方案是解決問題的有效途徑。在制定方案時(shí)，我們需要充分溝通和協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門和人員的意見和需求。下面是小編整理的一些解決問題的方案，希望可以對大家有所啟發(fā)。
改革工作推進(jìn)方案篇一
為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署，保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效，我局認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場景的創(chuàng)新舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，提出實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，圍繞“一件事”線上線下一次辦，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化窗口布局，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制，再造辦事流程，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造人民滿意的服務(wù)型政府，為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級部門辦理的“一攬子事”。“一件事”改革是指通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理，形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一窗出件、一鍵評價(jià)”的辦理模式，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
(一)一窗受理：“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理，一次性受理申請材料，并進(jìn)行一次性初審。
(二)一次告知：對“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
(三)一表申請：對“一件事”中原需要申請人填寫的多張申請表，整合成一張綜合性申請表。
(四)一套材料：對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料進(jìn)行整合、精簡、優(yōu)化，形成一張材料清單，提供申報(bào)材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料。
(五)一窗出件：各部門將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口，由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等通過現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。
(六)一碼評價(jià)：依托政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺(tái)，生成二維碼，申請人對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評價(jià)，評價(jià)結(jié)果納入績效考核。
(一)梳理編制事項(xiàng)清單。
4月底前，圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期，選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng)，梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前，各部門根據(jù)事項(xiàng)清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南，包含申請條件、申請材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展，適時(shí)更新完善。
(二)再造辦事流程。
按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前，對屬于同部門多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)部門整合內(nèi)部辦理流程，取消不必要的審核流程，實(shí)行“一口對外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對流程涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門應(yīng)作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節(jié)辦理部門須配合牽頭部門，梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，整合表單、精簡材料、壓縮流程，深化“不見面審批(服務(wù))”，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
(三)完善線上平臺(tái)。
為推動(dòng)“一件事”網(wǎng)上辦理，市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊，提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ)，3月底前，要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底，逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)與實(shí)體大廳的集成融合，構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
(四)優(yōu)化線下大廳。
實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，進(jìn)一扇門、填一張表，辦成一件事。3月，縣級政務(wù)服務(wù)大廳完成開設(shè)“一件事”專窗，全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底，計(jì)劃逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸，在鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗，做到“一窗受理，集成服務(wù)”。
重點(diǎn)推進(jìn)開辦企業(yè)“一件事一次辦”，線上依托“全鏈通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)立企業(yè)開辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。通過線上申請、并聯(lián)審批，審核通過的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開辦大禮包”，內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底，進(jìn)一步組建開辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍，為開辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開始積極介入，主動(dòng)了解企業(yè)需求，為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
5月中旬，要求各部門設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口，統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單，整合本部門窗口事項(xiàng)，梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬，確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門。對于跨部門“一攬子”事項(xiàng)，按照首問負(fù)責(zé)的原則，由第一環(huán)節(jié)部門牽頭，“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施，全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則，對于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場所衛(wèi)生許可)，推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口，計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn)，如由市場監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開業(yè)登記、食品經(jīng)營許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng)，要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級大廳集中辦理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場地等要素保障，狠抓落實(shí)，形成改革合力，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造更優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)或媒介，大力宣傳“一件事”改革，提高“一件事”改革的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開展“一件事”改革工作，建立考核指標(biāo)，將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn)，完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立反向問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)改革舉措落地見效。
改革工作推進(jìn)方案篇二
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護(hù)社會(huì)公平公正為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，構(gòu)建更加公平公正和科學(xué)合理的考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)工作原則。
1堅(jiān)持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。
2確保公平公正。把促進(jìn)公平作為基本價(jià)值取向，完善體制、機(jī)制，確?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
3促進(jìn)科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?，提高人才選拔水平。
4積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足實(shí)際、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，確保各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)過渡。
(三)總體目標(biāo)。
及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)考試招生制度單項(xiàng)改革，2019年啟動(dòng)高考招生制度綜合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。
二、主要任務(wù)。
(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。
1增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。組織省內(nèi)一本批次招生高校實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，省屬自主招生試點(diǎn)高校實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。加大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的統(tǒng)籌力度，在保證落實(shí)國家專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐步提高地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃的投放比例。在組織實(shí)施過程中，要嚴(yán)格審核考生報(bào)考資格，及時(shí)公示相關(guān)信息。
2完善中小學(xué)招生辦法。義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實(shí)現(xiàn)劃片免試就近入學(xué)。整合公辦學(xué)校資源，緩解熱點(diǎn)學(xué)校擇校問題。按照全覆蓋、無盲點(diǎn)、便民利生的原則合理劃分學(xué)區(qū)，完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學(xué)制度，明確新生錄取規(guī)則，規(guī)范招生程序。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。省級示范性普通高中、省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中不低于50%的統(tǒng)一招生計(jì)劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，取消普通高中擇校生。完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)與公辦學(xué)校差異化發(fā)展。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1完善高中學(xué)業(yè)水平考試。制定《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，從2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試兩類。
合格性考試的科目設(shè)定為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14門課程。考試內(nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程范圍內(nèi)?？荚囯S教隨考隨清，一般安排在每年4月第二周的.后3天進(jìn)行。合格性考試(含技能操作考試)成績以合格/不合格呈現(xiàn)，各科成績均合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。
等級性考試科目設(shè)定為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門課程?？荚噧?nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修課程內(nèi)容范圍內(nèi)。考試安排在普通高校招生全國統(tǒng)一考試后進(jìn)行，考試成績計(jì)入高校招生錄取總成績。參加2022年后(含)普通高校招生全國統(tǒng)一考試的高級中等教育階段學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力人員，必須參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級性考試。該考試成績用于高校招生，連續(xù)2年有效。合格性考試成績合格的考生方可報(bào)考相應(yīng)科目的等級性考試，等級性考試成績以各科考試的卷面總成績?yōu)橐罁?jù)，按實(shí)際參加該次考試考生總數(shù)(缺考考生除外)的相應(yīng)比例劃分等級，各等級劃分比例為a等級15%、b等級30%、c等級30%、d等級20%、e等級5%。
語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等科目的合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的等級性考試，均實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一匯總成績，信息技術(shù)科目采用上機(jī)操作考試方式，其他科目采用書面筆試形式進(jìn)行，其中外語含聽力考試。物理、化學(xué)、生物科目合格性考試另設(shè)技能操作測試，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，市、縣、區(qū)組織實(shí)施；通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)的合格性考試由省級專業(yè)考試機(jī)構(gòu)對考試命題、組織方式、評分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，設(shè)區(qū)市級教育部門具體組織實(shí)施，省級教育部門進(jìn)行抽查和監(jiān)督。
2規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。制定《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面，評價(jià)方法與程序采取寫實(shí)記錄，定期整理遴選，在公示審核后形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。全省建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺(tái)和省、市、縣三級綜合素質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)建立健全審核、信譽(yù)等級、公示與舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等制度。綜合素質(zhì)評價(jià)要客觀記錄、內(nèi)容全面、體現(xiàn)特色、注重過程、公開公平、強(qiáng)化監(jiān)督。
3推進(jìn)高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校招生全國統(tǒng)一考試相對分開，以文化素質(zhì)+職業(yè)技能的評價(jià)方式實(shí)施分類考試招生。分類考試招生具體方式為，省教育廳制定指導(dǎo)意見，招生院校按照省教育廳的指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實(shí)際，制定分類考試招生章程。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加招生院校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加由招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)。繼續(xù)實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)。2017年分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。
4改革高考考試內(nèi)容。高考統(tǒng)考科目均采用國家試題。從2016年起，我省普通高校招生全國統(tǒng)一考試所有科目均采用教育部命制的全國統(tǒng)一考試試卷，其中外語科目試卷包含聽力考查部分，成績計(jì)入總分。
(三)改革招生錄取機(jī)制。
1減少和規(guī)范考試加分。高考加分項(xiàng)目及分值為：烈士子女在普通高校投檔分?jǐn)?shù)線下延20分投檔，由普通高校決定是否錄取。歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生在普通高校投檔分?jǐn)?shù)線下延10分投檔，由普通高校決定是否錄取。自謀職業(yè)的退役士兵，在其高考總分上增加5分投檔；在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，在其高考總分上增加10分投檔。
2完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，申請學(xué)生要參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高?？己恕Ｔ圏c(diǎn)高校要合理確定考試內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。試點(diǎn)高校要制定自主招生章程，明確招生辦法、考核程序，公布錄取結(jié)果。試點(diǎn)高校組織的測試安排在普通高校招生全國統(tǒng)一考試后進(jìn)行，省考試管理中心負(fù)責(zé)公示入選考生名單，單獨(dú)設(shè)置填報(bào)志愿批次，錄取工作安排在本科一批正式投檔之前。
3改進(jìn)錄取方式。堅(jiān)持高考成績公布后填報(bào)志愿方式。待條件成熟后取消高校招生錄取批次。進(jìn)一步完善平行志愿投檔方式，積極探索基于普通高校招生全國統(tǒng)一考試和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。
4完善高校招生選拔機(jī)制。省屬高校要進(jìn)一步完善招生章程，將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)在章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布；建立招生委員會(huì)，聘請監(jiān)督員實(shí)施第三方監(jiān)督，建立考試錄取申訴機(jī)制，由校長簽發(fā)錄取通知書。
5拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。建立完善中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度。建立高等繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，試行高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)不同學(xué)校、不同類型學(xué)習(xí)成果的積累與互認(rèn)。參照高職分類考試制度改革辦法，按照省級統(tǒng)籌、分類考試、多元錄取、提高質(zhì)量的原則，探索高等繼續(xù)教育考試招生制度改革。按照國家規(guī)定，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。
(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制。
1加強(qiáng)信息公開。深入推進(jìn)考試招生陽光工程，完善考試招生全方位的信息公開制度，落實(shí)信息公開責(zé)任，不斷擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。
2加強(qiáng)制度保障。推進(jìn)部門協(xié)作機(jī)制和考試安全管理制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密有效的教育考試安全體系。繼續(xù)完善誠信制度，加強(qiáng)對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個(gè)人、學(xué)?？荚囌猩\信檔案。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高考試招生規(guī)范化水平。
3加大違規(guī)查處力度。嚴(yán)格落實(shí)公開公示、涉密工作嚴(yán)格保密、利益相關(guān)人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度。對違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，及時(shí)公布結(jié)果。
(五)啟動(dòng)高考綜合改革。
1改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，2019年6月底前公布高考綜合改革方案，從2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。2022年起，高考成績由普通高校招生全國統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目的等級性考試成績組成。保持普通高校招生全國統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，選擇較好的一次成績計(jì)入總分。計(jì)入總分的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，每科滿分100分。由考生根據(jù)招生高校要求和自身興趣特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目中自主選擇3科參加考試，每科可報(bào)考1次。
2改革招生錄取機(jī)制。探索基于普通高校招生全國統(tǒng)一考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。普通本科院校要于2019年前根據(jù)自身辦學(xué)定位和不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，研究提出對普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，及時(shí)向社會(huì)公布并體現(xiàn)在每年度的招生章程中。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)各級各類考試招生機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，完善考試安全體系，確保改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。提高普通高校招生全國統(tǒng)一考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的社會(huì)公信力和科學(xué)化水平。
(二)加大投入保障力度。全省各級政府將考試招生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額保障。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)普通高中教學(xué)場地、設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面條件保障，滿足教學(xué)改革需要。
(三)加強(qiáng)宣傳咨詢服務(wù)指導(dǎo)。加大對考生、招生院校的服務(wù)力度，加強(qiáng)對改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識(shí)，營造良好氛圍。
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改革工作推進(jìn)方案篇三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔〕88號(hào))精神，深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR> 二、工作步驟。
(一)安排部署。部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神，研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。全面落實(shí)國辦發(fā)〔2015〕88號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
三、工作措施。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素，通過舉行聽證等形式，廣泛征求申請人和利害人意見，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?；图s化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書，自主決定增減、調(diào)整教練車，自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場。考場的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲觥⒖荚嚲€路等級管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場管理，保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣，辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門共用辦公場所，過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕96號(hào))等規(guī)定，購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同，不得無償使用社會(huì)考場，不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的'考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度，廣泛聽取駕校、考場、考生的意見，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自204月1日起，符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平，減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?，?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自2016年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛，開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自2016年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級公安機(jī)關(guān)向縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果，在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇四
3310。
(
肇府辦函〔。
2015。
3
號(hào)
)
要求，為及時(shí)推進(jìn)我市公務(wù)用車制度改革工作，特制定本工作方案。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，加快推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化、市場化改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的，確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前支出總額，合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保留車輛數(shù)量，科學(xué)制定總體改革方案和相關(guān)配套規(guī)定，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，建立起符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求，我市直各部門公務(wù)用車制度改革于。
2015。
年
6
月底前完成，各鎮(zhèn)。
(
街道。
)
于
2015。
年
10。
月底前完成。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待國家、省和肇慶市相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
：市直、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門，人大機(jī)關(guān)，政府各部門，政協(xié)機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)，黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。
按照屬地化原則，中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革（中央和省另有規(guī)定除外）。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門在編在崗的縣處級以下工作人員。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門實(shí)際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車（含單位自購用于公務(wù)的非定編車輛）。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車和政務(wù)接待用車暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革和物價(jià)局）在市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)研究草擬全市公務(wù)用車制度改革總體方案及全市公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見，跟蹤了解改革進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改革工作中的具體問題，完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
1
人，共。
8
人，人員名單于。
2
月
26。
日前報(bào)送到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公室。
(
電話：
8392973)。
3
月
2
日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公。
職責(zé)分工具體如下：
以市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室名義開展公務(wù)用車信息摸底填報(bào)工作（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
1.
制定《高要市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和《高要市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
2.
綜合平衡我市各鎮(zhèn)（街道）、各部門公務(wù)交通補(bǔ)貼水平，研究提出公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定我市公務(wù)交通補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放，將其統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià)（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
3.
制定我市公務(wù)用車制度改革定向化保障車輛管理辦法，規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理（市財(cái)政局牽頭，各成員單位配合）。
4.
制定我市公務(wù)用車制度改革車輛處置辦法，規(guī)范涉及車輛的登記、評估、拍賣、處置工作（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
5.
制定我市機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實(shí)施辦法，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理（市財(cái)政局、市委政法委負(fù)責(zé)）。
6.
制定我市公務(wù)用車改革司勤人員安置實(shí)施辦法，采取積極有效措施，妥善安置司勤人員，切實(shí)保障司勤人員的合法權(quán)益（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）。
7.
