方案的執(zhí)行過程中應(yīng)及時反饋和調(diào)整,確保達成預(yù)期目標(biāo)。制定一個有效的方案需要我們了解行業(yè)和市場的變化趨勢。以下是小編為大家準備的一些方案范例,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇一
縣婦聯(lián)在***新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二
9月19日,威海市矛盾糾紛多元化解工作會議召開,貫徹落實中央和省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的'任務(wù)措施。市人大常委會常務(wù)副主任、市委政法委書記劉茂德出席會議并講話,副市長、市公安局局長葉立耘主持會議,市中級法院院長李向陽、市檢察院檢察長馬英川出席會議。
劉茂德指出,近年來,全市上下認真貫徹中央和省、市部署要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入推進海陸一體平安威海建設(shè),扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,有力維護了全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機制是中央作出的重要決策部署,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求,是全面落實城市安全觀、深化平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,切實增強做好矛盾糾紛多元化解工作的責(zé)任感和使命感,推動各項工作不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌各方力量,切實發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織在基層中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮各級政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和人社、衛(wèi)生計生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門的職能作用,鼓勵和支持社會各方面力量廣泛參與,努力形成主體責(zé)任明確、社會廣泛參與的矛盾糾紛多元化解運行體系。要搭建好縣鎮(zhèn)村三級調(diào)解平臺、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺和矛盾糾紛信息平臺,在平臺的整合提升、規(guī)范運作上下功夫,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)基層、服務(wù)保障有力的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)體系。要健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、各類調(diào)解工作機制及其相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實把各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道,努力形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),狠抓督導(dǎo)考核,嚴格落實責(zé)任,充分運用各類傳播載體廣泛宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作扎實推進提供堅強保障。
會議期間,與會人員先后到環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心、環(huán)翠區(qū)竹島街道海源社區(qū)訴調(diào)對接工作站、威海市金融消費糾紛調(diào)解中心進行了實地觀摩,環(huán)翠區(qū)和市中級法院、市司法局、市人社局作了交流發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇三
臨近春節(jié),為確保廣大人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節(jié),慶陽市寧縣將矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前重點工作來抓。2月1日下午,寧縣縣委常委、縣委政法委書記慕杰主持召開矛盾糾紛排查化解分析研討會,認真聽取了各相關(guān)部門近期矛盾糾紛排查化解工作開展情況,研究討論了《寧縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》(討論稿),并對做好春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作進行了安排部署。
會議對做好矛盾糾紛排查化解工作提出了三個方面的明確要求:一是要充分認識矛盾糾紛排查化解工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將該項工作擺在首要位置,明確抓好矛盾糾紛排查化解是抓好其他工作的首要條件,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上。
二是要不斷提高矛盾糾紛排查化解工作的預(yù)知性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入村組、社區(qū)、企業(yè)一線,進行全面細致排查,準確、及時掌握各類矛盾糾紛和涉訪人員的相關(guān)情況,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事,確保排查工作無疏忽、無遺漏,及時將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾糾紛不上交”。
三是要確保各項矛盾糾紛排查化解工作措施的可操作性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛特點,認真分析原因,廣泛聽取意見建議,分門別類制定切實可行的化解措施,在實踐工作中要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
參加會議的有縣司法局、縣城建局、縣人社局等16個單位負責(zé)人共計20余人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇四
7月11日下午,鹽邊縣教體局召開矛盾糾紛源頭排查化解工作會議,貫徹落實全市推進矛盾糾紛源頭排查化解工作視頻會精神。
會議首先聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查情況、化解情況和下一步工作的思路,并就化解工作中的注意事項進行了討論。
會議規(guī)范了相關(guān)信息報送工作:教體局辦公室負責(zé)行政調(diào)解信息等錄入到大調(diào)解系統(tǒng);政策法規(guī)室負責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪矛盾等材料的報送;安全管理辦公室負責(zé)矛盾糾紛研判材料的報送。
會議強調(diào):一是認真落實“一崗雙責(zé)”,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室對于分管范圍內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛源頭排查化解工作負責(zé)。二是各位領(lǐng)導(dǎo)、各股室要切實做好矛盾糾紛排查化解工作,從源頭解決矛盾糾紛。三是嚴格把關(guān),各分管領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的相關(guān)信息報送把關(guān)。四是不斷完善調(diào)解、行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟的`有機銜接及相互配合的多元化糾紛解決機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇五
近日,秦安縣在隴城鎮(zhèn)召開了205月份矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議。會議由縣委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春主持??h政府副縣長、綜治委副主任扇忠瑜,蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、縣政府辦、縣綜治辦、縣公安局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負責(zé)人及蓮花、五營、隴城3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所全體工作人員參加了會議。
會上,學(xué)習(xí)傳達了年5月25日全市健全完善醫(yī)患糾紛暨勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動”工作機制推進會議和嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作會議精神。縣公安局、蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)分別匯報了全縣5月份刑事案件發(fā)破案情況、治安行政案件立案受理及查處情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況和來信來訪受理情況;縣綜治辦負責(zé)人通報并分析了5月份的全縣刑事案件、治安形勢、矛盾糾紛排查調(diào)處、來信來訪情況;與會人員就5月份及苗頭性問題進行了認真分析討論、會商研判,并提出了很好的意見??h委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春針對匯報中矛盾糾紛排查調(diào)處方面存在的問題和今后采取的措施提出了明確要求,并對全縣嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作及精神病人建檔立卡工作進行了安排部署。
會議要求,一要加大排查摸底力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要把嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作作為當(dāng)前的一項重點緊緊抓在手上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托該派出所、衛(wèi)生院、民政辦、綜治辦以及基層網(wǎng)格員,認真開展排查,逐一上門走訪,摸清該鎮(zhèn)精神病人情況,建立“一人一檔”制度;各部門各司其職,明確監(jiān)護人管理責(zé)任,對在冊嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人信息進行系統(tǒng)梳理,認定監(jiān)護人履責(zé)情況,規(guī)范精神病患者信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保信息真實、準確、完整。二要加大矛盾糾紛排查化解力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要認清形勢,堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”在矛盾糾紛排查化解工作中的優(yōu)良做法,嚴格按照源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處突相結(jié)合的要求,認真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)補齊短板,切實增強工作主動性、緊迫感和責(zé)任感,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的突出社會矛盾和信訪問題。三要加強協(xié)作配合。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)調(diào)聯(lián)動,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”,不斷提升人民群眾的滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇六
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的`原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開通“148”法律服務(wù)專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任。
做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負總責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調(diào)查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時化解不穩(wěn)定因素。
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅持走群眾路線。
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎(chǔ),進行認真清理檢查,加強對各機關(guān)單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達94。
此總結(jié)。
xx鄉(xiāng)綜治辦。
20**年11月28日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇七
全鄉(xiāng)多元化解組織要認真貫徹落實中、省“楓橋經(jīng)驗”紀念大會精神及安排部署,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來,打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營造良好社會氛圍。
(二)加強多元化解工作宣傳。落實“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”,3月開展“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導(dǎo)人民群眾依法表達訴求?;鶎尤罕妼γ芗m紛多元化解工作知曉率達85%以上,群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達90%以上。
(三)強化分析研判預(yù)測預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警機制,強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析,及時預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及隱患動態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動,加強“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級。
二、及時就地化解矛盾糾紛。
(四)加強矛盾糾紛排查。堅持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查,實現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。緊扣“掃黑除惡”專項斗爭、“脫貧攻堅”、“10+2大事”等重大行動及重點項目,聚焦重點人群、重點領(lǐng)城、重點部位和重要敏感時間節(jié)點有針對性的開展專項排查,及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時排查化解初信初訪案件,主動調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅”行動,形成合力攻堅化解。持續(xù)推進“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強精準扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域突出矛盾分類分級專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全覆蓋,充實調(diào)解力量,加強中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,健全行政裁決制度,強化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強銜接聯(lián)動。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動化解。健全“公調(diào)對接”,實現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對接”,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對接、診許信計等體化綜合服務(wù)平臺,加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進社縣級人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對接",在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室,實現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、法學(xué)會的組織優(yōu)勢,行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢,仲裁、公證、律師事務(wù)所等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵建立個人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團隊。
四、落實常態(tài)工作保障。
(十一)加強隊伍建設(shè)。加強多元化解中心實體化、實戰(zhàn)化建設(shè),加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊伍,堅持分級分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團隊,建立信息員和志愿者隊伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實工作經(jīng)費。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費、司法救助資金、各類調(diào)解個案獎勵等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時撥付、發(fā)放到位。依法將勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)費、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考評辦法,強化對重點基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評,注重對源頭預(yù)防效果、進京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇八
8月22日下午,婁星區(qū)6-7月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議在區(qū)司法局召開。副區(qū)長、區(qū)公安分局局長李彥主持會議,區(qū)委常委、政法委書記劉杰出席會議并作了講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法書記、區(qū)直三調(diào)聯(lián)動專項組成員單位負責(zé)人參加會議。
會上,區(qū)司法局、區(qū)公安分局、鋼城公安分局負責(zé)人分別通報了6-7月份的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與全區(qū)社會治安工作情況。6-7月份我區(qū)共排查矛盾糾紛749起,成功化解734起,其中村居調(diào)委會共排查矛盾糾紛375起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛124起,區(qū)級調(diào)處中心受理糾紛235起,涉及標(biāo)的2068萬元。6-7月份防民轉(zhuǎn)刑案件2起涉及4人、防群體性上訪4起涉及52人、防群體性械斗2起涉及25人。
劉杰聽取各單位的發(fā)言后,充分肯定了之前的工作,贊揚了大家不忘初心、繼續(xù)前進、立足本職、攻堅克難的奮斗精神,但也警醒大家要對目前的形勢有足夠認識,要明白現(xiàn)在我區(qū)不穩(wěn)定因素還有很多,不穩(wěn)定事件隨時可能發(fā)生,務(wù)必引起重視。劉杰指出,聯(lián)席會議制度建立以來,雖取得一定成效,但工作中存在的問題也要有一定的反思:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位思想認識不統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)認識不到位;二是對本轄區(qū)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛底數(shù)不清、情況不明,沒有具體的工作方案;三是部分工作人員對政策法規(guī)了解不到位,增加了工作難度;四是基層基礎(chǔ)工作沒有落實,臺賬資料報送不及時。
