方案是通過綜合考慮各種因素而制定的一種方案，我們需要有一個合理的方案來應(yīng)對復(fù)雜情況。方案制定的過程中，要充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。制定方案是一個逐步完善和調(diào)整的過程，這些范文可以幫助你更好地規(guī)劃和實(shí)施方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇一
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支具有扎實(shí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，在醫(yī)、教、研方面做出突出成績的醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)軍人才的后備力量，建立起適應(yīng)我院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)要求、符合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要的青年人才管理、運(yùn)行機(jī)制和良好環(huán)境，為我院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供人才保證。
通過選拔中青年醫(yī)學(xué)人才并經(jīng)五年的重點(diǎn)培養(yǎng)，使培養(yǎng)對象成為我院醫(yī)德高尚、醫(yī)療技術(shù)水平高、創(chuàng)新意識強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮尼t(yī)學(xué)、科研力量和學(xué)科帶頭人，從而合理完善我院“老、中、青”的人才梯隊。
（一）選拔條件。
1、優(yōu)良的思想品德。熱愛本專業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)正派，求真務(wù)實(shí)，愿為醫(yī)學(xué)事業(yè)獻(xiàn)身，有高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有埋頭苦干的求實(shí)作風(fēng)，有堅忍不拔的意志和心理素質(zhì)。
2、有較強(qiáng)的.學(xué)術(shù)能力和醫(yī)學(xué)實(shí)踐能力。掌握本學(xué)科國內(nèi)外最新學(xué)術(shù)動態(tài)，對學(xué)科發(fā)展有自己獨(dú)到的見解，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理較復(fù)雜的疑難問題，在本專業(yè)中有一定影響，能夠提出專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，有較好的科研、教學(xué)、臨床、組織管理能力。近五年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，無不良醫(yī)療行為，無年度考核不合格。
3、具備創(chuàng)新精神和開拓能力。有探索醫(yī)學(xué)科學(xué)求知的熱情和執(zhí)著追求精神，有創(chuàng)造性的思維方式，勇于開拓進(jìn)取。具有一定的外語基礎(chǔ)，能夠看懂一般專業(yè)外文資料。
4、身體健康，原則上要求年齡在40歲以下。
（二）選拔程序
1、個人申請
2、部門推薦
3、醫(yī)院審批
（一）堅持德、智、體全面發(fā)展。在培養(yǎng)中青年后備人才時，要堅持技術(shù)和品德兩方面培養(yǎng)并舉，培養(yǎng)出能勝任本職工作的德才兼?zhèn)涞闹星嗄赆t(yī)學(xué)人才。
（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)。從選拔或考核抓起，提出高標(biāo)準(zhǔn)及起點(diǎn)，做到“寧缺毋濫”，嚴(yán)把考核關(guān)。建設(shè)一支能在醫(yī)療、科研等領(lǐng)域有突出成績的中青年醫(yī)學(xué)人才隊伍。
（三）堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。我院將從工作條件、人事環(huán)境、生活條件、職稱晉級等方面下功夫有目的、有針對性地引進(jìn)優(yōu)秀人才。
同時大力發(fā)展自身后備人才的培養(yǎng)，達(dá)到既補(bǔ)血又造血的目的.，使醫(yī)院成為培養(yǎng)人才的搖籃和人才施展才華的基地，從根本上解決學(xué)科發(fā)展的問題。
（四）堅持醫(yī)、教、研并重。在實(shí)施工作中不能以醫(yī)療技術(shù)水平、科研業(yè)績或教學(xué)水平其中之一作為單一培養(yǎng)指標(biāo)，而是要堅持醫(yī)、教、研并舉。將中青年醫(yī)師培養(yǎng)成三方面都突出的醫(yī)院后備人才，促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)三個能力的全面提升。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對培養(yǎng)對象的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，和解放思想，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培養(yǎng)對象的業(yè)務(wù)水平。積極拓寬渠道，采用多種形式為他們的培訓(xùn)進(jìn)修、合作研究和科技攻關(guān)創(chuàng)造條件和機(jī)會。優(yōu)先推薦他們到各級學(xué)術(shù)團(tuán)體任職，積極參與科研課題競爭，給與充分的科研自主權(quán)，幫助參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動、出國進(jìn)修、出版專著，讓他們經(jīng)受鍛煉，不斷增長知識才干。另外，通過聘請有名的國內(nèi)外專家教授來醫(yī)院進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)或指導(dǎo)的方法提高中青年醫(yī)師素質(zhì)。
（三）建立導(dǎo)師制。培養(yǎng)對象須聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家作為學(xué)術(shù)導(dǎo)師，提高培養(yǎng)起點(diǎn)。導(dǎo)師必須保證在培養(yǎng)對象所在單位工作一定時間，并與培養(yǎng)對象單位鑒定合同，保證達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。
（四）鼓勵“老帶新”培養(yǎng)方法。定期組織院內(nèi)老專家與中青年
醫(yī)師相互學(xué)習(xí)的交流會，用老專家的經(jīng)驗(yàn)幫助中青年醫(yī)師提高自身醫(yī)療水平和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
（五）激勵人才、獎懲分明。通過物質(zhì)、情感等有效地調(diào)動中青年人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵中青年醫(yī)師創(chuàng)造出成績。在加大人才培養(yǎng)的同時，做到“待遇留人、感情留人、環(huán)境留人和條件留人”，留住醫(yī)院人才。
（一）制定中青年醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)制度和規(guī)章，統(tǒng)一組織中青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)計劃的實(shí)施。
（二）與培養(yǎng)對象簽定培養(yǎng)合同。
（五）根據(jù)考評結(jié)果，在原核定經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整下一年度經(jīng)費(fèi)額度；
（八）根據(jù)考評結(jié)果，對醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇二
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標(biāo)。
進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。
1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實(shí)幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設(shè)一個50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個。使已恢復(fù)的14個農(nóng)村放映隊轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊，并使沒有農(nóng)村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。
7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、提高思想認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實(shí)績考核內(nèi)容。
3、增加經(jīng)費(fèi)投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農(nóng)村文化建設(shè)的項目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財政部門要加大農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。
4、加大培訓(xùn)力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓(xùn)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇三
公司“__”期間人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)是：堅持終身學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)的思路，通過構(gòu)建符合公司實(shí)際的現(xiàn)代教育培訓(xùn)體系，建立健全符合人才成長規(guī)律的激勵約束機(jī)制，形成分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、富有創(chuàng)新精神，能夠防范經(jīng)營風(fēng)險、應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)營人才隊伍；一支職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識強(qiáng)、熟悉電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、堅持并實(shí)踐公司發(fā)展戰(zhàn)略、執(zhí)行力強(qiáng)的管理人才隊伍；一支理論扎實(shí)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)能力的技術(shù)人才隊伍；一支愛崗敬業(yè)、技能精湛、勇于實(shí)踐、一專多能、作風(fēng)過硬的技能人才隊伍。
1、員工素質(zhì)提升計劃。到20__年底，公司系統(tǒng)員工隊伍具有本科及以上學(xué)歷員工的比例達(dá)到25%，人才密度達(dá)到0.80。企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、技術(shù)人員具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到20__公司人才培養(yǎng)方案、50%和55%以上全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，各類員工的思想道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力明顯提高，崗位適應(yīng)性明顯增強(qiáng)。
2、“1551”優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃。加大各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，公司培養(yǎng)選拔100名優(yōu)秀經(jīng)營人才、500名優(yōu)秀管理人才、500名優(yōu)秀技術(shù)人才和1000名優(yōu)技能人才。
3、創(chuàng)新型高精尖科技人才培養(yǎng)計劃。在支撐電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展、提高電網(wǎng)運(yùn)行控制水平和推進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)2-3名后備院士人才，培養(yǎng)300名創(chuàng)新型優(yōu)秀拔尖人才，新增國家級專家150人，公司系統(tǒng)進(jìn)入國家級人才庫的專家力爭達(dá)到300人以上，形成以院士和知名專家為核心的創(chuàng)新性高精尖科技人才隊伍。
4、緊缺人才培養(yǎng)計劃。加大引進(jìn)和培養(yǎng)公司緊缺專家人才的力度，5年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)500名金融、保險、法律和財務(wù)等高級專業(yè)人才，滿足公司業(yè)務(wù)拓展的需求。
5、特高壓電網(wǎng)專項人才培養(yǎng)計劃。根據(jù)特高壓電網(wǎng)工程建設(shè)的要求，加強(qiáng)特高壓科技人才的培養(yǎng)，5年內(nèi)滾動培養(yǎng)20__名能夠承擔(dān)特高壓電網(wǎng)技術(shù)研究、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)和管理等專業(yè)人才。
6、西部電力企業(yè)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計劃。每年從西北五省和西藏公司選拔40名有培養(yǎng)前途的青年管理和技術(shù)人才，進(jìn)行針對性的集中強(qiáng)化培訓(xùn)，并對口派遣到東部發(fā)達(dá)電力企業(yè)實(shí)踐鍛煉。加大對西藏公司人才幫扶力度，每年選派10名優(yōu)秀技術(shù)和技能人才進(jìn)藏?fù)?dān)任培訓(xùn)師，開展對口培訓(xùn)，為西藏公司培養(yǎng)技術(shù)和技能人才。
7、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)計劃。以開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”為載體，積極培育國家電網(wǎng)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型班組；加強(qiáng)基層班組建設(shè)，大力促進(jìn)在崗學(xué)習(xí)和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展公司系統(tǒng)所有班組長的輪訓(xùn)工作。
8、農(nóng)電工素質(zhì)能力提升計劃。加大農(nóng)電工培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)電工基本素質(zhì)和工作能力，開展對所有農(nóng)電所長的輪訓(xùn)工作。到20__年底，農(nóng)電工持證上崗率達(dá)到100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇四
浙江廣鷹機(jī)械有限公司自xxxx年年導(dǎo)入精益生產(chǎn)以來，堅持貫徹落實(shí)建設(shè)精益生產(chǎn)型企業(yè)、組織學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、培育學(xué)習(xí)型員工的精神，牢固樹立“培訓(xùn)是公司的長效投入，是發(fā)展的后勁，是員工的福利”的理念，緊緊圍繞公司培訓(xùn)目標(biāo)，貫徹落實(shí)每周一課的培訓(xùn)機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教育、基本知識學(xué)習(xí)、基本技能操作培訓(xùn)；提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和干部管理水平開展工作，做到一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)、緊缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了一線操作員工隊伍的整體素質(zhì)，為公司適應(yīng)快速發(fā)展做好人才、技術(shù)儲備，提供了人才保證和支持。
