林長制下一步工作計(jì)劃大全(19篇)

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    計(jì)劃是人們?cè)谀硞€(gè)時(shí)間段內(nèi)安排和安排他們要完成的任務(wù)和目標(biāo)的方法。一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)該靈活適應(yīng)變化,隨時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn),以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。以下是一些關(guān)于計(jì)劃制定的實(shí)際案例和經(jīng)驗(yàn)分享,供大家參考。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇一
    為貫徹***總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
    各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
    各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
    (二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
    各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
    各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
    根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
    國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
    各省要堅(jiān)持以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
    各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
    (二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。
    (五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
    (二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
    (三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
    (四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
    (一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。
    2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。
    國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。
    督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
    (二)及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
    下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作。
    (三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
    各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇二
    今年以來,xx縣以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察重要講話精神,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,以林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,實(shí)施綠色振興,趕超發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我縣林長制改革走深走實(shí),林長制改革工作取得階段性成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
    (一)改革推進(jìn)更加有力。縣委、縣政府高度重視林長制改革工作,縣級(jí)林長率先垂范,帶動(dòng)全縣各級(jí)林長履職盡責(zé),森林資源保護(hù)發(fā)展持續(xù)有力。
    xxxx年,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣林長工作會(huì)議分別聽取林長制改革情況匯報(bào)。x月xx日,縣委書記、縣級(jí)總林長李煜組織召開縣級(jí)林長工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)自然保護(hù)地管理、提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城東湖水源涵養(yǎng)生物帶、“林長+檢察長”工作機(jī)制等各項(xiàng)林長制工作進(jìn)行了安排部署;x月x日縣委李煜書記主持召開十五屆縣委第一次常委會(huì)、x月xx日主持召開縣委專題會(huì)議,研究部署自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改工作;xx月xx日,縣委李煜書記對(duì)林長辦近期工作安排作出批示。x月x日,縣委副書記、縣長韋能武主持召開縣政府月度工作例會(huì),聽取自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改情況匯報(bào);xx月xx日召開縣政府常務(wù)會(huì)議,聽取林長制改革及助力鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)。xx月xx日,縣委副書記、副總林長田維勝出席深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議并做強(qiáng)調(diào)講話。xx月xx日,副縣長劉博主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作述職評(píng)議會(huì)議。其他區(qū)域性林長就東西湖生態(tài)環(huán)境、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、林長制改革示范區(qū)建設(shè)等問題多次深入實(shí)地督導(dǎo)檢查,并定期開展巡林活動(dòng),協(xié)調(diào)解決自然保護(hù)地管理、森林防火和松材線蟲病防治等問題。
    (二)體制機(jī)制不斷完善。一是健全組織體系。完善“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái),更新完善相關(guān)制度文件和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長組織體系,共設(shè)置各級(jí)林長、林業(yè)警長xxx人。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)??h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任,部署實(shí)施“五大森林行動(dòng)”。xxxx年xx月xx日,縣委、縣政府召開深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議,田維勝副書記、劉博副縣長出席會(huì)議并對(duì)深化新一輪林長制改革、秋冬季森林防火、自然保護(hù)地排查整改工作進(jìn)行了安排部署。三是創(chuàng)新工作模式。在林業(yè)重點(diǎn)工作過程中落實(shí)林長責(zé)任,推行“林長+”工作模式。建立“林長+警長”“林長+檢察長”工作機(jī)制,設(shè)立林長制生態(tài)檢察官工作室,積極探索檢察機(jī)關(guān)在林長制工作中的司法介入和助推機(jī)制。持續(xù)壓實(shí)森林防火“四化”管理責(zé)任和松材線蟲病防治“三個(gè)責(zé)任人”制度,近年來,全縣無較大及以上森林火災(zāi),松材線蟲病、美國白蛾疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。四是加強(qiáng)督查考核。xxxx年縣委、縣政府首次將林長制實(shí)施情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)目標(biāo)管理績效考核。今年x月,縣林長辦在全市率先會(huì)同縣督察考核室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失林地補(bǔ)植補(bǔ)造和采伐更新情況進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報(bào)x份和交辦函xx份。
    (三)改革成效逐步凸顯。一是林長制改革示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。現(xiàn)已初步建成了具有示范作用的中彭省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、以四旁植樹為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、農(nóng)田林網(wǎng)示范片、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、城南濕地恢復(fù)等保護(hù)示范工程。二是資源管護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格森林火災(zāi)管控。編制出臺(tái)《xx縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)森林火源管控“四化”建設(shè)實(shí)施方案的通知》,層層壓實(shí)森林防火責(zé)任。強(qiáng)化林業(yè)綜合執(zhí)法。會(huì)同公安部門制定《xx縣林業(yè)行政執(zhí)法與刑事銜接工作辦法》,建立林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接的工作機(jī)制,快速有效打擊涉林違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)xxxx年以來林地征占用、歷年森林督查案件查處、違法違規(guī)問題線索等進(jìn)行全面排查,現(xiàn)已立案查處濫伐林木、改變林地用途案件xx件,收繳罰沒款xx萬元,追究處理違法責(zé)任人xx人,移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人。加強(qiáng)重大有害生物防治。完成對(duì)健康松樹打孔注藥x.x萬瓶,預(yù)防健康松樹xxxxx株,防治松墨天牛xxxx畝,防治馬尾松毛蟲xxxx畝,完成美國白蛾第一代、第二代、萬畝次。松材線蟲病枯死松樹清理工作完成xx%以上,有效阻斷了松材線蟲病和美國白蛾疫情傳播??茖W(xué)實(shí)施古樹名木保護(hù)。組織專業(yè)人員、專業(yè)公司對(duì)全縣xx株古樹名木實(shí)行分級(jí)分類保護(hù),另對(duì)新發(fā)現(xiàn)x株進(jìn)行普查登記,已邀請(qǐng)專家認(rèn)定為三級(jí)古樹,待縣政府批復(fù)后公布并掛牌保護(hù)。嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來,我縣結(jié)合森林督查和退耕還林采伐更新,對(duì)未能按期完成補(bǔ)植補(bǔ)造的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在林木采伐、林地使用報(bào)批等方面一律暫停審批,并下發(fā)督辦函。三是國土綠化穩(wěn)步推進(jìn)。完成各類造林xxxxx.x畝,其中,當(dāng)年人工造林xxxx.x畝,xxxx年因?yàn)?zāi)受損補(bǔ)植補(bǔ)造xxxx.x畝;完成省級(jí)封山育林xxxx.x畝;完成森林撫育及森林撫育經(jīng)營示范片xxxxxx.x畝;完成省級(jí)退化林修復(fù)xxxxx.x畝;成功打造gxxx城東湖堤壩沿湖生態(tài)景觀林帶x.x公里,完成“四旁四邊”公路、鐵路、河流綠化里程xx.x公里;成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)森林村莊xx個(gè)。四是生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)力。今年以來,在驗(yàn)收完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程xxxxx畝基礎(chǔ)上,對(duì)成活率不高的重點(diǎn)地塊進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,在涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及西山林場(chǎng)完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積xxxx畝。此外,投資近xxxx萬元對(duì)城南片區(qū)濕地進(jìn)行綜合治理,通過疏浚河渠、植樹種草、退耕還濕等多措并舉,達(dá)到恢復(fù)濕地、涵養(yǎng)水源、休閑觀光的良好效果。
    雖然我縣林長制改革工作在市委市政府的高度重視和殷切關(guān)懷下,取得了一點(diǎn)成效,但是與市委、市政府和省市林業(yè)部門的要求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:
    一是工作亮點(diǎn)不多、抓手不多、認(rèn)識(shí)還不夠到位,林長制改革呈現(xiàn)出上熱下冷現(xiàn)象;。
    二是林業(yè)發(fā)展空間有限。由于我縣耕地特別是基本農(nóng)田保有量大,按照國家嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的要求,目前全縣挖掘造林空間的潛力不大,營造林實(shí)施難度增大。
    三是方法不多,林地資源保存壓力大。隨著xxxx年以來的退耕還林政策到期,上級(jí)缺乏后續(xù)跟進(jìn)政策,群眾退林返耕意愿迫切,保存耕地上現(xiàn)有林地資源壓力較大。
    四是自然保護(hù)地管理難度大。我縣自然保護(hù)地包含東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x山省級(jí)森林公園,萬畝,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),量大面廣加之認(rèn)識(shí)程度不高,管理主體多元,管理難度較大。
    下一步,我們將圍繞深化新一輪林長制改革,大力實(shí)施五大森林行動(dòng),處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,聚焦森林資源保護(hù)利用、鄉(xiāng)村綠化、森林碳匯、自然保護(hù)地管理等工作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)新一輪林長制改革走深走實(shí)。
    一是提高政治站位。縣、鄉(xiāng)林長辦將繼續(xù)深學(xué)細(xì)研中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》(x字xx號(hào)),學(xué)好、用好、宣傳好《x省林長制條例》,貫徹落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》和縣委縣政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,層層壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長責(zé)任,落實(shí)五大行動(dòng),為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    二是強(qiáng)化組織保障??h委縣政府將繼續(xù)履行深化新一輪林長制改革的主體責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新工作舉措,抓好深化改革重難點(diǎn)問題和攻關(guān)破題。
    三是聚焦五大任務(wù)??茖W(xué)開展國土綠化,實(shí)施“增色添美、更新改造、補(bǔ)植撫育、融合調(diào)整、擴(kuò)面增綠”行動(dòng)。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),努力打造木材加工、柳編加工、特色經(jīng)果林、速生豐產(chǎn)林、苗木花卉等五大產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)公益林區(qū)劃調(diào)整。加大自然保護(hù)地管理力度,建立完善自然保護(hù)地巡查巡護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、x山省級(jí)森林公園巡查巡護(hù)。積極探索林業(yè)碳匯有效路徑,搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合,防控森林火災(zāi)。切實(shí)抓好松材線蟲病防控,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”制度。