劉杰強調(diào),下一步工作的開展要有新認識、新舉措:一是貫徹落實《婁星區(qū)“三調(diào)聯(lián)動解糾紛防控風(fēng)險促發(fā)展”專項調(diào)解活動實施方案》文件精神;二是政法工作要緊緊圍繞區(qū)委換屆工作,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境、治安環(huán)境;三是切實加強對本轄區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處,對于需要區(qū)里支持協(xié)調(diào)的,要及時匯報,合力調(diào)處;四是要做好信訪工作這篇文章,各級各部門不可懈怠;五是對于涉及非正常死亡的矛盾糾紛要從速從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇九
為貫徹落實《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施辦法。
一、工作目標(biāo)。
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標(biāo),加強鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)調(diào)解組織進一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步完善、調(diào)解工作達到全覆蓋。
(二)強化化解實效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實綜治組織協(xié)調(diào)推動和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動社會力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢。規(guī)范人民調(diào)解委員會建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會,積極推動規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司法通〔20xx〕1號),重點推進消費者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè),探索組建“袁志強調(diào)解工作室”品牌。
(二)運用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國土資源、城建、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室,重點調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機構(gòu)、場所、人員、制度、經(jīng)費“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗,探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。
三、加強平臺建設(shè)。
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進云平臺建設(shè)。依托綜治信息平臺,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢、區(qū)域分布、案件類型進行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢,健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺,提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)實體化運作。
四、健全多元化解運行機制。
(一)聯(lián)席會議機制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國土、衛(wèi)計、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議機制,每季召開一次會議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中協(xié)調(diào)聯(lián)動、效力銜接等問題,并制定相關(guān)制度,確保各項工作落到實處。
(二)排查研判機制。堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結(jié)合,建立研判例會制度,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時分流、隨時化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補機制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,采取“以案定補”方式給予補貼,縣財政對一般矛盾糾紛每件給予50-100元補貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補貼。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實解決矛盾糾紛多元化解機制中資源配置、平臺搭建、經(jīng)費保障、考核獎懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚同志任組長,鄉(xiāng)長肖峰同志任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長郭麗慧任副組長,綜治辦、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計等站所負責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確保一方平安。
(二)加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際,通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(三)落實考核獎懲。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號)精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設(shè))考評的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)直單位和各村考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準癥結(jié),研究提出解決問題的具體措施,限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標(biāo),設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十一
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自20xx年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確保活動順利開展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十二
3月17日,我區(qū)召開矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議和“三大專項整治”行動部署會議。區(qū)委副書記李彥文出席并講話,區(qū)委常委、政法委書記劉杰主持會議,副區(qū)長、婁星公安分局局長李彥,區(qū)人民法院院長羊志宏等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會議旨在防范、化解、管控影響社會安定的問題和風(fēng)險,有力提升人民群眾的安全感,實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建全省“平安縣市區(qū)”目標(biāo)。
李彥文充分肯定了矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議的工作形式。他指出,這種形式既可以全面總結(jié)經(jīng)驗、分析情況,又可以研究問題、交辦任務(wù),對下一步開展工作非常有意義、有幫助。他要求,要集中力量抓好近期政法工作,要進一步夯實基礎(chǔ)、建立機制、壓實責(zé)任、落實要求,要有問題清單、責(zé)任清單,要加強督查,讓各項工作取得效果。李彥文強調(diào),“三大整治”行動要有聲勢、有力量、有行動,用效果來檢驗工作;要抓緊、抓好、抓實,真正抓出成績。
會議下發(fā)了《婁星區(qū)打擊ps及通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》《婁星區(qū)打擊吸毒販毒違法犯罪專項整治工作方案》,傳達了省、市相關(guān)會議精神,相關(guān)單位還就打擊整治行動作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十三
為認真貫徹習(xí)近平總書記“把非訴訟解決機制挺在前面”的要求,綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段,構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)工作實施方案》等文件精神,對建立非訴訟糾紛解決機制制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神,堅持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會治理模式,積極拓寬維護人民群眾合法權(quán)益的途徑,突出源頭治理、預(yù)防為主,強化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、優(yōu)勢互補的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺,努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。
弘揚戴南精神,圍繞在全市爭第一的目標(biāo),高起點規(guī)劃、高要求落實、高標(biāo)準推進非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢,聚合行政機關(guān)、專門機構(gòu)、社會組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的工作網(wǎng)絡(luò),整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能,完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對接機制,建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺,合理配置糾紛非訴訟化解資源,強化非訴訟糾紛化解方式之間的有機銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,豐富完善矛盾糾紛多元化解體系,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
按照屬地管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準的要求,依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)、村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”,作為非訴訟案件一站式受理平臺;有效整合司法、綜治、信訪各項非訴訟糾紛化解職能,根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求,明確非訴訟化解受理范圍,并進行分流、指派、化解,實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉(zhuǎn)辦”。
(一)鎮(zhèn)級實體平臺:。
1.鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,指導(dǎo)村(居)人民調(diào)解組織,通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等,及時向上級匯報糾紛化解情況;做好糾紛預(yù)警工作,及時排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村(居)級平臺上報情況,掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,防止矛盾激化,并及時報告重大不穩(wěn)定因素。
2.村(居)非訴訟服務(wù)站依托村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村(居)民間糾紛,結(jié)合網(wǎng)格化管理,定期對本村(居)內(nèi)的矛盾糾紛進行排査,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛及時化解處置。針對本村(居)多發(fā)、易發(fā)糾紛,針對性地開展普法教育與宣傳。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺:依托司法行政一體化智能平臺和社會治理網(wǎng)絡(luò),以12348江蘇法網(wǎng)(http://)為載體,融合法潤民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個線上渠道,建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項。
4.熱線平臺:與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺有效銜接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理,按照“屬地管理”“誰主管、誰負責(zé)”原則,通過分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度,確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。
(二)非訴訟糾紛化解工作程序。
1.接案立案程序。
堅持統(tǒng)一接案,整合各類實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺,對單位、企業(yè)、個人申請調(diào)解或者人民法院商請調(diào)解的各類矛盾糾紛,實行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù),確保所有案件應(yīng)立盡立。
2.研判分流程序。
根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體,依法依規(guī)分析明確案件管理層級、主管部門、責(zé)任單位。進行案件分流,平臺能夠直接辦理的當(dāng)場受理,不能辦理的,按“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度,制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項目清單,為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。
3.調(diào)解前置程序。
對適宜通過調(diào)解化解糾紛的案件,經(jīng)當(dāng)事人同意后,依糾紛性質(zhì)類型,由平臺委派人民調(diào)解組織進行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。
4.動態(tài)調(diào)整程序。
根據(jù)糾紛化解具體情況,分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢,動態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式,及時為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判,方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。
(三)非訴訟糾紛化解工作制度。
1.矛盾預(yù)防排查化解機制。
堅持矛盾糾紛定期排查,聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,按照村(居)每周,鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求,開展“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查,確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患,逐一登記建檔,及時處置分流、預(yù)警報告,真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。
2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。
根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求,圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項目清單,對辦事涉及的事項名稱、法律依據(jù)、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,推動實現(xiàn)同一事項無差別受理、辦理流程和評價標(biāo)準統(tǒng)一。
3.一次性告知制度。
根據(jù)服務(wù)清單,準確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛,明確非訴訟糾紛化解程序,闡明非訴訟化解機制相對訴訟解決的優(yōu)越性,引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實意愿和訴訟權(quán)利,不得強迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。
4.機構(gòu)人員名冊制度。
建立非訴訟糾紛化解組織機構(gòu)和調(diào)解員名冊,并向社會公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機構(gòu)名冊。建立健全調(diào)解員選任工作制度,按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員,同時吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實人員名冊,便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機構(gòu)、組織或人員化解糾紛。
動員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選,按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接,窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的,引導(dǎo)其通過包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。
6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
強化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合,積極對接相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者主管部門,構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機制,參與化解重點領(lǐng)域、重點行業(yè)社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作規(guī)范化、制度化、長效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認、信息反饋等銜接制度,確保訴調(diào)、紀調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對接機制高效運轉(zhuǎn)。
鎮(zhèn)平臺集中力量化解重大和一般糾紛,村(居)平臺重點化解簡易糾紛。進一步細化村(居)網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任主體,健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求?;鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,加強各單元的實時溝通和信息共享,確保矛盾糾紛排查化解的時效性,實現(xiàn)簡易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解,糾紛信息苗頭處置在早、處置在小,不擴大、不上交,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。
8.司法確認程序制度。