公司現(xiàn)有員工900多人，其中管理人員50多人，專業(yè)技術(shù)人員70多人。下設(shè)兩個事業(yè)部，11個管理部門。今年按照《浙江廣鷹機(jī)械有限公司20xx年員工培訓(xùn)工作計劃》的要求，公司舉辦各種培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)相關(guān)人員320人次。車間級培訓(xùn)25期，培訓(xùn)員工470人次。參加外部優(yōu)秀企業(yè)參觀交流學(xué)習(xí)等外部培訓(xùn)100多人次，組織到杭州浙江大學(xué)在職研修1人。通過采取崗位培訓(xùn)與現(xiàn)場操作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家授課與員工自學(xué)相結(jié)合等多種靈活方式，較好地完成了崗位培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等全年培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)行培訓(xùn)計劃執(zhí)行率100%、員工參培率100%的工作目標(biāo)。
精益生產(chǎn)確切的說就是日本豐田式生產(chǎn)方式，自公司導(dǎo)入精益生產(chǎn)以來，取得了顯著的成果。公司與精益生產(chǎn)管理咨詢公司合作，不斷組織精益生產(chǎn)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，有效推進(jìn)企業(yè)的精益之路。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理論是美國管理大師彼得？圣吉提出的。他在《第五項修煉》中做了精辟的論述，認(rèn)為未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”的企業(yè)。在工作頭緒多、任務(wù)重的形勢下，我們公司提出建設(shè)精益生產(chǎn)型企業(yè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型公司、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、培育學(xué)習(xí)型員工，究其原因有三：其一，這是每名員工認(rèn)清廣鷹公司面臨的生存、發(fā)展形勢，全面提升員工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)快速發(fā)展的需要。其二，這是當(dāng)前開展精益生產(chǎn)，培養(yǎng)多能工，著力解決員工技能問題，尋找并形成適合精益生產(chǎn)特點(diǎn)的技術(shù)體系的需要。其三，對于學(xué)習(xí)，大家都比較重視，而實(shí)際上學(xué)習(xí)很容易被日常工作所沖淡，當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾的時候，往往是學(xué)習(xí)讓路，使學(xué)習(xí)很難堅持不懈，見不到理想效果。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，無論干部管理能力還是員工隊伍素質(zhì)建設(shè)等重要工作要真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只有堅持開展“創(chuàng)新學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識型員工”活動是一條有效途徑，也是一項戰(zhàn)略舉措。選擇了學(xué)習(xí)就是選擇了進(jìn)步。在科技發(fā)展日新月異的今天，知識的“折舊率”日益加快，“老化率”日益提高，昨天的飽學(xué)之士如果不是今日的勤學(xué)之人，將必然落伍。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)就是要求各級管理者真正把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種生存需要、一種事業(yè)根基、一種精神追求、一種思想境界，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、自覺化和長期化，并在學(xué)習(xí)的過程中提高進(jìn)一步學(xué)習(xí)的能力，在學(xué)習(xí)中改變心智模式，學(xué)會系統(tǒng)思考，用知識和發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中問題。
按照公司提出的工作思路和要求，我們公司在重視技術(shù)、尊重人才、培養(yǎng)人才、儲備人才上不斷探索，為人才的發(fā)展搭建平臺。一是制定公司近期和遠(yuǎn)期人才規(guī)劃，落實(shí)人才培訓(xùn)措施；二是拓寬用人渠道，完善用人機(jī)制，所有廣鷹的干部從一線開始成長，徹底打破界限，不拘一格選用人才，著眼于激發(fā)人才的活力，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；三是建立人才激勵機(jī)制，大力開展提案改善激勵制度，對解決生產(chǎn)、管理方面難題的給予獎勵，在增儲上產(chǎn)、降本創(chuàng)效方面有突出貢獻(xiàn)的給予重獎。廣鷹公司著力建立不拘一格的用人機(jī)制，做到“不以資格論貢獻(xiàn)，不以閱歷論現(xiàn)在，不以級別論能力，不以職稱論稱職，不以文憑論水平”。“賽馬”不“相馬”，讓優(yōu)秀的人才在“賽馬”中脫穎而出。有“賽場”提供，給人才以適合發(fā)揮才能的崗位；有“跑道”劃分，有序競爭；有比賽規(guī)則，實(shí)行合理的獎勵體系。在人才選拔過程中，注重選拔與公司核心價值相一致的人才，對有各種特長的人實(shí)行人才儲備。過去的人才管理把人視作蠟燭，不停地燃燒直至告別社會舞臺，而現(xiàn)在，把人才看作是資源，人好比蓄電池，可以不斷地充電、放電。現(xiàn)在的管理強(qiáng)調(diào)人和崗位適配，強(qiáng)調(diào)人才的崗位鍛煉。對人才的管理不僅是讓他為企業(yè)創(chuàng)造財富，同時也要讓他尋找到最合適的崗位，限度地發(fā)揮自身潛能，有利于讓每個員工都通過“賽跑”競爭上崗來追求自己的價值。使員工切實(shí)感受到企業(yè)對他們個人成長的重視和關(guān)心，增強(qiáng)員工的忠誠度、責(zé)任感和歸屬感。
廣鷹公司一直把培養(yǎng)一支優(yōu)秀的員工隊伍作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。讓每名員工認(rèn)清廣鷹公司面臨的生存、發(fā)展形勢，將全面提升員工隊伍素質(zhì)以適應(yīng)精益生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)化成員工的自覺行動。公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層進(jìn)行多角度的宣講：從發(fā)展前景上，從員工的切身利益上，進(jìn)行宣傳教育。通過宣講，公司員工認(rèn)識到：只有公司的穩(wěn)定發(fā)展，才有員工個人發(fā)展的舞臺，才有切身利益的長久保障；而公司的發(fā)展則需要每一名員工發(fā)揮出個人的才能。
公司落實(shí)每周一課，規(guī)定每周三為廣鷹公司的學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教育、基本知識學(xué)習(xí)、基本技能操作培訓(xùn)，以文化力增強(qiáng)凝聚力，以執(zhí)行力促進(jìn)發(fā)展力。通過采取集中授課與自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的方法，實(shí)施多能工的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和造就復(fù)合型崗位優(yōu)秀人才。日常培訓(xùn)做到“三個突出”，即突出重點(diǎn)崗位關(guān)重工序崗位培訓(xùn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)，突出新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)。一線工人推行精益生產(chǎn)的“四階段”培訓(xùn)法，培訓(xùn)內(nèi)容在崗位上落實(shí)、培訓(xùn)基本功在崗位上進(jìn)行、培訓(xùn)效果在崗位上體現(xiàn)，使其培訓(xùn)效率大幅提升。優(yōu)化培訓(xùn)措施，突出針對性和實(shí)效性。
根據(jù)精益生產(chǎn)管理思想，完善員工培訓(xùn)機(jī)制，提高員工學(xué)習(xí)的層次，和培訓(xùn)的有效性，我們今年開展了“主任、線長當(dāng)教練”活動。由主任、線長親自當(dāng)教練，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)高要求的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。取消師傅帶徒弟的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高了員工隊伍整體素質(zhì)。
廣鷹公司員工教育培訓(xùn)工作盡管在不斷地努力，但其中還存在著很多不足：一是有的員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不夠深入，教育力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。員工培訓(xùn)工是一項既迫在眉睫又任重道遠(yuǎn)的工作，只有制定和建立長效的約束機(jī)制才能引起他們對員工培訓(xùn)工作的足夠重視，才能使員工培訓(xùn)工作走上良性循環(huán)的軌道。二是員工培訓(xùn)工作方式、方法要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。兩個事業(yè)部及各管理部門雖然年初都有培訓(xùn)計劃，都有員工培訓(xùn)工作管理規(guī)章制度，但有些工作還存在落實(shí)不到位，教育水平一般化的問題，缺乏針對性、靈活性和有效性。三是員工培訓(xùn)實(shí)踐性還不夠完善，直接影響實(shí)際培訓(xùn)效果。
廣鷹公司員工教育培訓(xùn)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要理清思路，鎖定培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)的責(zé)任。對2010年的努力方向是：
1、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作方式、方法，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
2、繼續(xù)實(shí)行公司干部員工培訓(xùn)，建立健全考核機(jī)制，著力培養(yǎng)和造就一支比較穩(wěn)定的干部員工隊伍。
3、堅持開展“主任、線長當(dāng)教練”活動，深入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高員工隊伍整體素質(zhì)。
4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理，為員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
5、嚴(yán)格實(shí)行“四不”制度，即未經(jīng)培訓(xùn)的新工人不能上崗、未經(jīng)考核的班站長不能上崗、未經(jīng)培訓(xùn)合格的轉(zhuǎn)崗工人不能頂崗、未能取得上崗資格的要害崗位員工不能上崗。
6、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，使管理人員和專業(yè)技術(shù)人員能夠較好的適應(yīng)本崗位工作的實(shí)際需要。
7、強(qiáng)化崗位操作人員的技能鑒定培訓(xùn)工作。
8、建立健全員工培訓(xùn)檔案，把員工培訓(xùn)跟蹤考核檔案作為年終業(yè)績考核、晉升、技能評定的重要依據(jù)之一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇五
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實(shí)各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇六
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。
（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專科以上畢業(yè)生6名；為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
（二）實(shí)施階段。
1、調(diào)查摸底，確定需求。
基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。
各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。
2、分項實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報到證、資格證書到有關(guān)縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學(xué)時支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開展工作。“三支”人員的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實(shí)施，人事部門配合。每個實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學(xué)歷教育計劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會同相關(guān)部門對本縣區(qū)年振興計劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎勵費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財政彌補(bǔ)振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎勵費(fèi)，省級負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。
（三）增加對農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ椌幹?。切?shí)落實(shí)振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計劃以內(nèi)。振興計劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施縣區(qū)要充分認(rèn)識振興計劃對基層人才隊伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
（二）精心組織，明確責(zé)任。各實(shí)施縣區(qū)要按照此實(shí)施方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項實(shí)施工作。年底前市人事局要組織力量對相關(guān)縣區(qū)和市級部門的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，對工作任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇七
隨著社會發(fā)展對高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)院校必須加快改革，強(qiáng)化特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，旨在促進(jìn)高等職業(yè)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；推動教育行政部門完善對高等職業(yè)院校的宏觀管理，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我國高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、評估的指導(dǎo)思想
高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估按照“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)要求，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，切實(shí)落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高201516號)，保證高等職業(yè)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)院校形成自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。因此，在實(shí)施過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)評與被評雙方平等交流，共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，共同探討問題的解決辦法，注重實(shí)際成效，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
三、評估工作的基本任務(wù)