    四是壓實(shí)林長職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《x省林長制條例》,制定林長年度考核辦法,建立縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的林長考核評(píng)價(jià)體系,將林長考核結(jié)果納入林長制考核指標(biāo)體系,將林業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題和實(shí)施“五大森林行動(dòng)”中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入問題清單,及時(shí)提交相關(guān)林長研究解決。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇三
    今年以來,**縣以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***總書記考察重要講話精神,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,以林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,實(shí)施綠色振興,趕超發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我縣林長制改革走深走實(shí),林長制改革工作取得階段性成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
    (一)改革推進(jìn)更加有力??h委、縣政府高度重視林長制改革工作,縣級(jí)林長率先垂范,帶動(dòng)全縣各級(jí)林長履職盡責(zé),森林資源保護(hù)發(fā)展持續(xù)有力。
    ****年,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣林長工作會(huì)議分別聽取林長制改革情況匯報(bào)。x月**日,縣委書記、縣級(jí)總林長李煜組織召開縣級(jí)林長工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)自然保護(hù)地管理、提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城東湖水源涵養(yǎng)生物帶、“林長+檢察長”工作機(jī)制等各項(xiàng)林長制工作進(jìn)行了安排部署;x月x日縣委李煜書記主持召開十五屆縣委第一次常委會(huì)、x月**日主持召開縣委專題會(huì)議,研究部署自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改工作;**月**日,縣委李煜書記對(duì)林長辦近期工作安排作出批示。x月x日,縣委副書記、縣長韋能武主持召開縣政府月度工作例會(huì),聽取自然保護(hù)地專項(xiàng)督察問題整改情況匯報(bào);**月**日召開縣政府常務(wù)會(huì)議,聽取林長制改革及助力鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)。**月**日,縣委副書記、副總林長田維勝出席深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議并做強(qiáng)調(diào)講話。**月**日,副縣長劉博主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作述職評(píng)議會(huì)議。其他區(qū)域性林長就東西湖生態(tài)環(huán)境、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、林長制改革示范區(qū)建設(shè)等問題多次深入實(shí)地督導(dǎo)檢查,并定期開展巡林活動(dòng),協(xié)調(diào)解決自然保護(hù)地管理、森林防火和松材線蟲病防治等問題。
    (二)體制機(jī)制不斷完善。一是健全組織體系。完善“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái),更新完善相關(guān)制度文件和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長組織體系,共設(shè)置各級(jí)林長、林業(yè)警長**x人。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任,部署實(shí)施“五大森林行動(dòng)”。****年**月**日,縣委、縣政府召開深化新一輪林長制改革暨秋冬季森林防火工作會(huì)議,田維勝副書記、劉博副縣長出席會(huì)議并對(duì)深化新一輪林長制改革、秋冬季森林防火、自然保護(hù)地排查整改工作進(jìn)行了安排部署。三是創(chuàng)新工作模式。在林業(yè)重點(diǎn)工作過程中落實(shí)林長責(zé)任,推行“林長+”工作模式。建立“林長+警長”“林長+檢察長”工作機(jī)制,設(shè)立林長制生態(tài)檢察官工作室,積極探索檢察機(jī)關(guān)在林長制工作中的司法介入和助推機(jī)制。持續(xù)壓實(shí)森林防火“四化”管理責(zé)任和松材線蟲病防治“三個(gè)責(zé)任人”制度,近年來,全縣無較大及以上森林火災(zāi),松材線蟲病、美國白蛾疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。四是加強(qiáng)督查考核。****年縣委、縣政府首次將林長制實(shí)施情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)目標(biāo)管理績效考核。今年x月,縣林長辦在全市率先會(huì)同縣督察考核室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失林地補(bǔ)植補(bǔ)造和采伐更新情況進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報(bào)x份和交辦函**份。
    (三)改革成效逐步凸顯。一是林長制改革示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利?,F(xiàn)已初步建成了具有示范作用的中彭省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、以四旁植樹為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、農(nóng)田林網(wǎng)示范片、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、城南濕地恢復(fù)等保護(hù)示范工程。二是資源管護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格森林火災(zāi)管控。編制出臺(tái)《**縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《**縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)森林火源管控“四化”建設(shè)實(shí)施方案的通知》,層層壓實(shí)森林防火責(zé)任。強(qiáng)化林業(yè)綜合執(zhí)法。會(huì)同公安部門制定《**縣林業(yè)行政執(zhí)法與刑事銜接工作辦法》,建立林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接的工作機(jī)制,快速有效打擊涉林違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)****年以來林地征占用、歷年森林督查案件查處、違法違規(guī)問題線索等進(jìn)行全面排查,現(xiàn)已立案查處濫伐林木、改變林地用途案件**件,收繳罰沒款**萬元,追究處理違法責(zé)任人**人,移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人。加強(qiáng)重大有害生物防治。完成對(duì)健康松樹打孔注藥x.x萬瓶,預(yù)防健康松樹****x株,防治松墨天牛****畝,防治馬尾松毛蟲****畝,完成美國白蛾第一代、第二代、第三代地面防治累計(jì)**.**萬畝次。松材線蟲病枯死松樹清理工作完成**%以上,有效阻斷了松材線蟲病和美國白蛾疫情傳播。科學(xué)實(shí)施古樹名木保護(hù)。組織專業(yè)人員、專業(yè)公司對(duì)全縣**株古樹名木實(shí)行分級(jí)分類保護(hù),另對(duì)新發(fā)現(xiàn)x株進(jìn)行普查登記,已邀請(qǐng)專家認(rèn)定為三級(jí)古樹,待縣政府批復(fù)后公布并掛牌保護(hù)。嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來,我縣結(jié)合森林督查和退耕還林采伐更新,對(duì)未能按期完成補(bǔ)植補(bǔ)造的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在林木采伐、林地使用報(bào)批等方面一律暫停審批,并下發(fā)督辦函。三是國土綠化穩(wěn)步推進(jìn)。完成各類造林****x.x畝,其中,當(dāng)年人工造林****.x畝,****年因?yàn)?zāi)受損補(bǔ)植補(bǔ)造****.x畝;完成省級(jí)封山育林****.x畝;完成森林撫育及森林撫育經(jīng)營示范片******.x畝;完成省級(jí)退化林修復(fù)****x.x畝;成功打造g**x城東湖堤壩沿湖生態(tài)景觀林帶x.x公里,完成“四旁四邊”公路、鐵路、河流綠化里程**.x公里;成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)森林村莊**個(gè)。四是生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)力。今年以來,在驗(yàn)收完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程****x畝基礎(chǔ)上,對(duì)成活率不高的重點(diǎn)地塊進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,在涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及西山林場(chǎng)完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積****畝。此外,投資近****萬元對(duì)城南片區(qū)濕地進(jìn)行綜合治理,通過疏浚河渠、植樹種草、退耕還濕等多措并舉,達(dá)到恢復(fù)濕地、涵養(yǎng)水源、休閑觀光的良好效果。
    雖然我縣林長制改革工作在市委市政府的高度重視和殷切關(guān)懷下,取得了一點(diǎn)成效,但是與市委、市政府和省市林業(yè)部門的要求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:
    一是工作亮點(diǎn)不多、抓手不多、認(rèn)識(shí)還不夠到位,林長制改革呈現(xiàn)出上熱下冷現(xiàn)象;。
    二是林業(yè)發(fā)展空間有限。由于我縣耕地特別是基本農(nóng)田保有量大,按照國家嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的要求,目前全縣挖掘造林空間的潛力不大,營造林實(shí)施難度增大。
    三是方法不多,林地資源保存壓力大。隨著****年以來的退耕還林政策到期,上級(jí)缺乏后續(xù)跟進(jìn)政策,群眾退林返耕意愿迫切,保存耕地上現(xiàn)有林地資源壓力較大。
    四是自然保護(hù)地管理難度大。我縣自然保護(hù)地包含東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x山省級(jí)森林公園,面積**.**萬畝,涉及**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),量大面廣加之認(rèn)識(shí)程度不高,管理主體多元,管理難度較大。
    下一步,我們將圍繞深化新一輪林長制改革,大力實(shí)施五大森林行動(dòng),處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,聚焦森林資源保護(hù)利用、鄉(xiāng)村綠化、森林碳匯、自然保護(hù)地管理等工作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)新一輪林長制改革走深走實(shí)。
    一是提高政治站位??h、鄉(xiāng)林長辦將繼續(xù)深學(xué)細(xì)研中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》(x字**號(hào)),學(xué)好、用好、宣傳好《x省林長制條例》,貫徹落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》和縣委縣政府出臺(tái)的《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施方案》,層層壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長責(zé)任,落實(shí)五大行動(dòng),為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    二是強(qiáng)化組織保障。縣委縣政府將繼續(xù)履行深化新一輪林長制改革的主體責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新工作舉措,抓好深化改革重難點(diǎn)問題和攻關(guān)破題。
    三是聚焦五大任務(wù)??茖W(xué)開展國土綠化,實(shí)施“增色添美、更新改造、補(bǔ)植撫育、融合調(diào)整、擴(kuò)面增綠”行動(dòng)。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),努力打造木材加工、柳編加工、特色經(jīng)果林、速生豐產(chǎn)林、苗木花卉等五大產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)公益林區(qū)劃調(diào)整。加大自然保護(hù)地管理力度,建立完善自然保護(hù)地巡查巡護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、x山省級(jí)森林公園巡查巡護(hù)。積極探索林業(yè)碳匯有效路徑,搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合,防控森林火災(zāi)。切實(shí)抓好松材線蟲病防控,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”制度。
    四是壓實(shí)林長職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《x省林長制條例》,制定林長年度考核辦法,建立縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的林長考核評(píng)價(jià)體系,將林長考核結(jié)果納入林長制考核指標(biāo)體系,將林業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題和實(shí)施“五大森林行動(dòng)”中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入問題清單,及時(shí)提交相關(guān)林長研究解決。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇四
    為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[2018]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
    (一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。
    (二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    (三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
    (四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
    (五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長制落地生根。
    按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
    到2018年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級(jí)林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
    到2020年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
    到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
    (一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制組織機(jī)構(gòu)。
    鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。
    村級(jí)設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場(chǎng))干部擔(dān)任副林長。
    鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長辦公室設(shè)林辦。
    (二)明確責(zé)任區(qū)域。
    林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場(chǎng))為單位,村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    (三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。
    (一)林長職責(zé)。
    鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長:對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在2018?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
    村級(jí)林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林長辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
    下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    (二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
    生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
    (三)林長辦公室職責(zé)。
    落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
    (二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
    (三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
    (四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    (五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
    (六)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
    (三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
    (四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    (五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇五
    今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    進(jìn)一步完善三級(jí)林長組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺(tái)了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會(huì)議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長履責(zé)方式,強(qiáng)化落實(shí)措施辦法,壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會(huì)議、督察、考核信息公開四項(xiàng)制度,以制度落實(shí)保障工作落實(shí),促進(jìn)各級(jí)林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會(huì)議,對(duì)20**年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20**年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級(jí)林長開展巡林工作,對(duì)巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級(jí)林長共計(jì)巡林5次,發(fā)現(xiàn)問題14個(gè),督促整改完成6個(gè)。
    一是扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對(duì)造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動(dòng),努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動(dòng),新建義務(wù)植樹基地3個(gè),新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報(bào)省級(jí)森林村莊5個(gè),創(chuàng)建工作正在有序開展中。
    二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),對(duì)全縣的一級(jí)古樹3株、二級(jí)古樹4株和部分三級(jí)古樹開展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議,對(duì)縣人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開展整改工作。
    三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡保”的原則,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對(duì)我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,計(jì)劃申請(qǐng)安徽九連山省級(jí)森林公園和安徽蕪湖青弋江省級(jí)濕地公園。
    100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動(dòng)宣傳車500余臺(tái)次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。
    五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動(dòng),檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查;完成松材線蟲病春季專項(xiàng)普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過上級(jí)驗(yàn)收。
    六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動(dòng)物管控工作,疫情發(fā)生以來,積極貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對(duì)全縣19家野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng),開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,對(duì)縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。
    七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺(tái)賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
    八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對(duì)森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,申報(bào)省級(jí)示范家庭林場(chǎng)和專業(yè)合作社5家,開展省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶,省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬元。
    一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長辦〔2020〕10號(hào))精神,全省選擇30個(gè)地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,聚力推進(jìn)落實(shí),加快推動(dòng)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗(yàn),力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。
    二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng),做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開展縣級(jí)秋季造林驗(yàn)收,督促各鎮(zhèn)村按時(shí)完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時(shí)上報(bào)自查成果,迎接省級(jí)核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動(dòng)物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果,及時(shí)開展古樹級(jí)別認(rèn)定、公布,完成一級(jí)古樹、二級(jí)古樹和部分三級(jí)古樹修復(fù)工作。
    三是壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實(shí)到位,特別是鎮(zhèn)村級(jí),對(duì)林長制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實(shí)際問題,因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。
    同時(shí)要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道全縣林長制最新工作動(dòng)態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    進(jìn)一步完善“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時(shí)完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇六
    為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
    各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
    各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
    (二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
    各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
    各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
    根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
    國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
    各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到20**年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
    (二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。
    (五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
    (二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
    (三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
    (四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
    (一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。
    20**年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。
    國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。
    督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
    (二)及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
    下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作。
    (三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
    各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇七
    為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,深入推進(jìn)林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
    進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系,健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制,做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
    落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達(dá)到8億立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
    各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
    按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實(shí)管用的原則,進(jìn)一步完善林長組織體系,科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長。規(guī)范縣級(jí)林長的設(shè)立,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長,鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)林長。
    完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責(zé),合力做深做實(shí)林長制,著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制,積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。
    (一)進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長職責(zé),提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機(jī)制,切實(shí)提高各級(jí)林長巡林質(zhì)量。各級(jí)林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)??偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。
    (二)進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格,強(qiáng)化村級(jí)林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí),夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求,對(duì)專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度,提高專職護(hù)林員收入水平。
    (三)進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真抓好問題整改,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動(dòng),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強(qiáng)森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場(chǎng)改革成果,助力國有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
