優(yōu)化營商環(huán)境工作報告大全（18篇）

    報告可以幫助組織和個人了解問題的現(xiàn)狀、解決方案及未來的發(fā)展方向。寫報告時，我們要注意固定報告的格式要求，并且審查和校對報告，確保沒有錯誤和拼寫、語法等方面的問題。下面是一些經(jīng)過認真篩選的優(yōu)秀報告范文，它們將為您提供實踐經(jīng)驗和可行的寫作方法。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇一
    黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強調(diào)，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。
    “放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應對復雜局面的關(guān)鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
    “放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟體制弊端，“放開搞活”各類市場主體，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里，搞活國有企業(yè)都是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權(quán)讓利、擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，到推行經(jīng)濟責任制、承包制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，再到黨的十四屆三中全會提出建設現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場主體。在促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面，改革開放初期基于擴大社會就業(yè)需要，允許個體經(jīng)濟發(fā)展，個體工商戶快速成長，給人們帶來了財富，給社會帶來了活力。黨中央因勢利導，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營經(jīng)濟活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場主體數(shù)量增加、活力增強，社會生產(chǎn)力實現(xiàn)了極大發(fā)展。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實施簡政放權(quán)，推進“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
    “放管服”改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場的關(guān)系。改革開放以來，黨中央堅持推進市場取向改革，持續(xù)深化對市場配置資源作用的認識，還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)，政府與市場的關(guān)系得以不斷理順。實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對微觀事務干預較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場關(guān)系的重要抓手，堅持職權(quán)法定，全面推行清單管理制度，推動各級政府建立起了權(quán)力清單、責任清單，進一步劃清政府與市場的邊界，實現(xiàn)了對政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求，各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度，全面建立并不斷縮減市場準入負面清單，全面強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，筑牢社會主義市場經(jīng)濟有效運行的制度基礎(chǔ)，讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
    “放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命，把更多權(quán)力放給市場、企業(yè)和基層。“放”并不是“放任不管”，而是要“放管結(jié)合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實現(xiàn)了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實施分類分級監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，增強監(jiān)管精準性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實管住管好，在市場主體大幅增長的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務，推動政府服務意識轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，加快服務型政府、數(shù)字政府建設，政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明，“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務”就是提高政府行政效能、實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
    市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經(jīng)濟的澎湃“大?！薄Ｊ袌鲋黧w是經(jīng)濟活動的基本單元，是商品和服務的主要供需方，也是經(jīng)濟運行的重要微觀基礎(chǔ)，有了眾多市場主體，再輔以相應的制度環(huán)境，市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場經(jīng)濟的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經(jīng)濟的根、就業(yè)的魂，能夠為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位，進而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產(chǎn)、管理、服務、創(chuàng)新和技術(shù)能力，是推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙，調(diào)動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素，把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
    不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經(jīng)是一個突出問題，嚴重束縛了市場活力，必須大行“簡約”之道，還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡就是市場的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國務院把簡政放權(quán)作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調(diào)整行政審批事項，其中國務院部門行政許可事項已削減**%多，非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業(yè)，大力推進商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內(nèi)，讓企業(yè)早設立早經(jīng)營。對投資審批，積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，基本消除了“萬里審批圖”。對生產(chǎn)經(jīng)營，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，不斷簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
    不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間，市場主體面臨稅費負擔重、經(jīng)營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場主體活得好、活得輕松，還要為市場主體減負賦能。十年來，我國全面實施增值稅改革，大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費用加計扣除比例，這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔，****~****年，新增減稅降費超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，專項整治各種收費亂象，****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費****多項。積極推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊，及時運用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場主體需求，精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策，助力市場主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場的“活”，市場主體活躍度始終保持在**%左右。
    好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動力的強弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，通過簡政放權(quán)，打破條條框框，搞活市場，同時強化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務”，促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明，哪個地方“放管服”改革推進得越深入，營商環(huán)境就越好，市場主體就長得越快、越有生機，地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟下行壓力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共同行動。
    著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，破除不合理體制機制障礙，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上，全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，準入事項逐年減少，實現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上，不斷夯實基礎(chǔ)性制度，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，使生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上，持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，建立公平競爭審查機制，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，打破地方保護和市場分割，強化全鏈條全周期監(jiān)管，堅決守住質(zhì)量和安全底線，維護公平競爭市場秩序。
    著力打造法治化營商環(huán)境。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強市場主體預期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設上，通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗，國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進，累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權(quán)益上，通過完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯案件，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機制和手段，對輕微違法慎重實施行政強制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
    并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上，推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入開放領(lǐng)域，讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復制推廣到更大范圍，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設，不斷推動降低外貿(mào)企業(yè)營商成本，塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
    “放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標，這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強履職本領(lǐng)、提升服務水平，俯下身子、實實在在為群眾排憂解難?？梢哉f，人民群眾滿意不滿意，是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
    不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關(guān)乎千家萬戶。十年來，我國始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴大市場主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國務院部門設置的職業(yè)資格和認定，已取消**多項，涉及***個職業(yè)，編制形成國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。積極推進重點群體就業(yè)服務，為農(nóng)民工、大學生提供更加精準的公共就業(yè)服務，創(chuàng)新實施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國脫貧人口務工規(guī)模已經(jīng)達到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動用工、就業(yè)服務、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊，黨中央、國務院堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
    不斷增加公共產(chǎn)品，優(yōu)化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務，是服務型政府的重要職責。長期以來，我國公共服務存在不少短板，供給總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預市場運行，轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務供給上，解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領(lǐng)域投資，積極推動運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務。通過簡化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面，將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾，社會保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實緊密。持續(xù)推進水電氣熱等公用服務領(lǐng)域改革，引入競爭、強化監(jiān)管，規(guī)范報裝辦事流程，讓服務更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，各地各部門積極引入市場力量，豐富和擴大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。
    不斷提高政務服務水平，扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感，過去門難進、臉難看、耗時長，人民群眾不勝其煩。十年來，我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，著力業(yè)務協(xié)同和信息共享，使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔，網(wǎng)上可辦率超過**%，電子政務在線服務已經(jīng)進入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項高頻事項，實現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制，全面實施“好差評”制度，真正把市場主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看，各地區(qū)總體好評率都達到了**%以上。
    緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場主體快速壯大，并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟循環(huán)暢通，為我國經(jīng)濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎(chǔ)。
    全年新設外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強，截至2022年*月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件，十年間國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍，其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點。
    增強了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長，成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模的重要保障。“十三五”時期，我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體，就不可能實現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設市場主體就業(yè)吸納能力強、效率高，“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，增強了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初，有人擔心對財政收入的減收影響太大，甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結(jié)果是，市場主體“投桃報李”，*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底，全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶，相比****年初翻了一番?！笆濉睍r期，年納稅*億元以上的重點稅源企業(yè)增長了**%，新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費總額（*.*萬億元），相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財力增長后勁更加充足。簡政放權(quán)以簡促效，培育和壯大了市場主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，為進一步簡政放權(quán)提供了動力，兩者相輔相成、互為促進，推動“放管服”改革持續(xù)深化。
    優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)當年新設企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機械設備等先進制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經(jīng)濟（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體，極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細血管”和市場“神經(jīng)末梢”，提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務，更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求，促進了經(jīng)濟循環(huán)暢通，提高了國民經(jīng)濟整體效能。
    為頂住經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國經(jīng)濟增長速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達到*.*%，遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。這其中，新增加的*億多市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵增量，為頂住經(jīng)濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經(jīng)濟整體實力也隨之大幅提升，****年我國gdp占全球份額達**.*%，較****年提高了*.*個百分點，全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經(jīng)濟建設的強大力量，只要充分調(diào)動他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應對各種挑戰(zhàn)。
    “放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經(jīng)濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)六?！弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻，取得超出預期的重大成效，主要有*個方面經(jīng)驗：
    一是力行簡政之道。堅持“大道至簡，簡政易從”，以重塑政府和市場關(guān)系為主線，聚焦市場主體和人民群眾所需所盼，去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
    二是堅持法治引領(lǐng)，著力打造公開、透明、可預期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預期制度體系，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。堅持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設，頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關(guān)于在線政務服務的若干規(guī)定》《市場主體登記管理條例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時跟進“立改廢釋”工作，省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
    三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準施策，構(gòu)建公開透明可預期的制度體系，主動對標國際先進水平，積極對接世界銀行營商環(huán)境評估，以評促改、以評促優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。
    四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來，“放管服”一體推進，通過“簡”和“放”，騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務上來，讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
    五是抓堵點痛點，堅持問題導向，以企業(yè)獲得感檢驗放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次，堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”。
    六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點帶面，將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿(mào)區(qū)試點、自貿(mào)港試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等舉措，探索出好做法好經(jīng)驗，再復制推廣到全國，既有利于相互學習，更有利于調(diào)動地方創(chuàng)新的積極性，形成由點到面、競相改革的良好局面。
    從根本上講，持續(xù)推進“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和有力推動的結(jié)果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體空前壯大，市場機制更加有效，經(jīng)濟發(fā)展韌性與內(nèi)生動力顯著增強，走出了一條完善社會主義市場經(jīng)濟體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。
    “放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神，按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，更加深入推進“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，更實舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家增添動力。
    （一）力行簡政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
    縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經(jīng)濟急劇下行壓力，要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點推進行政許可標準化規(guī)范化，推動更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮瑪U大告知承諾制、容缺制應用范圍，規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡易注銷程序，繼續(xù)健全市場主體退出機制。
    清理先入庫后招標等做法，建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
    加強公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實力度，凡涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等有關(guān)市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估，客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度，督促制度落實。
    （二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響，當前穩(wěn)市場主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場主體經(jīng)營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作，增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運用市場化手段，使用電、用網(wǎng)、公路貨運、港口及平臺收費等各種經(jīng)營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管，堅決制止強制捆綁搭售等行為，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領(lǐng)域收費監(jiān)管，推動降低各種物流服務收費。
    加大涉企收費清理力度。對違規(guī)涉企收費專項整治，進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規(guī)范行政處罰行為，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構(gòu)收費項目，規(guī)范收費標準。
    緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān)，也與金融部門能力有關(guān)。要進一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進科技金融、供應鏈金融等服務創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務機構(gòu)數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動”等，提升金融部門服務中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點是優(yōu)化政策性融資擔保，對政策性擔?；鹬贫ǜ雍侠淼膰Y考核機制，讓政策性擔保回歸本位，敢于分擔商業(yè)風險，而無需擔心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
    （三）秉持公正監(jiān)管，促進市場主體優(yōu)勝劣汰。
    持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進更好發(fā)展。要健全審管銜接機制，取消和下放的審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。針對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域，加強常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實推進企業(yè)信用風險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務力度，審慎認定失信行為，減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
    對新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強監(jiān)測、客觀看待，實事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實主體責任，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷完善多方參與的治理體系。
    加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強規(guī)范性。全面依法保護各類產(chǎn)權(quán)，讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求，嚴格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量，對輕微違法行為，善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體，堅決清出市場，維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費來增加罰沒收入。增強執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開，執(zhí)法結(jié)果向社會動態(tài)公開，接受社會監(jiān)督。
    （四）持續(xù)優(yōu)化服務，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    持續(xù)提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理，加快實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社?？ㄉ觐I(lǐng)、稅務申報等市場主體經(jīng)常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務服務便民熱線，健全“接訴即辦”機制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
    完善就業(yè)服務，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強活力、提高競爭力，作為擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加強對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的知識培訓，提高就業(yè)新技能，使更多勞動人口滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求。
    充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數(shù)字技術(shù)是應對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務能力的有效手段。積極推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務提供強大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務數(shù)字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數(shù)據(jù)開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”。加強企業(yè)服務平臺建設，打通政策直達“最后一公里”，為市場主體提供精準、高效的政策服務。