圍繞影響院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，通過對《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》（附1）數(shù)據(jù)的分析，輔以現(xiàn)場有重點(diǎn)的考察，全面了解學(xué)校的實(shí)際情況，對人才培養(yǎng)工作的主要方面做出分析和評價，提出改進(jìn)工作的意見和建議，引導(dǎo)學(xué)校加大對工學(xué)結(jié)合改革的投入，使不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為學(xué)校的自覺行動。
四、評估原則
1. 學(xué)校自評與專家評估相結(jié)合。以學(xué)校自評為基礎(chǔ)，專家評估相配合，建立和完善學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。
2. 靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合。既要考察人才培養(yǎng)效果，又要注重人才培養(yǎng)工作過程，還要關(guān)注學(xué)校發(fā)展?jié)摿Α?BR> 3. 全面了解與重點(diǎn)考察相結(jié)合。既要把握人才培養(yǎng)工作全局，又要抓住關(guān)
鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)考察。
4. 評價與引導(dǎo)相結(jié)合。既要對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)做出判斷，更要為學(xué)校的改革與發(fā)展提出建設(shè)性思路與辦法。
5. 客觀、科學(xué)、民主、公正，提高工作效率，不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。
6. 不向評估學(xué)校收取評估費(fèi)用。
五、申請評估的基本條件
高等職業(yè)院校自有畢業(yè)生起至有3屆畢業(yè)生前必須參加一次人才培養(yǎng)評估，但須符合以下條件：
3．實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所（含合作共建）及附屬用房生均占有面積（平方米/生）達(dá)到下表要求：
各省級教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對上述條件做出調(diào)整，但不能低于教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)20042號）設(shè)定的“限制招生”標(biāo)準(zhǔn)。
不具備申請評估條件的院校，應(yīng)盡快加大投入，在有5屆畢業(yè)生前須達(dá)到基本辦學(xué)條件，參加一次人才培養(yǎng)工作評估。同時，省級教育行政部門應(yīng)在其有3屆畢業(yè)生后、首次參加人才培養(yǎng)工作評估前，逐年減少其招生計劃。
六、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系
七、評估結(jié)論
到人才培養(yǎng)基本要求。教育部將從2015年起，每年定期向社會公布一次評估結(jié)論。
八、評估實(shí)施辦法
（一）評估組織
1．評估工作由省級教育行政部門按照教育部的要求負(fù)責(zé)組織。省級教育行政部門應(yīng)對評估工作做出總體規(guī)劃，并根據(jù)本方案的基本要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報教育部備案后實(shí)行。
2．各省級教育行政部門應(yīng)充分依靠專家和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估工作。具體實(shí)施的部門應(yīng)根據(jù)本方案的基本要求和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則制訂操作規(guī)程。操作規(guī)程需包括專家工作規(guī)范以及院校評建工作規(guī)范等制度規(guī)定，以規(guī)范評估行為。
3．省級教育行政部門應(yīng)采取有力措施，對評估院校的整改工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并在實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程中明確要求和做法。
4．各省級教育行政部門應(yīng)將本年度已評院校評估結(jié)論和省內(nèi)評估工作總結(jié)于當(dāng)年12月底之前上報教育部備案。
5．教育部將不定期對各地評估工作進(jìn)行檢查。
（二）評估程序
1．學(xué)校自評。學(xué)校要組織干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確理解開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的基本精神，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的思路、成果、經(jīng)驗(yàn)和特色，對學(xué)校的.人才培養(yǎng)質(zhì)量做出基本判斷，找出存在的主要問題，提出解決的對策，形成自評報告（不超過10000字），并填寫 《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》。
2.提交材料。學(xué)校向省級教育行政部門提交書面自評報告和《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》數(shù)據(jù)，并將自評報告、《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》最新的原始數(shù)據(jù)、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，于專家組進(jìn)校前30天在校園網(wǎng)上對社會公布。
3．確定專家組成。評估專家組應(yīng)由熟悉高等職業(yè)教育教學(xué)工作的人員組成，其中必須包括行業(yè)企業(yè)人員和一線專任教師。省級教育行政部門需根據(jù)被評院校規(guī)模與校區(qū)結(jié)構(gòu)、自報主要專業(yè)、特色專業(yè)類別等因素，確定專家組成員人數(shù)和名單，并對社會公布。專家組人數(shù)一般以5－8人（含秘書）為宜。
4.現(xiàn)場考察。專家組到現(xiàn)場考察評估，在與學(xué)校充分交流和對學(xué)院填報的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上形成考察評估工作報告。現(xiàn)場考察時間建議掌握在2－3天為宜。
5.確定結(jié)論。專家組的結(jié)論由省級教育行政部門予以審定、公布，并將評估結(jié)論（包括專家組評估考察意見）及時反饋給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)評估意見制定并實(shí)施整改措施。
（三）評估紀(jì)律
各地需嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)評估工作紀(jì)律的各項規(guī)定，特別應(yīng)遵守以下紀(jì)律要求：
1．專家組成員要堅持評估原則和要求，客觀、公平、公正對學(xué)校進(jìn)行評估，廉潔自律，自覺抵制社會不良風(fēng)氣的干擾，對有礙評估工作公正性、嚴(yán)肅性的不正當(dāng)做法，應(yīng)予以抵制并向上級部門反映。
2．學(xué)校對專家組的接待工作應(yīng)堅持節(jié)儉、注重實(shí)效，堅決反對鋪張浪費(fèi)、形式主義。不搞開幕式，不搞任何形式的匯報演出，不送禮品。就近安排專家住宿，不得宴請專家、安排旅游，差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)不得超過各省規(guī)定的公務(wù)員出差標(biāo)準(zhǔn)。專家交通用車和相關(guān)工作人員配備必須從簡安排。
3．省級教育行政部門在組織評估過程中，對被評院校和專家組成員要嚴(yán)格紀(jì)律要求，對有違反評估紀(jì)律的要及時嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇八
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實(shí)各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、專科培訓(xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個專科輪訓(xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)“四支人才隊伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識教育為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。
三是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，以提高操作實(shí)踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實(shí)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。
在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：
一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點(diǎn)短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動力交流會，加強(qiáng)與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。
三是扎實(shí)開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。
二、具體措施。
一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點(diǎn)，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
二是為人才辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。
鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：
棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)縣委有關(guān)人才工作和人才隊伍建設(shè)的工作部署;。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。
4、承擔(dān)人才信息庫建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。
5、做好對各類人才的管理服務(wù)工作;。
6、及時完成縣委人才辦指派的其他工作。
事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：
xxx中學(xué)：xxx。
xx衛(wèi)生院：xxx。
xxx村：xxxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
xx年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)專科學(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實(shí)“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實(shí)到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)對人才的需求，確保順利實(shí)現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計劃。
一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
(一)人才工作的指導(dǎo)思想。
以***理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實(shí)中共中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實(shí)現(xiàn)兩個率先和“兩個提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
(二)20xx年人才工作的目標(biāo)。
20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚(yáng)州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個率先”和“兩個提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。
1、人才總量穩(wěn)步增長。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點(diǎn)增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點(diǎn)扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實(shí)在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?BR> 3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊伍中高級人才增長到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財會等領(lǐng)域，熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。
二、人才工作的措施。
(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
1、牢固樹立人才工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅實(shí)的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。同時完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實(shí)行定期聯(lián)系。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進(jìn)的`增長率相協(xié)調(diào)。鼓勵用人單位加大對人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項經(jīng)費(fèi)可設(shè)立單獨(dú)科目，答應(yīng)稅前列支，計進(jìn)單位經(jīng)營本錢。
加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選活動。
大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。
(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力造就三支人才隊伍。
首先，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。堅持在實(shí)踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營治理職員隊伍。
根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊伍。優(yōu)化經(jīng)營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會價值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。
通過舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識更新，努力使企業(yè)經(jīng)營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國外智力工作的重點(diǎn)是國外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對象，自主安排培訓(xùn)時間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。
3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊伍。
第一、以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時解決好引進(jìn)人才在戶口過進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。
第二、以高技能、農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)經(jīng)營治理人才為重點(diǎn)，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托技校、職校，通過政府專項資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點(diǎn)，抓緊實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營治理人才到高?；虼笮推髽I(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