制定我市公務(wù)用車制度改革過程中和改革后的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(jì)（市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)）。
2015。
年
2
2015。
年
3
2015。
年
3
月中下旬）。
2015。
年
3
2015。
年
4
2015。
年
5
2015。
年
6
（八）。
2015。
年
10。
2015。
2015。
年底前）。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待國家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
全市公務(wù)用車制度改革工作，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)并組織實(shí)施各部門必須明確任務(wù)分工和責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳公務(wù)用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須高度重視公務(wù)用車制度改革，確保我市改革整體節(jié)支率達(dá)到上級的要求。
改革工作推進(jìn)方案篇五
為進(jìn)一步提高行政審批效率，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》，打造“最多跑一次”改革升級版“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案通知(湘政辦函[2019]15號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
到2019年底，與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和大量高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系，不斷改善營商環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度。
“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
(一)編制“一張清單”，再造審批流程。
1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照湖南省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制衡陽市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年5月31日前)。
2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門組織配合部門在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
(二)設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
6、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市黨政門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái);將各級各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽群眾(政務(wù)服務(wù))”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度，推動(dòng)政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)行電話或網(wǎng)上咨詢，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢、跟蹤。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(三)建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國、省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
10、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫;健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
11、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線上線下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門要求確保平臺(tái)對接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對接的，一律不審批新項(xiàng)目。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(四)制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
12、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
13、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(五)探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
14、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”(營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。(牽頭單位：市司法局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
(一)全面實(shí)施階段。2019年5月，啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級各部門制定本地區(qū)、本部門或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、衡陽群眾app實(shí)施。
(二)督查評估階段。2019年9月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。2019年12月底前，對實(shí)施情況開展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問題、深入推進(jìn)。
(一)市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級各部門積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，確保與省級平臺(tái)無縫對接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對接。
(二)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對涉及本部門本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡。
(三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長鄧群策為組長，副市長楊洪峰為副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局)，由市行政審批服務(wù)局局長戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問題，確保改革順利實(shí)施。
(二)建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級各部門的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
(三)加強(qiáng)督查評價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問題，對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營造良好氛圍，鞏固改革成果。
改革工作推進(jìn)方案篇六
各省、自治區(qū)、直轄市政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院辦公廳。
11月30日。
(此件公開發(fā)布)。
公安部交通運(yùn)輸部。
為進(jìn)一步適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾迅速增長的駕駛培訓(xùn)和考試需求，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平，推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量，著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成，提升安全駕駛技能，增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，切實(shí)保障道路交通安全。
——堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。
——堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
——堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐朽行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
(三)工作目標(biāo)。2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到20，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。
二、主要任務(wù)。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開放有序培訓(xùn)新格局。
1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn)，試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)，提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng);引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，開展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
3.試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。(公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。
4.進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對符合法定條件的申請人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，推動(dòng)市場良性發(fā)展。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查，規(guī)范市場秩序，保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)，編制統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范，建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制，建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
改革工作推進(jìn)方案篇七
為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系、建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。
（二）改革內(nèi)容。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知；需要補(bǔ)正材料的，要對補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
2.一次表單。對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。
3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料，前臺(tái)對材料一次性初審、一次性受理，后臺(tái)一次性分辦，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
4.一次辦好。對申請材料齊全能當(dāng)場辦結(jié)的，一次性辦好；對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后，采取容缺方式一次性辦好；對申請材料齊全需要集成服務(wù)的，開展集成聯(lián)辦，并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書，采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請人。
（三）主要目標(biāo)。
圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到2019年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；到2020年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
（一）優(yōu)化目錄流程。
1．編制目錄清單。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單，調(diào)整編制“一件事一次辦”目錄清單，第一批清單與本實(shí)施方案同步公布；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化，對政務(wù)服務(wù)各類目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)公布。
2．再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級九同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，全面推行集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統(tǒng)一反饋。
3．放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，在全省推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄，指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。
（二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
4．梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5．制定完善工作規(guī)范。出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南。分類探索推行“5+x”工作日模式。
6．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。
（三）完善平臺(tái)體系。
7．推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級。2019年9月底前省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對接，網(wǎng)上可辦率縣級分別不低于70%；加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系，2020年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過迭代升級，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
8．建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)工作；將各地區(qū)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù)；建成“新湘事成”微信小程序，促進(jìn)“指尖辦”。把縣政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?BR> 9．強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)縣級政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度，2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。
10．打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好省12345監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通；將市、縣12345服務(wù)熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。
11．完善省級數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照庫；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)縣人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接。
（四）探索推行“三即”承諾制。
12．從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效入手。探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，以此為突破，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革；加快推進(jìn)“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單，清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。
（五）完善事中事后監(jiān)管。
13．建設(shè)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。建立覆蓋全省的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。
（六）提升政務(wù)效能。
14．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋。拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障；各級政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，研究解決改革過程中的重大問題；政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好落實(shí)；電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。各縣直相關(guān)單位要于2019年6月底前制定“一件事一次辦”改革具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、責(zé)任鏈。
（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級各部門要主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，銳意探索創(chuàng)新，形成新田政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
（三）開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
（五）強(qiáng)化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，強(qiáng)化督查督辦；綜合運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、現(xiàn)場和在線評價(jià)等多種方式，對“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)查，讓企業(yè)群眾評判改革成效。
改革工作推進(jìn)方案篇八
為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))文件精神，縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路，經(jīng)研究，在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口，以企業(yè)、群眾辦理“一件事”，行政審批部門聯(lián)辦為要求，加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
到7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦，立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證?！本€上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦?！?BR> (一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場勘查發(fā)起與監(jiān)督，其他審批部門不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級政務(wù)中心綜合窗口收到申請資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審，統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺(tái)，并通過物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后，一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口，由綜合窗口采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員，對43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理，由市場監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各級相關(guān)部門要全面配合，按照職責(zé)分工，全面梳理編制并公開發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月底前)。
(二)上線永州市“一件事一次辦”平臺(tái)。全面開發(fā)“一件事一次辦”平臺(tái)，將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺(tái)集中辦理，申請人在完成注冊登記電子化營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù)，各相關(guān)審批部門同步受理、審核、辦理申請事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推，全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。相關(guān)審批部門要按照4月2日何錄春市長調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集，確保市本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)全面對接，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對于中央、省里明確回復(fù)不能對接的，要通過線下物料流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開辦“一件事一次辦”平臺(tái)推廣使用力度，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月21日前)。
(三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照事項(xiàng)，服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場監(jiān)督管理所，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場監(jiān)管所申報(bào)，并通過“一件事一次辦”一體化平臺(tái)(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級政務(wù)大廳綜合窗口，按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對其他57個(gè)事項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對審批權(quán)限無法下放，但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”綜合窗口接件受理，通過全市一體化平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)推送審批，再由綜合窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸，根據(jù)群眾辦事需求，將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心，為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù)，方便村民事項(xiàng)辦理，打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：6月15日前)。
(四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作，市直行政審批部門是主體，相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)，具體做好三個(gè)方面工作。
1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門要牽頭做好本部門及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“四級九同”要求，做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求，推進(jìn)“減證便民”，做到：凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料，凡是開具證明部門無權(quán)查證、無法開具的證明材料，凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料，凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料，凡是能通過部門間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料，凡是能通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，均一律取消。要全面整合申報(bào)材料，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動(dòng)部門間信息共享互認(rèn)，凡是前期受理部門已經(jīng)認(rèn)證的材料，后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過一體化平臺(tái)信息共享方式獲取，相關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提交。力爭“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作，市直相關(guān)部門應(yīng)在5月底前全面完成。
3.優(yōu)化辦事流程。各級各部門要加快行政審批提速改革進(jìn)程，按照“一件事一次辦”要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的，均應(yīng)按照“你承諾我審批，你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則，由申請人根據(jù)有關(guān)要求作出書面承諾后，相關(guān)部門可當(dāng)場或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡辦事環(huán)節(jié)，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門授權(quán)窗口到位，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批，實(shí)行“一審一核、審核合一”，切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的，按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定，一律實(shí)行“證照分離”、信息共享，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對于需聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的，由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間，實(shí)行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見;不反饋意見或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的視為同意?，F(xiàn)場勘驗(yàn)的單位分屬不同層級的，分別由現(xiàn)場勘驗(yàn)場所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，違者將提請紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門建檔保管。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門較多，對于多部門需要的同一資料，其原件交由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一保管建檔，并實(shí)行信息共享，其他部門所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù)，由綜合窗口提供(注明原件留存單位，加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門審批事項(xiàng)，其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門各自建檔保存。同時(shí)，要加快綜合電子檔案庫建設(shè)，各部門實(shí)行授權(quán)分級查閱、下載相關(guān)審批資料。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：2019年5月底前)。
(二)全面實(shí)施階段。5月21日前，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”，“一件事一次辦”平臺(tái)在線運(yùn)行;6月初，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底，實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
(三)宣傳推廣階段。自5月22日起，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動(dòng)，利用省內(nèi)各級電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道，廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn)，打造“一件事一次辦”永州品牌。
(四)總結(jié)提高階段。自6月起，全面總結(jié)市本級和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)，固化改革成果，建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在其他縣全面推廣，力爭年底全面落地，打造永州特色，形成永州經(jīng)驗(yàn)。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓，作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對“一件事一次辦”保障力度，確保人、財(cái)、物保障到位。
(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門要各司其職，不僅要做好本部門的改革工作，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則，更要加強(qiáng)對各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)無縫對接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成全市“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評價(jià)，將“一件事一次辦”改革，納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評”重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對推動(dòng)工作有力、舉措創(chuàng)新的，給予正面激勵(lì);對落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要注重宣傳引導(dǎo)，積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提供公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
(四)建章立制、容錯(cuò)免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度，為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為部門履職提供依據(jù)。要制定出臺(tái)“一件事一次辦”改革的容錯(cuò)免責(zé)辦法，進(jìn)一步明確容錯(cuò)事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形，為改革者擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
改革工作推進(jìn)方案篇九
為進(jìn)一步提升全市市場監(jiān)督管理部門政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湖南省市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和湘潭市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湘潭市市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（潭市監(jiān)發(fā)〔2019〕110號(hào)）精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本方案。
按照省局、湘潭市局和市委、市政府的部署，全局各部門單位要主動(dòng)作為，梳理職權(quán)范圍內(nèi)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一件事一次辦”改革，不斷提升市場監(jiān)督管理部門辦理涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）行政許可及服務(wù)事項(xiàng)效能，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作順利開展。在8月底前，對經(jīng)明確的簡易事項(xiàng)，全部完成事項(xiàng)梳理及運(yùn)行；在10月底前，跨層級跨部門綜合性事項(xiàng)全部完成梳理及運(yùn)行；在年底前，實(shí)現(xiàn)跨部門的企業(yè)開辦、企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作目標(biāo)；在2020年底前，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
本方案所指的“一件事”是指由市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)的、企業(yè)和群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是由市場監(jiān)督管理部門辦理的“一個(gè)許可事項(xiàng)”，也可以是市場監(jiān)督管理部門辦理的“多個(gè)許可事項(xiàng)”等“一攬子事”，還可以是企業(yè)和群眾申請由市場監(jiān)督管理部門牽頭需多個(gè)部門協(xié)同辦理的企業(yè)開辦或企業(yè)注銷“一攬子事”。“一次辦”就是指市場監(jiān)督管理部門通過實(shí)行一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一單速達(dá)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，用最高的效率、最少的環(huán)節(jié)、最簡的材料、最短的時(shí)間、最優(yōu)的服務(wù)，辦好企業(yè)和群眾眼中的“一件事”“一攬子事”。
（一）編制事項(xiàng)目錄。
根據(jù)《湘潭市市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的職能職責(zé)，梳理本部門涉企行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，將59個(gè)涉及市場主體準(zhǔn)入的事項(xiàng)及市場監(jiān)督管理部門辦理的其他與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、辦件量較大的高頻事項(xiàng)，列入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，同時(shí)將市場監(jiān)督管理部門牽頭涉及跨部門的企業(yè)開辦、企業(yè)注銷也納入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，制定《湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》（見附件）。
（二）優(yōu)化辦事流程。
按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑腿次數(shù)的要求優(yōu)化辦事流程。對照事項(xiàng)目錄，對每件“事”，逐項(xiàng)編制辦事指南。要圍繞“一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”，確保指南清晰、流程簡明、材料精簡、表格集成，讓企業(yè)群眾看得懂、易操作。
1.減時(shí)限。落實(shí)《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（潭市發(fā)〔2019〕17號(hào)）以及市委、市政府關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化營商環(huán)境等有關(guān)工作要求，在2019年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日以內(nèi)。
按照壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的原則和要求，壓縮市場監(jiān)督管理部門各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的時(shí)間。在2019年底前，實(shí)現(xiàn)各類無需實(shí)地審查的行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)間較法定時(shí)限平均減少70%。壓縮辦理時(shí)限較法定時(shí)限已減少70%以上的，應(yīng)著重建立健全長效機(jī)制。
2.減環(huán)節(jié)。優(yōu)化市場監(jiān)督管理部門的行政許可事項(xiàng)辦理流程，做好企業(yè)和群眾同時(shí)辦理營業(yè)執(zhí)照和行政許可事項(xiàng)的銜接，取消行政許可中不必要的預(yù)受理、預(yù)審查環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，通過信息共享優(yōu)化辦事流程。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消；杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)實(shí)行“一審一核”或“審核合一”。
3.減材料。進(jìn)一步精簡文書表格，沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，市場主體登記和行政許可事項(xiàng)中包含相同材料的，只需申請人提交一次；盡可能通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的方式獲得證明材料。
4.減跑動(dòng)。依托省局市場監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”信息技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)申請人在線提交材料、身份認(rèn)證、電子簽名，全市各級市場監(jiān)督管理部門通過在線受理申請、告知補(bǔ)正、核發(fā)證照，實(shí)現(xiàn)申請人足不出戶辦理市場主體登記注冊和行政許可事項(xiàng)。積極推動(dòng)“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”的拓展，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門管理的營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票都在網(wǎng)上辦理。從9月份起，依托省局開發(fā)建設(shè)的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、商務(wù)等有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享，同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
（三）創(chuàng)新服務(wù)舉措。
1.推行容缺受理。根據(jù)省局制定的《行政許可容缺受理辦法》，對企業(yè)和群眾辦事的申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后采取容缺方式受理。
2.實(shí)行免費(fèi)幫代辦服務(wù)。深化“政銀合作”，支持更多有條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)參與無償代辦服務(wù)，拓寬代辦業(yè)務(wù)的深度和廣度。政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)配備幫辦人員，為企業(yè)和群眾辦事提供全程免費(fèi)幫辦。
3.一單速達(dá)。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，對現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理的營業(yè)執(zhí)照、行政許可證書等，為其提供郵寄服務(wù)。建立郵寄臺(tái)賬，做好“單號(hào)可查、記錄可溯”。
