報告可以為團隊合作、項目管理和科學研究等提供有效的溝通工具。在報告中可以使用一些圖表和圖示，以便更直觀地表達數(shù)據(jù)和趨勢。這里有一些行業(yè)領先者的報告，可以給您帶來一些建議和靈感。
涉農資金調研報告篇一
一、加強領導，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領導牽頭，相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組，召開領導小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責，明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規(guī)范、陽光地運行，決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關，未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設任務。同時，為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》，所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局xx縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長效機制。
為了加強項目資金的管理，規(guī)范項目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標、競標采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請，經縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來，我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬元，沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的環(huán)境權益；通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質量；通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之，這些項目的實施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進，環(huán)境質量明顯改善，農民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度，督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
涉農資金調研報告篇二
按照財農村〔20xx〕232號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查，現(xiàn)就有關情況總結報告如下：
一、涉農資金管理制度完善，補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時，嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數(shù)，報鎮(zhèn)農業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關信息進行必要的修改后，由農業(yè)站經辦人員提供電子、紙質數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農民資金系統(tǒng)，打印出補貼清冊，與相關電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關股室審核，經縣局業(yè)務股室審核無誤后，縣農村局委托農合行把補貼資金經“一卡通”存折發(fā)放到農戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關，如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報補貼面積大于10畝的農戶進村入戶核實了10戶，補貼資金均足額，及時兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領，截留、擠占、挪用、套取涉農補貼資金的問題。
四、上級用于強農惠農的涉農補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬元，20xx年非在冊面積補貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
涉農資金調研報告篇三
根據(jù)上級教育行政主管部門及各相關單位文件精神，為規(guī)范涉農經費的正確使用和科學管理，提高涉農經費的使用效益，學校對20xx—20xx學年度的涉農經費使用情況及今年營養(yǎng)午餐專項資金使用情況組織了認真的自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
這次自查重點是檢查20xx——20xx年的涉農資金分發(fā)情況及20xx年春季營養(yǎng)午餐專項資金投入使用情況。
（一）涉農資金分發(fā)情況：
國家于20xx年秋季補助了我校8名特困學生，每生200.00元，此款作為8名特困生過冬購買服裝及床上用品款。我校采取了由學校領導班子（三人）帶領學生到商店購買的形式，將每生200.00元的補助資金用足用實，給每個學生購買了過冬用的鞋、襪、保暖內衣褲等物品。學校未挪用和占用學生補助經費，做到了?？顚Ｓ?。
（二）營養(yǎng)午餐投入使用情況
1、營養(yǎng)午餐購物：我校中午為學生準備的營養(yǎng)午餐形式多樣化，主要以米粉、雞蛋，面條、面包為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法：我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理，統(tǒng)一核算。
（1）由專人負責采購，驗收貨物質量。
（2）由專人做好實物收發(fā)帳，做到賬實相符。
（3）實行專款專用，與學校公用經費分開管理，單獨核算，做到日清月結，對當天就餐資金進行估算，若開支資金低于3.00元標準，第二天適當增加；若超過標準，第二天適當減少，月底進行統(tǒng)一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)午餐補助資金。
涉農資金調研報告篇四
為貫徹落實xx年3月23日全縣民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔xx〕64號)精神，根據(jù)縣教育局xx年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排，我校積極開展自查自糾等相關工作，現(xiàn)將看展工作情況報告如下：：
為了更好地貫徹落實銅委辦字[xx]14號《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市民生領域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神，我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排，成立了教育民生領域整治鑄廉三年行動工作領導小組，教育管理中心主任兼板場中學校長安正武，教育管理中心副主任曾昭斌、安華松任副組長，冉隆強等相關部門負責人為成員，設立專門辦公室，并且明確專人辦公，開展學校涉農惠農資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況
xx年上級投入我校公用經費102.2萬元(以自然年度計算，下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元、貧困寄宿生生活補助資金68.75萬元;xx年上級投入我校公用經費113.6425萬元(含xx年提標6.2825萬元)、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學生繳納提標資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補助資金140萬元(含秋季學期追加500個名額62.5萬元);xx年上級投入我校公用經費萬元、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元、貧困寄宿生生活補助資金106.25萬元(學校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況
xx年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計146.3529萬元，其中：商品和服務支出100.849825萬元、基礎設置建設1.95萬元、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款51.8373萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20xx萬元。
xx年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計291.603553萬元萬元，其中：商品和服務支出139.776553萬元、基礎設置建設59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款147.2萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
xx年截至2月底教育經費支出39.751538萬元，其中：商品和服務支出39.751538萬元。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元。
上級部門對我校義務教育經費按要求按時、足額到位，資金實行銀行賬戶管理，嚴格現(xiàn)金使用，?？顚Ｓ?，全部用于教育。
我校屬事業(yè)單位，教育經費的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦教育的方針，如實反映財務狀況，依法組織收入，努力節(jié)約支出，建立健全財務制度，學校對教育經費的使用進行財務控制和監(jiān)督，每學期“兩免一補”落實到位，寄宿生生活補助、困難學生補助及助學金都屬實上報，按時發(fā)放，無虛報冒領情況。
(1)我校加強財務管理，嚴格執(zhí)行《會計法》和上級有關財務制度的規(guī)定。學校的一切資金，由學校財務人員按有關規(guī)定統(tǒng)領統(tǒng)支，沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認真履行報賬制度，力求資金的規(guī)范使用，無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格財經審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票，做到手續(xù)完備，每張發(fā)票有經手人簽字、主管校長簽字，并報經教育局財務審計科審核后方可入帳。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關財務法規(guī)，沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外，自作主張?zhí)幚碡攧盏牟涣紗栴}。
(4)財務專管教師具體負責財務管理，學校任何財務活動必須經財務教師和行政領導審批后，方可實施。重大開支項目，都經校務會議集體決定，并經學校監(jiān)督委員會公示后方可施行。金額超過1萬元項目的報教育局相關領導審批。
(5)差旅費報銷，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設備、儀器、教具、辦公用品及其它物品，都先通過校委會決定后才添置。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領取使用。
(7)財會教師嚴格執(zhí)法，自覺執(zhí)行財經紀律，做好財務審核。
學校營養(yǎng)改善資金由學校統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，學校不得以任何理由挪作他用，并且單獨設立科目核算。學校食堂管理人員嚴格按照標準擬出采購計劃，大米、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買，保證食品安全衛(wèi)生。蔬菜等自行購買的必須在有資質的公司購買，并且嚴格保證食品質量，學校每次購買必需有學校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫。保管員必須及時如實登記進出庫臺賬。食堂所有產生的票據(jù)必須有學校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進入報銷程序。
通過本次經費的自查工作，我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、公用經費使用隨意性還比較大，雖然每學期都通過預算，但是各部門對預算不夠重視，提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，在實際使用中也缺乏計劃性，同時也由于一些不確定因數(shù)，導致實際使用和預算產生很多差距，導致某些方面預算資金缺口較大。
2、賬務不規(guī)范。由于學校會計人員業(yè)務素質不高，加之電算化中賬套分類不太科學，造成學校經費使用分類比較混亂，特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時、準確和清晰的反應兩項專款支出和結余。
3、賬務處理滯后。由于報賬程序繁雜，會計員沒有及時處理相關記賬工作，導致學校每月賬務情況沒有及時反映。
4、貧困寄宿生生活款學生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費，學生的卡是實行編號管理，但是學生由于保管等問題，換卡比較頻繁，造成一個學生出現(xiàn)多張卡，而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡，加之學生私自轉卡，導致期末清算非常困難，無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學生，同時也導致不能準確計算出學生刷卡消費金額。
5、貧困寄宿生評審不到位。雖然學習嚴格按照文件規(guī)定操作，申報表一律由學生所在村出具書面證明，然后進行公示，公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補助，但是由于教師對每個學生家庭情況不是完全了解，導致部分應該享受的學生沒有享受到該項補助。
6、xx年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標，學校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶，但是由于家長提供信息有誤，導致50戶無法上賬，造成資金滯留。
7、食堂采購入庫登記不及時，出現(xiàn)部分采購漏登，造成食堂臺賬金額、會計明細賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8、食堂儲藏室太小，采購分類困難，排氣設備差。造成管理有些混亂。
1、學校有財務室牽頭，由各辦公室擬出本部門資金需求計劃，根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c、d四個屬性。財務室根據(jù)沿教發(fā)[xx]306號文件《沿河土家族自治縣中小學校(幼兒園)經費管理使用和責任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經費分成辦公費、教育教學管理、教師培訓、安全經費、小型維修五個板塊，擬出預算方案提交校委會討論，預算一旦通過嚴格按照預算執(zhí)行，規(guī)范公用經費使用，本著既要保障學校日常教育教學工作的基本開支，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需要的開支。
2、會計人員提高業(yè)務素質，積極要求上級部門升級和規(guī)范財務管理系統(tǒng)，按照要求將食堂賬務單獨核算，定期并帳。這樣食堂賬務可以實行權責發(fā)生制記賬，及時結算處經費使用情況和結余情況，真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、更新食堂刷卡系統(tǒng)，嚴格實行一人一卡一號，學生換卡不換號，這樣每月能清楚看到每個學生生活費使用情況和結余情況，期末根據(jù)學校相關規(guī)定及時清算剩余生活費。
4、為了明確營養(yǎng)餐款和學生生活款的使用和結存金額，決定在xx年底結賬時統(tǒng)計出來的學生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額，其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額，雖然不太準確，但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎。
5、學校要建立學生家庭檔案，為學生享受貧困生活補助提供可靠依據(jù)，讓這項惠民政策真正惠及群眾。從本學期起，貧困寄宿生補助款生生活費不再由學校直接將金額上到學生卡中，而是采取通過銀行發(fā)放到每個學生手中，學生再根據(jù)用餐需求繳納生活費，生活費款作為食堂暫收款處理，再根據(jù)用餐金額確定食堂收入，期末及時清退學生剩余生活款。
6、積極清算商家貨款，清算專項資金剩余款項，多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學生銀行賬號信息，及時將款項兌現(xiàn)給學生，是在通過銀行無法兌現(xiàn)的，在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學生本人。學?？刂茖W生生活用餐的盈利，生活用餐的盈利只能用于彌補虧損和改善食堂用餐條件，不得用著學校辦公等經費，更不得用于發(fā)放教師福利。核準營養(yǎng)餐款使用金額，將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7、積極督促新食堂的建設工作，盡快啟用新食堂，為學生提供一個良好的用餐環(huán)境。
