最新全面風險管理規(guī)劃（通用19篇）

    每個人都應該定期做總結(jié)，以便更好地規(guī)劃未來的方向和目標。如何烹飪出美味又營養(yǎng)的家常菜？如果你想了解一些成功人士的總結(jié)心得，可以參考以下范文進行學習和借鑒。
    全面風險管理規(guī)劃篇一
    全面風險管理是一個全新的概念，目前主要應用于企業(yè)管理領(lǐng)域。其定義是參照了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會20xx年6月發(fā)布的《中央企業(yè)全面風險管理指引》。下文是全面風險管理制度，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為推動公司全面風險管理的實施，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，特制定本制度。
    第二條本制度旨在實現(xiàn)公司以下目標提供合理保證：
    (1)將風險控制在與公司總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi);。
    (2)實現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實、可靠;。
    (3)確保遵循國家法律法規(guī);。
    (4)提高公司經(jīng)營的效益及效率;。
    (5)取保公司建立針對各重大風險的應對策略和方案，使其不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
    第四條為開展風險管理工作，公司設(shè)立三級風險責任體系：
    (1)風險決策機構(gòu)：風險管理決策委員會，由公司班子成員組成，負責重大風險決策和制度發(fā)布。
    (2)風險專職機構(gòu)：全面風險管理辦公室設(shè)在企管審計科，負責具體和日常風險管理工作的開展和組織工作，并向公司總經(jīng)理報告工作。
    2
    組長：趙慶民。
    副組長：裴光旭薄其山王欣馬兵范。
    張金波黃新生王洪濤。
    成員：副總工程師、副總會計師、各單位及部門負責人為成員。
    (1)對年度風險管理提出總體目標和要求;。
    (3)審議風險管理策略和重大風險管理解決方案;。
    (5)審議風險管理組織機構(gòu)的設(shè)置及其職責方案;。
    (8)審議內(nèi)部審計部門提交的風險管理監(jiān)督評價審計綜合報告;。
    工作報告。
    (4)做好風險信息匯總;。
    3
    (6)負責指導、監(jiān)督有關(guān)職能部門風險管理工作;。
    風險職能部門職責：
    (3)負責本部門風險信息的收集和評估;。
    (4)負責本部門內(nèi)部控制制度改進和完善工作;。
    (5)及時按規(guī)定提交上報風險管理信息、工作報告等;。
    (6)做好本部門風險預警和監(jiān)控;。
    第三章風險信息的收集和評估。
    第七條戰(zhàn)略風險信息收集的內(nèi)容：
    (1)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策以及經(jīng)濟運行情況，本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;。
    (2)科技進步、科技創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容;。
    (3)市場對煤炭產(chǎn)品的需求和要求;。
    (4)公司主要客戶、供應商及競爭對手的有關(guān)情況;。
    (5)與周邊對手相比，公司實力差距;。
    (6)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計劃、年度經(jīng)營目標、經(jīng)營戰(zhàn)略以及相關(guān)編制依據(jù);。
    (1)負債、負債率、償債能力;。
    4
    (2)現(xiàn)金流、應收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;。
    (3)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應付賬款;。
    (4)制造成本和管理費用、財務費用、銷售費用;。
    (5)盈利能力;。
    (6)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務中曾發(fā)生或易發(fā)生錯誤的業(yè)務流程或環(huán)節(jié);。
    (7)與公司現(xiàn)行的行業(yè)會計政策、會計估算、稅收政策等信息。
    第九條市場風險信息收集內(nèi)容：
    (1)公司煤炭價格及供需變化;。
    (2)能源、原材料、關(guān)鍵設(shè)備、配件等物資供應的充足性、穩(wěn)定性和價格變化;。
    (3)主要客戶、主要供應商的信用情況;。
    (4)稅收政策和利率變化情況;。
    (5)潛在競爭者和替代品情況;。
    第十條運營風險信息收集內(nèi)容：
    (1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
    (2)新市場開發(fā)、市場營銷策、市場營銷環(huán)境狀況等;。
    (4)質(zhì)量、安全、環(huán)保信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生的流程和環(huán)節(jié);。
    (5)企業(yè)內(nèi)外部人員道德風險知識企業(yè)遭受損失或業(yè)務控5。
    制系統(tǒng)失靈。
    (6)給企業(yè)造成損失的自然災害以及其他情形;。
    第十一條法律風險信息收集內(nèi)容：
    (1)國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;。
    (2)影響公司的新法律和政策;。
    (3)員工道德操守的遵從性;。
    (4)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;。
    (5)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;。
    第十二條風險評估內(nèi)容。
    (1)公司管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;。
    (2)組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務流程等管理因素;。
    (3)戰(zhàn)略目標制定、執(zhí)行和戰(zhàn)略評估以及考核因素;。
    (4)市場變動、價格變動、信用管理;。
    (5)研究開發(fā)、技術(shù)投入、設(shè)備采用、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素;。
    (6)財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務因素;。
    (7)營運安全、員工健康、食堂食品、環(huán)境保護等安全環(huán)保因素;。
    (8)法律法規(guī)執(zhí)行、政府公共關(guān)系、政策變動執(zhí)行因素;。
    (9)外委工程及外部施工人員管理等因素;。
    6
    (10)其他內(nèi)部風險因素;。
    (1)經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟因素;。
    (2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等頒布和注銷等法律因素;。
    (3)政治形勢、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平等社會因素;。
    (4)科技進步、工藝改進等科學技術(shù)發(fā)展因素;。
    (5)自然災害、環(huán)境狀況等自然地理環(huán)境因素;。
    (6)其他外部風險因素。
    第十三條風險評估的方法。
    (4)風險評估主要從風險發(fā)生的可能性和影響程度兩個方面進行評估;。
    第十四條風險評估的流程。
    求提出采取的預防措施，整個風險信息的收集要具體化，實事求是，符合現(xiàn)場實際，不能出現(xiàn)空話、套話。
    (2)各風險職能部門將風險信息收集和風險評估結(jié)果報全面風險管理辦公室;。
    (3)全面風險管理辦公室將風險信息和評估結(jié)果審核匯總形成公司風險信息數(shù)據(jù)庫;。
    (4)各風險職能部門風險信息收集和評估每季度至少開展一次，并形成風險評估報告;。
    (3)風險管理策略工具包括風險承擔、轉(zhuǎn)移、對沖、轉(zhuǎn)化、補償、規(guī)避、控制等策略形式。
    第十六條風險解決方案內(nèi)容：包括風險解決的具體目標、組織領(lǐng)導、涉及的管理和業(yè)務流程，手段和資源配備，以及事件事前、事中和事后所采取的具體應對措施。
    8
    (4)公司全面風險管理辦公室對風險管理策略和解決方案進行審核匯總，重點檢查風險應對策略的完整性和可行性，管理策略是否涵蓋事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，是否明確責任人，并上報風險管理決策委員會審核批準。
    第二十條風險預警指標的確定流程。
    (1)各風險職能部門年初確定預警指標及指標數(shù)值范圍，并報全面風險管理辦公室;。
    (3)公司風險管理決策委員會對重大風險預警指標進行審定，并批復執(zhí)行。
    第二十一條風險預警分為一般風險和重大風險預警。對于。
    一般風險預警各風險職能單位按照風險管理制度執(zhí)行，將監(jiān)控和預警情況及時報全面風險管理辦公室。
    第二十二條對于重大風險預警，指標值超出藍色預警范圍，應將預警情況按照制度要求進行上報;指標值超出黃色預警范圍，應將情況直接上報全面風險管理辦公室;指標值超出橙色預警范圍，應將預警情況直接報總經(jīng)理和風險管理決策委員會;指標值超出紅色預警范圍，直接上報總經(jīng)理和風險管理決策委員會，并啟動重大風險危險處理預案。
    第二十三條風險管理的監(jiān)督與改進包括持續(xù)的風險管理監(jiān)督和風險管理活動評價。
    第二十四條全面風險管理辦公室應定期和不定期開展風險管理監(jiān)督檢查工作。重點檢查各風險職能部門風險信息庫是否完善加以改進;日常監(jiān)控是否及時并加以改進;風險信息報告是否真實，風險管理策略和風險管理解決方案是否有效;檢查重大風險、重大事件、重大決策風險管理的有效性和完備性。
    第二十五條全面風險管理辦公室和各風險職能部門應加強自查工作，不斷改進風險管理流程，完善風險信息庫和風險管理策略，加強風險指標的監(jiān)控和預警，每季度至少進行自檢一次。
    第二十六條公司全面風險管理辦公室應定期向風險管理決策委員會提交各項重大和重要風險管理的策略和解決方案的落實情況，并接受風險管理決策委員會的監(jiān)督和考核。
    (1)公正原則。
    (2)可控性原則。
    (3)適度激勵原則。
    (4)年度考核與日?？荚u相結(jié)合原則。
    第二十七條風險考核內(nèi)容。
    (1)風險管理組織運行系統(tǒng)：包括組織建立、制度建設(shè)、人員配備、日常運行等;。
    (3)風險管理策略和風險解決方案制定和執(zhí)行情況;。
    (4)風險預警和監(jiān)控情況，風險預警指標體系的全面和準確性;。
    (5)風險管理自查和報告情況：風險自查工作、
    自查報告。
    上報、風險管理改進和整改工作情況。
    (6)風險管理實施階段性評估報告制度。每季度首月中旬，，由全面風險管理辦公室主任組織各成員，召開全面風險信息與評估報告會。根據(jù)各單位提報的風險信息及評估報告，由全面風險管理辦公室形成書面評估報告，報全面風險管理領(lǐng)導小組。
    第二十九條年度風險考核采取現(xiàn)場調(diào)查、人員詢問、資料抽查等方法按照評分標準進行打分，考核評分采用百分制。
    第三十條全面風險管理應結(jié)合公司全面預算管理開展工作。切實防范日常運營過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)營風險，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營管理工作安全運行。
    第三十一條，公司對全面風險管理工作實行專項獎懲，對考核結(jié)果前三名的分別實施3000元、20xx元、1000元獎勵，后三名者分別給予同等處罰。為了推動全面風險管理工作順利開展，季度對順利完成全面風險管理工作的相關(guān)管理人員給予一定獎勵。
    第三十二條建立健全風險管理報告制度，各風險管理部門定期向全面風險管理辦公室報送本部門風險管理報告;全面風險管理辦公室定期向公司風險管理決策委員會上報公司風險管理報告。
    (1)風險信息收集和風險信息數(shù)據(jù)庫建立完善情況;。
    (2)風險評估基本情況以及重大風險確定情況;。
    (3)風險偏好和風險承受度的確定;。
    (4)風險管理策略以及風險解決方案制定情況;。
    (5)風險預警和監(jiān)控情況;。
    (7)內(nèi)控制度建立和完善情況;。
    (8)風險管理方案調(diào)整以及方案整改情況;。
    第三十四條年度報告各風險職能部門應對上年度本部門風險管理情況進行認真總結(jié)，回顧上年度風險管理工作取得的主要成績存在的問題，下年度工作安排，風險管理意見和建議等內(nèi)容，并對報告信息的真實性、完整性負責。
    第三十五條全面風險管理辦公室，每年年底，對各風險職能部門年度管理報告進行審核和匯總，形成公司年度風險管理報告，報公司風險管理決策委員會審議，并對報告信息的真實性、完整性負責。
    第三十六條本管理制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，同時亭南煤業(yè)公司發(fā)〔20xx9〕113號文同時廢止。
    二〇一二年四月十一日。
    第一章總則。
    第一條為加強中國泛?？毓杉瘓F有限公司(以下簡稱“集團公司”)及所屬各公司全面風險管理，保障穩(wěn)健經(jīng)營，根據(jù)財政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其18個企業(yè)內(nèi)部控制應用指引，結(jié)合集團實際情況，制訂本制度。
    第二條本制度適用于集團公司各部門、所屬各公司及受托管理公司(以下總稱為“集團”)的風險管理工作。集團公司所屬上市公司、公眾公司風險管理工作按照國家法律法規(guī)和監(jiān)管部門的規(guī)定要求，結(jié)合實際分別制定。三級及以下公司全面風險管理建設(shè)工作，由所屬各公司負責。
    第三條本制度所稱風險，是指在集團未來經(jīng)營管理中，各種不確定性對集團實現(xiàn)其戰(zhàn)略及經(jīng)營目標的影響。集團風險分為集團層面的常見風險與業(yè)務流程控制風險兩個方面。
    第四條本制度所稱“全面風險管理”，是集團公司董事會、管理層及各部門、所屬各公司和全體員工共同參與的，圍繞集團總體戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標，通過在管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中，執(zhí)行風險管理的基本流程，對集團運營中要面臨的內(nèi)部的、外部的可能危及集團利益的不確定性，執(zhí)行相應的控制措施，以獲得集團利益的最大化。
    第五條集團全面風險管理的目標，是通過識別、評估影響集團戰(zhàn)略和經(jīng)營目標實現(xiàn)的內(nèi)外部風險，建立和落實有效的管理措施，確保將風險控制在與總體目標相適應并在可承受的范圍內(nèi)。
    第六條集團全面風險管理遵循全面、重要、制衡、適應、成本效益的原則，確保風險管理的有效性。
    (一)全面性原則：風險管理應當做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋集團的所有業(yè)務、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保不存在風險管理的空白或漏洞。
    (二)重要性原則：風險管理應當在全面風險管理的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領(lǐng)域。
    (三)制衡性原則：風險管理應當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。
    (四)適應性原則：風險管理應當與集團經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況以及風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
    (五)成本效益原則：風險管理應考慮實施成本與預期效益的匹配，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
    第七條集團全面風險管理涵蓋公司治理與經(jīng)營管理活動中所有環(huán)節(jié)，包括但不限于：
    (一)公司治理環(huán)節(jié)：主要包括“三會”運作，“三會”和管理層的職權(quán)等。
    (二)重大資產(chǎn)購買和出售環(huán)節(jié)：主要包括重大資產(chǎn)自建、購置、處置、維護、保管與記錄等。
    (三)對外投資環(huán)節(jié)：包括投資有價證券、股權(quán)、金融衍生品及其他長、短期投資、委托理財、募集資金使用的決策、執(zhí)行、保管與記錄等。
    (四)對外擔保與融資環(huán)節(jié)：包括借款、擔保、承兌、租賃、發(fā)行新股、發(fā)行債券等的授權(quán)、執(zhí)行與記錄等。
    (五)日常經(jīng)營環(huán)節(jié)：主要包括：生產(chǎn)、采購與付款、銷售與收款、財務會計管理、全面質(zhì)量管理、產(chǎn)品研發(fā)、人事管理等。
    第二章組織體系與職責分工。
    第八條集團應按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司章程，建立科學、完善的公司治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、管理層和執(zhí)行層(公司內(nèi)部各層級)的職責權(quán)限、議事規(guī)則、工作程序和相關(guān)要求的制度安排，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡，避免職權(quán)交叉、缺失或職權(quán)過于集中，明確責任，減少內(nèi)耗，形成各司其職、各負其責、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機制。
    第九條集團公司董事會是全面風險管理工作的決策領(lǐng)導機構(gòu)，對集團全面風險管理的有效性負最終領(lǐng)導責任。其主要職責如下：
    (一)建立完善的公司組織架構(gòu)并確保其有效運行。
    (二)制定集團發(fā)展戰(zhàn)略，建立全面預算管理制度，明確集團風險管理目標，有效規(guī)范集團經(jīng)營行為。
    (四)審定集團公司全面風險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責方案。
    (六)監(jiān)督、評價集團全面風險管理體系建設(shè)和運轉(zhuǎn)的有效性。
    第十條集團公司管理層負責日常風險管理工作。其主要職責如下：
    (一)根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略、年度預算以及風險管理目標，確保集團經(jīng)營目標的實現(xiàn)和年度預算的有效執(zhí)行。
    (二)擬定集團全面風險管理制度和相關(guān)的風險管理工作流程，報董事會審批。
    (三)擬定集團公司全面風險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責方案，報董事會審批。
    (四)建立健全風險管理監(jiān)督評價和考核機制，對風險管理實施有效的日常監(jiān)督檢查與評價，并進行嚴格考核。
    (六)組織集團全面風險管理信息體系和集團風險管理文化建設(shè)。
    第十一條集團公司設(shè)立風險控制總監(jiān)，負責集團日常風險管理工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。集團公司成立風險控制管理總部作為全面風險管理工作的職能部門，并向集團公司風險控制總監(jiān)匯報工作。
    風險控制總監(jiān)的職責如下：
    (一)擬定集團風險管理制度，參與集團重大經(jīng)營決策以及經(jīng)營目標、預算目標的設(shè)定。
    (二)擬訂風險管理工作具體管理辦法和工作流程。
    (三)指導集團風險管理與其他經(jīng)營計劃和管理活動的整合。
    (四)提出集團公司全面風險管理組織職能體系建設(shè)建議方案。
    (五)監(jiān)督檢查集團公司各部門和所屬各公司貫徹執(zhí)行全面風險管理流程情況。
    (六)推動集團整體風險管理能力的提升，包括風險管理知識的培訓、風險管理意識的增強以及風險管理技能的提高。
    第十二條全面風險管理是集團各層面、各崗位、每位員工的重要工作職責之一，集團各部門、所屬各公司以及每位員工，應充分認識自身的風險管理責任，履行風險管理工作職責，自覺防范和控制風險，將風險管理意識貫穿于集團經(jīng)營管理的各方面和業(yè)務流程的各環(huán)節(jié)。
    第十三條集團公司各部門負責人為本部門風險管理責任人，并指定一名員工為風險管理聯(lián)系人，負責組織本部門風險識別、風險評估、風險報告及風險控制等工作。
    第十四條所屬各公司董事會是本公司風險管理的決策領(lǐng)導機構(gòu)，所屬公司董事長或授權(quán)風險控制總監(jiān)為本公司風險管理的第一責任人，執(zhí)行風險管理制度，履行風險管理職能。
    所屬各公司應結(jié)合本公司的實際情況，逐步建立全面風險管理組織體系。
    所屬各公司風險控制總監(jiān)由集團公司委派或任命，負責所屬公司日常風險管理工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。未獨立設(shè)置風險控制總監(jiān)的所屬公司應指定分管風險管理的領(lǐng)導，并報集團公司批準。
    所屬各公司應設(shè)立風險管理部門或指定資產(chǎn)財務部門作為本公司風險管理的職能部門。
    第十五條集團公司各部門和所屬各公司在風險管理過程中主要履行以下職責：
    (二)研究提出本單位的重大決策風險評估報告，并配合風險管理主管部門開展與本單位有關(guān)的風險評估工作。
    (三)研究提出由本單位負主導管理責任的重大風險的管控措施。
    (四)對本單位的相關(guān)風險進行管理監(jiān)控和分析，向風險管理主管部門提交風險日常監(jiān)控信息和風險預警信息。
    (五)做好本單位有關(guān)建立風險管理信息體系的工作。
    (六)做好本單位培育風險管理文化的有關(guān)工作。
    6
    第十六條集團風險管理的基本流程包括：風險評估、風險控制、風險監(jiān)督、改進與報告。
    (一)風險評估包括：收集信息、梳理流程、對風險進行識別、分析和評價。
    (二)風險控制包括：修訂完善集團各項。
    規(guī)章制度。
    明確風險管理目標制定風險控制措施建立健全內(nèi)部控制體系。
    (三)風險管理的監(jiān)督與改進包括：定期對風險管理流程及其有效性進行自我評估;定期集團的風險管理工作進行檢查;聘請外部中介機構(gòu)對集團的風險管理進行檢查;逐步建立符合集團實際情況的風險管理指標體系;建立風險提示機制;督促風險管理問題的及時改進。
    (四)評估報告：風險管理部門每年向管理層和董事會提交風險評估報告;發(fā)生重大風險事項應隨時報告。
    第四章風險評估。
    第十七條風險評估是集團風險管理過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它包括收集信息、梳理流程、識別風險，評價風險等幾個方面，并通過對風險影響程度的分析，給出集團風險控制的優(yōu)先次序等。
    始信息主要包括與戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險相關(guān)的內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟運行情況、產(chǎn)業(yè)與金融政策、市場供需、行業(yè)及競爭對手情況、集團戰(zhàn)略與內(nèi)部運行、財務狀況以及法律法規(guī)等。
    第十九條梳理流程。就是對涉及集團經(jīng)營管理全過程的各項管理及其重要業(yè)務流程進行梳理和分類，確定現(xiàn)有流程體系現(xiàn)狀，為集團識別風險，優(yōu)化流程創(chuàng)造條件。
    第二十條風險識別。集團應當查找各業(yè)務單元、各項重要管理活動及其重要業(yè)務流程中有無風險，有哪些風險。識別經(jīng)營過程中面臨的各類風險。
    (一)集團公司各部門、所屬各公司為風險識別的主要實施單位。
    (二)風險識別方法主要包括：風險清單識別法、財務報表分析法、流程識別法、現(xiàn)場調(diào)查法等。
    (三)風險識別的步驟包括：閱讀風險清單、辨識公司常見風險、訪談、繪制流程圖、撰寫流程說明、識別流程風險點、提出控制措施、填寫風險控制矩陣、整理風險識別文檔等。
    第二十一條風險分析。風險管理部門應當對識別出的風險采用定性與定量相結(jié)合的方法進行分析和評估，統(tǒng)一制定各風險的度量單位和風險度量模型，確保評估的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和評估程序的合理性和準確性。
    8
    進行統(tǒng)一集中管理。
    第二十三條風險評價。在風險分析和整合的基礎(chǔ)上，評價風險可能產(chǎn)生損失的大小以及對集團實現(xiàn)經(jīng)營目標的影響程度。
    第五章風險控制。
    第二十四條風險控制包括修訂完善集團各項規(guī)章制度、明確風險管理目標、制定風險控制措施、建立健全內(nèi)部控制體系。
    第二十五條修訂完善集團各項規(guī)章制度。集團成立制度建設(shè)小組，根據(jù)調(diào)整確定后的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)、三定方案(定崗、定編、定職責)以及各項管理及重要業(yè)務流程優(yōu)化方案，按照財政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其18個企業(yè)內(nèi)部控制應用指引，結(jié)合集團實際情況，對集團現(xiàn)行各項規(guī)章制度進行全面清理、審閱、修訂與完善，建立健全全面風險管理制度體系。
    第二十六條明確風險管理目標、制定風險控制措施。集團根據(jù)風險管理總體目標，針對各類風險或每一項重大風險制定風險控制措施。控制措施主要包括：
    (一)解決該項風險所要達到的具體目標。
    (二)所涉及的管理及業(yè)務流程。
    (三)所需要的條件和資源。
    (四)所采取的具體措施。
    第二十七條風險控制措施的組織實施。根據(jù)風險涉及的職能部。
    門和業(yè)務單位進行分工，認真組織實施風險控制措施，確保風險得到有效控制。
    第二十八條建立健全集團內(nèi)部控制體系。
    (一)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略與風險管理目標一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，集團制定風險解決的內(nèi)控方案，針對重大風險所涉及的各項管理及業(yè)務流程，制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點，采取相應的控制措施。
    (二)集團制定合理、有效的內(nèi)控措施，包括不相容職務分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
    (三)不相容職務分離控制要求全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務流程中所涉及的不相容職務，實施相應的分離措施，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。
    (四)授權(quán)審批控制要求根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應責任。
    常規(guī)授權(quán)是指集團在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權(quán);特別授權(quán)是指集團在特殊情況、特定條件下進行的授權(quán)。
    集團各級管理人員應當在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任。集團對于重大的業(yè)務和事項，實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
    (五)會計系統(tǒng)控制要求嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則制度，加強會計基礎(chǔ)工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。
    集團依法設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計從業(yè)人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。財務負責人應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格。
    (六)財產(chǎn)保護控制要求建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保財產(chǎn)安全。公司嚴格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財產(chǎn)。
    (七)預算控制要求實施全面預算管理制度，明確各責任單位在預算管理中的職責權(quán)限，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，嚴格預算考核，強化預算約束。
    (八)運營分析控制要求建立運營情況分析制度，管理層應當綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展運營情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時查明原因并加以改進。
    (九)績效考評控制要求建立和實施績效考評制度，科學設(shè)置考核指標體系，對集團內(nèi)部各責任單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價，將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。
    (十)集團根據(jù)內(nèi)部控制目標，結(jié)合風險應對策略，綜合運用控制措施，對各種業(yè)務和事項實施有效控制。
    第六風險的監(jiān)督、改進與報告。
    第二十九條風險管理的監(jiān)督包括集團公司監(jiān)事會對董事會風險管理工作的監(jiān)督;集團公司董事會對管理層風險管理工作的監(jiān)督;集團公司管理層以及風險控制管理總部對其他部門以及所屬各公司風險管理工作的監(jiān)督。
