生產有機肥。對有使用需求的散戶，可配置小型抽液設備，指導農戶自行抽取糞液糞渣，自行在菜園果園花園施肥。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染。
(三)健全農村生活垃圾設施管護機制。
8.完善垃圾治理設施設備配建使用管理標準規(guī)范。按照“兩次六分、四級聯動”治理模式，在貫徹執(zhí)行國家有關標準基礎上，適應發(fā)展形勢和需求，認真總結垃圾分類治理實踐經驗，完善戶用分類垃圾桶、定點分類投放垃圾箱、小型垃圾分類收集車、大中型垃圾轉運車、垃圾機械化清掃破碎裝備、村垃圾分類分揀點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域垃圾分類中轉處置設施、城鄉(xiāng)一體化垃圾分類處理設施等配建數量和質量安全技術標準，以及使用生命周期管控、操作規(guī)范和作業(yè)技術要求、運行維護管理制度等，推進垃圾治理設施設備配建使用管理科學化、制度化、規(guī)范化。
9.提高垃圾治理設施設備運行管理效率效益。創(chuàng)新治理設施設備組織運菅維護管理體系，全面推行治理設施設備等固定資產確權登記管理制度，堅持“誰投資誰所有、誰使用誰管理、誰運營誰維護”，對各類動產、不動產設施設備實行全生命周期責任管理。探索特許經營、委托治理和垃圾上門收集等管理體制機制，規(guī)范政府與運營主體、使用農戶間設施設備移交、經營、維護管理權責關系，建立公益性設施折舊處置淘汰、經營性設施利益分配等制度。壓實垃圾治理管理人員和保潔員設施設備管護職責，開展作業(yè)人員全員上崗培訓、操作培訓，推行設施設備承包使用管理等制度，確保設施設備投入使用效益。
10.健全垃圾治理設施設備維護更新和投入保障制度。堅持一次規(guī)劃、分步實施，量力而行、盡力而為，先易后難、循序漸進原則，結合實際配建完善垃圾治理設施設備。開展設施設備及時清潔、定期保養(yǎng)、實時維護，對達到生命周期的老舊設施設備及時更新，破損設施設備及時修理修繕，確保正常運轉。充分利用農村閑置校舍、村部、農房和保潔員家庭等，開展垃圾分類治理工作，減少投資壓力。鼓勵運營主體自建自備或以規(guī)范的ppp模式配建治理設施設備，拓展垃圾治理投融渠道。鼓勵群眾通過自備垃圾桶、自建堆肥池等深度參與垃圾治理，教育引導設施設備服務群眾愛護公共財物，形成垃圾治理設施設備共建共管共享的良好社會環(huán)境和氛圍。
(四)完善農村生活污水設施管護機制。
11.建立農村生活污水處理設施運行維護管理體系。建立以縣政府負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實、村級組織配合、農戶參與、運行維護單位提供服務的農村生活污水處理設施運行維護管理體系，明確主管部門及相應職責，建立管理制度和考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織落實運行維護管理制度，做好設施運行維護管理的指導、落實、協(xié)調、監(jiān)督、考核等相關工作。村級組織應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，完善村規(guī)民約，引導、督促新建房屋污水接入，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生。村民要遵守《村規(guī)民約》，協(xié)助監(jiān)督污水收集管網及處理設施正常使用和運行。運行維護單位應當建立運行維護管理隊伍，制訂維護手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好設施運行維護工作，接受和配合相關部門的監(jiān)督、檢查和指導。
12.加強農村生活污水處理設施運行維護管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據農村生活污水處理設施分布、工藝、規(guī)模，因地制宜確定符合實際的運行維護管理模式，鼓勵有能力的第三方專業(yè)運維單位對設施開展規(guī)范化運維。運維單位要開展設施出水水質自行監(jiān)測并建立設施運行管理臺賬，及時掌握設施運行狀況、保障設施正常運行。生態(tài)環(huán)境局要定期開展設施出水水質監(jiān)督性監(jiān)測，加強環(huán)境監(jiān)管，出具水質監(jiān)測報告和設施運維綜合評價報告，及時掌握設施運行情況。鼓勵開展設施運行維護管理、信息化管理平臺建設，實現遠程監(jiān)控，及時掌握運行狀態(tài)，提高運行維護管理效率。
13.加強農村生活污水處理設施運維效果考核。將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治、農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)進行考核。生態(tài)環(huán)境局將會同有關部門定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水處理設施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查，并將結果上報市生態(tài)環(huán)境局，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施運行維護管理情況實施年度考核，考核結果將作為支付運行維護管理費用的重要依據。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識農村人居環(huán)境基礎設施管護的重要意義，把加強農村人居環(huán)境基礎設施管護工作擺上重要議事日程，創(chuàng)新管護體制機制，確保各項措施平穩(wěn)有效落地落實。各行業(yè)主管部門按照職責分工，加強管護培訓和監(jiān)督管理，建立農村人居環(huán)境基礎設施管護評價體系，明確管護目標、質量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等，強化跟蹤督導評估，不斷提高農村人居環(huán)境基礎設施管護水平。