第三、以引智項目基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚(yáng)州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項目合作。
(一)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實(shí)施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。
(二)加大人才工作的考核和檢查力度。
建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實(shí)績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。
（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇九
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十
為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。
(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。
(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。
(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗(yàn)和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進(jìn)情況組織開展績效評價。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十一
人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實(shí)施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標(biāo)：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施。
3、項目措施：
一是精心組織引進(jìn)人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標(biāo)識標(biāo)牌，充實(shí)工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機(jī)制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導(dǎo)向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn)。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。
三是示范帶動促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實(shí)省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大、團(tuán)的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團(tuán)有行動”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，團(tuán)旗必須飄揚(yáng)在第一線。全縣共青團(tuán)組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻(xiàn)青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村團(tuán)員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，逐步形成健全完善的村級團(tuán)組織、青年社會組織，使共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團(tuán)夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團(tuán)干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實(shí)用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點(diǎn)工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團(tuán)縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進(jìn)行表彰，并撥付一定經(jīng)費(fèi)支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計劃，推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)辦共青團(tuán)扶貧愛心超市。依托共青團(tuán)資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進(jìn)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團(tuán)委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，組織動員廣大團(tuán)員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護(hù)古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團(tuán)造林護(hù)林的長效機(jī)制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進(jìn)“河小青”行動。認(rèn)真落實(shí)河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護(hù)林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點(diǎn)，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點(diǎn)。
(一)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織在宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團(tuán)建示范點(diǎn)，著力解決鄉(xiāng)村團(tuán)組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團(tuán)組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團(tuán)員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團(tuán)干部選任工作機(jī)制。打造一批村級“五四”紅旗團(tuán)組織，探索推進(jìn)村級專職團(tuán)干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團(tuán)干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團(tuán)動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》的順利實(shí)施，團(tuán)縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，匯集形成強(qiáng)大的青春合力。
(二)建立機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé)，要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)工作，落實(shí)責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核，建立考核機(jī)制，考核結(jié)果在全縣共青團(tuán)組織通報。
(三)加強(qiáng)宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進(jìn)典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標(biāo)，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機(jī)制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳切入點(diǎn)，以組織振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準(zhǔn)確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實(shí)施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強(qiáng)能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強(qiáng)、工作不力的村書記，重點(diǎn)選拔45歲以下年富力強(qiáng)的村書記，實(shí)現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標(biāo)。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書記擔(dān)任村書記，村級帶頭人比例達(dá)到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴(yán)格加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，達(dá)到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)發(fā)揮黨組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強(qiáng)保障，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村達(dá)到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實(shí)現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。
(六)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)的目標(biāo)。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動各項工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的強(qiáng)大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機(jī)制。把推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實(shí)。對推進(jìn)工作不力、成效不明顯的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問。
為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。
(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。
(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。
(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗(yàn)和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進(jìn)情況組織開展績效評價。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴(yán)格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項目自驗(yàn)和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計。
(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進(jìn)行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實(shí)施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排。
1.實(shí)施項目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項目審計等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉?shí)施主體，不采取報賬制。本項目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實(shí)施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
八、本方案自2020年1月31日起實(shí)施，有效期2年。
根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴(yán)格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣組織工作實(shí)際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十二
為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實(shí)“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實(shí)到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十三
如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十四
**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇一
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支具有扎實(shí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，在醫(yī)、教、研方面做出突出成績的醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)軍人才的后備力量，建立起適應(yīng)我院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)要求、符合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要的青年人才管理、運(yùn)行機(jī)制和良好環(huán)境，為我院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供人才保證。
通過選拔中青年醫(yī)學(xué)人才并經(jīng)五年的重點(diǎn)培養(yǎng)，使培養(yǎng)對象成為我院醫(yī)德高尚、醫(yī)療技術(shù)水平高、創(chuàng)新意識強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮尼t(yī)學(xué)、科研力量和學(xué)科帶頭人，從而合理完善我院“老、中、青”的人才梯隊。
（一）選拔條件。
1、優(yōu)良的思想品德。熱愛本專業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)正派，求真務(wù)實(shí)，愿為醫(yī)學(xué)事業(yè)獻(xiàn)身，有高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有埋頭苦干的求實(shí)作風(fēng)，有堅忍不拔的意志和心理素質(zhì)。
2、有較強(qiáng)的.學(xué)術(shù)能力和醫(yī)學(xué)實(shí)踐能力。掌握本學(xué)科國內(nèi)外最新學(xué)術(shù)動態(tài)，對學(xué)科發(fā)展有自己獨(dú)到的見解，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理較復(fù)雜的疑難問題，在本專業(yè)中有一定影響，能夠提出專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，有較好的科研、教學(xué)、臨床、組織管理能力。近五年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、工作差錯，無不良醫(yī)療行為，無年度考核不合格。
3、具備創(chuàng)新精神和開拓能力。有探索醫(yī)學(xué)科學(xué)求知的熱情和執(zhí)著追求精神，有創(chuàng)造性的思維方式，勇于開拓進(jìn)取。具有一定的外語基礎(chǔ)，能夠看懂一般專業(yè)外文資料。
4、身體健康，原則上要求年齡在40歲以下。
（二）選拔程序
1、個人申請
2、部門推薦
3、醫(yī)院審批
