返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民（優(yōu)秀13篇）

    通過總結(jié)，我們可以更清楚地認(rèn)識到自己的優(yōu)勢和不足，進(jìn)而做出改進(jìn)和提升。好的總結(jié)應(yīng)該簡明扼要地回顧過去的經(jīng)驗，并結(jié)合個人思考提出自己的見解。以下是小編為大家整理的一些美食推薦，希望能讓大家品味到不同地方的美食文化和風(fēng)味。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇一
    近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，出現(xiàn)了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸興起?！拜敵鰟趧恿Γ厣a(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務(wù)輸出地區(qū)的共識?！耙P還巢壯產(chǎn)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鑄輝煌”，推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
    科學(xué)評價農(nóng)民工的歷史地位，客觀認(rèn)識農(nóng)民工發(fā)展的趨勢和規(guī)律，正確引導(dǎo)農(nóng)民工工作健康有序發(fā)展，合理解決農(nóng)民工發(fā)展歸宿問題，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，已經(jīng)成為我國農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展的重要課題。
    四川省成都市金堂縣地處成都平原東北部，是國家“轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”、全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。金堂縣一直以來高度重視城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的有效途徑，形成了“積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力拓展強(qiáng)縣富民之路”的發(fā)展思路，逐步探索了一條農(nóng)民工輸出大縣解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。
    金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實(shí)踐，在全國具有典型示范意義。金堂縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施和經(jīng)驗，有助于引導(dǎo)我國農(nóng)民工的有序流動，推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展，為全國其他農(nóng)村勞動力輸出地區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要借鑒。
    (一)背景國際金融危機(jī)影響劇烈，外出就業(yè)受到?jīng)_擊。前后，受國際金融危機(jī)的影響，我國就業(yè)形勢受到前所未有的沖擊。由于許多企業(yè)開工不足，就業(yè)崗位不斷縮減，加上高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，大批農(nóng)民工由于找不到工作崗位而返鄉(xiāng)，形成新一輪的“返鄉(xiāng)潮”。國際金融危機(jī)的影響客觀上成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要推動力。
    國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)薪資差距縮小。全球金融危機(jī)推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。承接轉(zhuǎn)移地區(qū)需要大量為轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的中小型、微小型企業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了空間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動本地就業(yè)薪酬水平大幅提高，與東部沿海差距逐步縮小。目前，金堂縣務(wù)工工資水平雖比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當(dāng)?shù)貏?wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當(dāng)，以前單純依靠高收入來吸引勞動力外出的優(yōu)勢已不復(fù)存在。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。金堂是“成都平原經(jīng)濟(jì)圈”的重點(diǎn)發(fā)展縣、成都市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展儲備區(qū)。在成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，金堂縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)量更好、速度更快、后勁更足的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展環(huán)境的不斷改善，活躍了當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌觯行恿吮镜鼐蜆I(yè)的增長，為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移提供了吸納空間。
    外出就業(yè)積累豐富，創(chuàng)業(yè)意識顯著增強(qiáng)。改革開放以來，勞務(wù)輸出成為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的關(guān)鍵舉措。在金堂縣，轉(zhuǎn)移勞動力每年匯回當(dāng)?shù)氐馁Y金數(shù)以億計，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過近的外出務(wù)工，一部分農(nóng)民工不僅掌握了一定的專業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀念、交際能力和生活方式也發(fā)生了較大變化，逐步成為有技能、懂管理、會經(jīng)營的新型勞動者，具有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (二)發(fā)展階段。
    金堂縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)伴隨著中國農(nóng)民工的發(fā)展走過了30年的歷程，經(jīng)歷了四個階段，每個階段都開創(chuàng)了一片輝煌。
    1.第一階段：外出務(wù)工、脫貧致富。改革開放初期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動力。根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，金堂縣竹篙鎮(zhèn)1985年就開始組織外出務(wù)工。該鎮(zhèn)采取政府組織外出務(wù)工為主，自發(fā)外出務(wù)工為輔的方式，共輸出農(nóng)村剩余勞動力3萬人次，其中政府組織輸出占60%以上。外出務(wù)工農(nóng)民在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，掙回了資金，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和資本的初步積累，金堂也由此成為了全國“打工輸出第一縣”。
    2.第二階段：政府推動，強(qiáng)力開發(fā)。金堂縣歷屆政府高度重視農(nóng)民勞務(wù)開發(fā)，堅持做到“班子換、人員變、勞務(wù)開發(fā)不斷線”。
    在20多年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，建立了政府主導(dǎo)、社會參與、完善管理、搞好服務(wù)的多元化促進(jìn)機(jī)制。通過強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)機(jī)制，拓展政府服務(wù)功能，關(guān)愛留守兒童，解決農(nóng)民工后顧之憂，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作不斷取得新成效。截至目前，金堂縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)28萬人，經(jīng)過20多年有組織的轉(zhuǎn)移輸出，金堂勞務(wù)品牌已享譽(yù)全國。
    3.第三階段：引導(dǎo)返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)興縣。近年來，金堂縣按照黨的十七屆三中全會提出的“鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”要求，堅持把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、拓寬了農(nóng)民增收渠道。截至20底，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)7591人，創(chuàng)辦各類實(shí)體639家，產(chǎn)值達(dá)5.3億元，帶動安置農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4.4萬余人，帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    4.第四階段：就業(yè)創(chuàng)業(yè)，齊頭并進(jìn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工外出就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提。外出就業(yè)仍是富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑，也是農(nóng)民工積累創(chuàng)業(yè)資本的首要渠道。目前，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的加快，金堂縣呈現(xiàn)出“送出去打工掙錢，引回來創(chuàng)業(yè)興縣”，外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。
    (三)主要特點(diǎn)。
    1.以近期返鄉(xiāng)為主體，創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最早始于上世紀(jì)八九十年代。，竹篙鎮(zhèn)在全國率先創(chuàng)建了打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，出臺落實(shí)優(yōu)惠政策，迄今已經(jīng)吸引950人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦私營企業(yè)26家，發(fā)展個體工商戶600戶。，金堂縣審時度勢，開始大規(guī)模開展“回引工程”，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展格局。年，用工在10人以上或原始資本投入在5萬元以上的創(chuàng)業(yè)戶共計639戶，從業(yè)人員約4.5萬人。
    2.以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)規(guī)模中小居多。金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，農(nóng)村服務(wù)業(yè)為輔。一是“兩頭在外”的制鞋、制衣、食品加工等勞動密集型企業(yè)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的33%;二是畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等農(nóng)業(yè)企業(yè)，約占25%;三是建筑業(yè)、裝修業(yè)、修理業(yè)、流通業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等其它行業(yè)，約占23%;四是農(nóng)家樂、茶館等休閑餐飲業(yè)，約占12%;五是前店后廠式的小手工業(yè)、小食品等小作坊，約占7%。從企業(yè)規(guī)?？?以中小企業(yè)(包括微型企業(yè))為主，也有部分企業(yè)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和較高的技術(shù)水平。
    3.以挖掘優(yōu)勢資源為依托，創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道類型多樣。金堂縣各級地方政府充分挖掘優(yōu)勢資源潛力，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)與社會管理不斷進(jìn)步。如利用桑蠶、雜柑等資源優(yōu)勢，引進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);利用技術(shù)和資本優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工廠，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)問題;發(fā)揮聰明才智，在當(dāng)?shù)卣С窒?，?chuàng)辦醫(yī)院，開創(chuàng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦社會事業(yè)的先例;還有許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)擔(dān)任村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。
    4.以中小城鎮(zhèn)為中心，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。金堂縣為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。，在竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動了返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)建設(shè)，在全縣8個勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，建設(shè)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，建設(shè)商鋪、廠房、住宅等。目前，金堂縣50%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中在規(guī)劃的返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，引導(dǎo)興辦各類實(shí)體280家，固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2.1億元，產(chǎn)值近3億元，帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬余人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中布局，還帶動了生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，以較低的成本推動了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。
    金堂縣立足自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，審時度勢，抓住有利時機(jī)，加大吸引力度，加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重心，通過集中優(yōu)勢資源，大力、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    (一)主要做法。
    一是政策傾斜向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣加大政策扶持力度,吸引支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了扶持、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金堂縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)〔〕130號)等文件精神，并根據(jù)金堂實(shí)際先后出臺了《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》、《關(guān)于建立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵回引創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《推進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠政策。深化戶籍制度改革，為農(nóng)民工進(jìn)城入鎮(zhèn)，自謀職業(yè)做好扶持、管理和服務(wù)。不斷拓寬融資渠道，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，加大財政配套資金力度，以扶持更多農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    二是創(chuàng)業(yè)空間向示范園區(qū)集中。金堂縣著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。19，金堂縣在勞動力輸出大鎮(zhèn)竹篙鎮(zhèn)創(chuàng)建了全國第一個外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，對于示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)主給予多種優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商登記方面，給予創(chuàng)業(yè)者三個月的試運(yùn)行期，期滿后繼續(xù)營業(yè)的辦理營業(yè)執(zhí)照，不能維持經(jīng)營的可不辦理，辦理費(fèi)用予以減半。稅收方面，對達(dá)到不同納稅額度的納稅人給予一定比例的稅收返還，支持創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。土地、城建方面也給予了費(fèi)用減免，鼓勵他們租賃鎮(zhèn)政府閑置房產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。戶籍方面，對于達(dá)到相應(yīng)條件的創(chuàng)業(yè)者可免費(fèi)解決其本人及配偶子女的城鎮(zhèn)戶籍。