(二)加大資金保障。建立農村人居環(huán)境基礎設施管護穩(wěn)定增長機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農村人居環(huán)境基礎設施管護資金納入本級財政預算。拓展資金籌措渠道，調整完善土地出讓收入使用范圍，充分利用農村集體經營性建設用地入市收益和地方債券專項投入等資金，積極支持農村人居環(huán)境基礎設施管護；村級組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金，支持垃圾污水等基礎設施管護。規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與管護。
(三)強化監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農村人居環(huán)境基礎設施管護納入鄉(xiāng)村振興實績考核中，建立健全激勵約束機制，發(fā)現問題及時整改?？h級將不定期對農村人居環(huán)境基礎設施運營質量和服務效果進行督查暗訪，對管護效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給子以獎代補獎勵，對管護效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報，確保農村人居環(huán)境基礎設施長效運行。
(四)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實農村人居環(huán)境基礎設施管護安全生產主體責任，行業(yè)主管部門要與運維單位簽訂安全責任書，完善設施管護安全運維條件，確保管護設施安全運行。運維單位要做好農村廁所、生活垃圾和污水等設施設備安全運維工作，預防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，必須針對實際情況，建立、健全、完善設施管護安全運行責任制，認真落實主體責任，實現安全生產，提高效益目標。
(五)注重宣傳引導。把宣傳發(fā)動作為推進農村人居環(huán)境整治的重要一環(huán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用致群眾的一封信、村村通“大喇叭”、微信公眾號、網絡宣傳短片等傳統(tǒng)媒體和新體，集中開展農村“廁所革命”、生活垃圾、生活污水治理和村莊清潔等農村人居環(huán)境基礎設施管護宣傳，提高農民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益使用的認識，營造人人關注、家家支持、戶戶參與的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的`路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
為了全面掌握我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的建立和落實情況、面臨的困難和存在的問題，提出符合實際的對策和建議，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，采取入戶走訪、現場調查等方式，對全鎮(zhèn)16個村的環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建設情況進行了調查，現將相關情況匯報如下。
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。全鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書30份，懸掛條幅65條，發(fā)動群眾義工1100余人次，共出動大中型車輛32輛，全鎮(zhèn)16個村累計清除垃圾3230㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁1600余米，完成綠化面積5600平米，動用車輛清除國道227線兩側18公里長的交通道路垃圾860㎡，動用車輛980臺次,清除93公里長的河道干渠垃圾1120㎡，共發(fā)放垃圾桶1969個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車。
二是廣泛宣傳，動員群眾參與。把宣傳引導和發(fā)動群眾作為推動生態(tài)環(huán)境整治工作的重要抓手。通過認真召開會議、實地開展走訪、干部率先示范等多種方式宣傳全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，營造了濃厚的輿論氛圍全鎮(zhèn)共召開全鎮(zhèn)安排動員及匯報會2次、村兩委擴大會16次，發(fā)放禁燒垃圾秸稈公告160多份，開辦評比欄和“紅黑榜”16個，推送微信消息200多條，營造了良好的輿論氛圍。
三是堅持分類施治。xxx屬全縣一類鎮(zhèn)鎮(zhèn)，交通沿線環(huán)境整治戰(zhàn)線長，河灘多，柴草堆和廢舊農膜清理整治任務重、范圍廣。堅持“鎮(zhèn)干部一線查，村組群眾廣泛查”的聯查機制，責任領導重點對河流溝渠、城鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學校醫(yī)院、農田林網、農牧設施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)道路、建筑工地、村內巷道等重點區(qū)域進行了拉網式排查。對途徑六壩村、西上壩村、王官村等村高鐵兩側的“三堆”、情況進行了認真摸底。對沿線視野清晰的地方采取步行排查的方式，對于發(fā)現的問題，詳細進行了記錄、保留了影像資料，并現場進行交辦到相關村組干部，嚴格整改時限按要求抓好整改。
四是堅持問題導向，整治成效明顯。對照縣政協(xié)監(jiān)督性視察交辦的7項問題，舉一反三，逐一進行徹底整改。堅持把整治與保持并重、宣傳與引導并舉，以治理臟亂差為目的，以農村生活污水、柴草垃圾、殘垣斷壁、墳場墓地為重點，通過群眾自治、政府協(xié)助的方式，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
