美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)22篇)

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    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
    為扎實(shí)推進(jìn)油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(邱發(fā)〔xxx2〕26號(hào))的文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點(diǎn),以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
    二、總體目標(biāo)。
    總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
    1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實(shí)用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃實(shí)施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護(hù)良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
    2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
    三、基本原則。
    1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項(xiàng)目工程順利實(shí)施。
    3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
    4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),資源整合,共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    四、方法步驟。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相關(guān)會(huì)議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,服務(wù)好建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
    2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計(jì)要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會(huì)審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持一戶(hù)一宅。由本村群眾申請(qǐng),村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見(jiàn)證農(nóng)戶(hù)與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅(jiān)持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無(wú)主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請(qǐng)建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)。
    3、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶(hù)曉。
    4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
    身為當(dāng)代大學(xué)生,我們深刻的認(rèn)識(shí)到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥杏布O(shè)施完善了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,人民的生活水平才會(huì)提高,人民的精神水平、道德意識(shí)才會(huì)不斷的增強(qiáng),我們的國(guó)家,我們生活的這片土地才會(huì)迸發(fā)出無(wú)限的活力。同時(shí)為積極響應(yīng)暑假社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召,我在這個(gè)暑假對(duì)“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個(gè)鄉(xiāng)村為基點(diǎn),發(fā)現(xiàn)原來(lái)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過(guò)去有了很大的改善。
    首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來(lái)源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場(chǎng)還都是以村民個(gè)人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場(chǎng)養(yǎng)殖上,也都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
    再次,村民的娛樂(lè)方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場(chǎng)舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂(lè),翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營(yíng),還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們?cè)诖耸⑾倪€可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會(huì)在節(jié)日的時(shí)候,利用擊鼓,吹嗩吶,來(lái)慶賀,尤其是在中國(guó)吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個(gè)村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實(shí)現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
    最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時(shí)間去投入其他活動(dòng)中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會(huì)有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
    基本概況:
    地處xx縣南大門(mén)的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這是一片充滿(mǎn)詩(shī)意的土地,畫(huà)壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國(guó)道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過(guò),屬全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開(kāi)調(diào)研。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問(wèn)題:
    思想認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但目前情況來(lái)看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒(méi)有做到“自?huà)唛T(mén)前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶(hù)的東西,開(kāi)口就要錢(qián),直接影響到了村莊整治工作的順利開(kāi)展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動(dòng)性不強(qiáng),同時(shí),相關(guān)職能部門(mén)參與度不高,沒(méi)有真正形成齊抓共管的局面。
    村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
    建設(shè)資金有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開(kāi)展。
    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害處理等推進(jìn)不到位。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進(jìn)的一些地方:
    必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置,堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì):美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類(lèi),實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色,營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進(jìn):從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃。
    必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng):盡快出臺(tái)相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門(mén)活力:深入開(kāi)展機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項(xiàng)資源:對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。
    必須建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話(huà)說(shuō)三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū),對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度,加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    必須深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與。要通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來(lái)的實(shí)惠,從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來(lái)的熱門(mén)課題,隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問(wèn)題,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來(lái)、鄉(xiāng)村面貌美起來(lái)、社會(huì)風(fēng)氣好起來(lái)、生活質(zhì)量高起來(lái)和基層班子強(qiáng)起來(lái)。美麗的韋莊,一定會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中越走越好。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
    文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),按照“四美一化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力把文家建設(shè)成有山有水卻無(wú)工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
    一、堅(jiān)定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變。
    雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評(píng)為省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要把目標(biāo)盯住國(guó)家級(jí),爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的.投入。今年,全鄉(xiāng)要爭(zhēng)取有3—5個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范村。在這過(guò)程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以綠色gdp為指引,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),避免引進(jìn)重污染、高能耗的項(xiàng)目,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
    二、建好一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)不變。
    鄉(xiāng)村兩級(jí)積極向上向外爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,完成了一批民生項(xiàng)目工程建設(shè),雅林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點(diǎn)解決文家店馬路市場(chǎng)問(wèn)題,完成文家店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點(diǎn),確定一批項(xiàng)目,全力推進(jìn)實(shí)施,繼續(xù)開(kāi)展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)環(huán)境。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
    這幾年,南昌市人大常委會(huì)特別關(guān)注民生工程,將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過(guò)視察,對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解,現(xiàn)綜述如下:
    南昌市周邊縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個(gè),行政村1181個(gè),自然村9525個(gè),農(nóng)村總戶(hù)數(shù)60萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村人口260萬(wàn)。近幾年來(lái),我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo),著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。
    一、主要做法。
    1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃,嚴(yán)格把好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并有2252個(gè)自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個(gè)全覆蓋”,設(shè)計(jì)近120種風(fēng)格各異的房屋建筑式樣供農(nóng)民自主選擇。新建區(qū)每年由財(cái)政撥出100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制,聘請(qǐng)具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位到村組進(jìn)行規(guī)劃編制,保證規(guī)劃質(zhì)量。南昌縣完成了171個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊的建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)賢縣聘請(qǐng)三支有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍與試點(diǎn)村實(shí)行雙向?qū)?,供村組自由選擇。在具體實(shí)施村組規(guī)劃的編制過(guò)程中,各地堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)尊重”、“三個(gè)保護(hù)”。即堅(jiān)持編制規(guī)劃實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結(jié)合”;堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、尊重村民群眾的意見(jiàn);堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)村歷史文脈、保護(hù)基本農(nóng)田、保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)。真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開(kāi)村民大會(huì)、組織村民代表參觀、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳長(zhǎng)廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式,引導(dǎo)村民了解規(guī)劃、認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個(gè)試點(diǎn)村整治建設(shè),都認(rèn)真按照村莊規(guī)劃要求實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的“法規(guī)”來(lái)執(zhí)行,把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實(shí)處。安義縣嚴(yán)格實(shí)行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審批把關(guān)制,對(duì)公路沿線新建住宅則由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),有效地避免了農(nóng)村亂搭亂建、未批先建、無(wú)證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)同旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長(zhǎng)一支筆審批,確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
    2、突出產(chǎn)業(yè)培植,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對(duì)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政資金重點(diǎn)扶助,涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂(lè)化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進(jìn)賢縣積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、山茶等特色種植,養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖,建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè),發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民完善產(chǎn)、銷(xiāo)、加工一條龍服務(wù),使本縣塑鋼產(chǎn)品達(dá)到全國(guó)60%以上的市場(chǎng)份額,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了重要平臺(tái),也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。南昌縣專(zhuān)門(mén)安排1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金,幫助和扶持廣大農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)。
    3、突出環(huán)境整治,塑造農(nóng)村社區(qū)。重點(diǎn)抓好“三化(劃)三改”,即:村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化,改水、改廁、改路。在試點(diǎn)村整治建設(shè)進(jìn)程中,完成村莊道路水泥硬化1390公里,改建自來(lái)水34600戶(hù),為試點(diǎn)村33700戶(hù)農(nóng)戶(hù)改建了水沖廁,為519個(gè)試點(diǎn)村修建了下水道,新建沼氣池1700余座,新安裝太陽(yáng)能熱水器2200戶(hù),維修房屋10000多幢,526個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)通了有線電視,595個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)通了程控電話(huà),建設(shè)村組宣傳長(zhǎng)廊607個(gè),399個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)了村民文化活動(dòng)室,264個(gè)試點(diǎn)村購(gòu)置了體育健身器材、修建了休閑小廣場(chǎng),為536個(gè)試點(diǎn)村植樹(shù)39.4萬(wàn)株,整治山塘門(mén)塘410口,建立村級(jí)“五個(gè)之家”118個(gè),197個(gè)試點(diǎn)村配齊了村組衛(wèi)生所。669個(gè)試點(diǎn)村中有420個(gè)村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、以及農(nóng)家樂(lè)、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè),全市試點(diǎn)村改水、改廁、改路率三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了省里要求的95%或90%。試點(diǎn)村生態(tài)綠化建設(shè),通過(guò)整治村塘門(mén)塘、植樹(shù)造林、建設(shè)農(nóng)民休閑健身廣場(chǎng)和保護(hù)歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措,真正體現(xiàn)了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然風(fēng)貌。各地還根據(jù)財(cái)力狀況,因地制宜地推進(jìn)了試點(diǎn)村有線電視、廣播、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽(yáng)能的推廣和普及。使試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,各試點(diǎn)村還建立了村莊環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立了村莊環(huán)境保潔員,添置了環(huán)境保潔設(shè)施,對(duì)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務(wù)實(shí)行社區(qū)化管理,通過(guò)整治建設(shè),成為了房屋建設(shè)規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農(nóng)村新社區(qū)。
    二、幾點(diǎn)體會(huì)。
    1、新農(nóng)村建設(shè)必須抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌考慮關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。只有這樣,才能使新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)抓住要領(lǐng)、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持把搞好規(guī)劃作為試點(diǎn)村整治建設(shè)首要的工作來(lái)抓,做到整治建設(shè)事先編制規(guī)劃,整治建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,整治建設(shè)后繼續(xù)維護(hù)規(guī)劃,實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)力保障。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農(nóng)村。堅(jiān)持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全市669個(gè)試點(diǎn)60%以上都有了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。培育良好的鄉(xiāng)風(fēng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和睦相處和農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必要前提。因此,我們?cè)谠圏c(diǎn)建設(shè)中,堅(jiān)持把建設(shè)和完善農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施,組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)作為大事來(lái)抓,建設(shè)村民文化墻、村民文化活動(dòng)室、組建農(nóng)民劇團(tuán)、開(kāi)展農(nóng)民健身體育活動(dòng)等,大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。四是抓好民主管理。在新農(nóng)村試點(diǎn)中,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),還干部以清白,讓村民得明白,進(jìn)一步密切了基層干部群眾的相互關(guān)系,有效增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    3、新農(nóng)村建設(shè)必須整合資源,在凝聚各種建設(shè)項(xiàng)目和力量上下功夫。新農(nóng)村建設(shè),涉及千家萬(wàn)戶(hù),工程量大,所需資金量大,需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項(xiàng)目繁多,光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭(zhēng)取方方面面的力量,整合各種資源,共同推進(jìn)。一是要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,依靠領(lǐng)導(dǎo)重視,形成工作氛圍,協(xié)調(diào)各方力量,整合各種資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是要爭(zhēng)取社會(huì)支持。各地通過(guò)召開(kāi)村民群眾代表會(huì)、在外人士座談會(huì)以及組織開(kāi)展各種對(duì)口幫扶等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。三是要爭(zhēng)取群眾參與。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的建設(shè)要求,充分發(fā)揮群眾主體作用,特別是發(fā)揮村民理事會(huì)教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用,調(diào)動(dòng)廣大村民自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,做到新農(nóng)村試點(diǎn)建不建、怎么建,都由群眾說(shuō)了算。引導(dǎo)村民配合和參與整治建設(shè),自覺(jué)拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞,共同搞好試點(diǎn)村建設(shè)。
    總之,新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,認(rèn)真按照省里關(guān)于“五新一好”即:發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,建設(shè)新村鎮(zhèn),樹(shù)立新風(fēng)尚,形成新機(jī)制,創(chuàng)建好班子的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作化、村落管理社區(qū)化,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升農(nóng)村文明和諧程度”。注重在新農(nóng)村試點(diǎn)整治建設(shè)中,看環(huán)境綜合整治的效果,看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果,看社會(huì)事業(yè)發(fā)展的效果,看管理水平提高的效果,看集中連線成片的效果,看規(guī)模展示的預(yù)期效果。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
    黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國(guó)的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑,也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計(jì)劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員,會(huì)同有關(guān)縣直部門(mén)和鎮(zhèn)街,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、訪問(wèn)群眾、座談?dòng)懻摰刃问?,?duì)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,我縣從開(kāi)始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上,按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌”的要求,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,并提出了明確的工作目標(biāo)和要求:力爭(zhēng)通過(guò)三年的“連片整治、滾動(dòng)打造”,到20末實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn),40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,我縣在大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時(shí),還同步實(shí)施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng),提速推進(jìn)戶(hù)戶(hù)通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個(gè)全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場(chǎng)拓展“五個(gè)新突破”,扎實(shí)深化“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”,不斷完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。
    (一)、健全組織,落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個(gè)推進(jìn)組,每個(gè)推進(jìn)組均由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,抓好任務(wù)分解、工程推進(jìn)和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任目標(biāo),狠抓工作落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)街是實(shí)施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),對(duì)各級(jí)確定重點(diǎn)建設(shè)的示范村、重點(diǎn)村,作為“一把手工程”來(lái)抓,加強(qiáng)工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,作為劃撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的重要依據(jù)。對(duì)未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居,當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評(píng)為優(yōu)秀。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季排名、半年觀摩、年終總評(píng)制度,確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。
    (二)、規(guī)劃在先,明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件,并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時(shí)序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對(duì)照有關(guān)文件要求,從自身實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門(mén)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接,明確工作重點(diǎn)、組織保障、實(shí)施步驟等,注重沿路、沿河、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃,突出當(dāng)?shù)靥厣?。試點(diǎn)村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃,以保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個(gè)單體項(xiàng)目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制完畢后報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣規(guī)劃部門(mén)牽頭評(píng)審。
    (三)、落實(shí)保障,強(qiáng)化政策支撐。首先,出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。縣財(cái)政整合各部門(mén)涉農(nóng)資金集中投入,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,縣財(cái)政將按照每個(gè)生態(tài)文明村6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個(gè)示范片區(qū)外,縣財(cái)政將按照每村30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。今年擬安排胡集(大義)、魚(yú)山進(jìn)行“市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過(guò)市里驗(yàn)收的縣里每鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬(wàn)元。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬(wàn)元、對(duì)小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其次,加大向上爭(zhēng)取力度。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝,加大了與上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目對(duì)接力度,積極向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機(jī)遇,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶、包村聯(lián)戶(hù)機(jī)制,實(shí)行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制,凡成員單位部門(mén)爭(zhēng)取的和在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、扶持資金、建設(shè)項(xiàng)目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    (四)、突出重點(diǎn),建設(shè)初顯成效。以大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點(diǎn),尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點(diǎn)圍繞“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)新突破”、“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”進(jìn)行打造,一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶(hù)戶(hù)通”全覆蓋:按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施”的原則,全面實(shí)施村莊街巷硬化“戶(hù)戶(hù)通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村居籌一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多渠道籌資機(jī)制。年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)約6000萬(wàn)元,年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬(wàn)元,全面完成“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,2015年任務(wù)的433個(gè)行政村達(dá)到了戶(hù)戶(hù)通要求完成了建設(shè)任務(wù)?!按宕鍍簟比采w:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及處理委托給專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個(gè)、三立方垃圾箱242只、快速保潔車(chē)13輛、皮卡車(chē)13輛、三輪車(chē)1373輛、灑水車(chē)6輛、清掃車(chē)6輛、垃圾清運(yùn)車(chē)輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。“處處綠”全覆蓋:持續(xù)開(kāi)展大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)不動(dòng)搖,全黨動(dòng)員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無(wú)水不映綠、無(wú)路不蔭綠、無(wú)村不掩綠,保證綠化增量同過(guò)去相比實(shí)現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個(gè)綠化示范鎮(zhèn)和28個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、206個(gè)生態(tài)文明村、237個(gè)環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)。“家家美”全覆蓋:出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》,以講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為主題,深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”,積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹(shù)立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),不斷改善人居環(huán)境,為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻(xiàn)?!敖纸至痢惫こ陶谕七M(jìn)中??犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個(gè)村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對(duì)每個(gè)治理坑塘建立了電子檔案,進(jìn)行了典型設(shè)計(jì)、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè):為抓點(diǎn)連線成面,擴(kuò)大示范效應(yīng),集中主要精力和優(yōu)勢(shì)力量,突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn),2015年著力進(jìn)行胡集、羊山兩個(gè)示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策,投資1800余萬(wàn)元,完成了羊山片區(qū)8個(gè)集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬(wàn)元升級(jí)提升7個(gè)村的基礎(chǔ)上,又投入資金350萬(wàn)元,新建了張?zhí)?、仇寺兩個(gè)村。