    三是創(chuàng)業(yè)居住向中心城鎮(zhèn)集中。金堂縣發(fā)展返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)聚居區(qū),營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，金堂縣加快推進(jìn)“企業(yè)向園區(qū)集中”、“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”以及“農(nóng)民向居住區(qū)集中”。20在8個勞務(wù)輸入量大、具有一定存量資產(chǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)。規(guī)劃總面積達(dá)到220畝，運(yùn)作模式上既有政府部門統(tǒng)一布局，吸引返鄉(xiāng)人員到規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建房居住的，也有政府公開招標(biāo)建設(shè)，企業(yè)建成后再對外出售的。返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)占用的土地主要是通過盤活國有存量土地、有條件置換宅基地以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式來取得。
    四是土地經(jīng)營向適度規(guī)模集中。金堂縣促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、盤活存量資源、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營是金堂縣吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措之一。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉(zhuǎn)土地在30畝以上從事適度規(guī)模經(jīng)營的，金堂縣按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎勵，對流轉(zhuǎn)主體修建基礎(chǔ)設(shè)施的也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。同時，通過土地流轉(zhuǎn)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，吸引返鄉(xiāng)致力于從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的務(wù)工人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    五是管理機(jī)制向服務(wù)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣不斷完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。為順利引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，金堂縣從創(chuàng)新管理與服務(wù)入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到廣東等地走訪和慰問金堂籍務(wù)工、經(jīng)商人員，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在成都、東莞等地建立分商會，搭建異地創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費(fèi)為他們進(jìn)行syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))、iyb(改善你的企業(yè))以及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力。金堂縣每年還評選和表彰返鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的,按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者榮譽(yù)感。
    (二)主要成效。
    一是推動了縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用掌握的技術(shù)和市場信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，顯著推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截至2010年末，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)7591人，建成商業(yè)鋪面、農(nóng)產(chǎn)品加工和儲運(yùn)廠房2.6萬平方米，住宅6萬平方米，創(chuàng)辦各類實(shí)體639家，固定資產(chǎn)累計達(dá)到2.1億元，年創(chuàng)產(chǎn)值5.3億元，占全縣各業(yè)生產(chǎn)總值的4.1%，上繳利稅1000多萬元，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移致富。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等項目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了容量大、門檻低、易接受的就業(yè)渠道，且隨著企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)吸納能力還會不斷增強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動家鄉(xiāng)農(nóng)民走上了共同富裕之路，促進(jìn)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)4.5萬人，占全縣縣內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力總數(shù)的40%以上。農(nóng)民工資性收入比重大幅增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。
    三是緩解了農(nóng)村留守難題。金堂縣將大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決農(nóng)村留守問題的關(guān)鍵途徑。一方面解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展和家庭團(tuán)聚問題。另一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，帶動當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿偷鼐徒D(zhuǎn)移就業(yè)，也帶動了留守婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效緩解了農(nóng)村留守問題。目前，金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力就地就業(yè)，累計解決了近2萬個家庭的留守難題。
    四是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。金堂縣將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要力量。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傳播先進(jìn)的政治意識和民主法制意識，提升農(nóng)民的民主法制意識和政治參與水平，有效地推動新農(nóng)村民主政治建設(shè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)村基層組織或農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的人才支持，優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村社區(qū)政治環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。目前，金堂縣50%以上的村組干部都有在外務(wù)工經(jīng)歷，大部分已成為農(nóng)村基層民主建設(shè)的骨干力量。
    五是推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)，把在外面學(xué)到的新理念、新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。金堂縣以服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為引領(lǐng)，不斷加大創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工積極投資興辦各類社會事業(yè)和公益事業(yè)，參加農(nóng)村社會事業(yè)管理，成為改善農(nóng)村村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程的重要力量，有力地推動了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。
    六是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的自我價值。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程的錘煉中學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)，綜合素質(zhì)得到了顯著的提升，其思維能力、判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力都有了全面提高。在市場的洗禮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工也會收獲豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這成為他們的重要財富，促進(jìn)個人潛能的釋放和素質(zhì)的提高。在創(chuàng)業(yè)中既發(fā)展了事業(yè)，又促進(jìn)了家鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了自我價值。
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    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇二
    為進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動更多失業(yè)人員就業(yè)，協(xié)助推進(jìn)我市“三化同步”和“五個”建設(shè)，我區(qū)積極按照上級部門的要求，積極開展為農(nóng)民工“一條龍”服務(wù)工作。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況簡要匯報如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
    我區(qū)總?cè)丝?1.7萬人，農(nóng)業(yè)人口13.03萬，城鎮(zhèn)人口48.7萬人。20xx年截至8月底，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12期，23個班，培訓(xùn)學(xué)員690人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300余人。
    （一）加強(qiáng)培訓(xùn)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)
    1、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)。為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，我區(qū)積極開展以尊重農(nóng)民意愿及農(nóng)民直接受益為前提的各項技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。確保農(nóng)民工家庭過上幸福安康的生活。
    2、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、開展針對性培訓(xùn)。20xx年我區(qū)開展“創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市”以來，我區(qū)根據(jù)失業(yè)人員及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目大類，有針對性的.開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新步伐，緩解農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。
    （二）、一站式服務(wù)、縮短創(chuàng)業(yè)時間
    1、開設(shè)窗口、提供各項服務(wù)。我區(qū)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開設(shè)13個窗口，涉及辦理失業(yè)證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市等窗口為農(nóng)民提供咨詢和服務(wù)，為確保農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功率，區(qū)創(chuàng)建辦正積極籌建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、咨詢等相關(guān)工作。
    況進(jìn)行調(diào)查，既提高貸款速度又降低我擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，同時提高銀行放款的安全系數(shù)。
    （三）、加強(qiáng)政策宣傳、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險
    我區(qū)積極宣傳創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市各項優(yōu)惠政策，對符合條件創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)前期的風(fēng)險，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信心，政策的支持確保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，從而帶動更多失業(yè)人員就業(yè)。
    （1）我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力基數(shù)大、素質(zhì)低，培訓(xùn)門檻高、轉(zhuǎn)移就業(yè)困難。
    （2）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，撥付資金無計劃。撥付的資金沒有及時到位，造成工作上進(jìn)展緩慢。
    1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作責(zé)任制，健全和完善培訓(xùn)機(jī)制，細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作。
    2、加強(qiáng)培訓(xùn)，加大宣傳。通過新聞媒體，廣泛宣傳報道農(nóng)民工培訓(xùn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，樹立政府職能部門的良好外部形象，形成廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良好氛圍，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以優(yōu)惠的政策鼓勵和引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源重組、優(yōu)化，實(shí)行多層次、全方位的培訓(xùn)。
    二〇一四年八月二十三日
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇三
    一是以人為本，打造服務(wù)型政府是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織保證。金堂縣歷屆黨委和政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)作為最大的民生問題，著力打造為農(nóng)民服務(wù)的政府，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)提供組織保障。在這種理念的指引下，金堂縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全國創(chuàng)造出了多個第一：第一個開展外派勞務(wù)的是金堂，第一個開展外出務(wù)工人員技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)的是金堂，第一個政府組織輸出農(nóng)民工的是金堂，第一個在勞務(wù)輸出地建立就業(yè)社保服務(wù)站的是金堂，第一個為農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通可視電話的是金堂，第一個為農(nóng)民工開通跨省客運(yùn)班車的是金堂，第一架農(nóng)民工包機(jī)是金堂，第一個探索解決留守兒童和空巢老人問題的是金堂，第一個“打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”是金堂。
