在全市商務(wù)工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

    閱知一方，學(xué)而思事，總結(jié)是我們努力的成果。怎樣選擇適合自己的健身方式，保持健康的生活習(xí)慣？下面是心理學(xué)家總結(jié)的情緒管理策略，幫你更好地調(diào)節(jié)情緒。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇一
    為推動落實市委四屆十一次全會精神和市政府既定工作安排，決定召開本次會議。剛才，成燕、海波、家騏、莎莎四位局長分別對今年工作進行了安排，我都完全贊同，我們一起來推動落實。下面，我講三點意見，供大家參考。
    教體文旅和商務(wù)招商工作，系統(tǒng)性、全局性都很強，文化支撐全局、旅游牽動全局、招商應(yīng)對全局、商務(wù)連帶一二三產(chǎn)業(yè)，都與推進全局工作關(guān)系非常大。
    發(fā)展是第一要務(wù)，扭住了發(fā)展，就扭住了全局工作的。
    “牛鼻子”。對安康而言，發(fā)展更是我們?nèi)止ぷ鞯闹刂兄?。從商?wù)工作來講，在工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、生產(chǎn)消費之間、國內(nèi)和國際之間發(fā)揮引領(lǐng)作用，關(guān)聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。旅游作為綜合型產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣，與工農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是牽引帶動力很強的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)還符合國家和省上生態(tài)環(huán)保要求；可見，旅游既是安康未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)在和未來的生產(chǎn)力。招商引資仍是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車來看，安康還不是一個人流物流聚集的城市，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用不強，外貿(mào)出口體量還不大，所以促進經(jīng)濟增長關(guān)鍵還在投資，而投資對安康來講，主要還是依靠外力，就是靠招商引資。教育、文化雖屬社會事業(yè)，但深入延伸，也是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐。所以說，教體文旅和招商商務(wù)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分、息息相關(guān)。
    一個地方的發(fā)展，首先是人的發(fā)展。人的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，因為人是生產(chǎn)力發(fā)展當(dāng)中最關(guān)鍵最決定性的因素。教育、體育、文化與人的發(fā)展、人的素養(yǎng)提高有直接的關(guān)系。就文化而言，文化有引領(lǐng)和凈化的作用，能影響人的實踐活動、認(rèn)識活動和思維方式；優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界，還利于培養(yǎng)健全的人格。就教育而言，教育有教化的作用，事關(guān)人才的培養(yǎng)、勞動者素質(zhì)的提高和整個國民的素質(zhì)提升，能促進人的主體意識和主體能力的發(fā)展，幫助人形成理想、信念、價值觀、氣質(zhì)與性格，還能激發(fā)人的創(chuàng)造性，利于個體價值的實現(xiàn)，還具有代際傳遞作用。就體育而言，體育能提高全民身體素質(zhì)，對弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。與此同時，人的發(fā)展又反作用經(jīng)濟發(fā)展，這都是文化的作用、教育的作用、體育的作用，所以我們這塊工作關(guān)乎人的發(fā)展。
    習(xí)近平總書記說過，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人民的希望，歸根到底是希望幸福。幸福靠什么來衡量？一方面是物質(zhì)層面，商貿(mào)工作涉及流通和消費，與老百姓的衣食住行等基本需求息息相關(guān)；招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的第一抓手，為經(jīng)濟社會發(fā)展積勢蓄能，只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民的物質(zhì)生活才能得到有力保障。另一方面是精神層面，文化旅游、教育體育屬于精神食糧，可以有效滿足人民群眾精神方面的需求。更為重要的是教育在社會發(fā)展中，始終起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用，教育能促進人的相互尊重，還能實現(xiàn)人在需求過程中、滿足過程中的公平。為此，我們要把教育公平這一社會公平的重要基礎(chǔ)維護好，不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。
    “十四五”開好局、起好步貢獻行業(yè)部門力量。
    教體文旅和商務(wù)招商部門承擔(dān)著許多關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)，是推動全市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，我們要緊密結(jié)合安康市情特點，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，還要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會十個手指彈鋼琴，合力攻堅，力促工作上臺階、創(chuàng)一流。
    “五育并舉、德育為先”實踐成果，探索建立新的實現(xiàn)路徑與評價標(biāo)準(zhǔn)。要面向全體學(xué)生開展心理健康教育，對學(xué)生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和干預(yù)，增強學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。三是堅持融合發(fā)展。要緊跟安康發(fā)展大勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。要推動職業(yè)教育提升辦學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定招生規(guī)模、深化產(chǎn)教融合，支持安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)秦巴區(qū)域名校，加快推進漢濱、嵐皋、白河和高新區(qū)職教中心建設(shè)。落實好新一輪與安康學(xué)院的校地合作項目，全面提升教育對發(fā)展的貢獻。
    “十四五”重大文旅項目為契機，抓緊完善“秦巴1號旅游風(fēng)景道”“一江兩岸”文旅核心圈等旅游發(fā)展規(guī)劃，制定整體工作方案和年度實施方案，建立市縣一體機制，明確責(zé)任、聚力實施，推動規(guī)劃項目有力有序落地實施。要推進瀛湖、南宮山、鬼谷嶺、飛渡峽、雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等5a景區(qū)創(chuàng)建，助推全市旅游服務(wù)質(zhì)量整體升級。三要完善生態(tài)旅游發(fā)展機制。堅持政府主體，把規(guī)劃抓在手上，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障好人文、法制、生態(tài)環(huán)境等大環(huán)境；堅持市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，提高旅游產(chǎn)業(yè)化程度；堅持群眾主體，讓人民群眾積極參與生態(tài)旅游發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品。四要大力發(fā)展文化事業(yè)。一方面，文化是旅游的靈魂，要充分挖掘地域文化，推動文化旅游融合發(fā)展。另一方面要鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力實施文化惠民工程，實施好鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，推動優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)向基層和農(nóng)村傾斜。
    一要。
    “兩環(huán)”并重。所謂兩環(huán)，即國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。一方面要擴大內(nèi)需，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用，確保全社會消費品零售總額增長8%左右。另一方面要鞏固外貿(mào)增長趨勢，穩(wěn)存量、擴增量，積極擴大出口，確保外貿(mào)進出口總額達到12億元；要加快推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（消費類電子產(chǎn)品）、陜西自貿(mào)區(qū)安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；依托“無水港”和安西歐班列等開放平臺，加快推進安康海關(guān)、口岸建設(shè)。以創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)為重點，力促縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二要“雙線”并舉。雙線，即線上和線下。要緊跟新的消費方式、新的技術(shù)信息，努力拓展網(wǎng)上銷售渠道。要培育好消費新業(yè)態(tài)新模式，培育多元化夜間消費環(huán)境，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要建好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和農(nóng)村電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，讓流通更有效率，流通成本降下來。要用好扶貧832平臺，著力提升本地產(chǎn)品“上線率”和“外銷率”，確保全年新增限上商貿(mào)企業(yè)100戶以上。同時，要強化市場運行監(jiān)測，保障生活必需品市場供應(yīng)。
    “賣點”，這個“賣點”就是核心競爭力。對于安康來講就是綠色和生態(tài)，各級各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握市場和資源稟賦，突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關(guān)鍵，緊緊依托市域和縣域核心競爭力來做文章，力求招大招強、引新引優(yōu)。二要聚焦實體經(jīng)濟。要圍繞打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以及推進落實“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關(guān)鍵項目、核心企業(yè)，引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術(shù)團隊，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時，要聚焦中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升特色產(chǎn)品展示+合作項目推介、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商+小分隊精準(zhǔn)對接的“雙+”招商模式，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊靶向招商，確保全年招商引資到位資金900億元，利用外資達到7000萬美元。三要聚焦資源整合。要加強招商項目“臺賬式”“清單式”管理，對重大招商項目要組建專班推進，強化項目落地“一站式”“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務(wù)，注重用地、資金、服務(wù)等要素保障，推動招商引資成果轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益。
    除了以上四個方面工作，今年工作還有一個關(guān)鍵點，就是做好十四運會籌辦工作。十四運會今年在我省舉辦，這是新冠肺炎疫情在全球蔓延后舉辦的最大規(guī)模體育賽事，其中我市承辦武術(shù)散打和十公里馬拉松游泳兩項賽事。趙市長在年前專門就籌辦工作進行了安排部署，市教體局（市執(zhí)委辦）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各級各有關(guān)部門要積極參與，共同圍繞志愿服務(wù)、安全保衛(wèi)、住宿餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、電力通訊、新聞宣傳等重點任務(wù)，對標(biāo)對表抓好推進落實。
    政府工作的出發(fā)點和落腳點，就是把一切工作落到實處，這也是政府工作的主線，所以大家一定要強化工作的落實力和推動力。今年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是強化保障、抓好落實。
    “防止返貧、鄉(xiāng)村振興、畢業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、金融監(jiān)管”。這20個字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。防止返貧要瞄準(zhǔn)低收入群體，防止因災(zāi)、因疫返貧，要抓收入、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展，確保貧困群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”；鄉(xiāng)村振興和防止返貧關(guān)聯(lián)度很高，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以大發(fā)展帶動大創(chuàng)新；畢業(yè)就業(yè)專指大學(xué)生而言，要做好應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)安置工作；社會保障的主要矛盾在養(yǎng)老和醫(yī)療，要確保養(yǎng)老保險可持續(xù)足額發(fā)放；要加強金融方面監(jiān)管，避免出現(xiàn)社會矛盾。
    “一崗雙責(zé)”，讓大家敢干事、能干事、干成事，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    “急先鋒”，親自監(jiān)督檢查并及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，推動各項工作落實落細(xì)落具體。
    ;對問題突出的縣區(qū)、部門（單位）相關(guān)責(zé)任人要進行問責(zé)和處罰。同時，要在工作方式方法上下功夫，堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立健全長效機制，推動問題整改到位，進一步提高工作成效。
    我們之前制定的政策保障機制，有些方面全一些、重一些，而有些方面就比較欠缺。比如，疫情期間，對外出務(wù)工、支持中小企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)外資有一些扶持政策，在招商引資方面對毛絨玩具有一些政策，但是在教育、文化、旅游方面，全面系統(tǒng)的支持政策還比較少，對此要予以重視并系統(tǒng)研究。要全面加強教育、文化、旅游工作中人、財、物政策保障體系建設(shè)，探索建立有效的政策保障機制，為各項工作提供制度與政策支持。
    “零事故”發(fā)生；要抓好校園安全與食品安全，加強校園安全檢查和周邊區(qū)域綜合治理，確保食品、末端飲用水、道路安全及防溺水、校園霸凌等方面不出問題；要妥善化解信訪矛盾，堅持抓早抓小抓苗頭，變上訪為下訪，主動解決矛盾。
    “產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，讓我們團結(jié)一致、振奮精神，為安康經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    為期一天半的全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作會議圓滿完成各項議程，就要結(jié)束了。下面，我對會議做簡要總結(jié)。
    一、關(guān)于會議的總體評價。
    這次商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作會議從去年11月開始籌備，準(zhǔn)備了幾個月時間，是在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟面臨巨大下行壓力、我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展受到重大考驗的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作“”的一個總結(jié)會，也是“十三五”實現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個動員會;既是“揚長避短保目標(biāo)”的一個誓師會，也是“優(yōu)供促銷補短板”的一個培訓(xùn)會。報翔副省長出席會議并作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對商務(wù)發(fā)展成績的肯定，又有對商務(wù)工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機遇;既提出了商務(wù)工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺得報翔副省長的講話既有高度，又接地氣，專業(yè)性強、指導(dǎo)性強，增強了加快發(fā)展的信心和決心。大家對我的工作報告也認(rèn)為分析透徹、思路清晰、重點突出，創(chuàng)新性、針對性、操作性都很強。昨天下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)組織各自對口聯(lián)系的市州進行了分組討論，有的組開到了下午6點多。昨天晚上，我又召集市州商務(wù)局長召開了座談會，原本計劃開2小時，結(jié)果開了3個半小時。今天上午，13家單位作了大會交流發(fā)言?？偟膩砜?，這次會議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實，開得很有成效。主要有四個方面的收獲。
    一是提振了信心。昨天的會議上，報翔副省長從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個方面分析了商務(wù)和開放型經(jīng)濟面臨的形勢和環(huán)境，存在的機遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為雖然當(dāng)前商務(wù)和開放型經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開放型經(jīng)濟尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但危中有機，機遇挑戰(zhàn)并存。一個整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開放發(fā)展關(guān)鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅克難、逆勢而上，推動商務(wù)和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對于我而言，信心主要來源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)良好。
    二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過去一年的工作，分析了當(dāng)前形勢，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見和建議。大家都覺得本次會議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開拓思路、相互促進、相互啟發(fā)的效果，會議質(zhì)量高，會風(fēng)務(wù)實。今天上午的經(jīng)驗交流會，長沙市從“省會城市走在前列”的角度、衡陽市從“打造競爭新優(yōu)勢”的角度、常德市從“爭先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗，桃江縣從建設(shè)城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對接“一帶一路”，雨花經(jīng)開區(qū)從打造機器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽口岸辦從建設(shè)“一區(qū)一港四口岸”、衡陽綜保區(qū)從打造多方平臺，介紹了很好的做法和經(jīng)驗。本輪機構(gòu)改革后，商務(wù)部門的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個部門整合;雖然60%的局長是新人，但配備的力量很強，很多都是從鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任。今天上午的交流會就是一個以會代訓(xùn)，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問題，代表了未來發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個重點精準(zhǔn)突破。
    三是理清了思路。本次會議全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“優(yōu)供促銷、補短板”，明確了“保目標(biāo)、抓黨建、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標(biāo)”，今年的目標(biāo)沒有任何退路，要置之死地而后生。在局長座談會上，許多局長也紛紛表態(tài)堅決完成任務(wù)。
    四是明確了措施。本次會議按照中央和省委以及商務(wù)部的工作總基調(diào)，明確了今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)，6大重點任務(wù)，“優(yōu)供促銷”9項舉措，“補短板”10項舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。許多代表都表示，一定結(jié)合自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的突破口，狠抓任務(wù)落實，爭取實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    二、關(guān)于會議討論提出的幾個共性問題的說明。
    代表們在會議討論中提出了許多建設(shè)性的意見和建議，會后我們將進行梳理，認(rèn)真吸納。這里我就大家關(guān)注的幾個共性問題做簡要說明。