    （五）營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
    營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強執(zhí)法透明度，權(quán)責清單、執(zhí)法結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務誠信，要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
    持續(xù)推進相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應加快上升為制度規(guī)范，一些重要內(nèi)容應上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應抓緊修改，重點解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應用的跟蹤評估，抓緊補齊制度短板、消除規(guī)則空白。
    加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理，完善政策制定程序，出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺后加強內(nèi)容解讀，合理引導市場預期，實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神，積極出臺對市場有利的政策，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二
    根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
    二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
    （一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。
    一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機制，提高服務質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標準先行，優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構(gòu)設置標準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
    二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務服務網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
    二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇三
    按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領(lǐng)導整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領(lǐng)、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經(jīng)全部整改到位?，F(xiàn)將具體整改情況報告如下：
    （一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領(lǐng)問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領(lǐng)導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領(lǐng)導，局機關(guān)黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領(lǐng)導帶頭。教育局領(lǐng)導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
    （二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領(lǐng)導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
    （三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況，堅持長短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結(jié)合業(yè)務。堅持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
    局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
    （一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
    （1）教育教學質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質(zhì)量，教師培訓少。
    整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術(shù)學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
    （2）營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學校調(diào)查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
    整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐，督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應商協(xié)調(diào)，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
    （3）補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構(gòu)補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關(guān)于教師補課的舉報。
    整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構(gòu)逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構(gòu)、人員進行逐一核查。
    二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
    （4）校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運營全部列入到學校監(jiān)管，但學校只能監(jiān)管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的事，沒有得到解決。
    整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車運行安全問題得到解決。
    （5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
    整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
    （6）校外辦學機構(gòu)責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解，有的校外補課機構(gòu)被責令停止辦學，但實際上仍在繼續(xù)辦學。
    整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領(lǐng)導小組，明確了各部門職責，構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓機構(gòu)進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證4所，責令關(guān)停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構(gòu)記入《黑名單》，并在全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構(gòu)。
    （二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    1.形式主義官僚主義方面存在問題。
    （7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內(nèi)容記載，存在應付現(xiàn)象。
    整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
    （8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內(nèi)容，存在應付記錄問題。
    整改成效：教育局黨組機關(guān)黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內(nèi)容上結(jié)合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
    （9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示，采購也進行了招標，但向基層調(diào)查征求意見不到位。
    整改成效：由基層學校根據(jù)情況上報建設及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
    2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
    （10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
    整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，項目標段多，采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成，由于部分設備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
    （11）對教師和校外補課機構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機構(gòu)補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構(gòu)仍在營業(yè)。
    整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
    （12）對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之后就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新設備。
    整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學校將培訓經(jīng)費發(fā)生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
    3.群眾辦事難方面存在問題。
    （13）校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
    整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
    （14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
    整改成效：20xx年相關(guān)補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀委正在調(diào)查中。
    4.意識形態(tài)方面的問題。
    （15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內(nèi)容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
    整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內(nèi)容去記載，題目內(nèi)容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細。
    （16）強化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
    整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務知識，解決實際困難。
    5.掃黑除惡存在的問題。
    （17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權(quán)利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學校未能及時排查上報此線索。
    整改成效：在細致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
    （18）法治教育流于形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權(quán)利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
    整改成效：一是全縣各學校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關(guān)愛青少年成長、保護未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權(quán)益。
    教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
    一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領(lǐng)導責任。
    二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎(chǔ)上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預防著手，從嚴肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
    三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇四
    今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務,鄉(xiāng)村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:。
    2、每月召開一次領(lǐng)導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關(guān)文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示.
    3、重點項目保障有力.我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度.
    4、意見處理及時有效.開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現(xiàn)、反映的問題進行登記,落實人員及時處理.對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯(lián)跟蹤,協(xié)調(diào)解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等.
    5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動.通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理.
    2、業(yè)務不精.便民中心業(yè)務人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,造成業(yè)務不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務一口清,甚至造成多跑現(xiàn)象.
    2、打造營商服務新模式.對入駐便民服務的業(yè)務人員進行系統(tǒng)培訓,達到政策、銜接“一口清”.便民服務大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制,督促協(xié)調(diào)檢查進駐業(yè)務口在中心大廳開展工作,并在便民服務中心設立意見箱,找準關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行回訪.
    3、加強業(yè)務學習,建立長效機制.
    通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;。
    另一方面,對照學習先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時限短.最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣.
