市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編（優(yōu)秀16篇）

    方案是指為解決特定問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)某種目標(biāo)而制定的一系列措施和步驟。完善的溝通和信息傳遞是方案執(zhí)行的關(guān)鍵，要確保各方的理解和共識(shí)。希望這些方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇一
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面的意見(jiàn)》（中發(fā)【20xx】11號(hào)）和《長(zhǎng)春市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作行動(dòng)方案（20xx——20xx)》文件精神，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管部門參與全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，寬城分局按照市局的三年行動(dòng)方案要求，組織開(kāi)展為期三年（20xx-20xx年）的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案：
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以防范化解影響國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有長(zhǎng)春特色、行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)參與社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法制化、智能化水平，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)平安長(zhǎng)春建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作沿著正確方向前進(jìn)。
    二是堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會(huì)治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將市域社會(huì)治理放到市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃，增強(qiáng)市域社會(huì)治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
    四是堅(jiān)持依法治理，發(fā)揮法治保障作用，運(yùn)用法治思維和法制方法破解市場(chǎng)監(jiān)管部門參與市域社會(huì)治理難題。
    五是堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
    按照長(zhǎng)春市委、市政府《長(zhǎng)春市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計(jì)、分批推進(jìn)、整體提升，通過(guò)參與三年共治創(chuàng)建行動(dòng)，助力將我市打造成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范城市；20xx年，完善架構(gòu)、健全機(jī)制。全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，自上而下的市域社會(huì)治理組織體系、制度體系、功能體系、評(píng)價(jià)體系、保障體系基本構(gòu)建形成；20xx年，常態(tài)運(yùn)行、成效明顯。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會(huì)協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)社會(huì)治理體系基本健全，共建共治共享的社會(huì)治理格局初步形成；20xx年，提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，圓滿完成市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
    1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會(huì)治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開(kāi)展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場(chǎng)”等行業(yè)平安建設(shè)活動(dòng)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
    牽頭處室：監(jiān)管一科。
    成員單位：監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    2、積極參與社會(huì)治理，深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安累積大平安。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟繁棟。
    牽頭處室：法制科。
    成員單位：審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    1、完善社會(huì)治安防控體系創(chuàng)建工作，配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
    牽頭處室：監(jiān)管一科。
    成員單位：監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    2、開(kāi)展《落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)》，組織點(diǎn)打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅海濤。
    牽頭處室：監(jiān)管三科。
    成員單位：監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    3、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者主體地位，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
    牽頭處室：監(jiān)管一科。
    成員單位：法制科。
    1、建設(shè)公正權(quán)威的市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格確定市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟繁棟。
    牽頭處室：法制科。
    成員單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王希武。
    牽頭處室：監(jiān)管一科。
    成員單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    3、推進(jìn)道德誠(chéng)信體系建設(shè)，在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊愛(ài)武。
    牽頭處室：審批辦。
    成員單位：審批辦、各市場(chǎng)監(jiān)管所。
    1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)分解目標(biāo)任務(wù)，壓緊實(shí)責(zé)任鏈條，上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
    2、要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，健全和落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度、督導(dǎo)檢查制度，確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
    3、要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績(jī)效考核，要把績(jī)效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個(gè)人職級(jí)晉升和其他獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，對(duì)考核中出現(xiàn)紕漏失分的，取消評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)資格。
    4、要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要深入開(kāi)展工作調(diào)研，全面落實(shí)試點(diǎn)城市創(chuàng)建行動(dòng)重點(diǎn)工作和大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障措施，根據(jù)實(shí)際情況合理做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇二
    為深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合民政實(shí)際，制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，健全機(jī)制，細(xì)化舉措，加強(qiáng)保障，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安隆林建設(shè)躍上新臺(tái)階。
    （一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)解決重大問(wèn)題。
    1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力。
    （1）落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任制。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。
    （2）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng)，建立健全村級(jí)“一委（部）兩會(huì)三中心”（村黨委或支部、村民委員會(huì)、村民理事會(huì)、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進(jìn)一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
    （3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會(huì)三中心”，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民參與群評(píng)群議，將村民理事會(huì)建成黨組織和村民委員會(huì)、村民小組和村民之間的重要橋梁，進(jìn)一步健全治理體系。
    2.健全治理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力。
    （1）健全公共服務(wù)機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)陽(yáng)光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
    （2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會(huì)治理相關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在村（社區(qū)）落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
    （3）推動(dòng)修訂村規(guī)民約。開(kāi)展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動(dòng)，按歸類易學(xué)易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規(guī)定，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
    （4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭(zhēng)在20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
    3.著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實(shí)自治強(qiáng)基。
    （1）開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評(píng)考核等制度，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效。實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有報(bào)酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
    （2）加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實(shí)重大事項(xiàng)決策四議兩公開(kāi)。建立健全村（居）民委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）理事會(huì)等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。
    （3）抓實(shí)掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊(duì)伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，保障困難、弱勢(shì)、特殊群體等民政對(duì)象的合法權(quán)益。
    4.推動(dòng)多元治理，促進(jìn)治理內(nèi)生動(dòng)力。
    （1）健全道德約束激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選；指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