    第三十條集團公司董事會負責定期或不定期地對管理層及風險控制管理總部的風險管理工作進行檢查，對是否按照有關(guān)規(guī)定開展風險管理工作及其工作效果進行評價;也可根據(jù)工作需要，聘請獨立第三方對公司風險管理工作進行獨立檢查評價。
    第三十一條集團公司風險控制管理總部要定期或不定期對各部門和所屬各公司風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，對風險管理解決方案進行評價，提出調(diào)整改進建議，出具評價和建議報告。
    集團公司風險控制管理總部要以公司重大風險、重大事件和重要決策、重要管理及業(yè)務流程為重點，對集團風險管理基本流程實施情況進行監(jiān)督。
    第三十二條集團公司各部門和所屬各公司要定期對其風險管理工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進，其自查報告應及時報送給集團公司風險管理總部。
    險管理信息的基礎(chǔ)，用以量化評價考核集團各方面風險管理情況，對風險評估所確定的由其管理的重大風險和其他需關(guān)注的風險進行持續(xù)的日常監(jiān)控。
    第三十四條建立風險提示機制。對在經(jīng)營過程中，通過監(jiān)測、檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)的風險，風險管理部門以《風險提示函》的形式，及時向有關(guān)部門或所屬公司發(fā)出風險提示，并促進其改進。
    第三十五條建立風險評估報告制度。集團風險評估報告分為定期報告和不定期報告。定期風險報告是對某一個階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風險和糾正的情況進行的綜合報告;不定期專項風險報告是對監(jiān)控中或風險檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險或風險隱患問題進行的專項報告。風險報告要按照規(guī)定的報告程序報送集團公司領(lǐng)導、相關(guān)職能部門。
    報告主要包括以下內(nèi)容：集團總體經(jīng)營與運行情況;風險管理組織體系和基本流程的建立與維護;公司內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況;各類風險的評估方法及結(jié)果;重大風險事件情況及未來風險的預測;公司日常經(jīng)營與風險管理的改進建議。
    發(fā)出風險預警報告時，應立即啟動風險。
    應急預案。
    采取風險應對措施并及時向集團風險控制管理總部報告。
    第三十七條對于重大突發(fā)風險和跨所屬公司并可能對集團造成重大影響的風險，所屬各公司的風險管理部門應在發(fā)出風險預警報告后立即采取相關(guān)措施，盡量控制風險，并隨時向風險控制管理總部報告當?shù)刂卮箫L險變化情況、原因、趨勢及下一步對策建議。風險控制管理總部應立即組織分析情況、統(tǒng)籌制訂、實施風險應對方案，盡量降低突發(fā)風險對集團的影響，并報董事會。
    第三十八條集團風險管理要納入績效考核管理，作為績效考核的一個指標或組成部分。
    對因工作失職、瀆職而遲報、漏報重要事件，甚至有意見隱瞞不報造成嚴重后果的，按管理程序?qū)⒆肪坑嘘P(guān)責任人的責任。
    第三十九條全面風險管理工作應充分利用信息技術(shù)手段，建立涵蓋風險管理流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)的風險管理信息體系，包括風險管理信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等各項功能。
    業(yè)機構(gòu)等相關(guān)力量，進行集團風險管理信息體系的具體開發(fā)、建設(shè)和應用工作。
    第四十一條集團各部門和所屬各公司應確保輸入數(shù)據(jù)的準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)特殊的批準程序不得更改。
    第四十二條集團公司信息管理部門應確保風險管理信息體系運行的穩(wěn)定性、安全性和權(quán)限管理有效性，并根據(jù)實際需要不斷進行系統(tǒng)改進、完善或更新。
    第四十三條集團大力培育和塑造良好的風險管理文化，樹立正確的風險管理理念，增強員工風險管理意識，促進集團全面風險管理目標的實現(xiàn)。
    第四十四條集團將風險管理文化融于企業(yè)文化建設(shè)全過程，在各層面營造風險管理文化的氛圍，在企業(yè)文化管理的相關(guān)政策和制度文件中明確規(guī)定風險管理文化的建設(shè)要求和內(nèi)容。
    第四十五條集團公司和所屬各公司的負責人應在培育風險管理文化中起表率作用，重要業(yè)務流程和風險控制點的管理人員和崗位操作人員應成為培育風險管理文化的骨干力量。
    意識和能力。
    第四十七條各級管理人員和崗位操作人員應牢固樹立風險無處不在、風險無時不在、合理利用機會風險的意識，發(fā)揚光大“人人都是一道屏障”的風險控制文化，樹立崗位上的風險管理責任重于泰山的理念。
    第四十八條集團公司和所屬各公司將通過多種形式廣泛、深入、持久地宣傳道德誠信準則和風險意識，進行風險管理案例教育，針對不同對象，開展風險管理制度和流程的操作人員崗前風險管理培訓。
    第九章附則。
    第四十九條本制度由集團公司風險控制管理總部負責解釋。第五十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范公司的風險管理，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，按照《公司法》、《會計法》及中國人民銀行相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司經(jīng)營和管理實際，制定本制度。
    第二條本制度所稱公司風險，指未來的不確定性對公司實現(xiàn)其經(jīng)營目標的影響。公司風險一般可分為戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等;也可以能否為公司帶來盈利等機會為標志，將風險分為純粹風險(只有帶來損失一種可能性)和機會風險(帶來損失和盈利的可能性并存)。
    第三條本制度所稱風險管理，指公司圍繞總體經(jīng)營目標，通過在公司管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全公司風險管理體系，包括風險管理策略、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。
    第四條本制度所稱風險管理基本流程包括以下主要工作：
    (二)進行風險評估;。
    (五)風險管理的監(jiān)督與改進。
    第五條本制度所稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，指圍繞風險管理策略目標，針對公司各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程，通過執(zhí)行風險管理基本流程，制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
    第六條公司開展風險管理工作，注重防范和控制風險可能給公司造成損失和危害，把機會風險視為公司的特殊資源，通過對其管理，為公司創(chuàng)造價值，促進經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
    第七條公司本著從實際出發(fā)，務求實效的原則，以對重大風險、重大事件(指重大風險發(fā)生后的事實)的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點，積極開展風險管理工作。
    第八條本制度旨在公司為實現(xiàn)以下目標提供合理保證：
    1.將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi)。
    2.確保法律法規(guī)的遵循。
    3.提高公司經(jīng)營的效益及效率。
    4.確保公司建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃，使其不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
    第九條公司風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保風險管理的有效性。
    (一)健全性：風險管理應當做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保不存在風險管理的空白或漏洞。
    (二)合理性：風險管理應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、風險狀況及公司所處的環(huán)境相適應，以合理的成本實現(xiàn)風險管理目標。
    (三)制衡性：公司部門和崗位的設(shè)置應當權(quán)責分明、相互牽制，一線業(yè)務運作與二線管理支持適當分離。
    (四)獨立性：承擔風險管理監(jiān)督檢查職能的部門應當獨立于公司其他部門。
    第十條公司的風險管理通常應涵蓋經(jīng)營活動中所有業(yè)務環(huán)節(jié)，包括公司戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、市場運營、業(yè)務運營、財務、內(nèi)部審計、法律事務、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量等各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程。
    第十一條公司內(nèi)控制度及風險管理除涵蓋對經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的控制及風險管理外，還包括貫穿于經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)之中的各項管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預算管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、職務授權(quán)及代理制度、定期溝通制度及信息披露管理制度的管理制度等。
    第十二條公司風險管理的組織體系由公司總裁辦公會、審計部、風險管理部、法律顧問、各部門內(nèi)設(shè)的有風險職能的部門或崗位構(gòu)成。
    第十三條總裁辦公會負責提出公司經(jīng)營管理過程中防范風險的指導意見，審定公司風險控制制度;對公司風險狀況和風險管理能力及水平進行評價，提出完善公司風險管理和內(nèi)部控制的建議。
    第十四條審計部獨立于公司各部門,負責協(xié)助公司識別和評價重大風險問題，幫助公司改進風險管理與控制系統(tǒng);通過評價控制的效率與效果、促進其持續(xù)改善等工作，幫助公司維持有效的控制系統(tǒng);評價公司治理過程并提出改進公司治理的恰當建議，履行檢查與評價、咨詢與服務的職能。
    第十五條風險管理部，全面負責公司的風險管理，建立健全公司風險防范、監(jiān)控體系，負責公司風險管理制度建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行情況;負責公司各業(yè)務風險的日常管理，對公司經(jīng)營管理活動中的各類風險實施有效的事前評估和過程監(jiān)控，有效化解和降低公司運營風險。
    第十六條法律顧問承擔公司的政策法律事務，為領(lǐng)導決策和公司業(yè)務開展提供法律參考意見;審核相關(guān)法律文書及合同，防范法律風險;負責牽頭處理公司訴訟事務和經(jīng)濟糾紛事務，代表公司對外處理相關(guān)法律事務，維護公司的合法權(quán)益。
    第十七條公司各部門負責人為風險控制的第一責任人，履行風險控制職能，執(zhí)行具體的風險管理制度，建立部門內(nèi)權(quán)責明確、相互制衡的。
    崗位職責。
    和部門內(nèi)全面、合理的風控制度，并針對業(yè)務主要風險環(huán)節(jié)制定業(yè)務操作流程。
    第四章風險評估。
    第十八條公司應建立風險管理綜合信息的收集與積累機制。風險管理綜合信息包括與風險及風險管理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟、政策法規(guī)、市場狀況、技術(shù)革新、公司資源、財務狀況、人力配置、管理措施、工具應用、信息報告等方面的信息。公司及各部門應廣泛地、持續(xù)不斷地收集與公司風險及管理相關(guān)的信息，并送交風險管理部對相關(guān)信息進行整理和修訂，以建設(shè)和更新公司的風險管理綜合信息庫。
    第十九條公司對公司各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程進行風險評估。風險評估包括風險辨識、風險分析、風險評價三個步驟。
    第二十條風險評估由公司組織各部門實施。
    第二十一條風險辨識是指查找公司各業(yè)務單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務流程中有無風險，有哪些風險。風險分析是對辨識出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件。風險評價是評估風險對公司實現(xiàn)目標的影響程度、風險的價值等。
    析、行業(yè)標桿比較、管理層訪談等。定量方法可采用統(tǒng)計推論(如集中趨勢法)、計算機模擬(如蒙特卡羅分析法)、事件樹分析、壓力測試等。
    第二十三條進行風險定量評估時，統(tǒng)一制定各風險的度量單位和風險度量模型，并通過測試等方法，確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準確性。要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對假設(shè)前提和參數(shù)進行復核和修改，并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實際效果對比，據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進行調(diào)整和改進。
    第二十四條風險分析包括風險之間的關(guān)系分析，以便發(fā)現(xiàn)各風險之間的自然對沖、風險事件發(fā)生的正負相關(guān)性等組合效應，從風險策略上對風險進行統(tǒng)一集中管理。
    第二十五條在評估多項風險時，根據(jù)對風險發(fā)生可能性的高低和對目標的影響程度的評估，繪制風險坐標圖，對各項風險進行比較，初步確定對各項風險的管理優(yōu)先順序和策略。
    第二十六條公司對風險管理信息實行動態(tài)管理，定期或不定期實施風險辨識、分析、評價，以便對新的風險和原有風險的變化重新評估。
    第二十七條本制度所稱風險管理策略，指公司根據(jù)自身條件和外部環(huán)境，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，確定風險偏好、風險承受度、風險管理有效性標準，選擇風險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、風險對沖、風險補償、風險控制等適合的風險管理工具的總體策略，并確定風險管理所需人力和財力資源的配置原則。
    第二十八條一般情況下，對戰(zhàn)略、財務、運營和法律風險，可采取風險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)換、風險控制等方法。對能夠通過金融手段進行理財?shù)娘L險，可以采用風險轉(zhuǎn)移、風險對沖、風險補償?shù)确椒ā?BR>    第二十九條根據(jù)不同業(yè)務特點統(tǒng)一確定風險偏好和風險承受度，即公司愿意承擔哪些風險，明確風險的最低限度和不能超過的最高限度，并據(jù)此確定風險的預警線及相應采取的對策。確定風險偏好和風險承受度，要正確認識和把握風險與收益的平衡，防止和糾正忽視風險，片面追求收益而不講條件、范圍，認為風險越大、收益越高的觀念和做法;同時，也要防止單純?yōu)橐?guī)避風險而放棄發(fā)展機遇。
    第三十條公司根據(jù)風險與收益相平衡的原則以及各風險在風險坐標圖上的位置，進一步確定風險管理的優(yōu)選順序，明確風險管理成本的資金預算和控制風險的組織體系、人力資源、應對措施等總體安排。
    第三十一條定期總結(jié)和分析已制定的風險管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實際不斷修訂和完善。其中，重點檢查依據(jù)風險偏好、風險承受度和風險控制預警線實施的結(jié)果是否有效，并提出定性或定量的有效性標準。
    第六章風險的監(jiān)控報告與預警。
    第三十二條公司建立風險報告和預警制度。通過有效的溝通和反饋，使公司領(lǐng)導和有關(guān)部門及時了解公司業(yè)務和資產(chǎn)的風險狀況，相應調(diào)整風險管理政策和管理措施。
    第三十三條風險管理部對各部門的經(jīng)營計劃、方案的實施進行實時監(jiān)控，及時對各類信息進行記錄、匯總、分析和處理，并保留風險管理記錄。各部門或崗位向風險管理部報送本部門業(yè)務風險情況。各部門所有涉及風險管理的相關(guān)資料必須向風險管理部報備，或向風險管理部開放信息系統(tǒng)。風險管理部有權(quán)檢查原始資料。
    第三十四條公司的風險報告分為定期風險報告和不定期的專項風險報告。定期風險報告是對一個階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風險和糾正的情況進行的匯總報告;不定期專項風險報告是對監(jiān)控中或風險專項檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險或風險隱患問題進行的專項報告。風險報告要按照規(guī)定的報告程序報送公司領(lǐng)導、相關(guān)部門和履行垂直管理職責的管理部門。
    第三十五條在風險監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時，風險管理部可以進行風險專項檢查，必要時可進行重點審計或組織專項審計。對其它不屬于審計監(jiān)察部職責范圍內(nèi)的事項，風險管理部可以向公司有關(guān)部門提出風險管理建議。
    第三十六條公司相關(guān)部門應建立風險預警系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)并應對可能出現(xiàn)的風險：
    (一)建立財務預警系統(tǒng)：公司的財務中心，通過設(shè)置并觀察一些敏感性財務指標的變化，對可能或?qū)⒁媾R的財務危機實現(xiàn)進行預測預報。
    (二)建立經(jīng)營管理預警系統(tǒng)：公司的經(jīng)營管理人員，根據(jù)各個業(yè)務環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計不同的風險控制機制，徹底掌握風險的來源和可能的影響。
    (三)建立風險信息管理系統(tǒng)。各部門有責任及時、無保留地向公司風險管理部報告有關(guān)風險的真實信息。
    1、風險管理信息系統(tǒng)應涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等。
    2、公司須采取措施確保向風險管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務數(shù)據(jù)和風險量化值的一致性、準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準，不得更改。
    3、風險管理信息系統(tǒng)能夠進行對各種風險的計量和定量分析、定量測試;能夠?qū)崟r反映風險矩陣和排序頻譜、重大風險和重要業(yè)務流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風險預警上限的重大風險實施信息報警;能夠滿足風險管理內(nèi)部信息報告制度和公司對外信息披露管理制度的要求。
    4、風險管理信息系統(tǒng)須實現(xiàn)信息在各部門之間的集成與共享，既能滿足單項業(yè)務風險管理的要求，也能滿足公司整體和各部門的風險管理綜合要求。
    5、公司確保風險管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全，并根據(jù)實際需要不斷進行改進、完善或更新。
    第三十七條公司根據(jù)風險管理策略，針對各類風險或每一項重大風險制定風險管理解決方案。方案一般需要包括風險解決的具體目標，所需的組織領(lǐng)導，所涉及的管理及業(yè)務流程，所需的條件、手段等資源，風險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應對措施以及風險管理工具(如：關(guān)鍵風險指標管理、損失事件管理等)。
    第三十八條制定風險解決的內(nèi)控方案，滿足合規(guī)的要求，堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，針對重大風險所涉及的各管理及業(yè)務流程，制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點，采取相應的控制措施。
    第三十九條公司制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：
    (六)建立內(nèi)控考核評價制度。把各部門風險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤;。
    (九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責的分離。主要包括：授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管和稽核檢查等職責。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責，相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其采取的監(jiān)督措施和應負的監(jiān)督責任;將該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。
    第四十條公司建立靈敏高效的危機處理和應急管理機制，以降低風險損失。對新出現(xiàn)的、缺乏風險應急預案的重大風險，風險管理部應立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)，組織人員研究制定風險應對方案，并報公司總裁辦公會審批后實施。
    第四十一條當風險已經(jīng)發(fā)生，風險單位負責人必須立即向公司風險管理部報告。風險管理部應及時對風險進行初步的評判，確定是屬于一般性內(nèi)部風險，還是對企業(yè)聲譽、經(jīng)營活動和內(nèi)部管理造成強大壓力和負面影響的企業(yè)危機。對一般性風險，責成負責人或有關(guān)人員負責組織處理;對企業(yè)危機，必須按照下列程序處理：
    (一)第一時間成立危機處理小組，該小組應由公司總裁或副總裁擔任組長。小組成員至少應包括：發(fā)生危機單位的第一負責人，公司法律顧問、財務中心、總裁辦公會成員、人力資源部、風險管理部等部門負責人及其他相關(guān)人員，小組應配備小組秘書及后勤保障人員。公司董事會應授權(quán)危機處理小組為處理危機事件的最高權(quán)力機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，有權(quán)調(diào)動公司可用資源，有權(quán)獨立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。
    (二)危機處理小組應及時根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報，以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制訂危機處理計劃。計劃必須體現(xiàn)出危機處理目標、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動時間表以及各個階段要實現(xiàn)的目標，同時還應包括社會資源的調(diào)動和支配、費用控制和實施責任人及其目標。計劃制訂完成并獲通過后，應立即開始進行物質(zhì)資源調(diào)配和準備，展開全面的危機處理行動。
    (三)危機應按如下程序處理：
    1.對于尚未造成社會影響的事件，在對危機事件進行詳細的調(diào)查了解和核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和公理，果斷做出處理決定，以避免事態(tài)的進一步惡化。
    2.對于已造成社會影響的事件，應保持與社會各方的良好溝通，及時披露事實真相，以有助于對事件做出客觀公正的報道和評價。
    3.在處理過程中，應處理好與危機事件對方當事人的關(guān)系，及時按撫，避免出現(xiàn)糾紛。
    4.在事件處理的全過程，危機處理小組均應與當?shù)卣?、監(jiān)管機構(gòu)保持緊密聯(lián)系，及時通報事件進展。
    (四)危機事件處理完成后，危機處理小組應及時提交總結(jié)報告，如實反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責任認定、反映的問題等，并提出整改建議或意見，以避免新的風險和危機發(fā)生。
    第四十二條對因決策失誤、管理失職、行為失當?shù)仍蛑率构境霈F(xiàn)風險或危機，并造成有形或無形損失的責任人及部門負責人，公司應追究其直接責任或領(lǐng)導責任。
    第四十三條公司按照各部門的職責分工，認真組織實施風險管理解決方案，確保各項措施落實到位。
    第四十四條公司以重大風險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務流程為重點，對風險管理初始信息、風險評估、風險管理策略、關(guān)鍵控制活動及風險管理解決方案的實施情況進行監(jiān)督，采用壓力測試、返回測試、穿行測試以及風險控制自我評估等方法對風險管理的有效性進行檢驗，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時加以改進。
    第四十六條公司各部門定期對風險管理工作進行自查和檢驗，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進，其檢查、檢驗報告及時報送公司風險管理部。
    第四十七條公司風險管理部定期對各部門的風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，要根據(jù)本制度第三十條要求對風險管理策略進行評估，對跨部門的風險管理解決方案進行評價，提出調(diào)整或改進建議，出具評價和建議報告，及時報送公司總裁或其委托分管風險管理工作的高級管理人員。
    第四十八條公司審計部至少每年一次對包括風險管理部在內(nèi)的各部門能否按照有關(guān)規(guī)定開展風險管理工作及其工作效果進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價報告直接報送總裁辦公會及董事會。此項工作也可結(jié)合年度審計、任期審計或?qū)ｍ棇徲嫻ぷ饕徊㈤_展。
    第四十九條公司須注重建立具有風險意識的公司文化，促進公司風險管理水平、員工風險管理素質(zhì)的提升，保障公司風險管理目標的實現(xiàn)。
    第五十條風險管理文化建設(shè)須融入公司文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風險管理文化，樹立正確的風險管理理念，增強員工風險管理意識，將風險管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認識和自覺行動，促進公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風險管理機制。
    第五十一條公司在內(nèi)部各個層面營造風險管理文化氛圍。從董事會開始高度重視風險管理文化的培育，總裁負責培育風險管理文化的日常工作。高級管理人員須在培育風險管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務流程和風險控制點的管理人員和業(yè)務操作人員應成為培育風險管理文化的骨干。
    第五十二條大力加強員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠信準則，形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風險管理文化。對于不遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準則的行為，嚴肅查處。
    第五十三條公司全體員工尤其是各級管理人員和業(yè)務操作人員須通過多種形式，努力傳播公司風險管理文化，牢固樹立風險無處不在、風險無時不在、嚴格防控純粹風險、審慎處置機會風險、崗位風險管理責任重大等意識和理念。
    第五十四條風險管理文化建設(shè)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合，有利于增強各級管理人員特別是高級管理人員風險意識，防止盲目擴張、片面追求業(yè)績、忽視風險等行為的發(fā)生。
    第五十五條建立重要管理及業(yè)務流程、風險控制點的管理人員和業(yè)務操作人員崗前風險管理培訓制度。采取多種途經(jīng)和形式，加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓，培養(yǎng)風險管理人才，培育風險管理文化。
    第十章附則。
    第五十六條本制度由公司總裁辦公會組織制定并負責解釋。
    第五十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
    全面風險管理規(guī)劃篇二
    在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部黨組作出了全面推行安全風險管理的工作部署。其指導思想和主要內(nèi)容是，通過實施安全風險管理，增強安全風險的防范意識，構(gòu)建安全風險的防控體系，達到強化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風險、確保鐵路安全的目的。全面推行安全風險管理，對于做好新形勢下的鐵路安全工作，深入推進鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展意義重大。
    要。
    長期以來，鐵路各級組織高度重視安全基礎(chǔ)工作，但安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。突出表現(xiàn)在：部分單位抓落實的能力不強，安全管理和現(xiàn)場作業(yè)控制較為薄弱；規(guī)章制度不夠嚴謹、規(guī)范，管理職責不明確，臨時性措施辦法多，以電報代替規(guī)章，下級規(guī)定寬于基本規(guī)章的問題還比較突出；職工隊伍結(jié)構(gòu)有的還不夠合理，職工隊伍素質(zhì)能力還有欠缺，職工教育、培訓工作還不能完全適應運輸安全的需要等等。隨著高鐵迅速發(fā)展、路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大、新技術(shù)裝備大量投入使用，安全基礎(chǔ)薄弱所帶來的安全風險將更加突出。切實解決安全管理存在的突出問題，已是極為緊迫的工作。為破除鐵路安全基礎(chǔ)薄弱的?頑疾?，必須增強安全風險防范意識，引入安全風險管理方法。通過對風險因素的有效控制，進一步促進安全意識的強化、安全理念的提升和安全工作思路的優(yōu)化，進一步促進各項措施的落實，最大限度地減少或消除安全風險。4.全面推行安全風險管理是提升全員、全過程安全控制能力的有效途徑。