4.探索推行“領(lǐng)照即開業(yè)”。全面推進(jìn)“證照分離”改革，“證照分離”改革后，企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。對申請從事需要其他部門許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，引導(dǎo)申請人到政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口辦理，通過“一窗受理、集成服務(wù)”，落實(shí)企業(yè)群眾“一件事一次辦”，便利企業(yè)和申請人，實(shí)現(xiàn)市場主體“領(lǐng)照即開業(yè)”。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）為依托，全面推進(jìn)“全國一張網(wǎng)”應(yīng)用，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)信用監(jiān)管，突出協(xié)同監(jiān)管，探索融合監(jiān)管，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“一件事一次辦”改革是“放管服”改革的重要組成部分，是優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。各部門單位要高度重視，堅(jiān)持以人民為中心，站在便利企業(yè)和群眾辦事的角度，以改革的思維轉(zhuǎn)變工作的理念和方法，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，讓改革措施落地生根，讓服務(wù)承諾擲地有聲，讓效能提升立竿見影。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市場監(jiān)督管理局“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長鄧小文任組長，副局長陶勝華任副組長，市局機(jī)關(guān)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。登記注冊股牽頭，各有關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所協(xié)同抓好落實(shí)，圍繞“一件事一次辦”改革目標(biāo)，形成各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口是服務(wù)企業(yè)和群眾的第一線，要結(jié)合落實(shí)“三定”方案的契機(jī)，充實(shí)窗口力量，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理窗口人員配備，保障窗口工作順利運(yùn)行。要圍繞改革的重點(diǎn)內(nèi)容扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高窗口工作人員的履職能力，使工作人員能夠準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，不斷提升服務(wù)效能。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，積極宣傳本部門“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平，增強(qiáng)改革獲得感。
（五）加強(qiáng)督促檢查。市局將根據(jù)改革進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并綜合運(yùn)用督查激勵(lì)、通報(bào)問責(zé)、第三方評估等手段，對改革情況進(jìn)行督查，對工作進(jìn)展較慢的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
改革工作推進(jìn)方案篇十
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))精神，深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR> (一)安排部署。20xx年部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神，研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素，通過舉行聽證等形式，廣泛征求申請人和利害人意見，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?；图s化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書，自主決定增減、調(diào)整教練車，自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
合同。
文本，明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場。考場的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨蟆９膭?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲觥⒖荚嚲€路等級管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場管理，保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣，辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門共用辦公場所，過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等規(guī)定，購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同，不得無償使用社會(huì)考場，不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度，廣泛聽取駕校、考場、考生的意見，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起，符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平，減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?，?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛，開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級公安機(jī)關(guān)向縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果，在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇十一
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個(gè)方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場角色錯(cuò)位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(huì)(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。
特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯(cuò)位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅(jiān)持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報(bào);強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
改革工作推進(jìn)方案篇十二
媒體:公務(wù)員薪酬改革方案醞釀重在提高基層待遇作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，眾所關(guān)注的新一xxx務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。接近人社部的人士6月18日向本報(bào)記者證實(shí)，根據(jù)今年2月份xxx批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案，方案何時(shí)出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。
據(jù)上述接近人社部人士表示，此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案，重心將在于提高基層公務(wù)員待遇，最主要的兩個(gè)任務(wù)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。
“副處的工資可能比處長高”
此次公務(wù)員薪酬體系改革，是在2006年實(shí)施的上一輪改革的基礎(chǔ)上作出重要調(diào)整。7年前的那一輪機(jī)關(guān)工資制度改革，頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》，建立起了全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，公務(wù)員工資級別從原來的15個(gè)增加到27個(gè)，加大了職務(wù)與對應(yīng)級別的交叉，實(shí)行級別與工資等待遇水平適當(dāng)掛鉤。
通過工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不同職務(wù)、不同級別的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來：1擴(kuò)大到12：1。
這種旨在“打破制度內(nèi)平均主義”的設(shè)計(jì)，建立起了工資收入的增長機(jī)制，強(qiáng)調(diào)級別在工資分配中的激勵(lì)作用，但是也產(chǎn)生了一些問題，對基層公務(wù)員的士氣造成影響。
“對于廣大基層公務(wù)員來說，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角，大多數(shù)人晉升機(jī)會(huì)有限，”人社部勞動(dòng)工資研究所研究員xxx勝告訴記者，而按照目前的薪酬制度，公務(wù)員若在某一職務(wù)上多年不動(dòng)，雖然工資也會(huì)上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際成效。
鑒于這些問題，新一xxx務(wù)員薪酬改革，將把激勵(lì)重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來，實(shí)行級別與工資待遇掛鉤的政策。
長的工資就可能比處長還高?！?BR> 現(xiàn)在《公務(wù)員法》將公務(wù)員分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法三大類。新一xxx務(wù)員薪酬改革方案，就是要著力于使技術(shù)等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵(lì)基層公務(wù)員的多元化發(fā)展，向更艱苦和更需要的地方合理流動(dòng)，避免千軍萬馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。
“現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)上不去，他的工資水平會(huì)受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的級別上去了，工資也會(huì)跟著上去，他可能當(dāng)不了多大的官，但是工資不會(huì)低。”xxx勝解釋說。
規(guī)范津貼縮小中西部差距。
此xxx務(wù)員薪酬體系改革，除了職級工資調(diào)整外，另一項(xiàng)主要任務(wù)是規(guī)范地區(qū)補(bǔ)貼津貼制度。
上一xxx務(wù)員工資改革明確提出，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。
“2006年改革方案中要求出臺(tái)津貼補(bǔ)貼制度，但是對制度何時(shí)出臺(tái)沒有做出時(shí)間限制，現(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補(bǔ)貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補(bǔ)貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大，地方對此反映較多?！眡xx勝表示。
由財(cái)政預(yù)算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域，基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，公務(wù)員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補(bǔ)貼津貼差距過大。
由于各地區(qū)、各部門資源、財(cái)政狀況不同，津貼、補(bǔ)貼發(fā)放額度也不相同。根據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所的薪酬調(diào)查報(bào)告，各地發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達(dá)到總工資收入的80%以上。
有些省份公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)32個(gè)，一個(gè)市內(nèi)就有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最低和最高相差萬元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定，正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每月補(bǔ)貼3000元，而按照工資套該標(biāo)準(zhǔn)，正處級公務(wù)員基本工資僅為2000-3000元，基本工資外收入比重過大。
據(jù)介紹，我國公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來，一個(gè)很重要的原因就是工資調(diào)查制度尚未建立，調(diào)整和決策沒有依據(jù)。
為此，人社部去年會(huì)同相關(guān)部門對部分地方規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況展開專項(xiàng)檢查，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。
通過多地調(diào)研、測算地區(qū)附加津貼，相關(guān)部門已經(jīng)基本摸清了津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補(bǔ)貼提供了依據(jù)。
上述接近人社部人士認(rèn)為，調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼，可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距，解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平。
據(jù)他介紹，新一輪改革對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
人社部勞動(dòng)工資研究所在薪酬報(bào)告中建議，可以設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線、征收調(diào)節(jié)基金和將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
同時(shí)，還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務(wù)，增加對應(yīng)的級別數(shù)量，可以一定程度上解決基層公務(wù)員待遇較低的問題。
據(jù)悉，圍繞公務(wù)員薪酬體系會(huì)有一系列配套改革，目前最主要的任務(wù)是完善津貼補(bǔ)貼制度，合理的職務(wù)與職級并行制度。
改革工作推進(jìn)方案篇十三
各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌鲞M(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財(cái)?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報(bào)，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報(bào)中表揚(yáng)前六的村、批評后二名的村，對火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
改革工作推進(jìn)方案篇十四
《高等數(shù)學(xué)》課程教學(xué)模式、教學(xué)方法與手段、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)等方面的探索與改革關(guān)系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學(xué)過程中，我們數(shù)學(xué)組不斷學(xué)習(xí)研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學(xué)理念，培養(yǎng)了一支整體素質(zhì)高、教學(xué)質(zhì)量好，技術(shù)能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并準(zhǔn)備完善教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)資源庫的建設(shè)。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
1、加強(qiáng)數(shù)學(xué)模型教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化與專業(yè)技能接軌的研究與實(shí)踐。
2、體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，學(xué)生為主體，創(chuàng)新教材體系、結(jié)構(gòu)的研究與實(shí)踐。
3、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源的研究與實(shí)踐。
4、加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)精品課程建設(shè)的研究。
5、充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量的做法與經(jīng)驗(yàn)。
1、規(guī)范高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱；
2、完成高等數(shù)學(xué)試題庫建設(shè)；
3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學(xué)》教材及配套練習(xí)冊，并在全校投入使用。
4、繼續(xù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，準(zhǔn)備組織學(xué)生參加“高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”。
5、準(zhǔn)備申報(bào)院級精品課。
改革工作推進(jìn)方案篇十五
課程設(shè)置應(yīng)與高職教育培養(yǎng)目標(biāo)和方式相一致人工智能課程主要講授當(dāng)今智能領(lǐng)域的理論方法及其應(yīng)用，是一門涉及哲學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)、控制論、生物神經(jīng)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的課程。以普通高校高年級計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為講授對象，人工智能課程在教學(xué)上一般以理論講授為主，并輔以一些應(yīng)用實(shí)例加以分析。課程本身理論性強(qiáng)，內(nèi)容較為抽象，因此對學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的要求高，在教學(xué)上往往強(qiáng)調(diào)對各種智能理論的深入講解和分析，以此達(dá)到提高學(xué)生專業(yè)理論水平的目的。
當(dāng)前高職教育中為計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生所開設(shè)的人工智能課程很大程度上沿用了普通高等教育環(huán)境下的教學(xué)方式和內(nèi)容，這顯然與高職教育本身培養(yǎng)人才的目標(biāo)和方式不一致。高職教育的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)需要的技能型、應(yīng)用型人才，而高職教育在教學(xué)方式上應(yīng)更為注重實(shí)踐教學(xué)，包括各種實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)。因此，人工智能課程中單純的理論講授并不能有效地適應(yīng)高職教育的實(shí)際教學(xué)環(huán)境要求，有必要對人工智能課程在教學(xué)內(nèi)容和方式上加以改革。三個(gè)改革途徑（一）引導(dǎo)學(xué)生閱讀應(yīng)用研究文獻(xiàn)高職教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用技能，其中重要的一點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中的能力。然而在教學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)生普遍反映由于人工智能課程理論性強(qiáng)，難于從課本理論聯(lián)系到實(shí)際的專業(yè)應(yīng)用上，這樣對激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高技能應(yīng)用水平是不利的。實(shí)際上，人工智能涉及的應(yīng)用領(lǐng)域極為廣泛，其中在專家系統(tǒng)、模式識(shí)別、智能控制、數(shù)據(jù)挖掘、自然語言理解等方面尤為突出，每一種應(yīng)用都能夠很好地體現(xiàn)出人工智能學(xué)科的基本理論方法特點(diǎn)。因此，在課程學(xué)習(xí)的開始階段，應(yīng)讓學(xué)生按照個(gè)人興趣自行選定某個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，在一定的提示和引導(dǎo)下通過檢索有關(guān)文獻(xiàn)，訪問相關(guān)的科研院校網(wǎng)站等方式獲取資料，了解當(dāng)前該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和具體產(chǎn)品的開發(fā)和使用情況，最后在課程的結(jié)束階段以學(xué)習(xí)報(bào)告的形式在課堂上加以演示和共同討論，這樣可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)人工智能課程的主觀能動(dòng)性，開闊學(xué)生的知識(shí)視野。資料的收集閱讀與思考是知識(shí)應(yīng)用的首要環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的知識(shí)應(yīng)用技能很有幫助。（二）安排學(xué)生對經(jīng)典算法程序進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與普通高等教育相比，高職教育更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和理解理論知識(shí)，并且把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，這是高職教育的重要特點(diǎn)。人工智能課程內(nèi)容抽象而概念性強(qiáng)，單純的理論講解學(xué)生難以從中得到啟發(fā)，也難以體現(xiàn)出高職教育突出實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，為此需要安排學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，從實(shí)踐中理解人工智能科學(xué)的理論原理和應(yīng)用途徑。在人工智能科學(xué)的發(fā)展過程中，先后提出了一些經(jīng)典的優(yōu)秀算法程序，如a*算法、遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的bp學(xué)習(xí)算法等，在科研和工程實(shí)際中得到了廣泛的應(yīng)用，在實(shí)踐教學(xué)中同樣有著重要價(jià)值。根據(jù)教學(xué)要求和實(shí)際情況，學(xué)生并不需要自行設(shè)計(jì)關(guān)于這些算法的具體程序，在提倡開放和共享源代碼的今天，通過網(wǎng)絡(luò)能夠獲得大量相關(guān)的程序代碼資源。同時(shí)，一些軟件平臺(tái)也集成了一些工具箱，如遺傳算法工具箱、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱等，只需設(shè)定相關(guān)輸入?yún)?shù)和數(shù)據(jù)，便可通過調(diào)用工具箱函數(shù)實(shí)現(xiàn)算法，極為簡便而易于理解。學(xué)生應(yīng)通過對這些程序作驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)來理解所學(xué)內(nèi)容。為安排學(xué)生有效地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前階段所講授的內(nèi)容準(zhǔn)備相應(yīng)的算法程序，當(dāng)該部分內(nèi)容結(jié)束后在課堂上講解和演示算法程序的運(yùn)行方法。學(xué)生獲得該算法程序以及具體的實(shí)驗(yàn)任務(wù)后在課后完成實(shí)驗(yàn)并提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告。例如，在講授啟發(fā)式搜索時(shí)，可向?qū)W生提供a*算法求解八數(shù)碼難題的算法程序，并對某個(gè)學(xué)生給定某個(gè)初始棋盤狀態(tài)，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行程序并記錄由算法擴(kuò)展所得的每個(gè)棋盤狀態(tài)的估價(jià)函數(shù)計(jì)算結(jié)果，以及相應(yīng)的`open表和closed表的變化情況，從中理解a*算法的原理特點(diǎn)。又如，在講授bp學(xué)習(xí)算法時(shí)，可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)調(diào)bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際工程應(yīng)用價(jià)值，而對bp算法的基本原理只作簡單介紹。向?qū)W生提供利用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特定目標(biāo)函數(shù)的matlab程序代碼后，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行該程序，并且記錄和對比神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在訓(xùn)練前后對目標(biāo)函數(shù)的逼近效果。
（三）啟發(fā)學(xué)生引入人工智能理論方法對畢業(yè)設(shè)計(jì)加以創(chuàng)新。
畢業(yè)設(shè)計(jì)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)對以往所學(xué)知識(shí)作系統(tǒng)性總結(jié)，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)能進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的技能應(yīng)用水平。從實(shí)踐教學(xué)的角度來講，畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅僅要求學(xué)生對已學(xué)知識(shí)和技能的簡單重復(fù)運(yùn)用，更重要的是強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠主動(dòng)獨(dú)立地分析實(shí)際問題，對問題的解決方法提出新的觀點(diǎn)并付諸實(shí)踐。然而從教學(xué)的實(shí)際來看，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生創(chuàng)新的主動(dòng)性不足，往往停留在繼承和模仿階段，畢業(yè)設(shè)計(jì)作品少有突破和創(chuàng)新。究其原因，并非學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能不足，而是學(xué)生未懂得如何分析已有問題，在其基礎(chǔ)上引入新的解決方法或提出新的應(yīng)用內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中，人工智能屬于研究和創(chuàng)新的前沿和熱點(diǎn)，許多舊有問題利用人工智能方法都得到了新的解決途徑。教師在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，可針對某一問題恰當(dāng)?shù)貑l(fā)學(xué)生引入人工智能的理論和方法，并嘗試性地運(yùn)用在解決當(dāng)前問題之中，這樣能較容易地獲得新的改進(jìn)和突破，對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新觀念和能力很有意義。近年來，高職教育得到了迅速發(fā)展，其社會(huì)認(rèn)可度也不斷提升。但是，在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些新的問題，其中突出的是如何對以往普通高等教育的教學(xué)方式和內(nèi)容加以改革，以適應(yīng)高職教育的新要求。人工智能課程作為一門重要的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程，仍需要結(jié)合高職教育的實(shí)際要求以及學(xué)生的具體情況，在加強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)上不斷進(jìn)行探索和改革。參考文獻(xiàn)：[2]韋芳.高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)[j].中國科技信息，，（5）：264.，高職教育中人工智能課程改革方案飛雪
改革工作推進(jìn)方案篇十六
摘要:教學(xué)改革措施與力度有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高,改革方案的合理性直接影響到教學(xué)效果。本文就《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》這門課程從教學(xué)內(nèi)容、方法及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,提出了一些改革的思路與方案。
《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》是汽車類專業(yè)的一門專業(yè)主干課程,主要介紹現(xiàn)代汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)原理、檢查維修、裝配調(diào)試及故障診斷方面的內(nèi)容。在汽車各專業(yè)課程設(shè)置體系中起著稱上啟下的作用,該課程的教學(xué)效果直接影響學(xué)生對后續(xù)課程《汽車電控》、《汽車電器》、《汽車檢測》等的學(xué)習(xí),直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能適應(yīng)社會(huì)對人才的要求。因此,《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》課程教學(xué)改革勢在必行。我認(rèn)為將從以下幾個(gè)方面開展:。
一、教學(xué)目標(biāo)。
1.通過系統(tǒng)地講授發(fā)動(dòng)機(jī)基本結(jié)構(gòu)、工作原理、維護(hù)檢修、故障排除等方面的基本知識(shí),使學(xué)生掌握必備的發(fā)動(dòng)機(jī)基本理論;培養(yǎng)學(xué)生對發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)檢修的能力;特別是培養(yǎng)他們獨(dú)立分析解決問題的能力,從而達(dá)到能勝任未來工作崗位所要求的對汽車進(jìn)行維護(hù)檢修分析排除故障的能力,同時(shí)也為考取中高級汽車維修職業(yè)資格證做準(zhǔn)備。
新知識(shí)新技術(shù)的自學(xué)能力,為適應(yīng)汽車專業(yè)崗位群打下基礎(chǔ),從而提高走向社會(huì)的職業(yè)競爭能力。
二、課程設(shè)計(jì)理念與思路。
1.注重實(shí)踐性。
貫徹理論“必需、實(shí)用、夠用”的思想,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐。理論為實(shí)踐服務(wù),實(shí)踐為未來崗位服務(wù)的理念。經(jīng)反復(fù)研討制訂教學(xué)大綱,對教學(xué)課時(shí)進(jìn)行合理分配,其中理論教學(xué)為72學(xué)時(shí),實(shí)踐學(xué)時(shí)為40學(xué)時(shí),在時(shí)間上為學(xué)生專業(yè)實(shí)踐提供了保證。
2.實(shí)行理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式。
將活塞環(huán)的檢查、潤滑油的更換、氣門間隙的檢查及發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)和任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,教師教學(xué)嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際要求來指導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
3.按照由淺入深地。先易后難的規(guī)律完成教學(xué)過程。
以發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)作為一個(gè)單元,按照由理論(整體認(rèn)識(shí))到實(shí)踐(零部件結(jié)構(gòu)拆裝)再到理論(整體分析)再實(shí)踐(綜合維修技能訓(xùn)練)的順序完成教學(xué)。
三、教學(xué)內(nèi)容的改革。
該課程的教學(xué)要求是;牢固掌握發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)部件的作用組成結(jié)構(gòu)原理;掌握各總成和部件的支承定位調(diào)整潤滑密封;掌握各總成的裝配關(guān)系及機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的保養(yǎng)維修;初步掌握分析排除故障的方法。
構(gòu)系統(tǒng)為一個(gè)教學(xué)模塊,理論教學(xué)完成后可將相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)整合,讓每一個(gè)學(xué)生都能夠熟練掌握每一項(xiàng)技能。如曲柄連桿機(jī)構(gòu)可按以下所示進(jìn)行安排:。
由于本課程涉及的內(nèi)容主要是針對汽車實(shí)際結(jié)構(gòu)講解汽車各種裝置的作用、要求、工作原理和結(jié)構(gòu)、維修技能特點(diǎn),具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,而目前學(xué)生大多對機(jī)械結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,針對這種情況,在進(jìn)行教學(xué)組織的過程中,對原有的教學(xué)方法,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1.采用任務(wù)驅(qū)動(dòng),項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法。
針對本課程各知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn),我們將“氣環(huán)三隙檢查”、“發(fā)動(dòng)機(jī)潤。
滑油的更換”、“氣門間隙的調(diào)整”、“供油時(shí)間的檢查調(diào)整”、“發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高”等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)或任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí),教師在組織實(shí)施教學(xué)的過程中,嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際的要求與規(guī)范來指導(dǎo)學(xué)生完成該部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)將學(xué)生進(jìn)行分組,爭取使每個(gè)學(xué)生都掌握相應(yīng)的技能,提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力。
2.運(yùn)用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。
教具相對缺少,原理比較抽象復(fù)雜的內(nèi)容,采用多媒體方式授課。充分利用多媒體技術(shù),將文字、圖片、聲音、視頻等完美地融合在一起,使課堂教學(xué)的形式和方法發(fā)生了巨大的改變,課堂氣氛活躍、生動(dòng),使學(xué)生能夠理解所學(xué)內(nèi)容,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,改善教學(xué)效果。
3.充分利用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方式提高教學(xué)效果。
采用課堂理論講授與現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)并行穿插的方法,讓學(xué)生及時(shí)地把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,便于學(xué)生理解和接受。
在教學(xué)方法上將結(jié)構(gòu)原理部分的內(nèi)容重點(diǎn)講解,結(jié)合實(shí)物現(xiàn)場分解,并進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),對故障分析等難點(diǎn)內(nèi)容可讓學(xué)生結(jié)合結(jié)構(gòu)原理討論,然后由老師引導(dǎo)總結(jié)分析,歸納出故障原因及排除故障的方法。
深度。嚴(yán)格按照理論與實(shí)踐的教學(xué)比例進(jìn)行教學(xué)。專業(yè)課的教學(xué)應(yīng)盡量進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,接近實(shí)物,課堂效果會(huì)更顯著。如圖1所示,將有關(guān)結(jié)構(gòu)原理的內(nèi)容重點(diǎn)講解,先結(jié)合實(shí)物分步、分解講述,結(jié)合實(shí)物讓學(xué)生將原理吃透。對一些運(yùn)動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng),如曲柄連桿機(jī)構(gòu)、配氣機(jī)構(gòu)等盡量安排在實(shí)驗(yàn)室講解,在老師講完原理之后,針對實(shí)物分解,并演示其傳動(dòng)關(guān)系,然后將學(xué)生分組,由學(xué)生自己觀察實(shí)物和傳動(dòng)關(guān)系理解原理,再從每一小組中抽一兩位同學(xué)講述,最后老師總結(jié)。如圖2所示。通過這樣的教學(xué)方式。一方面學(xué)生使對結(jié)構(gòu)原理看的比較清楚,容易理解其原理;另一方面構(gòu)件的傳動(dòng)關(guān)系可進(jìn)行現(xiàn)場演示。使學(xué)生對結(jié)構(gòu)原理的掌握比較扎實(shí)。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行故障分析,就顯得比較容易了。
故障分析與排除部分,盡量按排在現(xiàn)場進(jìn)行。有條件的情況下,預(yù)先設(shè)置故障,讓學(xué)生自己針對故障現(xiàn)象,結(jié)合所學(xué)結(jié)構(gòu)原理進(jìn)行故障原因的分析討論,然后由老師總結(jié)。再引導(dǎo)學(xué)生按照由外到內(nèi),由簡單到復(fù)雜的順序排除故障。按照這樣的方法進(jìn)行教學(xué),避免了由老師在黑板上分析故障原因,講述故障排除的方法的枯燥乏味,而增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,加深了學(xué)生對知識(shí)的理解。從而牢固地掌握了故障分析的方法。
五、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的改革。
在第四學(xué)期專業(yè)課結(jié)束之前進(jìn)行的二次拆裝實(shí)習(xí),主要是對已學(xué)專業(yè)課進(jìn)行鞏固,在這個(gè)環(huán)節(jié)中將學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練。首先將學(xué)生分成若干組,每一小組在完成拆裝的過程中對所列的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目逐項(xiàng)完成。最后組織考核小組進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考試,成績不合格者再組織重新訓(xùn)練,參加實(shí)訓(xùn)補(bǔ)考。最后一個(gè)環(huán)節(jié)是第五學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)前的專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),將所有的實(shí)習(xí)項(xiàng)目再加強(qiáng),為就業(yè)做準(zhǔn)備。在日常教學(xué)過程中,規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可不嚴(yán)格按照學(xué)時(shí)要求,應(yīng)以每個(gè)學(xué)生都能熟練掌握技能為原則,反復(fù)實(shí)驗(yàn)、反復(fù)操作,直到每個(gè)學(xué)生都會(huì)為止。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后按照實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨(dú)考核。考核合格后方計(jì)入實(shí)訓(xùn)成績。不能完成任務(wù)者按不及格論處。畢業(yè)前必須修完實(shí)訓(xùn)學(xué)分。否則不能畢業(yè)。
改革工作推進(jìn)方案篇十七
新課程的實(shí)施主要體現(xiàn)在課堂上，教師先進(jìn)的教育理念需要通過課堂實(shí)踐才能真正落實(shí)于教學(xué)行為，教師課堂教學(xué)能力的提高更需要在課堂實(shí)踐中反復(fù)磨練，才能見效。因此，學(xué)校一切教學(xué)工作的落腳點(diǎn)應(yīng)該是圍繞教師的課堂教學(xué)。我們圍繞新課堂教學(xué)的有效性研究，重點(diǎn)是抓好“三類課”研究：
一是常規(guī)達(dá)標(biāo)課：要求全體教師人人參與，全程落實(shí)，上學(xué)期組織所有教師開展達(dá)標(biāo)課聽、評活動(dòng)，要求人人過常規(guī)達(dá)標(biāo)課。通過互聽互評，各教師收獲比較大，90%達(dá)常規(guī)達(dá)標(biāo)課。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師講課不得超過20分鐘，學(xué)生活動(dòng)不得少于20分鐘；教學(xué)任務(wù)當(dāng)堂完成，不壓堂、不拖堂；教學(xué)過程體現(xiàn)以學(xué)生為主體的新理念，并付諸于教學(xué)實(shí)踐；教師能通過師生、生生互動(dòng)促進(jìn)相互間的交往和感情交流。