經(jīng)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請確認其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議,對方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請強制執(zhí)行。
9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度。
建立健全定期與不定期、綜合研判與重點研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關(guān)責(zé)任單位、組織機構(gòu)要堅持定期召開矛盾糾紛分析研判會議,研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,并及時報告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心,為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。
(一)建立非訴訟糾紛解決機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實施方案》的工作要求,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),明確任務(wù),分步實施。
(二)制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖姟8鶕?jù)市《實施方案》,結(jié)合戴南鎮(zhèn)實情,突出重點,進一步細化工作任務(wù)和措施,形成操作性強、時序進度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?BR> (三)成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會治理中心)成立,中心主任由司法所所長擔(dān)任,明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。
(四)為非訴訟服務(wù)中心提供相對獨立的辦公場所。在公共法律服務(wù)中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場所,設(shè)置各種醒目標(biāo)志,公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。
(五)建立完善非訴訟服務(wù)工作機制。積極主動,定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),不斷完善聯(lián)席會議、工作對接、分析研判、會商會辦、信息共享、考核評價等系列工作機制,形成工作合力。
(六)組織開展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動。充分運用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介,采取多種群眾喜聞樂見的形式,特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊、“一村(居)一顧問”以及“法潤民生群”等的作用,向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢,讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心,形成習(xí)慣。
(七)組織開展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員,重點對非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開展全員培訓(xùn),讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識,便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。
(八)實體化運作階段。要進一步加快工作節(jié)奏,健全制度機制,在前期工作基礎(chǔ)上,推動非訴訟糾紛解決綜合平臺進行實體化運作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實將習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神落到實處,綜合運用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由政法書記、政法委員擔(dān)任,成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,辦公室主任由司法所所長兼任。具體負責(zé)非訴訟糾紛解決機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開展,研究解決在該項工作開展過程中的重要事項和突出問題,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。
加大非訴訟糾紛化解機制的宣傳推介力度,充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體,向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機制方便、快捷、高效的特點,引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。
(三)突出隊伍建設(shè)。
加強非訴訟糾紛化解隊伍建設(shè),配齊配強人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實進隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓(xùn),通過集中輔導(dǎo)、案例評析、旁聽陪審等多種方式、多種維度,提高培訓(xùn)的針對性、實用性,提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。
(四)強化經(jīng)費保障。
財政部門要加大對非訴訟糾紛化解機制建設(shè)的保障力度,將線上平臺開發(fā)維護、線下平臺運行的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。積極探索以政府購買服務(wù)為主和社會公益相結(jié)合的方式,提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。
(五)完善考核督查。
將非訴訟糾紛化解機制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容,明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對非訴訟糾紛化解工作成績突出的要及時給予表彰獎勵,對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時機或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的,嚴肅問責(zé),不斷提升非訴訟糾紛化解機制建設(shè)的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十四
切實維護社會安定穩(wěn)定,加速推進“平安城市”建設(shè)步伐,建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機制,完善制度、落實責(zé)任,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。經(jīng)研究,制定如下工作制度。
1、定期會議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議,總結(jié)工作,調(diào)整和充實排調(diào)隊伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點,分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議,及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點,加強指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議,對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負責(zé)組織實施,調(diào)解中心各成員必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。
3、定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開;不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開,也可由其成員建議,由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請,接待人員應(yīng)認真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴肅認真,體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認。
3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等,要逐項認真填寫,不得遺漏。并注意妥善保管,嚴防遺失。
4、受理糾紛登記后,對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密,不經(jīng)當(dāng)事人同意,不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報,由主任或副主任確定事件進行調(diào)處,將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方,確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,實行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期,要及時組織人員集中排查;對重點單位、重點人、重點事,加大排查力度,進行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。
2、對于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時上報市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上。
1、在中心受理的矛盾糾紛時,能及時調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時進報街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。行調(diào)處,不能及時調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個或多個村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負責(zé)組織涉及到的村(社區(qū))調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實無法解決的,及時上報市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進行調(diào)處。
1、各村、社區(qū)調(diào)委會對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時進行排查調(diào)處,對調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進行調(diào)處。
2、進一步明確督察督辦職責(zé),對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項,要認真進行檢查,逐一落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十五
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調(diào)處化解,最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率,促使全市各級群眾工作機構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”,根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機制,結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實際,特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調(diào)處”,形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機制,最大限度發(fā)揮全市各級群眾(信訪)工作機構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用,真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,形成全市各級、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)二級調(diào)處:市群工中心為矛盾糾紛二級調(diào)處(排隊調(diào)處)責(zé)任單位;
(三)三級調(diào)處:市委群工委為矛盾糾紛三級調(diào)處(頂級調(diào)處)責(zé)任單位。
(一)一級調(diào)處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門作為一級調(diào)處責(zé)任單位,其群眾工作站(部)和信訪機構(gòu)應(yīng)該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查,準確掌握各類矛盾隱患情況,每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案,積極主動開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調(diào)處成功銷案。對普通矛盾糾紛,可根據(jù)實際情況進行口頭調(diào)解或書面調(diào)處,對復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行調(diào)處,并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對調(diào)處成功的案件要及時進行銷案,調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進行回訪鞏固,確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。
4、及時報告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛,要及時寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實不能調(diào)處化解的充分理由,報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)書面上報市群工中心,同時書面告知信訪人案件已進入二級調(diào)處程序。一級調(diào)處單位書面報告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級調(diào)處。
(二)二級調(diào)處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件,可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時調(diào)處、梳理排隊調(diào)處等方式處理。
1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的,由群工中心窗口解答或調(diào)處,并作好解答記錄或調(diào)處記錄。
2、跟蹤限時調(diào)處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后,發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的,市群工中心做接訪登記后,要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時限,明確調(diào)處限時進行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單,督促涉事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時限調(diào)處。超出調(diào)處時限的,將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法(試行)》扣掉相應(yīng)分值。
3、中心排隊調(diào)處。根據(jù)市群工中心對書面登記案件分類、定級情況,對確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件(屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件),由群工中心制定周調(diào)處計劃并進行公示,實行排隊調(diào)處。在組織調(diào)處中,需鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的,可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加,對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調(diào)處。對一級調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報告的案件(確有不能調(diào)處確實充分理由的)由市群工中心班子會議研究后,列入中心周計劃排隊調(diào)處。對經(jīng)二級調(diào)處仍未達成一致意見的,由市群工中心寫明二級調(diào)處工作開展詳細情況和不能調(diào)處成功的充分理由,形成正式書面報告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)報市委群工委進入三級調(diào)處程序。同時書面告知信訪人,案件已轉(zhuǎn)入三級調(diào)處程序。
(三)三級調(diào)處案件范圍和程序。
(一)二級報告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調(diào)處責(zé)任單位,實行案件二級調(diào)處書面報告啟動制度。對通過二級調(diào)處仍無法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件,在接到市群工中心正式書面報告2日內(nèi),由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員,或呈報分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處,涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。
(二)頂級調(diào)處告知。經(jīng)三級調(diào)處仍不能達成一致意見,應(yīng)當(dāng)場或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟途徑。三級調(diào)處為矛盾糾紛的頂級調(diào)處,已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。
(一)及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級案件主辦人將案件辦理資料(案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達回證等)進行全面收集整理,并嚴格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴格管理,防止因人員崗位變動和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失,造成今后工作被動。
(二)歸檔督促結(jié)案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調(diào)處化解。一級調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔;二級調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔;三級調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
(三)歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對正在調(diào)處案件的資料,案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料,一旦案件調(diào)處成功,及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或部門的案件,需移交或書面報告上一層級調(diào)處的案件,移交單位或報告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單,一并移交或報告有關(guān)單位,確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件,案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi),嚴格按要案件檔案裝訂要求,并及時整理歸檔,移交本單位檔案室妥善保存。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十六