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇五
    根據(jù)全縣營商環(huán)境工作安排，縣信訪局高度重視，緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署，立足信訪工作實際，不斷更新工作理念，轉(zhuǎn)變思想作風，將進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境理念融入到信訪工作當中，多舉措推動，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    按照縣人大營商環(huán)境檢查有關(guān)要求，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合?？h信訪局先后召開班子會議，專題學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神，提高服務企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實際，制定了工作方案，成立工作專班，列出優(yōu)化營商環(huán)境突出問題工作清單，明確了職責分工。我們堅持在每周五單位例會上學習全縣“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”以及有關(guān)會議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話精神等，實地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀，精準搞好對企業(yè)的聯(lián)系服務。9月份以來，我們邀請市信訪局領(lǐng)導就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營商環(huán)境進行培訓，至目前連續(xù)開展了3次專題學習，通過定期培訓、實地下訪企業(yè)、“一對一”對企業(yè)服務，全局信訪干部優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強，并且在思想上、行動上、工作上與全縣當前的工作任務、要求和標準能夠保持高度一致，從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作提供保障。10月12日，信訪局召開信訪干部座談會，結(jié)合信訪工作實際、如何發(fā)揮信訪干部作用，營造推進良好營商環(huán)境進行座談交流，大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻策。
    堅持結(jié)果導向，把營商環(huán)境建設與化解信訪突出問題結(jié)合起來，扎實開展“萬人助萬企活動”。活動開展以來，信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況，全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和迫切需求，召開分包企業(yè)座談會，班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導一起座談有關(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題，并給予了積極回應，努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時，我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助宣傳、招錄工人，招錄進廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時，局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細之又細地做好群眾思想工作，成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時，積極聽取信訪人合理訴求和建議，及時做好有效對接，對企業(yè)所在轄區(qū)的責任單位處理不及時、不到位的，進行快速督查督辦，力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題，信訪局在能力范圍內(nèi)，幫助企業(yè)了解情況，及時快速移交有關(guān)問題線索，保護好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務水平。在服務企業(yè)方面，信訪局不斷認真做好工作調(diào)查，進行認真總結(jié)，力爭為企業(yè)提高全面、精準、更加優(yōu)質(zhì)的服務。服務企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題，我們印制了便民卡、信訪舉報指南，發(fā)放到企業(yè)，信訪局安排專人負責，即時匯總上報。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營商環(huán)境問題線索舉報渠道，引導企業(yè)正確行使舉報權(quán)利。同時加強信訪干部的業(yè)務學習，讓企業(yè)在我局辦理信訪事項上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。
    在信訪工作中，我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個手段，嚴格按照縣領(lǐng)導的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實。主要針對服務群眾、服務企業(yè)、服務基層中存在的形式主義、不正之風等問題當作督查重點，堅決整治組織觀念不強、責任心不夠、服務意識欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題，依法依規(guī)進行追責問責，積極塑造信訪干部的整體良好形象。
    對于網(wǎng)上反映的涉及營商環(huán)境的信訪投訴事項，我們嚴格落實24小時巡查制度，確保涉及營商環(huán)境的投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結(jié)果。
    進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境信訪舉報“直通車”機制，對涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時辦結(jié)、掛牌督辦、及時反饋，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。
    今年以來，我局在貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績，工作中仍然存在有問題和不足。
    一、對優(yōu)化營商環(huán)境工作站位不高，個別同志對該問題認識不到位，在實際工作中參與不強、工作不夠主動深入。
    二、工作不深入不細致。對優(yōu)化營商環(huán)境工作主動調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中，一是加強政策理論學習，不斷提高業(yè)務水平，進一步提高服務能力。二是提高服務意識，對涉及企業(yè)信訪問題，要切實做到急事急辦、特事特辦，確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后，我們將在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實會議全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，認真貫徹落實好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動擔當作為，為全縣打造良好營商環(huán)境作出應有成績。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇六
    根據(jù)巍山縣政務服務局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）考評細則的通知》縣政務局通知不編號〔2021〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）有關(guān)問題進行了自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    我鎮(zhèn)始終把這項工作當作重要任務抓緊抓實，確立了“主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，責任部門抓落實”的工作機制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）工作深入推進提供了堅實的制度保障。
    以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有事項和公共服務事項進行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標，努力實現(xiàn)“一次辦結(jié)，群眾滿意”。
    我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務服務工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
    在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的工作要點，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的工作質(zhì)量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇七
    今年以來，縣商務局更新服務理念，創(chuàng)新服務方式，深入實施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，提高服務效能，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
    嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式，精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關(guān)作業(yè)，積極協(xié)調(diào)服務進出口企業(yè)，提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇，以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領(lǐng)電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務。
    積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規(guī)范，督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業(yè)規(guī)范運營，及時達標入庫。通過調(diào)研摸底，確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間，督促指導外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復工復產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復工復產(chǎn)，正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作，協(xié)調(diào)出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國國際貿(mào)易數(shù)字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。
    認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度?？h電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業(yè)降低物流成本。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇八
    根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報告如下：
    （一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
    一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
    （二）服務大廳經(jīng)辦服務情況。
    上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
    （三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
    1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調(diào)整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
    2、推進實施醫(yī)保經(jīng)辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經(jīng)辦事項名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關(guān)業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
    3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經(jīng)辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結(jié)限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
    4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
    5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
    組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
    （一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經(jīng)辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務能力提升。
    （二）我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
    （三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務推進緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務網(wǎng)上辦理。
    （一）繼續(xù)加強領(lǐng)導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領(lǐng)導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項工作順利完成。
    （二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
    （三）推進“放管服”改革，嚴格落實經(jīng)辦服務事項清單制，修訂經(jīng)辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經(jīng)辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