    ?無危則安，無損則全。?安全是一種不發(fā)生損失或傷害的和諧的生產(chǎn)狀態(tài)，其實質(zhì)就是防止事故，消除導致死亡、傷害、職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件。而事故則是對安全生產(chǎn)過程失去控制的產(chǎn)物，事故的發(fā)生與人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的工作環(huán)境和安全管理上的缺陷息息相關(guān)。安全風險管理正是從風險管理的角度分析了事故的形成機理，揭示了事故的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)根源。推行安全風險管理，有助于理清安全思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口，提高風險防范和事故預防與處臵的能力；有助于全路干部職工將安全風險意識根植于思想深處，性文件，也標志著我國進入了風險管理理論研究與應用的新階段。從世界上其他國家的實踐看，目前，安全風險管理已被廣泛應用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。其中，在鐵路安全管理實務上，承認運輸活動具有安全風險并制定相關(guān)運輸安全法制化的規(guī)則，以強制運輸主體進行風險管理，已經(jīng)成為美國、英國等一些發(fā)達國家的主流做法。交通運輸安全風險管理報告已經(jīng)被美國、英國等發(fā)達國家作為法定營運審查文件。也就是說，實施安全風險管理，已經(jīng)是包括鐵路在內(nèi)的交通運輸業(yè)的營運條件，安全風險管理在鐵路及各種交通運輸中具有極其重要的地位和作用。2.安全風險管理的含義及其主要內(nèi)容。
    （1）何為風險？
    風險廣泛存在于社會生產(chǎn)、生活之中。一般來說，風險就是指危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴重程度的綜合度量。如果用定量模型表示即為：風險=風險發(fā)生的可能性×風險事故發(fā)生的損失程度。
    就安全生產(chǎn)而言，安全生產(chǎn)風險又有廣義和狹義之分。廣義上講，與安全有關(guān)的風險都稱為安全生產(chǎn)風險。狹義的安全生產(chǎn)風險則表示，在未來的或一定的時間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保安全生產(chǎn)可能付出的代價，包括由于采用安全技術(shù)措施投入的人力、物力、財力等安全生產(chǎn)支出可能獲得的安全生產(chǎn)收益，或者沒有適當?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響等代價。
    背人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。如造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。事故是由一種危險因素或幾種危險因素相互作用導致的，這些危險因素是事故的外在原因或直接原因。事故具有理論上可以減少，實際上也是可以減少的特性。
    安全風險管理作為一門新興的管理學科。在其形成和發(fā)展過程中，由于對風險管理的出發(fā)點、目標、運用范圍等側(cè)重點不同，國內(nèi)外專家學者和企業(yè)家們也給出了不同的定義，并且隨著時代的發(fā)展不斷演變。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風險識別、風險研判和規(guī)避風險、轉(zhuǎn)移風險、駕馭風險、監(jiān)控風險等一系列活動來防范和消除風險，形成一種科學的管理方法。重點是要抓好風險識別、風險評價和風險控制等要素。所謂風險識別，就是對系統(tǒng)中尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀存在的各種風險進行全面的、連續(xù)的識別和歸類；所謂風險評價，就是對系統(tǒng)中的風險因素能造成多大的傷害和損失，以及能否接受進行評估；所謂風險控制，就是對不能接受的傷害和損失采取安全預防措施，以達到消除、降低危害的目的。風險識別、風險評價和風險控制在推行鐵路安全風險管理的過程中是不可分割的有機整體，它們既相互聯(lián)系，又相互作用。風險識別和風險評價是基礎(chǔ)，風險控制是核心。
    在長期的安全生產(chǎn)實踐中，鐵路積累和形成了許多安全管理理念和方法，為實施安全風險管理創(chuàng)造了條件，提供了基礎(chǔ)。鐵路安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理從管理目標上講，都是堅持安全發(fā)展，現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上，引入風險意識，加強風險掌控，優(yōu)化工作思路，促進現(xiàn)有安全管理更加理性和科學。
    工隊伍素質(zhì)。四是加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加大安全執(zhí)法力度，凈化鐵路安全環(huán)境。加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度管理，盡快完善以高鐵為重點的技術(shù)標準和作業(yè)規(guī)程，形成科學嚴密、規(guī)范有效的安全管理制度體系。
    實行安全風險管理，目的是要消除風險。由此，必須根據(jù)風險因素不同層次與類別確定風險偏好和風險承受度，并據(jù)此確定風險的預警線及相應采取的對策。一是有效處臵和消化安全風險。對各類安全風險實行分類管理，科學制定管控措施，實行閉環(huán)管理，實現(xiàn)良性循環(huán)。以高鐵和客車安全為重點，突出高風險環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理，堅持把客車安全作為鐵路安全的重中之重，把加強安全管理作為安全各項工作的重中之重，把抓落實作為加強安全管理的重中之重，確保各項安全措施不折不扣地落到實處，保證高鐵和客車的絕對安全。二是搞好安全風險應急處臵。完善和規(guī)范安全問題快速報告制度，完善問題快速響應制度，建立問題快速阻斷制度。完善應急救援處臵預案，明確處臵流程、處臵措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。同時要完善鐵道部、鐵路局、站段三級應急救援網(wǎng)絡(luò)，健全應急救援設(shè)施，加強應急救援培訓和演練，做到應急有備、響應及時、處臵高效，規(guī)范有序地做好事故調(diào)查處理等工作。及時準確權(quán)威地發(fā)布相關(guān)信息，正確引導輿論。三是建立健全安全風險管理考核機制。有序推行安全風險管理，開展好考核評估工作，對安全風險管控實行有效的監(jiān)督，提高安全風險管理的效能。
    4.大力加強安全文化建設(shè)。
    1進一步厘清、落實安全管理中的各級組織、部門的職責、作用、權(quán)限，切實保障安全風險管理的順利實施。三是督導推進。各級安全監(jiān)察管理部門是指導落實安全風險管理的重要力量，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊伍的作用，督導推行安全風險管理。2.努力提高素質(zhì)能力。
    安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風險控制的主體是廣大干部職工，安全風險管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導干部的安全風險管理能力。推行安全風險管理，領(lǐng)導的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級領(lǐng)導干部要緊密結(jié)合安全工作實際，帶頭學習風險管理理論和知識，在工作實踐中提高安全管理能力。二是加強專業(yè)管理人才隊伍建設(shè)。安全風險管理作為一種現(xiàn)代科學管理方法，安全風險的識別、估計、評價、決策、監(jiān)控等過程，都離不開專業(yè)人員的指導。必須注重專業(yè)人員的培養(yǎng)、引進和使用，努力造就一支高素質(zhì)的安全風險管理人才隊伍。三是加強安全風險管理知識的培訓普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風險管理知識，抓好應急情況下的安全處臵教育培訓，切實提高廣大干部職工安全風險控制能力。3.搞好安全風險體系建設(shè)。
    全面風險管理規(guī)劃篇三
    第一條為規(guī)范公司的風險管理，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，按照《公司法》、《會計法》及中國人民銀行相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司經(jīng)營和管理實際，制定本制度。
    第二條本制度所稱公司風險，指未來的不確定性對公司實現(xiàn)其經(jīng)營目標的影響。公司風險一般可分為戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等;也可以能否為公司帶來盈利等機會為標志，將風險分為純粹風險(只有帶來損失一種可能性)和機會風險(帶來損失和盈利的可能性并存)。
    第三條本制度所稱風險管理，指公司圍繞總體經(jīng)營目標，通過在公司管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全公司風險管理體系，包括風險管理策略、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。
    第四條本制度所稱風險管理基本流程包括以下主要工作：
    (二)進行風險評估;。
    (五)風險管理的監(jiān)督與改進。
    第五條本制度所稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，指圍繞風險管理策略目標，針對公司各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程，通過執(zhí)行風險管理基本流程，制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
    第六條公司開展風險管理工作，注重防范和控制風險可能給公司造成損失和危害，把機會風險視為公司的特殊資源，通過對其管理，為公司創(chuàng)造價值，促進經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
    第七條公司本著從實際出發(fā)，務求實效的原則，以對重大風險、重大事件(指重大風險發(fā)生后的事實)的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點，積極開展風險管理工作。
    第八條本制度旨在公司為實現(xiàn)以下目標提供合理保證：
    1.將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi)。
    2.確保法律法規(guī)的遵循。
    3.提高公司經(jīng)營的效益及效率。
    4.確保公司建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃，使其不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
    第九條公司風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保風險管理的有效性。
    (一)健全性：風險管理應當做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋公司的所有業(yè)務、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保不存在風險管理的空白或漏洞。
    (二)合理性：風險管理應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、風險狀況及公司所處的環(huán)境相適應，以合理的成本實現(xiàn)風險管理目標。
    (三)制衡性：公司部門和崗位的設(shè)置應當權(quán)責分明、相互牽制，一線業(yè)務運作與二線管理支持適當分離。
    (四)獨立性：承擔風險管理監(jiān)督檢查職能的部門應當獨立于公司其他部門。
    第十條公司的風險管理通常應涵蓋經(jīng)營活動中所有業(yè)務環(huán)節(jié)，包括公司戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、市場運營、業(yè)務運營、財務、內(nèi)部審計、法律事務、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量等各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程。
    第十一條公司內(nèi)控制度及風險管理除涵蓋對經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的控制及風險管理外，還包括貫穿于經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)之中的各項管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預算管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、職務授權(quán)及代理制度、定期溝通制度及信息披露管理制度的管理制度等。
    第十二條公司風險管理的組織體系由公司總裁辦公會、審計部、風險管理部、法律顧問、各部門內(nèi)設(shè)的有風險職能的部門或崗位構(gòu)成。
    第十三條總裁辦公會負責提出公司經(jīng)營管理過程中防范風險的指導意見，審定公司風險控制制度;對公司風險狀況和風險管理能力及水平進行評價，提出完善公司風險管理和內(nèi)部控制的建議。
    第十四條審計部獨立于公司各部門,負責協(xié)助公司識別和評價重大風險問題，幫助公司改進風險管理與控制系統(tǒng);通過評價控制的效率與效果、促進其持續(xù)改善等工作，幫助公司維持有效的控制系統(tǒng);評價公司治理過程并提出改進公司治理的恰當建議，履行檢查與評價、咨詢與服務的職能。
    第十五條風險管理部，全面負責公司的風險管理，建立健全公司風險防范、監(jiān)控體系，負責公司風險管理制度建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行情況;負責公司各業(yè)務風險的日常管理，對公司經(jīng)營管理活動中的各類風險實施有效的事前評估和過程監(jiān)控，有效化解和降低公司運營風險。
    第十六條法律顧問承擔公司的政策法律事務，為領(lǐng)導決策和公司業(yè)務開展提供法律參考意見;審核相關(guān)法律文書及合同，防范法律風險;負責牽頭處理公司訴訟事務和經(jīng)濟糾紛事務，代表公司對外處理相關(guān)法律事務，維護公司的合法權(quán)益。
    第十七條公司各部門負責人為風險控制的第一責任人，履行風險控制職能，執(zhí)行具體的風險管理制度，建立部門內(nèi)權(quán)責明確、相互制衡的崗位職責和部門內(nèi)全面、合理的風控制度，并針對業(yè)務主要風險環(huán)節(jié)制定業(yè)務操作流程。
    第四章風險評估。
    第十八條公司應建立風險管理綜合信息的收集與積累機制。風險管理綜合信息包括與風險及風險管理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟、政策法規(guī)、市場狀況、技術(shù)革新、公司資源、財務狀況、人力配置、管理措施、工具應用、信息報告等方面的信息。公司及各部門應廣泛地、持續(xù)不斷地收集與公司風險及管理相關(guān)的信息，并送交風險管理部對相關(guān)信息進行整理和修訂，以建設(shè)和更新公司的風險管理綜合信息庫。
    第十九條公司對公司各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程進行風險評估。風險評估包括風險辨識、風險分析、風險評價三個步驟。
    第二十條風險評估由公司組織各部門實施。
    第二十一條風險辨識是指查找公司各業(yè)務單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務流程中有無風險，有哪些風險。風險分析是對辨識出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件。風險評價是評估風險對公司實現(xiàn)目標的影響程度、風險的價值等。
    析、行業(yè)標桿比較、管理層訪談等。定量方法可采用統(tǒng)計推論(如集中趨勢法)、計算機模擬(如蒙特卡羅分析法)、事件樹分析、壓力測試等。
    第二十三條進行風險定量評估時，統(tǒng)一制定各風險的度量單位和風險度量模型，并通過測試等方法，確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準確性。要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對假設(shè)前提和參數(shù)進行復核和修改，并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實際效果對比，據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進行調(diào)整和改進。
    第二十四條風險分析包括風險之間的關(guān)系分析，以便發(fā)現(xiàn)各風險之間的自然對沖、風險事件發(fā)生的正負相關(guān)性等組合效應，從風險策略上對風險進行統(tǒng)一集中管理。
    第二十五條在評估多項風險時，根據(jù)對風險發(fā)生可能性的高低和對目標的影響程度的評估，繪制風險坐標圖，對各項風險進行比較，初步確定對各項風險的管理優(yōu)先順序和策略。
    第二十六條公司對風險管理信息實行動態(tài)管理，定期或不定期實施風險辨識、分析、評價，以便對新的風險和原有風險的變化重新評估。
    第二十七條本制度所稱風險管理策略，指公司根據(jù)自身條件和外部環(huán)境，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，確定風險偏好、風險承受度、風險管理有效性標準，選擇風險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、風險對沖、風險補償、風險控制等適合的風險管理工具的總體策略，并確定風險管理所需人力和財力資源的配置原則。
    第二十八條一般情況下，對戰(zhàn)略、財務、運營和法律風險，可采取風險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)換、風險控制等方法。對能夠通過金融手段進行理財?shù)娘L險，可以采用風險轉(zhuǎn)移、風險對沖、風險補償?shù)确椒ā?BR>    第二十九條根據(jù)不同業(yè)務特點統(tǒng)一確定風險偏好和風險承受度，即公司愿意承擔哪些風險，明確風險的最低限度和不能超過的最高限度，并據(jù)此確定風險的預警線及相應采取的對策。確定風險偏好和風險承受度，要正確認識和把握風險與收益的平衡，防止和糾正忽視風險，片面追求收益而不講條件、范圍，認為風險越大、收益越高的觀念和做法;同時，也要防止單純?yōu)橐?guī)避風險而放棄發(fā)展機遇。
    第三十條公司根據(jù)風險與收益相平衡的原則以及各風險在風險坐標圖上的位置，進一步確定風險管理的優(yōu)選順序，明確風險管理成本的資金預算和控制風險的組織體系、人力資源、應對措施等總體安排。
    第三十一條定期總結(jié)和分析已制定的風險管理策略的有效性和合理性，結(jié)合實際不斷修訂和完善。其中，重點檢查依據(jù)風險偏好、風險承受度和風險控制預警線實施的結(jié)果是否有效，并提出定性或定量的有效性標準。
    第六章風險的監(jiān)控報告與預警。
    第三十二條公司建立風險報告和預警制度。通過有效的溝通和反饋，使公司領(lǐng)導和有關(guān)部門及時了解公司業(yè)務和資產(chǎn)的風險狀況，相應調(diào)整風險管理政策和管理措施。
    第三十三條風險管理部對各部門的經(jīng)營計劃、方案的實施進行實時監(jiān)控，及時對各類信息進行記錄、匯總、分析和處理，并保留風險管理記錄。各部門或崗位向風險管理部報送本部門業(yè)務風險情況。各部門所有涉及風險管理的相關(guān)資料必須向風險管理部報備，或向風險管理部開放信息系統(tǒng)。風險管理部有權(quán)檢查原始資料。
    第三十四條公司的風險報告分為定期風險報告和不定期的專項風險報告。定期風險報告是對一個階段公司經(jīng)營發(fā)展中存在的風險和糾正的情況進行的匯總報告;不定期專項風險報告是對監(jiān)控中或風險專項檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險或風險隱患問題進行的專項報告。風險報告要按照規(guī)定的報告程序報送公司領(lǐng)導、相關(guān)部門和履行垂直管理職責的管理部門。
    第三十五條在風險監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題時，風險管理部可以進行風險專項檢查，必要時可進行重點審計或組織專項審計。對其它不屬于審計監(jiān)察部職責范圍內(nèi)的事項，風險管理部可以向公司有關(guān)部門提出風險管理建議。
    第三十六條公司相關(guān)部門應建立風險預警系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)并應對可能出現(xiàn)的風險：
    (一)建立財務預警系統(tǒng)：公司的財務中心，通過設(shè)置并觀察一些敏感性財務指標的變化，對可能或?qū)⒁媾R的財務危機實現(xiàn)進行預測預報。
    (二)建立經(jīng)營管理預警系統(tǒng)：公司的經(jīng)營管理人員，根據(jù)各個業(yè)務環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計不同的風險控制機制，徹底掌握風險的來源和可能的影響。
    (三)建立風險信息管理系統(tǒng)。各部門有責任及時、無保留地向公司風險管理部報告有關(guān)風險的真實信息。
    1、風險管理信息系統(tǒng)應涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等。
    2、公司須采取措施確保向風險管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務數(shù)據(jù)和風險量化值的一致性、準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準，不得更改。
    3、風險管理信息系統(tǒng)能夠進行對各種風險的計量和定量分析、定量測試;能夠?qū)崟r反映風險矩陣和排序頻譜、重大風險和重要業(yè)務流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風險預警上限的重大風險實施信息報警;能夠滿足風險管理內(nèi)部信息報告制度和公司對外信息披露管理制度的要求。
    4、風險管理信息系統(tǒng)須實現(xiàn)信息在各部門之間的集成與共享，既能滿足單項業(yè)務風險管理的要求，也能滿足公司整體和各部門的風險管理綜合要求。
    5、公司確保風險管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全，并根據(jù)實際需要不斷進行改進、完善或更新。
    第三十七條公司根據(jù)風險管理策略，針對各類風險或每一項重大風險制定風險管理解決方案。方案一般需要包括風險解決的具體目標，所需的組織領(lǐng)導，所涉及的管理及業(yè)務流程，所需的條件、手段等資源，風險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應對措施以及風險管理工具(如：關(guān)鍵風險指標管理、損失事件管理等)。
    第三十八條制定風險解決的內(nèi)控方案，滿足合規(guī)的要求，堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，針對重大風險所涉及的各管理及業(yè)務流程，制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務流程，要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點，采取相應的控制措施。
    第三十九條公司制定內(nèi)控措施，一般至少包括以下內(nèi)容：
    (六)建立內(nèi)控考核評價制度。把各部門風險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤;。
    (九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責的分離。主要包括：授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管和稽核檢查等職責。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責，相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其采取的監(jiān)督措施和應負的監(jiān)督責任;將該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。
    第四十條公司建立靈敏高效的危機處理和應急管理機制，以降低風險損失。對新出現(xiàn)的、缺乏風險應急預案的重大風險，風險管理部應立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)，組織人員研究制定風險應對方案，并報公司總裁辦公會審批后實施。
    第四十一條當風險已經(jīng)發(fā)生，風險單位負責人必須立即向公司風險管理部報告。風險管理部應及時對風險進行初步的評判，確定是屬于一般性內(nèi)部風險，還是對企業(yè)聲譽、經(jīng)營活動和內(nèi)部管理造成強大壓力和負面影響的企業(yè)危機。對一般性風險，責成負責人或有關(guān)人員負責組織處理;對企業(yè)危機，必須按照下列程序處理：
    (一)第一時間成立危機處理小組，該小組應由公司總裁或副總裁擔任組長。小組成員至少應包括：發(fā)生危機單位的第一負責人，公司法律顧問、財務中心、總裁辦公會成員、人力資源部、風險管理部等部門負責人及其他相關(guān)人員，小組應配備小組秘書及后勤保障人員。公司董事會應授權(quán)危機處理小組為處理危機事件的最高權(quán)力機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，有權(quán)調(diào)動公司可用資源，有權(quán)獨立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。
    (二)危機處理小組應及時根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報，以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制訂危機處理計劃。計劃必須體現(xiàn)出危機處理目標、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動時間表以及各個階段要實現(xiàn)的目標，同時還應包括社會資源的調(diào)動和支配、費用控制和實施責任人及其目標。計劃制訂完成并獲通過后，應立即開始進行物質(zhì)資源調(diào)配和準備，展開全面的危機處理行動。
    (三)危機應按如下程序處理：
    1.對于尚未造成社會影響的事件，在對危機事件進行詳細的調(diào)查了解和核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和公理，果斷做出處理決定，以避免事態(tài)的進一步惡化。
    2.對于已造成社會影響的事件，應保持與社會各方的良好溝通，及時披露事實真相，以有助于對事件做出客觀公正的報道和評價。
    3.在處理過程中，應處理好與危機事件對方當事人的關(guān)系，及時按撫，避免出現(xiàn)糾紛。
    4.在事件處理的全過程，危機處理小組均應與當?shù)卣?、監(jiān)管機構(gòu)保持緊密聯(lián)系，及時通報事件進展。
    (四)危機事件處理完成后，危機處理小組應及時提交總結(jié)報告，如實反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責任認定、反映的問題等，并提出整改建議或意見，以避免新的風險和危機發(fā)生。
    第四十二條對因決策失誤、管理失職、行為失當?shù)仍蛑率构境霈F(xiàn)風險或危機，并造成有形或無形損失的責任人及部門負責人，公司應追究其直接責任或領(lǐng)導責任。
    第四十三條公司按照各部門的職責分工，認真組織實施風險管理解決方案，確保各項措施落實到位。
    第四十四條公司以重大風險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務流程為重點，對風險管理初始信息、風險評估、風險管理策略、關(guān)鍵控制活動及風險管理解決方案的實施情況進行監(jiān)督，采用壓力測試、返回測試、穿行測試以及風險控制自我評估等方法對風險管理的有效性進行檢驗，根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時加以改進。
    第四十六條公司各部門定期對風險管理工作進行自查和檢驗，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進，其檢查、檢驗報告及時報送公司風險管理部。
    第四十七條公司風險管理部定期對各部門的風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，要根據(jù)本制度第三十條要求對風險管理策略進行評估，對跨部門的風險管理解決方案進行評價，提出調(diào)整或改進建議，出具評價和建議報告，及時報送公司總裁或其委托分管風險管理工作的高級管理人員。
    第四十八條公司審計部至少每年一次對包括風險管理部在內(nèi)的各部門能否按照有關(guān)規(guī)定開展風險管理工作及其工作效果進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價報告直接報送總裁辦公會及董事會。此項工作也可結(jié)合年度審計、任期審計或?qū)ｍ棇徲嫻ぷ饕徊㈤_展。
    第四十九條公司須注重建立具有風險意識的公司文化，促進公司風險管理水平、員工風險管理素質(zhì)的提升，保障公司風險管理目標的實現(xiàn)。
    第五十條風險管理文化建設(shè)須融入公司文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風險管理文化，樹立正確的風險管理理念，增強員工風險管理意識，將風險管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認識和自覺行動，促進公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風險管理機制。
    第五十一條公司在內(nèi)部各個層面營造風險管理文化氛圍。從董事會開始高度重視風險管理文化的培育，總裁負責培育風險管理文化的日常工作。高級管理人員須在培育風險管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務流程和風險控制點的管理人員和業(yè)務操作人員應成為培育風險管理文化的骨干。