    一是關(guān)于加強市州主要領(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作重視問題。本次會議，各市州分管副市長沒有參加，有代表提出要召集參加，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)重視。一方面，最近省委對政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時間關(guān)系和其他原因，這次沒有邀請他們參加。應(yīng)該說，省委、省政府對商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開年就召開了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的開放型經(jīng)濟工作會議。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重不重視部門工作，關(guān)鍵在于部門是否有所作為，有為才有位。
    二是關(guān)于工作目標(biāo)問題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標(biāo)有點偏高，可能完不成。會上提出的目標(biāo)是根據(jù)湖南實際確定的，并經(jīng)過了法定程序，不可隨意更改。兩個法定性指標(biāo)：第一，今年的工作目標(biāo)是《政府工作報告》確定的指標(biāo);第二，“十三五”工作目標(biāo)是法定的，省人大已經(jīng)審議通過了省政府“十三五”規(guī)劃。
    三是關(guān)于考核統(tǒng)計問題?？己私y(tǒng)計的問題大家有許多意見，壓力很大。我講三點：第一，省委、省政府確定的加分項、減分項不能變，我們只能爭取。第二，在繁簡問題上，盡量就簡刪繁，進一步科學(xué)化。第三，“補短板”的指標(biāo)只會加強，不會減弱。補齊短板，必須要出臺有力措施，探索實行“一票否決”，下一步再進行研究。
    四是關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造政策延續(xù)問題。許多市州提出，請求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、升級、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補方式給予資金補貼。農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃給各市州起了很好的頭，省長講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個就是縣里的事。這筆錢現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場促進工程、農(nóng)村電子商務(wù)等方面，特別是電子商務(wù)有1億多的資金，大家可以考慮。
    五是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)問題。本輪機構(gòu)調(diào)整，許多新兵加入商務(wù)系統(tǒng)，建議多組織針對性強的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從3月下旬開始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓(xùn)，重點是各市州、各縣區(qū)新來的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子。
    六是關(guān)于資金和項目安排使用問題。許多代表提出目前商務(wù)方面的項目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務(wù)比較重，項目申報時間很緊，請求放寬時限，并開辦針對性的項目申報培訓(xùn)。對此廳黨組已決定按照“保重點、重公益、求突破、講績效、受監(jiān)管”的原則，從今年開始，逐步從項目法向因素法轉(zhuǎn)變，整合資金，推進專項資金分配改革，擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)。
    還有其他問題我就不一一說明了，會后再認(rèn)真研究，做到個個有回復(fù)。
    三、關(guān)于傳達貫徹會議精神的要求。
    一分部署，九分落實。在這里，拜托大家落實落實再落實。我再強調(diào)幾點：
    一是要深刻理解商務(wù)發(fā)展新要求。中央和省委強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯。把握好這個“新”字，核心是要創(chuàng)新。商務(wù)部門要認(rèn)識好、遵循好、運用好這個大邏輯。對商務(wù)和開放型經(jīng)濟來說，要牢牢把握三個要點。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，也表明中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對三駕馬車已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用、發(fā)揮出口對增長的促進作用，這幾句話的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認(rèn)真研究和琢磨。三是商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如何從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，找到突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)新經(jīng)濟，培育新動能，這是我們的目標(biāo)。
    二是要突出重點，抓好落實。剛才講了重點是“優(yōu)供促銷、補短板”，重中之重是保目標(biāo)，揚長避短促發(fā)展，這些重點大家要切實把握好，確保各項工作落到實處。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。很多工作我們不能浮于表面，習(xí)慣當(dāng)二傳手，要“走出機關(guān)、走進企業(yè)、走向市場”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強調(diào)研、加強服務(wù)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。我一直講，問題的存在本身包含著解決問題的辦法。我們很多問題老是久拖不決，關(guān)鍵還是工作不實、業(yè)務(wù)不熟、能力不強，核心是要轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是盯緊重點抓落實。對重點平臺、重點項目、重點企業(yè)，我們要一件一件、一個一個抓落實，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來一無所成。三是強化服務(wù)抓落實。要強化基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項目落地生根。四是強化機制抓落實。要把問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核、激勵約束、工作問責(zé)等機制進一步完善，切實做到用制度來規(guī)范工作、推動落實。
    三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點。省里提出了實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，推進“五化同步”，建設(shè)“一核三極四帶多點”的發(fā)展思路。我們商務(wù)系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開放新高地，實現(xiàn)商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。可以說，方向、目標(biāo)都已確定，關(guān)鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結(jié)合實際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開放型經(jīng)濟發(fā)展路徑。本次會議我們下發(fā)了《湖南商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見稿)，希望大家認(rèn)真仔細(xì)研究，提出意見建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進的重點任務(wù)、重點工程、重大項目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。
    四是要抓好會議精神學(xué)習(xí)傳達。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的起始之年。這次會議的召開，對于做好今年商務(wù)工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時間將全省商務(wù)工作會議精神、本單位今年工作打算向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作更大的支持。通過各種形式，盡快將全省商務(wù)工作會議精神及時傳達到基層和企業(yè)。
    五是做好一季度相關(guān)工作。時間過得很快，一季度只剩下一個月，一年的四分之一快結(jié)束了，目前的形勢很不樂觀，壓力很大。1月份各項指標(biāo)中，外經(jīng)還不錯，外貿(mào)下降了25%，估計到3月底才會趨穩(wěn)。這些指標(biāo)要引起大家的重視。當(dāng)前重點抓好兩項任務(wù)。一是對照目標(biāo)抓實績。昨天工作報告已明確了20xx商務(wù)工作的主要發(fā)展指標(biāo)：社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長10%以上;實際利用外資增長9%，內(nèi)聯(lián)引資增長10%;對外投資中方合同投資額、對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額均增長20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟形勢分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但是當(dāng)前形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，這幾項目標(biāo)是必須確保完成的，沒有道理可講。本次會議已將工作目標(biāo)下發(fā)，各市州要抓好目標(biāo)任務(wù)分解，明確任務(wù)，明確責(zé)任，盡早部署，盡早落實。形成任務(wù)書、時間表、路線圖，定期調(diào)度，強化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時請求調(diào)指標(biāo)降任務(wù)的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級圍繞“優(yōu)供促銷”和“補短板”搞好調(diào)研。4月初，我們要請各市州商務(wù)局長回來回答兩個問題，一是“優(yōu)供促銷”怎么辦，二是短板如何補齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來把這兩項工作做好。“優(yōu)供促銷”就是優(yōu)化供給側(cè)來促進銷售和消費。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進口易耗品到市縣?，F(xiàn)在要把嘉德模式復(fù)制到市州、縣，實現(xiàn)銷售額分別過千萬、五百萬元，打造集進出口于一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側(cè)專項招商。三是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)大平臺與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺與我們現(xiàn)在的電子商務(wù)進行整合提升;第二，實業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦娞岢鯿2b模式是電子商務(wù)未來的發(fā)展方向，我理解就是以消費者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進電商精準(zhǔn)扶貧。今年我們的重點是貧困縣，把村級服務(wù)站全面整合，每個村要有2個左右的業(yè)務(wù)員，利用這個平臺與多家電商進行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設(shè)等等。五是邊貿(mào)市場建設(shè)。六是廣泛的促銷活動。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴大家政等生活服務(wù)業(yè)。九是流通供給側(cè)主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側(cè)改革措施。希望這次調(diào)研能找到一些牽一發(fā)而動全身的有效措施，然后實現(xiàn)項目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過供給側(cè)改革把多了的銷出去，少了的引進來，迅速占領(lǐng)市場，輻射中部。“補短板”的角度來看，主要有10點：第一，外貿(mào)業(yè)績的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務(wù)體;第四，生活必需品特別是易耗品進口，迅速占領(lǐng)市場;第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對外貿(mào)的對接;第九，服務(wù)貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認(rèn)真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標(biāo)任務(wù)。這次調(diào)研總的要求是，從大局、長遠(yuǎn)著眼，從小事做起，做一個成一個，找到一些牽一發(fā)而動全身的項目，在“優(yōu)供促銷”、“補短板”的過程中有所建樹。
    同志們，今年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家回去以后，真抓實干，開拓進取，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，拜托各位，謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇三
    同志們：
    春節(jié)臨近，市人民政府決定召開全市商務(wù)工作會議，主要目的是貫徹落實剛剛結(jié)束的全省商務(wù)工作會議、市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，按照“五個梳理”總要求，立足工作早安排、目標(biāo)早確定、措施早研究、任務(wù)早推進，確保實現(xiàn)一季度開門紅，開啟打造遵義商務(wù)升級版的新局面。
    思想是解決一切問題的總開關(guān)、總閘門。思想問題解決不好，將直接導(dǎo)致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陳敏爾省長在省政府第22次常務(wù)會議上，對貴州擴大開放和招商引資工作發(fā)表了重要講話，講話思路清晰、分析透徹，對于我們提高對商務(wù)工作的認(rèn)識、拓展工作思維具有重要的指導(dǎo)意義。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了敏爾省長的講話，表彰了20xx年商品市場建設(shè)工作先進單位，簽訂了20xx年度商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，永華同志代表市商務(wù)局作了工作報告，過去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重點突出、措施具體，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委、市政府對商務(wù)工作的總體要求，我講三點意見。
    一、肯定成績，再接再厲。
    20xx年是落實“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市商務(wù)工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對宏觀經(jīng)濟偏緊、有效需求不足和形勢日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力穩(wěn)增長、千方百計惠民生、突出重點求突破，取得了較好的工作成績，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)為“兩增長、兩突破、三加大”。
    ----國內(nèi)消費需求實現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市上下克服宏觀經(jīng)濟運行下行壓力的影響，采取措施保增長，社會消費品零售總額完成470.4億元，增長14.8%，總量和增速均位于全省第二。
    ----國際貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)定增長。全年外貿(mào)進出口總額完成3.77億美元，增長22.5%，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，在政策扶持、參展參會、基地建設(shè)、品牌提升、企業(yè)培育方面加大服務(wù)力度，特別是國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地申報成功，將為我市的白酒產(chǎn)品走出國門創(chuàng)造良好條件。
    ----實際利用外資實現(xiàn)新突破。全市實際利用外資總額突破1億美元，增長30%，各縣(市、區(qū))積極參加各類投洽會，參與國際經(jīng)濟合作交流，引進國外優(yōu)勢企業(yè)來遵義投資興業(yè)，促進了一批以服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為主的招商引資項目落地。
    ----貴州國際酒博會參展成果取得新突破。在第三屆中國(貴州)國際酒類博覽會上，我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一、布展展位面積第一、邀請境內(nèi)外采購商數(shù)量第一、投資項目簽約資金額度第一、酒類貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度。
    ----市場流通體系建設(shè)力度加大。20xx年，各縣(市、區(qū))按照“建市場、擴投資、活流通”的要求，抓大市場項目建設(shè)，以遵義國際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場基本建成，統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)50個農(nóng)貿(mào)市場改造工程和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，全市商貿(mào)流通建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資突破30億元，創(chuàng)歷史最高水平。
    ----開發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。目前我市共有15個開發(fā)區(qū)(國家級開發(fā)區(qū)1個，省級高新區(qū)1個，省級開發(fā)區(qū)13個)，成為全省設(shè)立開發(fā)區(qū)最多的地區(qū)。我們在開發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評、政策支持，考核機制、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進展，為開發(fā)區(qū)招商引資和項目落地奠定了堅實基礎(chǔ)。
    ----商貿(mào)流通重點行業(yè)監(jiān)管力度加大。在抓重點、破難點的同時，全市商務(wù)系統(tǒng)整體推進了重點行業(yè)監(jiān)管，大力推進成品油流通監(jiān)管、汽車加氣站監(jiān)管、肉菜流通溯源制度建設(shè)、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促進了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。
    過去的一年，在全市上下的共同努力下，商務(wù)工作取得喜人成績，保持良好的發(fā)展勢頭，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。20xx年，我們面臨既要“趕”，又要“轉(zhuǎn)”，更要“超”的“三重”發(fā)展任務(wù)，大家務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證看待挑戰(zhàn)與機遇，強化危機意識，尋找破題之道，要按照市委“五個梳理”要求，認(rèn)真分析、梳理和對標(biāo)，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)發(fā)展的問題。一是國內(nèi)消費需求不足。社會消費品零售總額較小，與省內(nèi)和西部同類城市比差距很大。20xx年遵義增速雖名列全省第二，但總量只有470.4億元，四川綿陽已經(jīng)突破600億元大關(guān)，近鄰貴陽更是高達785.4億元。20xx年，我們與貴陽的差距只有272.29億元，現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到261.1億元。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到1584.67億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到20504元6849元，但發(fā)展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，擴大消費需求的難度依然很大。二是外貿(mào)經(jīng)濟總量較小。對外貿(mào)易是拉動一個區(qū)域經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量。20xx年，全市外貿(mào)進出口總額在全省名列第三，還不足4億美元，對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動不明顯?？偭康谝坏膞x市完成66.63億美元，占全省份額的80%，我們與標(biāo)兵貴陽比較差距很大。三是利用外資水平過低。20xx年，我市實際利用外資僅1億美元，貴陽達到了6.3億美元，總量全省第一，六盤水完成2.8億美元，同比增長210.3%，增速全省第一，無論總量還是增速，遵義都排到了全省中游水平。在城鄉(xiāng)流通體系、電子商務(wù)、物流園區(qū)發(fā)展等方面，我們的差距和欠賬也不容忽視。通過對外貿(mào)進出口總額、實際利用外資、社會消費品零售總額三項主要指標(biāo)的分析，我們差距明顯、倍感壓力，前面標(biāo)兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗話說逆水行舟，不進則退，現(xiàn)在的形勢是，不進，肯定退，慢進，同樣是退!