    (四)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)林長辦自身建設(shè),加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用,積極當(dāng)好同級(jí)林長的參謀助手,加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負(fù)責(zé),配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)能力建設(shè)。
    (五)進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度,探索開展第三方評(píng)估,不斷完善林長制考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動(dòng)林長制工作落到實(shí)處。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長要加強(qiáng)對(duì)林長制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度督促,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保落地見效。各級(jí)林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。
    (二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接,升級(jí)林長制巡護(hù)信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評(píng)價(jià)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長制工作進(jìn)展,提高林長制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。
    (三)健全投入機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
    (四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動(dòng),重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn),總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動(dòng)林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),提高林長制社會(huì)影響力。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇八
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全市各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的主體責(zé)任,結(jié)合我市實(shí)際,制定《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》。
    (一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行***生態(tài)文明思想,圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理”工作原則,建立健全黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,為加快建設(shè)新時(shí)代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。
    (二)總體目標(biāo)。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化森林濕地資源管理,以“林長制”促進(jìn)“林長治”。
    到2021年底,全面建成林長制管理體系。
    到2025年底,高質(zhì)量建成森林寧波。
    全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
    森林蓄積量達(dá)到2700萬立方米。
    濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50.05%。
    形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
    到2035年底,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
    全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    生態(tài)功能更加完善。
    森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
    林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
    (三)分級(jí)設(shè)立林長(警長)。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(警長)。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長(片警)。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
    市級(jí)總林長由市委書記、市長擔(dān)任,對(duì)全市各級(jí)林長制工作負(fù)總責(zé);市委書記聯(lián)系雪竇山國家風(fēng)景名勝區(qū)和四明山國家森林公園;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
    市級(jí)副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,牽頭負(fù)責(zé)林長制各項(xiàng)具體工作;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
    市級(jí)副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,牽頭負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
    市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市公安局分別為市級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位。
    縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制??h級(jí)總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長參照市級(jí)模式設(shè)立,各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé),抓好林長制的組織實(shí)施,落實(shí)相關(guān)工作制度,建立基層全域覆蓋的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制,打通保護(hù)森林濕地資源“最后一公里”。
    (四)市縣兩級(jí)設(shè)立林長制工作機(jī)構(gòu)。市級(jí)林長制成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局(市林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局組成。市級(jí)林長辦公室設(shè)立在市資規(guī)局,辦公室主任由市資規(guī)局主要負(fù)責(zé)人兼任,副主任由市發(fā)改委、市公安局等8家單位分管負(fù)責(zé)同志兼任。縣級(jí)參照設(shè)立,鄉(xiāng)級(jí)按需設(shè)立。
    (五)部門協(xié)作機(jī)制。
    成員單位共同推進(jìn)相關(guān)工作,各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)責(zé)任處(科)室和1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制的落實(shí)。
    (六)會(huì)議制度。
    ·總林長會(huì)議制度。研究解決重大問題,合力推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,原則上每年召開不少于1次。
    ·林長制辦公室會(huì)議制度。落實(shí)總林長會(huì)議精神以及各項(xiàng)工作部署,由林長辦主任召集。
    (七)巡查制度。
    市、縣兩級(jí)林長每年至少開展1次巡查,鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長每月至少開展1次巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。
    (八)管理制度。
    ·建立“林長+林管員+護(hù)林員”的“一長兩員”網(wǎng)格化管理制度,充分發(fā)揮護(hù)林員在資源保護(hù)中的源頭管理作用。
    ·建立每個(gè)村確定1名聯(lián)村護(hù)林責(zé)任片警的“一林一警”林區(qū)治安管理制度,處理林區(qū)治安維穩(wěn)工作,協(xié)同做好森林防滅火工作。
    (十)強(qiáng)化資源保護(hù)。
    ·嚴(yán)格林地(濕地)用途管制,加強(qiáng)林地(濕地)占補(bǔ)平衡管理。
    ·推進(jìn)市級(jí)、縣級(jí)重要濕地名錄認(rèn)定,穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。
    ·加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù),實(shí)施珍稀瀕危物種搶救和種群恢復(fù),加大野生動(dòng)物保護(hù)救助站點(diǎn)建設(shè)力度。
    (十一)推進(jìn)科學(xué)綠化。
    ·科學(xué)編制綠化規(guī)劃,推進(jìn)全域國土綠化美化,落實(shí)省定年度國土綠化任務(wù)。
    ·實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,加快推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù),提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)效能。
    ·加快“一村萬樹”建設(shè),新建100個(gè)示范村。
    (十二)構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
    ·建立健全自然保護(hù)地規(guī)劃體系,將自然保護(hù)地規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系。
    ·加快推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)廢棄礦山復(fù)綠、退化林修復(fù),維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。
    ·開展生態(tài)文化和自然教育基地建設(shè),推動(dòng)建立自然教育體系。
    (十三)加強(qiáng)災(zāi)害防控。
    ·完善森林防滅火一體化工作機(jī)制,突出宣傳教育、火源管控和源頭治理。
    ·三年內(nèi)落實(shí)市、縣、兩級(jí)森林防火機(jī)構(gòu),以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場(chǎng)、自然保護(hù)地配備專用車輛、裝備,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
    ·將重大林業(yè)有害生物防治工作納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警,開展阻截防控,降低疫病危害。
    (十四)深化改革創(chuàng)新。
    ·重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警,開展阻截防控,降低疫病危害。
    ·實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快花卉竹木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升林產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力。
    ·穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題全國試點(diǎn),探索建立規(guī)范化林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記“寧波模式”。
    ·全面開展國有林權(quán)確權(quán)登記,加強(qiáng)國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全市國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
    (十五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
    ·加強(qiáng)國土空間“一張圖”林業(yè)資源管理等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),提升資源保護(hù)發(fā)展整體智治水平。
    ·強(qiáng)化森林濕地執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
    ·加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立上下統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系。
    (十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    ·各級(jí)黨委和政府是全面實(shí)施林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新工作舉措,務(wù)求取得實(shí)效。
    ·各級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)通過組織開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落地見效。
    ·各級(jí)林長辦要建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎(jiǎng)懲以及“一長兩員”“一林一警”等工作制度,林長制成員單位要按照各自職責(zé)合力推進(jìn)工作實(shí)施。
    (十六)加大投入保障。
    ·建立健全財(cái)政保障機(jī)制,加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度,各級(jí)政府依照事權(quán)職責(zé)和上級(jí)要求落實(shí)資金,形成穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。
    ·建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù),合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    (十七)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
    ·建立健全林長制考核指標(biāo)體系,將林長制督導(dǎo)考核納入?yún)^(qū)縣(市)績效考評(píng)范圍。
    ·縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長的考核,考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
    ·落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰損害、誰擔(dān)責(zé)、誰賠償”的要求,對(duì)造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    ·建立護(hù)林員績效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,逐步提高勞動(dòng)待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性。
    (十八)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