五是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《xxx環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾中轉站，由村兩委推薦保潔員，經鎮(zhèn)政府批準后上崗，并按照相關標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
一是村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設新農村的要求格格不入。
二是各村長期以來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會出現“上邊熱、下邊冷”的現象，村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三是集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作基礎比較薄弱。集鎮(zhèn)布局規(guī)劃滯后，各村布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給綜合整治工作帶來很大難度。
四是亂堆亂放亂倒等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
五是面源污染問題。農業(yè)生產過程中所使用的塑料薄膜，農村生活垃圾蔬菜殘葉、瓜果爛皮、廢舊電池、塑料袋、飲料瓶、快餐盒等各種固體廢棄物，以及養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便等污染物、污水未能及時得到處理，對整個環(huán)境造成污染。
（一）注重宣傳教育，在深化認識中引導全民參與、形成強大合力。堅持全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、共建家園的“主人翁”熱情。一是加強輿論宣傳造勢。充分利用廣播、宣傳單、群眾會、微信群等途徑，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作，二是開展“六壩是我家，環(huán)境靠大家”主題教育，在各村廣泛開展文明衛(wèi)生戶評選和村組環(huán)境衛(wèi)生查比等活動，積極引導社會各界融入綜合整治工作，提高廣大干部群眾文明素質；在各學校深入開展“小手拉大手”活動，要收到“教育一個學生，輻射一個家庭”的良好效果。三是選樹正反典型引導。堅持正面宣傳和反面曝光相結合，深入開展環(huán)境整治教育進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進寺院、進商鋪、進施工場地“六進”活動，增強廣大群眾的公德意識、環(huán)境意識和文明意識。每月每村推選1-2名環(huán)境衛(wèi)生先進典型在全鎮(zhèn)通報表揚。同時，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對不守公德、不講文明的行為進行“曝光亮像”，形成震懾。
（二）聚焦重點領域，在延伸觸角中重拳攻堅克難、擴大整治成效。一是開展集鎮(zhèn)街道秩序整治。對集鎮(zhèn)臨街鋪面落實“門前三包”責任制，對亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、店外經營等不文明行為進行重點整治。二是抓好公路沿線環(huán)境整治。以國道新舊227線、豐六路、六東路等重點公路和所有通村道路為重點，對沿線堆放的垃圾、雜草、枯樹進行清除，路肩溝邊進行整修。三是突出村內衛(wèi)生死角清理。以村內主次巷道沿線為重點，對巷道內堆放的建筑垃圾、糞堆、柴草等雜物進行清理，對坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋進行徹底清理修整，教育廣大群眾做到垃圾不亂倒，房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊。
（三）創(chuàng)新管理方式，在健全機制中鞏固創(chuàng)建成果、實現長效治理。通過探索建立經費投入、網格管理、垃圾分類收集等一系列行之有效的措施辦法，推動環(huán)境衛(wèi)生整治向長效化、常態(tài)化、精細化轉變。一是健全資金投入機制。
健全完善農村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發(fā)展觀、建設新農村、建設新農村、構建和諧社會的重要任務擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領導，農村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
為持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
為切實加強村容村貌建設，提高生活質量，著力整治農村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的運作模式，實行農戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質干凈。
4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經招投標結束，現正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
村兩委干部，原來認為現在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
二、工作措施。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
三、工作方式。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
