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行政采購工作計劃篇一
政府采購預(yù)算編制是事業(yè)單位預(yù)算編制的重要組成部分,也是事業(yè)單位政府采購執(zhí)行的前提,與普通采購相比,政府采購具有計劃性、公開性、規(guī)模性、政策性及采購資金主要為政府性資金為特點,是用以監(jiān)督各個采購單位及具體采購人使用資金情況、資金使用是否合理的主要約束。各單位每年編報下一年度的部門預(yù)算,根據(jù)下達的部門預(yù)算編制詳細的年度政府采購計劃。政府采購預(yù)算編制的好壞直接影響著后續(xù)政府采購手續(xù)的履行,政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的一個重要組成部分。政府采購預(yù)算編制要求將采購項目具體化,將資金來源明晰化,以反映部門預(yù)算中項目預(yù)算的構(gòu)成及資金分配情況。納入政府采購預(yù)算的采購項目,原則上都以公開競爭方式形成合同,通過采購活動的實施使所列物品價格明細化,使預(yù)算數(shù)基本接近市場平均價格,合同金額基本可以反映市場上同類產(chǎn)品的平均價格,促進工程、貨物和服務(wù)單價的形成,為財政部門審核同類采購項目的預(yù)算額度提供參考標準。同時,為財政部門研究制定預(yù)算定額,加強預(yù)算單位定員、定額管理,為下年度編制同類物品的預(yù)算提供參考依據(jù),為預(yù)算編制的準確性提供參考性標準,從而為細化預(yù)算編制找到突破口。通過政府采購預(yù)算,提高部門預(yù)算透明度,推動預(yù)算管理水平的提高。
1政府采購預(yù)算編制中存在的問題。
11對政府采購預(yù)算認識不清,目的不明。
有些單位不重視政府采購預(yù)算,沒有把政府采購預(yù)算細化到具體項目上,預(yù)算剛性不強,直接導(dǎo)致了采購的隨意性。這給各部門的監(jiān)管和操作機構(gòu)的統(tǒng)籌安排帶來了困難。目前各事業(yè)單位的政府采購預(yù)算一般采用自下而上的方式,由各科室提出采購項目,再由政府采購聯(lián)絡(luò)員進行匯總,交財務(wù)科負責預(yù)算編報人員審核上報。但在實際操作過程中,由于缺乏細致的調(diào)查和分析,各科室漏報、多報的現(xiàn)象時有發(fā)生,匯總和上報相互分離,不能進行良好的溝通,單位在審核過程中,根據(jù)資金的安排情況,對有的采購項目進行壓縮消減,導(dǎo)致最后上報的政府采購預(yù)算不完整。政府采購工作是一個比較專業(yè)性的工作,從采購預(yù)算編制到采購執(zhí)行,到驗收支付。
12政府采購預(yù)算編制過于粗糙,編制不規(guī)范,導(dǎo)致政府采購預(yù)算資金使用不合理。
有些單位對政府預(yù)算采購編制不夠重視,預(yù)算編制隨意性很大。在實際操作中發(fā)現(xiàn),采購聯(lián)絡(luò)員與會計缺乏有效的溝通交流。采購聯(lián)絡(luò)員一般對采購項目比較熟悉,但具體的可以用哪塊預(yù)算項目資金去支出不太了解,而會計在審核時,也缺乏責任心,在沒有對資金來源進行必要審核的情況下,直接上報財政部門。這個錯誤往往在最后的資金支付環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)。一方面對采購項目不進行科學的審核,采購預(yù)算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項資金在編制預(yù)算時還沒有項目實施計劃,預(yù)算編制存在項目不夠具體和細化、采購標準不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實際采購相脫節(jié)等情況。另一方面在政府采購預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)重視資金的分配,忽視資金的具體使用,在預(yù)算編制中出現(xiàn)明顯屬于政府采購范圍內(nèi)的項目不納入政府采購預(yù)算的漏報現(xiàn)象,致使采購計劃受到人為因素的影響。
13政府采購的計劃性不強,采購過程缺乏有效的監(jiān)督。
有些單位認為政府采購預(yù)算是現(xiàn)行預(yù)算體制下的另一套預(yù)算,政府采購計劃、方案就是政府采購預(yù)算,雖然編制了預(yù)算,但未經(jīng)財政部審核和法定程序批準,不具有法律效力,沒有資金保證。在實際工作中,要防止政府采購預(yù)算代替政府采購計劃、方案,或者用政府采購計劃、方案代替政府采購預(yù)算的問題;要增強采購的計劃性,要將欲采購的項目全面、詳細地在部門預(yù)算政府采購預(yù)算中反映出來,要嚴格按照批準的預(yù)算項目進行采購,不得擅自改變資金用途和超標準采購。
2加強改進的措施。
21加強政府采購預(yù)算真正內(nèi)涵的認識,增強預(yù)算編制意識。
政府采購預(yù)算是依法實施采購活動的基礎(chǔ),是擴大政府采購范圍和規(guī)模的保障,是在部門預(yù)算表中增加反映政府采購工作要求的一張預(yù)算表。進一步做好《政府采購法》的宣傳工作,深化依法采購意識。通過電視媒體、政府工作會議、財政工作會議宣傳和強調(diào)政府采購的重要性,努力提高各部門的政府采購意識和辦理采購業(yè)務(wù)的自覺性,以贏得社會全面的理解和支持。另外,嚴肅采購紀律,對于不按采購法進行采購的,給予相應(yīng)的處理處罰。
22構(gòu)建事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制制度。
事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制,協(xié)調(diào)處理部門的采購需要,預(yù)算計劃于執(zhí)行等方面的關(guān)系,制定一套符合本單位的實際情況的內(nèi)部議事規(guī)則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程、采購預(yù)算編制辦法、采購質(zhì)量控制制度、監(jiān)督檢查制度等,針對每個采購項目實行量化管理,明確時間要求,使政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行得到保障,切實做到政府采購預(yù)算編制制度化、規(guī)范化。
23增強政府采購計劃性,遵循統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點的原則。
采購單位必須加強和提高政府采購預(yù)算編制的科學性和準確性,嚴格按照政府采購預(yù)算細化的要求編制采購計劃,如采購的物品、規(guī)格、性能、價格等具體內(nèi)容;購辦必須會同財政負責單位預(yù)算管理的相關(guān)科室,加強對單位政府采購預(yù)算計劃的審核把關(guān);限定政府采購計劃變更、調(diào)整的時間。采購單位政府采購計劃的調(diào)整和變更時間可否定為每個季度一次,以利于優(yōu)化采購組織方式、減少政府采購次數(shù)、擴大單次采購規(guī)模、節(jié)約采購時間、降低采購成本,提高政府采購的績效。
24加強事業(yè)單位政府采購預(yù)算執(zhí)行。
政府采購應(yīng)嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。因此,事業(yè)單位要加強預(yù)算編制執(zhí)行的銜接,嚴格按照預(yù)算的標準,計劃執(zhí)行采購。在實際執(zhí)行中,非特殊原因不得臨時追加采購內(nèi)容和規(guī)模,對超計劃、超標準的采購需求,原則上不得予以批準。另外,按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制》要求,事業(yè)單位應(yīng)嚴格實行政府采購預(yù)算編制。采購、監(jiān)督職能的分離與分設(shè),徹底改變政府采購工作中管中有采、采中有管的現(xiàn)象,只有在預(yù)算、采購、付款、核算等各個操作環(huán)節(jié),實行相互控制制度,才能有效防范違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生,保證政府采購預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、公開性,提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的透明度。
25建立健全政府采購的監(jiān)管體系。
各級財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門,要把眼界放寬,從整體上全面履行好監(jiān)管和指導(dǎo)政府采購工作的職責。要從原來統(tǒng)管管理和操作的工作方式轉(zhuǎn)到單純的監(jiān)督管理上。為此,要主動推進“管采分離”工作,在分清職責上率先到位,將原來承擔的操作職能全部移交給集中采購機構(gòu)和采購人,從煩瑣的操作事務(wù)中解脫出來,集中精力對整個政府采購工作進行監(jiān)督管理。
26提高人員素質(zhì),建立業(yè)務(wù)精湛的采購隊伍。
一方面,必須對現(xiàn)有從業(yè)人員進行政府采購理論、市場經(jīng)濟理論、招投標理論和其他法律法規(guī)等方面的專業(yè)培訓(xùn);另一方面,將政府采購隊伍建設(shè)納入制度化軌道,實現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化,大力提高和培養(yǎng)所有政府采購治理者和參與人的公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責任意識、法律意識、服務(wù)意識、配合意識、自律意識,使政府采購工作真正做到公開、公平、公正,廉潔高效。總之,單位政府采購工作,不僅要靠各級政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,更主要的是要靠單位的自覺執(zhí)行。
參考文獻:
行政采購工作計劃篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、村民們:
本人自去年年末續(xù)任村黨支部書記以來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,積極發(fā)揮^v^員先鋒模范作用,嚴格要求自己,時刻不忘黨和人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù),團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員以務(wù)實創(chuàng)新的工作態(tài)度,積極奮進的精神風貌,牢牢把握機遇,圓滿完成了全年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)就本人的學習、工作、廉潔等方面情況匯報如下:
一、學習方面。
加強理論學習,強化班子建設(shè)。為了進一步提高政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,本人堅持用^v^理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。在抓好個人學習的同時,還注重抓好村兩委班子及黨員的集體學習。通過加強理論學習,打?qū)嵶陨淼乃枷胝位A(chǔ),增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
二、工作方面。
一是壯大村級經(jīng)濟,引導(dǎo)村民增收。為強我村自身實力,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)展村級經(jīng)濟,帶領(lǐng)班子主要作了兩方面工作:一是努力做好村內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)工作,讓在村內(nèi)落戶的企業(yè)放心辦廠,使企業(yè)增收同時村內(nèi)創(chuàng)收,村級經(jīng)濟走上健康持續(xù)發(fā)展道路,村可用資金達到90余萬元。二是引導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民“雙增”,村人均收入得到明顯提高,真正做到“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”。
二是加快征地拆遷、舊村改造的步伐,整治村容村貌。應(yīng)村民拆村建居的要求,今年我村實行預(yù)征地共計252畝,發(fā)放預(yù)征地資金1000萬。與此同事,從規(guī)劃入手,加快舊村改造步伐。去年我村在村內(nèi)進行了詳細的調(diào)研,并做出了《周陳村舊村改造可行性調(diào)研報告》,今年在此基礎(chǔ)繼續(xù)跟進調(diào)研相關(guān)情況,以期街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,望早日實現(xiàn)舊村改造,徹底整治村容村貌,將我村的環(huán)境衛(wèi)生、人居環(huán)境推上一個新臺階。
三是繼續(xù)推行股份制改革,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。根據(jù)上級相關(guān)文件精神,推進農(nóng)村城市化進城,構(gòu)建和諧新農(nóng)村,我村積極探索村級集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,決定嘗試在不改變原有村級集體資產(chǎn)所有制的前提下,進行股份制改革,由動態(tài)實現(xiàn)靜態(tài)。通過折股量化,建立一種產(chǎn)權(quán)明晰,綜合經(jīng)營,合理分配的新型經(jīng)濟組織。從而,進一步發(fā)展各業(yè)生產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟,提高社員收入,促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。預(yù)計在今年年底,股份制改革將全部完成。
三、廉潔方面。
一是村務(wù)工作做到公正公平公開,接受群眾監(jiān)督。村的各個項目和各項活動開展中,本人能夠做到村民有問必答,有叫必到。堅持嚴以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,始終堅持能省即省的原則,本著一切從簡原則,不搞形式主義,不搞鋪張浪費,盡量把有限財力用于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展上。
二是村務(wù)收支嚴格,財務(wù)制度健全。做到村內(nèi)帳目清楚,財務(wù)公開制度完善,大小支出都是與村班子成員達成統(tǒng)一意見后才開支,從來不搞個人主義,不設(shè)小金庫。
三是個人廉潔自律,絕無違法違紀行為。當村官,廉為本。一年來,本人在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上,還始終把廉政建設(shè)作為黨建工作的一項重要內(nèi)容放到突出位置,通過經(jīng)常性的教育,規(guī)范化的管理,努力使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和村民賦予的權(quán)力,勤勤懇懇為村民服務(wù)。對于重大事項決策,始終堅持民主集中制原則,公開辦事,不搞一言堂、家長制,不搞暗箱操作。切實為人民群眾做好事、辦實事。抱著對黨的事業(yè)和村民的利益負責的精神,盡力把群眾切身利益的事情辦實辦好。
總之,任職以來,在街道領(lǐng)導(dǎo)和村干部、黨員的大力支持幫助下,工作取得了一定成效。這些成績的取得,是街道黨工委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體村干部、廣大黨員群眾積極配合、支持的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比、與發(fā)展的形式和任務(wù)相比,還有很大的差距。
在今后的工作中,我將帶領(lǐng)全體黨員進一步團結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想,樹立牢固的為人民服務(wù)的觀念,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨性原則,增強致富本領(lǐng),起到帶頭作用,樹好自身形象,發(fā)揚勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng),解放思想,搶抓機遇,求真務(wù)實,進一步增強組織觀念,遵守黨的章程和黨紀黨規(guī),事事處處嚴格要求自己,努力工作,為實現(xiàn)富民強村作出我們應(yīng)有的貢獻。
以上報告,請予審議。謝謝大家。
行政采購工作計劃篇三
內(nèi)部控制既是單位的一項重要管理活動,又是一項重要的制度安排。按照財政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,將內(nèi)部控制定義為:單位為實現(xiàn)控制目標,通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。
結(jié)合內(nèi)部控制的定義,可以將政府采購內(nèi)部控制做如下表述:按照國家政府采購法律、條例、規(guī)章的要求,結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況,制定的一系列相互銜接的政府采購管理制度、工作規(guī)程和控制措施,旨在規(guī)范行政事業(yè)單位的政府采購活動,防范控制行政事業(yè)單位的政府采購風險,提高行政事業(yè)單位的政府采購管理水平,改進行政事業(yè)單位公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,規(guī)范行政事業(yè)單位的財經(jīng)秩序。
建立健全行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制制度,是國家政府采購法律、條例、規(guī)章的必要補充,是貫徹落實國家政府采購法律、條例、規(guī)章,保障政府采購工作有序進行的重要措施和基礎(chǔ),是加強行政事業(yè)單位政府采購管理的重要手段。
二、政府采購內(nèi)部控制的原則。
內(nèi)部控制原則是行政事業(yè)單位在建立和實施內(nèi)部控制過程中需要遵循的基本要求。政府采購內(nèi)部控制的原則包括:
一是全面性原則。政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿于行政事業(yè)單位政府采購活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,實現(xiàn)對政府采購活動的全面控制。
二是重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當關(guān)注行政事業(yè)單位的重大采購活動和采購活動的重大風險。重要性原則強調(diào)行政事業(yè)單位建立和實施政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點,針對本單位的重大采購活動、可能存在重大風險的環(huán)節(jié)采取更為嚴格的控制措施,確保內(nèi)部控制的建立不存在重大缺陷。
三是制衡性原則。政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當在行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門管理、職責分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。制衡性原則要求政府采購活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離,確保不相容崗位相互分離和制約,確保單位內(nèi)部各有關(guān)部門或崗位之間加強溝通協(xié)調(diào)和實行相互監(jiān)督,確保履行內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的部門能夠獨立、客觀、公正地開展監(jiān)督檢查工作。
四是適應(yīng)性原則。政府采購內(nèi)部控制的建立不是一勞永逸的,而是一個不斷完善的動態(tài)過程。單位建立的政府采購內(nèi)部控制制度應(yīng)當符合國家政府采購有關(guān)法律法規(guī)和單位的實際情況,并隨著國家對政府采購工作法律、法規(guī)、規(guī)章的變化、單位政府采購活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷地進行修訂和完善。
三、政府采購業(yè)務(wù)的主要風險。
政府采購業(yè)務(wù)的主要風險,通常包括以下六個方面:一是政府采購制度未及時修訂和建立,崗位設(shè)置不合理,人員配備缺乏,難以形成相互制約,影響單位對采購風險的控制。二是政府采購、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制之間缺乏溝通協(xié)調(diào),政府采購預(yù)算和計劃編制不合理,導(dǎo)致政府采購活動與業(yè)務(wù)活動相脫節(jié),出現(xiàn)資金浪費或資產(chǎn)閑置等問題。三是政府采購需求審核不嚴格,需求參數(shù)不公允,驗收不嚴格,導(dǎo)致采購的貨物或服務(wù)質(zhì)次價高等問題。四是政府采購活動不規(guī)范,未按規(guī)定選擇采購方式、采購信息,甚至以化整為零或其他方式規(guī)避公開招標,導(dǎo)致單位被提訟或受到處罰,影響單位正常業(yè)務(wù)活動的開展。五是政府采購業(yè)務(wù)檔案管理不善,信息缺失,影響政府采購信息和財務(wù)信息的真實完整等。六是政府采購信息公開與保密相對立,以保密為由,杜絕信息公開,影響了政府采購工作的公開透明。
四、加強政府采購內(nèi)部控制的建議。
針對政府采購活動存在的主要風險,對建立健全政府采購內(nèi)部控制提出如下建議。
(一)建立健全政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購業(yè)務(wù)的過程中,既涉及到本單位外部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序,也涉及到本單位內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序。行政事業(yè)單位應(yīng)在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,通過梳理政府采購業(yè)務(wù)流程,對本單位政府采購業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀進行全面分析與評價,建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、政府采購驗收管理等政府采購內(nèi)部管理制度。這些政府采購內(nèi)部管理制度主要明確以下內(nèi)容:一是政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置及其職責權(quán)限;二是政府采購業(yè)務(wù)的工作流程;三是政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的審批權(quán)限和審批責任;四是政府采購業(yè)相關(guān)的檢查責任。
(二)合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和崗位。
由于行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等因素各不相同,各個單位政府采購管理組織體系的具體設(shè)置也有所不同,但一般情況下都應(yīng)當包括政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu)、政府采購業(yè)務(wù)實施機構(gòu)及政府采購業(yè)務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。
1.合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。(1)政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu)。行政事業(yè)單位可以成立本單位的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會,作為專門履行本單位政府采購管理職能的決策機構(gòu)。政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會在本單位政府采購業(yè)務(wù)管理組織體系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,其成員由單位領(lǐng)導(dǎo)、政府采購歸口部門、財會部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責人組成。作為本單位政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu),政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會應(yīng)當履行以下主要職能:一是審定政府采購內(nèi)部管理制度;二是研究決定重大政府采購事項,審定政府采購預(yù)算和計劃;三是協(xié)調(diào)解決政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問題;四是其他相關(guān)決策事宜。(2)政府采購業(yè)務(wù)實施機構(gòu)。行政事業(yè)單位的政府采購實施機構(gòu)包括政府采購歸口部門、財會部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門,是行政事業(yè)單位政府采購申請的提出部門,具體承擔的工作包括:一是申報本部門的政府采購預(yù)算建議數(shù);二是依據(jù)本單位內(nèi)部審批下達的政府采購預(yù)算,結(jié)合實際工作需要編制政府采購計劃,提出政府采購申請;三是對政府采購文件進行確認,對有異議的政府采購文件進行調(diào)整、修改;四是提出采購資金支付申請。行政事業(yè)單位應(yīng)當成立本單位的政府采購業(yè)務(wù)部門或者指定政府采購歸口管理部門,承擔以下職責:其一,擬定政府采購內(nèi)部管理制度,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時修訂;其二,匯總審核本單位各業(yè)務(wù)部門提交的政府采購預(yù)算建議數(shù)、政府采購計劃、政府采購申請;其三,按照有關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式和政府采購方式;其四,組織處理政府采購糾紛;其五,政府采購信息進行統(tǒng)計和分析;其六,做好政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會交辦的其他工作。行政事業(yè)單位的財會部門負責本單位政府采購的預(yù)算管理及政府采購資金的支付,主要職責包括:一是負責匯總編制本單位政府采購預(yù)算、計劃,報有關(guān)部門批準后,下達各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行;二是及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)規(guī)定及政府采購相關(guān)信息;三是復(fù)核政府采購支付申請手續(xù),辦理相關(guān)資金支付;四是依據(jù)規(guī)定,對政府采購業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理;五是與政府采購部門溝通,核對采購業(yè)務(wù)的執(zhí)行和結(jié)算情況。(3)政府采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督機構(gòu)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,行政事業(yè)單位應(yīng)當指定政府采購監(jiān)督部門,通常為內(nèi)部審計部門,其主要職責:一是監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)部門和政府采購部門執(zhí)行采購法律法規(guī)的情況;二是參與政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的處理。
2.合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)崗位。行政事業(yè)單位設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)崗位,應(yīng)當堅持兩個原則:一是牽制原則,確保每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)過兩名或兩名以上工作人員辦理,做到相互牽制;二是效率原則,崗位的分離,應(yīng)當體現(xiàn)在不相容崗位之間,而不是所有崗位都要分離。在實際工作中,與政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的不相容崗位主要包括:其一,政府采購預(yù)算的編制和審定;其二,政府采購需求的制定與內(nèi)部審批;其三,合同簽訂與驗收;其四,驗收與保管;其五,付款審批與付款執(zhí)行;其六,采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查。
(三)加強對政府采購業(yè)務(wù)預(yù)算與計劃的管理。
1.政府采購預(yù)算的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當按照實際需求提出政府采購預(yù)算建議數(shù)。在采購預(yù)算編制時,要加強預(yù)算編制、政府采購和資產(chǎn)管理部門之間的溝通,使政府采購預(yù)算能夠滿足本單位各項業(yè)務(wù)工作計劃的需要,避免出現(xiàn)重復(fù)購置、浪費資金或未能購置、影響業(yè)務(wù)工作開展的情形。
2.政府采購計劃的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當在政府采購預(yù)算指標批準范圍內(nèi),按期(如月度、季度)提交本部門的政府采購計劃。業(yè)務(wù)部門編制政府采購計劃時,應(yīng)當注意:一是政府采購計劃應(yīng)當在批復(fù)的政府采購預(yù)算范圍內(nèi),依據(jù)本部門的政府采購需求進行編制,完整反映政府采購預(yù)算的落實情況;二是政府采購預(yù)算中的采購項目數(shù)量和采購資金來源相對應(yīng),不得編制資金尚未落實的政府采購計劃;三是在編制政府采購計劃時,應(yīng)當注重政府采購的規(guī)模效益,同一季度內(nèi)對同一采購品目盡量不安排兩次以上采購計劃;四是業(yè)務(wù)部門不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零,或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標采購。
3.政府采購計劃的審核。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門在提出政府采購計劃后,政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當對政府采購計劃的合理性進行審核,主要包括:一是政府采購計劃所列的采購事項是否已列入采購預(yù)算;二是是否與業(yè)務(wù)部門的工作計劃和資產(chǎn)存量相適應(yīng);三是是否與資產(chǎn)配置標準相符;四是專業(yè)性設(shè)備是否附相關(guān)技術(shù)部門的審核意見。財會部門應(yīng)當就政府采購計劃是否在采購預(yù)算指標的額度之內(nèi)進行審核。
4.政府采購計劃的審批。經(jīng)審核的政府采購計劃按照程序和規(guī)定的審批權(quán)限審批后,應(yīng)當下達給政府采購業(yè)務(wù)部門,作為業(yè)務(wù)部門辦理采購業(yè)務(wù)的依據(jù)。
(四)加強對政府采購活動的管理。
1.政府采購的申請與復(fù)核。提出政府采購需求的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)當以批復(fù)的政府采購預(yù)算指標和下達的政府采購計劃為依據(jù),提出政府采購申請,在申請文件中列明政府采購項目名稱和政府采購金額、資金來源、需求登記日期等要素。采購需求的業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員在對申請進行復(fù)核時,需關(guān)注:一是采購申請是否有預(yù)算指標;二是是否適應(yīng)當期的業(yè)務(wù)工作需要,是否符合當期的政府采購計劃。
2.政府采購業(yè)務(wù)部門的審核。政府采購業(yè)務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門提交的政府采購申請后,應(yīng)當對采購申請進行審核。審核的重點有以下四個方面:一是政府采購項目是否符合當期的政府采購計劃;二是政府采購成本是否控制在政府采購預(yù)算指標額度之內(nèi);三是經(jīng)辦人員是否履行了初步市場價格調(diào)查,政府采購需求參數(shù)是否接近市場公允參數(shù),是否存在“排他性”的參數(shù);四是政府采購組織形式和政府采購方式的選取是否符合國家有關(guān)的規(guī)定。對政府采購進口產(chǎn)品、變更政府采購方式等事項應(yīng)當加強內(nèi)部審核,嚴格履行審批手續(xù)。
3.政府采購信息的。按照《^v^采購法實施條例》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求,對按照規(guī)定需要公開的政府采購信息,行政事業(yè)單位應(yīng)當在指定的政府采購信息媒體上向社會公開,提高政府采購活動的透明度。
(五)加強對政府采購項目驗收的管理。
1.確定驗收方式。貨物、服務(wù)和工程類的政府采購驗收應(yīng)當按照采購組織方式進行:本單位依法自行組織采購的,由本單位按照政府采購合同約定自行組織驗收;本單位依法委托政府采購機構(gòu)組織采購的,由本單位或委托的政府采購機構(gòu)按照政府采購合同約定組織驗收;大型或者復(fù)雜的政府采購項目,由本單位或其委托的政府采購機構(gòu)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)辦理驗收。
2.組建驗收小組。驗收小組可以由本單位代表、政府采購機構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成,但是直接參與該項政府采購組織實施活動的工作人員不得作為驗收工作的主要負責人。驗收小組應(yīng)當根據(jù)政府采購合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等文件,對所采購貨物、服務(wù)或工程的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等進行驗收。
3.出具驗收證明。驗收工作結(jié)束后,驗收小組應(yīng)當出具驗收證明。參與驗收工作的相關(guān)人員應(yīng)于驗收工作完成后在驗收證明上簽署驗收意見,驗收單位應(yīng)當加蓋公章,以落實驗收責任。驗收證明應(yīng)當作為申請支付政府采購資金的必要文件。
(六)加強對政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。
為確保政府采購行為的公開、公平與公正,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,《^v^政府采購法》第51條、第52條等規(guī)定,供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的或者認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以向采購人提出詢問或以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)部管理制度中,應(yīng)當明確規(guī)定質(zhì)疑投訴答復(fù)工作的職責權(quán)限和工作流程。如,某單位規(guī)定政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作由本單位的政府采購業(yè)務(wù)部門負責牽頭,提出政府采購需求的業(yè)務(wù)部門、財會部門、內(nèi)部審計部門等相關(guān)部門參加,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作,并對答復(fù)過程中形成的各種文件由政府采購業(yè)務(wù)部門進行歸檔和保管。