    二、存在的問(wèn)題。
    雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題,特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決:
    (一)要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,需要投入大量的資金?,F(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持外,其余部分主要靠縣級(jí)財(cái)政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財(cái)政實(shí)力有限,而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進(jìn)展。個(gè)別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未宥?、整治任?wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢(qián)辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
    (二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類(lèi)別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因,造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進(jìn)行配套和先行墊付,待項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),結(jié)算周期較長(zhǎng)、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力配套項(xiàng)目資金和進(jìn)行先期墊付。
    (三)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制有待落實(shí)。雖然目前我縣實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理有了專(zhuān)項(xiàng)資金保證,但只涵蓋了保潔這一項(xiàng),對(duì)于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等支出則不在保障范疇,只能由村級(jí)自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后,增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施,村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開(kāi)支,而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有限,如果長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決,村級(jí)將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程,后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話(huà),就會(huì)出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來(lái)很多問(wèn)題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。
    (四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強(qiáng)。近幾年來(lái),通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,村莊面貌進(jìn)一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢(shì)等,發(fā)展“一村一品一特色”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入,仍然是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。
    (五)建設(shè)缺少主動(dòng)性。部分干部群眾對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)模糊,存在畏難情緒,強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動(dòng)。有的群眾認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴(lài)思想,積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到很好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰(shuí)也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹(shù)木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。
    三、幾點(diǎn)建議。
    要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    (一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進(jìn)主體,因此,要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級(jí)頂層設(shè)計(jì)理念、治污理念和上級(jí)有關(guān)政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn),既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵(lì)村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來(lái)。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車(chē)“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,強(qiáng)化村民自治作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù),自覺(jué)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    (二)、進(jìn)一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎(jiǎng)代補(bǔ)額度,確保各項(xiàng)配套資金落實(shí),我縣財(cái)力有限,要整合有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金,做到“多個(gè)源頭進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì),提高資金使用績(jī)效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源,進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極向上申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;三是積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制,通過(guò)“一事一議”、村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、社會(huì)捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。
    (三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),注重人與自然的和諧相處,通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí),要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個(gè)性之美,實(shí)現(xiàn)“一村一景”,每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊(yùn),留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。
    (四)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開(kāi)展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng),破除農(nóng)村陋習(xí),培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、周末大舞臺(tái)等農(nóng)村文化活動(dòng),把群眾熱衷參與的文體活動(dòng)深入推進(jìn)。同時(shí),要注重對(duì)傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚(yáng),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。
    (五)、注重保持建設(shè)成果,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。俗話(huà)說(shuō)三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體,切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù),鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    (六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ),強(qiáng)化輻射帶動(dòng),深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合,保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
    (篇一)。
    按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨“做實(shí)在人、當(dāng)實(shí)心磚”活動(dòng)要求,圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個(gè)主題,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),3月30日,我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。
    黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國(guó)之大綱”的清醒認(rèn)識(shí),基于一個(gè)擁有13多億人口的泱泱大國(guó)把“中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷,更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的義不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國(guó)家盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。
    一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天,能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的最根本的問(wèn)題。細(xì)數(shù)中國(guó)歷史上每一次重大變革,無(wú)不因?yàn)樯嫖C(jī)所致。解決好13多億多人口的吃飯問(wèn)題,確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對(duì)世界“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的悲觀論調(diào),1984年中國(guó)的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤,向世界宣布中國(guó)基本解決了溫飽問(wèn)題。這充分說(shuō)明:糧食問(wèn)題是民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,只有立足糧食基本自給,一個(gè)國(guó)家才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),進(jìn)而掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    二是補(bǔ)齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進(jìn)程中,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)短板還沒(méi)有補(bǔ)齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,既是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的迫切需要,也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴(kuò)展。唯有如此,我們才算是真正全面建成了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
    三是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章,切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然較為突出。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷縮小城鄉(xiāng)差別,把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,讓農(nóng)民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之道。
    二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    今年1月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出了“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo),農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”,我們對(duì)羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面的分析和調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
    為響應(yīng)國(guó)家政策,適時(shí)提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)行動(dòng)。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),首先,通過(guò)開(kāi)展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動(dòng)四項(xiàng)活動(dòng),不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感,極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時(shí),在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí),該鎮(zhèn)積極申請(qǐng)上級(jí)支持,大力開(kāi)展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)打造了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村劉莊村,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村,實(shí)施以廣場(chǎng)、供電、排水、坑塘升級(jí)、污水處理、垃圾收集、村莊標(biāo)識(shí)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周?chē)e散地進(jìn)行節(jié)點(diǎn)治理和綠化,通過(guò)疏通水系、清淤擴(kuò)容、洗坡治理、栽種綠化樹(shù)木等措施,對(duì)村內(nèi)的廢舊坑塘進(jìn)行綜合治理,恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用。同時(shí),改造村內(nèi)閑散地,清理多年積存的垃圾,種植花草苗木,硬化道路,將之改造成為園林綠地,為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場(chǎng)所。截至目前,該鎮(zhèn)34個(gè)行政村有21個(gè)達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、13個(gè)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)存在的問(wèn)題和不足。
    一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計(jì)凌亂。第一,房屋的建筑形式缺少規(guī)范,房屋的高矮大小不一,外立面設(shè)計(jì)得五花八門(mén),外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一,房屋外觀要么極其簡(jiǎn)單,要么千奇百怪,導(dǎo)致“只見(jiàn)新房不見(jiàn)村”。第二,房屋建設(shè)沒(méi)有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合,照搬城市住宅建設(shè)模式,導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村,失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三,房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有形成有機(jī)的銜接、和諧的統(tǒng)一,生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無(wú)章,無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。
    二是宣傳力度需要加強(qiáng)。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),特別是隋海村、劉莊村,除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情,還精心打造了隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂(lè)、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等,周邊村莊知曉多、參觀多,鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少,影響力、輻射面都需加強(qiáng)。
    三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。作為羅屯鎮(zhèn),有萬(wàn)畝蓮藕基地,有國(guó)家級(jí)民主法治示范村,有隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂(lè)、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等,要緊緊圍繞上述優(yōu)勢(shì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
    三、
    對(duì)**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步提檔升級(jí)的建議。
    下一步在建設(shè)過(guò)程中,要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美,宜業(yè)、宜居、宜游。
    (一)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個(gè)一套”。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村,使農(nóng)民過(guò)上美好現(xiàn)代的生活,就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問(wèn)題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實(shí)際,制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則,明確建設(shè)項(xiàng)目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時(shí)序、獎(jiǎng)懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史文化傳統(tǒng)等,房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報(bào)就建、先建后報(bào)、報(bào)這建那、報(bào)小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計(jì)導(dǎo)則建房等問(wèn)題,就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開(kāi)工建設(shè)的審批程序。一套議事機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實(shí)際,成立規(guī)劃小組、設(shè)計(jì)小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專(zhuān)門(mén)小組,制定議事規(guī)則和獎(jiǎng)懲辦法,定期召開(kāi)會(huì)議,研究處理有關(guān)事項(xiàng)。一套保障體系。政府每年要安排一定的財(cái)政資金,作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。建立責(zé)任追究機(jī)制,細(xì)化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施,同時(shí)也要建立人才保障機(jī)制。
    (二)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,我們首先融入自然之美,彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩,圍繞“生產(chǎn)美”,借助小農(nóng)水和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,改善群眾田間作業(yè)條件。同時(shí)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”,利用一些環(huán)保治理項(xiàng)目,對(duì)廢棄坑塘進(jìn)行生態(tài)治理。對(duì)村口、路邊及房前屋后空閑地進(jìn)行綠化美化,不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”,通過(guò)開(kāi)展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評(píng)選、五好家庭戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動(dòng)。下一步,要堅(jiān)持“文化為魂”、“一村一韻”,注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護(hù),精心打造旅游品牌,推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路,讓游客在親近自然中享受田園之美。
    (三)進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí),充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博等新媒體優(yōu)勢(shì),全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法,宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的“世外桃源”美景,宣傳木版年畫(huà)、太空蓮等旅游產(chǎn)品,吸引城里人遠(yuǎn)離喧囂、享受田園之樂(lè),吸引更多游客來(lái)羅屯旅游觀光。(從羅屯調(diào)研回來(lái)后,我們專(zhuān)門(mén)為羅屯制作了微信“不負(fù)如來(lái)不負(fù)卿,羅屯十里油菜花等你來(lái)”,從油菜花入手,對(duì)羅屯美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了廣泛宣傳,收到了良好效果)。
    (篇二)。
    中共**縣委、縣人民政府:
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前,我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會(huì)**年工作要點(diǎn)》的安排,**年5月至6月,縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門(mén),在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下,采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況。
    近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),“三大”行動(dòng)成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。一是組班子。成立了由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《三大行動(dòng)工作方案》,明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,縣鄉(xiāng)村分別召開(kāi)環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè),教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
    (二)夯實(shí)基礎(chǔ),整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫(kù)一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)扶貧村等為重點(diǎn),兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目150個(gè),實(shí)際開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目131個(gè),落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1860余萬(wàn)元,累計(jì)完成228個(gè)行政村436個(gè)自然村的環(huán)境整治,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面,通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來(lái),縣財(cái)政投入農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理及“廁所革命”資金5000余萬(wàn)元,“兩庫(kù)一河”飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾治理資金1200余萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè),添置垃圾清運(yùn)車(chē)39臺(tái),封閉式垃圾箱655個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶2000余個(gè),建垃圾池3600余座,新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)20余個(gè),年清運(yùn)垃圾13萬(wàn)余噸,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點(diǎn)35個(gè),拆除廢舊雜房、旱廁4萬(wàn)余棟,新建村級(jí)衛(wèi)生公廁103座,改建戶(hù)用廁所1603戶(hù)。加大農(nóng)村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村323個(gè)、分散供水行政村118個(gè),為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式,近年來(lái),共創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村6個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村25個(gè),市級(jí)衛(wèi)生村24個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理,開(kāi)展巡河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管,開(kāi)展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標(biāo),狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計(jì)投入財(cái)政資金4000萬(wàn)元,完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)196家。
    (三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了**縣環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。縣環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),并實(shí)行獎(jiǎng)罰,有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
    二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題。
    1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶(hù)生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè),我縣化肥使用在水稻上超標(biāo)了0.3倍,在煙草上超標(biāo)了1.4倍,每年農(nóng)藥用量達(dá)500噸以上,農(nóng)藥、化肥使用過(guò)量,對(duì)土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。我縣重金屬重度污染耕地面積達(dá)10.63萬(wàn)畝,其中無(wú)法修復(fù)的耕地有7.43萬(wàn)畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化,直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。
    2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛少,滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)需求,形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及再建一座垃圾填埋場(chǎng)的可能性已不大,而我縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)已屬超負(fù)荷運(yùn)行,如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)到場(chǎng)處理,預(yù)計(jì)到2020年將全部填滿(mǎn)所剩庫(kù)容,城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
    3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì),目前,全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬(wàn)余棟(間),面積180余萬(wàn)平方米,其中殘?jiān)珨啾?126處,面積32萬(wàn)平方米,廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬(wàn)余間,面積65萬(wàn)平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖冢瑖?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開(kāi),臭氣熏天,加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng),等待觀望,旱廁拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村“廁所革命”的開(kāi)展。
    4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,現(xiàn)有縣財(cái)政按常駐人口10元/人/年的預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員報(bào)酬難以?xún)冬F(xiàn)。目前,中、省層面專(zhuān)項(xiàng)資金投入有限,市、縣兩級(jí)財(cái)政投入不足,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
    5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳,沒(méi)有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問(wèn)責(zé)力度不大。我縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想,雖年度多次開(kāi)展督查巡查、考核排位,但考核結(jié)果的運(yùn)用多以經(jīng)濟(jì)處罰為主,很少問(wèn)責(zé)干部,導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,就要象抓森林防火一樣,既要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰,更要問(wèn)責(zé)執(zhí)行不力的干部。
    三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。
    農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施三年來(lái),取得了一定的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì)越來(lái)越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。