四、以加強管護為根本，建立長效機制。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
五、采取有效手段，確保工作落到實處。
(一)加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
(二)注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十一
習近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯網、物聯網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現現代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十二
為推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境管護的機制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設，根據省、市、縣相關文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央“基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學確定村莊環(huán)境管護范圍、管護標準、管護責任、管護模式、管護經費、考核獎懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實際、群眾支持參與、長期有效運行的村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)維護好“新村新貌”，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
村內衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉正常。
2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。
3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農具亂放等不良現象；村莊公共區(qū)域和農戶房前屋后無雜草，應綠盡綠。
4、道路暢通化。村內主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。
5、設施完好化。村莊垃圾處理設施、污水處理設施、供水供電設施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務中心（農家書屋、新時代文明實踐站等）以及停車場等公共設施完好，能正常運行和使用。
6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農戶前庭后院雜物擺放整齊，落實“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。
1、定管護范圍。分類明確管護范圍。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+n”項管護工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、污水處理設施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設施維護等10項管護工作基礎上，精心管護好其它的生活和旅游設施。二類村，即農戶和公共設施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農戶不多的一般自然村，重點抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護、供水設施維護、供電設施維護等5項管護工作。
2、定管護標準。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、廣電網絡分公司等相關所站，要結合工作職責，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、道路維護、綜合性文化服務設施維護、旅游設施維護、供水設施維護、供電設施維護、寬帶網絡有線電視設施維護、污水設施維護等的具體要求和標準，推動實現村莊環(huán)境管護的標準化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網加強管護工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農村建房加強管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生辦要加強村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網）設施強化管護；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內村莊道路加強日常管護；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、廣電網絡分公司等相關所站，要組建專業(yè)化管護隊伍，分別承擔鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網等專業(yè)設施的管護工作。
4、定管護模式。積極構建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護模式，建立完善“政府主導+鄉(xiāng)村主體+公司部門負責+農民參與”工作運行機制，積極推動村莊環(huán)境長效管護實現“標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護、群眾人人參與的良好工作格局。
5、定管護經費。采取“上級獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的村莊環(huán)境管護籌資機制，確保每個行政村每年管護經費不低于5萬元。管護經費仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經濟，通過“一事一議”組織農戶定期繳納衛(wèi)生保潔費，動員新鄉(xiāng)賢等社會力量捐款等辦法籌集。
6、定考核獎懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會和村委會負責考核，制定專門的監(jiān)管實施辦法，采取聘請義務監(jiān)督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護效果，并對考核結果進行排名，對于前三名的村進行獎勵3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護資金1000元、2000元、3000元。
1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護機制領導小組，各村成立村莊環(huán)境管護站，明確分管領導和專職人員，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作，建立完善村民理事會，強化“門前三包”和村莊環(huán)境設施管護效果的監(jiān)督。
2、注重宣傳發(fā)動。要運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，積極宣傳推進村莊環(huán)境長效管護的目的意義和各地的成功做法、典型經驗，廣泛開展新時代文明實踐和“小手拉大手”活動，增強群眾參與村莊環(huán)境長效管護的自覺性、主動性。村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識和農村社會文明程度，促進各村村莊環(huán)境管護工作均衡發(fā)展。
3、強化資金保障。切實加大財政專項投入，把村莊環(huán)境管護經費納入財政保障，足額保障每年每個行政村的1萬元保底性管護資金投入。大力推行“一約兩會”（建立村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會）做法，引導農民群眾繳納衛(wèi)生保潔費，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設施管護。深化以“三變”為主集體產權制度改革，發(fā)展壯大村集體經濟，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護提供強有力的資金保障。管護資金實行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項使用。
4、加強督查考核。將村莊環(huán)境長效管護機制建設及完成情況列為鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結果與年度管護經費撥付相掛鉤制度，推動村莊環(huán)境管護常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十三
為鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級村莊環(huán)境長效管護示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全面推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境長效管護工作，致力把成集鎮(zhèn)打造成河面清、道路潔、村莊美、民風淳的西部門戶鎮(zhèn)，特制定本工作方案。
村莊環(huán)境長效管護工作鎮(zhèn)長總負責，分管領導直接負責，片長包片，定村干部包村，村居書記為各村人居環(huán)境長效管護工作第一責任人，實行鎮(zhèn)人居辦人員到村督考、評分工作機制。
1.村（居）環(huán)境整治工作職責（1）各村（居）負責保潔人員的聘用及管理工作。保潔員要身體健康，有責任心、能吃苦耐勞，優(yōu)先考慮低保戶、低收入戶等困難群體，實行公開聘用，簽訂責任合同，名單上報到鎮(zhèn)。各村（居）在保潔區(qū)域顯著位置公布村責任人和保潔員名單、電話和舉報電話。由村自行制定保潔員工資考核方案。（2）將群眾衛(wèi)生管理納入《村規(guī)民約》，草堆有序堆放在屋后，路田分開、菜園整潔、庭院美觀、垃圾袋裝，定點投放，不亂扔廢棄農藥袋，不亂拋秸稈。各村要通過廣播、標語等形式，對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳、教育引導，黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用率先帶頭，管好自家院落，教育好自家人，引導群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。（3）以組為單位，對區(qū)域范圍內保潔責任實行村干網格化管理，做到干部、保潔員分片包干，責任到人。要做到路邊、溝邊、田邊、塘邊等公共區(qū)域衛(wèi)生管護工作有人抓、日常保潔有人做，確保不留死角，日常管護到位。2．片長、分工定村人員職責片長、分工干部要指導各村（居）制定環(huán)境整治工作方案，把關保潔人員招聘，對村域范圍內環(huán)境衛(wèi)生狀況，做到心中有數，有計劃、有步驟地安排好村級環(huán)境長效管護工作，落實好長效管理機制，常態(tài)化到村督查推進。3．保潔員職責（1）按劃定的責任范圍，身著工作服（黃馬甲）上崗，確保責任區(qū)內無白色垃圾、積存垃圾，無亂貼亂畫，無亂堆亂放，無水面漂浮物，路面整潔干凈；（2）督促各自責任區(qū)內的群眾做好家屋前后保潔衛(wèi)生工作，督促群眾將垃圾放到指定的垃圾桶內；（3）積極宣傳環(huán)環(huán)境衛(wèi)生重要性，敢于制止各類不文明行為，對不聽勸阻的農戶及時上報到村；（4）服從鎮(zhèn)村兩級管理，積極參與村里各類環(huán)境整治各類活動；（5）每天早晨7：00至10：30，下午3：00至5：30保潔員必須在崗在。