    第五十二條大力加強員工法律素質(zhì)教育，制定員工道德誠信準則，形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風險管理文化。對于不遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準則的行為，嚴肅查處。
    第五十三條公司全體員工尤其是各級管理人員和業(yè)務操作人員須通過多種形式，努力傳播公司風險管理文化，牢固樹立風險無處不在、風險無時不在、嚴格防控純粹風險、審慎處置機會風險、崗位風險管理責任重大等意識和理念。
    第五十四條風險管理文化建設(shè)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合，有利于增強各級管理人員特別是高級管理人員風險意識，防止盲目擴張、片面追求業(yè)績、忽視風險等行為的發(fā)生。
    第五十五條建立重要管理及業(yè)務流程、風險控制點的管理人員和業(yè)務操作人員崗前風險管理培訓制度。采取多種途經(jīng)和形式，加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓，培養(yǎng)風險管理人才，培育風險管理文化。
    第十章附則。
    第五十六條本制度由公司總裁辦公會組織制定并負責解釋。
    第五十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
    全面風險管理規(guī)劃篇四
    第一條為推動公司全面風險管理的實施，建立規(guī)范、有效的風險控制體系，提高風險防范能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，特制定本制度。
    第二條本制度旨在實現(xiàn)公司以下目標提供合理保證：
    (1)將風險控制在與公司總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi);。
    (2)實現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實、可靠;。
    (3)確保遵循國家法律法規(guī);。
    (4)提高公司經(jīng)營的效益及效率;。
    (5)取保公司建立針對各重大風險的應對策略和方案，使其不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
    第四條為開展風險管理工作，公司設(shè)立三級風險責任體系：
    (1)風險決策機構(gòu)：風險管理決策委員會，由公司班子成員組成，負責重大風險決策和制度發(fā)布。
    (2)風險專職機構(gòu)：全面風險管理辦公室設(shè)在企管審計科，負責具體和日常風險管理工作的開展和組織工作，并向公司總經(jīng)理報告工作。
    2
    組長：趙慶民。
    副組長：裴光旭薄其山王欣馬兵范。
    張金波黃新生王洪濤。
    成員：副總工程師、副總會計師、各單位及部門負責人為成員。
    (1)對年度風險管理提出總體目標和要求;。
    (3)審議風險管理策略和重大風險管理解決方案;。
    (5)審議風險管理組織機構(gòu)的設(shè)置及其職責方案;。
    (8)審議內(nèi)部審計部門提交的風險管理監(jiān)督評價審計綜合報告;。
    (4)做好風險信息匯總;。
    3
    (6)負責指導、監(jiān)督有關(guān)職能部門風險管理工作;。
    風險職能部門職責：
    (3)負責本部門風險信息的收集和評估;。
    (4)負責本部門內(nèi)部控制制度改進和完善工作;。
    (5)及時按規(guī)定提交上報風險管理信息、工作報告等;。
    (6)做好本部門風險預警和監(jiān)控;。
    第三章風險信息的收集和評估。
    第七條戰(zhàn)略風險信息收集的內(nèi)容：
    (1)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策以及經(jīng)濟運行情況，本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;。
    (2)科技進步、科技創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容;。
    (3)市場對煤炭產(chǎn)品的需求和要求;。
    (4)公司主要客戶、供應商及競爭對手的有關(guān)情況;。
    (5)與周邊對手相比，公司實力差距;。
    (6)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計劃、年度經(jīng)營目標、經(jīng)營戰(zhàn)略以及相關(guān)編制依據(jù);。
    (1)負債、負債率、償債能力;。
    4
    (2)現(xiàn)金流、應收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;。
    (3)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應付賬款;。
    (4)制造成本和管理費用、財務費用、銷售費用;。
    (5)盈利能力;。
    (6)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務中曾發(fā)生或易發(fā)生錯誤的業(yè)務流程或環(huán)節(jié);。
    (7)與公司現(xiàn)行的行業(yè)會計政策、會計估算、稅收政策等信息。
    第九條市場風險信息收集內(nèi)容：
    (1)公司煤炭價格及供需變化;。
    (2)能源、原材料、關(guān)鍵設(shè)備、配件等物資供應的充足性、穩(wěn)定性和價格變化;。
    (3)主要客戶、主要供應商的信用情況;。
    (4)稅收政策和利率變化情況;。
    (5)潛在競爭者和替代品情況;。
    第十條運營風險信息收集內(nèi)容：
    (1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
    (2)新市場開發(fā)、市場營銷策、市場營銷環(huán)境狀況等;。
    (4)質(zhì)量、安全、環(huán)保信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生的流程和環(huán)節(jié);。
    (5)企業(yè)內(nèi)外部人員道德風險知識企業(yè)遭受損失或業(yè)務控5。
    制系統(tǒng)失靈。
    (6)給企業(yè)造成損失的自然災害以及其他情形;。
    第十一條法律風險信息收集內(nèi)容：
    (1)國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;。
    (2)影響公司的新法律和政策;。
    (3)員工道德操守的遵從性;。
    (4)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;。
    (5)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;。
    第十二條風險評估內(nèi)容。
    (1)公司管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;。
    (2)組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務流程等管理因素;。
    (3)戰(zhàn)略目標制定、執(zhí)行和戰(zhàn)略評估以及考核因素;。
    (4)市場變動、價格變動、信用管理;。
    (5)研究開發(fā)、技術(shù)投入、設(shè)備采用、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素;。
    (6)財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務因素;。
    (7)營運安全、員工健康、食堂食品、環(huán)境保護等安全環(huán)保因素;。
    (8)法律法規(guī)執(zhí)行、政府公共關(guān)系、政策變動執(zhí)行因素;。
    (9)外委工程及外部施工人員管理等因素;。
    6
    (10)其他內(nèi)部風險因素;。
    (1)經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟因素;。
    (2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等頒布和注銷等法律因素;。
    (3)政治形勢、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平等社會因素;。
    (4)科技進步、工藝改進等科學技術(shù)發(fā)展因素;。
    (5)自然災害、環(huán)境狀況等自然地理環(huán)境因素;。
    (6)其他外部風險因素。
    第十三條風險評估的方法。
    (4)風險評估主要從風險發(fā)生的可能性和影響程度兩個方面進行評估;。
    第十四條風險評估的流程。
    求提出采取的預防措施，整個風險信息的收集要具體化，實事求是，符合現(xiàn)場實際，不能出現(xiàn)空話、套話。
    (2)各風險職能部門將風險信息收集和風險評估結(jié)果報全面風險管理辦公室;。
    (3)全面風險管理辦公室將風險信息和評估結(jié)果審核匯總形成公司風險信息數(shù)據(jù)庫;。
    (4)各風險職能部門風險信息收集和評估每季度至少開展一次，并形成風險評估報告;。
    (3)風險管理策略工具包括風險承擔、轉(zhuǎn)移、對沖、轉(zhuǎn)化、補償、規(guī)避、控制等策略形式。
    第十六條風險解決方案內(nèi)容：包括風險解決的具體目標、組織領(lǐng)導、涉及的管理和業(yè)務流程，手段和資源配備，以及事件事前、事中和事后所采取的具體應對措施。
    8
    (4)公司全面風險管理辦公室對風險管理策略和解決方案進行審核匯總，重點檢查風險應對策略的完整性和可行性，管理策略是否涵蓋事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，是否明確責任人，并上報風險管理決策委員會審核批準。
    第二十條風險預警指標的確定流程。
    (1)各風險職能部門年初確定預警指標及指標數(shù)值范圍，并報全面風險管理辦公室;。
    (3)公司風險管理決策委員會對重大風險預警指標進行審定，并批復執(zhí)行。
    第二十一條風險預警分為一般風險和重大風險預警。對于。
    一般風險預警各風險職能單位按照風險管理制度執(zhí)行，將監(jiān)控和預警情況及時報全面風險管理辦公室。
    第二十二條對于重大風險預警，指標值超出藍色預警范圍，應將預警情況按照制度要求進行上報;指標值超出黃色預警范圍，應將情況直接上報全面風險管理辦公室;指標值超出橙色預警范圍，應將預警情況直接報總經(jīng)理和風險管理決策委員會;指標值超出紅色預警范圍，直接上報總經(jīng)理和風險管理決策委員會，并啟動重大風險危險處理預案。
    第二十三條風險管理的監(jiān)督與改進包括持續(xù)的風險管理監(jiān)督和風險管理活動評價。
    第二十四條全面風險管理辦公室應定期和不定期開展風險管理監(jiān)督檢查工作。重點檢查各風險職能部門風險信息庫是否完善加以改進;日常監(jiān)控是否及時并加以改進;風險信息報告是否真實，風險管理策略和風險管理解決方案是否有效;檢查重大風險、重大事件、重大決策風險管理的有效性和完備性。
    第二十五條全面風險管理辦公室和各風險職能部門應加強自查工作，不斷改進風險管理流程，完善風險信息庫和風險管理策略，加強風險指標的監(jiān)控和預警，每季度至少進行自檢一次。
    第二十六條公司全面風險管理辦公室應定期向風險管理決策委員會提交各項重大和重要風險管理的策略和解決方案的落實情況，并接受風險管理決策委員會的監(jiān)督和考核。
    (1)公正原則。
    (2)可控性原則。
    (3)適度激勵原則。
    (4)年度考核與日?？荚u相結(jié)合原則。
    第二十七條風險考核內(nèi)容。
    (1)風險管理組織運行系統(tǒng)：包括組織建立、制度建設(shè)、人員配備、日常運行等;。
    (3)風險管理策略和風險解決方案制定和執(zhí)行情況;。
    (4)風險預警和監(jiān)控情況，風險預警指標體系的全面和準確性;。
    (5)風險管理自查和報告情況：風險自查工作、自查報告上報、風險管理改進和整改工作情況。
    (6)風險管理實施階段性評估報告制度。每季度首月中旬，，由全面風險管理辦公室主任組織各成員，召開全面風險信息與評估報告會。根據(jù)各單位提報的風險信息及評估報告，由全面風險管理辦公室形成書面評估報告，報全面風險管理領(lǐng)導小組。
    第二十九條年度風險考核采取現(xiàn)場調(diào)查、人員詢問、資料抽查等方法按照評分標準進行打分，考核評分采用百分制。
    第三十條全面風險管理應結(jié)合公司全面預算管理開展工作。切實防范日常運營過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)營風險，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營管理工作安全運行。
    第三十一條，公司對全面風險管理工作實行專項獎懲，對考核結(jié)果前三名的分別實施3000元、20xx元、1000元獎勵，后三名者分別給予同等處罰。為了推動全面風險管理工作順利開展，季度對順利完成全面風險管理工作的相關(guān)管理人員給予一定獎勵。
    第三十二條建立健全風險管理報告制度，各風險管理部門定期向全面風險管理辦公室報送本部門風險管理報告;全面風險管理辦公室定期向公司風險管理決策委員會上報公司風險管理報告。
    (1)風險信息收集和風險信息數(shù)據(jù)庫建立完善情況;。
    (2)風險評估基本情況以及重大風險確定情況;。
    (3)風險偏好和風險承受度的確定;。
    (4)風險管理策略以及風險解決方案制定情況;。
    (5)風險預警和監(jiān)控情況;。
    (7)內(nèi)控制度建立和完善情況;。
    (8)風險管理方案調(diào)整以及方案整改情況;。
    第三十四條年度報告各風險職能部門應對上年度本部門風險管理情況進行認真總結(jié)，回顧上年度風險管理工作取得的主要成績存在的問題，下年度工作安排，風險管理意見和建議等內(nèi)容，并對報告信息的真實性、完整性負責。
    第三十五條全面風險管理辦公室，每年年底，對各風險職能部門年度管理報告進行審核和匯總，形成公司年度風險管理報告，報公司風險管理決策委員會審議，并對報告信息的真實性、完整性負責。
    第三十六條本管理制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，同時亭南煤業(yè)公司發(fā)〔20xx9〕113號文同時廢止。
    二〇一二年四月十一日。
    全面風險管理規(guī)劃篇五
    1．重大風險情況。
    20xx年度公司對重大風險管理采取提前預防、重點控制、專人監(jiān)控、專項處理的管理策略。公司對風險控制措施得當，運行有效，未發(fā)生風險事件。對于重大風險的應對方案，公司采取演練重大風險發(fā)生，尋找處理過程中的不足，對應對方案進行優(yōu)化和改進，同時加強風險知識學習與經(jīng)驗交流，樹立風險意識和危機意識，提前做好重大風險的預防工作。
    做好了重大風險預警機制。公司風險管理小組對已確立的風險事件進行監(jiān)控，定期對風險事件發(fā)生的可能性進行評估，當估值達到預警指標值時啟動預警機制，根據(jù)預警機制對風險事件因素進行處理，防范避免風險事件發(fā)生。本企業(yè)在20xx年度無重大風險情況。
    （三）風險管理體系建立運行情況。
    公司經(jīng)營班子設(shè)臵總經(jīng)辦，下設(shè)綜合管理部，生產(chǎn)部、運輸部、質(zhì)量部和銷售部，
    組織結(jié)構(gòu)圖如下：
    公司領(lǐng)導對全面風險管理工作高度重視，公司專門成立了全面風險管理小組，總經(jīng)理和副總經(jīng)理直接指導，各部門負責人為成員，主管部門為綜合部，運輸部外勤事務兼任安全員，負責風險管理工作，不斷組織和推動公司的風險管理工作。
    公司全面風險管理的職責落實到相應的職能部門，由指定人員負責全面風險管理工作的實施。全面風險管理的理念已在逐步樹立，風險防范意識也在各級領(lǐng)導及工作人員的思想中進一步強化。
    （二）風險管理職能部門和風險管理信息化有關(guān)情況。
    公司風險管理的職能部門為綜合管理部，運輸部外勤事務兼職風險管理員。辦公室具體履行以下職責：
    1、貫徹落實國家有關(guān)法律、行政規(guī)章；
    3、提出企業(yè)風險管理組織機構(gòu)設(shè)臵及其職責方案；
    4、組織收集公司風險管理相關(guān)信息，建立風險信息庫；
    6、按照上級公司的要求，組織撰寫并上報公司全面風險管理報告；
    （三）風險管理相關(guān)制度和流程。
    1、根據(jù)上級公司的風險管理相關(guān)制度制定了本公司的風險管理規(guī)章制度：《規(guī)章制度合法性審核辦法（試行）》規(guī)定了公司規(guī)章制度制定應遵循的原則和審核流程。該辦法可進一步提高公司規(guī)章制度制定的質(zhì)量，規(guī)范規(guī)章制度的合法性審核工作。
    《合規(guī)風險管理辦法（試行）》規(guī)定了合規(guī)管理的主管部門、負責人和合規(guī)管理員的職責。該辦法可增強公司的內(nèi)部控制，規(guī)范合規(guī)經(jīng)營，提高公司抗風險能力與發(fā)展能力。
    《法律風險管理辦法（試行）》規(guī)定了法律風險管理的3。
    目標、管理機構(gòu)及其職責、工作內(nèi)容和流程等。該辦法可提高公司的法律風險管理水平及抗風險能力。
    《法律糾紛案件管理辦法（試行）》規(guī)定了公司在遇到法律糾紛案件時的處理流程。該辦法可規(guī)范各類法律糾紛案件的管理，促進公司建立健全法律風險防范機制，維護公司的合法權(quán)益。
    2、對風險管理分成五個步驟：風險識別、風險分析、風險計劃、風險監(jiān)控、和風險應對。
    （1）風險識別過程是將本公司存在的不確定性風險轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風險陳述。根據(jù)上級公司的風險資料庫、項目進行過程中發(fā)生的重要事件、定期會議以及經(jīng)驗交流等方式對項目進行過程中可能存在的風險進行識別明確。
    （2）風險分析過程是將風險陳述轉(zhuǎn)變?yōu)榘磧?yōu)先順序排列的風險列表。根據(jù)公司對風險級別的劃分對項目已識別的風險進行評定。
    （3）風險計劃過程是將按優(yōu)先級排列的風險列表轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險應對計劃。公司根據(jù)風險分析結(jié)果制定相應的風險應對措施。
    （4）風險監(jiān)控過程包括監(jiān)視風險狀態(tài)以及發(fā)出通知啟動風險應對行動。
    應對措施實施風險行動計劃，并做好風險處理過程記錄及總結(jié)。
    （四）應急和事故處理機制。
    為貫徹落實安全生產(chǎn)工作要求，進一步完善企業(yè)應急預案體系建設(shè)，我司根據(jù)自身情況完善應急預案體系，組織定期演練，加強規(guī)范管理。
    急預案、臺風災害應急預案、汛期水災應急預案。應急預案明確了應急和事故處理組織和責任處罰等內(nèi)容。
    公司在上述工作的基礎(chǔ)上，以重大風險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務流程為重點，對風險管理初始信息、風險評估、風險管理策略、關(guān)鍵控制活動及風險管理解決方案的實施情況進行監(jiān)督。公司各有關(guān)部門和業(yè)務部門定期對風險管理工作進行了自查和檢驗，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進。
    公司關(guān)注風險管理的目標、深思熟慮的對風險管理進行分析、集中發(fā)現(xiàn)關(guān)于重大風險、重大事件、重要管理及業(yè)務流程的風險管理的缺陷、并根據(jù)變化情況進行改進，持續(xù)提升風險管理水平。
    綜上所述，本年度在上級公司大力支持下，針對辨識評、估出的風險，公司集體討論、研究，初步掌握了風險的管理現(xiàn)狀，并將資金和工程建設(shè)等方面的管理作為突破口，對與其相關(guān)的管理制度和流程進行梳理、分析，進一步明確管理上的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，以控制風險為主線，各項工作取得了明顯成效。
    二、20xx年度企業(yè)風險評估情況。
    （一）公司面臨的重大風險。
    1．重大風險描述。
    公司在制造過程中，進入正常的生產(chǎn)階段。預計20xx年度，我司不存在重大風險。
    三、20xx年度全面風險管理工作安排和相關(guān)計劃：結(jié)合本年度工作中存在的問題與不足，我司對20xx年的風險管理計劃如下：
    1、公司要進一步加強對于合同風險、資金風險、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等。
    方面的管控，尤其要做好與施工單位的溝通工作，共同努力做好、落實風險控制工作。
    2、公司目前已制定了多項風險管理辦法，在具體工作執(zhí)行過程中，針對實際問題，還要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度。
    3、公司要建立風險數(shù)據(jù)庫，各部門要搜集可能存在的風險事件，不斷完善，為風險事件確立提供參考依據(jù)。
    （二）20xx年度重大風險管理工作安排。
    （1）重大風險描述。
    （2）風險解決方案。一是機樓檢修時，懸掛醒目的提示牌，切斷電源，必要時安排專門的人員守護供電開關(guān)；二是增加司機的交通法規(guī)學習，加大力度進行各方面的技能考核和業(yè)務理論學習。
    （3）監(jiān)督保障機制。各部門制定相關(guān)的風險預防措施和保障機制，由公司購臵相關(guān)專業(yè)設(shè)備，綜合部負責督促生產(chǎn)、運輸、質(zhì)量等相關(guān)部門，抽查相關(guān)設(shè)備和車輛的衛(wèi)生、性能和嚴查超速等工作，采取激勵機制，獎優(yōu)罰劣等。。
    四、有關(guān)意見和建議。
    在我司的全面風險管理工作中，領(lǐng)導高度重視，職責落實到相應的職能部門，由專門人員負責實施。但由于項目工作繁雜，風險管理工作往往由部門人員兼職，對于風險管理知識缺乏系統(tǒng)學習，認識并不全面，建議加強公司內(nèi)部培訓，配臵專職人員，以便于公司風險管理工作更加順利的開展。
    全面風險管理規(guī)劃篇六
    第一條為促進公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，支持公司目標管理和計劃管理，為公司各級管理者提供財務管理工具，發(fā)揮全面預算管理的作用，特制定本制度。
    第二條全面預算管理制度是根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)金流量為重點，逐層分解相關(guān)指標，對各部門下達目標，全程管理其經(jīng)營活動，并對其實現(xiàn)的業(yè)績進行考核與評價的內(nèi)部管理制度。
    第三條本制度及相關(guān)的流程指引所用術(shù)語及定義：
    3、預算管理常務小組，也稱預算常務小組或者預算小組，為預算委員會的常設(shè)機構(gòu)，一般設(shè)于財務部門，因此在編制預算過程中，不嚴格區(qū)分預算常務小組和財務部門的職責，二者?？赏ㄓ?。通常財務總監(jiān)任預算常務小組組長，財務管理部經(jīng)理、企管信息部經(jīng)理任副組長，各部門經(jīng)理、預算協(xié)調(diào)員任組員。
    第四條全面預算管理工作應當建立以戰(zhàn)略目標為導向、業(yè)務計劃為主線、全面預算報告為工具、績效考核為保證的“四位一體”預算管理總體體系，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和市場環(huán)境特點，建立、調(diào)整預算關(guān)鍵績效指標(按平衡計分卡體系思想設(shè)置)內(nèi)容。
    第五條企業(yè)全面預算是指企業(yè)一定期間各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安排，把企業(yè)一年內(nèi)的經(jīng)營目標、經(jīng)營計劃和經(jīng)營活動內(nèi)容用數(shù)字化、價值化、表格化的形式表達出來，然后以公司法規(guī)制度的形式下達給各級經(jīng)營管理者，要求經(jīng)營者必須按照預算的計劃軌道行駛，調(diào)整預算要經(jīng)董事會或預算委員會審批。
    1、全面預算是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法和體系，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排。
    2、全面預算的有效推行將為公司各下屬單位確定具體可行的年度目標，同時也建立必須共同遵守的行為規(guī)范。
    3、全面預算是執(zhí)行戰(zhàn)略過程中進行管理監(jiān)控的基準和參照，也是企業(yè)業(yè)績評價的基礎(chǔ)和比較對象。
    4、全面預算管理的過程就是企業(yè)戰(zhàn)略和年度目標分解、計劃、執(zhí)行、控制、實現(xiàn)和獎懲的過程。
    5、預算管理的目的在于以計劃、預算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，完成年度經(jīng)營目標，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。
    6、預算管理是經(jīng)過對企業(yè)運營的規(guī)劃、分析和數(shù)量化的系統(tǒng)編制，將計劃和行動轉(zhuǎn)化為數(shù)字，它使得企業(yè)目標及過程控制得以具體化。
    7、預算目標的制定為控制績效評估及信息反饋提供標準，從而企業(yè)可以從人治轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫攘鞒坦芾頇C制。
    8、計劃和預算制定可以強制管理者提前考慮工作開展，預算質(zhì)詢工作將可行性論證、部門沖突提前進行推演，預算制定過程的充分溝通可以減少操作中的隔閡，同時也明確各部門責任分工。
    9、計劃和預算的編制可以協(xié)調(diào)企業(yè)資源，使企業(yè)達到資源最優(yōu)化配置，并通過預算的分析調(diào)整達到利潤最大化。
    10、預算管理也為企業(yè)考核、獎勵、激勵員工提供了依據(jù)。
    第六條公司戰(zhàn)略、全面計劃、全面預算與績效管理的關(guān)系(見圖一)。全面預算管理涉及公司戰(zhàn)略管理、全面計劃管理、全面預算管理和績效管理四個一級流程。
    1、企業(yè)首先應根據(jù)企業(yè)的愿景、使命和戰(zhàn)略目標制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，并于每年分解和調(diào)整年度戰(zhàn)略行動計劃。
    2、公司每年第四季度前進行企業(yè)評估工作，在對經(jīng)營及市場情況進行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和分解或者調(diào)整的年度戰(zhàn)略行動計劃編制公司年度經(jīng)營計劃及部門的年度行動計劃。年度經(jīng)營計劃應涵蓋戰(zhàn)略要求、年度經(jīng)營目標、資源投入需求、任務(業(yè)務活動)盤點、任務安排、重大時間節(jié)點等多方面內(nèi)容，以便生成公司及部門兩級關(guān)鍵財務績效指標和非財務關(guān)鍵績效指標。
    3、各部門根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃及自身的年度行動計劃編制部門預算，主要包括收入預算、生產(chǎn)預算、研發(fā)預算、成本費用預算和投資預算等;管理與業(yè)務支持部門編制費用預算，同時生成各部門財務類關(guān)鍵績效指標;財務部門(預算委員會)匯總各部門行動計劃和預算編制現(xiàn)金流量預算，并進行綜合平衡;最終形成公司的財務預算，即形成損益表預算、現(xiàn)金流量表預算、資產(chǎn)負債表預算等報表預算，并得出最終公司財務績效控制指標。
    4、企業(yè)各級管理層利用預算執(zhí)行情況報告定期對計劃和預算的執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)控及決策。其中預算執(zhí)行情況報告的主要內(nèi)容包括定期的經(jīng)營分析、財務分析與評估報告，經(jīng)營分析主要考查非財務類指標的執(zhí)行和完成情況，財務分析主要考核財務類指標的執(zhí)行和完成情況;經(jīng)營分析與財務分析可以分開，也可以合并，但半年和年度分析必須分開。
    5、在年度經(jīng)營目標執(zhí)行的過程中，管理者可以借助于各種層次、不同頻度的計劃和預算執(zhí)行情況報告來監(jiān)控經(jīng)營進度，并通過高效的管理評估機制迅速采取相應的行動方案，及時解決出現(xiàn)的問題。如果有必要，可以向最高權(quán)利機構(gòu)申請對計劃和預算體系及關(guān)鍵績效指標體系做出必要的調(diào)整，使預算更好地適應實際經(jīng)營情況和市場環(huán)境不斷變化的需要，實現(xiàn)公司既定的戰(zhàn)略目標。
    總之，戰(zhàn)略、計劃、預算和績效管理是一個密不可分的有機整體，應確保四者形成真正閉環(huán)運作體系。只有通過四者的高效互動，企業(yè)才可能按預想達成既定的戰(zhàn)略目標。在此過程中，預算起到的是承前啟后的重要作用。一方面，全面預算是公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃的細化及量化體現(xiàn);另一方面，全面預算也是形成公司及部門關(guān)鍵績效指標的主要來源，是公司整體績效管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。管理層應通過提高計劃與預算的效率，并建立相應的績效管理，使公司的各項經(jīng)營活動更好地體現(xiàn)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，提升企業(yè)的核心競爭力。
    圖一：戰(zhàn)略、計劃、預算和績效管理關(guān)系圖。
    第七條全面預算與全面計劃的關(guān)系。
    全面預算管理應遵循“沒有業(yè)務就沒有預算，沒有預算就沒有業(yè)務”的剛性原則?！皼]有業(yè)務就沒有預算”指編制預算之前應制定相應的業(yè)務工作計劃，沒有工作計劃就沒有預算;公司年度行動經(jīng)營計劃對應公司年度預算，部門年度行動計劃對應部門年度預算;預算是對工作計劃的數(shù)字化和價值化，工作計劃應對預算金額提供合理依據(jù)?！皼]有預算就沒有業(yè)務”指業(yè)務的發(fā)生和業(yè)務支出以預算為基礎(chǔ)，沒有預算或者超出預算的，應對業(yè)務發(fā)生的必要性、可行性、經(jīng)濟效益性等進行評估，申請追加預算，報權(quán)限領(lǐng)導和機構(gòu)審批，否則不允許支出。
    1、全面預算管理與企業(yè)經(jīng)濟活動控制的關(guān)系。全面預算管理是內(nèi)部控制制度的重要組成成分;控制經(jīng)濟活動是全面預算管理的一項基本職能。