以上幾方面的整改由總務處牽頭，每項明確了專人負責。隨時反饋整改進度，遇到無法處理的問題要及時向學校領導反映，爭取妥善解決存在的各項問題。
涉農資金調研報告篇五
為推動涉農資金專項整治行動扎實有效開展，確保涉農資金專項整治行動取得成效，并及時掌握涉農資金專項整治行動工作情況，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)涉農資金專項整治行動實施方案的通知》（寧政辦發(fā)201542號）及財政部《關于做好涉農資金專項整治行動統(tǒng)計工作的通知》（財辦農201544號）文件精神，我局及時對全局范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實。涉農專項資金名稱為：農村義務教育階段教師特設崗位計劃工資性補助資金、農村義務教育薄弱學校改造資金、農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善資金、國學助學金、國家助學貸款貼息等資金、支持學前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金、農村教師績效工資補助經費、農村義務教育經費保障機制補助經費、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補助經費；截止20xx年5月7日，對涉農資金管理情況進行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農專項資金的管理使用情況。
嚴格按照上級財政、教育主管部門的相關政策和標準，認真做好涉農專項資金使用的各環(huán)節(jié)工作，以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農專項資金21186.13萬元，20xx年度投入涉農專項資金23628.14萬元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農資金均已撥付使用到位。我局嚴格按照財經制度管理，資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學生營養(yǎng)改善計劃和“一補”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好涉農資金使用的最后一道關口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農單位、部門把涉農專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況，在項目安排后的報我局備案。二是建立公開制度，各涉農單位、部門要在項目資金安排后，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排，作為政務校務公開內容，在項目區(qū)向群眾及師生公開，接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理，設立專門賬戶，實行專人負責，?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍嵭许椖恳?guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責，加強組織領導。我局把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監(jiān)管列入重要工作議程，主要領導高度重視，采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農資金?？顚Ｓ?。
(二)、堅持政務公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務公開的有關要求，由各部門公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結果。
(三)、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農資金管理使用情況的進行抽查。
(四)、嚴肅政策紀律，查處違紀行為。局機關各部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合，堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
通過涉農資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。結合存在的問題，我們認為，要從以下幾方面入手，進一步強化涉農資金的管理使用。
(一)、加強財政制度建設。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的，使教育財務工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務公開、校務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。
(三)、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
科學合理決策涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，對涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
涉農資金調研報告篇六
為貫徹落實利財［xx］102號關于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行，切實保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過學習文件精神充分認識開展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時向鄉(xiāng)黨委政府領導作了匯報，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉(xiāng)xx年-xx年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶，一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶，是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題，是否存在滯留資金使用效率較低的問題，是否存在違反規(guī)定的其他問題。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求，對我鄉(xiāng)共計11個行政村，xx-xx年糧食直補資金199.58萬元，農資綜合補貼資金1154萬元，一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理，統(tǒng)計制表，到村進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎上重點對享受直補、綜補超過20畝的農戶進行了重點核查，并走村入戶，直接詢問農戶，并現(xiàn)場記錄農戶對糧補及一事一議情況的反映。
經對全鄉(xiāng)農戶補貼信息進行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農戶有25戶計555.49畝，其中涉及村干部兩名，經調查情況屬實，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明，報到財政所備案。
通過這次的自查，我們認真總結經驗。建立健全資金安全有效使用的.長效機制，今后每年都要進行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農惠農政策落實到實處。
涉農資金調研報告篇七
根據(jù)《霍山縣涉農資金專項整治行動實施方案的通知》(霍政辦[20××]23號)文件精神及縣政府4月16日專項整治行動動員會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)立即行動，認真開展此項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關部門負責人為成員的涉農資金專項整治行動領導小組，研究制定工作方案，部署啟動專項整治行動。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)財政分局，負責日常具體工作，鎮(zhèn)直相關單位各確定一名干部為聯(lián)絡員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關部門充分認識到開展涉農資金專項整治行動工作的重要性和必要性，充分認識到少數(shù)違規(guī)違紀行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負責、誰自糾的原則，認真開展此項工作。各涉農部門積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時各村(居)及相關部門也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項檢查工作順利開展。
各村(居)和相關部門都制訂了具體的實施方案和工作計劃，扎扎實實開展檢查工作。仔細查閱有關賬表冊據(jù)、資料數(shù)據(jù)，走村入戶，認真開展檢查。同時加強涉農政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務電話，把開展檢查和查處農民來信來訪結合起來，把宣傳涉農政策和了解基層意見建議結合起來，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場。此次自查，共涉及六大類、32項涉農資金，總計5673.25 萬元，其中20××年2451.6萬元，20××年3221.65萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20××年我鎮(zhèn)完成財政收入2179萬元，其中國稅調消費稅420萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實際可用財力僅有770余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒有列入體制補助項目的人員支出，全鎮(zhèn)用于人員個人支出就達580 萬元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩(wěn)、安全生產等達標活動也須財力保證;村村通養(yǎng)護、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮(zhèn)財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財政包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項資金。鎮(zhèn)村兩級在實施項目過程中，往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮(zhèn)村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個項目干好，不搞半拉子工程。同時項目資金管理也存在一些問題。一是項目申報難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設輕管護現(xiàn)象仍然存在，鎮(zhèn)村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養(yǎng)缺資金，養(yǎng)護不到位，項目建設效益大打折扣。
鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對涉農資金違規(guī)違紀行為處理力度，對虛報、冒領、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，除追回資金外，對相關責任人，依據(jù)有關涉農資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關處理。各村居和相關部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理糾正到位并如實上報的，鎮(zhèn)政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績效考評內容;在省、市重點檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
通過這次檢查，認真總結經驗，查找存在問題，對個性問題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來專項檢查發(fā)現(xiàn)的三項問題，均已整改到位，此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，正在調查處理中。通過自查自糾，創(chuàng)新涉農資金監(jiān)管方式，健全和完善監(jiān)管制度，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監(jiān)管工作。要設立服務監(jiān)督電話、舉報信箱和網絡服務平臺，及時受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開展經常性的抽查審核，建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開展集中檢查，并確定為常規(guī)工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
涉農資金調研報告篇八
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
涉農資金調研報告篇九
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據(jù)管理，從源頭上把關。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
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涉農資金調研報告篇十
按照xx辦（20xx）xx號《xxx辦公室關于對涉農資金使用情況進行自查的通知》文件精神，在全x范圍內開展涉農資金使用情況自查，以此完善涉農專項資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機制，促進全區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展，確保涉農專項資金安全、規(guī)范、有效使用，切實維護農民利益。為了做好此項工作，我鄉(xiāng)具體做法是：
一、領導重視。
我鄉(xiāng)分管領導x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經研究，成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農專項資金清查領導小組。全面負責全鄉(xiāng)涉農專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結，協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
二、資金使用情況。
由于涉農專項資金涉及面廣，內容多，此次清理，主要以20xx年為主，以往年度存檔備查。
（一）涉農專項資金使用及清理情況。
xxxx年度，涉農專項資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：
1、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼xx萬元；
（2）良種補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉入農戶存折；
2、民政救災救濟、農村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；
（1）救災救濟xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；
（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。
（3）優(yōu)撫安置xx萬元，核銷xx萬元，借出x萬元未核銷；
（4）城低保xx萬元，全部核銷；
（5）農低保xx萬元，全部核銷；
（6）臨時救助xx萬元，借出xx萬元未核銷，未借xx萬元；
（7）殘疾事業(yè)xx萬元，核銷xx萬元，借出xx萬元未核銷；
（8）民用煤xx萬元，全部核銷；
（9）民政代繳合作醫(yī)療xx萬元，已全部上繳社保局及衛(wèi)生局；
（10）五保供養(yǎng)xx萬元，全部核銷。
3、財政扶貧資金x萬元；xx人飲工程，總投資x萬元，撥入x萬元，已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元；20xx年危房改造資金xx萬元，其中20xx年撥x萬元，20xx年撥x萬元，已核賬x萬元，借出x萬元未核銷，20xx年撥x萬元資金未借出，將于近期兌現(xiàn)農戶。美好家園建設xx萬元，20xx年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。
三、主要做法。
1、早動員、早部署，自收到xx辦（20xx）xx號文，鄉(xiāng)立即成立了領導小組，黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx年度涉農專項資金進行了全面清理，對涉農專項資金進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題。
1、部分農業(yè)和農村基礎設施建設項目往來款項掛帳，有些項目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時間性，導至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。