    (一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開(kāi)展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設(shè)工程,突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè),集中打造一批符合國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
    (二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任部門(mén),統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開(kāi)展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn),曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與,變“要我干”為“我要干”。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶(hù)曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮村民理事會(huì)和黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類(lèi)積分制,可在小超市等兌換日用品,將垃圾分類(lèi)和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
    (三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō),只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠(yuǎn)赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類(lèi),得立足農(nóng)村實(shí)情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過(guò)保潔員的二次分類(lèi),少部分來(lái)自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系是關(guān)鍵。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),切實(shí)滿(mǎn)足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素,建立符合農(nóng)村實(shí)際的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式,確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。第三解決垃圾出口是根本。進(jìn)入新時(shí)代,生態(tài)環(huán)境要求越來(lái)越高。面對(duì)垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農(nóng)村生活垃圾將無(wú)處可藏。解決垃圾終端無(wú)害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門(mén)要按照省市統(tǒng)一要求,加強(qiáng)匯報(bào)銜接,科學(xué)選定垃圾終端無(wú)害化處理方式,早日促成項(xiàng)目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;
    居住比較分散的村,應(yīng)建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶(hù)之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問(wèn)題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會(huì)更加愛(ài)護(hù),維護(hù)費(fèi)也大大降低。大力實(shí)施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過(guò)種植濕生樹(shù)種,搭配種植水生植物,設(shè)置緩流設(shè)施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù),與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。
    三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問(wèn)題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶(hù)改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度,為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問(wèn)題。不斷增加有效投入和專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ),提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急該的問(wèn)題。因地制宜示范建設(shè)無(wú)害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過(guò)路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    四是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治??茖W(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻?hù)用沼氣,有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn),全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,降低農(nóng)藥使用量,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機(jī)無(wú)公害種植養(yǎng)殖技術(shù),全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
    (四)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,財(cái)政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,保證整治工作的資金需求。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W(xué)合理運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補(bǔ)助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)廣大群眾籌資籌勞,通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    (五)健全機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機(jī)制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)工作不力、效果不佳的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),既要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,又要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評(píng)的方式,進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動(dòng)環(huán)境改善。二是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管結(jié)合,逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開(kāi)展。要制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶(hù)付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
    (篇三)。
    為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求,助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)《**年工作要點(diǎn)》工作安排,5月中旬至6月下旬,市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長(zhǎng)的調(diào)研組,圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開(kāi)展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達(dá)克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟(jì)委、僑務(wù)港澳臺(tái)委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門(mén)的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動(dòng)。
    調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取各單位情況匯報(bào),召開(kāi)有關(guān)單位座談會(huì),實(shí)地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況,赴梅州平遠(yuǎn)縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況,提出了加快推進(jìn)**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
    建立了79個(gè)長(zhǎng)效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地,其中,創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬(wàn)畝,甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個(gè)1千畝,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,**年農(nóng)民人均收入11966元,貧困家庭人均可支配收入達(dá)到8600元,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中,還面臨許多問(wèn)題和困難,主要有:
    (一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當(dāng)前,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面,許多群眾簡(jiǎn)單地認(rèn)為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已,村民自覺(jué)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動(dòng)起來(lái),美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補(bǔ)”等制度落實(shí)阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮,市、鎮(zhèn)政府及職能部門(mén)反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,合力不強(qiáng),未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。
    (二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程,但當(dāng)前我市在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注,而對(duì)生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。
    在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)時(shí),多數(shù)會(huì)遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃(**—2020年),有的占用耕地,尤其是新增建農(nóng)村道路時(shí),甚至要占用到基本農(nóng)田,嚴(yán)重制約了建設(shè)項(xiàng)目的用地報(bào)批和建設(shè)。同時(shí),還存在對(duì)66個(gè)省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊,面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。
    村莊綠化、道路亮化、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。
    (五)鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)豐厚,但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入,平臺(tái)建設(shè)較慢,建設(shè)氛圍不夠濃厚,最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書(shū)面形式,“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中,許多具有地方特色的文化品牌還沒(méi)有真正打造出來(lái)。
    (六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局,更沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)力打造美麗鄉(xiāng)村,部分村連持續(xù)維護(hù)環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)保障都成問(wèn)題。目前,一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題反彈,一些拆除破危房的空地沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)綠復(fù)綠。
    調(diào)研組認(rèn)為,黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!保瑢?duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求,不僅要村容整潔,而且要生態(tài)宜居,不僅要外在美,還要與滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相統(tǒng)一,是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實(shí)際,調(diào)研組建議:當(dāng)前,應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅(jiān)的同時(shí),更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
    (一)注重個(gè)性特色,做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,分步實(shí)施原則,與市土地利用總體規(guī)劃相銜接,積極開(kāi)展村級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,實(shí)施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地,以規(guī)劃上項(xiàng)目,以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè),以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵,將新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū),確保各個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作和建設(shè)順利進(jìn)行。在制定規(guī)劃時(shí),要充分發(fā)揮各自然村村民理事會(huì)的作用,民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項(xiàng)目,納入村級(jí)總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。
    (二)加大宣傳,激發(fā)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介,加大思想教育疏導(dǎo)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶(hù)曉、深入人心,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力,使實(shí)施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),建議由各鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀,讓他們身同感受,帶頭行動(dòng),營(yíng)造全民參與的濃烈氛圍。
    加強(qiáng)飲水安全鞏固,衛(wèi)生改廁建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場(chǎng),因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場(chǎng)所,強(qiáng)化村莊道路修繕、主要節(jié)點(diǎn)綠化,努力打造宜居鄉(xiāng)村。
    要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn),充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提振農(nóng)民精氣神,凝聚正能量,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。
    要依托資源交通優(yōu)勢(shì),發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),推進(jìn)法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    (六)點(diǎn)上布局、面上鋪開(kāi),全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個(gè)鎮(zhèn)選擇1~2個(gè)基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村,進(jìn)行重點(diǎn)打造特色典型,示范帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的時(shí)間表,確保3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效的要求,研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案,拿出“走在全國(guó)前列”氣魄和行動(dòng),全力以赴落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù),建設(shè)美麗宜居新**。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);
    中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;
    中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。黨的十九大報(bào)告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來(lái)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向,深入等實(shí)地調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)與建議,形成調(diào)研報(bào)告如下:
    所有村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%,次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈,滿(mǎn)足照明要求。
    戶(hù)用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%,實(shí)行糞便無(wú)害化處理,符合gb7959國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    大部分村莊有種養(yǎng)大戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,且運(yùn)行良好;
    依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)。
    設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求;
    遵守縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度;
    村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù);
    建有公共閱報(bào)欄、村級(jí)廣播系統(tǒng)等;
    建有便民服務(wù)機(jī)構(gòu);
    代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運(yùn)站點(diǎn)。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),設(shè)有服務(wù)設(shè)施,能提供多項(xiàng)或綜合服務(wù)。
    (五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約;
    每年開(kāi)展政策宣講活動(dòng);
    有公共墓地或靈堂,無(wú)亂埋亂葬等現(xiàn)象;
    開(kāi)展文明信用戶(hù)、星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng);
    利用重要紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展特色健康民俗活動(dòng)。部分村莊建有相對(duì)固定的文體隊(duì)伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng)。定期開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、閱報(bào)欄、公開(kāi)欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。
    鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,還面臨著不少困難與差距。
    (一)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入,而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實(shí)際操作中社會(huì)融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠(yuǎn)地區(qū),無(wú)法通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”的方式引進(jìn)社會(huì)資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報(bào),幫扶、捐贈(zèng)、捐建以及其他社會(huì)投入資金量非常有限。
    (二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制尚待加強(qiáng)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村,有一部分村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會(huì)流于形式,工作積極性和主動(dòng)性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)際工作中利用率不高。
    (三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無(wú)相關(guān)知識(shí)宣傳、沒(méi)有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒(méi)有村莊整治和建設(shè)項(xiàng)目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺(tái),周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。
    為進(jìn)一步又好又快地推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我們必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,加大力度不松勁,找準(zhǔn)短板補(bǔ)不足,強(qiáng)化保障不弱化,確保2020年,個(gè)村全部達(dá)標(biāo)。
    (一)進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個(gè)達(dá)標(biāo)村、1個(gè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),這是一個(gè)量化的剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),將加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,幫助其解決工作中存在的問(wèn)題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實(shí)行重點(diǎn)村建設(shè)責(zé)任到人,抓好工作的落實(shí)。
    (二)深入發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組,深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊,宣傳黨和政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策,了解村民對(duì)于村莊整治的所思所想,重點(diǎn)是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進(jìn)村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項(xiàng)目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布,整治和建設(shè)效果要第一時(shí)間接受群眾評(píng)議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)村民自發(fā)開(kāi)展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治,對(duì)按規(guī)劃建房或改造房屋的進(jìn)行上門(mén)驗(yàn)收,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。
    (三)多渠道籌集建設(shè)資金,探索建立資金多元投入機(jī)制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手,從項(xiàng)目申報(bào)源頭入手,大力整合土地整治推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金,做到“多個(gè)源頭進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)渠道出水”。積極爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目融資,專(zhuān)門(mén)支持示范村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實(shí)施戶(hù)內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營(yíng)工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛(ài)心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
    鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
    城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢(mèng)。
    都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場(chǎng)是將來(lái)的關(guān)注重點(diǎn)。
    以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗(yàn),讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
    現(xiàn)代城市人對(duì)休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機(jī)健康食品、樸實(shí)的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動(dòng)等。
    “十二五”時(shí)期,將是中國(guó)休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
    把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造“全域旅游”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。以景點(diǎn)的要求來(lái)建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒(méi)差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
    通過(guò)對(duì)浙江省桐廬縣縣城及4個(gè)村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)供遼寧學(xué)習(xí)參考。
    (一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
    我國(guó)已經(jīng)從觀光旅游時(shí)代,進(jìn)入到休閑旅游時(shí)代。而桐廬正是通過(guò)休閑鄉(xiāng)村游成功實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)。
    結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個(gè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來(lái)越多的都市人群來(lái)到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
    (二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施。
    安全飲用水。普及了自來(lái)水。
    垃圾收集。實(shí)現(xiàn)了密集的定點(diǎn)收集和初步分類(lèi)。
    村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。
    2、綠化景觀。
    將村莊重要節(jié)點(diǎn)和沿路閑置地塊進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和建設(shè),使村莊的流動(dòng)空間處處成為精致的景點(diǎn)。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對(duì)原有大樹(shù)進(jìn)行保護(hù),并以之為中心形成開(kāi)敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
    3、房屋整治。
    對(duì)破舊房屋進(jìn)行了修繕治理,并不是全部拆除。對(duì)有歷史回憶的老建筑進(jìn)行了保留和重新利用。在修繕中對(duì)山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆?hào)進(jìn)行強(qiáng)化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
    (三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
    保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場(chǎng)景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹(shù),舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
    (四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。
    美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過(guò)“對(duì)鄉(xiāng)村既有文化的深度開(kāi)發(fā)”,把簡(jiǎn)單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級(jí)為一種與時(shí)尚元素融合的個(gè)性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個(gè)一到這里,就能自然慢下來(lái)的去處。
    (五)完善健全的長(zhǎng)效管理體制。
    如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長(zhǎng)效管理機(jī)制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
    建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn):
    一是堅(jiān)持普惠、特色、效益三原則。
    普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿(mǎn)園春色。工作的切入點(diǎn)選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
    特色是根據(jù)每一個(gè)村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來(lái)規(guī)劃,使得每個(gè)村每個(gè)地方都具魅力和吸引力。
    效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來(lái)的后續(xù)力。
    二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
    強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時(shí)把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。
    三是村村都有規(guī)劃員。
    為進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村,針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級(jí)規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級(jí)規(guī)劃員”隊(duì)伍,并實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
    三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
    (一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
    1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
    選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)規(guī)劃,對(duì)示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃已過(guò)時(shí)效或編制時(shí)期過(guò)久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進(jìn)行規(guī)劃的修編。
    對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
    2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
    鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進(jìn)行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以?xún)?nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營(yíng)造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
    在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
    街頭綠地和專(zhuān)用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
    沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來(lái),形成串珠式的綠色空間體系。
    重點(diǎn)打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
    3、“宜居城鎮(zhèn)”重點(diǎn)街路城市設(shè)計(jì)。
    對(duì)重點(diǎn)街路的街景立面進(jìn)行整治,對(duì)商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。
    選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場(chǎng)、重要公建前廣場(chǎng)、歷史故居周邊等開(kāi)敞空間進(jìn)行精致地設(shè)計(jì)與建設(shè),形成名片和亮點(diǎn)。
    5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計(jì)。
    按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