    ·加大推行林長制及保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的宣傳力度,建立林長制管理和信息發(fā)布平臺(tái),通過媒體向社會(huì)公布林長名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌,接受群眾監(jiān)督。
    ·探索建立林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估機(jī)制和聘請(qǐng)“民間林長”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民低碳節(jié)約、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保意識(shí),營造群防群治、共建共享的良好氛圍。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇九
    1、全面建立林長制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
    我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個(gè)村萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個(gè),鎮(zhèn)級(jí)正副林長15人,村級(jí)正副林長26人,落實(shí)專職護(hù)林員17個(gè)。2020年黨委政府多次召開林長制工作會(huì)議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時(shí)在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
    2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。
    嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級(jí)下達(dá)總限額。
    實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
    嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時(shí)得到發(fā)放;萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時(shí)順利發(fā)放。
    加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級(jí)銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
    3、針對(duì)年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動(dòng)植物管控。
    我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動(dòng)物經(jīng)營場(chǎng)所,進(jìn)行野外野生動(dòng)物巡查,主動(dòng)參加206國道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。
    4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)。
    全鎮(zhèn)完成人工造林畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹萬株,建設(shè)了兩個(gè)義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
    5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
    在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請(qǐng)一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個(gè)110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
    加大有害生物防控力度,常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期對(duì)它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府及時(shí)成立了松材線蟲病防控專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
    6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
    一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
    二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
    三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)1個(gè),所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開交易方式處置。
    四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
    在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
    主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交^v^門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
    通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
    1、林長制各項(xiàng)制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。
    2、有部分林長對(duì)自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。
    3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
    4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。
    1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長責(zé)任體系。
    2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
    3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
    4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
    5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會(huì)資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十
    為全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和^v^^v^系列重要講話精神,按照《^v^安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《^v^池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù),落實(shí)屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)^v^^v^系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。
    ——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    ——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人。
    ——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
    ——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會(huì)尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍。
    2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi);林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年,森林及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
    (一)組織體系。
    1.分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)級(jí)總林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級(jí)林長,實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際,比照成立相應(yīng)組織。
    2.建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、^v^、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財(cái)政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
    3.設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
    4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長制辦公室,建立相應(yīng)林長會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    (二)工作職責(zé)。
    1.總林長職責(zé)??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
    2.常務(wù)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
    3.林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。
    4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。
    5.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
    6.林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下:
    (1)組織?負(fù)責(zé)將林長制工作納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動(dòng)林長制工作運(yùn)行提供組織保障。
    (2)武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
    (3)宣傳?負(fù)責(zé)對(duì)林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。
    (4)政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會(huì)治安綜合治理工作。
    (5)^v^?負(fù)責(zé)組織各^v^人士和社會(huì)團(tuán)體支持并參與林長制工作。
    (6)紀(jì)委?負(fù)責(zé)對(duì)林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
    (9)婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護(hù)活動(dòng)。
    (10)教育?組織開展國土綠化和森林(濕地)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
    (11)森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
    (12)財(cái)政分局?將鎮(zhèn)級(jí)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級(jí)財(cái)政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護(hù)資金,拓展林業(yè)投融資平臺(tái),并監(jiān)督資金使用。
    (13)國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標(biāo)任務(wù);組織并監(jiān)督實(shí)施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。
    (14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
    (15)衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
    通過扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動(dòng)”,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力加快推進(jìn)國土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實(shí)各級(jí)“林長”責(zé)任,努力建設(shè)綠色美好家園。
    (一)加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。
    (二)推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)劃建綠,見縫插綠、立體增綠,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿路線兩側(cè)山場(chǎng)綠化和森林資源的保護(hù)管理。
    (三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,積極打造國家儲(chǔ)備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動(dòng)森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
    (四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
    (五)嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,無證收購、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、森林火災(zāi)等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    各村兩委是推行林長制的責(zé)任主體,各村“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi),林長制聯(lián)席會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    (二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
    深入開展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽取意見建議,制定切實(shí)可行的“林長制”工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使“林長制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。
    (三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。
    建立健全“林長制”考核評(píng)價(jià)體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“林長制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。
    (四)廣泛宣傳,全民參與。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十一
    根據(jù)中央和省、市、縣委要求,我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持^v^員先進(jìn)性教育活動(dòng),時(shí)間從2005年7月開始,到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),特制定以下實(shí)施方案。
    參加此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位,其中的黨員干部,是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱,直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí),關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開展起著承上啟下的作用,具有重大影響。