二是教改研討課：本學(xué)期在上好達(dá)標(biāo)課的基礎(chǔ)上，45歲以下的教師全員參與（其余教師鼓勵(lì)參加，即學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課），組織骨干力量開展教改研討活動(dòng)。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師課堂上活動(dòng)時(shí)間與學(xué)生活動(dòng)時(shí)間為“15+25”；課堂教學(xué)中體現(xiàn)“自主、合作、探究”的新課標(biāo)理念，學(xué)法指導(dǎo)突出，教學(xué)手段運(yùn)用適宜；教師有針對性地體現(xiàn)課題，圍繞課題進(jìn)行課堂教學(xué)改革；教學(xué)效果好，當(dāng)堂內(nèi)容堂堂清、消化、不留死角，課堂作業(yè)設(shè)計(jì)能體現(xiàn)教材編寫意圖，學(xué)生訓(xùn)練扎實(shí)；教后進(jìn)行評課、反思，撰寫教學(xué)后記。三是示范觀摩課：在本學(xué)期后半段舉行。在課堂教學(xué)中，要采取典型引路，充分利用學(xué)校教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人進(jìn)行示范、引領(lǐng)，相關(guān)學(xué)科教師全員觀摩、學(xué)習(xí)，參與人數(shù)不少于三分之一（即獲學(xué)校優(yōu)質(zhì)課教師）。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師教學(xué)有特色，教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高；課堂上有創(chuàng)新，體現(xiàn)新思想、新理念，學(xué)生獨(dú)立活動(dòng)不少于30分鐘；活動(dòng)中提供一篇有思考的教學(xué)論文，并結(jié)合教學(xué)實(shí)際作一次教學(xué)講座；教學(xué)效果明顯，學(xué)生學(xué)得輕松。
集體備課就是為了充分發(fā)揮集體智慧，促進(jìn)以老帶新，以新促老，集思廣益，博采眾長，真正實(shí)現(xiàn)腦資源共享，使全體教師切實(shí)能從整體上了解教材，提高駕馭教材的能力。立足在個(gè)人備課的基礎(chǔ)上，以年級學(xué)科備課組為單位進(jìn)行，在充分研究課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的前提下，集體商討教學(xué)方法，共同研究教學(xué)中應(yīng)注意的`問題，同時(shí)兼顧學(xué)生的基礎(chǔ)和實(shí)際情況，確定教學(xué)目標(biāo)，提高課堂教學(xué)效率。其基本程序是：個(gè)人粗備集體備課個(gè)人完善教后反思。組內(nèi)每位教師在每次活動(dòng)前熟悉當(dāng)次備課活動(dòng)的教材，并在主備教師說課后，各抒已見，充分討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)行教學(xué)上的“四統(tǒng)一”。集體備課時(shí)，除主備教師作主題發(fā)言外，其他教師也要積極參與，發(fā)表自己的教學(xué)設(shè)想并闡述理論依據(jù)，經(jīng)過“爭鳴”，形成比較一致的意見和實(shí)施教案。課后記錄好教學(xué)反思，以便在以后的教學(xué)中改進(jìn)。
初步成效：
一、教師的新課程教育觀念得到了改進(jìn)和提高。課堂教學(xué)從過去的只注重課本知識(shí)的傳授，轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情感、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。課堂教學(xué)要由過去只關(guān)注結(jié)果，忽視過程，轉(zhuǎn)向要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及后續(xù)學(xué)習(xí)的鋪墊。教學(xué)要求由過去過多強(qiáng)調(diào)共性，轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和個(gè)性化發(fā)展。課堂是師生之間交往、互動(dòng)的場所，教學(xué)過程是師生之間溝通和交往的過程。把課堂真正還給了學(xué)生，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教師在課堂上只起到穿針引線的作用。
課堂上，絕大多數(shù)教師都能明顯的體現(xiàn)新課堂的特征。教師們在設(shè)計(jì)教案時(shí)，都能注重以下幾點(diǎn)：
聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。圍繞“問題的產(chǎn)生和解決”展開教學(xué)，注重學(xué)生對知識(shí)的體驗(yàn)、感悟、建構(gòu)，提高學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力。根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的拓展，滿足不同學(xué)生發(fā)展的需要，促使學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。構(gòu)建和諧、平等的師生關(guān)系，注重師生之間的互動(dòng)、交往，提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，靈活運(yùn)用各種教學(xué)資源和信息技術(shù)，完善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效率。以鼓勵(lì)為主，將評價(jià)滲入到課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、初步建立了以學(xué)生發(fā)展為本的多元評價(jià)途徑和方法。
我們對新課改下教師、學(xué)生的評價(jià)途徑和方法進(jìn)行了積極的探索。對學(xué)生的評價(jià)，既有橫向評價(jià)，又有著眼于學(xué)生發(fā)展的縱向評價(jià)；評價(jià)的內(nèi)容既看學(xué)習(xí)的內(nèi)容，又看學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)的方法、學(xué)習(xí)的效果；結(jié)合本學(xué)期大力強(qiáng)調(diào)的“減負(fù)”，我們對學(xué)生的評價(jià)采用等級加評語，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做全面的評價(jià)。同時(shí)教師們都能把對學(xué)生的評價(jià)滲入到課堂教學(xué)之中，注重對學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)，對學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，教師及時(shí)地給予鼓勵(lì)。課堂上，不僅有教師對學(xué)生的評價(jià)，還組織學(xué)生開展相互間的評價(jià)。
改革工作推進(jìn)方案篇十八
近年來，我國面臨著深刻的社會(huì)變革和時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會(huì)的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國的三教改革，加強(qiáng)宗教與社會(huì)的融合發(fā)展，國家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實(shí)施一段時(shí)間后，我對這一方案有了一些心得體會(huì)。
首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，標(biāo)志著國家對于宗教問題的重視。在過去的一段時(shí)間里，我國宗教政策相對保守，對于宗教的管理也相對傳統(tǒng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，宗教與社會(huì)的關(guān)系日益緊密，因此需要對宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，表明國家對于宗教問題的重視，也體現(xiàn)了國家對于社會(huì)變革的積極回應(yīng)。這一方案的實(shí)施，將為我國的宗教發(fā)展提供有力保障，同時(shí)也為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會(huì)的一部分，與社會(huì)密切相關(guān)。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會(huì)的融合。然而，長期以來，我國的宗教與社會(huì)之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生。這對于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國家的長治久安提供了有力支持。
再次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，積極推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過程中，不僅要解決宗教與社會(huì)的矛盾，還要更好地滿足社會(huì)對宗教的需求。過去，我國的宗教發(fā)展相對保守，對于社會(huì)的變革和需求的滿足有待加強(qiáng)。但宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過更加開放的宗教政策，更加靈活的宗教活動(dòng)，更加符合時(shí)代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，宗教界也需要摒棄過去的思維定式，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國家密切協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于我國的宗教發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過這一方案的推進(jìn)，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生；可以推動(dòng)宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國家的合作與共識(shí)，實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施過程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
改革工作推進(jìn)方案篇十九
課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使全體教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
一、基本理念。
1、相信每一個(gè)學(xué)生能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尤其要更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng)，做到人人過關(guān)，不讓一生掉隊(duì)，要始終記住“從最后一名學(xué)生抓起”的教學(xué)要求。
2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
3、構(gòu)建“先學(xué)后教，合作探究，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”輕負(fù)高效型課堂教學(xué)基本模式。
4、授課必須體現(xiàn)精講精練，對于難懂的，教師要啟發(fā)，適當(dāng)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津。一堂課學(xué)生直接使用的時(shí)間不少于20分鐘，教師要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、自解、練習(xí)、糾錯(cuò)、思考等，提高學(xué)生的主動(dòng)性，參與性和積極性。
二、改革目標(biāo)，課堂教學(xué)改革應(yīng)致力于提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提高課堂的效益；調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的參與性、積級性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)，摸索出一套適合于學(xué)校實(shí)際、學(xué)科實(shí)際的科學(xué)、合理并行之有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的高效，全面提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。特別是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、并有個(gè)性地學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和應(yīng)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
三、
實(shí)施策略全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和迫切性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，建立健全機(jī)制，完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，全面提高我校課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益。
1、成立由學(xué)校校長，副校長、教導(dǎo)主任及各班主任教師、骨干教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)課堂教學(xué)改革。
2、組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、各班主任教師組成的課堂教學(xué)改革推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)制訂學(xué)校實(shí)施方案，并組織改革的日常工作。
3、抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開展課堂教學(xué)研討活動(dòng)，扎實(shí)開展研究,努力提升學(xué)校科研水平。
4、堅(jiān)持“自修+反思”型校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)。以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教學(xué)小現(xiàn)象、現(xiàn)實(shí)真問題的反思研究。通過“發(fā)現(xiàn)問題――分析問題――策劃活動(dòng)――實(shí)施活動(dòng)――教學(xué)方法――。
總結(jié)。
提升”的過程，切實(shí)通過教研，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
5、充分發(fā)揮各級骨干教師的積極性,堅(jiān)持骨干先行,典型引路。
6、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，改革課堂教學(xué)評價(jià)方式,科學(xué)制定課堂教學(xué)評價(jià)表，從而引領(lǐng)課堂教學(xué)的發(fā)展方向。
四、注意問題。
1、制訂的實(shí)施方案必須具有可操作性，有目標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)間地點(diǎn)和每次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。每次活動(dòng)要有詳細(xì)的記錄，注意活動(dòng)素材的積累，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
2、必須抓住實(shí)施活動(dòng)的重點(diǎn)。
一是要注重學(xué)習(xí)和研討。
要把學(xué)習(xí)和研討的過程變?yōu)榻處熯M(jìn)一步解讀新課程方案、新課標(biāo)和更新教育理念、提高專業(yè)素養(yǎng)的過程。
二是要注重總結(jié)反思積累。
在通過對新課堂教學(xué)改革的實(shí)踐與反思和總結(jié)中，引導(dǎo)教師將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，努力探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略，基本形成各學(xué)科新課堂教學(xué)模式。
三是要注重培養(yǎng)骨干。
通過教學(xué)評比，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)新課程改革要求的優(yōu)秀中青年教師。
四是注重培育團(tuán)隊(duì)精神。必須調(diào)動(dòng)和依靠全體教師的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮學(xué)校課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
3、學(xué)校每個(gè)階段要依據(jù)實(shí)施方案所制訂的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐反思的情況進(jìn)行全面的總結(jié)。前一階段的總結(jié)是后一階段工作調(diào)整提高的依據(jù)，使“推進(jìn)活動(dòng)”絲絲相扣，一環(huán)緊扣一環(huán)。
4、在實(shí)施過程中,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合學(xué)科實(shí)際,不唯模式,掌握好“效度”,真正做到實(shí)在、有效。
5、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷循環(huán)往復(fù)的過程，需要我們不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學(xué)改革作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，切實(shí)向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量，要效益，求發(fā)展。
五、學(xué)年活動(dòng)安排。
（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(9月、3月)。
3、學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案，初步把握其改革目的和要求。
（二）第二階段：學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段(10月—11月、4月—5月)。
1、以學(xué)科組為單位，以課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)為載體，形成學(xué)科改革實(shí)施方案。
2、通過外出聽課學(xué)習(xí)，總結(jié)分析，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生、年級特點(diǎn)，開展扎實(shí)有效的課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)。
3、以語數(shù)教研組為單位組織新課堂教學(xué)改革研討會(huì)，初步總結(jié)語數(shù)學(xué)科階段工作成果。
（三）第三階段：總結(jié)交流階段(12月、6月)。
1、分組對初步構(gòu)建的模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。
2、中心校與村校間互相借班上探索課，繼續(xù)探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略、模式等。
3、召開新課堂教學(xué)改革成果展示會(huì)，總結(jié)“小學(xué)學(xué)科新課堂教學(xué)改革”的方法、策略、模式，以此引導(dǎo)廣大小學(xué)教師開展新課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
改革工作推進(jìn)方案篇二十
首段：引入話題，闡述三教改革的重要性及目的。
三教改革作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，旨在推動(dòng)我國教育體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高教育質(zhì)量。本文將就三教改革推進(jìn)方案進(jìn)行探討，并結(jié)合自身經(jīng)歷和觀察，分享一些心得體會(huì)。教育是國家未來發(fā)展的根本，所以三教改革具有重要的意義，對于培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
第二段：分析方案的創(chuàng)新點(diǎn)，以及對教育體系的影響。
三教改革推進(jìn)方案提出了一系列具有創(chuàng)新性的改革舉措，如以素質(zhì)教育為核心，倡導(dǎo)全面培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性及能力；強(qiáng)調(diào)教育公平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大對教師培養(yǎng)和發(fā)展的支持力度，提高教師職業(yè)化、專業(yè)化水平等。這些改革舉措為教育體系的改進(jìn)提供了有力支撐。
在實(shí)踐中，我深切感受到三教改革對學(xué)生發(fā)展的積極影響。以往傳統(tǒng)教育過于偏重學(xué)科知識(shí)的灌輸，而忽視了學(xué)生人格品質(zhì)、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而改革后，我見到學(xué)校注重每個(gè)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們在創(chuàng)新、實(shí)踐、關(guān)懷社會(huì)等方面積極主動(dòng)，才藝類培訓(xùn)也得到鼓勵(lì)。這讓學(xué)生們不再追求無用功、應(yīng)試成績，而是開始了更積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)和生活方式。
第三段：分析三教改革的挑戰(zhàn)和問題，以及解決辦法。
然而，三教改革也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。第一個(gè)問題是實(shí)施過程中難以保證教育資源的均衡分配。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源更加優(yōu)質(zhì)，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源嚴(yán)重不足。另外，部分教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在亂收費(fèi)、辦學(xué)秩序混亂等問題。為了解決這些問題，需要加強(qiáng)對教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資源的有效分配，同時(shí)對于辦學(xué)行為的監(jiān)管也要加強(qiáng)，確保辦學(xué)質(zhì)量。
第四段：對三教改革的期望和建議。
對三教改革，我懷著期待的心情。首先，我希望教改能夠不僅僅注重學(xué)生的學(xué)科知識(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)展自我。其次，我希望教改能夠真正杜絕應(yīng)試教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓他們能夠積極主動(dòng)地解決問題和面對挑戰(zhàn)。最后，我希望教改能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提供更加便捷、高效的教育資源和教學(xué)環(huán)境。
第五段：總結(jié)全文，強(qiáng)調(diào)三教改革的重要性和未來前景。
綜上所述，三教改革推進(jìn)方案在推動(dòng)我國教育體系轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。改革的創(chuàng)新舉措給學(xué)生的發(fā)展帶來了積極影響，但在推行過程中也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。期望在教育改革途中能夠解決這些問題，實(shí)現(xiàn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。只有如此，才能促使我國教育事業(yè)在全球格局中更具競爭力，為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
改革工作推進(jìn)方案篇二十一
(一)制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等，建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。
(二)開展全員培訓(xùn)。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容，使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識(shí)、方法與技能，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
(三)做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作，儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資，確保醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)到位。在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
(四)關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排，避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。針對崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，開展主動(dòng)健康監(jiān)測。采取多種措施，保障醫(yī)務(wù)人員健康地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。
(五)加強(qiáng)感染監(jiān)測。做好早期預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對感染防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息，做好相應(yīng)處置工作。
(六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》，加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可進(jìn)行空氣消毒，也可配備循環(huán)風(fēng)空氣消毒設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》，做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒，嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理，嚴(yán)格終末消毒。
(七)加強(qiáng)患者就診管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好就診患者的管理，盡量減少患者的擁擠，以減少醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時(shí)，依法采取隔離或者控制傳播措施，并按照規(guī)定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。不具備救治能力的，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。
(八)加強(qiáng)患者教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展就診患者及其陪同人員的教育，使其了解新型冠狀病毒的防護(hù)知識(shí)，指導(dǎo)其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離等。
(九)加強(qiáng)感染暴發(fā)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制的各項(xiàng)規(guī)章制度，最大限度降低感染暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)敏感性，一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合做好調(diào)查處置工作。
(十)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，納入感染性醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范處置。
二、重點(diǎn)部門管理。
(一)發(fā)熱門診。
1、發(fā)熱門診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。
2、留觀室或搶救室加強(qiáng)通風(fēng);如使用機(jī)械通風(fēng)，應(yīng)當(dāng)控制氣流方向，由清潔側(cè)流向污染側(cè)。
3、配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品，發(fā)熱門診出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設(shè)施。
4、醫(yī)務(wù)人員開展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩，戴口罩前和摘口罩后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒。進(jìn)出發(fā)熱門診和留觀病房，嚴(yán)格按照《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》要求，正確穿脫防護(hù)用品。
5、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握新型冠狀病毒感染的流行病學(xué)特點(diǎn)與臨床特征，按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查，對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時(shí)報(bào)告。
6、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行終末處理。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者及陪同人員提供口罩并指導(dǎo)其正確佩戴。
(二)急診。
1、落實(shí)預(yù)檢分診制度，引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診，制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、合理設(shè)置隔離區(qū)域，滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
3、醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防措施，做好個(gè)人防護(hù)和診療環(huán)境的管理。實(shí)施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的診療措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照接治確診患者的要求采取預(yù)防措施。
4、診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)并定時(shí)清潔消毒。
5、采取設(shè)置等候區(qū)等有效措施，避免人群聚集。
(三)普通病區(qū)(房)。
1、應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急隔離病室，用于疑似或確診患者的隔離與救治，建立相關(guān)工作制度及流程，備有充足的應(yīng)對急性呼吸道傳染病的消毒和防護(hù)用品。
2、病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作流程，按規(guī)范要求實(shí)施及時(shí)有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。
3、疑似或確診患者宜專人診療與護(hù)理，限制無關(guān)醫(yī)務(wù)人員的出入，原則上不探視;有條件的可以安置在負(fù)壓病房。
4、不具備救治條件的非定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到有隔離和救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院。等候轉(zhuǎn)診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
5、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對其接觸環(huán)境進(jìn)行終末處理。
(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)。
1、建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范管理。
2、對疑似或確診患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離措施，疑似患者和確診患者應(yīng)當(dāng)分開安置;疑似患者進(jìn)行單間隔離，經(jīng)病原學(xué)確診的患者可以同室安置。
3、在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括：
(1)進(jìn)出隔離病房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》，正確實(shí)施手衛(wèi)生及穿脫防護(hù)用品。
(2)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術(shù)的人員督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品的穿脫，防止污染。
(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具及護(hù)理物品應(yīng)當(dāng)專人專用。若條件有限，不能保障醫(yī)療器具專人專用時(shí)，每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的清潔和消毒。
4、重癥患者應(yīng)當(dāng)收治在重癥監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室，收治重癥患者的監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室不得收治其他患者。
5、嚴(yán)格探視制度，原則上不設(shè)陪護(hù)。若患者病情危重等特殊情況必須探視的，探視者必須嚴(yán)格按照規(guī)定做好個(gè)人防護(hù)。
6、按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》規(guī)定，進(jìn)行空氣凈化。
三、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施的落實(shí)，做好診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》要求，佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩，必要時(shí)戴乳膠手套。
(二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護(hù)措施，根據(jù)不同情形，做到以下防護(hù)。
1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時(shí)：戴清潔手套，脫手套后洗手。
2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時(shí)：戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、穿防滲隔離衣。
3、為疑似患者或確診患者實(shí)施可能產(chǎn)生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創(chuàng)通氣、氣管切開，心肺復(fù)蘇，插管前手動(dòng)通氣和支氣管鏡檢查等)時(shí)：
(1)采取空氣隔離措施;。
(2)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩，并進(jìn)行密閉性能檢測;。
(3)眼部防護(hù)(如護(hù)目鏡或面罩);。
改革工作推進(jìn)方案篇二十二
為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率，學(xué)校決定借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在我校推進(jìn)課堂教學(xué)改革，改革方案如下：
一、課堂改革思路：
1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo)；
2、以思維訓(xùn)練為核心；
3、以揭示規(guī)律為重點(diǎn)；
4、以精講精練為策略；
5、以學(xué)生參與為途徑；
6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。
二、組織形式和改革范圍：
在董事長、校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教科室牽頭制定改革方案，并會(huì)同教研組長一起負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。除音體美學(xué)科外，其余學(xué)科均參與這次改革。
三、課堂改革的基本模式：先學(xué)后教精講精練突出主體。
1、先學(xué)后教：先學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué)；后教，是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上，教師適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、解疑、歸納和總結(jié)。
2、精講精練：學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一（根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握）。
3、突出主體：課堂上，要突出學(xué)生的主體地位，教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者，由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。
四、課堂改革的操作程序：
1、教研組下設(shè)備課組，由備課組長負(fù)責(zé)本年級本學(xué)科改革方案的實(shí)施。
（2）組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計(jì)，做到資源共享；
（3）負(fù)責(zé)課堂改革進(jìn)程的安排、檢查和記錄。
2、教研組長負(fù)責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。
（1）負(fù)責(zé)“自測題”設(shè)計(jì)的檢查、指導(dǎo)；
（2）組織組內(nèi)的研討課和研討會(huì)；
（3）今后學(xué)校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一（文章自:請保留此標(biāo)記）次單周四、第二次為雙周三，每次一人；參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時(shí)，始終如一的專心備課、鉆研教材加強(qiáng)教研組老師之間的教研氛圍。
（5）評課的標(biāo)準(zhǔn)：其他老師先評，主評老師后評；以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點(diǎn)為次；堅(jiān)決杜絕以往的那種蜻蜓點(diǎn)水、礙于情面和全是好話，套話；要講真話提真問題和真缺點(diǎn)；目的是形成良好的教研氛圍；促進(jìn)青年教師的健康成長和教育教學(xué)整體水平的提高；進(jìn)一步提高我校升學(xué)率和社會(huì)知名度！辦成真正讓學(xué)生、家長社會(huì)滿意的全縣名校！
五、課堂改革中注意的問題：
1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo)，熟練把握教材和知識(shí)點(diǎn)的規(guī)律性；
5、把自習(xí)課還給學(xué)生，分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個(gè)別輔導(dǎo)，不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。
7、備課組長填寫備課記錄。
8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
教科室。
20xx-5-21。
改革工作推進(jìn)方案篇一
為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署，保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效，我局認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場景的創(chuàng)新舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，提出實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，圍繞“一件事”線上線下一次辦，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化窗口布局，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制，再造辦事流程，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造人民滿意的服務(wù)型政府，為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級部門辦理的“一攬子事”。“一件事”改革是指通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理，形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一窗出件、一鍵評價(jià)”的辦理模式，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
(一)一窗受理：“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理，一次性受理申請材料，并進(jìn)行一次性初審。
(二)一次告知：對“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