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和教育局關(guān)于推進廉政文化進校園工作的指示精神,營造崇尚廉潔、弘揚文明的良好氛圍,我校認真部署工作,把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,在工作實踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用,用實際行動鑄就了反腐保廉的堅固防線,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
潔辦學(xué)治校育人的共識。
為加強此項工作,我校制訂了《廉政文化進校園活動實施方案》,成立了廉政文化進校園領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系,嚴格按照《廉政文化進校園活動實施方案》狠抓落實,并確保抓出實效。
我們在開展廉政文化進校園活動中,積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動,精心組織,突出重點抓好以下工作:
(一)抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德,樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動,把“依法治教,廉潔從教”貫穿始終,引導(dǎo)教師要言傳身教,讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識,增強全體教師依法執(zhí)教,為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來,使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動切合實際,提高了教師覺悟,有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語活動,規(guī)范了教師從教行為。四是強化正反面典型教育,利用典型案例紀錄片在教師中開展警示教育。如:學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻的先進事跡,鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。
(二)抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標(biāo)與任務(wù),遵循青少年情感認知規(guī)律,結(jié)合本單位實際,科學(xué)規(guī)劃,運用生動活潑、豐富多彩的活動形式,多渠道地推進本項工作,在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍,并取得實效。
1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用,通過“廉潔文化”為主題的班隊會活動、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報等有效形式提高學(xué)生對敬廉崇潔重要性的認識,在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。
2、通過學(xué)科滲透,挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源,抓住與學(xué)科的結(jié)合點,進行有效的整合,達到潤物細無聲的效果。
3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例,幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。
4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合,在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語,在墻報、學(xué)習(xí)園地等活動陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄,進一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費行為公告欄,家長意見箱、校長信箱等載體,使廉政建設(shè)成為一種文化,達到潛移默化的教育效果。
幫助學(xué)生在靈活多樣的活動中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓;積極發(fā)揮法制校長的作用,如請法制校長給全體師生上法制課,全面增強師生明辨是非的能力。少先隊不失時機地召開了《愛我鐵路,保我平安》的主題隊會。
6、組織以廉潔文化為主題的課外實踐活動,觀看紅軍長征等方面的教育影片來滲透和強化廉潔教育活動,在學(xué)生中傳播廉潔知識,提高了學(xué)生廉潔意思。
7、抓住有效機會激勵學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員,發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。
工作中我們狠抓落實,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況,并結(jié)合家長問卷、學(xué)生問卷等社會活動,評選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進了廉政文化進校園活動長期有效的開展。
通過廉政文化進校園活動,提高了廣大師生的道德認知和判斷能力,促進了師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。
性,發(fā)揮“小手牽大手”的作用,達到學(xué)生與家長、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動,來帶動整個社會良好風(fēng)氣的形成,促進我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧教育做出貢獻。
元謀縣平田小學(xué)。
為了維護校園的安全和穩(wěn)定,及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進平安校園建設(shè),根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案,結(jié)合學(xué)校實際,因地制宜的開展工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
李華富副校長張春海工會主席。
成員:文自勇總務(wù)主任。
王誠仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊輔導(dǎo)員各完小負責(zé)人。
堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾,防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,堅持把“事要解決”
1作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,強化不穩(wěn)定因素排查,有效化解矛盾事件。堅持法要管用,有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停,有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送,努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。
“盡職盡責(zé),熱情服務(wù)”,變上訪為下訪,主動熱情服務(wù)群眾、家長,力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi),確?!靶∈虏怀鲂?、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”
堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則;堅持求同存異、妥善解決原則;堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則;堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。
二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度,將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清,著力解決,不斷完善。
2園感恩教育系列活動,深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵,讓師生、家長在活動中受到教育,逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心,感恩于行上來。
四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會”等邪教組織人員,逐一落實管控措施,及時上報相關(guān)信息。
五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾,實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制,形成做到每個問題(矛盾)有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。
本階段,通過平田小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作,學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾,分析其中的工作策略,主要包括以下幾方面:
1、平時加強對廣大師生的思想教育,包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。
2、強調(diào)理性愛國,正確對待“中日”關(guān)系。
3、加強對各類不和諧事件的防控工作,努力將其化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強學(xué)校與村組、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào),共同力保學(xué)校平安和諧。
八、工作中存在的不足:
學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去,讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū),為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻自己的一份力量。
1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求,進一步明確機構(gòu)人員職責(zé),加強對各類矛盾事件的預(yù)防,力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、加強對學(xué)生的思想教育,充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用,深化“小手牽大手”活動。
元謀縣平田小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十七
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十八
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十九
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標(biāo)任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標(biāo)本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標(biāo)語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責(zé);。
2.誰主管、誰負責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員,綜治辦負責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十一
為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制,規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理,按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本辦法。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,構(gòu)建調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則,健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依照“三色預(yù)警、分級處理”工作機制,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)“矛盾不上交,平安不出事”工作目標(biāo),全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長,綜治辦、派出所、司法所負責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心,綜治辦主任兼任辦公室主任,主要負責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負責(zé)組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。
各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??傊浫谓M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心,各村(居)根據(jù)實際情況,選齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。
設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位,合理劃分網(wǎng)格,在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員,負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。
(三)建立“三色預(yù)警、分級處理”制度。
1.三色預(yù)警。對受理登記的矛盾糾紛,分紅、黃、藍三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。
2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預(yù)警后,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進行調(diào)處。
(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的,由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。
(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的,由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣綜治中心。
(一)強化認識,履職盡責(zé):矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件,各村書記主任、部門負責(zé)人必須從講政治的高度,細化工作措施,納入工作議事日程,切實擔(dān)當(dāng)起維護社會穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任,各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。
(二)堅持調(diào)解原則:矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責(zé)和屬地管理原則,切實做到小事不出組,大事不出村,疑難事不出鄉(xiāng),不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件,不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。
(三)嚴格依法調(diào)解,規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實為依據(jù)、法律為準繩,結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進行調(diào)處,一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書,重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題,除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析,排查登記內(nèi)容詳實,分析問題要切合實際,下一步工作措施要具體。
(四)堅持分級調(diào)解,規(guī)范調(diào)解秩序:發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調(diào)解法:第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題,由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心,由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。
(五)強化督促管理:鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調(diào)解,并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心,鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核,審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料,對材料不齊全的不予受理,并要求限期補齊相關(guān)材料。
(六)強化考核和責(zé)任追究:鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查,對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴格處理:
1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。
及突出信訪問題,經(jīng)核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。
2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案。
件的或出現(xiàn)到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評優(yōu)評獎資格,對相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理,同時交紀檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。
3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴重刑事案。
或群體性上訪的,由鄉(xiāng)紀委按干部管理規(guī)定進行嚴肅處理,造成嚴重社會影響的由政法機關(guān)追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十二
嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
堅持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求,強化調(diào)處責(zé)任,落實調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同土地所、當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由綜治辦會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和相關(guān)村負責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
10涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由綜治辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人按時間要求進行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對綜治辦公室指派負責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇一
