市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話（精選17篇）

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    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇一
    尊敬的曹市長、各位副主席、各位委員、同志們：
    這次主席團會議依法選舉我擔任市殘聯(lián)四屆主席團副主席、執(zhí)行理事會理事長，程輝同志為副理事長。在此，請允許我代表四屆執(zhí)行理事會并以我個人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!
    作為四屆執(zhí)行理事會理事長，我將緊緊地團結帶領理事會新的領導班子，在以曹市長為主席的四屆主席團的領導下，弘揚歷屆殘聯(lián)班子傳承下來的好傳統(tǒng)，繼承歷屆班子積累起來的好經(jīng)驗，延續(xù)歷屆班子創(chuàng)造出來的好思路，牢記使命、恪盡職守，開拓進取、奮發(fā)有為，決不辜負組織的信任，決不辜負委員的重托，決不辜負廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻給殘疾人事業(yè)，奉獻給全市殘疾人。
    自9月1日到殘聯(lián)工作以來，在系統(tǒng)學習研究的同時，我緊緊圍繞四屆主席團的決策部署，按照年初確定的工作任務，心無旁騖干工作、抓落實，雖然時間不長，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團委員盡職盡責、主動作為，堅定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者沖鋒在最前沿、服務在第一線，激揚了我們推進殘疾人事業(yè)的士氣和動力。社會各界義無反顧地支持殘疾人工作、協(xié)力同心地推進殘疾人工作，增強了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動的是，有曹市長堅定地關心支持我，殘聯(lián)班子和同志們的通力協(xié)作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責任重大，同時也對未來滿懷豪情，充滿必勝的信念。
    今后一段時間，新的殘聯(lián)理事會班子集體將把用心服務、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優(yōu)服務，不遺余力抓管理，推動全市殘疾人工作在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。
    我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要務，不斷提高服務殘疾人的能力和水平。殘聯(lián)理事會是執(zhí)行機構，提高履職能力就是要充分發(fā)揮好“代表、服務、管理”的職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，把代表和維護殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務作為所有工作的出發(fā)點和落腳點。我們將進一步加強自身建設，不斷增強班子的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，不斷提高執(zhí)行理事會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是進一步深化作風建設，塑造干部職工務實、高效、清廉的良好形象。二是進一步加強制度建設，建立科學、系統(tǒng)、完善的工作制度，讓一切工作有規(guī)可循。三是進一步強化素質(zhì)建設，不斷提高干部職工隊伍的政治理論水平和業(yè)務能力。
    我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數(shù)。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是加快推進殘疾人小康進程，全面深化改革、全面推進依法治國的重要舉措，是全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進殘疾人及其家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高殘疾人的幸福指數(shù)作為衡量工作實效的重要標準。一是扎實做好殘疾人基本民生保障，在切實保障殘疾人基本生活的同時，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，幫助每一個有條件的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，通過勞動創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三是著力提升殘疾人基本公共服務水平，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。
    我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改革創(chuàng)新作為第一動力，努力推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。改革創(chuàng)新是全市發(fā)展的一面旗幟，也是我們實現(xiàn)更大突破的根本動力。在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結合工作實際，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃工作，以創(chuàng)新思想抓好工作，以科學規(guī)劃開展工作。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務”網(wǎng)絡，以殘疾人需求為導向，以信息技術為手段，建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，將殘疾人培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障、康復服務、需求反饋等信息統(tǒng)一納入服務平臺，分類管理，實現(xiàn)殘疾人服務的總目標。二是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立助殘基金會，鼓勵和支持社會公眾、社會組織為殘疾人奉獻愛心，提供慈善幫扶。三是加大政府購買服務力度。以殘疾人教育、培訓、康復、托養(yǎng)、護理等服務為重點，推動殘聯(lián)組織由“運動員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府購買服務對擴大殘疾人服務供給的放大效應。
    我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準則，全力打造各方滿意的殘聯(lián)組織。建市以來，在市委、市政府的堅強領導下，歷屆殘聯(lián)理事會班子勵精圖治，務實苦干，成就了今日殘疾人事業(yè)的宏偉大業(yè)。我們將繼承和發(fā)揚他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固確立長期艱苦奮斗的思想，做腳踏實地的“實干家”，不做好高騖遠的“思想家”;做埋頭苦干的“奉獻者”，不做務虛空談的“說教者”。我們將始終保持改革創(chuàng)新的昂揚銳氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負責，風險面前有擔當，以創(chuàng)新的思路抓好重點工作的推進，以改革的辦法抓好瓶頸問題的突破，更加從容地應對各種問題和挑戰(zhàn)。我們將大興求真務實之風，不做表面文章，不搞轟動效應，不玩數(shù)字游戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當跨越發(fā)展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個務必”，堅持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實際行動取信于民。
    各位委員，實現(xiàn)主席團確定的奮斗目標，等不來、靠不來、想不來，唯有同心協(xié)力一步一個腳印干出來。我們一定把委員的信任、殘疾人的重托化為無窮的動力，用不懈的努力和扎實的業(yè)績，向黨和人民交上滿意的答卷。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有主席團各位委員的關心支持，有理事會新班子的精誠團結，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業(yè)一定會實現(xiàn)更大跨越!
    謝謝大家!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇二
    各位領導、同志們：
    下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報，希望通過這次學習交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻。
    一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步。
    我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘?，是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。
    為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調(diào)研，并由電視臺把資料帶回來，在(擴大)會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味?！跋朕k法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創(chuàng)和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：
    每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報告;縣委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題;在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學等事項一包到底;建立長效機制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。
    扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。
    二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天。
    隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。
    今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：
    1、工作上求細。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領導小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數(shù)據(jù)。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。
    2、工程上求嚴?？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標準，安排專人嚴把工程質(zhì)量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。
    3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導進度，協(xié)調(diào)各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題?？h委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。
    三、延伸織密服務網(wǎng)絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利。
    住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。
    1、以“愛心超市”為平臺，建立經(jīng)常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)?；葷?，為他們的生活提供了最基本的保障。
    一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。
    二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉(zhuǎn)。
    三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品;對行動不便的殘疾人，實行上門服務。
    三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯(lián)領導來我縣進行調(diào)研，對此也給予了高度評價。
    2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機制。助殘工作不僅需要政府的引導與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四年來先后募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應、有難就幫”的民間“110”。
    3、以完善救助網(wǎng)絡為支撐，全面解決殘疾人生產(chǎn)生活困難。近幾年，全縣累計為殘疾人發(fā)放低保金多萬元，減免個體從業(yè)稅等各類稅費近萬元;建立起高標準的殘疾人特殊教育學校，資助近名殘疾人子女進入大學深造;成立了殘疾人法律援助中心，免費提供咨詢多人次;建立了殘疾人康復指導站，結合家庭訓練，使多名殘疾人得到不同程度的康復，康復受益面達到%以上。在大力“輸血”的同時，縣委、縣政府積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機會，促進他們“造血”自立，自強進取。五年來，共安排殘疾人企業(yè)就業(yè)多人，扶持個體從業(yè)多人，幫助農(nóng)村殘疾人從業(yè)近萬人。我們計劃在三年之內(nèi)實現(xiàn)殘疾人家庭就業(yè)全覆蓋。
    各位領導，同志們，盡管我縣的助殘工作取得了初步成績，但距離人民群眾的愿望和上級的要求，還有一定差距。我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟市縣的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，以實實在在的成績?yōu)榇蛟臁昂椭C社會”做出我們應有的貢獻!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇三
    充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經(jīng)濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負擔，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現(xiàn)。第四，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會的公正與公平，是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎和前提。
    充分認識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區(qū)gdp實現(xiàn)79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機制已經(jīng)基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉(zhuǎn)變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
    同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務還不相適應;經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發(fā)，救災救濟壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關系、政群關系，影響社會安定和社會發(fā)展。
    因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實施“三大戰(zhàn)略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。
    2021年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：
    (一)進一步完善社會救助體系建設。
    努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現(xiàn)群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入戶調(diào)查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。
    全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機制。
    扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發(fā)生之需，解受災群眾之急。二是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點抓好制度完善、標準規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。
    (二)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務工作。
    扎實抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強對農(nóng)村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經(jīng)濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經(jīng)費，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。
    加快推進養(yǎng)老服務社會化。抓好基本養(yǎng)老服務體系規(guī)劃落實工作，啟動區(qū)中心敬老院建設，做好農(nóng)村敬老院改(擴)建，力爭新增養(yǎng)老服務床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
    (三)扎實開展民政事務管理。
    積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現(xiàn)役軍人的相關工作。
    扎實推進基層政權和社區(qū)建設。認真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。
    積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，扎實抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實城鄉(xiāng)困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
    (四)全力做好殘疾人工作。
    認真落實殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認真落實中央、市、區(qū)關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術，開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達標活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。
    進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯(lián)組織，落實專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。
    做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復服務、職業(yè)培訓、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實現(xiàn)較大突破，只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應收盡收。
    (一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復就醫(yī)、入學就業(yè)等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。
    (二)加強部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調(diào)、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。
    (三)加大經(jīng)費投入。要根據(jù)新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。
    (四)加強考核工作。要結合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區(qū)綜合目標考核。
    (五)加強自身建設。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實踐者，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇四
    近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進殘疾人就業(yè)、培訓、社保、維權四項工作，努力擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權益。
    2傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險。
    3、推進殘疾人就業(yè)技能培訓。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓機構，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓，對首次參加就業(yè)前培訓的免收或減收培訓費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓,其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術職稱和職業(yè)技能等級資格證書。
    4、推進殘疾人權益維護工作。加強殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
    我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。
    1、進一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導、服務用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經(jīng)過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進行培訓，培訓費用全額補助。
    2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業(yè)為契機，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權利。
    3.加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補助，降低醫(yī)療費用報銷門檻，適當提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進一步減輕殘疾人經(jīng)濟負擔。各位領導，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護弱勢群體、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇五
    **年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎設施建設，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費復明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務管理，社會管理服務水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準入等相關制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災害應急救助演練，及時應急救助8次風雹等重大災害，災區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時得到妥善安排，救災抗災綜合能力穩(wěn)步提升。
    在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務重，工作正在進行著從“二線服務者”向“一線建設者”轉(zhuǎn)變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災減災能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因災、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在?；尽⒍档拙€上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是?；镜幕菝裾咴诨鶎勇鋵嵟c工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。
    二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作。
    第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復核，實行動態(tài)管理，確?！皯１M保、應退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調(diào)運和管理，確保災害發(fā)生第一時間能處置、災后能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。
    第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設施建設，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質(zhì)的問題;健全老年大學和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡，大力開展老年文體活動，努力實現(xiàn)“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務需求調(diào)查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機構，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。
    第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村(居)務公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓力度，加強村干部廉政建設，著力提高履職盡責能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎;落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓率和就業(yè)率達100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。
    第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質(zhì)性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。
    第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低?！保媛鋵嵉捅ο笥纱褰M級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。區(qū)民政局要嚴格按程序?qū)徟?，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
    三、加強領導，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作。
    第一，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務專干(社會保障專干)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。
    第二，加強隊伍建設。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務培訓，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網(wǎng)”，辦好民生實事。
    第三，加強資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“?；?、兜底線”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應繳盡繳、應收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持?？顚Ｓ茫坏酶淖冇猛?，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。
    第四，加強部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結合自身職能職責，在項目建設、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實履行牽頭部門職責，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位代表、同志們：
    今天，__市工商聯(lián)隆重舉行第四屆會員代表大會，我謹代表中共__市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出重要貢獻的廣大非公經(jīng)濟界人士表示衷心地感謝！向與會代表和全體會員致以親切的問候!