(三)一表申請：對“一件事”中原需要申請人填寫的多張申請表，整合成一張綜合性申請表。
(四)一套材料：對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料進(jìn)行整合、精簡、優(yōu)化，形成一張材料清單，提供申報(bào)材料樣式，申請人只需按要求提供一套申請材料。
(五)一窗出件：各部門將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口，由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等通過現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。
(六)一碼評價(jià)：依托政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺(tái)，生成二維碼，申請人對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評價(jià)，評價(jià)結(jié)果納入績效考核。
(一)梳理編制事項(xiàng)清單。
4月底前，圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期，選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng)，梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前，各部門根據(jù)事項(xiàng)清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南，包含申請條件、申請材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展，適時(shí)更新完善。
(二)再造辦事流程。
按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前，對屬于同部門多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng)，要求有關(guān)部門整合內(nèi)部辦理流程，取消不必要的審核流程，實(shí)行“一口對外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對流程涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門應(yīng)作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，其他環(huán)節(jié)辦理部門須配合牽頭部門，梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，整合表單、精簡材料、壓縮流程，深化“不見面審批(服務(wù))”，推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
(三)完善線上平臺(tái)。
為推動(dòng)“一件事”網(wǎng)上辦理，市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊，提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ)，3月底前，要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底，逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)與實(shí)體大廳的集成融合，構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
(四)優(yōu)化線下大廳。
實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，進(jìn)一扇門、填一張表，辦成一件事。3月，縣級政務(wù)服務(wù)大廳完成開設(shè)“一件事”專窗，全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底，計(jì)劃逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸，在鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗，做到“一窗受理，集成服務(wù)”。
重點(diǎn)推進(jìn)開辦企業(yè)“一件事一次辦”，線上依托“全鏈通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)立企業(yè)開辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。通過線上申請、并聯(lián)審批，審核通過的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開辦大禮包”，內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南，實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底，進(jìn)一步組建開辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍，為開辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開始積極介入，主動(dòng)了解企業(yè)需求，為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
5月中旬，要求各部門設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口，統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單，整合本部門窗口事項(xiàng)，梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬，確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門。對于跨部門“一攬子”事項(xiàng)，按照首問負(fù)責(zé)的原則，由第一環(huán)節(jié)部門牽頭，“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施，全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則，對于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場所衛(wèi)生許可)，推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口，計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn)，如由市場監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開業(yè)登記、食品經(jīng)營許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng)，要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級大廳集中辦理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場地等要素保障，狠抓落實(shí)，形成改革合力，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造更優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)或媒介，大力宣傳“一件事”改革，提高“一件事”改革的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開展“一件事”改革工作，建立考核指標(biāo)，將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn)，完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立反向問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)改革舉措落地見效。
改革工作推進(jìn)方案篇二
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護(hù)社會(huì)公平公正為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，構(gòu)建更加公平公正和科學(xué)合理的考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)工作原則。
1堅(jiān)持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。
2確保公平公正。把促進(jìn)公平作為基本價(jià)值取向，完善體制、機(jī)制，確?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。
3促進(jìn)科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?，提高人才選拔水平。
4積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足實(shí)際、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，確保各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)過渡。
(三)總體目標(biāo)。
及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)考試招生制度單項(xiàng)改革，2019年啟動(dòng)高考招生制度綜合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。
二、主要任務(wù)。
(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。
1增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。組織省內(nèi)一本批次招生高校實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，省屬自主招生試點(diǎn)高校實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。加大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的統(tǒng)籌力度，在保證落實(shí)國家專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐步提高地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃的投放比例。在組織實(shí)施過程中，要嚴(yán)格審核考生報(bào)考資格，及時(shí)公示相關(guān)信息。
2完善中小學(xué)招生辦法。義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實(shí)現(xiàn)劃片免試就近入學(xué)。整合公辦學(xué)校資源，緩解熱點(diǎn)學(xué)校擇校問題。按照全覆蓋、無盲點(diǎn)、便民利生的原則合理劃分學(xué)區(qū)，完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學(xué)制度，明確新生錄取規(guī)則，規(guī)范招生程序。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。省級示范性普通高中、省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中不低于50%的統(tǒng)一招生計(jì)劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，取消普通高中擇校生。完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)與公辦學(xué)校差異化發(fā)展。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1完善高中學(xué)業(yè)水平考試。制定《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，從2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試兩類。
合格性考試的科目設(shè)定為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14門課程。考試內(nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程范圍內(nèi)?？荚囯S教隨考隨清，一般安排在每年4月第二周的.后3天進(jìn)行。合格性考試(含技能操作考試)成績以合格/不合格呈現(xiàn)，各科成績均合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。
等級性考試科目設(shè)定為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門課程?？荚噧?nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修課程內(nèi)容范圍內(nèi)。考試安排在普通高校招生全國統(tǒng)一考試后進(jìn)行，考試成績計(jì)入高校招生錄取總成績。參加2022年后(含)普通高校招生全國統(tǒng)一考試的高級中等教育階段學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力人員，必須參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級性考試。該考試成績用于高校招生，連續(xù)2年有效。合格性考試成績合格的考生方可報(bào)考相應(yīng)科目的等級性考試，等級性考試成績以各科考試的卷面總成績?yōu)橐罁?jù)，按實(shí)際參加該次考試考生總數(shù)(缺考考生除外)的相應(yīng)比例劃分等級，各等級劃分比例為a等級15%、b等級30%、c等級30%、d等級20%、e等級5%。
語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等科目的合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的等級性考試，均實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一匯總成績，信息技術(shù)科目采用上機(jī)操作考試方式，其他科目采用書面筆試形式進(jìn)行，其中外語含聽力考試。物理、化學(xué)、生物科目合格性考試另設(shè)技能操作測試，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，市、縣、區(qū)組織實(shí)施；通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)的合格性考試由省級專業(yè)考試機(jī)構(gòu)對考試命題、組織方式、評分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，設(shè)區(qū)市級教育部門具體組織實(shí)施，省級教育部門進(jìn)行抽查和監(jiān)督。
2規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。制定《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面，評價(jià)方法與程序采取寫實(shí)記錄，定期整理遴選，在公示審核后形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。全省建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺(tái)和省、市、縣三級綜合素質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)建立健全審核、信譽(yù)等級、公示與舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等制度。綜合素質(zhì)評價(jià)要客觀記錄、內(nèi)容全面、體現(xiàn)特色、注重過程、公開公平、強(qiáng)化監(jiān)督。
3推進(jìn)高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩c普通高校招生全國統(tǒng)一考試相對分開，以文化素質(zhì)+職業(yè)技能的評價(jià)方式實(shí)施分類考試招生。分類考試招生具體方式為，省教育廳制定指導(dǎo)意見，招生院校按照省教育廳的指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實(shí)際，制定分類考試招生章程。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加招生院校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加由招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)。繼續(xù)實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)。2017年分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。
4改革高考考試內(nèi)容。高考統(tǒng)考科目均采用國家試題。從2016年起，我省普通高校招生全國統(tǒng)一考試所有科目均采用教育部命制的全國統(tǒng)一考試試卷，其中外語科目試卷包含聽力考查部分，成績計(jì)入總分。
(三)改革招生錄取機(jī)制。
1減少和規(guī)范考試加分。高考加分項(xiàng)目及分值為：烈士子女在普通高校投檔分?jǐn)?shù)線下延20分投檔，由普通高校決定是否錄取。歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生在普通高校投檔分?jǐn)?shù)線下延10分投檔，由普通高校決定是否錄取。自謀職業(yè)的退役士兵，在其高考總分上增加5分投檔；在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，在其高考總分上增加10分投檔。
2完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，申請學(xué)生要參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高?？己恕Ｔ圏c(diǎn)高校要合理確定考試內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。試點(diǎn)高校要制定自主招生章程，明確招生辦法、考核程序，公布錄取結(jié)果。試點(diǎn)高校組織的測試安排在普通高校招生全國統(tǒng)一考試后進(jìn)行，省考試管理中心負(fù)責(zé)公示入選考生名單，單獨(dú)設(shè)置填報(bào)志愿批次，錄取工作安排在本科一批正式投檔之前。
3改進(jìn)錄取方式。堅(jiān)持高考成績公布后填報(bào)志愿方式。待條件成熟后取消高校招生錄取批次。進(jìn)一步完善平行志愿投檔方式，積極探索基于普通高校招生全國統(tǒng)一考試和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。
4完善高校招生選拔機(jī)制。省屬高校要進(jìn)一步完善招生章程，將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)在章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布；建立招生委員會(huì)，聘請監(jiān)督員實(shí)施第三方監(jiān)督，建立考試錄取申訴機(jī)制，由校長簽發(fā)錄取通知書。
5拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。建立完善中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度。建立高等繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，試行高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)不同學(xué)校、不同類型學(xué)習(xí)成果的積累與互認(rèn)。參照高職分類考試制度改革辦法，按照省級統(tǒng)籌、分類考試、多元錄取、提高質(zhì)量的原則，探索高等繼續(xù)教育考試招生制度改革。按照國家規(guī)定，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。
(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制。
1加強(qiáng)信息公開。深入推進(jìn)考試招生陽光工程，完善考試招生全方位的信息公開制度，落實(shí)信息公開責(zé)任，不斷擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。
2加強(qiáng)制度保障。推進(jìn)部門協(xié)作機(jī)制和考試安全管理制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密有效的教育考試安全體系。繼續(xù)完善誠信制度，加強(qiáng)對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個(gè)人、學(xué)?？荚囌猩\信檔案。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高考試招生規(guī)范化水平。
3加大違規(guī)查處力度。嚴(yán)格落實(shí)公開公示、涉密工作嚴(yán)格保密、利益相關(guān)人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度。對違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，及時(shí)公布結(jié)果。
(五)啟動(dòng)高考綜合改革。
1改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，2019年6月底前公布高考綜合改革方案，從2019年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施。2022年起，高考成績由普通高校招生全國統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目的等級性考試成績組成。保持普通高校招生全國統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，選擇較好的一次成績計(jì)入總分。計(jì)入總分的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，每科滿分100分。由考生根據(jù)招生高校要求和自身興趣特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目中自主選擇3科參加考試，每科可報(bào)考1次。
2改革招生錄取機(jī)制。探索基于普通高校招生全國統(tǒng)一考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。普通本科院校要于2019年前根據(jù)自身辦學(xué)定位和不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，研究提出對普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，及時(shí)向社會(huì)公布并體現(xiàn)在每年度的招生章程中。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)各級各類考試招生機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，完善考試安全體系，確保改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。提高普通高校招生全國統(tǒng)一考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的社會(huì)公信力和科學(xué)化水平。
(二)加大投入保障力度。全省各級政府將考試招生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額保障。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)普通高中教學(xué)場地、設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面條件保障，滿足教學(xué)改革需要。
(三)加強(qiáng)宣傳咨詢服務(wù)指導(dǎo)。加大對考生、招生院校的服務(wù)力度，加強(qiáng)對改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識(shí)，營造良好氛圍。
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改革工作推進(jìn)方案篇三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔〕88號(hào))精神，深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR> 二、工作步驟。
(一)安排部署。部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神，研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。全面落實(shí)國辦發(fā)〔2015〕88號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
三、工作措施。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素，通過舉行聽證等形式，廣泛征求申請人和利害人意見，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?；图s化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書，自主決定增減、調(diào)整教練車，自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場。考場的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲觥⒖荚嚲€路等級管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場管理，保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣，辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門共用辦公場所，過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕96號(hào))等規(guī)定，購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同，不得無償使用社會(huì)考場，不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的'考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度，廣泛聽取駕校、考場、考生的意見，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自204月1日起，符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平，減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?，?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自2016年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛，開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自2016年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級公安機(jī)關(guān)向縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果，在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇四
3310。
(
肇府辦函〔。
2015。
3
號(hào)
)
要求，為及時(shí)推進(jìn)我市公務(wù)用車制度改革工作，特制定本工作方案。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，加快推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化、市場化改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的，確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前支出總額，合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保留車輛數(shù)量，科學(xué)制定總體改革方案和相關(guān)配套規(guī)定，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，建立起符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求，我市直各部門公務(wù)用車制度改革于。
2015。
年
6
月底前完成，各鎮(zhèn)。
(
街道。
)
于
2015。
年
10。
月底前完成。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待國家、省和肇慶市相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
：市直、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門，人大機(jī)關(guān)，政府各部門，政協(xié)機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)，黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。
按照屬地化原則，中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革（中央和省另有規(guī)定除外）。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門在編在崗的縣處級以下工作人員。
：各鎮(zhèn)（街道）、各部門實(shí)際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車（含單位自購用于公務(wù)的非定編車輛）。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車和政務(wù)接待用車暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革和物價(jià)局）在市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)研究草擬全市公務(wù)用車制度改革總體方案及全市公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見，跟蹤了解改革進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改革工作中的具體問題，完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
1
人，共。
8
人，人員名單于。
2
月
26。
日前報(bào)送到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公室。
(
電話：
8392973)。
3
月
2
日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價(jià)局辦公。
職責(zé)分工具體如下：
以市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室名義開展公務(wù)用車信息摸底填報(bào)工作（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
1.
制定《高要市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和《高要市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）（市發(fā)展改革和物價(jià)局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
2.
綜合平衡我市各鎮(zhèn)（街道）、各部門公務(wù)交通補(bǔ)貼水平，研究提出公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定我市公務(wù)交通補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放，將其統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià)（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
3.
制定我市公務(wù)用車制度改革定向化保障車輛管理辦法，規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理（市財(cái)政局牽頭，各成員單位配合）。
4.
制定我市公務(wù)用車制度改革車輛處置辦法，規(guī)范涉及車輛的登記、評估、拍賣、處置工作（市財(cái)政局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）。
5.
制定我市機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實(shí)施辦法，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理（市財(cái)政局、市委政法委負(fù)責(zé)）。
6.
制定我市公務(wù)用車改革司勤人員安置實(shí)施辦法，采取積極有效措施，妥善安置司勤人員，切實(shí)保障司勤人員的合法權(quán)益（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）。
7.
制定我市公務(wù)用車制度改革過程中和改革后的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(jì)（市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)）。
2015。
年
2
2015。
年
3
2015。
年
3
月中下旬）。
2015。
年
3
2015。
年
4
2015。
年
5
2015。
年
6
（八）。
2015。
年
10。
2015。
2015。
年底前）。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待國家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
全市公務(wù)用車制度改革工作，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)并組織實(shí)施各部門必須明確任務(wù)分工和責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳公務(wù)用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須高度重視公務(wù)用車制度改革，確保我市改革整體節(jié)支率達(dá)到上級的要求。
改革工作推進(jìn)方案篇五
為進(jìn)一步提高行政審批效率，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的》，打造“最多跑一次”改革升級版“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案通知(湘政辦函[2019]15號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
到2019年底，與企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和大量高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了“一件事一次”;到2020年底，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。建立全市統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的新型政府管理服務(wù)體系，不斷改善營商環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度。
“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
(一)編制“一張清單”，再造審批流程。
1.編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照湖南省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制衡陽市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年5月31日前)。
2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門組織配合部門在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
(二)設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
5、設(shè)立綜合受理窗口。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
6、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
7、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以市黨政門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái);將各級各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù);建成“衡陽群眾(政務(wù)服務(wù))”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
8、打造“12345”政府服務(wù)熱線品牌。加大非緊急類熱線整合力度，推動(dòng)政府服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)行電話或網(wǎng)上咨詢，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢、跟蹤。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(三)建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
9、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國、省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
10、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫;健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
11、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線上線下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性要求高的部門要求確保平臺(tái)對接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對接的，一律不審批新項(xiàng)目。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(四)制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
12、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類探索推行“5+x”工作日模式。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
13、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年6月30日前)。
(五)探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
14、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”(營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效。(牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
15、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋;拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
16、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。(牽頭單位：市司法局;責(zé)任單位：市直相關(guān)部門;完成時(shí)限：2019年9月30日前)。
(一)全面實(shí)施階段。2019年5月，啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級各部門制定本地區(qū)、本部門或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線上線下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、衡陽群眾app實(shí)施。
(二)督查評估階段。2019年9月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。2019年12月底前，對實(shí)施情況開展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問題、深入推進(jìn)。
(一)市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級各部門積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，確保與省級平臺(tái)無縫對接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對市、縣(區(qū))改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“12345”政府服務(wù)熱線整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對接。
(二)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對涉及本部門本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡。
(三)各縣(市)區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義20條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長鄧群策為組長，副市長楊洪峰為副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)市行政審批服務(wù)局)，由市行政審批服務(wù)局局長戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問題，確保改革順利實(shí)施。
(二)建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級各部門的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣(市)區(qū)政府要對照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