    此次開展教育活動(dòng)的部門和單位,是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織多,黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的^v^和十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重要意義。
    在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的^v^和十六屆三中、四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,構(gòu)建和諧社會(huì),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
    開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則要求是:1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終,教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中,落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性,進(jìn)一步明確新時(shí)期保持^v^員先進(jìn)性的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識(shí)和能力,進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。
    2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵,始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求,把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作結(jié)合起來,使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高,解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效,適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展,建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。
    3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員開展保持^v^員先進(jìn)性具體要求大討論,廣泛聽取意見,開展談心活動(dòng),深入進(jìn)行黨性分析,認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),制定整改措施,開展各種黨性實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺保持先進(jìn)性。
    4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利,虛心聽取黨員的意見和建議,落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感,增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,堅(jiān)持開門搞教育,采取多種形式,廣泛征求群眾意見,誠心誠意地解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià),真正讓群眾滿意。
    5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭制定和落實(shí)整改措施,認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題,帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題,為廣大黨員做出表率。同時(shí),還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
    6、堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)具體指導(dǎo),提出不同要求,使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際,貼近工作實(shí)際,貼近黨員實(shí)際。對(duì)文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等,在堅(jiān)持總體要求前提下,靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)方式。
    7、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策,突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn),統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與推動(dòng)本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,不搞形式主義,不做表面文章,防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由放松教育活動(dòng)的傾向,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
    根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,本次先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問題:一是黨的意識(shí)和大局方面的問題。政治觀念、大局意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署,學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,貫徹不夠自覺,落實(shí)不夠得力,甚至理想信念動(dòng)搖;二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取,觀念上因循守舊,精神上萎靡不振,不善于學(xué)習(xí),不善于思考,不善于開拓,工作畏難發(fā)愁,得過且過,怨天憂人,缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄,缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng),素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求;四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識(shí)和群眾觀念不夠強(qiáng),片面追求個(gè)人利益,缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神;五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng),自由主義嚴(yán)重,甚至違法亂紀(jì),嚴(yán)重?fù)p害黨的形象;六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛,好人主義嚴(yán)重,對(duì)工作人員管理不嚴(yán),放任自流;對(duì)黨建工作重視研究不夠,黨建工作責(zé)任制不落實(shí),黨的活動(dòng)形式呆板,內(nèi)容單調(diào),缺乏生機(jī)和吸引力。
    各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時(shí),根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際,有針對(duì)性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān),著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄,愛民、為民、富民、安民意識(shí)不強(qiáng);帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng),缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)觀念和管理觀念;新形勢(shì)下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位,著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定,組織紀(jì)律較差,忽視思想作風(fēng)建設(shè);業(yè)務(wù)上不夠過硬,創(chuàng)新能力不強(qiáng);職業(yè)道德素質(zhì)不高,借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位,重點(diǎn)解決適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱,改革承受能力差,在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí),先鋒模范作用不突出;不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干;黨性觀念、主人翁意識(shí)、誠信經(jīng)營、依法納稅意識(shí)不強(qiáng)等問題。
    根據(jù)中央和省、市、縣委要求,參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門各單位,集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(30天)。
    1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,層層召開黨員大會(huì),進(jìn)行思想動(dòng)員和具體安排部署,迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動(dòng)員,使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā),采取簡報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語口號(hào)等形式,廣造輿論,大造聲勢(shì),做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動(dòng)與效果的統(tǒng)一。
    2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持^v^員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的`一系列部署要求和^v^在新時(shí)期保持^v^員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進(jìn)事跡,迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮,利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況,因地因人制宜,分類施教,采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,面上教育與專題教育相結(jié)合,讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合,討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主;工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員,可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”,即:有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)陣地;有多樣的學(xué)習(xí)資料,落實(shí)學(xué)習(xí)工具;有健全的考勤補(bǔ)課制度,落實(shí)督促考核人員;有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),落實(shí)篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員,經(jīng)支部同意,可不記讀書筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”,集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行,要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí),其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率,集中學(xué)習(xí)到課率,不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度,如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況,作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。
    3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中,要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn),在深入討論、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,提出富有時(shí)代特點(diǎn)、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持^v^員先進(jìn)性具體要求,列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。
    (二)分析評(píng)議階段(40天)。
    堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”,提高分析評(píng)議質(zhì)量。耳聽八方,廣泛聽取方方面面的意見;擦亮眼睛、明確視點(diǎn),找準(zhǔn)存在的問題;把握政策,明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù),扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
    1、搞好對(duì)照檢查。重點(diǎn)搞好“四對(duì)照四檢查”:即對(duì)照黨性原則查思想,對(duì)照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作,對(duì)照宗旨觀念查作風(fēng),對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,剖析思想根源,搞好自我總結(jié),明確努力方向,并撰寫出黨性分析材料。
    2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線,擴(kuò)大民主,虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見,對(duì)征求的意見,經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋,在充分肯定成績的同時(shí),指出存在的主要問題。
    3、開展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況,黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。
    4、進(jìn)行民主評(píng)議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上,召開支部大會(huì),組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、書記點(diǎn)評(píng)的辦法,對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。
    5、召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度,既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),又要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。召開民主生活會(huì)時(shí),上級(jí)黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。
    鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會(huì)、提出評(píng)議意見、通報(bào)評(píng)議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。
    (三)整改提高階段(30天)?