2、通過與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時打入農戶存折，少數(shù)農戶不能按時領到資金，這是由于農戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查，我鄉(xiāng)涉農專項資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農戶手上，項目資金大多數(shù)能投入到基礎設施建設方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協(xié)調相關單位，使涉農專項資金及時發(fā)放，農村基建設施能發(fā)揮其作用，使農民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府。
二o一x年x月x日。
涉農資金調研報告篇十一
省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制。根據(jù)省涉農資金檢查工作的統(tǒng)一部署，我局自20xx年6初開始，在全市范圍內展開了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現(xiàn)將檢查工作情況匯報如下：
開展涉農資金檢查活動，是加強涉農資金科學化精細化管理，確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會議召開后，市財政局黨組及時聽取會議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協(xié)調小組，組長由王趙春局長擔任，副組長由局領導張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔任，相關科室負責人為成員。涉農資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開全市涉農資金檢查工作會議傳達全省涉農資金檢查工作會議精神，全面動員布置全市涉農資金檢查工作。
召開會議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話，局黨組成員、總會計師丁衛(wèi)星主持會議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區(qū)財政局分管涉農資金工作的副局長、經建科(股)長、農業(yè)科(股)長、社?？?股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農發(fā)辦主任、農村局長，市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人參加了會議。
制定方案。《安慶市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農補貼政策落實和資金發(fā)放情況，支持農業(yè)生產發(fā)展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農部門也要按照方案要求開展檢查工作。
全市涉農資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點檢查的方式進行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農資金管理規(guī)定和本次檢查的內容，會同縣直相關涉農部門，對本轄區(qū)的涉農資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：
1、全面發(fā)動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署，對27大項涉農資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的`申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項目實施效果等環(huán)節(jié)，確保了檢查效果，防止走過場。
2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時糾正，及時上報。
3、及時總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時做好自查自糾階段的總結工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數(shù)字準確、完整、真實的前提下于6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執(zhí)行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農政策落實現(xiàn)象的發(fā)生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實，農民群眾滿意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。
20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排162007.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當年撥付使用167897.07萬元，累計結余18001.23萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當年撥付使用374080.3萬元，累計結余23414.08萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當年撥付使用248953.47萬元，累計結余35913.17萬元結轉下年使用。
由于涉農資金種類多、數(shù)量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象，造成少數(shù)涉農資金違規(guī)使用。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領涉農資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經銷商違規(guī)騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。
通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執(zhí)行到位，各項惠農補貼資金能及時足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數(shù)鎮(zhèn)村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金發(fā)放到戶就行了，管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調配合不到位導致強農惠農數(shù)據(jù)核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由于涉及千家萬家戶，僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實確實難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會出現(xiàn)“關系?！?、“人情?！钡牟还F(xiàn)象。五是少數(shù)項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項目實施單位帳務處理不規(guī)范，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠占項目資金現(xiàn)象;少數(shù)項目資金使用效益不高等。
(一)加強對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規(guī)定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質，統(tǒng)一措施，分類整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實到位。
(二)積極開展涉農資金管理業(yè)務培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門相關人員進行涉農資金管理業(yè)務培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個月左右的時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，積極構建涉農資金管理監(jiān)督檢查的長效機制。
涉農資金調研報告篇十二
xx年以來，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬元（其中xx年收入12947.65萬元，xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中xx年支出10020.49萬元，xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故xx年至現(xiàn)在共結余農村低保金2800.60萬元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
xx年以來，我縣自然災害資金收入共計2444萬元（其中xx年收入665萬元，xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結余。
xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構建。
xx年以來，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
（一）收支實行專戶管理，專款專用。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持專款專用原則，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、?？顚Ｓ?，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄和各村村務公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農村低保相關的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的'負面影響；二是近年來自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務上門”，進社區(qū)、下基層核查農村低保，實施農村低保動態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽光低?！?；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規(guī)范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則，將民政涉農資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行，切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問題；三是強化責任，按照“誰主管誰負責”、“誰簽誰負責”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務公開、村(居)務公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災救濟資金。
涉農資金調研報告篇十三
20xx年以來，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬元（其中20xx年收入12947.65萬元，20xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中20xx年支出10020.49萬元，20xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由20xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故20xx年至現(xiàn)在共結余農村低保金2800.60萬元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
20xx年以來，我縣自然災害資金收入共計2444萬元（其中20xx年收入665萬元，20xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結余。
二、取得的成效。
20xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；20xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構建。
20xx年以來，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
三、資金管理使用措施。
（一）收支實行專戶管理，?？顚Ｓ?。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄和各村村務公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
四、存在的問題及下一步打算。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農村低保相關的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的負面影響；二是近年來自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務上門”，進社區(qū)、下基層核查農村低保，實施農村低保動態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽光低保”；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規(guī)范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循專款專用、重點使用的原則，將民政涉農資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行，切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問題；三是強化責任，按照“誰主管誰負責”、“誰簽誰負責”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務公開、村(居)務公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災救濟資金。
涉農資金調研報告篇十四
為扎實開展財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經濟概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術水平分，具有專業(yè)技術職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農村公共服務；
二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展；
三是貫徹落實“三農”政策，建立服務工作機制；
四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制；
年度收入和支出預算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入匯繳，強化收入票據(jù)管理。
三是惠農資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據(jù)有關惠農補貼發(fā)放政策和財政補貼農民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設）資金；
按照有關規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的專項（項目建設）資金進行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度，規(guī)范財務收支行為；
加強財務監(jiān)督檢查。
六是村級財務監(jiān)管。村級財政轉移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財務委托代理服務工作。
七是國有資產管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務新增，防范債務風險。
九是參與農村綜合改革。按照上級有關政策，積極做好農村綜合改革的各項業(yè)務；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
十是其他業(yè)務。政策性農業(yè)保險、新型農村養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網絡建設。
項目庫建設，給涉農項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
（三）加強隊伍建設。
肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務員考試招錄、借用、選調等方式，調整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質和活力。
（四）加強資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔監(jiān)管職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。
統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進公務卡結算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務卡結算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產生。