(三)加強(qiáng)督查評價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問題，對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營造良好氛圍，鞏固改革成果。
改革工作推進(jìn)方案篇六
各省、自治區(qū)、直轄市政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院辦公廳。
11月30日。
(此件公開發(fā)布)。
公安部交通運(yùn)輸部。
為進(jìn)一步適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾迅速增長的駕駛培訓(xùn)和考試需求，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平，推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量，著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成，提升安全駕駛技能，增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，切實(shí)保障道路交通安全。
——堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。
——堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
——堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐朽行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
(三)工作目標(biāo)。2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到20，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。
二、主要任務(wù)。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開放有序培訓(xùn)新格局。
1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn)，試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)，提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng);引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，開展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
3.試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛，不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求，制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。(公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。
4.進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對符合法定條件的申請人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，推動(dòng)市場良性發(fā)展。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查，規(guī)范市場秩序，保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)，編制統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范，建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制，建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
改革工作推進(jìn)方案篇七
為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系、建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。
（二）改革內(nèi)容。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知；需要補(bǔ)正材料的，要對補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
2.一次表單。對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。
3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄，到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料，前臺(tái)對材料一次性初審、一次性受理，后臺(tái)一次性分辦，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
4.一次辦好。對申請材料齊全能當(dāng)場辦結(jié)的，一次性辦好；對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后，采取容缺方式一次性辦好；對申請材料齊全需要集成服務(wù)的，開展集成聯(lián)辦，并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書，采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請人。
（三）主要目標(biāo)。
圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到2019年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；到2020年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
（一）優(yōu)化目錄流程。
1．編制目錄清單。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單，調(diào)整編制“一件事一次辦”目錄清單，第一批清單與本實(shí)施方案同步公布；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化，對政務(wù)服務(wù)各類目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)公布。
2．再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級九同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，全面推行集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統(tǒng)一反饋。
3．放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，在全省推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄，指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。
（二）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
4．梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5．制定完善工作規(guī)范。出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南。分類探索推行“5+x”工作日模式。
6．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。
（三）完善平臺(tái)體系。
7．推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級。2019年9月底前省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對接，網(wǎng)上可辦率縣級分別不低于70%；加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系，2020年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過迭代升級，打造五級全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
8．建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)工作；將各地區(qū)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務(wù)；建成“新湘事成”微信小程序，促進(jìn)“指尖辦”。把縣政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?BR> 9．強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)縣級政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度，2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。
10．打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好省12345監(jiān)督管理平臺(tái)，推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通；將市、縣12345服務(wù)熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。
11．完善省級數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照庫；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，2019年實(shí)現(xiàn)縣人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接。
（四）探索推行“三即”承諾制。
12．從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效入手。探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn)，以此為突破，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革；加快推進(jìn)“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單，清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。
（五）完善事中事后監(jiān)管。
13．建設(shè)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。建立覆蓋全省的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。
（六）提升政務(wù)效能。
14．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋。拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障；各級政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，研究解決改革過程中的重大問題；政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好落實(shí)；電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。各縣直相關(guān)單位要于2019年6月底前制定“一件事一次辦”改革具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表、責(zé)任鏈。
（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級各部門要主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，銳意探索創(chuàng)新，形成新田政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
（三）開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
（五）強(qiáng)化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，強(qiáng)化督查督辦；綜合運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、現(xiàn)場和在線評價(jià)等多種方式，對“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)查，讓企業(yè)群眾評判改革成效。
改革工作推進(jìn)方案篇八
為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))文件精神，縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路，經(jīng)研究，在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口，以企業(yè)、群眾辦理“一件事”，行政審批部門聯(lián)辦為要求，加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
到7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦，立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證?！本€上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦?！?BR> (一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場勘查發(fā)起與監(jiān)督，其他審批部門不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級政務(wù)中心綜合窗口收到申請資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審，統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺(tái)，并通過物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后，一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口，由綜合窗口采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員，對43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理，由市場監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各級相關(guān)部門要全面配合，按照職責(zé)分工，全面梳理編制并公開發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月底前)。
(二)上線永州市“一件事一次辦”平臺(tái)。全面開發(fā)“一件事一次辦”平臺(tái)，將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺(tái)集中辦理，申請人在完成注冊登記電子化營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù)，各相關(guān)審批部門同步受理、審核、辦理申請事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推，全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。相關(guān)審批部門要按照4月2日何錄春市長調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集，確保市本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)全面對接，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對于中央、省里明確回復(fù)不能對接的，要通過線下物料流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開辦“一件事一次辦”平臺(tái)推廣使用力度，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：5月21日前)。
(三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照事項(xiàng)，服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場監(jiān)督管理所，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場監(jiān)管所申報(bào)，并通過“一件事一次辦”一體化平臺(tái)(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級政務(wù)大廳綜合窗口，按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對其他57個(gè)事項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對審批權(quán)限無法下放，但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級“一件事一次辦”綜合窗口接件受理，通過全市一體化平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)推送審批，再由綜合窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸，根據(jù)群眾辦事需求，將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心，為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù)，方便村民事項(xiàng)辦理，打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：6月15日前)。
(四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作，市直行政審批部門是主體，相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)，具體做好三個(gè)方面工作。
1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門要牽頭做好本部門及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“四級九同”要求，做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求，推進(jìn)“減證便民”，做到：凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料，凡是開具證明部門無權(quán)查證、無法開具的證明材料，凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料，凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料，凡是能通過部門間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料，凡是能通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，均一律取消。要全面整合申報(bào)材料，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動(dòng)部門間信息共享互認(rèn)，凡是前期受理部門已經(jīng)認(rèn)證的材料，后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過一體化平臺(tái)信息共享方式獲取，相關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提交。力爭“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作，市直相關(guān)部門應(yīng)在5月底前全面完成。
3.優(yōu)化辦事流程。各級各部門要加快行政審批提速改革進(jìn)程，按照“一件事一次辦”要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的，均應(yīng)按照“你承諾我審批，你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則，由申請人根據(jù)有關(guān)要求作出書面承諾后，相關(guān)部門可當(dāng)場或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡辦事環(huán)節(jié)，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門授權(quán)窗口到位，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批，實(shí)行“一審一核、審核合一”，切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的，按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定，一律實(shí)行“證照分離”、信息共享，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對于需聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的，由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間，實(shí)行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見;不反饋意見或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的視為同意?，F(xiàn)場勘驗(yàn)的單位分屬不同層級的，分別由現(xiàn)場勘驗(yàn)場所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，違者將提請紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門建檔保管。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門較多，對于多部門需要的同一資料，其原件交由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一保管建檔，并實(shí)行信息共享，其他部門所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù)，由綜合窗口提供(注明原件留存單位，加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門審批事項(xiàng)，其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門各自建檔保存。同時(shí)，要加快綜合電子檔案庫建設(shè)，各部門實(shí)行授權(quán)分級查閱、下載相關(guān)審批資料。
(責(zé)任單位：市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局，相關(guān)審批部門;完成時(shí)限：2019年5月底前)。
(二)全面實(shí)施階段。5月21日前，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”，“一件事一次辦”平臺(tái)在線運(yùn)行;6月初，市本級和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底，實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
(三)宣傳推廣階段。自5月22日起，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動(dòng)，利用省內(nèi)各級電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道，廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn)，打造“一件事一次辦”永州品牌。
(四)總結(jié)提高階段。自6月起，全面總結(jié)市本級和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)，固化改革成果，建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在其他縣全面推廣，力爭年底全面落地，打造永州特色，形成永州經(jīng)驗(yàn)。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓，作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促，保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對“一件事一次辦”保障力度，確保人、財(cái)、物保障到位。
(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門要各司其職，不僅要做好本部門的改革工作，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則，更要加強(qiáng)對各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)無縫對接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成全市“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評價(jià)，將“一件事一次辦”改革，納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評”重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對推動(dòng)工作有力、舉措創(chuàng)新的，給予正面激勵(lì);對落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開展體驗(yàn)式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要注重宣傳引導(dǎo)，積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提供公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
(四)建章立制、容錯(cuò)免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度，為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為部門履職提供依據(jù)。要制定出臺(tái)“一件事一次辦”改革的容錯(cuò)免責(zé)辦法，進(jìn)一步明確容錯(cuò)事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形，為改革者擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
改革工作推進(jìn)方案篇九
為進(jìn)一步提升全市市場監(jiān)督管理部門政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湖南省市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和湘潭市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)湘潭市市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》（潭市監(jiān)發(fā)〔2019〕110號(hào)）精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本方案。
按照省局、湘潭市局和市委、市政府的部署，全局各部門單位要主動(dòng)作為，梳理職權(quán)范圍內(nèi)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一件事一次辦”改革，不斷提升市場監(jiān)督管理部門辦理涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）行政許可及服務(wù)事項(xiàng)效能，推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作順利開展。在8月底前，對經(jīng)明確的簡易事項(xiàng)，全部完成事項(xiàng)梳理及運(yùn)行；在10月底前，跨層級跨部門綜合性事項(xiàng)全部完成梳理及運(yùn)行；在年底前，實(shí)現(xiàn)跨部門的企業(yè)開辦、企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作目標(biāo)；在2020年底前，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
本方案所指的“一件事”是指由市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)的、企業(yè)和群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，既可以是由市場監(jiān)督管理部門辦理的“一個(gè)許可事項(xiàng)”，也可以是市場監(jiān)督管理部門辦理的“多個(gè)許可事項(xiàng)”等“一攬子事”，還可以是企業(yè)和群眾申請由市場監(jiān)督管理部門牽頭需多個(gè)部門協(xié)同辦理的企業(yè)開辦或企業(yè)注銷“一攬子事”。“一次辦”就是指市場監(jiān)督管理部門通過實(shí)行一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一單速達(dá)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，用最高的效率、最少的環(huán)節(jié)、最簡的材料、最短的時(shí)間、最優(yōu)的服務(wù)，辦好企業(yè)和群眾眼中的“一件事”“一攬子事”。
（一）編制事項(xiàng)目錄。
根據(jù)《湘潭市市場監(jiān)督管理部門“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的職能職責(zé)，梳理本部門涉企行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，將59個(gè)涉及市場主體準(zhǔn)入的事項(xiàng)及市場監(jiān)督管理部門辦理的其他與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、辦件量較大的高頻事項(xiàng)，列入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，同時(shí)將市場監(jiān)督管理部門牽頭涉及跨部門的企業(yè)開辦、企業(yè)注銷也納入“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，制定《湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄表（第一批）》（見附件）。
（二）優(yōu)化辦事流程。
按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑腿次數(shù)的要求優(yōu)化辦事流程。對照事項(xiàng)目錄，對每件“事”，逐項(xiàng)編制辦事指南。要圍繞“一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”，確保指南清晰、流程簡明、材料精簡、表格集成，讓企業(yè)群眾看得懂、易操作。
1.減時(shí)限。落實(shí)《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（潭市發(fā)〔2019〕17號(hào)）以及市委、市政府關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化營商環(huán)境等有關(guān)工作要求，在2019年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日以內(nèi)。
按照壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的原則和要求，壓縮市場監(jiān)督管理部門各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的時(shí)間。在2019年底前，實(shí)現(xiàn)各類無需實(shí)地審查的行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)間較法定時(shí)限平均減少70%。壓縮辦理時(shí)限較法定時(shí)限已減少70%以上的，應(yīng)著重建立健全長效機(jī)制。
2.減環(huán)節(jié)。優(yōu)化市場監(jiān)督管理部門的行政許可事項(xiàng)辦理流程，做好企業(yè)和群眾同時(shí)辦理營業(yè)執(zhí)照和行政許可事項(xiàng)的銜接，取消行政許可中不必要的預(yù)受理、預(yù)審查環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，通過信息共享優(yōu)化辦事流程。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)，一律取消；杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng)，均應(yīng)實(shí)行“一審一核”或“審核合一”。
3.減材料。進(jìn)一步精簡文書表格，沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，市場主體登記和行政許可事項(xiàng)中包含相同材料的，只需申請人提交一次；盡可能通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的方式獲得證明材料。
4.減跑動(dòng)。依托省局市場監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”信息技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)申請人在線提交材料、身份認(rèn)證、電子簽名，全市各級市場監(jiān)督管理部門通過在線受理申請、告知補(bǔ)正、核發(fā)證照，實(shí)現(xiàn)申請人足不出戶辦理市場主體登記注冊和行政許可事項(xiàng)。積極推動(dòng)“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”的拓展，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門管理的營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票都在網(wǎng)上辦理。從9月份起，依托省局開發(fā)建設(shè)的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、商務(wù)等有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享，同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
（三）創(chuàng)新服務(wù)舉措。
1.推行容缺受理。根據(jù)省局制定的《行政許可容缺受理辦法》，對企業(yè)和群眾辦事的申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后采取容缺方式受理。
2.實(shí)行免費(fèi)幫代辦服務(wù)。深化“政銀合作”，支持更多有條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)參與無償代辦服務(wù)，拓寬代辦業(yè)務(wù)的深度和廣度。政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)配備幫辦人員，為企業(yè)和群眾辦事提供全程免費(fèi)幫辦。
3.一單速達(dá)。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，對現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理的營業(yè)執(zhí)照、行政許可證書等，為其提供郵寄服務(wù)。建立郵寄臺(tái)賬，做好“單號(hào)可查、記錄可溯”。
4.探索推行“領(lǐng)照即開業(yè)”。全面推進(jìn)“證照分離”改革，“證照分離”改革后，企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。對申請從事需要其他部門許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，引導(dǎo)申請人到政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口辦理，通過“一窗受理、集成服務(wù)”，落實(shí)企業(yè)群眾“一件事一次辦”，便利企業(yè)和申請人，實(shí)現(xiàn)市場主體“領(lǐng)照即開業(yè)”。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）為依托，全面推進(jìn)“全國一張網(wǎng)”應(yīng)用，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)信用監(jiān)管，突出協(xié)同監(jiān)管，探索融合監(jiān)管，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“一件事一次辦”改革是“放管服”改革的重要組成部分，是優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手。各部門單位要高度重視，堅(jiān)持以人民為中心，站在便利企業(yè)和群眾辦事的角度，以改革的思維轉(zhuǎn)變工作的理念和方法，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，讓改革措施落地生根，讓服務(wù)承諾擲地有聲，讓效能提升立竿見影。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市場監(jiān)督管理局“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長鄧小文任組長，副局長陶勝華任副組長，市局機(jī)關(guān)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。登記注冊股牽頭，各有關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所協(xié)同抓好落實(shí)，圍繞“一件事一次辦”改革目標(biāo)，形成各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口是服務(wù)企業(yè)和群眾的第一線，要結(jié)合落實(shí)“三定”方案的契機(jī)，充實(shí)窗口力量，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理窗口人員配備，保障窗口工作順利運(yùn)行。要圍繞改革的重點(diǎn)內(nèi)容扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高窗口工作人員的履職能力，使工作人員能夠準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，不斷提升服務(wù)效能。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，積極宣傳本部門“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平，增強(qiáng)改革獲得感。
（五）加強(qiáng)督促檢查。市局將根據(jù)改革進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并綜合運(yùn)用督查激勵(lì)、通報(bào)問責(zé)、第三方評估等手段，對改革情況進(jìn)行督查，對工作進(jìn)展較慢的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
改革工作推進(jìn)方案篇十
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))精神，深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口，提升安全駕駛技能，切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)，合理利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和可行性措施，提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用，整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?BR> (一)安排部署。20xx年部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確工作任務(wù)，梳理、分解工作措施，落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神，研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作，落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可，重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程，提高辦事效率，取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定，不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量，主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素，通過舉行聽證等形式，廣泛征求申請人和利害人意見，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?；图s化道路，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制，突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力，自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書，自主決定增減、調(diào)整教練車，自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目，進(jìn)一步減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任，因人施教，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè)，或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式，試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范，提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法，開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式，提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
合同。