縣婦聯(lián)在***新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二
9月19日,威海市矛盾糾紛多元化解工作會議召開,貫徹落實中央和省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的'任務(wù)措施。市人大常委會常務(wù)副主任、市委政法委書記劉茂德出席會議并講話,副市長、市公安局局長葉立耘主持會議,市中級法院院長李向陽、市檢察院檢察長馬英川出席會議。
劉茂德指出,近年來,全市上下認真貫徹中央和省、市部署要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入推進海陸一體平安威海建設(shè),扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,有力維護了全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機制是中央作出的重要決策部署,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求,是全面落實城市安全觀、深化平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,切實增強做好矛盾糾紛多元化解工作的責(zé)任感和使命感,推動各項工作不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌各方力量,切實發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織在基層中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮各級政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和人社、衛(wèi)生計生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門的職能作用,鼓勵和支持社會各方面力量廣泛參與,努力形成主體責(zé)任明確、社會廣泛參與的矛盾糾紛多元化解運行體系。要搭建好縣鎮(zhèn)村三級調(diào)解平臺、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺和矛盾糾紛信息平臺,在平臺的整合提升、規(guī)范運作上下功夫,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)基層、服務(wù)保障有力的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)體系。要健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、各類調(diào)解工作機制及其相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實把各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道,努力形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),狠抓督導(dǎo)考核,嚴格落實責(zé)任,充分運用各類傳播載體廣泛宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作扎實推進提供堅強保障。
會議期間,與會人員先后到環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心、環(huán)翠區(qū)竹島街道海源社區(qū)訴調(diào)對接工作站、威海市金融消費糾紛調(diào)解中心進行了實地觀摩,環(huán)翠區(qū)和市中級法院、市司法局、市人社局作了交流發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇三
臨近春節(jié),為確保廣大人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節(jié),慶陽市寧縣將矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前重點工作來抓。2月1日下午,寧縣縣委常委、縣委政法委書記慕杰主持召開矛盾糾紛排查化解分析研討會,認真聽取了各相關(guān)部門近期矛盾糾紛排查化解工作開展情況,研究討論了《寧縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》(討論稿),并對做好春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作進行了安排部署。
會議對做好矛盾糾紛排查化解工作提出了三個方面的明確要求:一是要充分認識矛盾糾紛排查化解工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將該項工作擺在首要位置,明確抓好矛盾糾紛排查化解是抓好其他工作的首要條件,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上。
二是要不斷提高矛盾糾紛排查化解工作的預(yù)知性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入村組、社區(qū)、企業(yè)一線,進行全面細致排查,準確、及時掌握各類矛盾糾紛和涉訪人員的相關(guān)情況,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事,確保排查工作無疏忽、無遺漏,及時將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾糾紛不上交”。
三是要確保各項矛盾糾紛排查化解工作措施的可操作性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛特點,認真分析原因,廣泛聽取意見建議,分門別類制定切實可行的化解措施,在實踐工作中要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
參加會議的有縣司法局、縣城建局、縣人社局等16個單位負責(zé)人共計20余人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇四
7月11日下午,鹽邊縣教體局召開矛盾糾紛源頭排查化解工作會議,貫徹落實全市推進矛盾糾紛源頭排查化解工作視頻會精神。
會議首先聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查情況、化解情況和下一步工作的思路,并就化解工作中的注意事項進行了討論。
會議規(guī)范了相關(guān)信息報送工作:教體局辦公室負責(zé)行政調(diào)解信息等錄入到大調(diào)解系統(tǒng);政策法規(guī)室負責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪矛盾等材料的報送;安全管理辦公室負責(zé)矛盾糾紛研判材料的報送。
會議強調(diào):一是認真落實“一崗雙責(zé)”,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室對于分管范圍內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛源頭排查化解工作負責(zé)。二是各位領(lǐng)導(dǎo)、各股室要切實做好矛盾糾紛排查化解工作,從源頭解決矛盾糾紛。三是嚴格把關(guān),各分管領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的相關(guān)信息報送把關(guān)。四是不斷完善調(diào)解、行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟的`有機銜接及相互配合的多元化糾紛解決機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇五
近日,秦安縣在隴城鎮(zhèn)召開了205月份矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議。會議由縣委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春主持??h政府副縣長、綜治委副主任扇忠瑜,蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、縣政府辦、縣綜治辦、縣公安局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負責(zé)人及蓮花、五營、隴城3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所全體工作人員參加了會議。
會上,學(xué)習(xí)傳達了年5月25日全市健全完善醫(yī)患糾紛暨勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動”工作機制推進會議和嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作會議精神。縣公安局、蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)分別匯報了全縣5月份刑事案件發(fā)破案情況、治安行政案件立案受理及查處情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況和來信來訪受理情況;縣綜治辦負責(zé)人通報并分析了5月份的全縣刑事案件、治安形勢、矛盾糾紛排查調(diào)處、來信來訪情況;與會人員就5月份及苗頭性問題進行了認真分析討論、會商研判,并提出了很好的意見??h委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春針對匯報中矛盾糾紛排查調(diào)處方面存在的問題和今后采取的措施提出了明確要求,并對全縣嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作及精神病人建檔立卡工作進行了安排部署。
會議要求,一要加大排查摸底力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要把嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作作為當(dāng)前的一項重點緊緊抓在手上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托該派出所、衛(wèi)生院、民政辦、綜治辦以及基層網(wǎng)格員,認真開展排查,逐一上門走訪,摸清該鎮(zhèn)精神病人情況,建立“一人一檔”制度;各部門各司其職,明確監(jiān)護人管理責(zé)任,對在冊嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人信息進行系統(tǒng)梳理,認定監(jiān)護人履責(zé)情況,規(guī)范精神病患者信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保信息真實、準確、完整。二要加大矛盾糾紛排查化解力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要認清形勢,堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”在矛盾糾紛排查化解工作中的優(yōu)良做法,嚴格按照源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處突相結(jié)合的要求,認真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)補齊短板,切實增強工作主動性、緊迫感和責(zé)任感,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的突出社會矛盾和信訪問題。三要加強協(xié)作配合。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)調(diào)聯(lián)動,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”,不斷提升人民群眾的滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇六
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的`原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開通“148”法律服務(wù)專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任。
做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負總責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調(diào)查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時化解不穩(wěn)定因素。
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅持走群眾路線。
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎(chǔ),進行認真清理檢查,加強對各機關(guān)單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達94。
此總結(jié)。
xx鄉(xiāng)綜治辦。
20**年11月28日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇七
全鄉(xiāng)多元化解組織要認真貫徹落實中、省“楓橋經(jīng)驗”紀念大會精神及安排部署,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來,打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營造良好社會氛圍。
(二)加強多元化解工作宣傳。落實“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”,3月開展“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導(dǎo)人民群眾依法表達訴求?;鶎尤罕妼γ芗m紛多元化解工作知曉率達85%以上,群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達90%以上。
(三)強化分析研判預(yù)測預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警機制,強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析,及時預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及隱患動態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動,加強“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級。
二、及時就地化解矛盾糾紛。
(四)加強矛盾糾紛排查。堅持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查,實現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。緊扣“掃黑除惡”專項斗爭、“脫貧攻堅”、“10+2大事”等重大行動及重點項目,聚焦重點人群、重點領(lǐng)城、重點部位和重要敏感時間節(jié)點有針對性的開展專項排查,及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時排查化解初信初訪案件,主動調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅”行動,形成合力攻堅化解。持續(xù)推進“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強精準扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域突出矛盾分類分級專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全覆蓋,充實調(diào)解力量,加強中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,健全行政裁決制度,強化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強銜接聯(lián)動。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動化解。健全“公調(diào)對接”,實現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對接”,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對接、診許信計等體化綜合服務(wù)平臺,加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進社縣級人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對接",在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室,實現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、法學(xué)會的組織優(yōu)勢,行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢,仲裁、公證、律師事務(wù)所等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵建立個人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團隊。
四、落實常態(tài)工作保障。
(十一)加強隊伍建設(shè)。加強多元化解中心實體化、實戰(zhàn)化建設(shè),加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊伍,堅持分級分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團隊,建立信息員和志愿者隊伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實工作經(jīng)費。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費、司法救助資金、各類調(diào)解個案獎勵等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時撥付、發(fā)放到位。依法將勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)費、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考評辦法,強化對重點基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評,注重對源頭預(yù)防效果、進京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇八
8月22日下午,婁星區(qū)6-7月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議在區(qū)司法局召開。副區(qū)長、區(qū)公安分局局長李彥主持會議,區(qū)委常委、政法委書記劉杰出席會議并作了講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法書記、區(qū)直三調(diào)聯(lián)動專項組成員單位負責(zé)人參加會議。
會上,區(qū)司法局、區(qū)公安分局、鋼城公安分局負責(zé)人分別通報了6-7月份的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與全區(qū)社會治安工作情況。6-7月份我區(qū)共排查矛盾糾紛749起,成功化解734起,其中村居調(diào)委會共排查矛盾糾紛375起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛124起,區(qū)級調(diào)處中心受理糾紛235起,涉及標(biāo)的2068萬元。6-7月份防民轉(zhuǎn)刑案件2起涉及4人、防群體性上訪4起涉及52人、防群體性械斗2起涉及25人。
劉杰聽取各單位的發(fā)言后,充分肯定了之前的工作,贊揚了大家不忘初心、繼續(xù)前進、立足本職、攻堅克難的奮斗精神,但也警醒大家要對目前的形勢有足夠認識,要明白現(xiàn)在我區(qū)不穩(wěn)定因素還有很多,不穩(wěn)定事件隨時可能發(fā)生,務(wù)必引起重視。劉杰指出,聯(lián)席會議制度建立以來,雖取得一定成效,但工作中存在的問題也要有一定的反思:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位思想認識不統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)認識不到位;二是對本轄區(qū)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛底數(shù)不清、情況不明,沒有具體的工作方案;三是部分工作人員對政策法規(guī)了解不到位,增加了工作難度;四是基層基礎(chǔ)工作沒有落實,臺賬資料報送不及時。