    (1)通過預算編制過程控制，可以預先控制哪些經(jīng)濟活動發(fā)生或不發(fā)生;。
    (2)通過預算執(zhí)行過程控制，可以允許或不允許哪些經(jīng)濟活動發(fā)生;。
    (3)通過預算考核過程控制，可以了解哪些經(jīng)濟活動已經(jīng)或尚未發(fā)生;。
    (4)通過預算評價過程控制，可以知道哪些經(jīng)濟活動應該或不應該發(fā)生;。
    (5)通過預算獎懲過程控制，可以激勵或約束經(jīng)濟活動的發(fā)生。
    2、預算管理與計劃的關(guān)系。
    (2)預算與計劃融合：計劃是預算的前提，沒有計劃就沒有預算，預算是對計劃的數(shù)字化和價值化并納入財務管理體系。計劃目標與預算目標具有本源一致性，預算目標制定后，要層層分解，各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合很重要。評估計劃是否可行，是否要對計劃做出調(diào)整等，都要發(fā)揮財務管理的職能，編制時時行數(shù)據(jù)匯總平衡，執(zhí)行中收集準確、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與預算數(shù)據(jù)做出對比分析，科學的決策。
    預測是對市場趨勢的理性預期，預算是基于預測提出的對策性方案、計劃的數(shù)量表述，是對未來收入、現(xiàn)金流量和財務狀況進行的預測量化。
    財務管理是對企業(yè)中籌資決策、投資決策、資金流轉(zhuǎn)活動的管理，財務預算最初是管理會計的一個工具，財務預算發(fā)展為全面預算后雖然已經(jīng)超出了財務管理的范疇，但其核心仍是現(xiàn)金流量和財務指標的控制，各項戰(zhàn)略指標和其他管理指標最終都可以從財務指標體系體現(xiàn)出來;全面預算也為總經(jīng)理和財務部門提供了加強業(yè)務過程中的財務管理提供了工具。
    全面預算管理是企業(yè)運營管理的重要組成部分，它與企業(yè)中其他相關(guān)業(yè)務管理如生產(chǎn)管理、銷售管理、采購管理等的共同作用才承載了企業(yè)管理的成功，為了避免全面預算可能更多關(guān)注財務目標而忽略非財務目標的弊端，在年度經(jīng)營目標設(shè)定時應按平衡計分卡體系思想設(shè)置目標體系，堅持計劃與預算并行的管理，不能只做預算不編計劃。
    第八條實行全面預算管理應加強預算風險控制，主要包括經(jīng)營風險和合規(guī)風險。
    1、經(jīng)營風險，至少應防止以下經(jīng)營風險：
    不編制預算或預算不健全，可能導致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營;。
    預算目標不合理、編制不科學，可能導致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn);。
    預算缺乏剛性、執(zhí)行不力、考核來嚴，可能導致預算管理流于形式;。
    預算調(diào)整、下達未經(jīng)適當審批或越權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊行為而導致?lián)p失;。
    考核結(jié)果、獎懲不公平、不合理，造成預算失去其應有的權(quán)威性和嚴肅性，導致預算控制流于形式。
    2、合規(guī)風險，至少應防止以下合規(guī)性風險：
    預算調(diào)整、考核和控制不符合企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，導致企業(yè)員工的工作積極性下降。
    第九條為有效控制風險，全面預算管理應有嚴密的程序性，需要做到：
    1、預算管理應體現(xiàn)嚴肅性和科學性;。
    2、以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略分解的年度目標為依據(jù)編制全面預算方案;。
    5、編制原則、方法、審批程序有明確規(guī)定。
    第十條全面預算管理體系是企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的重要組成部分，由目標管理體系、計劃管理體系、預算管理體系、考核管理體系等組成。預算文件包括企業(yè)評估報告、資源盤點報告、任務盤點報告、各類經(jīng)營計劃、預算表格、預算及預算差異分析表格、預算制度、指引和編制表格說明組成，根據(jù)公司經(jīng)營活動的前后銜接、相互關(guān)聯(lián)、有序排列形成一套完整的報告和報表體系，它體現(xiàn)了公司對未來經(jīng)濟活動的預測能力，通過實際經(jīng)營結(jié)果與預算進行對比分析，可以對公司的經(jīng)營活動實行全過程控制，保障公司經(jīng)營目標的完成，促進發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
    第十一條預算編制常用方法。
    1、增量預算。
    增量預算是把前一年度實際發(fā)生數(shù)作為基數(shù)，以預算年度企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境對業(yè)務的影響程度作為調(diào)整依據(jù)進行編制預算的方法。“承認過去發(fā)生的是合理的”是使用增量預算方法的前提條件。適用于影響因素簡單和以前年度基本合理的預算指標;合理使用增量法，可以減少預算編制的工作量，但應詳細說明增減變動原因。
    2、零基預算。
    零基預算“只考慮未來需求，不考慮歷史慣性”，以零為起點對預算期內(nèi)各項收支的可行性、必要性、合理性逐項審議予以確定收支水平的預算，一般適用于預算編制基礎(chǔ)變化較大的預算項目。適用于以前年度可能存在不合理或潛力比較大的預算指標編制;但使用周期不宜過短，否則會增加工作量。
    3、彈性預算。
    彈性預算是在按照成本(費用)習性分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預算，一般適用于與業(yè)務量有關(guān)的成本(費用)、利潤等預算項目。適用于變動成本費用預算的編制;變動成本費用的劃分，對于某些選擇性固定成本費用預算也可也考慮用這種方法編制。
    4、固定預算。
    固定預算，又稱靜態(tài)預算。是以預算期內(nèi)正常、可實現(xiàn)的某一業(yè)務量(如生產(chǎn)量、銷售量)水平作為惟一基礎(chǔ)，以上期實際業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以單一的會計年度為預算期，確定各項預算指標數(shù)據(jù)的方法。固定成本費用預算的編制通常適用固定預算編制方法。
    5、概率預算。
    概率預算是指對在預算期內(nèi)不確定的各預算構(gòu)成變量，根據(jù)客觀條件上，做出近似的估計，估計可能變動的范圍及出現(xiàn)在各個變動范圍的概率，再通過加權(quán)平均計算有關(guān)變量在預期內(nèi)期望值的預算編制方法。適用于預算期變化大的預算指標的編制，也適合長期預算的編制。
    6、定期預算。
    定期預算，也稱為階段性預算，是指在編制預算時以不變的會計期間(如日歷年度)作為預算期的一種編制預算的方法。適用于固定資產(chǎn)、部門費用、咨詢費、保險費、廣告費等預算的編制。合理使用定期預算，可以減少預算編制的工作量。
    7、滾動預算。
    滾動預算，又稱連續(xù)預算或永續(xù)預算，是指在編制預算時，將預算期與會計年度脫離開，隨著預算的執(zhí)行不斷延伸補充預算，逐期向后滾動，使預算期始終保持為一個固定期間的一種預算編制方法。適用于定期預算以外的指標預算的編制。通常按季度滾動，每季度第三個月中旬著手滾動預算工作。公司全面預算管理在實行兩三年后應采用滾動預算編制方法，并進行動態(tài)的考核，始終保持預算的完整性、連續(xù)性，在動態(tài)中把握企業(yè)的未來。從而使管理層保持對未來一定時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動作周詳?shù)目紤]和全盤規(guī)劃，保證企業(yè)的各項工作有條不紊地進行。
    第二章預算的管理機構(gòu)。
    第十二條公司的預算管理組織機構(gòu)包括股東會、董事會、董事會下設(shè)的預算管理委員會及其預算常務小組、財務部門、經(jīng)營分析會、預算分析會以及預算責任體系。
    第十三條根據(jù)公司法規(guī)定，股東(大)會是預算的權(quán)利機構(gòu)，負責審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;為提高決策效率，股東(大)會閉會期間可授權(quán)董事會行使預算的決策權(quán)。
    第十四條集團董事會是預算管理的決策機構(gòu)，在預算組織機構(gòu)中居于核心地位，負責批準預算管理的制度和流程指引、確定年度經(jīng)營目標、預算目標和部門及成員企業(yè)的業(yè)績合同，審議和批準全面預算方案、預算調(diào)整方案和年度財務決算、預算考核方案、預算考核結(jié)果及其他相關(guān)重大事項。
    第十五條預算管理委員會是董事會預算管理工作的執(zhí)行機構(gòu)，以預算專項會議的形式審議或?qū)彶楦黜楊A算事項，聽取預算實施結(jié)果的分析匯報。預算管理工作由預算管理委員會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理。預算專項會議由公司總裁主持，各副總裁、部門總監(jiān)、相關(guān)部門經(jīng)理、子公司負責人參加會議。預算管理委員會在財務部門設(shè)立預算常務小組負責日常工作。
    第十六條預算管理委員會在預算管理中的主要職責：
    2、審定公司預算組織、規(guī)劃、編制、控制的指導原則、編制方法和程序;。
    4、根據(jù)公司的年度經(jīng)營目標和年度經(jīng)營計劃，審議公司年度預算;。
    5、協(xié)調(diào)、裁定全面預算管理的重大沖突;。
    6、將董事會最終批復的公司預算下發(fā)各預算單位執(zhí)行;。
    7、每季度末聽取公司預算執(zhí)行情況的匯報，審議各部門提出的預算調(diào)整方案;。
    10、在董事會的授權(quán)下審定超預算申請，報董事長簽發(fā);。
    11、董事會、預算委員會實行集體決策或聯(lián)簽制度。
    第十七條公司總裁是全面計劃和全面預算編制的第一責任人，負責組織相關(guān)部門根據(jù)董事會或預算委員會確定的年度經(jīng)營目標編制經(jīng)營計劃和預算草案報董事會審批，并根據(jù)審批后的計劃和預算組織執(zhí)行。
    第十八條人力資源及企業(yè)管理中心為全面計劃管理的牽頭部門，其他部門應予以協(xié)助配合。在總裁的領(lǐng)導下，主要職責包括：
    1、負責全面預算的啟動、計劃、推進、協(xié)調(diào)和考核工作;。
    2、負責組織各部門開展企業(yè)評估，進行內(nèi)外經(jīng)營分析，進行資源盤點和任務盤點;。
    4、負責組織經(jīng)營分析會議。
    第十九條預算常務小組，通常與預算部或者財務部門合一辦公，是財務預算編制部門，在財務副總裁的領(lǐng)導下，負責全面預算的總體匯總和平衡，其他部門應予以協(xié)助配合。主要職責包括：
    2、向其他部門傳達預算的編制方針、程序，具體指導各部門的業(yè)務預算編制;。
    3、根據(jù)預算的編制原則，平衡各部門的業(yè)務預算，編制公司的財務預算草案;。
    7、對預算調(diào)整進行審查，有權(quán)拒絕不符要求的預算調(diào)整申請;。
    8、協(xié)助預算管理委員會協(xié)調(diào)、處理預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
    第二十條公司的各部門及各子公司(各級責任中心)全面參與公司全面預算工作，與并具體負責本部門預算管理工作，主要包括以下內(nèi)容：
    1、實施部門評估，進行資源盤點和分析，進行任務盤點;。
    2、擬定部門年度行動計劃，協(xié)助企管部門編制公司年度經(jīng)營計劃;。
    3、各自業(yè)務預算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作;。
    4、配合財務部門做好公司財務預算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制等工作;。
    6、組織落實執(zhí)行計劃和預算，對結(jié)果負責，接受預算委員會、財務、人力資源、審計監(jiān)查中心的監(jiān)督和考核。
    第二十一條子公司總經(jīng)理(或履行類似職責的負責人)負責按本制度的要求組織本公司范圍內(nèi)的年度計劃和預算的編制，并配團公司編制合并的計劃和預算。
    第三章預算管理體系。
    全面風險管理規(guī)劃篇七
    全面推行安全風險管理，是新時期鐵路安全工作的創(chuàng)新。安全風險管理的推廣和應用，是在傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上的升華，是對傳統(tǒng)安全管理中合理成分的發(fā)展，從而實現(xiàn)安全管理的科學化、系統(tǒng)化、標準化和規(guī)范化。通過推行安全風險管理加強安全風險過程控制、搞好安全風險應急處置、強化安全風險管理基礎(chǔ)、開展對安全風險管理的考核評估，從而達到最大限度地減少或消除安全風險、確保安全的目的。因此，如何消除實際生產(chǎn)過程中的風險，是我們每一名鐵路職工應盡的責任和義務。作為一名普通的機車乘務員，我覺得“同行們”做到以下幾點必不可少。
    機車乘務員是鐵路運輸生產(chǎn)的“主角”之一，必須要牢固樹立安全風險意識。通過不斷學習、思考和自我警示，使“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路‘飯碗工程’，安全不好是最大的失職，沒有安全就沒有一切”；“安全生產(chǎn)大如天”；“三個重中之重”；“三點共識”等安全理念植根于思想深處，把“安全第一，預防為主”的思想貫穿整個工作過程。無論是執(zhí)乘客車還是貨車，從候班到出勤到上車到運行到下車到退勤，都要做到把安全作為大事來抓，把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全運輸生產(chǎn)的主動權(quán)，增強搞好安全生產(chǎn)的積極性和自覺性。
    安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理有著一定程度上的區(qū)別，如何適應這種管理模式，是值得我們機車乘務員積極思考和探究的一個重要問題。安全風險管理重視對當前未知的或以往未曾遇見的的不安全因素發(fā)現(xiàn)和控制，強調(diào)問題的超前防范。這就要求我們必須全面掌握執(zhí)乘過程中存在的安全隱患，通過不斷摸索和反思，根據(jù)總結(jié)出的風險點，按照“缺什么，補什么；弱什么，強什么”的原則，根據(jù)各項措施和規(guī)章制度，做到提早、提前防范。同時，還需充分掌握應急處置預案，明確應急處置流程、處置措施和職責分工，提升應急處置能力，做到應急有備、響應及時、處置高效。
    問題就是風險，隱患就是風險。如何全面掌控和消除運輸生產(chǎn)過程中的安全風險，對于我們機車乘務員來說，實際上就是通過提高自身理論水平、實做技能和應急處置能力，充分掌握基礎(chǔ)規(guī)章制度、安全卡控措施、lkj操作、非正常行車辦法、機車故障處理等專業(yè)知識，練就過硬的技術(shù)本領(lǐng)，消除工作過程中人員、設(shè)備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求我們平時學習不能敷衍了事、參加培訓不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“開小差”，必須以良好的精神狀態(tài)投入運輸生產(chǎn)，時刻緊繃安全這根弦。
    行車安全是鐵路運輸工作的重中之重，認真執(zhí)行規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實際的運輸生產(chǎn)中，人們常常把那些不良的習慣當成了標準，這也就是為什么管理者天天都有問題可抓的原因，也是行車事故往往重復發(fā)生的原因所在。因此，在全面推行安全風險管理中，我們應該不斷學習標準，干標準活，說標準話。經(jīng)過一段時間的整改，把標準化作業(yè)轉(zhuǎn)變成習慣化作業(yè)，有效杜絕慣性違章違紀。有句話說的好：“規(guī)章制度血寫成，何必再用血驗證”。這充分說明了，每一條規(guī)章制度后面都有一個血淋淋的教訓。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是確保行車安全和人身安全的唯一途徑，是機車乘務員必須做到的，同時也是全路職工應該做好的一項工作。
    西安局：構(gòu)建閉環(huán)管理體系防控安全風險。
    在連續(xù)實現(xiàn)7個安全目標后，西安鐵路局把扎實推行安全風險管理作為學習貫徹全國鐵路工作會議精神的重點內(nèi)容之一，從牢固樹立安全風險意識、分析研判確定安全風險點、嚴格管理執(zhí)行防控措施、考核評估逐級落實責任4個方面構(gòu)建安全風險閉環(huán)管理體系，確保全局安全運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
    開展安全風險意識教育。西安局以“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程”等安全理念為核心，以西鐵改革發(fā)展論壇、局內(nèi)報臺刊網(wǎng)等為陣地，開展創(chuàng)先爭優(yōu)和安全文化送一線活動，使職工在思想深處牢固樹立安全第一的思想，強化安全風險意識，提升保安全的積極性和自覺性。
    緊貼局情確定10個安全風險點。西安局加強對安全風險的研判，根據(jù)管轄線路特點，突出高鐵、高坡、新線、防洪4個方面，確立鄭西高鐵、客車、施工、道口、職工勞動作業(yè)、站車防火防爆、行車控制系統(tǒng)信息、秦嶺以北高坡區(qū)段行車、重大自然災害后果處置、貨物裝載加固和危險貨物運輸共10個安全風險點，進行專項整治，牢牢掌控安全主動權(quán)。
    強化安全風險過程控制。以人員、設(shè)備和管理三大要素為主，西安局圍繞“以嚴治局、規(guī)范化管理”的思路，完善仿真模擬實訓和模塊化培訓管理信息系統(tǒng)，加強高風險環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位職工培訓演練；探索實施行車設(shè)備分等級風險管理，分專業(yè)、分單元整治設(shè)備病害；不斷深化學標明責活動，完善各崗位作業(yè)標準，明確安全職責，形成科學嚴密的安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，使安全風險管理日趨完善。
    建立安全風險評估機制。西安局以安全風險問題日分析、周對話、月總結(jié)和百日評價等為平臺，防控安全風險。這個局健全以安全問題、干部“五定三率”和“十五三”對規(guī)檢查、月度和百日考核、安全責任追究為內(nèi)容的考核機制，采取安全預警、掛牌督辦、專家診斷、重點幫促、專項整治等手段，定期進行評估考核，實現(xiàn)關(guān)口前移，超前防范并消除安全風險。(記者唐茹)。
    南寧局：以客車安全為重點強化過程控制。
    南寧鐵路局深入學習貫徹全國鐵路工作會議精神，全面把握安全風險管理的內(nèi)涵和要求，扎實推進安全風險管理，強化細節(jié)和過程控制，不斷提高全局安全管理水平。
    安全發(fā)展是鐵路科學發(fā)展的前提。南寧局通過強化安全風險防范意識教育，引入安全風險管理方法，構(gòu)建安全風險防控體系，全力以赴確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。他們以客車安全為重點，加強客車安全風險研判和防控，圍繞固定設(shè)備、移動設(shè)備、規(guī)章制度、職工作業(yè)等關(guān)鍵確定了客車安全風險點，制訂并落實管控措施；制訂完善了客車安全考核和責任追究辦法，對影響客車安全的設(shè)備故障進行件件分析、件件定責、件件考核，確?？蛙嚢踩L險得到有效控制。
    南寧局強化安全風險管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平。他們努力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完善規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)責任制；加大薄弱設(shè)備補強投入，嚴格對行車設(shè)備進行定期檢查、質(zhì)量分析、專項整治和故障考核，確保固定、移動設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達標；加大自控型班組建設(shè)力度，提高基層安全管理水平。
    南寧局緊緊抓住人員、設(shè)備、管理三大要素，加強對現(xiàn)場作業(yè)跟蹤檢查和細節(jié)管理，提高對現(xiàn)場安全的控制力。他們加強主要行車工種隊伍建設(shè)，制訂了職工基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能培訓規(guī)劃，突出整治現(xiàn)場作業(yè)人員“兩違”現(xiàn)象；突出抓好機車車輛走行部、制動系統(tǒng)等移動設(shè)備和線橋隧涵、接觸網(wǎng)、通信信號設(shè)備等固定設(shè)備整修養(yǎng)護，大力整治防范道口、上跨橋、防護柵欄；細化了干部包保措施，嚴格現(xiàn)場標準化的執(zhí)行落實，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)風險的全面控制。
    針對地處西南山區(qū)，防洪壓力大的特點，南寧局堅持全員防洪、全年防洪、科學防洪，全面總結(jié)連續(xù)兩年實現(xiàn)防洪安全年的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)聯(lián)動、防控結(jié)合、持續(xù)改進，實現(xiàn)防洪與施工、運輸有機統(tǒng)一。(記者馬常宏)。
    全面風險管理規(guī)劃篇八
    xx年，在總行領(lǐng)導的正確指導下，緊緊圍繞全行工作中心，全面履行風險、合規(guī)部門的管理職責，扎實工作，以強化信貸管理為突破口，全力抓好全行貸款風險分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風險審查審批工作，有效地履行了風險管理與合規(guī)管理職責，較好地發(fā)揮了部門的職能作用。現(xiàn)將就風險管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報：
    1、做好風管部職責內(nèi)的報表、報告制作和報送工作。
    一是及時做好xx工程報表的制作和報送工作；二是做好風險分類相關(guān)報表；三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報表；四是做好市辦要求的業(yè)務經(jīng)營分析報告、風險監(jiān)測報告及相關(guān)報表；五是及時向人行報送風險監(jiān)測指標報告及相關(guān)報表；六是及時向監(jiān)管部門報送業(yè)務經(jīng)營風險分析報告及相關(guān)報表。
    2、全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。
    一是每季末月下旬均向每個網(wǎng)點下發(fā)季度清分通知，要求各網(wǎng)點按照我行貸款分類規(guī)定及時做好季度清分工作，并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項做出提醒。二是每月末，我部均能及時監(jiān)測全行貸款臺帳，督促各網(wǎng)點嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好當月新增貸款的分類確認工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時收集各網(wǎng)點超權(quán)限貸款的五級、十級分類認定表，并認真審核，對其中分類錯誤、分類理由不規(guī)范的認定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準確分類。四是堅持每半年下各網(wǎng)點檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準確、分類未及時調(diào)整的貸款及時做出指導和修改。通過以上工作，保障了我行貸款五級分類、十級分類的準確性和分類調(diào)整的及時性，為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
    3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
    根據(jù)各網(wǎng)點上報的訴訟材料，我部及時做好起訴材料準備、證據(jù)收集、申請訴訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強制執(zhí)行等工作，極大減輕了基層各網(wǎng)點的工作壓力。
    4、抓好每月逾期貸記卡的風險預警和清收工作。
    根據(jù)每月測貸記卡的逾期情況，根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況，針對部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風險預警，并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機關(guān)報警等措施進行風險控制。
    5、做好貸記卡復核工作。
    根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程，我部負責貸記卡的復核工作。準時按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復核工作，為貸記卡的快捷辦理和風險控制履行了應盡職責。
    6、積極協(xié)助基層清收不良貸款。
    7、做好貸款的審查工作。
    根據(jù)總行工作安排，做好每日基層上報審批貸款的資料審查和風險審核工作，嚴格控制信增風險、及時輔導和糾正各基層網(wǎng)點貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風險可控情況以及風險分類的準確性情況。
    我部能較好的履行部門職能工作，積極發(fā)揮本部門的職能強化作用，為總行全面完成上級下達的各項工作任務作出了應有貢獻，但還存在不足之處，主要表現(xiàn)為：一是不良貸款清收成績不理想，貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出；二是組織開展信貸人員崗位培訓及深入基層進行指導的工作仍有待加強；三是還未能實施更為有效的貸款管理，個別新發(fā)放貸款仍潛在風險。四是部門職能的強化及作用仍有待于增強。
    為進一步提升風險防范能力，有效降低我行所面臨的各項風險，針對xxxx年度風險與合規(guī)管理工作中存在的問題，我部擬在xxxx年的風險與合規(guī)工作做出如下安排：
    1、繼續(xù)加強管理，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實時動態(tài)監(jiān)測貸款情況，及時發(fā)現(xiàn)風險點并采取措施，以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
    2、改變執(zhí)行思路，加大依法清收力度。進一步加強對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測，及時向法院執(zhí)行局提供借款人實時信息，力爭使執(zhí)行工作進入常態(tài)化和及時性。。
    3、加大對基層的服務、指導、協(xié)調(diào)、管理和培訓。加大對基層網(wǎng)點的日常服務、培訓、現(xiàn)場輔導和檢查等方式，切實提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風險管控能力。
    4、做好參謀服務。充分發(fā)揮部門職責的工作性質(zhì)，及時為領(lǐng)導在風險管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實方面做好各項。
    俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對我們剛剛成立的郵儲銀行來說，顯得尤為重要。一個企業(yè)，如果沒有規(guī)章制度來約束和指導企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，單單依靠家族式管理和領(lǐng)導獨裁式管理，那么這樣的企業(yè)是走不遠的，遲早會淹沒在市場經(jīng)濟的大潮里。銀行不經(jīng)營商品，卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣，銀行是國家的經(jīng)濟命脈，因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大，從小的方面來說：它可以規(guī)范銀行的操作流程，引導銀行正確的發(fā)展方向，增加銀行收益：從大的方面講：它可以支持其它企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國家經(jīng)濟，使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋，但在銀行來講，我認為應是這樣的：合法，合理，合情的規(guī)章制度，操作規(guī)程。有人說，銀行經(jīng)營的風險，但我認為，銀行更應經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風險，只不過有人認為銀行的風險尤為大些。但在中國，你看其它企業(yè)，不管從事何行業(yè)的，每年都有很多倒閉的，而鮮有聽說任何國有股份制銀行，私有銀行倒閉的，這說明了一個什么情況呢，說明其它企業(yè)的風險不比銀行小，只不過銀行的風險顯得非常之重，一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話，那將對國民信心是一個非常大的打擊，也是對國家經(jīng)濟的一個重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點只許成功，不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要，那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負重擔，如履薄冰，不敢絲毫大意。但是一個銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智，而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力，而這個努力不能毫無方向的努力，也不能看領(lǐng)導眼色的努力，而是要依靠合規(guī)來引導大家努力的方向，勁往一處使，心往一處想，那么銀行這條大船才能行的更遠。
    目前我郵儲銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
    1，銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位。