    同志們，今年商務(wù)工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各級各部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口。我相信，只要堅決貫徹落實市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，按照“五個梳理”要求，以“撐桿跳”的決心，以“攔腰上”的勇氣，打開思想閘門，厘清工作思路，精準(zhǔn)對標(biāo)進位，務(wù)實工作作風(fēng)，就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題，開啟打造遵義商務(wù)升級版的新征程。
    二、順勢而上，重點突破。
    市委、市政府對今年各項任務(wù)已經(jīng)提出了明確要求，打造遵義經(jīng)濟升級版大勢所趨，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，需要我們突破守業(yè)的固有思維，堅持敬業(yè)的工作狀態(tài)，拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情，解放思想，求真務(wù)實，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長作了較為全面的安排部署基礎(chǔ)上，我再重點強調(diào)五個方面的問題。
    (一)要加大消費刺激力度。消費是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平重要指標(biāo)，同時也是衡量商務(wù)工作好壞的重要依據(jù)。一是認(rèn)真研究消費規(guī)律，不斷改善消費環(huán)境，挖掘消費潛力，積極拓展新的消費領(lǐng)域，將各種消費形式有機結(jié)合起來。抓住節(jié)慶假日的有利時機，運用文化娛樂等手段渲染商業(yè)氛圍，開展各種促銷活動激勵和促進消費。二是完善社會消費品零售總額入統(tǒng)工作，客觀全面地反映遵義經(jīng)濟發(fā)展水平。要不斷擴大增量，努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè)。著力挖掘存量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實現(xiàn)的社會消費品零售總額全額統(tǒng)計進來。同時，要在總部經(jīng)濟入統(tǒng)上下功夫，認(rèn)真研究拿出可行辦法。各縣(市、區(qū))政府要把完成社零任務(wù)工作放在重要位置，分管縣(市、區(qū))長要拿在手上，強化調(diào)度，加強部門間，部門與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，做到“以月保季”、“以季保年”，務(wù)必確保全面目標(biāo)任務(wù)完成。
    (二)要加大綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建力度。綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市，不開放就是封閉，開放了就能加快發(fā)展、加快開發(fā)，我們要深刻理解改革開放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，尤其要處理好開放倒逼改革、以改革促進開放的互動關(guān)系。按照市委四屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，相關(guān)部門已著手啟動了遵義綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建的前期工作?？梢哉f，遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事，既是好事、又是難事，既是挑戰(zhàn)、又是機遇。挑戰(zhàn)在哪里?在于目前遵義外貿(mào)水平較低，進出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實力強的大型外貿(mào)企業(yè)支撐，去年完成進出口總額3.77億美元，實際利用外資總額僅1億美元。機遇在哪里?在于中央把推動內(nèi)陸地區(qū)開放作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，省、市高度重視提高遵義開放開發(fā)水平并將出臺具體措施，隨著湄潭以晴生態(tài)科技園、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大，遵義外向型經(jīng)濟水平正不斷提高。我們一定要把握機遇，提高認(rèn)識，著力在加快選址、組建申報領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)編制綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫，為申報創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
    (三)要加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。開發(fā)區(qū)是擴大開放和招商引資的好載體、好招牌，如何把現(xiàn)有的15家開發(fā)區(qū)用好、用活，是我們面臨的一項重大課題。一是抓住開發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松，確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評價”和“四至范圍”確定工作。科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠。今年是市里確定的“招商引資年”，開發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺，探索委托管理或投資的新方式。要“依托”上海，“緊貼”成渝，與對口幫扶城市、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開發(fā)區(qū)，承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機制。三是抓住落實政策不走樣，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實《xx市開發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作人員實行績效管理的指導(dǎo)意見》，會后商務(wù)部門要研究符合遵義實際的考核體制，著眼長遠(yuǎn)推動開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。四是抓住提升開發(fā)區(qū)競爭力不動搖，著力培育發(fā)展1-3個“千億級、百億級”開發(fā)區(qū)、2-3個“500億級”開發(fā)區(qū)，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量。各開發(fā)區(qū)要認(rèn)真思考、主動申報，爭取早日成為“千億級、百億級”開發(fā)區(qū)。
    (四)要加大電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)力度。電子商務(wù)是新經(jīng)濟的典型代表，伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步深入，電子商務(wù)在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，20xx年中國電子商務(wù)交易額超過10萬億元，相當(dāng)于全國gdp總量的17.6%。僅“雙十一”購物節(jié)當(dāng)天，天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元，相當(dāng)于中國日均社會消費品零售總額的4成，接近于我市去年全年的社會消費品零售總額。短短五年時間，“雙十一”購物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元，電子商務(wù)發(fā)展速度之快由此可見一斑。電子商務(wù)對商務(wù)流通行業(yè)的深刻影響，已經(jīng)成為一個客觀存在且不容改變的事實。現(xiàn)在不做電子商務(wù)，未來將無商可務(wù)!因此，加快電子商務(wù)發(fā)展既是形勢所逼、又是職責(zé)所在、更是發(fā)展所需。商務(wù)部門對此要高度重視，認(rèn)真研究提出可行對策，在規(guī)劃指導(dǎo)、配套服務(wù)、推動方式、監(jiān)督管理、宣傳推介等方面深入研究，拿出遵義電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的時間表、路線圖、任務(wù)書，實現(xiàn)電商和實體店優(yōu)勢互補，線上線下融合發(fā)展。
    (五)要加大市場流通體系建設(shè)力度。市場流通體系是否健全，反映了一個區(qū)域市場經(jīng)濟成熟程度和經(jīng)濟運行速度效益。加快市場建設(shè)，完善市場體系，改善消費環(huán)境，擴大消費需求，仍是商務(wù)工作的基本任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(20xx—20xx)》，積極推進現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施有序建設(shè)，加快推動xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免低水平、同質(zhì)化競爭，提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平。二是確保遵義國際商貿(mào)城、新雪域冷鏈物流第一季度開業(yè)運行。重點推進35個重點物流市場建設(shè)項目，啟動遵義國際商貿(mào)城二期、遵義國際物流城等一批大型重點市場項目建設(shè)。三是按照先試點、后推開的原則，認(rèn)真組織實施國家肉菜流通追溯體系試點項目建設(shè)，在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系。四是繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項目，引導(dǎo)優(yōu)勢流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村流通環(huán)境。
    三、強化作風(fēng)，狠抓落實。
    (一)開展好群眾路線教育實踐活動。全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)正式啟動，市里的動員大會將于今天下午召開，各縣(市、區(qū))和商務(wù)部門要按照“為民務(wù)實清廉”的要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入整改“四風(fēng)”問題，狠抓制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)。結(jié)合遵義實際，就是要與市委“五個梳理”要求緊密結(jié)合起來。“五個梳理”是當(dāng)前我市各項工作的總抓手，既是一個好的思想方法，又是一個好的工作方法。要把“五個梳理”作為群眾路線教育實踐活動的重要抓手，貫穿于活動始終，深入梳理本地區(qū)、本部門和自身的思想、思路、作風(fēng)、問題和目標(biāo)，主動與西部同類城市對標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)工作突破口，以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心，打造過硬干部隊伍，用改革和發(fā)展的方法來解決商務(wù)發(fā)展中的難題，真正把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
    (二)落實好會議各項目標(biāo)任務(wù)。一是落實責(zé)任。今天在會上，市政府及市商務(wù)部門與各地、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項責(zé)任書，各級、各相關(guān)部門要及時研究解決商務(wù)工作的難題，切實負(fù)起責(zé)任，要把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、責(zé)任化，層層落實到具體部門和人員。加強督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是落實資金。各地要進一步加大和完善各項支持商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策兌現(xiàn)，為商務(wù)工作提供必要的經(jīng)費支持，確保商務(wù)工作專項經(jīng)費及時到位，推動工作順利開展。三是加強配合。市商務(wù)部門、各縣(市、區(qū))政府要相互配合，圍繞商務(wù)工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成促進商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。
    同志們，今年商務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)下達、目標(biāo)已經(jīng)明確。商務(wù)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨的形勢逼人，我們要按照“五個梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎實的作風(fēng)、更加務(wù)實的精神，創(chuàng)新思路，狠抓落實，團結(jié)拼搏，堅決完成今年的各項工作任務(wù)，為打造遵義經(jīng)濟升級版當(dāng)先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻。
    新春佳節(jié)即將臨近，在此，祝愿大家豬年吉祥，合家歡樂，馬到成功!
    謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇四
    在新一年各項工作全面展開的關(guān)鍵時刻，縣商務(wù)辦召開系統(tǒng)工作會議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，非常及時，十分必要。剛才，愛民同志全面總結(jié)了20xx年全縣商務(wù)工作，詳細(xì)部署安排了今年各項任務(wù)，并動員安排了“三查三進三解”主題教育活動，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。
    一、肯定成績，正視不足，準(zhǔn)確把握商務(wù)工作發(fā)展態(tài)勢。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，不斷改善商品流通秩序，扎實開展家電下鄉(xiāng)活動，大力實施商務(wù)惠農(nóng)工程，切實加強市場監(jiān)督管理，順利完成三項市級考核指標(biāo)，全縣商務(wù)工作取得了顯著成績。這些成績的取得，是縣商務(wù)辦班子開拓進取、勵精圖治的結(jié)果，是廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣商務(wù)工作中還存在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展滯后、市場體系建設(shè)規(guī)劃不完善、監(jiān)管機制有待進一步健全等問題。對此，大家一定要高度重視，認(rèn)真對待，既要看到成績，堅定發(fā)展信心，更要正視存在問題，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范監(jiān)管，推動我縣商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展。
    二、突出重點，強化措施，不斷開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
    20xx年，是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是我縣商務(wù)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年?？h商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以活躍商貿(mào)流通、加快行業(yè)發(fā)展、強化市場監(jiān)管為重點，細(xì)化分解任務(wù)，強化工作措施，夯實工作責(zé)任，努力開創(chuàng)全縣商務(wù)工作新局面。
    1、要積極實施擴大消費優(yōu)惠政策。國家實施擴大消費優(yōu)惠政策，既是擴大內(nèi)需的重要舉措，也是實現(xiàn)改革發(fā)展成果人人共享的具體行動?？h商務(wù)辦要搶抓機遇，加大力度，采取切實有效的辦法，引導(dǎo)、鼓勵、推動各項擴大消費優(yōu)惠政策落到實處。特別要深入研究中、省、市支持消費升級、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代倉儲物流、大型商貿(mào)企業(yè)培育、消費信貸等方面的政策措施，竭盡全力爭項目、爭資金，千方百計促消費、促增長，不斷提升全縣商貿(mào)流通整體水平。
    2、要著力加快縣城農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐。建設(shè)縣城中心農(nóng)貿(mào)市場是縣委、縣政府著眼加快商貿(mào)流通、優(yōu)化縣城布局、改善城區(qū)面貌、滿足縣城群眾消費需求而實施的一項惠民工程。因此，縣商務(wù)辦要嚴(yán)格按照縣上的決策部署，以建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的縣城中心農(nóng)貿(mào)市場為目標(biāo)，認(rèn)真研究存在的問題，盡快完成土地征用、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理、環(huán)境評估等前期工作，啟動工程建設(shè)，力爭早日投用，徹底解決馬路市場、占道經(jīng)營等城市管理頑疾，進一步提升旬邑對外形象、更好的服務(wù)于人民群眾。同時，要積極實施舊貨市場升級改造，加快再生資源回收體系建設(shè)，促進再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。
    3、要不斷加快農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步整合項目，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程”等，在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)改造一批特色鮮明、設(shè)施先進、功能齊全、交易規(guī)范、集散力強的專業(yè)市場。要把打擊制假售假與擴大市場供應(yīng)結(jié)合起來，適應(yīng)農(nóng)村消費需求，大力推動日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進鄉(xiāng)村，發(fā)展鎮(zhèn)、社區(qū)直營店、示范店，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村購物環(huán)境，滿足農(nóng)村群眾消費需求。
    4、要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是政府維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié)，與老百姓的生活息息相關(guān)?？h商務(wù)辦要有計劃、分階段組織開展專項整治行動，繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域的監(jiān)管，下功夫抓好生豬定點屠宰場運行管理工作，認(rèn)真組織開展肉食品、酒類、成品油市場專項整治，繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，確保市場體系依法、平穩(wěn)、有序運行，維護人民群眾的合法權(quán)益。
    5、要全力破解外貿(mào)外經(jīng)工作難題。要深入分析我縣外貿(mào)外經(jīng)工作發(fā)展形勢，用足用活各級扶持政策，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，優(yōu)化對外貿(mào)易和投資環(huán)境，推動優(yōu)勢產(chǎn)品走向省外、走出國門，吸引外商投資旬邑、入駐旬邑，努力實現(xiàn)外貿(mào)外經(jīng)工作新突破。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
    新的形勢對商務(wù)工作提出了新要求，縣商務(wù)辦要站在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，牢牢把握工作主動權(quán)，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，扎實工作，全力推進我縣商務(wù)工作邁上新臺階。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h商務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求，從政治上、組織上、制度上全面加強自身建設(shè)，不斷提高管理水平，把各項工作任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實到崗位、到個人，并強化督促檢查，推動商務(wù)工作順利開展。二要提升服務(wù)水平?？h商務(wù)辦要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌兼顧，加強溝通，為企業(yè)、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其要結(jié)合正在開展的“三查三進三解”主題教育活動，加強與商務(wù)大項目、大企業(yè)的聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，積極幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題，全力推動商務(wù)工作有效開展。三要強化隊伍建設(shè)?？h商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要始終把學(xué)習(xí)作為抓好工作的基礎(chǔ)和前提，豐富知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起崗位工作職責(zé)。同時，縣商務(wù)辦要進一步加大對工作人員的教育培訓(xùn)力度，使其牢固樹立服務(wù)意識、競爭意識、責(zé)任意識，培養(yǎng)一支經(jīng)得起考驗、能勝任新時期商務(wù)工作需要的隊伍，更好地承擔(dān)起時代賦予的使命。
    同志們，新一年的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加得力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力推動我縣商務(wù)工作實現(xiàn)新跨越，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇五
    抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要，是落實全面從嚴(yán)治黨新的時代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：回顧全市黨建工作基本情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面，我講兩個方面問題：
    一、過去一年黨建工作的基本回顧。
    一年來，全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，努力找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，積累了一些先進經(jīng)驗，涌現(xiàn)出許多先進典型，全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢。突出表現(xiàn)在：
    ——思想政治建設(shè)堅強有力。全力抓好理論中心組學(xué)習(xí)活動，開展了解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發(fā)展等專題集中學(xué)習(xí)，市委理論中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗在全省黨委理論中心組交流現(xiàn)場會上做了典型交流。以“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動為載體，各級黨組織集中開展了黨性、黨風(fēng)教育，有效地解決了各級干部的思想觀念、理論素質(zhì)、工作作風(fēng)等問題，全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務(wù)意識、組織紀(jì)律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，加大宣傳工作力度，敦化凝聚力和對外影響力大大增強。
    ——各級班子建設(shè)不斷加強。結(jié)合機構(gòu)改革、屆中調(diào)整和基層黨委班子換屆，在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上，注重把握班子成員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整了局級領(lǐng)導(dǎo)干部人，配強了各部門班子。以干部隊伍建設(shè)為重點，完善定期考核制度，嚴(yán)格試用期和談話誡勉、離任審計制度，繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點，加大對三類班子的調(diào)整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會等。
    規(guī)章制度。
    保證了民主集中制的落實增進了班子成員之間的團結(jié)。干部培訓(xùn)力度不斷加大。年吉林大學(xué)東北亞研究生院在我市舉辦了世界經(jīng)濟專業(yè)研究生培訓(xùn)班名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?、企業(yè)(廠長)經(jīng)理參加了學(xué)習(xí);對公開選拔的名年輕干部進行為期個月的系統(tǒng)培訓(xùn)極大地改善和優(yōu)化了干部隊伍。年底勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議產(chǎn)生了新一屆的市委領(lǐng)導(dǎo)班子并就班子建設(shè)提出了具體措施增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    ——基層組織建設(shè)全面提高。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展中心，基層組織建設(shè)得到了不斷加強。在農(nóng)村黨組織建設(shè)上，順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部對市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。在非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)上，全面了解非公企業(yè)黨組織設(shè)置、黨員分布和黨的活動情況，并對影響較大的重點非公企業(yè)先期設(shè)立黨組織，為進一步在全市范圍內(nèi)規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設(shè)，重點放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設(shè)上，對街道班子和居委會班子進行調(diào)整，積極推進街道社區(qū)改革，進一步加強了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，使街道黨建工作有了較大進步。機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，認(rèn)真研究和探討了新時期黨建工作的新特點，切實找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，推動機關(guān)工作上層次、上水平。