五是實行票款分離。堅持內部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領購，實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)管制度，資產購入登記、使用管理、變動調整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務風險。
22、監(jiān)管涉農項目專項資金。
一是整合涉農項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設，我市各縣（市）財政部門從整合涉農項目上下功夫、相應出臺涉農資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設項目平臺、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招投標業(yè)務，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌，公示內容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數(shù)量、建設時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農項目建立了電子檔案，在完善我市涉農項目庫建設的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設“財政補助農民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農民資金農戶基礎信息管理。農戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶基礎信息的基礎上，明確專人，做好農戶基礎信息動態(tài)更新維護工作。對有關數(shù)據(jù)進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村級組織，通過實地核實、入戶調查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領。首先是確定農戶播種面積，嚴格按照“農戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、農村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。
三是加強財政補助農民資金公開、公示。縣（市）農村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農民群眾的知情權。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格貫徹落實《安徽省惠農補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運轉資金。
一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，中心設在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農經部門抽調人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責村級會計核算和資金、資產、資源監(jiān)管。明確部門職責，“三資”委托代理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農經人員負責資產、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務。
2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務化解12507.76萬元。
達到了監(jiān)管預期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責政府及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制普遍呈框架式結構，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算職能形同虛設。
二是預算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預算共編、賬戶。
統(tǒng)設、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預算編制存在脫節(jié),造成時有超預算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。
（三）村級財務有待規(guī)范，債務化解任務重。
一是村級資產資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產權不明。村集體資產在經營權轉移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大，部分村又無集體經濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責與權力的分離，單靠農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務費標準，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考核重要內容，但評價標準還比較籠統(tǒng)，評價內容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內部負責管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經濟建設處、社保處、農業(yè)處、農發(fā)辦、教科文處、農村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責。
財政局農村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責間接監(jiān)管。
三是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接管理或實行報賬制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
四是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認真做好監(jiān)管工作，共同承擔監(jiān)管責任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農村生產生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農資金的處室有：農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)處、經濟建設處、農村財政管理局等。
別由政府有關部門負責，分散在民政、農業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經濟建設處、社保處、企業(yè)處、農業(yè)處、教科文處、農發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務管理部門。
農村五保戶補助資金。
社保處。
民政農村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農村養(yǎng)老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經建處。
財政對種糧農民農資綜合直接補貼資金。
經建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)油菜良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)棉花良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)玉米良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)農機具購置補貼資金。
農業(yè)處。
農機能繁母豬補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)農村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
商務失地農民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農業(yè)保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農民資金。
其他。
其他。
44、村級財務資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財政局相關業(yè)務部門作為資金分配管理的源頭部門，應建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關紙質資料傳遞至本級農村財政管理局。
市、縣農村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調的重要任務，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業(yè)務處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應逐級上報。
（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農項目，向相關部門提出調整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務。
調動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設，保障工作經費。
通過考核機制，兌現(xiàn)經費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執(zhí)行財經制度，規(guī)范財務管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。
1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經請示領導發(fā)生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經領導小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經領導小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務發(fā)票的不予報銷；
各部門工作人員，未經請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領直銷，做到日清月結。
3、鄉(xiāng)政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內容完整。
涉農資金調研報告篇十五
為促進農村文化建設，努力構建農村公共文化服務體系，為廣大農民提供更多優(yōu)質的文化產品，認真開展農村文化建設活動，管好用好專項資金，吳村鎮(zhèn)高度重視精心組織，文化站、財政所共同對年新農村專項資金使用情況進行自查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
鎮(zhèn)有42個行政村，農村文化建設專項資金于20xx年8月22日到賬，總金額為235200元。
20xx年使用農村文化建設專項資金為：160788元，資金用途分為3部分：
1、用于文化信息基層服務點資金43825元；
2、用于農村文藝演出活動資金81263元；
3、用于農村體育活動資金35700元；農村文化建設專項資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題；財務管理規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事；資金使用與申請能夠相符，不存在因配套資金不落實影響文化活動開展問題。
1、夯實了各村文化基礎。各村通過使用文化資金補充了網線、相機，有的還邀請文藝骨干講課，刺激了文藝隊伍力量的壯大。
2、豐富了農村文化生活。在春節(jié)等重大節(jié)日期間，許多村組織了豐富多彩的文體活動約300場，放映電影588場、送戲下鄉(xiāng)20場，其中有省豫劇團專業(yè)演出，也有本地豫劇團，還有自己本土的懷邦戲、自編歌舞、現(xiàn)代戲等；在電影放映中使農民群眾通過觀看影片受到教育和啟發(fā)，在鎮(zhèn)文體活動中，很多村結合本村特色的進行了娛樂活動比賽，如書法、戲曲比賽、農民趣味游戲等。通過活動的開展，極大的豐富了農民群眾的文化生活，從一定程度上遏止了麻將風、賭博風的漫延，營造了健康、和諧、文明的農村文化氛圍。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1、部分村使用資金積極性不高，嫌程序麻煩，干脆不用。
2、由于農村文化人才少，還有很多人不愿去觀看文化活動，更不去參加相關活動。
1、要擴大資金投入力度的范圍。農村文化活動建設涉及方方面面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施的投入力度。
2、要加強農村文化隊伍建設。要充分發(fā)揮農村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。
涉農資金調研報告篇十六
根據(jù)《縣農工辦關于轉發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設領導小組辦公室關于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20××年度財政涉農資金項目開展專項審計監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉(xiāng)領導高度重視，成立了以鄉(xiāng)長張翔為組長，分管領導xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關人員為成員的自查領導小組，由xxx、xxx負責對項目支出和使用情況進行了自查總結，并對存在的問題著力整改?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
（一）xxx、xxx林區(qū)公路補助等。
我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結余0萬元。
（二）集體公益林補償金。
我鄉(xiāng)集體公益林補償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結余15萬元（因有林權糾紛正在調查處理暫未兌付）。
（三）20××、20××年經果林種植補助金。
我鄉(xiāng)20××、20××年經果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業(yè)局撥付資金0.58萬元；全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元，累計結余21.44萬元（正在核對農戶卡號，核對完畢就對農戶進行發(fā)放）。
（四）林下養(yǎng)殖戶補助。
我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補助由農業(yè)局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。
（五）20××年“一事一議”80%獎補。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付）。
（六）20××年“一事一議”20%獎補。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結余0萬元。
二、存在的主要問題及原因。
一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。二是由于財政專項資金到位較遲。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準備不足，規(guī)劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施。
一是加大項目資金的爭取力度。二是加大支農資金整合力度。三是切實加強財政監(jiān)管，推進依法理財。四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機制。
我鄉(xiāng)20××年度財政涉農資金都是嚴格按照資金使用方向、性質安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政涉農資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農村建設，改善農村基礎設施，提高農民生產生活水平起到了積極作用。
涉農資金調研報告篇一
一、加強領導，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長為組長，分管領導牽頭，相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組，召開領導小組成員會議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據(jù)股室、直屬單位的工作職責，明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類，共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規(guī)范、陽光地運行，決無違規(guī)、違法操作現(xiàn)象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關，未發(fā)現(xiàn)見申報項目套取和騙取財政資金的現(xiàn)象。18個涉農資金項正在實施15個，已竣工13個，大部分項目殾能按時啟動，按期完成項目建設任務。同時，為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》，所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制，進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實施，施工單位按施工方案進行施工，工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局xx縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長效機制。