    （2）健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織。加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
    （3）健全多元參與機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì)工作，積極組織社會(huì)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作資證書(shū)考試，提高社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量；實(shí)施社會(huì)組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會(huì)工作組織，提升社會(huì)工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得國(guó)家初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作證書(shū)的人才和培養(yǎng)社會(huì)工作人才得到區(qū)、市兩級(jí)表彰的社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊(cè)工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    （二）明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
    （三）積極向上級(jí)匯報(bào)并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各股室要積極對(duì)接市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室，爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
    及時(shí)相應(yīng)出臺(tái)本縣工作方案，并報(bào)市民政局備案。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇三
    為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
    推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到20xx年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇四
    該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”，也就是說(shuō)，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關(guān)單位：
    城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢，是社會(huì)治理的基本單元，是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對(duì)性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動(dòng)治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活力、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過(guò)程。
    以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。
    資源共享、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
    堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，分步實(shí)施，全面提升基層治理水平。
    到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)，服務(wù)體系不斷完善。再通過(guò)3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
    1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員通過(guò)法定程序雙向兼職。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)工作，發(fā)揮積極作用。
    2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范精準(zhǔn)原則，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。
    3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。以鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽(yáng)精神，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用，深化科普進(jìn)社區(qū)，廣泛開(kāi)展居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
    4.深化基層平安建設(shè)。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo)，樹(shù)立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí)，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障機(jī)制；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員力量，推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)法治宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡無(wú)亂”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，建立常態(tài)化工作機(jī)制；健全完善社會(huì)治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術(shù)防控網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。壯大治安中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。
    5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽(yáng)品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵(lì)代表、委員個(gè)人開(kāi)設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、無(wú)縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺(tái)，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì)、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊(duì)伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。
    6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建政社互動(dòng)新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消。壓縮上級(jí)要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。
    7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級(jí)。精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對(duì)街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級(jí)，創(chuàng)新“7+x”服務(wù)，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“心心秦家”便民愛(ài)心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。
    8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅(jiān)持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng)，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。
    9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)。搶抓“國(guó)家支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái)、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。
    10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導(dǎo)向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫(kù)，由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年、居民代表、樓棟長(zhǎng)、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求。
    11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。
    12.提升物業(yè)服務(wù)水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，有針對(duì)性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng)。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。建立“星級(jí)”物業(yè)服務(wù)評(píng)選制度，每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級(jí)綜合評(píng)定，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則，通過(guò)采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實(shí)出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來(lái)流動(dòng)人口管理責(zé)任。
    13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建、選舉、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，真正把組織認(rèn)可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過(guò)選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。
    14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設(shè)置3人，居委會(huì)設(shè)置5—9人，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會(huì)委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會(huì)知名人士、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員。
    15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴(yán)把政治關(guān)口，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書(shū)記。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化管理。
    16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在政策允許的情況下，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過(guò)依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度。建立完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)實(shí)行年度星級(jí)評(píng)定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評(píng)價(jià)體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。
    18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。
    19.加大建設(shè)力度。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際，通過(guò)采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購(gòu)買、租賃等多種形式，有針對(duì)性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題。通過(guò)改建、擴(kuò)建、租賃等方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。
    20.搭建網(wǎng)格“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。
    21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無(wú)縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確?！叭采w、全領(lǐng)域、無(wú)盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，整合資源，充實(shí)力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍。