    工商聯(lián)是中國***領導下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的人民團體和民間商會，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。長期以來，工商聯(lián)始終同中國***緊密合作，團結和帶領廣大工商業(yè)者，為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。近五年，我市工商聯(lián)在市委的領導下，在上級工商聯(lián)和市政府的大力支持下，堅持以非公有制經(jīng)濟人士為主要工作對象，全面貫徹“團結。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看、幫助、引導、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項基本職能，有力地促進了我市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會員代表大會以來，工商聯(lián)以只爭朝夕抓落實，與時俱進譜新篇為目標，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻策，為我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出了許多好的意見和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學依據(jù)，工商聯(lián)這幾年所作的工作市委是滿意的。
    當前，我市正處在“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是實現(xiàn)全市現(xiàn)代化建設的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務都很重，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，要進一步認清形勢，明確任務，認真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推進全市跨越式發(fā)展和社會全面進步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠的希望大家能夠繼往開來、努力拼搏，為全市的建設和發(fā)展做出新的貢獻。借此機會，我就新形勢下我市非公經(jīng)濟的發(fā)展和工商聯(lián)的工作，講三點意見：
    1、牢固樹立科學發(fā)展觀，促進非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“構建和諧__”戰(zhàn)略構想的關鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領非公經(jīng)濟的發(fā)展。一要充分認識促進非公經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，認真貫徹落實我市關于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，毫不動搖的鼓勵、支持、和引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。二要進一步關心、關注非公經(jīng)濟的發(fā)展，不斷完善領導干部與企業(yè)家聯(lián)系制度，及時掌握非公經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展狀況，針對非公經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行專題研究，制定促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經(jīng)濟提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立為企業(yè)服務的意識，提供優(yōu)質(zhì)服務，簡便辦事程序，提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，鼓勵企業(yè)做大做強，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關心非公經(jīng)濟發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經(jīng)濟排擾解難的氛圍，努力為促進非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    2、認真抓好自身建設，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯(lián)是聯(lián)系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認清形勢，明確任務，認真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，堅持“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實履行各項職能。一要加強思想和作風建設。自覺貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線、方針、政策，堅持民主集中制原則，解放思想、勇于開拓，踏實工作，將工商聯(lián)組織建設成為一個能帶領廣大會員不斷前進、求實進取、朝氣蓬勃的集體。二要加強制度和組織建設，結合工商聯(lián)當前開展工作的現(xiàn)狀，依據(jù)工商業(yè)聯(lián)合會章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項工作的順利進行。三要充分履行服務職責，廣交朋友，成為與會員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯(lián)為非公有制經(jīng)濟服務的深度和廣度，為會員企業(yè)解決實際問題，使工商聯(lián)的隊伍充滿活力和凝聚力；要進一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會員工作，采取多種形式，活躍會員活動，做好服務工作，增強會員凝聚力，努力擴大工商聯(lián)在企業(yè)界的影響，使各項工作再上一個新臺階。
    3、積極探索企業(yè)利潤最大化與社會效益最大化相協(xié)調(diào)的有效途徑，倡導致富思源、富而思進和回饋社會，大力弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。自覺地把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義市場道德結合起來，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，實現(xiàn)非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經(jīng)濟人士學習政治理論、市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識，不斷提高個人修養(yǎng)和素質(zhì)，在政治上追求進步，努力成為社會主義優(yōu)秀建設者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場經(jīng)濟法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，在加快自身發(fā)展的同時，更好的報效國家，回報社會。要加強對非公有制經(jīng)濟人士的愛國主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營觀念、價值觀念和道德規(guī)范，做到愛國、敬業(yè)、守法風險，在兩個文明建設中貢獻自己的力量。同時工商聯(lián)要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強與非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系溝通，及時反映他們的意見和建議，幫助他們解決困難和問題，維護他們的合法權益，促進全市非公有制經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。面對新的形勢和任務，新一屆工商聯(lián)要不斷強化思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮引導、管理非公有制經(jīng)濟的職能作用，主動、高效、靈活的開展好各項，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。
    各位代表、同志們，未來五年是我們?nèi)娼ㄔO小康社會的關鍵時期。新一屆工商聯(lián)肩負著承前啟后，繼往開來的重要任務，市委相信，市工商聯(lián)新一屆領導班子一定能夠帶領全體會員，緊緊圍繞市委中心任務再接再厲，努力拼搏，為全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進步，不斷做出新的更大的貢獻！
    預祝大會圓滿成功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇七
    尊敬的各位主任、各位代表、同志們：
    剛剛閉幕的市六屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領導班子，選舉我為天門市人民政府市長，我深感榮幸。在此，我代表新當選的各位副市長，向各位主任、各位代表表示衷心的感謝，感謝你們的信任與支持！
    過去的歲月里，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市廣大人民，勵精圖治、奮發(fā)圖強，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。我們要感謝為天門的繁榮發(fā)展做出過不懈努力的歷屆市委、市政府和廣大干部群眾；感謝歷任市長以及曾在市政府擔任過領導職務的各位同志。正是你們所付出的努力和所取得的成就，堅定了我們接手做好今后工作的信心！
    我是1996年到天門工作的。10年來，我深切感受到了全市廣大干部群眾的質(zhì)樸、勤勞，智慧以及良好的政治氛圍和工作環(huán)境。今天，我有幸當選為新一任市長，面對全市人民的信任，深感責任重大。在今后的工作中，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負天門人民的期望，不負歷史的重托，并在以下四個方面做好表率：
    第一，不辱使命，做真抓實干的表率。
    市第六次黨代會制定了全市未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標，提出要大力實施“工業(yè)強市、民營活市、科教興市”戰(zhàn)略，著力打造實力天門、活力天門、和諧天門，把天門建成湖北新興工業(yè)城市、人居環(huán)境優(yōu)良的水鄉(xiāng)園林城市，奮力爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。這既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，也是我們新一屆政府的歷史使命。要做到不辱歷史使命，我們就要有比別人吃更多苦、流更多汗的思想準備；就要有比別人盡更多力、作更大奉獻的精神境界。實干興邦，空談誤國。干事才能創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)才能興邦。今后，我作為一市之長，要多辦實事，少說空話，樹立政府干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。堅持一切從實際出發(fā)，從客觀規(guī)律出發(fā)，摸實情、說實話、出實招、求實效，不做虛假表面文章，不搞沽名釣譽之事。工作向上攀登，作風向下深入，把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究上，扎扎實實多做取信于民的實事，提高政府的社會公信度。
    第二，與時俱進，做開拓創(chuàng)新的表率。
    未來五年是天門發(fā)展歷程中極為關鍵的時期。現(xiàn)在，歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中，160萬天門人民已經(jīng)把目光投向我們，省委、省政府也寄厚望于我們，所有關心天門發(fā)展的人都在關注著我們。天門的改革如何進一步深化，對外開放如何全方位、寬領域、深層次推進，經(jīng)濟如何持續(xù)健康快速發(fā)展，社會如何保持繁榮穩(wěn)定，這一切都對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。緩一緩就會拉大落后距離，等一等就會坐失發(fā)展良機，松一松就會前功盡棄。我們唯一的選擇，就是要有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，不進則退、慢進也是退的危機感，堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新。只有開拓才能找到出路，只有創(chuàng)新才能求得發(fā)展。今后的工作中，我一定做到用創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的作為，解放思想，大膽突破，敢試敢闖，把國家法律法規(guī)、上級政策和天門實際相結合，創(chuàng)新思想認識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新領導方式；創(chuàng)造性地進行思維，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作的新局面。
    第三，牢記宗旨，做勤政為民的表率。
    民以食為天，官以民為本。今后，我一定要把善待百姓、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻把廣大人民群眾的利益作為自己最高行為準則，做到“為官一任，造福一方”。深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多做利民之事；傾聽群眾呼聲，體察社情民意，關心群眾冷暖，及時研究和解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事。真正做到情為民系，權為民用，利為民謀。大事要求得群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，真正把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
    第四，嚴于律己，做清正廉潔的表率。
    “其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為人民的市長，我將倍加珍惜人民給予的榮譽和地位，珍惜自己的崗位和人格，堂堂正正做人，清清白白為官。樹立正確的權力觀、價值觀和利益觀，明是非，知得失，一塵不染，一身正氣，以廉樹威，以公生明。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，樂于奉獻。堅持黨和人民的利益第一，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，經(jīng)得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的道德防線，以率先垂范的表率作用，帶好一班人，影響一群人。同時，管好親屬、管好身邊人，不給個人抹黑、不給組織添亂。
    我始終堅信，謀事在人，成事在人，人在精神。只要有一種奮發(fā)向上、永不言敗的精神，辯證地看，問題就是潛力，困難就是希望。我相信，有市委的正確領導，有市人大與市政協(xié)的監(jiān)督、支持，有全市人民的同心協(xié)力，有歷任領導打下的堅實基礎，我們就一定能夠克服前進中的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強市的宏偉目標。
    在過去的工作中，我得到了各位代表和同志們的熱情關心、大力支持。今后，我真誠地希望各位代表和同志們對我的工作繼續(xù)給予更多的幫助，更多的監(jiān)督，更多的支持。
    各位主任、各位代表、同志們，春節(jié)即將到來，值此辭舊迎新之際，借此機會，請允許我代表市政府并以我個人的名義向各位主任、各位代表，并通過你們向全市人民拜個早年，祝大家新春愉快，生活美滿，事業(yè)有成，萬事如意！
    謝謝大家！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇八
    同志們：
    這次會議的主要任務是：傳達貫徹中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全省黨風廉政建設干部大會、省紀委六次全會精神，回顧總結全市黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務，動員和號召各級各部門進一步振奮精神、鼓足干勁，求真務實、開拓奮進，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績。一會兒，張書記、耿市長還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我代表市紀委常委會做工作報告。
    一、求真務實，攻堅克難，20反腐倡廉工作取得顯著成效。
    過去的'一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀委和各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，以推進懲治和預防腐敗體系建設為主線，上下一心，群策群力，求實創(chuàng)新，真抓實干，全市黨風廉政建設和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、全面推進經(jīng)濟建設和和諧忻州建設提供了強有力的政治保證。
    1、堅持專項治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項整治和制度約束力度，有效落實了“五個不許”規(guī)定。二是深入開展“三項治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購公房問題，補繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務，受到了省清房辦的充分肯定和多次表揚；對單位公款吃喝賒欠賬情況進行了專項檢查，并立查涉及奢侈浪費行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開展了清車工作回頭看，對4個單位未經(jīng)批準購車或未經(jīng)政府采購問題作了嚴肅處理。
    2、堅持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀辦案工作成效明顯。年，我市各級紀檢監(jiān)察機關以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，進一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅持依法依紀依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級干部33件，鄉(xiāng)科級干部110件，萬元以上大案83件；結案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部103人；政紀處分161人，撤職以上重處分171人；為國家挽回經(jīng)濟損失458.05萬元。
    3、堅持為民解憂，糾風治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構建了源頭預防和治理公路“三亂”新機制，先后立查“三亂”案件39起，并對其中12起典型案件53人進行了公開處理。二是大力治理教育亂收費。繼續(xù)推行“小太陽工程”，認真落實“一費制”要求；開展了學校收費情況專項檢查，對有償辦班、補課、亂發(fā)資料等問題進行了專項整治，立查教育亂收費案件50起，查出違規(guī)違紀資金402萬元，退還學生227萬元，收繳違紀資金80萬元。三是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)實施“百姓健康陽光”工程，進一步規(guī)范了醫(yī)療服務監(jiān)督卡的運作程序；開展了專項治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報批評3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個堅決糾正”。市縣兩級先后取締“十五小”企業(yè)527個，“新五小”企業(yè)145個，關停不法排污企業(yè)43個。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算中心和便民服務中心的運作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動深入開展。