    以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨(dú)特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
    1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
    選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進(jìn)行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長(zhǎng)廊。將全縣的所有村莊進(jìn)行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和休閑旅游強(qiáng)村,在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點(diǎn)上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
    完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車(chē)行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩(shī)如畫(huà)的長(zhǎng)廊中,車(chē)在路上行,人在畫(huà)中游。
    2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。
    村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源,這種自然風(fēng)光給人進(jìn)入村莊前第一印象,需要進(jìn)行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
    3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
    在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對(duì)村莊主要道路進(jìn)行景觀化建設(shè)。尤其是對(duì)道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進(jìn)行精致的設(shè)計(jì)與建設(shè)。
    徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對(duì)所有的空地,閑置邊角空間,進(jìn)行見(jiàn)縫插針的綠化,不留死角。并對(duì)村入口,主干路沿線,主要廣場(chǎng),古樹(shù),舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì),形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
    以樸實(shí)農(nóng)莊風(fēng)格對(duì)農(nóng)房進(jìn)行美化整治,拆除破舊危房及違建。
    對(duì)農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進(jìn)行整治,對(duì)宅前入戶(hù)門(mén)周邊,圍墻,庭院進(jìn)行每戶(hù)逐一的設(shè)計(jì),采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。
    4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
    每一個(gè)村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
    建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
    為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組,深入各村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)報(bào)告如下:
    自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施,明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看,各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì),并整合部分資金,按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外,其他8個(gè)村都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì),各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。
    從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看,市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn),以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠;投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道;投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶(hù)危房戶(hù)進(jìn)行了改造;投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶(hù)農(nóng)房進(jìn)行了改造;投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng);投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè);投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞;投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵;投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng);投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米;投入資金60萬(wàn)元對(duì)20150平方米的街道進(jìn)行了立面整治;投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬(wàn)元,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中,并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。
    三、存在的問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
    二是土地調(diào)整問(wèn)題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶(hù)自行調(diào)整,無(wú)法解決。
    三是資金投入問(wèn)題。資金問(wèn)題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問(wèn)題,也是根本問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
    四是規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    五是經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒(méi)有方向感,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺,存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問(wèn)題。
    六是群眾文明習(xí)慣的問(wèn)題??达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,以上問(wèn)題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
    四、幾點(diǎn)建議。
    1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。
    與危房改造相結(jié)合,解決困難戶(hù)舊房改造資金短缺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項(xiàng)目相結(jié)合,加強(qiáng)河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場(chǎng),提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進(jìn)道路“硬化”工程;與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂(lè)或休閑度假村項(xiàng)目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,集中財(cái)力辦大事,重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。
    2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。
    成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來(lái)的益處,并率領(lǐng)理事會(huì)成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
    主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
    為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府相關(guān)情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地察看了16個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日,調(diào)研組聽(tīng)取了市政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
    一、成效做法。
    我市從開(kāi)始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治,各級(jí)黨委、政府重視推動(dòng),各部門(mén)協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級(jí)積極推進(jìn),取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動(dòng)建設(shè)130個(gè)美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬(wàn)平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬(wàn)平方米,垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
    1.注重組織推動(dòng)。市長(zhǎng)親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長(zhǎng)任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百”項(xiàng)目進(jìn)行管理;20出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺(tái)《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;注重分類(lèi)指導(dǎo)、示范引路,以來(lái)召開(kāi)了7場(chǎng)各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村建站長(zhǎng)分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書(shū)赴臺(tái)灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評(píng)辦法,開(kāi)展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
    2.注重整治環(huán)境。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、小公園,整治了河道等。
    3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢(shì)、資源秉賦,保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn),走差異化、特色化路子,形成不同類(lèi)型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時(shí),我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
    4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開(kāi)發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評(píng)。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個(gè)鎮(zhèn)村),中國(guó)傳統(tǒng)村落31個(gè)(全省125個(gè)),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個(gè)村(社區(qū))于年獲得中央財(cái)政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬(wàn)元。20,省政府通過(guò)競(jìng)選方式選擇十個(gè)鎮(zhèn)(村)開(kāi)展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評(píng)分第一位、第二位的成績(jī)列入該項(xiàng)目。
    5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng),依托資源優(yōu)勢(shì),加快培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷(xiāo)效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有益嘗試。
    二、存在問(wèn)題。
    我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開(kāi),不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段,與上級(jí)要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
    1.各地有差異,推進(jìn)不平衡。從組織推動(dòng)看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進(jìn)力度不一,個(gè)別村今年創(chuàng)建工作未啟動(dòng);從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點(diǎn),示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對(duì)走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過(guò)關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
    2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無(wú)宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無(wú)新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過(guò)度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒(méi)充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹(shù)、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實(shí)際,城市化明顯。
    3.整治不徹底,保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問(wèn)題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒(méi)搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實(shí),有的裸房未裝飾或處理,個(gè)別村雞鴨沒(méi)有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
    4.發(fā)動(dòng)不到位,主體不主動(dòng)。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識(shí)差,各掃門(mén)前雪,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時(shí)就不支持、不配合、開(kāi)口就要錢(qián),宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識(shí),有畏難情緒和“等靠要”思想,主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。
    5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒(méi)特色沒(méi)規(guī)模沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力,也難招商。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身?xiàng)l件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
    6.投入不集中,機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金外,市縣鄉(xiāng)財(cái)力投入不足,部門(mén)項(xiàng)目資金沒(méi)有有效整合,加上村財(cái)薄弱,難以保證在要求的時(shí)間內(nèi)完成較大的`投入。今后開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財(cái)空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長(zhǎng)效機(jī)制也待完善,怕美麗不持久。
    三、意見(jiàn)建議。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對(duì)美好生活的期盼,但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,延伸“點(diǎn)線面”攻堅(jiān),不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn),科學(xué)選點(diǎn),分期分步實(shí)施,示范引導(dǎo)推動(dòng),形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作:
    1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實(shí)地摸實(shí)情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡(jiǎn)單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡(jiǎn)單管用,可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通過(guò)規(guī)劃生成項(xiàng)目,分期分批、分門(mén)別類(lèi)地篩選好項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)的立項(xiàng)支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。
    2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上、每一個(gè)具體行動(dòng)上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬?cǎi)R路、不要過(guò)多使用水泥鋼筋、不在門(mén)前屋后搞過(guò)度硬化,多依山就勢(shì)、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。
    3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級(jí)實(shí)際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時(shí),集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問(wèn)題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個(gè)創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個(gè)建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式,實(shí)現(xiàn)“四有”(每個(gè)村有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的處理設(shè)施、長(zhǎng)效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進(jìn)出臺(tái)。還可以通過(guò)“一事一議”動(dòng)員村民每戶(hù)每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動(dòng)廣場(chǎng)、涼曬場(chǎng)、公廁,整治河道、溝渠,加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
    4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個(gè)村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身?xiàng)l件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。對(duì)列入年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項(xiàng)目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評(píng)審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持。同時(shí),注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
    5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤(pán)活資源,經(jīng)營(yíng)村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會(huì)化,鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),樹(shù)立更多類(lèi)似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢(mèng)里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開(kāi)展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì),增加村財(cái)收入。
    6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時(shí)很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機(jī)制來(lái)保障。一要完善投入機(jī)制。市本級(jí)和縣(市、區(qū))政府要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時(shí),每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計(jì)劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。克服重建設(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度,做到有專(zhuān)人來(lái)管、有制度來(lái)管、有村規(guī)民約來(lái)管,避免人為破壞、過(guò)快損壞。同時(shí),加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)村建站建設(shè),充實(shí)技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動(dòng),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺(jué)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時(shí),要廣泛開(kāi)展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式,自覺(jué)整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例,營(yíng)造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶(hù)曉,成為各級(jí)政府、部門(mén)的責(zé)任,村民的自覺(jué)。加大宣傳促銷(xiāo),提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。五要完善督查考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過(guò)采取“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號(hào)文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂(yōu)等問(wèn)題,本人在11月對(duì)該村開(kāi)展了x次調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
    所做的三帶三問(wèn)三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民;幫定規(guī)劃、幫跑項(xiàng)目、幫解困難)具體事件、事跡。
    我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過(guò)調(diào)研工作要做到三帶三問(wèn)三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)打造成察民情、解民憂(yōu)、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動(dòng)參與到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、調(diào)研整體印象。
    1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。
    石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
    2、整體規(guī)劃有序。
    區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)很高,既分層次實(shí)施,保證了有序推進(jìn),又突出了各村的特色。
    3、建設(shè)規(guī)模大氣。
    全鎮(zhèn)累計(jì)整合各項(xiàng)資金1500萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”建設(shè),全鎮(zhèn)就有18個(gè)村建設(shè)實(shí)施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
    4、產(chǎn)業(yè)文化融合。
    與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。
    5、組織措施有力。
    實(shí)行童話(huà)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報(bào)酬相掛鉤,實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報(bào)制,并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
    二、橫縱對(duì)比分析。
    首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對(duì)比,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
    其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項(xiàng)目報(bào)備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個(gè)主題,各有側(cè)重,各有特色。
    第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
    通過(guò)對(duì)比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。
    1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì)效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。
    2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民收入低,本級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
    3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無(wú)人管理現(xiàn)象,只是一時(shí)之美麗,很難持久。
    三、幾點(diǎn)想法。
    (一)什么是美麗鄉(xiāng)村。
    麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個(gè)村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實(shí)際,找到自己的單項(xiàng)美麗點(diǎn),找準(zhǔn)一條適合自己的路。
    1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
    2、分類(lèi)指導(dǎo)。要對(duì)不同類(lèi)型的村莊進(jìn)行具體分析、分類(lèi)指導(dǎo),有重點(diǎn)、有梯度、有選擇,將資源、資金進(jìn)行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見(jiàn)效一批。
    3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進(jìn)農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
    4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時(shí)載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹(shù)起來(lái),趣聞典故挖出來(lái),古村舊貌整出來(lái),山水資源靚出來(lái),民俗山歌唱出來(lái),努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,南充市統(tǒng)計(jì)局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣,各選取3個(gè)村(南部縣碾盤(pán)村、齊心村、書(shū)房坪村,西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開(kāi)展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查,并與鄉(xiāng)村干部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)座談,形成本調(diào)研報(bào)告。
    本次調(diào)查分為農(nóng)民問(wèn)卷和農(nóng)村問(wèn)卷兩個(gè)部分。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對(duì)象102人,女性對(duì)象18人,包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉(xiāng)干部、116個(gè)村民。農(nóng)村問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。
    農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象都聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,而有90%的人是通過(guò)村、鎮(zhèn)干部開(kāi)會(huì)傳達(dá)的渠道了解這些政策,同時(shí)調(diào)查訪問(wèn)對(duì)象所在村都有開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng);在對(duì)于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中,選擇排在前四位(共9個(gè)選項(xiàng))分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿(mǎn)意度調(diào)查中,86.7%滿(mǎn)意,11.7%是一般和較滿(mǎn)意,1.6%是不太滿(mǎn)意。同時(shí)農(nóng)村問(wèn)卷調(diào)查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個(gè)樣本村近三年開(kāi)展過(guò)植樹(shù)造林綠化行動(dòng),有5個(gè)樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
    近年來(lái),南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實(shí)施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等“六大行動(dòng)”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
    (一)全面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。
    推進(jìn)“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類(lèi)制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,同步加強(qiáng)批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級(jí)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉(xiāng)省級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn),全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動(dòng)其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
    (二)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)。
    (1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,增加收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級(jí),確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
    截至20xx年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類(lèi)減量池個(gè)數(shù)21243個(gè),已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個(gè),建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的縣比例達(dá)到100%。
    (2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底,開(kāi)展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%,農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。
    (3)開(kāi)展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,建立工作臺(tái)賬,逐步銷(xiāo)號(hào)。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類(lèi)廢棄物下鄉(xiāng)。
    (三)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。
    (1)開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭(zhēng)創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個(gè)以上。
    (2)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理,對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對(duì)其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。
    截至20xx年5月底,全市已完成837個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
    (四)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。
    (1)統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-2020年)》,結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè),逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù),研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,重點(diǎn)完善村級(jí)服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。