    22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問(wèn)題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務(wù)互動(dòng)、快速聯(lián)動(dòng)、三級(jí)流轉(zhuǎn)處置、巡查通報(bào)、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
    23.構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級(jí)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過(guò)智慧平臺(tái)搭建“電子商城”，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
    24.加大社會(huì)組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民、共建和諧”的服務(wù)理念，通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施，設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心，開(kāi)展“一對(duì)一”培育，組建由專業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時(shí)，培育和搭建以黨員、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾依法、有序參與社會(huì)治理。
    25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。積極鼓勵(lì)各類組織進(jìn)行登記備案，開(kāi)展服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專業(yè)支持。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級(jí)評(píng)定制度，保障社會(huì)組織健康發(fā)展。
    26.發(fā)揮社會(huì)組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化需求。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。
    27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類資源，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動(dòng)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度，促進(jìn)在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織領(lǐng)域、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會(huì)黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
    28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái)。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái)。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會(huì)治安綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力。
    29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，抓好具體工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。
    30.堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng)，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū)，每年評(píng)選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能。
    31.加強(qiáng)考核評(píng)估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
    完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問(wèn)題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊薄＝∪鐣?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。
    發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)。
    以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系。
    以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范。
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
    社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    （一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
    （二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
    （三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    （四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。
    2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
    充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
    （二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
    （三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇五
    市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，xx市不斷強(qiáng)化政治站位，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為重要政治任務(wù)，以“爭(zhēng)創(chuàng)第一批試點(diǎn)城市，順利通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收”為目標(biāo)，大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個(gè)主線，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化五個(gè)支撐，構(gòu)建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
    以市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化為主線，將其貫穿試點(diǎn)工作始終，著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)治理體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出頂層設(shè)計(jì)，不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
    一是吹響“集結(jié)號(hào)”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，市委副書(shū)記和市委常委、政法委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設(shè)考評(píng)，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，積極謀劃、有序推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織保障。
    二是下好“先手棋”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會(huì)治理效能。立足實(shí)際，建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵(lì)督促機(jī)制，堅(jiān)持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項(xiàng)明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)限，做到定人、定責(zé)、定時(shí)、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點(diǎn)工作考核內(nèi)容、方式，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作作為各縣（市）區(qū)黨政班子、主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，通過(guò)調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實(shí)見(jiàn)效。
    三是打好“主動(dòng)仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，及時(shí)將創(chuàng)新市域社會(huì)治理的工作措施、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去，營(yíng)造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄，集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化一系列部署要求，及時(shí)報(bào)道全市試點(diǎn)創(chuàng)建的安排部署和工作動(dòng)態(tài)，深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗(yàn)。利用抖音等新媒體影響力，開(kāi)辦平安抖音號(hào)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳試點(diǎn)工作。
    一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，推動(dòng)矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局，推行社區(qū)“一格三長(zhǎng)”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長(zhǎng)+村民代表”制度，科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個(gè)，配備網(wǎng)格員5302人，夯實(shí)網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門報(bào)到”，30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會(huì)治理平臺(tái)app錄入排查信息，共報(bào)送事件12905件，辦結(jié)率達(dá)94%，有效將問(wèn)題化解在網(wǎng)格。
    二是以區(qū)域化為重點(diǎn)，打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”的全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)之一。聚焦網(wǎng)格治理，形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，組建“啄木鳥(niǎo)小分隊(duì)”，逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排，17個(gè)月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”，接待群眾來(lái)電來(lái)訪2500余人次，受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無(wú)縫對(duì)接，形成了“警調(diào)對(duì)接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式，在派出所設(shè)立人民調(diào)解室，調(diào)解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會(huì)矛盾焦點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)，突出“小切口”立法。聚焦百姓長(zhǎng)期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺(tái)《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會(huì)公信度，制定全省首部專門規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》。截至目前，全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實(shí)際管用的地方性法規(guī)，以法治方式破解市域社會(huì)治理和社會(huì)矛盾難題。