為了加強項目資金的管理，規(guī)范項目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據(jù)項目清單公開招標、競標采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據(jù)工程進度提出申請，經縣環(huán)保局、財政局審核后據(jù)實撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。兩年來，我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬元，沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現(xiàn)象。
通過污染防治項目的實施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的環(huán)境權益；通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質量；通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象。總之，這些項目的實施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進，環(huán)境質量明顯改善，農民幸福指數(shù)顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現(xiàn)有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度，督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
涉農資金調研報告篇二
按照財農村〔20xx〕232號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查，現(xiàn)就有關情況總結報告如下：
一、涉農資金管理制度完善，補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時，嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數(shù)，報鎮(zhèn)農業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關信息進行必要的修改后，由農業(yè)站經辦人員提供電子、紙質數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農民資金系統(tǒng)，打印出補貼清冊，與相關電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關股室審核，經縣局業(yè)務股室審核無誤后，縣農村局委托農合行把補貼資金經“一卡通”存折發(fā)放到農戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關，如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報補貼面積大于10畝的農戶進村入戶核實了10戶，補貼資金均足額，及時兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領，截留、擠占、挪用、套取涉農補貼資金的問題。
四、上級用于強農惠農的涉農補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬元，20xx年非在冊面積補貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
涉農資金調研報告篇三
根據(jù)上級教育行政主管部門及各相關單位文件精神，為規(guī)范涉農經費的正確使用和科學管理，提高涉農經費的使用效益，學校對20xx—20xx學年度的涉農經費使用情況及今年營養(yǎng)午餐專項資金使用情況組織了認真的自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
這次自查重點是檢查20xx——20xx年的涉農資金分發(fā)情況及20xx年春季營養(yǎng)午餐專項資金投入使用情況。
（一）涉農資金分發(fā)情況：
國家于20xx年秋季補助了我校8名特困學生，每生200.00元，此款作為8名特困生過冬購買服裝及床上用品款。我校采取了由學校領導班子（三人）帶領學生到商店購買的形式，將每生200.00元的補助資金用足用實，給每個學生購買了過冬用的鞋、襪、保暖內衣褲等物品。學校未挪用和占用學生補助經費，做到了?？顚Ｓ?。
（二）營養(yǎng)午餐投入使用情況
1、營養(yǎng)午餐購物：我校中午為學生準備的營養(yǎng)午餐形式多樣化，主要以米粉、雞蛋，面條、面包為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法：我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理，統(tǒng)一核算。
（1）由專人負責采購，驗收貨物質量。
（2）由專人做好實物收發(fā)帳，做到賬實相符。
（3）實行專款專用，與學校公用經費分開管理，單獨核算，做到日清月結，對當天就餐資金進行估算，若開支資金低于3.00元標準，第二天適當增加；若超過標準，第二天適當減少，月底進行統(tǒng)一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)午餐補助資金。
涉農資金調研報告篇四
為貫徹落實xx年3月23日全縣民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔xx〕64號)精神，根據(jù)縣教育局xx年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排，我校積極開展自查自糾等相關工作，現(xiàn)將看展工作情況報告如下：：
為了更好地貫徹落實銅委辦字[xx]14號《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市民生領域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神，我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排，成立了教育民生領域整治鑄廉三年行動工作領導小組，教育管理中心主任兼板場中學校長安正武，教育管理中心副主任曾昭斌、安華松任副組長，冉隆強等相關部門負責人為成員，設立專門辦公室，并且明確專人辦公，開展學校涉農惠農資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況
xx年上級投入我校公用經費102.2萬元(以自然年度計算，下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元、貧困寄宿生生活補助資金68.75萬元;xx年上級投入我校公用經費113.6425萬元(含xx年提標6.2825萬元)、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學生繳納提標資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補助資金140萬元(含秋季學期追加500個名額62.5萬元);xx年上級投入我校公用經費萬元、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元、貧困寄宿生生活補助資金106.25萬元(學校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況
xx年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計146.3529萬元，其中：商品和服務支出100.849825萬元、基礎設置建設1.95萬元、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款51.8373萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20xx萬元。
xx年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計291.603553萬元萬元，其中：商品和服務支出139.776553萬元、基礎設置建設59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款147.2萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
xx年截至2月底教育經費支出39.751538萬元，其中：商品和服務支出39.751538萬元。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元，以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元。
上級部門對我校義務教育經費按要求按時、足額到位，資金實行銀行賬戶管理，嚴格現(xiàn)金使用，?？顚Ｓ?，全部用于教育。
我校屬事業(yè)單位，教育經費的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦教育的方針，如實反映財務狀況，依法組織收入，努力節(jié)約支出，建立健全財務制度，學校對教育經費的使用進行財務控制和監(jiān)督，每學期“兩免一補”落實到位，寄宿生生活補助、困難學生補助及助學金都屬實上報，按時發(fā)放，無虛報冒領情況。
(1)我校加強財務管理，嚴格執(zhí)行《會計法》和上級有關財務制度的規(guī)定。學校的一切資金，由學校財務人員按有關規(guī)定統(tǒng)領統(tǒng)支，沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認真履行報賬制度，力求資金的規(guī)范使用，無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格財經審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票，做到手續(xù)完備，每張發(fā)票有經手人簽字、主管校長簽字，并報經教育局財務審計科審核后方可入帳。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關財務法規(guī)，沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外，自作主張?zhí)幚碡攧盏牟涣紗栴}。
(4)財務專管教師具體負責財務管理，學校任何財務活動必須經財務教師和行政領導審批后，方可實施。重大開支項目，都經校務會議集體決定，并經學校監(jiān)督委員會公示后方可施行。金額超過1萬元項目的報教育局相關領導審批。
(5)差旅費報銷，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設備、儀器、教具、辦公用品及其它物品，都先通過校委會決定后才添置。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領取使用。
(7)財會教師嚴格執(zhí)法，自覺執(zhí)行財經紀律，做好財務審核。
學校營養(yǎng)改善資金由學校統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，學校不得以任何理由挪作他用，并且單獨設立科目核算。學校食堂管理人員嚴格按照標準擬出采購計劃，大米、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買，保證食品安全衛(wèi)生。蔬菜等自行購買的必須在有資質的公司購買，并且嚴格保證食品質量，學校每次購買必需有學校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫。保管員必須及時如實登記進出庫臺賬。食堂所有產生的票據(jù)必須有學校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進入報銷程序。
通過本次經費的自查工作，我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、公用經費使用隨意性還比較大，雖然每學期都通過預算，但是各部門對預算不夠重視，提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，在實際使用中也缺乏計劃性，同時也由于一些不確定因數(shù)，導致實際使用和預算產生很多差距，導致某些方面預算資金缺口較大。
2、賬務不規(guī)范。由于學校會計人員業(yè)務素質不高，加之電算化中賬套分類不太科學，造成學校經費使用分類比較混亂，特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時、準確和清晰的反應兩項專款支出和結余。
3、賬務處理滯后。由于報賬程序繁雜，會計員沒有及時處理相關記賬工作，導致學校每月賬務情況沒有及時反映。
4、貧困寄宿生生活款學生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費，學生的卡是實行編號管理，但是學生由于保管等問題，換卡比較頻繁，造成一個學生出現(xiàn)多張卡，而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡，加之學生私自轉卡，導致期末清算非常困難，無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學生，同時也導致不能準確計算出學生刷卡消費金額。
5、貧困寄宿生評審不到位。雖然學習嚴格按照文件規(guī)定操作，申報表一律由學生所在村出具書面證明，然后進行公示，公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補助，但是由于教師對每個學生家庭情況不是完全了解，導致部分應該享受的學生沒有享受到該項補助。
6、xx年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標，學校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶，但是由于家長提供信息有誤，導致50戶無法上賬，造成資金滯留。
7、食堂采購入庫登記不及時，出現(xiàn)部分采購漏登，造成食堂臺賬金額、會計明細賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8、食堂儲藏室太小，采購分類困難，排氣設備差。造成管理有些混亂。
1、學校有財務室牽頭，由各辦公室擬出本部門資金需求計劃，根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c、d四個屬性。財務室根據(jù)沿教發(fā)[xx]306號文件《沿河土家族自治縣中小學校(幼兒園)經費管理使用和責任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經費分成辦公費、教育教學管理、教師培訓、安全經費、小型維修五個板塊，擬出預算方案提交校委會討論，預算一旦通過嚴格按照預算執(zhí)行，規(guī)范公用經費使用，本著既要保障學校日常教育教學工作的基本開支，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需要的開支。
2、會計人員提高業(yè)務素質，積極要求上級部門升級和規(guī)范財務管理系統(tǒng)，按照要求將食堂賬務單獨核算，定期并帳。這樣食堂賬務可以實行權責發(fā)生制記賬，及時結算處經費使用情況和結余情況，真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、更新食堂刷卡系統(tǒng)，嚴格實行一人一卡一號，學生換卡不換號，這樣每月能清楚看到每個學生生活費使用情況和結余情況，期末根據(jù)學校相關規(guī)定及時清算剩余生活費。
4、為了明確營養(yǎng)餐款和學生生活款的使用和結存金額，決定在xx年底結賬時統(tǒng)計出來的學生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額，其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額，雖然不太準確，但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎。
5、學校要建立學生家庭檔案，為學生享受貧困生活補助提供可靠依據(jù)，讓這項惠民政策真正惠及群眾。從本學期起，貧困寄宿生補助款生生活費不再由學校直接將金額上到學生卡中，而是采取通過銀行發(fā)放到每個學生手中，學生再根據(jù)用餐需求繳納生活費，生活費款作為食堂暫收款處理，再根據(jù)用餐金額確定食堂收入，期末及時清退學生剩余生活款。
6、積極清算商家貨款，清算專項資金剩余款項，多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學生銀行賬號信息，及時將款項兌現(xiàn)給學生，是在通過銀行無法兌現(xiàn)的，在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學生本人。學?？刂茖W生生活用餐的盈利，生活用餐的盈利只能用于彌補虧損和改善食堂用餐條件，不得用著學校辦公等經費，更不得用于發(fā)放教師福利。核準營養(yǎng)餐款使用金額，將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7、積極督促新食堂的建設工作，盡快啟用新食堂，為學生提供一個良好的用餐環(huán)境。
以上幾方面的整改由總務處牽頭，每項明確了專人負責。隨時反饋整改進度，遇到無法處理的問題要及時向學校領導反映，爭取妥善解決存在的各項問題。
涉農資金調研報告篇五
為推動涉農資金專項整治行動扎實有效開展，確保涉農資金專項整治行動取得成效，并及時掌握涉農資金專項整治行動工作情況，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)涉農資金專項整治行動實施方案的通知》（寧政辦發(fā)201542號）及財政部《關于做好涉農資金專項整治行動統(tǒng)計工作的通知》（財辦農201544號）文件精神，我局及時對全局范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實。涉農專項資金名稱為：農村義務教育階段教師特設崗位計劃工資性補助資金、農村義務教育薄弱學校改造資金、農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善資金、國學助學金、國家助學貸款貼息等資金、支持學前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金、農村教師績效工資補助經費、農村義務教育經費保障機制補助經費、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補助經費；截止20xx年5月7日，對涉農資金管理情況進行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農專項資金的管理使用情況。
嚴格按照上級財政、教育主管部門的相關政策和標準，認真做好涉農專項資金使用的各環(huán)節(jié)工作，以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農專項資金21186.13萬元，20xx年度投入涉農專項資金23628.14萬元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農資金均已撥付使用到位。我局嚴格按照財經制度管理，資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學生營養(yǎng)改善計劃和“一補”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好涉農資金使用的最后一道關口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農單位、部門把涉農專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況，在項目安排后的報我局備案。二是建立公開制度，各涉農單位、部門要在項目資金安排后，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排，作為政務校務公開內容，在項目區(qū)向群眾及師生公開，接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理，設立專門賬戶，實行專人負責，?？顚Ｓ谩Ｋ氖菍嵭许椖恳?guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責，加強組織領導。我局把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監(jiān)管列入重要工作議程，主要領導高度重視，采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農資金?？顚Ｓ?。
(二)、堅持政務公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務公開的有關要求，由各部門公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結果。
(三)、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農資金管理使用情況的進行抽查。
(四)、嚴肅政策紀律，查處違紀行為。局機關各部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合，堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
通過涉農資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。結合存在的問題，我們認為，要從以下幾方面入手，進一步強化涉農資金的管理使用。
(一)、加強財政制度建設。
明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的，使教育財務工作有章可循。
(二)、創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督。
要在深化現(xiàn)行的政務公開、校務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。
(三)、加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
科學合理決策涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，對涉農財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
涉農資金調研報告篇六
為貫徹落實利財［xx］102號關于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行，切實保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過學習文件精神充分認識開展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時向鄉(xiāng)黨委政府領導作了匯報，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉(xiāng)xx年-xx年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶，一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶，是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題，是否存在滯留資金使用效率較低的問題，是否存在違反規(guī)定的其他問題。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求，對我鄉(xiāng)共計11個行政村，xx-xx年糧食直補資金199.58萬元，農資綜合補貼資金1154萬元，一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理，統(tǒng)計制表，到村進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎上重點對享受直補、綜補超過20畝的農戶進行了重點核查，并走村入戶，直接詢問農戶，并現(xiàn)場記錄農戶對糧補及一事一議情況的反映。
經對全鄉(xiāng)農戶補貼信息進行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農戶有25戶計555.49畝，其中涉及村干部兩名，經調查情況屬實，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明，報到財政所備案。
通過這次的自查，我們認真總結經驗。建立健全資金安全有效使用的.長效機制，今后每年都要進行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農惠農政策落實到實處。
涉農資金調研報告篇七
根據(jù)《霍山縣涉農資金專項整治行動實施方案的通知》(霍政辦[20××]23號)文件精神及縣政府4月16日專項整治行動動員會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)立即行動，認真開展此項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關部門負責人為成員的涉農資金專項整治行動領導小組，研究制定工作方案，部署啟動專項整治行動。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)財政分局，負責日常具體工作，鎮(zhèn)直相關單位各確定一名干部為聯(lián)絡員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關部門充分認識到開展涉農資金專項整治行動工作的重要性和必要性，充分認識到少數(shù)違規(guī)違紀行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負責、誰自糾的原則，認真開展此項工作。各涉農部門積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時各村(居)及相關部門也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項檢查工作順利開展。
各村(居)和相關部門都制訂了具體的實施方案和工作計劃，扎扎實實開展檢查工作。仔細查閱有關賬表冊據(jù)、資料數(shù)據(jù)，走村入戶，認真開展檢查。同時加強涉農政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務電話，把開展檢查和查處農民來信來訪結合起來，把宣傳涉農政策和了解基層意見建議結合起來，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場。此次自查，共涉及六大類、32項涉農資金，總計5673.25 萬元，其中20××年2451.6萬元，20××年3221.65萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20××年我鎮(zhèn)完成財政收入2179萬元，其中國稅調消費稅420萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實際可用財力僅有770余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒有列入體制補助項目的人員支出，全鎮(zhèn)用于人員個人支出就達580 萬元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩(wěn)、安全生產等達標活動也須財力保證;村村通養(yǎng)護、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮(zhèn)財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財政包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項資金。鎮(zhèn)村兩級在實施項目過程中，往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮(zhèn)村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個項目干好，不搞半拉子工程。同時項目資金管理也存在一些問題。一是項目申報難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設輕管護現(xiàn)象仍然存在，鎮(zhèn)村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養(yǎng)缺資金，養(yǎng)護不到位，項目建設效益大打折扣。
鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對涉農資金違規(guī)違紀行為處理力度，對虛報、冒領、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，除追回資金外，對相關責任人，依據(jù)有關涉農資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關處理。各村居和相關部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理糾正到位并如實上報的，鎮(zhèn)政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績效考評內容;在省、市重點檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
通過這次檢查，認真總結經驗，查找存在問題，對個性問題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來專項檢查發(fā)現(xiàn)的三項問題，均已整改到位，此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，正在調查處理中。通過自查自糾，創(chuàng)新涉農資金監(jiān)管方式，健全和完善監(jiān)管制度，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監(jiān)管工作。要設立服務監(jiān)督電話、舉報信箱和網絡服務平臺，及時受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開展經常性的抽查審核，建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開展集中檢查，并確定為常規(guī)工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
涉農資金調研報告篇八
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
涉農資金調研報告篇九
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據(jù)管理，從源頭上把關。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
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涉農資金調研報告篇十
按照xx辦（20xx）xx號《xxx辦公室關于對涉農資金使用情況進行自查的通知》文件精神，在全x范圍內開展涉農資金使用情況自查，以此完善涉農專項資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機制，促進全區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展，確保涉農專項資金安全、規(guī)范、有效使用，切實維護農民利益。為了做好此項工作，我鄉(xiāng)具體做法是：
一、領導重視。
我鄉(xiāng)分管領導x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經研究，成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農專項資金清查領導小組。全面負責全鄉(xiāng)涉農專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結，協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
二、資金使用情況。
由于涉農專項資金涉及面廣，內容多，此次清理，主要以20xx年為主，以往年度存檔備查。
（一）涉農專項資金使用及清理情況。
xxxx年度，涉農專項資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：
1、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼xx萬元；
（2）良種補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉入農戶存折；
2、民政救災救濟、農村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；
（1）救災救濟xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；
（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。
（3）優(yōu)撫安置xx萬元，核銷xx萬元，借出x萬元未核銷；
（4）城低保xx萬元，全部核銷；
（5）農低保xx萬元，全部核銷；
（6）臨時救助xx萬元，借出xx萬元未核銷，未借xx萬元；
（7）殘疾事業(yè)xx萬元，核銷xx萬元，借出xx萬元未核銷；
（8）民用煤xx萬元，全部核銷；
（9）民政代繳合作醫(yī)療xx萬元，已全部上繳社保局及衛(wèi)生局；
（10）五保供養(yǎng)xx萬元，全部核銷。
3、財政扶貧資金x萬元；xx人飲工程，總投資x萬元，撥入x萬元，已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元；20xx年危房改造資金xx萬元，其中20xx年撥x萬元，20xx年撥x萬元，已核賬x萬元，借出x萬元未核銷，20xx年撥x萬元資金未借出，將于近期兌現(xiàn)農戶。美好家園建設xx萬元，20xx年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。
三、主要做法。
1、早動員、早部署，自收到xx辦（20xx）xx號文，鄉(xiāng)立即成立了領導小組，黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx年度涉農專項資金進行了全面清理，對涉農專項資金進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題。
1、部分農業(yè)和農村基礎設施建設項目往來款項掛帳，有些項目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時間性，導至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。
2、通過與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時打入農戶存折，少數(shù)農戶不能按時領到資金，這是由于農戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查，我鄉(xiāng)涉農專項資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農戶手上，項目資金大多數(shù)能投入到基礎設施建設方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協(xié)調相關單位，使涉農專項資金及時發(fā)放，農村基建設施能發(fā)揮其作用，使農民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府。
二o一x年x月x日。
涉農資金調研報告篇十一
省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制。根據(jù)省涉農資金檢查工作的統(tǒng)一部署，我局自20xx年6初開始，在全市范圍內展開了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現(xiàn)將檢查工作情況匯報如下：
開展涉農資金檢查活動，是加強涉農資金科學化精細化管理，確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會議召開后，市財政局黨組及時聽取會議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協(xié)調小組，組長由王趙春局長擔任，副組長由局領導張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔任，相關科室負責人為成員。涉農資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開全市涉農資金檢查工作會議傳達全省涉農資金檢查工作會議精神，全面動員布置全市涉農資金檢查工作。
召開會議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話，局黨組成員、總會計師丁衛(wèi)星主持會議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區(qū)財政局分管涉農資金工作的副局長、經建科(股)長、農業(yè)科(股)長、社?？?股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農發(fā)辦主任、農村局長，市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人參加了會議。
制定方案。《安慶市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農補貼政策落實和資金發(fā)放情況，支持農業(yè)生產發(fā)展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農部門也要按照方案要求開展檢查工作。
全市涉農資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點檢查的方式進行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農資金管理規(guī)定和本次檢查的內容，會同縣直相關涉農部門，對本轄區(qū)的涉農資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：
1、全面發(fā)動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署，對27大項涉農資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的`申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項目實施效果等環(huán)節(jié)，確保了檢查效果，防止走過場。
2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時糾正，及時上報。
3、及時總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時做好自查自糾階段的總結工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數(shù)字準確、完整、真實的前提下于6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執(zhí)行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農政策落實現(xiàn)象的發(fā)生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實，農民群眾滿意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。
20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排162007.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當年撥付使用167897.07萬元，累計結余18001.23萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當年撥付使用374080.3萬元，累計結余23414.08萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當年撥付使用248953.47萬元，累計結余35913.17萬元結轉下年使用。
由于涉農資金種類多、數(shù)量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象，造成少數(shù)涉農資金違規(guī)使用。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領涉農資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經銷商違規(guī)騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。
通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執(zhí)行到位，各項惠農補貼資金能及時足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數(shù)鎮(zhèn)村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金發(fā)放到戶就行了，管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調配合不到位導致強農惠農數(shù)據(jù)核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由于涉及千家萬家戶，僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實確實難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會出現(xiàn)“關系?！?、“人情?！钡牟还F(xiàn)象。五是少數(shù)項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項目實施單位帳務處理不規(guī)范，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠占項目資金現(xiàn)象;少數(shù)項目資金使用效益不高等。
(一)加強對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規(guī)定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質，統(tǒng)一措施，分類整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實到位。
(二)積極開展涉農資金管理業(yè)務培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門相關人員進行涉農資金管理業(yè)務培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個月左右的時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，積極構建涉農資金管理監(jiān)督檢查的長效機制。
涉農資金調研報告篇十二
xx年以來，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬元（其中xx年收入12947.65萬元，xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中xx年支出10020.49萬元，xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故xx年至現(xiàn)在共結余農村低保金2800.60萬元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
xx年以來，我縣自然災害資金收入共計2444萬元（其中xx年收入665萬元，xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結余。
xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構建。
xx年以來，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
（一）收支實行專戶管理，專款專用。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持專款專用原則，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、?？顚Ｓ?，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄和各村村務公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農村低保相關的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的'負面影響；二是近年來自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務上門”，進社區(qū)、下基層核查農村低保，實施農村低保動態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽光低?！?；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規(guī)范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則，將民政涉農資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行，切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問題；三是強化責任，按照“誰主管誰負責”、“誰簽誰負責”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務公開、村(居)務公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災救濟資金。
涉農資金調研報告篇十三
20xx年以來，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬元（其中20xx年收入12947.65萬元，20xx年收入17297.66萬元，收入5000萬元）。支出共計32444.7132萬元（其中20xx年支出10020.49萬元，20xx年支出15884.87272萬元，支出6539.35048萬元）。由于農村低保實施動態(tài)管理，低保對象有進有出，我縣低保對象由20xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故20xx年至現(xiàn)在共結余農村低保金2800.60萬元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
20xx年以來，我縣自然災害資金收入共計2444萬元（其中20xx年收入665萬元，20xx年收入1043萬元，收入736萬元），支出共計2444萬元（其中災后重建項目資金支出303.7萬元，生活補助資金2140.3萬元），目前無結余。
二、取得的成效。
20xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障；20xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時價格補貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進了和諧社會的構建。
20xx年以來，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
三、資金管理使用措施。
（一）收支實行專戶管理，?？顚Ｓ?。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門在銀行開設專戶，實行?？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
（二）劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門提出安排意見，財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行，發(fā)放實行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務公開欄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄和各村村務公開欄進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅持履行監(jiān)督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
四、存在的問題及下一步打算。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個別基層干部對農村低保相關的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的負面影響；二是近年來自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務上門”，進社區(qū)、下基層核查農村低保，實施農村低保動態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽光低保”；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規(guī)范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循專款專用、重點使用的原則，將民政涉農資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行，切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問題；三是強化責任，按照“誰主管誰負責”、“誰簽誰負責”、“誰出問題追究誰”的原則，加強對民政涉農資金的監(jiān)督管理；四是要加強監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務公開、村(居)務公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災救濟資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災救濟資金。
涉農資金調研報告篇十四
為扎實開展財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經濟概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術水平分，具有專業(yè)技術職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農村公共服務；
二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展；
三是貫徹落實“三農”政策，建立服務工作機制；
四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制；
年度收入和支出預算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入匯繳，強化收入票據(jù)管理。
三是惠農資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據(jù)有關惠農補貼發(fā)放政策和財政補貼農民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設）資金；
按照有關規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的專項（項目建設）資金進行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度，規(guī)范財務收支行為；
加強財務監(jiān)督檢查。
六是村級財務監(jiān)管。村級財政轉移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財務委托代理服務工作。
七是國有資產管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務新增，防范債務風險。
九是參與農村綜合改革。按照上級有關政策，積極做好農村綜合改革的各項業(yè)務；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
十是其他業(yè)務。政策性農業(yè)保險、新型農村養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網絡建設。
項目庫建設，給涉農項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
（三）加強隊伍建設。
肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務員考試招錄、借用、選調等方式，調整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質和活力。
（四）加強資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔監(jiān)管職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。
統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進公務卡結算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務卡結算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產生。
五是實行票款分離。堅持內部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領購，實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)管制度，資產購入登記、使用管理、變動調整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務風險。
22、監(jiān)管涉農項目專項資金。
一是整合涉農項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設，我市各縣（市）財政部門從整合涉農項目上下功夫、相應出臺涉農資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設項目平臺、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招投標業(yè)務，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌，公示內容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數(shù)量、建設時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農項目建立了電子檔案，在完善我市涉農項目庫建設的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設“財政補助農民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農民資金農戶基礎信息管理。農戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶基礎信息的基礎上，明確專人，做好農戶基礎信息動態(tài)更新維護工作。對有關數(shù)據(jù)進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村級組織，通過實地核實、入戶調查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領。首先是確定農戶播種面積，嚴格按照“農戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、農村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。
三是加強財政補助農民資金公開、公示。縣（市）農村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農民群眾的知情權。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格貫徹落實《安徽省惠農補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運轉資金。
一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，中心設在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農經部門抽調人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責村級會計核算和資金、資產、資源監(jiān)管。明確部門職責，“三資”委托代理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農經人員負責資產、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務。
2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務化解12507.76萬元。
達到了監(jiān)管預期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責政府及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制普遍呈框架式結構，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算職能形同虛設。
二是預算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預算共編、賬戶。
統(tǒng)設、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預算編制存在脫節(jié),造成時有超預算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。
（三）村級財務有待規(guī)范，債務化解任務重。
一是村級資產資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產權不明。村集體資產在經營權轉移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大，部分村又無集體經濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責與權力的分離，單靠農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務費標準，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考核重要內容，但評價標準還比較籠統(tǒng)，評價內容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內部負責管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經濟建設處、社保處、農業(yè)處、農發(fā)辦、教科文處、農村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責。
財政局農村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責間接監(jiān)管。
三是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接管理或實行報賬制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
四是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認真做好監(jiān)管工作，共同承擔監(jiān)管責任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農村生產生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農資金的處室有：農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)處、經濟建設處、農村財政管理局等。
別由政府有關部門負責，分散在民政、農業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經濟建設處、社保處、企業(yè)處、農業(yè)處、教科文處、農發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務管理部門。
農村五保戶補助資金。
社保處。
民政農村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農村養(yǎng)老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經建處。
財政對種糧農民農資綜合直接補貼資金。
經建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)油菜良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)棉花良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)玉米良種補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)農機具購置補貼資金。
農業(yè)處。
農機能繁母豬補貼資金。
農業(yè)處。
農業(yè)農村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
商務失地農民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農業(yè)保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農民資金。
其他。
其他。
44、村級財務資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財政局相關業(yè)務部門作為資金分配管理的源頭部門，應建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關紙質資料傳遞至本級農村財政管理局。
市、縣農村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調的重要任務，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業(yè)務處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應逐級上報。
（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農項目，向相關部門提出調整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務。
調動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設，保障工作經費。
通過考核機制，兌現(xiàn)經費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執(zhí)行財經制度，規(guī)范財務管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。
1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經請示領導發(fā)生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經領導小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經領導小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務發(fā)票的不予報銷；
各部門工作人員，未經請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領直銷，做到日清月結。
3、鄉(xiāng)政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內容完整。
涉農資金調研報告篇十五
為促進農村文化建設，努力構建農村公共文化服務體系，為廣大農民提供更多優(yōu)質的文化產品，認真開展農村文化建設活動，管好用好專項資金，吳村鎮(zhèn)高度重視精心組織，文化站、財政所共同對年新農村專項資金使用情況進行自查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
鎮(zhèn)有42個行政村，農村文化建設專項資金于20xx年8月22日到賬，總金額為235200元。
20xx年使用農村文化建設專項資金為：160788元，資金用途分為3部分：
1、用于文化信息基層服務點資金43825元；
2、用于農村文藝演出活動資金81263元；
3、用于農村體育活動資金35700元；農村文化建設專項資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題；財務管理規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事；資金使用與申請能夠相符，不存在因配套資金不落實影響文化活動開展問題。
1、夯實了各村文化基礎。各村通過使用文化資金補充了網線、相機，有的還邀請文藝骨干講課，刺激了文藝隊伍力量的壯大。
2、豐富了農村文化生活。在春節(jié)等重大節(jié)日期間，許多村組織了豐富多彩的文體活動約300場，放映電影588場、送戲下鄉(xiāng)20場，其中有省豫劇團專業(yè)演出，也有本地豫劇團，還有自己本土的懷邦戲、自編歌舞、現(xiàn)代戲等；在電影放映中使農民群眾通過觀看影片受到教育和啟發(fā)，在鎮(zhèn)文體活動中，很多村結合本村特色的進行了娛樂活動比賽，如書法、戲曲比賽、農民趣味游戲等。通過活動的開展，極大的豐富了農民群眾的文化生活，從一定程度上遏止了麻將風、賭博風的漫延，營造了健康、和諧、文明的農村文化氛圍。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1、部分村使用資金積極性不高，嫌程序麻煩，干脆不用。
2、由于農村文化人才少，還有很多人不愿去觀看文化活動，更不去參加相關活動。
1、要擴大資金投入力度的范圍。農村文化活動建設涉及方方面面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施的投入力度。
2、要加強農村文化隊伍建設。要充分發(fā)揮農村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。
涉農資金調研報告篇十六
根據(jù)《縣農工辦關于轉發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設領導小組辦公室關于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20××年度財政涉農資金項目開展專項審計監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉(xiāng)領導高度重視，成立了以鄉(xiāng)長張翔為組長，分管領導xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關人員為成員的自查領導小組，由xxx、xxx負責對項目支出和使用情況進行了自查總結，并對存在的問題著力整改?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
（一）xxx、xxx林區(qū)公路補助等。
我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結余0萬元。
（二）集體公益林補償金。
我鄉(xiāng)集體公益林補償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結余15萬元（因有林權糾紛正在調查處理暫未兌付）。
（三）20××、20××年經果林種植補助金。
我鄉(xiāng)20××、20××年經果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業(yè)局撥付資金0.58萬元；全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元，累計結余21.44萬元（正在核對農戶卡號，核對完畢就對農戶進行發(fā)放）。
（四）林下養(yǎng)殖戶補助。
我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補助由農業(yè)局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。
（五）20××年“一事一議”80%獎補。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付）。
（六）20××年“一事一議”20%獎補。
我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結余0萬元。
二、存在的主要問題及原因。
一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。二是由于財政專項資金到位較遲。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準備不足，規(guī)劃、設計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設難以達到預期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施。
一是加大項目資金的爭取力度。二是加大支農資金整合力度。三是切實加強財政監(jiān)管，推進依法理財。四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機制。
我鄉(xiāng)20××年度財政涉農資金都是嚴格按照資金使用方向、性質安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政涉農資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農村建設，改善農村基礎設施，提高農民生產生活水平起到了積極作用。