(七)加強對政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制。
行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制。加強記錄控制有利于全面記錄、反映政府采購業(yè)務(wù)的全過程,促使政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員自覺依法履行職責。
行政事業(yè)單位政府采購業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)資料主要包括:政府采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等。
行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當做好政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作,建立政府采購業(yè)務(wù)檔案并按照國家規(guī)定的保管期限妥善保管,防止資料遺失、泄露;需要向財會部門同時提交的或按照規(guī)定應(yīng)當向外部有關(guān)部門備案的,應(yīng)當及時提交或備案。此外,政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當定期對政府采購業(yè)務(wù)信息進行分類統(tǒng)計,與本單位的資產(chǎn)管理部門和財會部門定期核對信息,并在本單位內(nèi)部進行通報政府采購預(yù)算的執(zhí)行情況、政府采購業(yè)務(wù)的開展情況等信息,及時解決政府采購業(yè)務(wù)中存在的問題,同時實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)在本單位內(nèi)部的公開透明。
(八)加強對政府采購項目安全保密的管理。
行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對政府采購項目安全保密的管理。行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)部控制制度中,應(yīng)當明確規(guī)定政府采購項目的信息管理職責,要求工作人員未經(jīng)允許不得向無關(guān)人員透露政府采購信息。
對于政府采購項目,行政事業(yè)單位應(yīng)當與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款,通過這種方式強化供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)的保密責任,從而加強對政府采購項目的安全保密控制。
行政采購工作計劃篇四
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位政府采購能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國事業(yè)單位正常運行的基礎(chǔ),同時也是維護國家利益的重要保障,因為加強對事業(yè)單位的政府采購工作管理尤為重要。但目前我國事業(yè)單位采購管理普遍存在一些問題,現(xiàn)作如下分析。
1.預(yù)算不嚴謹。
對物資進行采購首先必須要有一個嚴謹合理的預(yù)算,這是采購工作的重要依據(jù)。但是目前我國事業(yè)單位政府采購工作中普遍存在預(yù)算不嚴謹?shù)那闆r,表現(xiàn)在兩方面:第一,在預(yù)算編制方面,政府采購預(yù)算和部門的預(yù)算存在相當大的差異,對事業(yè)單位實際采購需求沒有真正了解,這就導(dǎo)致預(yù)算不能和實際需求相符合。同時,預(yù)算編制沒有規(guī)定統(tǒng)一的采購標準,且在采購中存在未經(jīng)批準擅自調(diào)整采購預(yù)算及采購項目的現(xiàn)象。第二,在預(yù)算執(zhí)行方面,政府采購執(zhí)行力度弱,采購效率低是一直以來政府采購工作中反應(yīng)較為集中的問題。由于各部門之間缺乏有效溝通,致使采購資金使用率低下,預(yù)算執(zhí)行不能滿足財政部門對時間進度指標的要求,造成預(yù)算執(zhí)行在時間進度、項目選擇及采購項目支出等方面極度不均衡,這直接影響奧采購資金的使用效率,使資金出現(xiàn)大量結(jié)余,影響財政使用效率。
2.采購計劃不合理。
政府采購計劃應(yīng)當以采購預(yù)算為依據(jù),對各單位實際需求情況進行合理統(tǒng)計,然后進行采購項目的匯編,制定出符合實際需求的采購計劃。合理的采購計劃是提高采購效率和資金使用率的基礎(chǔ),同時也是對采購進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。而目前我國事業(yè)單位政府采購計劃不合理主要表現(xiàn)為:第一,制定采購計劃前沒有進行充分調(diào)查研究。大多數(shù)單位都普遍存在采購前沒有對各部門的采購需求,及采購項目具體技術(shù)參數(shù)、需求時間等進行充分調(diào)研,導(dǎo)致采購計劃工作不到位。第二,采購編制過程中沒有進行嚴格復(fù)核。目前在使用的政府采購信息管理工作中,政府采購計劃的審核功能較弱,采購計劃編制中沒有建立有效的審核機制,使得采購計劃不合理的問題不能及時得到糾正。第三,采購沒有進行有效的監(jiān)督。在政府采購過程中,由于利益的原因,常常會出現(xiàn)分割采購任務(wù),以回避公開招標采購,造成采購過程不透明,因此也不能保證采購質(zhì)量。同時由于報批程序執(zhí)行不到位,許多單位在采購時存在隨意改變采購計劃和采購方式的情況,極大的影響到政府預(yù)算資金的使用效率。
3.采購執(zhí)行缺乏規(guī)范性。
采購的核心環(huán)節(jié)是采購的執(zhí)行,規(guī)范采購執(zhí)行不僅能夠貫徹落實政府采購制度,同時也能有效實現(xiàn)采購監(jiān)督,使政府采購更加公開透明及合理,提高資金使用效率。而目前我國事業(yè)單位政府采購在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性,主要表現(xiàn)為采購方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購過程中,由于各種因素的影響,造成采用公開招標的采購方式少,或者根本直接利用各種借口回避公開招標,而改為其他采購方式。同時,雖然政府采購規(guī)模逐年提高,但是采用集中采購的方式還是相對較少,不能充分發(fā)揮政府采購的規(guī)模效益。
二、事業(yè)單位政府采購管理問題解決措施。
1.加強對采購預(yù)算的管理。
加強對采購預(yù)算的管理方法,首先要引入責任機制,將預(yù)算編制責任到人,從而提高預(yù)算編制的合理性和準確性,提高預(yù)算資金使用效率。其次要對預(yù)算編制進行嚴格的審查和復(fù)核,具體審核方法是到各部門進行實地考察和調(diào)研,如果發(fā)現(xiàn)有不合理預(yù)算,需及時予以糾正。最后要確保預(yù)算執(zhí)行的準確規(guī)范,利用政府采購信息平臺,對預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督管理,及時了解執(zhí)行進度情況,提高預(yù)算執(zhí)行的準確合理性。
2.提高采購計劃的準確性。
提高采購計劃的準確性要從四方面入手:第一、完善現(xiàn)有政府采購信息管理系統(tǒng),將政府采購預(yù)算、采購計劃及采購執(zhí)行相互結(jié)合,及時進行有效溝通,實現(xiàn)準確調(diào)整。第二、建立健全政府采購工作規(guī)范,使得采購“有法可依”,實現(xiàn)采購的規(guī)范化管理。第三、對預(yù)算計劃必須進行嚴格審查,落實責任到人的制度,保證采購項目及數(shù)據(jù)準確無誤。第四,提高采購工作相關(guān)人員素質(zhì),使得采購工作更加合理規(guī)范。
3.健全采購監(jiān)督機制,保證采購執(zhí)行的規(guī)范性。
行政采購工作計劃篇五
20__年上半年我與相關(guān)部門合作,順利完成了公司經(jīng)營地址變更后相關(guān)證照的更換工作,按時完成了公司證照的年檢,組織接受并通過了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查,更正了企業(yè)工商電子信息資料,與區(qū)工商局、社保局、勞動監(jiān)察隊等部門保持了良好的關(guān)系。
2、行政費用的預(yù)算與控制。
按照公司財務(wù)標準化制度規(guī)定,為合理控制企業(yè)行政費用支出,行政部每月底制定了下月的費用預(yù)算計劃,盡量將費用支出控制在計劃內(nèi)。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬,逐月逐筆登記。
3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理。
作為行政部,購進、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一,我在進入公司后,首先對公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行了盤點、登記和貼標,然后結(jié)合公司實際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度,建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請相關(guān)部門和總經(jīng)理批示后再采購,辦公用品季度統(tǒng)計需求后統(tǒng)一采購分配的流程,規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理。
20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度,規(guī)范了公章使用登記流程,并對公司檔案和合同進行了整理,鑒于不影響工作效率等因素,合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行,但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中,在一定程度上避免了風險。
5、公司員工薪酬福利與績效考核管理。
我在過去的半年里按時完成了每月的工資核算,協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度,對員工月度工資、社?;鶖?shù)及公積金進行了調(diào)整,在保證了員工權(quán)益的同時,使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。
6、日常人事工作及員工關(guān)系管理。
20__年上半年我按時保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作,并制定和推行了公司員工手冊,進一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會合作,積極傾聽員工心聲,及時解答員工疑問,并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動,豐富了員工業(yè)余生活,提高了員工士氣,使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團總部的聯(lián)絡(luò)與溝通,按時完成布置的任務(wù)。
行政部也承擔著與總部人資、行政、法務(wù)、董秘、戰(zhàn)略、工會等部門的日常聯(lián)絡(luò)與溝通工作。20__年上半年我共收到和轉(zhuǎn)發(fā)集團各類通知和文件100余次,認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務(wù),按時上報相關(guān)資料。
8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷售等部門完成相關(guān)工作。
公司的經(jīng)營理念是以質(zhì)量保證體系為主線,對各個流程進行管理和控制,行政部作為樞紐部門,積極協(xié)助質(zhì)量管理部進行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓(xùn)及測試組織、倉庫改造、流程優(yōu)化等工作,并在日常協(xié)助銷售、采購、財務(wù)等部門完成了資料的準備與報送工作,保證了公司的運作順暢。
二、上半年度取得的進步。
1、通過日常工作和與部門間的合作,了解的人福諾生的整體運作流程,感染和學習到了公司的團隊協(xié)作精神。
2、深切體會到了質(zhì)量管理體系對一個企業(yè)的重要性,對質(zhì)量管理的作用有了全新的認識,學習了很多的相關(guān)知識。
3、通過獨自處理行政人事各項工作,鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、上半年度工作的三點反思。
1、也許是因為之前缺乏在此類企業(yè)工作的經(jīng)驗,一開始對企業(yè)的運作流程和規(guī)則不夠熟悉,沒有能夠很好的滿足和提前預(yù)見其他部門的需求,今后要更加細致的了解各部門的工作,以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用。
2、個人對行業(yè)相關(guān)知識了解得還不夠,需要加強本公司質(zhì)量管理體系文件的學習和理解。
3、因個人所負責的工作較雜,有時會沒有很好的分清主次和安排時間,以致有些計劃實行的工作未能展開,20__年下半年我將加強個人時間管理水平,提高效率,更加有條理的完成手上負責的各項工作。
四、學習與成長。
2、上半年度自我優(yōu)劣勢評價:
本人優(yōu)勢:外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態(tài)度端正、有責任心、比較善于與人溝通,靈活應(yīng)對各種問題和突發(fā)狀況。
本人劣勢:專業(yè)知識仍需繼續(xù)提高,宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高,看問題的高度還不夠。
五、20__年下半年本崗位工作的思路及具體措施。
1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理,保持與外部機構(gòu)的良好溝通。
2、精細化行政費用的預(yù)算,嚴格控制費用的審核支出。
3、做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,優(yōu)化采購計劃。
4、加強對公司檔案和合同的管理,在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄。
5、按計劃執(zhí)行薪酬福利預(yù)算,推行并不斷完善績效考核管理制度,建立部門和員工個人年度kpi指標。
6、建立員工溝通平臺,通過招聘、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才。
7、保持與集團總部的聯(lián)絡(luò)與溝通,按時完成布置的任務(wù),關(guān)注可利用的共享資源。
8、協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系,優(yōu)化人員配置,提高協(xié)作效率。
行政采購工作計劃篇六
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門積極推進政府采購工作,采購范圍不斷拓寬,采購規(guī)模不斷擴大,在規(guī)范政府行為,節(jié)約財政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。為深入貫徹落實《政府采購法》,進一步做好政府采購各項工作,依照相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項規(guī)范要求通知如下:
一、加強采購單位政府采購計劃的編制和審核工作。
各部門單位要根據(jù)年度內(nèi)事業(yè)發(fā)展的需要編制項目采購計劃,采購計劃應(yīng)附有采購項目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時間等資料,同時還必須說明采購資金的來源渠道。財政部門對采購單位提出計劃的資金來源、采購物品的合理性等,進行認真審核,嚴格把關(guān),嚴控高檔奢侈消費。對小汽車的購置,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;對計算機的購置,防止配置要求過高,產(chǎn)生資源浪費;對一般現(xiàn)代化辦公設(shè)備的購置,優(yōu)先考慮國產(chǎn)品牌,扶持民族工業(yè)發(fā)展。強化采購預(yù)算的約束力,采購計劃一經(jīng)確立,不得隨意更改,確需變更或追加項目,必須按程序報批。
二、堅持以公開招標為主的采購方式。
凡單項或批次采購額30萬元以上的貨物、服務(wù)項目,50萬元以上的工程項目,一律實行公開招標。對部分項目按照政府采購計劃實行定期招標。采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零,或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商和社會機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度,引入公開評議和社會監(jiān)督機制,提高工作的透明度。
三、切實做好工程項目的政府采購工作。
按照《政府采購法》的要求,工程項目屬于集中采購范圍。凡屬于全額財政撥款的工程項目或部分財政撥款、補助的拼盤工程項目,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等,均需實行集中采購。對列入部門預(yù)算中安排的工程項目實行責任制,由建設(shè)單位與財政部門簽訂責任書,嚴格實行政府采購。
四、強化采購資金的專戶管理制度。
凡列入集中采購范圍的項目,采購資金都要實行國庫集中支付。對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度,財政部門根據(jù)審核的政府采購中標合約,將資金直接支付給中標供應(yīng)商;一般財政性采購,要求資金嚴格進采購專戶,采購單位憑財政部門批準的采購計劃,將采購資金匯集至政府采購專戶,采購?fù)瓿桑炇蘸细窈?,按照國庫集中支付程序,將資金撥付給供應(yīng)商,有效監(jiān)督資金的運行方向。
五、完善采購項目的驗收管理機制。
根據(jù)政府采購程序規(guī)定,各采購單位對供應(yīng)商提供的貨物要進行認真仔細驗收。驗收主要內(nèi)容:一是供應(yīng)商提供的合同清單實物價格與發(fā)票開列的貨物品名、規(guī)格、價格是否一致;二是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品說明書、質(zhì)保書、“三包憑證”等相關(guān)資料是否齊全;三是供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)是否到位?;üこ填愴椖亢托畔⒒ㄔO(shè)項目,要由各單位按有關(guān)規(guī)定組織中期驗收和竣工驗收,并出具驗收報告作為項目建設(shè)資金支付的必備依據(jù)。
六、加強對競標主體的監(jiān)督。
政府采購部門積極配合檢察機關(guān)建立供應(yīng)商資格審查制度。所有參加政府采購活動的供應(yīng)商,必須先經(jīng)檢察機關(guān)“行賄犯罪檔案查詢”合格后,方能進入政府采購市場。對在政府采購活動中有違規(guī)行為的,可視情節(jié)輕重采取通報違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進入政府采購市場、終生不得進入政府采購市場等處罰措施。
七、依法處理違法違規(guī)行為。
采購單位應(yīng)嚴格按照政府采購預(yù)算進行采購,對故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購的,財政部門不予撥付資金。對采購項目單位不執(zhí)行政府采購規(guī)定、不履行政府采購程序的,由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購法》第七十四條規(guī)定,責令改正;不改正的,停止按預(yù)算撥付資金,并由其上級行政主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。從事政府采購和招標工作人員,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和采購程序辦事,嚴肅采購紀律和保密制度,對違反采購紀律、、的,依法追究責任。
行政采購工作計劃篇七
在中國,政府采購是財政制度改革的重要組成部分,是加強財政支出管理的中心環(huán)節(jié),將高校納入政府采購的一個組成部分,更是高校自身發(fā)展的需要,對于強化高校資產(chǎn)管理改革提高各類資金使用效益,從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗,樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長,缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗,在具體運行上還有不少尚待解決的問題,因此,高校的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門人員,要認真學習領(lǐng)會中央和地方政府頒布的有關(guān)政府采購的法律、法規(guī),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識實行政府采購制度的意義。
一、^v^采購的現(xiàn)狀。
^v^采購試點工作始于1996年,與西方國家相比,起步較晚。近年來,政府采購工作在中國已經(jīng)全面展開,政府采購范圍迅速擴大,基本上覆蓋各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和使用財政性資金的團體組織。到目前為止,中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《^v^政府采購法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購規(guī)章制度,如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購目錄和分散采購限額標準》、《協(xié)議采購規(guī)定、政府采購機構(gòu)管理辦法》、《政府采購進口設(shè)備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件,為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《^v^政府采購法》頒布實施,使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益得到了全社會廣泛認同,在強化財政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策等方面都取得了顯著成效。
二、高校實施政府采購存在的問題。
高校的經(jīng)費主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等,從理論上講,高校的所有采購必須全部納入政府采購的預(yù)算范圍。從實際情況看,目前,高校的教學儀器設(shè)備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標準限額納入政府采購范圍,但由于政府采購制度在中國實施的時間較短,高校實施政府采購起步較晚,還存在以下一些問題:
1.對政府采購的認識不足,存在消極抵制情緒。
(1)多年的自行采購方式,對部分高校來說其切身利益已根深蒂固,片面地認為引入競爭機制,實施政府采購限制和約束了高校的自,是變相的權(quán)力集中和權(quán)利回收;(2)擔心政府集中采購會形成某些新的腐敗,由各人轉(zhuǎn)移到集體;(3)擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想,不僅不能節(jié)約支出,反而浪費資金;(4)擔心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質(zhì)量。因而產(chǎn)生對政府集中采購抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等,這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
2.采購人員素質(zhì)不一。
政府采購是一項面向市場、政策性強、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作。“隔行如隔山”,對高校而言,采購貨物質(zhì)量、規(guī)格型號、價格是否符合要求,是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業(yè)水平及采購信息渠道不暢和對產(chǎn)品了解影響,采購人員難以對高校大量的、復(fù)雜的、品種繁多各類學科和含高技術(shù)含量的設(shè)備進行精確的描述。客觀上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產(chǎn)品性能和價格以及科技含量高的產(chǎn)品信息等各方面的知識;還應(yīng)掌握了解政府采購各項政策法規(guī)和具備熟悉政府采購操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購機構(gòu)時,對人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮過少。加上受人員編制的約束,往往都是人員內(nèi)部調(diào)整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運作質(zhì)量,使政府采購主體缺乏自我約束機制。
3.高校政府采購預(yù)算計劃與采購計劃執(zhí)行的準確性差。
由于高校規(guī)模大,組織結(jié)構(gòu)層次多,管理權(quán)限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產(chǎn)品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設(shè)備技術(shù)含量高、產(chǎn)品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準確而詳細的政府采購預(yù)算計劃,并根據(jù)政府采購規(guī)定和要求編制完整、詳細的政府采購預(yù)算計劃。這對于高校來說操作難度大,因為要確定當年的收入才能以收定支、安排采購計劃,而收入來源則取決于國家政治經(jīng)濟和政策的變化情況以及科研項目批準、個人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時發(fā)生各種變化以及能否及時到位。另外,高校政府采購預(yù)算計劃編制時間早、跨年度,在實際工作中難以準確預(yù)見未來市場價格和需求等方面的變動情況,使得高校政府采購預(yù)算和實際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。
4.政府采購周期長。
《^v^政府采購法》規(guī)定,公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序,學校首先有政府采購預(yù)算計劃,根據(jù)政府采購預(yù)算計劃上報學校業(yè)務(wù)主管部門審批,執(zhí)行政府采購預(yù)算計劃,再向財政部門提出政府采購項目計劃申請,財政部門批準政府采購項目后,交政府采購中心具體實施,政府采購中心根據(jù)批準的采購項目計劃確定招標程序,招標工作一般要經(jīng)過以下程序:確定招標方式、指定的媒體上招標公告和招標文件、投標、開標及評標、媒體上評標結(jié)果公示、發(fā)放中標通知書、中標人與業(yè)主簽訂合同。政府采購要按規(guī)定程序進行運作,采購周期一般長達3個月。近年來,隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,高校的發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機遇,一方面國家投入增加、學校多渠道籌集資金,辦學規(guī)模擴大,學校對貨物類資產(chǎn)和教學儀器設(shè)備的需求與日俱增。出現(xiàn)政府采購周期長與高校對所需商品和服務(wù)時間要求緊的矛盾,由此導(dǎo)致有的高校對政府采購積極性不高,造成學校急需的物品不能及時采購和供應(yīng)。
三、解決高校中政府采購問題的主要對策。
1.統(tǒng)一思想、加強對高校政府采購制度意義的認識。
高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用,而政府采購制度是高校經(jīng)濟監(jiān)督機制的有效組成部分、是實現(xiàn)公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學校預(yù)算支出的重要內(nèi)容、通過招投標方式進行交易,有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象,有利于保護學校信譽,維護學校各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學校對內(nèi)部經(jīng)濟進行調(diào)控的有效手段之一。因此,高校推行政府采購制度是節(jié)減財政支出、提高資金使用效益的必由之路;是健全中國財政政策、加強支出管理的方向;是落實政府重大政策目標的有效手段;是廉潔從政、樹立政府良好作風的有效措施。
2.加強隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。
高等院校要健全政府采購機構(gòu),充實政府采購人員,注重吸納政治素質(zhì)高,具有招投標專業(yè)知識,準確了解市場狀況和發(fā)展趨勢熟悉掌握經(jīng)濟合同及法律相關(guān)知識的各類專業(yè)人員。高校的采購人員雖然經(jīng)受過一些市場經(jīng)濟體制下采購活動的鍛煉,但對招投標、合同、商務(wù)談判、市場調(diào)查及高校繁雜儀器設(shè)備的用途、性能、指標等有關(guān)知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的,高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業(yè)人員,因此必須加強對政府采購人員專業(yè)知識的培訓(xùn),強化招標訓(xùn)練,借鑒成功的經(jīng)驗,提高運作技巧。同時應(yīng)配備專業(yè)人員加入政府采購行列,組成專職與兼職相結(jié)合的采購隊伍,提高整體素質(zhì),建立一個高層次、高水準的運作體系。
3.強化和細化政府采購預(yù)算計劃編制,嚴把采購立項關(guān)。
對于高校來說,部門采購預(yù)算制定的科學、準確與否是政府采購能否順利進行的保證,而強化和細化政府采購預(yù)算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關(guān)鍵。在政府采購管理程序中,政府采購預(yù)算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環(huán)節(jié),它的合理性和準確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后,將在計劃管理、預(yù)算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學的方法,遵循科學的程序,在編制政府采購預(yù)算計劃過程中,要針對不同的采購項目組織相關(guān)的專業(yè)人員制定詳細的項目需求、完整的收支范圍,設(shè)立政府采購專用資金賬戶,做到??顚S谩T趫?zhí)行過程中,對臨時追加預(yù)算的采購申請一般不予批準。對確因項目必須,應(yīng)由主管校級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門嚴格審批其必要性,同時要建立高效、嚴密的預(yù)防控制系統(tǒng),強化采購約束,使之具有全面性、合理性、有效性。
4.采取靈活多樣的采購方式。
行政采購工作計劃篇八
高校政府采購的工作內(nèi)容通常包括對高校的教學儀器的采購、對高?;A(chǔ)工程建設(shè)相關(guān)耗材的采購及對高校相關(guān)服務(wù)中需求物資的采購。隨著高校的設(shè)施不斷的完善和進步,高校政府采購也逐步占據(jù)重要地位,采購量和采購物資種類的增多給政府采購管理帶來了不少問題。
(一)采購觀念淡薄。
政府采購項目在我國的實施已經(jīng)有很長的實踐歷史了,但是政府采購管理部門工作人員的懈怠和思想不到位等觀念上的問題嚴重影響了政府采購工作的順利實施。高校政府采購領(lǐng)導(dǎo)們由于擔心集中采購會帶來質(zhì)量、價格上的問題而否認了集中采購的方式。這一舉措,對于大量的高校物資采購來說,無疑給采購工作增添了不少麻煩。零散的采購形式不僅增加了采購的人力成本,也增加了采購的物資成本,在價格上也不占優(yōu)勢。這一舉措顯然將簡單的問題復(fù)雜化了,究其原因,在于高校政府采購管理者們的思想觀念問題,即采購觀念淡薄,意識不到位。再加上政府單位作為一個在采購經(jīng)濟市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢的主體,容易導(dǎo)致采購管理者的腐敗。政府控購并采購對自己有利的單位的物資的現(xiàn)象時有發(fā)生,因此要從源頭杜絕這種現(xiàn)象,就要從管理方式上進行革新,從制度上給管理者以約束。
(二)采購預(yù)算管理不嚴格。
采購工作中的預(yù)算工作是采購的前提工作,采購要基于預(yù)算來進行,預(yù)算是采購計劃的依據(jù)。高校財務(wù)部門一般會在每年的年底進行下一年度的財政預(yù)算報告,再根據(jù)預(yù)算報告擬訂下年度政府采購工作計劃。所以,如果財政預(yù)算不準確,就會導(dǎo)致下一年的采購工作受阻。再加上高校財務(wù)預(yù)算一般來說都是自上而下傳達的,分管到下屬各個部門和基層單位的時候較為隨意,這些差異疊加起來就造成了一個較大的差別,從而導(dǎo)致預(yù)算不準確等問題。從整個學校財務(wù)方面來看,財務(wù)部門常常會減少一些部門的設(shè)備采購預(yù)算而不對其進行詳細的說明,所以很難保證預(yù)算和采購能夠與預(yù)期計劃賬單對上,采購計劃的準確性也就難以保障。
(三)采購周期過長。
我國高等教育近年來發(fā)展尤為迅速,教學設(shè)備需求增大,高校政府采購的規(guī)模也就隨之擴大,從以前對簡單教學設(shè)備的需求到對現(xiàn)代化的多媒體教學設(shè)備的需求,增加了高校采購的規(guī)模、組織機構(gòu)的層次及資金預(yù)算。但我國的高校政府采購由于管理不善,采購周期往往較長而跟不上時代的步伐,一些高技術(shù)含量的實驗設(shè)備的采購,品種多、時效性要求較高,有些設(shè)備的采購趕不上應(yīng)用的需求。因此,在高校政府采購管理方面,對于這類亟需設(shè)備的采購管理應(yīng)當減少逐級上報的程序,采取公開招標的方式,在較短周期內(nèi)解決采購問題。
(四)采購管理機制不健全。
高校政府采購管理機構(gòu)大多沒有分離出來,而是附屬于資產(chǎn)管理部門、教務(wù)部門、科研部門、財務(wù)部門及基建部門等。高校政府采購沒有一個專業(yè)的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學公開的專門管理采購的部門及健全的管理體系,這嚴重影響了高校政府采購的健康發(fā)展和順利開展。
二、提高高校政府采購管理水平的措施。
根據(jù)上述高校政府采購管理中出現(xiàn)的問題,本文總結(jié)出下列提高高校政府采購管理水平的措施,具體來說有以下五點。
(一)強化對政府采購制度的認識。
高校政府采購要在公共資源合理配置下進行。政府采購管理對采購制度的要求較為嚴格,因此必須強化政府采購制度。嚴格而完善的政府采購制度能夠?qū)︻A(yù)算進行有效的利用,能夠?qū)Ω咝U少徎顒又械男畔⒓敖灰走M行合理的調(diào)整和錄入,更能有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。提高對政府采購制度的認識,能夠有效利用和節(jié)約資源,節(jié)約資金,減少不必要的資金浪費,同時有利于樹立高校政府采購管理工作組領(lǐng)導(dǎo)人員的公信力和良好形象,是一舉多得的措施。