    20xx年，我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件，敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并制定了相應的議事規(guī)則，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離，而我郵儲銀行剛成立不久，還未上市，其實力與治理經(jīng)驗比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。目前我郵儲銀行采用的是行長負責制，各級行的職能部門只對本級行長負責，內(nèi)部機構(gòu)流程再造后，垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。其次是內(nèi)部機構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲銀行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立；合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰，合規(guī)部門與審計部門、法律事務部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內(nèi)部體制在我郵儲銀行中還大量存在，進而無法有效地推進合規(guī)風險機制的完善。
    2、流程銀行尚未建立，制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制，可執(zhí)行性差。
    （1）流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度，但是各項制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的，導致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業(yè)銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后，職責的重疊和脫節(jié)并存，部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務的不斷推出，在需要多個部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個部門，出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風險隱患。
    （2）制度缺乏流程控制。郵儲銀行還是沿襲了過去行政機關(guān)的制度范式，制度的制定、傳達沒有結(jié)合銀行運作實踐予以細化，更缺乏及時地修訂和系統(tǒng)化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執(zhí)行性較差。一方面，導致有效傳承銀行風險管理經(jīng)驗的機制缺失，銀行長期運作中積累的風險管理經(jīng)驗，以及付出昂貴學費得來的風險教訓沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面，在具體風險管理經(jīng)驗的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規(guī)范化和標準化，且無法作為員工考核評價和責任追究的依據(jù)，導致激勵和約束機制無法有效落實。這是導致銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制，不斷重復發(fā)生的關(guān)鍵所在。
    3、合規(guī)文化缺失，合規(guī)風險管理理念尚未確立。
    銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強，銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機制；銀行上下級機構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力；銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏配合默契的合作文化；合規(guī)的激勵約束機制扭曲，對做的好沒有獎勵，對做的不好的沒有懲罰，問責制難以有效落實；受以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律等不良文化的影響較深。
    4，在郵儲銀行剛開辦的新業(yè)務中，合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
    以前郵儲銀行只存不貸，現(xiàn)今成立郵儲銀行后，開通貸款，很多東西都是摸著石頭過河，深一腳淺一腳，很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務，如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去，那么這個銀行的效益是很難保證的。
    合規(guī)應該注意的幾個方面。
    1，合規(guī)不能規(guī)的太緊，也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳，停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞，讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性，太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
    2，從實踐中總結(jié)理論，理論服務實踐，不斷修正與完善。如信貸業(yè)務，面臨著理論經(jīng)驗不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢，還有實踐經(jīng)驗毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié)，從實踐中得出最適合當前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗，來指導下一步的工作，而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
    3，把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向，絕不能產(chǎn)生質(zhì)變，也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì)，為何要制定合規(guī)制度，如何制定合規(guī)制度，哪項制度針對哪個方面，防范哪個風險，量是指小方面，小方面可以靈活些，但不能太靈活，靈活到產(chǎn)生質(zhì)變，那么就會失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要，既是一個古老的哲學辨證關(guān)系，也是任何一個企業(yè)經(jīng)營不能不認真思考與對待的問題。
    4，合規(guī)是為收益服務。一個銀行經(jīng)營，以利益為重。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。銀行的風險有事前防范，事中控制，事后處理。而合規(guī)就是讓風險大部分在事前防范和及時處理，以免風險擴大。
    1、通過完善公司治理強化合規(guī)風險管理。
    （1）強調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起，設(shè)定鼓勵合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會和高級管理層應制定和核準符合自身特點且行之有效的合規(guī)政策，至少應包括以下內(nèi)容：銀行倡導的合規(guī)文化；董事會和高級管理層的合規(guī)責任；銀行合規(guī)風險管理框架；合規(guī)部門的地位和職責；全行上下用以識別和管理合規(guī)風險的主要程序等。合規(guī)政策應明確指出業(yè)務部門對于合規(guī)風險管理負直接責任，董事會、高級管理層對合規(guī)風險管理負最終責任。
    全面風險管理規(guī)劃篇九
    全面風險管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。它強調(diào)風險管理是一個系統(tǒng)過程，從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各項活動中，是一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的，應用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的.事項并在其風險偏好范圍內(nèi)管理風險，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理保證的過程。
    風險按性質(zhì)可以分為純粹風險和投機風險兩類。純粹風險，是指有可能帶來損失的風險，如各種形式的天災人禍。投機風險，是指既有可能帶來損失，又有可能帶來機會的風險。如股票投資，既可以為投資者帶來豐厚的利潤，也可能使投資者遭受重大的損失。對于經(jīng)營管理者(風險承擔者)來說，純粹風險和投機風險往往同時存在。
    風險分析是利用分析工具對風險產(chǎn)生的可能性、概率和可能的結(jié)果進行量化后進行的分析，包括風險識別、風險測算、風險評估及風險決策等。
    風險識別是風險管理的第一步，它是企業(yè)在風險發(fā)生以前，通過感知和分析等方法，對自身面臨的或潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質(zhì)的過程。因此，風險識別不僅僅是要意識到風險的存在，更是要識別風險的特征和類別。其實質(zhì)上是對風險進行定性研究，企業(yè)要準確識別與實現(xiàn)組織目標相關(guān)的內(nèi)部風險和外部風險，確定相應的風險承受度。風險識別主要收集和分析的信息包括風險源、風險因素、風險敞口(風險暴露)和損失可能等。目前實踐中主要采用專家調(diào)查法。
    風險測算是在風險識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集的各種信息進行分析，運用科學的統(tǒng)計和分析方法，估計和預算風險發(fā)生的概率和損失程度。風險測算不僅使風險管理建立在科學的基礎(chǔ)上，還能為風險管理者進行風險決策、選擇最佳防范措施提供可靠的科學依據(jù)。風險測算常用的方法有重現(xiàn)期方法、直接積分法、蒙特卡羅方法等。
    企業(yè)應根據(jù)既定的控制目標，全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息，結(jié)合實際情況，及時進行風險評估，并根據(jù)風險分析的結(jié)果，結(jié)合風險承受度，權(quán)衡風險與收益，確定風險應對策略。企業(yè)應合理分析、準確掌握董事、經(jīng)理及其他高級管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風險偏好，采取適當?shù)目刂拼胧?，避免因個人風險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。通常采用定性與定量相結(jié)合的方法，按照風險發(fā)生的可能性及其影響程度等，對識別的風險進行分析和排序，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風險。此環(huán)節(jié)主要是應用概率論來判斷和評估風險的可能性及其危險等級。
    決策過程是從可供選擇的行為程序中辨別和選擇適當程序的過程。對于純粹風險，必須盡可能規(guī)避，因為它對企業(yè)有百弊而無一利;對于投機風險應根據(jù)不同情況，分別采取風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現(xiàn)對風險的有效控制。風險應對是一個動態(tài)管理的過程，企業(yè)可結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務拓展情況，持續(xù)收集與風險變化相關(guān)的信息，進行風險識別和風險分析，及時調(diào)整風險應對策略。
    企業(yè)應當結(jié)合風險評估結(jié)果，通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法，綜合運用控制措施，對各種業(yè)務和事項實施有效控制。
    控制措施一般包括：授權(quán)審批控制、不相容職務分離控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評制等。
    財務風險分析和預測是企業(yè)控制未來財務風險的重要方法，也是企業(yè)進行經(jīng)營決策的重要依據(jù)。準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和市場發(fā)展變化，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行信息及重要指標，主動調(diào)整企業(yè)各項財務指標和目標任務，對企業(yè)未來財務活動和財務成果作出科學預判。
    實務中常常以報表為基礎(chǔ)，利用杜邦財務分析體系展開對企業(yè)盈利能力、流動性、資產(chǎn)管理及成長性分析。
    風險和控制自我評價是對風險管理和控制系統(tǒng)的評價，既可以對整個系統(tǒng)進行評價，也可以對某些具體的項目、機構(gòu)或事件的控制過程進行評價。企業(yè)可定期對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，出具內(nèi)部控制自我評價報告。
    風險和控制自我評價方法一般有三種：促進小組研討班法、調(diào)查法、管理部門分析法。
    明確風險預警標準，對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件，制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
    企業(yè)應根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學的風險管理策略和風險解決的內(nèi)控方案，實施有效的風險管理措施，特別是要充分發(fā)揮企業(yè)財務戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)作用，科學安排企業(yè)年度籌資、投資、經(jīng)營、收益分配等現(xiàn)金流計劃，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力，全面提高企業(yè)的抗風險能力，從而保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    全面風險管理規(guī)劃篇十
    2014年，xx項目部繼續(xù)深入貫徹落實_對中央企業(yè)加強全面風險管理工作的要求，借鑒國內(nèi)外企業(yè)開展全面風險管理工作的成功經(jīng)驗，服務于公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，立足于公司風險管控現(xiàn)狀，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，逐步形成了具有鐵軍特色的全面風險管理體系和運行機制，各項工作取得了較好的成效。
    2014年，項目部共識別出重大風險x項，分別是安全風險、風險、安全風險等?；仡?014年公司重大風險管理情況，共有x項重大風險對應的風險事件發(fā)生。xx項目部2014年全年安全及質(zhì)量事故為零，開啟安全管理受控有序的好局面。
    1、專項檢查的組織和準備工作情況。
    21、全面風險管理體系建設(shè)項目部風險管理組織體系：項目部風險體系主要決策人：xx項目部風險體系現(xiàn)場負責人：xx項目風險管理職能部負責人：xx，及工程部所有成員，包括現(xiàn)場總包及監(jiān)理人員，共計15人。
    項目部風險報告小組成員：監(jiān)理總監(jiān)及總包安質(zhì)負責人及各專業(yè)安全施工負責人。
    項目內(nèi)部審計職能部門負責人：xx、及行政部所有人員共計5人。項目風險管理委員會負責人：xx及行政部所有人員共計3人。（1）建立健全全面風險管理“三道防線”
    1）第一道防線：所有項目職能部門。其中，風險管理職能部（工程部）及內(nèi)部審計職能部門（項目黨群部）是第一道防線的核心。部門一線員工是項目的窗口，也是最先與風險源接觸的群體，在日常業(yè)務中負有及時識別、上報與初步管理風險的職責，是事前控制風險的關(guān)鍵。
    2）第二道防線：風險管理委員會（項目部行政部）及風險管理職能部門（工程部）。這兩個部門主要負責企業(yè)風險管理工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，并對第一道防線的風險管理工作、內(nèi)部控制開展情況進行實時監(jiān)控，同時承擔重大風險的核心管理與組織職責，是事中控制風險的關(guān)鍵。
    3）第三道防線：內(nèi)部審計職能部門（項目黨群部）。這個機構(gòu)也不直接參與企業(yè)任何經(jīng)營業(yè)務，主要負責對第一及第二道防線部門的工作進行事后稽核、審計和監(jiān)察等，對企業(yè)內(nèi)部控制度進行查漏補缺、對企業(yè)主-4結(jié)合實際組織學習培訓，全員參與，掌握現(xiàn)場安全預防風險體系。通過內(nèi)部培訓及考核的方法，讓員工了解、掌握安全體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法，強化體系建設(shè)與實施的基礎(chǔ)，不斷改進體系建設(shè)工作方法，特別要加強體系建設(shè)骨干的培訓和學習。
    （5）結(jié)合實際，為全面推進體系建設(shè)與實施打好基礎(chǔ)。
    體系建設(shè)的目的是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。體系的建設(shè)實施涉及項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個部門，需要各部門和各層次的員工全員參與。做好體系建設(shè)與實施質(zhì)量控制。要從編寫、審核、批準、實施等方面嚴把體系文件的質(zhì)量關(guān)，使之具有科學性、實用性和可操作性，切勿生搬硬套。對已批準執(zhí)行的標準應嚴格執(zhí)行，并在實踐中不斷改進和完善。
    （6）持續(xù)改進，確保體系建設(shè)實施的成效。
    項目部在安全生產(chǎn)風險管理體系的推行過程中，要堅決杜絕形式主義，絕不能將體系建設(shè)與實施作為一次“運動”和一項短期工作進行突擊，要切實把推行體系作為提高安全生產(chǎn)管理水平和實現(xiàn)持續(xù)改進的長效機制。實施過程中要杜絕出現(xiàn)“只寫不做”和“標準建立后，工作仍照舊”等多種“兩張皮”現(xiàn)象，扎扎實實做好各項安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場作業(yè)標準化。項目部要求各施工單位及監(jiān)理單位對體系建設(shè)與實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋和跟進，滾動修正，持續(xù)改進，從而促使流程簡捷、標準實用，管理更優(yōu)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
    2.常態(tài)化風險評估機制建立及運行情況。
    6、輕傷、重傷事故，由風險體系決策人組織成立事故調(diào)查組，進行調(diào)查；死亡事故，事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。
    7、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施經(jīng)公司上級領(lǐng)導同意后，由發(fā)生事故調(diào)查組負責人處理。
    8、因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成安全生產(chǎn)事故的，或者事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由公司主管部門或者公司按照國家有關(guān)規(guī)定，對相應部門負責人和直接責任人員給予經(jīng)濟處罰或開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    9、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，公司按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    10、風險報告小組至2014年全年巡查后，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有重大事故發(fā)生。
    4.內(nèi)部控制建立與實施情況。
    全面風險管理規(guī)劃篇十一
    企業(yè)風險，指未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標的影響。在當今復雜的商業(yè)環(huán)境中，每個企業(yè)都面臨眾多的風險因素，除了火災、財產(chǎn)損害、業(yè)務中斷等傳統(tǒng)風險以外，還有不斷涌現(xiàn)的戰(zhàn)略風險、市場風險、運營風險、人員風險、財務風險、技術(shù)風險和法律風險等。面對這些風險因素，企業(yè)要實現(xiàn)其價值最大化和可持續(xù)發(fā)展目標。就不僅要關(guān)注獨立的、個別的風險，更要進行全面風險管理。這是時代發(fā)展的必然要求。是市場經(jīng)濟中企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展的重要保證。
    全面風險管理，是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標。通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中，執(zhí)行風險管理的基本流程。培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。
    從國際上看，許多國家已從制度安排上著手建立以風險容量控制為中樞的相關(guān)風險全面管理框架。如美國薩班斯法案的實施。對在美上市公司的治理和管理控制提出了更高的要求，該法案404條款(管理層對內(nèi)部控制的評價)規(guī)定了內(nèi)部控制方面的要求和內(nèi)部控制評價報告，這對美國企業(yè)內(nèi)部流程梳理、加強財務投資監(jiān)管、提高管理透明度等方面產(chǎn)生相當大的影響。2004年，美國著名的反虛假財務報告委員會下屬贊助委員會coso在內(nèi)部控制框架概念基礎(chǔ)上，提出一個概念全新的coso報告《企業(yè)風險管理――總體框架》(簡稱ebm)，使內(nèi)部控制研究發(fā)展到一個新的階段。coso委員會提出，企業(yè)風險管理是企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的一個過程，應用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定和企業(yè)的各個部門和各項經(jīng)營活動，用于確定可能影響企業(yè)的潛在事項，并在其風險偏好范圍內(nèi)管理風險，從而對企業(yè)目標實現(xiàn)提供合理保證。
    從國內(nèi)來看，中央政府已越來越重視風險控制，將風險管理提高到企業(yè)管理的重要位置。2006年6月。國務院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)全面風險管理指引》。對中央企業(yè)如何開展全面風險管理工作提出了總體原則，并對企業(yè)風險管理的基本流程、組織體系、風險評估等方面進行了比較詳細的引導。該《指引》的出臺，對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的健康發(fā)展。將起到一定積極作用，為我國企業(yè)應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟條件下的內(nèi)外風險，提供了指南。2007年3月全國工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)于指導民營企業(yè)加強危機管理工作的若干意見》，指導民營企業(yè)增強危機意識，建立防范風險的危機預警機制和用于解決危機的應急處理機制，提高危機防范與危機化解的能力和水平。由此可見，我國在企業(yè)全面風險管理方面已經(jīng)邁出了一大步，已經(jīng)從初始的意識教育發(fā)展階段上升到具體策劃實施的實質(zhì)性階段。但是，全面風險管理在我國企業(yè)管理中還屬于相對薄弱的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)缺乏經(jīng)驗，風險意識不強，風險管理手段相對匱乏。因此。廣泛開展企業(yè)全面風險管理理論與實踐研究。積極借鑒國際上企業(yè)全面風險管理技術(shù)和經(jīng)驗，努力提高我國企業(yè)全面風險管理水平，將是我國政府和企業(yè)面臨的日益緊迫的重要任務。
    二、全面把握企業(yè)全面風險管理的基本流程與要求。
    企業(yè)全面風險管理不同于企業(yè)個別風險管理。它需要對企業(yè)各種風險進行統(tǒng)一、集中的識別、排序和控制，需要建立科學的全面風險管理流程，保證企業(yè)全面風險管理工作的有序性和有效性。為了更好地指導企業(yè)風險管理工作，《中央企業(yè)全面風險管理指引》第五條詳細提出了我國中央企業(yè)全面風險管理基本流程的主要工作，具體包括：
    收集風險管理初始信息是企業(yè)全面風險管理的首要環(huán)節(jié)，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能面臨的各種風險。為企業(yè)風險評估提供依據(jù)。
    不同的風險，源于企業(yè)內(nèi)外不同方面，而且隨時隨地都有可能發(fā)生。因此，收集風險管理初始信息應該貫穿于企業(yè)所有的業(yè)務單位，并且作為一項經(jīng)常性工作。它要求企業(yè)有效地建立風險信息收集與管理系統(tǒng)，廣泛、持續(xù)地收集與企業(yè)各種風險和風險管理相關(guān)的內(nèi)外初始信息。主要包括與企業(yè)戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險相關(guān)的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟運行情況、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進步與技術(shù)政策、市場供給與市場需求變化、競爭對手有關(guān)情況、本企業(yè)戰(zhàn)略與內(nèi)部條件、有關(guān)法律法規(guī)等。
    (二)進行風險評估。
    企業(yè)風險評估，是對所收集的風險管理初始信息企業(yè)各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程進行的風險評估，具體包括風險識別、風險分析和風險評價三個步驟，其目的在于查找和描述企業(yè)風險，評價所識別出的各種風險對企業(yè)實現(xiàn)目標的影響程度和風險價值，給出風險控制的優(yōu)先次序等。
    風險識別、風險分析和風險評價，是一項專業(yè)性和組織性很強的管理工作?？梢杂善髽I(yè)組織有關(guān)職能部門和業(yè)務單位進行，也可以聘請外部專家乃至有資質(zhì)、信譽好、專業(yè)能力強的中介機構(gòu)協(xié)助進行。但無論如何，都要采取定性與定量相結(jié)合的方法，如問卷調(diào)查、專家咨詢、管理層訪談、集體討論、情景分析、統(tǒng)計分析、模擬分析等。為了提高風險評估的質(zhì)量與效率，還要統(tǒng)一制定各種風險度量單位和風險評估模型，要保證風險評估的前提假設(shè)、數(shù)據(jù)來源和評估程序的合理性與準確性。對各類風險之間的相互關(guān)系，也要進行必要的相關(guān)分析，以便對各種風險進行集中管理。此外，風險評估也是一項經(jīng)常性工作，需要進行動態(tài)管理。
    制定風險管理策略，就是根據(jù)內(nèi)外條件，對所識別出的各種風險，按照所給出的優(yōu)先次序。圍繞企業(yè)目標與戰(zhàn)略，確定風險偏好、風險承受度和風險管理有效性標準，選擇適當?shù)娘L險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、風險對沖、風險補償和風險控制等風險管理工具，確定風險管理所需要的人力與物力資源的配置原則。這是風險控制的首要環(huán)節(jié)，決定著企業(yè)風險控制的成本與效率。企業(yè)應該定期總結(jié)和分析所制定的風險管理策略的合理性和有效性，對不適當?shù)娘L險管理策略進行及時的修正或調(diào)整。
    (四)提出和實施風險管理解決方案。
    提出和實施風險管理解決方案，就是根據(jù)所制定的風險管理策略。針對各類風險或各項重大風險制定風險解決方案。這是對風險管理策略的具體落實。一般包括：提出和確定風險解決的具體目標、所需要的組織領(lǐng)導、所涉及的管理與業(yè)務流程、所需要的條件、手段以及各種內(nèi)控制度等，以及風險事件發(fā)生之前、之中和之后應該采取的具體應對措施(包括外包方案)以及風險管理工具。
    所制定的風險管理解決方案，應該滿足合規(guī)性要求，同時要注重成本、質(zhì)量與效率的平衡，堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略、風險控制與運行效率的統(tǒng)一，保護自身商業(yè)秘密，防止自身對外包解決方案產(chǎn)生依賴性風險。
    企業(yè)風險管理的重點是對事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的重大風險的識別、分析與控制。因此，企業(yè)應該以重大風險、重大事件、重大決策和重要管理與業(yè)務流程為重點，對上述各項風險管理工作實施情況進行監(jiān)督，并且采取有效的方法對其有效性進行檢驗。根據(jù)監(jiān)督和檢驗結(jié)果，對所存在的問題或缺陷加以改進。
    為了加強風險管理的監(jiān)督與改進工作，企業(yè)應該建立健全風險管理工作自查制度、監(jiān)督評價制度(包括外部評價制度)、報告制度和信息反饋系統(tǒng)，為改進和有效落實風險管理策略和風險管理解決方案提供保證。
    (一)提高企業(yè)高層管理者綜合素質(zhì)，增強高層管理者全面風險管理能力。
    企業(yè)全面風險管理水平，取決于高層管理者的風險偏好、處理風險事件的態(tài)度、方法和能力。這就要求企業(yè)高層管理者必須擁有專門的風險管理知識、才能和智慧，形成一套系統(tǒng)的風險管理理念，樹立科學的風險應對策略觀，以確保履行其風險監(jiān)控責任，引導企業(yè)風險管理文化的形成，推動企業(yè)風險管理系統(tǒng)的合理構(gòu)建。與此相適應，在選拔、聘用和考核企業(yè)高層管理者時，應該強調(diào)其風險意識、風險管理態(tài)度與風險管理能力，要從制度設(shè)計著手，引導或迫使企業(yè)高層管理者不斷提高其自身綜合素質(zhì)，增強其全面風險管理能力。
    (二)塑造風險管理文化，增強全員風險管理意識。
    的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括風險管理理念、風險控制行為、風險道德標準和風險管理環(huán)境。在風險管理文化建設(shè)中。要倡導和強化“全員的風險管理意識”，通過各種途徑將風險管理理念傳遞給每一個員工，并且內(nèi)化為員工的職業(yè)態(tài)度和工作習慣;要在企業(yè)內(nèi)部形成風險控制的文化氛圍和職業(yè)環(huán)境。使企業(yè)能敏銳地感知風險、分析風險、防范風險。