    二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃是做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的關(guān)鍵所在。金堂縣從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定了一系列有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，合理規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。金堂縣專門規(guī)劃了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力引進(jìn)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，吸納本地人員尤其是留守婦女就業(yè)。在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)和本地剩余勞動力就業(yè)。
    三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的支持下，金堂縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推動三次產(chǎn)業(yè)互動。第一是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)和培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，帶動加工農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)新的發(fā)展，土地集約經(jīng)營效益不斷提升。第二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，企業(yè)向園區(qū)集中。金堂縣堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手，建立惠民性工業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，并結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)，加速了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工向園區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的重要支撐。第三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。城鎮(zhèn)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要地點(diǎn)。按照成都市出臺的戶籍新政，力促城鄉(xiāng)居民自由遷徙，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推動了金堂縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
    四是因勢利導(dǎo)、循序推進(jìn)是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的基本原則。金堂縣政府不斷根據(jù)農(nóng)民工不同發(fā)展階段的需求，因勢利導(dǎo)、循序推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在改革開放初期，金堂縣著力幫助農(nóng)民走出金堂，實(shí)現(xiàn)務(wù)工致富。近年來，針對越來越多的外來務(wù)工人員有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，金堂縣順勢引導(dǎo)、乘勢而為，制定出了一系列引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，通過營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;加強(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);主動協(xié)調(diào)，提供創(chuàng)業(yè)資金;強(qiáng)化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻等，多渠道全方位做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
    (二)重要啟示。
    金堂縣推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實(shí)踐是我國農(nóng)民工發(fā)展的縮影，金堂對農(nóng)民工事業(yè)的探索與實(shí)踐，對我國農(nóng)民工事業(yè)的發(fā)展具有重要啟示。
    一是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與外出打工就業(yè)聯(lián)動，同步解決發(fā)展與致富問題。金堂縣農(nóng)民工從外出就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的歷程，既代表了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)律和發(fā)展方向，也表明我國目前已經(jīng)進(jìn)入外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的新階段。外出打工就業(yè)是實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前提，不僅可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭致富，而且所積累的資金、技術(shù)、管理等方面的要素，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是外出務(wù)工的根本目的，不僅可以獲得工資性收入，而且可以獲得利潤，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞務(wù)輸出地要因地制宜，因時制宜，推進(jìn)以外出務(wù)工為主向以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和外出務(wù)工并存轉(zhuǎn)變，同解決農(nóng)民致富、個人發(fā)展和區(qū)域發(fā)展問題相結(jié)合。
    二是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是承接農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體，因此，勞務(wù)輸出地要承接更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要注重依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源、積極發(fā)展本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，積極培育適宜農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、形成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既為勞務(wù)輸出地充分利用區(qū)域內(nèi)外兩種資源、打通區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施配套、提供服務(wù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素也為發(fā)展適宜農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。勞務(wù)輸出地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，將本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與承接農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，制定和落實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體格局，在促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)擴(kuò)展空間，在促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不斷促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動中，實(shí)現(xiàn)兩者更高水平的發(fā)展。
    三是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營聯(lián)動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)民與農(nóng)業(yè)具有天然的聯(lián)系，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域之一。但我國分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不僅制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，也制約著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。如返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍采用傳統(tǒng)的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，不僅難以獲得較好的效益，也難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，勞務(wù)輸出地應(yīng)科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事現(xiàn)代化、規(guī)?；?、特色化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵引導(dǎo)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度增加產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)的有機(jī)結(jié)合;積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)、小生產(chǎn)與大市場之間的有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    四是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的生力軍和引領(lǐng)者。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工解決了新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)人才匱乏、產(chǎn)業(yè)空心的問題。首先，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)提供人才支撐，并有助于更新農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，改善農(nóng)村管理，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行提供重要人才保證;其次，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。反過來，新農(nóng)村建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了更大的空間，提供了更好的發(fā)展環(huán)境。為此，勞務(wù)輸出地要充分尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的發(fā)展意愿，充分發(fā)揮其智慧和所帶回的生產(chǎn)要素的作用，積極接納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與農(nóng)村社會事業(yè)管理和農(nóng)村民主政治建設(shè)，以推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    五是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會管理聯(lián)動，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工后，農(nóng)村婦女、兒童、老人成為農(nóng)村主要的人口構(gòu)成。農(nóng)村的社會管理成為農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期面臨的突出問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者是新型農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要力量。促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于優(yōu)化勞務(wù)輸出地區(qū)的人口構(gòu)成，做好農(nóng)村社會管理工作。此外，金融危機(jī)背景下，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為我國農(nóng)村社會管理的熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的積極作用，增加農(nóng)村就業(yè)容量，減少社會管理壓力的有效途徑。農(nóng)民工輸出地應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工納入?yún)^(qū)域發(fā)展人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，建立健全輸出和引回的雙向通路，使農(nóng)村斷裂的人力資源回路重新貫通。健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
    六是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與平臺建設(shè)聯(lián)動，建立長效保障機(jī)制。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的順利推進(jìn)有賴于地區(qū)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，既需要當(dāng)?shù)攸h委、政府加大創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)力度，提供更優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，也需要各級黨委、政府加大政策扶持力度，從而建立健全扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機(jī)制。勞務(wù)輸出地要加強(qiáng)就業(yè)平臺建設(shè)，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等方面，做出努力;國家在財政、金融、稅收等方面，為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)制定更加優(yōu)惠的扶持政策，并通過多部門的協(xié)調(diào)配合，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，對有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行政治榮譽(yù)激勵，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    倡導(dǎo)全社會積極關(guān)注和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將農(nóng)民工的發(fā)展意愿與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路相吻合，將農(nóng)民工的優(yōu)勢資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，將農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相契合，將農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與縮小城鄉(xiāng)差距著力點(diǎn)相結(jié)合，積極落實(shí)相關(guān)政策，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)做好促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
    (一)建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。
    1.市場扶持政策。
    一是放寬市場準(zhǔn)入條件。有關(guān)部門應(yīng)主動清理、取消不利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應(yīng)適當(dāng)降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。對在農(nóng)村合法經(jīng)營的小商小販，可免于工商登記。放寬市場準(zhǔn)入條件，為農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)之路掃除不必要的障礙，吸引、激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。