    (2)推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等,全面推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
    (3)加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系,將廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。
    (4)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
    截至20xx年5月底,全市農(nóng)村擁有戶(hù)用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開(kāi)展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
    (五)實(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)。
    (1)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè),加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶(hù)道路建設(shè),完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶(hù)戶(hù)有改善,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。
    (2)實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
    (3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè),積極開(kāi)展植樹(shù)造林、古樹(shù)名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達(dá)20%。
    (六)實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)行動(dòng)。
    目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的縣比例達(dá)90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%,9個(gè)縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)均不同程度地做到了專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
    農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,還存在著一些問(wèn)題和短板。
    (一)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺,投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護(hù)管理費(fèi)用高。雖然各級(jí)政府,無(wú)論是相應(yīng)配套政策還是直接的項(xiàng)目資金扶持力度都很大,但對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)還是稍顯不足。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示,有63位調(diào)查對(duì)象(占總?cè)藬?shù)52.5%)在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財(cái)政投入不夠”,排在六個(gè)選項(xiàng)的第一位。二是由于一些村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,籌集資金比較困難,只能依靠上級(jí)財(cái)政投入,農(nóng)民自籌和募集社會(huì)資金有很大難度。農(nóng)村問(wèn)卷對(duì)“人居環(huán)境整治的主要資金來(lái)源”的調(diào)查顯示,6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉(xiāng)級(jí)及以上政府”,而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問(wèn)卷在“是否愿意付費(fèi)”以及“愿意出多少錢(qián)”的調(diào)查中,100%的調(diào)查對(duì)象愿意付費(fèi),其中有75%的人選擇“每年50元以下”,而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說(shuō)明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費(fèi)制度和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,讓村民為環(huán)境付費(fèi)有理有據(jù)、合情合理。
    (二)制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象對(duì)“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項(xiàng)有:“農(nóng)戶(hù)庭院,房前屋后沒(méi)有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運(yùn)處理不及時(shí)”;對(duì)“最希望改善的方面”的選擇排在前三項(xiàng)有:“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”,“整修硬化村里道路”。對(duì)“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示,18人選擇了“設(shè)施無(wú)人維護(hù)”,排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位。這說(shuō)明部分農(nóng)村在垃圾治理,污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足,缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運(yùn)營(yíng)制度,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)難,不能夠有效發(fā)揮作用;同時(shí)還需完善高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。
    (三)農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng),參與、配合積極性不高。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示,有54位調(diào)查對(duì)象(占總?cè)藬?shù)45%)在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識(shí)不夠”,排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位;在“村民健康衛(wèi)生意識(shí)”的調(diào)查中,75%選擇“好”,25%選擇“較好及一般”。這都說(shuō)明村民的健康衛(wèi)生意識(shí)有待提高。同時(shí)引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
    (一)保障資金投入。一是要加大財(cái)政投入力度,創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率;加大金融支持力度,支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資;調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托,結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式,針對(duì)不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對(duì)待,因地施策,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,增加村集體收入,讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費(fèi)制度,健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。完善垃圾處理收費(fèi)制度、鼓勵(lì)有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。
    (二)開(kāi)展試點(diǎn)示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),各地要因地制宜,不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中,每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢(shì)特征,確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求,打造一批示范樣板,及時(shí)總結(jié)推廣具體經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),循序漸進(jìn),分步實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
    (三)健全保障機(jī)制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮好村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用,使建設(shè)管護(hù)改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。二是健全環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,做到設(shè)施建管并重,加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護(hù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng),以考核為抓手,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
    (四)強(qiáng)化宣傳教育,努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí);要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    1.重新村概況。
    重新村解放前原名為安徽省xx縣,解放后更名為安徽省xx縣重新村,在成立人民公社時(shí)命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產(chǎn)大隊(duì)。隨時(shí)代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村,2005年實(shí)行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn),安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部,東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng),南與本鄉(xiāng)長(zhǎng)楊村接壤,西鄰本鄉(xiāng)新洲村,北連本鄉(xiāng)文興村,全村占地總長(zhǎng)4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里,距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里,其中耕地面積3006畝,水面600多畝,總?cè)丝?252人,678戶(hù),其中外出務(wù)工人員653人,留守兒童21人,空巢老人36人,5個(gè)自然村,22個(gè)村民小組,黨員數(shù)38人,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織2個(gè),“雙培雙帶”示范基地2個(gè),土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)3名。兩個(gè)民營(yíng)企業(yè),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)12家,衛(wèi)生所1個(gè),保潔員4個(gè)。2010年人均純收入7442元。
    2.基層組織建設(shè)。
    村兩委班子首先從學(xué)習(xí)制度,會(huì)議制度,財(cái)務(wù)制度都逐步建立健全和完善,做到照章辦事。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)班子的政治思想,作風(fēng)建設(shè),形成了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。為達(dá)到堅(jiān)持以馬列主義,毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要思想的目的,村黨支部首先從自身做起,積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)制度要求,組織好村組干部,黨員和人民群眾進(jìn)行“三個(gè)代表”,科學(xué)發(fā)展觀重要思想,“十七大”會(huì)議精神,等理論學(xué)習(xí)。開(kāi)好支部班子民主生活會(huì),抓好民主評(píng)議黨員工作,樹(shù)立正氣,嚴(yán)肅黨紀(jì),在民主生活會(huì)上作好自我剖析,開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部,從而大大增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為帶領(lǐng)村民發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵(lì)支持農(nóng)民多參加活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),村里設(shè)置了“農(nóng)家書(shū)屋”、“婦女之家”、“黨員活動(dòng)中心”、“文化娛樂(lè)中心”等場(chǎng)所,這大大豐富了人民群眾的生活。近年來(lái)我村被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“優(yōu)秀獎(jiǎng),”農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“進(jìn)步獎(jiǎng)”。
    3.積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
    要做到“有能人辦事”,首先要做到“有錢(qián)辦事”,村里的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)都需要資金,只有發(fā)展好本村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累資金,才是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,才有說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委,政府的支持下,號(hào)召?gòu)V大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進(jìn)行指數(shù)造林,現(xiàn)已成林,預(yù)計(jì)價(jià)值60多萬(wàn)元。同時(shí),充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式,以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),經(jīng)過(guò)近幾年的積累,我村現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)辦公室兩幛330平方米,有經(jīng)濟(jì)積累資金近10萬(wàn)元。我村土地肥沃,目前以種植棉花,油菜等經(jīng)濟(jì)作物為主,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,養(yǎng)殖,水產(chǎn),果林園地不斷拓展,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領(lǐng)全村人民建設(shè)小康社會(huì),是該村支部班子的工作重點(diǎn)。村支部充分認(rèn)識(shí)到要想致富的基礎(chǔ)上發(fā)展好經(jīng)濟(jì),就要充分發(fā)揮全村群眾利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),提倡科技興農(nóng),加大科技投入,大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù),在抓好糧、油、棉生產(chǎn)上,該支部積極做好帶頭宣傳作用,抓好良種推廣,科學(xué)種田工作,使大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)仍增加?,F(xiàn)全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)70%,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。村兩委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,走“加強(qiáng)農(nóng)業(yè),依靠科技,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術(shù)。村干部和黨員要求每人掌握兩門(mén)以上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。村兩委積極邀請(qǐng)農(nóng)技人員到村給村民群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè),服務(wù)業(yè)等多種致富路子,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,大大增加了農(nóng)民的收入。
    4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    近幾年來(lái),村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委,政府加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,村兩委認(rèn)真落實(shí),積極配合實(shí)施中低產(chǎn)田土改造工作,在我村改造中低產(chǎn)田160畝,提高耕地質(zhì)量。2009年在鄉(xiāng)和上級(jí)部門(mén)的大力支持下,投資20多萬(wàn)元,其中村經(jīng)濟(jì)開(kāi)支18萬(wàn)元,修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶(hù)戶(hù)通”道路,對(duì)2公里的機(jī)耕路進(jìn)行硬化。使村容面貌煥然一新,解決了人民群眾行路難,運(yùn)輸難的問(wèn)題。2010年實(shí)施的1.2公里的“戶(hù)戶(hù)通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來(lái)了方便,美化了環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)已實(shí)施改廁450戶(hù),沼氣35戶(hù),戶(hù)戶(hù)通182戶(hù),組組通3.6公里(已全覆蓋),機(jī)耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設(shè)工程,十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成,綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設(shè),小區(qū)公共健身場(chǎng)所等都將建成,我村面貌會(huì)有更大的改觀。
    5.積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
    作為難度大的計(jì)劃生育工作,重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對(duì)人口出生不敢匯報(bào),或不敢指家?guī)罚踔吝B婦檢通知都不敢去送,怕受到打擊報(bào)復(fù)而扮演不光彩的角色。然而在我村,手術(shù)及時(shí)率、持證生育率、婦檢率均超過(guò)指標(biāo)要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結(jié)果。為開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作新局面,村黨支部一是首先從自身做起,樹(shù)好榜樣帶好頭,特別要求村兩委班子做好家人身邊人,親戚朋友的思想動(dòng)員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶(hù)去走訪,交談,了解詳細(xì)情況,取得群眾的理解,信任和支持。三是及時(shí)如實(shí)的向鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)匯報(bào)出生,死亡,結(jié)婚等計(jì)生基本情況,同時(shí)積極配合鎮(zhèn)計(jì)生工作隊(duì)在村里開(kāi)展好計(jì)生工作。到目前為止,我村育齡婦女691人,已婚婦女501人,從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無(wú)超生戶(hù)和密生戶(hù)。
    6.良好的社會(huì)治安環(huán)境。
    近年來(lái),村兩委一直把社會(huì)治安綜合治理工作放在重要位置,及時(shí)調(diào)整村信息員和巡邏隊(duì)伍,將一些正義感強(qiáng),敢同壞人壞事作斗爭(zhēng)的青年人充實(shí)到隊(duì)伍中。一方面對(duì)劣跡人員盯準(zhǔn)看牢;另一方面堅(jiān)持開(kāi)展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓,成立了相應(yīng)組織,所有會(huì)議及時(shí)召開(kāi),矛盾排查,調(diào)處扎實(shí)開(kāi)展,確保我村綜治工作多年來(lái)被評(píng)為先進(jìn)集體。
    7.村務(wù)公開(kāi)和民主管理。
    為了讓群眾放心滿(mǎn)意,村里實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理。由書(shū)記掛帥,村主任主抓,村會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé),同時(shí)經(jīng)村民代表大會(huì)推選成立了由7人組成的村級(jí)管理民主理財(cái)小組和5人組成民主監(jiān)督小組,對(duì)村里的賬務(wù)賬目,集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況,低保、新農(nóng)保,惠農(nóng)資金的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題全部實(shí)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度,密切了干群關(guān)系,也為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展打?qū)嵒A(chǔ)。這得到了群眾的.滿(mǎn)意和信任,我村被評(píng)為xx縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作示范村。
    二.存在問(wèn)題及解決措施。
    1.經(jīng)濟(jì)方面。
    由于農(nóng)村目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入仍然不高。我們要了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和土地的性質(zhì),善于發(fā)展創(chuàng)新,搞特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)搞好了,可以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此我們可以鼓勵(lì)資產(chǎn)大戶(hù)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動(dòng)服務(wù)餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè),從而以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來(lái),空巢老人,留守兒童就不再孤單,重新村會(huì)是一片熱鬧喜氣的場(chǎng)面。
    2.教育衛(wèi)生方面。
    十年樹(shù)木,百年樹(shù)人。重新村目前還沒(méi)有學(xué)校,村民反映小孩上學(xué)很不方便,從一年級(jí)開(kāi)始就得到安平小學(xué)讀書(shū),這給他們帶來(lái)極大的煩惱。所以我們要重視對(duì)孩子的教育,盡一切努力把孩子的教育實(shí)現(xiàn)好,讓他們有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,同時(shí)也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師。現(xiàn)在是一個(gè)科教興國(guó)的時(shí)代,人才的培養(yǎng)尤其關(guān)鍵,因此對(duì)孩子的教育我們要投入大的力度。例如:可以建一個(gè)寄宿制學(xué)?;蛘唛_(kāi)通到學(xué)校的班車(chē)。此外,村里只有一個(gè)衛(wèi)生所,給群眾看病也帶來(lái)極大的不便,農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施也要不斷改善。
    3.交通方面。
    重新村由于隔江,等輪渡不方便,所以也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民不敢大規(guī)模種植蔬菜,因?yàn)闊o(wú)法與外界進(jìn)行及時(shí)的交流與溝通;另外,交通不便,晚上有人突發(fā)疾病無(wú)法立即到醫(yī)院,涉及到人民群眾的生命安全。例如:可以讓輪渡晚上也過(guò)渡,或者增加輪渡的過(guò)渡頻率。
    以上是我對(duì)在將近一個(gè)月對(duì)農(nóng)村村情民意的一些總結(jié)和建議,有不足之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。通過(guò)這不到一個(gè)月的時(shí)間,我對(duì)農(nóng)村有了更新的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)民群眾有了更深的感情,農(nóng)民的純樸,真誠(chéng)令我感動(dòng)。我真誠(chéng)的希望他們?cè)缫惶爝^(guò)上衣食無(wú)憂(yōu),歡樂(lè)融融的團(tuán)圓生活。我自己也要不斷的努力,用知識(shí)充實(shí)自己,更多的為人民服務(wù)。
    這次調(diào)研工作能夠順利完成,要感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持鼓勵(lì);要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農(nóng)民群眾的真誠(chéng)信任。在以后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,盡自己的能力為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)!
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    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,下面是小編為大家精心收集的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    黨的xx大以來(lái),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開(kāi)展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
    根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)并形成初步思路。
    什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá),最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過(guò)上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù),鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊(yùn)深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿(mǎn)鄉(xiāng)土氣息,富于時(shí)代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開(kāi),風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會(huì)有效治理,維護(hù)公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢(qián)辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來(lái),主要有以下五個(gè)方面:
    一是重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個(gè)村莊都邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì),小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計(jì),達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個(gè)牛棚經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
    二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯(cuò),是談不上美麗的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個(gè)村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進(jìn)行了徹底的改造。
    三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地。
    作文。
    章與民爭(zhēng)利。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)大拆大建來(lái)建設(shè)的,都是因勢(shì)利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
    四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn)。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無(wú)中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
    五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個(gè)村莊的精氣神,沒(méi)有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對(duì)于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用,所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位。他們通過(guò)保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號(hào),賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說(shuō),不惜在村子主干道上修一座墳塋來(lái)傳承弘揚(yáng)宗族文化。
    通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
    這幾年通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒(méi)有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),農(nóng)村日益式微的趨勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū),住進(jìn)了樓房,但是他們沒(méi)有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來(lái)生活的保障沒(méi)有得到根本的解決。這些問(wèn)題是需要我們認(rèn)真思考的。
    前幾天,總理到國(guó)家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫(xiě)好“人”字,說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬(wàn)農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
    要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說(shuō)“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過(guò)幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來(lái)說(shuō)就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對(duì)人們影響最大。自古以來(lái)中國(guó)人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會(huì)、管理國(guó)家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對(duì)農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說(shuō),“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個(gè)建設(shè)比較成功的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對(duì)家的保護(hù)。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢(shì)建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說(shuō)到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對(duì)家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)論從哪個(gè)方面講,符合中央要求,契合國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面:
    一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過(guò)科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。
    二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長(zhǎng)期面對(duì)城市生活的逼仄、喧囂,有越來(lái)越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非??释屝撵`得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等提供了很大的市場(chǎng)空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來(lái),通過(guò)生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
    三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會(huì)主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一個(gè)有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個(gè)村莊,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
    我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境,通過(guò)對(duì)幾個(gè)村莊的考察學(xué)習(xí),對(duì)比借鑒,我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),建議選擇一個(gè)各項(xiàng)條件相對(duì)較好的村莊為試點(diǎn),先行打造,形成經(jīng)驗(yàn)之后,再全市鋪開(kāi)。目前重點(diǎn)要做好以下工作:
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)方面,因此需要盡快建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)要加快研究出臺(tái)相關(guān)政策,為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。
    二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財(cái)政給予支持的前提下,建議對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭(zhēng)取整合資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個(gè)村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的,這也是克服建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題的有效途徑。
    三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對(duì)農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護(hù),深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),依托村莊自身的特色或優(yōu)勢(shì),打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。