    設(shè)立風險管理機構(gòu)，構(gòu)筑全面風險管理組織體系，是提高企業(yè)風險管理水平的重要保證。主要涉及到：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、風險管理職能部門、內(nèi)部審計部門、法律事務部門以及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務單位的組織領(lǐng)導機構(gòu)及其職責。董事會應該成為企業(yè)全面風險管理工作的最高決策者和監(jiān)督者，就企業(yè)全面風險管理的有效性對股東會負責。董事會內(nèi)部可以設(shè)置風險管理委員會，專門研究和制定企業(yè)風險管理政策與策略等。經(jīng)理層應該成為企業(yè)全面風險管理政策與策略的執(zhí)行者，主要負責企業(yè)全面風險管理的日常工作。就企業(yè)全面風險管理工作的有效性對董事會負責。企業(yè)風險管理職能部門等內(nèi)部有關(guān)部門。應該形成各有分工、各司其責、相互聯(lián)系、相互配合的有機整體。各機構(gòu)人員應該由熟悉本職工作，能對個案做出風險評估和處理的專家或?qū)ｉT人才組成。根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營特點，應該確立各部門、各單位風險控制的重點環(huán)節(jié)和重點對象。制定相應的風險應對方案;監(jiān)督企業(yè)決策層和各部門、各單位的規(guī)范運作。風險發(fā)生時。風險管理組織系統(tǒng)應該能夠全面有效地指導和協(xié)調(diào)風險應對工作。
    全面風險管理規(guī)劃篇十二
    國資委印發(fā)的《中央企業(yè)全面風險管理指引》定義：“全面風險管理，指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險控制措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法?！?BR>    2012年至今，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了復雜而深刻的變化，我國穩(wěn)經(jīng)濟、保增長的任務更加艱巨，企業(yè)面臨的不確定因素驟然增加，企業(yè)面臨的經(jīng)營風險更加嚴峻，很多原本隱形的風險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的危機。伴隨著勞動力等要素成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境約束日益增強，外需增長的空間萎縮，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸缺失等嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)各種結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾集中顯現(xiàn)，這使得現(xiàn)階段全面風險管理提升工作顯得尤為迫切，綜觀分析，目前我國全面風險管理工作仍存在以下幾個問題：
    雖然一些企業(yè)高層的管理能力較以往有大幅提升，對風險也有初步認識，在某種程度上是響應國資委號召，搭建了全面風險管理體系框架，建立了組織架構(gòu)和規(guī)章制度，每年進行風險辨識、評估，定期向國資委提交風險管理報告，但潛意識里仍認為企業(yè)風險管理工作可有可無，風險意識及對風險管理的本質(zhì)理解不到位，致使風險管理工作流于形式，浮在面上。
    風險管理工作可以說無處不在，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程就是風險管理的過程，這就要求作為生產(chǎn)業(yè)務部門需要對風險進行有效管控，職能管理部門對風險進行及時監(jiān)督。事實上，企業(yè)有些業(yè)務部門對風險管理職能有誤解，認為有了風險管理部門和風險管理委員會，控制風險就與本部門沒有關(guān)系了，但是風險管理工作不是一個部門的事情，也不是風險管理委員會的事情，僅僅依靠一個部門、一個委員會對公司經(jīng)營業(yè)務中“無處不在”的風險進行直接而不分重點的管理，往往會導致全面風險管理體系運行不暢。加之一些企業(yè)風險管理部門和業(yè)務管理部門缺乏有效溝通，也造成風險管理與企業(yè)現(xiàn)有管理體系難以融合，使得風險管理工作無處下手。
    產(chǎn)生上述問題的根源，就在于企業(yè)對風險管理工作重視度不高，認為風險管理職能僅僅定位于建體系、作分析、寫報告，沒有與現(xiàn)有業(yè)務流程相融合，沒有賦予風險管理職能部門一個明確的定位，沒有搞清楚風險管理部門應該如何發(fā)揮作用，沒有有效提高各業(yè)務部門和管理部門的主觀能動性的激勵機制，這些都是企業(yè)應該關(guān)注的問題。
    在企業(yè)里，要把風險管理工作當作是“一把手”工程、領(lǐng)導工程，領(lǐng)導重視是成功開展各項工作的一條普遍經(jīng)驗，有了領(lǐng)導的支持和強有力的推動，各項工作才得以順利開展實施，作為風險管理工作，只有領(lǐng)導的全力支持和正確正位，才可以使風險管理工作擲地有聲，并得以充分貫徹與落實。
    風險管理工作在企業(yè)管理中要定位清晰、分工明確，要把風險管理部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險管理職能部門的“風險管理”、業(yè)務部門的“管理風險”到內(nèi)部審計的“督促管理”。企業(yè)只有明確風險管理的定位和風險管理職能部門的。定位，才能深刻認識風險管理對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和長遠意義，并將提升全面風險管理水平作為管理提升的一項重要內(nèi)容。
    全面風險管理工作在2012年作為13項管理提升之一，說明風險管理工作不能僅僅浮在面上，要扎根業(yè)務，要接地氣，這不是制度能解決的問題，需要和績效考評結(jié)合起來，建立一套公平、公正、公開的，具有可操作性的獎懲制度，積極鼓勵員工對于發(fā)現(xiàn)的風險點提出建議，提出管理策略和控制措施，進行有效的監(jiān)管防范，減少風險發(fā)生的可能性，督促風險管理工作真正落到實處。
    作為企業(yè)來講，要將風險管理工作從滿足國資委要求逐步轉(zhuǎn)變注重實際效果，把風險管理工作作為一項長效工作機制，由“要我防范”變“我要防范”，讓各業(yè)務部門主動主動提出而不是被動派給，充分發(fā)揮業(yè)務部門的主觀能動性，將風險意識轉(zhuǎn)化為員工本職份內(nèi)之事，使企業(yè)風險管理由風險揭示型向風險預警型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對重大風險管理全過程的動態(tài)監(jiān)控，強化風險的事前防范和事中控制，實現(xiàn)風險管理成本效益最大化。
    企業(yè)發(fā)展，文化先行。在企業(yè)全面風險管理的過程中，要始終將風險管理的理念深植于企業(yè)的文化建設(shè)中，把風險管理文化和企業(yè)經(jīng)營理念有機融合在一起，體現(xiàn)在企業(yè)各項業(yè)務和管理活動中，使風險管理理念和文化在企業(yè)內(nèi)部生根發(fā)芽，樹立“風險無處不在，風險無時不有”的理念，提高企業(yè)員工的風險意識、責任意識和發(fā)展意識，形成“懂風險、談風險、管風險”的良好局面。
    全面風險管理規(guī)劃篇十三
    由各類風險因素的未來不確定性所引起的可能的虧損，將導致資產(chǎn)價值減少與負債價值增加的可能性稱為企業(yè)風險。
    企業(yè)風險分為：市場風險、信用風險和經(jīng)營風險三類。市場風險是指由市場風險因素的變動所引起的資產(chǎn)價值的減少或負債價值的增加的風險。信用（違約）風險是指交易的某一方失去支付能力導致另一方的損失的產(chǎn)生。經(jīng)營風險：是指除市場風險與信用風險外的其它風險，通常與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的特殊風險。
    由于各種不確定因素的存在，企業(yè)的經(jīng)營活動難免存在各種各樣的風險，企業(yè)必須而且只有及時采取必要的措施對風險進行控制，才能避免或降低風險給企業(yè)帶來的損失，從而確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此，有效的風險管理對企業(yè)來說具有重要的意義。
    1、有利于企業(yè)在面對風險時做出正確的決策，提高企業(yè)應對能力。在經(jīng)濟日益全球化的今天，企業(yè)所面臨的環(huán)境越來越復雜，不確定因素越來越多，科學決策的難度大大增加，企業(yè)只有建立起有效的風險管理機制，實施有效的風險管理，才能在變幻莫測的市場環(huán)境中做出正確的決策。
    2、有利于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，增強企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)營活動的目標是追求股東價值最大化、利潤最大化，但在實現(xiàn)這一目標的過程中，難免會遇到各種各樣的不確定性因素的影響，從而影響到企業(yè)經(jīng)營活動目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)有必要進行風險管理，化解各種不利因素的影響，以保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
    3、有利于促進整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，企業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。因此通過實施有效的風險管理，降低企業(yè)的各種風險，提高企業(yè)應對風險的能力和市場競爭能力，以企業(yè)的健康發(fā)展促進整個國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。
    1、明確企業(yè)風險管理目標，建立有效的監(jiān)督體系。企業(yè)風險管理整體框架是建立在明確的企業(yè)監(jiān)督框架和適當?shù)娜藛T責任分配基礎(chǔ)之上的，其目標是使風險成為企業(yè)文化的內(nèi)在有機組成部分。企業(yè)風險管理一定要和企業(yè)的技術(shù)及戰(zhàn)略管理相結(jié)合，要在全企業(yè)范圍內(nèi)明確企業(yè)風險管理目標和計劃，并將其與企業(yè)業(yè)務、戰(zhàn)略及業(yè)績目標結(jié)合起來，建立一個由全企業(yè)層次集體支持的風險管理過程。
    2、探素和建立風險評估體系。企業(yè)風險管理更加關(guān)注風險，拓展了內(nèi)部控制框架的風險評估要素，進一步細分為目標設(shè)定、事項識別、風險評估和風險對策等要素，通過風險評估將各要素緊密聯(lián)系起來。而風險評估包括三個基本方面：一是技巧熟練的風險責任人；二是一套風險管理的共同語言；三是識別、分析、度量風險與機遇持續(xù)過程。要評估風險首先要識別風險，收集、分析并綜合處理相關(guān)的內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)以便為企業(yè)提供可靠、及時的風險管理信息。了解影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵性風險性質(zhì)，分析產(chǎn)生風險的根本原因。建立風險參數(shù)與限制，權(quán)衡風險與收益，評估不同戰(zhàn)略的風險，并最終選擇應對風險的措施。這種風險評估體系一旦發(fā)展起來并投入實施，就逐步走向了企業(yè)風險管理。
    3、建立切實有效的激勵機制，激活企業(yè)的人力資源?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭就是人才的競爭，人才是生產(chǎn)力諸多要素中最主要、最活躍的因素，是企業(yè)最寶貴的財富之一，其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的成敗興衰。中小企業(yè)由于規(guī)模小，人才相對比較缺乏，而且由于發(fā)展空間有限，人才特別高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)骨干流失嚴重，因此，對于中小企業(yè)來說，建立切實有效的激勵機制，激活企業(yè)的人力資源更有其必要性和緊迫性。通過激勵機制充分激發(fā)員工的`積極性、創(chuàng)造性，挖掘員工的潛能，把員工個人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。
    4、塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化，增強全員風險意識。文化是明天的經(jīng)濟，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量，是確立以人為本，以價值觀的塑造為核心的文化管理模式，通過文化來引導、調(diào)控和凝聚員工的積極性、創(chuàng)造性，使人的價值、自我實現(xiàn)和全面發(fā)展在企業(yè)管理中得到全面的發(fā)展，企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。我國的中小企業(yè)由于歷史較短，且大多脫胎于個體私營企業(yè)，長期以來對于企業(yè)文化建設(shè)重視不夠，投入不足，造成了人才難留的局面，因此，要塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化，通過文化環(huán)境的感染、誘導和約束等方式去激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展源源不決的動力。同時在企業(yè)內(nèi)部加強全員的風險意識，通過建立一種有效的知識獲取、交流、傳輸、共享機制，降低企業(yè)因知識差異產(chǎn)生的風險。
    總之，企業(yè)風險管理需要董事會、管理當局和全體員工的共同努力。企業(yè)風險管理需要人們長期持續(xù)探索并不斷完善。雖然這項工作比較艱巨，但對于企業(yè)目標的實現(xiàn)、經(jīng)營效率的提高、企業(yè)報告的可靠以及有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行都將是十分有益的。
    在當前的市場經(jīng)濟體系下，企業(yè)面臨的各種風險普遍存在，如果不能正確處理風險，那么將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，下面分享有關(guān)企業(yè)風險管理的論文。歡迎大家參考！
    摘要：風險無處不在，推行全面風險管理可以有效提升企業(yè)市場競爭力和抗風險能力。本文從建立基礎(chǔ)平臺，理順業(yè)務流程、建設(shè)風險文化等方面闡述了企業(yè)開展全面風險管理的途徑和方法。
    企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，不確定性正日益成為企業(yè)各級組織所必須面對的常態(tài)。通過不確定性這一獨特的視角，在企業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)使用風險管理的方法和技術(shù)，可以強化各專項業(yè)務的管理，提升整體管理水平。
    一般來說，企業(yè)可從以下幾個方面著手，開展全面風險管理。
    企業(yè)應在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，成立全面風險管理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和組織全面風險管理工作，組長應由企業(yè)高層管理者擔任，成員由相關(guān)部門負責人組成。在企業(yè)管理部門設(shè)立全面風險管理辦公室，負責日常組織管理。
    建立五位一體管控體系，在充分發(fā)揮內(nèi)控、審計、監(jiān)察、稽核、法律作用的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門共同研究系統(tǒng)管理問題，分析產(chǎn)生原因，通過完善管理制度、調(diào)整管理體制和運行機制，達到解決原有問題、防范類似問題再度產(chǎn)生的目的。
    風險管理報告應當為決策者提供重要參考并切實解決實際問題。企業(yè)應根據(jù)管理需要、自身實際和習慣，選擇和設(shè)計風險管理報告的類型和模板。風險管理專業(yè)人員負責匯總各類風險信息、數(shù)據(jù)、分析和評價報告，對跨部門業(yè)務的重大風險提出解決方案，為下屬單位開展風險管理工作提供技術(shù)支持。
    企業(yè)應制定《全面風險管理考核制度》，明確風險管理的考核目標、原則、程序、對象、范圍和標準，并把風險管理評價與管理層的績效考核結(jié)合起來，逐步建立重大風險責任追究制度，不斷完善風險管理的考核體系。
    每年年初，企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展目標和戰(zhàn)略，廣泛、持續(xù)地收集與風險管理相關(guān)的內(nèi)外部信息，運用有關(guān)的知識和方法，對各種風險系統(tǒng)、全面和連續(xù)的進行辨識、歸類，并分析產(chǎn)生風險事故的原因與過程。
    （1）主要風險分類。根據(jù)《中央企業(yè)全面風險管理指引》，企業(yè)一級風險一般可分為五大類，即戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險。對照一級風險分類，由職能部門根據(jù)日常業(yè)務內(nèi)容和崗位職責，結(jié)合工作目標，對不確定因素較多的業(yè)務或流程進行二級類別劃分，編制風險分類清單，由全面風險管理辦公室進行匯總整理。
    （2）建立風險事件庫。為有效識別分別風險事件，可采取四三二一風險識別法，以有效提高風險評估的可操作性四三二一風險識別法即四個負面的責任內(nèi)風險、三個負面的責任外風險、兩個正面的責任內(nèi)風險、一個其他風險事件，以調(diào)查問卷的形式，對重要崗位人員進行風險調(diào)查，由風險管理員負責整理，建立風險事件庫。對已識別風險的可能性和影響程度進行評價，制定具體的風險應對措施，并動態(tài)評估、持續(xù)完善。
    在風險識別的基礎(chǔ)上，可采用定性或定量方法，對風險發(fā)生可能性和影響程度進行預計和估算，最終確定風險評級。
    （1）風險評估工作的組織。企業(yè)應建立風險評估工作標準、程序和方法，制定風險評估計劃，組織協(xié)調(diào)和指導各職能部門和單位開展風險評估工作。各職能務部門應按照規(guī)定標準和程序，組織開展本業(yè)務系統(tǒng)風險評估工作。
    （2）風險評估方法。企業(yè)應根據(jù)自身經(jīng)營目標，結(jié)合風險偏好及風險承受度，制定風險發(fā)生的可能性及影響程度的判斷標準，以及風險評級標準等。風險發(fā)生的可能性和影響程度均分為五個檔次，即：極低、低、中等、高和極高。風險評級分為三個檔次，即：重大風險、重要風險和一般風險?？蛇\用定性、定量或定性與定量相結(jié)合的方法，確定風險評級。
    企業(yè)應根據(jù)自身條件和外部環(huán)境，針對所評估風險的不同屬性，采取風險規(guī)避、風險降低、風險轉(zhuǎn)移/分擔、風險承受等風險應對措施，合理配置風險管理所需人力和財力資源，以有效控制各類風險。
    建立重要風險預警機制，制定應急預案，明確超出預警標準和危機出現(xiàn)等情形后的責任部門和責任人、應對策略、工作程序及工作要求。對關(guān)鍵風險指標進行持續(xù)不斷的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施。對于影響嚴重的突發(fā)事件要快速反應，協(xié)同應對，建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
    全面風險管理規(guī)劃篇十四
    **年，在總行領(lǐng)導的正確指導下，緊緊圍繞全行工作中心，全面履行風險、合規(guī)部門的管理職責，扎實工作，以強化信貸管理為突破口，全力抓好全行貸款風險分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風險審查審批工作，有效地履行了風險管理與合規(guī)管理職責，較好地發(fā)揮了部門的職能作用?，F(xiàn)將就風險管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報：
    1、做好風管部職責內(nèi)的報表、報告制作和報送工作。
    一是及時做好**工程報表的制作和報送工作;二是做好風險分類相關(guān)報表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報表;四是做好市辦要求的業(yè)務經(jīng)營分析報告、風險監(jiān)測報告及相關(guān)報表;五是及時向人行報送風險監(jiān)測指標報告及相關(guān)報表;六是及時向監(jiān)管部門報送業(yè)務經(jīng)營風險分析報告及相關(guān)報表。
    2、全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。
    一是每季末月下旬均向每個網(wǎng)點下發(fā)季度清分通知，要求各網(wǎng)點按照我行貸款分類規(guī)定及時做好季度清分工作，并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項做出提醒。二是每月末，我部均能及時監(jiān)測全行貸款臺帳，督促各網(wǎng)點嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好當月新增貸款的分類確認工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時收集各網(wǎng)點超權(quán)限貸款的五級、十級分類認定表，并認真審核，對其中分類錯誤、分類理由不規(guī)范的認定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準確分類。四是堅持每半年下各網(wǎng)點檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準確、分類未及時調(diào)整的貸款及時做出指導和修改。通過以上工作，保障了我行貸款五級分類、十級分類的準確性和分類調(diào)整的及時性，為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
    3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
    根據(jù)各網(wǎng)點上報的訴訟材料，我部及時做好起訴材料準備、證據(jù)收集、申請訴訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強制執(zhí)行等工作，極大減輕了基層各網(wǎng)點的工作壓力。
    4、抓好每月逾期貸記卡的風險預警和清收工作。
    根據(jù)每月測貸記卡的逾期情況，根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況，針對部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風險預警，并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機關(guān)報警等措施進行風險控制。
    5、做好貸記卡復核工作。
    根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程，我部負責貸記卡的復核工作。準時按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復核工作，為貸記卡的快捷辦理和風險控制履行了應盡職責。
    6、積極協(xié)助基層清收不良貸款。
    7、做好貸款的審查工作。
    根據(jù)總行工作安排，做好每日基層上報審批貸款的資料審查和風險審核工作，嚴格控制信增風險、及時輔導和糾正各基層網(wǎng)點貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風險可控情況以及風險分類的準確性情況。
    我部能較好的履行部門職能工作，積極發(fā)揮本部門的職能強化作用，為總行全面完成上級下達的各項工作任務作出了應有貢獻，但還存在不足之處，主要表現(xiàn)為：一是不良貸款清收成績不理想，貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓及深入基層進行指導的工作仍有待加強;三是還未能實施更為有效的貸款管理，個別新發(fā)放貸款仍潛在風險。四是部門職能的強化及作用仍有待于增強。
    為進一步提升風險防范能力，有效降低我行所面臨的各項風險，針對****年度風險與合規(guī)管理工作中存在的問題，我部擬在****年的風險與合規(guī)工作做出如下安排：
    1、繼續(xù)加強管理，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實時動態(tài)監(jiān)測貸款情況，及時發(fā)現(xiàn)風險點并采取措施，以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
    2、改變執(zhí)行思路，加大依法清收力度。進一步加強對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測，及時向法院執(zhí)行局提供借款人實時信息，力爭使執(zhí)行工作進入常態(tài)化和及時性。。
    3、加大對基層的服務、指導、協(xié)調(diào)、管理和培訓。加大對基層網(wǎng)點的日常服務、培訓、現(xiàn)場輔導和檢查等方式，切實提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風險管控能力。
    4、做好參謀服務。充分發(fā)揮部門職責的工作性質(zhì)，及時為領(lǐng)導在風險管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實方面做好各項。
    俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對我們剛剛成立的郵儲銀行來說，顯得尤為重要。一個企業(yè)，如果沒有規(guī)章制度來約束和指導企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，單單依靠家族式管理和領(lǐng)導獨裁式管理，那么這樣的企業(yè)是走不遠的，遲早會淹沒在市場經(jīng)濟的大潮里。銀行不經(jīng)營商品，卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣，銀行是國家的經(jīng)濟命脈，因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大，從小的方面來說：它可以規(guī)范銀行的操作流程，引導銀行正確的發(fā)展方向，增加銀行收益：從大的方面講：它可以支持其它企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定國家經(jīng)濟，使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋，但在銀行來講，我認為應是這樣的：合法，合理，合情的規(guī)章制度，操作規(guī)程。有人說，銀行經(jīng)營的風險，但我認為，銀行更應經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風險，只不過有人認為銀行的風險尤為大些。但在中國，你看其它企業(yè)，不管從事何行業(yè)的，每年都有很多倒閉的，而鮮有聽說任何國有股份制銀行，私有銀行倒閉的，這說明了一個什么情況呢，說明其它企業(yè)的風險不比銀行小，只不過銀行的風險顯得非常之重，一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話，那將對國民信心是一個非常大的打擊，也是對國家經(jīng)濟的一個重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點只許成功，不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要，那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負重擔，如履薄冰，不敢絲毫大意。但是一個銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智，而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力，而這個努力不能毫無方向的努力，也不能看領(lǐng)導眼色的努力，而是要依靠合規(guī)來引導大家努力的方向，勁往一處使，心往一處想，那么銀行這條大船才能行的更遠。
    目前我郵儲銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
    1，銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位。
    20**年，我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件，敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并制定了相應的議事規(guī)則，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離，而我郵儲銀行剛成立不久，還未上市，其實力與治理經(jīng)驗比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。目前我郵儲銀行采用的是行長負責制，各級行的職能部門只對本級行長負責，內(nèi)部機構(gòu)流程再造后，垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。其次是內(nèi)部機構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲銀行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰，合規(guī)部門與審計部門、法律事務部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內(nèi)部體制在我郵儲銀行中還大量存在，進而無法有效地推進合規(guī)風險機制的完善。
    2、流程銀行尚未建立，制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制，可執(zhí)行性差。
    (1)流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度，但是各項制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的，導致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業(yè)銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后，職責的重疊和脫節(jié)并存，部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務的不斷推出，在需要多個部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個部門，出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風險隱患。