    一是以黨建引領(lǐng)為支撐，構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級(jí)全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會(huì)，制定出臺(tái)《工作規(guī)則》，研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對(duì)一”聯(lián)建，升級(jí)打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè)，加強(qiáng)基層智慧治理能力，開(kāi)發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺(tái)——英城紅云系統(tǒng)，構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng)，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐，構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。法令行則國(guó)治。充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的保障作用，用法治思維解決問(wèn)題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾。用足用好市域地方立法權(quán)，加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則，緊貼實(shí)際在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家信用城市方面提供引領(lǐng)，發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用，“小切口”立法得到全國(guó)人大肯定，立法實(shí)踐探索被《20xx年中國(guó)人大年鑒》收錄。兩級(jí)法院大力開(kāi)展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，年初以來(lái)網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49％，跨域立案125件。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助，市中級(jí)人民法院會(huì)同中級(jí)人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，在全市五個(gè)公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口，為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次，滿意度100%。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全，市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發(fā)出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬(wàn)余元。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況評(píng)估報(bào)告（20xx年）》顯示，從全國(guó)來(lái)看，相較同等受案量地區(qū)，藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平，強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊(duì)伍教育整頓期間，全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠(chéng)信建設(shè)為支撐，構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》，健全政務(wù)誠(chéng)信公開(kāi)承諾機(jī)制，開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理，不斷提升政務(wù)誠(chéng)信水平。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，印發(fā)《開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，部署開(kāi)展10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)解決誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題。依托信用體系建設(shè)，破解融資難題，為信易貸搭建有效運(yùn)作平臺(tái)，成為東北地區(qū)在全國(guó)信易貸平臺(tái)融資金額最多、授信金額最高、推動(dòng)效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍，目前全市已在不少于10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信市民評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信企業(yè)重信譽(yù)、誠(chéng)信市民重信義、誠(chéng)信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個(gè)全國(guó)全省先進(jìn)”，信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，“五零”服務(wù)達(dá)國(guó)內(nèi)一流。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一?！靶乓踪J”平臺(tái)建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿，企業(yè)入駐率100%，信用額度東北第一，典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣?！盁o(wú)證明城市”首開(kāi)全省先河，人民網(wǎng)書(shū)記市長(zhǎng)留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級(jí)，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號(hào)通”全省唯一。
    四是以公共服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建共治共享新格局。堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實(shí)事，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個(gè)，改造完成閥管灶12萬(wàn)戶，華宇、鑫榮社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線，生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達(dá)97%，圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)?！盁o(wú)籍房”整治惠及群眾12萬(wàn)戶，得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。小區(qū)物業(yè)等專項(xiàng)整治贏得百姓贊譽(yù)，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題全部解決。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)在全省率先開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
    五是以智治建設(shè)為支撐，構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善，改變了人們的生活，社會(huì)治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用，有效提升社會(huì)治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè)，打造專業(yè)化平臺(tái)。目前，市級(jí)綜治中心已有30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐。市社會(huì)治理平臺(tái)app，連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開(kāi)展服務(wù)的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)信息高速公路四級(jí)全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè)，按照“一中心融平臺(tái)多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，為城市精細(xì)化管理夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用，智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效，科技支撐能力明顯提升。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇六
    為推進(jìn)我縣農(nóng)村河湖坑塘水體專項(xiàng)整治，根據(jù)《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》（靈農(nóng)環(huán)組辦〔20xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
    深入貫徹中央對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據(jù)《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確保恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我縣實(shí)際，從沿線沿路等重點(diǎn)區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實(shí)改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境。
    以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進(jìn)行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。
    20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）。
    20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗(yàn)收階段）。
    1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進(jìn)行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計(jì)劃，明確整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、整治清單、達(dá)標(biāo)期限等。
    2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施，畜禽廢水和廢渣實(shí)現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對(duì)畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
    3、進(jìn)一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設(shè)入河排污口。
    4、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。
    （1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導(dǎo)負(fù)責(zé)包片范圍內(nèi)的整治工作?？h環(huán)保局、水利局、農(nóng)委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
    （2）全面營(yíng)造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬(wàn)戶，整治范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動(dòng)員到村里，宣傳到戶內(nèi)，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，人人動(dòng)手，戶戶參與，打一場(chǎng)全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
    （3）加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計(jì)劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實(shí)處，實(shí)行長(zhǎng)效督查機(jī)制，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織環(huán)保、水利、農(nóng)委、畜牧進(jìn)行不定期督查和最后的驗(yàn)收。
    （4）健全群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立公開(kāi)電話、投訴信箱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，對(duì)河湖坑塘環(huán)境污染實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，推動(dòng)陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展，努力形成人人參與的治理成果。
    （5）進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等等媒體及其他群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對(duì)改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的重要意義。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇七
    為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工，安排工作計(jì)劃，積極推進(jìn)工作完成，按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng)建。對(duì)在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中推動(dòng)成效顯著的，進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng)；對(duì)推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    按照《20xx年河西區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內(nèi)容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個(gè)板塊，進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
    堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任，落實(shí)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會(huì)治理的全過(guò)程、各方面，有力確保黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，健全聯(lián)系會(huì)議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機(jī)制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會(huì)治理。支持各類社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理工作，構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級(jí)吹哨報(bào)到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報(bào)到——社區(qū)吹哨、街道報(bào)到——街道吹哨、部門報(bào)到”三級(jí)吹哨報(bào)到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會(huì)治理“最后一米”。
    2、工作布局現(xiàn)代化。
    通過(guò)推動(dòng)街矛調(diào)中心運(yùn)行，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層綜合治理，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對(duì)排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人，及時(shí)化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時(shí)期維穩(wěn)實(shí)施方案，成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，街、所、社區(qū)三級(jí)會(huì)商，落實(shí)維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)上訪人建立一對(duì)一包保責(zé)任組，落實(shí)“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機(jī)制。確?！叭凭W(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平?？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，建立健全三級(jí)微信群，及時(shí)調(diào)整“四失五類”人員信息，并進(jìn)行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅(jiān)持深入社區(qū)抽查督導(dǎo)，每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報(bào)》。以“津治通”平臺(tái)為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)部門聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機(jī)制。
    堅(jiān)持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過(guò)法律顧問(wèn)、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì)治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會(huì)、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口，將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺(tái)推廣為抓手，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點(diǎn)工作，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺(tái)數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化群眾治安自治力量，加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招募平安志愿者，擴(kuò)大“河西大姐”隊(duì)伍力量。
    按照全區(qū)“一年突破，兩年達(dá)標(biāo)，三年成果”要求，20xx年是試點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年，我街制定了任務(wù)分工表，明確了各科室的責(zé)任分工，要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇八
    為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)市政法委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。
    以全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署，健全完善市域社會(huì)治理體制機(jī)制，優(yōu)化市域社會(huì)治理工作布局中，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，提升社會(huì)治理能力，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。
    按照《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，健全體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
    （一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，維護(hù)人民群眾切身利益，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題化解的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)化解〔20xx〕2號(hào)）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類施策，在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé)）實(shí)施，優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。
    （二）防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權(quán)屬的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查，提高實(shí)時(shí)預(yù)警能力。妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    （四）繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，建立健全日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。
    （二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
    （三）建立工作臺(tái)賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表、進(jìn)展情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇九
    為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
    堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。
    堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    （一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。
    統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）。
    （二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
    通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）。
    （三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）。
    市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開(kāi)始著手，開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
    提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
    市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
    1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
    把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
    2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
    2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。
    3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十
    在縣委、縣政府xx縣信息公開(kāi)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來(lái)抓，逐步健全完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)認(rèn)真對(duì)照x政辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)、x政辦發(fā)〔20xx〕66號(hào)文件要求，全面檢查工作要點(diǎn)完成情況，現(xiàn)將考核自查自評(píng)情況匯報(bào)如下。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)。專門成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人為信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)、公開(kāi)信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室共同抓落實(shí)的工作機(jī)制。
    二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，制定更新《xx縣財(cái)稅局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》、《xx縣財(cái)稅局主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)政府信息公開(kāi)的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范，明確了政府信息公開(kāi)工作的組織架構(gòu)、工作職責(zé)等，并將政府信息公開(kāi)工作納入局目標(biāo)管理進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個(gè)人，堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任。
    三是深化公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道。我局認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總要求，按時(shí)準(zhǔn)確公布相關(guān)政府信息，開(kāi)辦了xx縣財(cái)稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主渠道作用，主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會(huì)公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。
    一是立足職能工作，突出公開(kāi)重點(diǎn)。除了按時(shí)公開(kāi)部門動(dòng)態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財(cái)政預(yù)決外算，今年還公開(kāi)了縣級(jí)三公經(jīng)費(fèi)及管理制度等內(nèi)容，并輔導(dǎo)督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點(diǎn)率先公開(kāi)20xx年部門預(yù)算（公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出）和部門“三公”經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門決算公開(kāi)工作也提上議程，正在謀劃準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年內(nèi)將會(huì)公開(kāi)，明年將爭(zhēng)取督促政府組成部門全部主動(dòng)公開(kāi)部門預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)。
    二是落實(shí)四單一網(wǎng)，推進(jìn)權(quán)利公開(kāi)。按照“全面清權(quán)、簡(jiǎn)政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)”的思路，開(kāi)展權(quán)力清單制度。“一報(bào)”時(shí)財(cái)政梳理上報(bào)行政權(quán)力事項(xiàng)共316項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共229項(xiàng)，“三報(bào)”財(cái)政梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共35項(xiàng)，地稅梳理行政權(quán)力事項(xiàng)共104項(xiàng)，大幅削減權(quán)力事項(xiàng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程。牽頭對(duì)政府部門的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，經(jīng)過(guò)梳理整合，我縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單由“一上”的60項(xiàng)整合為38項(xiàng)，項(xiàng)目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。
    20xx年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息更新還不夠及時(shí)。為了進(jìn)一步做好我局信息公開(kāi)工作，我們?cè)诮窈蟮男畔⒐_(kāi)工作中將采取以下措施：
    一是提高思想認(rèn)識(shí)，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)所掌握的政府信息，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方面力量的整合，確保信息公開(kāi)工作能全面推進(jìn)。
    二是規(guī)范工作流程，細(xì)化政府信息公開(kāi)工作制度。我局將按照政府公開(kāi)工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時(shí)更新，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾查詢。
    三是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。本局將進(jìn)一步梳理政府信息，特別是部門預(yù)決算工作要全面鋪開(kāi)，全力打造陽(yáng)光財(cái)稅。對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十一
    按照《xx區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作20xx年度重點(diǎn)任務(wù)清單》(安平安辦字[20xx]17號(hào))工作要求，我局積極認(rèn)領(lǐng)交通領(lǐng)域行業(yè)工作任務(wù)，從我局實(shí)際情況出發(fā)，積極開(kāi)展了專項(xiàng)工作，現(xiàn)將該工作二季度完成情況匯報(bào)如下：
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。我局始終堅(jiān)持把平安交通創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設(shè)工作的目標(biāo)要求，對(duì)全年的工作形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真的分析。堅(jiān)持局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人時(shí)時(shí)抓，進(jìn)一步明確系統(tǒng)相關(guān)站室平安建設(shè)的工作職責(zé)和任務(wù)，將平安交通創(chuàng)建工作納入年度平安建設(shè)考核中，同時(shí)牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
    2、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真排查化解各類矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺(tái)賬，堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)/處情況報(bào)告制度，按時(shí)上報(bào)情況分析及各類報(bào)表。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，特別是針對(duì)公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線，摸排調(diào)查，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
    3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。目前全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對(duì)4處事故多發(fā)點(diǎn)則在各整治地段加裝減速帶、限速標(biāo)志、雙向震蕩標(biāo)線、斑馬線、護(hù)欄等安全防范設(shè)施，并移除路側(cè)影響視距的障礙物）。拆除非公路標(biāo)牌2塊，拆除紅線控制區(qū)內(nèi)違章建筑、鋼棚等1處，共計(jì)43平方米。
    4、切實(shí)開(kāi)展貨運(yùn)車輛超載超限“百噸王”整治行動(dòng)。目前來(lái)，共出動(dòng)路政執(zhí)法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測(cè)車輛300余輛，查處超限車輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達(dá)100%。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十二
    根據(jù)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展“會(huì)計(jì)管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我所組織專班，對(duì)照《湖北省會(huì)計(jì)管理工作量化考核測(cè)評(píng)表》，對(duì)我所會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了全方位自查。
    我所嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，對(duì)親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度，所有會(huì)計(jì)人員都持有會(huì)計(jì)證。嚴(yán)格按要求設(shè)置了會(huì)計(jì)崗位，明確了每個(gè)會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員離職時(shí)，由會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
    我所按照會(huì)計(jì)制度依法設(shè)賬。認(rèn)真審核原始憑證，對(duì)填寫不完整，或填寫錯(cuò)誤的原始憑證不與受理。按會(huì)計(jì)制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯(cuò)誤的方法嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并按制度規(guī)定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無(wú)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的現(xiàn)象。
    按規(guī)定格式編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到了會(huì)計(jì)報(bào)表合規(guī)合法。及時(shí)按要求上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。
    對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十三
    去年以來(lái)，在區(qū)委政法委、街道黨工委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)指示精神，持續(xù)開(kāi)展平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據(jù)此次調(diào)研工作通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
    結(jié)合工作實(shí)際，街道整合政法、綜治、信訪等領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“一套班子、多個(gè)牌子”的方式編成領(lǐng)導(dǎo)小組。街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)，政法委員為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，街道各業(yè)務(wù)辦公室中層正職、村（社）書(shū)記和主任、治保主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、司法所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召集有關(guān)部門及村（社）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，分析研判轄區(qū)治安形勢(shì)，針對(duì)性采取相應(yīng)措施。涉及重要敏感時(shí)期、重大維穩(wěn)事件，不定期召開(kāi)部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。為加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)，從去年10月以來(lái)，街道每月定期出一期街道綜治簡(jiǎn)報(bào)，向主要領(lǐng)導(dǎo)、各線條、各村（社）通報(bào)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
    作為街道一級(jí)，街道非常重視信息收集網(wǎng)絡(luò)的建立。目前，街道共有88名網(wǎng)格員，街道通過(guò)各種方式積極調(diào)動(dòng)其工作積極性，各級(jí)網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應(yīng)作用。此外，街道主要從以下三個(gè)層面加強(qiáng)信息收集網(wǎng)絡(luò)的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務(wù)線條、各村社都與轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)、五小門店、學(xué)校等建立起有效的聯(lián)系，遇有情況，適時(shí)報(bào)告。二是業(yè)務(wù)層面。注重統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員、村社組長(zhǎng)等群眾力量，要求各村社治保主任必須建立行之有效的信息收集網(wǎng)絡(luò)，每月在街道綜治例會(huì)或適時(shí)報(bào)告有關(guān)動(dòng)態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通，形成公安與綜治行動(dòng)的合力。結(jié)合“1+3+n”專群聯(lián)動(dòng)的相關(guān)通知精神，我們進(jìn)一步規(guī)范工作方式及內(nèi)容，已定崗定位派出所社區(qū)民警，其他涉及“3+n”人員也已定崗到位，待3月份村（社）自治組織換屆選舉一并調(diào)整。正在統(tǒng)籌成立滿足“大運(yùn)會(huì)”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊(duì)伍。
    按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評(píng)估”、“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總要求，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持集中排查、重點(diǎn)排查，并按照“早調(diào)解、早化解”，提前介入。二是落實(shí)了維穩(wěn)形勢(shì)研判工作機(jī)制，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)了“多盯一”、24小時(shí)不間斷專人盯防措施。做好了春節(jié)、桃花節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、第十九屆五中全會(huì)、全國(guó)、省市“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作。三是深入排查化解各類涉穩(wěn)問(wèn)題17件。較為突出的涉穩(wěn)問(wèn)題是合菱西路52名農(nóng)民工討要誤工費(fèi)；寶獅村溫國(guó)平與葉某某非婚生子，2月14日嬰兒因病死亡，溫國(guó)平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費(fèi)、土地租金等。對(duì)重點(diǎn)防控、化解的不穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。未發(fā)生在全國(guó)、全省、全市范圍有影響的涉穩(wěn)案（事件）。
    截止20xx年3月12日，我街道共處理信訪件44件。其中，國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦2件、省信訪局轉(zhuǎn)交辦1件、市信訪局轉(zhuǎn)交辦15件，均已辦結(jié)；區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交辦12件，已辦結(jié)10件，辦理中2件；人民網(wǎng)留言20件，均已辦結(jié)；省委第四巡視組轉(zhuǎn)交辦7件，均已辦結(jié)；中央重復(fù)訪專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)交辦6件，已辦結(jié)5件。到街道來(lái)信來(lái)訪25件，共涉及50人次，均已辦結(jié)。
    在12個(gè)村（社）統(tǒng)一安裝“群眾工作之家”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用，廣泛進(jìn)行宣傳，讓“群眾工作之家”家喻戶曉、人人皆知?！叭罕姽ぷ髦摇毙旁L全程代理64件，全部辦結(jié)；“呼叫-響應(yīng)”10件，全部辦結(jié)。
    一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)街道綜治巡邏隊(duì)伍的專業(yè)化訓(xùn)練，定期利用早點(diǎn)名開(kāi)展擒拿格斗訓(xùn)練，每年組織2次反恐防暴應(yīng)急演練，不斷完善配齊各類處突器材。積極配合派出所開(kāi)展維穩(wěn)、禁毒、敏感期間執(zhí)勤等工作，今年共計(jì)200余人次協(xié)助派出所參與實(shí)際任務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉了隊(duì)伍。統(tǒng)籌轄區(qū)民兵隊(duì)伍和村社巡邏隊(duì)員，與公安、綜治隊(duì)伍形成梯次搭配、有效預(yù)備的反恐防暴力量格局。堅(jiān)持定期指導(dǎo)、檢查各類場(chǎng)所的安保措施，督促其加強(qiáng)安保力量的反恐防暴培訓(xùn)。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍社會(huì)治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應(yīng)急處突能力。二是開(kāi)展群防群治，疫情期間積極動(dòng)員社會(huì)力量參與群防群治，充分整合轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)、單位內(nèi)保力量、治保積極分子、志愿者隊(duì)伍，廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用，形成全民參與社會(huì)治安管控的局面，群眾安全感不斷增強(qiáng)。三是按照寄遞物流“三個(gè)100%”要求，扎實(shí)抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點(diǎn)位共計(jì)24處，排查200余次。四是聯(lián)合x(chóng)x派出所對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)“五小門店”、“閑置房屋”依法開(kāi)展嚴(yán)查整治行動(dòng)，出動(dòng)人員共20人次，清查整治共計(jì)15次，排查“五小門店”共計(jì)500余家。五是20xx年街道綜治中心接收各類信息605余條，發(fā)出指令4605余，其中街面秩序730條；市容環(huán)境23條；公共設(shè)施8條；治安秩序維護(hù)70余條；矛盾糾紛16條；突發(fā)事件10余條；消防安全7條；交通秩序87條；民生服務(wù)150余條。發(fā)現(xiàn)協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人（盜竊電動(dòng)車1人、傳銷19人、吸毒2人、flg3人）。協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)閱監(jiān)控23次，充分展現(xiàn)了綜治中心的效能、職能作用。迎接國(guó)家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查10次；六是綜治巡邏中隊(duì)進(jìn)行治安防范設(shè)卡合計(jì)約40次，出動(dòng)190余人次，巡邏共計(jì)出動(dòng)600余次，出動(dòng)人次500余人次，守點(diǎn)合計(jì)出動(dòng)178次，出動(dòng)人次合計(jì)446人次。協(xié)助各部門進(jìn)行安保及維穩(wěn)執(zhí)勤合計(jì)63次，出動(dòng)552人次。對(duì)轄區(qū)門崗進(jìn)行治安敲打合計(jì)200余家，出動(dòng)人次人300人次，對(duì)學(xué)校進(jìn)行治安設(shè)卡合計(jì)100余次，出動(dòng)人次400余人次。
    一是廣泛開(kāi)展禁毒宣傳。積極開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園等主題活動(dòng)15余次，受教育群眾達(dá)2000余人，發(fā)放宣傳資料6000余份。結(jié)合防艾開(kāi)展1次禁毒宣傳、在xx學(xué)校、龍泉第四小學(xué)校等開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園主題教育，組織全體機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)禁毒相關(guān)知識(shí)3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處，組織工作人員張貼禁毒宣傳海報(bào)200余份，在物流店鋪門前懸掛禁毒橫幅20余副，組織村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員入戶宣傳。二是深入開(kāi)展吸毒人員、制毒窩點(diǎn)排查工作。排查“五小門店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間；制毒高危場(chǎng)所共39處，排查45余次；開(kāi)展制毒化學(xué)品、制毒設(shè)備摸底排查工作，排查化學(xué)品制造企業(yè)50余次；開(kāi)展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)村（社區(qū)）田間地頭、山區(qū)林區(qū)進(jìn)行了踏查，利用無(wú)人機(jī)對(duì)高層樓頂進(jìn)行排查，暫未發(fā)現(xiàn)有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對(duì)120余名社戒社康人員進(jìn)行每月幫教談話，其中對(duì)20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息，幫助其找工作；到成都各地強(qiáng)戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名，落實(shí)人員長(zhǎng)期管控措施，強(qiáng)戒出所三年管控率95%以上。完成在冊(cè)吸毒人員514人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極開(kāi)展吸毒人員大摸底大排查大管控工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控，準(zhǔn)確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設(shè)，持續(xù)提升現(xiàn)代化功能，方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學(xué)習(xí)、宣傳禁毒知識(shí)。
    一是加強(qiáng)排查和宣傳。特殊時(shí)期對(duì)轄區(qū)的人員逐村逐戶、逐個(gè)社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真清理排查，特別是對(duì)外來(lái)居住人員、企業(yè)外來(lái)打工人員和流動(dòng)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。利用村（社區(qū)）廣播、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、宣傳資料發(fā)放、掛標(biāo)語(yǔ)、貼掛圖等渠道不斷增強(qiáng)人民群眾抵制邪教的能力，實(shí)現(xiàn)了“覆蓋到戶、教育到人”的目標(biāo)。二是切實(shí)搞好監(jiān)控及轉(zhuǎn)化。設(shè)立街道、村（社區(qū)）兩級(jí)防邪工作信息員，公安機(jī)關(guān)采取“耳目”的形式全天候監(jiān)控摸排“flg”、“qns”等邪教組織活動(dòng)跡象，街道多渠道了解重點(diǎn)防控人員日常接觸人員以及有無(wú)外來(lái)人員到我轄區(qū)活動(dòng)等情況，同時(shí)加強(qiáng)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一套較為完善的監(jiān)控防范網(wǎng)絡(luò)。截止目前，街道共有在冊(cè)“邪教”人員共計(jì)13人（重點(diǎn)人員10人），2人解脫，一人刑拘，經(jīng)排查2020年在冊(cè)flg人員1名參與法聚會(huì)和傳教活動(dòng)，其余人員均無(wú)危害現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。
    一是健全三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口底數(shù)清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國(guó)人口普查工作，同步開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”及“e治采”。截至2020年12月31日，街辦共采集實(shí)有人口128128人，流動(dòng)人口6xx12人，用工單位2278家，實(shí)有房屋57633間，出租房屋7095間；1月至12月31日，新采集實(shí)有人口31004人，維護(hù)實(shí)有人口25142人，新采集流動(dòng)人口20594人，維護(hù)流動(dòng)人口17262人，新采集實(shí)有房屋1296間其中含出租房屋155間，維護(hù)實(shí)有房屋35033間其中含出租房屋5244間，新采集大型用工單位110家。
    一是護(hù)路隊(duì)每日?qǐng)?jiān)持對(duì)高鐵沿線5次巡察，敏感時(shí)期、重大節(jié)日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力、協(xié)警、村治保巡邏隊(duì)和護(hù)路隊(duì)員6500余人次；路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車安全隱患共計(jì)30處。三是社區(qū)治理辦組織開(kāi)展大型路外安全宣傳3場(chǎng)次，聯(lián)合公安進(jìn)校園宣傳4次，護(hù)路隊(duì)開(kāi)展沿線入戶宣傳14次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，確保轄區(qū)內(nèi)5.131公里高鐵運(yùn)輸安全暢通。
    一年來(lái)，街道雖然在平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面做了一些工作，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤力量不足、信息來(lái)源不多、管控辦法較少等共性問(wèn)題上，這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，以做好今年建黨100周年、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)維穩(wěn)工作為中心任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善手段，切實(shí)提升街道平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十四
    為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
    一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
    ——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。
    ——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問(wèn)題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
    ——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“誰(shuí)來(lái)推”，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會(huì)治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體。三是推動(dòng)黨員下沉。深化屬地管理，試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。
    ——做實(shí)做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移、力量下沉、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格過(guò)篩梳理、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人、定崗、定責(zé)，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作，深入開(kāi)展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)。
    以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系。
    以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范。
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
    社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項(xiàng)重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限;成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
    一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)出力。
    一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定事項(xiàng)清單，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個(gè)村(居)按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村(居)“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項(xiàng)分為三類34項(xiàng)，建立了村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議、村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會(huì)組織管理。適度降低登記門檻，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制，以提高社會(huì)治理類社會(huì)組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家，其中社會(huì)團(tuán)體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì)組織在村(居)覆蓋率達(dá)89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰;組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓(xùn)78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理取得成效，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單，對(duì)12家長(zhǎng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng)，累計(jì)投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì)在2020年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評(píng)為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(zhǎng)征應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰。積極開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。
    一是關(guān)愛(ài)兒童到位。落實(shí)總書(shū)記的“要完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì)主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料、控輟保學(xué)、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé)，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住民生保障底線。三是責(zé)任落實(shí)到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會(huì)治理責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn)，加大督查指導(dǎo)和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安于都建設(shè)再上新臺(tái)階。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)。
    全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)。
    以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系。
    以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范。
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
    社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
    以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
    一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
    完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問(wèn)題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。
    發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十五
    今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（20xx-20xx）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維持全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    （一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，依照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把"關(guān)于黨忠誠(chéng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將"干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化"為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和"一票否決制，關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致造成惡劣影響的堅(jiān)決做到"一票否決。同時(shí)，依照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并且行規(guī)則》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，關(guān)于發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止"帶病提拔。
    （二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保證落實(shí)。依照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保證實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)"不亂用，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔20xx〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)"黨建網(wǎng)格建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并且將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的"最后一公里。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    三是全面實(shí)行"兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)"兼職委員制，經(jīng)過(guò)簽署共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)關(guān)于培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，經(jīng)過(guò)共通開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，經(jīng)過(guò)整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員"一方隸屬、多重管理的黨建共通體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變"兩家人為"一家親。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共通研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
    （三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨關(guān)于社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極導(dǎo)致社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織"雙提升、雙融入、雙服務(wù)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好"三會(huì)一課、"主題黨日、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展"黨建指導(dǎo)員選派、"黨員微課、"評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)和"黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織"梯形進(jìn)階動(dòng)態(tài)考核管理制度。以"梯形進(jìn)階分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，依照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)于每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    （四）持續(xù)深化"六聯(lián)六送六必看行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部"學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保證、為有平臺(tái)，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化"六聯(lián)六送六必看行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展"四就近服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部"就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務(wù)，積極導(dǎo)致離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，導(dǎo)致參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保證機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保證黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
    一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
    二是大舉推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針關(guān)于聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)"兼職委員制，完備黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
    三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)"兩委班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升"紅旗經(jīng)驗(yàn)提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，接合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升"紅旗經(jīng)驗(yàn)注入生機(jī)和活力。
    四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化關(guān)于社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)矩社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好"三會(huì)一課制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展"評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)活動(dòng)，孕育黨建工作示范點(diǎn)，經(jīng)過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)矩化制度化。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案匯編篇十六
    根據(jù)中共xx縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號(hào))文件的要求,我局認(rèn)真完成了未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設(shè)工作提供了經(jīng)費(fèi)保障,積極協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展好未成年人思想道德建設(shè)工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況自查報(bào)告如下：
    為扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作，我局安排了馬石額書(shū)記為主要分管領(lǐng)導(dǎo)，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
    1、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年初工作計(jì)劃。我局在年初制定工作計(jì)劃時(shí)，就把未成年人思想道德建設(shè)工作列入了計(jì)劃中，并明確責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，為未成年人思想道德建設(shè)工作正常開(kāi)展提供了組織保障。
    2、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年度目標(biāo)考核項(xiàng)目。我局按照任務(wù)要求，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，把此項(xiàng)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及各業(yè)務(wù)科室的年度目標(biāo)責(zé)任考核項(xiàng)目中，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
    我局按照要求，把未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)分別列入了負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)工作的相關(guān)部門的工作經(jīng)費(fèi)中，并分批足額撥付。
    1、年初預(yù)算安排縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付4.57萬(wàn)元;。
    2、年初預(yù)算安排團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付10萬(wàn)元;。
    3、年初預(yù)算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費(fèi)5萬(wàn)元，現(xiàn)撥付2萬(wàn)元;。