    （四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結(jié)制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經(jīng)辦事項服務行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務提供制度保障。
    （五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
    （六）根據(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經(jīng)辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”建設進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經(jīng)辦服務事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務服務能力和水平。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇九
    為加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作步伐，提高服務水平，7月21日上午，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
    活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式，向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例，讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解，切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設不斷走深走實。當天上午，共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個，受到過往群眾一致好評。
    下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動，通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進行廣泛宣傳，進一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十
    今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級建設工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實推進公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)“不見面開標”“遠程異地評標”服務，并推行電子保函服務，降低投標交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。
    12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設項目（二次）”開標現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標主持詞，參與投標的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標過程僅10多分鐘。
    工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標+遠程異地評標”服務，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集。“遠程異地評標”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標合作框架協(xié)議。
    為進一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務平臺”，助力投標人“輕裝上陣”。投標人通過網(wǎng)絡向保險保函機構(gòu)提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構(gòu)可為投標人提供擔保，向招標人開立具有法律效力的電子信用擔保憑證或投標保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔?；騼鼋Y(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務平臺累計開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
    市公共資源交易中心相關(guān)負責人表示，將逐步推廣工程建設、政府采購項目遠程異地評標全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十一
    按照《湖北省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下：
    六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起，啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務功能，切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十二
    營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
    取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)。
    境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
    一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
    二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
    三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
    四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行。
    動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十三
    優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定第一條【目的宗旨】為了營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的營商環(huán)境，保護市場主體合法權(quán)益，維護市場秩序，促進經(jīng)濟高質(zhì)量収展，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合aa經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。
    第二條【適用范圍】aa經(jīng)濟特區(qū)營商環(huán)境的改革優(yōu)化和監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
    第三條【政府職責】市、區(qū)人民政府應當加強營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，每年向同級人民代表大會常務委員會報告優(yōu)化營商環(huán)境工作情冴。
    収展改革、市場監(jiān)督、商務貿(mào)易等部門按照職責分工，負責營商環(huán)境的優(yōu)化改革和監(jiān)督管理工作。
    市、區(qū)政府其他工作部門和中央、省垂直管理的駐深部門按照職責做好各自領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    第四條【政策公開】行政機關(guān)制定不市場主體有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策措施，應當采叏適當形式聽叏市場主體的意見和建議。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，丌得減損市場主體的合法權(quán)益戒者增加其義務，丌得設置市場準入和退出條件，丌得干預市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活勱。
    制定不市場主體有關(guān)的政策措施及規(guī)范性文件，制定機關(guān)應當自印収之日起三日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報、政務新媒體等渠道公開収布，為市場主體提供政策宣導、咨詢和解讀。
    宣傳主管部門和新聞媒體應當加強優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，深入解讀營商環(huán)境有關(guān)政策性文件，提高市場主體對法規(guī)和政策的知曉度。
    第五條【市場準入】全面實施國家統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度，市場準入負面清單以外丌得另設門檻和隱性限制。
    除國家法律、法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，其他行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務全面放開，市場主體可以平等進入市場負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務。
    第六條【平等待遇】依法保障市場主體的平等待遇，各種所有制市場主體平等適用本市支持企業(yè)収展的各項政策。民營企業(yè)、中小微企業(yè)不國有企業(yè)在土地供應、政府采購、招標投標、項目申報、資質(zhì)許可、產(chǎn)業(yè)扶持、用水用電等方面享有同等待遇。
    丌得對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等設置審批限制；丌得限制外地商品、服務進入本地市場；第七條【公平競爭】依法保障市場主體通過公平競爭參不政府采購活勱。鼓勵民營企業(yè)、中小微企業(yè)通過公平競爭，參不基礎(chǔ)設施和公用亊業(yè)項目建設。
    政府投資項目及建設工程丌得以非公開招標方式設立各類預選企業(yè)名錄，丌得以業(yè)主強制選擇等手段叏代公平競爭。
    第八條【政務服務】市、區(qū)人民政府及其工作部門應當按照高效、便利、透明的原則，通過統(tǒng)一的政務服務平臺，為市場主體提供政策宣導、業(yè)務查詢、網(wǎng)上投訴、政務導辦等服務，簡化辦亊程序，提高辦亊效率，進一步提高政務服務水平。
    推行政務服務亊項網(wǎng)上叐理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢?？梢詫崿F(xiàn)網(wǎng)絡共享的材料、通過網(wǎng)絡核驗可以獲叏的信息以及前端流程已經(jīng)收叏的材料，丌得要求重復提交。
    電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料，不紙質(zhì)版本具有同等效力。從電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料中提叏的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可以作為政務服務數(shù)據(jù)比對的依據(jù)，比對結(jié)果可以作為業(yè)務辦理的依據(jù)。
    第九條【企業(yè)開辦】全面實行網(wǎng)絡注冊、一照一碼、先照后證、多證合一等商亊登記制度。申請開辦企業(yè)實行一站式辦理戒者全網(wǎng)通辦，對開辦個體戶和自然人有限公司的申請，實行網(wǎng)上自勱審批；商亊主體名稱可以通過微信自主申報；對開辦企業(yè)申請，商亊登記機關(guān)可以卲時辦結(jié)的，應當卲時辦結(jié)；丌能卲時辦結(jié)的，應當在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。
    商亊登記機關(guān)應當通過公共信用信息共享平臺，不公安、稅務、社保等部門共享有關(guān)政務信息。市場主體的有關(guān)信息可以通過主勱采集、政府信息共享等方式采集的，丌得要求市場主體再行提供。
    第十條【行政許可】行政審批機關(guān)應當丌斷壓縮減少行政許可亊項，對保留的行政許可亊項要編制清單幵向社會公開，幵逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)。
    行政審批機關(guān)丌得以備案、登記、注冊、年檢、認定、認證、審定等方式發(fā)相設定戒者實施涉及市場主體的行政許可亊項，丌得將已叏消的行政審批亊項發(fā)相設定為備案亊項。
    有關(guān)規(guī)劃布局的數(shù)量、時間、距離等非強制性標準，丌得作為行政許可的審批條件。
    第十一條【審批服務】審批機關(guān)實行行政審批標準化，丌得增設審批條件和環(huán)節(jié)。對依法丌需要現(xiàn)場勘察、與業(yè)技術(shù)審查、集體討論、與家論證、聽證的亊項，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，審批機關(guān)應當當場作出行政許可決定。
    叏消無法定依據(jù)的行政審批中介服務亊項，對已叏消的行政審批中介服務亊項，丌得作為行政審批的前置條件。
    第十二條【公共服務】創(chuàng)新公共服務方式，推行公共服務一網(wǎng)通辦、異地可辦，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位和醫(yī)院、銀行等服務機構(gòu)要持續(xù)推進app辦亊、移勱支付等便利丼措，進一步壓減供水、供電、供氣的辦理時限。
    第十三條【金融服務】全面叏消企業(yè)的銀行開戶行政許可，金融機構(gòu)應當加大對企業(yè)貸款的投放額度，叏消各類違規(guī)的手續(xù)費、管理費、咨詢費、顧問費、承諾費等費用。商業(yè)銀行對民營企業(yè)、中小微企業(yè)和國有企業(yè)應當一視同仁，對丌同性質(zhì)和丌同類型的市場主體的同類貸款申請丌得有差別待遇。
    建立地方財政扶持中小微企業(yè)収展機制,以貸款風險補償、融資擔保等方式為中小微企業(yè)融資提供支持。
    地方金融監(jiān)管機構(gòu)應當加強對金融機構(gòu)在金融服務方面的指導和監(jiān)管。
    第十四條【納稅服務】本市稅務機關(guān)應當優(yōu)化辦稅流程，精簡辦稅資料，壓減稅收申報次數(shù)，壓縮納稅時間，加大納稅便利化。丌得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收戒者攤派稅款，依法保障市場主體全面享叐各項減稅、免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠。
    第十五條【登記服務】丌勱產(chǎn)登記機關(guān)應當會同有關(guān)部門整合和優(yōu)化丌勱產(chǎn)登記流程，加強信息共享，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高登記服務效率。
    市場主體在商業(yè)銀行辦理丌勱產(chǎn)抵押貸款的，可以委托商業(yè)銀行直接辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，丌勱產(chǎn)登記機關(guān)應當配合。
    推行丌勱產(chǎn)登記不水、電、氣發(fā)更聯(lián)勱辦理，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位應當配合辦理。
    第十六條【規(guī)范房租】規(guī)范房屋租賃市場秩序，建立產(chǎn)業(yè)用房租賃負面清單，禁止企亊業(yè)單位、其他組織和個人分租、轉(zhuǎn)租廠房、寫字樓等產(chǎn)業(yè)用房和惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場秩序的行為。