    1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評(píng)議意見,制定整改措施,明確努力方向;(2)各黨支部針對(duì)黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題,制定整改方案,報(bào)縣委督導(dǎo)組審查,交黨員大會(huì)討論通過;(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況,要在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí),要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對(duì)群眾提出的意見建議,要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上,按要求填寫黨員承諾書,大力推行黨員承諾制,真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
    2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評(píng)議結(jié)果,對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員,可采取組織談話的形式,進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育,幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤,盡快促其轉(zhuǎn)化。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
    3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。
    要注意搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段“回頭看”活動(dòng)。在整改提高階段結(jié)束時(shí),各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況,并進(jìn)行一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,再用兩到三個(gè)月的時(shí)間,做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的工作?;顒?dòng)結(jié)束后,要認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié),寫出專題報(bào)告。同時(shí),積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。
    各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng),深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),一顆紅心向黨”主題教育活動(dòng),堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。
    (一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個(gè)表率”,為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,牢記使命,做講政治、顧大局的表率;要努力開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率;要始終牢記宗旨,恪盡職守,做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;要不忘艱苦奮斗,腳踏實(shí)地做事,做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率;要堅(jiān)持原則,一身正氣,做廉潔自律的表率。
    (二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng),樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的^v^和十六屆四中全會(huì)精神,牢固樹立執(zhí)政意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,在思想上、政治上與同志為^v^的^v^保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高知識(shí)水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神,增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,用心把握,用心工作,用心落實(shí),干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,切實(shí)做到想干、會(huì)干、干好。牢記宗旨,勤政為民,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),再上新水平。
    (三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng),建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求,遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則,以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
    (四)按照“五好”的要求,在全體黨員中開展“五比五爭”活動(dòng),探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。圍繞“樹立好思想,發(fā)揚(yáng)好作風(fēng),掌握好本領(lǐng),創(chuàng)造好業(yè)績,發(fā)揮好作用”的“五好”要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開展“五比五爭”活動(dòng)。一是比思想觀念,爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范;二是比服務(wù)意識(shí),爭做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范;三是比職業(yè)素養(yǎng),爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范;四是比工作業(yè)績,爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范;五是比道德風(fēng)尚,爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動(dòng),使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,即:思想上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯改變,服務(wù)上有明顯改善,工作上有明顯提高,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)^v^員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制,完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制,健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。
    (五)開展“五民五送”心連心活動(dòng),密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心,送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動(dòng)。活動(dòng)以機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,以“五民五送”為主題,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),以完善新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長效機(jī)制。
    各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力,密切黨群、干群關(guān)系,結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點(diǎn),積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動(dòng);在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動(dòng)為主題,進(jìn)一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。
    各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,結(jié)合各自實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,周密安排部署,精心組織實(shí)施,切實(shí)防止走過場(chǎng)、出偏差。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問題。
    1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況,有針對(duì)性地抓好思想發(fā)動(dòng),用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作,并注意解決他們的實(shí)際問題。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位,鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對(duì)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,使黨支部和黨員的思想認(rèn)識(shí)隨著教育活動(dòng)的推進(jìn)而不斷深化提高。
    2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,努力找到失去聯(lián)系的黨員,引導(dǎo)這種情況的黨員主動(dòng)找黨組織。要通過多種途徑,落實(shí)好流動(dòng)黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人,力爭使每一名黨員都能參加活動(dòng)、受到教育,感受到黨組織的溫暖。
    3、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)黨員,在縣內(nèi)流動(dòng)的,一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng);在縣外流動(dòng)的,一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)外出失去聯(lián)系、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員,單位黨支部形成書面報(bào)告,經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動(dòng),待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員,按照黨支部隸屬關(guān)系,區(qū)別不同情況,可依托其他黨支部,組織他們參加教育活動(dòng),適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn),提高再就業(yè)本領(lǐng),幫助解決實(shí)際困難。對(duì)一些年老體弱的黨員,經(jīng)本人申請(qǐng)、黨支部批準(zhǔn),有些集體活動(dòng)可以不參加;對(duì)身患重病、長期臥床不起、無法表達(dá)本人意志的黨員,黨支部作出決議,事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,可以不參加教育活動(dòng)。對(duì)于老齡支部離退休的黨員,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動(dòng)。
    4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓,及時(shí)調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人,切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng),健全完善基層黨建工作示范點(diǎn)、^v^員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,提高基層黨建工作水平。加大對(duì)困難基層單位的支持和幫扶力度,對(duì)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面存在困難的黨組織,要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,加大財(cái)政和黨費(fèi)投入,盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障,關(guān)心老黨員和生活困難黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
    5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,理順群眾情緒,解決群眾難題,化解基層矛盾,把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng),把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處,通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。
    6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對(duì)查擺出的突出問題,邊學(xué)邊改,邊議邊改,邊整邊改,讓群眾看到變化、見到成效。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”,緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問題,集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果。
    7、加大教育活動(dòng)探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,在努力完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下,從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,在教育活動(dòng)的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索,努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問策”活動(dòng),增強(qiáng)困難職工黨員自立意識(shí),教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法,抓點(diǎn)帶面,不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。
    8、正確把握相關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合,著力調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性,把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段,對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員,經(jīng)教育仍不能改正的,將根據(jù)《中國^v^章程》和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序,在鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果時(shí)作出組織處理。對(duì)違紀(jì)黨員,要按照《中國^v^紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。
    9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對(duì)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn),充分運(yùn)用廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神,宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀^v^員的先進(jìn)事跡,宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效,始終保持濃厚的輿論氛圍,增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力。
    此次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)效。
    各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓部署、抓督查,分管同志全力以赴靠上抓,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,又要從實(shí)際出發(fā),不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
    各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時(shí)了解情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),搞好工作協(xié)調(diào),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé),行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動(dòng)。
    指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動(dòng)的黨支部派出指導(dǎo)組,做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員,要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn),結(jié)合各自分工,確定聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,督促檢查,加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部;其他黨支部成員,要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告,在分析評(píng)議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)或組織生活會(huì),在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長效機(jī)制等工作。
    充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn),使他們明確目標(biāo)任務(wù),掌握政策和方法,真正成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核,在教育活動(dòng)實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十二
    以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實(shí)^v^^v^對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
    ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
    ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    ——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
    ——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長制落地生根。
    按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    到2021年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
    到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬畝左右,森林保有量達(dá)到萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
    按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。
    區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
    總林長:陳磊區(qū)委書記。
    王柱區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長。
    副總林長:劉勇區(qū)委常委、紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任。
    陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長。
    閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長。
    付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長。
    馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任。
    ^v^華區(qū)委常委、組織部長。
    于景昊區(qū)委常委、政法委書記。
    閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長。
    張際雄區(qū)政府副區(qū)長。
    高云美區(qū)政府副區(qū)長。
    張凱區(qū)政府副區(qū)長。
    劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任。
    張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任。
    鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
    村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
    太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長辦要定期或不定期向本級(jí)林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
    (二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
    區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
    區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)^v^、區(qū)審計(jì)局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
    (三)明確責(zé)任區(qū)域。
    林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    (一)林長職責(zé)。
    區(qū)級(jí)總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長為主要責(zé)任人。
    鎮(zhèn)(街)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
    村(社區(qū))級(jí)林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長報(bào)告。
    下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
    按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
    區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;
    區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
    區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
    區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
    區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
    區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
    市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
    (三)區(qū)林長辦職責(zé)。
    落實(shí)區(qū)級(jí)總林長和副總林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
    (一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
    (二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十三
    自開展作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊(duì)伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)升級(jí)版,全力推動(dòng)宣傳工作“換擋提速”。
    2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊(duì)到金融單位開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動(dòng)。