    二是拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。指導(dǎo)農(nóng)民工選擇適宜當(dāng)?shù)刭Y源條件、市場特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，予以指導(dǎo)和幫助。積極扶持創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工主動接受各地具有一定規(guī)模企業(yè)的輻射帶動，結(jié)合各地不同的實(shí)際情況，依靠各地已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人力資源、市場資源的特點(diǎn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。如創(chuàng)辦為規(guī)模企業(yè)服務(wù)的配套配件企業(yè);發(fā)展勞動密集型組裝加工業(yè);著力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、社區(qū)服務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè);利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作和編織業(yè)。
    三是加大創(chuàng)業(yè)項目供給。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等社會力量的合作，購買適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的特色項目，優(yōu)惠提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，并通過開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)。建立政府扶持，企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)與個人開發(fā)，公益性與市場運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介和儲備制度，建立和完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成高效的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與推介機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
    2.財政扶持政策。
    一是稅收優(yōu)惠。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可實(shí)行對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減免部分稅收、提高稅收起征點(diǎn)的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，對于企業(yè)所得稅地方留成部分，可考慮由財政部門安排反補(bǔ)給企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)。完善稅收征管制度，避免根據(jù)投資額預(yù)征稅收等不合理的方式削弱企業(yè)投資的積極性。
    二是建立創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼專項資金。通過各級政府共建創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼專項資金，制定針對幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面的政策、條例，安排科技、支農(nóng)、就業(yè)、工業(yè)發(fā)展等各類專項資金，用于引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼，或通過以減代補(bǔ)等措施進(jìn)行財政補(bǔ)貼，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減輕創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，激發(fā)、帶動農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性。
    三是享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。把創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，要按規(guī)定同樣享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
    3.金融扶持政策。
    一是創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段。發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，擴(kuò)大小額信貸范圍。通過創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段，鼓勵和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和其他小額貸款擔(dān)保公司把為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保作為重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過不同的產(chǎn)品來滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù);要根據(jù)貸款對象的不同特點(diǎn)和不同需求，推出與其相適合的金融信貸產(chǎn)品。
    二是探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新。拓寬抵押品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的，房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)資產(chǎn)狀況和誠信度，對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行信用等級評估，并根據(jù)信用等級發(fā)放信用貸款。積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款。
    三是提高信貸服務(wù)的質(zhì)量和效率。針對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸需求特點(diǎn)，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)改善服務(wù)方式，通過簡化貸款手續(xù)、降低擔(dān)保費(fèi)率、上門服務(wù)等措施提高服務(wù)質(zhì)量，減少小額擔(dān)保貸款環(huán)節(jié)、提高中貸效率。
    4.土地扶持政策。
    統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。允許將集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民將閑置土地向有資金、懂技術(shù)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)。允許農(nóng)民工利用家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房、閑置廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍，在符合安全、環(huán)保、消防要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，放寬對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工用地的限制。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)先安排農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (二)建立并完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的組織服務(wù)體系。
    1.簡化審批程序。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門要簡化立項、審批和辦證手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)和立項的“綠色通道”。
    2.規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費(fèi)項目，對不合理的堅決予以取消取締，避免因不合理收費(fèi)挫傷農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性，杜絕因不合理收費(fèi)行為遏制農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    3.加強(qiáng)信息引導(dǎo)。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道收集市場信息，為創(chuàng)業(yè)者提供公共信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，向創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立創(chuàng)業(yè)項目庫;在農(nóng)民工較為集中的地方，以多種形式組織開展創(chuàng)業(yè)項目推介活動;通過設(shè)立熱線電話等方式，及時接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。
    4.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。有針對性地開辦syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))和siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓(xùn)班，緊密結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)和所選擇的創(chuàng)業(yè)項目，堅持學(xué)以致用的原則，鼓勵各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)等服務(wù)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。注重實(shí)用性和實(shí)效性，提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能，減免相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，建立孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并進(jìn)行持續(xù)的后期指導(dǎo)?？梢劳鞋F(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)(服務(wù))中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。引導(dǎo)已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。積極幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決引進(jìn)人才、招聘員工和培訓(xùn)員工等問題。
    5.建立創(chuàng)業(yè)基地。引導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費(fèi)或低價租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地，對符合條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。
    6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)政府工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工作力度，積極開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。要將引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為一項重要工作任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級政府政績考核的內(nèi)容。要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)各項服務(wù)工作的順利開展。
    7.加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開展創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選活動，對作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｍㄟ^多種形式對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行宣傳，大力弘揚(yáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    (三)建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社會保障體系。
    1.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)工作的開展，各地要依托勞動保障部門建立的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，開展項目開發(fā)、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
    2.落實(shí)社會保險政策。對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，享受工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險優(yōu)惠政策，經(jīng)批準(zhǔn)可以先進(jìn)行社會保險登記，緩繳社會保險費(fèi)。允許創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將失業(yè)保險金用于支持創(chuàng)業(yè)，落實(shí)社會保險的相關(guān)補(bǔ)貼政策。
    3.規(guī)范提供公共服務(wù)。各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。對農(nóng)民工新創(chuàng)辦企業(yè)的住房需求納入城市整體建設(shè)規(guī)劃，在同等條件下，可優(yōu)先申購、租賃政府統(tǒng)一建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房。對新創(chuàng)辦企業(yè)的職工子女就學(xué)，義務(wù)教育階段由教育部門就近安排，不得收取借讀費(fèi)和政策規(guī)定之外的任何費(fèi)用。要向農(nóng)民工創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供免費(fèi)的公益性服務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會服務(wù)組織依法為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
    4.切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)加強(qiáng)道路、橋梁、水利、電力等相關(guān)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善投資環(huán)境，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)奠定良好的發(fā)展環(huán)境，吸引農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為其生產(chǎn)提供便利。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    我叫***，來自**區(qū)，今年**周歲，xx年起跟隨同鄉(xiāng)一起離家到上海市一家電子元件廠打工，從事電子元件加工工作，10月因工廠停產(chǎn)返回家鄉(xiāng)，一直無業(yè)賦閑至今。
    這次市工商局舉辦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談會，為我提供了一個快捷及時的就業(yè)通道和機(jī)會。通過參加洽談會，我對家鄉(xiāng)支持農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策有了深刻的理解，充分感受到了家鄉(xiāng)的溫暖，感受到了黨委政府的關(guān)愛，感受到了工商機(jī)關(guān)的真誠，感受到了家鄉(xiāng)企業(yè)的熱忱，同時也使我進(jìn)一步堅定了信念，遇到挫折不氣餒，困難之中不消沉，挑戰(zhàn)面前不低頭，重新找回了自信，找回了希望，揚(yáng)起了生活的風(fēng)帆。在此，我代表所有參加這次洽談會的農(nóng)民工兄弟向各位領(lǐng)導(dǎo)、市工商局以及用工單位真心地說一聲：謝謝你們!
    我們將抓住這次難得的機(jī)遇，積極與各個用工單位協(xié)商，尋找適合自己的工作崗位，如果能夠?qū)崿F(xiàn)順利就業(yè)，我將努力學(xué)習(xí)知識，錘煉技能，提出建議，創(chuàng)造價值，切實(shí)把自己的聰明才智與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，與實(shí)現(xiàn)自身的人生價值聯(lián)系起來，在新的工作崗位上努力工作，回饋社會和企業(yè)，決不辜負(fù)大家對我的期望!