    (2)制度缺乏流程控制。郵儲銀行還是沿襲了過去行政機關(guān)的制度范式，制度的制定、傳達沒有結(jié)合銀行運作實踐予以細化，更缺乏及時地修訂和系統(tǒng)化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執(zhí)行性較差。一方面，導致有效傳承銀行風險管理經(jīng)驗的機制缺失，銀行長期運作中積累的風險管理經(jīng)驗，以及付出昂貴學費得來的風險教訓沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面，在具體風險管理經(jīng)驗的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規(guī)范化和標準化，且無法作為員工考核評價和責任追究的依據(jù)，導致激勵和約束機制無法有效落實。這是導致銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制，不斷重復發(fā)生的關(guān)鍵所在。
    3、合規(guī)文化缺失，合規(guī)風險管理理念尚未確立。
    銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強，銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機制;銀行上下級機構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏配合默契的合作文化;合規(guī)的激勵約束機制扭曲，對做的好沒有獎勵，對做的不好的沒有懲罰，問責制難以有效落實;受以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律等不良文化的影響較深。
    4，在郵儲銀行剛開辦的新業(yè)務中，合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
    以前郵儲銀行只存不貸，現(xiàn)今成立郵儲銀行后，開通貸款，很多東西都是摸著石頭過河，深一腳淺一腳，很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務，如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去，那么這個銀行的效益是很難保證的。
    合規(guī)應該注意的幾個方面。
    1，合規(guī)不能規(guī)的太緊，也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳，停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞，讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性，太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
    2，從實踐中總結(jié)理論，理論服務實踐，不斷修正與完善。如信貸業(yè)務，面臨著理論經(jīng)驗不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢，還有實踐經(jīng)驗毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié)，從實踐中得出最適合當前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗，來指導下一步的工作，而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
    3，把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向，絕不能產(chǎn)生質(zhì)變，也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì)，為何要制定合規(guī)制度，如何制定合規(guī)制度，哪項制度針對哪個方面，防范哪個風險，量是指小方面，小方面可以靈活些，但不能太靈活，靈活到產(chǎn)生質(zhì)變，那么就會失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要，既是一個古老的哲學辨證關(guān)系，也是任何一個企業(yè)經(jīng)營不能不認真思考與對待的問題。
    4，合規(guī)是為收益服務。一個銀行經(jīng)營，以利益為重。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。銀行的風險有事前防范，事中控制，事后處理。而合規(guī)就是讓風險大部分在事前防范和及時處理，以免風險擴大。
    1、通過完善公司治理強化合規(guī)風險管理。
    (1)強調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起，設(shè)定鼓勵合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會和高級管理層應制定和核準符合自身特點且行之有效的合規(guī)政策，至少應包括以下內(nèi)容：銀行倡導的合規(guī)文化;董事會和高級管理層的合規(guī)責任;銀行合規(guī)風險管理框架;合規(guī)部門的地位和職責;全行上下用以識別和管理合規(guī)風險的主要程序等。合規(guī)政策應明確指出業(yè)務部門對于合規(guī)風險管理負直接責任，董事會、高級管理層對合規(guī)風險管理負最終責任。
    全面風險管理規(guī)劃篇十五
    二是要對風險源進行初步量化。風險識別不僅需要通過感性認識和經(jīng)驗加以判斷，還必須通過對統(tǒng)計資料和以往所做的風險記錄進行分析、歸納和整理，從中找出各種風險因素的特征，為以后的風險分析奠定基礎(chǔ)。
    風險識別的基礎(chǔ)是對企業(yè)自身及所處位置的認識和評估，在認識自己的基礎(chǔ)上進行風險評估，才能有的放矢。對企業(yè)處境的認識，可以采用swot分析法，既從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅四個方面來對企業(yè)的處境進行評估。
    企業(yè)的優(yōu)勢往往體現(xiàn)在市場上能夠形成某種形式的壟斷，例如：成本優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、商譽優(yōu)勢。一個企業(yè)相對競爭對手而言，其自身優(yōu)勢的缺失就是它的。劣勢。企業(yè)周圍環(huán)境的變化趨勢和方向往往決定了其面臨的是機會還是威脅，有關(guān)的環(huán)境變化主要包括：縱向或橫向并購、供應商的變化、技術(shù)的更新?lián)Q代、客戶群的變化、對競爭對手的并購、替代品退出或進入市場等。
    2、風險分析和評價。
    在通過風險識別找出企業(yè)的風險因素后，接下來的步驟就是進行風險分析和評價。風險分析和評價是對識別出的風險因素采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中風險發(fā)生的概率、風險范圍、風險嚴重程度、分布情況、持續(xù)時間和頻度，然后找到影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要風險源和關(guān)鍵風險因素，最后確定風險區(qū)域、風險影響程度的排序和可以接受的風險基準。
    在風險分析和評價中，用來衡量風險嚴重性的指標有兩個，一是風險所導致的損失大小，二是風險所發(fā)生的概率。企業(yè)在進行風險分析和評價時，首先需要確定風險評價準則和風險決策準則，然后從決策的角度評定各個風險因素的影響，計算出風險對決策的影響，從而確定可否容納風險，或者控制風險、降低或轉(zhuǎn)移風險。此外，在分析和評估風險損失時，既要正確估計風險損失的絕對量，也要估計企業(yè)能否承受可能發(fā)生的風險損失。
    風險分析和評價的主要方法有：風險影響圖分析法、蒙特卡羅模擬法、隨機網(wǎng)絡(luò)法等。
    風險處理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的風險提出減輕或消除的方法。在前面所述的風險識別、估計和評價的基礎(chǔ)上，企業(yè)風險管理部門可以把風險發(fā)生導致的損失程度、風險發(fā)生的概率、以及其他相關(guān)因素綜合起來加以考慮，從而得出各種風險的危急程度，然后與公認的企業(yè)安全指標相比較，從而決定采取什么風險管理策略來控制風險。
    在制定風險管理策略的過程中，企業(yè)應該根據(jù)不同業(yè)務的特點統(tǒng)一確定愿意承擔的風險類型、風險的最低程度和最高限度，從而據(jù)此確定風險的預警線及采取的相應策略。在這一過程中，既要防止一味追求收益而忽視范圍、條件，同時也要防止單純?yōu)橐?guī)避風險而放棄發(fā)展機遇。
    此外，企業(yè)應定期對已制定的風險管理策略進行有效性和合理性的分析和總結(jié)，結(jié)合實際情況和周圍環(huán)境不斷修訂和完善，著重核實風險承受度、風險偏好和風險控制預警線實施結(jié)果的有效性。
    4、風險監(jiān)控。
    風險監(jiān)控是通過對風險識別、估計、評價、處理全過程的一種監(jiān)督和控制，從而保證企業(yè)風險管理活動能夠達到我們預期的目標，它是企業(yè)風險管理的最后一個環(huán)節(jié)。事實上，風險監(jiān)控所要監(jiān)控的內(nèi)容，就是企業(yè)所處的環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新活動的進展，這是為了核對企業(yè)為應對風險事件所采取的風險管理策略、措施的實施效果是否與我們的預期目標相一致，如果有所偏離，那么就需要我們采取措施來改善和細化風險處理計劃。
    企業(yè)在開展風險監(jiān)控的過程中，不僅要能發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境、時間的變化而出現(xiàn)的新風險，還要能及時發(fā)覺由于預先制定的風險應對措施不見效而發(fā)生的風險，然后及時反饋到上述的風險管理環(huán)節(jié)中，重新進行風險識別、估計評價和處理。風險監(jiān)控是一個貫穿企業(yè)風險管理全過程的環(huán)節(jié)，因為它需要依據(jù)我們所制定的標準來全面跟蹤并評價從風險識別到風險處理整個過程的執(zhí)行情況。
    全面風險管理規(guī)劃篇十六
    本人認真學習《關(guān)于在全行開展依法合規(guī)專題教育活9/11動和落實省行案件防范工作整改方案的通知》文件，通過學習進一步認識到依法合規(guī)經(jīng)營對我行經(jīng)營管理的重要性和緊迫性，深刻認識到違規(guī)經(jīng)營，案件高發(fā)的危害性。南?！肮馊A”案件，順德支行賬外經(jīng)營案件和省行去年通報的案件再一次向我們敲響警鐘，今年分行對案情的通報，使我更加認析到當前內(nèi)控管理工作面臨的嚴峻形勢。作為一名管理人員，我深知依法合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基本原則，也是堅持正確的經(jīng)營方向的保證，更是金融企自我發(fā)展自我保護及防范金融風險的根本所在。因此，在經(jīng)營管理工作中，必須做好以下幾項工作，才能確保我處各項工作健康快速發(fā)展。
    加強員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習，加強思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強對銀行員工的風險防范教育，使大家都認識到社會的復雜性和銀行經(jīng)營風險的普遍性，認識到銀行本身就是高風險行業(yè)，必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情10/11面代替紀律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，提高規(guī)范操作，從源頭上預防案件的發(fā)生。
    從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件來看，“十個案件九違章”有章不循，違規(guī)操作，檢查不細，監(jiān)督不力，實屬重要根源，無數(shù)案件、事故、教訓，都反應出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才導致一些人有機會鉆空子，從而給國家資金造成損失。我們應該吸取教訓，不斷健全完善各項規(guī)章制度，并將內(nèi)控管理當作風險防范的前提條件，要認真扎實地貫徹執(zhí)行案件防范責任制的規(guī)定，促進內(nèi)部防范機制的強化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務，在發(fā)展業(yè)務的同時，加強規(guī)范管理，以保證各項業(yè)務的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進行。
    全面風險管理規(guī)劃篇十七
    為貫徹落實北京分公司《關(guān)于開展全面風險管理工作“回頭看”的通知》（中儲糧京[2011]438號）和分公司風險防控視頻會議精神，扎實推進直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強全面風險管理工作，根據(jù)本庫實際，制定本方案。
    一、指導思想、總體目標、工作原則。
    （一）指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，以促進直屬庫規(guī)范、穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展為目的，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制、促進企業(yè)加強全面風險管理為重點，以《故城直屬庫內(nèi)控手冊》為依據(jù)，有計劃、有步驟地推進直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強全面風險管理工作，切實提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險防范能力。
    （二）總體目標。
    通過推進直屬庫規(guī)范內(nèi)部控制、加強全面風險管理工作，使直屬庫基本建立比較完善、規(guī)范、有效的內(nèi)部控制和風險管理的組織體系、制度體系、運行機制和監(jiān)督機制。
    （三）工作原則。
    1、分步推進的原則。采取分步驟、分階段的方式逐步推進，具體分為學習培訓、自查、整改、重點檢查等四個階段。
    2、分類實施的原則。2012年年底前基本完成直屬庫內(nèi)部控制的規(guī)范工作，全面風險管理工作普遍得到加強。
    3、逐步完善的原則。直屬庫在自查的基礎(chǔ)上，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出明確的整改計劃，能完善的要及時完善，不能及時整改的應提出完成整改的明確時限，不斷加以完善。
    4、務求實效的原則。扎實抓好每個環(huán)節(jié)，確保不走過場，基本解決直屬庫在內(nèi)部控制和風險管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，使直屬庫內(nèi)部控制明顯規(guī)范，全面風險管理能力明顯加強。
    二、組織領(lǐng)導。
    根據(jù)全面風險防范管理工作的需要，經(jīng)中層以上干部會議研究，決定成立故城直屬庫全面風險防范管理工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
    長：裴榮耀。
    黨委書記、庫主任。
    副組長：夏硯華。
    黨委委員、副主任。
    高藝偉。
    黨委委員、副主任兼總會計師。
    成員：宋衛(wèi)華。
    倉儲科科長。
    王丙勝。
    綜合科科長。
    張會來。
    業(yè)務科科長。
    曹春紅。
    監(jiān)管科科長。
    管明鋒。
    行政保衛(wèi)科科長下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在綜合科。
    三、工作范圍及檢查內(nèi)容。
    （一）工作范圍。
    本次推進直屬庫內(nèi)部控制、加強全面風險管理工作的范圍包括直屬庫下設(shè)的六個科室。
    （二）工作方式。
    本次工作以各科室自查整改為主，庫領(lǐng)導小組組織重點檢查、督促整改為輔。
    （三）檢查內(nèi)容。
    主要檢查各科室參照《故城直屬庫內(nèi)控手冊》要求規(guī)范科室內(nèi)部控制的情況，以及根據(jù)北京分公司《關(guān)于開展全面風險管理工作“回頭看”的通知》（中儲糧京[2011]438號）中提出的檢查內(nèi)容，開展全面風險管理工作的情況。主要的檢查內(nèi)容包括以下幾個方面：
    1、風險防控措施落實情況。是否對前期開展的審計、倉儲大檢查、資金清理、人事勞資大檢查等所發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。
    2、糧食管理風險防控情況。在本庫之外庫點儲存的政策性糧食是否處在有效監(jiān)管之下；確保儲備糧“質(zhì)量良好、數(shù)量真實”的相關(guān)控制措施是否嚴格執(zhí)行；對糧食損耗及溢余處理是否符合規(guī)定和必要的手續(xù)；三賬是否真實、統(tǒng)一；糧食出入庫手續(xù)是否完善，是否嚴格執(zhí)行相關(guān)業(yè)務流程規(guī)定；相關(guān)崗位是否符合不相容要求，檢化驗設(shè)備、人員配置是否符合要求；衡器是否按要求進行了年檢。
    4、財務資金管理風險防控情況。庫存現(xiàn)金是否符合財經(jīng)制度要求；有無坐支資金及大額采購使用現(xiàn)金行為；印鑒及支票保管是否符合不相容崗位要求；資金支付審批手續(xù)是否完善；是否按照收購進度或合同約定支付收購資金；辦理財務資金個人卡是否有審批手續(xù)，操作是否符合有關(guān)規(guī)定；應收賬款是否及時催收是否有先貨后款賣糧和先款后貨售糧行為；票據(jù)管理是否規(guī)范；對發(fā)票的真?zhèn)魏桶l(fā)票信息是否嚴格審核把關(guān)。
    5、廉潔從業(yè)風險防控情況。是否存在違規(guī)突擊提拔、調(diào)整干部；領(lǐng)導成員子女和親屬是否存在從事與本單位競爭或關(guān)聯(lián)交易活動；是否存在違規(guī)借用公款、公物情況；是否按照“三重一大”決策制度要求進行決策、按要求進行企務公開；有無越權(quán)、濫用職權(quán)和專權(quán)行為。
    全面風險管理規(guī)劃篇十八
    摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化改革，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷推進，企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境越來越復雜，環(huán)境中的不確定因素越來越多，因此企業(yè)在復雜環(huán)境中的風險越來越大。有效的進行企業(yè)的風險管理不僅有益于識別內(nèi)控過程中的潛在風險，為內(nèi)控的管理的有效性提供保障，而且可以建立健全企業(yè)的風險管理體系，提升企業(yè)自身的風險意識與防范能力，及時的與企業(yè)戰(zhàn)略分析有效的融合，為企業(yè)長期的生存和發(fā)展，以及在綜合分析內(nèi)部和外部環(huán)境基礎(chǔ)上做出一系列全局性和長遠性的規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。鑒于此，全面風險管理在企業(yè)中的應用成為了亟需研究的課題。文章主要通過對國內(nèi)企業(yè)風險管理全面的認識，進而提出目前我國企業(yè)的風險管理現(xiàn)狀，并結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀對全面風險管理在企業(yè)中的應用進行全方位、多角度的剖析，進一步提升企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為增強企業(yè)核心競爭力做出有效保障。
    2002年美國從企業(yè)風險管理的角度出發(fā)并以《薩班斯奧克斯利法案》為基礎(chǔ)頒布了一個全新的coso報告：erm框架。這一報告的頒布不僅在理論上豐富了全面風險管理的內(nèi)涵，使全面風險管理進入了一個新階段，而且在實踐中具有重要的指導性意義。2004年普華永道會計公司通過對全球的1394位的ceo進行訪問，得出全面風險管理對企業(yè)戰(zhàn)略具有重要意義。因此，全面風險管理為企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)支撐。
    2002年美國提出的coso框架對企業(yè)風險管理的含義為，“企業(yè)風險管理指的是企業(yè)的董事會、管理層以及單位員工共同影響的體系，用來識別可能影響企業(yè)的事件，并對該事件的發(fā)生系數(shù)進行統(tǒng)計，為公司實現(xiàn)企業(yè)目標提供保障”。本含義主要有三層意思：首先，風險管理是由企業(yè)的董事會、管理層以及單位員工實施的;其次，風險管理的作用是可以識別對企業(yè)具有影響的事件，然后統(tǒng)計其發(fā)生的概率，同時也可以完善或者解決它;最后，風險管理是有助于實現(xiàn)企業(yè)目標的。2006年我國國資委出臺了《中央企業(yè)全面風險管理指引》，其中雖然借鑒了美國coso框架的內(nèi)容，但是并不完全相同，將其定義為“企業(yè)圍繞經(jīng)營目標，通過企業(yè)的管理以及執(zhí)行環(huán)節(jié)中的風險管理流程，培育好的企業(yè)管理文化，建立健全全面風險管理體系，其中包括五部分，分別是內(nèi)控、風險管理策略、風險管理措施、風險管理體系、風險管理信息系統(tǒng)”。其中我國出臺的《指引》認為全面風險管理的目標主要是確保企業(yè)對其發(fā)生的重大風險的處理計劃，保護企業(yè)的財產(chǎn)物質(zhì)盡量少受損失，而且可以保障企業(yè)目標的實現(xiàn)。
    我國對企業(yè)風險管理的認識嚴格意義上說開始于2006年《指引》的出臺，但是隨著我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)務或者管理方法的成熟，造成了企業(yè)部分失衡現(xiàn)象，人力資源管理等領(lǐng)域異常成熟，而企業(yè)風險管理領(lǐng)域卻落后太多。因此，我國的企業(yè)風險管理現(xiàn)狀之一就是對其認識遠遠不夠，究其原因有以下幾方面：
    第一，
    企業(yè)文化。
    中缺乏對全面風險管理的強調(diào)。我國大部分企業(yè)的企業(yè)文化都包含了企業(yè)的使命、愿景、戰(zhàn)略等等，卻沒有對風險管理的說明。企業(yè)普遍認為內(nèi)外環(huán)境中處處有風險，這些風險可能不會發(fā)生，與本企業(yè)沒有關(guān)系，或者認為風險太多預防不及。因此企業(yè)文化對全面風險管理的缺失加重了這種不均衡現(xiàn)象的蔓延，風險意識越來越薄弱，同時也會造成戰(zhàn)略思維的不全面，片面化問題嚴重?？傊髽I(yè)文化對風險管理的缺失會引發(fā)企業(yè)風險來的太突然，沒有防范意識，對企業(yè)造成估計之外的損失。
    第二，缺乏合理的風險管理計劃。缺乏合理的風險管理計劃是企業(yè)對風險管理認識遠遠不夠的原因。一方面風險管理計劃是每年企業(yè)為對企業(yè)的潛在事件的防范，另一方面風險管理計劃是企業(yè)風險意識的普及必備，它包括風險管理目標、風險管理過程、風險管理策略及方法、風險管理的運作機制。風險管理的計劃書是對本年度風險管理的重點指向，是預防企業(yè)風險管理的重要舉措，是企業(yè)員工認識企業(yè)風險管理的主要途徑。因此，國內(nèi)企業(yè)缺乏風險管理的計劃對管理層以及企業(yè)員工認識企業(yè)風險管理具有負向作用。
    第三，管理層的風險管理知識不全面。就如全面風險管理的定義，企業(yè)風險管理是由董事會、管理層以及企業(yè)員工實施的，但是風險管理實施者中起主要作用的就是管理層，企業(yè)員工是按照管理層的決策執(zhí)行的，董事會是由管理層報告的，所以管理層對風險管理的重視程度決定了企業(yè)對風險管理的重視程度。但是我國企業(yè)管理層對管理知識的嚴重缺乏，以及企業(yè)對其培訓的不足，造成企業(yè)管理層的風險管理知識不全面，無法對員工以及董事會作出關(guān)于企業(yè)風險管理的決策。
    現(xiàn)在我國企業(yè)管理風險的現(xiàn)狀之一就是機制尚不成熟，太過流于形式。一些企業(yè)會為企業(yè)管理風險做一些計劃或者目標等，但是只是達到了宣傳的目的，卻沒有對風險管理的預防措施或者途徑做說明，每當風險發(fā)生時，企業(yè)無力應對，慌忙的采取一些局部性的舉措，造成拆東墻補西墻的情況，最后為企業(yè)的發(fā)展造成不可挽回的缺失。針對企業(yè)風險管理的機制不成熟原因主要有以下幾點：
    第一，企業(yè)的執(zhí)行力太差，約束機制不健全。企業(yè)的風險管理形式化是因為企業(yè)的執(zhí)行力太弱了，不能將企業(yè)所提出的計劃書等書面形式的管理付諸實踐，一方面使企業(yè)大環(huán)境造成這樣的結(jié)果，另一方面是是因為企業(yè)沒有對管理層和員工的約束，對其執(zhí)行書面化的管理不能量化，不易于對執(zhí)行情況進行考核。因此，企業(yè)的執(zhí)行力限制了企業(yè)風險管理機制的成熟化。
    我國企業(yè)風險管理現(xiàn)狀之一就是缺乏先進的風險管理技術(shù)。我國計算機技術(shù)引進較晚，雖然發(fā)展速度很快，但是在一些領(lǐng)域還是很落后的。在信息管理系統(tǒng)方面，由于計算機技術(shù)的不先進，信息收集速度緩慢，不能有效快速的分析財務數(shù)據(jù)，對風險的識別速度較慢，最后導致風險管理的有效性較差。缺乏先進的風險管理技術(shù)一方面會導致財務的有效性不能很好的發(fā)揮，拖慢了財務的先進性，而財務是企業(yè)各環(huán)節(jié)的必備。另一方面也使資源不能很好的利用，勞動力等資源的嚴重浪費。因此，之所以說缺乏先進的風險管理技術(shù)是企業(yè)機制不成熟的重要原因，是因為其對企業(yè)的各個環(huán)節(jié)都會有影響。
    2012年某公司組織公司的領(lǐng)導層、中層管理人員、核心員工以及行業(yè)專家對全面風險管理的應用進行討論，得出以下幾方面的應用：
    全面風險管理在企業(yè)中的應用之一就是合理的評估了企業(yè)風險管理能力。企業(yè)風險管理能力主要包括企業(yè)的運營能力、盈利能力、償債能力、發(fā)展能力以及企業(yè)的發(fā)展前景，企業(yè)風險管理可以通過一系列的風險管理計劃、策略對這些能力指標進行合理的分析。企業(yè)風險管理可以通過這些策略中對風險的分類和定義再結(jié)合本企業(yè)的實際情況從而確定企業(yè)的風險偏好和風險承受程度，運用識別、分析、評估風險的先進方法，對企業(yè)風險管理的資源進行合理的配置，最終達到全面評估企業(yè)風險管理階段。企業(yè)風險管理在實施過程中要進行不斷的調(diào)整與改進，在達到階段之后再確定企業(yè)風險管理方向，從而進一步落實。因此，準確科學的運用企業(yè)的相關(guān)能力指標評估企業(yè)風險管理能力是全面企業(yè)風險管理在企業(yè)中的重要應用。
    全面風險管理在企業(yè)中的應用之一就是構(gòu)造了企業(yè)風險管理組織架構(gòu)。企業(yè)在企業(yè)管理基礎(chǔ)上對企業(yè)風險管理建立三道防線：首先第一道防線是相關(guān)的職能部門;其次第二道防線是管理層和董事會;最后第三道防線是企業(yè)相關(guān)的審計部門。企業(yè)風險管理根據(jù)這三道防線構(gòu)造了企業(yè)風險管理的架構(gòu)，分別第一層是董事會，第二層是總經(jīng)理、風險管理委員會、審計委員會，第三層是首席財務官、首席風險官、審計部門，第四層是營銷部、財務部等。企業(yè)風險管理在企業(yè)中的這個應用為企業(yè)的穩(wěn)定運營提供了堅實保障，同時本架構(gòu)也為企業(yè)的內(nèi)控以及財務管理提供了發(fā)展及應用框架。
    全面風險管理在企業(yè)中的應用之一是改進與監(jiān)督企業(yè)風險管理活動。企業(yè)風險管理主要對企業(yè)的重大事件以及其潛在的重大風險的有效性、發(fā)生概率進行檢測，以便對突發(fā)事件做出準確、有效的應對。企業(yè)風險管理主要是監(jiān)督企業(yè)的風險管理活動，對企業(yè)的風險識別、防范具有重要的作用。企業(yè)風險管理活動一方面可以監(jiān)督與改進企業(yè)員工對企業(yè)潛在事件的風險意識，將企業(yè)的風險造成的損失降到最小，另一方面可以對企業(yè)財務管理、內(nèi)控管理的有效實施保駕護航。企業(yè)管理活動的監(jiān)督不僅可以找出其在管理過程中的缺陷與不足，還可以針對其不足尋求有效措施進行改進?？傊髽I(yè)風險管理活動的監(jiān)督需要全面風險管理在企業(yè)中的有效應用。
    綜上所述，根據(jù)國資委承認的全面風險管理在企業(yè)中的應用探討，對企業(yè)風險管理能力的評價、組織架構(gòu)的構(gòu)造、管理活動的監(jiān)督之間是彼此聯(lián)系的，是層層推進的，能力是架構(gòu)構(gòu)造的必備條件，而架構(gòu)的構(gòu)造為管理活動的監(jiān)督更有秩序性，更有邏輯性。
    四、結(jié)語。
    全面風險管理在企業(yè)中的應用是國內(nèi)企業(yè)應該重視的重要課題。我國風險管理在企業(yè)中的應用現(xiàn)狀不容樂觀。全面風險管理在企業(yè)中的應用有很多，但是最基礎(chǔ)也是最重要的就是對企業(yè)能力的評價、企業(yè)整體框架的構(gòu)造與梳理以及對其管理活動的持續(xù)監(jiān)督與改進，同時也是通過其有效應用推動了全面企業(yè)風險管理的持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻：
    [1]胡小兵.論企業(yè)風險管理組織架構(gòu)的設(shè)計[j].經(jīng)貿(mào)實踐，2015(09).
    [2]王穩(wěn)，王東.基于公司價值視角的企業(yè)風險管理有效性檢驗[j].中國地質(zhì)大學學報(社會科學版)，2013(05).
    [3]陳羽桃，胡北忠.內(nèi)部環(huán)境與企業(yè)風險管理淺析[j].貴州社會科學，2012(06).
    全面風險管理規(guī)劃篇十九
    當今，在全球化、信息化不斷加深的時代背景下，企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部交易活動越來越復雜，不確定因素越來越多。因此企業(yè)要面對的風險也越來越大、越來越復雜。在這樣危機四伏的環(huán)境下，企業(yè)要想掌握主動，把風險發(fā)生的可能性和影響力控制在可接受的范圍內(nèi)，就必須強調(diào)風險管理，提高自身預測風險和抗擊風險的能力。
    2001年美國安然、世界通信等公司的財務丑聞像一枚重磅炸彈再次引爆了許多公司在公司治理和風險管理方面的重大隱患和缺陷，隨后，日本八百伴公司因戰(zhàn)略風險而倒閉；伊犁股份董事長等多名高管因涉嫌挪用公款謀取私利被逮捕；由于石油衍生品投機業(yè)務導致巨額虧損，中航油（新加坡）公司被迫向新加坡法院申請破產(chǎn)保護；毒奶粉事件爆發(fā)，曾經(jīng)市值149.07億元的三鹿品牌資產(chǎn)灰飛煙滅……總結(jié)這些企業(yè)的失敗案例，分析它們的種種過失，不難發(fā)現(xiàn)，從控制風險的角度去看，這些企業(yè)風險管理和內(nèi)部控制的實質(zhì)性缺失是它們最終失敗的罪魁禍首。