（一）堅持德、智、體全面發(fā)展。在培養(yǎng)中青年后備人才時，要堅持技術(shù)和品德兩方面培養(yǎng)并舉，培養(yǎng)出能勝任本職工作的德才兼?zhèn)涞闹星嗄赆t(yī)學(xué)人才。
（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)。從選拔或考核抓起，提出高標(biāo)準(zhǔn)及起點(diǎn)，做到“寧缺毋濫”，嚴(yán)把考核關(guān)。建設(shè)一支能在醫(yī)療、科研等領(lǐng)域有突出成績的中青年醫(yī)學(xué)人才隊伍。
（三）堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。我院將從工作條件、人事環(huán)境、生活條件、職稱晉級等方面下功夫有目的、有針對性地引進(jìn)優(yōu)秀人才。
同時大力發(fā)展自身后備人才的培養(yǎng)，達(dá)到既補(bǔ)血又造血的目的.，使醫(yī)院成為培養(yǎng)人才的搖籃和人才施展才華的基地，從根本上解決學(xué)科發(fā)展的問題。
（四）堅持醫(yī)、教、研并重。在實(shí)施工作中不能以醫(yī)療技術(shù)水平、科研業(yè)績或教學(xué)水平其中之一作為單一培養(yǎng)指標(biāo)，而是要堅持醫(yī)、教、研并舉。將中青年醫(yī)師培養(yǎng)成三方面都突出的醫(yī)院后備人才，促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)三個能力的全面提升。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對培養(yǎng)對象的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，和解放思想，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培養(yǎng)對象的業(yè)務(wù)水平。積極拓寬渠道，采用多種形式為他們的培訓(xùn)進(jìn)修、合作研究和科技攻關(guān)創(chuàng)造條件和機(jī)會。優(yōu)先推薦他們到各級學(xué)術(shù)團(tuán)體任職，積極參與科研課題競爭，給與充分的科研自主權(quán)，幫助參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動、出國進(jìn)修、出版專著，讓他們經(jīng)受鍛煉，不斷增長知識才干。另外，通過聘請有名的國內(nèi)外專家教授來醫(yī)院進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)或指導(dǎo)的方法提高中青年醫(yī)師素質(zhì)。
（三）建立導(dǎo)師制。培養(yǎng)對象須聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家作為學(xué)術(shù)導(dǎo)師，提高培養(yǎng)起點(diǎn)。導(dǎo)師必須保證在培養(yǎng)對象所在單位工作一定時間，并與培養(yǎng)對象單位鑒定合同，保證達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。
（四）鼓勵“老帶新”培養(yǎng)方法。定期組織院內(nèi)老專家與中青年
醫(yī)師相互學(xué)習(xí)的交流會，用老專家的經(jīng)驗(yàn)幫助中青年醫(yī)師提高自身醫(yī)療水平和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
（五）激勵人才、獎懲分明。通過物質(zhì)、情感等有效地調(diào)動中青年人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵中青年醫(yī)師創(chuàng)造出成績。在加大人才培養(yǎng)的同時，做到“待遇留人、感情留人、環(huán)境留人和條件留人”，留住醫(yī)院人才。
（一）制定中青年醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)制度和規(guī)章，統(tǒng)一組織中青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)計劃的實(shí)施。
（二）與培養(yǎng)對象簽定培養(yǎng)合同。
（五）根據(jù)考評結(jié)果，在原核定經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整下一年度經(jīng)費(fèi)額度；
（八）根據(jù)考評結(jié)果，對醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇二
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標(biāo)。
進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。
1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實(shí)幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設(shè)一個50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個。使已恢復(fù)的14個農(nóng)村放映隊轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊，并使沒有農(nóng)村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。
7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、提高思想認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實(shí)績考核內(nèi)容。
3、增加經(jīng)費(fèi)投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農(nóng)村文化建設(shè)的項目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財政部門要加大農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。
4、加大培訓(xùn)力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓(xùn)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇三
公司“__”期間人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)是：堅持終身學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)的思路，通過構(gòu)建符合公司實(shí)際的現(xiàn)代教育培訓(xùn)體系，建立健全符合人才成長規(guī)律的激勵約束機(jī)制，形成分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模的人才培養(yǎng)新格局，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、富有創(chuàng)新精神，能夠防范經(jīng)營風(fēng)險、應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)營人才隊伍；一支職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識強(qiáng)、熟悉電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、堅持并實(shí)踐公司發(fā)展戰(zhàn)略、執(zhí)行力強(qiáng)的管理人才隊伍；一支理論扎實(shí)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)能力的技術(shù)人才隊伍；一支愛崗敬業(yè)、技能精湛、勇于實(shí)踐、一專多能、作風(fēng)過硬的技能人才隊伍。
1、員工素質(zhì)提升計劃。到20__年底，公司系統(tǒng)員工隊伍具有本科及以上學(xué)歷員工的比例達(dá)到25%，人才密度達(dá)到0.80。企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、技術(shù)人員具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到20__公司人才培養(yǎng)方案、50%和55%以上全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，各類員工的思想道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力明顯提高，崗位適應(yīng)性明顯增強(qiáng)。
2、“1551”優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃。加大各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，公司培養(yǎng)選拔100名優(yōu)秀經(jīng)營人才、500名優(yōu)秀管理人才、500名優(yōu)秀技術(shù)人才和1000名優(yōu)技能人才。
3、創(chuàng)新型高精尖科技人才培養(yǎng)計劃。在支撐電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展、提高電網(wǎng)運(yùn)行控制水平和推進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)2-3名后備院士人才，培養(yǎng)300名創(chuàng)新型優(yōu)秀拔尖人才，新增國家級專家150人，公司系統(tǒng)進(jìn)入國家級人才庫的專家力爭達(dá)到300人以上，形成以院士和知名專家為核心的創(chuàng)新性高精尖科技人才隊伍。
4、緊缺人才培養(yǎng)計劃。加大引進(jìn)和培養(yǎng)公司緊缺專家人才的力度，5年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)500名金融、保險、法律和財務(wù)等高級專業(yè)人才，滿足公司業(yè)務(wù)拓展的需求。
5、特高壓電網(wǎng)專項人才培養(yǎng)計劃。根據(jù)特高壓電網(wǎng)工程建設(shè)的要求，加強(qiáng)特高壓科技人才的培養(yǎng)，5年內(nèi)滾動培養(yǎng)20__名能夠承擔(dān)特高壓電網(wǎng)技術(shù)研究、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)和管理等專業(yè)人才。
6、西部電力企業(yè)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計劃。每年從西北五省和西藏公司選拔40名有培養(yǎng)前途的青年管理和技術(shù)人才，進(jìn)行針對性的集中強(qiáng)化培訓(xùn)，并對口派遣到東部發(fā)達(dá)電力企業(yè)實(shí)踐鍛煉。加大對西藏公司人才幫扶力度，每年選派10名優(yōu)秀技術(shù)和技能人才進(jìn)藏?fù)?dān)任培訓(xùn)師，開展對口培訓(xùn)，為西藏公司培養(yǎng)技術(shù)和技能人才。
7、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)計劃。以開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”為載體，積極培育國家電網(wǎng)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型班組；加強(qiáng)基層班組建設(shè)，大力促進(jìn)在崗學(xué)習(xí)和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展公司系統(tǒng)所有班組長的輪訓(xùn)工作。
8、農(nóng)電工素質(zhì)能力提升計劃。加大農(nóng)電工培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)電工基本素質(zhì)和工作能力，開展對所有農(nóng)電所長的輪訓(xùn)工作。到20__年底，農(nóng)電工持證上崗率達(dá)到100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇四
浙江廣鷹機(jī)械有限公司自xxxx年年導(dǎo)入精益生產(chǎn)以來，堅持貫徹落實(shí)建設(shè)精益生產(chǎn)型企業(yè)、組織學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、培育學(xué)習(xí)型員工的精神，牢固樹立“培訓(xùn)是公司的長效投入，是發(fā)展的后勁，是員工的福利”的理念，緊緊圍繞公司培訓(xùn)目標(biāo)，貫徹落實(shí)每周一課的培訓(xùn)機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教育、基本知識學(xué)習(xí)、基本技能操作培訓(xùn)；提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和干部管理水平開展工作，做到一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)、緊缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了一線操作員工隊伍的整體素質(zhì)，為公司適應(yīng)快速發(fā)展做好人才、技術(shù)儲備，提供了人才保證和支持。
公司現(xiàn)有員工900多人，其中管理人員50多人，專業(yè)技術(shù)人員70多人。下設(shè)兩個事業(yè)部，11個管理部門。今年按照《浙江廣鷹機(jī)械有限公司20xx年員工培訓(xùn)工作計劃》的要求，公司舉辦各種培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)相關(guān)人員320人次。車間級培訓(xùn)25期，培訓(xùn)員工470人次。參加外部優(yōu)秀企業(yè)參觀交流學(xué)習(xí)等外部培訓(xùn)100多人次，組織到杭州浙江大學(xué)在職研修1人。通過采取崗位培訓(xùn)與現(xiàn)場操作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家授課與員工自學(xué)相結(jié)合等多種靈活方式，較好地完成了崗位培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等全年培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)行培訓(xùn)計劃執(zhí)行率100%、員工參培率100%的工作目標(biāo)。
精益生產(chǎn)確切的說就是日本豐田式生產(chǎn)方式，自公司導(dǎo)入精益生產(chǎn)以來，取得了顯著的成果。公司與精益生產(chǎn)管理咨詢公司合作，不斷組織精益生產(chǎn)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，有效推進(jìn)企業(yè)的精益之路。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理論是美國管理大師彼得？圣吉提出的。他在《第五項修煉》中做了精辟的論述，認(rèn)為未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”的企業(yè)。在工作頭緒多、任務(wù)重的形勢下，我們公司提出建設(shè)精益生產(chǎn)型企業(yè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型公司、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、培育學(xué)習(xí)型員工，究其原因有三：其一，這是每名員工認(rèn)清廣鷹公司面臨的生存、發(fā)展形勢，全面提升員工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)快速發(fā)展的需要。其二，這是當(dāng)前開展精益生產(chǎn)，培養(yǎng)多能工，著力解決員工技能問題，尋找并形成適合精益生產(chǎn)特點(diǎn)的技術(shù)體系的需要。其三，對于學(xué)習(xí)，大家都比較重視，而實(shí)際上學(xué)習(xí)很容易被日常工作所沖淡，當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾的時候，往往是學(xué)習(xí)讓路，使學(xué)習(xí)很難堅持不懈，見不到理想效果。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，無論干部管理能力還是員工隊伍素質(zhì)建設(shè)等重要工作要真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只有堅持開展“創(chuàng)新學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識型員工”活動是一條有效途徑，也是一項戰(zhàn)略舉措。選擇了學(xué)習(xí)就是選擇了進(jìn)步。在科技發(fā)展日新月異的今天，知識的“折舊率”日益加快，“老化率”日益提高，昨天的飽學(xué)之士如果不是今日的勤學(xué)之人，將必然落伍。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)就是要求各級管理者真正把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種生存需要、一種事業(yè)根基、一種精神追求、一種思想境界，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、自覺化和長期化，并在學(xué)習(xí)的過程中提高進(jìn)一步學(xué)習(xí)的能力，在學(xué)習(xí)中改變心智模式，學(xué)會系統(tǒng)思考，用知識和發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中問題。