文本，明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容，保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則，合理布建考場。考場的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨蟆９膭?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲觥⒖荚嚲€路等級管理，從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范考試場管理，保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力，為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣，辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí)，不得與公安部門共用辦公場所，過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離，不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等規(guī)定，購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄，落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同，不得無償使用社會(huì)考場，不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境，適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制，不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi)，提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式，方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán)，全面履職盡責(zé)，不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級和考試能力、地域分布等多種因素，合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度，廣泛聽取駕校、考場、考生的意見，確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考，考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起，符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的，允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求，堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，提前謀劃，細(xì)化措施，做好準(zhǔn)備，待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后，按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式，隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線和考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)?？颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng)，科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平，減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?，?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式，自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn)，滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起，進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛，開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲，對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備，公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管，對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán)，著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。積極推行市級公安機(jī)關(guān)向縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù)，成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的，應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制，考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育，設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法，實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄，并納入考試員資格管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果，在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻，接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查，將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”，禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況，公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營，確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題，凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量，對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段，全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的，以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試過程，發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的，當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分，聘用人員違規(guī)違紀(jì)的，予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等，多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇十一
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個(gè)方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場角色錯(cuò)位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(huì)(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。
特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯(cuò)位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅(jiān)持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報(bào);強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
改革工作推進(jìn)方案篇十二
媒體:公務(wù)員薪酬改革方案醞釀重在提高基層待遇作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，眾所關(guān)注的新一xxx務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。接近人社部的人士6月18日向本報(bào)記者證實(shí)，根據(jù)今年2月份xxx批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案，方案何時(shí)出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。
據(jù)上述接近人社部人士表示，此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案，重心將在于提高基層公務(wù)員待遇，最主要的兩個(gè)任務(wù)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。
“副處的工資可能比處長高”
此次公務(wù)員薪酬體系改革，是在2006年實(shí)施的上一輪改革的基礎(chǔ)上作出重要調(diào)整。7年前的那一輪機(jī)關(guān)工資制度改革，頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》，建立起了全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，公務(wù)員工資級別從原來的15個(gè)增加到27個(gè)，加大了職務(wù)與對應(yīng)級別的交叉，實(shí)行級別與工資等待遇水平適當(dāng)掛鉤。
通過工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不同職務(wù)、不同級別的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來：1擴(kuò)大到12：1。
這種旨在“打破制度內(nèi)平均主義”的設(shè)計(jì)，建立起了工資收入的增長機(jī)制，強(qiáng)調(diào)級別在工資分配中的激勵(lì)作用，但是也產(chǎn)生了一些問題，對基層公務(wù)員的士氣造成影響。
“對于廣大基層公務(wù)員來說，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角，大多數(shù)人晉升機(jī)會(huì)有限，”人社部勞動(dòng)工資研究所研究員xxx勝告訴記者，而按照目前的薪酬制度，公務(wù)員若在某一職務(wù)上多年不動(dòng)，雖然工資也會(huì)上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際成效。
鑒于這些問題，新一xxx務(wù)員薪酬改革，將把激勵(lì)重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來，實(shí)行級別與工資待遇掛鉤的政策。
長的工資就可能比處長還高?！?BR> 現(xiàn)在《公務(wù)員法》將公務(wù)員分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法三大類。新一xxx務(wù)員薪酬改革方案，就是要著力于使技術(shù)等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵(lì)基層公務(wù)員的多元化發(fā)展，向更艱苦和更需要的地方合理流動(dòng)，避免千軍萬馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。
“現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)上不去，他的工資水平會(huì)受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的級別上去了，工資也會(huì)跟著上去，他可能當(dāng)不了多大的官，但是工資不會(huì)低。”xxx勝解釋說。
規(guī)范津貼縮小中西部差距。
此xxx務(wù)員薪酬體系改革，除了職級工資調(diào)整外，另一項(xiàng)主要任務(wù)是規(guī)范地區(qū)補(bǔ)貼津貼制度。
上一xxx務(wù)員工資改革明確提出，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。
“2006年改革方案中要求出臺(tái)津貼補(bǔ)貼制度，但是對制度何時(shí)出臺(tái)沒有做出時(shí)間限制，現(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補(bǔ)貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補(bǔ)貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大，地方對此反映較多?！眡xx勝表示。
由財(cái)政預(yù)算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域，基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，公務(wù)員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補(bǔ)貼津貼差距過大。
由于各地區(qū)、各部門資源、財(cái)政狀況不同，津貼、補(bǔ)貼發(fā)放額度也不相同。根據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所的薪酬調(diào)查報(bào)告，各地發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達(dá)到總工資收入的80%以上。
有些省份公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)32個(gè)，一個(gè)市內(nèi)就有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最低和最高相差萬元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定，正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每月補(bǔ)貼3000元，而按照工資套該標(biāo)準(zhǔn)，正處級公務(wù)員基本工資僅為2000-3000元，基本工資外收入比重過大。
據(jù)介紹，我國公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來，一個(gè)很重要的原因就是工資調(diào)查制度尚未建立，調(diào)整和決策沒有依據(jù)。
為此，人社部去年會(huì)同相關(guān)部門對部分地方規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況展開專項(xiàng)檢查，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。
通過多地調(diào)研、測算地區(qū)附加津貼，相關(guān)部門已經(jīng)基本摸清了津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補(bǔ)貼提供了依據(jù)。
上述接近人社部人士認(rèn)為，調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼，可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距，解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平。
據(jù)他介紹，新一輪改革對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
人社部勞動(dòng)工資研究所在薪酬報(bào)告中建議，可以設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線、征收調(diào)節(jié)基金和將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
同時(shí)，還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務(wù)，增加對應(yīng)的級別數(shù)量，可以一定程度上解決基層公務(wù)員待遇較低的問題。
據(jù)悉，圍繞公務(wù)員薪酬體系會(huì)有一系列配套改革，目前最主要的任務(wù)是完善津貼補(bǔ)貼制度，合理的職務(wù)與職級并行制度。
改革工作推進(jìn)方案篇十三
各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌鲞M(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財(cái)?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報(bào)，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報(bào)中表揚(yáng)前六的村、批評后二名的村，對火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評出前三名，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
改革工作推進(jìn)方案篇十四
《高等數(shù)學(xué)》課程教學(xué)模式、教學(xué)方法與手段、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)等方面的探索與改革關(guān)系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學(xué)過程中，我們數(shù)學(xué)組不斷學(xué)習(xí)研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學(xué)理念，培養(yǎng)了一支整體素質(zhì)高、教學(xué)質(zhì)量好，技術(shù)能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并準(zhǔn)備完善教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)資源庫的建設(shè)。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
1、加強(qiáng)數(shù)學(xué)模型教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化與專業(yè)技能接軌的研究與實(shí)踐。
2、體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，學(xué)生為主體，創(chuàng)新教材體系、結(jié)構(gòu)的研究與實(shí)踐。
3、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源的研究與實(shí)踐。
4、加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)精品課程建設(shè)的研究。
5、充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量的做法與經(jīng)驗(yàn)。
1、規(guī)范高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱；
2、完成高等數(shù)學(xué)試題庫建設(shè)；
3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學(xué)》教材及配套練習(xí)冊，并在全校投入使用。
4、繼續(xù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，準(zhǔn)備組織學(xué)生參加“高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”。
5、準(zhǔn)備申報(bào)院級精品課。
改革工作推進(jìn)方案篇十五
課程設(shè)置應(yīng)與高職教育培養(yǎng)目標(biāo)和方式相一致人工智能課程主要講授當(dāng)今智能領(lǐng)域的理論方法及其應(yīng)用，是一門涉及哲學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)、控制論、生物神經(jīng)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的課程。以普通高校高年級計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生為講授對象，人工智能課程在教學(xué)上一般以理論講授為主，并輔以一些應(yīng)用實(shí)例加以分析。課程本身理論性強(qiáng)，內(nèi)容較為抽象，因此對學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的要求高，在教學(xué)上往往強(qiáng)調(diào)對各種智能理論的深入講解和分析，以此達(dá)到提高學(xué)生專業(yè)理論水平的目的。
當(dāng)前高職教育中為計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生所開設(shè)的人工智能課程很大程度上沿用了普通高等教育環(huán)境下的教學(xué)方式和內(nèi)容，這顯然與高職教育本身培養(yǎng)人才的目標(biāo)和方式不一致。高職教育的最終目標(biāo)是要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)需要的技能型、應(yīng)用型人才，而高職教育在教學(xué)方式上應(yīng)更為注重實(shí)踐教學(xué)，包括各種實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)。因此，人工智能課程中單純的理論講授并不能有效地適應(yīng)高職教育的實(shí)際教學(xué)環(huán)境要求，有必要對人工智能課程在教學(xué)內(nèi)容和方式上加以改革。三個(gè)改革途徑（一）引導(dǎo)學(xué)生閱讀應(yīng)用研究文獻(xiàn)高職教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用技能，其中重要的一點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中的能力。然而在教學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)生普遍反映由于人工智能課程理論性強(qiáng)，難于從課本理論聯(lián)系到實(shí)際的專業(yè)應(yīng)用上，這樣對激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高技能應(yīng)用水平是不利的。實(shí)際上，人工智能涉及的應(yīng)用領(lǐng)域極為廣泛，其中在專家系統(tǒng)、模式識(shí)別、智能控制、數(shù)據(jù)挖掘、自然語言理解等方面尤為突出，每一種應(yīng)用都能夠很好地體現(xiàn)出人工智能學(xué)科的基本理論方法特點(diǎn)。因此，在課程學(xué)習(xí)的開始階段，應(yīng)讓學(xué)生按照個(gè)人興趣自行選定某個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，在一定的提示和引導(dǎo)下通過檢索有關(guān)文獻(xiàn)，訪問相關(guān)的科研院校網(wǎng)站等方式獲取資料，了解當(dāng)前該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和具體產(chǎn)品的開發(fā)和使用情況，最后在課程的結(jié)束階段以學(xué)習(xí)報(bào)告的形式在課堂上加以演示和共同討論，這樣可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)人工智能課程的主觀能動(dòng)性，開闊學(xué)生的知識(shí)視野。資料的收集閱讀與思考是知識(shí)應(yīng)用的首要環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的知識(shí)應(yīng)用技能很有幫助。（二）安排學(xué)生對經(jīng)典算法程序進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與普通高等教育相比，高職教育更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和理解理論知識(shí)，并且把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，這是高職教育的重要特點(diǎn)。人工智能課程內(nèi)容抽象而概念性強(qiáng)，單純的理論講解學(xué)生難以從中得到啟發(fā)，也難以體現(xiàn)出高職教育突出實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，為此需要安排學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，從實(shí)踐中理解人工智能科學(xué)的理論原理和應(yīng)用途徑。在人工智能科學(xué)的發(fā)展過程中，先后提出了一些經(jīng)典的優(yōu)秀算法程序，如a*算法、遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的bp學(xué)習(xí)算法等，在科研和工程實(shí)際中得到了廣泛的應(yīng)用，在實(shí)踐教學(xué)中同樣有著重要價(jià)值。根據(jù)教學(xué)要求和實(shí)際情況，學(xué)生并不需要自行設(shè)計(jì)關(guān)于這些算法的具體程序，在提倡開放和共享源代碼的今天，通過網(wǎng)絡(luò)能夠獲得大量相關(guān)的程序代碼資源。同時(shí)，一些軟件平臺(tái)也集成了一些工具箱，如遺傳算法工具箱、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱等，只需設(shè)定相關(guān)輸入?yún)?shù)和數(shù)據(jù)，便可通過調(diào)用工具箱函數(shù)實(shí)現(xiàn)算法，極為簡便而易于理解。學(xué)生應(yīng)通過對這些程序作驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)來理解所學(xué)內(nèi)容。為安排學(xué)生有效地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前階段所講授的內(nèi)容準(zhǔn)備相應(yīng)的算法程序，當(dāng)該部分內(nèi)容結(jié)束后在課堂上講解和演示算法程序的運(yùn)行方法。學(xué)生獲得該算法程序以及具體的實(shí)驗(yàn)任務(wù)后在課后完成實(shí)驗(yàn)并提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告。例如，在講授啟發(fā)式搜索時(shí)，可向?qū)W生提供a*算法求解八數(shù)碼難題的算法程序，并對某個(gè)學(xué)生給定某個(gè)初始棋盤狀態(tài)，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行程序并記錄由算法擴(kuò)展所得的每個(gè)棋盤狀態(tài)的估價(jià)函數(shù)計(jì)算結(jié)果，以及相應(yīng)的`open表和closed表的變化情況，從中理解a*算法的原理特點(diǎn)。又如，在講授bp學(xué)習(xí)算法時(shí)，可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)調(diào)bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際工程應(yīng)用價(jià)值，而對bp算法的基本原理只作簡單介紹。向?qū)W生提供利用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特定目標(biāo)函數(shù)的matlab程序代碼后，要求學(xué)生動(dòng)手運(yùn)行該程序，并且記錄和對比神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在訓(xùn)練前后對目標(biāo)函數(shù)的逼近效果。
（三）啟發(fā)學(xué)生引入人工智能理論方法對畢業(yè)設(shè)計(jì)加以創(chuàng)新。
畢業(yè)設(shè)計(jì)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(jì)對以往所學(xué)知識(shí)作系統(tǒng)性總結(jié)，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)能進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的技能應(yīng)用水平。從實(shí)踐教學(xué)的角度來講，畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅僅要求學(xué)生對已學(xué)知識(shí)和技能的簡單重復(fù)運(yùn)用，更重要的是強(qiáng)調(diào)學(xué)生能夠主動(dòng)獨(dú)立地分析實(shí)際問題，對問題的解決方法提出新的觀點(diǎn)并付諸實(shí)踐。然而從教學(xué)的實(shí)際來看，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生創(chuàng)新的主動(dòng)性不足，往往停留在繼承和模仿階段，畢業(yè)設(shè)計(jì)作品少有突破和創(chuàng)新。究其原因，并非學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能不足，而是學(xué)生未懂得如何分析已有問題，在其基礎(chǔ)上引入新的解決方法或提出新的應(yīng)用內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中，人工智能屬于研究和創(chuàng)新的前沿和熱點(diǎn)，許多舊有問題利用人工智能方法都得到了新的解決途徑。教師在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，可針對某一問題恰當(dāng)?shù)貑l(fā)學(xué)生引入人工智能的理論和方法，并嘗試性地運(yùn)用在解決當(dāng)前問題之中，這樣能較容易地獲得新的改進(jìn)和突破，對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新觀念和能力很有意義。近年來，高職教育得到了迅速發(fā)展，其社會(huì)認(rèn)可度也不斷提升。但是，在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些新的問題，其中突出的是如何對以往普通高等教育的教學(xué)方式和內(nèi)容加以改革，以適應(yīng)高職教育的新要求。人工智能課程作為一門重要的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程，仍需要結(jié)合高職教育的實(shí)際要求以及學(xué)生的具體情況，在加強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)上不斷進(jìn)行探索和改革。參考文獻(xiàn)：[2]韋芳.高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)[j].中國科技信息，，（5）：264.，高職教育中人工智能課程改革方案飛雪
改革工作推進(jìn)方案篇十六
摘要:教學(xué)改革措施與力度有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高,改革方案的合理性直接影響到教學(xué)效果。本文就《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》這門課程從教學(xué)內(nèi)容、方法及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,提出了一些改革的思路與方案。
《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》是汽車類專業(yè)的一門專業(yè)主干課程,主要介紹現(xiàn)代汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)原理、檢查維修、裝配調(diào)試及故障診斷方面的內(nèi)容。在汽車各專業(yè)課程設(shè)置體系中起著稱上啟下的作用,該課程的教學(xué)效果直接影響學(xué)生對后續(xù)課程《汽車電控》、《汽車電器》、《汽車檢測》等的學(xué)習(xí),直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能適應(yīng)社會(huì)對人才的要求。因此,《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》課程教學(xué)改革勢在必行。我認(rèn)為將從以下幾個(gè)方面開展:。
一、教學(xué)目標(biāo)。
1.通過系統(tǒng)地講授發(fā)動(dòng)機(jī)基本結(jié)構(gòu)、工作原理、維護(hù)檢修、故障排除等方面的基本知識(shí),使學(xué)生掌握必備的發(fā)動(dòng)機(jī)基本理論;培養(yǎng)學(xué)生對發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)檢修的能力;特別是培養(yǎng)他們獨(dú)立分析解決問題的能力,從而達(dá)到能勝任未來工作崗位所要求的對汽車進(jìn)行維護(hù)檢修分析排除故障的能力,同時(shí)也為考取中高級汽車維修職業(yè)資格證做準(zhǔn)備。
新知識(shí)新技術(shù)的自學(xué)能力,為適應(yīng)汽車專業(yè)崗位群打下基礎(chǔ),從而提高走向社會(huì)的職業(yè)競爭能力。
二、課程設(shè)計(jì)理念與思路。
1.注重實(shí)踐性。
貫徹理論“必需、實(shí)用、夠用”的思想,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐。理論為實(shí)踐服務(wù),實(shí)踐為未來崗位服務(wù)的理念。經(jīng)反復(fù)研討制訂教學(xué)大綱,對教學(xué)課時(shí)進(jìn)行合理分配,其中理論教學(xué)為72學(xué)時(shí),實(shí)踐學(xué)時(shí)為40學(xué)時(shí),在時(shí)間上為學(xué)生專業(yè)實(shí)踐提供了保證。
2.實(shí)行理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式。
將活塞環(huán)的檢查、潤滑油的更換、氣門間隙的檢查及發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)和任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,教師教學(xué)嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際要求來指導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
3.按照由淺入深地。先易后難的規(guī)律完成教學(xué)過程。
以發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)作為一個(gè)單元,按照由理論(整體認(rèn)識(shí))到實(shí)踐(零部件結(jié)構(gòu)拆裝)再到理論(整體分析)再實(shí)踐(綜合維修技能訓(xùn)練)的順序完成教學(xué)。
三、教學(xué)內(nèi)容的改革。
該課程的教學(xué)要求是;牢固掌握發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)部件的作用組成結(jié)構(gòu)原理;掌握各總成和部件的支承定位調(diào)整潤滑密封;掌握各總成的裝配關(guān)系及機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的保養(yǎng)維修;初步掌握分析排除故障的方法。
構(gòu)系統(tǒng)為一個(gè)教學(xué)模塊,理論教學(xué)完成后可將相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)整合,讓每一個(gè)學(xué)生都能夠熟練掌握每一項(xiàng)技能。如曲柄連桿機(jī)構(gòu)可按以下所示進(jìn)行安排:。
由于本課程涉及的內(nèi)容主要是針對汽車實(shí)際結(jié)構(gòu)講解汽車各種裝置的作用、要求、工作原理和結(jié)構(gòu)、維修技能特點(diǎn),具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,而目前學(xué)生大多對機(jī)械結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,針對這種情況,在進(jìn)行教學(xué)組織的過程中,對原有的教學(xué)方法,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1.采用任務(wù)驅(qū)動(dòng),項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法。
針對本課程各知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn),我們將“氣環(huán)三隙檢查”、“發(fā)動(dòng)機(jī)潤。
滑油的更換”、“氣門間隙的調(diào)整”、“供油時(shí)間的檢查調(diào)整”、“發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高”等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)或任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí),教師在組織實(shí)施教學(xué)的過程中,嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際的要求與規(guī)范來指導(dǎo)學(xué)生完成該部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)將學(xué)生進(jìn)行分組,爭取使每個(gè)學(xué)生都掌握相應(yīng)的技能,提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力。
2.運(yùn)用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。
教具相對缺少,原理比較抽象復(fù)雜的內(nèi)容,采用多媒體方式授課。充分利用多媒體技術(shù),將文字、圖片、聲音、視頻等完美地融合在一起,使課堂教學(xué)的形式和方法發(fā)生了巨大的改變,課堂氣氛活躍、生動(dòng),使學(xué)生能夠理解所學(xué)內(nèi)容,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,改善教學(xué)效果。
3.充分利用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方式提高教學(xué)效果。
采用課堂理論講授與現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)并行穿插的方法,讓學(xué)生及時(shí)地把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,便于學(xué)生理解和接受。
在教學(xué)方法上將結(jié)構(gòu)原理部分的內(nèi)容重點(diǎn)講解,結(jié)合實(shí)物現(xiàn)場分解,并進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),對故障分析等難點(diǎn)內(nèi)容可讓學(xué)生結(jié)合結(jié)構(gòu)原理討論,然后由老師引導(dǎo)總結(jié)分析,歸納出故障原因及排除故障的方法。
深度。嚴(yán)格按照理論與實(shí)踐的教學(xué)比例進(jìn)行教學(xué)。專業(yè)課的教學(xué)應(yīng)盡量進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,接近實(shí)物,課堂效果會(huì)更顯著。如圖1所示,將有關(guān)結(jié)構(gòu)原理的內(nèi)容重點(diǎn)講解,先結(jié)合實(shí)物分步、分解講述,結(jié)合實(shí)物讓學(xué)生將原理吃透。對一些運(yùn)動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng),如曲柄連桿機(jī)構(gòu)、配氣機(jī)構(gòu)等盡量安排在實(shí)驗(yàn)室講解,在老師講完原理之后,針對實(shí)物分解,并演示其傳動(dòng)關(guān)系,然后將學(xué)生分組,由學(xué)生自己觀察實(shí)物和傳動(dòng)關(guān)系理解原理,再從每一小組中抽一兩位同學(xué)講述,最后老師總結(jié)。如圖2所示。通過這樣的教學(xué)方式。一方面學(xué)生使對結(jié)構(gòu)原理看的比較清楚,容易理解其原理;另一方面構(gòu)件的傳動(dòng)關(guān)系可進(jìn)行現(xiàn)場演示。使學(xué)生對結(jié)構(gòu)原理的掌握比較扎實(shí)。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行故障分析,就顯得比較容易了。
故障分析與排除部分,盡量按排在現(xiàn)場進(jìn)行。有條件的情況下,預(yù)先設(shè)置故障,讓學(xué)生自己針對故障現(xiàn)象,結(jié)合所學(xué)結(jié)構(gòu)原理進(jìn)行故障原因的分析討論,然后由老師總結(jié)。再引導(dǎo)學(xué)生按照由外到內(nèi),由簡單到復(fù)雜的順序排除故障。按照這樣的方法進(jìn)行教學(xué),避免了由老師在黑板上分析故障原因,講述故障排除的方法的枯燥乏味,而增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,加深了學(xué)生對知識(shí)的理解。從而牢固地掌握了故障分析的方法。
五、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的改革。
在第四學(xué)期專業(yè)課結(jié)束之前進(jìn)行的二次拆裝實(shí)習(xí),主要是對已學(xué)專業(yè)課進(jìn)行鞏固,在這個(gè)環(huán)節(jié)中將學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練。首先將學(xué)生分成若干組,每一小組在完成拆裝的過程中對所列的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目逐項(xiàng)完成。最后組織考核小組進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考試,成績不合格者再組織重新訓(xùn)練,參加實(shí)訓(xùn)補(bǔ)考。最后一個(gè)環(huán)節(jié)是第五學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)前的專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),將所有的實(shí)習(xí)項(xiàng)目再加強(qiáng),為就業(yè)做準(zhǔn)備。在日常教學(xué)過程中,規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可不嚴(yán)格按照學(xué)時(shí)要求,應(yīng)以每個(gè)學(xué)生都能熟練掌握技能為原則,反復(fù)實(shí)驗(yàn)、反復(fù)操作,直到每個(gè)學(xué)生都會(huì)為止。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后按照實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨(dú)考核。考核合格后方計(jì)入實(shí)訓(xùn)成績。不能完成任務(wù)者按不及格論處。畢業(yè)前必須修完實(shí)訓(xùn)學(xué)分。否則不能畢業(yè)。