    ——黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強黨員隊伍建設(shè)，狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育，積極主動地引導(dǎo)有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏，把發(fā)展黨員工作的重點放在了生產(chǎn)、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農(nóng)村致富帶頭人上，并適當(dāng)擴大了在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員的比例，使積極分子隊伍結(jié)構(gòu)、黨員隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。年，共發(fā)展新黨員名。實行發(fā)展黨員公示制度，加強了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效地調(diào)動了黨員的積極性，在全市兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。
    ——精神文明建設(shè)取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果，提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點的精神文明建設(shè)扎實推進，認(rèn)真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神，全面加強公民道德建設(shè)，提高了公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，文明、科學(xué)、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，強化職業(yè)意識、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育，增強服務(wù)意識，樹立了區(qū)域中心城市的商譽形象。年，共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設(shè)城市、全省社會治安綜合治理標(biāo)兵單位等一批榮譽稱號，干部群眾的認(rèn)同感和凝聚力大大增強。
    ——黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了狠剎內(nèi)送、內(nèi)吃、內(nèi)玩、內(nèi)賭等不正之風(fēng)，市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主要領(lǐng)導(dǎo)談心會，基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學(xué)、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內(nèi)吃、內(nèi)賭、內(nèi)送，借同學(xué)會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會搞公款宴請及亂發(fā)獎金和實物等問題;加大查案力度，嚴(yán)懲腐敗分子，全年立案查處違紀(jì)案件件，處分人，其中副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人。以制度建設(shè)為突破口，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，重點解決領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不暢等問題，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗行為。以保護企業(yè)權(quán)益、制止“三亂”為重點，進一步加強軟環(huán)境建設(shè)力度，有力地保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展，黨群、干群關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，黨和政府的形象明顯改觀。
    總結(jié)過去一年黨建工作，在取得成績的同時，我們還必清醒地看到，全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題：黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密，存在兩層皮現(xiàn)象;部分農(nóng)村基層黨組織軟弱無力，戰(zhàn)斗力不強;非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作還存在諸多空白，組織不健全;部分黨員自我要求不嚴(yán)，工作作風(fēng)漂浮，脫離群眾，貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發(fā)展中的主流，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，在今后的工作中有針對性地加以解決。
    二、解放思想，與時俱進，全面開創(chuàng)新時期黨建工作新局面。
    今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，黨的xx大即將召開，西部大開發(fā)進一步深入，世貿(mào)組織各項規(guī)則全面啟動，將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)，進一步加強和改進黨的建設(shè)至關(guān)重要。加快區(qū)域經(jīng)濟中心城市建設(shè)步伐，關(guān)鍵在黨?！痢聊?，全市黨建工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨方針，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務(wù)。
    第一，抓住核心，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    黨要管黨，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，班子建設(shè)是各項工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功，關(guān)鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會干事、能干大事的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要選好配強“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質(zhì)是否過硬，更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力，是否具有發(fā)現(xiàn)和解決問題、處理復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，是否具有帶領(lǐng)一班人團結(jié)向上、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的能力，關(guān)鍵是要看抓項目、加快發(fā)展的能力。對于那些只對上級負(fù)責(zé)、不對下級負(fù)責(zé)，只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對群眾負(fù)責(zé)，不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調(diào)整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力進行具體界定、分類和綜合，搞清楚每個職位所必須的任職條件，進一步擴大“一推雙考”范圍，面向社會公開招考，把那些政治堅定、思想開拓、作風(fēng)正派、能力強的優(yōu)秀干部充實到班子中，在年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)合理化，充分發(fā)揮每個班子成員的特長，使各級班子真正成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強班子團結(jié)。在日常工作交往中，每個成員都應(yīng)該擺正自己的思想和心態(tài)，彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護，補臺而不拆臺，真正做到相互支持，彼此信任。要敞開思想、坦誠相見，以此求得共識，增強團結(jié)，共謀發(fā)展大計。對那些為了一己私利、背后整人、破壞團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決清除出干部隊伍。四要改進班子工作作風(fēng)。要努力形成得民心的工作作風(fēng)，我們每名干部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項工作要讓群眾滿意，每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念，堅決反對官僚主義和經(jīng)驗主義，著重解決不學(xué)習(xí)、不研究、不干事、不關(guān)心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義，著重解決圖虛名、走過場、不務(wù)實效的問題。要大興深入實際、調(diào)查研究之風(fēng)，少開會議，多進行現(xiàn)場辦公。從今年開始，我們要建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)考核測評機制，通過組織考核和民意測評，對不合格的班子進行重點整治，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成整體素質(zhì)高、工作作風(fēng)過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創(chuàng)新意識。各級班子首先要有憂患意識，核心就是要增強危機感，不斷加強學(xué)習(xí)，積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次，要增強責(zé)任意識，核心就是要為官一任，造福一方。再次，要堅持不爭論，不埋怨，不停步，堅持加快發(fā)展。只有做到這些，才是真正意義上的思想解放，才會在工作中敢于創(chuàng)新，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。六要加強班子的自身學(xué)習(xí)和提高。每名班子成員要加強自身學(xué)習(xí)，重點學(xué)好黨的路線方針政策和市場經(jīng)濟理論知識。要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，在自學(xué)基礎(chǔ)上，組織部門要選送有培養(yǎng)價值的干部到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，或送到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，對那些學(xué)得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子后備干部培養(yǎng)，選拔有培養(yǎng)前途的后備干部，推上重要崗位學(xué)習(xí)鍛煉提高，為他們施展才華提供舞臺。
    第二、夯實基礎(chǔ)，切實加強黨的基層組織建設(shè)。
    黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，建設(shè)有活力、有凝聚力和號召力的基層組織，是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要，更是推進跨越式發(fā)展進程的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設(shè)。近年來，隨著我市非公有制經(jīng)濟組織的迅速發(fā)展，黨建工作相對滯后，在一些私營企業(yè)和社會團體中黨組織建設(shè)出現(xiàn)了空白點，有黨員無組織、有組織無上級的現(xiàn)象比較突出。針對各類新型經(jīng)濟組織快速發(fā)展的實際，我們要加大黨組織建設(shè)力度，實行重點企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制，在黨的組織設(shè)置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設(shè)、有利于促進非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的原則，采取“獨立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式，在非公有制經(jīng)濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關(guān)系選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任“黨建聯(lián)絡(luò)員”，消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，切實增強黨的影響力。要努力創(chuàng)新農(nóng)村黨組織建設(shè)。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村的基層黨組織卻出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟向市場化邁進。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就必須在組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法上不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，真正將農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年，對農(nóng)村基層組織建設(shè)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制，切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農(nóng)村經(jīng)濟抓黨建，積極探索建立黨建工作與經(jīng)濟工作相結(jié)合的新載體。在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上要堅持圍繞農(nóng)民致富抓黨建，把農(nóng)民致富的各項指標(biāo)落實到黨建工作中，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作載體，帶領(lǐng)群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設(shè)。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段，有許多工作需要完善，有許多問題需要解決。今年市委將出臺社區(qū)黨建工作具體實施意見，對社區(qū)黨組織在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能界定等方面，給予足夠的政策傾斜，要堅持“一區(qū)一支部”的組建原則，以居民委員會為載體，加快建立和完善社區(qū)黨支部，消除社區(qū)黨建工作空白點。要努力抓好機關(guān)黨組織建設(shè)。以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化服務(wù)”為主題，以“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”為載體，在機關(guān)黨組織中廣泛開展“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”活動，不斷激發(fā)機關(guān)黨組織的生機和活力。重點完善工作運行機制，在責(zé)任機制上，要把機關(guān)黨組織建設(shè)的責(zé)任落實到位、落實到人頭，做到各負(fù)其責(zé)，各司其職;在目標(biāo)機制上，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，把機關(guān)黨建指標(biāo)同經(jīng)濟建設(shè)指標(biāo)有機地結(jié)合起來，推行目標(biāo)責(zé)任管理，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”;在考核機制上，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為強化各項工作任務(wù)落實的基本方式;在獎懲機制上，要克服平均主義，打破分配指標(biāo)的慣例，實行統(tǒng)評統(tǒng)考，依據(jù)考核評審結(jié)果，嚴(yán)格獎懲，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。
    第三、激發(fā)活力，切實加強黨員隊伍建設(shè)黨員隊伍建設(shè)工作是黨建工作中的重點，也是難點，隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化，“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問題日漸突出，給我們加強黨員隊伍建設(shè)提出了許多新的課題。我們必須把建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，作為推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊迫任務(wù)，擺上日程，常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項政治任務(wù)，嚴(yán)格按照黨章要求，拓寬選拔積極分子的視野，把社會各行各業(yè)中政治素質(zhì)高、思想上進、具有一定群眾基礎(chǔ)和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員，納入到黨的積極分子隊伍中，加強培養(yǎng)教育。要完善分工負(fù)責(zé)制，建立培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，抓好積極分子的個別培養(yǎng)和集中培訓(xùn)，使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點向生產(chǎn)一線傾斜，對最基層、最優(yōu)秀的人員，要破例超前考察，合格一個發(fā)展一個。要建立優(yōu)化黨員隊伍制度，著重解決農(nóng)村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為榮譽黨員。同時，積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓(xùn)方式，實現(xiàn)由應(yīng)急式向主動式的轉(zhuǎn)變，增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結(jié)此次農(nóng)村黨員“學(xué)教”活動的經(jīng)驗，盡快修訂和完善全市黨員教育方案，為黨員的繼續(xù)教育做好準(zhǔn)備，要充分發(fā)揮黨校作用，抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學(xué)培訓(xùn)，在提高思想政治素質(zhì)的同時，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度，對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度，在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時，加大群眾監(jiān)督的力度，實現(xiàn)監(jiān)督管理工作由封閉式向公開式轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，按照黨章規(guī)定，嚴(yán)肅處理不合格黨員，對后進黨員要加強教育轉(zhuǎn)化，對無法轉(zhuǎn)化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，保證黨員隊伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設(shè)的核心和關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰，在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮，堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做斗爭，引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上，要當(dāng)好“主心骨”，自覺成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范，帶領(lǐng)群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，做好群眾脫貧致富的帶頭人。
    第四、凝聚合力，切實加強思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，對于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為核心，繼續(xù)推進理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個代表”學(xué)教活動，結(jié)合實際，注意解決具體問題，確?！叭齻€代表”學(xué)教活動不走過場，真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學(xué)習(xí)，改進學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)重點。上半年，市委理論中心組要針對加強我市黨建工作，組織開展一次專題研討，進一步理清黨建工作新思路，集中解決黨建突出問題。二要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導(dǎo)人，凝聚人心，鼓舞士氣。認(rèn)真抓好對內(nèi)宣傳工作，深入宣傳我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大好形勢，重點宣傳在經(jīng)濟建設(shè)中的突出典型，教育和啟迪全市廣大人民群眾，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)富裕。努力擴大對外宣傳工作，以樹立區(qū)域經(jīng)濟中心城市形象為重點，提高敦化知名度和影響力為目的，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化，對敦化的整體形象進行包裝，積極協(xié)助企業(yè)參與國內(nèi)外廣告市場的競爭，通過強勁的外宣攻勢，樹立敦化良好域外形象。三要以爭創(chuàng)全國文明城市為載體，全面加強精神文明建設(shè)。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學(xué)技術(shù)教育，全面提高公民整體素質(zhì)。重點加強形象建設(shè)，大力開展創(chuàng)建文明機關(guān)、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動，切實改善行業(yè)風(fēng)氣，樹立行業(yè)文明新風(fēng)尚。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作，推進精神文明建設(shè)進一步向農(nóng)村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境，依托“四五”普法，重點加強入世后有關(guān)法律知識的教育，認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，實施百村安全整治工程，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，努力營造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環(huán)境，切實提高全民法制素質(zhì)。
    第五，常抓不懈，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)越是改革攻堅階段和發(fā)展關(guān)鍵時期，越要從嚴(yán)治黨，堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央、省州廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范從政行為，加強品德修養(yǎng)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實干事，對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人，堅決清除出干部隊伍。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。抓住重點集中整治，堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)，當(dāng)前要重點抓住公款內(nèi)吃、內(nèi)送、內(nèi)玩、內(nèi)分、內(nèi)賭等不良風(fēng)氣，部門和行業(yè)不正之風(fēng)，干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境三大突出問題，進行集中整治。對群體或個別領(lǐng)導(dǎo)干部公款使用上出現(xiàn)違紀(jì)問題的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅持不懈地開展民主評議行風(fēng)活動，對群眾意見大、反映強烈、不正之風(fēng)嚴(yán)重、長期得不到治理的部門、系統(tǒng)和行業(yè)堅決進行徹底整頓，并要依法進行責(zé)任追究，絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，進一步突出查案重點，嚴(yán)厲查處干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展的案件，對出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失、重大事故和惡性案件，瞞案不報、壓案不辦、拖案不結(jié)、查而不處、處而不落實和干擾辦案的，堅決從嚴(yán)懲處。通過集中整治，徹底改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時，把監(jiān)督的關(guān)口前移，注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，著力抓好體制、機制、制度的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，積極推進審批制度改革，對所有審批項目全面實行政務(wù)公開，強化政務(wù)大廳職能。進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購行為。繼續(xù)深入財政制度改革，全面實行“收支兩條線”和會計委派制，對各單位銀行帳戶嚴(yán)格清理，堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進干部人事制度改革，建立干部選拔任用責(zé)任追究制度，對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀(jì)律的政治腐敗行為，要堅決追究責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為堅持經(jīng)常性審計，從根源上預(yù)防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，強化監(jiān)督措施，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督，把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部品行監(jiān)督工作由八小時之內(nèi)擴展到八小時之外，明確監(jiān)督內(nèi)容、范圍和措施，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里，確保監(jiān)督的實效性和威懾力，通過標(biāo)本兼治，制度創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果。
    同志們，今年的黨建工作任務(wù)十分艱巨，我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，狠抓落實，全力開創(chuàng)新時期黨建工作新局面，以飽滿的精神狀態(tài)，迎接黨的xx大勝利召開，為早日把敦化建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟中心城市而努力奮斗!