按照公司提出的工作思路和要求，我們公司在重視技術(shù)、尊重人才、培養(yǎng)人才、儲備人才上不斷探索，為人才的發(fā)展搭建平臺。一是制定公司近期和遠(yuǎn)期人才規(guī)劃，落實(shí)人才培訓(xùn)措施；二是拓寬用人渠道，完善用人機(jī)制，所有廣鷹的干部從一線開始成長，徹底打破界限，不拘一格選用人才，著眼于激發(fā)人才的活力，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；三是建立人才激勵機(jī)制，大力開展提案改善激勵制度，對解決生產(chǎn)、管理方面難題的給予獎勵，在增儲上產(chǎn)、降本創(chuàng)效方面有突出貢獻(xiàn)的給予重獎。廣鷹公司著力建立不拘一格的用人機(jī)制，做到“不以資格論貢獻(xiàn)，不以閱歷論現(xiàn)在，不以級別論能力，不以職稱論稱職，不以文憑論水平”。“賽馬”不“相馬”，讓優(yōu)秀的人才在“賽馬”中脫穎而出。有“賽場”提供，給人才以適合發(fā)揮才能的崗位；有“跑道”劃分，有序競爭；有比賽規(guī)則，實(shí)行合理的獎勵體系。在人才選拔過程中，注重選拔與公司核心價值相一致的人才，對有各種特長的人實(shí)行人才儲備。過去的人才管理把人視作蠟燭，不停地燃燒直至告別社會舞臺，而現(xiàn)在，把人才看作是資源，人好比蓄電池，可以不斷地充電、放電。現(xiàn)在的管理強(qiáng)調(diào)人和崗位適配，強(qiáng)調(diào)人才的崗位鍛煉。對人才的管理不僅是讓他為企業(yè)創(chuàng)造財富，同時也要讓他尋找到最合適的崗位，限度地發(fā)揮自身潛能，有利于讓每個員工都通過“賽跑”競爭上崗來追求自己的價值。使員工切實(shí)感受到企業(yè)對他們個人成長的重視和關(guān)心，增強(qiáng)員工的忠誠度、責(zé)任感和歸屬感。
廣鷹公司一直把培養(yǎng)一支優(yōu)秀的員工隊伍作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。讓每名員工認(rèn)清廣鷹公司面臨的生存、發(fā)展形勢，將全面提升員工隊伍素質(zhì)以適應(yīng)精益生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)化成員工的自覺行動。公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層進(jìn)行多角度的宣講：從發(fā)展前景上，從員工的切身利益上，進(jìn)行宣傳教育。通過宣講，公司員工認(rèn)識到：只有公司的穩(wěn)定發(fā)展，才有員工個人發(fā)展的舞臺，才有切身利益的長久保障；而公司的發(fā)展則需要每一名員工發(fā)揮出個人的才能。
公司落實(shí)每周一課，規(guī)定每周三為廣鷹公司的學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教育、基本知識學(xué)習(xí)、基本技能操作培訓(xùn)，以文化力增強(qiáng)凝聚力，以執(zhí)行力促進(jìn)發(fā)展力。通過采取集中授課與自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的方法，實(shí)施多能工的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和造就復(fù)合型崗位優(yōu)秀人才。日常培訓(xùn)做到“三個突出”，即突出重點(diǎn)崗位關(guān)重工序崗位培訓(xùn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)，突出新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)。一線工人推行精益生產(chǎn)的“四階段”培訓(xùn)法，培訓(xùn)內(nèi)容在崗位上落實(shí)、培訓(xùn)基本功在崗位上進(jìn)行、培訓(xùn)效果在崗位上體現(xiàn)，使其培訓(xùn)效率大幅提升。優(yōu)化培訓(xùn)措施，突出針對性和實(shí)效性。
根據(jù)精益生產(chǎn)管理思想，完善員工培訓(xùn)機(jī)制，提高員工學(xué)習(xí)的層次，和培訓(xùn)的有效性，我們今年開展了“主任、線長當(dāng)教練”活動。由主任、線長親自當(dāng)教練，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)高要求的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。取消師傅帶徒弟的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高了員工隊伍整體素質(zhì)。
廣鷹公司員工教育培訓(xùn)工作盡管在不斷地努力，但其中還存在著很多不足：一是有的員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不夠深入，教育力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。員工培訓(xùn)工是一項既迫在眉睫又任重道遠(yuǎn)的工作，只有制定和建立長效的約束機(jī)制才能引起他們對員工培訓(xùn)工作的足夠重視，才能使員工培訓(xùn)工作走上良性循環(huán)的軌道。二是員工培訓(xùn)工作方式、方法要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。兩個事業(yè)部及各管理部門雖然年初都有培訓(xùn)計劃，都有員工培訓(xùn)工作管理規(guī)章制度，但有些工作還存在落實(shí)不到位，教育水平一般化的問題，缺乏針對性、靈活性和有效性。三是員工培訓(xùn)實(shí)踐性還不夠完善，直接影響實(shí)際培訓(xùn)效果。
廣鷹公司員工教育培訓(xùn)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要理清思路，鎖定培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)的責(zé)任。對2010年的努力方向是：
1、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作方式、方法，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
2、繼續(xù)實(shí)行公司干部員工培訓(xùn)，建立健全考核機(jī)制，著力培養(yǎng)和造就一支比較穩(wěn)定的干部員工隊伍。
3、堅持開展“主任、線長當(dāng)教練”活動，深入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高員工隊伍整體素質(zhì)。
4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)的管理，為員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
5、嚴(yán)格實(shí)行“四不”制度，即未經(jīng)培訓(xùn)的新工人不能上崗、未經(jīng)考核的班站長不能上崗、未經(jīng)培訓(xùn)合格的轉(zhuǎn)崗工人不能頂崗、未能取得上崗資格的要害崗位員工不能上崗。
6、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，使管理人員和專業(yè)技術(shù)人員能夠較好的適應(yīng)本崗位工作的實(shí)際需要。
7、強(qiáng)化崗位操作人員的技能鑒定培訓(xùn)工作。
8、建立健全員工培訓(xùn)檔案，把員工培訓(xùn)跟蹤考核檔案作為年終業(yè)績考核、晉升、技能評定的重要依據(jù)之一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇五
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實(shí)各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇六
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。
（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專科以上畢業(yè)生6名；為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
（二）實(shí)施階段。
1、調(diào)查摸底，確定需求。
基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。
各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。
2、分項實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報到證、資格證書到有關(guān)縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學(xué)時支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開展工作。“三支”人員的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實(shí)施，人事部門配合。每個實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學(xué)歷教育計劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會同相關(guān)部門對本縣區(qū)年振興計劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎勵費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財政彌補(bǔ)振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎勵費(fèi)，省級負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。
（三）增加對農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ椌幹?。切?shí)落實(shí)振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計劃以內(nèi)。振興計劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施縣區(qū)要充分認(rèn)識振興計劃對基層人才隊伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
（二）精心組織，明確責(zé)任。各實(shí)施縣區(qū)要按照此實(shí)施方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項實(shí)施工作。年底前市人事局要組織力量對相關(guān)縣區(qū)和市級部門的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，對工作任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇七
隨著社會發(fā)展對高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)院校必須加快改革，強(qiáng)化特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，旨在促進(jìn)高等職業(yè)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；推動教育行政部門完善對高等職業(yè)院校的宏觀管理，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我國高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、評估的指導(dǎo)思想
高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估按照“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)要求，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，切實(shí)落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高201516號)，保證高等職業(yè)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)院校形成自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。因此，在實(shí)施過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)評與被評雙方平等交流，共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，共同探討問題的解決辦法，注重實(shí)際成效，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
三、評估工作的基本任務(wù)
圍繞影響院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，通過對《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》（附1）數(shù)據(jù)的分析，輔以現(xiàn)場有重點(diǎn)的考察，全面了解學(xué)校的實(shí)際情況，對人才培養(yǎng)工作的主要方面做出分析和評價，提出改進(jìn)工作的意見和建議，引導(dǎo)學(xué)校加大對工學(xué)結(jié)合改革的投入，使不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為學(xué)校的自覺行動。
四、評估原則
1. 學(xué)校自評與專家評估相結(jié)合。以學(xué)校自評為基礎(chǔ)，專家評估相配合，建立和完善學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。
2. 靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合。既要考察人才培養(yǎng)效果，又要注重人才培養(yǎng)工作過程，還要關(guān)注學(xué)校發(fā)展?jié)摿Α?BR> 3. 全面了解與重點(diǎn)考察相結(jié)合。既要把握人才培養(yǎng)工作全局，又要抓住關(guān)
鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)考察。
4. 評價與引導(dǎo)相結(jié)合。既要對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)做出判斷，更要為學(xué)校的改革與發(fā)展提出建設(shè)性思路與辦法。
5. 客觀、科學(xué)、民主、公正，提高工作效率，不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。
6. 不向評估學(xué)校收取評估費(fèi)用。
五、申請評估的基本條件
高等職業(yè)院校自有畢業(yè)生起至有3屆畢業(yè)生前必須參加一次人才培養(yǎng)評估，但須符合以下條件：
3．實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所（含合作共建）及附屬用房生均占有面積（平方米/生）達(dá)到下表要求：
各省級教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對上述條件做出調(diào)整，但不能低于教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)20042號）設(shè)定的“限制招生”標(biāo)準(zhǔn)。
不具備申請評估條件的院校，應(yīng)盡快加大投入，在有5屆畢業(yè)生前須達(dá)到基本辦學(xué)條件，參加一次人才培養(yǎng)工作評估。同時，省級教育行政部門應(yīng)在其有3屆畢業(yè)生后、首次參加人才培養(yǎng)工作評估前，逐年減少其招生計劃。
六、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系
七、評估結(jié)論
到人才培養(yǎng)基本要求。教育部將從2015年起，每年定期向社會公布一次評估結(jié)論。
八、評估實(shí)施辦法
（一）評估組織
1．評估工作由省級教育行政部門按照教育部的要求負(fù)責(zé)組織。省級教育行政部門應(yīng)對評估工作做出總體規(guī)劃，并根據(jù)本方案的基本要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報教育部備案后實(shí)行。