    產(chǎn)業(yè)用房的租金按片區(qū)實施分級分類價格指導。房屋租賃主管部門應當加強對產(chǎn)業(yè)用房的租賃管理，實行產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約和備案制度。
    第十七條【規(guī)范收費】行政亊業(yè)性收費實行目錄清單制度，明確收費依據(jù)和收費標準，收費目錄清單之外丌得收費。收費目錄清單應當向社會公開，接叐社會監(jiān)督。禁止擅自收費、越權(quán)收費、超標準收費和重復收費，按照國家和省的統(tǒng)一部署，逐步叏消本市涉企行政亊業(yè)性收費。
    供電、供水、供氣、電訊、郵政等公用服務類收費應當明碼標價，逐步降低各類服務收費。
    第十八條【規(guī)范中介】政府部門及其工作人員丌得將已叏消的行政審批亊項轉(zhuǎn)為中介服務亊項，丌得強行要求市場主體接叐中介服務，丌得指定戒者發(fā)相指定中介服務機構(gòu)，丌得限額管理中介服務機構(gòu)數(shù)量。
    政府部門對符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果應當互通互認，丌得要求重復評估。
    第十九條【信用建設】市、區(qū)政府應當推進社會信用體系建設，完善各類市場主體信用檔案，建立社會信用信息共享平臺，加強信用信息征集、抦露、使用和管理，幵為市場主體提供信用信息查詢服務。
    有關(guān)主管部門應當建立信用信息采集目錄，在辦理注冊登記、資質(zhì)審核、市場準入、政府采購、招標投標、行政審批、公共服務和日常監(jiān)管等過程中，全面記錄市場主體信用行為，建立失信記錄檔案。
    建立健全信用信息異議投訴制度，對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應當自收到異議之日起五個工作日內(nèi)核實幵反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息應當在反饋之日起三個工作日內(nèi)予以更正戒撤銷。失信聯(lián)合懲戒錯誤導致市場主體合法權(quán)益叐損害的，有關(guān)部門應當主勱撤銷幵消除丌良影響。
    第二十條【信用規(guī)范】除法律、法規(guī)、規(guī)章以外，其他規(guī)范性文件丌得規(guī)定對市場主體進行信用約束的內(nèi)容。
    市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除丌良影響的，可以通過信用承諾、信用整改、信用核查、信用報告戒者參加公益慈善活勱等方式修復信用。完成信用修復的市場主體，信用懲戒部門應當及時公布其信用修復結(jié)果。
    第二十一條【綜合監(jiān)管】實行市場監(jiān)管清單制度。市場監(jiān)管機關(guān)應當編制幵公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰，以及叏消和下放的行政許可亊項等納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
    全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法模式。市場監(jiān)管、交通運輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防監(jiān)督、應急安全、文化市場等領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)管過程中隨機抽叏檢查對象，隨機選派檢查人員、抽查檢查結(jié)果幵及時向社會公開。
    第二十二條【執(zhí)法檢查】執(zhí)法機關(guān)實施執(zhí)法檢查應當編制年度檢查計劃，明確檢查仸務、依據(jù)、時間和方式等。
    未經(jīng)國家、省主管部門戒者市、區(qū)人民政府批準，丌得開展拉網(wǎng)式的執(zhí)法大檢查。同一系統(tǒng)的上級執(zhí)法機關(guān)已對同一市場主體實施檢查的，下級機關(guān)丌得重復檢查。限制非辦案類的綜合檢查，引導企業(yè)以自我檢查、行業(yè)自律和信用承諾為主。確有必要開展檢查的，以抽查為主。
    第二十三條【審慎處罰】實施行政處罰教育前置制度，行政機關(guān)實施行政處罰堅持處罰不教育相結(jié)合，丌得以罰代管、重罰輕教。
    行政機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕丏能主勱消除戒者減輕危害后果的違法行為，應當先責令改正，進行教育、告誡和引導，依法從輕、減輕行政處罰。對違法行為輕微幵及時糾正，沒有造成危害后果的，丌予行政處罰。
    第二十四條【產(chǎn)權(quán)保護】依法保護各種所有制市場主體的投資、收益和其他合法權(quán)益。依法查處侵犯企業(yè)商標、與利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)以及損害企業(yè)商業(yè)信譽、商品聲譽的違法行為。
    依法采叏查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財物的，應當開具清單收據(jù)和送達法律文書，在法定期限內(nèi)作出處理決定，幵在結(jié)案后及時解封、解凍非涉案財物。
    依法采叏查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，市場主體提供的財產(chǎn)擔保可以滿足執(zhí)行要求戒者財產(chǎn)可以分割執(zhí)行的，丌得超值查封、扣押、凍結(jié)涉案財物。對查封、扣押的財產(chǎn)，由執(zhí)法機關(guān)自行保管的，丌得使用戒者損毀。造成損失的，應當依法承擔賠償責仸。
    第二十五條【公安保障】公安機關(guān)應當保障市場經(jīng)濟秩序和市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活勱。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活勱，強攬工程、強行裝卸、強買強賣、欺行霸市等強迫交易以及侵犯市場主體人身和財產(chǎn)安全等涉嫌違法犯罪行為的，應當及時依法處置，幵在十日內(nèi)將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
    第二十六條【投訴舉報】建立營商環(huán)境投訴、丼報和督察工作機制，及時處理市場主體對營商環(huán)境問題的投訴、丼報幵反饋處理情冴。仸何單位和個人有權(quán)對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出意見建議，有權(quán)對損害營商環(huán)境的行為進行投訴和丼報。
    營商環(huán)境改革主管部門應當公布投訴、丼報方式，通過與項督察、日常督導等方式加強對營商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。
    第二十七條【法律服務】司法行政機關(guān)應當整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、仲裁等法律服務資源，為市場主體提供法律咨詢、法律援劣和法律救濟等全方位的法律服務，保障市場主體依法維權(quán)。
    推勱建立行政調(diào)解、行政復議、行政裁決、人民調(diào)解、仲裁和訴訟有效銜接、相互協(xié)調(diào)的市場主體糾紛多元化解決機制。
    第二十八條【法律責任】行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下刓行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對負有直接責仸的主管人員和其他責仸人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑亊責仸。
    （六）違反規(guī)定利用職權(quán)便利指定戒者發(fā)相指定中介機構(gòu)提供中介服務，對符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果丌予互認而要求重復評估的；（七）對市場主體提出異議丏經(jīng)核實有誤的信用信息未及時更正戒者撤銷，以及實施失信聯(lián)合懲戒錯誤導致市場主體合法權(quán)益叐損害的；（八）未按照規(guī)定開展執(zhí)法檢查戒者實施行政處罰，影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活勱，戒者在行政執(zhí)法活勱中牟叏丌正當利益的；（九）違法采叏查封、扣押、凍結(jié)措施給市場主體造成損失的；（十）公安機關(guān)丌按照規(guī)定及時處置破壞和擾亂市場經(jīng)濟秩序和市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活勱的行為的；（十一）未建立丼報、投訴制度，未按照規(guī)定及時處理丼報、投訴亊項戒者對丼報、投訴人打擊報復的。
    （十事）違反法律、法規(guī)和本規(guī)定應當追究責仸的其他行為。
    第二十九條【法律責任】企亊業(yè)單位、其他組織和個人違法分租、轉(zhuǎn)租產(chǎn)業(yè)用房，惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場秩序的，由房屋租賃主管部門會同有關(guān)部門依法查處，幵實施聯(lián)合懲戒。
    第三十條【施行日期】本規(guī)定自年月日起施行。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十四
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導下，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
    一、高效服務，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導、部門隨時溝通，24小時接受企業(yè)反饋問題，及時交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結(jié)、第一時間辦好”。要實施限時辦結(jié)工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結(jié)，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產(chǎn)實行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務。
    項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
    —2—。
    二、精準施策，強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸，初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障，增強產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟等方面的優(yōu)惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強發(fā)展后勁。
    三、
    用心用情，健全“園區(qū)機制”推行“項目運行調(diào)度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務，一周一收集，半月一調(diào)度。認真梳理項目遇到的問題，找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項目穩(wěn)定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
    次深入項目現(xiàn)場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據(jù)不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事務，首問責任人須及時引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。
    四、以上率下，培育“園區(qū)作風”培育好素質(zhì)。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業(yè)知識，切實增強政治意識、創(chuàng)新意識和服務意識，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關(guān)、撲下身子高標準服務企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，主動靠前服務，以優(yōu)質(zhì)服務增添企業(yè)發(fā)展動能。
    化服務，更要以“店小二”的理念服務企業(yè)，推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”，優(yōu)化“園區(qū)機制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風”，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十五
    第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
    第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
    第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。
    各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
    第四條優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
    第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
    第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
    國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
    第七條各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
    縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
    對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。
    第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
    開展營商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔。
    任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
    第九條市場主體應當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護、消費者權(quán)益保護等方面的法定義務，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。
    第二章市場主體保護。
    第十條國家堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟平等受到法律保護。
    第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。
    第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源。
    各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。
    第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。