    共
    3
    頁，當(dāng)前第。
    1
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    1
    2
    3
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇六
    同志們：
    4
    家單位作了交流發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。下面，我講兩點意見：
    去年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，迎難而上、主動作為，推動全市商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定運行和轉(zhuǎn)型升級。
    2014。
    年，全市新批合同吸收外資。
    33.3。
    億美元，增長。
    7.0%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    100.9%。
    ；實際吸收外資。
    13.3。
    億美元，增長。
    7.4%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    102.3%。
    中國人壽電子商務(wù)有限公司華南區(qū)域電銷中心和宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等多個電子商務(wù)項目落戶。
    市政府及各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)均出臺支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長全市外貿(mào)進出口總額
    78.4。
    億美元，增長。
    11.8%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    101.6%。
    559.9。
    億元，增長。
    13.5%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    101.4%。
    限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)銷售實現(xiàn)的銷售額同比增長。
    76.7%。
    限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類商品零售額增長。
    36.0%。
    網(wǎng)上商品零售額增長。
    1.7。
    倍。
    制定了端州區(qū)電子信息基地等
    3
    個外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。
    3
    2014。
    年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)”。全市加工貿(mào)易委托設(shè)計。
    +
    自主品牌出口比重提高到。
    60.7%。
    預(yù)計服務(wù)貿(mào)易進出口增長。
    20%。
    以上，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長。
    55.0%。
    新成立市商務(wù)局，加快轉(zhuǎn)變職能，內(nèi)外貿(mào)管理促進體系更加完善組建了對外招商工作小分隊，面向北上深和大西南等地區(qū)招商引資，取得了良好成效通關(guān)作業(yè)無紙化和
    “三個一”通關(guān)模式試點推廣等口岸通關(guān)改革取得積極進展，貿(mào)易便利化水平不斷提高。編制了權(quán)責(zé)清單，并對外公布實施，推動商務(wù)職權(quán)運行的標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、法制化。
    在商務(wù)發(fā)展的大力推動下，我市去年經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居珠三角前列和全省中上水平，這有商務(wù)發(fā)展的積極貢獻，是與全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力分不開的，市委、市政府對商務(wù)工作是給予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，向全力支持商務(wù)發(fā)展的各縣（市、區(qū)）政府、各部門和省駐肇單位的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
    2015。
    年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，無論是外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、外資，其發(fā)展方式、動力來源、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等都發(fā)生了深刻的變化，商務(wù)發(fā)展正在進入一個增長動力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。徐萍華書記、郭鋒市長在剛剛結(jié)束的市委全會上，都對商務(wù)相關(guān)工作作了重點部署。為此，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟節(jié)點的目標(biāo)，深入實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建對外開放新格局，著力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推進全市商務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，以新思路、新視野、新舉措開創(chuàng)商務(wù)改革發(fā)展新局面。今年，要著力抓好五方面工作：
    圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟節(jié)點的目標(biāo)，做好對外開放這篇文章積極參與第二屆廣東
    21。
    世紀(jì)海上絲綢之路博覽會和舉辦各類經(jīng)貿(mào)交流活動，不斷深化與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)特別是東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作交流。加強與省海外經(jīng)貿(mào)代表處的溝通聯(lián)系，深入拓展與歐美等發(fā)達國家以及非洲、南美等新興市場國家的交流合作。搶抓《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》實施、肇慶正式納入珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍、肇慶進入“高鐵時代”等帶來的戰(zhàn)略機遇，進一步加強與港澳、珠三角核心區(qū)和大西南地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作，加快打造大西南企業(yè)進入珠三角的橋頭堡。主動對接融入廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和制度紅利。積極鼓勵企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，進一步提升企業(yè)國際競爭力。
    認(rèn)真落實創(chuàng)新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃，緊緊圍繞我市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照
    500。
    強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商和靶向招商，力爭引進一批有助于肇慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大項目、好項目。切實加強中國人壽電子商務(wù)公司等重大投資項目和“肇慶金秋”等活動簽約項目的跟蹤服務(wù)和督查，定期通報履約進度，力促項目早投入、早產(chǎn)生效益。
    面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，要用好用足用活國家、省和市支持外貿(mào)增長的政策，各地要及早出臺實施新的針對性政策精心組織好
    2015。
    年的市場拓展活動，重點開拓海上絲綢之路沿線國家特別是東盟國家市場，幫助企業(yè)搶抓訂單。認(rèn)真落實國家關(guān)于加強進口的若干意見，充分利用肇慶市亞洲金屬再生資源工業(yè)園等平臺，鼓勵企業(yè)擴大資源性原材料進口；抓好進口貼息政策的落實，重點鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和民生急需的產(chǎn)品，實現(xiàn)進出口均衡發(fā)展。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持試點企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，整合供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)提供增值服務(wù)。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過強化技術(shù)創(chuàng)新和開展品牌經(jīng)營等方式延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈。加強外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的培育建設(shè)，培育出口骨干企業(yè)和優(yōu)勢集群，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托華南智慧城、中巴軟件園等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索開展電子商務(wù)跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，加快打造一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)和具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，重點推動技術(shù)、信息、金融等服務(wù)貿(mào)易出口。
    要認(rèn)真落實國辦關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的
    13。
    條政策措施，充分利用各類經(jīng)貿(mào)活動平臺，為肇貨開拓國內(nèi)市場搭建平臺。積極參與廣貨網(wǎng)上行活動和消費促進月活動，深入挖掘旅游、文體和養(yǎng)老等消費新增長點，大力發(fā)展奧特萊斯、主題百貨等新業(yè)態(tài)，促進消費增長。完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，優(yōu)化市場網(wǎng)點布局，推進農(nóng)超對接和萬村千鄉(xiāng)市場工程，強化市場供應(yīng)保障，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。
    突出電子商務(wù)發(fā)展，抓緊出臺我市電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制定支持我市電商發(fā)展的政策措施加快培育
    “國家電子商務(wù)示范基地”，培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城。要加強電商人才培養(yǎng)，為唯品會等項目提供全方位的服務(wù)，推動全市電子商務(wù)加快發(fā)展。
    全市商務(wù)工作適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵在于全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)必須適應(yīng)新常態(tài)，要突出依法行政，加快建設(shè)法治化國際化的營商環(huán)境積極對接省的部署，深化涉外投資管理體制改革，及早編制全市投資管理負(fù)面清單；深化行政審批制度改革，進一步改進外資審核管理工作，提高審批效率，暢通網(wǎng)上辦理渠道，提升行政效能優(yōu)化口岸資源配置，完善口岸協(xié)調(diào)機制，有效整合口岸資源，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立電子口岸，繼續(xù)推行關(guān)檢合作
    “三個一”監(jiān)管模式，加快構(gòu)建“大通關(guān)”服務(wù)機制，進一步提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。加強商務(wù)隊伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟悉、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化商務(wù)隊伍，不斷提升商務(wù)整體形象和服務(wù)能力。
    同志們，我們新一年的目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實，做到早謀劃、強措施、開好局。市商務(wù)局要按照市委全會的要求，盡快制定工作方案，科學(xué)分解細(xì)化年度各項商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確進度要求，盡快下達各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，并及時進行跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查。各縣（市、區(qū)）要切實加強對商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，及時協(xié)調(diào)解決商務(wù)工作中遇到的突出問題，加強重點難點問題攻堅。各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，推進政策集成，加快形成共促商務(wù)改革發(fā)展的工作合力，堅定信心、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風(fēng)，扎實推進完成各項目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面，為我市加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市作出更大的貢獻！
    新春佳節(jié)即將到來，借此機會，我向大家拜個早年，祝大家羊年吉祥，身體健康，幸福安康！謝謝！
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇七
    同志們：
    很高興參加全市商務(wù)工作會議。剛才，道生同志作了工作報告，耀輝同志作了重要講話，都講得很好，我都贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。會議還表彰了一批先進典型，我代表市委市政府對被表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!20xx年，我市商務(wù)戰(zhàn)線多項工作在省、市處在領(lǐng)先位置，市委市政府對商務(wù)工作成績是肯定的，希望全市各級商務(wù)部門發(fā)揚成績、乘勢而上，力爭新的一年有新的作為。下面，我強調(diào)四點意見：
    一、順應(yīng)形勢變化，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。
    在后危機時代，新的形勢變化對商務(wù)工作提出了新的工作標(biāo)準(zhǔn)。今年，黨中央國務(wù)院明確提出“著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”的戰(zhàn)略要求;省委省政府也明確了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生”的工作重點;市委經(jīng)濟工作會議提出了“提速、升級、增效、惠民”的工作要求;蘭香市長在《政府工作報告》中也強調(diào)“要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。商務(wù)部門作為全市經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域重要的職能部門，要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，在實踐中認(rèn)真貫徹，抓好落實。
    一方面，要特別注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這次金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上看是對增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。商務(wù)部門要善于在國際國內(nèi)、市外市內(nèi)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。商務(wù)工作要堅持內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一起上、內(nèi)資外資一同抓、內(nèi)外資源一齊用，充分利用好內(nèi)外“兩個市場”、“兩類資金”和“兩種資源”，在戰(zhàn)略選擇上要有側(cè)重，但不能有偏廢，以推動商務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)工作要堅持把自主創(chuàng)新和技術(shù)進步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻重點，引導(dǎo)企業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競爭力和附加值。內(nèi)貿(mào)工作要堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，可以考慮從建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系著手，進一步建立和完善批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、物流倉儲業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實施和推廣力度，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度與質(zhì)量。
    另一方面，要特別注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展的一條基本規(guī)律就是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是商業(yè)發(fā)展的源頭，只有先把產(chǎn)業(yè)做旺，然后才能把商務(wù)做活。受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，我市化工、電力、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外向度低，出口多為初加工和資源性商品，在國家出臺的擴大進出口的促進政策中受益面很小，促進作用并不明顯。我們要適應(yīng)外部需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，從商務(wù)工作的角度加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。第一，要立足我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，抓住臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)、城陵磯新港擴容、武廣高鐵開通等有利契機，積極承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進全市產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，要加快提高利用外資的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新利用外資的方式和機制，把利用外資與促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，利用外資為我服務(wù)。第三，要加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在保證現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上，按照“幫扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路，調(diào)整優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu);著力引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)目標(biāo)市場和終端客戶，開拓重點市場，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。第四，要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，建立并健全相應(yīng)的商務(wù)政策促進體系、服務(wù)保障體系，進一步擴大市場份額、打響市場品牌，促進商務(wù)經(jīng)濟提速發(fā)展。第五，要研究消費需求，提供特色和高端商品服務(wù)。目前，我市在消費品供應(yīng)上明顯有兩個缺陷：一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。這就會形成兩種狀況，一是很難吸引外地客人的消費;二是本地的高端消費外流。當(dāng)然，這種狀況是多因素造成的，而且也是不能短時間內(nèi)解決的，但我們必須正視它、研究它、逐步改善它。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作績效。
    客觀地來講，當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟總量仍然不大、結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)、后勁仍然不足，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不完全適應(yīng)。為解決這一問題，必須把握好三個環(huán)節(jié)：
    第一，要創(chuàng)新發(fā)展思路。全市各級商務(wù)部門要結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，認(rèn)真查找商務(wù)領(lǐng)域中與改革開放、尤其是與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問題，找準(zhǔn)思想觀念和實際工作中制約商務(wù)發(fā)展的主要癥結(jié)，努力破除不合時宜的陳舊理念，改進工作方式和方法，大膽提出富有新意、富有影響、富有成效的創(chuàng)新舉措。比如說擴大內(nèi)需、激活消費的問題，可以試行在萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”、農(nóng)超對接、部門聯(lián)合促進消費等方面進行大膽創(chuàng)新;又如市場體系建設(shè)問題，可以從投資主體多元化、綜合統(tǒng)一管理模式等方面大膽試點，在試點成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，再加以全面推廣，等等。要通過創(chuàng)新工作方式和方法，挖掘商務(wù)經(jīng)濟新的增長點和動力源。
    第二，要突出工作重點。工作中，對市委市政府部署的工作任務(wù)，要堅定不移地抓落實。一要抓好國有企業(yè)改制。今年是市屬國有企業(yè)改制攻堅年，原則上市直商務(wù)企業(yè)改制工作任務(wù)必須全面完成，商務(wù)部門要緊緊圍繞改制企業(yè)職代會召開、資產(chǎn)處置、職工置換、社區(qū)移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力推進改制工作。二要抓好重大項目建設(shè)。特別是《政府工作報告》中確定的煙草進出口基地及配送中心、糧食物流交易中心、君山農(nóng)副產(chǎn)品配載物流中心、生豬機械化定點屠宰場等一批重大項目，要安排專人負(fù)責(zé)抓落實，確保項目投資進度、工程進度按照時間節(jié)點計劃扎實推進。三要抓好市場體系建設(shè)。要抓緊改造一批農(nóng)貿(mào)市場，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，確保農(nóng)家店覆蓋90%以上的行政村。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加快完善社會化、專業(yè)化物流服務(wù)體系。
    第三，要強化績效考核。商務(wù)工作是一種顯性工作，其特點是工作績效可以用數(shù)據(jù)論成敗、論英雄。例如，全年促進消費額增長是多少、利用外資總額是多少、進出口總額是多少、解決就業(yè)人數(shù)是多少等等，都可以用數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和評估。全市各級商務(wù)部門要以實實在在的工作績效要求來倒逼工作思路和方法，所有工作都要圍繞績效來進行。部門管理可以不看過程，但要以目標(biāo)、成效來檢驗過程。商務(wù)部門要進一步完善考評機制，建立以績效來考核商務(wù)工作的目標(biāo)管理模式，逐步形成注重實績的長效考核機制。當(dāng)然，我們所講的績效包含著社會效益。
    三、加強聯(lián)動協(xié)作，提升工作合力。
    商務(wù)部門是統(tǒng)管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術(shù)合作的綜合經(jīng)濟管理部門，承擔(dān)著擴大對外開放，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)，職能重要，責(zé)任重大。推進商務(wù)事業(yè)發(fā)展，單靠商務(wù)部門一家還不行，必須依靠各級黨委政府、相關(guān)部門單位和商務(wù)企業(yè)的支持和參與，這樣才能形成強大的工作合力。
    一要努力爭取地方黨委政府的支持。商務(wù)工作無論是外資、外經(jīng)、外貿(mào)發(fā)展，還是內(nèi)貿(mào)工作、重點工程的推進等等，都必須依靠地方黨委政府的支持。近年來，各縣(市)區(qū)黨委政府發(fā)展外向型經(jīng)濟的意識越來越強，扶持力度越來越大，這是我們開展商務(wù)工作的堅強后盾。市商務(wù)局要更加科學(xué)地制定分解各縣(市)區(qū)商務(wù)工作的年度目標(biāo)任務(wù)，從目標(biāo)管理的角度加強引導(dǎo);要不斷完善商務(wù)布局，在政策和資金支持上，重點向地方和業(yè)主積極性高、特點優(yōu)勢明顯的項目傾斜，集中財力支持解決發(fā)展中的主要困難和問題。
    二要努力爭取相關(guān)職能部門的配合。部門協(xié)作是商務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。比如，構(gòu)建通暢、便利的外貿(mào)體系離不開海關(guān)、商檢等部門的配合;抓好市場建設(shè)、內(nèi)需擴張等內(nèi)貿(mào)工作，離不開發(fā)改、財稅、規(guī)劃等各職能部門的支持;推進商務(wù)企業(yè)改制，離不開國資、勞動、法院等相關(guān)部門的配合，等等。商務(wù)部門一定要高度重視部門橫向協(xié)作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分依靠各相關(guān)職能部門的力量和資源，形成共同推動商務(wù)工作提速發(fā)展的強大合力。
    三要努力爭取商務(wù)企業(yè)的參與。企業(yè)是發(fā)展商務(wù)事業(yè)的主體。再好的政策、再多的措施，
    最終都要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的積極性和自覺性才有生命力。商務(wù)部門一定要牢固樹立依靠企業(yè)發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟的意識。緊緊圍繞提高企業(yè)市場競爭力、提高為企業(yè)服務(wù)的能力，抓好調(diào)查研究、抓好環(huán)境整治、抓好關(guān)系協(xié)調(diào)。要不斷優(yōu)化商務(wù)工作主體結(jié)構(gòu)，形成國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進的局面，全面推進商務(wù)經(jīng)濟提速發(fā)展。
    四、落實“三更”要求，提升工作狀態(tài)。
    2月20日，煉紅書記在市委組織部調(diào)研時，就領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，目的就是要通過加強干部隊伍建設(shè)，始終保持干部隊伍生機勃勃、昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，推動各項工作落實，在民本岳陽和諧崛起的道路上實現(xiàn)新的更大的突破。商務(wù)部門作為全市經(jīng)濟建設(shè)的重要職能部門，要嚴(yán)格按照“三更”要求，抓好干部隊伍建設(shè)。
    一要強化責(zé)任意識。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動發(fā)展的原動力。市商務(wù)局對市委市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，要進一步細(xì)化分解，將責(zé)任落實到每一個人、每一項工作上來，確保事事有人抓、項項有人管，形成人人頭上有指標(biāo)、項項工作有落實的責(zé)任分解機制。每一名工作人員都要牢固樹立“盡責(zé)光榮、失職可恥”的思想，對量化的目標(biāo)和任務(wù)，做到不達目的不罷休，不見成效不“收兵”，真正把責(zé)任落實在行動上，體現(xiàn)在工作中。二要強化服務(wù)意識。服務(wù)和管理在某種層面上講是同一內(nèi)容，卻折射出兩種截然不同的工作方式和心態(tài)。商務(wù)部門要牢固樹立“商務(wù)就是服務(wù)”的理念，把服務(wù)上升為本部門的核心價值導(dǎo)向，要以服務(wù)能力的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)對象的評價來檢驗工作實績。要積極倡導(dǎo)和提供政策性服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、管家式服務(wù)、便利化服務(wù)、預(yù)警式服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等服務(wù)模式，為各類市場主體、投資主體、消費主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進經(jīng)濟社會提速發(fā)展。
    三要強化作為意識。商務(wù)部門的每一名工作人員，都有自己一份不可推卸的崗位職責(zé)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更大、擔(dān)子更重，要主動擔(dān)負(fù)起推動商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的使命。要徹底擺脫工作上無所謂、目標(biāo)上無所求、業(yè)績上無所為的“三無”狀態(tài)，在重點工程、重大項目、重要事項面前，遇事不等不靠、不推不拖，而是積極服務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀事干事，主動建功立業(yè)。
    四要強化法紀(jì)和廉潔意識。堅持依法辦事，這是基本要求。我們作決策要以法律為根據(jù)，抓工作要以法律為原則，辦事情要以法律為準(zhǔn)繩，使依靠法律解決問題成為一種行為規(guī)范、一種工作習(xí)慣。在任何時候、任何情況下，每一名工作人員都不能觸犯法紀(jì)的“高壓線”，而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉潔從政，努力打造一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、廉潔上放得心的商務(wù)團隊。
    同志們，今年商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市各級商務(wù)部門要按照市委市政府的總體部署和今天會議的工作安排，對每一項工作進行認(rèn)真研究、細(xì)化分解、科學(xué)部署、抓好落實，全力推動商務(wù)工作再上一個新臺階，努力促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇八
    今天召開座談會，進一步聽取大家對就業(yè)工作的意見。剛才，聽了有關(guān)部門和就業(yè)中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，對當(dāng)前就業(yè)市場情況和最新就業(yè)信息，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發(fā)?？偟母杏X是目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點意見。