(二)加強管理人員專業(yè)化的培訓(xùn)。
高校政府采購工作量大、采購形式多樣。通常來說,高校政府采購管理工作缺乏專業(yè)性的管理,容易導(dǎo)致采購工作的滯后、采購信息管理不到位、采購預(yù)算管理不夠準確、采購價格把握不到位的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時,采購人員的不專業(yè)也常常導(dǎo)致采購人員無法對較大信息量的采購計劃進行妥善處理,不能夠應(yīng)對突發(fā)的價格變化狀況,對于高精技術(shù)設(shè)備的采購不能夠保證采購的及時性,在催促完成任務(wù)的情況下又無法保證采購物資、設(shè)備的質(zhì)量,嚴重影響了高校政府采購工作的順利進行。因此,專業(yè)化的、高素質(zhì)的采購人員對于高校政府采購管理工作是非常有必要的。在強化管理人員專業(yè)化程度方面,可以針對不同管理者的缺點進行有針對性的培訓(xùn),保持長期的培訓(xùn)并對培訓(xùn)效果進行考核,從技術(shù)上對采購管理工作進行完善。
(三)強化采購預(yù)算及計劃。
對于采購來說,另外一個重要環(huán)節(jié)和前提環(huán)節(jié)就是采購的預(yù)算及計劃。準確而科學的采購預(yù)算和采購計劃能夠有效節(jié)省采購過程中不必要的浪費。強化預(yù)算計劃并對政府采購進行細致地編制是高校政府采購管理工作順利進行的前提保障。在政府采購程序中,政府采購預(yù)算是整個過程的重要環(huán)節(jié),采購預(yù)算的合理性可能會直接導(dǎo)致及影響采購的數(shù)量、價格、效率等。因此。必須對高校政府采購工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行強化和完善。完善的預(yù)算計劃能夠給采購工作帶來指引性的方向,避免錯誤的采購方式和不當?shù)牟少弮r格,對采購工作從源頭上進行完善。
(四)管理手段信息化。
行政采購工作計劃篇九
1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析。召開重點企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員會,掌握企業(yè)即時信息和發(fā)展動向。對工業(yè)增加值、工業(yè)投資、重大項目建設(shè)等重要指標加強督促檢查和分類指導(dǎo)。推薦四川施克塞斯科技有限公司申報市級技術(shù)中心,推薦四川金域醫(yī)學檢驗中心有限公司、四川華西綠舍建材有限公司2戶企業(yè)申報省技術(shù)中心。
1—5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長,1—6月預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%。1—5月分別完成工業(yè)投資億元、技改投資億元。預(yù)計1—6月年完成工業(yè)投資15億元、技改投資17億元。
2、做好中小企業(yè)扶持培育。經(jīng)市經(jīng)信委審核,我區(qū)共有13戶企業(yè)入選成都市20__年中小企業(yè)成長工程。其中:成都焊研科技有限責任公司等4戶企業(yè)列入^v^小巨人^v^培育;四川海力智能科技有限公司等6戶企業(yè)列入^v^成長型^v^企業(yè)培育;四川中衛(wèi)北斗科技有限公司等3戶列入擬上規(guī)企業(yè)培育。
(二)重大項目投資穩(wěn)步推進。
成都東方廣益投資有限公司等5個億元以上市級重大項目,20__年計劃總投資億元,1—5月完成投資億元,1—6月預(yù)計完成投資億元。截至6月30日,^v^五桂橋110kv輸變電工程項目^v^等5個重點項目,完成資金投入(固定資產(chǎn)投入)8952萬元。
與航天通信及智慧海派擬在總部經(jīng)濟城成立項目公司,合作打造智慧海派產(chǎn)業(yè)園項目(暫定名)。其中一期海派智能終端項目占地約200畝,預(yù)計投資約15億元。20__年__月正式投產(chǎn),當年產(chǎn)值達到3億元。目前正在辦理公司注冊。
引進祥和生物科技公司,重點從事分子生物醫(yī)學技術(shù)、基因診斷技術(shù)及醫(yī)院試劑產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用推廣業(yè)務(wù)。目前,該項目選址在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城內(nèi),規(guī)劃占地15畝,總投資約2億元,擬新建辦公研發(fā)大樓、gmp標準生產(chǎn)廠區(qū)共計20000平方米。
(三)加大科技資源整合力度,推進創(chuàng)新體制建設(shè)。
緊緊圍繞貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全創(chuàng)新機制,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,積極實施雙創(chuàng)行動,強力推進創(chuàng)新型城市建設(shè),并積極籌劃華茂廣場科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、784科技園等一批創(chuàng)新型孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃。建成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體12個,孵化面積163270平米,在孵企業(yè)208家,累計畢業(yè)企業(yè)113家,載體內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)13家,20__年上繳稅收460萬元。
截至_月__日,組織申報成都市各類科技計劃項目40余項;完成省、市項目資金撥款20項900萬元。起草了成都市成華區(qū)《關(guān)于加快促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)若干政策的意見》。
(四)營造良好生態(tài)環(huán)境,加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。
積極籌備20__^v^菁蓉匯^v^成華區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場活動。
凱龍財富大廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化加速基地載體建設(shè)一期已經(jīng)完成;^v^夢想東方^v^孵化器已簽約入駐萬科華貿(mào)廣場,目前正在抓緊裝修,籌備開業(yè);錦電784科技園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作正由電子科大抓緊實施。
行政采購工作計劃篇十
政府采購預(yù)算是指采購機關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位財務(wù)預(yù)算的一個組成部分。
政府采購預(yù)算一般包括采購項目、采購資金來源、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止(開工、使用)時間等。
1.采購項目。政府采購項目按當年財政部門公布的政府采購目錄進行編制。政府采購目錄是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務(wù)的歸集,是預(yù)算單位編制年度政府采購計劃的依據(jù)。
貨物類:一般包括計算機、復(fù)印機等辦公機具,科研、教學、醫(yī)療用儀器設(shè)備,公檢法等執(zhí)法監(jiān)督部門配備的通用設(shè)備和統(tǒng)一制裝,辦公家具,交通工具,鍋爐用煤等。
服務(wù)類:一般包括會議、公務(wù)接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機票訂購等項目。服務(wù)類項目一般實行統(tǒng)一定點采購。
工程類:一般包括基建工程,修繕項目,財政投資工程項目中由建設(shè)單位負責采購的大宗材料(如鋼材、鋁材、木材、水泥等)和主要設(shè)備(如空調(diào)、電梯、消防、電控設(shè)備等)。
2.數(shù)量:指各采購項目的計劃采購量。
3.型號:指各計劃采購項目的配置標準。
(1)財政撥款:財政預(yù)算撥款中用于政府采購項目的支出。
(2)財政專戶撥入資金:單位用存入財政專戶的收入安排政府采購項目的支出。
(3)單位留用收入:單位用經(jīng)批準直接留用的收入安排政府采購項目的支出。
(4)其他收入:單位用上述資金來源以外的資金安排政府采購項目的支出。包括:自籌資金、國家財政轉(zhuǎn)貸資金、銀行貸款、國際金融組織貸款等。
從實際工作來看,單位的支出一般分為三大類:人員經(jīng)費、正常經(jīng)費和專項經(jīng)費。政府采購的項目是貨物、服務(wù)和工程,因此其資金來源主要限定在各項收入安排的公用經(jīng)費和專項經(jīng)費部分。
5.投入使用或開工時間:政府采購的基本方式是公開招標。投入使用或開工時間,是政府采購項目通過招標或其他方式,獲取貨物、接受服務(wù)和工程的開工時間。
二、政府采購預(yù)算管理的意義。
政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍和方向。加強事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算管理,不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務(wù)的完成,而且對財政預(yù)算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。
一是有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學、衛(wèi)生、社會福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動;行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動基本屬于政府的職能范圍,其用于政府采購項目的支出,主要依靠財政撥款和財政給予的收入政策解決。因此,事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算,一方面是國家實施有關(guān)方針、政策的有效手段,另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。政府采購政策的制定,是一定時期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預(yù)算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實,對各項事業(yè)發(fā)展、國家^v^建設(shè)、乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影響。
二是有利于實現(xiàn)財政收支平衡。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個組成部分,也是各級財政預(yù)算的組成部分。國家財政預(yù)算中很大一部分是用于各項事業(yè)發(fā)展和國家^v^建設(shè)的支出,政府采購活動實質(zhì)上是財政資金運動的一種形式。各單位政府采購預(yù)算執(zhí)行如何,既影響著單位預(yù)算的平衡,也影響著財政預(yù)算的平衡。因此,要實現(xiàn)財政預(yù)算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預(yù)算管理,在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。
三是有利于提高事業(yè)行政單位財務(wù)管理水平。政府采購預(yù)算是單位財務(wù)、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,需要各單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務(wù)部門的共同配合。嚴格的政府采購預(yù)算管理,對于提高單位財務(wù)管理水平具有四個方面的作用:第一,政府采購預(yù)算管理為單位財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù);第二,可以使單位財務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容,有計劃、有步驟地進行,避免工作的盲目性;第三,通過編制政府采購預(yù)算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益;第四,通過政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行,可以實現(xiàn)財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務(wù)部門的工作的有效銜接。
四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作,它除了要結(jié)合現(xiàn)有財政政策之外,還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標法、合同法等關(guān)系密切,加強政府采購預(yù)算管理,可以促進政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。
三、政府采購預(yù)算的編制。
(一)政府采購預(yù)算編制的原則。
1.政策性原則。各項事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此,作為事業(yè)行政單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一的政府采購預(yù)算編制,必須體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策。單位在編制政府采購預(yù)算過程中,應(yīng)當以國家有關(guān)方針、政策和各項財務(wù)制度為依據(jù),根據(jù)完成事業(yè)計劃和行政工作任務(wù)的需要,正確處理需要與可能的矛盾,保證重點,兼顧一般,實事求是地編制預(yù)算。
2.實用性原則。單位在安排政府采購預(yù)算項目時,要精打細算,不要盲目追求“超前”,貪大求洋,應(yīng)在滿足工作需要的前提下,適當超前,也要避免不考慮發(fā)展而導(dǎo)致項目剛投入使用即落后,造成浪費。
3.可靠性原則。單位的政府采購預(yù)算和單位的財務(wù)預(yù)算一樣,一經(jīng)批準,便要嚴格執(zhí)行,一般不能調(diào)整。因此,單位在編制政府采購預(yù)算時,既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購的項目考慮好,還應(yīng)該注意政府采購資金的來源是否可靠,有無保證,不能預(yù)留缺口。
4.完整性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時,必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購,完整、全面地反映在單位預(yù)算中,不得在預(yù)算之外,另留收支項目。
5.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時,要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關(guān)數(shù)字指標。
(二)政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)。
1.國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī);
2.政府公布的政府采購目錄;
3.各業(yè)務(wù)部門提供的采購計劃;
4.單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度;
5.近期政府采購招標競標活動的中標價。
(三)單位政府采購預(yù)算編制的準備工作。
編制單位政府采購預(yù)算是一項細致、復(fù)雜、政策性很強的工作,為了科學、合理地編制好預(yù)算,保證單位政府采購預(yù)算的質(zhì)量,必須做好預(yù)算編制的準備工作。
1.對上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行認真分析,深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財經(jīng)紀律情況及需購物品、工程、服務(wù)情況,總結(jié)上年度政府采購預(yù)算(計劃)編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗與不足。
2.搞好國有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用,挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當前財力十分有限、公共財政建設(shè)壓力加大、市場競爭加劇的情況下,更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力,對閑置資產(chǎn)實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配,或者實行租用,鼓勵閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn),既可彌補政府采購預(yù)算資金的不足,又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
3.單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,從單位實際情況出發(fā),實事求是地提出采購項目,并進行認真論證,落實相應(yīng)的資金來源。
4.申請財政專項撥款的單位,應(yīng)從單位實際出發(fā),提出項目的可行性研究報告,報財政部門和主管部門審定,確定其預(yù)算額度。
5.正確領(lǐng)會上級有關(guān)部門對單位政府采購預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,在單位政府采購預(yù)算編制前,必須組織財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認真學習編制政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,熟悉政府采購目錄,正確領(lǐng)會編制預(yù)算的有關(guān)要求,高質(zhì)量地完成單位政府采購預(yù)算的編制工作。
四、政府采購預(yù)算的審批程序。
政府采購預(yù)算的安排程序與現(xiàn)行財政預(yù)算管理體制相適應(yīng),一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。
政府采購預(yù)算涉及到行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、社會保障經(jīng)費和基本建設(shè)以及國外政府和國內(nèi)、國際金融組織貸款。除國家有特殊規(guī)定外,凡屬于政府采購的項目,均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。
各預(yù)算單位編制部門預(yù)算時,同時編制政府采購預(yù)算,提出預(yù)算建議數(shù),主管部門審查匯總報財政部門審核(一上);對預(yù)算單位匯總上報的財務(wù)收支計劃(包括政府采購預(yù)算),由財政部門的主管處室初審并送預(yù)算處(有的地方財政部門成立了預(yù)算評審小組)審核后,向各單位下達預(yù)算控制數(shù)(一下);各單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù),結(jié)合本單位預(yù)算年度的收支情況,特別是財政補助(撥款)數(shù)變動情況,本著“量入為出、不留缺口”的原則,對相關(guān)收支項目進行調(diào)整,包括調(diào)整政府采購預(yù)算,編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計劃,提出具體采購項目的實施時間。正式的單位預(yù)算編制好后,各單位按照規(guī)定時間將正式預(yù)算報送主管部門審核匯總,由主管部門報財政部門審批(二上);財政部門將各單位包括政府采購預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算匯總編入本級財政預(yù)算,按法定程序批準后,隨單位財務(wù)收支預(yù)算一并下達各單位(二下)。單位預(yù)算一經(jīng)批準以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),各單位必須認真執(zhí)行,不得任意調(diào)整。
政府采購管理部門根據(jù)財政批準的單位政府采購預(yù)算,匯總確定各單位具體采購項目的實施時間和實施方法(如集中招標采購、定點采購或分散采購),按規(guī)定程序報批后,將政府采購計劃批復(fù)下達各單位。
五、政府采購預(yù)算的執(zhí)行。
政府采購預(yù)算的編制,僅僅是政府采購工作的開始。在單位政府采購預(yù)算報主管部門和財政部門審查批準后,實現(xiàn)政府采購任務(wù),還必須做大量的工作,通過預(yù)算的執(zhí)行來完成。
單位政府采購預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)是:根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,及時實施采購;加強采購資金管理,落實管理責任;依法組織收入,保證政府采購資金來源;及時分析收支情況,保證年度政府采購任務(wù)的順利完成。
政府采購預(yù)算的執(zhí)行,包括政府采購資金的歸集和支付兩個階段。
(一)集中采購資金的歸集和支付。
集中采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構(gòu)通過招標的方式獲取貨物、工程和服務(wù)的采購行為。實行集中采購項目的采購資金,應(yīng)通過財政部門開設(shè)的“政府采購資金專戶”進行歸集和支付。
1.集中采購資金的歸集。
(1)屬于財政預(yù)算安排的行政事業(yè)費和屬于財政專戶撥款用于政府采購的資金,由采購單位根據(jù)政府采購預(yù)算和實施計劃,于政府采購活動實施前,提出采購申請,政府采購管理部門按規(guī)定組織實施。采購活動結(jié)束后,政府采購管理部門根據(jù)實際確定的合同金額,通知國庫部門將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購的資金,由政府采購管理部門根據(jù)政府采購預(yù)算和實施計劃,于政府采購活動實施前,通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
(2)單位預(yù)算執(zhí)行中,財政追加的專項經(jīng)費和中央下達的專項撥款,用于政府采購的資金,原則上均應(yīng)實行集中采購,也應(yīng)按照上述要求,將政府采購資金及時劃入“政府采購資金專戶”。
2.集中采購資金的支付。
(1)集中采購結(jié)束后,采購單位應(yīng)按照招標文件或合同約束的時間、地點和方式組織專業(yè)人員對所購的貨物、工程和服務(wù)進行驗收,據(jù)實出具政府采購驗收報告。
(2)供應(yīng)商供貨完畢,提出政府采購資金支付申請,政府采購管理部門審核無誤后通知財政總預(yù)算會計向供應(yīng)商付款。
3.采購資金入賬和結(jié)余資金的處理。
項目資金支付完畢,政府采購管理部門填制《預(yù)算單位政府采購資金入賬通知書》,采購單位、總預(yù)算會計、主管業(yè)務(wù)處室據(jù)此作相關(guān)賬務(wù)處理。項目資金如有結(jié)余,按照政府采購資金來源返還有關(guān)單位。
(二)定點采購和分散采購資金的歸集和支付。
定點采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構(gòu)通過招標確定供應(yīng)商、各單位到定點供應(yīng)商處采購貨物和服務(wù)的政府采購方式。定點采購項目一般具有數(shù)量小、次數(shù)多、價值不大等特點。
分散采購是指各預(yù)算單位對達不到集中采購額度或經(jīng)特例審批的采購項目,自行組織的招標、談判、詢價和單一來源采購。
定點采購和分散采購的資金,屬于財政專項追加的經(jīng)費安排的采購項目以及大型會議、大宗印刷等,按照集中采購的要求,由國庫集中支付,其余采購資金暫由預(yù)算單位直接支付。
六、政府采購預(yù)算的調(diào)整。
政府采購預(yù)算是單位年度財務(wù)收支預(yù)算的重要組成部分,經(jīng)同級^v^批準后,具有法律效力,一般不得隨意調(diào)整。確因國家政策、財力供應(yīng)和工作任務(wù)發(fā)生變化,需要調(diào)整政府采購預(yù)算時,應(yīng)按照規(guī)定程序進行報批。
七、決算列報。
政府采購預(yù)算應(yīng)由各預(yù)算單位隨財務(wù)決算列報。各項政府采購資金,無論是財政直接支付,還是單位直接支付,各單位除在行政事業(yè)單位總收支情況表中反映外,還要列報有關(guān)政府采購明細收支決算。
政府采購決算由財政部門主管業(yè)務(wù)處室會同政府采購管理部門審核,隨單位年度財務(wù)收支決算一并批復(fù)。
行政采購工作計劃篇十一
20xx年我們將按照“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想,抓規(guī)范、重效益,確保全年采購任務(wù)順利完成,在更規(guī)范合理的采購前提下,進一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作:
企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異,流程管理成熟度,是衡量企業(yè)是否進入規(guī)范化的主要標志,公司從規(guī)范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
在進行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時又要保證所選供應(yīng)商承擔的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購支出。
建立供應(yīng)商產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫對供應(yīng)商資質(zhì)材料、往來函件和產(chǎn)品質(zhì)量證明等重要檔案交公司存檔并復(fù)印留底;建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
明年,我公司加工廠區(qū)建設(shè)完成,并開始試運行投產(chǎn)。還有后續(xù)鹽井的開發(fā)。方方面面還需要很多大宗物資、儀器,材料。我們將對這些物資提前進行詢價,做好市場調(diào)研。不僅要保證生產(chǎn),還要降低成本,減少公司的支出。
總結(jié)上一年得失,指導(dǎo)下一年的工作思路。在20xx年的工作中,我們要虛心向其它部門學習工作和管理經(jīng)驗,借鑒好的工作方法,努力學習業(yè)務(wù)理論知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。使本部門工作再上一個新的臺階。要進一步強化敬業(yè)精神,加強責任感,對待工作高標準,嚴要求。同時我部門將不斷搞好階段性總結(jié);開展批評與自我批評,找差距,評不足以推動工作。盡最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,團結(jié)一致,克服困難,爭創(chuàng)文明科室。為公司在新的一年投產(chǎn)創(chuàng)效益,貢獻力量。
行政采購工作計劃篇十二
20xx的.上半年已接近尾聲,作為采購部的一員,特制定采購下半年工作計劃如下:
1、完善供應(yīng)商體系,對重要材料/設(shè)備的供應(yīng)商要求達到2-3家,確保材料/設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經(jīng)驗。
2、隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場,以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
4、采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。
6、采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學習,使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時培養(yǎng)新進人員,使之盡快熟悉工作。
行政采購工作計劃篇十三
xx年的腳步即將邁向身后,回想走過的腳印,深深淺淺一年時間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。xx年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的'。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上廉潔奉公、務(wù)真求實。我們樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念,積極落實采供工作要點和年初制定的工作計劃。堅持“同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下,xx年共完成甲供材料設(shè)備采購計劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計劃核批價格140份,共計完成材料設(shè)備采購計劃228份,執(zhí)行情況良好,較圓滿地完成了所承擔的任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
xx年我們進一步強調(diào)采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關(guān)職能部門參與。即使在時間緊,任務(wù)重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相關(guān)人員一起詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計監(jiān)督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1、完善制度,職責明確,按章辦事。
xx年通過組織學習《采購管理戰(zhàn)略》和公司iso9000質(zhì)量管理體系文件,通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設(shè)備采購控制流程》、《采購及供方評價作業(yè)指導(dǎo)書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽光采購奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開公正透明,實現(xiàn)公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質(zhì)論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購?fù)该鞫?,真正做到降低成本、保護公司利益。
3、采購效益全線凸現(xiàn)。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設(shè)備價格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區(qū)比東區(qū)價格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設(shè)備采購成本。
4、監(jiān)督機制基本形成。
做好價格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作,價格必須經(jīng)采供部和審計部,技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。
xx年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎(chǔ)上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。同時調(diào)整了部份工作程序,增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié),采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價的基礎(chǔ)上進行復(fù)核,再由采供部經(jīng)理進一步復(fù)核,實行了“采購部的兩級價格復(fù)核機制”,然后再傳送審計部復(fù)核。力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節(jié)中得到煅練。
xx年采供部進一步加強了對供應(yīng)商管理,本著對每一位來訪的供應(yīng)商負責的態(tài)度,制定了《采購供應(yīng)部供方信息表》,對每一位來訪的供應(yīng)商進行分類登記,確保了每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采供對供應(yīng)商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維,公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應(yīng)商的支持力度,供應(yīng)商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個相對特殊、獨立的行業(yè),供應(yīng)商圈子相對獨立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產(chǎn)企業(yè)都用著很多同樣的供應(yīng)商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策,又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境,使供應(yīng)商能真正全心全意的為東和服務(wù),拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達鋼集團、拉法基水泥集團、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成本、降低價格的制高點,為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
xx年采供部進一步加強了對材料、設(shè)備信息的管理,每一次材料設(shè)備的計劃、詢比價都進行了復(fù)印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設(shè)備信息庫,以備隨時查閱、對比。
xx年采供部特別注重,除組織部門人員進行培訓(xùn)外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時反復(fù)強調(diào)采購人員的責任感,強調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負責到底,保證了對材料、設(shè)備有效的追蹤。
xx上半年年的腳步已在伴著收獲與經(jīng)驗中邁過,面對著xx,我思緒萬千。我們這個部門是采購部,而我是一名公司信任的采購員,我深知在這樣經(jīng)濟緊縮的時間里,能夠為公司節(jié)約每一分錢尤為重要。
從工作性質(zhì)上講,采購的工作計劃過程開始于從每年的銷售預(yù)測、生產(chǎn)預(yù)測、總體經(jīng)濟預(yù)測中獲得的信息。銷售預(yù)測將提供關(guān)于材料需求、產(chǎn)品及采購后獲得的服務(wù)的總的測量;生產(chǎn)預(yù)測將提供關(guān)于所需材料、產(chǎn)品、服務(wù)的信息;經(jīng)濟預(yù)測將提供用于預(yù)測價格、工資和其他成本總趨勢的信息。
多年的采購工作讓我更深刻的了解到,在許多公司中,不到20%的采購需要占用了超過80%的采購資金。將總的預(yù)測分解才特定的計劃,然后為每一個重要的需求制定有效的價格和供應(yīng)預(yù)測。
材料消耗量的估計分為月度和季度,將估計數(shù)據(jù)與庫存控制數(shù)據(jù)進行核對,而庫存控制數(shù)據(jù)的確定考慮了采購提前期及安全庫存量。然后,將這些估計值與材料的價格趨勢和有效的預(yù)測相聯(lián)系,制定出采購員工作計劃。然后預(yù)計材料供應(yīng)充足,價格可能下降,那么采購政策就可能是將庫存減少到經(jīng)濟合理的最低水平。相反,如果預(yù)測到材料供應(yīng)少,價格有上升的趨勢,明智的采購政策將是確保有足夠的庫存和合同,并且將會考慮購買期貨的可能性。
這一步驟早期是用于原材料及零部件采購的,在預(yù)測影響零部件的價格和供應(yīng)有效性的趨勢時,要考慮到預(yù)測的零部件供應(yīng)行業(yè)的生產(chǎn)周期。
主要需要可以分為相關(guān)產(chǎn)品組。對主要現(xiàn)嗎預(yù)測的分析模式可應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)品組。
在每個月/季末將每一個項目或相關(guān)產(chǎn)品組的數(shù)量及估計資金費用制成圖表,并據(jù)此對采購計劃進行修改,每個采購員對其負責的項目進行分析,他們建立了在計劃期內(nèi)指導(dǎo)其活動的目標,價格可能會因此被進一步修訂。例如新設(shè)施的建設(shè)或以前沒有生產(chǎn)過的新的主要產(chǎn)品的制造計劃,當需要新的設(shè)備或產(chǎn)品時,就會產(chǎn)生時間上的不確定性,制定采購計劃工作就會很困難。
以上是我的個人工作計劃,計劃是我工作中的必須,我將帶著幾年的采購經(jīng)驗,繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)請教,與同事共同探討,做好這份工作,不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任。
行政采購工作計劃篇十四
3、控制全店費用預(yù)算和支出,加強成本觀念和效益觀念;
4、負責辦公區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境布置和衛(wèi)生。
1、指導(dǎo)全店人事編制和管理,加強對員工的招聘、培訓(xùn)、考核等各項工作管理;
2、嚴格審核店內(nèi)各項預(yù)算和支出,做好物品的供應(yīng),保障商場的正常運作;
3、建立健全保安的各項制度,做好消防、治安、防盜工作的指導(dǎo)和管理;
4、維護店內(nèi)各項設(shè)施,保證公司財產(chǎn)安全;
5、為店內(nèi)各部門提供良好的工作秩序和工作環(huán)境;
6、負責部門正、副主管的排班和業(yè)績考核;
7、負責搞好員工食堂及其它員工福利工作,做好后勤保障工作;
8、傳達公司政策及店長、副店長的各項指示,落實執(zhí)行情況;
9、負責與其他部門及總公司的溝通協(xié)調(diào)工作;
10、負責店內(nèi)輪值班,在正、副店長不在店內(nèi)時,根據(jù)授權(quán)代表店經(jīng)理作出決定,并在值班簿內(nèi)登記報告給店長。
輔助工作:
11、負責辦公區(qū)域和生活區(qū)域的清潔衛(wèi)生;
12、接洽政府有關(guān)職能部門;
13、協(xié)調(diào)各部門人力調(diào)配。
行政采購工作計劃篇十五
20xx年采購管理部在集團公司的`正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞各項工作指導(dǎo)思想和工作主題,以降低采購成本,確保采購質(zhì)量,提高采購效益為中心,真抓實干,拓展思路,求實創(chuàng)新。嚴格按照集團公司一體化管理制度,有序規(guī)范對兩級公司的采購、分包進行管控,較好地完成了年初各項工作目標。
根據(jù)集團公司20xx年工作會部署和年度十大重點工作安排,一是完善合格分包商、供應(yīng)商資源庫,二是建立主要材料價格信息庫,三是搭建集中采購平臺,四是加強在建項目物資設(shè)備采購、專業(yè)及勞務(wù)分包招標過程管控,五是推進v5四期二十三冶erp項目建設(shè),各項工作計劃落實情況如下:
(1)合格分包商、供應(yīng)商資源庫已在v5四期erp系統(tǒng)中建立并應(yīng)用,正在逐步完善和優(yōu)化。
(2)長、株、潭主要材料采購指導(dǎo)價格信息庫建立已完成,正在策劃發(fā)布方式。
(3)主要材料鋼材“統(tǒng)購、分簽和統(tǒng)付”集中采購平臺已搭建,并有效運行,合作良好。部分子分公司已建立水泥、商砼、模板、木方等大宗物資材料區(qū)域集中采購平臺。集團層面水泥、商砼、房建施工設(shè)備的集中采購、租賃做了充分的市場調(diào)研、分析和比較,根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見,待集團公司供應(yīng)鏈體系建立及供應(yīng)鏈金融咨詢完成后,再統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建集中采購平臺。
(4)子分公司在建項目的物資設(shè)備采購、專業(yè)及勞務(wù)分包招標逐步完善和規(guī)范,過程管控得到了加強,對超規(guī)模的采購項目招標嚴格管控,全程監(jiān)管。
(5)v5四期erp項目物資管理模塊現(xiàn)狀調(diào)研按項目推進計劃節(jié)點如期完成現(xiàn)狀調(diào)研、藍圖設(shè)計、需求差異分析、設(shè)計藍圖實現(xiàn),系統(tǒng)功能測試,試點單位于9月5日成功上線,推廣單位上線目標有望提前實現(xiàn)。
20xx年是集團公司管理提升深化年,也是集團采購管理工作全面規(guī)劃發(fā)展的第一年,采購管理部自成立后,迅速完成了部門組織架構(gòu)的建立,規(guī)范部門崗位職責。一是高度重視管理提升活動工作開展,對采購管理提升工作進行了安排部署,崗位職責到位,責任到人。一季度以集團一體化管理體系文件為指導(dǎo)、完成了部門崗位職責和工作流程設(shè)計,配合其他部門理順了采購管理職能劃分,工作交接,積極與子分公司實現(xiàn)義務(wù)對接和職能界面劃分。二是以集團現(xiàn)有制度體系為基礎(chǔ)。二季度設(shè)計完善了集團采購管理業(yè)務(wù)流程37個業(yè)務(wù)流程、報表9份,細化采購管理涉及的物資、設(shè)備采購及分包管理的各個制度模塊,完成集團公司一體化制度修訂完善工作,并建立“制度明確、流程清晰、審核到位、責任到人”的采購管理工作機制。三是建立完善合格分包商、供應(yīng)商資源庫和主要材料價格信息庫。配合內(nèi)控審計部完成對下屬子分公司采購管理流程的檢查與測試,查找自身管理上的不足,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,督促跟蹤整改落實情況。將集團的采購管理工作與同行企業(yè)全面對標,先后組織了30余次調(diào)研,分赴同行企業(yè)、子分公司和項目部,從“規(guī)范管理、集中采購、統(tǒng)一結(jié)算”層面進行縱、橫向分析,對比相關(guān)企業(yè)在采購管理過程中的優(yōu)劣勢,學習同行企業(yè)的先進管理經(jīng)驗。項目分散采購模式隨著一體化管理體系推行,逐步被兩級公司集中采購取代,規(guī)模采購效益初顯,子分公司區(qū)域集采逐步開展,取得了一定成效,全面構(gòu)建集團主要材料集采平臺,全面實現(xiàn)鋼材戰(zhàn)略采購,水泥、商砼和施工設(shè)備的集中采購與租賃平臺正在有序推進。把風險預(yù)防作為管控重點,結(jié)合實際,深入推進項目材料采購和分包招標工作,強化項目采購招標管控,對項目材料采購、工程勞務(wù)分包招標規(guī)范流程,嚴格管理,全年對子分公司66個超規(guī)模項目的招標文件認真組織評審、全程參與開標,有效防范風險,采購成本有了一定下降,招標效益明顯。為實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)管理一體化,將標準化管理在erp系統(tǒng)中固化,完成物料數(shù)據(jù)、供應(yīng)商數(shù)據(jù)、客商數(shù)據(jù)收集、整理及系統(tǒng)錄入,從上十萬的物料數(shù)據(jù)中,通過制定物料分類、規(guī)格型號、描述及特征的編寫規(guī)范,精簡到4萬3千余條,分包商、供應(yīng)商數(shù)據(jù)5400余條,確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標準化,首次將采購規(guī)劃和戰(zhàn)略尋源工作固化于erp系統(tǒng)中,有利于項目材料采購和分包統(tǒng)籌安排,合理采購。
集團采購管理提升工作盡管取得了一定成績,但與集團公司的要求還存在很大差距。一是隨著集團戰(zhàn)略發(fā)展,采購管理工作的重要性凸顯,集團公司已引起高度重視,但部分子分公司仍將采購作為生產(chǎn)的后期輔助行為來管理,忽視采購管理對企業(yè)整體戰(zhàn)略的影響。甚至在采購管理方面還存在一些漏洞,造成企業(yè)效益流失。部分子分公司(事業(yè)部)采購管理制度不夠健全,監(jiān)管不全面,采購過程不規(guī)范,采購管理制度、規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行與落實,成為擺設(shè)。隨著v5項目的上線,集團公司的采購管理制度將逐漸完善,子分公司必須對采購管理工作的重要性重新定位。二是供應(yīng)商(分包商)管理不到位。供應(yīng)商(分包商)的準入、過程管理、考核評價與應(yīng)用等未按集團公司制度和要求執(zhí)行,對供應(yīng)商(分包商)的考核評價客觀、公平、公正性不強,在合作過程中缺少實質(zhì)性的考核評價記錄,產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)得不到滿足和改進。三是信息資源共享不夠。子分公司之間的信息資源互通渠道和機制未形成,不能充分利用合格供應(yīng)商、分包商信息,增加了采購尋源尋的時間和過程。部分子分公司的優(yōu)秀供應(yīng)商、分包商信息資源不愿公開,在集團范圍不能有效地實現(xiàn)信息共享。四是采購成本意識不強。項目施工過程中,生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃等占比份額大,部分項目材料采購采用分散采購,采購單價不能做到最優(yōu),甚至存在暗箱操作行為,采購效益不能最大化。五是采購管理人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識相對低下,人員結(jié)構(gòu)老化、力量配備不足,培訓(xùn)不到位。成本測算、招標組織工作權(quán)責沒有明確劃分。
礎(chǔ)上通過藍圖設(shè)計審核,在系統(tǒng)中開發(fā)和實現(xiàn),9月5日實現(xiàn)試點單位上線成功,推廣單位上線目標有望提前。
集中采購平臺的建立作為年度重點工作全面推進,年初與五礦發(fā)展簽訂的鋼材集中采購戰(zhàn)略框架協(xié)議,在新開工項目的鋼材需求采購予以落地,基本實現(xiàn)協(xié)同采購,截至11月底,與五礦發(fā)展簽訂鋼材采購合同量121900噸,完成配送量64048噸,預(yù)計年底合同簽訂量達到130000噸,配送量達到80000噸。鋼材集采合作雙方建立了定期溝通協(xié)調(diào)機制,戰(zhàn)略集采平臺有效推進,運行良好,采購成本明顯降低。
內(nèi)部招標管理有序開展,逐步規(guī)范,兩級公司項目材料采購、勞務(wù)(專業(yè))分包超規(guī)模項目的內(nèi)部招標相關(guān)部門全程參與,嚴格管控。截至11月底共組織內(nèi)部招標項目411個(不含集團協(xié)同戰(zhàn)略采購,部分子分公司區(qū)域集采和年度供應(yīng)商招標采購),累計招標估算金額約19.6億多,招標估算值與合同估算值累計差額約1.2億。
(1)集團公司。
格考核。三是五礦資源平臺和資金平臺優(yōu)勢有待發(fā)揮,資金杠桿效應(yīng)不明顯。必須強基固本,苦練內(nèi)功,用精細的管理、精誠的服務(wù)、精良的品質(zhì)做好五礦內(nèi)部協(xié)調(diào)項目,同時緊跟國家政策形勢和發(fā)展方向,充分發(fā)揮投資業(yè)務(wù)的規(guī)模效益和社會效應(yīng),將房地產(chǎn)和投資業(yè)務(wù)放在保障房和棚戶區(qū)改造項目上。四是資源整合能力差。必須發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,探索混合所有制模式,激活項目經(jīng)營方式,整合社會資源,深耕區(qū)域市場。五是缺乏低成本核心競爭力。狠抓項目責任目標成本測算工作,強化項目管理最優(yōu)成本意識,打造有利于兩級公司發(fā)展的供應(yīng)鏈管理體系。
(2)本部門。
一是部門及業(yè)務(wù)條線管理人員專業(yè)知識欠缺,管理能力不強。應(yīng)加強學習和培訓(xùn),按照集團三個“一批”人才培養(yǎng)舉措,打造一致高效務(wù)實的采購管理團隊。二是思維方式陳舊,管理理念滯后。必須改變觀念,創(chuàng)新管理,培養(yǎng)應(yīng)變能力,不斷完善自我。三是團隊工作激情和合力不強。注重團隊培養(yǎng),加強團隊建設(shè)。
20xx年采購管理部將圍繞集團公司工作主題和指導(dǎo)思想,更新觀念,改變思維方式,創(chuàng)新管理手段,認真履行好服務(wù)、指導(dǎo)和管控職責。
1.全力打造集團公司供應(yīng)鏈管理體系,培育項目低成本核心競爭力。行業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化促使施工企業(yè)需要從供應(yīng)鏈管理角度提升自己的核心競爭能力,根據(jù)集團戰(zhàn)略規(guī)劃,借助外部專業(yè)團隊從供應(yīng)鏈戰(zhàn)略、組織管控、制度流程、績效管理、能力建設(shè)、信息技術(shù)等層面進行研究,在一季度構(gòu)建集團公司未來完整的供應(yīng)鏈管理體系,二季度開始對體系進行宣貫、執(zhí)行。
2.全面推進v5四期erp上線應(yīng)用,助推集團一體化管理制度有效落地。在erp項目試點單位成功上線的基礎(chǔ)上,分析得失,完善差異,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)幫助推廣單位在一季度實現(xiàn)全部上線,通過財務(wù)倒逼,促使采購管理業(yè)務(wù)在系統(tǒng)完成,實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化。
3.繼續(xù)搭建主要材料集中采購平臺,挖掘采購規(guī)模效益。在20xx年對水泥、商砼、施工設(shè)備市場調(diào)研和同行標桿企業(yè)集中采購調(diào)研、分析、比較的基礎(chǔ)上,進一步尋找戰(zhàn)略合作伙伴,集團層面建立水泥、商砼、施工設(shè)備等戰(zhàn)略集采平臺,子分公司建立項目其他主要材料年度集采平臺。不斷完善和優(yōu)化兩級公司集中采購體系是20xx年集團采購管理工作突破的重點。
4.進一步完善分包商(供應(yīng)商)管理,做好合格分包商(供應(yīng)商)的開發(fā)和維護。子分公司合格分包商(供應(yīng)商)資源庫已建立,必須優(yōu)化完善分包商(供應(yīng)商)的準入、管控、考核、評價、運用機制,從合格分包商(供應(yīng)商)中挖掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀的合作方,同時引進整合一批有實力、誠信好、服務(wù)優(yōu)的社會資源或企業(yè),建立集團公司戰(zhàn)略分包商(供應(yīng)商)資源庫。
5.不斷完善招標工作機制,規(guī)范招標行為,最大限度挖掘采購、分包效益。20xx年集團公司結(jié)合子分公司和項目實際,創(chuàng)新招標工作機制,進一步加大對項目物資、設(shè)備和分包招投標工作的指導(dǎo)、檢查力度,及時協(xié)調(diào)物資、設(shè)備和分包招投標工作中的重要問題和重大事項。著力解決招標工作流于形式,被動應(yīng)對,成效不顯等問題,堅決杜絕先招標后評審、邊評審邊招標現(xiàn)象。
6.加大培訓(xùn)力度,強化采購管理隊伍能力建設(shè)。加強對采購管理人員的責任意識和危機意識教育,引導(dǎo)他們改變傳統(tǒng)的采購管理理念和工作方式,培養(yǎng)適應(yīng)變幻莫測的市場能力,開展職業(yè)道德、風險防控、議價能力、談判技巧等方面的專業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)一只滿足集團戰(zhàn)略發(fā)展需要的供應(yīng)鏈管理優(yōu)秀團隊。
行政采購工作計劃篇十六
光陰終于翻到xx年了,細細回味梳理著已經(jīng)送走的xx年,感慨萬千,收益頗多!在過去的一年里,總的來說自己成長光陰終于翻到xx年了,細細回味梳理著已經(jīng)送走的xx年,感慨萬千,收益頗多!在過去的一年里,總的來說自己成長了不少,認識了很多新朋友,帶給了我很多新觀念,新的啟發(fā)!在這一年里,也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧,當你經(jīng)歷過了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!
首先特別感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機會。步入三立已三月有余,在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)懷與互助下,逐步對公司有了新的認識,讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點。
這幾個月以來,緩緩的從最初的一竅不通到慢慢了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度,緩緩融入了三立這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司,或許有家的感覺是比較暖和,而個人又輕易對家產(chǎn)生依戀和賦于責任感。突然想引用一句話“三立是我家,成功靠大家”。公司是一個團隊,只有依賴大家的力量,公司的各項制度才能得以施行,從而走向更高的境界。
在這三個月所接觸的工作中,發(fā)現(xiàn)了很多弊端,如:
很多人把iso當做一種應(yīng)付,認為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而現(xiàn)實,這是一種極端的想法,iso是一個持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性,以滿意顧客需求。先前公司形成書面之質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書亦不少,但是大多徒于形式,未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不相宜公司目前狀況,尚沒有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時無依據(jù)可查,對后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無相應(yīng)之應(yīng)急措施,造成惡性循環(huán)。針對這些現(xiàn)象,只有從根本上解決,才能真正施行iso,發(fā)揮iso之有效功能。首先讓公司全員明白iso的精神,使公司各項作業(yè)有所依據(jù),并能真正執(zhí)行。
工作和人生一樣,在執(zhí)行的時分都會朝著一個方向,而最終達到肯定的目標。就像管理。
的目標是人,管理的目的是事。在過去的一年里,每個部門針對自己部門的業(yè)績不明確,是否達到公司所要求之境界無從查證,更談不上改善措施。后續(xù)每一個部門所負責的工作,都應(yīng)當制定一個較為合理,有效之目標,并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計,是否達到目標,以至超過目標,并針對未達成部份提出原因分析、處理對策及預(yù)防再措施。
由于消費原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和消費計劃安排不當?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等候,被稱為等候的浪費。消費線上不同品種之間的切換,事先準備工作不夠充分,勢必造成等候的浪費;每天的工作量變動幅度過大,有時很忙,有時造成人員、裝備閑置不用;上游的工序出現(xiàn)問題,導(dǎo)致下游工序無事可做。此外,消費線勞逸不均等現(xiàn)象的存在,也是造成等候浪費的重要原因。
原材料未能得到良好的控制,經(jīng)常性的無單領(lǐng)料、補料或未經(jīng)辦理入庫便直接領(lǐng)用,導(dǎo)致庫存帳物卡不符,物料確認不準確,該申購的材料未申購,不該用的材料申購一大堆,惡性循環(huán)。造成庫存積壓,消費斷線。嚴重影響消費進度,增加太多呆滯產(chǎn)品,給庫存管理帶來極大的困擾。但在近一兩個月內(nèi),已嚴格要求所有領(lǐng)料、補料必須憑領(lǐng)(補)料單方可發(fā)料,且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴格按照陳總所要求之以銷定產(chǎn)執(zhí)行材料申購、消費排產(chǎn)。以上改善,十一月份在銷售狀況未減少的情況下,采購金額已明顯降低100萬人民幣。由此可見,控制庫存材料對公司資金的流淌起著決定性的作用。
制造過多,過早,提前用掉了消費費用,失去了持續(xù)改善的機會。因五金部門間斷性空閑,為了不浪費消費能力而不中斷消費,增加了在制品,使得制品周期變短、空間變大,還增加了搬運、堆積的浪費,帶來龐大的庫存量。
經(jīng)常問題發(fā)生以后,管理人員才采取相應(yīng)的對策來進行補救而產(chǎn)生的額外浪費。這些問題由于事先管理不到位而造,科學的管理應(yīng)當是具有相當?shù)念A(yù)見性,有合理的規(guī)劃,并在事情的推進過程中加強管理、控制和反饋,這樣就可以在很大程度上減少管理浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
每一個辦公區(qū),應(yīng)當是布滿溫馨、和諧的氣氛,隨之才會有一份好的工作心情??墒牵?BR> 公司部份人員卻經(jīng)?;饸鉀_天,出言不遜。造成對同事、員工、供應(yīng)商的不尊重。工作面前,人人平等,何不是建立在一種平等、互助之基礎(chǔ)上。
序號浪費表現(xiàn)危害。
1成員儀容不整有損企業(yè)形象,影響士氣,易生危險,不易。
行政采購工作計劃篇十七
20xx年采購部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和各部門的積極配合下,認真履行職責,遵守公司各項規(guī)章制度,按時、按質(zhì)、按量完成了各項采購工作。
20xx年是有意義的、有價值的'、有收獲的一年。在公司業(yè)務(wù)開始起步,規(guī)模不斷擴大的關(guān)鍵時機,采購部本著勤勤懇懇,務(wù)真求實的工作態(tài)度,樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念。堅持“同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則?,F(xiàn)將一年來的主要工作總出總結(jié),查找不足從而為來年的工作作出準備和計劃。
一、全年工作完成情況。
1.20xx年采購部以公司生產(chǎn)、銷售需求為基礎(chǔ),在保障質(zhì)量的前提下,按期完成了各項采購任務(wù)。其中:
c.銷售方面:共完成銷售額12325566.28元,比上年降低0.059%(13年銷售額為13104932.00元)。
c.售后服務(wù)方面:在良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商能及時對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品提供退、換貨服務(wù),公司的銷售工作提供了有力的保障。
3.由于公司處于發(fā)展的初期階段,各種客觀的原因和局限性是工作中依然存在和很多的問題:
a.關(guān)于付款:在采購過程中經(jīng)常存在,由于不能及時支付貨款而延遲采購的問題,從而影響實驗和生產(chǎn)工作。因此部門之間的溝通、協(xié)作與計劃和資金的合理配置和管理顯得尤為主要。
b.關(guān)于發(fā)票:由于受到地域和經(jīng)濟發(fā)展的限制,物流不能直達需進行中轉(zhuǎn),在中轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的運輸費用,及本地采購的零星小件物品等都無法提供稅務(wù)發(fā)票,需自行開。目前稅務(wù)部門500元以下金額免稅,但每天每人每種材料只限開一張發(fā)票,所以給采購和報銷帶來很大的麻煩。
c.關(guān)于職能:采購部門主要負責公司日常生產(chǎn)所需設(shè)備,原材料,
辦公用品等物料的采購。但現(xiàn)在采購部門還負責銷售、工程方面的工作。三個業(yè)務(wù)分別涉及到產(chǎn)品的進、出和使用,給工作造成嚴重的沖突,給日常的工作和管理帶來很多問題。
e.關(guān)于入庫:目前產(chǎn)品采購后存在四中情況:產(chǎn)品到庫有票,產(chǎn)品到庫無票,產(chǎn)品未到庫有票,產(chǎn)品到庫無票的。其中,有票的兩種情況都可按正常程序辦理各類手續(xù)。在發(fā)票不能及時到達的時候存在重復(fù)付性和冗余的工作。即,無票情況下每件產(chǎn)品必須公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后辦理估價入庫,待發(fā)票到達后任然每件產(chǎn)品必須公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后重新入庫沖賬。這樣一來很容易造成工作的積壓,浪費人力資源。
f.關(guān)于供應(yīng)商:現(xiàn)階段我們與供應(yīng)商的合作主要通過,網(wǎng)絡(luò)查找,電話聯(lián)系,簽訂合同的方式合作。對于很多主要產(chǎn)品和一次性采購數(shù)量較大的產(chǎn)品來說,我們無法準確的確定供應(yīng)商的實際產(chǎn)品,生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)貨運輸模式等,因此就無法保障每一批貨的質(zhì)量。
以上三方面為20xx年采購部門的整體工作完成情況和工作中存在的一些重要問題,我們將在14年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)有效的工作方式和方法,從存在的問題著手來計劃下一年的工作。
1、“術(shù)業(yè)有專攻”進一步明確采購部門工作范疇和工作職責。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強與重點客戶的合作,確保產(chǎn)品質(zhì)量,售后的服務(wù)支持。繼續(xù)嚴格的管控產(chǎn)品的價格,嚴格控制采購成本。
2、向公司提出申請,對重點產(chǎn)品和大批采購產(chǎn)品的客戶進行實地考察,全面掌握和了解供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力和發(fā)貨運輸方式,簽訂合作協(xié)議以保障產(chǎn)品質(zhì)量高,發(fā)貨及時,價格一年一議,付款方式靈活多樣。也可定時參加行業(yè)產(chǎn)品交流會等,及時掌握最新的市場行情和產(chǎn)品行情,做到有的放矢。
3、與各部門協(xié)協(xié)商制定更加合理的采購申請流程,按時、按需上報采。
購計劃,做到集中辦理、集中采購和集中運輸,使各類庫存得到保障,成本大幅降低,工作效率有效提高。也使資金能得到有效管理和配置,不因為零時申請資金不到位,而影響采購時間。
4、對于部分運輸費和零星采購的物料沒有發(fā)票的情況,依據(jù)稅務(wù)部門發(fā)票開據(jù)的要求,建議向公司提出申請,單筆費用在1500元以下的,分批開據(jù)免稅發(fā)票。單筆金額在1500元以上的開據(jù)含稅發(fā)票。
5、在產(chǎn)品的出、入庫問題上,由于存在估價入庫,所以建議在辦理估價入庫時以每批采購計劃為主(附各個產(chǎn)品的出入庫單據(jù)),在一定周期內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后辦理出入庫手續(xù),使工作不積壓,高速有效。
以上是采購部門20xx年年度工作總結(jié)和計劃,常言道:“點點滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,無論是困難重重的還是多姿多彩的,我們將不斷積累經(jīng)驗,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,與各位同事一起“勤奮嚴謹,協(xié)作創(chuàng)新”努力提高部門文化素養(yǎng)和各種工作技能,為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
行政采購工作計劃篇十八
20xx年是我省推進遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年,也是中心全方位拓展政府集中采購業(yè)務(wù)的重要一年。中心工作的指導(dǎo)思想是:以xx理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹省直政府采購工作會議精神,按照"鞏固、完善、提高"的總體要求,繼續(xù)以"規(guī)模與規(guī)范"為工作重點,著力擴大政府集中采購規(guī)模,著力夯實各項工作基礎(chǔ),著力發(fā)揮政府采購的政策功能,著力加強自身建設(shè),著力構(gòu)建和諧的政府采購環(huán)境,進一步推動省直政府采購事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想,中心要重點做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預(yù)算和政府采購計劃,確保納入政府采購預(yù)算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規(guī)范組織實施,實現(xiàn)應(yīng)采盡采,力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調(diào)整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協(xié)議供貨采購和服務(wù)類定點采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法,將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分公務(wù)用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務(wù)類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓(xùn)等項目;探索實施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點服務(wù)采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點服務(wù)采購市場,實現(xiàn)區(qū)域采購成果共享,提高政府集中采購的規(guī)模效益。
(三)擴大工程采購項目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設(shè)工程項目實施政府集中采購,在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實施方式框架內(nèi),謀求切入點,在工程監(jiān)理、工程設(shè)計方案選擇、材料設(shè)備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式,強化內(nèi)部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內(nèi)部各項管理制度的落實;結(jié)合中心運行實際情況,適時制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧xx采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧xx采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧xx采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧xx采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧xx采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧xx采購中心內(nèi)部制度匯編》(二)和《政府采購法規(guī)制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設(shè)水平。
(二)加大"遼寧xx采購管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實行聯(lián)網(wǎng)操作,中心與xx采購管理辦公室實行網(wǎng)上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理;二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能,研究開發(fā)采購單位和供應(yīng)商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網(wǎng)上競價采購方式;三是推進電子評審系統(tǒng)的應(yīng)用,探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、權(quán)威性和嚴肅性。
(三)大力推進"三庫"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購供應(yīng)商登記制度,收集供應(yīng)商基本情況,在此基礎(chǔ)上,建立中心供應(yīng)商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧xx采購評審專家?guī)?,實現(xiàn)"遼寧xx采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng),整合評審專家資源,實現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補充和隨機抽??;三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設(shè),夯實相關(guān)基礎(chǔ)工作。
完善"四個體系"建設(shè)。一是進一步完善采購項目論證體系,制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法,完善中心內(nèi)部和直接邀請潛在供應(yīng)商對采購文件論證制度,實施重大項目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法,切實提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購項目為重點,進一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進一步健全供應(yīng)商承諾制度、價格和服務(wù)的管理監(jiān)控機制和供應(yīng)商履約考核機制;根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購的協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調(diào)研,督促中標供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價格和服務(wù)的承諾。三是進一步完善績效考評體系,強化中心內(nèi)部管理,以項目完成時間、采購成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購項目節(jié)支率、采購單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標考評體系,科學評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系,組建遼寧xx采購協(xié)會,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范化建設(shè),為省、市、縣(市)、區(qū)集中采購機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺。
行政采購工作計劃篇一
政府采購預(yù)算編制是事業(yè)單位預(yù)算編制的重要組成部分,也是事業(yè)單位政府采購執(zhí)行的前提,與普通采購相比,政府采購具有計劃性、公開性、規(guī)模性、政策性及采購資金主要為政府性資金為特點,是用以監(jiān)督各個采購單位及具體采購人使用資金情況、資金使用是否合理的主要約束。各單位每年編報下一年度的部門預(yù)算,根據(jù)下達的部門預(yù)算編制詳細的年度政府采購計劃。政府采購預(yù)算編制的好壞直接影響著后續(xù)政府采購手續(xù)的履行,政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的一個重要組成部分。政府采購預(yù)算編制要求將采購項目具體化,將資金來源明晰化,以反映部門預(yù)算中項目預(yù)算的構(gòu)成及資金分配情況。納入政府采購預(yù)算的采購項目,原則上都以公開競爭方式形成合同,通過采購活動的實施使所列物品價格明細化,使預(yù)算數(shù)基本接近市場平均價格,合同金額基本可以反映市場上同類產(chǎn)品的平均價格,促進工程、貨物和服務(wù)單價的形成,為財政部門審核同類采購項目的預(yù)算額度提供參考標準。同時,為財政部門研究制定預(yù)算定額,加強預(yù)算單位定員、定額管理,為下年度編制同類物品的預(yù)算提供參考依據(jù),為預(yù)算編制的準確性提供參考性標準,從而為細化預(yù)算編制找到突破口。通過政府采購預(yù)算,提高部門預(yù)算透明度,推動預(yù)算管理水平的提高。
1政府采購預(yù)算編制中存在的問題。
11對政府采購預(yù)算認識不清,目的不明。
有些單位不重視政府采購預(yù)算,沒有把政府采購預(yù)算細化到具體項目上,預(yù)算剛性不強,直接導(dǎo)致了采購的隨意性。這給各部門的監(jiān)管和操作機構(gòu)的統(tǒng)籌安排帶來了困難。目前各事業(yè)單位的政府采購預(yù)算一般采用自下而上的方式,由各科室提出采購項目,再由政府采購聯(lián)絡(luò)員進行匯總,交財務(wù)科負責預(yù)算編報人員審核上報。但在實際操作過程中,由于缺乏細致的調(diào)查和分析,各科室漏報、多報的現(xiàn)象時有發(fā)生,匯總和上報相互分離,不能進行良好的溝通,單位在審核過程中,根據(jù)資金的安排情況,對有的采購項目進行壓縮消減,導(dǎo)致最后上報的政府采購預(yù)算不完整。政府采購工作是一個比較專業(yè)性的工作,從采購預(yù)算編制到采購執(zhí)行,到驗收支付。
12政府采購預(yù)算編制過于粗糙,編制不規(guī)范,導(dǎo)致政府采購預(yù)算資金使用不合理。
有些單位對政府預(yù)算采購編制不夠重視,預(yù)算編制隨意性很大。在實際操作中發(fā)現(xiàn),采購聯(lián)絡(luò)員與會計缺乏有效的溝通交流。采購聯(lián)絡(luò)員一般對采購項目比較熟悉,但具體的可以用哪塊預(yù)算項目資金去支出不太了解,而會計在審核時,也缺乏責任心,在沒有對資金來源進行必要審核的情況下,直接上報財政部門。這個錯誤往往在最后的資金支付環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)。一方面對采購項目不進行科學的審核,采購預(yù)算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項資金在編制預(yù)算時還沒有項目實施計劃,預(yù)算編制存在項目不夠具體和細化、采購標準不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實際采購相脫節(jié)等情況。另一方面在政府采購預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)重視資金的分配,忽視資金的具體使用,在預(yù)算編制中出現(xiàn)明顯屬于政府采購范圍內(nèi)的項目不納入政府采購預(yù)算的漏報現(xiàn)象,致使采購計劃受到人為因素的影響。
13政府采購的計劃性不強,采購過程缺乏有效的監(jiān)督。
有些單位認為政府采購預(yù)算是現(xiàn)行預(yù)算體制下的另一套預(yù)算,政府采購計劃、方案就是政府采購預(yù)算,雖然編制了預(yù)算,但未經(jīng)財政部審核和法定程序批準,不具有法律效力,沒有資金保證。在實際工作中,要防止政府采購預(yù)算代替政府采購計劃、方案,或者用政府采購計劃、方案代替政府采購預(yù)算的問題;要增強采購的計劃性,要將欲采購的項目全面、詳細地在部門預(yù)算政府采購預(yù)算中反映出來,要嚴格按照批準的預(yù)算項目進行采購,不得擅自改變資金用途和超標準采購。
2加強改進的措施。
21加強政府采購預(yù)算真正內(nèi)涵的認識,增強預(yù)算編制意識。
政府采購預(yù)算是依法實施采購活動的基礎(chǔ),是擴大政府采購范圍和規(guī)模的保障,是在部門預(yù)算表中增加反映政府采購工作要求的一張預(yù)算表。進一步做好《政府采購法》的宣傳工作,深化依法采購意識。通過電視媒體、政府工作會議、財政工作會議宣傳和強調(diào)政府采購的重要性,努力提高各部門的政府采購意識和辦理采購業(yè)務(wù)的自覺性,以贏得社會全面的理解和支持。另外,嚴肅采購紀律,對于不按采購法進行采購的,給予相應(yīng)的處理處罰。
22構(gòu)建事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制制度。
事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制,協(xié)調(diào)處理部門的采購需要,預(yù)算計劃于執(zhí)行等方面的關(guān)系,制定一套符合本單位的實際情況的內(nèi)部議事規(guī)則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程、采購預(yù)算編制辦法、采購質(zhì)量控制制度、監(jiān)督檢查制度等,針對每個采購項目實行量化管理,明確時間要求,使政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行得到保障,切實做到政府采購預(yù)算編制制度化、規(guī)范化。
23增強政府采購計劃性,遵循統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點的原則。
采購單位必須加強和提高政府采購預(yù)算編制的科學性和準確性,嚴格按照政府采購預(yù)算細化的要求編制采購計劃,如采購的物品、規(guī)格、性能、價格等具體內(nèi)容;購辦必須會同財政負責單位預(yù)算管理的相關(guān)科室,加強對單位政府采購預(yù)算計劃的審核把關(guān);限定政府采購計劃變更、調(diào)整的時間。采購單位政府采購計劃的調(diào)整和變更時間可否定為每個季度一次,以利于優(yōu)化采購組織方式、減少政府采購次數(shù)、擴大單次采購規(guī)模、節(jié)約采購時間、降低采購成本,提高政府采購的績效。
24加強事業(yè)單位政府采購預(yù)算執(zhí)行。
政府采購應(yīng)嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。因此,事業(yè)單位要加強預(yù)算編制執(zhí)行的銜接,嚴格按照預(yù)算的標準,計劃執(zhí)行采購。在實際執(zhí)行中,非特殊原因不得臨時追加采購內(nèi)容和規(guī)模,對超計劃、超標準的采購需求,原則上不得予以批準。另外,按照《事業(yè)單位內(nèi)部控制》要求,事業(yè)單位應(yīng)嚴格實行政府采購預(yù)算編制。采購、監(jiān)督職能的分離與分設(shè),徹底改變政府采購工作中管中有采、采中有管的現(xiàn)象,只有在預(yù)算、采購、付款、核算等各個操作環(huán)節(jié),實行相互控制制度,才能有效防范違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生,保證政府采購預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、公開性,提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的透明度。
25建立健全政府采購的監(jiān)管體系。
各級財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門,要把眼界放寬,從整體上全面履行好監(jiān)管和指導(dǎo)政府采購工作的職責。要從原來統(tǒng)管管理和操作的工作方式轉(zhuǎn)到單純的監(jiān)督管理上。為此,要主動推進“管采分離”工作,在分清職責上率先到位,將原來承擔的操作職能全部移交給集中采購機構(gòu)和采購人,從煩瑣的操作事務(wù)中解脫出來,集中精力對整個政府采購工作進行監(jiān)督管理。
26提高人員素質(zhì),建立業(yè)務(wù)精湛的采購隊伍。
一方面,必須對現(xiàn)有從業(yè)人員進行政府采購理論、市場經(jīng)濟理論、招投標理論和其他法律法規(guī)等方面的專業(yè)培訓(xùn);另一方面,將政府采購隊伍建設(shè)納入制度化軌道,實現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化,大力提高和培養(yǎng)所有政府采購治理者和參與人的公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責任意識、法律意識、服務(wù)意識、配合意識、自律意識,使政府采購工作真正做到公開、公平、公正,廉潔高效。總之,單位政府采購工作,不僅要靠各級政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,更主要的是要靠單位的自覺執(zhí)行。
參考文獻:
行政采購工作計劃篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、村民們:
本人自去年年末續(xù)任村黨支部書記以來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,積極發(fā)揮^v^員先鋒模范作用,嚴格要求自己,時刻不忘黨和人民群眾賦予的權(quán)利和義務(wù),團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員以務(wù)實創(chuàng)新的工作態(tài)度,積極奮進的精神風貌,牢牢把握機遇,圓滿完成了全年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)就本人的學習、工作、廉潔等方面情況匯報如下:
一、學習方面。
加強理論學習,強化班子建設(shè)。為了進一步提高政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,本人堅持用^v^理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。在抓好個人學習的同時,還注重抓好村兩委班子及黨員的集體學習。通過加強理論學習,打?qū)嵶陨淼乃枷胝位A(chǔ),增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
二、工作方面。
一是壯大村級經(jīng)濟,引導(dǎo)村民增收。為強我村自身實力,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)展村級經(jīng)濟,帶領(lǐng)班子主要作了兩方面工作:一是努力做好村內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)工作,讓在村內(nèi)落戶的企業(yè)放心辦廠,使企業(yè)增收同時村內(nèi)創(chuàng)收,村級經(jīng)濟走上健康持續(xù)發(fā)展道路,村可用資金達到90余萬元。二是引導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民“雙增”,村人均收入得到明顯提高,真正做到“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”。
二是加快征地拆遷、舊村改造的步伐,整治村容村貌。應(yīng)村民拆村建居的要求,今年我村實行預(yù)征地共計252畝,發(fā)放預(yù)征地資金1000萬。與此同事,從規(guī)劃入手,加快舊村改造步伐。去年我村在村內(nèi)進行了詳細的調(diào)研,并做出了《周陳村舊村改造可行性調(diào)研報告》,今年在此基礎(chǔ)繼續(xù)跟進調(diào)研相關(guān)情況,以期街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,望早日實現(xiàn)舊村改造,徹底整治村容村貌,將我村的環(huán)境衛(wèi)生、人居環(huán)境推上一個新臺階。
三是繼續(xù)推行股份制改革,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。根據(jù)上級相關(guān)文件精神,推進農(nóng)村城市化進城,構(gòu)建和諧新農(nóng)村,我村積極探索村級集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,決定嘗試在不改變原有村級集體資產(chǎn)所有制的前提下,進行股份制改革,由動態(tài)實現(xiàn)靜態(tài)。通過折股量化,建立一種產(chǎn)權(quán)明晰,綜合經(jīng)營,合理分配的新型經(jīng)濟組織。從而,進一步發(fā)展各業(yè)生產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟,提高社員收入,促進我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。預(yù)計在今年年底,股份制改革將全部完成。
三、廉潔方面。
一是村務(wù)工作做到公正公平公開,接受群眾監(jiān)督。村的各個項目和各項活動開展中,本人能夠做到村民有問必答,有叫必到。堅持嚴以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,始終堅持能省即省的原則,本著一切從簡原則,不搞形式主義,不搞鋪張浪費,盡量把有限財力用于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展上。
二是村務(wù)收支嚴格,財務(wù)制度健全。做到村內(nèi)帳目清楚,財務(wù)公開制度完善,大小支出都是與村班子成員達成統(tǒng)一意見后才開支,從來不搞個人主義,不設(shè)小金庫。
三是個人廉潔自律,絕無違法違紀行為。當村官,廉為本。一年來,本人在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上,還始終把廉政建設(shè)作為黨建工作的一項重要內(nèi)容放到突出位置,通過經(jīng)常性的教育,規(guī)范化的管理,努力使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和村民賦予的權(quán)力,勤勤懇懇為村民服務(wù)。對于重大事項決策,始終堅持民主集中制原則,公開辦事,不搞一言堂、家長制,不搞暗箱操作。切實為人民群眾做好事、辦實事。抱著對黨的事業(yè)和村民的利益負責的精神,盡力把群眾切身利益的事情辦實辦好。
總之,任職以來,在街道領(lǐng)導(dǎo)和村干部、黨員的大力支持幫助下,工作取得了一定成效。這些成績的取得,是街道黨工委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體村干部、廣大黨員群眾積極配合、支持的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比、與發(fā)展的形式和任務(wù)相比,還有很大的差距。
在今后的工作中,我將帶領(lǐng)全體黨員進一步團結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想,樹立牢固的為人民服務(wù)的觀念,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨性原則,增強致富本領(lǐng),起到帶頭作用,樹好自身形象,發(fā)揚勤勞儉樸、勇于拼搏的光榮傳統(tǒng),解放思想,搶抓機遇,求真務(wù)實,進一步增強組織觀念,遵守黨的章程和黨紀黨規(guī),事事處處嚴格要求自己,努力工作,為實現(xiàn)富民強村作出我們應(yīng)有的貢獻。
以上報告,請予審議。謝謝大家。
行政采購工作計劃篇三
內(nèi)部控制既是單位的一項重要管理活動,又是一項重要的制度安排。按照財政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,將內(nèi)部控制定義為:單位為實現(xiàn)控制目標,通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。
結(jié)合內(nèi)部控制的定義,可以將政府采購內(nèi)部控制做如下表述:按照國家政府采購法律、條例、規(guī)章的要求,結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況,制定的一系列相互銜接的政府采購管理制度、工作規(guī)程和控制措施,旨在規(guī)范行政事業(yè)單位的政府采購活動,防范控制行政事業(yè)單位的政府采購風險,提高行政事業(yè)單位的政府采購管理水平,改進行政事業(yè)單位公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,規(guī)范行政事業(yè)單位的財經(jīng)秩序。
建立健全行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制制度,是國家政府采購法律、條例、規(guī)章的必要補充,是貫徹落實國家政府采購法律、條例、規(guī)章,保障政府采購工作有序進行的重要措施和基礎(chǔ),是加強行政事業(yè)單位政府采購管理的重要手段。
二、政府采購內(nèi)部控制的原則。
內(nèi)部控制原則是行政事業(yè)單位在建立和實施內(nèi)部控制過程中需要遵循的基本要求。政府采購內(nèi)部控制的原則包括:
一是全面性原則。政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿于行政事業(yè)單位政府采購活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,實現(xiàn)對政府采購活動的全面控制。
二是重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當關(guān)注行政事業(yè)單位的重大采購活動和采購活動的重大風險。重要性原則強調(diào)行政事業(yè)單位建立和實施政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點,針對本單位的重大采購活動、可能存在重大風險的環(huán)節(jié)采取更為嚴格的控制措施,確保內(nèi)部控制的建立不存在重大缺陷。
三是制衡性原則。政府采購內(nèi)部控制應(yīng)當在行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門管理、職責分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。制衡性原則要求政府采購活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離,確保不相容崗位相互分離和制約,確保單位內(nèi)部各有關(guān)部門或崗位之間加強溝通協(xié)調(diào)和實行相互監(jiān)督,確保履行內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的部門能夠獨立、客觀、公正地開展監(jiān)督檢查工作。
四是適應(yīng)性原則。政府采購內(nèi)部控制的建立不是一勞永逸的,而是一個不斷完善的動態(tài)過程。單位建立的政府采購內(nèi)部控制制度應(yīng)當符合國家政府采購有關(guān)法律法規(guī)和單位的實際情況,并隨著國家對政府采購工作法律、法規(guī)、規(guī)章的變化、單位政府采購活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷地進行修訂和完善。
三、政府采購業(yè)務(wù)的主要風險。
政府采購業(yè)務(wù)的主要風險,通常包括以下六個方面:一是政府采購制度未及時修訂和建立,崗位設(shè)置不合理,人員配備缺乏,難以形成相互制約,影響單位對采購風險的控制。二是政府采購、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制之間缺乏溝通協(xié)調(diào),政府采購預(yù)算和計劃編制不合理,導(dǎo)致政府采購活動與業(yè)務(wù)活動相脫節(jié),出現(xiàn)資金浪費或資產(chǎn)閑置等問題。三是政府采購需求審核不嚴格,需求參數(shù)不公允,驗收不嚴格,導(dǎo)致采購的貨物或服務(wù)質(zhì)次價高等問題。四是政府采購活動不規(guī)范,未按規(guī)定選擇采購方式、采購信息,甚至以化整為零或其他方式規(guī)避公開招標,導(dǎo)致單位被提訟或受到處罰,影響單位正常業(yè)務(wù)活動的開展。五是政府采購業(yè)務(wù)檔案管理不善,信息缺失,影響政府采購信息和財務(wù)信息的真實完整等。六是政府采購信息公開與保密相對立,以保密為由,杜絕信息公開,影響了政府采購工作的公開透明。
四、加強政府采購內(nèi)部控制的建議。
針對政府采購活動存在的主要風險,對建立健全政府采購內(nèi)部控制提出如下建議。
(一)建立健全政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購業(yè)務(wù)的過程中,既涉及到本單位外部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序,也涉及到本單位內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序。行政事業(yè)單位應(yīng)在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,通過梳理政府采購業(yè)務(wù)流程,對本單位政府采購業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀進行全面分析與評價,建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、政府采購驗收管理等政府采購內(nèi)部管理制度。這些政府采購內(nèi)部管理制度主要明確以下內(nèi)容:一是政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置及其職責權(quán)限;二是政府采購業(yè)務(wù)的工作流程;三是政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的審批權(quán)限和審批責任;四是政府采購業(yè)相關(guān)的檢查責任。
(二)合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和崗位。
由于行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等因素各不相同,各個單位政府采購管理組織體系的具體設(shè)置也有所不同,但一般情況下都應(yīng)當包括政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu)、政府采購業(yè)務(wù)實施機構(gòu)及政府采購業(yè)務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。
1.合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。(1)政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu)。行政事業(yè)單位可以成立本單位的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會,作為專門履行本單位政府采購管理職能的決策機構(gòu)。政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會在本單位政府采購業(yè)務(wù)管理組織體系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,其成員由單位領(lǐng)導(dǎo)、政府采購歸口部門、財會部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責人組成。作為本單位政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu),政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會應(yīng)當履行以下主要職能:一是審定政府采購內(nèi)部管理制度;二是研究決定重大政府采購事項,審定政府采購預(yù)算和計劃;三是協(xié)調(diào)解決政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問題;四是其他相關(guān)決策事宜。(2)政府采購業(yè)務(wù)實施機構(gòu)。行政事業(yè)單位的政府采購實施機構(gòu)包括政府采購歸口部門、財會部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門,是行政事業(yè)單位政府采購申請的提出部門,具體承擔的工作包括:一是申報本部門的政府采購預(yù)算建議數(shù);二是依據(jù)本單位內(nèi)部審批下達的政府采購預(yù)算,結(jié)合實際工作需要編制政府采購計劃,提出政府采購申請;三是對政府采購文件進行確認,對有異議的政府采購文件進行調(diào)整、修改;四是提出采購資金支付申請。行政事業(yè)單位應(yīng)當成立本單位的政府采購業(yè)務(wù)部門或者指定政府采購歸口管理部門,承擔以下職責:其一,擬定政府采購內(nèi)部管理制度,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時修訂;其二,匯總審核本單位各業(yè)務(wù)部門提交的政府采購預(yù)算建議數(shù)、政府采購計劃、政府采購申請;其三,按照有關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式和政府采購方式;其四,組織處理政府采購糾紛;其五,政府采購信息進行統(tǒng)計和分析;其六,做好政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會交辦的其他工作。行政事業(yè)單位的財會部門負責本單位政府采購的預(yù)算管理及政府采購資金的支付,主要職責包括:一是負責匯總編制本單位政府采購預(yù)算、計劃,報有關(guān)部門批準后,下達各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行;二是及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)規(guī)定及政府采購相關(guān)信息;三是復(fù)核政府采購支付申請手續(xù),辦理相關(guān)資金支付;四是依據(jù)規(guī)定,對政府采購業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理;五是與政府采購部門溝通,核對采購業(yè)務(wù)的執(zhí)行和結(jié)算情況。(3)政府采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督機構(gòu)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,行政事業(yè)單位應(yīng)當指定政府采購監(jiān)督部門,通常為內(nèi)部審計部門,其主要職責:一是監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)部門和政府采購部門執(zhí)行采購法律法規(guī)的情況;二是參與政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的處理。
2.合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)崗位。行政事業(yè)單位設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)崗位,應(yīng)當堅持兩個原則:一是牽制原則,確保每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)過兩名或兩名以上工作人員辦理,做到相互牽制;二是效率原則,崗位的分離,應(yīng)當體現(xiàn)在不相容崗位之間,而不是所有崗位都要分離。在實際工作中,與政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的不相容崗位主要包括:其一,政府采購預(yù)算的編制和審定;其二,政府采購需求的制定與內(nèi)部審批;其三,合同簽訂與驗收;其四,驗收與保管;其五,付款審批與付款執(zhí)行;其六,采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查。
(三)加強對政府采購業(yè)務(wù)預(yù)算與計劃的管理。
1.政府采購預(yù)算的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當按照實際需求提出政府采購預(yù)算建議數(shù)。在采購預(yù)算編制時,要加強預(yù)算編制、政府采購和資產(chǎn)管理部門之間的溝通,使政府采購預(yù)算能夠滿足本單位各項業(yè)務(wù)工作計劃的需要,避免出現(xiàn)重復(fù)購置、浪費資金或未能購置、影響業(yè)務(wù)工作開展的情形。
2.政府采購計劃的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當在政府采購預(yù)算指標批準范圍內(nèi),按期(如月度、季度)提交本部門的政府采購計劃。業(yè)務(wù)部門編制政府采購計劃時,應(yīng)當注意:一是政府采購計劃應(yīng)當在批復(fù)的政府采購預(yù)算范圍內(nèi),依據(jù)本部門的政府采購需求進行編制,完整反映政府采購預(yù)算的落實情況;二是政府采購預(yù)算中的采購項目數(shù)量和采購資金來源相對應(yīng),不得編制資金尚未落實的政府采購計劃;三是在編制政府采購計劃時,應(yīng)當注重政府采購的規(guī)模效益,同一季度內(nèi)對同一采購品目盡量不安排兩次以上采購計劃;四是業(yè)務(wù)部門不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零,或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標采購。
3.政府采購計劃的審核。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門在提出政府采購計劃后,政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當對政府采購計劃的合理性進行審核,主要包括:一是政府采購計劃所列的采購事項是否已列入采購預(yù)算;二是是否與業(yè)務(wù)部門的工作計劃和資產(chǎn)存量相適應(yīng);三是是否與資產(chǎn)配置標準相符;四是專業(yè)性設(shè)備是否附相關(guān)技術(shù)部門的審核意見。財會部門應(yīng)當就政府采購計劃是否在采購預(yù)算指標的額度之內(nèi)進行審核。
4.政府采購計劃的審批。經(jīng)審核的政府采購計劃按照程序和規(guī)定的審批權(quán)限審批后,應(yīng)當下達給政府采購業(yè)務(wù)部門,作為業(yè)務(wù)部門辦理采購業(yè)務(wù)的依據(jù)。
(四)加強對政府采購活動的管理。
1.政府采購的申請與復(fù)核。提出政府采購需求的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)當以批復(fù)的政府采購預(yù)算指標和下達的政府采購計劃為依據(jù),提出政府采購申請,在申請文件中列明政府采購項目名稱和政府采購金額、資金來源、需求登記日期等要素。采購需求的業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員在對申請進行復(fù)核時,需關(guān)注:一是采購申請是否有預(yù)算指標;二是是否適應(yīng)當期的業(yè)務(wù)工作需要,是否符合當期的政府采購計劃。
2.政府采購業(yè)務(wù)部門的審核。政府采購業(yè)務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門提交的政府采購申請后,應(yīng)當對采購申請進行審核。審核的重點有以下四個方面:一是政府采購項目是否符合當期的政府采購計劃;二是政府采購成本是否控制在政府采購預(yù)算指標額度之內(nèi);三是經(jīng)辦人員是否履行了初步市場價格調(diào)查,政府采購需求參數(shù)是否接近市場公允參數(shù),是否存在“排他性”的參數(shù);四是政府采購組織形式和政府采購方式的選取是否符合國家有關(guān)的規(guī)定。對政府采購進口產(chǎn)品、變更政府采購方式等事項應(yīng)當加強內(nèi)部審核,嚴格履行審批手續(xù)。
3.政府采購信息的。按照《^v^采購法實施條例》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求,對按照規(guī)定需要公開的政府采購信息,行政事業(yè)單位應(yīng)當在指定的政府采購信息媒體上向社會公開,提高政府采購活動的透明度。
(五)加強對政府采購項目驗收的管理。
1.確定驗收方式。貨物、服務(wù)和工程類的政府采購驗收應(yīng)當按照采購組織方式進行:本單位依法自行組織采購的,由本單位按照政府采購合同約定自行組織驗收;本單位依法委托政府采購機構(gòu)組織采購的,由本單位或委托的政府采購機構(gòu)按照政府采購合同約定組織驗收;大型或者復(fù)雜的政府采購項目,由本單位或其委托的政府采購機構(gòu)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)辦理驗收。
2.組建驗收小組。驗收小組可以由本單位代表、政府采購機構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成,但是直接參與該項政府采購組織實施活動的工作人員不得作為驗收工作的主要負責人。驗收小組應(yīng)當根據(jù)政府采購合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等文件,對所采購貨物、服務(wù)或工程的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等進行驗收。
3.出具驗收證明。驗收工作結(jié)束后,驗收小組應(yīng)當出具驗收證明。參與驗收工作的相關(guān)人員應(yīng)于驗收工作完成后在驗收證明上簽署驗收意見,驗收單位應(yīng)當加蓋公章,以落實驗收責任。驗收證明應(yīng)當作為申請支付政府采購資金的必要文件。
(六)加強對政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。
為確保政府采購行為的公開、公平與公正,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,《^v^政府采購法》第51條、第52條等規(guī)定,供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的或者認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以向采購人提出詢問或以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)部管理制度中,應(yīng)當明確規(guī)定質(zhì)疑投訴答復(fù)工作的職責權(quán)限和工作流程。如,某單位規(guī)定政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作由本單位的政府采購業(yè)務(wù)部門負責牽頭,提出政府采購需求的業(yè)務(wù)部門、財會部門、內(nèi)部審計部門等相關(guān)部門參加,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作,并對答復(fù)過程中形成的各種文件由政府采購業(yè)務(wù)部門進行歸檔和保管。
(七)加強對政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制。
行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制。加強記錄控制有利于全面記錄、反映政府采購業(yè)務(wù)的全過程,促使政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員自覺依法履行職責。
行政事業(yè)單位政府采購業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)資料主要包括:政府采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等。
行政事業(yè)單位的政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當做好政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作,建立政府采購業(yè)務(wù)檔案并按照國家規(guī)定的保管期限妥善保管,防止資料遺失、泄露;需要向財會部門同時提交的或按照規(guī)定應(yīng)當向外部有關(guān)部門備案的,應(yīng)當及時提交或備案。此外,政府采購業(yè)務(wù)部門應(yīng)當定期對政府采購業(yè)務(wù)信息進行分類統(tǒng)計,與本單位的資產(chǎn)管理部門和財會部門定期核對信息,并在本單位內(nèi)部進行通報政府采購預(yù)算的執(zhí)行情況、政府采購業(yè)務(wù)的開展情況等信息,及時解決政府采購業(yè)務(wù)中存在的問題,同時實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)在本單位內(nèi)部的公開透明。
(八)加強對政府采購項目安全保密的管理。
行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對政府采購項目安全保密的管理。行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)部控制制度中,應(yīng)當明確規(guī)定政府采購項目的信息管理職責,要求工作人員未經(jīng)允許不得向無關(guān)人員透露政府采購信息。
對于政府采購項目,行政事業(yè)單位應(yīng)當與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款,通過這種方式強化供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)的保密責任,從而加強對政府采購項目的安全保密控制。
行政采購工作計劃篇四
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位政府采購能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國事業(yè)單位正常運行的基礎(chǔ),同時也是維護國家利益的重要保障,因為加強對事業(yè)單位的政府采購工作管理尤為重要。但目前我國事業(yè)單位采購管理普遍存在一些問題,現(xiàn)作如下分析。
1.預(yù)算不嚴謹。
對物資進行采購首先必須要有一個嚴謹合理的預(yù)算,這是采購工作的重要依據(jù)。但是目前我國事業(yè)單位政府采購工作中普遍存在預(yù)算不嚴謹?shù)那闆r,表現(xiàn)在兩方面:第一,在預(yù)算編制方面,政府采購預(yù)算和部門的預(yù)算存在相當大的差異,對事業(yè)單位實際采購需求沒有真正了解,這就導(dǎo)致預(yù)算不能和實際需求相符合。同時,預(yù)算編制沒有規(guī)定統(tǒng)一的采購標準,且在采購中存在未經(jīng)批準擅自調(diào)整采購預(yù)算及采購項目的現(xiàn)象。第二,在預(yù)算執(zhí)行方面,政府采購執(zhí)行力度弱,采購效率低是一直以來政府采購工作中反應(yīng)較為集中的問題。由于各部門之間缺乏有效溝通,致使采購資金使用率低下,預(yù)算執(zhí)行不能滿足財政部門對時間進度指標的要求,造成預(yù)算執(zhí)行在時間進度、項目選擇及采購項目支出等方面極度不均衡,這直接影響奧采購資金的使用效率,使資金出現(xiàn)大量結(jié)余,影響財政使用效率。
2.采購計劃不合理。
政府采購計劃應(yīng)當以采購預(yù)算為依據(jù),對各單位實際需求情況進行合理統(tǒng)計,然后進行采購項目的匯編,制定出符合實際需求的采購計劃。合理的采購計劃是提高采購效率和資金使用率的基礎(chǔ),同時也是對采購進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。而目前我國事業(yè)單位政府采購計劃不合理主要表現(xiàn)為:第一,制定采購計劃前沒有進行充分調(diào)查研究。大多數(shù)單位都普遍存在采購前沒有對各部門的采購需求,及采購項目具體技術(shù)參數(shù)、需求時間等進行充分調(diào)研,導(dǎo)致采購計劃工作不到位。第二,采購編制過程中沒有進行嚴格復(fù)核。目前在使用的政府采購信息管理工作中,政府采購計劃的審核功能較弱,采購計劃編制中沒有建立有效的審核機制,使得采購計劃不合理的問題不能及時得到糾正。第三,采購沒有進行有效的監(jiān)督。在政府采購過程中,由于利益的原因,常常會出現(xiàn)分割采購任務(wù),以回避公開招標采購,造成采購過程不透明,因此也不能保證采購質(zhì)量。同時由于報批程序執(zhí)行不到位,許多單位在采購時存在隨意改變采購計劃和采購方式的情況,極大的影響到政府預(yù)算資金的使用效率。
3.采購執(zhí)行缺乏規(guī)范性。
采購的核心環(huán)節(jié)是采購的執(zhí)行,規(guī)范采購執(zhí)行不僅能夠貫徹落實政府采購制度,同時也能有效實現(xiàn)采購監(jiān)督,使政府采購更加公開透明及合理,提高資金使用效率。而目前我國事業(yè)單位政府采購在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性,主要表現(xiàn)為采購方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購過程中,由于各種因素的影響,造成采用公開招標的采購方式少,或者根本直接利用各種借口回避公開招標,而改為其他采購方式。同時,雖然政府采購規(guī)模逐年提高,但是采用集中采購的方式還是相對較少,不能充分發(fā)揮政府采購的規(guī)模效益。
二、事業(yè)單位政府采購管理問題解決措施。
1.加強對采購預(yù)算的管理。
加強對采購預(yù)算的管理方法,首先要引入責任機制,將預(yù)算編制責任到人,從而提高預(yù)算編制的合理性和準確性,提高預(yù)算資金使用效率。其次要對預(yù)算編制進行嚴格的審查和復(fù)核,具體審核方法是到各部門進行實地考察和調(diào)研,如果發(fā)現(xiàn)有不合理預(yù)算,需及時予以糾正。最后要確保預(yù)算執(zhí)行的準確規(guī)范,利用政府采購信息平臺,對預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督管理,及時了解執(zhí)行進度情況,提高預(yù)算執(zhí)行的準確合理性。
2.提高采購計劃的準確性。
提高采購計劃的準確性要從四方面入手:第一、完善現(xiàn)有政府采購信息管理系統(tǒng),將政府采購預(yù)算、采購計劃及采購執(zhí)行相互結(jié)合,及時進行有效溝通,實現(xiàn)準確調(diào)整。第二、建立健全政府采購工作規(guī)范,使得采購“有法可依”,實現(xiàn)采購的規(guī)范化管理。第三、對預(yù)算計劃必須進行嚴格審查,落實責任到人的制度,保證采購項目及數(shù)據(jù)準確無誤。第四,提高采購工作相關(guān)人員素質(zhì),使得采購工作更加合理規(guī)范。
3.健全采購監(jiān)督機制,保證采購執(zhí)行的規(guī)范性。
行政采購工作計劃篇五
20__年上半年我與相關(guān)部門合作,順利完成了公司經(jīng)營地址變更后相關(guān)證照的更換工作,按時完成了公司證照的年檢,組織接受并通過了政府藥監(jiān)、社保、消防等部門的檢查,更正了企業(yè)工商電子信息資料,與區(qū)工商局、社保局、勞動監(jiān)察隊等部門保持了良好的關(guān)系。
2、行政費用的預(yù)算與控制。
按照公司財務(wù)標準化制度規(guī)定,為合理控制企業(yè)行政費用支出,行政部每月底制定了下月的費用預(yù)算計劃,盡量將費用支出控制在計劃內(nèi)。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬,逐月逐筆登記。
3、公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理。
作為行政部,購進、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一,我在進入公司后,首先對公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行了盤點、登記和貼標,然后結(jié)合公司實際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度,建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請相關(guān)部門和總經(jīng)理批示后再采購,辦公用品季度統(tǒng)計需求后統(tǒng)一采購分配的流程,規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、檔案及合同的管理。
20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度,規(guī)范了公章使用登記流程,并對公司檔案和合同進行了整理,鑒于不影響工作效率等因素,合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行,但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中,在一定程度上避免了風險。
5、公司員工薪酬福利與績效考核管理。
我在過去的半年里按時完成了每月的工資核算,協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度,對員工月度工資、社?;鶖?shù)及公積金進行了調(diào)整,在保證了員工權(quán)益的同時,使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。
6、日常人事工作及員工關(guān)系管理。
20__年上半年我按時保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作,并制定和推行了公司員工手冊,進一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會合作,積極傾聽員工心聲,及時解答員工疑問,并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動,豐富了員工業(yè)余生活,提高了員工士氣,使得員工能保持較高的工作效率。
7、與集團總部的聯(lián)絡(luò)與溝通,按時完成布置的任務(wù)。
行政部也承擔著與總部人資、行政、法務(wù)、董秘、戰(zhàn)略、工會等部門的日常聯(lián)絡(luò)與溝通工作。20__年上半年我共收到和轉(zhuǎn)發(fā)集團各類通知和文件100余次,認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務(wù),按時上報相關(guān)資料。
8、協(xié)助公司質(zhì)量、銷售等部門完成相關(guān)工作。
公司的經(jīng)營理念是以質(zhì)量保證體系為主線,對各個流程進行管理和控制,行政部作為樞紐部門,積極協(xié)助質(zhì)量管理部進行了質(zhì)量體系文件修訂、培訓(xùn)及測試組織、倉庫改造、流程優(yōu)化等工作,并在日常協(xié)助銷售、采購、財務(wù)等部門完成了資料的準備與報送工作,保證了公司的運作順暢。
二、上半年度取得的進步。
1、通過日常工作和與部門間的合作,了解的人福諾生的整體運作流程,感染和學習到了公司的團隊協(xié)作精神。
2、深切體會到了質(zhì)量管理體系對一個企業(yè)的重要性,對質(zhì)量管理的作用有了全新的認識,學習了很多的相關(guān)知識。
3、通過獨自處理行政人事各項工作,鍛煉和提高了自己的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、上半年度工作的三點反思。
1、也許是因為之前缺乏在此類企業(yè)工作的經(jīng)驗,一開始對企業(yè)的運作流程和規(guī)則不夠熟悉,沒有能夠很好的滿足和提前預(yù)見其他部門的需求,今后要更加細致的了解各部門的工作,以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用。
2、個人對行業(yè)相關(guān)知識了解得還不夠,需要加強本公司質(zhì)量管理體系文件的學習和理解。
3、因個人所負責的工作較雜,有時會沒有很好的分清主次和安排時間,以致有些計劃實行的工作未能展開,20__年下半年我將加強個人時間管理水平,提高效率,更加有條理的完成手上負責的各項工作。
四、學習與成長。
2、上半年度自我優(yōu)劣勢評價:
本人優(yōu)勢:外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態(tài)度端正、有責任心、比較善于與人溝通,靈活應(yīng)對各種問題和突發(fā)狀況。
本人劣勢:專業(yè)知識仍需繼續(xù)提高,宏觀規(guī)劃及統(tǒng)籌分析能力需要提高,看問題的高度還不夠。
五、20__年下半年本崗位工作的思路及具體措施。
1、繼續(xù)做好公司證照及公章的管理,保持與外部機構(gòu)的良好溝通。
2、精細化行政費用的預(yù)算,嚴格控制費用的審核支出。
3、做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,優(yōu)化采購計劃。
4、加強對公司檔案和合同的管理,在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄。
5、按計劃執(zhí)行薪酬福利預(yù)算,推行并不斷完善績效考核管理制度,建立部門和員工個人年度kpi指標。
6、建立員工溝通平臺,通過招聘、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、公司間交流等手段培養(yǎng)公司后備人才。
7、保持與集團總部的聯(lián)絡(luò)與溝通,按時完成布置的任務(wù),關(guān)注可利用的共享資源。
8、協(xié)助質(zhì)量管理部修訂和完善公司質(zhì)量管理體系,優(yōu)化人員配置,提高協(xié)作效率。
行政采購工作計劃篇六
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門積極推進政府采購工作,采購范圍不斷拓寬,采購規(guī)模不斷擴大,在規(guī)范政府行為,節(jié)約財政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。為深入貫徹落實《政府采購法》,進一步做好政府采購各項工作,依照相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項規(guī)范要求通知如下:
一、加強采購單位政府采購計劃的編制和審核工作。
各部門單位要根據(jù)年度內(nèi)事業(yè)發(fā)展的需要編制項目采購計劃,采購計劃應(yīng)附有采購項目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時間等資料,同時還必須說明采購資金的來源渠道。財政部門對采購單位提出計劃的資金來源、采購物品的合理性等,進行認真審核,嚴格把關(guān),嚴控高檔奢侈消費。對小汽車的購置,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;對計算機的購置,防止配置要求過高,產(chǎn)生資源浪費;對一般現(xiàn)代化辦公設(shè)備的購置,優(yōu)先考慮國產(chǎn)品牌,扶持民族工業(yè)發(fā)展。強化采購預(yù)算的約束力,采購計劃一經(jīng)確立,不得隨意更改,確需變更或追加項目,必須按程序報批。
二、堅持以公開招標為主的采購方式。
凡單項或批次采購額30萬元以上的貨物、服務(wù)項目,50萬元以上的工程項目,一律實行公開招標。對部分項目按照政府采購計劃實行定期招標。采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零,或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商和社會機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度,引入公開評議和社會監(jiān)督機制,提高工作的透明度。
三、切實做好工程項目的政府采購工作。
按照《政府采購法》的要求,工程項目屬于集中采購范圍。凡屬于全額財政撥款的工程項目或部分財政撥款、補助的拼盤工程項目,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等,均需實行集中采購。對列入部門預(yù)算中安排的工程項目實行責任制,由建設(shè)單位與財政部門簽訂責任書,嚴格實行政府采購。
四、強化采購資金的專戶管理制度。
凡列入集中采購范圍的項目,采購資金都要實行國庫集中支付。對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度,財政部門根據(jù)審核的政府采購中標合約,將資金直接支付給中標供應(yīng)商;一般財政性采購,要求資金嚴格進采購專戶,采購單位憑財政部門批準的采購計劃,將采購資金匯集至政府采購專戶,采購?fù)瓿桑炇蘸细窈?,按照國庫集中支付程序,將資金撥付給供應(yīng)商,有效監(jiān)督資金的運行方向。
五、完善采購項目的驗收管理機制。
根據(jù)政府采購程序規(guī)定,各采購單位對供應(yīng)商提供的貨物要進行認真仔細驗收。驗收主要內(nèi)容:一是供應(yīng)商提供的合同清單實物價格與發(fā)票開列的貨物品名、規(guī)格、價格是否一致;二是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品說明書、質(zhì)保書、“三包憑證”等相關(guān)資料是否齊全;三是供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)是否到位?;üこ填愴椖亢托畔⒒ㄔO(shè)項目,要由各單位按有關(guān)規(guī)定組織中期驗收和竣工驗收,并出具驗收報告作為項目建設(shè)資金支付的必備依據(jù)。
六、加強對競標主體的監(jiān)督。
政府采購部門積極配合檢察機關(guān)建立供應(yīng)商資格審查制度。所有參加政府采購活動的供應(yīng)商,必須先經(jīng)檢察機關(guān)“行賄犯罪檔案查詢”合格后,方能進入政府采購市場。對在政府采購活動中有違規(guī)行為的,可視情節(jié)輕重采取通報違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進入政府采購市場、終生不得進入政府采購市場等處罰措施。
七、依法處理違法違規(guī)行為。
采購單位應(yīng)嚴格按照政府采購預(yù)算進行采購,對故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購的,財政部門不予撥付資金。對采購項目單位不執(zhí)行政府采購規(guī)定、不履行政府采購程序的,由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購法》第七十四條規(guī)定,責令改正;不改正的,停止按預(yù)算撥付資金,并由其上級行政主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。從事政府采購和招標工作人員,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和采購程序辦事,嚴肅采購紀律和保密制度,對違反采購紀律、、的,依法追究責任。
行政采購工作計劃篇七
在中國,政府采購是財政制度改革的重要組成部分,是加強財政支出管理的中心環(huán)節(jié),將高校納入政府采購的一個組成部分,更是高校自身發(fā)展的需要,對于強化高校資產(chǎn)管理改革提高各類資金使用效益,從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗,樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長,缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗,在具體運行上還有不少尚待解決的問題,因此,高校的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門人員,要認真學習領(lǐng)會中央和地方政府頒布的有關(guān)政府采購的法律、法規(guī),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識實行政府采購制度的意義。
一、^v^采購的現(xiàn)狀。
^v^采購試點工作始于1996年,與西方國家相比,起步較晚。近年來,政府采購工作在中國已經(jīng)全面展開,政府采購范圍迅速擴大,基本上覆蓋各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和使用財政性資金的團體組織。到目前為止,中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《^v^政府采購法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購規(guī)章制度,如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購目錄和分散采購限額標準》、《協(xié)議采購規(guī)定、政府采購機構(gòu)管理辦法》、《政府采購進口設(shè)備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件,為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《^v^政府采購法》頒布實施,使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益得到了全社會廣泛認同,在強化財政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策等方面都取得了顯著成效。
二、高校實施政府采購存在的問題。
高校的經(jīng)費主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等,從理論上講,高校的所有采購必須全部納入政府采購的預(yù)算范圍。從實際情況看,目前,高校的教學儀器設(shè)備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標準限額納入政府采購范圍,但由于政府采購制度在中國實施的時間較短,高校實施政府采購起步較晚,還存在以下一些問題:
1.對政府采購的認識不足,存在消極抵制情緒。
(1)多年的自行采購方式,對部分高校來說其切身利益已根深蒂固,片面地認為引入競爭機制,實施政府采購限制和約束了高校的自,是變相的權(quán)力集中和權(quán)利回收;(2)擔心政府集中采購會形成某些新的腐敗,由各人轉(zhuǎn)移到集體;(3)擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想,不僅不能節(jié)約支出,反而浪費資金;(4)擔心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質(zhì)量。因而產(chǎn)生對政府集中采購抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等,這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
2.采購人員素質(zhì)不一。
政府采購是一項面向市場、政策性強、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作。“隔行如隔山”,對高校而言,采購貨物質(zhì)量、規(guī)格型號、價格是否符合要求,是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業(yè)水平及采購信息渠道不暢和對產(chǎn)品了解影響,采購人員難以對高校大量的、復(fù)雜的、品種繁多各類學科和含高技術(shù)含量的設(shè)備進行精確的描述。客觀上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產(chǎn)品性能和價格以及科技含量高的產(chǎn)品信息等各方面的知識;還應(yīng)掌握了解政府采購各項政策法規(guī)和具備熟悉政府采購操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購機構(gòu)時,對人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮過少。加上受人員編制的約束,往往都是人員內(nèi)部調(diào)整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運作質(zhì)量,使政府采購主體缺乏自我約束機制。
3.高校政府采購預(yù)算計劃與采購計劃執(zhí)行的準確性差。
由于高校規(guī)模大,組織結(jié)構(gòu)層次多,管理權(quán)限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產(chǎn)品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設(shè)備技術(shù)含量高、產(chǎn)品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準確而詳細的政府采購預(yù)算計劃,并根據(jù)政府采購規(guī)定和要求編制完整、詳細的政府采購預(yù)算計劃。這對于高校來說操作難度大,因為要確定當年的收入才能以收定支、安排采購計劃,而收入來源則取決于國家政治經(jīng)濟和政策的變化情況以及科研項目批準、個人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時發(fā)生各種變化以及能否及時到位。另外,高校政府采購預(yù)算計劃編制時間早、跨年度,在實際工作中難以準確預(yù)見未來市場價格和需求等方面的變動情況,使得高校政府采購預(yù)算和實際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。
4.政府采購周期長。
《^v^政府采購法》規(guī)定,公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序,學校首先有政府采購預(yù)算計劃,根據(jù)政府采購預(yù)算計劃上報學校業(yè)務(wù)主管部門審批,執(zhí)行政府采購預(yù)算計劃,再向財政部門提出政府采購項目計劃申請,財政部門批準政府采購項目后,交政府采購中心具體實施,政府采購中心根據(jù)批準的采購項目計劃確定招標程序,招標工作一般要經(jīng)過以下程序:確定招標方式、指定的媒體上招標公告和招標文件、投標、開標及評標、媒體上評標結(jié)果公示、發(fā)放中標通知書、中標人與業(yè)主簽訂合同。政府采購要按規(guī)定程序進行運作,采購周期一般長達3個月。近年來,隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,高校的發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機遇,一方面國家投入增加、學校多渠道籌集資金,辦學規(guī)模擴大,學校對貨物類資產(chǎn)和教學儀器設(shè)備的需求與日俱增。出現(xiàn)政府采購周期長與高校對所需商品和服務(wù)時間要求緊的矛盾,由此導(dǎo)致有的高校對政府采購積極性不高,造成學校急需的物品不能及時采購和供應(yīng)。
三、解決高校中政府采購問題的主要對策。
1.統(tǒng)一思想、加強對高校政府采購制度意義的認識。
高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用,而政府采購制度是高校經(jīng)濟監(jiān)督機制的有效組成部分、是實現(xiàn)公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學校預(yù)算支出的重要內(nèi)容、通過招投標方式進行交易,有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象,有利于保護學校信譽,維護學校各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學校對內(nèi)部經(jīng)濟進行調(diào)控的有效手段之一。因此,高校推行政府采購制度是節(jié)減財政支出、提高資金使用效益的必由之路;是健全中國財政政策、加強支出管理的方向;是落實政府重大政策目標的有效手段;是廉潔從政、樹立政府良好作風的有效措施。
2.加強隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。
高等院校要健全政府采購機構(gòu),充實政府采購人員,注重吸納政治素質(zhì)高,具有招投標專業(yè)知識,準確了解市場狀況和發(fā)展趨勢熟悉掌握經(jīng)濟合同及法律相關(guān)知識的各類專業(yè)人員。高校的采購人員雖然經(jīng)受過一些市場經(jīng)濟體制下采購活動的鍛煉,但對招投標、合同、商務(wù)談判、市場調(diào)查及高校繁雜儀器設(shè)備的用途、性能、指標等有關(guān)知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的,高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業(yè)人員,因此必須加強對政府采購人員專業(yè)知識的培訓(xùn),強化招標訓(xùn)練,借鑒成功的經(jīng)驗,提高運作技巧。同時應(yīng)配備專業(yè)人員加入政府采購行列,組成專職與兼職相結(jié)合的采購隊伍,提高整體素質(zhì),建立一個高層次、高水準的運作體系。
3.強化和細化政府采購預(yù)算計劃編制,嚴把采購立項關(guān)。
對于高校來說,部門采購預(yù)算制定的科學、準確與否是政府采購能否順利進行的保證,而強化和細化政府采購預(yù)算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關(guān)鍵。在政府采購管理程序中,政府采購預(yù)算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環(huán)節(jié),它的合理性和準確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后,將在計劃管理、預(yù)算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學的方法,遵循科學的程序,在編制政府采購預(yù)算計劃過程中,要針對不同的采購項目組織相關(guān)的專業(yè)人員制定詳細的項目需求、完整的收支范圍,設(shè)立政府采購專用資金賬戶,做到??顚S谩T趫?zhí)行過程中,對臨時追加預(yù)算的采購申請一般不予批準。對確因項目必須,應(yīng)由主管校級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門嚴格審批其必要性,同時要建立高效、嚴密的預(yù)防控制系統(tǒng),強化采購約束,使之具有全面性、合理性、有效性。
4.采取靈活多樣的采購方式。
行政采購工作計劃篇八
高校政府采購的工作內(nèi)容通常包括對高校的教學儀器的采購、對高?;A(chǔ)工程建設(shè)相關(guān)耗材的采購及對高校相關(guān)服務(wù)中需求物資的采購。隨著高校的設(shè)施不斷的完善和進步,高校政府采購也逐步占據(jù)重要地位,采購量和采購物資種類的增多給政府采購管理帶來了不少問題。
(一)采購觀念淡薄。
政府采購項目在我國的實施已經(jīng)有很長的實踐歷史了,但是政府采購管理部門工作人員的懈怠和思想不到位等觀念上的問題嚴重影響了政府采購工作的順利實施。高校政府采購領(lǐng)導(dǎo)們由于擔心集中采購會帶來質(zhì)量、價格上的問題而否認了集中采購的方式。這一舉措,對于大量的高校物資采購來說,無疑給采購工作增添了不少麻煩。零散的采購形式不僅增加了采購的人力成本,也增加了采購的物資成本,在價格上也不占優(yōu)勢。這一舉措顯然將簡單的問題復(fù)雜化了,究其原因,在于高校政府采購管理者們的思想觀念問題,即采購觀念淡薄,意識不到位。再加上政府單位作為一個在采購經(jīng)濟市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢的主體,容易導(dǎo)致采購管理者的腐敗。政府控購并采購對自己有利的單位的物資的現(xiàn)象時有發(fā)生,因此要從源頭杜絕這種現(xiàn)象,就要從管理方式上進行革新,從制度上給管理者以約束。
(二)采購預(yù)算管理不嚴格。
采購工作中的預(yù)算工作是采購的前提工作,采購要基于預(yù)算來進行,預(yù)算是采購計劃的依據(jù)。高校財務(wù)部門一般會在每年的年底進行下一年度的財政預(yù)算報告,再根據(jù)預(yù)算報告擬訂下年度政府采購工作計劃。所以,如果財政預(yù)算不準確,就會導(dǎo)致下一年的采購工作受阻。再加上高校財務(wù)預(yù)算一般來說都是自上而下傳達的,分管到下屬各個部門和基層單位的時候較為隨意,這些差異疊加起來就造成了一個較大的差別,從而導(dǎo)致預(yù)算不準確等問題。從整個學校財務(wù)方面來看,財務(wù)部門常常會減少一些部門的設(shè)備采購預(yù)算而不對其進行詳細的說明,所以很難保證預(yù)算和采購能夠與預(yù)期計劃賬單對上,采購計劃的準確性也就難以保障。
(三)采購周期過長。
我國高等教育近年來發(fā)展尤為迅速,教學設(shè)備需求增大,高校政府采購的規(guī)模也就隨之擴大,從以前對簡單教學設(shè)備的需求到對現(xiàn)代化的多媒體教學設(shè)備的需求,增加了高校采購的規(guī)模、組織機構(gòu)的層次及資金預(yù)算。但我國的高校政府采購由于管理不善,采購周期往往較長而跟不上時代的步伐,一些高技術(shù)含量的實驗設(shè)備的采購,品種多、時效性要求較高,有些設(shè)備的采購趕不上應(yīng)用的需求。因此,在高校政府采購管理方面,對于這類亟需設(shè)備的采購管理應(yīng)當減少逐級上報的程序,采取公開招標的方式,在較短周期內(nèi)解決采購問題。
(四)采購管理機制不健全。
高校政府采購管理機構(gòu)大多沒有分離出來,而是附屬于資產(chǎn)管理部門、教務(wù)部門、科研部門、財務(wù)部門及基建部門等。高校政府采購沒有一個專業(yè)的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學公開的專門管理采購的部門及健全的管理體系,這嚴重影響了高校政府采購的健康發(fā)展和順利開展。
二、提高高校政府采購管理水平的措施。
根據(jù)上述高校政府采購管理中出現(xiàn)的問題,本文總結(jié)出下列提高高校政府采購管理水平的措施,具體來說有以下五點。
(一)強化對政府采購制度的認識。
高校政府采購要在公共資源合理配置下進行。政府采購管理對采購制度的要求較為嚴格,因此必須強化政府采購制度。嚴格而完善的政府采購制度能夠?qū)︻A(yù)算進行有效的利用,能夠?qū)Ω咝U少徎顒又械男畔⒓敖灰走M行合理的調(diào)整和錄入,更能有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。提高對政府采購制度的認識,能夠有效利用和節(jié)約資源,節(jié)約資金,減少不必要的資金浪費,同時有利于樹立高校政府采購管理工作組領(lǐng)導(dǎo)人員的公信力和良好形象,是一舉多得的措施。
(二)加強管理人員專業(yè)化的培訓(xùn)。
高校政府采購工作量大、采購形式多樣。通常來說,高校政府采購管理工作缺乏專業(yè)性的管理,容易導(dǎo)致采購工作的滯后、采購信息管理不到位、采購預(yù)算管理不夠準確、采購價格把握不到位的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時,采購人員的不專業(yè)也常常導(dǎo)致采購人員無法對較大信息量的采購計劃進行妥善處理,不能夠應(yīng)對突發(fā)的價格變化狀況,對于高精技術(shù)設(shè)備的采購不能夠保證采購的及時性,在催促完成任務(wù)的情況下又無法保證采購物資、設(shè)備的質(zhì)量,嚴重影響了高校政府采購工作的順利進行。因此,專業(yè)化的、高素質(zhì)的采購人員對于高校政府采購管理工作是非常有必要的。在強化管理人員專業(yè)化程度方面,可以針對不同管理者的缺點進行有針對性的培訓(xùn),保持長期的培訓(xùn)并對培訓(xùn)效果進行考核,從技術(shù)上對采購管理工作進行完善。
(三)強化采購預(yù)算及計劃。
對于采購來說,另外一個重要環(huán)節(jié)和前提環(huán)節(jié)就是采購的預(yù)算及計劃。準確而科學的采購預(yù)算和采購計劃能夠有效節(jié)省采購過程中不必要的浪費。強化預(yù)算計劃并對政府采購進行細致地編制是高校政府采購管理工作順利進行的前提保障。在政府采購程序中,政府采購預(yù)算是整個過程的重要環(huán)節(jié),采購預(yù)算的合理性可能會直接導(dǎo)致及影響采購的數(shù)量、價格、效率等。因此。必須對高校政府采購工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行強化和完善。完善的預(yù)算計劃能夠給采購工作帶來指引性的方向,避免錯誤的采購方式和不當?shù)牟少弮r格,對采購工作從源頭上進行完善。
(四)管理手段信息化。
行政采購工作計劃篇九
1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析。召開重點企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員會,掌握企業(yè)即時信息和發(fā)展動向。對工業(yè)增加值、工業(yè)投資、重大項目建設(shè)等重要指標加強督促檢查和分類指導(dǎo)。推薦四川施克塞斯科技有限公司申報市級技術(shù)中心,推薦四川金域醫(yī)學檢驗中心有限公司、四川華西綠舍建材有限公司2戶企業(yè)申報省技術(shù)中心。
1—5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長,1—6月預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%。1—5月分別完成工業(yè)投資億元、技改投資億元。預(yù)計1—6月年完成工業(yè)投資15億元、技改投資17億元。
2、做好中小企業(yè)扶持培育。經(jīng)市經(jīng)信委審核,我區(qū)共有13戶企業(yè)入選成都市20__年中小企業(yè)成長工程。其中:成都焊研科技有限責任公司等4戶企業(yè)列入^v^小巨人^v^培育;四川海力智能科技有限公司等6戶企業(yè)列入^v^成長型^v^企業(yè)培育;四川中衛(wèi)北斗科技有限公司等3戶列入擬上規(guī)企業(yè)培育。
(二)重大項目投資穩(wěn)步推進。
成都東方廣益投資有限公司等5個億元以上市級重大項目,20__年計劃總投資億元,1—5月完成投資億元,1—6月預(yù)計完成投資億元。截至6月30日,^v^五桂橋110kv輸變電工程項目^v^等5個重點項目,完成資金投入(固定資產(chǎn)投入)8952萬元。
與航天通信及智慧海派擬在總部經(jīng)濟城成立項目公司,合作打造智慧海派產(chǎn)業(yè)園項目(暫定名)。其中一期海派智能終端項目占地約200畝,預(yù)計投資約15億元。20__年__月正式投產(chǎn),當年產(chǎn)值達到3億元。目前正在辦理公司注冊。
引進祥和生物科技公司,重點從事分子生物醫(yī)學技術(shù)、基因診斷技術(shù)及醫(yī)院試劑產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用推廣業(yè)務(wù)。目前,該項目選址在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城內(nèi),規(guī)劃占地15畝,總投資約2億元,擬新建辦公研發(fā)大樓、gmp標準生產(chǎn)廠區(qū)共計20000平方米。
(三)加大科技資源整合力度,推進創(chuàng)新體制建設(shè)。
緊緊圍繞貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全創(chuàng)新機制,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,積極實施雙創(chuàng)行動,強力推進創(chuàng)新型城市建設(shè),并積極籌劃華茂廣場科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、784科技園等一批創(chuàng)新型孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃。建成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體12個,孵化面積163270平米,在孵企業(yè)208家,累計畢業(yè)企業(yè)113家,載體內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)13家,20__年上繳稅收460萬元。
截至_月__日,組織申報成都市各類科技計劃項目40余項;完成省、市項目資金撥款20項900萬元。起草了成都市成華區(qū)《關(guān)于加快促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)若干政策的意見》。
(四)營造良好生態(tài)環(huán)境,加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài)。
積極籌備20__^v^菁蓉匯^v^成華區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專場活動。
凱龍財富大廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化加速基地載體建設(shè)一期已經(jīng)完成;^v^夢想東方^v^孵化器已簽約入駐萬科華貿(mào)廣場,目前正在抓緊裝修,籌備開業(yè);錦電784科技園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作正由電子科大抓緊實施。
行政采購工作計劃篇十
政府采購預(yù)算是指采購機關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位財務(wù)預(yù)算的一個組成部分。
政府采購預(yù)算一般包括采購項目、采購資金來源、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止(開工、使用)時間等。
1.采購項目。政府采購項目按當年財政部門公布的政府采購目錄進行編制。政府采購目錄是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務(wù)的歸集,是預(yù)算單位編制年度政府采購計劃的依據(jù)。
貨物類:一般包括計算機、復(fù)印機等辦公機具,科研、教學、醫(yī)療用儀器設(shè)備,公檢法等執(zhí)法監(jiān)督部門配備的通用設(shè)備和統(tǒng)一制裝,辦公家具,交通工具,鍋爐用煤等。
服務(wù)類:一般包括會議、公務(wù)接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機票訂購等項目。服務(wù)類項目一般實行統(tǒng)一定點采購。
工程類:一般包括基建工程,修繕項目,財政投資工程項目中由建設(shè)單位負責采購的大宗材料(如鋼材、鋁材、木材、水泥等)和主要設(shè)備(如空調(diào)、電梯、消防、電控設(shè)備等)。
2.數(shù)量:指各采購項目的計劃采購量。
3.型號:指各計劃采購項目的配置標準。
(1)財政撥款:財政預(yù)算撥款中用于政府采購項目的支出。
(2)財政專戶撥入資金:單位用存入財政專戶的收入安排政府采購項目的支出。
(3)單位留用收入:單位用經(jīng)批準直接留用的收入安排政府采購項目的支出。
(4)其他收入:單位用上述資金來源以外的資金安排政府采購項目的支出。包括:自籌資金、國家財政轉(zhuǎn)貸資金、銀行貸款、國際金融組織貸款等。
從實際工作來看,單位的支出一般分為三大類:人員經(jīng)費、正常經(jīng)費和專項經(jīng)費。政府采購的項目是貨物、服務(wù)和工程,因此其資金來源主要限定在各項收入安排的公用經(jīng)費和專項經(jīng)費部分。
5.投入使用或開工時間:政府采購的基本方式是公開招標。投入使用或開工時間,是政府采購項目通過招標或其他方式,獲取貨物、接受服務(wù)和工程的開工時間。
二、政府采購預(yù)算管理的意義。
政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍和方向。加強事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算管理,不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務(wù)的完成,而且對財政預(yù)算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。
一是有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學、衛(wèi)生、社會福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動;行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動基本屬于政府的職能范圍,其用于政府采購項目的支出,主要依靠財政撥款和財政給予的收入政策解決。因此,事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算,一方面是國家實施有關(guān)方針、政策的有效手段,另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。政府采購政策的制定,是一定時期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預(yù)算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實,對各項事業(yè)發(fā)展、國家^v^建設(shè)、乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影響。
二是有利于實現(xiàn)財政收支平衡。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個組成部分,也是各級財政預(yù)算的組成部分。國家財政預(yù)算中很大一部分是用于各項事業(yè)發(fā)展和國家^v^建設(shè)的支出,政府采購活動實質(zhì)上是財政資金運動的一種形式。各單位政府采購預(yù)算執(zhí)行如何,既影響著單位預(yù)算的平衡,也影響著財政預(yù)算的平衡。因此,要實現(xiàn)財政預(yù)算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預(yù)算管理,在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。
三是有利于提高事業(yè)行政單位財務(wù)管理水平。政府采購預(yù)算是單位財務(wù)、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,需要各單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務(wù)部門的共同配合。嚴格的政府采購預(yù)算管理,對于提高單位財務(wù)管理水平具有四個方面的作用:第一,政府采購預(yù)算管理為單位財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù);第二,可以使單位財務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容,有計劃、有步驟地進行,避免工作的盲目性;第三,通過編制政府采購預(yù)算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益;第四,通過政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行,可以實現(xiàn)財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務(wù)部門的工作的有效銜接。
四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作,它除了要結(jié)合現(xiàn)有財政政策之外,還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標法、合同法等關(guān)系密切,加強政府采購預(yù)算管理,可以促進政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。
三、政府采購預(yù)算的編制。
(一)政府采購預(yù)算編制的原則。
1.政策性原則。各項事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此,作為事業(yè)行政單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一的政府采購預(yù)算編制,必須體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策。單位在編制政府采購預(yù)算過程中,應(yīng)當以國家有關(guān)方針、政策和各項財務(wù)制度為依據(jù),根據(jù)完成事業(yè)計劃和行政工作任務(wù)的需要,正確處理需要與可能的矛盾,保證重點,兼顧一般,實事求是地編制預(yù)算。
2.實用性原則。單位在安排政府采購預(yù)算項目時,要精打細算,不要盲目追求“超前”,貪大求洋,應(yīng)在滿足工作需要的前提下,適當超前,也要避免不考慮發(fā)展而導(dǎo)致項目剛投入使用即落后,造成浪費。
3.可靠性原則。單位的政府采購預(yù)算和單位的財務(wù)預(yù)算一樣,一經(jīng)批準,便要嚴格執(zhí)行,一般不能調(diào)整。因此,單位在編制政府采購預(yù)算時,既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購的項目考慮好,還應(yīng)該注意政府采購資金的來源是否可靠,有無保證,不能預(yù)留缺口。
4.完整性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時,必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購,完整、全面地反映在單位預(yù)算中,不得在預(yù)算之外,另留收支項目。
5.統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時,要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關(guān)數(shù)字指標。
(二)政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)。
1.國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī);
2.政府公布的政府采購目錄;
3.各業(yè)務(wù)部門提供的采購計劃;
4.單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度;
5.近期政府采購招標競標活動的中標價。
(三)單位政府采購預(yù)算編制的準備工作。
編制單位政府采購預(yù)算是一項細致、復(fù)雜、政策性很強的工作,為了科學、合理地編制好預(yù)算,保證單位政府采購預(yù)算的質(zhì)量,必須做好預(yù)算編制的準備工作。
1.對上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行認真分析,深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財經(jīng)紀律情況及需購物品、工程、服務(wù)情況,總結(jié)上年度政府采購預(yù)算(計劃)編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗與不足。
2.搞好國有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用,挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當前財力十分有限、公共財政建設(shè)壓力加大、市場競爭加劇的情況下,更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力,對閑置資產(chǎn)實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配,或者實行租用,鼓勵閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn),既可彌補政府采購預(yù)算資金的不足,又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
3.單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,從單位實際情況出發(fā),實事求是地提出采購項目,并進行認真論證,落實相應(yīng)的資金來源。
4.申請財政專項撥款的單位,應(yīng)從單位實際出發(fā),提出項目的可行性研究報告,報財政部門和主管部門審定,確定其預(yù)算額度。
5.正確領(lǐng)會上級有關(guān)部門對單位政府采購預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,在單位政府采購預(yù)算編制前,必須組織財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認真學習編制政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,熟悉政府采購目錄,正確領(lǐng)會編制預(yù)算的有關(guān)要求,高質(zhì)量地完成單位政府采購預(yù)算的編制工作。
四、政府采購預(yù)算的審批程序。
政府采購預(yù)算的安排程序與現(xiàn)行財政預(yù)算管理體制相適應(yīng),一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。
政府采購預(yù)算涉及到行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、社會保障經(jīng)費和基本建設(shè)以及國外政府和國內(nèi)、國際金融組織貸款。除國家有特殊規(guī)定外,凡屬于政府采購的項目,均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。
各預(yù)算單位編制部門預(yù)算時,同時編制政府采購預(yù)算,提出預(yù)算建議數(shù),主管部門審查匯總報財政部門審核(一上);對預(yù)算單位匯總上報的財務(wù)收支計劃(包括政府采購預(yù)算),由財政部門的主管處室初審并送預(yù)算處(有的地方財政部門成立了預(yù)算評審小組)審核后,向各單位下達預(yù)算控制數(shù)(一下);各單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù),結(jié)合本單位預(yù)算年度的收支情況,特別是財政補助(撥款)數(shù)變動情況,本著“量入為出、不留缺口”的原則,對相關(guān)收支項目進行調(diào)整,包括調(diào)整政府采購預(yù)算,編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計劃,提出具體采購項目的實施時間。正式的單位預(yù)算編制好后,各單位按照規(guī)定時間將正式預(yù)算報送主管部門審核匯總,由主管部門報財政部門審批(二上);財政部門將各單位包括政府采購預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算匯總編入本級財政預(yù)算,按法定程序批準后,隨單位財務(wù)收支預(yù)算一并下達各單位(二下)。單位預(yù)算一經(jīng)批準以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),各單位必須認真執(zhí)行,不得任意調(diào)整。
政府采購管理部門根據(jù)財政批準的單位政府采購預(yù)算,匯總確定各單位具體采購項目的實施時間和實施方法(如集中招標采購、定點采購或分散采購),按規(guī)定程序報批后,將政府采購計劃批復(fù)下達各單位。
五、政府采購預(yù)算的執(zhí)行。
政府采購預(yù)算的編制,僅僅是政府采購工作的開始。在單位政府采購預(yù)算報主管部門和財政部門審查批準后,實現(xiàn)政府采購任務(wù),還必須做大量的工作,通過預(yù)算的執(zhí)行來完成。
單位政府采購預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)是:根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,及時實施采購;加強采購資金管理,落實管理責任;依法組織收入,保證政府采購資金來源;及時分析收支情況,保證年度政府采購任務(wù)的順利完成。
政府采購預(yù)算的執(zhí)行,包括政府采購資金的歸集和支付兩個階段。
(一)集中采購資金的歸集和支付。
集中采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構(gòu)通過招標的方式獲取貨物、工程和服務(wù)的采購行為。實行集中采購項目的采購資金,應(yīng)通過財政部門開設(shè)的“政府采購資金專戶”進行歸集和支付。
1.集中采購資金的歸集。
(1)屬于財政預(yù)算安排的行政事業(yè)費和屬于財政專戶撥款用于政府采購的資金,由采購單位根據(jù)政府采購預(yù)算和實施計劃,于政府采購活動實施前,提出采購申請,政府采購管理部門按規(guī)定組織實施。采購活動結(jié)束后,政府采購管理部門根據(jù)實際確定的合同金額,通知國庫部門將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購的資金,由政府采購管理部門根據(jù)政府采購預(yù)算和實施計劃,于政府采購活動實施前,通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
(2)單位預(yù)算執(zhí)行中,財政追加的專項經(jīng)費和中央下達的專項撥款,用于政府采購的資金,原則上均應(yīng)實行集中采購,也應(yīng)按照上述要求,將政府采購資金及時劃入“政府采購資金專戶”。
2.集中采購資金的支付。
(1)集中采購結(jié)束后,采購單位應(yīng)按照招標文件或合同約束的時間、地點和方式組織專業(yè)人員對所購的貨物、工程和服務(wù)進行驗收,據(jù)實出具政府采購驗收報告。
(2)供應(yīng)商供貨完畢,提出政府采購資金支付申請,政府采購管理部門審核無誤后通知財政總預(yù)算會計向供應(yīng)商付款。
3.采購資金入賬和結(jié)余資金的處理。
項目資金支付完畢,政府采購管理部門填制《預(yù)算單位政府采購資金入賬通知書》,采購單位、總預(yù)算會計、主管業(yè)務(wù)處室據(jù)此作相關(guān)賬務(wù)處理。項目資金如有結(jié)余,按照政府采購資金來源返還有關(guān)單位。
(二)定點采購和分散采購資金的歸集和支付。
定點采購是指政府采購管理部門委托政府采購機構(gòu)通過招標確定供應(yīng)商、各單位到定點供應(yīng)商處采購貨物和服務(wù)的政府采購方式。定點采購項目一般具有數(shù)量小、次數(shù)多、價值不大等特點。
分散采購是指各預(yù)算單位對達不到集中采購額度或經(jīng)特例審批的采購項目,自行組織的招標、談判、詢價和單一來源采購。
定點采購和分散采購的資金,屬于財政專項追加的經(jīng)費安排的采購項目以及大型會議、大宗印刷等,按照集中采購的要求,由國庫集中支付,其余采購資金暫由預(yù)算單位直接支付。
六、政府采購預(yù)算的調(diào)整。
政府采購預(yù)算是單位年度財務(wù)收支預(yù)算的重要組成部分,經(jīng)同級^v^批準后,具有法律效力,一般不得隨意調(diào)整。確因國家政策、財力供應(yīng)和工作任務(wù)發(fā)生變化,需要調(diào)整政府采購預(yù)算時,應(yīng)按照規(guī)定程序進行報批。
七、決算列報。
政府采購預(yù)算應(yīng)由各預(yù)算單位隨財務(wù)決算列報。各項政府采購資金,無論是財政直接支付,還是單位直接支付,各單位除在行政事業(yè)單位總收支情況表中反映外,還要列報有關(guān)政府采購明細收支決算。
政府采購決算由財政部門主管業(yè)務(wù)處室會同政府采購管理部門審核,隨單位年度財務(wù)收支決算一并批復(fù)。
行政采購工作計劃篇十一
20xx年我們將按照“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想,抓規(guī)范、重效益,確保全年采購任務(wù)順利完成,在更規(guī)范合理的采購前提下,進一步降低采購成本。主要做好以下幾個方面的工作:
企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異,流程管理成熟度,是衡量企業(yè)是否進入規(guī)范化的主要標志,公司從規(guī)范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
在進行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時又要保證所選供應(yīng)商承擔的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購支出。
建立供應(yīng)商產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫對供應(yīng)商資質(zhì)材料、往來函件和產(chǎn)品質(zhì)量證明等重要檔案交公司存檔并復(fù)印留底;建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫以便在需要時候能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
明年,我公司加工廠區(qū)建設(shè)完成,并開始試運行投產(chǎn)。還有后續(xù)鹽井的開發(fā)。方方面面還需要很多大宗物資、儀器,材料。我們將對這些物資提前進行詢價,做好市場調(diào)研。不僅要保證生產(chǎn),還要降低成本,減少公司的支出。
總結(jié)上一年得失,指導(dǎo)下一年的工作思路。在20xx年的工作中,我們要虛心向其它部門學習工作和管理經(jīng)驗,借鑒好的工作方法,努力學習業(yè)務(wù)理論知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。使本部門工作再上一個新的臺階。要進一步強化敬業(yè)精神,加強責任感,對待工作高標準,嚴要求。同時我部門將不斷搞好階段性總結(jié);開展批評與自我批評,找差距,評不足以推動工作。盡最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,團結(jié)一致,克服困難,爭創(chuàng)文明科室。為公司在新的一年投產(chǎn)創(chuàng)效益,貢獻力量。
行政采購工作計劃篇十二
20xx的.上半年已接近尾聲,作為采購部的一員,特制定采購下半年工作計劃如下:
1、完善供應(yīng)商體系,對重要材料/設(shè)備的供應(yīng)商要求達到2-3家,確保材料/設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經(jīng)驗。
2、隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場,以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
4、采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。
6、采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學習,使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時培養(yǎng)新進人員,使之盡快熟悉工作。
行政采購工作計劃篇十三
xx年的腳步即將邁向身后,回想走過的腳印,深深淺淺一年時間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。xx年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的'。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上廉潔奉公、務(wù)真求實。我們樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念,積極落實采供工作要點和年初制定的工作計劃。堅持“同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下,xx年共完成甲供材料設(shè)備采購計劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計劃核批價格140份,共計完成材料設(shè)備采購計劃228份,執(zhí)行情況良好,較圓滿地完成了所承擔的任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
xx年我們進一步強調(diào)采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關(guān)職能部門參與。即使在時間緊,任務(wù)重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相關(guān)人員一起詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計監(jiān)督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1、完善制度,職責明確,按章辦事。
xx年通過組織學習《采購管理戰(zhàn)略》和公司iso9000質(zhì)量管理體系文件,通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設(shè)備采購控制流程》、《采購及供方評價作業(yè)指導(dǎo)書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽光采購奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開公正透明,實現(xiàn)公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質(zhì)論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購?fù)该鞫?,真正做到降低成本、保護公司利益。
3、采購效益全線凸現(xiàn)。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設(shè)備價格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區(qū)比東區(qū)價格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設(shè)備采購成本。
4、監(jiān)督機制基本形成。
做好價格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作,價格必須經(jīng)采供部和審計部,技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。
xx年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎(chǔ)上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。同時調(diào)整了部份工作程序,增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié),采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價的基礎(chǔ)上進行復(fù)核,再由采供部經(jīng)理進一步復(fù)核,實行了“采購部的兩級價格復(fù)核機制”,然后再傳送審計部復(fù)核。力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節(jié)中得到煅練。
xx年采供部進一步加強了對供應(yīng)商管理,本著對每一位來訪的供應(yīng)商負責的態(tài)度,制定了《采購供應(yīng)部供方信息表》,對每一位來訪的供應(yīng)商進行分類登記,確保了每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采供對供應(yīng)商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維,公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應(yīng)商的支持力度,供應(yīng)商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個相對特殊、獨立的行業(yè),供應(yīng)商圈子相對獨立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產(chǎn)企業(yè)都用著很多同樣的供應(yīng)商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策,又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境,使供應(yīng)商能真正全心全意的為東和服務(wù),拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達鋼集團、拉法基水泥集團、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成本、降低價格的制高點,為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
xx年采供部進一步加強了對材料、設(shè)備信息的管理,每一次材料設(shè)備的計劃、詢比價都進行了復(fù)印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設(shè)備信息庫,以備隨時查閱、對比。
xx年采供部特別注重,除組織部門人員進行培訓(xùn)外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時反復(fù)強調(diào)采購人員的責任感,強調(diào)每個人對自己采購的材料設(shè)備負責到底,保證了對材料、設(shè)備有效的追蹤。
xx上半年年的腳步已在伴著收獲與經(jīng)驗中邁過,面對著xx,我思緒萬千。我們這個部門是采購部,而我是一名公司信任的采購員,我深知在這樣經(jīng)濟緊縮的時間里,能夠為公司節(jié)約每一分錢尤為重要。
從工作性質(zhì)上講,采購的工作計劃過程開始于從每年的銷售預(yù)測、生產(chǎn)預(yù)測、總體經(jīng)濟預(yù)測中獲得的信息。銷售預(yù)測將提供關(guān)于材料需求、產(chǎn)品及采購后獲得的服務(wù)的總的測量;生產(chǎn)預(yù)測將提供關(guān)于所需材料、產(chǎn)品、服務(wù)的信息;經(jīng)濟預(yù)測將提供用于預(yù)測價格、工資和其他成本總趨勢的信息。
多年的采購工作讓我更深刻的了解到,在許多公司中,不到20%的采購需要占用了超過80%的采購資金。將總的預(yù)測分解才特定的計劃,然后為每一個重要的需求制定有效的價格和供應(yīng)預(yù)測。