    四是強(qiáng)化考評(píng),激發(fā)動(dòng)力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績(jī)效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。
    五是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報(bào)紙等形式,加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。*縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn),推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基于*鎮(zhèn)*村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),把*村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善居住景觀,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),對(duì)提升景區(qū)形象,在全縣開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,都有著積極的示范和帶動(dòng)意義。
    *村位于*鎮(zhèn)西南部10公里處,淮河南岸,緊臨312國(guó)道,西距縣城4公里,東接*鎮(zhèn)**村,西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個(gè)村民小組,18個(gè)自然村,總面積4.5萬(wàn)畝,其中耕地面積1785畝,自然特點(diǎn)為七山一水二分田,全村共427戶(hù),總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。*村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部,并被評(píng)為市級(jí)文明新村,2019年被定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,2019年被定為省級(jí)生態(tài)文明村,新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰,2019年被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。
    一是區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì)明顯。*村所在的*縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域,是國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,這讓*村容易享受到相應(yīng)政策的扶持,有利于*村建設(shè)生態(tài)村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
    二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。*村總面積4.5萬(wàn)畝,自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村,氣候宜人,景觀優(yōu)美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長(zhǎng)?;春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等,構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng),山綠天藍(lán)水清,自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。
    三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,目前已形成了萬(wàn)畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,*村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游,帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,擁有“農(nóng)家樂(lè)”40多家,年均接待游客2萬(wàn)余人。
    四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。*村隔淮河與g312相鄰,距離*縣城5公里距離,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
    五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢(shì)突出。*村是*縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一,2019年被評(píng)為全市“十大特色村莊”,項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽(yáng)市及*縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。*縣委縣政府下發(fā)文件,專(zhuān)門(mén)成立了*縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以*村黨支部為核心的村級(jí)基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力,干群關(guān)系融洽,在申報(bào)項(xiàng)目上,利用“四議兩公開(kāi)”工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見(jiàn),并得到了村民的大力支持,村民已經(jīng)成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。
    *村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù),圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型村莊。根據(jù)*村生態(tài)山水資源,將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶(hù)外健身野營(yíng)區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過(guò)四區(qū)發(fā)展,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源,走出一條營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。
    一是以苗木花卉種植業(yè)為主,培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以道教文化和山水文化為依托,開(kāi)發(fā)山水宗教旅游,在*村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街,興建“農(nóng)家樂(lè)”家庭食堂100個(gè),重點(diǎn)宣傳推介烤全羊、燉魚(yú)、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
    一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):主要是道路建設(shè)、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個(gè)項(xiàng)目。
    環(huán)境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目。
    公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):主要是*村文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目、村民廣場(chǎng)等3項(xiàng)工程。
    目前,*大橋已建成通車(chē)。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2019平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶(hù)農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶(hù)。新建文化廣場(chǎng)1處。
    *村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬(wàn)元,資金來(lái)源包括:省級(jí)補(bǔ)助資金620萬(wàn)元、市級(jí)配套資金89萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金177萬(wàn)元,整合資金460萬(wàn)元。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。*縣委專(zhuān)門(mén)成立了*縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,要求縣直各部門(mén)積極主動(dòng)去完成各項(xiàng)工作,配好建設(shè)。*鎮(zhèn)成立了*村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心,制定了詳細(xì)的。
    工作計(jì)劃。
    做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。
    二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應(yīng),縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),按照“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求,加強(qiáng)溝通交流,精心組織施工,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格要求,對(duì)外宣傳到位。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
    三是加快資金籌措。一是爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,集中建設(shè),建出精品,起到示范帶動(dòng)作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)部門(mén)銜接與協(xié)作,集中使用資金;四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的平臺(tái)作用,引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于整合專(zhuān)項(xiàng)資金,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立單獨(dú)賬戶(hù),單獨(dú)核算,確保整合專(zhuān)項(xiàng)資金的利用。
    四是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求,實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,認(rèn)真設(shè)計(jì),對(duì)于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,選擇有資質(zhì)的單位,有水平的專(zhuān)家參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。其次對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo),嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求,全部采用公開(kāi)招標(biāo)的要求實(shí)施,嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。
    五是加強(qiáng)施工管理。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè),發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,執(zhí)行工程質(zhì)量終身制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人,實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度,組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
    六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。
    一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。現(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取了省、市、縣財(cái)政資金支持,其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入,由于我鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進(jìn)展。
    二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化。
    三是認(rèn)識(shí)不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問(wèn)題時(shí),總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度,農(nóng)村文化生活單調(diào),健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。
    四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?;A(chǔ)設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等推進(jìn)不到位。
    1、因地制宜、完善規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。*村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類(lèi),實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色,營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。
    2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門(mén)活力。深入開(kāi)展縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門(mén)要積極參與*村的建設(shè)工作,全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。四是開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),實(shí)現(xiàn)互惠互利,合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn),鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
    3、建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話(huà)說(shuō)三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”
    責(zé)任書(shū)。
    對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是適時(shí)出臺(tái)村保潔員的保障辦法。按照財(cái)政撥一點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    4、深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式,開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來(lái)的實(shí)惠,從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),辦規(guī)范有序的少年宮。為加強(qiáng)少年宮建設(shè)、運(yùn)行和管理,一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)施方案》,將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核和文明單位考核評(píng)比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、教育部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局。二是健全投入機(jī)制。按照政府投資、社會(huì)捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運(yùn)行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬(wàn)元,已建成的6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全部實(shí)現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動(dòng)。三是健全師資保障機(jī)制。全面加強(qiáng)輔導(dǎo)教師培訓(xùn),提高學(xué)校教師一專(zhuān)多能的基本素質(zhì),推行特長(zhǎng)教師的多?;テ?,實(shí)行跨校教師走教,努力實(shí)現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會(huì)公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員,進(jìn)一步充實(shí)了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運(yùn)行機(jī)制。以教育部門(mén)為主體,建立了一整套少年宮運(yùn)行制度,制定了活動(dòng)實(shí)施方案和輔導(dǎo)員崗位職責(zé),規(guī)范了活動(dòng)的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了輔導(dǎo)員管理、教學(xué)管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開(kāi)展。同時(shí),要求各少年宮就近、就需、就時(shí)安排未成年人參加活動(dòng),確保了良好的活動(dòng)效果。
    2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風(fēng)情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實(shí)際,堅(jiān)持從娃娃抓起,把各類(lèi)別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導(dǎo)員,開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)項(xiàng)目課程,培養(yǎng)孩子們對(duì)優(yōu)秀民族民間文化的認(rèn)知、興趣和愛(ài)好。在**中心學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學(xué)民樂(lè)、習(xí)民俗為主線,積極推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)。聘請(qǐng)李發(fā)成、向左海等當(dāng)?shù)孛耖g老藝人進(jìn)校園為學(xué)生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學(xué)校少年圍鼓隊(duì)多次代表學(xué)校和鎮(zhèn)政府參加各級(jí)各類(lèi)匯報(bào)演出,取得不錯(cuò)成績(jī)。學(xué)校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當(dāng)?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實(shí)火起來(lái)。近年來(lái),**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學(xué)思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。**中心學(xué)校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校少年宮的國(guó)學(xué)教育、**中心學(xué)校少年宮的稻草龍等非遺項(xiàng)目日漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。
    3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動(dòng)陣地從學(xué)校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書(shū)、文化資源信息共享、體育活動(dòng)場(chǎng)所、非遺傳習(xí)所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體和活動(dòng)方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費(fèi)向未成年人開(kāi)放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛(ài)好的學(xué)生和留守兒童舉辦民族器樂(lè)、土家刺繡等培訓(xùn),并組織文藝展演、比賽等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng),豐富學(xué)生的假期生活。此外,整合薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、社會(huì)力量捐贈(zèng)的物資設(shè)備,充實(shí)了少年宮活動(dòng)所需的電腦等設(shè)備器材。通過(guò)資源整合、陣地延伸和活動(dòng)拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學(xué)期與假期銜接、學(xué)校與家庭和社會(huì)教育相溝通的育人新空間,促進(jìn)了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長(zhǎng)。
    4.開(kāi)展綜合評(píng)價(jià),辦促進(jìn)全面發(fā)展的少年宮。積極探索對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià),全方位培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點(diǎn),把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合,對(duì)學(xué)生從學(xué)科知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外活動(dòng)、興趣特長(zhǎng)、勞動(dòng)技能等方面提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、教師評(píng)、學(xué)校評(píng)和區(qū)教育行政部門(mén)全面分析的三評(píng)一分析辦法,每學(xué)期末組織對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行一次全面的分析評(píng)價(jià),有效避免了重分?jǐn)?shù)輕德育、重文化成績(jī)輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅(jiān)持抓小抓早,辦立德樹(shù)人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地,精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng),做到實(shí)踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動(dòng)最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢(shì),把未成年人思想道德建設(shè)的先進(jìn)性和示范性與普遍性和廣泛性有機(jī)結(jié)合起來(lái),把樹(shù)立未成年人的遠(yuǎn)大理想和滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評(píng)選、道德講堂、做一個(gè)有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)五心教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)未成年人走出校門(mén)、融入社會(huì)、感受樂(lè)趣、培養(yǎng)能力。
    二、經(jīng)驗(yàn)和啟示。
    1.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮根據(jù)學(xué)校師資力量和學(xué)生興趣愛(ài)好,精心設(shè)計(jì)內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強(qiáng)的德、智、體、美、勞主題興趣活動(dòng)小組,做到了人人參與,人人有項(xiàng)目。并充分利用學(xué)校課余時(shí)間、周末和寒暑假免費(fèi)開(kāi)放,為未成年人提供了多樣化的課外活動(dòng)空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會(huì)到了課余生活的樂(lè)趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無(wú)事生非,解決了家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。
    2.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工作,開(kāi)辦的土家刺繡、民族樂(lè)器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動(dòng)項(xiàng)目。少年宮聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問(wèn)題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學(xué)校寓教于樂(lè)中得以傳承和發(fā)展。
    3.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺(tái)。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛(ài),做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開(kāi)放時(shí)間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假,活動(dòng)項(xiàng)目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動(dòng)中培養(yǎng)了興趣特長(zhǎng),享受到充實(shí)快樂(lè)的課余生活,促進(jìn)身心健康。4.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育的要求,通過(guò)開(kāi)展做一個(gè)有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長(zhǎng)、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人,樹(shù)立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時(shí),通過(guò)持續(xù)深入的開(kāi)展活動(dòng),使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、踐行者。
    三、困難和問(wèn)題。
    **區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績(jī),但仍然存在一些困難和問(wèn)題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。標(biāo)準(zhǔn)少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項(xiàng)目資金支持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)少年宮僅有6所,無(wú)法滿(mǎn)足廣大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)需求。2.運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮通過(guò)相關(guān)部門(mén)、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,因此活動(dòng)開(kāi)展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長(zhǎng)的師資缺乏,聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員較困難,因此課程設(shè)置較簡(jiǎn)單,不能滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。
    四、幾點(diǎn)建議。
    1.繼續(xù)加大彩票公益金項(xiàng)目支持力度。建議中央、省的項(xiàng)目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項(xiàng)目真正成為扶貧工程、實(shí)事工程、民心工程,辦受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師歡迎的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
    2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各級(jí)各部門(mén)要將落地到學(xué)校的資源進(jìn)行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資源匱乏問(wèn)題。
    3.繼續(xù)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的考核評(píng)比機(jī)制,將每年獲得中央和省項(xiàng)目支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次考核,按照考核成績(jī)發(fā)放不同的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),在各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),組織各類(lèi)評(píng)選展示活動(dòng),對(duì)成績(jī)特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項(xiàng)目、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰,對(duì)少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進(jìn)行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長(zhǎng)苗子,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦學(xué)的積極性。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    二、總體目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
    三、基本原則。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
    3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
    5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
    6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶(hù)建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶(hù)率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
    (二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶(hù)有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話(huà)線路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    (三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    (四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
    1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
    2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
    3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀。
    4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    五、保障措施。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
    2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
    3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
    5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
    7、考核與獎(jiǎng)懲。從2013年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定。考核為達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
    建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年,東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織有關(guān)委員前往市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,并召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì),通過(guò)專(zhuān)家、政協(xié)委員、提案者與部門(mén)、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流,積極建言獻(xiàn)策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治——關(guān)于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告》。
    近年來(lái)東莞市各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手,堅(jiān)持基礎(chǔ)整治和建設(shè)提升并舉,推進(jìn)村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
    1.精細(xì)化管理機(jī)制基本建立。
    一是推行考核測(cè)評(píng)制度。以第三方考核為主要形式,建立健全“周檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”的城市精細(xì)化管理工作考核獎(jiǎng)懲制度體系。對(duì)全市33個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))人居環(huán)境建設(shè)各方面工作情況進(jìn)行考核。
    二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際積極探索創(chuàng)新,加強(qiáng)精細(xì)化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點(diǎn),推行“街長(zhǎng)制”,由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任街長(zhǎng),負(fù)責(zé)定期巡查村莊的街道、巷道,重點(diǎn)關(guān)注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣(mài)等衛(wèi)生亂象。
    三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。部分鎮(zhèn)街將村(社區(qū))的考核得分作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)衛(wèi)生費(fèi),如東城街道明確90分以上的村(社區(qū))可獎(jiǎng)補(bǔ)90%,85—89分的可獎(jiǎng)補(bǔ)80%,80—84分的可獎(jiǎng)補(bǔ)70%,80分以下的需要檢討說(shuō)明。
    2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋。
    調(diào)研組走訪的所有村(社區(qū))均實(shí)現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉(zhuǎn)運(yùn),配有保潔員開(kāi)展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標(biāo)聘請(qǐng)保潔公司對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行保潔。按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn),大部分村(社區(qū))在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車(chē),部分村(社區(qū))設(shè)有垃圾池,并建有垃圾中轉(zhuǎn)站。東坑鎮(zhèn)丁屋村,幾乎家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前擺放有垃圾桶,村民將垃圾放到垃圾桶,由保潔員進(jìn)行清運(yùn)。