    一、就業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    我們黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民政府，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過上好日子。改善民生的基礎(chǔ)何在?就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)才有收入，民生才會逐步改善，社會才會安定。我們講穩(wěn)增長，主要就是為了保就業(yè)。近年來，在經(jīng)濟增速放緩形勢下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，主要就業(yè)指標(biāo)處于合理區(qū)間，成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一大亮點。這主要得益于我們堅持實施積極的就業(yè)政策，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展新經(jīng)濟，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。同時，人力資源社會保障、教育等系統(tǒng)廣大干部職工作出了重要貢獻，相關(guān)促進就業(yè)的社會中介組織也發(fā)揮了積極作用。
    當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一方面，雖然我國勞動年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據(jù)測算，未來幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換，都必然會影響和反映到就業(yè)上來。就業(yè)總量壓力將長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾會更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟增長乏力，多個國際組織認(rèn)為是國際金融危機以來最不好的，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，但需要就業(yè)的人數(shù)不減，就業(yè)工作難度更大、要求更高。今年高校畢業(yè)生人數(shù)有765萬，創(chuàng)歷史新高，還有500多萬中職畢業(yè)生，都需要就業(yè)，軍隊退役人員的安置必須保證，在化解過剩產(chǎn)能過程中也要防止出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)，另外還要給農(nóng)民工就業(yè)留出一定空間。我們要充分認(rèn)識保持新增就業(yè)基本穩(wěn)定的重要性和艱巨性。雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但潛在風(fēng)險不可低估。一季度制造業(yè)、建筑業(yè)的用工需求，降幅都在兩位數(shù)以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩，特別是服務(wù)業(yè)投資放緩，其對就業(yè)的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，既要打好經(jīng)濟發(fā)展這場硬仗，也要打好穩(wěn)定就業(yè)這場硬仗。
    就業(yè)既是經(jīng)濟問題，也是社會問題和政治問題?？梢哉f，就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。世界各國政府都把就業(yè)放在突出位置。我們是社會主義國家，又是一個發(fā)展中大國，必須更加重視就業(yè)，全力以赴做好就業(yè)工作。
    二、在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中積極推動就業(yè)轉(zhuǎn)型。
    增加就業(yè)的根本在于經(jīng)濟發(fā)展。針對我國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期、就業(yè)領(lǐng)域總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的新形勢，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，堅持實施積極的就業(yè)政策，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長守住就業(yè)基本盤，以調(diào)整結(jié)構(gòu)拓展就業(yè)新空間，以深化改革激發(fā)就業(yè)潛力與活力，充分依靠市場力量和更好發(fā)揮政府作用，形成促進擴大就業(yè)的綜合效應(yīng)和持續(xù)動力。
    目前我國經(jīng)濟在加快轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整，這對增加就業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存。我們在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要努力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，使就業(yè)總量不斷增加。同時，要積極推進就業(yè)轉(zhuǎn)型，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險，這也有利于支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
    一是推動以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主向服務(wù)業(yè)就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。無論是就業(yè)主管部門的分析，還是就業(yè)中介機構(gòu)的大數(shù)據(jù)都顯示，現(xiàn)在重化工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位減少，紡織業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等就業(yè)需求下降，這些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)能保持基本穩(wěn)定已很不容易，增加就業(yè)就更為困難，而服務(wù)業(yè)用工需求大幅度增加。這與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向是相吻合的。這幾年，我國就業(yè)彈性系數(shù)增大，經(jīng)濟增長帶動就業(yè)效應(yīng)增加，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，其中主要是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。去年服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)最大的“容納器”。隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少，服務(wù)業(yè)需要吸納的就業(yè)人數(shù)隨之增加。要進一步采取措施，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量。
    二是推動以就業(yè)為主向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。過去計劃經(jīng)濟體制下的就業(yè)，是政府分配工作，后來轉(zhuǎn)向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就業(yè)也轉(zhuǎn)為主要通過市場來實現(xiàn)?，F(xiàn)在我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，本身就是一種就業(yè)轉(zhuǎn)型。近兩年，通過推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬戶市場主體，其中新增企業(yè)1萬多戶。當(dāng)然這里面有生有死，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟規(guī)律。但據(jù)工商總局統(tǒng)計，現(xiàn)在市場主體生遠(yuǎn)大于死，成為帶動就業(yè)的主要力量。今后我們要持續(xù)推進“放、管、服”改革，落實鼓勵支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施，進一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前不久我去西部地區(qū)的一個小鎮(zhèn)考察，那里有一片樓房，原來是提供給外資制造企業(yè)的，他們轉(zhuǎn)走后，現(xiàn)在通過發(fā)展“雙創(chuàng)”，吸引了全國各地上萬人在那兒創(chuàng)業(yè)，一片紅火景象。人力資源社會保障部、教育部在就業(yè)方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關(guān)政策建議。同時，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實現(xiàn)了，“一個窗口”辦事能不能完全實現(xiàn)?還要推進“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時發(fā)現(xiàn)問題，通過制度創(chuàng)新和完善政策解決問題。
    三是推動以體力型勞動就業(yè)為主向智力和技能型勞動就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。我國改革開放30多年來的發(fā)展，主要是發(fā)揮了低成本勞動力的優(yōu)勢，尤其是農(nóng)民工功不可沒。當(dāng)前，我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要使發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。人力資源和人才資源從大概念來說都是人力資源?，F(xiàn)在人力資源的概念與過去有所不同，過去主要指勞動力的數(shù)量和體能，現(xiàn)在主要指勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)，包括知識、智力和職業(yè)技能等。從就業(yè)情況看，目前一般的體力型勞動力是不缺的，但智力和技能型勞動力比較緊缺。一些就業(yè)中介分析，各行業(yè)人員需求中，現(xiàn)在最缺的是信息技術(shù)、自動化技術(shù)方面的人才。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新經(jīng)濟發(fā)展，今后智力和技能型勞動力需求將會不斷增加。我們要把擴大就業(yè)的立足點更多放在加快提高人力資源素質(zhì)，提高勞動者的知識、智力和技能水平上來。
    擴大就業(yè)、推動就業(yè)轉(zhuǎn)型，必須發(fā)揮好中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟的作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，一些地方?jīng)]有很好地轉(zhuǎn)過來，現(xiàn)在經(jīng)濟很困難，其中一個重要原因就是中小微企業(yè)不發(fā)達。實際上，中小微企業(yè)在我國占絕大多數(shù)，其他國家也是這樣。千萬不要小看中小微企業(yè)，他們生產(chǎn)效率高，在就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。我國經(jīng)濟發(fā)展既要有頂天立地、有競爭力的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。這幾年，我們對中小微企業(yè)不斷采取減免稅費的措施，就是為了讓他們更好地活起來，更多地增加就業(yè)。
    民營經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的主要渠道，擴大就業(yè)必須推動民營經(jīng)濟繼續(xù)加快發(fā)展。我們堅持“兩個毫不動搖”，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟和民間投資的活力，支持民營企業(yè)擴大投資。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，量大面廣，是吸納就業(yè)的主力軍。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，國有企業(yè)減少就業(yè)人員900多萬，而民營企業(yè)增加7000多萬，其中20xx年比20xx年增加1323萬，也就是說，去年1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要是依托民營經(jīng)濟發(fā)展增加的。前天國務(wù)院常務(wù)會議決定，針對民間投資增速下降問題，要開展促進民間投資專項督查，督促落實相關(guān)鼓勵和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場準(zhǔn)入門檻，促進民間投資回穩(wěn)向好，推動民營經(jīng)濟發(fā)展。
    總之，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創(chuàng)”這些有利于就業(yè)的措施更大地發(fā)揮作用，讓服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟得到更快發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發(fā)展新經(jīng)濟，通過催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，創(chuàng)造更多適合高素質(zhì)年輕群體的就業(yè)崗位。這樣，我們的經(jīng)濟活起來了，就業(yè)也就活起來了。
    三、積極的就業(yè)政策一定要落到實處。
    這幾年我們一直在實施積極的就業(yè)政策，這個政策取向是不能改變的。但國家出臺的鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。落實好積極的就業(yè)政策，首先要依靠市場的力量，同時，政府在引導(dǎo)市場創(chuàng)造就業(yè)崗位方面也要盡可能創(chuàng)造條件。這就要求在推進“放、管、服”改革的同時，不斷完善有利于擴大就業(yè)的財稅、金融、土地等政策體系，加大對靈活就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，做好各項政策的銜接、協(xié)調(diào)和配合，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者有實實在在的獲得感。
    落實好積極的就業(yè)政策，還要突出重點對象，抓住兩頭：一頭是高校畢業(yè)生，一頭是農(nóng)民工。這就像“經(jīng)天緯地”一樣，高校畢業(yè)生是“經(jīng)”，農(nóng)民工就是“緯”，一經(jīng)一緯，織牢高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的“經(jīng)緯線”，新的發(fā)展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關(guān)部門要牢牢抓住這兩個重點。
    高校畢業(yè)生已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)新增勞動力的主體。要實施好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，并進一步加以完善。這“兩個計劃”要很好地結(jié)合起來，可以考慮合并成就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。前不久我在西部一所大學(xué)看到一種好的現(xiàn)象，去年有的畢業(yè)生出去搞“雙創(chuàng)”，取得了不錯的業(yè)績，覺得應(yīng)為母校作出一些貢獻，今年就回校招聘人員。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻應(yīng)該是比較低的，幾個人合伙就可以創(chuàng)業(yè)。我們說要讓高校畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”，就是要關(guān)注他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是對還沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生，要繼續(xù)提供各方面服務(wù)，實施一對一的精準(zhǔn)幫扶和服務(wù)，進一步完善支持政策。今年經(jīng)濟下行壓力大，高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)新情況，要拿出有針對性的解決辦法。中職畢業(yè)生就業(yè)狀況比高校畢業(yè)生要好一些，特別是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，市場需求很大，但也有供需銜接的問題。在這方面，就業(yè)招聘網(wǎng)站可以發(fā)揮很大作用。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，在更廣闊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)供需對接。
    農(nóng)民工是龐大而特殊的就業(yè)群體，就業(yè)狀況受經(jīng)濟形勢變化影響最直接。我國改革開放30多年的發(fā)展，農(nóng)民工發(fā)揮了很大的作用，要繼續(xù)重視做好他們的就業(yè)工作。從有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前農(nóng)民工就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，而農(nóng)民收入增量中有近一半來自打工收入。因此，有關(guān)部門不能只盯著實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)，還要考慮每年至少新增幾百萬農(nóng)民工就業(yè)的問題。農(nóng)民能夠外出打工，他們的收入才會增加，這樣才能保證收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同步，也才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?，F(xiàn)在農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多了。去年我到西部一個省考察時專門向一些農(nóng)民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問他們想不想回家創(chuàng)業(yè)?有的一聽就掉眼淚，說怎么不想，如果能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能增收又能顧家，當(dāng)然非常愿意。針對這種情況，國務(wù)院專門出臺了促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件和政策措施。今年如何給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件?有關(guān)部門要通過深入調(diào)研，提出政策建議。凡是有利于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，都應(yīng)積極給予支持。要圍繞促進農(nóng)民工就業(yè)，加強就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、權(quán)益保護等服務(wù)，加大對貧困家庭農(nóng)民工的就業(yè)扶持。農(nóng)民工有就業(yè)門路，能夠不斷增加收入、改善生活，農(nóng)村社會就能穩(wěn)定，也有利于推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    還有其他的就業(yè)重點保障對象，也要采取措施予以支持。比如在推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中，就遇到富余員工分流轉(zhuǎn)崗安置問題，不轉(zhuǎn)崗不行，但不能因此出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。我們要努力使富余員工通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項資金扶持等措施，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè);對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓(xùn)、托底保障等方式，增強他們的信心，保障基本生活。國家財政已經(jīng)作了安排，拿出1000億元專項獎補資金，重點用于支持化解過剩產(chǎn)能企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和安置。還有復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)問題，要落實好相關(guān)政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯(lián)的同志也來了，要支持殘疾人就業(yè)，這是社會文明的標(biāo)志。有關(guān)部門要對殘疾人就業(yè)給予特殊的政策支持。
    促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要幫助經(jīng)濟困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風(fēng)險。更多關(guān)注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。
    四、加大人力資源開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)力度。
    我國有9億多勞動力，其中1億多是受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，超過了一個大國的人口數(shù)量。這對就業(yè)來說是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優(yōu)勢發(fā)揮出來，特別是把他們的聰明才智發(fā)揮出來，就能更好地推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。目前我國“人崗不匹配”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“招工難、就業(yè)難”問題并存，既有人找不到工作，也有企業(yè)招不到人，原因就在于就業(yè)供給不適應(yīng)市場需求。根本解決之道是要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的技能型人才。要擴大培訓(xùn)范圍，既要包括農(nóng)民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業(yè)生。要提高培訓(xùn)的針對性和有效性，各級各類培訓(xùn)機構(gòu)要跟著市場需求的指揮棒轉(zhuǎn)，市場需要什么人才就培訓(xùn)什么人才、需要什么技能就培訓(xùn)什么技能。要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，可以是學(xué)校教育培訓(xùn)，可以是短平快的培訓(xùn)，也可以是崗前培訓(xùn)，還可以是在崗位上學(xué)、在實踐當(dāng)中學(xué)。
    政府有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要從各自的角度支持就業(yè)培訓(xùn)工作。這方面加大投入是值得的，這是為經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的事情。特別要把去產(chǎn)能下崗分流人員的培訓(xùn)搞好，通過培訓(xùn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。工會要保護職工利益，支持培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗和就業(yè)工作。婦聯(lián)也可以做許多工作。我在地方考察時看到，農(nóng)村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規(guī)模經(jīng)營、公司化生產(chǎn)，包括種水果、種蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等，許多也是婦女在做，公司對她們進行崗前培訓(xùn)。共青團的任務(wù)就更重，因為新增就業(yè)主要是青年人，如何把青年人培訓(xùn)好，讓他們能夠就業(yè)，這直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。這幾年一些國家發(fā)生動蕩，青年失業(yè)率高是一個重要原因。我們要通過廣泛而有效的培訓(xùn)，提高勞動者的專業(yè)技能，真正把我國人力人才資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。這是利國利民的大事，一定要切實抓緊抓好。
    五、就業(yè)是各級政府必須完成的硬任務(wù)。
    就業(yè)不僅是人力資源社會保障部門的職責(zé)，也是各個部門的共同責(zé)任。大家要從大局出發(fā)，齊心協(xié)力，密切配合，主動作為，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，作為制定政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大投資的重要導(dǎo)向，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。一是密切關(guān)注就業(yè)形勢變化。我們的許多宏觀政策，是根據(jù)就業(yè)數(shù)據(jù)來制定的，及時掌握完整準(zhǔn)確的就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)至關(guān)重要。要緊緊盯住就業(yè)形勢的新變化，加強對苗頭性問題的分析研判，為宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。對城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的上升，要保持高度警覺。二是及時拿出促進就業(yè)的實在措施。今年就業(yè)壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據(jù)形勢變化再出臺新的政策措施。有關(guān)部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保等要求，該發(fā)展的還是要發(fā)展。加工貿(mào)易就是勞動密集型的，現(xiàn)在不少都轉(zhuǎn)移到國外去了，這種趨勢如果延續(xù)下去，國內(nèi)就業(yè)怎么辦?現(xiàn)在我國對外投資已經(jīng)超過引進外資，而且大幅增長，從而導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移，對就業(yè)造成了直接威脅，要千萬注意。有關(guān)部門要研究應(yīng)對措施。另外，現(xiàn)在糧食庫存多，要大力發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，這是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要渠道。三是各方面出臺政策不能影響就業(yè)。全面推開營改增試點，要確保與就業(yè)直接相關(guān)的行業(yè)稅負(fù)只減不增，比如建筑行業(yè)稅負(fù)無論如何都要只減不增，還有金融行業(yè)不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。總之，大家要一起努力，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好、做扎實，把積極的就業(yè)政策落到實處，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力保障，讓人民群眾安居樂業(yè)，過上好日子。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇九
    堅持便民利民，切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，改進管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進戶籍管理制度，逐步推進二元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，加強法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴(yán)格從業(yè)紀(jì)律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護群眾合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序中的積極作用。
    五、穩(wěn)步推進司法體制改革，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力。
    中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機制改革意見，涉及訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費保障機制等十個方面，重點是加強監(jiān)督制約，依法獨立公正履行司法職責(zé)，解決群眾反映的突出問題，維護群眾利益，維護司法公正，維護司法權(quán)威。對此，各級黨委、政府和政法部門要認(rèn)真地貫徹落實。
    堅持正確的政治方向，確保司法改革健康發(fā)展。要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實施，以保證各項改革措施積極穩(wěn)妥推進，取得好的法律效果和社會效果。有些改革措施會涉及到政法干警的切身利益，要有針對性地加強思想政治工作，及時解決干警的實際問題，保持隊伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強對本系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項改革措施逐步得到落實。要積極主動引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造良好的社會氛圍，把司法體制改革當(dāng)作進行法制教育、增強法制意識、認(rèn)識司法規(guī)律的過程。
    突出重點，統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進法官職業(yè)化建設(shè)試點工作，完善并落實好人民陪審員制度，切實加強基層法庭建設(shè)，完善立案制度，擴大案件調(diào)解面，提高審判效率。檢察機關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實效，加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機關(guān)要不斷深化警務(wù)運行機制改革，提高工作透明度，加強監(jiān)督制約，確保依法高效便捷地處理社會治安問題。司法行政機關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。
    六、堅持不懈抓好政法隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力。
    政法隊伍是維護社會穩(wěn)定和社會公平正義的重要力量，是政法機關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實、清廉的政法干部隊伍。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十
    搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
    一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
    “十五”以來，全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點，采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
    “”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點工作。
    今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