    我們將認(rèn)真研讀各項優(yōu)惠政策，把握創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，在家鄉(xiāng)開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新征程。這次洽談會上出臺了許多支持創(chuàng)業(yè)的政策，點(diǎn)多面寬，詞新路實(shí)，為我們農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺、更加切實(shí)的政策支撐。如果不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們將依托政策的大力支持，以更加昂揚(yáng)的斗志、百倍的信心，投入到創(chuàng)業(yè)的激情之中，敢于正視困難、迎難而上，依靠堅強(qiáng)的意志，戰(zhàn)勝挫折、贏得勝利，為自己的家庭創(chuàng)造幸福，向社會奉獻(xiàn)自己!
    最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，祝各位農(nóng)民工兄弟都能找到好工作!
    謝謝大家!
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇四
    摘要：在當(dāng)代中國社會流動進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對策。
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結(jié)構(gòu)，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會結(jié)構(gòu)。“社會行動者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動計劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會行動是歷史的產(chǎn)物，是整個社會場的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場內(nèi)某條通道中積累的體驗的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實(shí)際存在的。社會結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實(shí)踐或社會生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識到結(jié)構(gòu)與行動之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識到在日?；顒舆^程中，我們能積極地作用和反作用于社會結(jié)構(gòu)?！闭鐔碳{森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動行為也促進(jìn)了國家、市場和社會的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會學(xué)整體論和個體論的視角，說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農(nóng)民工自身在特有的時空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結(jié)構(gòu)。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會結(jié)構(gòu)雙向互動的過程，這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會結(jié)構(gòu)中動態(tài)建構(gòu)的過程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動。誠如美國社會學(xué)家布勞所說：“社會學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷。”我們可以看出農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來，農(nóng)民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關(guān)系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時要看到，農(nóng)民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個詳細(xì)的分析，可以看出流動農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機(jī)制為目標(biāo)，堅持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會合力的支持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時起補(bǔ)充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動中發(fā)展而來，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式。可以說，這是由農(nóng)村普通勞動力提升為農(nóng)村高級人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個人特質(zhì)有很大關(guān)系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營還不夠，還必須鼓勵、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農(nóng)民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢下，農(nóng)民工問題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動”機(jī)制是可行之路，這對于農(nóng)民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對于農(nóng)民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇五
    受金融危機(jī)等因素的影響，全國許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，響應(yīng)開發(fā)區(qū)管委會的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
    1、深入開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用，以居級黨組織為主體，通過上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布，了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺帳，將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計劃等情況登記在冊，為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
    成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
    3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息，免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其及時了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息，盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會，使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對接，將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時聯(lián)系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
    4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個體工商戶未達(dá)到增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅、營業(yè)稅；對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對各管理部門的各項費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款；對企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的，給予獎勵。
    通過以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。
    年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來，希望能給各位同仁以啟迪。
    要點(diǎn)一:篇幅要夠長
    要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
    要點(diǎn)二:套話不可少
    如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的'一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
    要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
    如今是數(shù)字時代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
    要點(diǎn)四:用好序列號
    序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇六
    春節(jié)是一次團(tuán)聚。
    春節(jié)也是一次碰撞。
    碰撞的一邊，是留不下的城市，碰撞的另一邊，是回不去的家鄉(xiāng)。
    這樣的歸鄉(xiāng)故事里，藏著時下中國的模樣。
    不同于畢業(yè)以后迫切涌入大城市的年輕人，帶著對泥土的記憶，王勝選擇了逆向而行，從農(nóng)村考學(xué)出來，又回到農(nóng)村，做起了“新農(nóng)人”。
    逆行是孤獨(dú)的。一年365天，王勝幾乎全部扎根在土地上，在合肥市區(qū)購買的房子已閑置了三年。
    “我沒有經(jīng)歷過真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是應(yīng)該有這些東西?！蓖鮿賹Ρ本┣嗄陥笥浾哒f。
    王勝與城市同齡人的生活出現(xiàn)了“裂痕”。城市的燈紅酒綠，他不知道如何看待，是豐富還是浮躁，他沒有答案。
    王勝說自己是新時代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民。但他不否認(rèn)農(nóng)民的身份，歸根結(jié)底還是農(nóng)民。
    返鄉(xiāng)。
    土地上經(jīng)營的一切都需要年終盤算，農(nóng)民王勝擠出時間接受了北青報記者的采訪。
    年關(guān)將近，當(dāng)城市青年結(jié)束一年的工作，收拾好行李與心情等待返鄉(xiāng)的火車時，王勝卻異常忙碌，他在土地上經(jīng)營的一切都需要年終盤算。因此，約好的23號的采訪，臨時取消了，他連聲說著抱歉，說第二天上午9點(diǎn)以后有時間，下午就又沒時間了。
    在銅陵學(xué)院就讀機(jī)電專業(yè)的王勝本科畢業(yè)以后沒有和同學(xué)一樣循著常規(guī)流程投簡歷、應(yīng)聘、面試進(jìn)入城市打工族的浪潮。在叔叔的勸說下回到了家鄉(xiāng)安徽省長豐縣的老家。
    中國的鄉(xiāng)村正在發(fā)生巨變，王勝的家鄉(xiāng)也裹挾其中。當(dāng)農(nóng)民計算田地的收成后，發(fā)現(xiàn)土地能帶來的收入微乎其微，于是將土地撂荒或者出租，進(jìn)入城市謀生。鄉(xiāng)村空心化，呈現(xiàn)出一片蕭瑟的景象。
    沿著206國道合肥段可以看見，原本農(nóng)民守護(hù)的土地上，近年來，出現(xiàn)了各種廠房、白色的塑料大棚，繁忙的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正在逐漸被現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)吞噬。
    “他的眼光比較長遠(yuǎn)，走南闖北，見識比較多，感覺農(nóng)業(yè)是可以有一些作為的?！痹谑迨宓慕ㄗh下，王勝和叔叔準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)的土地上大干一場，由叔叔出資，王勝負(fù)責(zé)日常管理。
    “都是從農(nóng)村考出去的，基本上家里面人都不會太同意的”?；剞r(nóng)村做一個“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民與父母的希望并不相符。至于當(dāng)時如何勸說父母，王勝說的輕描淡寫，“我也是當(dāng)父母的人了，父母嘴上說的，和實(shí)際做的肯定是不一樣的，還是向著我的”。
    挫折。
    辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，是基地的會員預(yù)訂的蔬菜。
    在基地，水泥鋪設(shè)的田間路面通往基地的每個塑料大棚，里面有萵苣、芹菜、西紅柿等多個品種。辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，這些是基地的會員預(yù)訂的蔬菜。不出意外，這些蔬菜將會出現(xiàn)在年夜飯的餐桌上。
    六年的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活，王勝的皮膚黝黑，雙手顯得粗糙，充滿了農(nóng)活留下的印記。似乎只有臉上的近視眼鏡，才能將他和普通的農(nóng)民區(qū)別開來。
    創(chuàng)業(yè)初期并不容易，什么事情都需要親力親為。在銷售農(nóng)產(chǎn)品的時節(jié)，王勝每天睡覺從來不超過4個小時。
    “每天幾點(diǎn)，大家都知道我出現(xiàn)在哪里?！蓖鮿倩貞浾f，從凌晨開始，他便在批發(fā)市場賣菜，直到早晨7點(diǎn)半市場關(guān)閉。返程大約需要一個小時，回到基地查看蔬菜的生長狀況，給大棚通風(fēng)。下午兩三點(diǎn)，又開始收割蔬菜，結(jié)束后通常晚上八點(diǎn)，“實(shí)在困得不行就睡一會，就又去菜市場了?！?BR>    雖然是土生土長的'農(nóng)村人，但是真正進(jìn)入規(guī)?；?jīng)營，王勝還是交了“學(xué)費(fèi)”。
    借助于高速公路的取土坑土地租金相對便宜王勝開始發(fā)展休閑垂釣。當(dāng)時做的時候村里面有人說“你就得了吧這鄉(xiāng)村旮旯哪有人會進(jìn)來”。不過挫折出現(xiàn)了。發(fā)展休閑垂釣就必須養(yǎng)魚由于缺乏對病蟲害的預(yù)防一塘死魚漂了上來。
    疏離。
    再往下，翻到大學(xué)的同學(xué)群，王勝說：“這里面的信息我基本上都是直接過濾……”
    “剛畢業(yè)那會同學(xué)打電話問工作情況，我說在家待著，同學(xué)都以為是在家待業(yè)?！碑?dāng)時王勝已經(jīng)決定留在家鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民，只是沒跟同學(xué)過多解釋。
    王勝的選擇偏離了常規(guī)路徑，與同學(xué)的距離越來越遠(yuǎn)。畢業(yè)以后，王勝再也沒有參加過班級聚會。即便開車15分鐘就到，前兩天在合肥的同學(xué)聚會又錯過了?！熬蹠话愣荚谕砩?，我一般都要忙到晚上?！?BR>    “要去的話他們肯定歡迎”，王勝似乎看得很淡，現(xiàn)在不會因為某個人不在，他們就感覺到特別遺憾，這東西是不會的，“離開了誰地球照樣轉(zhuǎn)?！?BR>    王勝手機(jī)上面有很多微信群，幾乎都是與農(nóng)業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的業(yè)務(wù)群。
    “這是合肥市做鄉(xiāng)村旅游的，這個是安徽省青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的。這是長豐縣整個做鄉(xiāng)村旅游的，說白了，這些都是同行，我要關(guān)注他們在做什么?！边f過手機(jī)，王勝對北青報記者一一介紹。
    “我只看對我有用的信息，對我沒用的信息都是直接不看的?！痹偻拢喌剿拇髮W(xué)同學(xué)群時，他說：“這里面的信息基本上都是直接過濾，我發(fā)完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出來”。
    估價600萬的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。
    估價600萬的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。
    割裂。
    長豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村距離合肥市不到20公里，屬于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段難以逾越的距離，王勝和觸手可及的城市生活似乎處在兩個世界。
    通過家人的介紹，創(chuàng)業(yè)3年以后，王勝結(jié)婚了。面對突然的詢問，王勝至少反應(yīng)了有三秒鐘的時間，才回憶起是“10月31日”。
    王勝的夫人以前也是在市里上班，結(jié)婚后回到了生產(chǎn)基地幫忙。王勝說是把她騙了回來。“騙她說，我事業(yè)剛剛起步，你能不能陪我三年，三年之后，我們就回到合肥生活?！?BR>    如今，三年的期限已過，王勝并沒有兌現(xiàn)承諾，陪著夫人回到合肥生活。20購買的婚房兩人幾乎沒有住過，“房子之前給我妹妹住過一段時間，現(xiàn)在放在那閑著?！?BR>    一年365天，除了必要的外出培訓(xùn)，工作應(yīng)酬以及政府會議等，私人方面的活動幾乎沒有。他不玩游戲，不打牌，也很少和同學(xué)朋友聚會?！拔易疃嗑褪桥憧蛻敉砩媳匾膽?yīng)酬，然后吃完飯我就回來了，沒有其他的活動。”
    王勝坦言，他和同齡人的生活習(xí)慣其實(shí)是脫節(jié)的?！拔业乃季S是跟得上的，只不過我的生活是脫節(jié)的”。
    “你們朋友之間聚聚會，晚上去唱唱歌，我關(guān)鍵沒有這些生活啊”，王勝認(rèn)為這是生活習(xí)慣問題，他搖了搖手機(jī)，在他的世界里，生活的豐富多彩多半是通過這個東西知道的。