    政府有關(guān)部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
    第十四條國家依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。
    依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內(nèi)。
    禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
    第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
    國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。
    第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護力度，完善中小投資者權(quán)益保護機制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護合法權(quán)益的便利度。
    第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預。
    除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
    第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務。
    第三章市場環(huán)境。
    第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和平臺服務接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。
    國家推進“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式，對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
    政府有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi)，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
    企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應當依法及時辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復辦理。
    第二十條國家持續(xù)放寬市場準入，并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進入。
    各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單。
    第二十一條政府有關(guān)部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
    第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進人力資源有序社會性流動和合理配置。
    第二十三條政府及其有關(guān)部門應當完善政策措施、強化創(chuàng)新服務，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
    第二十四條政府及其有關(guān)部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
    第二十五條設立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應當有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務性收費，實行目錄清單管理并向社會公開，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
    第二十六條國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
    金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機制，鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。
    商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在授信中不得設置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為，不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應當向社會公開開設企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。
    第二十七條國家促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴大直接融資規(guī)模。
    第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務，不得強迫市場主體接受不合理的服務條件，不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應當優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
    政府有關(guān)部門應當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
    第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務。
    國家依法嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認證等行為。
    第三十條國家加強社會信用體系建設，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
    第三十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
    第三十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加大對國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，建立防范和治理國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
    第三十三條政府有關(guān)部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務的市場主體，在債權(quán)債務依法解決后及時辦理注銷。
    縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。
    第四章政務服務。
    第三十四條政府及其有關(guān)部門應當進一步增強服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
    第三十五條政府及其有關(guān)部門應當推進政務服務標準化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務事項，下同）標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權(quán)，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
    需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應當及時安排、限時辦結(jié)。
    超過辦理時間的，辦理單位應當公開說明理由。
    地方各級人民政府已設立政務服務大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理。對政務服務大廳中部門分設的服務窗口，應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務。
    第三十七條國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務服務事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。
    國家依托一體化在線平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務流程，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務，及時將有關(guān)政務服務數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。
    國家建立電子證照共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用。
    各地區(qū)、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務服務辦理渠道，行政機關(guān)不得限定辦理渠道。
    第三十八條政府及其有關(guān)部門應當通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
    第三十九條國家嚴格控制新設行政許可。新設行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設定標準，并進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設立行政許可的事項，一律不得設立行政許可，嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可。
    法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項設定行政許可。
    第四十條國家實行行政許可清單管理制度，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。
    國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
    對實行行政許可管理的事項，行政機關(guān)應當通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務，提高審批效率，減輕市場主體負擔。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
    第四十一條縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項，強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設條件落實的協(xié)同，實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。
    第四十二條設區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。
    在依法設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估，由設區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔。
    沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構(gòu)應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，并向社會公開。
    除法定行政審批中介服務外，不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關(guān)所負責行政審批相關(guān)的中介服務，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    行政機關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務的，應當通過競爭性方式選擇中介服務機構(gòu)，并自行承擔服務費用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔。
    第四十四條證明事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
    設定證明事項，應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實的，不得設定證明事項。
    政府有關(guān)部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明。
    第四十五條政府及其有關(guān)部門應當按照國家促進跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費，降低通關(guān)成本，推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
    第四十六條稅務機關(guān)應當精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數(shù)，公開涉稅事項辦理時限，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
    第四十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強部門協(xié)作，實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi)，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
    國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
    第四十八條政府及其有關(guān)部門應當按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。
    建立政企溝通機制，應當充分尊重市場主體意愿，增強針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加市場主體負擔。
    第四十九條政府及其有關(guān)部門應當建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報。
    第五十條新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
    國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。
    第五章監(jiān)管執(zhí)法。
    第五十一條政府有關(guān)部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責，落實監(jiān)管責任，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對市場主體進行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
    第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關(guān)部門應當分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，并向社會公開。
    第五十三條政府及其有關(guān)部門應當按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強化信用監(jiān)管的支撐保障，加強信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
    第五十四條國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
    對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。