劉杰強調(diào),下一步工作的開展要有新認識、新舉措:一是貫徹落實《婁星區(qū)“三調(diào)聯(lián)動解糾紛防控風(fēng)險促發(fā)展”專項調(diào)解活動實施方案》文件精神;二是政法工作要緊緊圍繞區(qū)委換屆工作,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境、治安環(huán)境;三是切實加強對本轄區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處,對于需要區(qū)里支持協(xié)調(diào)的,要及時匯報,合力調(diào)處;四是要做好信訪工作這篇文章,各級各部門不可懈怠;五是對于涉及非正常死亡的矛盾糾紛要從速從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇九
為貫徹落實《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施辦法。
一、工作目標(biāo)。
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標(biāo),加強鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)調(diào)解組織進一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步完善、調(diào)解工作達到全覆蓋。
(二)強化化解實效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實綜治組織協(xié)調(diào)推動和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動社會力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢。規(guī)范人民調(diào)解委員會建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會,積極推動規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司法通〔20xx〕1號),重點推進消費者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè),探索組建“袁志強調(diào)解工作室”品牌。
(二)運用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國土資源、城建、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室,重點調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機構(gòu)、場所、人員、制度、經(jīng)費“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗,探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。
三、加強平臺建設(shè)。
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進云平臺建設(shè)。依托綜治信息平臺,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢、區(qū)域分布、案件類型進行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢,健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺,提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)實體化運作。
四、健全多元化解運行機制。
(一)聯(lián)席會議機制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國土、衛(wèi)計、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議機制,每季召開一次會議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中協(xié)調(diào)聯(lián)動、效力銜接等問題,并制定相關(guān)制度,確保各項工作落到實處。
(二)排查研判機制。堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結(jié)合,建立研判例會制度,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時分流、隨時化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補機制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,采取“以案定補”方式給予補貼,縣財政對一般矛盾糾紛每件給予50-100元補貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補貼。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實解決矛盾糾紛多元化解機制中資源配置、平臺搭建、經(jīng)費保障、考核獎懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚同志任組長,鄉(xiāng)長肖峰同志任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長郭麗慧任副組長,綜治辦、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計等站所負責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確保一方平安。
(二)加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際,通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(三)落實考核獎懲。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號)精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設(shè))考評的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)直單位和各村考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準癥結(jié),研究提出解決問題的具體措施,限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標(biāo),設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十一
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自20xx年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確保活動順利開展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十二
3月17日,我區(qū)召開矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議和“三大專項整治”行動部署會議。區(qū)委副書記李彥文出席并講話,區(qū)委常委、政法委書記劉杰主持會議,副區(qū)長、婁星公安分局局長李彥,區(qū)人民法院院長羊志宏等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會議旨在防范、化解、管控影響社會安定的問題和風(fēng)險,有力提升人民群眾的安全感,實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建全省“平安縣市區(qū)”目標(biāo)。
李彥文充分肯定了矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議的工作形式。他指出,這種形式既可以全面總結(jié)經(jīng)驗、分析情況,又可以研究問題、交辦任務(wù),對下一步開展工作非常有意義、有幫助。他要求,要集中力量抓好近期政法工作,要進一步夯實基礎(chǔ)、建立機制、壓實責(zé)任、落實要求,要有問題清單、責(zé)任清單,要加強督查,讓各項工作取得效果。李彥文強調(diào),“三大整治”行動要有聲勢、有力量、有行動,用效果來檢驗工作;要抓緊、抓好、抓實,真正抓出成績。
會議下發(fā)了《婁星區(qū)打擊ps及通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》《婁星區(qū)打擊吸毒販毒違法犯罪專項整治工作方案》,傳達了省、市相關(guān)會議精神,相關(guān)單位還就打擊整治行動作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十三
為認真貫徹習(xí)近平總書記“把非訴訟解決機制挺在前面”的要求,綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段,構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)工作實施方案》等文件精神,對建立非訴訟糾紛解決機制制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神,堅持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會治理模式,積極拓寬維護人民群眾合法權(quán)益的途徑,突出源頭治理、預(yù)防為主,強化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、優(yōu)勢互補的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺,努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。
弘揚戴南精神,圍繞在全市爭第一的目標(biāo),高起點規(guī)劃、高要求落實、高標(biāo)準推進非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢,聚合行政機關(guān)、專門機構(gòu)、社會組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的工作網(wǎng)絡(luò),整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能,完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對接機制,建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺,合理配置糾紛非訴訟化解資源,強化非訴訟糾紛化解方式之間的有機銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,豐富完善矛盾糾紛多元化解體系,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
按照屬地管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準的要求,依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)、村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”,作為非訴訟案件一站式受理平臺;有效整合司法、綜治、信訪各項非訴訟糾紛化解職能,根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求,明確非訴訟化解受理范圍,并進行分流、指派、化解,實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉(zhuǎn)辦”。
(一)鎮(zhèn)級實體平臺:。
1.鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,指導(dǎo)村(居)人民調(diào)解組織,通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等,及時向上級匯報糾紛化解情況;做好糾紛預(yù)警工作,及時排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村(居)級平臺上報情況,掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,防止矛盾激化,并及時報告重大不穩(wěn)定因素。
2.村(居)非訴訟服務(wù)站依托村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村(居)民間糾紛,結(jié)合網(wǎng)格化管理,定期對本村(居)內(nèi)的矛盾糾紛進行排査,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛及時化解處置。針對本村(居)多發(fā)、易發(fā)糾紛,針對性地開展普法教育與宣傳。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺:依托司法行政一體化智能平臺和社會治理網(wǎng)絡(luò),以12348江蘇法網(wǎng)(http://)為載體,融合法潤民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個線上渠道,建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項。
4.熱線平臺:與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺有效銜接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理,按照“屬地管理”“誰主管、誰負責(zé)”原則,通過分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度,確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。
(二)非訴訟糾紛化解工作程序。
1.接案立案程序。
堅持統(tǒng)一接案,整合各類實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺,對單位、企業(yè)、個人申請調(diào)解或者人民法院商請調(diào)解的各類矛盾糾紛,實行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù),確保所有案件應(yīng)立盡立。
2.研判分流程序。
根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體,依法依規(guī)分析明確案件管理層級、主管部門、責(zé)任單位。進行案件分流,平臺能夠直接辦理的當(dāng)場受理,不能辦理的,按“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度,制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項目清單,為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。
3.調(diào)解前置程序。
對適宜通過調(diào)解化解糾紛的案件,經(jīng)當(dāng)事人同意后,依糾紛性質(zhì)類型,由平臺委派人民調(diào)解組織進行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。
4.動態(tài)調(diào)整程序。
根據(jù)糾紛化解具體情況,分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢,動態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式,及時為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判,方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。
(三)非訴訟糾紛化解工作制度。
1.矛盾預(yù)防排查化解機制。
堅持矛盾糾紛定期排查,聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,按照村(居)每周,鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求,開展“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查,確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患,逐一登記建檔,及時處置分流、預(yù)警報告,真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。
2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。
根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求,圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項目清單,對辦事涉及的事項名稱、法律依據(jù)、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,推動實現(xiàn)同一事項無差別受理、辦理流程和評價標(biāo)準統(tǒng)一。
3.一次性告知制度。
根據(jù)服務(wù)清單,準確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛,明確非訴訟糾紛化解程序,闡明非訴訟化解機制相對訴訟解決的優(yōu)越性,引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實意愿和訴訟權(quán)利,不得強迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。
4.機構(gòu)人員名冊制度。
建立非訴訟糾紛化解組織機構(gòu)和調(diào)解員名冊,并向社會公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機構(gòu)名冊。建立健全調(diào)解員選任工作制度,按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員,同時吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實人員名冊,便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機構(gòu)、組織或人員化解糾紛。
動員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選,按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接,窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的,引導(dǎo)其通過包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。
6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
強化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合,積極對接相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者主管部門,構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機制,參與化解重點領(lǐng)域、重點行業(yè)社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作規(guī)范化、制度化、長效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認、信息反饋等銜接制度,確保訴調(diào)、紀調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對接機制高效運轉(zhuǎn)。
鎮(zhèn)平臺集中力量化解重大和一般糾紛,村(居)平臺重點化解簡易糾紛。進一步細化村(居)網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任主體,健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求?;鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,加強各單元的實時溝通和信息共享,確保矛盾糾紛排查化解的時效性,實現(xiàn)簡易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解,糾紛信息苗頭處置在早、處置在小,不擴大、不上交,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。
8.司法確認程序制度。
經(jīng)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請確認其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議,對方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請強制執(zhí)行。
9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度。