    (一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機構(gòu)，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設(shè)，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。
    (三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實防火責(zé)任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時機，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
    三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
    (二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進行。
    (三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    二是落實幫扶責(zé)任繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔(dān)新任務(wù)的部門，實行雙項考核，雙項獎勵今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
    (四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
    非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
    (一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè)，要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
    (二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設(shè)。
    (三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計進行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標(biāo)的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
    (四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果，對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預(yù)案，落實責(zé)任，加強野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
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    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，x深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強調(diào)三點意見：
    一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
    社會穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是我們黨治國理政的重要目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視國家安全和社會穩(wěn)定工作，作出一系列重要論述和指示，對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定工作提出了新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，我國社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少，并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是：一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾糾紛，新舊矛盾相互交織，各種風(fēng)險增多；
    全面深化改革帶來社會關(guān)系和利益格局的調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭；
    網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織，一些群體基于相同的利益訴求，把互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)的主要渠道，出現(xiàn)了網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下行動的態(tài)勢；
    內(nèi)外因素相互交織，潛在危害性增大，尤其是一些西方國家始終不忘意識形態(tài)滲透，插手炒作敏感案事件，對我國社會大局穩(wěn)定構(gòu)成威脅；
    等等。新形勢下的這些復(fù)雜矛盾和問題，需要我們積極應(yīng)對，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅持法治思維和問題導(dǎo)向，探索運用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年x月x日全國社會治安綜合治理表彰大會上，習(xí)近平總書記在講話中提出了三點要求：一是要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，堅決打好防范和管控重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)；
    二是要遵循治理規(guī)律，加強和創(chuàng)新社會治理，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，確保社會既充滿活力又和諧有序；
    三是要善于運用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會治理效能，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，同時要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活，努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。x月x日，x對全省政法工作作出批示，要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命；
    堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調(diào)，要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
    一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認(rèn)真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅克難，深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會治安持續(xù)向好，高標(biāo)準(zhǔn)完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務(wù)，做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責(zé)任上嚴(yán)格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大，存在問題也不少，主要表現(xiàn)在：社會治安隱患和個別問題仍然突出，情況復(fù)雜，風(fēng)險較大，打擊整治任務(wù)艱巨，如今年春節(jié)期間，全市刑事警情有x起，同比上升x%，治安警情x起，同比上升x%；
    涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解，對政策法律認(rèn)識不夠，每到敏感期進京到省鬧訪，越級上訪明顯；
    ……上訪意愿較強；
    因征地拆遷、企業(yè)改制、村（社區(qū)）管理不善等引發(fā)的上訪較多，如去年發(fā)生了……事件。以上這些問題從產(chǎn)生原因上看，主要有六個方面：一是體制機制改革遺留的問題；
    二是操作和執(zhí)行方面的問題；
    三是合理訴求得不到有效解決的問題；
    四是不合理訴求無理取鬧問題；
    五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問題；
    六是干部作風(fēng)問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展，還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
    因此，全市各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機會，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進法治x、平安x建設(shè)，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
    要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強化底線思維和問題導(dǎo)向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
    （一）堅決打好維護政治安全攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護國家安全是我們的政治義務(wù)，要始終把確保政治安全放在首位，扎實做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，加強對敵斗爭形勢的分析研判，重點做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作，嚴(yán)防由此引發(fā)重大的政治事件。要對浮出水面的邪教組織和人員堅決打擊，絕不手軟；
    加強對“重點人”的防控，對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量，完善應(yīng)急預(yù)案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備，及時消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險隱患，防止起勢成事，堅決維護國家政治安全。
    （二）堅決打好解決信訪突出問題攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在重要指示中強調(diào)，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。首先，要強化精準(zhǔn)研判風(fēng)險防范。各鎮(zhèn)（街）各單位要充分認(rèn)識做好風(fēng)險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體（國有）企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序，做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險評估、實施中風(fēng)險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對未經(jīng)評估或無視風(fēng)險作出決策，造成重大損失惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次，要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是領(lǐng)導(dǎo)親自做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作，身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法，也是加大調(diào)處工作力度，解決重大社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢“兩長”、各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、各部門“一把手”和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起包案責(zé)任，全面開展基層接訪，積極主動聯(lián)系上訪群眾，親自與信訪人見面，聽取信訪人反映訴求，在政策層面上進行解釋疏導(dǎo)，引導(dǎo)信訪人依法信訪，推動包案化解取得新突破，真心實意為群眾做好事辦實事。x年，全市排查并提交市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法檢“兩長”包案處理的突出信訪積案共x宗，已化解x宗（其中息訴罷訪x宗），還有尾數(shù)x宗，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、承辦人員，要全面推進信訪積案化解集中攻堅，最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)?。再次，要扎實推進依法治訪工作。圍繞法治x建設(shè)，自覺把各項社會事務(wù)納入法治化軌道。堅持法治導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、教育疏導(dǎo)，突出運用法治思維和法治方式，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求，及時解決群眾合理合法訴求，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦拧霸L”不信“法”的陳舊觀念。對于有理無序上訪的，積極做好思想疏導(dǎo)工作，規(guī)范群眾上訪行為；
    對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
    （三）堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題，加快推進社會治安防控體系建設(shè)。具體做到四個嚴(yán)：一要嚴(yán)打。堅決推進掃黑除惡專項工作，打擊鋒芒對準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴(yán)防暴恐勢力滲入，斬斷流竄作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治，重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理，清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。深入推進“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè)，確?；鶎印凹?xì)胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。
    （四）堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題，杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評議，嚴(yán)防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介的管理，及時封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會正能量，積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
    三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
    做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責(zé)，根本看擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)是群眾。要做到三個堅持：
    （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安保“第一責(zé)任人”，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責(zé)任人”，市委政法委、公安機關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門。要帶好頭，領(lǐng)好隊，自覺擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動，力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
    （二）堅持督導(dǎo)問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。要進一步加強維穩(wěn)工作督導(dǎo)，實行最嚴(yán)格的包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項內(nèi)容，實行責(zé)任倒查機制，堅決執(zhí)行綜治一票否決權(quán)制度。對工作措施不到位、不得力的，要及時提醒注意，乃至給予通報批評；
    對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅決按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
    對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響社會穩(wěn)定大局的，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決問責(zé)，絕不姑息。
    （三）堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。真正發(fā)動群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動群眾各項工作，匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢，全力打造共建共治共享的社會治理格局。
    同志們，做好維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重?fù)?dān)，真抓實干，積極把維穩(wěn)工作做得更實更細(xì)，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮！
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    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
    (一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
    (二)找準(zhǔn)問題差距，補齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境?；?，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，及時消除隱患，補齊安全短板。
    (三)奮力追趕超越，實現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進入敏感時期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    二、牢牢把握改革機遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
    中共中央、國務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
    (一)深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持做到“三個突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
    (二)落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。要加強與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
    (三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。
    (四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報工作情況。
    三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。
    各縣區(qū)政府、管委會和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
    (一)針對重點領(lǐng)域，狠抓事故防范不動搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，突出風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，落實技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責(zé)任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時，要加強對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學(xué)品安全整治。全面加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標(biāo)準(zhǔn)，對新、改、擴建設(shè)工程項目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。
    (二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強化復(fù)查，堅決防止死灰復(fù)燃、帶病運行。
    (三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
    (四)針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠。基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強預(yù)案演練，提高預(yù)案的實用性。要強化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
    (五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。
    (六)針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實不放松。一是要壓實責(zé)任，狠抓落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實際問題，同時要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監(jiān)管責(zé)任落實。
    同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十三
    高晶華。
    （
    2020年7月10日）。
    “六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
    今年以來，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好
    “六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
    今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。
    1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
    越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好
    事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
    x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點，攻克難點，推動任務(wù)落實。
    重點做好三方面工作。
    一要抓培育。
    要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    二要抓增收。
    正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政
    “蛋糕”。
    三要抓爭取。
    各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
    發(fā)展是解決一切問題的
    “金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    各級各部門要樹牢過
    “緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子。“三?！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
    為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達
    x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴(yán)格實行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
    要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
    近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
    財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強
    “四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
    新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    在外界看來，財政部門是強權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實
    “一崗雙責(zé)”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    “追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市政府同意確定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會、全省就業(yè)工作座談會、全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，左市長代表市政府作了重要講話，充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績，分析了當(dāng)前面臨的新形勢，對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望，充分體現(xiàn)了市委、市政府對就業(yè)工作的高度重視和關(guān)心支持。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。會上，還隆重表彰了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作先進單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實政策促就業(yè)，大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進全民創(chuàng)業(yè)等方面，作了典型經(jīng)驗介紹，可以說，亮點突出、特點鮮明、經(jīng)驗可貴，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取長補短，共同提高。杜剛局長作了一個務(wù)實的工作報告，全面總結(jié)了""期間的全市就業(yè)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)上級會議要求和局黨組研究的意見，就會議的貫徹落實，再強調(diào)幾點。
    一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達會議精神。就業(yè)工作是關(guān)系民生的頭等大事，黨委政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，促進就業(yè)是人社部門的一項重要職責(zé)。這次會議既傳達學(xué)習(xí)了上級關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結(jié)合我市實際提出了統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長站在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，提出了具體要求，針對性非常強。會后，各縣區(qū)局要迅速將這次會議主要精神，特別是左市長的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標(biāo)和要求，向縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報好，為黨委政府當(dāng)好參謀，最大限度地爭取黨委政府的支持。要認(rèn)真組織班子成員和有關(guān)科室單位學(xué)習(xí)好這次會議精神，尤其是全省三個會議精神和左市長的重要講話，明確目標(biāo)，突出重點，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級對就業(yè)工作的部署要求上來，落實到全市促進就業(yè)的具體工作中去。通過學(xué)習(xí)，既要認(rèn)清當(dāng)前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，又要看到有利的方面，增強做好工作的信心和決心，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的舉措，推動全市就業(yè)工作再上新水平，再創(chuàng)新佳績。
    二、要切實抓好各項政策措施的落實。"為政之要，重在落實"。今年各項工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實，不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。對今天會上安排部署的工作任務(wù)，都要以雷厲風(fēng)行的態(tài)度，抓好貫徹落實，做到執(zhí)行有力，政令暢通，說了就干，定了就辦，決不允許陽奉陰違，討價還價，搞上有政策，下有對策。對去年的就業(yè)考核工作，市領(lǐng)導(dǎo)不是很滿意，我們自己也不是很滿意，在很大程度上反映了我們在落實上級政策過程中打了折扣，對上級政策把握不準(zhǔn)，基層情況不了解，基礎(chǔ)工作不扎實。務(wù)鋒市長在批示中非常含蓄地指出，要針對工作中存在的問題，認(rèn)真加以整改，努力提高在全省的位次。對此，作為促進就業(yè)的職能部門，各級人社部門責(zé)無旁貸，要切實發(fā)揮好牽頭攬總的作用，督促調(diào)度好各有關(guān)部門，齊心協(xié)力，共同努力，狠抓落實，力爭在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
    (一)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)民工等就業(yè)的同時，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務(wù)會議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報，明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體，并作為市縣政府績效考核的重要內(nèi)容，提出了促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，我們一定要結(jié)合左市長的要求，把各項政策措施落實到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實好促進高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭取財政、金融部門的支持，落實配套資金，兌現(xiàn)貼息等政策措施，還沒有開展小額擔(dān)保貸款的縣區(qū)(蘭山、河?xùn)|、羅莊、沂南、莒南)，要作為今年工作的重點，向黨委政府匯報好，無論如何一定要啟動，切實發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款對促進創(chuàng)業(yè)、推動就業(yè)的扶持作用。