（6）管理好自己區(qū)域內垃圾桶，開展保潔工作要注重自身安全。4.垃圾清運員職責及時清運垃圾桶內垃圾，保持垃圾桶周邊無散落垃圾，將收集的垃圾及時運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站，運輸過程中不得隨意傾倒，沿途不得拋灑。5.人居辦工作人員職責（1）負責鎮(zhèn)全域范圍內衛(wèi)生管理和督考工作，每周至少到村督考兩次，交辦到責任人，并且要有圖片作為佐證資料，處罰到保潔員和村責任人，確保創(chuàng)建成果；（2）負責上級相關部門領導檢查接待工作；（3）負責考評材料上報，檔案資料收集歸檔工作。6．鎮(zhèn)垃圾轉運站工作人員職責鎮(zhèn)轉運站工作人員要保證站內外衛(wèi)生，保障設備運轉正常，協(xié)調各村垃圾清運工作。二、提高標準，明確整治重點1.鎮(zhèn)、村中心道路沿線整治要求（1）鎮(zhèn)、村主要道路兩側綠化粉白一米高，可視范圍內無暴露垃圾、無亂堆亂放、無散亂秸稈、無建筑雜物、無亂掛亂拉、無亂貼亂畫；（2）河道內無白色垃圾等漂浮物，河塘內無秸稈傾倒，河堤無菜皮、秸稈等生活垃圾。主要河道按“河長制”要求做好日常管護工作，有條件的村對沿路河道進行疏浚，引入活水凈化死水塘水質，可栽植觀賞性荷花等；（3）積極努力做好鎮(zhèn)村組道路兩側公共空間清理工作。2.自然村莊整治要求（1）無破敗房屋，無廢棄畜禽舍；（2）各村按自然村莊進行環(huán)境整治，要求組道路、戶道路兩側無草堆雜物堆放，無垃圾堆放，無廢棄建筑垃圾堆放，無雜草叢生；（3）自然村莊農戶的草堆必須堆放有序，每戶最多只能有一個草堆，草堆方正并覆蓋。以自然村莊為單位，草堆上線最好位于屋后，禁止無序堆放。（4）農戶巷道通透，家前屋后干凈整潔，雜物堆放須整齊有序。（5）廁所必須加蓋，拆除廢棄豬舍、危房、清除雜樹、圈養(yǎng)家禽、畜禽糞便規(guī)范化處理。三、健全制度，嚴格獎懲兌現1.建立村莊環(huán)境長效管護例會制度，每個月最后一個周五上午8：30為工作例會，鎮(zhèn)人居辦人員及各村直接責任人參加會議，總結一個月來環(huán)境整治工作開展情況、存在問題、解決方法等。嚴格落實請銷假制度，如因特殊原因不能參加早會，必須向分管領導請假。2.為強化考核，各村（居）書記，交納保證金4000元，按季度進行考核，懲處資金不足的繼續(xù)補交，同時鎮(zhèn)按1：1結合考核結果比例按季度進行配套。（2021年9月至12月按照2000元標準考核）3.在下次檢查過程中對上一次檢查出的問題進行回頭看，如交辦內容沒有及時整改到位，有一次，懲處20-100元；連續(xù)兩次未整改到位的，加倍處罰，會上予以通報批評，并扣村年底考核分1分，處罰單移交財政所。4.鎮(zhèn)人居辦人員每月對各村采取“2+2”模式對各村進行一次考核打分，檢查圖片資料及時歸檔。90分（含）為優(yōu)秀，獎勵100元；80（含）-90分為合格，80分以下為不合格，罰款100元，從保證金中扣除，每月得分平均值為年度考核得分依據。5.每季度、每月分別組織鎮(zhèn)三套班、部門負責人、各村書記等人員進行觀摩評比。每月觀摩采取“2+2”模式，即兩個觀摩點位由村自薦，再隨機抽取兩個點位，觀摩現場打分，取平均值再加上長效管理考核得分為最后得分。每個季度全鎮(zhèn)面上覆蓋一輪，季度結束按照觀摩得分結果進行評比，第一名獎勵3000元，第二名的村獎勵2000元，第三名獎勵1000元；倒數第三名的村罰款500元，倒數第二名的村罰款1000元，倒數第一名的村罰款1500元，并在鎮(zhèn)會議上予以通報。連續(xù)兩個月排名位于最后一名的村，由鎮(zhèn)紀委對村責任人進行約談，扣鎮(zhèn)對村總考核分1分，對連續(xù)兩季度排名位于最后一名的村，鎮(zhèn)對村總考核分扣2分，相關責任人由鎮(zhèn)紀委調查處理。年底時各村按季度得分進行綜合考評。6.每個村必須打造出村莊長效管護示范亮點，每季度至少完成一個點位，完不成的扣季度考核分2分，承辦片級層面觀摩的，季度考核分加2分，獎勵500元，承辦鎮(zhèn)級層面觀摩的，季度考核分加3分，獎勵1000元，承辦縣級層面觀摩的，季度考核分加5分，年終鎮(zhèn)對村考核加1分，獎勵2000元。7.代表鎮(zhèn)迎接市、縣考核的，以市縣打分為月考核得分。在市縣考核中位于優(yōu)秀等次的，年底考核平均分加1分，且獎勵村環(huán)境整治經費1000元；在市縣考核中位于后3名的，村年度考核一票否決，扣除保證金50%。本實施方案由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管護辦公室負責解釋。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十四
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
二、工作任務和目標。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場;設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場;養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現人畜分離的目標。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
(4)、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
(5)、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現。
(4)、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點(場)，以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
(7)、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現公共活動場地的目標。
(8)、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
三、時間安排。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
四、保障措施。
(一)、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
(三)、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
(四)、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包?！敝贫?、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實方案。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十五
人居環(huán)境基礎設施是促進農區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農牧業(yè)生產廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經費）標準建立長效管護機制，并探索在農區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護責任的農區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農區(qū)居民合作社或者社會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障村民權益。
農區(qū)居民是農區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產品的費用。探索建立使用者管理協(xié)會，推行農區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導農區(qū)居民參與農區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充分發(fā)揮農區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農區(qū)居民自覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質量和服務效果檢查，確保長效運行。要加大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農區(qū)公共基礎設施管護情況納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格等處罰。
落實農區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農區(qū)公共基礎管護經費投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式，支持農區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓勵村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農區(qū)人居環(huán)境整治管護。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十六
今年是我省農村人居環(huán)境整治三年行動收官之年。為確保按時完成黨中央和省委、省政府關于農村人居環(huán)境整治決策部署,我省將以“干干凈凈迎小康”為主題,著力推進農村廁所革命、村莊清潔行動、農村生活垃圾治理、農村污水治理等工作。
根據《要點》,要建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。督促指導各地根據財權事權劃分,按照“五有”標準,制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。要健全村莊清潔長效機制。將村莊清潔行動納入村規(guī)民約,逐步健全民建、民管、民用的長效機制,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,確保村莊垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。要建立農村改廁投訴處理機制。以市(州)為片區(qū)、以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位,建立農村改廁投訴處理機制,各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))設立農村改廁投訴電話、投訴郵箱等投訴平臺,完善農村改廁投訴反饋和處理機制,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
《要點》明確,全省將聚焦農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村環(huán)境綜合整治等重點工作,推動農村人居環(huán)境全面提升。力爭到年底,改造15萬戶農村戶衛(wèi)生廁所,整村推進1000個村農村改廁,新建改造農村公共廁所3100個,實現行政村公共衛(wèi)生廁所全覆蓋；17個基礎條件較好的市(州)城區(qū)所在地的縣(市、區(qū)),基本建成覆蓋農村的生活垃圾收運處置體系,95%以上行政村生活垃圾得到治理。同時,以農村生活污水治理為重點,確保2020年底完成600個建制村農村環(huán)境綜合整治任務。此外,集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現象,到年底,基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農村轉移問題。