    4、堅持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實推進。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實施“四項教育、五廉聯(lián)動”廉政教育制度，大力開展學習宣傳懲防體系《實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》活動；精心組織了創(chuàng)作紀檢監(jiān)察之歌和為“四大紀律、八項要求”譜曲活動及反腐倡廉歌曲演唱活動；積極開展了廉政文化“六進”活動和專項警示教育活動。二是行政審批制度改革成效明顯。及時開展了行政審批項目的清理和對接工作，市直40個單位保留的314項行政許可項目和33項非行政許可項目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級政務大廳2005年累計受理許可(審批)事項7萬件，辦結6.8萬件，辦結率為98。三是全面推進財政管理制度改革。市、縣兩級會計核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費大廳共集中收費11.7億元。四是認真落實“四項制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實現(xiàn)收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權24宗，實現(xiàn)收益29.1萬元。政府采購金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國有房地產(chǎn)租賃市場清理整頓。僅市直機關就對45個單位361宗出租國有房屋事項進行了公開招標，出租金額933萬元。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇九
    今天，市殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會隆重開幕了。開好這次大會，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實全國“兩會”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團結帶領廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設現(xiàn)代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書記委托，我謹代表市委、市政府，向大會的召開表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠摯問候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長期以來關心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯(lián)和社會各界人士，表示衷心感謝！
    市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關心殘疾人生活，在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的同時，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。五年來，在市委市政府的堅強領導、各級各部門和社會各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績，殘疾人生產(chǎn)生活條件得到極大改善，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復、教育就業(yè)、權益維護、救助體系、脫貧攻堅等工作扎實推進，特別是惠殘政策體系建設和實施在全省領先，為廣大殘疾人帶來了實實在在的幸福感和獲得感。全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者認真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”，先后獲得全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進集體、全省殘疾人就業(yè)實名制工作先進單位等榮譽。廣大殘疾人朋友不為命運所屈，積極面對現(xiàn)實，以頑強的精神和毅力，克服了一個又一個困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我講四點意見。
    一、認清形勢、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。
    殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會文明進步的重要標志，是深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是切實關注民生、關心社會弱勢群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉目標，提出要堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，任務之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”。這為推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權利、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。
    近年來，全市主要經(jīng)濟指標沖進并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標考核先進單位，呈現(xiàn)出上升勢頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×書記所指出，×經(jīng)濟實力越來越強、改革品牌越來越靚、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。不斷增強的綜合實力和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質(zhì)條件。同時，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現(xiàn)代化的任務還較為繁重。沒有殘疾人的現(xiàn)代化，就沒有全面現(xiàn)代化。另外，隨著更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，殘疾人對生活、發(fā)展、參與經(jīng)濟社會等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，充分認識改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感，積極適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，順應殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進。
    二、突出重點、精準施策，推進殘疾人與全市人民一道共享美好生活。
    要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，進一步建立健全殘疾人社會保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實現(xiàn)美好夢想、共同邁進現(xiàn)代化。要著力完善相關制度機制，切實維護殘疾人的合法權益，進一步建立健全殘疾人法律服務網(wǎng)絡和法律救助機制，保障好殘疾人的各項權益，營造殘疾人參與社會生活的文明環(huán)境。要按照重點保障和特別扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的要求，探索建立有利于“兩個體系建設”的長效機制，不斷加強殘疾預防制度建設，建立完善殘疾人公共服務需求表達、檢測評價和監(jiān)督問責機制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。
    三、強化擔當、落實責任，不斷凝聚促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。
    殘疾人是社會大家庭的重要一員，也是建設現(xiàn)代化新×的重要力量。促進殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴、共享美好生活，是全社會的共同責任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，健全政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各級黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個體系建設”作為基本公共服務體系建設的優(yōu)先領域，及時研究、認真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制，大力推動殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會保障和公共服務，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、動員、推進等職能，切實推進《×市“十四五”加快殘疾人現(xiàn)代化進程規(guī)劃綱要》的實施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，認真履職、各負其責，根據(jù)部門特點，在制定專門規(guī)劃時，要主動把殘疾人工作納入進去，統(tǒng)籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢，切實執(zhí)行和落實好本部門涉及的殘疾人相關政策，主動支持殘聯(lián)工作，加強協(xié)同配合，共同做好殘疾人工作。各級殘聯(lián)組織要認真落實中央和省委、市委關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務、管理”職能，建立健全聯(lián)系和服務殘疾人工作的長效機制，進一步把工作的重心放在基層、放在農(nóng)村特別是貧困殘疾人身上，注重運用社會化的服務方式，動員更多力量為廣大殘疾人辦實事、做好事、解難事。各人民團體、社會組織、慈善機構、企事業(yè)單位等要大力弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，自覺開展“獻愛心、送溫暖”等活動，廣泛開展多樣化、有針對性的幫扶活動，形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。廣大殘疾人工作者要進一步改進工作作風，認真做好各項工作，全心全意為殘疾人服務，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦實事，依法維護殘疾人的合法權益。
    四、自強不息、拼搏奮進，努力為現(xiàn)代化新×建設作出更大貢獻。
    廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實現(xiàn)自己人生價值的強烈愿望，有平等參與社會生活的迫切要求，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力。這一方面需要社會各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂觀的態(tài)度面對生活，繼續(xù)發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，自覺樹立社會主義核心價值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚身殘志堅、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學善思的精神提升本領，立足自身實際，努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技術，努力掌握一技之長，不斷提高素質(zhì)能力，用辛勤的勞動創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實踐的行動創(chuàng)造業(yè)績，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強拼搏中實現(xiàn)人生價值，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來。
    殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅力量。這次市殘聯(lián)代表大會將選舉產(chǎn)生新的領導班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯(lián)班子進一步把握大局、堅定方向，牢記使命、不負重望，切實加強領導班子和干部隊伍建設，扎扎實實做好殘疾人工作，努力推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要牢記職責要求，堅持把全心全意為殘疾人服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把殘疾人的冷暖放在心上，進一步拓展服務內(nèi)容，改進服務方式，及時解決殘疾人生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。要加強學習研究，立足殘疾人工作實際，認真研究新情況、新問題，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現(xiàn)工作的時代性和創(chuàng)造性，不斷擴大工作成效。要切實改進作風，切實加強思想政治和作風建設，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，深入基層了解實情，努力提供實際幫助，使殘聯(lián)真正成為“殘疾人之家”，使殘聯(lián)干部成為殘疾人的貼心人。
    各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的。新時代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十
    各位代表、同志們：
    今天，咸陽市工會第六次代表大會隆重開幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會的召開表示誠摯的祝賀！向蒞臨大會指導的省總工會周樹紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會的全體代表致以親切的問候和崇高的敬意！
    市工會第五次代表大會以來，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的使命意識和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，解放思想、與時俱進，銳意進取、忘我奉獻，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。各級工會組織圍繞中心、服務大局，積極履職、真抓實干，在推進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、維護職工合法權益、社會化幫扶救助、職工技能素質(zhì)提升、加強工會自身建設等方面做了大量工作，取得了顯著成績。對此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。
    當前，全市上下正在為實現(xiàn)市委六屆五次全會確定的宏偉目標而奮發(fā)努力，正在朝著實現(xiàn)。
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    四強三領先。
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    的
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    咸陽夢。
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    而奮勇邁進。這是全市工作的大局，也是工會工作的時代主題。全市各級工會組織和廣大職工要自覺肩負使命，切實履行職責，在共建大西安、實現(xiàn)大跨越的征程上展現(xiàn)新風采、創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。
    一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實現(xiàn)。
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    咸陽夢。
    "
    貢獻力量。
    實現(xiàn)
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    咸陽夢。
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    工業(yè)主導、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。
    "
    四大戰(zhàn)略，推進統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
    "
    六個發(fā)展。
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    "1113。
    工程。
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    工人先鋒號。
    "
    "
    咸陽夢。
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    添磚加瓦。
    二要切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。
    建立和諧的勞動關系是新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。各級工會組織要準確把握現(xiàn)階段勞動關系的特點，全力解決好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。要進一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查，大力開展各類法律援助活動，千方百計為職工群眾做好事、辦實事、解難事，當好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會和諧穩(wěn)定的助推器。要主動站在協(xié)調(diào)勞動關系的第一線，不斷完善職工代表大會、廠務公開和民主管理等制度，從源頭上預防和化解勞動關系矛盾。全市廣大職工要識大體、顧大局、講和諧，順應社會轉(zhuǎn)型進程中出現(xiàn)的新趨勢、新情況，自覺學習貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調(diào)整，正確對待個人得失，依法表達合理訴求，以實際行動維護安定團結的大好局面。
    三要切實加強工會自身建設，推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    加強工會自身建設是工會履行職責、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動工會事業(yè)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。要進一步健全工會組織網(wǎng)絡，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制和活動方式，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。要堅持把密切聯(lián)系職工、主動服務職工作為工會工作的生命線，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務職工群眾方式，扎實做好新形勢下職工群眾工作，真正把工會組織建設成為黨政信任、職工信賴、維權到位、充滿活力的
    "
    職工之家。
    "
    "
    八項規(guī)定。
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    黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與。
    "
    的工會工作新格局。
    各位代表、同志們，在建設大西安、實現(xiàn)大跨越的前進征程上，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八大精神，勇挑重擔、開拓創(chuàng)新，銳意進取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    最后，預祝大會圓滿成功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十一
    各位代表、同志們：
    這次代表會議在省總黨組和會的領導下，在大家的共同努力下，充分發(fā)揚民主，嚴格按照工會章程和會議選舉辦法辦事，選舉出了我省出席中國工會十五大的48名代表，開成了一個團結、民主、鼓勁、勝利的會議。希望當選為中國工會十五大代表的各位同志，進一步深入基層、深入職工，認真開展調(diào)查研究，充分了解和掌握廣大職工群眾的意愿和呼聲，代表廣大職工和會員群眾為中國工運事業(yè)的深入發(fā)展積極建言獻策，不辜負職工群眾和工會組織對我們的期望和重托。
    昨天閉幕的省總十一屆三次全委(擴大)會議，認真總結了過去一年的工作，分析了當前的形勢和任務，對今年的工作作了安排部署。各級工會要按照全面部署、突出重點、狠抓落實的思路和抓重點、樹品牌、上水平的總體要求，努力把全省工會工作推向一個新階段，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中，充分發(fā)揮工會組織的重要作用。所謂抓重點，就是要在全面部署工作的同時，圍繞中心、著眼全局，關注重點領域、重點群體和重點問題，圍繞全局發(fā)揮作用，在推動職工群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接利益問題的解決上見實效。所謂樹品牌，就是要確立精品意識，統(tǒng)籌各方面力量，精心打造一批具有工會特色和優(yōu)勢的“拳頭”工作，擴大工會的影響力，更好地把職工群眾凝聚在工會組織的周圍。所謂上水平，就是要在原有工作高起點、高標準、高水平的基礎上，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，開拓進取，在繼承中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全省工會工作達到一個新的水平。通過以上工作，使我省工會工作能夠更好地在全局中找準位置、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用，真正把高舉偉大旗幟、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求落到實處。
    按照上述思路和要求，我們要突出抓好以下八個方面的工作：
    一、以學習貫徹黨的十七大精神為重點，深入實施理論武裝工程。
    黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了堅強保證。學習好、貫徹好黨的十七大精神是當前和今后一個時期各級工會組織的首要政治任務。各級工會干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標任務上來。在這方面，最根本的是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，更加自覺地探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路;最關鍵的是必須堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級在奪取全面建設小康社會新勝利中的主力軍作用，團結動員廣大職工以主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出新貢獻;最緊迫的是用十七大精神統(tǒng)領工會工作，注重學以致用，找準工會工作在貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設小康社會新勝利中發(fā)揮作用的切入點和著力點。
    黨的十七大報告重申了堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，強調(diào)要以人為本、關注民生，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益，支持工會等人民團體依照法律和章程開展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，為工會進一步做好工作指明了前進方向，提出了更高要求。各級工會組織和工會干部要認真學習貫徹黨的十七大報告中，關于工人階級和工會工作的重要論述，推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷提高新形勢下工會工作的整體水平。同時，黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對工會工作提出了一系列新課題，比如，工會參與社會管理和公共服務的問題，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系問題，提高勞動者報酬在國民收入分配中的比重問題，建立工資正常增長機制和支付保障機制等，都需要我們?nèi)パ芯?、探索、實踐。為此，各級工會要在廣大職工和工會干部中廣泛開展學習十七大精神主題教育，以“高舉旗幟、科學發(fā)展、共建和諧”為主題，密切聯(lián)系職工思想和工會工作實際，通過多種形式，引導廣大職工和工會干部提高貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性。通過學習，增強改革創(chuàng)新意識、科學發(fā)展意識、維權責任意識，把工會工作納入到全面建設小康社會的偉大實踐之中。
    二、以動員職工為全面建設小康社會作貢獻為重點，深入實施建功立業(yè)工程。
    省委省政府提出，在全面建設小康社會中，我省要走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”，今年要重點推進發(fā)展服務業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設“四大攻堅”，著力強化改革、開放、人才、科技“四大支撐”，大力實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會保障、住房安居“五大惠民工程”，這些都與工人階級的利益息息相關，也必然是工會工作的主戰(zhàn)場。多年來，我省各級工會緊緊圍繞省委省政府的中心工作，深入開展多種形式的建功立業(yè)活動，樹立起了主力軍奉獻“十一五”、“我為加快科學發(fā)展、建設和諧山西爭光添彩”、“金點子”合理化建議、“我為節(jié)約型社會作貢獻”、重點工程“四比一創(chuàng)”、女職工“學練比創(chuàng)爭”立功競賽以及“工人先鋒號”等一系列品牌。通過這些競賽活動，極大地調(diào)動了全省職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會各界產(chǎn)生了廣泛的影響，提升了工會地位，擴大了工會影響。
    當前，各級工會要深入研究落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，更加關注經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、新變化，把省委省政府大力推進的重點工作、比較復雜的難點工作和影響全局的關鍵工作，作為工會開展勞動競賽的重點領域，認真研究把社會主義勞動競賽引向深入的有效途徑和辦法，以明確的目標、響亮的口號和有效的形式，激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并引導到為全面建設小康社會建功立業(yè)上來。這就要求我們工會干部要更加關注全局、了解全局、研究全局，進一步挖掘工會立功競賽資源，整合原有的諸多品牌，形成新的品牌效應。
    今年，我們要重點抓好圍繞節(jié)能減排開展的競賽活動。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻堅”之一。對于我省來說，任務尤為艱巨和緊迫?！笆晃濉逼陂g，在20xx年的基礎上，全省單位gdp能耗下降25%、二氧化硫總量下降14%、化學需氧量(cod)總量下降13%，是省委、省政府向黨中央、國務院立下的軍令狀，更是向全省人民作出的莊嚴承諾。我省各級工會務必高度重視，要緊緊圍繞節(jié)能減排工作的關鍵環(huán)節(jié)，在堅決淘汰落后產(chǎn)能、實施重點改造工程、探索創(chuàng)新節(jié)能減排的思路和機制等方面發(fā)揮作用，決不能僅限于一般的號召。把“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，作為“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽的重要內(nèi)容，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設計、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動。廣泛開展宣傳教育，引導職工從點滴做起，從自身做起，使節(jié)能減排到崗位、進家庭，成為廣大職工的自覺行動。發(fā)動職工參與企業(yè)管理，加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮這支隊伍在節(jié)約資源和保護環(huán)境中的作用。各級工會領導機關要帶頭節(jié)能減排，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習慣，起到表率作用。總之，要在節(jié)能減排全社會的大行動中，能夠聽到工會響亮的聲音，看到工會明顯的作用，形成工會自己的品牌。通過我們艱苦細致、扎實有效的工作，把“職工節(jié)能減排活動月”打造成工會又一響亮的品牌，為完成節(jié)能減排任務作出工會應有的貢獻。
    三、以提高職工隊伍素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質(zhì)工程。
    提高職工隊伍整體素質(zhì)、發(fā)展工人階級先進性，是更好地發(fā)揮工人階級主力軍作用的基礎和保證。多年來，我省工會在這方面做了大量工作，開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，舉辦了職工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀的技術工人，在全國職工職業(yè)技能大賽中取得了良好的成績。與此同時，基層的崗位練兵、技術比武和職業(yè)教育培訓也蓬勃開展，有效地提高了職工隊伍的素質(zhì)。
    當前，我們要以提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質(zhì)工程，努力建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。在高度重視職工政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)提高的同時，更加重視職工職業(yè)技能的提高。有數(shù)據(jù)表明：目前我國工人隊伍中，技術工人只占23%，而發(fā)達國家卻高達75%，在技術工人中，發(fā)達國家高級技工占35%，中級技工占50%，初級技工占15%，而我國上述三項數(shù)字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現(xiàn)象非常嚴重，有的地方甚至10萬元年薪招聘不來高級技工。因此，黨的十七大明確提出，要注重提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質(zhì)的不斷提高、數(shù)量的迅速增長、作用的充分發(fā)揮，必將帶動工人階級整體素質(zhì)的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的階級基礎更加牢固。工會作為工人階級的群眾組織，在培養(yǎng)高技能人才方面肩負著重要的職責。要廣泛開展崗位練兵和職業(yè)技能競賽，舉辦各種形式的高技能人才主題活動，表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才，樹立一批高技能人才的先進典型，提高他們的社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造，有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍，真正打響高技能人才培養(yǎng)這個品牌。
    四、以加強維權機制建設為重點，深入實施和諧勞動關系建設工程。
    黨的十七大強調(diào)要健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制;全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益;規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權益。這些論述既為工會加強維權機制建設，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系提供了政治保證，也為做好這些工作指明了前進方向。
    多年來，我省各級工會堅持“以職工為本、主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，以協(xié)調(diào)勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，從參與立法、監(jiān)督合法權益落實、為困難職工排憂解難三個層面展開工作，加強了職代會、廠務公開和平等協(xié)商、集體合同工作，開展了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，取得了明顯成效。
    當前，各級工會要適應構建社會主義和諧社會的新要求和廣大職工維護自身經(jīng)濟、政治、文化、社會權益的新期待，進一步加強和深化這些方面的工作，在擴面提效上下功夫。要著眼于勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，進一步建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，切實提高維權機制運行的實效。要加強宏觀參與，健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制等源頭參與機制，協(xié)助人大、政府制定和出臺協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工權益的政策與法規(guī)，通過一系列具體的制度安排和一整套可行的運作規(guī)則，從整體上維護職工群眾的合法權益。以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動為載體，把工會的各項工作統(tǒng)籌落實到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動成為工會工作的響亮品牌。抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推動勞動關系協(xié)調(diào)機制建設。積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內(nèi)容的集體協(xié)商，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。完善深化廠務公開制度，推進規(guī)范職工董事、監(jiān)事制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在國有企業(yè)改革改制過程中，出臺涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經(jīng)過職代會審議通過。在非公有制經(jīng)濟較發(fā)達、小企業(yè)較集中的地區(qū)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。健全完善勞動保障法律監(jiān)督制度和機制，搞好勞動保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合。加強企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解機制建設。與勞動保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會在勞動爭議仲裁中的作用?？傊?，一方面我們要致力于維權機制的建立健全，另一方面，要切實提高維權機制運行的質(zhì)量和實效，使這些機制真正發(fā)揮應有的作用。
    《中華人民共和國勞動合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實施為完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，提供了有力的法律保障。各級工會要按照省總已經(jīng)作出的部署，大力宣傳《勞動合同法》，引導企業(yè)和職工正確理解《勞動合同法》的規(guī)定，依法規(guī)范自身行為。要通過培訓，提高工會干部和職工依法維權能力。要對企業(yè)勞動用工狀況進行深入細致的摸底排查，掌握當前勞動關系狀況。同時，要推動加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對企業(yè)的違法行為依法及時予以糾正和處理。要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，大力促進勞動者充分就業(yè)。
    工資收入是職工生活的主要來源，是職工勞動經(jīng)濟權益的核心。目前我省一些企業(yè)職工工資收入水平偏低，一些地方企業(yè)職工工資收入水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展程度，并未隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和企業(yè)效益提高而同步增長。工資集體協(xié)商是保障職工參與工資分配和獲取勞動報酬權益，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的工資分配決定機制和正常調(diào)整機制的有力措施。各級工會要大力推行工資集體協(xié)商，使我省的平等協(xié)商、簽訂集體合同工作從注重簽約，逐步轉(zhuǎn)向更加注重協(xié)商談判的機制和過程以及實際效果的新階段。要通過工資集體協(xié)商，促進職工增資，企業(yè)增效，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。
    五、以解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，深入實施幫扶工程。
    職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就是工會工作的重點。多年來，我省各級工會組織把為職工群眾辦實事作為一項重要的政治任務來落實，舉全會之力，打造一個平臺(困難職工幫扶中心)，創(chuàng)建三大品牌(送溫暖、職工大病醫(yī)療互助、金秋助學)，這些工作對于維護職工權益、促進社會和諧、推動完善社會保障制度、增強工會組織的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。
    當前，我們要把以上品牌繼續(xù)做大做強。首先，要認真學習貫徹胡錦濤視察天津困難職工幫扶中心的重要講話精神，落實全國總工會在天津召開的幫扶工作會議精神，下大力氣建設好省、市、縣三級幫扶中心。省、市工會幫扶中心要拓展幫扶功能，縣總工會要全部建立幫扶中心。省總工會將拿出資金，用于幫扶中心建設，同時按照全總要求，市、縣工會要積極爭取財政支持，高起點、高標準地把幫扶中心建設好。在搞好縣總工會幫扶中心建設的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立幫扶站，已建立的村工會要確定幫扶聯(lián)絡員，自上而下把幫扶網(wǎng)絡建立起來，作用發(fā)揮出來。要進一步拓寬幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，增強幫扶實效，把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。其次，要努力擴大職工大病醫(yī)療互助活動的范圍，力爭年內(nèi)再有兩個市開展這項活動，使更多的職工受益。第三，進一步提高“金秋助學”活動的實效，把一年一度的集中助學活動，發(fā)展為經(jīng)常性的助學活動，并做好跟蹤服務。第四，深化“送溫暖”工作。在調(diào)查摸底的基礎上，對困難職工實行包保幫扶，變節(jié)日慰問為經(jīng)常性、責任性幫扶，體現(xiàn)人文關懷和幫扶實效。
    我省煤礦重特大事故時有發(fā)生，環(huán)境污染和塵毒危害比較嚴重，如何針對能源重化工基地特點，切實走出一條群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督的路子，是需要各級工會高度重視、認真研究的重大問題。要在調(diào)查研究、總結經(jīng)驗的基礎上，深化“安康杯”競賽活動，強化群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督，進一步加強對職工的勞動安全衛(wèi)生知識教育，協(xié)助企業(yè)落實安全衛(wèi)生措施。繼續(xù)落實工會勞動保護責任制，完善維護職工安全健康權益的保障機制、約束機制。積極參與職業(yè)病防治工作，減少和避免重大事故和職業(yè)危害，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護職工的勞動安全衛(wèi)生和生命健康權利。
    六、以工會組織建設和經(jīng)費收繳為重點，深入實施夯基工程。
    工會組織建設和經(jīng)費收繳是工會工作的前提和基礎。沒有堅實的組織基礎、沒有足夠的經(jīng)費保障，工會的其他工作就失去了發(fā)展的基礎。這些年來，我省各級工會認真貫徹落實胡錦濤“擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力”的指示精神和全總“組織起來、切實維權”的工作方針，適應經(jīng)濟結構、所有制結構及職工隊伍的重大變化，舉全會之力，以改革創(chuàng)新精神加大組建力度，使工會組織建設有了突飛猛進的發(fā)展。截至20xx年底，全省工會組織發(fā)展到52221個，覆蓋法人單位90447個，覆蓋率達到90.45%;工會會員在20xx年新發(fā)展100萬人、又新發(fā)展76萬人的基礎上，去年又發(fā)展51萬人，累計達到626.26萬人，職工入會率達到98.16%，實現(xiàn)了“組織基本覆蓋、職工基本入會”的目標，進一步鞏固了工人階級隊伍的團結統(tǒng)一，鞏固了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎。與此同時，工會經(jīng)費收繳在實行地稅代收和財政劃撥后快速增長，省總本級20xx年收入8000萬元，20收入1.13億元，20xx年收入達到了1.4億元，實現(xiàn)了歷史性的跨越。各級工會財力進一步增長，為職工群眾服務、為工運事業(yè)服務的實力進一步增強。
    現(xiàn)在，擺在全省各級工會組織面前的任務是，要進一步總結經(jīng)驗，尋找差距，乘勢而上，努力把這兩項基礎性工作提高到一個新水平。在工會組織建設上，要按照“發(fā)展、鞏固、提高”的要求，在組織覆蓋和發(fā)展會員上打攻堅戰(zhàn)，在鞏固、提高、規(guī)范上下硬功夫。按20xx年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，我省工會組建和會員發(fā)展基本上做到了兩個百分之百。但是，自20xx年以來，每年大約有30萬農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)還有大量新增勞動力，經(jīng)濟單位也由10萬個，增長到了14萬個。因此，要適應經(jīng)濟組織和職工隊伍的發(fā)展壯大，不失時機地把工會組織建立起來，把職工組織到工會中來。要繼續(xù)以私營企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點領域，以農(nóng)民工為主要對象，創(chuàng)新工會組織形式和建會方式，推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設，確保完成今年新發(fā)展工會會員53萬人，全省達到680萬會員的目標。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會在組建工會、發(fā)展會員中的作用，以省總補助經(jīng)費的發(fā)放為契機，通過監(jiān)督檢查等方式，加強對全省1406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和666個基層工會聯(lián)合會(聯(lián)合基層工會)的考核檢查和規(guī)范提高，促使其班子健全，機構完整，人員到位，工作規(guī)范，成為發(fā)展“五小”企業(yè)和零散務工人員、農(nóng)民工會員的主渠道。以深入開展“一條例三規(guī)范”競賽活動為統(tǒng)領，促進全省各級工會組織的自我完善、自我發(fā)展，不斷提高工會工作水平。
    在工會經(jīng)費收繳上，要堅定不移地推進“一改三策”(工會經(jīng)費收繳體制改革和稅務代收、財政劃撥、收取建會籌備金制度)的落實。按照“微機管理、稅費同步、應收盡收、任務保底”的要求，繼續(xù)加大地稅代收工會經(jīng)費力度，使所有企業(yè)的工會經(jīng)費繳納進入規(guī)范化管理軌道。今年，呂梁市總工會與市地稅局要在全市實行2%全額征收，其他市也要下大力氣推行。各級工會要積極配合稅務部門，核實企業(yè)職工工資總額，監(jiān)督經(jīng)費繳納到位情況，及時提出意見建議，通過今年一年的艱苦努力，真正把微機管理的底子搞清、基礎搞實。與此同時，積極推進財政劃撥工會經(jīng)費工作，按照省財政廳和省總工會聯(lián)合文件要求，將財政劃撥工會經(jīng)費列入年度預算。總之，今年的工會經(jīng)費收繳要在去年的基礎上有一個新的突破。
    七、以加強領導班子建設和提高工會干部隊伍素質(zhì)為重點，深入實施人才興會工程。
    “國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當前工會工作面臨著繁重而艱巨的任務，隨著黨的執(zhí)政方式的改進、政府管理職能的轉(zhuǎn)變，對工會如何適應社會管理體制的建設和創(chuàng)新，發(fā)揮團結動員、聯(lián)系服務和協(xié)同參與的作用提出了新的課題;隨著產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構和職工隊伍結構的變化，工會工作的領域、內(nèi)容、對象大大拓寬，對工會如何進一步創(chuàng)新工作格局、完善依法維護職工合法權益機制，擴大覆蓋面、增強凝聚力提出了新的要求;隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，職工的勞動就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求出現(xiàn)了新的變化，對工會如何進一步改進工作方式方法、轉(zhuǎn)變運行機制，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化、法制化，以更好地組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工提出了新的任務。新時期工會工作搞得好不好，關鍵在于有沒有強有力的各級工會領導班子，有沒有一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。
    當前，我省工會干部隊伍素質(zhì)，從總體上說還是比較高的，特別是市、縣兩級工會主席，大中型企業(yè)工會主席。這些年，一大批優(yōu)秀干部配備到了這些崗位，為我省工運事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但是，與形勢任務的要求和職工群眾的期待相比，我們的干部隊伍還存在諸多的不適應。工會干部隊伍知識結構、專業(yè)結構、能力結構不盡合理，缺乏熟悉法律、勞動工資、社會保險、經(jīng)濟管理等專業(yè)知識的干部，一些基層工會，特別是非公有制企業(yè)工會干部應對復雜局面，協(xié)調(diào)勞動關系，依法維權的能力還明顯不足。針對這種狀況，我們必須加大培訓工會干部力度，把學歷教育與崗位業(yè)務培訓結合起來，使工會干部樹立高度的政治責任感和事業(yè)心，造就一大批熟悉勞動關系、經(jīng)濟管理、勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動保護、勞動法律和社會管理等方面知識的工會工作專家，切實提高工會干部履職能力。與此同時，要在基層工會繼續(xù)推行工會干部職業(yè)化、社會化，總結去年一些地方公開招聘工會干部的成功經(jīng)驗，把更多的優(yōu)秀人才吸引到工會中來。要下大力氣加強各級工會機關干部隊伍建設，進一步完善干部管理、使用和考評機制，堅持正確的用人導向，把工作實績和群眾公認作為考評干部的重要標準，努力調(diào)動廣大工會干部的積極性。要積極推廣常村煤礦工會實行工作質(zhì)量目標管理的經(jīng)驗，在全省工會機關全面推行工作質(zhì)量目標管理，以科學的方法考核評價干部，提高工會工作質(zhì)量和效率。
    八、以加強工會資產(chǎn)管理和工會文化建設為重點，深入實施實力強會工程。
    工會是黨領導下的工人階級群眾組織。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，要在社會上樹立起良好的形象，必須增強自己的實力，提高自己的地位。加強工會資產(chǎn)管理，做大做強工會企事業(yè);加大工會輿論宣傳，建設工會文化，是增強工會實力的兩個重要方面。一方面，各級工會要加強工會資產(chǎn)管理，努力實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。積極爭取政府和行政方面的支持，增強向社會籌集資金的本領，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務職工、服務基層的物質(zhì)能力。另一方面，要深入研究工會文化建設，鞏固發(fā)展工會文化陣地、文化設施，加大對工人階級和工會工作的宣傳，在宣傳中推進工會工作，在宣傳中塑造工會形象，真正發(fā)揮工會文化軟實力的作用。
    各位代表、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委和全總的領導下，齊心協(xié)力把我省工會工作提高到一個新水平，團結動員全省廣大職工，萬眾一心，開拓進取，為建設新基地新山西作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國工會第十五次全國代表大會的勝利召開!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十二
    （
    2008。
    年
    12。
    月
    26。
    日）。
    各位領導、各位代表，青年朋友們。
    :
    在全市上下隆重紀念改革開放。
    30。
    周年，深入落實科學發(fā)展觀，推動思想大解放，滿懷信心推動汕頭實現(xiàn)全面振興和崛起之際，共青團汕頭市澄海區(qū)第十八次代表大會今天隆重開幕了！我謹代表共青團汕頭市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關心、支持共青團工作的澄海區(qū)各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！向各位代表并通過你們向奮戰(zhàn)在澄海各條戰(zhàn)線的廣大團員青年，向為共青團事業(yè)辛勤耕耘的各級團干部及廣大青少年工作者致以親切的問候！
    伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，澄海共青團事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和親切關懷下、在社會各界的大力支持下取得了長足的發(fā)展。尤其是區(qū)第十七次團代會以來，全區(qū)各級團組織始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，自覺踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨政工作中心，針對群眾生活需要，立足青年成長需求，以創(chuàng)新求發(fā)展、以服務促和諧、以奉獻樹形象，不斷探索新時期共青團和青少年工作的新思路、新方法、新途徑，團結和帶領廣大團員青年，踴躍投身建設經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、法治社會、和諧澄海實踐，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著的工作成效，在推動澄海經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展和青少年健康成長中作出了積極貢獻；著眼于新形勢、新任務對共青團組織提出的新要求，堅持黨建帶團建，大力加強團組織建設和團的隊伍建設，廣泛開展“活力在基層”主題團日活動，有力地提升了團的凝聚力和戰(zhàn)斗力；著眼于服務地方經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造性地開展青年創(chuàng)業(yè)先鋒行動、青春建功新農(nóng)村行動等活動，為團員青年搭建了施展才華的廣闊舞臺；著眼于建設和諧社會，大力開展志愿者服務行動、青年社區(qū)和諧行動等活動，帶領團員青年大力弘揚時代新風，展現(xiàn)了澄海團員青年的優(yōu)良素質(zhì)和良好風貌；著眼于竭誠服務青年，大力開發(fā)青年人才資源，切實維護青少年合法利益，為廣大青少年在心理、交友、求學、就業(yè)等方面提供了有效服務。我們欣喜地看到，澄海各級團組織在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和關心支持下，創(chuàng)設了青年志愿服務玩博會、鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)、扶貧助學“雙百工程”、千名團員游澄海、百團扶百村等一批青少年工作品牌項目，為全市共青團事業(yè)的科學發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗借鑒，發(fā)揮了示范帶動作用。
    當前，我市正圍繞力爭提前實現(xiàn)“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”的奮斗目標，力爭經(jīng)過十年左右的努力，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入科學發(fā)展軌道，使汕頭成為新時期最開放、最具活力、最宜居住創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一，成為敢闖敢試、先行先試的經(jīng)濟特區(qū)，成為實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。在市委、市政府的堅強領導下，全市人民團結一致、奮力拼搏，已經(jīng)形成了政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，出現(xiàn)了投資升溫、經(jīng)濟升溫、工作升溫的好態(tài)勢。
    新形勢帶來新機遇，新發(fā)展造就新舞臺。在這千帆競發(fā)、萬馬奔騰的時代，各級團組織和廣大團員青年唯有緊跟主流、明確責任、圍繞大局、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)進取，才能發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責、促進發(fā)展。希望澄海各級團組織要始終堅持黨的領導，堅持以先進理論武裝青年，以發(fā)展目標激勵青年，帶頭弘揚主旋律，促進思想大解放，更好地團結和帶領廣大青年，當好黨和政府決策的擁護者和實踐者；要自覺圍繞黨政中心工作，積極投身實踐，為澄海經(jīng)濟社會的發(fā)展作出更大的貢獻；要進一步提高服務水平，改進服務方式，拓展服務范圍，更好服務青年成長發(fā)展，切實維護青年合法權益，當好青年利益的代言人；要大力倡導和諧共進的理念，努力踐行社會主義榮辱榮觀，當好文明新風的倡導者和傳播者；要以務實自強的姿態(tài)和科學有效的措施，大力加強團的自身建設，打造黨放心、青年滿意的團干團員隊伍，進一步提高團組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
    各位代表，青年朋友們，改革開放成就輝煌偉業(yè)，科學發(fā)展描繪光明前景。我們堅信，共青團澄海區(qū)第十八次代表大會的召開，必將掀開澄海共青團工作嶄新的一頁，全區(qū)各級團組織和廣大團員青年一定能夠在新的起點上譜寫新的青春篇章！
    預祝大會圓滿成功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十三
    習近平總書記反復強調(diào)，“要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
    一要抓深政治建設。始終把政治建設擺在首位，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到時時處處事事。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學習中心組（擴大）集中學習制度，處理好務實與務虛的關系，學用結合、以學促干、知行合一。要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期重大政治任務，同學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細。
    二要建強干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導向。堅持好干部標準，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重擔當?shù)挠萌藢?；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認可的干部有通道，讓敢于擔當、甘于奉獻的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當大任。要優(yōu)化選人機制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要嚴肅換屆紀律，扎實推進并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務員職務與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
    三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設成為凝心聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機制，著力提升精準度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進。以基層黨建“基礎提振年”為抓手，強化基層黨組織標準化建設，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進“三新三領”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻發(fā)展、服務群眾。持續(xù)抓好黨史學習教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學史悟思想強根鑄魂、奮進新時代追趕超越”主題活動走深走實。
    四要從嚴正風反腐。堅決扛牢抓實從嚴管黨治黨責任，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀與作風建設，營造風清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領導班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，做到嚴肅、規(guī)范、精準、審慎問責，真正達到問責一個、警醒一片的效果，堅決防止問責不力及問責泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關條件的干部合理使用。
    五要協(xié)力推動落實?！按蟮乐梁?，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵崱Ｊ形Ｎ?、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細化責任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務，各級各部門都要厘清責任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構建黨政一體大督查格局，緊盯事關全局的重大事項、重點任務跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強力推進，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責問責，不搞得過且過、下不為例。
    “積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J真踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”作風標準，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與中心工作，強化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
    同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記囑托埋頭干、不負人民加油干，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十四
    嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會上的致辭講話，希望大家喜歡。
    今年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”奮進之年，是深入貫徹市**次黨代會的關鍵之年，是按照教育部要求的進取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實市**次黨代會和市委十屆**次全會，以及2022年全國教育工作會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動服務**發(fā)展新定位，堅持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點抓好8個方面的工作：
    一、突出縱深推進，著力加強教育系統(tǒng)黨的建設。
    黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。市委十屆*次全會提出，堅持加強和改善黨的領導，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅強的政治和組織保證。
    (一)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全市教育系統(tǒng)要堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向，引導廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。
    (二)筑牢基層黨建根基，堅決貫徹落實好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”精神。以“作風建設年”為重點，推進基層黨組織規(guī)范化建設，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強中小學和民辦學校黨建工作，進一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導督促各類學校按規(guī)定落實黨務、思政等人員崗位和經(jīng)費，強化黨建基本保障。
    (三)狠抓正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。對照中央八項規(guī)定實施細則和市委實施辦法，緊盯“四風”新動向，重點整治教育領域形式主義、官僚主義。深入落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，持續(xù)加強巡視整改落實，全力配合市委巡視高校工作。堅持挺紀在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴查頂風違紀和侵害群眾利益行為，加強通報曝光和警示教育，構建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。扎實推進校園廉政文化建設，營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。
    (四)牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，堅決鞏固廣大干部師生團結奮斗的共同思想基礎。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對象作用發(fā)揮，促進各民族師生交往交流交融，堅決抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強調(diào)一下，在今年的全國教育工作會議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負面輿情，有的因為回應不及時、不到位，造成工作被動。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導工作。要做大做強自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強教育宣傳隊伍建設，建立與各類媒體的溝通互動機制，不斷增強教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動權，營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動權，完善輿情應對機制，主動及時回應社會關切，正確引導社會輿論，把負面輿情對教育工作的影響降到最低。
    二、突出全面發(fā)展，著力落實立德樹人根本任務。
    立德樹人是教育的根本任務，是學校辦學的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人和建設者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹人這個根、壯大立德樹人這個本。
    (一)強化中小學德育工作。落實《中小學德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。有序推進義務教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓和使用。堅持把思想引導和價值觀塑造融入每一門課程教學之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強德育課程建設。統(tǒng)籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。
    (二)加強和改進高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進會，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施意見。加強市級重點馬克思主義學院建設，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進一步發(fā)揮“三中心”(即輔導員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導和推動全市高校切實做好“馬工程”重點教材統(tǒng)一使用工作。加強思政課程建設，推進高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃，提升思政課的針對性、有效性和實效性。實施“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，推進“易班”推廣行動計劃。繼續(xù)開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報告會，辦好各類社會實踐和高校文化節(jié)等活動。
    (三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學生實踐能力。統(tǒng)籌推進國家級校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗區(qū)建設，加強校園足球、網(wǎng)球場地建設。開展新一輪學校體育教學評估，發(fā)布學校體育工作年度報告和高校體育綜合實力報告。繼續(xù)開展好各項體育比賽和體育專業(yè)學生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學生運動會。加強學校美育工作，探索高校公共藝術課程教學模式，支持大學生藝術團建設。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃，全面加強學校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓工作。
    (四)抓好語言文字工作。語言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個三類城市語言文字規(guī)范達標，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級語言文字規(guī)范化學校、300個普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周宣傳活動。依法對普通話測試站點開展普通話水平測試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測試任務。
    三、突出促進公平，著力推進教育基本公共服務均等化。
    促進公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價值取向。教育公平事關民生福祉，關乎人心向背。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。
    (一)推動學前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達7.5萬人，比上年增加了1.1萬人，二孩率達51%，“全面三孩”政策效應持續(xù)釋放，學前教育首當其沖，必須及早做好謀劃。堅持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實施第三期學前三年行動計劃為抓手，統(tǒng)籌推進“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務、土地劃撥、稅費減免等政策措施，鼓勵扶持民辦園提供普惠性服務。把學前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺公辦幼兒園教職工配置標準。
    (二)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會報告中，特別強調(diào)要辦好農(nóng)村義務教育。我們要主動對接、主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務教育基本均衡攻堅和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭按規(guī)劃完成基本均衡目標任務，啟動優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實施“全面改薄”，保證達到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。加強專項督導檢查，提高教育設施設備使用效率。嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學制度，進一步規(guī)范學校招生行為。切實解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。
    (三)推動高中階段教育普及攻堅。加大對普通高中新建、改擴建的獎補力度，積極推進縣一中標準化建設。扶持民辦高中發(fā)展，實施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學校招生行為。加大對邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進一步改善職業(yè)教育辦學條件。提高家庭經(jīng)濟困難、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
    (四)推動民族教育加快發(fā)展。深入落實加快發(fā)展民族教育的實施意見，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠、貧困地區(qū)傾斜。加強學校民族團結教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎?？茖W穩(wěn)妥推進雙語教育，加強雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導各地開展好雙語教學。認真落實民族班、預科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機構或配備專職干部。
    (四)推動特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進特殊教育體系建設，認真實施好特殊教育第二期提升計劃，推進人口超過30萬未建特教學校的縣(市、區(qū))建立特教學校。支持特教學校開展學前教育和高中階段教育，加強職業(yè)教育和實訓基地建設，推進課程教學改革。采取醫(yī)教結合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權益。
    四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。
    規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。
    (一)完善教育科研和監(jiān)測評估機制，提高基礎教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標，扎實開展教研工作，加快推進教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強教科研隊伍建設，改變工作方式，聚焦教育領域重點、熱點、難點問題開展研究，提高服務教育現(xiàn)代化能力。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，認真做好質(zhì)量監(jiān)測工作。
    (二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設，建立產(chǎn)教對話機制和校企合作協(xié)調(diào)機制，推進學校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報告制度，開展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，實施職業(yè)院校專業(yè)評估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導向，建設人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化學科專業(yè)結構，提升職業(yè)教育辦學水平。
    (三)推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學國家“世界一流”大學建設。以“雙一流”建設為引領，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動高校爭先進位，辦出特色。重點打造一批高原高峰學科，引導學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。統(tǒng)籌推進“一流本科人才培養(yǎng)五項計劃”。結合教育部“六卓越一拔尖”計劃(2.0版)，構建協(xié)同育人長效機制，建設一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領基地。加強應用型人才培養(yǎng)示范高校建設，提升高校服務引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學質(zhì)量檢測和專業(yè)評估機制，探索建立本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實踐能力。指導博士碩士學位授予單位，做好學位授權點動態(tài)調(diào)整工作，做好學位授權點合格評估。深入實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，加強對市級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設和檢查評估。完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級項目、平臺和基地，打造一批高水平科研團隊，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進一步提升高?；A研究能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
    (四)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵更多大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，向重點領域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準服務，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫和“一生一策”幫扶機制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度，建立完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動。
    (五)辦好繼續(xù)教育，推進學習型社會建設。支持**開放大學建設與發(fā)展，總結學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點經(jīng)驗。引導推動各類學校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓，持續(xù)推進農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。提升網(wǎng)絡教育基礎能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學習型城市和各類學習型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學習活動周”。
    五、突出成果落地，著力深化教育領域綜合改革。
    按照中央要求和市委、市政府部署，堅持目標導向、問題導向、需求導向，深化教育領域綜合改革，堅決糾正“重文件出臺，輕成果落地”的傾向。
    (一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認真落實《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，持續(xù)推動九大類教育的育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革，完善教育治理體系。進一步規(guī)范教育行政審批，推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺建設，做好電子政務的融合與開發(fā)應用工作。落實好深化高等教育領域“放管服”改革的實施意見，進一步下放和落實高校辦學自主權，激發(fā)高校辦學活力，加快現(xiàn)代大學制度建設。
    (二)穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。穩(wěn)步推進高考綜合改革，成立高考綜合改革領導小組，研究起草試點實施方案，建設適應高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對普通高中學校科學適應高考綜合改革的培訓和指導力度。各州、市也要成立領導小組，加強組織領導、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施二本和二本預科批次合并錄取。推進高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應性測試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價錄取工作，擴大高職單招學校和五年制聯(lián)合辦學、“專升本”考試招生規(guī)模。實行中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。
    (三)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。認真落實《**市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動建立市直有關部門民辦教育聯(lián)席會議制度，進一步完善經(jīng)費、政策、師資等支持機制，推進民辦學校非營利性和營利性分類改革。進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，推動中小學社會培訓機構規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學生課外負擔上有所作為。
    六、突出強師興教，著力推進新時代教師隊伍建設。
    教師是強教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強師興教”的理念，認真貫徹落實《中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設標準，重點從師德師風、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個維度，提升新時代教師隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學趕超提質(zhì)量”的生動局面。
    (一)實施師德師風建設工程。突出正面引導，加強教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團隊等評選活動，樹立一批師德師風標桿。嚴格監(jiān)督考核，落實師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。
    (二)做好教師管理服務工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，建設一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。完善教師資格制度，落實好中小學統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵各地提標擴面。有序推進高校教師職稱評審權下放工作，做好中專教師系列增設正高級講師工作。各級教育行政部門和學校領導班子要增強服務教師意識，多為教師發(fā)聲，關心教師成長，切實解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會營造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風。
    七、突出夯實基礎，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。
    教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級政府義不容辭的責任。我們要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實教育發(fā)展保障基礎。
    (一)確保教育經(jīng)費投入。要合理劃分教育財政事權，依法落實各級政府教育支出責任，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出只增不減。把學前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。積極推動調(diào)整高等教育和普通高中學費收費標準。落實好民辦學校學費收取自主定價政策。完善教育社會投入政策和非義務教育成本分擔機制。認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議“三大攻堅”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學校資源，遏制盲目擴張沖動，切實化解高校債務風險，確保高校債務只減不增。同時，要加強教育經(jīng)費績效管理，建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細化管理，一分投入要見一份成效。
    (二)加快推進教育信息化建設。實施教育信息化2.0行動計劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務教育網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施“全面改薄—中小學信息化設備配備項目”，確保多媒體教室覆蓋義務教育班級達80%以上。強化應用，推進信息技術改造傳統(tǒng)教學，繼續(xù)實施教育信息化試點示范項目。推行“一校帶多校”優(yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進教學點開足開齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程資源，遴選市級精品在線開放課程，培育一批國家級精品在線課程。
    (三)全面推進依法治教和依法治校。從事教育管理的領導干部要帶頭學法用法，強化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學治校的可靠保證。在各級各類學校，通過課堂與實踐相結合的形式，加強青少年學生法治教育。出臺加強教育行政執(zhí)法體制機制改革實施意見，積極推動《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實施。推動落實教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導各級各類學校依法依章程辦學治校。用法治手段，切實推動義務教育“控輟保學”。
    (四)切實抓好教育督導。進一步發(fā)揮好教育督導的指揮棒作用，加強教育督導機構和隊伍建設，加大督學培訓力度，完善中小學校責任督學掛牌督導制度。開展第三輪縣級政府履行教育職責督導評估。認真做好相關專項督導。加強義務教育基本均衡市級督導評估，督促通過國家認定的基本均衡縣認真抓好整改落實，扎實做好今年“迎國檢”的23個縣準備工作。繼續(xù)開展市級現(xiàn)代教育學校督導評估。
    (五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強化“安全第一”意識，始終把安全責任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學幼兒園安全風險防控體系，加強教育行政部門和各類學校保衛(wèi)后勤隊伍建設，抓實教育預防、應急處置、調(diào)查理賠等工作，推進平安校園、應急演練基地、食堂實務管理、校園安全智能管理建設。加強大中小學國家安全教育。實施校車制度，落實預防校園欺凌工作方案。強化事故應急處置的能力，特別要落實安全事故通報制度，加強和完善學校安全事故問責機制。
    八、突出改進作風，擼起袖子加油干。
    目標已經(jīng)確立，任務已經(jīng)明確，我們要強化責任心，增強緊迫感，狠抓工作落實。
    (一)改造學習，增強本領。改造形式化、碎片化和脫離實際、脫離靈魂的學習，杜絕學習簡單化、庸俗化和一般化，增強學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實效性，確保學出自信、學出本領、學出情懷、學出干勁。要主動適應新時代新任務新要求，自覺改造我們的學習，學會和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。要在全市教育系統(tǒng)大興學習之風，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的“云教鐵軍”。
    (二)真抓實干，確保實效。要咬定青山不放松，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責任要義無反顧，勇于擔當、狠抓落實，確保落小落細落實。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風，堅持以問題為導向，圍繞事關全局、情況復雜、矛盾突出、群眾關切、社會關注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握一手資料，摸清真實情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。
    (三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實中，要注重綜合施策、精準施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構建專責部門、紀檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機制，綜合運用考評、通報、約談、問責等手段，確?！罢娑綄嵅椤?。要善用經(jīng)濟方法，高效配置教育資源，嚴格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學會用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權益維護等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時疏導人心，把工作做到群眾心坎上。增強服務基層、服務學校、服務師生意識，優(yōu)化窗口服務，自覺接受群眾監(jiān)督，主動回應群眾關切。
    (四)分工協(xié)作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在團結上”。要完善分工合作機制，細化任務、壓實責任、傳導壓力抓落實。要加強工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強整體聯(lián)動性。要密切配合，注重填補工作缺位，營造“相互補臺、好戲連臺”的氛圍。要發(fā)揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級各部門對教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進之筆”的總體部署，結合實際，制定好**教育“奮進之筆”的實施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點工作，切實抓好落實。
    同志們!教育是中華民族復興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責任重大、任務艱巨、時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，聚焦教育強國建設，以嶄新的風貌和務實的行動，銳意進取推改革，聚精會神謀發(fā)展，堅持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴從實強黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十五
    2019年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵年，是集團公司改革發(fā)展的關鍵年，也是我段由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展的轉(zhuǎn)折年，政治氣氛將越來越濃，管黨治黨將越來越嚴。相對于年，任務更重，要求更嚴、標準更高、壓力更大。金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程。面對新的形勢任務，面對新的目標要求。全段上下要以奮發(fā)有為的士氣、承責擔當?shù)挠職?，努力奔跑、奮勇前行，實現(xiàn)我段強段富工的“騰飛夢”。
    要學習精神，抓落實。要按照“學懂、弄通、做實”的要求，突出政治站位，深入學習黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個信念”，做到“兩個維護”;要按照“學以致用”的原則學習法律法規(guī)，在理論與實踐的結合上求突破，不斷深化我段的改革發(fā)展;要深入貫徹集團公司會議精神，把握工作主線，突出工作重點，調(diào)動起干部職工共建美好家園的積極性、主動性。
    要目標同向，抓作用。各級黨組織要充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，大力加強黨的自身建設，加強對意識形態(tài)領域的領導，深入推進黨風廉政建設。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，組織和動員廣大黨員在落實全年各項工作中“當先鋒，做表率”，營造出風清氣正、蓬勃向上的發(fā)展環(huán)境，讓職工感受到公平與正義。各級行政組織要主動承責，真抓實干，以超強的執(zhí)行力，不打折扣地落實決策部署、落實工作要求，保安全、上質(zhì)量、降成本、創(chuàng)效益，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。各級工會組織要發(fā)揮好組織、引導、服務和維護作用，開展合理化建議、群眾性勞動競賽等活動，擔負起為職工排憂解難的暖心責任、代表職工利益參政議政的監(jiān)督責任、組織職工立足本職、建功立業(yè)的動員責任，依法維護職工權益。各級團組織要組織開展適合團員青年特點的活動，發(fā)揮好生力軍和突擊隊作用。關工委和離退休老同志要發(fā)揮余熱，將積累的好經(jīng)驗、好做法傳授給年輕職工，把老同志對鐵路、對供電事業(yè)的熱愛，轉(zhuǎn)化為關注和支持全段各項工作的實際行動。
    要擔當承責，轉(zhuǎn)作風。各級干部要心里裝著職工、心里想著職工、關注他們的所想所思，關心他們的衣食冷暖，理解他們的所期所盼，真心實意地回應他們的關切，幫助他們解決具體困難和實際問題。段領導班子成員要發(fā)揮好“頭雁”作用，堅持以上率下，帶頭開展形勢任務宣講、帶頭整改民主生活會問題、帶頭承負“一崗雙責”責任。剛性落實聯(lián)系點包保、雙重組織生活、“見面工程”等制度、辦法。積極倡導并努力踐行清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。各級干部都要切實改進工作作風，增強主動承責、勇于擔當?shù)乃枷胝J識和服務意識，積極為職工群眾辦實事、為生產(chǎn)一線解難題，進一步密切黨群干群關系，以過硬的作風帶隊伍、抓落實。
    共享共建，筑和諧。職工代表是職工中的精英和模范，在座的各位代表，既是我段發(fā)展建設的中堅力量，又是聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，希望大家要發(fā)揮好模范帶頭作用，貫徹落實好職代會的決定和決議，向職工群眾宣傳好職代會的精神，為我段各項工作有序推進，統(tǒng)一思想、凝聚力量。職工群眾，要積極主動地參與到企業(yè)管理中來，建言獻策，真抓實干。要干一行、專一行、精一行、愛一行，學習新知識、掌握新技能，嚴把質(zhì)量標準、落實作業(yè)標準，用汗水換質(zhì)量、用責任保安全、用心維護“共同命運”。
    昨日的成功帶來了今天的喜悅，今天的努力昭示著明天的輝煌。站在蓄勢待發(fā)的新起點上，讓我們牢記責任與使命，自覺學習、主動實踐、持續(xù)用力、勇創(chuàng)佳績。在集團公司黨委、集團公司的正確領導下，把我段建設得更加幸福、和諧、美好。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十六
    各位委員、同志們：
    這次會議，是貫徹落實中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。
    10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學習十六屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經(jīng)進行了傳達學習。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學習、深刻領會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當前國際國內(nèi)形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省、市關于“十一五”加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項任務奠定堅實的思想基礎。
    “十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟實力明顯增強，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進展。預計“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到52.5億元，財政總收入達到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達到38.3億元，三項重要發(fā)展指標分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續(xù)保持“九五”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，積極應對非典疫情、禽流感以及各種自然災害，自覺適應國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風險，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。
    今年以來，我們更加注重科學發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決落實國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟的較快增長。全縣經(jīng)濟發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。總的看，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時期加快發(fā)展的力量源泉。
    面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵，在我們前進的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟全球化進程繼續(xù)推進，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，發(fā)展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、結構性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應對各種挑戰(zhàn)，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。
    二、準確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。
    “十一五”期間，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。
    “十一五”期間的主要奮斗目標是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到***億元以上，年均增長**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財政總收入達到**億元，年均增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達到****元，年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。
    實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標，應注意把握好以下幾個方面：
    ——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科學發(fā)展。實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r期，我們必須緊緊把握科學發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
    ——堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既是中央確定的“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經(jīng)濟調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步整合優(yōu)勢資源，科學配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上取得突破性進展。
    ——堅持區(qū)域經(jīng)濟融合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、物流、技術流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結構，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動、經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。
    ——堅持以人為本，全面構建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，保持社會安定團結，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。
    三、全力解決關系發(fā)展全局的重大問題。
    關于“十一五”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政組織要認真抓好落實。這里，我再突出強調(diào)幾個重大問題。
    (一)加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應”
    歷史和現(xiàn)實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設，推進工業(yè)經(jīng)濟集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平，進一步增強工業(yè)在國民經(jīng)濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。
    (二)加快建設社會主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應”
    黨的十六屆五中全會提出要加快建設社會主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。
    (三)加快基礎設施建設，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應”
    基礎設施和重大項目建設是推動我縣“十一五”乃至更長一個時期經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機構搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎設施建設，保持固定資產(chǎn)投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎設施建設的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態(tài)建設和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設與舊城改造相結合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務功能，增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射能力，建設永定“半小時經(jīng)濟圈”，建立起城鄉(xiāng)結合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。
    (四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應”
    未來五年，將是我國科學技術不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學習、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應，積極推動社會公共服務信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進程，建設覆蓋全社會各領域的應用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。加快推進政務信息化，建立基于一站式服務架構的電子政務應用系統(tǒng)，推進辦公自動化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。
    (五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務業(yè)的“窗口效應”
    今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴大總量，優(yōu)化結構，拓展領域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務業(yè)，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。培育和完善農(nóng)村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設連鎖店，繁榮農(nóng)村市場。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強和改善房地產(chǎn)中介服務，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務、金融保險、咨詢會展、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)，努力使服務業(yè)朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
    (六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應”
    擴大對外開放，始終是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。總的要求是“多方爭取、擴大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術、人才等全方位對接，實現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務體系。合理引導外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個基礎產(chǎn)業(yè)來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進和建設一批牽動力強、技術含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認證和生產(chǎn)管理體系標準化建設，增強出口企業(yè)應對非關稅貿(mào)易壁壘的能力。
    四、堅持以人為本，全面構建和諧永定。
    今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設的關系，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。
    更加注重民生問題，以發(fā)展促進和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ鳎€(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設。加快農(nóng)村公共服務體系建設，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。
    更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學技術事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強與國內(nèi)外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設打造一支開放型、復合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標，構建高質(zhì)量基礎教育體系、素質(zhì)教育體系和高標準職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結構和布局，加快高標準中小學建設。大力發(fā)展教育服務產(chǎn)業(yè)，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎設施建設，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。
    更加注重資源環(huán)境保護，以建設節(jié)約型社會引領和諧。要突出環(huán)境保護，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合，全面落實保護優(yōu)先、預防為主、防治結合的方針，加速建立政府主導、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強礦產(chǎn)資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導綠色生活消費方式。
    更加注重民主法制建設，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設中的重要作用，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的領導責任制，把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化各項安全措施。大力構建防災減災體系。依法加強對宗教事務的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。
    更加注重精神文明建設，以道德素質(zhì)蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學藝術事業(yè)，推出一批思想性、藝術性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
    更加注重機制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和管理。要鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，積極探索農(nóng)村基礎設施產(chǎn)權改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負擔，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學機制，推進工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的社會化服務體系。
    五、進一步加強黨的建設，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強保證。
    全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進黨的建設新的偉大工程。
    一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級黨組織特別是領導干部要強化執(zhí)政為民的政治責任。按照“三個代表”的本質(zhì)要求和構建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設社會主義政治文明，切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領域、各界力量團結起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進。
    二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變?nèi)f化，機遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發(fā)展的前瞻性、預見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。
    三是要提高發(fā)揚民主、科學決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務、科學的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領導班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學性、正確性。要善于把集體決策與領導決策結合起來，把專家咨詢與群眾參與結合起來，把堅持科學態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。
    四是要提高團結群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。
    五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結合對市直部門、縣區(qū)的領導班子、領導干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責任要求，采取組織措施，堅決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學的目標考評機制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻應有的力量。
    展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領導干部一定要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，積極投入到今后的各項工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間，各級領導干部一定要切實增強責任感和緊迫感，以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
    要切實抓好經(jīng)濟工作，確保今年各項任務的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領導干部要按照包抓企業(yè)的責任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計促進農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強農(nóng)民技術培訓和就業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設和鄉(xiāng)村道路建設，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設成果;抓好冬季設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務輸出力度，增加農(nóng)民務工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災害。三是繼續(xù)抓好重點基礎設施建設項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設，對在建重點建設項目，按照責任分工，一個一個盯著抓，加快建設進度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時機，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領導帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。
    要切實安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定。各級領導干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領導和部門責任制，認真解決群眾反映強烈的難點和熱點問題，積極預防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。
    要繼續(xù)深入扎實地搞好先進性教育活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動和生產(chǎn)經(jīng)營的關系，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以正黨風、正政風、正行風的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進性教育取得實效。
    要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合制定“十一五”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關全局性的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務，制定出工作計劃，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎。
    各位委員、同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，各項任務十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務上來，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風，順利實施“十一五”規(guī)劃，全面建設小康社會，為把我縣建設成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會上的講話篇十七
    同志們：
    今天的評議會開得很好，縣人大常委會事前準備充分，深入基層，充分了解情況，掌握了第一手資料，評議也很認真。從評議來看，縣文化局局長、建設局局長自任職以來認真履行職責，圍繞各自崗位特點，結合××實際，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成績的同時，也不難發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題。今天的評議，對我個人也有很大的啟發(fā)，深受教育。從一定程度上說，評議部門及其領導也就是評議政府，通過評議，可發(fā)現(xiàn)政府部門、單位存在的不足之處，有利于把今后工作做得更好。借此機會，我提三點建議：
    一、要加強理論學習。加強政治理論學習，提高思想政治素質(zhì)是做好工作的前提，特別是領導干部，要加強科技、文化、金融、信息等各種專業(yè)知識的學習，努力提高駕好全局的能力。政府各部門單位領導工作在一線，平時事務繁忙，很少有時間真正靜下心來學習，所以要在干好日常工作的`同時，盡量擠出時間抓學習。當前要以“三個代表”學教活動為契機，深刻領會江總書記“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，認真學習“七?一”重要講話精神，把它作為一項重要的學習任務學習好，并努力落實到實踐中去。
    三、要認真進行整改。一要認真分析評議意見。本資料權屬，放上鼠標按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料被評議單位對評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條整理出來，專題進行研究，尋找癥結所在，不要認為群眾的信任度不錯，就麻痹大意。評議是個過程，是一種手段，而不是最終目的，評議的目的是促進我們的工作。二要突出工作重點。當前文化局工作的重點是劉基廟（墓）整修方案的確定；文化大樓的選址；文化市場的管理；豐富群眾文化生活，提高文化素質(zhì)等。建設局的工作重點是要加快自來水工程建設；加大環(huán)城南路政策處理力度，使工程盡快上馬；加強城市管理與建設，提高城市品位；嚴格建設工程招投標，嚴把工程質(zhì)量關等。三要堅持依法管理。政府部門必須依法行政，加大依法管理的力度，這也是做好工作的保障和基礎。四要嚴格財務制度。從評議來看，財務情況是干部群眾關注的重要問題，各部門單位一定要加強財務管理，嚴格財務支出，形成規(guī)范的財務制度。五要堅持廉潔從政。當前腐敗問題也是社會的熱點、難點問題。部門掌握了一定權力，也是社會一些人攻擊的目標。各部門、單位領導一定要保持清醒的頭腦，增強組織紀律觀念，從思想上構筑起拒腐防變的堅固長城。六要加強隊伍建設。部門主要領導在自身盡職盡責的同時。要帶好隊伍，發(fā)揮整體效能。