建立健全定期與不定期、綜合研判與重點研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關(guān)責(zé)任單位、組織機構(gòu)要堅持定期召開矛盾糾紛分析研判會議,研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,并及時報告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心,為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。
(一)建立非訴訟糾紛解決機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實施方案》的工作要求,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),明確任務(wù),分步實施。
(二)制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖姟8鶕?jù)市《實施方案》,結(jié)合戴南鎮(zhèn)實情,突出重點,進一步細化工作任務(wù)和措施,形成操作性強、時序進度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?BR> (三)成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會治理中心)成立,中心主任由司法所所長擔(dān)任,明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。
(四)為非訴訟服務(wù)中心提供相對獨立的辦公場所。在公共法律服務(wù)中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場所,設(shè)置各種醒目標(biāo)志,公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。
(五)建立完善非訴訟服務(wù)工作機制。積極主動,定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),不斷完善聯(lián)席會議、工作對接、分析研判、會商會辦、信息共享、考核評價等系列工作機制,形成工作合力。
(六)組織開展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動。充分運用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介,采取多種群眾喜聞樂見的形式,特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊、“一村(居)一顧問”以及“法潤民生群”等的作用,向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢,讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心,形成習(xí)慣。
(七)組織開展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員,重點對非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開展全員培訓(xùn),讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識,便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。
(八)實體化運作階段。要進一步加快工作節(jié)奏,健全制度機制,在前期工作基礎(chǔ)上,推動非訴訟糾紛解決綜合平臺進行實體化運作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實將習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神落到實處,綜合運用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由政法書記、政法委員擔(dān)任,成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,辦公室主任由司法所所長兼任。具體負責(zé)非訴訟糾紛解決機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開展,研究解決在該項工作開展過程中的重要事項和突出問題,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。
加大非訴訟糾紛化解機制的宣傳推介力度,充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體,向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機制方便、快捷、高效的特點,引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。
(三)突出隊伍建設(shè)。
加強非訴訟糾紛化解隊伍建設(shè),配齊配強人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實進隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓(xùn),通過集中輔導(dǎo)、案例評析、旁聽陪審等多種方式、多種維度,提高培訓(xùn)的針對性、實用性,提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。
(四)強化經(jīng)費保障。
財政部門要加大對非訴訟糾紛化解機制建設(shè)的保障力度,將線上平臺開發(fā)維護、線下平臺運行的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。積極探索以政府購買服務(wù)為主和社會公益相結(jié)合的方式,提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。
(五)完善考核督查。
將非訴訟糾紛化解機制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容,明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對非訴訟糾紛化解工作成績突出的要及時給予表彰獎勵,對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時機或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的,嚴肅問責(zé),不斷提升非訴訟糾紛化解機制建設(shè)的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十四
切實維護社會安定穩(wěn)定,加速推進“平安城市”建設(shè)步伐,建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機制,完善制度、落實責(zé)任,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。經(jīng)研究,制定如下工作制度。
1、定期會議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議,總結(jié)工作,調(diào)整和充實排調(diào)隊伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點,分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議,及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點,加強指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議,對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負責(zé)組織實施,調(diào)解中心各成員必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。
3、定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開;不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開,也可由其成員建議,由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議,不準遲到、早退或無故缺席。
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請,接待人員應(yīng)認真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴肅認真,體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認。
3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等,要逐項認真填寫,不得遺漏。并注意妥善保管,嚴防遺失。
4、受理糾紛登記后,對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密,不經(jīng)當(dāng)事人同意,不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報,由主任或副主任確定事件進行調(diào)處,將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方,確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,實行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期,要及時組織人員集中排查;對重點單位、重點人、重點事,加大排查力度,進行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。
2、對于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時上報市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上。
1、在中心受理的矛盾糾紛時,能及時調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時進報街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。行調(diào)處,不能及時調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個或多個村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負責(zé)組織涉及到的村(社區(qū))調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實無法解決的,及時上報市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進行調(diào)處。
1、各村、社區(qū)調(diào)委會對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時進行排查調(diào)處,對調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進行調(diào)處。
2、進一步明確督察督辦職責(zé),對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項,要認真進行檢查,逐一落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十五
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調(diào)處化解,最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率,促使全市各級群眾工作機構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”,根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機制,結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實際,特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調(diào)處”,形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機制,最大限度發(fā)揮全市各級群眾(信訪)工作機構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用,真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,形成全市各級、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)二級調(diào)處:市群工中心為矛盾糾紛二級調(diào)處(排隊調(diào)處)責(zé)任單位;
(三)三級調(diào)處:市委群工委為矛盾糾紛三級調(diào)處(頂級調(diào)處)責(zé)任單位。
(一)一級調(diào)處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門作為一級調(diào)處責(zé)任單位,其群眾工作站(部)和信訪機構(gòu)應(yīng)該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查,準確掌握各類矛盾隱患情況,每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案,積極主動開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調(diào)處成功銷案。對普通矛盾糾紛,可根據(jù)實際情況進行口頭調(diào)解或書面調(diào)處,對復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行調(diào)處,并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對調(diào)處成功的案件要及時進行銷案,調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進行回訪鞏固,確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。
4、及時報告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛,要及時寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實不能調(diào)處化解的充分理由,報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)書面上報市群工中心,同時書面告知信訪人案件已進入二級調(diào)處程序。一級調(diào)處單位書面報告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級調(diào)處。
(二)二級調(diào)處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件,可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時調(diào)處、梳理排隊調(diào)處等方式處理。
1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的,由群工中心窗口解答或調(diào)處,并作好解答記錄或調(diào)處記錄。
2、跟蹤限時調(diào)處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后,發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的,市群工中心做接訪登記后,要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時限,明確調(diào)處限時進行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單,督促涉事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時限調(diào)處。超出調(diào)處時限的,將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法(試行)》扣掉相應(yīng)分值。
3、中心排隊調(diào)處。根據(jù)市群工中心對書面登記案件分類、定級情況,對確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件(屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件),由群工中心制定周調(diào)處計劃并進行公示,實行排隊調(diào)處。在組織調(diào)處中,需鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的,可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加,對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調(diào)處。對一級調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報告的案件(確有不能調(diào)處確實充分理由的)由市群工中心班子會議研究后,列入中心周計劃排隊調(diào)處。對經(jīng)二級調(diào)處仍未達成一致意見的,由市群工中心寫明二級調(diào)處工作開展詳細情況和不能調(diào)處成功的充分理由,形成正式書面報告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)報市委群工委進入三級調(diào)處程序。同時書面告知信訪人,案件已轉(zhuǎn)入三級調(diào)處程序。
(三)三級調(diào)處案件范圍和程序。
(一)二級報告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調(diào)處責(zé)任單位,實行案件二級調(diào)處書面報告啟動制度。對通過二級調(diào)處仍無法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件,在接到市群工中心正式書面報告2日內(nèi),由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員,或呈報分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處,涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。
(二)頂級調(diào)處告知。經(jīng)三級調(diào)處仍不能達成一致意見,應(yīng)當(dāng)場或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟途徑。三級調(diào)處為矛盾糾紛的頂級調(diào)處,已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。
(一)及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級案件主辦人將案件辦理資料(案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達回證等)進行全面收集整理,并嚴格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴格管理,防止因人員崗位變動和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失,造成今后工作被動。
(二)歸檔督促結(jié)案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調(diào)處化解。一級調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔;二級調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔;三級調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
(三)歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對正在調(diào)處案件的資料,案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料,一旦案件調(diào)處成功,及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或部門的案件,需移交或書面報告上一層級調(diào)處的案件,移交單位或報告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單,一并移交或報告有關(guān)單位,確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件,案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi),嚴格按要案件檔案裝訂要求,并及時整理歸檔,移交本單位檔案室妥善保存。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十六