    “真的，我不知道我的同齡人在城市中的生活是什么樣子的，我真的不知道他們下班之后是在干嗎。”王勝在銅陵市讀了四年的大學(xué)，但是他覺得自己并沒有受到城市生活的過多洗禮，上大學(xué)的那時候他是宅男，沒有真正融入到城市中去。
    其實(shí)，王勝也在觀察自己與身邊同齡人的不同?！拔液湍阏f，現(xiàn)在特別像你們這樣的人，有一個觀念是改變不了的，就是迷戀城市的車水馬龍，燈紅酒綠。”王勝舉例說，他們銷售團(tuán)隊的年輕人，在基地待不住，來到基地就要跑，“基地怎么呆啊，悶死了”。
    因為沒有親身體驗過這種生活，所以他不知道他的生活是不是原本應(yīng)該有這些東西?！叭绻医?jīng)歷過了，我可能會覺得缺失，我一點(diǎn)點(diǎn)都沒有經(jīng)歷，我不知道有沒有缺失，我不知道那種狀態(tài)是什么樣的狀態(tài)。”
    這種“離群索居”的生活到底是對還是不對，王勝暫時還沒有答案。他借用電視上看到的一句話想要言明狀態(tài)，抑或是安慰自己，“當(dāng)你不知道真相的時候，你不會有遺憾，就是這個道理?！?BR>    不過，王勝也開始著急了。“我現(xiàn)在最頭疼的就是這個問題了，因為要去真正融入這個社會了”。王勝說，年輕人很快就會成為社會的主力軍了，如果再不融入的話，不去了解他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣的話，未來就會被年輕人的市場拋棄。
    不是因為自己，而是抱著了解客戶的心態(tài)，王勝想去了解這個社會。
    憧憬。
    “我不否認(rèn)這個身份，因為我的確就是農(nóng)民?！蓖鮿賹Ρ鼻鄨笥浾哒f。
    王勝特別懷念土地上的舊時光，他還記得他和童年伙伴在哪條田埂上放牛，哪塊田地里抓蝦。
    最近一年，王勝看到家門口的這片土地，老是想到自己小時候，這塊地是什么樣子，他在地里干嗎，王勝說，可惜他的繪畫水平不高，“我要是會畫畫的話，我特別想把小時候腦海中的土地給畫下來?！?BR>    帶著對土地的懷念以及揮之不去的鄉(xiāng)土記憶，王勝打從心底喜歡這個職業(yè)。王勝給自己的定義是“新農(nóng)人”，新時代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民?！拔也环裾J(rèn)這個身份，因為我的確就是農(nóng)民。”在王勝的圈子里，有些人雖然在從事這個行業(yè)，但是對農(nóng)民這個詞比較介意，要是被稱作是農(nóng)民的話，會覺得不高興。
    去年，有大公司要出資600萬元收購他們的生產(chǎn)基地，王勝拒絕了?！艾F(xiàn)在還是放不下?！?BR>    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇七
    隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，二胎政策的開放，很多家庭都生了二胎，從到現(xiàn)在，我國的新生嬰兒數(shù)量有著顯著的變化，由此可見，母嬰用品的市場前景廣闊，進(jìn)口母嬰用品也比較受歡迎，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，父母都想給自己的寶寶用最好的。想創(chuàng)業(yè)的朋友們可以開一家國際性的母嬰店，經(jīng)營一些國內(nèi)外比較有口碑的母嬰用品。
    現(xiàn)在鄉(xiāng)村度假成為都市人一種新的生活趨勢，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，有大自然的寧靜，也有很多“低碳”的元素，是人們閑情逸致休閑的好去處。發(fā)展農(nóng)村地方特色旅游是未來的大方向。規(guī)劃一些新鮮的元素與活動，比如種植體驗、農(nóng)家菜制作等，無疑能夠讓城里人感到新鮮。同時，也應(yīng)該準(zhǔn)備一些諸如桌游室、游戲室這樣的投入不高、城里人習(xí)慣的娛樂項目，避免城里人出現(xiàn)“水土不服”。
    要想在種植行業(yè)發(fā)家致富，可以到外面多走走，多看看，做一些當(dāng)?shù)貨]有的特色種植。果蔬類現(xiàn)在也有很多不常見的果蔬品種，像黑糯玉米、赤菇、彩椒、菇娘果、紅樹莓等等。俗話說，“物以稀為貴”，近年來，各地的果蔬滯銷的事件時有發(fā)生，滯銷多數(shù)發(fā)生在某一種農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時候。選擇特色，就能夠避免與別人扎堆出售，價格也就更有保障。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇八
    按照黨史學(xué)習(xí)教育開展“大調(diào)研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進(jìn)行了調(diào)研走訪，并圍繞我縣實(shí)際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進(jìn)行了討論，具體情況總結(jié)如下。
    一、基本情況。
    近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構(gòu)建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已累計實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx余人，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數(shù)的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數(shù)的xx%；企業(yè)經(jīng)營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術(shù)人才xx人，占xx%；農(nóng)村實(shí)用型人才xx人，占xx%；在這些人才當(dāng)中，具有中專及以下學(xué)歷的xx人，占人才總數(shù)的xx%；大專學(xué)歷的xx人，占xx%；本科學(xué)歷的xx人，占xx%；研究生以上學(xué)歷的xx人，占x.x%。
    二、存在問題。
    一是人才隊伍總量小，人才能力單一。
    比對我縣常住人口的基數(shù)而言，人才數(shù)量明顯偏少，且多數(shù)集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數(shù)的半數(shù)，企業(yè)、工廠、農(nóng)牧、種植方面專業(yè)人才相對較少，制約了我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二是人才隊伍學(xué)歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
    從學(xué)歷上看，我縣現(xiàn)有人才隊伍中，第一學(xué)歷大中專及以下學(xué)歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的人才更少，以至于我縣農(nóng)、林、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營管理水平低，影響了各項事業(yè)的發(fā)展。
    三是人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重。
    具不完全統(tǒng)計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達(dá)xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學(xué)歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點(diǎn)院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進(jìn)難、留住難。
    三、意見建議。
    （一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)留人基礎(chǔ)。
    人才流入既依賴于產(chǎn)業(yè)的集聚，同時也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項目富縣產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項目服務(wù)工作，為人才收入提升提供長遠(yuǎn)保障。同時，持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
    （二）注重人才引進(jìn)，滿足發(fā)展需要。
    制定人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性、專業(yè)性、實(shí)施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補(bǔ)充和使用方面，放寬新招錄公務(wù)員的名額比例，增加年輕干部數(shù)量。同時，放寬事業(yè)單位干部調(diào)任“門檻”，解決其公務(wù)員身份，將其充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實(shí)際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進(jìn)人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對接橋梁，實(shí)現(xiàn)本地大學(xué)生人才回流，吸引外地大學(xué)生人才集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、人才得機(jī)遇。
    （三）強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)引力。
    從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面精準(zhǔn)出臺優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應(yīng)。城市實(shí)力的提升，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，所以，針對這一短板，可以通過補(bǔ)償機(jī)制，給予人才補(bǔ)助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強(qiáng)對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務(wù)員”到企業(yè)任職，實(shí)行“雙薪”+獎金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補(bǔ)貼+年終獎金）形式兌現(xiàn)薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農(nóng)村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務(wù)和權(quán)利，在租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼方面提供政策支持，給予相對優(yōu)惠的子女入學(xué)政策，提升對人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對高學(xué)歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
    （四）抓好能力提升，培育本土人才。
    圍繞農(nóng)、林、醫(yī)、教、工領(lǐng)域均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，縣內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)人員場地等支持，有計劃、分層次地對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專業(yè)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，實(shí)時聘請科研院所農(nóng)業(yè)專家、國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專家對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對于云服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，要通過面對面培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等方式，培育電商人才，提升群眾自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內(nèi)生動力。
    （五）加強(qiáng)城市宣傳，營造良好環(huán)境。
    利用網(wǎng)站、電視臺等傳統(tǒng)媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠(yuǎn)方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇九
    我市日前出臺了《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，推出了一系列優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。截至底，重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量累計達(dá)到48.4萬人，帶動163萬人就業(yè)。
    《方案》首次提出了我市將分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。計劃全市首批打造2—3個國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，3—5個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
    為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金問題，此次將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對象。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財政貼息。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，兩年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。政府將設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。另外將引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    近日，我市出臺《關(guān)于鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，加大政策扶持、財政獎補(bǔ)、稅費(fèi)減免及信貸支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    依據(jù)《意見》，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對在電商平臺開辦“網(wǎng)店”、培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、組建專業(yè)合作社等，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，給予1萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦多個項目的，給予最高不超過10萬元補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，前三年，按照企業(yè)實(shí)際繳納稅收中地方留存部分90%計算補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)合計不超過企業(yè)投入金額70%為限給予獎勵扶持。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資項目納入招商引資范圍，與外地客商享受同等稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對引進(jìn)資本和技術(shù)的，按照招商引資政策予以獎勵。此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序申請10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府提供不超過2年貼息，同時鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工資產(chǎn)狀況和誠信度發(fā)放信用貸款。
    西安：民工可申請最高10萬元創(chuàng)業(yè)貸款。
    《意見》中提出完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)。要讓每個農(nóng)民工都能享受一次有政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)。自主參加培訓(xùn)的可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次技能鑒定補(bǔ)貼。
    《意見》提出在西安市實(shí)施農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，劃撥公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)專項用于轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。企業(yè)吸納就業(yè)困難農(nóng)民工再就業(yè)、就業(yè)困難農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。
    《意見》要求做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請最高10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，可取消反擔(dān)保。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十