    3.傳統(tǒng)文化保護(hù)得到重視。
    圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”,很多村(社區(qū))注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有村史館、毛紡織展館等公共設(shè)施,展館以時(shí)間為軸線,通過(guò)照片、視頻、族譜、報(bào)刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開(kāi)放新時(shí)代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū),作為典型的傳統(tǒng)客家村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū),遵循“修舊如舊”的原則,對(duì)民居、文物等傳統(tǒng)建筑進(jìn)行不同程度的修繕和保護(hù)。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。
    調(diào)研組走訪的村(社區(qū))均建有休閑公園、廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū),建有多個(gè)休閑公園、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等,村民公共休閑空間進(jìn)一步擴(kuò)大;東城街道周屋社區(qū),建有多個(gè)休閑公園等便民設(shè)施,豐富了村民日常休閑娛樂(lè)生活;厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū),每個(gè)自然村建有休閑公園,人均綠化面積超過(guò)20平方米;石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動(dòng)中心,便于村民開(kāi)展文化活動(dòng);大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有圖書(shū)館、木偶戲等非遺保護(hù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地、社工中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所。所有村(社區(qū))均建有公共廁所,部分對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造,有的有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)公廁。
    盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效,但依然存在不足,與“80%村(社區(qū))達(dá)到干凈整潔村”的目標(biāo)仍有不少差距。
    1.村莊規(guī)劃缺失,未建立整治臺(tái)賬。
    除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外,大部分村(社區(qū))尚未完成規(guī)劃編制,沒(méi)有詳細(xì)的村莊規(guī)劃公示。針對(duì)“三清三拆”工作,大部分村(社區(qū))沒(méi)有做好相應(yīng)的摸底工作和建立任務(wù)清單,缺少工作臺(tái)賬,對(duì)人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村(社區(qū))未將村內(nèi)需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊(cè),也未在應(yīng)拆房舍上做相應(yīng)的拆除標(biāo)記,甚至部分廢棄、危舊房屋沒(méi)有做好標(biāo)識(shí)。有的村(社區(qū))雖然對(duì)違章建筑進(jìn)行了標(biāo)識(shí),但沒(méi)有進(jìn)一步處理。大部分村(社區(qū))沒(méi)有宣傳“三清三拆”工作的內(nèi)容和展示工作進(jìn)度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作,相當(dāng)部分基層干部認(rèn)為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
    2.整治成效一般,新舊村差距明顯。
    在調(diào)研組所到的22個(gè)村(社區(qū))中,除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉(cāng)社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對(duì)較好以外,其他村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設(shè)差距較大。新村規(guī)劃建設(shè)、各類(lèi)配套設(shè)施完善,巷道整齊、打掃難度低,衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象,“三線”亂搭,房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾,較多廢棄危舊房甚至殘?jiān)珨啾谏形床鸪?BR>    3.“三清理”不徹底,存在垃圾圍村現(xiàn)象。
    對(duì)于垃圾處理工作,部分村(社區(qū))干部群眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為只要把自家房前屋后打掃干凈即可,缺乏總體意識(shí)。調(diào)研組走訪的所有村(社區(qū))都存在衛(wèi)生死角,邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放,部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強(qiáng),多個(gè)村(社區(qū))在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物,溝渠水體黑臭,嚴(yán)重影響村容村貌。
    4.應(yīng)拆未拆較多,“三拆除”力度不足。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村(社區(qū))亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設(shè)范圍的遮陽(yáng)或遮雨棚;部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而搭建的田間地頭窩棚。老村應(yīng)拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村(社區(qū))干部和群眾對(duì)拆除工作的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認(rèn)為在自家房屋邊緣搭建臨時(shí)建筑是合理的,也是有必要的,但也有的群眾認(rèn)為,這樣侵占集體土地,也影響村容村貌。
    5.過(guò)于依賴(lài)保潔公司,整治機(jī)制未完善。
    當(dāng)前,我市多數(shù)鎮(zhèn)街實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的方式,聘請(qǐng)保潔公司開(kāi)展村(社區(qū))保潔工作。村(社區(qū))保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負(fù)責(zé),一定程度上減輕了村(社區(qū))的財(cái)政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主,村(社區(qū))對(duì)保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足,缺乏良好的反饋渠道和機(jī)制。部分村(社區(qū))干部認(rèn)為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進(jìn)行保潔工作”,村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
    大部分村(社區(qū))沒(méi)有額外的衛(wèi)生保潔費(fèi)用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來(lái)看,完全依賴(lài)保潔公司,整治效果并不理想,“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設(shè)施和保潔機(jī)制的不完善,按照“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn),目前保潔員及相關(guān)清潔設(shè)備配置數(shù)量仍然不足。
    6.意識(shí)有待提高,群眾參與度不高。
    人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識(shí)有較大關(guān)系。當(dāng)前人居環(huán)境整治工作的難點(diǎn)在于群眾的素質(zhì)、意識(shí)跟不上。部分村(社區(qū))商業(yè)區(qū)較多,餐飲店眾多,不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí),有的群眾反映外來(lái)務(wù)工人員的衛(wèi)生意識(shí)較差,村(社區(qū))衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外,人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足,群眾知曉度、參與度較低,很多群眾對(duì)此不知情、也不參與,政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
    1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)。
    一是精品示范,強(qiáng)化打造標(biāo)桿樣板的帶動(dòng)作用。惠州博羅縣依托羅浮山,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制省級(jí)新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下,因地制宜,根據(jù)實(shí)際定位和特色,引進(jìn)相應(yīng)項(xiàng)目,建設(shè)示范樣板,帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅(jiān)持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“先手棋”,通過(guò)“依托特色小鎮(zhèn)建設(shè),組團(tuán)連片,輻射一批”的方式,精心打造具有嶺南風(fēng)格的特色小鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)周邊村莊公共發(fā)展。
    二是廣泛動(dòng)員,激發(fā)村民建設(shè)家園的內(nèi)生動(dòng)力。惠州博羅縣多個(gè)村莊結(jié)合自身實(shí)際,聯(lián)合村小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作,培訓(xùn)學(xué)生樹(shù)立環(huán)保理念,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)“宣傳員”,把環(huán)保知識(shí)帶回家,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立榜樣,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動(dòng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。從化區(qū)組建由在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專(zhuān)家學(xué)者等組成的新時(shí)代文明宣講隊(duì)伍,開(kāi)展走村入戶(hù)到街頭巷尾、田間地頭,持續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講活動(dòng)。村黨支部書(shū)記帶頭示范,帶動(dòng)廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極開(kāi)展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動(dòng),激發(fā)村民的主人翁意識(shí)。
    三是完善機(jī)制,壓實(shí)人居環(huán)境整治的工作責(zé)任。從化區(qū)從20xx年起,建立起“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村”制度,通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)輸送骨干力量,強(qiáng)化基層黨組織的示范帶動(dòng)作用。博羅縣部分街道通過(guò)強(qiáng)化督促檢查,壓實(shí)人居環(huán)境整治工作責(zé)任,由鎮(zhèn)政府抽調(diào)黨政辦、紀(jì)委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個(gè)單位組成全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作檢查組,督查各村的整治情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督導(dǎo)整改。督查結(jié)果全鎮(zhèn)通報(bào),表彰先進(jìn),督促后進(jìn)。部分鎮(zhèn)街通過(guò)簽訂三包責(zé)任書(shū)壓實(shí)工作責(zé)任,由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書(shū)》,各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責(zé)任書(shū)》,村小組與村民簽訂《“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)》,并將該項(xiàng)工作納入年終績(jī)效考核。
    一是堅(jiān)持持續(xù)有序推進(jìn)。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過(guò)4個(gè)階段。第一階段即示范引領(lǐng)階段(20xx—20xx年),選擇1萬(wàn)多條行政村,全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化,五年共投入600多億元,建成1181個(gè)全面小康示范村、10303個(gè)環(huán)境整治村。第二階段即整體推進(jìn)階段(20xx—20xx年),把整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造,形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設(shè)的格局,三年對(duì)17283村實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治,基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段(20xx—20xx年),啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展歷史文化村落保護(hù)利用工作,著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂(lè)園,全省共創(chuàng)建58個(gè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。第四階段即轉(zhuǎn)型升級(jí)階段(20xx年以來(lái)),以“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)為基本要求,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從一處美向一片美、一時(shí)美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉(zhuǎn)型,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
    二是堅(jiān)持人居環(huán)境整治。開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,浙江一條重要舉措就是“三清一拆”,即開(kāi)展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對(duì)農(nóng)村地區(qū),提出所轄100%村(社區(qū))達(dá)到“無(wú)違建村(社區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),具體包括無(wú)存量違法建筑、無(wú)新增違法建筑、無(wú)非法“一戶(hù)多宅”等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),要求改拆后土地利用率達(dá)60%以上,做到即拆即清,宜耕則耕,宜綠則綠,宜建則建。
    如杭州市桐廬縣,第一,推進(jìn)基本環(huán)境整治。重點(diǎn)是拆除“三房”(危房、舊房、附房,特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時(shí)建筑)、美化墻體、整理?xiàng)U線。第二,提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。開(kāi)展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命,并全面整治村內(nèi)溝渠,達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三,完善環(huán)境綠化美化。推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè),見(jiàn)縫插綠,實(shí)施岔道和空地整理美化,清理圍墻亂貼亂畫(huà),實(shí)施拆墻透綠。推進(jìn)公共環(huán)境美化工作,消除房屋周邊雜物,清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,美化房前屋后;整合村內(nèi)空閑地,建設(shè)文化娛樂(lè)、健身器材等公共配套設(shè)施,美化公共場(chǎng)地;對(duì)舊建筑采取針對(duì)性的保護(hù)和整治,在拆除破舊、文化價(jià)值低的建筑同時(shí)對(duì)有價(jià)值的建筑翻新修葺,美化歷史建筑。
    三是堅(jiān)持分類(lèi)梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生,垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時(shí)展開(kāi),引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo),推進(jìn)美麗庭院建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型,從村點(diǎn)向連線成片轉(zhuǎn)型,打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進(jìn)歷史文化村落保護(hù),挖掘講述好鄉(xiāng)村故事,塑造好文明新風(fēng),促進(jìn)整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級(jí)載體創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)外在美向外在美與內(nèi)在美并重的轉(zhuǎn)型,打造農(nóng)村人文之美。
    比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎(chǔ)不同,對(duì)全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來(lái)推進(jìn),再推動(dòng)逐步提升創(chuàng)建的內(nèi)容和水平。目前全市90%的村莊首先達(dá)到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求,其余10%的村莊在達(dá)到干凈整治基礎(chǔ)上推動(dòng)建成美麗鄉(xiāng)村,在這10%的美麗鄉(xiāng)村中,再進(jìn)一步推動(dòng)提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊(yùn)、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    1.注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合。
    《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市,應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,積極探索,以更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,全域推動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    一是瞄準(zhǔn)建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標(biāo)。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),有條件率先開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個(gè)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市,充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機(jī),又是全新的挑戰(zhàn),必須瞄準(zhǔn)目標(biāo),整體推進(jìn),努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問(wèn)題。全面開(kāi)展“三清理”,加大力度清理村(社區(qū))存量垃圾,消滅衛(wèi)生死角,清理房屋周邊雜物,美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘,推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè),見(jiàn)縫插綠,實(shí)施岔道和空地整理美化,全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問(wèn)題。三是加大力度拆除村(社區(qū))廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標(biāo)準(zhǔn),并向群眾廣泛宣傳,增強(qiáng)群眾整治違建的意識(shí)。四是大力整治“三線”亂象。加強(qiáng)與電網(wǎng)、通信運(yùn)營(yíng)商溝通協(xié)調(diào),出臺(tái)整體“三線”整治與建設(shè)方案,整合各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼,集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問(wèn)題,并實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
    2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制相結(jié)合。
    一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結(jié)構(gòu),大部分村(社區(qū))外來(lái)人口遠(yuǎn)超本地村民,村情、民情復(fù)雜。要加大宣傳力度,引導(dǎo)外來(lái)村民認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的權(quán)利和義務(wù)。將外來(lái)村民納入基層治理體系,共同為村(社區(qū))建設(shè)出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力,促進(jìn)共建共治共享。二是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。降低對(duì)保潔公司的依賴(lài),推廣道滘鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行市場(chǎng)化與自我管理相結(jié)合的方式,按照干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際村莊的保潔需求,配足保潔員,鎮(zhèn)街和村(社區(qū))的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導(dǎo)群眾廣泛參與。學(xué)習(xí)浙江省,省內(nèi)清遠(yuǎn)市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、評(píng)選文明戶(hù)、強(qiáng)化法制宣傳和法律服務(wù),強(qiáng)化群眾對(duì)村內(nèi)事務(wù)的評(píng)議作用,營(yíng)造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍,引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結(jié)合。
    隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過(guò)程中,不能把城市和農(nóng)村割裂開(kāi)來(lái)。要把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體,推進(jìn)全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路,應(yīng)做到“求同存異”。
    一方面,求“同”。建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化,是我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用城鄉(xiāng)一體的理念,規(guī)劃建設(shè)供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎(chǔ)設(shè)施;推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,將村公共服務(wù)站、黨群服務(wù)中心同市、鎮(zhèn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心同網(wǎng)融合,實(shí)現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級(jí)提供的公共服務(wù)。另一方面,存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風(fēng)貌,傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中,對(duì)有文物價(jià)值的民居、建筑,進(jìn)行修繕和保護(hù),確保修舊如舊,盡量保持原貌。
    4.注重保護(hù)農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展相結(jié)合。
    在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,保證農(nóng)民利益不受損是開(kāi)展工作的基本原則,同時(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)必須跟上整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策,以人居環(huán)境整治為抓手,下定決心“三清三拆”,開(kāi)列正負(fù)面清單,正確引導(dǎo)村民,化解歷史矛盾,解決歷史遺留問(wèn)題,該拆除的拆除,該升級(jí)的升級(jí)。
    鼓勵(lì)按照“多規(guī)合一”的要求,實(shí)施村級(jí)工業(yè)園連片整合、連片改造。通過(guò)升級(jí)改造工業(yè)園,改善村級(jí)工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境,加大招商引資力度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚,推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)讓群眾看到清拆的好處,享受人居環(huán)境整治帶來(lái)的紅利。
    同時(shí),立足提質(zhì)增效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決治理田園污染問(wèn)題,從土地流轉(zhuǎn)入手,通過(guò)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)土地轉(zhuǎn)租同環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)一體責(zé)任,加快推進(jìn)土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉(zhuǎn)集中。開(kāi)展代耕農(nóng)摸查,制定合理政策,加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù),妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問(wèn)題,確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
    美麗鄉(xiāng)村,是指中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
    按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉(cāng)上、西營(yíng)、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個(gè)鎮(zhèn)及15個(gè)村,通過(guò)走訪、座談、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看等形式,重點(diǎn)了解我縣實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來(lái)的成效和問(wèn)題。在每個(gè)被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開(kāi)了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會(huì)。還組織召開(kāi)了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專(zhuān)題研討會(huì),就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。同時(shí),又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實(shí)地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報(bào)告如下:
    20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照方案要求,積極組織實(shí)施,取得了階段性成效。
    一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進(jìn)11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
    二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開(kāi)展以來(lái),縣財(cái)政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車(chē)、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長(zhǎng),保潔員隊(duì)伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運(yùn)工作逐步規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),從嚴(yán)落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)不斷增強(qiáng),鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
    三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不斷加大,全市15個(gè)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)項(xiàng)目,我縣就有8個(gè)。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成站房建設(shè),機(jī)械設(shè)備已進(jìn)入購(gòu)置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實(shí)施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營(yíng)的垃圾填埋場(chǎng),初步設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過(guò)實(shí)施兩場(chǎng)(廠)建設(shè)、文體廣場(chǎng)建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
    全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī),但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來(lái),主要有以下6個(gè)方面:
    (一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
    全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒(méi)有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶(hù)自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費(fèi)投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢(shì)在必行。
    (二)工作方案不完善,體制機(jī)制運(yùn)行不暢。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺(tái)的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的本意是側(cè)重推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。而國(guó)家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開(kāi)始實(shí)施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我縣去年的方案,無(wú)論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進(jìn)行大的調(diào)整和補(bǔ)充。同時(shí),原《方案》確定的運(yùn)行機(jī)制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門(mén),上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開(kāi)展。
    (三)工作進(jìn)展不平衡,抓點(diǎn)示范力度不夠。
    從實(shí)地調(diào)研情況看,工作進(jìn)展不夠平衡,整體推進(jìn)依然緩慢。按照抓點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的原則,縣上確定了1個(gè)示范鎮(zhèn)和3個(gè)示范村。而這些示范點(diǎn),建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進(jìn)度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門(mén)還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動(dòng)性和工作積極性較差,工作進(jìn)展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長(zhǎng)期的疲軟乏力、行動(dòng)遲緩,難免會(huì)貽誤時(shí)機(jī),必須引起我們的高度重視。
    (四)宣傳發(fā)動(dòng)不到位,思想認(rèn)識(shí)有待提高。
    縣上還沒(méi)有針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點(diǎn)上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說(shuō),從上到下,在對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上,都有不同程度的偏差。一是部門(mén)認(rèn)識(shí)有待提高。按照方案的要求,部門(mén)雖然做了一些力所能及的事,但由于沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒(méi)有對(duì)這方面工作進(jìn)行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識(shí)有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動(dòng)謀劃的少,只是盲目要項(xiàng)目,沒(méi)有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識(shí)有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到真正發(fā)揮。
    (五)項(xiàng)目實(shí)施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
    交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項(xiàng)目支持,后續(xù)推動(dòng)艱難乏力;垃圾填埋場(chǎng)由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動(dòng)工,加之地方配套資金尚無(wú)著落,項(xiàng)目進(jìn)展前景堪憂(yōu);垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、人員經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題尚未落實(shí);部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿(mǎn)足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點(diǎn)村急缺的五場(chǎng)(廠)(垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、集貿(mào)市場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、公用停車(chē)場(chǎng))一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項(xiàng)目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
    (六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強(qiáng)。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見(jiàn)好。但偏遠(yuǎn)村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車(chē)等現(xiàn)象隨處可見(jiàn);電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個(gè)集鎮(zhèn),成為各個(gè)集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
    (一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。
    一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤(pán)棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫(huà),力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊(duì)伍,對(duì)全縣113個(gè)村的建設(shè)格局進(jìn)行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評(píng)審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門(mén)。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護(hù)山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財(cái)力問(wèn)題,又不能受財(cái)力綁架。重點(diǎn)要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒(méi)錢(qián)做,可以等有錢(qián)了再做;短期做不了,可以分步實(shí)施。特別要重視對(duì)房屋的規(guī)劃。對(duì)樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門(mén)要按照初規(guī)的布局,逐步進(jìn)行項(xiàng)目編報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn),還能有效避免重復(fù)投資的問(wèn)題發(fā)生。
    二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個(gè)結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國(guó)家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來(lái)。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(chǎng)(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來(lái),真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來(lái),應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實(shí)惠,切實(shí)增強(qiáng)幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來(lái)。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項(xiàng)主要目標(biāo)來(lái)規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?,還能推進(jìn)旅游、促進(jìn)就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤(pán)子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。
    (二)強(qiáng)化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
    一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國(guó)家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,進(jìn)一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門(mén)的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行安排部署。要加大項(xiàng)目捆綁和資金扶持力度,加快示范點(diǎn)的建設(shè)速度,提高示范點(diǎn)的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進(jìn)一步理順管理機(jī)制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對(duì)口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時(shí),建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門(mén)全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強(qiáng)督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強(qiáng)化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),注重協(xié)調(diào)配合。
    一要主動(dòng)謀劃,積極作為。職能部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動(dòng)尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個(gè)部門(mén)的事情,需要全縣所有部門(mén)和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺(tái)設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門(mén)要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。
    (四)強(qiáng)化項(xiàng)目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)大的財(cái)力支持。如果沒(méi)有項(xiàng)目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見(jiàn)肘的吃飯財(cái)政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無(wú)從談起。目前急需的項(xiàng)目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(chǎng)(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目主管部門(mén)要積極做好項(xiàng)目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目對(duì)接,最大限度地多爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。縣上要加大對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項(xiàng)目用在示范點(diǎn)上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
    (五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
    一要嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。凡是不符合國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。二要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。對(duì)污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的同時(shí),要加大處罰力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動(dòng)漢江斷面監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加大水生物保護(hù)力度。對(duì)毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)等違法行為要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。四要強(qiáng)化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
    (六)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    沒(méi)有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話(huà)。各級(jí)各部門(mén)要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺(jué)地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來(lái)。同時(shí),要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點(diǎn),放在推進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠(chéng)信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實(shí)提高,進(jìn)一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    (七)強(qiáng)化綜合整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴(kuò)大整治范圍。重點(diǎn)要把電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿(mǎn)天飛問(wèn)題。二要完善體制機(jī)制。縣上要進(jìn)一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費(fèi)投入。在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車(chē)、垃圾箱和保潔人員費(fèi)用支出,維護(hù)衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
    黨的十八大以來(lái),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國(guó)內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開(kāi)展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
    根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)并形成初步思路。
    什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會(huì)在農(nóng)村的具象化表達(dá),最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過(guò)上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個(gè)“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù),鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美,家庭和睦、民風(fēng)淳樸,文明有禮、移風(fēng)易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊(yùn)深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿(mǎn)鄉(xiāng)土氣息,富于時(shí)代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學(xué)法用法、遵紀(jì)守法,民主法制、村務(wù)公開(kāi),風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定,社會(huì)有效治理,維護(hù)公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢(qián)辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來(lái),主要有以下五個(gè)方面:
    一是重視規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前,每個(gè)村莊都邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì),小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計(jì),達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個(gè)牛棚經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
    二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯(cuò),是談不上美麗的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個(gè)村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進(jìn)行了徹底的改造。
    三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭(zhēng)利。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)大拆大建來(lái)建設(shè)的,都是因勢(shì)利導(dǎo),以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
    四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn)。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無(wú)中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格,平原有平原的魅力。
    五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個(gè)村莊的精氣神,沒(méi)有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對(duì)于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用,所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位。他們通過(guò)保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號(hào),賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說(shuō),不惜在村子主干道上修一座墳塋來(lái)傳承弘揚(yáng)宗族文化。
    通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí),由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
    xx這幾年通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒(méi)有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),農(nóng)村日益式微的趨勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū),住進(jìn)了樓房,但是他們沒(méi)有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來(lái)生活的保障沒(méi)有得到根本的解決。這些問(wèn)題是需要我們認(rèn)真思考的。
    前幾天,李克強(qiáng)總理到國(guó)家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫(xiě)好“人”字,說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬(wàn)農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
    要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說(shuō)“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過(guò)幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來(lái)說(shuō)就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對(duì)人們影響最大。自古以來(lái)中國(guó)人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會(huì)、管理國(guó)家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對(duì)農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說(shuō),“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如李克強(qiáng)總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個(gè)建設(shè)比較成功的幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對(duì)家的保護(hù)。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢(shì)建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說(shuō)到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對(duì)家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)論從哪個(gè)方面講,符合中央要求,契合國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面:
    一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過(guò)科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。
    二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長(zhǎng)期面對(duì)城市生活的逼仄、喧囂,有越來(lái)越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非常渴望讓心靈得到平復(fù),靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等提供了很大的市場(chǎng)空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來(lái),通過(guò)生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
    三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會(huì)主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一個(gè)有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個(gè)村莊,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
    我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境,通過(guò)對(duì)幾個(gè)村莊的考察學(xué)習(xí),對(duì)比借鑒,我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),建議選擇一個(gè)各項(xiàng)條件相對(duì)較好的村莊為試點(diǎn),先行打造,形成經(jīng)驗(yàn)之后,再全市鋪開(kāi)。目前重點(diǎn)要做好以下工作:
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)方面,因此需要盡快建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)要加快研究出臺(tái)相關(guān)政策,為各項(xiàng)建設(shè)工作提供政策保障。
    二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財(cái)政給予支持的前提下,建議對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭(zhēng)取整合資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個(gè)村莊當(dāng)中,都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的,這也是克服建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題的有效途徑。
    三是高標(biāo)規(guī)劃,打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對(duì)農(nóng)村文化,要高度重視,認(rèn)真保護(hù),深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),依托村莊自身的特色或優(yōu)勢(shì),打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。
    四是強(qiáng)化考評(píng),激發(fā)動(dòng)力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績(jī)效考核之中,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制,激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。
    五是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí),利用廣播、電視、報(bào)紙等形式,加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處,調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十一
    “美麗鄉(xiāng)村是我家,農(nóng)村不比城里差”,要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標(biāo),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開(kāi)浪涌,以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)的同時(shí),要實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目,道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴(kuò)建項(xiàng)目,全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田塘壩清淤等工程,真正讓群眾得實(shí)惠。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境美只是其一,營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時(shí)保潔、及時(shí)清運(yùn)。開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,堅(jiān)持每月檢查評(píng)比制度。堅(jiān)持對(duì)保潔員開(kāi)展崗位職責(zé)培訓(xùn)工作,全鄉(xiāng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,并按照要求開(kāi)展了市場(chǎng)化運(yùn)作招標(biāo)工作,進(jìn)一步科學(xué)厘定了管理模式。開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境整治活動(dòng)及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng),落實(shí)了“門(mén)前三包”管理制度,實(shí)行創(chuàng)建常態(tài)化,治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,得到群眾的支持和稱(chēng)贊。
    辛勤耕耘結(jié)碩果,美麗鄉(xiāng)村滿(mǎn)園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓廣大農(nóng)民過(guò)上了殷實(shí)富足有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活,使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
    二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線,全面建設(shè)和諧文化、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手,落實(shí)村級(jí)一塊廣場(chǎng)、一個(gè)舞臺(tái)、一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、一個(gè)講堂、一支宣傳隊(duì)伍、一群好人。著力打造文化品牌,構(gòu)建文化載體,突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化,將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,著力打造一批文化名村,為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強(qiáng)有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè),有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展積極健康、豐富多彩的文化活動(dòng)。大力鼓勵(lì)文藝工作者到農(nóng)村去,到群眾中去,創(chuàng)作更多更好貼近實(shí)際、貼近生活、特色鮮明,反映農(nóng)民的所思、所想、所盼,更加接近地氣的文藝作品,將道德風(fēng)尚、家庭美德、孝老愛(ài)親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中,打造精品,服務(wù)群眾,以文化育人。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對(duì)每個(gè)村的文化活動(dòng)給予指導(dǎo)和幫助,充分利用農(nóng)民文化廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所,按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,指導(dǎo)農(nóng)民自辦文化,培養(yǎng)群眾文藝骨干,將分散的文藝愛(ài)好者聚零為整,以被動(dòng)文化宣傳變自?shī)首詷?lè)為向農(nóng)民服務(wù)。
    將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護(hù)、利用結(jié)合起來(lái),彰顯地域文化風(fēng)格和文化特色,開(kāi)展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng),使古村落、古民居、古建筑得到有效保護(hù)和合理利用,積極挖掘、傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化,大力開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式多樣的文化活動(dòng),在有效保護(hù)大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時(shí),使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十二
    近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對(duì)我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽(tīng)取了縣美麗辦現(xiàn)場(chǎng)介紹和綜合匯報(bào),并就相關(guān)工作開(kāi)展了座談?dòng)懻摗,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實(shí)施了“7521”工程(高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好20xx年度7個(gè)省級(jí)中心村;20xx年度建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉(cāng)鎮(zhèn)回民村2個(gè)民族風(fēng)情鎮(zhèn)村,完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實(shí)現(xiàn)了由往年的“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過(guò)上下努力,20xx年度7個(gè)省級(jí)中心村應(yīng)建112個(gè)項(xiàng)目已全部完成,準(zhǔn)備迎接省級(jí)驗(yàn)收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬(wàn)元招標(biāo)組建了專(zhuān)業(yè)保潔公司開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽(yáng)棚和違法建筑拆除任務(wù),198個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已完工40個(gè),5個(gè)省級(jí)中心村擬建95個(gè)項(xiàng)目已完工34個(gè),11個(gè)市級(jí)中心村全面開(kāi)展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶(hù)后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動(dòng)了20xx年度17個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目選定和申報(bào)工作,其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)省級(jí)中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)照省委、省政府提出的“三美”目標(biāo)還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不同程度存在思想重視不夠、項(xiàng)目開(kāi)工滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下方面:
    (一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒(méi)有形成高度重視的大環(huán)境,認(rèn)識(shí)上存在偏差??h直各部門(mén)認(rèn)識(shí)不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動(dòng)配合作用發(fā)揮不夠,對(duì)點(diǎn)幫扶成效不佳。群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯(cuò)誤認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時(shí)不支持、不配合,開(kāi)口要錢(qián)、伸手拿錢(qián),不給錢(qián)不談事,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)成一般工作來(lái)開(kāi)展,工作被動(dòng)應(yīng)付,前期當(dāng)甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
    (二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程,必須通盤(pán)考慮全縣的實(shí)際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開(kāi)展多年,縣委縣政府也出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案和指導(dǎo)性意見(jiàn),今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學(xué)性、持續(xù)性和可操作性有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤(pán)考慮,沒(méi)有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
    (四)體制機(jī)制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程,需要全縣一盤(pán)棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門(mén)共同參與,齊力管護(hù)和長(zhǎng)期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門(mén)較多,各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目安排時(shí)序、渠道不同,很多項(xiàng)目難以有效銜接,導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時(shí),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護(hù)機(jī)制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效自治機(jī)制尚未建立,且對(duì)保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
    建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握上級(jí)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進(jìn)。
    (一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時(shí)間,抓進(jìn)度,舉全縣之力,打好攻堅(jiān)。一是加大宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開(kāi)、宣傳櫥窗、宣傳圖冊(cè)和明白紙等多種形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營(yíng)造“人人知曉、戶(hù)戶(hù)參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識(shí)到開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門(mén)履責(zé),做好服務(wù)。相關(guān)部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動(dòng)對(duì)接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助開(kāi)展工作,排憂(yōu)解難,分擔(dān)壓力。三是提高認(rèn)識(shí),精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點(diǎn),圍繞省住建廳《導(dǎo)則》和《省考核驗(yàn)收辦法》標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺,親力親為抓落實(shí)。
    (二)注重規(guī)劃實(shí)效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)項(xiàng)目謀劃,切合實(shí)際做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專(zhuān)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn),不搞一刀切、模式化,同時(shí)避免無(wú)序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接,做到嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。
    (三)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項(xiàng)目向美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)集中。
    (四)健全工作機(jī)制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理分配公共財(cái)政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。二是各有關(guān)部門(mén)要積極整合項(xiàng)目,將各項(xiàng)涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢(qián)往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。