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和教育局關(guān)于推進廉政文化進校園工作的指示精神,營造崇尚廉潔、弘揚文明的良好氛圍,我校認真部署工作,把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,在工作實踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用,用實際行動鑄就了反腐保廉的堅固防線,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
潔辦學(xué)治校育人的共識。
為加強此項工作,我校制訂了《廉政文化進校園活動實施方案》,成立了廉政文化進校園領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系,嚴格按照《廉政文化進校園活動實施方案》狠抓落實,并確保抓出實效。
我們在開展廉政文化進校園活動中,積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動,精心組織,突出重點抓好以下工作:
(一)抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德,樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動,把“依法治教,廉潔從教”貫穿始終,引導(dǎo)教師要言傳身教,讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識,增強全體教師依法執(zhí)教,為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來,使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動切合實際,提高了教師覺悟,有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語活動,規(guī)范了教師從教行為。四是強化正反面典型教育,利用典型案例紀錄片在教師中開展警示教育。如:學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻的先進事跡,鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。
(二)抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標(biāo)與任務(wù),遵循青少年情感認知規(guī)律,結(jié)合本單位實際,科學(xué)規(guī)劃,運用生動活潑、豐富多彩的活動形式,多渠道地推進本項工作,在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍,并取得實效。
1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用,通過“廉潔文化”為主題的班隊會活動、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報等有效形式提高學(xué)生對敬廉崇潔重要性的認識,在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。
2、通過學(xué)科滲透,挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源,抓住與學(xué)科的結(jié)合點,進行有效的整合,達到潤物細無聲的效果。
3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例,幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。
4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合,在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語,在墻報、學(xué)習(xí)園地等活動陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄,進一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費行為公告欄,家長意見箱、校長信箱等載體,使廉政建設(shè)成為一種文化,達到潛移默化的教育效果。
幫助學(xué)生在靈活多樣的活動中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓;積極發(fā)揮法制校長的作用,如請法制校長給全體師生上法制課,全面增強師生明辨是非的能力。少先隊不失時機地召開了《愛我鐵路,保我平安》的主題隊會。
6、組織以廉潔文化為主題的課外實踐活動,觀看紅軍長征等方面的教育影片來滲透和強化廉潔教育活動,在學(xué)生中傳播廉潔知識,提高了學(xué)生廉潔意思。
7、抓住有效機會激勵學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員,發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。
工作中我們狠抓落實,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況,并結(jié)合家長問卷、學(xué)生問卷等社會活動,評選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進了廉政文化進校園活動長期有效的開展。
通過廉政文化進校園活動,提高了廣大師生的道德認知和判斷能力,促進了師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。
性,發(fā)揮“小手牽大手”的作用,達到學(xué)生與家長、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動,來帶動整個社會良好風(fēng)氣的形成,促進我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧教育做出貢獻。
元謀縣平田小學(xué)。
為了維護校園的安全和穩(wěn)定,及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進平安校園建設(shè),根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案,結(jié)合學(xué)校實際,因地制宜的開展工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
李華富副校長張春海工會主席。
成員:文自勇總務(wù)主任。
王誠仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊輔導(dǎo)員各完小負責(zé)人。
堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾,防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,堅持把“事要解決”
1作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,強化不穩(wěn)定因素排查,有效化解矛盾事件。堅持法要管用,有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停,有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送,努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。
“盡職盡責(zé),熱情服務(wù)”,變上訪為下訪,主動熱情服務(wù)群眾、家長,力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi),確?!靶∈虏怀鲂?、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”
堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則;堅持求同存異、妥善解決原則;堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則;堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。
二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度,將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清,著力解決,不斷完善。
2園感恩教育系列活動,深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵,讓師生、家長在活動中受到教育,逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心,感恩于行上來。
四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會”等邪教組織人員,逐一落實管控措施,及時上報相關(guān)信息。
五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾,實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制,形成做到每個問題(矛盾)有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。
本階段,通過平田小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作,學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾,分析其中的工作策略,主要包括以下幾方面:
1、平時加強對廣大師生的思想教育,包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。
2、強調(diào)理性愛國,正確對待“中日”關(guān)系。
3、加強對各類不和諧事件的防控工作,努力將其化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強學(xué)校與村組、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào),共同力保學(xué)校平安和諧。
八、工作中存在的不足:
學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去,讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū),為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻自己的一份力量。
1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求,進一步明確機構(gòu)人員職責(zé),加強對各類矛盾事件的預(yù)防,力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、加強對學(xué)生的思想教育,充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用,深化“小手牽大手”活動。
元謀縣平田小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十七
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十八
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十九
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標(biāo)任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標(biāo)本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標(biāo)語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責(zé);。
2.誰主管、誰負責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員,綜治辦負責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十一
為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制,規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理,按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本辦法。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,構(gòu)建調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則,健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依照“三色預(yù)警、分級處理”工作機制,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)“矛盾不上交,平安不出事”工作目標(biāo),全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長,綜治辦、派出所、司法所負責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心,綜治辦主任兼任辦公室主任,主要負責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負責(zé)組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。
各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??傊浫谓M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心,各村(居)根據(jù)實際情況,選齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。
設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位,合理劃分網(wǎng)格,在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員,負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。
(三)建立“三色預(yù)警、分級處理”制度。
1.三色預(yù)警。對受理登記的矛盾糾紛,分紅、黃、藍三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。
2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預(yù)警后,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進行調(diào)處。
(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的,由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。
(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的,由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣綜治中心。
(一)強化認識,履職盡責(zé):矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件,各村書記主任、部門負責(zé)人必須從講政治的高度,細化工作措施,納入工作議事日程,切實擔(dān)當(dāng)起維護社會穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任,各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。
(二)堅持調(diào)解原則:矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責(zé)和屬地管理原則,切實做到小事不出組,大事不出村,疑難事不出鄉(xiāng),不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件,不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。
(三)嚴格依法調(diào)解,規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實為依據(jù)、法律為準繩,結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進行調(diào)處,一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書,重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題,除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析,排查登記內(nèi)容詳實,分析問題要切合實際,下一步工作措施要具體。
(四)堅持分級調(diào)解,規(guī)范調(diào)解秩序:發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調(diào)解法:第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題,由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心,由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。
(五)強化督促管理:鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調(diào)解,并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心,鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核,審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料,對材料不齊全的不予受理,并要求限期補齊相關(guān)材料。
(六)強化考核和責(zé)任追究:鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查,對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴格處理:
1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。
及突出信訪問題,經(jīng)核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。
2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案。
件的或出現(xiàn)到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評優(yōu)評獎資格,對相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理,同時交紀檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。
3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴重刑事案。
或群體性上訪的,由鄉(xiāng)紀委按干部管理規(guī)定進行嚴肅處理,造成嚴重社會影響的由政法機關(guān)追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十二
嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
堅持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求,強化調(diào)處責(zé)任,落實調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同土地所、當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由綜治辦會同當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和相關(guān)村負責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負責(zé)調(diào)處。
10涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負責(zé)調(diào)處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由綜治辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人按時間要求進行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對綜治辦公室指派負責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。