改革工作推進(jìn)方案篇十七
新課程的實(shí)施主要體現(xiàn)在課堂上，教師先進(jìn)的教育理念需要通過課堂實(shí)踐才能真正落實(shí)于教學(xué)行為，教師課堂教學(xué)能力的提高更需要在課堂實(shí)踐中反復(fù)磨練，才能見效。因此，學(xué)校一切教學(xué)工作的落腳點(diǎn)應(yīng)該是圍繞教師的課堂教學(xué)。我們圍繞新課堂教學(xué)的有效性研究，重點(diǎn)是抓好“三類課”研究：
一是常規(guī)達(dá)標(biāo)課：要求全體教師人人參與，全程落實(shí)，上學(xué)期組織所有教師開展達(dá)標(biāo)課聽、評活動(dòng)，要求人人過常規(guī)達(dá)標(biāo)課。通過互聽互評，各教師收獲比較大，90%達(dá)常規(guī)達(dá)標(biāo)課。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師講課不得超過20分鐘，學(xué)生活動(dòng)不得少于20分鐘；教學(xué)任務(wù)當(dāng)堂完成，不壓堂、不拖堂；教學(xué)過程體現(xiàn)以學(xué)生為主體的新理念，并付諸于教學(xué)實(shí)踐；教師能通過師生、生生互動(dòng)促進(jìn)相互間的交往和感情交流。
二是教改研討課：本學(xué)期在上好達(dá)標(biāo)課的基礎(chǔ)上，45歲以下的教師全員參與（其余教師鼓勵(lì)參加，即學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課），組織骨干力量開展教改研討活動(dòng)。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師課堂上活動(dòng)時(shí)間與學(xué)生活動(dòng)時(shí)間為“15+25”；課堂教學(xué)中體現(xiàn)“自主、合作、探究”的新課標(biāo)理念，學(xué)法指導(dǎo)突出，教學(xué)手段運(yùn)用適宜；教師有針對性地體現(xiàn)課題，圍繞課題進(jìn)行課堂教學(xué)改革；教學(xué)效果好，當(dāng)堂內(nèi)容堂堂清、消化、不留死角，課堂作業(yè)設(shè)計(jì)能體現(xiàn)教材編寫意圖，學(xué)生訓(xùn)練扎實(shí)；教后進(jìn)行評課、反思，撰寫教學(xué)后記。三是示范觀摩課：在本學(xué)期后半段舉行。在課堂教學(xué)中，要采取典型引路，充分利用學(xué)校教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人進(jìn)行示范、引領(lǐng)，相關(guān)學(xué)科教師全員觀摩、學(xué)習(xí)，參與人數(shù)不少于三分之一（即獲學(xué)校優(yōu)質(zhì)課教師）。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到：教師教學(xué)有特色，教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高；課堂上有創(chuàng)新，體現(xiàn)新思想、新理念，學(xué)生獨(dú)立活動(dòng)不少于30分鐘；活動(dòng)中提供一篇有思考的教學(xué)論文，并結(jié)合教學(xué)實(shí)際作一次教學(xué)講座；教學(xué)效果明顯，學(xué)生學(xué)得輕松。
集體備課就是為了充分發(fā)揮集體智慧，促進(jìn)以老帶新，以新促老，集思廣益，博采眾長，真正實(shí)現(xiàn)腦資源共享，使全體教師切實(shí)能從整體上了解教材，提高駕馭教材的能力。立足在個(gè)人備課的基礎(chǔ)上，以年級學(xué)科備課組為單位進(jìn)行，在充分研究課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的前提下，集體商討教學(xué)方法，共同研究教學(xué)中應(yīng)注意的`問題，同時(shí)兼顧學(xué)生的基礎(chǔ)和實(shí)際情況，確定教學(xué)目標(biāo)，提高課堂教學(xué)效率。其基本程序是：個(gè)人粗備集體備課個(gè)人完善教后反思。組內(nèi)每位教師在每次活動(dòng)前熟悉當(dāng)次備課活動(dòng)的教材，并在主備教師說課后，各抒已見，充分討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)行教學(xué)上的“四統(tǒng)一”。集體備課時(shí)，除主備教師作主題發(fā)言外，其他教師也要積極參與，發(fā)表自己的教學(xué)設(shè)想并闡述理論依據(jù)，經(jīng)過“爭鳴”，形成比較一致的意見和實(shí)施教案。課后記錄好教學(xué)反思，以便在以后的教學(xué)中改進(jìn)。
初步成效：
一、教師的新課程教育觀念得到了改進(jìn)和提高。課堂教學(xué)從過去的只注重課本知識(shí)的傳授，轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情感、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。課堂教學(xué)要由過去只關(guān)注結(jié)果，忽視過程，轉(zhuǎn)向要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及后續(xù)學(xué)習(xí)的鋪墊。教學(xué)要求由過去過多強(qiáng)調(diào)共性，轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和個(gè)性化發(fā)展。課堂是師生之間交往、互動(dòng)的場所，教學(xué)過程是師生之間溝通和交往的過程。把課堂真正還給了學(xué)生，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教師在課堂上只起到穿針引線的作用。
課堂上，絕大多數(shù)教師都能明顯的體現(xiàn)新課堂的特征。教師們在設(shè)計(jì)教案時(shí)，都能注重以下幾點(diǎn)：
聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。圍繞“問題的產(chǎn)生和解決”展開教學(xué)，注重學(xué)生對知識(shí)的體驗(yàn)、感悟、建構(gòu)，提高學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力。根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的拓展，滿足不同學(xué)生發(fā)展的需要，促使學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。構(gòu)建和諧、平等的師生關(guān)系，注重師生之間的互動(dòng)、交往，提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，靈活運(yùn)用各種教學(xué)資源和信息技術(shù)，完善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效率。以鼓勵(lì)為主，將評價(jià)滲入到課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、初步建立了以學(xué)生發(fā)展為本的多元評價(jià)途徑和方法。
我們對新課改下教師、學(xué)生的評價(jià)途徑和方法進(jìn)行了積極的探索。對學(xué)生的評價(jià)，既有橫向評價(jià)，又有著眼于學(xué)生發(fā)展的縱向評價(jià)；評價(jià)的內(nèi)容既看學(xué)習(xí)的內(nèi)容，又看學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)的方法、學(xué)習(xí)的效果；結(jié)合本學(xué)期大力強(qiáng)調(diào)的“減負(fù)”，我們對學(xué)生的評價(jià)采用等級加評語，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做全面的評價(jià)。同時(shí)教師們都能把對學(xué)生的評價(jià)滲入到課堂教學(xué)之中，注重對學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)，對學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，教師及時(shí)地給予鼓勵(lì)。課堂上，不僅有教師對學(xué)生的評價(jià)，還組織學(xué)生開展相互間的評價(jià)。
改革工作推進(jìn)方案篇十八
近年來，我國面臨著深刻的社會(huì)變革和時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是宗教與社會(huì)的關(guān)系日漸復(fù)雜，宗教改革任務(wù)也日益繁重。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國的三教改革，加強(qiáng)宗教與社會(huì)的融合發(fā)展，國家制定了一系列的改革方案。在宗教改革推進(jìn)方案實(shí)施一段時(shí)間后，我對這一方案有了一些心得體會(huì)。
首先，宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，標(biāo)志著國家對于宗教問題的重視。在過去的一段時(shí)間里，我國宗教政策相對保守，對于宗教的管理也相對傳統(tǒng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，宗教與社會(huì)的關(guān)系日益緊密，因此需要對宗教進(jìn)行改革。宗教改革推進(jìn)方案的出臺(tái)，表明國家對于宗教問題的重視，也體現(xiàn)了國家對于社會(huì)變革的積極回應(yīng)。這一方案的實(shí)施，將為我國的宗教發(fā)展提供有力保障，同時(shí)也為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。宗教作為社會(huì)的一部分，與社會(huì)密切相關(guān)。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，就需要宗教與社會(huì)的融合。然而，長期以來，我國的宗教與社會(huì)之間存在著一定的隔閡和矛盾。宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生。這對于社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義，也為國家的長治久安提供了有力支持。
再次，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，積極推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。在宗教改革過程中，不僅要解決宗教與社會(huì)的矛盾，還要更好地滿足社會(huì)對宗教的需求。過去，我國的宗教發(fā)展相對保守，對于社會(huì)的變革和需求的滿足有待加強(qiáng)。但宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，推動(dòng)了宗教的發(fā)展與進(jìn)步。通過更加開放的宗教政策，更加靈活的宗教活動(dòng)，更加符合時(shí)代要求的宗教理論，可以使得宗教更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。宗教改革不僅僅是國家的責(zé)任，也需要宗教界的積極參與和貢獻(xiàn)。只有宗教界與國家共同努力，才能推進(jìn)宗教改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，宗教界也需要摒棄過去的思維定式，積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，為宗教改革的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。只有宗教界與國家密切協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之，宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施，對于我國的宗教發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧具有重要意義。通過這一方案的推進(jìn)，可以加強(qiáng)宗教與社會(huì)的溝通與交流，促進(jìn)宗教與社會(huì)的和諧共生；可以推動(dòng)宗教的發(fā)展與進(jìn)步，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求；可以提高宗教界與國家的合作與共識(shí)，實(shí)現(xiàn)宗教改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，在宗教改革推進(jìn)方案的實(shí)施過程中，需要各方積極參與和努力奮斗，為宗教與社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
改革工作推進(jìn)方案篇十九
課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使全體教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
一、基本理念。
1、相信每一個(gè)學(xué)生能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尤其要更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng)，做到人人過關(guān)，不讓一生掉隊(duì)，要始終記住“從最后一名學(xué)生抓起”的教學(xué)要求。
2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
3、構(gòu)建“先學(xué)后教，合作探究，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”輕負(fù)高效型課堂教學(xué)基本模式。
4、授課必須體現(xiàn)精講精練，對于難懂的，教師要啟發(fā)，適當(dāng)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津。一堂課學(xué)生直接使用的時(shí)間不少于20分鐘，教師要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、自解、練習(xí)、糾錯(cuò)、思考等，提高學(xué)生的主動(dòng)性，參與性和積極性。
二、改革目標(biāo)，課堂教學(xué)改革應(yīng)致力于提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提高課堂的效益；調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的參與性、積級性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)，摸索出一套適合于學(xué)校實(shí)際、學(xué)科實(shí)際的科學(xué)、合理并行之有效的教學(xué)方法，保證課堂教學(xué)的高效，全面提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。特別是要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、并有個(gè)性地學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和應(yīng)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
三、
實(shí)施策略全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和迫切性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，建立健全機(jī)制，完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，全面提高我校課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益。
1、成立由學(xué)校校長，副校長、教導(dǎo)主任及各班主任教師、骨干教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)課堂教學(xué)改革。
2、組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、各班主任教師組成的課堂教學(xué)改革推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)制訂學(xué)校實(shí)施方案，并組織改革的日常工作。
3、抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開展課堂教學(xué)研討活動(dòng)，扎實(shí)開展研究,努力提升學(xué)校科研水平。
4、堅(jiān)持“自修+反思”型校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)。以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教學(xué)小現(xiàn)象、現(xiàn)實(shí)真問題的反思研究。通過“發(fā)現(xiàn)問題――分析問題――策劃活動(dòng)――實(shí)施活動(dòng)――教學(xué)方法――。
總結(jié)。
提升”的過程，切實(shí)通過教研，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
5、充分發(fā)揮各級骨干教師的積極性,堅(jiān)持骨干先行,典型引路。
6、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，改革課堂教學(xué)評價(jià)方式,科學(xué)制定課堂教學(xué)評價(jià)表，從而引領(lǐng)課堂教學(xué)的發(fā)展方向。
四、注意問題。
1、制訂的實(shí)施方案必須具有可操作性，有目標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)間地點(diǎn)和每次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。每次活動(dòng)要有詳細(xì)的記錄，注意活動(dòng)素材的積累，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
2、必須抓住實(shí)施活動(dòng)的重點(diǎn)。
一是要注重學(xué)習(xí)和研討。
要把學(xué)習(xí)和研討的過程變?yōu)榻處熯M(jìn)一步解讀新課程方案、新課標(biāo)和更新教育理念、提高專業(yè)素養(yǎng)的過程。
二是要注重總結(jié)反思積累。
在通過對新課堂教學(xué)改革的實(shí)踐與反思和總結(jié)中，引導(dǎo)教師將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，努力探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略，基本形成各學(xué)科新課堂教學(xué)模式。
三是要注重培養(yǎng)骨干。
通過教學(xué)評比，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)新課程改革要求的優(yōu)秀中青年教師。
四是注重培育團(tuán)隊(duì)精神。必須調(diào)動(dòng)和依靠全體教師的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮學(xué)校課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師適應(yīng)課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平，特制訂本方案。
3、學(xué)校每個(gè)階段要依據(jù)實(shí)施方案所制訂的學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐反思的情況進(jìn)行全面的總結(jié)。前一階段的總結(jié)是后一階段工作調(diào)整提高的依據(jù)，使“推進(jìn)活動(dòng)”絲絲相扣，一環(huán)緊扣一環(huán)。
4、在實(shí)施過程中,要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合學(xué)科實(shí)際,不唯模式,掌握好“效度”,真正做到實(shí)在、有效。
5、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷循環(huán)往復(fù)的過程，需要我們不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學(xué)改革作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，切實(shí)向課堂教學(xué)改革要質(zhì)量，要效益，求發(fā)展。
五、學(xué)年活動(dòng)安排。
（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(9月、3月)。
3、學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案，初步把握其改革目的和要求。
（二）第二階段：學(xué)習(xí)與實(shí)踐階段(10月—11月、4月—5月)。
1、以學(xué)科組為單位，以課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)為載體，形成學(xué)科改革實(shí)施方案。
2、通過外出聽課學(xué)習(xí)，總結(jié)分析，結(jié)合學(xué)校、學(xué)生、年級特點(diǎn)，開展扎實(shí)有效的課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)。
3、以語數(shù)教研組為單位組織新課堂教學(xué)改革研討會(huì)，初步總結(jié)語數(shù)學(xué)科階段工作成果。
（三）第三階段：總結(jié)交流階段(12月、6月)。
1、分組對初步構(gòu)建的模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。
2、中心校與村校間互相借班上探索課，繼續(xù)探索新課堂教學(xué)改革的方法、策略、模式等。
3、召開新課堂教學(xué)改革成果展示會(huì)，總結(jié)“小學(xué)學(xué)科新課堂教學(xué)改革”的方法、策略、模式，以此引導(dǎo)廣大小學(xué)教師開展新課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
改革工作推進(jìn)方案篇二十
首段：引入話題，闡述三教改革的重要性及目的。
三教改革作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，旨在推動(dòng)我國教育體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高教育質(zhì)量。本文將就三教改革推進(jìn)方案進(jìn)行探討，并結(jié)合自身經(jīng)歷和觀察，分享一些心得體會(huì)。教育是國家未來發(fā)展的根本，所以三教改革具有重要的意義，對于培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
第二段：分析方案的創(chuàng)新點(diǎn)，以及對教育體系的影響。
三教改革推進(jìn)方案提出了一系列具有創(chuàng)新性的改革舉措，如以素質(zhì)教育為核心，倡導(dǎo)全面培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性及能力；強(qiáng)調(diào)教育公平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大對教師培養(yǎng)和發(fā)展的支持力度，提高教師職業(yè)化、專業(yè)化水平等。這些改革舉措為教育體系的改進(jìn)提供了有力支撐。
在實(shí)踐中，我深切感受到三教改革對學(xué)生發(fā)展的積極影響。以往傳統(tǒng)教育過于偏重學(xué)科知識(shí)的灌輸，而忽視了學(xué)生人格品質(zhì)、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而改革后，我見到學(xué)校注重每個(gè)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們在創(chuàng)新、實(shí)踐、關(guān)懷社會(huì)等方面積極主動(dòng)，才藝類培訓(xùn)也得到鼓勵(lì)。這讓學(xué)生們不再追求無用功、應(yīng)試成績，而是開始了更積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)和生活方式。
第三段：分析三教改革的挑戰(zhàn)和問題，以及解決辦法。
然而，三教改革也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。第一個(gè)問題是實(shí)施過程中難以保證教育資源的均衡分配。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源更加優(yōu)質(zhì)，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源嚴(yán)重不足。另外，部分教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在亂收費(fèi)、辦學(xué)秩序混亂等問題。為了解決這些問題，需要加強(qiáng)對教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資源的有效分配，同時(shí)對于辦學(xué)行為的監(jiān)管也要加強(qiáng)，確保辦學(xué)質(zhì)量。
第四段：對三教改革的期望和建議。
對三教改革，我懷著期待的心情。首先，我希望教改能夠不僅僅注重學(xué)生的學(xué)科知識(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)展自我。其次，我希望教改能夠真正杜絕應(yīng)試教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓他們能夠積極主動(dòng)地解決問題和面對挑戰(zhàn)。最后，我希望教改能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提供更加便捷、高效的教育資源和教學(xué)環(huán)境。
第五段：總結(jié)全文，強(qiáng)調(diào)三教改革的重要性和未來前景。
綜上所述，三教改革推進(jìn)方案在推動(dòng)我國教育體系轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。改革的創(chuàng)新舉措給學(xué)生的發(fā)展帶來了積極影響，但在推行過程中也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。期望在教育改革途中能夠解決這些問題，實(shí)現(xiàn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。只有如此，才能促使我國教育事業(yè)在全球格局中更具競爭力，為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
改革工作推進(jìn)方案篇二十一
(一)制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等，建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程。
(二)開展全員培訓(xùn)。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容，使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識(shí)、方法與技能，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
(三)做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作，儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資，確保醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)到位。在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
(四)關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排，避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。針對崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，開展主動(dòng)健康監(jiān)測。采取多種措施，保障醫(yī)務(wù)人員健康地為患者提供醫(yī)療服務(wù)。
(五)加強(qiáng)感染監(jiān)測。做好早期預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對感染防控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息，做好相應(yīng)處置工作。
(六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》，加強(qiáng)診療環(huán)境的通風(fēng)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可進(jìn)行空氣消毒，也可配備循環(huán)風(fēng)空氣消毒設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》，做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒，嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理，嚴(yán)格終末消毒。
(七)加強(qiáng)患者就診管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好就診患者的管理，盡量減少患者的擁擠，以減少醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時(shí)，依法采取隔離或者控制傳播措施，并按照規(guī)定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。不具備救治能力的，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。
(八)加強(qiáng)患者教育。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展就診患者及其陪同人員的教育，使其了解新型冠狀病毒的防護(hù)知識(shí)，指導(dǎo)其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離等。
(九)加強(qiáng)感染暴發(fā)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制的各項(xiàng)規(guī)章制度，最大限度降低感染暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)敏感性，一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合做好調(diào)查處置工作。
(十)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，納入感染性醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范處置。
二、重點(diǎn)部門管理。
(一)發(fā)熱門診。
1、發(fā)熱門診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。
2、留觀室或搶救室加強(qiáng)通風(fēng);如使用機(jī)械通風(fēng)，應(yīng)當(dāng)控制氣流方向，由清潔側(cè)流向污染側(cè)。
3、配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品，發(fā)熱門診出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設(shè)施。
4、醫(yī)務(wù)人員開展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護(hù)口罩，戴口罩前和摘口罩后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒。進(jìn)出發(fā)熱門診和留觀病房，嚴(yán)格按照《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》要求，正確穿脫防護(hù)用品。
5、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握新型冠狀病毒感染的流行病學(xué)特點(diǎn)與臨床特征，按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查，對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時(shí)報(bào)告。
6、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行終末處理。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者及陪同人員提供口罩并指導(dǎo)其正確佩戴。
(二)急診。
1、落實(shí)預(yù)檢分診制度，引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診，制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、合理設(shè)置隔離區(qū)域，滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
3、醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防措施，做好個(gè)人防護(hù)和診療環(huán)境的管理。實(shí)施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的診療措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照接治確診患者的要求采取預(yù)防措施。
4、診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)并定時(shí)清潔消毒。
5、采取設(shè)置等候區(qū)等有效措施，避免人群聚集。
(三)普通病區(qū)(房)。
1、應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急隔離病室，用于疑似或確診患者的隔離與救治，建立相關(guān)工作制度及流程，備有充足的應(yīng)對急性呼吸道傳染病的消毒和防護(hù)用品。
2、病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作流程，按規(guī)范要求實(shí)施及時(shí)有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。
3、疑似或確診患者宜專人診療與護(hù)理，限制無關(guān)醫(yī)務(wù)人員的出入，原則上不探視;有條件的可以安置在負(fù)壓病房。
4、不具備救治條件的非定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到有隔離和救治能力的定點(diǎn)醫(yī)院。等候轉(zhuǎn)診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
5、患者轉(zhuǎn)出后按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對其接觸環(huán)境進(jìn)行終末處理。
(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)。
1、建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品。設(shè)置負(fù)壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范管理。
2、對疑似或確診患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離措施，疑似患者和確診患者應(yīng)當(dāng)分開安置;疑似患者進(jìn)行單間隔離，經(jīng)病原學(xué)確診的患者可以同室安置。
3、在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基礎(chǔ)上，采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括：
(1)進(jìn)出隔離病房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程》，正確實(shí)施手衛(wèi)生及穿脫防護(hù)用品。
(2)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術(shù)的人員督導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品的穿脫，防止污染。
(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具及護(hù)理物品應(yīng)當(dāng)專人專用。若條件有限，不能保障醫(yī)療器具專人專用時(shí)，每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的清潔和消毒。
4、重癥患者應(yīng)當(dāng)收治在重癥監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室，收治重癥患者的監(jiān)護(hù)病房或者具備監(jiān)護(hù)和搶救條件的病室不得收治其他患者。
5、嚴(yán)格探視制度，原則上不設(shè)陪護(hù)。若患者病情危重等特殊情況必須探視的，探視者必須嚴(yán)格按照規(guī)定做好個(gè)人防護(hù)。
6、按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》規(guī)定，進(jìn)行空氣凈化。
三、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施的落實(shí)，做好診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》要求，佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩，必要時(shí)戴乳膠手套。
(二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護(hù)措施，根據(jù)不同情形，做到以下防護(hù)。
1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時(shí)：戴清潔手套，脫手套后洗手。
2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時(shí)：戴醫(yī)用防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、穿防滲隔離衣。
3、為疑似患者或確診患者實(shí)施可能產(chǎn)生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創(chuàng)通氣、氣管切開，心肺復(fù)蘇，插管前手動(dòng)通氣和支氣管鏡檢查等)時(shí)：
(1)采取空氣隔離措施;。
(2)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩，并進(jìn)行密閉性能檢測;。
(3)眼部防護(hù)(如護(hù)目鏡或面罩);。
改革工作推進(jìn)方案篇二十二
為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率，學(xué)校決定借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在我校推進(jìn)課堂教學(xué)改革，改革方案如下：
一、課堂改革思路：
1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo)；
2、以思維訓(xùn)練為核心；
3、以揭示規(guī)律為重點(diǎn)；
4、以精講精練為策略；
5、以學(xué)生參與為途徑；
6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。
二、組織形式和改革范圍：
在董事長、校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教科室牽頭制定改革方案，并會(huì)同教研組長一起負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。除音體美學(xué)科外，其余學(xué)科均參與這次改革。
三、課堂改革的基本模式：先學(xué)后教精講精練突出主體。
1、先學(xué)后教：先學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué)；后教，是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上，教師適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥、解疑、歸納和總結(jié)。
2、精講精練：學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一（根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握）。
3、突出主體：課堂上，要突出學(xué)生的主體地位，教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者，由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者；由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。
四、課堂改革的操作程序：
1、教研組下設(shè)備課組，由備課組長負(fù)責(zé)本年級本學(xué)科改革方案的實(shí)施。
（2）組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計(jì)，做到資源共享；
（3）負(fù)責(zé)課堂改革進(jìn)程的安排、檢查和記錄。
2、教研組長負(fù)責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。
（1）負(fù)責(zé)“自測題”設(shè)計(jì)的檢查、指導(dǎo)；
（2）組織組內(nèi)的研討課和研討會(huì)；
（3）今后學(xué)校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一（文章自:請保留此標(biāo)記）次單周四、第二次為雙周三，每次一人；參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時(shí)，始終如一的專心備課、鉆研教材加強(qiáng)教研組老師之間的教研氛圍。
（5）評課的標(biāo)準(zhǔn)：其他老師先評，主評老師后評；以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點(diǎn)為次；堅(jiān)決杜絕以往的那種蜻蜓點(diǎn)水、礙于情面和全是好話，套話；要講真話提真問題和真缺點(diǎn)；目的是形成良好的教研氛圍；促進(jìn)青年教師的健康成長和教育教學(xué)整體水平的提高；進(jìn)一步提高我校升學(xué)率和社會(huì)知名度！辦成真正讓學(xué)生、家長社會(huì)滿意的全縣名校！
五、課堂改革中注意的問題：
1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo)，熟練把握教材和知識(shí)點(diǎn)的規(guī)律性；
5、把自習(xí)課還給學(xué)生，分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個(gè)別輔導(dǎo)，不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。
7、備課組長填寫備課記錄。
8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
教科室。
20xx-5-21。