    國務(wù)院6月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    農(nóng)民工是推動經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主力軍，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是改革發(fā)展的需要，也是解決和解除“留守。
    兒童。
    空巢老人”等社會問題的有效辦法。要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，就必須把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策化制度化。
    互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
    等給予特殊的審批優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)加入新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    比如說，連陽地區(qū)山清水秀，相比清遠(yuǎn)南部，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢。筆者曾在連南渦水鎮(zhèn)采訪，得知市場對蠶繭需求很大，可是該鎮(zhèn)僅有幾戶農(nóng)家養(yǎng)蠶，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也可以大有所為。不過，土地、資金、人手等方面仍受到限制，地方政府不妨出臺優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，帶動農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，政府制定政策做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，也要避免在重蹈上世紀(jì)90年代“價賤傷農(nóng)”的覆轍，不然桑蠶產(chǎn)業(yè)也不過是一盤散沙，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷背道而馳。
    一般來說，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個階段，一是創(chuàng)業(yè)初級階段，在這一發(fā)展階段利用所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營管理。
    經(jīng)驗。
    回家租廠房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營;二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后，準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時，必須要考慮到不同行業(yè)中和不同發(fā)展階段的企業(yè)具體情況，制定切實(shí)可行的政策，而不能“一刀切”，這類問題清遠(yuǎn)市再生資源協(xié)會早已反映，前車尚可鑒，不能再重蹈覆轍了。
    在稅收方面，也要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款。
    農(nóng)民工群體一大特征就在于務(wù)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定政策要多些務(wù)實(shí)，少些凌空蹈虛。
    “這份數(shù)千字的提案雖然只有三頁紙，但是從醞釀到成型，實(shí)際上歷時半年有余?！辟F州省政協(xié)委員、民盟貴州省委秘書長范祖燕手中的提案直擊農(nóng)民工、留守兒童和留守老人問題，這樣一份重量級的政協(xié)提案究竟如何“出爐”，新華網(wǎng)記者近日專訪范祖燕秘書長，看看一名政協(xié)委員如何履職盡責(zé)。
    作為民盟貴州省委秘書長，范祖燕義不容辭地成為這份提案前期調(diào)研的牽頭人，最后的調(diào)研成果將成為民盟貴州省委的提案，并以黨派名義在2016年貴州省兩會期間提交政協(xié)大會。
    “要從根本上解決留守兒童和空巢老人問題，還是需要引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！狈蹲嫜喔嬖V記者，截至2014年底，貴州外出務(wù)工農(nóng)民有829萬余人，農(nóng)村勞動力進(jìn)城使相當(dāng)多的農(nóng)村成為“空殼村”。青壯年的大量外流，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭模式受到?jīng)_擊，對兒童、老人的養(yǎng)護(hù)成為社會問題凸顯出來并不斷加劇。
    通過調(diào)研，范祖燕希望了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時遇到的各種問題，并以政協(xié)提案的方式，為各級黨委政府完善各項支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策提出建議和參考。
    在許多中小企業(yè)的意識里面，寒冬來臨就會接受前所未有的考驗，他們就會處在低端、低價、低利潤的階段里，確實(shí)很多中小企業(yè)生存日益艱難，但是很多無奈的只能紛紛倒閉或者是轉(zhuǎn)型。在這段時間里，對于中小企業(yè)的管理者來說，要慎重選擇，是按兵不動，蠢蠢欲動，還是要司機(jī)而動，選擇機(jī)會在出手，這都是在考驗管理者們生存的智慧和經(jīng)營的理念。在順利的企業(yè)在之前都會經(jīng)歷困難險阻的，遇到企業(yè)的“寒冬”，也不要怕，要用一個理性的心態(tài)去應(yīng)對，要明確自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展方向就對了。
    企業(yè)的競爭力從哪里來?
    我們身邊無時無刻都存在著競爭，做企業(yè)的更不用說，中小企業(yè)的競爭更是激烈，大企業(yè)競爭不過，只能是中小企業(yè)遭殃?，F(xiàn)在的市場變化那么快，競爭不贏肯定就是夭折的命運(yùn)，那么這樣競爭到底從哪里來的呢?誠然，企業(yè)的競爭力肯定是離不開市場環(huán)境、政策環(huán)境的。不過說到底，還是中小企業(yè)在生存的前提下，能不能有效的把握市場行情的趨勢去運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然，還有看能不能在審時度勢的前提下，整合資源和突破創(chuàng)新給自己的企業(yè)準(zhǔn)確的定位，這才是最考驗企業(yè)的。
    有些中小企業(yè)的管理者開始形成品牌意識，但是現(xiàn)在還是不成熟和模糊的，還有一些有盲目性，產(chǎn)品的同質(zhì)化也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這對于于中國中小企業(yè)來說，是一種普遍的現(xiàn)象。也是目前大多數(shù)企業(yè)陷入困境的主要原因，企業(yè)在市場中生存，沒有同質(zhì)化的競爭是不可能的，但如果太多、太濫，勢就會引發(fā)價格戰(zhàn)等惡性競爭，很顯然，就必須找到適合自己“過冬”的。
    方法。
    以免在這些競爭中夭折。這個寒冬是最好的試金石中小企業(yè)要做的就是去尋找好的營銷方式這時候必須樹立信息去調(diào)動一切自己擁有的資源利用這些有效的資源扎實(shí)的苦練內(nèi)功開源節(jié)流這才是在這寒冬競爭中取勝的法寶。
    度過難關(guān)的方法。
    做減法。
    在現(xiàn)在這個趨勢超過規(guī)模的時代，你要走好選擇的路，而不是去選擇那些好走的路。面對寒冬的考驗，中小企業(yè)需要對自己做減法，就是去對一些客戶的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面的梳理，去掉那些不重要的也去，要特別注意重點(diǎn)和潛力的業(yè)務(wù)。用來幫助自己整合資源、構(gòu)建業(yè)務(wù)、優(yōu)化模式等，將這些價值鏈串聯(lián)起來。不要過分的安逸，過分的相信自己的能力和優(yōu)勢，要有自己的戰(zhàn)略，不能走一步看一步，眼光不要局限在企業(yè)內(nèi)部的生存，適當(dāng)?shù)淖鲎鰷p法，更有益突破困境。
    做乘法。
    企業(yè)的做乘法需要具備知識經(jīng)濟(jì)的特征，在這個寒冬想度過，就需要做做乘法，資產(chǎn)規(guī)模要傾向于小，資產(chǎn)質(zhì)量要傾向于精，資產(chǎn)的形態(tài)要傾向無形;必須要注意的是企業(yè)的管理者的智慧才是依托，品牌是最好的利器，客戶關(guān)系才是要素;在業(yè)務(wù)方面，可以采用業(yè)務(wù)外包，但是需要把質(zhì)量控制好，要把業(yè)務(wù)整合好，這是關(guān)鍵。不要去局限自己有多少的員工和設(shè)備，要多去借助別人的力量，充分的整合行業(yè)的產(chǎn)品資源和市場資源，快速的復(fù)制、重組才能安全度過寒冬的考驗。
    所有的企業(yè)都想把自己做大做強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有威望。對于中小企業(yè)面臨的寒冬挑戰(zhàn)，需要借力，自己在加力，這才有雙。
    保險。
    不管企業(yè)能走到哪里這都是當(dāng)前務(wù)必要做的盡快的明確自己要走的方向?qū)τ谛滦蝿菀龊脩?yīng)對或者變革的決心這是不容耽誤的度過這個寒冬也許你就能創(chuàng)造出一個財富的神話。
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    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十一
    伴隨我國工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)已成為我國社會獨(dú)特的風(fēng)景，他們被稱為“新工人階層”。這個群體處于中國社會底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會的底層精英。這一群體對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響。近年來，隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會就業(yè)、保障和和諧帶來了一定壓力，成了一個不容忽視的課題。
    一、支持和激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動力資源在新形勢下進(jìn)行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移的復(fù)歸。雖然此時的復(fù)歸會給社會帶來一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點(diǎn)來看，特別是從資源和資本的關(guān)系來分析，這不是簡單的復(fù)歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機(jī)遇；既是壓力，也更是動力。它必將對帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動作用。
    （一）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
    場化洗禮，有市場經(jīng)濟(jì)觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場和社會資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢，成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。從當(dāng)前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農(nóng)村剩余勞動力，而且成為了推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大投資、引進(jìn)外資，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
    （二）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
    業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有效促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個重要方面是與商品農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有1／4以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農(nóng)業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動周邊大量戶農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)，不斷拉長當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機(jī)的影響，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    （四）從目前的情況來看，大部分農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入60%左右來自外出就業(yè)，通過外出務(wù)工，進(jìn)一步增加家鄉(xiāng)的購買力，提升了家鄉(xiāng)的消費(fèi)水平。雖然家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)可能還沒有工業(yè)化或工業(yè)相當(dāng)薄弱，但大部分勞動力已經(jīng)在外“市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，蓄積了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)變革的能量。處于全球性金融危機(jī)的緊要關(guān)口，引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、抵御國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略決策，也有利于就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力，促進(jìn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    二、支持和激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對策
    在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過政策引導(dǎo)、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實(shí)施中應(yīng)做到“六個到位”
    （一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級服務(wù)體系。縣級應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開勞動、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門的聯(lián)席會議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動部門定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律援助、創(chuàng)業(yè)信息、信貸咨詢等服務(wù)。通過建立完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織推動作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實(shí)處。
    （二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策要到位。
    要研究制定做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系，進(jìn)一步明確扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持措施等方面的內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，提供工商、稅務(wù)登記、土地使用等手續(xù)辦理的“綠色通道”，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠辦證方便、快捷，并享受同招商引資一樣甚至更為優(yōu)惠的待遇保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。同時，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險辦法，解決養(yǎng)老保險關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。要建立農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面、及時、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工發(fā)展變化情況。
    （三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金要到位。
    一是要擴(kuò)大小額信貸扶持范圍，把原來不屬于小額信貸扶持對象的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入扶持范圍，對農(nóng)民工務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，政府應(yīng)給予貼息貸款。二是對創(chuàng)業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬元以內(nèi)的額度實(shí)行“捆-綁式”貸款。三是政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持，千方百計解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。
    （四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題解決要到位。