材料消耗量的估計分為月度和季度,將估計數(shù)據(jù)與庫存控制數(shù)據(jù)進行核對,而庫存控制數(shù)據(jù)的確定考慮了采購提前期及安全庫存量。然后,將這些估計值與材料的價格趨勢和有效的預(yù)測相聯(lián)系,制定出采購員工作計劃。然后預(yù)計材料供應(yīng)充足,價格可能下降,那么采購政策就可能是將庫存減少到經(jīng)濟合理的最低水平。相反,如果預(yù)測到材料供應(yīng)少,價格有上升的趨勢,明智的采購政策將是確保有足夠的庫存和合同,并且將會考慮購買期貨的可能性。
這一步驟早期是用于原材料及零部件采購的,在預(yù)測影響零部件的價格和供應(yīng)有效性的趨勢時,要考慮到預(yù)測的零部件供應(yīng)行業(yè)的生產(chǎn)周期。
主要需要可以分為相關(guān)產(chǎn)品組。對主要現(xiàn)嗎預(yù)測的分析模式可應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)品組。
在每個月/季末將每一個項目或相關(guān)產(chǎn)品組的數(shù)量及估計資金費用制成圖表,并據(jù)此對采購計劃進行修改,每個采購員對其負責的項目進行分析,他們建立了在計劃期內(nèi)指導(dǎo)其活動的目標,價格可能會因此被進一步修訂。例如新設(shè)施的建設(shè)或以前沒有生產(chǎn)過的新的主要產(chǎn)品的制造計劃,當需要新的設(shè)備或產(chǎn)品時,就會產(chǎn)生時間上的不確定性,制定采購計劃工作就會很困難。
以上是我的個人工作計劃,計劃是我工作中的必須,我將帶著幾年的采購經(jīng)驗,繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)請教,與同事共同探討,做好這份工作,不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任。
行政采購工作計劃篇十四
3、控制全店費用預(yù)算和支出,加強成本觀念和效益觀念;
4、負責辦公區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境布置和衛(wèi)生。
1、指導(dǎo)全店人事編制和管理,加強對員工的招聘、培訓(xùn)、考核等各項工作管理;
2、嚴格審核店內(nèi)各項預(yù)算和支出,做好物品的供應(yīng),保障商場的正常運作;
3、建立健全保安的各項制度,做好消防、治安、防盜工作的指導(dǎo)和管理;
4、維護店內(nèi)各項設(shè)施,保證公司財產(chǎn)安全;
5、為店內(nèi)各部門提供良好的工作秩序和工作環(huán)境;
6、負責部門正、副主管的排班和業(yè)績考核;
7、負責搞好員工食堂及其它員工福利工作,做好后勤保障工作;
8、傳達公司政策及店長、副店長的各項指示,落實執(zhí)行情況;
9、負責與其他部門及總公司的溝通協(xié)調(diào)工作;
10、負責店內(nèi)輪值班,在正、副店長不在店內(nèi)時,根據(jù)授權(quán)代表店經(jīng)理作出決定,并在值班簿內(nèi)登記報告給店長。
輔助工作:
11、負責辦公區(qū)域和生活區(qū)域的清潔衛(wèi)生;
12、接洽政府有關(guān)職能部門;
13、協(xié)調(diào)各部門人力調(diào)配。
行政采購工作計劃篇十五
20xx年采購管理部在集團公司的`正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞各項工作指導(dǎo)思想和工作主題,以降低采購成本,確保采購質(zhì)量,提高采購效益為中心,真抓實干,拓展思路,求實創(chuàng)新。嚴格按照集團公司一體化管理制度,有序規(guī)范對兩級公司的采購、分包進行管控,較好地完成了年初各項工作目標。
根據(jù)集團公司20xx年工作會部署和年度十大重點工作安排,一是完善合格分包商、供應(yīng)商資源庫,二是建立主要材料價格信息庫,三是搭建集中采購平臺,四是加強在建項目物資設(shè)備采購、專業(yè)及勞務(wù)分包招標過程管控,五是推進v5四期二十三冶erp項目建設(shè),各項工作計劃落實情況如下:
(1)合格分包商、供應(yīng)商資源庫已在v5四期erp系統(tǒng)中建立并應(yīng)用,正在逐步完善和優(yōu)化。
(2)長、株、潭主要材料采購指導(dǎo)價格信息庫建立已完成,正在策劃發(fā)布方式。
(3)主要材料鋼材“統(tǒng)購、分簽和統(tǒng)付”集中采購平臺已搭建,并有效運行,合作良好。部分子分公司已建立水泥、商砼、模板、木方等大宗物資材料區(qū)域集中采購平臺。集團層面水泥、商砼、房建施工設(shè)備的集中采購、租賃做了充分的市場調(diào)研、分析和比較,根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見,待集團公司供應(yīng)鏈體系建立及供應(yīng)鏈金融咨詢完成后,再統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建集中采購平臺。
(4)子分公司在建項目的物資設(shè)備采購、專業(yè)及勞務(wù)分包招標逐步完善和規(guī)范,過程管控得到了加強,對超規(guī)模的采購項目招標嚴格管控,全程監(jiān)管。
(5)v5四期erp項目物資管理模塊現(xiàn)狀調(diào)研按項目推進計劃節(jié)點如期完成現(xiàn)狀調(diào)研、藍圖設(shè)計、需求差異分析、設(shè)計藍圖實現(xiàn),系統(tǒng)功能測試,試點單位于9月5日成功上線,推廣單位上線目標有望提前實現(xiàn)。
20xx年是集團公司管理提升深化年,也是集團采購管理工作全面規(guī)劃發(fā)展的第一年,采購管理部自成立后,迅速完成了部門組織架構(gòu)的建立,規(guī)范部門崗位職責。一是高度重視管理提升活動工作開展,對采購管理提升工作進行了安排部署,崗位職責到位,責任到人。一季度以集團一體化管理體系文件為指導(dǎo)、完成了部門崗位職責和工作流程設(shè)計,配合其他部門理順了采購管理職能劃分,工作交接,積極與子分公司實現(xiàn)義務(wù)對接和職能界面劃分。二是以集團現(xiàn)有制度體系為基礎(chǔ)。二季度設(shè)計完善了集團采購管理業(yè)務(wù)流程37個業(yè)務(wù)流程、報表9份,細化采購管理涉及的物資、設(shè)備采購及分包管理的各個制度模塊,完成集團公司一體化制度修訂完善工作,并建立“制度明確、流程清晰、審核到位、責任到人”的采購管理工作機制。三是建立完善合格分包商、供應(yīng)商資源庫和主要材料價格信息庫。配合內(nèi)控審計部完成對下屬子分公司采購管理流程的檢查與測試,查找自身管理上的不足,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,督促跟蹤整改落實情況。將集團的采購管理工作與同行企業(yè)全面對標,先后組織了30余次調(diào)研,分赴同行企業(yè)、子分公司和項目部,從“規(guī)范管理、集中采購、統(tǒng)一結(jié)算”層面進行縱、橫向分析,對比相關(guān)企業(yè)在采購管理過程中的優(yōu)劣勢,學習同行企業(yè)的先進管理經(jīng)驗。項目分散采購模式隨著一體化管理體系推行,逐步被兩級公司集中采購取代,規(guī)模采購效益初顯,子分公司區(qū)域集采逐步開展,取得了一定成效,全面構(gòu)建集團主要材料集采平臺,全面實現(xiàn)鋼材戰(zhàn)略采購,水泥、商砼和施工設(shè)備的集中采購與租賃平臺正在有序推進。把風險預(yù)防作為管控重點,結(jié)合實際,深入推進項目材料采購和分包招標工作,強化項目采購招標管控,對項目材料采購、工程勞務(wù)分包招標規(guī)范流程,嚴格管理,全年對子分公司66個超規(guī)模項目的招標文件認真組織評審、全程參與開標,有效防范風險,采購成本有了一定下降,招標效益明顯。為實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)管理一體化,將標準化管理在erp系統(tǒng)中固化,完成物料數(shù)據(jù)、供應(yīng)商數(shù)據(jù)、客商數(shù)據(jù)收集、整理及系統(tǒng)錄入,從上十萬的物料數(shù)據(jù)中,通過制定物料分類、規(guī)格型號、描述及特征的編寫規(guī)范,精簡到4萬3千余條,分包商、供應(yīng)商數(shù)據(jù)5400余條,確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標準化,首次將采購規(guī)劃和戰(zhàn)略尋源工作固化于erp系統(tǒng)中,有利于項目材料采購和分包統(tǒng)籌安排,合理采購。
集團采購管理提升工作盡管取得了一定成績,但與集團公司的要求還存在很大差距。一是隨著集團戰(zhàn)略發(fā)展,采購管理工作的重要性凸顯,集團公司已引起高度重視,但部分子分公司仍將采購作為生產(chǎn)的后期輔助行為來管理,忽視采購管理對企業(yè)整體戰(zhàn)略的影響。甚至在采購管理方面還存在一些漏洞,造成企業(yè)效益流失。部分子分公司(事業(yè)部)采購管理制度不夠健全,監(jiān)管不全面,采購過程不規(guī)范,采購管理制度、規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行與落實,成為擺設(shè)。隨著v5項目的上線,集團公司的采購管理制度將逐漸完善,子分公司必須對采購管理工作的重要性重新定位。二是供應(yīng)商(分包商)管理不到位。供應(yīng)商(分包商)的準入、過程管理、考核評價與應(yīng)用等未按集團公司制度和要求執(zhí)行,對供應(yīng)商(分包商)的考核評價客觀、公平、公正性不強,在合作過程中缺少實質(zhì)性的考核評價記錄,產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)得不到滿足和改進。三是信息資源共享不夠。子分公司之間的信息資源互通渠道和機制未形成,不能充分利用合格供應(yīng)商、分包商信息,增加了采購尋源尋的時間和過程。部分子分公司的優(yōu)秀供應(yīng)商、分包商信息資源不愿公開,在集團范圍不能有效地實現(xiàn)信息共享。四是采購成本意識不強。項目施工過程中,生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃等占比份額大,部分項目材料采購采用分散采購,采購單價不能做到最優(yōu),甚至存在暗箱操作行為,采購效益不能最大化。五是采購管理人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識相對低下,人員結(jié)構(gòu)老化、力量配備不足,培訓(xùn)不到位。成本測算、招標組織工作權(quán)責沒有明確劃分。
礎(chǔ)上通過藍圖設(shè)計審核,在系統(tǒng)中開發(fā)和實現(xiàn),9月5日實現(xiàn)試點單位上線成功,推廣單位上線目標有望提前。
集中采購平臺的建立作為年度重點工作全面推進,年初與五礦發(fā)展簽訂的鋼材集中采購戰(zhàn)略框架協(xié)議,在新開工項目的鋼材需求采購予以落地,基本實現(xiàn)協(xié)同采購,截至11月底,與五礦發(fā)展簽訂鋼材采購合同量121900噸,完成配送量64048噸,預(yù)計年底合同簽訂量達到130000噸,配送量達到80000噸。鋼材集采合作雙方建立了定期溝通協(xié)調(diào)機制,戰(zhàn)略集采平臺有效推進,運行良好,采購成本明顯降低。
內(nèi)部招標管理有序開展,逐步規(guī)范,兩級公司項目材料采購、勞務(wù)(專業(yè))分包超規(guī)模項目的內(nèi)部招標相關(guān)部門全程參與,嚴格管控。截至11月底共組織內(nèi)部招標項目411個(不含集團協(xié)同戰(zhàn)略采購,部分子分公司區(qū)域集采和年度供應(yīng)商招標采購),累計招標估算金額約19.6億多,招標估算值與合同估算值累計差額約1.2億。
(1)集團公司。
格考核。三是五礦資源平臺和資金平臺優(yōu)勢有待發(fā)揮,資金杠桿效應(yīng)不明顯。必須強基固本,苦練內(nèi)功,用精細的管理、精誠的服務(wù)、精良的品質(zhì)做好五礦內(nèi)部協(xié)調(diào)項目,同時緊跟國家政策形勢和發(fā)展方向,充分發(fā)揮投資業(yè)務(wù)的規(guī)模效益和社會效應(yīng),將房地產(chǎn)和投資業(yè)務(wù)放在保障房和棚戶區(qū)改造項目上。四是資源整合能力差。必須發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,探索混合所有制模式,激活項目經(jīng)營方式,整合社會資源,深耕區(qū)域市場。五是缺乏低成本核心競爭力。狠抓項目責任目標成本測算工作,強化項目管理最優(yōu)成本意識,打造有利于兩級公司發(fā)展的供應(yīng)鏈管理體系。
(2)本部門。
一是部門及業(yè)務(wù)條線管理人員專業(yè)知識欠缺,管理能力不強。應(yīng)加強學習和培訓(xùn),按照集團三個“一批”人才培養(yǎng)舉措,打造一致高效務(wù)實的采購管理團隊。二是思維方式陳舊,管理理念滯后。必須改變觀念,創(chuàng)新管理,培養(yǎng)應(yīng)變能力,不斷完善自我。三是團隊工作激情和合力不強。注重團隊培養(yǎng),加強團隊建設(shè)。
20xx年采購管理部將圍繞集團公司工作主題和指導(dǎo)思想,更新觀念,改變思維方式,創(chuàng)新管理手段,認真履行好服務(wù)、指導(dǎo)和管控職責。
1.全力打造集團公司供應(yīng)鏈管理體系,培育項目低成本核心競爭力。行業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化促使施工企業(yè)需要從供應(yīng)鏈管理角度提升自己的核心競爭能力,根據(jù)集團戰(zhàn)略規(guī)劃,借助外部專業(yè)團隊從供應(yīng)鏈戰(zhàn)略、組織管控、制度流程、績效管理、能力建設(shè)、信息技術(shù)等層面進行研究,在一季度構(gòu)建集團公司未來完整的供應(yīng)鏈管理體系,二季度開始對體系進行宣貫、執(zhí)行。
2.全面推進v5四期erp上線應(yīng)用,助推集團一體化管理制度有效落地。在erp項目試點單位成功上線的基礎(chǔ)上,分析得失,完善差異,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)幫助推廣單位在一季度實現(xiàn)全部上線,通過財務(wù)倒逼,促使采購管理業(yè)務(wù)在系統(tǒng)完成,實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化。
3.繼續(xù)搭建主要材料集中采購平臺,挖掘采購規(guī)模效益。在20xx年對水泥、商砼、施工設(shè)備市場調(diào)研和同行標桿企業(yè)集中采購調(diào)研、分析、比較的基礎(chǔ)上,進一步尋找戰(zhàn)略合作伙伴,集團層面建立水泥、商砼、施工設(shè)備等戰(zhàn)略集采平臺,子分公司建立項目其他主要材料年度集采平臺。不斷完善和優(yōu)化兩級公司集中采購體系是20xx年集團采購管理工作突破的重點。
4.進一步完善分包商(供應(yīng)商)管理,做好合格分包商(供應(yīng)商)的開發(fā)和維護。子分公司合格分包商(供應(yīng)商)資源庫已建立,必須優(yōu)化完善分包商(供應(yīng)商)的準入、管控、考核、評價、運用機制,從合格分包商(供應(yīng)商)中挖掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀的合作方,同時引進整合一批有實力、誠信好、服務(wù)優(yōu)的社會資源或企業(yè),建立集團公司戰(zhàn)略分包商(供應(yīng)商)資源庫。
5.不斷完善招標工作機制,規(guī)范招標行為,最大限度挖掘采購、分包效益。20xx年集團公司結(jié)合子分公司和項目實際,創(chuàng)新招標工作機制,進一步加大對項目物資、設(shè)備和分包招投標工作的指導(dǎo)、檢查力度,及時協(xié)調(diào)物資、設(shè)備和分包招投標工作中的重要問題和重大事項。著力解決招標工作流于形式,被動應(yīng)對,成效不顯等問題,堅決杜絕先招標后評審、邊評審邊招標現(xiàn)象。
6.加大培訓(xùn)力度,強化采購管理隊伍能力建設(shè)。加強對采購管理人員的責任意識和危機意識教育,引導(dǎo)他們改變傳統(tǒng)的采購管理理念和工作方式,培養(yǎng)適應(yīng)變幻莫測的市場能力,開展職業(yè)道德、風險防控、議價能力、談判技巧等方面的專業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)一只滿足集團戰(zhàn)略發(fā)展需要的供應(yīng)鏈管理優(yōu)秀團隊。
行政采購工作計劃篇十六
光陰終于翻到xx年了,細細回味梳理著已經(jīng)送走的xx年,感慨萬千,收益頗多!在過去的一年里,總的來說自己成長光陰終于翻到xx年了,細細回味梳理著已經(jīng)送走的xx年,感慨萬千,收益頗多!在過去的一年里,總的來說自己成長了不少,認識了很多新朋友,帶給了我很多新觀念,新的啟發(fā)!在這一年里,也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧,當你經(jīng)歷過了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!
首先特別感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機會。步入三立已三月有余,在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)懷與互助下,逐步對公司有了新的認識,讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點。
這幾個月以來,緩緩的從最初的一竅不通到慢慢了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度,緩緩融入了三立這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司,或許有家的感覺是比較暖和,而個人又輕易對家產(chǎn)生依戀和賦于責任感。突然想引用一句話“三立是我家,成功靠大家”。公司是一個團隊,只有依賴大家的力量,公司的各項制度才能得以施行,從而走向更高的境界。
在這三個月所接觸的工作中,發(fā)現(xiàn)了很多弊端,如:
很多人把iso當做一種應(yīng)付,認為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而現(xiàn)實,這是一種極端的想法,iso是一個持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性,以滿意顧客需求。先前公司形成書面之質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書亦不少,但是大多徒于形式,未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不相宜公司目前狀況,尚沒有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時無依據(jù)可查,對后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無相應(yīng)之應(yīng)急措施,造成惡性循環(huán)。針對這些現(xiàn)象,只有從根本上解決,才能真正施行iso,發(fā)揮iso之有效功能。首先讓公司全員明白iso的精神,使公司各項作業(yè)有所依據(jù),并能真正執(zhí)行。
工作和人生一樣,在執(zhí)行的時分都會朝著一個方向,而最終達到肯定的目標。就像管理。
的目標是人,管理的目的是事。在過去的一年里,每個部門針對自己部門的業(yè)績不明確,是否達到公司所要求之境界無從查證,更談不上改善措施。后續(xù)每一個部門所負責的工作,都應(yīng)當制定一個較為合理,有效之目標,并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計,是否達到目標,以至超過目標,并針對未達成部份提出原因分析、處理對策及預(yù)防再措施。
由于消費原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和消費計劃安排不當?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等候,被稱為等候的浪費。消費線上不同品種之間的切換,事先準備工作不夠充分,勢必造成等候的浪費;每天的工作量變動幅度過大,有時很忙,有時造成人員、裝備閑置不用;上游的工序出現(xiàn)問題,導(dǎo)致下游工序無事可做。此外,消費線勞逸不均等現(xiàn)象的存在,也是造成等候浪費的重要原因。
原材料未能得到良好的控制,經(jīng)常性的無單領(lǐng)料、補料或未經(jīng)辦理入庫便直接領(lǐng)用,導(dǎo)致庫存帳物卡不符,物料確認不準確,該申購的材料未申購,不該用的材料申購一大堆,惡性循環(huán)。造成庫存積壓,消費斷線。嚴重影響消費進度,增加太多呆滯產(chǎn)品,給庫存管理帶來極大的困擾。但在近一兩個月內(nèi),已嚴格要求所有領(lǐng)料、補料必須憑領(lǐng)(補)料單方可發(fā)料,且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴格按照陳總所要求之以銷定產(chǎn)執(zhí)行材料申購、消費排產(chǎn)。以上改善,十一月份在銷售狀況未減少的情況下,采購金額已明顯降低100萬人民幣。由此可見,控制庫存材料對公司資金的流淌起著決定性的作用。
制造過多,過早,提前用掉了消費費用,失去了持續(xù)改善的機會。因五金部門間斷性空閑,為了不浪費消費能力而不中斷消費,增加了在制品,使得制品周期變短、空間變大,還增加了搬運、堆積的浪費,帶來龐大的庫存量。
經(jīng)常問題發(fā)生以后,管理人員才采取相應(yīng)的對策來進行補救而產(chǎn)生的額外浪費。這些問題由于事先管理不到位而造,科學的管理應(yīng)當是具有相當?shù)念A(yù)見性,有合理的規(guī)劃,并在事情的推進過程中加強管理、控制和反饋,這樣就可以在很大程度上減少管理浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
每一個辦公區(qū),應(yīng)當是布滿溫馨、和諧的氣氛,隨之才會有一份好的工作心情??墒牵?BR> 公司部份人員卻經(jīng)?;饸鉀_天,出言不遜。造成對同事、員工、供應(yīng)商的不尊重。工作面前,人人平等,何不是建立在一種平等、互助之基礎(chǔ)上。
序號浪費表現(xiàn)危害。
1成員儀容不整有損企業(yè)形象,影響士氣,易生危險,不易。
行政采購工作計劃篇十七
20xx年采購部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和各部門的積極配合下,認真履行職責,遵守公司各項規(guī)章制度,按時、按質(zhì)、按量完成了各項采購工作。
20xx年是有意義的、有價值的'、有收獲的一年。在公司業(yè)務(wù)開始起步,規(guī)模不斷擴大的關(guān)鍵時機,采購部本著勤勤懇懇,務(wù)真求實的工作態(tài)度,樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念。堅持“同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則?,F(xiàn)將一年來的主要工作總出總結(jié),查找不足從而為來年的工作作出準備和計劃。
一、全年工作完成情況。
1.20xx年采購部以公司生產(chǎn)、銷售需求為基礎(chǔ),在保障質(zhì)量的前提下,按期完成了各項采購任務(wù)。其中:
c.銷售方面:共完成銷售額12325566.28元,比上年降低0.059%(13年銷售額為13104932.00元)。
c.售后服務(wù)方面:在良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商能及時對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品提供退、換貨服務(wù),公司的銷售工作提供了有力的保障。
3.由于公司處于發(fā)展的初期階段,各種客觀的原因和局限性是工作中依然存在和很多的問題:
a.關(guān)于付款:在采購過程中經(jīng)常存在,由于不能及時支付貨款而延遲采購的問題,從而影響實驗和生產(chǎn)工作。因此部門之間的溝通、協(xié)作與計劃和資金的合理配置和管理顯得尤為主要。
b.關(guān)于發(fā)票:由于受到地域和經(jīng)濟發(fā)展的限制,物流不能直達需進行中轉(zhuǎn),在中轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的運輸費用,及本地采購的零星小件物品等都無法提供稅務(wù)發(fā)票,需自行開。目前稅務(wù)部門500元以下金額免稅,但每天每人每種材料只限開一張發(fā)票,所以給采購和報銷帶來很大的麻煩。
c.關(guān)于職能:采購部門主要負責公司日常生產(chǎn)所需設(shè)備,原材料,
辦公用品等物料的采購。但現(xiàn)在采購部門還負責銷售、工程方面的工作。三個業(yè)務(wù)分別涉及到產(chǎn)品的進、出和使用,給工作造成嚴重的沖突,給日常的工作和管理帶來很多問題。
e.關(guān)于入庫:目前產(chǎn)品采購后存在四中情況:產(chǎn)品到庫有票,產(chǎn)品到庫無票,產(chǎn)品未到庫有票,產(chǎn)品到庫無票的。其中,有票的兩種情況都可按正常程序辦理各類手續(xù)。在發(fā)票不能及時到達的時候存在重復(fù)付性和冗余的工作。即,無票情況下每件產(chǎn)品必須公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后辦理估價入庫,待發(fā)票到達后任然每件產(chǎn)品必須公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后重新入庫沖賬。這樣一來很容易造成工作的積壓,浪費人力資源。
f.關(guān)于供應(yīng)商:現(xiàn)階段我們與供應(yīng)商的合作主要通過,網(wǎng)絡(luò)查找,電話聯(lián)系,簽訂合同的方式合作。對于很多主要產(chǎn)品和一次性采購數(shù)量較大的產(chǎn)品來說,我們無法準確的確定供應(yīng)商的實際產(chǎn)品,生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)貨運輸模式等,因此就無法保障每一批貨的質(zhì)量。
以上三方面為20xx年采購部門的整體工作完成情況和工作中存在的一些重要問題,我們將在14年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)有效的工作方式和方法,從存在的問題著手來計劃下一年的工作。
1、“術(shù)業(yè)有專攻”進一步明確采購部門工作范疇和工作職責。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強與重點客戶的合作,確保產(chǎn)品質(zhì)量,售后的服務(wù)支持。繼續(xù)嚴格的管控產(chǎn)品的價格,嚴格控制采購成本。
2、向公司提出申請,對重點產(chǎn)品和大批采購產(chǎn)品的客戶進行實地考察,全面掌握和了解供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力和發(fā)貨運輸方式,簽訂合作協(xié)議以保障產(chǎn)品質(zhì)量高,發(fā)貨及時,價格一年一議,付款方式靈活多樣。也可定時參加行業(yè)產(chǎn)品交流會等,及時掌握最新的市場行情和產(chǎn)品行情,做到有的放矢。
3、與各部門協(xié)協(xié)商制定更加合理的采購申請流程,按時、按需上報采。
購計劃,做到集中辦理、集中采購和集中運輸,使各類庫存得到保障,成本大幅降低,工作效率有效提高。也使資金能得到有效管理和配置,不因為零時申請資金不到位,而影響采購時間。
4、對于部分運輸費和零星采購的物料沒有發(fā)票的情況,依據(jù)稅務(wù)部門發(fā)票開據(jù)的要求,建議向公司提出申請,單筆費用在1500元以下的,分批開據(jù)免稅發(fā)票。單筆金額在1500元以上的開據(jù)含稅發(fā)票。
5、在產(chǎn)品的出、入庫問題上,由于存在估價入庫,所以建議在辦理估價入庫時以每批采購計劃為主(附各個產(chǎn)品的出入庫單據(jù)),在一定周期內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后辦理出入庫手續(xù),使工作不積壓,高速有效。
以上是采購部門20xx年年度工作總結(jié)和計劃,常言道:“點點滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,無論是困難重重的還是多姿多彩的,我們將不斷積累經(jīng)驗,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,與各位同事一起“勤奮嚴謹,協(xié)作創(chuàng)新”努力提高部門文化素養(yǎng)和各種工作技能,為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
行政采購工作計劃篇十八
20xx年是我省推進遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵一年,也是中心全方位拓展政府集中采購業(yè)務(wù)的重要一年。中心工作的指導(dǎo)思想是:以xx理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹省直政府采購工作會議精神,按照"鞏固、完善、提高"的總體要求,繼續(xù)以"規(guī)模與規(guī)范"為工作重點,著力擴大政府集中采購規(guī)模,著力夯實各項工作基礎(chǔ),著力發(fā)揮政府采購的政策功能,著力加強自身建設(shè),著力構(gòu)建和諧的政府采購環(huán)境,進一步推動省直政府采購事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想,中心要重點做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規(guī)模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預(yù)算和政府采購計劃,確保納入政府采購預(yù)算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規(guī)范組織實施,實現(xiàn)應(yīng)采盡采,力爭采購規(guī)模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調(diào)整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協(xié)議供貨采購和服務(wù)類定點采購的范圍。一是完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法,將貨物類協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分公務(wù)用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協(xié)議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務(wù)類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓(xùn)等項目;探索實施工程監(jiān)理和信息系統(tǒng)集成監(jiān)理等定點服務(wù)采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統(tǒng)一的協(xié)議供貨市場和定點服務(wù)采購市場,實現(xiàn)區(qū)域采購成果共享,提高政府集中采購的規(guī)模效益。
(三)擴大工程采購項目規(guī)模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設(shè)工程項目實施政府集中采購,在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實施方式框架內(nèi),謀求切入點,在工程監(jiān)理、工程設(shè)計方案選擇、材料設(shè)備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式,強化內(nèi)部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內(nèi)部各項管理制度的落實;結(jié)合中心運行實際情況,適時制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧xx采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧xx采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧xx采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧xx采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧xx采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧xx采購中心內(nèi)部制度匯編》(二)和《政府采購法規(guī)制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設(shè)水平。
(二)加大"遼寧xx采購管理信息系統(tǒng)"的應(yīng)用工作力度。一是中心內(nèi)部實行聯(lián)網(wǎng)操作,中心與xx采購管理辦公室實行網(wǎng)上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理;二是拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用功能,研究開發(fā)采購單位和供應(yīng)商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網(wǎng)上競價采購方式;三是推進電子評審系統(tǒng)的應(yīng)用,探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、權(quán)威性和嚴肅性。
(三)大力推進"三庫"建設(shè)。一是建立省直政府集中采購供應(yīng)商登記制度,收集供應(yīng)商基本情況,在此基礎(chǔ)上,建立中心供應(yīng)商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧xx采購評審專家?guī)?,實現(xiàn)"遼寧xx采購評審專家?guī)?與省發(fā)改委"遼寧省評標專家?guī)?兩庫聯(lián)網(wǎng),整合評審專家資源,實現(xiàn)專家的資源共享、動態(tài)補充和隨機抽??;三是完善現(xiàn)有"省直采購單位信息庫"建設(shè),夯實相關(guān)基礎(chǔ)工作。
完善"四個體系"建設(shè)。一是進一步完善采購項目論證體系,制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法,完善中心內(nèi)部和直接邀請潛在供應(yīng)商對采購文件論證制度,實施重大項目采購文件網(wǎng)上公開征求意見的辦法,切實提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購項目為重點,進一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進一步健全供應(yīng)商承諾制度、價格和服務(wù)的管理監(jiān)控機制和供應(yīng)商履約考核機制;根據(jù)貨物類協(xié)議供貨采購和定點服務(wù)采購的協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調(diào)研,督促中標供應(yīng)商按照協(xié)議約定履行價格和服務(wù)的承諾。三是進一步完善績效考評體系,強化中心內(nèi)部管理,以項目完成時間、采購成功率、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴率、采購項目節(jié)支率、采購單位滿意率、供應(yīng)商滿意率等為主要內(nèi)容的指標考評體系,科學評價各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動體系,組建遼寧xx采購協(xié)會,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范化建設(shè),為省、市、縣(市)、區(qū)集中采購機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和交流搭建平臺。