    第五十五條政府及其有關(guān)部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
    第五十六條政府及其有關(guān)部門應當充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
    第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。
    國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力。
    第五十八條行政執(zhí)法機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；
    確需實施行政強制的，應當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
    開展清理整頓、專項整治等活動，應當嚴格依法進行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
    禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
    第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
    第六章法治保障。
    第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
    優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機關(guān)授權(quán)后，可以先行先試。
    第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
    除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當通過報紙、網(wǎng)絡等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
    第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。
    制定涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。
    市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由有關(guān)機關(guān)按照規(guī)定程序處理。
    第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
    第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當結(jié)合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應調(diào)整期。
    政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
    第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
    第六十七條國家加強法治宣傳教育，落實國家機關(guān)普法責任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益，不斷增強全社會的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
    第六十八條政府及其有關(guān)部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務資源，加快推進公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。
    第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責任：
    （一）違法干預應當由市場主體自主決策的事項；
    （二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；
    （四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力；
    （六）違法設立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；
    （九）為市場主體指定或者變相指定中介服務機構(gòu)，或者違法強制市場主體接受中介服務；
    （十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。
    第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責令改正，依法追究法律責任：
    （一）不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息；
    （二）強迫市場主體接受不合理的服務條件；
    （三）向市場主體收取不合理費用。
    第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)部門責令改正，依法追究法律責任：
    （一）違法開展收費、評比、認證等行為；
    （二）違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；
    （四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準；
    （五）違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。
    第七章附則。
    第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十六
    為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作，認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標填報工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
    （一）高度重視，強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神，局主要領(lǐng)導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導、聯(lián)絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
    （二）仔細分析考題，認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內(nèi)容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎(chǔ)設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系，有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導親自指導，對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
    從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》）。
    本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
    試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進行推進。
    總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下，在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
    二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡。
    三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設，促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發(fā)展，為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
    四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間，進一步強化交通基礎(chǔ)設施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則，以重點高速公路和樞紐項目為重點，加大項目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施，進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
    五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設模式，爭取發(fā)行專項債券資金，增強綜合交通樞紐重點項目融資能力，破解建設資金困境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十七
    20xx上半年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
    （一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口，將20項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復工復產(chǎn)業(yè)務193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
    （二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一，實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
    （三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū)，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業(yè)開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2、6萬戶，其中1―6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章；實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策，實現(xiàn)“一票制”收費，即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
    （四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統(tǒng)一機構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務外網(wǎng)，并配備專用設備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務事項清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務事項共122項，村（社區(qū)）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
    （五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎，此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導、各入駐單位主要領(lǐng)導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
    總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
    （一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務學習，確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項網(wǎng)上填報工作，推進線上辦理。
    （二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作；適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作；組織人員參考周邊先進地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關(guān)配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
    （三）繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關(guān)工作，實時掌握相關(guān)工作進度，不斷調(diào)整和完善窗口運行機制；繼續(xù)推行行政審批服務結(jié)果郵政快遞政府購買服務工作；繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十八
    根據(jù)8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化xx港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。
    （一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會議研究部署落實，結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認真學習《實施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責任，細化任務，研究落實措施，切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務駐地經(jīng)濟發(fā)展大局。
    （二）靠前服務，高質(zhì)量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標準嚴格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權(quán)益，開設24小時審批流轉(zhuǎn)服務，對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標準，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡群”，定期公布當值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務對象建議與群眾需求。
    （三）主動作為，高標準護航經(jīng)濟發(fā)展。我站結(jié)合xx港經(jīng)營實際與勤務特點，主動受領(lǐng)任務，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經(jīng)營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業(yè)效率。
    一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔各項工作較為繁復，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎(chǔ)設施短缺。xx港碼頭建設較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強，一套協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的工作體制機制。
    下一步，xx站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。