    一是抓制度建設(shè)。按“項(xiàng)目工作法”要求,修訂一系列部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),明確把強(qiáng)化理論武裝作為深化作風(fēng)革命效能革命,開展主題實(shí)踐活動(dòng)第一項(xiàng)目。
    二是抓學(xué)習(xí)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,打好自主學(xué)、集中學(xué)、專題學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)的組合拳。在部機(jī)關(guān)推行“晨學(xué)30分、專家月輔導(dǎo)”制度,讓“每天工作從學(xué)習(xí)開始”成為機(jī)關(guān)黨員干部的新習(xí)慣。今年以來,部務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)9次、部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討5次、黨員干部職工集中學(xué)習(xí)17次,專題黨課學(xué)習(xí)2次。
    三是抓考核勸學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況考核,黨支部將黨員日常學(xué)習(xí)情況作為黨員積分的評(píng)分項(xiàng),并納入年度民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)項(xiàng)目中,將干部職工日常學(xué)習(xí)情況作為年終考核評(píng)價(jià)重要依據(jù),力求使愛學(xué)、會(huì)學(xué)和學(xué)以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
    抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動(dòng)。
    一是探索機(jī)關(guān)工作法。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以能用、好用、管用為目標(biāo),精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風(fēng)革命效能革命開展“四破四立四提”行動(dòng)暨“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風(fēng)整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動(dòng),把“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機(jī)關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機(jī)關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動(dòng)怎么干”的主題,組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到景洪市委宣傳部開展“服務(wù)一線”辦公會(huì),通過溝通思想、交流業(yè)務(wù),著力解決工作中推進(jìn)“中梗阻”等問題。
    抓作風(fēng)整頓,促服務(wù)提質(zhì)。開展部機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升行動(dòng)。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號(hào))、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(廳字〔2021〕16號(hào))和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào))、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
    按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長體系。
    (一)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    (二)村級(jí)設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
    (三)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
    到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%,省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個(gè);防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個(gè);“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
    各級(jí)林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
    (一)林長職責(zé)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
    村級(jí)林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
    各級(jí)林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
    下級(jí)林長要對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),及時(shí)向上級(jí)林長匯報(bào)工作,上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    (二)林長制辦公室職責(zé)。
    林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng),制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級(jí)林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
    (一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí);二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
    (二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
    (三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對(duì)一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個(gè),森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    (四)全面開展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢(shì)開展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
    (五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十五
    根據(jù)《^v^亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
    認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
    ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
    ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
    ——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
    緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,重點(diǎn)做好以下工作:
    (一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
    (二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
    (三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
    村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任。
    鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
    (二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
    各級(jí)林長要定期召開會(huì)議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長會(huì)議制度。
    (三)工作職責(zé)。
    1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長監(jiān)督檢查下一級(jí)林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
    2.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
    3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
    4.林長會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保2018年底全面建立林長制。
    (二)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
    (三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。
    (四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十六
    為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)管理體系,加強(qiáng)森林資源保護(hù),提高森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
    (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    (三)堅(jiān)持因地制宜、正確的對(duì)策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對(duì)癥治療,根據(jù)土地條件、情況措施、科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長期有效的政策制度體系。
    堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)監(jiān)管檢測(cè)全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長制推廣工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
    (一)探索科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立森林長制,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管理體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、森林擁有量不減,確保森林壟斷率、森林儲(chǔ)備量穩(wěn)步增長,確保森林火災(zāi)防治、森林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行同時(shí),充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護(hù)、防風(fēng)固砂作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,保障黑地增產(chǎn)。
    (二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合管理等制度建設(shè),結(jié)合試驗(yàn)林長制相關(guān)工作制度,全面整理、修正、檢查缺陷,探索系統(tǒng)完善的保護(hù)發(fā)展制度體系。
    圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長制為線索,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),明確承擔(dān)部門責(zé)任和責(zé)任人,不斷加強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
    (一)建立林長制組織體系。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十七
    為貫徹^v^^v^關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
    各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
    各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
    (二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
    各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
    各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
    根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
    國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
    各省要堅(jiān)持以^v^生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)^v^、^v^決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
    各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
    (二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹^v^、^v^有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十八
    根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》的精神,為落實(shí)省、市、縣關(guān)于森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)要求,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)林長制的工作,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,特制定本方案。
    以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真踐行^v^生態(tài)文明思想,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,根據(jù)^v^、^v^決策部署,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鎮(zhèn)全面推行林長制,進(jìn)一步明確全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗^v^建設(shè)。
    (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性,提升林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能。
    (二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長的森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé)和考核評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化部門協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作格局。
    (三)堅(jiān)持依法治林、制度創(chuàng)新。用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)森林資源。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核問責(zé),建立健全保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制。深化林業(yè)重點(diǎn)改革,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,提升我鎮(zhèn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    (四)堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化森林、濕地等資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,推動(dòng)山區(qū)振興發(fā)展。
    (五)堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展。圍繞搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”和廣深“雙核聯(lián)動(dòng)”機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接,舉全鎮(zhèn)之力融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),用心用情用功推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展。針對(duì)我鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展定位,走特色發(fā)展之路,打造富于地域特色的森林生態(tài)品牌,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)林業(yè)綜合效益最大化。
    力爭到2021年7月底,全鎮(zhèn)基本建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長體系。建立森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,初步建立“林長制”考核辦法、“林長制”責(zé)任追究辦法、護(hù)林員管理辦法等林長制相關(guān)制度,推廣使用智慧林長綜合管理平臺(tái),構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
    到2025年,全面建成配套制度完備、運(yùn)行機(jī)制順暢的兩級(jí)林長制組織體系,建成以全面推行林長制為總抓手的現(xiàn)代林業(yè)治理體系、以提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為導(dǎo)向的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體,實(shí)現(xiàn)“全域森林城市”的建設(shè)目標(biāo)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)75%以上。
    到2035年,進(jìn)一步鞏固完善林長制的建設(shè)成果,穩(wěn)步提高森林生態(tài)旅游特色,弘揚(yáng)生態(tài)文明,大幅度改善^v^鎮(zhèn)人居環(huán)境,豐富森林景觀,建成完善的城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系和堅(jiān)實(shí)的支撐保障體系,全面實(shí)現(xiàn)^v^生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)。
    (一)構(gòu)建兩級(jí)林長體系。
    建立區(qū)域與自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長體系。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)長兼任鎮(zhèn)級(jí)林長,林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副林長,并按駐村安排,包村負(fù)責(zé)各村森林資源保護(hù)和發(fā)展工作。各村分別設(shè)立總林長,由支部書記兼任總林長;設(shè)立副總林長,由分管負(fù)責(zé)村干部兼任,實(shí)行分片(組)負(fù)責(zé)。
    (二)建立林長辦公室。
    鎮(zhèn)設(shè)置林長辦公室,辦公室主任由林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心有關(guān)同志組成。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。
    林長制下一步工作計(jì)劃篇十九
    為全面貫徹落實(shí)^v^生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的總體部署,建立健全森林等資源長效保護(hù)機(jī)制,按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會(huì)議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號(hào))和《^v^江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號(hào))文件精神,結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長制為總抓手,構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長制體系,推進(jìn)鎮(zhèn)域國土綠化,提升森林質(zhì)量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。
    二、基本原則。
    ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    ——堅(jiān)持尊重自然,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、精準(zhǔn)管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化,全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
    ——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確?!耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人。
    ——堅(jiān)持嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度,明確考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,拓展公眾參與渠道,營造全社會(huì)尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍,確保林長制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
    三、主要目標(biāo)。
    到2020年12月底,按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長制體系,實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo)。
    到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在公頃以上,森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上,濕地保有量在公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
    到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
    四、組織體系。
    按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長制組織體系,形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。
    (一)分級(jí)設(shè)立林長。
    鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立總林長。鎮(zhèn)級(jí)總林長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)林長由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任,協(xié)助總林長開展工作。
    各村(社區(qū))書記(主任)任村級(jí)林長。
    (二)分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。
    設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室,設(shè)在農(nóng)村工作科,加掛鎮(zhèn)級(jí)林長辦牌子,配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
    (三)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    鎮(zhèn)級(jí)林長制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
    鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議原則上每年召開1次,協(xié)調(diào)解決林長制推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。重大事項(xiàng),鎮(zhèn)林長隨時(shí)召開專題會(huì)議研究。
    (四)明確工作職責(zé)。
    鎮(zhèn)總林長:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,對(duì)全鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施總督導(dǎo)。