    要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅持執(zhí)行國家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過程中，政府部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過農(nóng)村集體土地整理復(fù)墾開發(fā)，先補(bǔ)后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費(fèi)。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。
    （五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)體系要到位。
    要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)專項資金，對部分失業(yè)保險有節(jié)余的地方，可適當(dāng)調(diào)節(jié)失業(yè)保險基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要整合各部門的培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍，開展有特色的種養(yǎng)培訓(xùn)、用工定向培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予培訓(xùn)食宿補(bǔ)貼。積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到村，深入到鄉(xiāng)村送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位。
    （六）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善要到位
    要積極開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)公仆意識，簡化投資手續(xù)，解決部門關(guān)卡多、辦事難等問題。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人勞、銀行、財政、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)該減免各種收費(fèi)，簡化各種程序，提供“一站式”服務(wù)，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、優(yōu)秀個體和私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用。 當(dāng)前，聲勢浩大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮在全國農(nóng)村悄然興起，資金、技術(shù)、人才、信息以及新觀念的回流，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新，是一個千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)倍加珍惜這“危”中之“機(jī)”，用現(xiàn)代思潮為鄉(xiāng)村文明補(bǔ)課，用返鄉(xiāng)勞力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)缺，返鄉(xiāng)的不僅是勞動力，更是生產(chǎn)力。讓他們在為自己謀求出路的同時，吸納更多農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，加快推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    近年來，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時，小額擔(dān)保貸款這個項目如同就業(yè)的“發(fā)動機(jī)”， 成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2015年以來，縣人社局開展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅冰的重要手段，目前已累計受理小額擔(dān)保貸款申請386起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個小型微利項目順利上馬，共創(chuàng)造961個就業(yè)機(jī)會，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會，得益于對該項目的深刻認(rèn)識和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對該項目的高度重視和積極推廣?？偨Y(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會：
    大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動保障部針對微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專設(shè)的貼息項目，專門為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢下解決就業(yè)的一項重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問題的有效途徑。基于以上認(rèn)識，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。
    二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項目有無到項目規(guī)模，從限額5萬到限額8萬的項目評價，從部門核查申報到多部門聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動部門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。
    后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會的好評和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。
    四、大力公開推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會效果。經(jīng)過系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無人知曉到好評如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。
    小額擔(dān)保貸款項目在最初啟動時，考慮到大眾對于小額擔(dān)保貸款項目非常陌生，對于創(chuàng)業(yè)扶持可能會存在認(rèn)識上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會和行風(fēng)評議對其宣講和推介項目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場報名情況異?；鸨?，圍觀的群眾也爭相咨詢和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹立起來。 點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會時尚。
    五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個小型微利項目順利上馬，共創(chuàng)造961個就業(yè)機(jī)會，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。
    有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來，帶動了961個就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十二
    用廢布頭做手袋。
    今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書包，每個賣價5元左右，沒想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購服裝廠的布頭，除了做手提袋和小孩書包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛。就這樣，忙里偷閑，她一個月也有六七百元的收入。
    鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。
    網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對落后的地區(qū)開一家網(wǎng)吧的話一定生意很好。
    別人賣果他賣箱。
    每年夏天，水果大量上市，無論滯銷暢銷總離不開存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷時，他把自做的或販來的成批的水果包裝箱賣給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專程上門預(yù)訂，他因此大賺了一把。
    果樹授粉，服務(wù)上門。
    前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。
    幫人打農(nóng)藥。
    眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢請人耕種、管理、治蟲的現(xiàn)象越來越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專門購買了幾臺機(jī)動彌霧噴霧器，另外又聘請三位懂治蟲技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲發(fā)生期為種田大戶和勞力外出戶治蟲打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來收入也挺可觀。
    碗盤換酒瓶。
    正常商店賣碗盤是一手交錢一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會去買。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時節(jié)，用三輪車拖著碗盤跑鄉(xiāng)串村叫賣，并用碗盤換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個碗盤換幾個甚至10個啤酒瓶，贏利可達(dá)原來的數(shù)倍。
    竹溪茶食品當(dāng)零食吃。
    湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過機(jī)械包餡、成型、排盤、烘烤等流水線生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。
    據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬畝茶園的鮮葉，帶動5萬茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
    玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)。
    在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶郭文通的草編展廳，擺滿了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個草編品種。郭文通指著一個非常時尚的草編手提袋說：這么個草編袋，在國際市場要賣到30多美元!每到秋季，家家戶戶到外地收購蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個月，最少也要掙個5000多塊錢。目前，該縣有1.6萬人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、歐盟等國際市場，年產(chǎn)值1800余萬元。
    大小分開賣各賺各的錢。
    已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣了不到1/3就賣不動了。
    江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個頭太小太大都不好賣。歐學(xué)新回到江永后鼓勵大伙摘掉一些正在生長的小果，可誰也不想把長得好好的柚子摘掉。就在這時，很多種植戶爭著賣柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣到了安徽的制藥廠。用做藥材加工的柚子越小越好。
    歐學(xué)新與何浩成合作收購柚子，大的由歐學(xué)新賣到重慶，小的由何浩成加工。但是超過1公斤的柚子在重慶銷不動。歐學(xué)新到上海考察，發(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷售十萬噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十三
    本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項目實(shí)施點(diǎn)，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
    (一)外出務(wù)工人員情況：
    外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
    1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
    2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
    3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
    4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備。
    5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
    6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實(shí)現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。
    1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
    了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當(dāng)?shù)氐男枰滞哂谐鞘性O(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
    3、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海。
    地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
    (一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。
    他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
    2、政策上不公平?？h政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
    3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實(shí)到位。
    (二)服務(wù)機(jī)制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實(shí)不到位。
    1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對已成功申報如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。
    鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
    3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
    4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認(rèn)為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    (三)資金不足，融資渠道不暢。調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達(dá)到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
    業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
    (五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
    (六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺。
    乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。
    一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵。
    信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴(kuò)大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
    共享，發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
    持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運(yùn)作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
    (四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，推行注冊資金認(rèn)繳制，實(shí)行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
    或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
    創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。