2．各省級教育行政部門應(yīng)充分依靠專家和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施評估工作。具體實(shí)施的部門應(yīng)根據(jù)本方案的基本要求和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則制訂操作規(guī)程。操作規(guī)程需包括專家工作規(guī)范以及院校評建工作規(guī)范等制度規(guī)定，以規(guī)范評估行為。
3．省級教育行政部門應(yīng)采取有力措施，對評估院校的整改工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并在實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程中明確要求和做法。
4．各省級教育行政部門應(yīng)將本年度已評院校評估結(jié)論和省內(nèi)評估工作總結(jié)于當(dāng)年12月底之前上報教育部備案。
5．教育部將不定期對各地評估工作進(jìn)行檢查。
（二）評估程序
1．學(xué)校自評。學(xué)校要組織干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確理解開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的基本精神，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的思路、成果、經(jīng)驗(yàn)和特色，對學(xué)校的.人才培養(yǎng)質(zhì)量做出基本判斷，找出存在的主要問題，提出解決的對策，形成自評報告（不超過10000字），并填寫 《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》。
2.提交材料。學(xué)校向省級教育行政部門提交書面自評報告和《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》數(shù)據(jù)，并將自評報告、《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》最新的原始數(shù)據(jù)、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，于專家組進(jìn)校前30天在校園網(wǎng)上對社會公布。
3．確定專家組成。評估專家組應(yīng)由熟悉高等職業(yè)教育教學(xué)工作的人員組成，其中必須包括行業(yè)企業(yè)人員和一線專任教師。省級教育行政部門需根據(jù)被評院校規(guī)模與校區(qū)結(jié)構(gòu)、自報主要專業(yè)、特色專業(yè)類別等因素，確定專家組成員人數(shù)和名單，并對社會公布。專家組人數(shù)一般以5－8人（含秘書）為宜。
4.現(xiàn)場考察。專家組到現(xiàn)場考察評估，在與學(xué)校充分交流和對學(xué)院填報的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上形成考察評估工作報告。現(xiàn)場考察時間建議掌握在2－3天為宜。
5.確定結(jié)論。專家組的結(jié)論由省級教育行政部門予以審定、公布，并將評估結(jié)論（包括專家組評估考察意見）及時反饋給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)評估意見制定并實(shí)施整改措施。
（三）評估紀(jì)律
各地需嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)評估工作紀(jì)律的各項規(guī)定，特別應(yīng)遵守以下紀(jì)律要求：
1．專家組成員要堅持評估原則和要求，客觀、公平、公正對學(xué)校進(jìn)行評估，廉潔自律，自覺抵制社會不良風(fēng)氣的干擾，對有礙評估工作公正性、嚴(yán)肅性的不正當(dāng)做法，應(yīng)予以抵制并向上級部門反映。
2．學(xué)校對專家組的接待工作應(yīng)堅持節(jié)儉、注重實(shí)效，堅決反對鋪張浪費(fèi)、形式主義。不搞開幕式，不搞任何形式的匯報演出，不送禮品。就近安排專家住宿，不得宴請專家、安排旅游，差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)不得超過各省規(guī)定的公務(wù)員出差標(biāo)準(zhǔn)。專家交通用車和相關(guān)工作人員配備必須從簡安排。
3．省級教育行政部門在組織評估過程中，對被評院校和專家組成員要嚴(yán)格紀(jì)律要求，對有違反評估紀(jì)律的要及時嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇八
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實(shí)各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、專科培訓(xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個專科輪訓(xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)“四支人才隊伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識教育為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。
三是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，以提高操作實(shí)踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實(shí)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。
在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：
一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點(diǎn)短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動力交流會，加強(qiáng)與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。
三是扎實(shí)開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。
二、具體措施。
一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點(diǎn)，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
二是為人才辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。
鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：
棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)縣委有關(guān)人才工作和人才隊伍建設(shè)的工作部署;。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。
4、承擔(dān)人才信息庫建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。
5、做好對各類人才的管理服務(wù)工作;。
6、及時完成縣委人才辦指派的其他工作。
事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：
xxx中學(xué)：xxx。
xx衛(wèi)生院：xxx。
xxx村：xxxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
xx年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)專科學(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實(shí)“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實(shí)到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)對人才的需求，確保順利實(shí)現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計劃。
一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
(一)人才工作的指導(dǎo)思想。
以***理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實(shí)中共中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實(shí)現(xiàn)兩個率先和“兩個提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
(二)20xx年人才工作的目標(biāo)。
20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚(yáng)州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個率先”和“兩個提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。
1、人才總量穩(wěn)步增長。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點(diǎn)增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點(diǎn)扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實(shí)在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?BR> 3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊伍中高級人才增長到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財會等領(lǐng)域，熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。
二、人才工作的措施。
(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
1、牢固樹立人才工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅實(shí)的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。同時完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實(shí)行定期聯(lián)系。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進(jìn)的`增長率相協(xié)調(diào)。鼓勵用人單位加大對人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項經(jīng)費(fèi)可設(shè)立單獨(dú)科目，答應(yīng)稅前列支，計進(jìn)單位經(jīng)營本錢。
加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選活動。
大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。
(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力造就三支人才隊伍。
首先，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。堅持在實(shí)踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營治理職員隊伍。
根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊伍。優(yōu)化經(jīng)營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會價值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。
通過舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識更新，努力使企業(yè)經(jīng)營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國外智力工作的重點(diǎn)是國外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對象，自主安排培訓(xùn)時間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。
3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊伍。
第一、以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時解決好引進(jìn)人才在戶口過進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。
第二、以高技能、農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)經(jīng)營治理人才為重點(diǎn)，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托技校、職校，通過政府專項資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點(diǎn)，抓緊實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營治理人才到高?；虼笮推髽I(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
第三、以引智項目基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚(yáng)州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項目合作。
(一)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實(shí)施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。
(二)加大人才工作的考核和檢查力度。
建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實(shí)績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實(shí)施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實(shí)施縣區(qū)）。
（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實(shí)施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇九
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十
為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。
(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。
(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。
(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗(yàn)和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進(jìn)情況組織開展績效評價。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十一
人才振興是農(nóng)村振興的關(guān)鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實(shí)施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標(biāo)：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施。
3、項目措施：
一是精心組織引進(jìn)人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案，在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位，制作標(biāo)識標(biāo)牌，充實(shí)工作人員，建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群，安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機(jī)制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導(dǎo)向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn)。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。
三是示范帶動促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實(shí)省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大、團(tuán)的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團(tuán)有行動”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，團(tuán)旗必須飄揚(yáng)在第一線。全縣共青團(tuán)組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻(xiàn)青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村團(tuán)員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，逐步形成健全完善的村級團(tuán)組織、青年社會組織，使共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團(tuán)夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團(tuán)干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實(shí)用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點(diǎn)工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團(tuán)縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進(jìn)行表彰，并撥付一定經(jīng)費(fèi)支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計劃，推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)辦共青團(tuán)扶貧愛心超市。依托共青團(tuán)資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進(jìn)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團(tuán)委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，組織動員廣大團(tuán)員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護(hù)古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團(tuán)造林護(hù)林的長效機(jī)制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進(jìn)“河小青”行動。認(rèn)真落實(shí)河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護(hù)林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點(diǎn)，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點(diǎn)。
(一)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織在宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團(tuán)建示范點(diǎn)，著力解決鄉(xiāng)村團(tuán)組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團(tuán)組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團(tuán)員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團(tuán)干部選任工作機(jī)制。打造一批村級“五四”紅旗團(tuán)組織，探索推進(jìn)村級專職團(tuán)干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建“團(tuán)干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團(tuán)動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》的順利實(shí)施，團(tuán)縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，匯集形成強(qiáng)大的青春合力。
(二)建立機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé)，要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)工作，落實(shí)責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核，建立考核機(jī)制，考核結(jié)果在全縣共青團(tuán)組織通報。
(三)加強(qiáng)宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進(jìn)典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖，激發(fā)黨員隊伍建設(shè)活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標(biāo)，堅持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設(shè)帶動行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機(jī)制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳切入點(diǎn)，以組織振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準(zhǔn)確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實(shí)施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、強(qiáng)能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強(qiáng)、工作不力的村書記，重點(diǎn)選拔45歲以下年富力強(qiáng)的村書記，實(shí)現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標(biāo)。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書記擔(dān)任村書記，村級帶頭人比例達(dá)到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴(yán)格加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，達(dá)到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)發(fā)揮黨組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強(qiáng)保障，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村達(dá)到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務(wù)，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實(shí)現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。
(六)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)的目標(biāo)。
1、壓實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，研究細(xì)化具體實(shí)施辦法，推動各項工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的強(qiáng)大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，營造推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機(jī)制。把推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式，推動各項任務(wù)落實(shí)。對推進(jìn)工作不力、成效不明顯的，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問。
為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。
(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：
1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。
(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。
(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。
(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗(yàn)和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項目推進(jìn)情況組織開展績效評價。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴(yán)格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。
(一)建設(shè)原則。
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項目實(shí)施管理和項目自驗(yàn)、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項目自驗(yàn)和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計。
(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進(jìn)行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實(shí)施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實(shí)施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排。
1.實(shí)施項目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項目審計等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉?shí)施主體，不采取報賬制。本項目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實(shí)施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。
八、本方案自2020年1月31日起實(shí)施，有效期2年。
根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，聚力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。
1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治引領(lǐng)，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴(yán)格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。
3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能，夯實(shí)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。
4.堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強(qiáng)聚才引力的同時增強(qiáng)人才活力，在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，圍繞黨的理論知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開展“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過程。
(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是堅持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設(shè)為突破，夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進(jìn)行改造提升，做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。二是對重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強(qiáng)陣地建設(shè)，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務(wù)功能，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重，重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村，落實(shí)常態(tài)化檢查評比，壓實(shí)工作職責(zé);各村委會主任負(fù)責(zé)村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊，兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才，全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機(jī)制，不斷加大青年人才引進(jìn)儲備力度。三是堅持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導(dǎo)廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制，做好專家研修、慰問等工作，增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進(jìn)一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核，納入年底各支部考核評分細(xì)則，建立獎懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，定期督查通報，夯實(shí)工作責(zé)任，引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開發(fā)新模式，切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣組織工作實(shí)際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十二
為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實(shí)用人才隊伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實(shí)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實(shí)施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實(shí)“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實(shí)施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實(shí)體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實(shí)施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實(shí)到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十三
如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇十四
**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。