    (二)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對職業(yè)培訓(xùn)工作，國務(wù)院專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)，并于2月22日召開了全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議;4月8日，省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會議，郭兆信副省長親自到會并作了重要講話。這為我們進一步做好新形勢下的職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是對技工教育改革提出了新要求。近年來，我市技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在加強技能人才培養(yǎng)，提高勞動者技能素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢下，我市技工院校招生達到9610人。下一步，要堅持以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出辦學(xué)特色，積極推行"雙證互通"制度，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推行校企合作等模式，經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么樣的人才，就開設(shè)什么專業(yè)，培養(yǎng)什么樣的人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實行派駐督導(dǎo)員制度，切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高教學(xué)質(zhì)量，推動技工院校健康發(fā)展。
    (三)關(guān)于基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。我到市勞動保障局之后第一件事，就是抓基層勞動保障平臺建設(shè)。實踐證明，這項工作我們走在了全省乃至全國的前列，無論是部里還是省里，都對我們這項工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃》，對基層公共服務(wù)平臺建設(shè)在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費來源、平臺功能、服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務(wù)對象配備1人，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會保障服務(wù)站(?協(xié)理員)，對人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員原則上按每800名服務(wù)對象配備1人，對人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員一般配備1到2人;內(nèi)容上除原來的工作內(nèi)容外，增加了人才服務(wù)的職能;服務(wù)場所也有了明確的規(guī)定，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計劃5月份在我市召開現(xiàn)場推進會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動保障平臺，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險擴面征繳、新農(nóng)保試點和執(zhí)法維權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前，個別縣區(qū)不重視基層平臺建設(shè)，出現(xiàn)下滑的跡象，存在機構(gòu)不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象。這與我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ魅蝿?wù)不相適應(yīng)。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所建設(shè)，將能夠下放的職責(zé)權(quán)限，全部下放到勞動保障所，確保有人干事，有事可干，發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點的有利時機，共支出擴大試點資金4386萬元，其中，用于市、縣區(qū)人力資源市場和基層公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備購置支出達到2323.1萬元，這對于推進我們的信息化建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，市信息中心和市人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保發(fā)揮作用，確實解決好信息網(wǎng)絡(luò)不暢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實等問題。今年省里還將對擴大失業(yè)保險基金支出進行檢查審計，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，?？顚Ｓ茫凑照少彽囊蠛统绦蜻M行。
    (五)關(guān)于廉潔自律問題。這個問題，我是逢會必講，但仍有極個別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。雖然是個例，但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項資金、技能培訓(xùn)資金等，都是落實惠民政策的重要保障，特別是對我們這樣一個財政狀況并不寬裕的市，更要把資金用到刀刃上，切實發(fā)揮好作用。要進一步加強對就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問題。要時刻警鐘長鳴，繃緊廉潔自律這根弦，工作有點失誤，組織可以幫助，領(lǐng)導(dǎo)同志們可以原諒，但在這方面出了問題，誰也幫不了你，誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟賬、算清家庭賬，踏踏實實做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗。
    三、要狠抓督導(dǎo)檢查。近年來，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數(shù)、高技能人才增長率等多項工作指標(biāo)，列入對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。從今年開始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對市縣政府績效考核的重要約束性指標(biāo)。姜大明省長、郭兆信副省長在省里召開的會議上多次強調(diào)指出，今年省政府要對各市民生工作進展情況進行調(diào)度和排序，對于后兩位的，市長要到省里作出說明。對涉及民生工作的各項考核指標(biāo)，市政府也決定對縣區(qū)政府進行考核，逐一排序，通報到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對排序靠后的縣區(qū)，市長將約請縣區(qū)長談話。為進一步加大對各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度，市局將對市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書中的任務(wù)指標(biāo)，實行一月一通報，一季一小結(jié)，半年一總結(jié)，并將每月通報排序情況，直接報給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，作為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過不去，這是工作的需要，一旦完不成任務(wù)，到時大家都很難看，無法向黨委政府交待。對于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，大家一定要認(rèn)真對待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，對照工作目標(biāo)任務(wù)，進一步細(xì)化量化，建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。特別要抓住重點和工作中存在的問題，加強調(diào)研，跟蹤督查，定期調(diào)度，及時研究解決工作中存在的困難和問題，采取扎實有效的措施，真正把工作做實做細(xì)，抓出成效。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    剛才，市委孫永春書記對做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就做好當(dāng)前和今后一個時期的就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，講三點意見。
    一、強化綜合措施，努力實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。
    20xx年國家實施積極的就業(yè)政策以來，全市各級按照國家和省、市的決策部署，加大推進力度，狠抓工作落實，保持了全市就業(yè)局勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。
    各級把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務(wù)首件實事，與縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為政績考核的重要內(nèi)容。市、縣兩級均建立了就業(yè)工作促進委員會和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，加強督查考核，定期通報情況，推動了就業(yè)工作深入開展。
    二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。
    加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將進城務(wù)工人員依法納入社會保險，在全國率先實行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險平等待遇，促進了城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長、就業(yè)增長大于失業(yè)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長、就業(yè)工作考核全省第一名，同時我市還被列入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。
    三是各項政策落實力度逐年加大。
    先后出臺了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補貼、稅費減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達到5萬多人，幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費1.9億元，為2萬多名個體經(jīng)營失業(yè)人員和200多戶服務(wù)型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4600萬元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
    四是困難群體就業(yè)援助富有成效。
    建立和完善了困難群體就業(yè)申報幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動態(tài)消零”制度，累計幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、援助一戶”，實現(xiàn)了“動態(tài)消零”。這些成績的取得，是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各有關(guān)部門和社會各界相互支持、共同努力的結(jié)果，也是勞動保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問，向關(guān)心支持就業(yè)工作的社會各界表示衷心感謝!
    當(dāng)前和今后一個時期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實《就業(yè)促進法》為主線，認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，積極應(yīng)對國際金融危機對就業(yè)帶來的嚴(yán)重影響，實施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，營造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點：
    (一)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級要適時采取降低或取消行政事業(yè)性收費、緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率和擴大失業(yè)保險基金適用范圍等措施，想方設(shè)法為困難企業(yè)“降壓減負(fù)”，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面，全市經(jīng)濟工作會議提出了具體政策措施，這次會上又出臺了新的減負(fù)政策，允許企業(yè)緩繳最長6個月的社會保險費，同時降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費率,各級必須不折不扣地把這些政策落實到位。要發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險基金支付社保補貼或崗位補貼。
    (二)加快發(fā)展步伐，努力擴大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來，我們積極推進八項重點工作，著力培育壯大能夠有效拉動就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，各級一定要正確處理發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的關(guān)系，大力培植新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，不斷提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力。在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，要統(tǒng)籌兼顧擴大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，又大力發(fā)展民營經(jīng)濟和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，鼓勵發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢，擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。
    (三)加強失業(yè)調(diào)控，防范化解社會風(fēng)險。裁減一名職工，就會影響一個家庭;裁減一批職工，就會影響社會穩(wěn)定。各級要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，切實將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核，及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，充分考慮社會承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對社會造成的沖擊。重點抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級勞動保障部門要做到防線前移，加強失業(yè)預(yù)警監(jiān)測，在受金融危機影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，重點監(jiān)測企業(yè)用工情況，對可能出現(xiàn)的問題做到早預(yù)測、早分析、早應(yīng)對，防范和避免較大規(guī)模的社會性失業(yè)風(fēng)險。二是“控規(guī)?！薄Υ_需裁員的企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實裁員報告制度，切實保障勞動者合法權(quán)益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，要提前向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁員方案。相關(guān)部門特別是企業(yè)主管部門要及時幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動關(guān)系。
    (四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，積極開辟就業(yè)渠道。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的xx大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長期就業(yè)壓力具有重大意義。各級各有關(guān)部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，細(xì)化完善活動方案，向上爭取政策支持，加強對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的切入點，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員和留學(xué)回國人員等全面延伸，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系，完善服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢、法律維權(quán)等“一條龍”服務(wù)。
    (五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進一步鞏固成果、加快推進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出“兩個加強”、抓好“三類群體”?！皟蓚€加強”：一是加強人力資源市場體系建設(shè)。多渠道籌措資金，年內(nèi)確保完成市級人力資源市場建設(shè)，進一步完善縣級人力資源市場功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。二是加強基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所建設(shè)，解決有牌子無機構(gòu)、有機構(gòu)無場地、有場地?zé)o人員、有人員無工作等問題。建設(shè)滯后、達不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機構(gòu)、場地、制度、人員、經(jīng)費、工作“六到位”;重視抓好村級勞動保障協(xié)理員隊伍建設(shè)，使服務(wù)工作真正進社區(qū)、入村居?！叭惾后w”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生是寶貴的人力資源。今年是高校擴招以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，同時受國際金融危機影響，就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動、教育、共青團等部門要加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點的就業(yè)援助。對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門要認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，鼓勵扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對已經(jīng)就業(yè)的困難群體，及時足額發(fā)放社保補貼和崗位補貼，保證困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動，優(yōu)先安排他們到機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財政資金支付工資的公益性崗位;對不需要崗位援助的困難群體，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，通過政策扶持、崗位援助、結(jié)對幫扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動態(tài)消零成果。三是做好農(nóng)民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農(nóng)民工群體。各級各部門要逐項落實國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項措施，廣開就業(yè)門路，深入實施“就業(yè)信息村村通工程”，促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時了解農(nóng)民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，。
    (六)強化就業(yè)培訓(xùn)，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進就業(yè)工作必須面對和著力解決的重要課題。各相關(guān)部門要把就業(yè)培訓(xùn)作為擴大就業(yè)的重要內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，大力實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，加強企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能，努力實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購買培訓(xùn)成果制度，對政府提供補貼開展的就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)面向各類培訓(xùn)機構(gòu)公開招標(biāo)，把培訓(xùn)補貼資金與培訓(xùn)后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強培訓(xùn)針對性和有效性;根據(jù)需要適當(dāng)延長培訓(xùn)期限，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定職工隊伍，切實緩解特殊時期的就業(yè)壓力。
    在全市商務(wù)工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，云亭書記傳達了全省政法工作會議精神，回顧總結(jié)了去年全市的政法工作，并對今年工作進行了全面部署。講的很好，我完全同意。希望各級各部門按照會議要求，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
    近年來，我市政法部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，自覺服從、主動服務(wù)于全市工作大局，以“平安建設(shè)”為載體，狠抓矛盾化解，加強綜合治理，強化法治保障，優(yōu)化法律服務(wù)，不斷提升維護穩(wěn)定工作水平，使全市呈現(xiàn)出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面，綜治工作連續(xù)六年名列全省前茅，并被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了一個安定和諧的社會環(huán)境。這充分表明，我市的政法隊伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
    今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個長治”的關(guān)鍵之年，特別是黨的xx大要召開，對穩(wěn)定工作提出了更高的要求，政法戰(zhàn)線的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全市各級政法機關(guān)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞實施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個長治”總體工作思路和奮斗目標(biāo)，堅持執(zhí)法為民，創(chuàng)新工作機制，狠抓措施落實，深入推進平安長治、和諧長治建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。借此機會，我強調(diào)幾點意見。
    一、著眼于預(yù)防，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。中央和省委在部署政法工作時，將處理人民內(nèi)部矛盾作為第一位的任務(wù)予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的執(zhí)政理念，強化公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，超前工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，高度關(guān)注并解決好社會熱點問題。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來的影響，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不回避矛盾，不敷衍推諉，防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作，落實好穩(wěn)控措施，啟動案件終結(jié)辦法，堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經(jīng)常性、主動性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來，對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    二、著眼于基層，實現(xiàn)政法綜治工作重心下移。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮钦麄€社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)最終要落實到基層，構(gòu)建和諧社會的成效最終要體現(xiàn)在基層。要體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治，必須牢固樹立“固本強基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)，把政法基層基礎(chǔ)工作作為主線，全面加強政法綜治工作。大力推動警力下沉，以基層所隊專業(yè)化建設(shè)為抓手，進一步推動警力沉到社區(qū)村莊、走上街面路面、投入實戰(zhàn)警務(wù)，打牢破案攻堅基礎(chǔ)，把打防管控連起來。圍繞社區(qū)建設(shè)，建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度，變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發(fā)案抓防范、圍繞破案抓基礎(chǔ)”的導(dǎo)向，構(gòu)建警種優(yōu)勢互補、基礎(chǔ)共建、整體聯(lián)動的勤務(wù)機制。
    三、著眼于打擊，保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅決打擊各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，全力維護我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。要增強政權(quán)意識、國家安全意識，準(zhǔn)確把握敵情、社情變化的新特點，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力、控制能力、處置能力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進行的滲透破壞活動。進一步提高防范和應(yīng)對恐怖暴力事件的能力。進一步加大對嚴(yán)重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進打擊方式，增強打擊實效，以實施寬嚴(yán)相濟的刑事政策為導(dǎo)向，深化“嚴(yán)打”整治，遏制預(yù)防犯罪，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，盡可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題，要不間斷地進行集中整治，切實解決人民群眾反映強烈的熱點問題，增強廣大人民群眾的安全感。
    四、著眼于能力，進一步加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來，我市在隊伍建設(shè)、科技強警、素質(zhì)強警方面取得了較好的成績。廣大政法干警在懲治犯罪，保護人民，維護穩(wěn)定，保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟強市工作中，作出了突出貢獻?？梢哉f，政法隊伍的主流是好的，總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢、新任務(wù)的要求來看，仍有不相適應(yīng)的地方。比如執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象還沒有完全杜絕;執(zhí)法粗暴、欺壓群眾等問題還存在一定程度上存在;業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能還不能全面適應(yīng)打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關(guān)于“必須把隊伍建設(shè)放在第一位，要通過開展隊伍整頓，保證各項工作的開展”的要求，以社會主義法治理念教育為抓手，著眼于執(zhí)法能力的提升，增強隊伍建設(shè)的緊迫感，堅持不懈地推進政法隊伍建設(shè)。全市各級政法部門要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點，對照在中紀(jì)委第七次全會上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的八個方面良好風(fēng)氣的要求，對照太行精神、申紀(jì)蘭精神，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真解決執(zhí)法活動中的地方和部門保護主義，進一步解決“執(zhí)行難”的問題，切實改善執(zhí)法環(huán)境。要堅持以公正執(zhí)法為原則，大力加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進隊伍思想政治建設(shè)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力打造一支業(yè)務(wù)精，作風(fēng)正，紀(jì)律嚴(yán)的政法鐵軍。
    五、著眼于保障，為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作，推進社會治安綜合治理，建設(shè)平安長治、和諧長治，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。要按照中央關(guān)于社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任，繼續(xù)落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。要通過加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的政治理念，下更大的決心，采取更有力的措施，認(rèn)真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，加大投入和支持力度，安排和使用資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，嚴(yán)禁給政法部門規(guī)定罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁以各種借口截留和坐支政法經(jīng)費，真正為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    同志們，做好新時期政法工作，任務(wù)艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以開拓進取的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)，扎實工作，全力維護好社會穩(wěn)定，為建設(shè)實力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻!