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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇一
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇二
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標,以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下,有關部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?!八膫€一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產(chǎn)。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確?!毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn),做到以風定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識?,F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產(chǎn)不懈怠。
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“x年”活動為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎。
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產(chǎn)x年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農(nóng)機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn),建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇五
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現(xiàn)場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關鍵。安全生產(chǎn)工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓教育提高從業(yè)人員的綜合素質和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇六
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識,就顯得尤為重要。
冬季,是一個嚴酷的季節(jié),是一個事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個季節(jié)因為忽視了:交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國每年都有16000名中小學生非正常死亡,平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。
同學們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上,一定要注意安全,沿著公路右側走,橫過公路時,一定要停下來,左右看看,確定沒有車輛了再通過。放學路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應,自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學們活動,做游戲一定要注意安全,下樓梯時,靠右行,一步一個臺階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長安全用電,及時拔掉插頭,關閉電源,避免發(fā)生火災,用煤取暖,提醒家長開窗通風,睡覺時將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質的食物,不買“三無”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責,安全意識強了,預防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學們健康、平安,學習愉快!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇七
尊敬的何縣長及各位領導、同志們:
大家都知道,11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領導干部視頻會議,我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內(nèi)容,除了通報x石化10月28日事故外,蔣總做了重要講話,其中,蔣總講話的一個部分,就是強調“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn),堅決扭轉被動局面”。在這部分講話中,蔣總強調了幾項重點工作,我在這里和大家重新溫習一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點,引導廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念,深刻認識“三違”的嚴重危害,克服僥幸心理,自覺查找習慣性“三違”,狠抓各項制度和規(guī)程的落實,努力做到個人無違章,崗位無隱患。二是對調研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,及時制定整改方案,明確責任人,限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理,包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全,重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學品車輛的管理,杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上,我們要很好的學習、領會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大,因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè),嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大,這方面的案例和事故教訓有很多。12月5日凌晨,我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火,由于發(fā)現(xiàn)及時,補救措施得當,才沒有造成較大影響和重大損失?,F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬,對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn),對我們煉化公司來講,尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領導干部會議外,馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調研。12月1日,段總帶隊到我們公司進行的檢查,并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題,給我們指出多少問題啊。上級領導對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視,不能不說下的決心非常大,在年底各項工作非常繁忙的情況下,由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查,而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位,每個黨組成員就查那一兩個單位,目的就要查深、查透、查實,我們應該能感受到上級領導對安全的重視和關心。但是就是在這樣的情況下,安全形勢依然嚴峻:12月11日,蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了,剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作,因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了,領導能不重視能不抓安全嗎?那么為什么還要發(fā)生亡人事故,還不是個別人仍然在麻痹大意嗎!仍然在掉以輕心嗎!這是人家,回頭說說我們自己,公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天,發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件,剛才照片都給大家看了,看的時候有些人還在笑!我就不理解你們怎么能笑得出聲,這是別人嗎?這不是我們煉化公司的員工嗎?12日,是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗,除班長一個人清醒外,都在睡。13日,聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗,把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置,班長跟著睡,清醒的那個是誰,是我們的市場化用工人員,多么有諷刺意味。老職工大睡特睡,新職工不敢睡,這不正反映出我們的用工機制問題嗎,新職工為什么不敢睡啊,他不困嗎?因為他有半年的實習期,我們有明確規(guī)定,半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀的,一概不得錄用,所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚,也很后怕。我是笑不出來,因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年,在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看,決不是第一次睡覺,我們都倒過班,明知道睡覺是違紀的,決不敢大睡,打盹都膽戰(zhàn)心驚,這種大睡特睡是第一次嗎?非常熟練?。×硗馕艺J為,絕對不是這三個車間,睡崗帶有普遍性,這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事,違紀現(xiàn)象會有的,但不可能發(fā)展到這種程度啊,不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心,他不敢睡,一個人在那盯著盤,而硫銨車間當班的班長帶著睡,和回收車間當班的班長跟著大家一起睡,你不后怕嗎?我們這么大的生產(chǎn)裝置,交給這些人,你能放心?今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人,你怎能笑出聲?你還能把這些現(xiàn)象看成是正常?我是百思不得其解。
的都是領導干部,你們琢磨琢磨,為什么會這樣?是別人的事故嗎?另外,我們公司今年出了這么大的事故,按慣例,應該扣除我們員工獎金的,你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊,上級今年給我們核定工資總額的時候,就給我們扣了400萬工資指標,目的是讓我們吸取這個教訓。但公司領導考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的,是付出辛勤勞動的,到現(xiàn)在為止,沒有扣大家一分錢的獎金,包括二套argg車間,不但沒扣錢,還努力做工作,增加大家的收入。今年,我們工資總額較xx年增長17%,煉化企業(yè)平均是15%,我們拿到17%!我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的,還有什么不滿意的?我們都要捫心自問,我們在拿獎金拿工資的時候,拍拍良心,與我們的付出相輔不相輔;我們在要求增加工資增加獎金的時候,你想一想,你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了,你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度,我們公司領導一個都沒有享受到,我們的獎金由總部發(fā),不占工資總額,17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差,我們每個人都應該有一顆感恩之心,你的所作所為,能不能對起大慶煉化這個衣食父母,沒有煉化公司,你到哪就業(yè)??!發(fā)生了這些事,我很上火,也想了很多,想來想去,問題還是出在我身上,我是認認真真地進行反思,一是雖然集團公司蔣總反反復復強調要抓好冬季的安全生產(chǎn),并有了具體明確的指示要求,但是我在思想上,重視的程度就是不夠。上級來檢查,更多的是想如何應付過去,沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上,或者說落實的不夠,這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足,我們是大慶煉化公司,我們生活大慶地區(qū),都是在鐵人精神培育下成長起來的,在座的各位,你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友,同事,鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn),受家庭的傳染,受地區(qū)文化的熏陶,我們大慶煉化公司的員工,應該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作,我是虛心向鐵人學習的,向大慶煉化公司的員工學習的,“三老四嚴”我們誰都能說出來,我是充分相信我們的員工,但事實情況怎么樣呢,怎么查一個有問題再查一個還有問題呢,是個別現(xiàn)象嗎?只能說明,我們雖然是鐵人身邊的人,我們雖然身在大慶地區(qū),但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟,事故我們沒進行處理,相信我們員工能吸取教訓,能夠認真履行自己的責任,強調人性化管理,就把制度扔了,所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來,落實不下去”,這是大忌,再這樣下去,隊伍要散,誰能保證不再出事故,上班睡大覺,誰能保證安全沒事。問題在我這,我不埋怨大家,從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來,認真起來,從我做起,扎扎實實地,一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好,落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末,利用100天的時間,開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn),強化管理,加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳,也沒有方案,就是要踏踏實實做點事,把工作具體化,細致化,為此我提幾點要求。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇八
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務,確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結,客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎依然脆弱,企業(yè)本質安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責任書。
上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預防工作結合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿?。當前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉,為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇九
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領域,要重點強化安全的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話,請大家深刻學習領會,認真抓好落實。下面,就貫徹落實好韓書記的重要講話精神,進一步抓牢全縣安全生產(chǎn),我講兩點意見:
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉。
第一,要痛定思痛,深刻汲取前車之鑒。4月6日,我縣發(fā)生了致6人死亡1人重傷的重大安全事故?!?.06”安全事故,是距去年“9.01,9.02”事故后,不到一年時間,又發(fā)生的一次重大安全事故,造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,嚴重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面,教訓極為深刻?!?.06”重大安全事故發(fā)生后,省政府和段琪副省長,市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關部門領導在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,親自指揮事故搶險救援工作,目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故,從“4.06”重大安全事故個案來看,除客觀技術層面的原因外,也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),仍存在安全生產(chǎn)重視不到位,責任落實不到位,措施強化不到位,整改不到位,安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看,我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式,一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅動,輕安全投入,管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全,管理職責界限不明確,政令不暢通,工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質不高、安全意識不強等問題。從今年1月份以來全縣安全生產(chǎn)運行情況來看,一季度安全形勢總體較好,但進入4月份以后,一起“4.06”重大安全事故,就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟的損失數(shù),都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢。可以說,目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在,安全基礎比較薄弱,監(jiān)管工作稍有放松,就可能導致事故反彈,安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓,充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認識,堅決消除思想認識上的麻痹大意和僥幸心理,真正從血的教訓中,痛下決心,強力扭轉全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉,堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二,要舉一反三,全面開展安全整治。各級各部門和行業(yè)領域要結合“4.06事故”后,市、縣兩級政府關于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求,結合今天會議的安排部署,旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在5月底以前,在全縣范圍內(nèi)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質災害、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領域存在的安全隱患,不放過一個細節(jié)、不留下一個盲點,全面、徹底、細致地加強隱患的排查治理??h安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn))等問題,不管關系有多硬、背景有多深,一律嚴管重罰,停業(yè)整改。
這里,我重點強調一下四個方面的安全生產(chǎn),煤礦安全方面,縣煤炭局要在春節(jié)復產(chǎn)驗收的基礎上,對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井,再全面深入的開展一次安全大檢查,逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收,必須經(jīng)礦主簽字、負責分片檢查的領導簽字、分管副縣長簽字認可后,方可恢復生產(chǎn),這條是雷都打不動的要求,必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,尤其是“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”不達標的礦井,必須強行配置設施設備,設施設備達不到安全標準的一律視為不合格礦井,嚴禁恢復生產(chǎn)。交通安全方面,要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治,整頓規(guī)范客運市場營運秩序。食品安全方面,縣質監(jiān)局要加強菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質量監(jiān)管;縣工商局等要加強食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關部門要協(xié)調配合,加強學校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結合春夏天氣轉熱,易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際,進一步加強餐飲等服務行業(yè)的食品安全監(jiān)管。其他安全方面,各級各部門、行業(yè)要按照職責分工,持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)??h安監(jiān)局要會同縣“兩辦”、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進行全面督查,并將督查情況報縣委、縣政府,對責任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關責任人員,要啟動問責。
二、以更加強力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領域,要重點強化五個關鍵環(huán)節(jié)的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的基礎保安全。抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎,強化安全生產(chǎn)的“軟硬環(huán)境”。一要加大投入力度。各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要按照“3568”安基雙保工程的要求,加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目,一律要嚴格按照國家和行業(yè)部門安全標準施工建設,縣安監(jiān)、消防、質監(jiān)、城建等部門,要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不符合安全生產(chǎn)要求,存在安全隱患的設施設備要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技術水平的設施設備,縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強技術指導,推進行業(yè)領域安全標準化建設。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎設施建設投入力度,20xx年底前全縣所有合法煤礦礦井,必須全部達到省三級以上安全質量標準化要求,建成標準化安全生產(chǎn)礦井。同時,要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障,對單井生產(chǎn)能力弱,不具備安全生產(chǎn)條件的,要一律整頓關停。二要健全工作機制。各級各部門和相關行業(yè)、領域要建立健全安全生產(chǎn)的責任機制、監(jiān)管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓機制??h安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態(tài)監(jiān)管,推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領導下井帶班制度,通過領導帶動,推動各項安全措施的全面落實。
第二個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的責任抓安全。關于安全生產(chǎn)責任落實的問題,我多次作了強調,各級各部門、企業(yè)引起高度重視,切實履行安全生產(chǎn)工作責任。一要強化安全生產(chǎn)的領導責任。我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領導對口抓分管部門、行業(yè)安全的責任協(xié)同機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和企業(yè)要參照此責任分解方式,認真落實“一崗雙責”制度,把安全生產(chǎn)的責任進一步分解細化落實到領導、部門、科室和具體責任人。等一下,我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領導簽訂安全生產(chǎn)責任狀,進一步細化明確安全生產(chǎn)的責任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和各行業(yè)領域要層層簽訂。
責任書。
分解落實責任確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。二要強化部門的監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項。
規(guī)章制度。
要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協(xié)調配合整合力量形成工作合力堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責界限不明確各個部門都在管結果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強化企業(yè)的主體責任。各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者必須站在企業(yè)長遠發(fā)展和以人為本保護員工生命財產(chǎn)安全的高度增強緊迫感和主動性切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責任人。
第三個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的手腕抓安全。安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、徹底、干凈。一要細排隱患。各級各部門對各行業(yè)和領域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理,全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患,在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運行情況,在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改,做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。二要真抓整改。對排查出來的安全隱患,要制定切實有效的整改方案,定責任、定目標、定人員、定時限、定獎懲,做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上,要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認識,真正把安全隱患排查整改落到實處。三要再抓鞏固。要適時組織開展安全生產(chǎn)“回頭看”活動,開展自查自糾,經(jīng)常反思“安全生產(chǎn)責任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有”,抓安全再鞏固、再提升。
第四個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的隊伍抓安全。安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題,這里提兩點要求。一要建強監(jiān)管隊伍??h安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量,進一步轉變工作作風,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務能力、執(zhí)法水平,始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術指導服務??h公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理,確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,保障轄區(qū)內(nèi)有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應急辦要建立完善總體。
應急預案。
指導各行業(yè)制定完善各專門應急預案提高突發(fā)事件的應急處置能力。二要培優(yōu)從業(yè)人員。從業(yè)人員安全知識較少自我保護意識淡薄安全作業(yè)技能較差是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一??h安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓力度大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍懂安全的技術骨干懂安全的從業(yè)人員使安全生產(chǎn)“入心入腦”。高危行業(yè)的從業(yè)人員必須加強安全生產(chǎn)崗前培訓通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的一律不準上崗作業(yè)。
第五個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的法紀抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,對不符合安全生產(chǎn)要求的,一律不準安全許可??h直各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷,加大對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度,對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一處,堅決打擊一處,徹底鏟除一處。二要嚴肅追究安全事故責任。堅持事故原因不查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,隱患整改落實不到位不放過“五不放過”原則,對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀,安全管理混亂,導致重特大安全事故的,要依法嚴肅從重追究責任,殺一儆百。同時,要按照“一崗雙責”的要求和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,建全完善嚴格的安全生產(chǎn)問責制,對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關人員,參股開礦的國家公職人員,縣紀檢監(jiān)察、司法等部門要嚴肅調查追究相關責任。
同志們,“智慧之人以他人的教訓警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領域要始終增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,真抓實干,嚴抓細管,強力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們:
今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是全面分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,李xx同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,請大家認真領會,貫徹落實。下面,我就抓好當前安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中,安全生產(chǎn)的意識要牢而又牢。
近段時間,全國接連發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。5月25日,xx市xx縣康樂園老年公寓發(fā)生火災,造成xxx人死亡、6人受傷;6月1日,重慶東方之星號客輪在長江翻沉,造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發(fā)生后,都分別作出了重要指示,要求“全力開展搜救,并妥善做好相關善后工作,同時要深刻吸取教訓,強化維護公共安全的措施,保護人民生命安全。”還親自趕赴現(xiàn)場指揮搜救。從全省來看,先后發(fā)生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故,從全市看,6月9日匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)發(fā)生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看,截止5月底,全縣雖然未發(fā)生統(tǒng)計類事故,但一些領域安全問題仍然十分突出,共發(fā)生道路交通安全事故752起,死亡17人,受傷xxxx人。發(fā)生2起意外事故,死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側翻事故和“6.01”風華原531廠區(qū)氯氣泄漏事故,雖然沒有造成人員死亡,但卻暴露出了我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和漏洞,值得我們深刻反思,引起高度重視。多次強調:“要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?!卑踩前l(fā)展的前提,是穩(wěn)定的基礎,是基本的民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要深入學習貫徹等中央領導同志的重要批示精神,按照省市主要領導的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,強化底線思維和紅線意識,強化安全監(jiān)管和防范措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。特別是現(xiàn)在距離上半年還有十八天的時間,從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位,要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,當作一項政治任務抓緊抓牢抓落實,絕對不允許在這段時間內(nèi)發(fā)生一起安全事故,絕不充許死亡一個人,哪個地方出了事故,哪個行業(yè)出了問題,市委、縣委就將嚴肅追究這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個部門主要領導、分管領導和責任人的責任,決不手下留情。
二、突出重點領域,緊盯重點行業(yè),安全生產(chǎn)的措施要實而又實。
“安全生產(chǎn),要堅持防患于未然?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設施。針對重點領域、重點行業(yè),采取有力措施,盯緊看牢、嚴防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)抓好地質災害防范。進入汛期以來,我縣已持續(xù)多場降雨且雨量較大,據(jù)氣象部門預測,6月份我縣還將有3至4次強降雨過程,這就大大提高了發(fā)生地質災害的危險系數(shù),而一旦發(fā)生地質災害事故,就會造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失,大家要高度警惕,極度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步摸清、核實本轄區(qū)、本行業(yè)領域的地質災害隱患點,建立地質災害隱患臺賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查,對排查出的各類地質災害隱患立即制定整改措施進行整改。對一時不能整改的,要設置警示標志,派出專人定期巡查,全天候盯守,做到早發(fā)現(xiàn),早整治,將各種災害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。雨季歷來是煤礦安全生產(chǎn)工作重要時期、關鍵時期和特殊時期,極易發(fā)生透水、淹井等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要進一步督促各煤礦企業(yè)落實“雨季三防”工作,配備專人,落實責任制,完善水文資料檔案,建立預警預報系統(tǒng)和應急預案,落實防汛物資,組織開展汛期方案應急演練。按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求,加大對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時查處,強降雨期間要及時停產(chǎn)撤人,并實行不間斷巡視檢查,待徹底排查和消除隱患后,方可恢復作業(yè)。要切實做好煤礦兼并重組期間安全工作,嚴格落實包保責任人、駐礦安全員制度。
(三)抓好非煤礦山安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要督促非煤礦山企業(yè)建立防汛機構和值班巡邏制度,制定汛期應急預案和儲備充足的防汛物資。重點抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實好地面防洪、井下探放水等各項技術措施;存在重大安全隱患的,必須停止作業(yè)并撤出人員。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認真組織開展全方位的交通運輸安全隱患排查治理工作,對于排查出的隱患,嚴格落實監(jiān)控、預警、防范措施。完善應對惡劣天氣的應急方案,加強對存在滑坡、泥石流災害隱患和被損毀危險路段的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行,確保交通安全。要進一步強化運輸企業(yè)的主體責任,嚴格督促企業(yè)加強安全管理,把好源頭關。要重點抓好橋梁、隧道、農(nóng)村道路交通安全和危險物品運輸?shù)劝踩O(jiān)管工作,加強漁業(yè)船舶、渡口等的安全監(jiān)管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暫時關閉渡口的方式,確保安全渡汛。
(五)抓好建筑領域安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務、交通、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)開區(qū)等部門要加大對農(nóng)村及城鎮(zhèn)房屋建筑、交通基礎設施、水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎設施建設、城區(qū)改造工程、園區(qū)入駐企業(yè)建設工程等開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,及時整改治理建筑施工作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。特別要加強對隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理,加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護工作,提前采取防治應對措施,遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規(guī)定及時撤人和停止相關作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門要針對老舊房屋開展安全隱患排查,建立安全隱患排查臺帳,對能夠整改的要及時整改消除隱患,不能及時整改的,該設立標志的要設立標志,該疏散的要及時疏散,該撤離的要及時撤離,避免建筑安全事故發(fā)生。
(六)抓好防汛救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門要切實抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作,加快病險水庫排查整治,對存在隱患的山塘水庫,要加強巡查、監(jiān)控,設立明顯安全警示標志,適時組織好可能受災范圍內(nèi)群眾的撤離工作。針對城鎮(zhèn)內(nèi)澇,對易發(fā)生積水的路段、街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要提前做好排水準備,對可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域,要制定完備的預案,確保發(fā)生汛情時群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題,水務、城管、洋川鎮(zhèn)等部門要嚴密監(jiān)控,發(fā)生橋洞堵塞,要及時組織人員進行清理,避免因泄洪不暢引起城區(qū)內(nèi)澇,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)抓好人員密集場所安全工作。針對景區(qū)景點、學校等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、旅游等部門要加強安全監(jiān)管,重點對景區(qū)景點道路、房屋、安全防護設施等進行全面檢查,特別是一些有露營、徙步活動的景區(qū),要督促企業(yè)完善安全措施,有必要時要責令其停止組織此類活動。要重點對學校教室、圍墻、通道等進行安全檢查,存在安全隱患或在暴雨期間,可以采取提前放學、停課等方式確保安全。教育主管部門和學校,要做好學生暑假安全工作,切實增強學生的安全意識。要進一步加強食品安全監(jiān)管力度,嚴防因食用野生菌導致中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾舌尖上的安全。
三、強化責任落實,嚴格制度保障,安全生產(chǎn)的責任要嚴而又嚴。
(一)要加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各防汛指揮部成員單位要嚴格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時專人值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛期間,黨政主要領導中每天必須有一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守,這期間要外出的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要責任人必須向縣委縣政府主要領導請假,分管領導必須向縣政府分管領導請假。
(二)要加強預警預測。要在預警預報、接警處警環(huán)節(jié)落實應急聯(lián)動工作機制,安監(jiān)、氣象、水務、國土、住建、公安等部門之間要加強聯(lián)系,密切跟蹤暴雨、雷電等災害性天氣過程,嚴密監(jiān)控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災害隱患變化,及時采取有效防范措施,確保發(fā)生險情災情能互通信息,及時響應。
(三)要加強應急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對氣象地理環(huán)境及主要災害風險,做好應急物資和裝備儲備。要進一步完善各項應急預案,加強培訓和演練,確保應急聯(lián)動、應急措施迅速有效。一旦發(fā)生險情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把事故損失減小到最低限度。
(四)要加強責任追究。到上半年結束的18天里,不出現(xiàn)一起安全事故,不死亡一個人,既是一個硬任務,更是一項政治任務。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人是第一責任人,分管負責人為具體責任人,一旦發(fā)生事故,除了追究相關責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任外,還要嚴肅追究相關人員的政治責任。從明天起,縣安委辦要在各相關部門中抽人組成檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各領域開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令及時整改,對隱患排查不到位、警示標志不到位、應急預案不到位、安全監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要報縣委縣政府給予嚴肅處理,嚴肅追責。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上,把安全生產(chǎn)責任扛在肩上,把安全生產(chǎn)措施抓在手上,用對黨和人民高度負責的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)各項工作,最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
同志們:
根據(jù)縣政府主要領導指示要求,今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會,再次安排部署當前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強調安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作,不因春節(jié)而放假,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,我們要求各單位春節(jié)期間要認真排查事故隱患,狠抓隱患整改,并將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
剛才,安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后,今年我縣發(fā)生的第一次安全事故,省、市領導高度關注,一些媒體紛紛前來采訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節(jié)剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不強,對員工的安全培訓不到位,事故應急措施不健全等問題。同時,也表明有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松,存在麻痹大意、僥幸心理,出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象?,F(xiàn)在,春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復產(chǎn),由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備、設施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在,直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工,安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當前,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作任務極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期,做好當前階段安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,切實增強責任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥幸心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風貌、過硬的工作作風,明確責任,狠抓監(jiān)管,迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位,尤其是主管領導、直接監(jiān)管人員,要真正明確責任,理清思路,切實做到基礎工作扎實過硬,工作方法創(chuàng)新有效。
二、抓住重點,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展復產(chǎn)開工企業(yè)指導和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點,對復產(chǎn)開工企業(yè)要進行一次嚴格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改,確保不發(fā)生問題,確保生產(chǎn)安全。要重點檢查企業(yè)安全設施、設備情況,復產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點企業(yè),要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產(chǎn)生嚴重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
(二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復產(chǎn)之前,必須制定具體的復產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施。加強危險化學品從業(yè)單位安全監(jiān)管,突出對生產(chǎn)儲存設施設備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學品等關鍵部位及安全設施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預警機制不健全不開工、安全設施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應急救援預案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作,做好消防通道、消防設施、電力線路等安全檢查,切實預防重大安全事故發(fā)生。要加強對建筑施工領域的隱患排查治理,重點是施工現(xiàn)場的安全檢查,未經(jīng)檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管,尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等,嚴查非法運輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
(三)認真開展安全培訓工作。一線職工素質決定了各種規(guī)章制度能否全面落實,人的因素起到了關鍵作用,必須把職工素質的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強制性安全培訓。企業(yè)開工復產(chǎn)前,所有從業(yè)人員必須進行全面系統(tǒng)的安全教育培訓,達到崗位安全業(yè)務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓制度,扎實組織開工前安全培訓。要以企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓重點,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應急救援預案的培訓。對復工人員要做好崗前再教育和考試,未經(jīng)崗前培訓的人員,上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓并經(jīng)考試合格后,方可工作。所有從業(yè)人員未進行全面系統(tǒng)的教育培訓不開工,要確保復工人員再教育率、新上崗人員培訓率、上崗考試合格率均達到100%。
(四)制定和完善復產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應急處置預案。認真做好裝置、設備開工前的各項檢查準備,完善裝置、設備開工時突發(fā)情況下的應急預案;加強裝置、設備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復產(chǎn)前要組織有關人員或專家進行全面檢查驗收,凡未經(jīng)驗收的,達不到安全生產(chǎn)條件的,應急處置預案不完善的不得恢復生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復工驗收情況逐一建檔,逐一落實監(jiān)管責任。
三、嚴格責任,狠抓落實。
近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》,分別對政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、督察組責任、新聞媒體責任、責任追究等方面逐一細化明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習,逐條對照,抓好落實。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。主要領導、主管領導、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責任、權限,其他領導和同志要嚴格落實“一崗雙責”。
二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任。要充分調動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,認真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強安全培訓教育,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是認真落實督查責任。縣政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當前工作特點,嚴格督查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出指導意見。堅持誰督查、誰負責,要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰,切實做到真督實查,嚴禁報喜不報憂,嚴禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用,切實起到表彰先進,激勵后進的作用。
四是落實新聞媒體責任。這次事件,《石家莊日報》予以報道,其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結事故情況。從現(xiàn)在起,要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認真接待新聞媒體采訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報道,嚴防事故影響擴大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導向。
同志們,一年之計在于春,安全生產(chǎn)工作更要防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責任,認真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火。
應急預案。
制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調:“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調有力、運轉高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠在路上,去年12月31日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
(一)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一是“”期間安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。(1)行業(yè)領域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故115起,死亡35人,直接經(jīng)濟損失1586萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的80%,死亡人數(shù)占總數(shù)的55%,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災事故起數(shù)占總數(shù)的20%,死亡人數(shù)占總數(shù)的45%。而危險化學品、煙花爆竹、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領域保持無死亡事故。(2)較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故4起,死亡21人。其中,道路交通較大事故2起、死亡15人,建筑施工1起、死亡3人,非煤礦山1起、死亡3人。(3)職業(yè)危害較為嚴重。全縣有60多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45%左右。據(jù)統(tǒng)計,全縣僅疑似塵肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(1)從事故總量看,20xx年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故29起,同比增加4起,上升16%,其中較大事故2起,同比持平。(2)從死亡人數(shù)來看,20xx年死亡15人,同比增加4人,上升36%。(3)從億元gdp死亡率來看,20xx年被市納入計算的是5人,億元gdp死亡率是0.088,高于全市0.057的水平;若按照實際死亡人數(shù)15人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的3.6倍。(4)從事故直接經(jīng)濟損失來看,20xx年共造成直接經(jīng)濟損失810萬元,比同期增加492萬元,上升1.5倍。(5)從死亡事故發(fā)生的行業(yè)(領域)情況來看,“3?24”、“4?21”商貿(mào)事故2起2人,“4?28”火災事故1起1人,“5?11”道路交通事故1起9人,“5?12”非煤礦山事故1起3人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標全面上升,表明當前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產(chǎn)應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
(三)安全生產(chǎn)任重道遠。1月6日,在中共中央政治局會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了“必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎建設”的“五個必須”要求。3月5日,在《20xx年政府。
工作報告。
》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全”。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關要求,全縣20xx年安全生產(chǎn)工作的總體目標是:全面貫徹落實、關于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產(chǎn)責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
(三)進一步加快安全生產(chǎn)法治進程。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。改進監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
(五)進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一是深入推進“兩化”體系建設。深入推進“兩化”體系的運用,鼓勵企業(yè)自覺運用“兩化”體系,不斷提升“兩化”體系運行質量和效果。二是全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。將安全生產(chǎn)植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,積極探索管理運行、績效考核等機制,構建“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務管理體系;優(yōu)化基礎工作,不斷推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與隱患排查治理“兩化”體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。繼續(xù)推行“政府購買服務、專家排查隱患”的方式,并引導企業(yè)自主購買;在高風險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產(chǎn)復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
(三)抓好春季防火及消防安全工作。各級各部門要加強部署、明確任務、細化責任,做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,全面拉起消防安全保障網(wǎng);要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動,做到“排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū)”;要加強值班值守工作,嚴格24小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編報工作。20xx年,縣安委會審議了《全縣安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強對接,縣發(fā)改局要科學立項,縣財政局要全力支持,科學謀劃全縣安全生產(chǎn)工作,確保各項工作承上啟下,目標設定合理適當,措施有力有效,支撐好全縣“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展。
(五)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是“十三五”安全生產(chǎn)工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣?湖北西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應有貢獻!
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十一
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1-10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展“隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發(fā)展的關鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產(chǎn)防線。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉,為全縣經(jīng)濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少,部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產(chǎn)的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強;三是少數(shù)部門準入和審批把關不嚴,監(jiān)管不力,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經(jīng)培訓、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,2009年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負責制,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機制,推進安全生產(chǎn)標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產(chǎn)小作坊死灰復燃;各有關部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農(nóng)用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封停或強制報廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質量。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十二
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十三
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強基礎能力建設,把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善各類。
應急預案。
切實做好應急演練落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源為事故應急提供有力保障。6月底前各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應急處置意識真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用,組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?;钒踩矫?,要在開展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴防火災、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標識,及時發(fā)布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理,切實防止火災、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任,結合機構改革,進一步厘清部門權責,綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)”為載體,設置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改。
通知書。
要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案整改責任、整改措施、整改時間設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)以點帶面推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:。
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查。
根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?;熁ū窠?jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合。
市里已經(jīng)推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經(jīng)國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:。
一、關于脫貧攻堅工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?!皟刹怀钊U稀钡轿?提高生活質量??h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報??h產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經(jīng)驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作。
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內(nèi)部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責??h河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會20xx年一季度全體會議,主要任務是學習習近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和總理有關工作要求,貫徹落實國務院安委會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢,安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見:
一、切實擔負起保安全、保穩(wěn)定的政治責任。
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上,強調提高防控能力,著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強調各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全??偫硪卜謩e對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示??梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院的工作要求上來,充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓,始終堅持底線思維,切實增強憂患意識,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產(chǎn)責任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效,踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。
二、清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
今年以來,各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革與機構改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治,全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當明顯,但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風險很大、監(jiān)管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊,價格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅行動,至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實,置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報,今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質條件復雜多樣,防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強調主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細,有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神,查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負起責任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
三、扎實做好今年各項工作。
當前,要把落實國務院安全生產(chǎn)委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務,結合我省實際和今年各項工作部署,深入開展重點行業(yè)重點領域專項整治。
一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素,要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判,對所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關場所,特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產(chǎn)、儲存硝化物的企業(yè)進行全面排查摸底,不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié),制定針對性風險防控措施,嚴格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險化學品企業(yè)搬遷改造方案,確定時間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監(jiān)察,嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責令煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關設施、設備。
三要統(tǒng)籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動,強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估,嚴防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓,緊盯長途客車、危化品運輸車、農(nóng)村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續(xù)擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面,要以城市消防為重點,開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵,從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴防森林火災事故發(fā)生。當前臨近清明,更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面,要強化安全管理,在生產(chǎn)、存儲、運輸、燃放等環(huán)節(jié)實施全過程最嚴厲的監(jiān)管。要著力推動相關企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關鍵在明確責任、夯實責任,切實做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制〉細則》要求,嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產(chǎn)責任清單和20xx年領導干部安全生產(chǎn)重點工作責任清單,細化任務,定實措施,壓實黨委政府領導責任。各級安全生產(chǎn)委員會要切實負起責任,充分發(fā)揮督促、指導、協(xié)調作用,切實做到下管一級,層層傳導壓力,推動各地各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)政策措施,堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入企業(yè)年度培訓計劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度,規(guī)范培訓行為,提高培訓質量,并實施嚴格監(jiān)管,堅決杜絕不培訓就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強化企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)責任意識,促使其切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點轉向督查企業(yè)落實主體責任,完善對企業(yè)的激勵約束機制,壓實企業(yè)法定義務和主體責任。要落實安全生產(chǎn)全過程責任追溯制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實主體責任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人要依法嚴懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理,堅持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零,對排查不細致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳,增強群眾安全意識,營造全社會關注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務院安委會將對我省20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作進行考核,各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機,嚴肅認真做好準備工作,深入細致開展自查,及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協(xié)調、密切配合,全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況,堅決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民福祉,安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強化責任擔當,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十四
同志們:
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設不斷深化,實現(xiàn)了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經(jīng)開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統(tǒng)一思想,理清思路,進一步提高安全工作重要性的認識。
保障學生的生命安全和健康成長,是教育工作的首要職責,安全工作,責任重于泰山。如果說教學質量是學校生存和發(fā)展的生命線,那么安全工作就是學校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強安全管理作為學校首要工作,擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期,也是收獲教育教學成果,展示辦學實力的關鍵時期,越是這樣的時期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務,從嚴管理,落實好九個方面的安全工作措施。
1.加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
學校根本職責是育人,安全工作也要以育人為目標,把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度,促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識,養(yǎng)成時時、處處講安全的行為習慣,增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學公共安全教育指導綱要》為依據(jù),以安全、法制、心理教育為內(nèi)容,以豐富多彩的活動為載體,根據(jù)學生身心特點和成長需要,切實增強針對性,實效性。要注意總結和積累,形成系列,逐步實現(xiàn)安全教育的校本化,這項工作由分管安全的同志負責,政教處、團委具體落實,盡快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規(guī)教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經(jīng)常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現(xiàn)問題的學生,做好后進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯(lián)系,及時化解矛盾和糾紛,預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護校園穩(wěn)定。
2.認真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)***治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實。
門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,保衛(wèi)處要加強校門管理。嚴格執(zhí)行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度,嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會閑散人員要立即報警。加強安全事故易發(fā)多發(fā)時段的管理,學生出入高峰時段,一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節(jié)假日期間校園管理,嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區(qū)。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防工作預案,完善和落實學校的消防安全制度,落實火災隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設施和消防器材,保衛(wèi)處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學期要對三校區(qū)消防工程設施進行完善和維護,確保符合要求??倓仗帉θk娎|、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,嚴禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理,嚴禁在宿舍內(nèi)使用明火,消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設置安全標志,配置應急燈,嚴禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環(huán)境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查,對查出的隱患要記錄在案,逐項落實整改責任,徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時,值日行政必須及時到現(xiàn)場了解情況,指揮疏導,嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律,嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生,政教處要加強檢查和監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度,每節(jié)課(含早晚自習)要堅持點名,發(fā)現(xiàn)學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報,并將相關信息告知其監(jiān)護人,查明原因,妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動,加強對學生不良習慣的檢查,充分發(fā)揮學生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍***要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律,嚴禁學生私自外出租房住,嚴禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員,嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋,及時處理,確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛(wèi)生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進入了食品安全事故的多發(fā)期,總務處要嚴陣以待,按照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強對學校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴格落實各項食品衛(wèi)生管理和責任制度,將學校食品衛(wèi)生安全責任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛(wèi)生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關和出口關。校醫(yī)室要加強對春季傳染病的預防工作,盡早落實各項預防措施,實行嚴格的疫情報告制度,嚴密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節(jié),學生戶外活動增多,要及時對學生進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理,尤其是課間活動及體育活動期間,體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學生開展春游、社會實踐等集體活動中,要事先制定安全預案,選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確責任,堅守崗位,防止各種不安全的行為的發(fā)生。
8.嚴格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報告制度,增強對突發(fā)事故的防范和應急處理能力。
當前,國家教委、公安部高度重視中小學公共安全事故的防范和應急處理工作,要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”,提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關校園安全的法律法規(guī),建立了學校應急預案,本學期將大力組織實施,尤其針對近年來校園安全事故的重點問題,進行重點防范。本學期要聯(lián)合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應急管理納入校園常規(guī)管理,嚴密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭取他們在第一時間內(nèi)趕到,同時向有關領導逐級報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報,對瞞報、謊報和緩報安全事故的,要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導,強化責任,改進作風,搞好安全工作隊伍建設。
做好學校安全工作的關鍵在于人,抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊伍建設是創(chuàng)建平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要采取以下措施:
1、嚴格落實安全工作責任制。
目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關鍵是落實,抓落實的關鍵在于強化責任。本學期要繼續(xù)堅持“整體協(xié)調,一崗雙責,一票否決”的崗位安全目標管理制度,將安全目標分解到崗位,落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監(jiān)督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”,即:掛一塊崗位安全職責牌,簽一份崗位安全目標責任書,設一項安全工作先進獎,真正做到人人有責,人人盡責。
2、加強督查,定期開展安全專項檢查和整治活動。
安全工作責任重大,堅決克服形式主義,嚴防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項安全措施的落實,由學校分管安全校長牽頭,爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動,對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā),檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案,上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的,要責令限期整改,凡整改不徹底的,學校將對崗位安全責任人進行責任追究,凡出現(xiàn)安全責任事故的,無論是誰,都要嚴肅處理。
3、加強作風建設,提高自身素質。
在座各位都是學校安全工作的骨干力量,因此各位責任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現(xiàn)一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點,需要埋頭苦干,需要甘于奉獻,需要承擔風險,但是既然我們從事這項工作,就應當責無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實做到對學校負責,對學生負責,對家長負責,對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風,堅持認真細致的工作態(tài)度,發(fā)揚團結協(xié)作的團隊精神,不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓,加大對安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作,同時進一步加大對安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學期時間短,任務重,奪取高考再創(chuàng)輝煌,打好招生攻堅戰(zhàn)是當前學校工作的兩大中心任務,安全工作擔負著服務大局,保駕護航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機,立即投入到新學期的各項安全工作中去,立足崗位,扎實苦干,團結拼搏,合力打造平安一中,為再創(chuàng)一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
同學們:
對于每個人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現(xiàn)實生活中,并非人人都具有較高的安全意識。甚至可能你還會否認它的重要性,因為雖然你已造成了許多次疏忽,而災難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運,甚至會得意忘形地說:“我是個幸運者,災難和不幸都對我敬而遠之?!钡牵谀愀吲d之時,你是否注意到:在我們周圍經(jīng)常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。據(jù)有關部門統(tǒng)計,近年來,全國中小學每年非正常死亡人數(shù)達到16000多人,平均每天就有40多名中小學生死于非命。這意味著每天就有一個班級消失。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業(yè):它關系到老師們能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人,為國家培養(yǎng)和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學校各項工作的基礎和前提,是學校教育的首要任務之一,必須長抓不懈,落到實處。為進一步做好我校的安全教育工作,現(xiàn)提出以下幾點要求:
一、提高個人思想素質。
團結同學,和同學和睦相處,善于化解同學之間的矛盾。嚴禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學罵人已成中頭蟬,極不文明,我認為,罵人和打架一樣,是一個人智力極度低下的表現(xiàn)。不因小事和同學爭吵,不打架斗毆,不在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為,爭做文明小學生。
二、關注課間安全。
請同學們在課間不做劇烈的活動,避免發(fā)生各種傷害事故;行走時做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
上學、放學要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農(nóng)用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛(wèi)生,養(yǎng)成良好習慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學會自護自救,提高防御能力。
學會簡易的防護自救方法,遇到偶發(fā)事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現(xiàn)象,做維護校園安全的主人。
七、加強自我防范意識。
注意公共場所的人身和財產(chǎn)安全,不把珍貴物品放在教室,上學放學不要獨行,要走大路,最好由家長接送,或者和同學們結伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時敢于撥打110報案。
八、認真學習,珍惜時光。
遠離網(wǎng)吧,遠離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會閑雜人員交往。
老師們、同學們,法國思想家盧梭說過:“上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個模型搗碎了。”在這個世界上,每個人的生命都是唯一的。哪一個人不愿笑語常在,哪一個家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構成一個穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細節(jié)的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動起來,在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇一
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇二
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標,以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下,有關部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?!八膫€一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產(chǎn)。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確?!毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn),做到以風定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識?,F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產(chǎn)不懈怠。
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“x年”活動為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎。
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產(chǎn)x年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農(nóng)機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn),建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇五
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現(xiàn)場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關鍵。安全生產(chǎn)工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓教育提高從業(yè)人員的綜合素質和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇六
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識,就顯得尤為重要。
冬季,是一個嚴酷的季節(jié),是一個事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個季節(jié)因為忽視了:交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國每年都有16000名中小學生非正常死亡,平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。
同學們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上,一定要注意安全,沿著公路右側走,橫過公路時,一定要停下來,左右看看,確定沒有車輛了再通過。放學路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應,自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學們活動,做游戲一定要注意安全,下樓梯時,靠右行,一步一個臺階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長安全用電,及時拔掉插頭,關閉電源,避免發(fā)生火災,用煤取暖,提醒家長開窗通風,睡覺時將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質的食物,不買“三無”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責,安全意識強了,預防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學們健康、平安,學習愉快!
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇七
尊敬的何縣長及各位領導、同志們:
大家都知道,11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領導干部視頻會議,我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內(nèi)容,除了通報x石化10月28日事故外,蔣總做了重要講話,其中,蔣總講話的一個部分,就是強調“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn),堅決扭轉被動局面”。在這部分講話中,蔣總強調了幾項重點工作,我在這里和大家重新溫習一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點,引導廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念,深刻認識“三違”的嚴重危害,克服僥幸心理,自覺查找習慣性“三違”,狠抓各項制度和規(guī)程的落實,努力做到個人無違章,崗位無隱患。二是對調研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,及時制定整改方案,明確責任人,限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理,包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全,重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學品車輛的管理,杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上,我們要很好的學習、領會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大,因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè),嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大,這方面的案例和事故教訓有很多。12月5日凌晨,我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火,由于發(fā)現(xiàn)及時,補救措施得當,才沒有造成較大影響和重大損失?,F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬,對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn),對我們煉化公司來講,尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領導干部會議外,馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調研。12月1日,段總帶隊到我們公司進行的檢查,并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題,給我們指出多少問題啊。上級領導對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視,不能不說下的決心非常大,在年底各項工作非常繁忙的情況下,由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查,而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位,每個黨組成員就查那一兩個單位,目的就要查深、查透、查實,我們應該能感受到上級領導對安全的重視和關心。但是就是在這樣的情況下,安全形勢依然嚴峻:12月11日,蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了,剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作,因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了,領導能不重視能不抓安全嗎?那么為什么還要發(fā)生亡人事故,還不是個別人仍然在麻痹大意嗎!仍然在掉以輕心嗎!這是人家,回頭說說我們自己,公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天,發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件,剛才照片都給大家看了,看的時候有些人還在笑!我就不理解你們怎么能笑得出聲,這是別人嗎?這不是我們煉化公司的員工嗎?12日,是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗,除班長一個人清醒外,都在睡。13日,聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗,把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置,班長跟著睡,清醒的那個是誰,是我們的市場化用工人員,多么有諷刺意味。老職工大睡特睡,新職工不敢睡,這不正反映出我們的用工機制問題嗎,新職工為什么不敢睡啊,他不困嗎?因為他有半年的實習期,我們有明確規(guī)定,半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀的,一概不得錄用,所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚,也很后怕。我是笑不出來,因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年,在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看,決不是第一次睡覺,我們都倒過班,明知道睡覺是違紀的,決不敢大睡,打盹都膽戰(zhàn)心驚,這種大睡特睡是第一次嗎?非常熟練?。×硗馕艺J為,絕對不是這三個車間,睡崗帶有普遍性,這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事,違紀現(xiàn)象會有的,但不可能發(fā)展到這種程度啊,不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心,他不敢睡,一個人在那盯著盤,而硫銨車間當班的班長帶著睡,和回收車間當班的班長跟著大家一起睡,你不后怕嗎?我們這么大的生產(chǎn)裝置,交給這些人,你能放心?今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人,你怎能笑出聲?你還能把這些現(xiàn)象看成是正常?我是百思不得其解。
的都是領導干部,你們琢磨琢磨,為什么會這樣?是別人的事故嗎?另外,我們公司今年出了這么大的事故,按慣例,應該扣除我們員工獎金的,你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊,上級今年給我們核定工資總額的時候,就給我們扣了400萬工資指標,目的是讓我們吸取這個教訓。但公司領導考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的,是付出辛勤勞動的,到現(xiàn)在為止,沒有扣大家一分錢的獎金,包括二套argg車間,不但沒扣錢,還努力做工作,增加大家的收入。今年,我們工資總額較xx年增長17%,煉化企業(yè)平均是15%,我們拿到17%!我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的,還有什么不滿意的?我們都要捫心自問,我們在拿獎金拿工資的時候,拍拍良心,與我們的付出相輔不相輔;我們在要求增加工資增加獎金的時候,你想一想,你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了,你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度,我們公司領導一個都沒有享受到,我們的獎金由總部發(fā),不占工資總額,17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差,我們每個人都應該有一顆感恩之心,你的所作所為,能不能對起大慶煉化這個衣食父母,沒有煉化公司,你到哪就業(yè)??!發(fā)生了這些事,我很上火,也想了很多,想來想去,問題還是出在我身上,我是認認真真地進行反思,一是雖然集團公司蔣總反反復復強調要抓好冬季的安全生產(chǎn),并有了具體明確的指示要求,但是我在思想上,重視的程度就是不夠。上級來檢查,更多的是想如何應付過去,沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上,或者說落實的不夠,這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足,我們是大慶煉化公司,我們生活大慶地區(qū),都是在鐵人精神培育下成長起來的,在座的各位,你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友,同事,鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn),受家庭的傳染,受地區(qū)文化的熏陶,我們大慶煉化公司的員工,應該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作,我是虛心向鐵人學習的,向大慶煉化公司的員工學習的,“三老四嚴”我們誰都能說出來,我是充分相信我們的員工,但事實情況怎么樣呢,怎么查一個有問題再查一個還有問題呢,是個別現(xiàn)象嗎?只能說明,我們雖然是鐵人身邊的人,我們雖然身在大慶地區(qū),但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟,事故我們沒進行處理,相信我們員工能吸取教訓,能夠認真履行自己的責任,強調人性化管理,就把制度扔了,所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來,落實不下去”,這是大忌,再這樣下去,隊伍要散,誰能保證不再出事故,上班睡大覺,誰能保證安全沒事。問題在我這,我不埋怨大家,從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來,認真起來,從我做起,扎扎實實地,一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好,落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末,利用100天的時間,開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn),強化管理,加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳,也沒有方案,就是要踏踏實實做點事,把工作具體化,細致化,為此我提幾點要求。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇八
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務,確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結,客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎依然脆弱,企業(yè)本質安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責任書。
上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預防工作結合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿?。當前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉,為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇九
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領域,要重點強化安全的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話,請大家深刻學習領會,認真抓好落實。下面,就貫徹落實好韓書記的重要講話精神,進一步抓牢全縣安全生產(chǎn),我講兩點意見:
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉。
第一,要痛定思痛,深刻汲取前車之鑒。4月6日,我縣發(fā)生了致6人死亡1人重傷的重大安全事故?!?.06”安全事故,是距去年“9.01,9.02”事故后,不到一年時間,又發(fā)生的一次重大安全事故,造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,嚴重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面,教訓極為深刻?!?.06”重大安全事故發(fā)生后,省政府和段琪副省長,市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關部門領導在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,親自指揮事故搶險救援工作,目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故,從“4.06”重大安全事故個案來看,除客觀技術層面的原因外,也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),仍存在安全生產(chǎn)重視不到位,責任落實不到位,措施強化不到位,整改不到位,安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看,我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式,一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅動,輕安全投入,管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全,管理職責界限不明確,政令不暢通,工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質不高、安全意識不強等問題。從今年1月份以來全縣安全生產(chǎn)運行情況來看,一季度安全形勢總體較好,但進入4月份以后,一起“4.06”重大安全事故,就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟的損失數(shù),都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢。可以說,目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在,安全基礎比較薄弱,監(jiān)管工作稍有放松,就可能導致事故反彈,安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓,充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認識,堅決消除思想認識上的麻痹大意和僥幸心理,真正從血的教訓中,痛下決心,強力扭轉全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉,堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二,要舉一反三,全面開展安全整治。各級各部門和行業(yè)領域要結合“4.06事故”后,市、縣兩級政府關于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求,結合今天會議的安排部署,旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在5月底以前,在全縣范圍內(nèi)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質災害、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領域存在的安全隱患,不放過一個細節(jié)、不留下一個盲點,全面、徹底、細致地加強隱患的排查治理??h安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn))等問題,不管關系有多硬、背景有多深,一律嚴管重罰,停業(yè)整改。
這里,我重點強調一下四個方面的安全生產(chǎn),煤礦安全方面,縣煤炭局要在春節(jié)復產(chǎn)驗收的基礎上,對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井,再全面深入的開展一次安全大檢查,逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收,必須經(jīng)礦主簽字、負責分片檢查的領導簽字、分管副縣長簽字認可后,方可恢復生產(chǎn),這條是雷都打不動的要求,必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,尤其是“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”不達標的礦井,必須強行配置設施設備,設施設備達不到安全標準的一律視為不合格礦井,嚴禁恢復生產(chǎn)。交通安全方面,要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治,整頓規(guī)范客運市場營運秩序。食品安全方面,縣質監(jiān)局要加強菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質量監(jiān)管;縣工商局等要加強食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關部門要協(xié)調配合,加強學校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結合春夏天氣轉熱,易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際,進一步加強餐飲等服務行業(yè)的食品安全監(jiān)管。其他安全方面,各級各部門、行業(yè)要按照職責分工,持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)??h安監(jiān)局要會同縣“兩辦”、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進行全面督查,并將督查情況報縣委、縣政府,對責任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關責任人員,要啟動問責。
二、以更加強力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領域,要重點強化五個關鍵環(huán)節(jié)的工作,強力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的基礎保安全。抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎,強化安全生產(chǎn)的“軟硬環(huán)境”。一要加大投入力度。各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要按照“3568”安基雙保工程的要求,加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目,一律要嚴格按照國家和行業(yè)部門安全標準施工建設,縣安監(jiān)、消防、質監(jiān)、城建等部門,要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不符合安全生產(chǎn)要求,存在安全隱患的設施設備要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技術水平的設施設備,縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強技術指導,推進行業(yè)領域安全標準化建設。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎設施建設投入力度,20xx年底前全縣所有合法煤礦礦井,必須全部達到省三級以上安全質量標準化要求,建成標準化安全生產(chǎn)礦井。同時,要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障,對單井生產(chǎn)能力弱,不具備安全生產(chǎn)條件的,要一律整頓關停。二要健全工作機制。各級各部門和相關行業(yè)、領域要建立健全安全生產(chǎn)的責任機制、監(jiān)管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓機制??h安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態(tài)監(jiān)管,推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領導下井帶班制度,通過領導帶動,推動各項安全措施的全面落實。
第二個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的責任抓安全。關于安全生產(chǎn)責任落實的問題,我多次作了強調,各級各部門、企業(yè)引起高度重視,切實履行安全生產(chǎn)工作責任。一要強化安全生產(chǎn)的領導責任。我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領導對口抓分管部門、行業(yè)安全的責任協(xié)同機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和企業(yè)要參照此責任分解方式,認真落實“一崗雙責”制度,把安全生產(chǎn)的責任進一步分解細化落實到領導、部門、科室和具體責任人。等一下,我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領導簽訂安全生產(chǎn)責任狀,進一步細化明確安全生產(chǎn)的責任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和各行業(yè)領域要層層簽訂。
責任書。
分解落實責任確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。二要強化部門的監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項。
規(guī)章制度。
要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協(xié)調配合整合力量形成工作合力堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責界限不明確各個部門都在管結果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強化企業(yè)的主體責任。各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者必須站在企業(yè)長遠發(fā)展和以人為本保護員工生命財產(chǎn)安全的高度增強緊迫感和主動性切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責任人。
第三個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的手腕抓安全。安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、徹底、干凈。一要細排隱患。各級各部門對各行業(yè)和領域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理,全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患,在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運行情況,在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改,做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。二要真抓整改。對排查出來的安全隱患,要制定切實有效的整改方案,定責任、定目標、定人員、定時限、定獎懲,做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上,要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認識,真正把安全隱患排查整改落到實處。三要再抓鞏固。要適時組織開展安全生產(chǎn)“回頭看”活動,開展自查自糾,經(jīng)常反思“安全生產(chǎn)責任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有”,抓安全再鞏固、再提升。
第四個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的隊伍抓安全。安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題,這里提兩點要求。一要建強監(jiān)管隊伍??h安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量,進一步轉變工作作風,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務能力、執(zhí)法水平,始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術指導服務??h公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理,確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,保障轄區(qū)內(nèi)有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應急辦要建立完善總體。
應急預案。
指導各行業(yè)制定完善各專門應急預案提高突發(fā)事件的應急處置能力。二要培優(yōu)從業(yè)人員。從業(yè)人員安全知識較少自我保護意識淡薄安全作業(yè)技能較差是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一??h安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓力度大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍懂安全的技術骨干懂安全的從業(yè)人員使安全生產(chǎn)“入心入腦”。高危行業(yè)的從業(yè)人員必須加強安全生產(chǎn)崗前培訓通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的一律不準上崗作業(yè)。
第五個關鍵環(huán)節(jié),用鐵的法紀抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,對不符合安全生產(chǎn)要求的,一律不準安全許可??h直各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷,加大對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度,對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一處,堅決打擊一處,徹底鏟除一處。二要嚴肅追究安全事故責任。堅持事故原因不查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,隱患整改落實不到位不放過“五不放過”原則,對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀,安全管理混亂,導致重特大安全事故的,要依法嚴肅從重追究責任,殺一儆百。同時,要按照“一崗雙責”的要求和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,建全完善嚴格的安全生產(chǎn)問責制,對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關人員,參股開礦的國家公職人員,縣紀檢監(jiān)察、司法等部門要嚴肅調查追究相關責任。
同志們,“智慧之人以他人的教訓警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領域要始終增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,真抓實干,嚴抓細管,強力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們:
今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是全面分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,李xx同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,請大家認真領會,貫徹落實。下面,我就抓好當前安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中,安全生產(chǎn)的意識要牢而又牢。
近段時間,全國接連發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。5月25日,xx市xx縣康樂園老年公寓發(fā)生火災,造成xxx人死亡、6人受傷;6月1日,重慶東方之星號客輪在長江翻沉,造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發(fā)生后,都分別作出了重要指示,要求“全力開展搜救,并妥善做好相關善后工作,同時要深刻吸取教訓,強化維護公共安全的措施,保護人民生命安全。”還親自趕赴現(xiàn)場指揮搜救。從全省來看,先后發(fā)生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故,從全市看,6月9日匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)發(fā)生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看,截止5月底,全縣雖然未發(fā)生統(tǒng)計類事故,但一些領域安全問題仍然十分突出,共發(fā)生道路交通安全事故752起,死亡17人,受傷xxxx人。發(fā)生2起意外事故,死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側翻事故和“6.01”風華原531廠區(qū)氯氣泄漏事故,雖然沒有造成人員死亡,但卻暴露出了我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和漏洞,值得我們深刻反思,引起高度重視。多次強調:“要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?!卑踩前l(fā)展的前提,是穩(wěn)定的基礎,是基本的民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要深入學習貫徹等中央領導同志的重要批示精神,按照省市主要領導的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,強化底線思維和紅線意識,強化安全監(jiān)管和防范措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。特別是現(xiàn)在距離上半年還有十八天的時間,從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位,要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,當作一項政治任務抓緊抓牢抓落實,絕對不允許在這段時間內(nèi)發(fā)生一起安全事故,絕不充許死亡一個人,哪個地方出了事故,哪個行業(yè)出了問題,市委、縣委就將嚴肅追究這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個部門主要領導、分管領導和責任人的責任,決不手下留情。
二、突出重點領域,緊盯重點行業(yè),安全生產(chǎn)的措施要實而又實。
“安全生產(chǎn),要堅持防患于未然?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設施。針對重點領域、重點行業(yè),采取有力措施,盯緊看牢、嚴防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)抓好地質災害防范。進入汛期以來,我縣已持續(xù)多場降雨且雨量較大,據(jù)氣象部門預測,6月份我縣還將有3至4次強降雨過程,這就大大提高了發(fā)生地質災害的危險系數(shù),而一旦發(fā)生地質災害事故,就會造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失,大家要高度警惕,極度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步摸清、核實本轄區(qū)、本行業(yè)領域的地質災害隱患點,建立地質災害隱患臺賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查,對排查出的各類地質災害隱患立即制定整改措施進行整改。對一時不能整改的,要設置警示標志,派出專人定期巡查,全天候盯守,做到早發(fā)現(xiàn),早整治,將各種災害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。雨季歷來是煤礦安全生產(chǎn)工作重要時期、關鍵時期和特殊時期,極易發(fā)生透水、淹井等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要進一步督促各煤礦企業(yè)落實“雨季三防”工作,配備專人,落實責任制,完善水文資料檔案,建立預警預報系統(tǒng)和應急預案,落實防汛物資,組織開展汛期方案應急演練。按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求,加大對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時查處,強降雨期間要及時停產(chǎn)撤人,并實行不間斷巡視檢查,待徹底排查和消除隱患后,方可恢復作業(yè)。要切實做好煤礦兼并重組期間安全工作,嚴格落實包保責任人、駐礦安全員制度。
(三)抓好非煤礦山安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要督促非煤礦山企業(yè)建立防汛機構和值班巡邏制度,制定汛期應急預案和儲備充足的防汛物資。重點抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實好地面防洪、井下探放水等各項技術措施;存在重大安全隱患的,必須停止作業(yè)并撤出人員。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認真組織開展全方位的交通運輸安全隱患排查治理工作,對于排查出的隱患,嚴格落實監(jiān)控、預警、防范措施。完善應對惡劣天氣的應急方案,加強對存在滑坡、泥石流災害隱患和被損毀危險路段的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行,確保交通安全。要進一步強化運輸企業(yè)的主體責任,嚴格督促企業(yè)加強安全管理,把好源頭關。要重點抓好橋梁、隧道、農(nóng)村道路交通安全和危險物品運輸?shù)劝踩O(jiān)管工作,加強漁業(yè)船舶、渡口等的安全監(jiān)管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暫時關閉渡口的方式,確保安全渡汛。
(五)抓好建筑領域安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務、交通、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)開區(qū)等部門要加大對農(nóng)村及城鎮(zhèn)房屋建筑、交通基礎設施、水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎設施建設、城區(qū)改造工程、園區(qū)入駐企業(yè)建設工程等開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,及時整改治理建筑施工作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。特別要加強對隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理,加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護工作,提前采取防治應對措施,遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規(guī)定及時撤人和停止相關作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門要針對老舊房屋開展安全隱患排查,建立安全隱患排查臺帳,對能夠整改的要及時整改消除隱患,不能及時整改的,該設立標志的要設立標志,該疏散的要及時疏散,該撤離的要及時撤離,避免建筑安全事故發(fā)生。
(六)抓好防汛救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門要切實抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作,加快病險水庫排查整治,對存在隱患的山塘水庫,要加強巡查、監(jiān)控,設立明顯安全警示標志,適時組織好可能受災范圍內(nèi)群眾的撤離工作。針對城鎮(zhèn)內(nèi)澇,對易發(fā)生積水的路段、街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要提前做好排水準備,對可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域,要制定完備的預案,確保發(fā)生汛情時群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題,水務、城管、洋川鎮(zhèn)等部門要嚴密監(jiān)控,發(fā)生橋洞堵塞,要及時組織人員進行清理,避免因泄洪不暢引起城區(qū)內(nèi)澇,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)抓好人員密集場所安全工作。針對景區(qū)景點、學校等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、旅游等部門要加強安全監(jiān)管,重點對景區(qū)景點道路、房屋、安全防護設施等進行全面檢查,特別是一些有露營、徙步活動的景區(qū),要督促企業(yè)完善安全措施,有必要時要責令其停止組織此類活動。要重點對學校教室、圍墻、通道等進行安全檢查,存在安全隱患或在暴雨期間,可以采取提前放學、停課等方式確保安全。教育主管部門和學校,要做好學生暑假安全工作,切實增強學生的安全意識。要進一步加強食品安全監(jiān)管力度,嚴防因食用野生菌導致中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾舌尖上的安全。
三、強化責任落實,嚴格制度保障,安全生產(chǎn)的責任要嚴而又嚴。
(一)要加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各防汛指揮部成員單位要嚴格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時專人值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛期間,黨政主要領導中每天必須有一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守,這期間要外出的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要責任人必須向縣委縣政府主要領導請假,分管領導必須向縣政府分管領導請假。
(二)要加強預警預測。要在預警預報、接警處警環(huán)節(jié)落實應急聯(lián)動工作機制,安監(jiān)、氣象、水務、國土、住建、公安等部門之間要加強聯(lián)系,密切跟蹤暴雨、雷電等災害性天氣過程,嚴密監(jiān)控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災害隱患變化,及時采取有效防范措施,確保發(fā)生險情災情能互通信息,及時響應。
(三)要加強應急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對氣象地理環(huán)境及主要災害風險,做好應急物資和裝備儲備。要進一步完善各項應急預案,加強培訓和演練,確保應急聯(lián)動、應急措施迅速有效。一旦發(fā)生險情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,把事故損失減小到最低限度。
(四)要加強責任追究。到上半年結束的18天里,不出現(xiàn)一起安全事故,不死亡一個人,既是一個硬任務,更是一項政治任務。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人是第一責任人,分管負責人為具體責任人,一旦發(fā)生事故,除了追究相關責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任外,還要嚴肅追究相關人員的政治責任。從明天起,縣安委辦要在各相關部門中抽人組成檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各領域開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令及時整改,對隱患排查不到位、警示標志不到位、應急預案不到位、安全監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要報縣委縣政府給予嚴肅處理,嚴肅追責。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上,把安全生產(chǎn)責任扛在肩上,把安全生產(chǎn)措施抓在手上,用對黨和人民高度負責的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)各項工作,最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
同志們:
根據(jù)縣政府主要領導指示要求,今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會,再次安排部署當前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強調安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作,不因春節(jié)而放假,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,我們要求各單位春節(jié)期間要認真排查事故隱患,狠抓隱患整改,并將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
剛才,安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后,今年我縣發(fā)生的第一次安全事故,省、市領導高度關注,一些媒體紛紛前來采訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節(jié)剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不強,對員工的安全培訓不到位,事故應急措施不健全等問題。同時,也表明有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松,存在麻痹大意、僥幸心理,出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象?,F(xiàn)在,春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復產(chǎn),由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備、設施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在,直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工,安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當前,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作任務極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期,做好當前階段安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,切實增強責任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥幸心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風貌、過硬的工作作風,明確責任,狠抓監(jiān)管,迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位,尤其是主管領導、直接監(jiān)管人員,要真正明確責任,理清思路,切實做到基礎工作扎實過硬,工作方法創(chuàng)新有效。
二、抓住重點,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展復產(chǎn)開工企業(yè)指導和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點,對復產(chǎn)開工企業(yè)要進行一次嚴格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改,確保不發(fā)生問題,確保生產(chǎn)安全。要重點檢查企業(yè)安全設施、設備情況,復產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點企業(yè),要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產(chǎn)生嚴重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
(二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復產(chǎn)之前,必須制定具體的復產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施。加強危險化學品從業(yè)單位安全監(jiān)管,突出對生產(chǎn)儲存設施設備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學品等關鍵部位及安全設施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預警機制不健全不開工、安全設施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應急救援預案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作,做好消防通道、消防設施、電力線路等安全檢查,切實預防重大安全事故發(fā)生。要加強對建筑施工領域的隱患排查治理,重點是施工現(xiàn)場的安全檢查,未經(jīng)檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管,尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等,嚴查非法運輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
(三)認真開展安全培訓工作。一線職工素質決定了各種規(guī)章制度能否全面落實,人的因素起到了關鍵作用,必須把職工素質的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強制性安全培訓。企業(yè)開工復產(chǎn)前,所有從業(yè)人員必須進行全面系統(tǒng)的安全教育培訓,達到崗位安全業(yè)務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓制度,扎實組織開工前安全培訓。要以企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓重點,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應急救援預案的培訓。對復工人員要做好崗前再教育和考試,未經(jīng)崗前培訓的人員,上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓并經(jīng)考試合格后,方可工作。所有從業(yè)人員未進行全面系統(tǒng)的教育培訓不開工,要確保復工人員再教育率、新上崗人員培訓率、上崗考試合格率均達到100%。
(四)制定和完善復產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應急處置預案。認真做好裝置、設備開工前的各項檢查準備,完善裝置、設備開工時突發(fā)情況下的應急預案;加強裝置、設備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復產(chǎn)前要組織有關人員或專家進行全面檢查驗收,凡未經(jīng)驗收的,達不到安全生產(chǎn)條件的,應急處置預案不完善的不得恢復生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復工驗收情況逐一建檔,逐一落實監(jiān)管責任。
三、嚴格責任,狠抓落實。
近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》,分別對政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、督察組責任、新聞媒體責任、責任追究等方面逐一細化明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習,逐條對照,抓好落實。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。主要領導、主管領導、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責任、權限,其他領導和同志要嚴格落實“一崗雙責”。
二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任。要充分調動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,認真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強安全培訓教育,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是認真落實督查責任。縣政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當前工作特點,嚴格督查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出指導意見。堅持誰督查、誰負責,要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰,切實做到真督實查,嚴禁報喜不報憂,嚴禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用,切實起到表彰先進,激勵后進的作用。
四是落實新聞媒體責任。這次事件,《石家莊日報》予以報道,其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結事故情況。從現(xiàn)在起,要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認真接待新聞媒體采訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報道,嚴防事故影響擴大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導向。
同志們,一年之計在于春,安全生產(chǎn)工作更要防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責任,認真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火。
應急預案。
制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調:“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調有力、運轉高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠在路上,去年12月31日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
(一)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一是“”期間安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。(1)行業(yè)領域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故115起,死亡35人,直接經(jīng)濟損失1586萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的80%,死亡人數(shù)占總數(shù)的55%,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災事故起數(shù)占總數(shù)的20%,死亡人數(shù)占總數(shù)的45%。而危險化學品、煙花爆竹、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領域保持無死亡事故。(2)較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故4起,死亡21人。其中,道路交通較大事故2起、死亡15人,建筑施工1起、死亡3人,非煤礦山1起、死亡3人。(3)職業(yè)危害較為嚴重。全縣有60多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45%左右。據(jù)統(tǒng)計,全縣僅疑似塵肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(1)從事故總量看,20xx年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故29起,同比增加4起,上升16%,其中較大事故2起,同比持平。(2)從死亡人數(shù)來看,20xx年死亡15人,同比增加4人,上升36%。(3)從億元gdp死亡率來看,20xx年被市納入計算的是5人,億元gdp死亡率是0.088,高于全市0.057的水平;若按照實際死亡人數(shù)15人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的3.6倍。(4)從事故直接經(jīng)濟損失來看,20xx年共造成直接經(jīng)濟損失810萬元,比同期增加492萬元,上升1.5倍。(5)從死亡事故發(fā)生的行業(yè)(領域)情況來看,“3?24”、“4?21”商貿(mào)事故2起2人,“4?28”火災事故1起1人,“5?11”道路交通事故1起9人,“5?12”非煤礦山事故1起3人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標全面上升,表明當前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產(chǎn)應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
(三)安全生產(chǎn)任重道遠。1月6日,在中共中央政治局會議上,對安全生產(chǎn)工作提出了“必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎建設”的“五個必須”要求。3月5日,在《20xx年政府。
工作報告。
》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全”。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關要求,全縣20xx年安全生產(chǎn)工作的總體目標是:全面貫徹落實、關于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產(chǎn)責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
(三)進一步加快安全生產(chǎn)法治進程。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。改進監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
(五)進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一是深入推進“兩化”體系建設。深入推進“兩化”體系的運用,鼓勵企業(yè)自覺運用“兩化”體系,不斷提升“兩化”體系運行質量和效果。二是全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。將安全生產(chǎn)植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,積極探索管理運行、績效考核等機制,構建“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務管理體系;優(yōu)化基礎工作,不斷推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與隱患排查治理“兩化”體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。繼續(xù)推行“政府購買服務、專家排查隱患”的方式,并引導企業(yè)自主購買;在高風險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產(chǎn)復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
(三)抓好春季防火及消防安全工作。各級各部門要加強部署、明確任務、細化責任,做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,全面拉起消防安全保障網(wǎng);要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動,做到“排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū)”;要加強值班值守工作,嚴格24小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編報工作。20xx年,縣安委會審議了《全縣安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強對接,縣發(fā)改局要科學立項,縣財政局要全力支持,科學謀劃全縣安全生產(chǎn)工作,確保各項工作承上啟下,目標設定合理適當,措施有力有效,支撐好全縣“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展。
(五)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是“十三五”安全生產(chǎn)工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣?湖北西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應有貢獻!
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十一
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1-10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展“隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發(fā)展的關鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產(chǎn)防線。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉,為全縣經(jīng)濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少,部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產(chǎn)的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強;三是少數(shù)部門準入和審批把關不嚴,監(jiān)管不力,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經(jīng)培訓、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,2009年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負責制,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機制,推進安全生產(chǎn)標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產(chǎn)小作坊死灰復燃;各有關部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農(nóng)用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封停或強制報廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質量。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十二
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十三
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強基礎能力建設,把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善各類。
應急預案。
切實做好應急演練落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源為事故應急提供有力保障。6月底前各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應急處置意識真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用,組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?;钒踩矫?,要在開展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴防火災、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標識,及時發(fā)布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理,切實防止火災、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任,結合機構改革,進一步厘清部門權責,綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)”為載體,設置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改。
通知書。
要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案整改責任、整改措施、整改時間設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)以點帶面推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:。
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查。
根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?;熁ū窠?jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合。
市里已經(jīng)推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經(jīng)國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:。
一、關于脫貧攻堅工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?!皟刹怀钊U稀钡轿?提高生活質量??h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報??h產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經(jīng)驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作。
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內(nèi)部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責??h河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會20xx年一季度全體會議,主要任務是學習習近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和總理有關工作要求,貫徹落實國務院安委會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢,安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見:
一、切實擔負起保安全、保穩(wěn)定的政治責任。
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上,強調提高防控能力,著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強調各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全??偫硪卜謩e對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示??梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院的工作要求上來,充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓,始終堅持底線思維,切實增強憂患意識,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產(chǎn)責任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效,踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。
二、清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
今年以來,各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革與機構改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治,全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當明顯,但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風險很大、監(jiān)管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊,價格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅行動,至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實,置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報,今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質條件復雜多樣,防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強調主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細,有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神,查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負起責任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
三、扎實做好今年各項工作。
當前,要把落實國務院安全生產(chǎn)委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務,結合我省實際和今年各項工作部署,深入開展重點行業(yè)重點領域專項整治。
一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素,要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判,對所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關場所,特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產(chǎn)、儲存硝化物的企業(yè)進行全面排查摸底,不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié),制定針對性風險防控措施,嚴格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險化學品企業(yè)搬遷改造方案,確定時間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監(jiān)察,嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責令煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關設施、設備。
三要統(tǒng)籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動,強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估,嚴防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓,緊盯長途客車、危化品運輸車、農(nóng)村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續(xù)擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面,要以城市消防為重點,開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵,從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴防森林火災事故發(fā)生。當前臨近清明,更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面,要強化安全管理,在生產(chǎn)、存儲、運輸、燃放等環(huán)節(jié)實施全過程最嚴厲的監(jiān)管。要著力推動相關企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關鍵在明確責任、夯實責任,切實做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制〉細則》要求,嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產(chǎn)責任清單和20xx年領導干部安全生產(chǎn)重點工作責任清單,細化任務,定實措施,壓實黨委政府領導責任。各級安全生產(chǎn)委員會要切實負起責任,充分發(fā)揮督促、指導、協(xié)調作用,切實做到下管一級,層層傳導壓力,推動各地各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)政策措施,堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入企業(yè)年度培訓計劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度,規(guī)范培訓行為,提高培訓質量,并實施嚴格監(jiān)管,堅決杜絕不培訓就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強化企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)責任意識,促使其切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點轉向督查企業(yè)落實主體責任,完善對企業(yè)的激勵約束機制,壓實企業(yè)法定義務和主體責任。要落實安全生產(chǎn)全過程責任追溯制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實主體責任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人要依法嚴懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理,堅持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零,對排查不細致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳,增強群眾安全意識,營造全社會關注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務院安委會將對我省20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作進行考核,各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機,嚴肅認真做好準備工作,深入細致開展自查,及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協(xié)調、密切配合,全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況,堅決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民福祉,安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強化責任擔當,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿篇十四
同志們:
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設不斷深化,實現(xiàn)了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經(jīng)開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統(tǒng)一思想,理清思路,進一步提高安全工作重要性的認識。
保障學生的生命安全和健康成長,是教育工作的首要職責,安全工作,責任重于泰山。如果說教學質量是學校生存和發(fā)展的生命線,那么安全工作就是學校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強安全管理作為學校首要工作,擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期,也是收獲教育教學成果,展示辦學實力的關鍵時期,越是這樣的時期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務,從嚴管理,落實好九個方面的安全工作措施。
1.加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
學校根本職責是育人,安全工作也要以育人為目標,把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度,促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識,養(yǎng)成時時、處處講安全的行為習慣,增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學公共安全教育指導綱要》為依據(jù),以安全、法制、心理教育為內(nèi)容,以豐富多彩的活動為載體,根據(jù)學生身心特點和成長需要,切實增強針對性,實效性。要注意總結和積累,形成系列,逐步實現(xiàn)安全教育的校本化,這項工作由分管安全的同志負責,政教處、團委具體落實,盡快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規(guī)教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經(jīng)常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現(xiàn)問題的學生,做好后進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯(lián)系,及時化解矛盾和糾紛,預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護校園穩(wěn)定。
2.認真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)***治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實。
門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,保衛(wèi)處要加強校門管理。嚴格執(zhí)行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度,嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會閑散人員要立即報警。加強安全事故易發(fā)多發(fā)時段的管理,學生出入高峰時段,一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節(jié)假日期間校園管理,嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區(qū)。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防工作預案,完善和落實學校的消防安全制度,落實火災隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設施和消防器材,保衛(wèi)處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學期要對三校區(qū)消防工程設施進行完善和維護,確保符合要求??倓仗帉θk娎|、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,嚴禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理,嚴禁在宿舍內(nèi)使用明火,消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設置安全標志,配置應急燈,嚴禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環(huán)境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查,對查出的隱患要記錄在案,逐項落實整改責任,徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時,值日行政必須及時到現(xiàn)場了解情況,指揮疏導,嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律,嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生,政教處要加強檢查和監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度,每節(jié)課(含早晚自習)要堅持點名,發(fā)現(xiàn)學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報,并將相關信息告知其監(jiān)護人,查明原因,妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動,加強對學生不良習慣的檢查,充分發(fā)揮學生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍***要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律,嚴禁學生私自外出租房住,嚴禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員,嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋,及時處理,確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛(wèi)生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進入了食品安全事故的多發(fā)期,總務處要嚴陣以待,按照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強對學校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴格落實各項食品衛(wèi)生管理和責任制度,將學校食品衛(wèi)生安全責任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛(wèi)生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關和出口關。校醫(yī)室要加強對春季傳染病的預防工作,盡早落實各項預防措施,實行嚴格的疫情報告制度,嚴密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節(jié),學生戶外活動增多,要及時對學生進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理,尤其是課間活動及體育活動期間,體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學生開展春游、社會實踐等集體活動中,要事先制定安全預案,選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確責任,堅守崗位,防止各種不安全的行為的發(fā)生。
8.嚴格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報告制度,增強對突發(fā)事故的防范和應急處理能力。
當前,國家教委、公安部高度重視中小學公共安全事故的防范和應急處理工作,要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”,提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關校園安全的法律法規(guī),建立了學校應急預案,本學期將大力組織實施,尤其針對近年來校園安全事故的重點問題,進行重點防范。本學期要聯(lián)合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應急管理納入校園常規(guī)管理,嚴密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭取他們在第一時間內(nèi)趕到,同時向有關領導逐級報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報,對瞞報、謊報和緩報安全事故的,要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導,強化責任,改進作風,搞好安全工作隊伍建設。
做好學校安全工作的關鍵在于人,抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊伍建設是創(chuàng)建平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要采取以下措施:
1、嚴格落實安全工作責任制。
目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關鍵是落實,抓落實的關鍵在于強化責任。本學期要繼續(xù)堅持“整體協(xié)調,一崗雙責,一票否決”的崗位安全目標管理制度,將安全目標分解到崗位,落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監(jiān)督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”,即:掛一塊崗位安全職責牌,簽一份崗位安全目標責任書,設一項安全工作先進獎,真正做到人人有責,人人盡責。
2、加強督查,定期開展安全專項檢查和整治活動。
安全工作責任重大,堅決克服形式主義,嚴防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項安全措施的落實,由學校分管安全校長牽頭,爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動,對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā),檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案,上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的,要責令限期整改,凡整改不徹底的,學校將對崗位安全責任人進行責任追究,凡出現(xiàn)安全責任事故的,無論是誰,都要嚴肅處理。
3、加強作風建設,提高自身素質。
在座各位都是學校安全工作的骨干力量,因此各位責任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現(xiàn)一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點,需要埋頭苦干,需要甘于奉獻,需要承擔風險,但是既然我們從事這項工作,就應當責無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實做到對學校負責,對學生負責,對家長負責,對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風,堅持認真細致的工作態(tài)度,發(fā)揚團結協(xié)作的團隊精神,不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓,加大對安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作,同時進一步加大對安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學期時間短,任務重,奪取高考再創(chuàng)輝煌,打好招生攻堅戰(zhàn)是當前學校工作的兩大中心任務,安全工作擔負著服務大局,保駕護航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機,立即投入到新學期的各項安全工作中去,立足崗位,扎實苦干,團結拼搏,合力打造平安一中,為再創(chuàng)一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
同學們:
對于每個人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現(xiàn)實生活中,并非人人都具有較高的安全意識。甚至可能你還會否認它的重要性,因為雖然你已造成了許多次疏忽,而災難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運,甚至會得意忘形地說:“我是個幸運者,災難和不幸都對我敬而遠之?!钡牵谀愀吲d之時,你是否注意到:在我們周圍經(jīng)常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。據(jù)有關部門統(tǒng)計,近年來,全國中小學每年非正常死亡人數(shù)達到16000多人,平均每天就有40多名中小學生死于非命。這意味著每天就有一個班級消失。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業(yè):它關系到老師們能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人,為國家培養(yǎng)和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學校各項工作的基礎和前提,是學校教育的首要任務之一,必須長抓不懈,落到實處。為進一步做好我校的安全教育工作,現(xiàn)提出以下幾點要求:
一、提高個人思想素質。
團結同學,和同學和睦相處,善于化解同學之間的矛盾。嚴禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學罵人已成中頭蟬,極不文明,我認為,罵人和打架一樣,是一個人智力極度低下的表現(xiàn)。不因小事和同學爭吵,不打架斗毆,不在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為,爭做文明小學生。
二、關注課間安全。
請同學們在課間不做劇烈的活動,避免發(fā)生各種傷害事故;行走時做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
上學、放學要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農(nóng)用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛(wèi)生,養(yǎng)成良好習慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學會自護自救,提高防御能力。
學會簡易的防護自救方法,遇到偶發(fā)事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現(xiàn)象,做維護校園安全的主人。
七、加強自我防范意識。
注意公共場所的人身和財產(chǎn)安全,不把珍貴物品放在教室,上學放學不要獨行,要走大路,最好由家長接送,或者和同學們結伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時敢于撥打110報案。
八、認真學習,珍惜時光。
遠離網(wǎng)吧,遠離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會閑雜人員交往。
老師們、同學們,法國思想家盧梭說過:“上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個模型搗碎了。”在這個世界上,每個人的生命都是唯一的。哪一個人不愿笑語常在,哪一個家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構成一個穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細節(jié)的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動起來,在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。

