財政預(yù)算支出績效報告(優(yōu)秀17篇)

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    編寫報告需要有明確的目的和對象,同時還需要整理、分析和歸納大量的信息。在撰寫報告之前,我們應(yīng)該進行充分調(diào)研和分析,收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。在報告的撰寫過程中,我們不僅可以了解到相關(guān)的知識和信息,還可以提高自己的思考和分析能力。
    財政預(yù)算支出績效報告篇一
    中央公共財政支出預(yù)算為74880.00億元,預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數(shù)財政支出又分為中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項公共財政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外,其他20項公共財政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預(yù)算數(shù)額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。
    公共財政支出預(yù)算績效管理是指根據(jù)公共財政的目標設(shè)置公共財政支出預(yù)算,將公共財政支出預(yù)算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監(jiān)督和評估,實現(xiàn)公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。
    公共財政支出預(yù)算績效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財政支出預(yù)算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預(yù)算具體化。公共財政支出預(yù)算的中長期戰(zhàn)略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現(xiàn)目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財政支出的信息,能夠促進支出預(yù)算的實現(xiàn),因此應(yīng)適當加大其裁量權(quán)及對其的激勵措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財政支出預(yù)算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學(xué)者及社會公眾參與。
    經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預(yù)算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構(gòu)更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預(yù)算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
    (一)對績效管理認識不到位。
    一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關(guān),對公共財政支出預(yù)算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預(yù)算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
    (二)法律制度尚未建立健全。
    目前,我國尚未出臺公共財政支出預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī),地方財政支出預(yù)算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進行規(guī)范和保障。而財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。
    (三)績效評價結(jié)果應(yīng)用不充分。
    績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學(xué)。地方的財政支出預(yù)算績效評價報告質(zhì)量差別大,評價結(jié)果的科學(xué)性和真實性也有待考究。評價結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預(yù)算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
    (四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。
    公共財政支出預(yù)算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應(yīng)的配套措施,如公共財政預(yù)算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預(yù)算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。
    把公共財政支出預(yù)算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財政預(yù)算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運作,不斷完善公共財政支出預(yù)算的目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
    (二)完善預(yù)算績效管理法律制度。
    我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預(yù)算法》,在大程度上仍有計劃經(jīng)濟的色彩,法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制。所以,為了推動公共財政支出預(yù)算績效管理的改革,需要把財政預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國預(yù)算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預(yù)算績效管理的整個過程有法可依。
    (三)健全預(yù)算績效管理制度體系。
    我國公共財政支出績效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學(xué)的`管理制度進行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權(quán)和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預(yù)算管理目標進行量化和細化,進而實現(xiàn)財政支出預(yù)算資金使用的績效化;三是完善財政支出預(yù)算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現(xiàn)公共財政支出預(yù)算管理的流程再造,建立以“制度保障,結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績效管理制度體系。
    (四)注重績效評價結(jié)果的應(yīng)用。
    績效評價的結(jié)果不只是財政支出預(yù)算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預(yù)算年度良好的起點??梢酝ㄟ^以下方式實現(xiàn)評價結(jié)果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享;二是將績效評價結(jié)果向各個主管部門通報,發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結(jié)果進行公開和公示,尊重公眾的知情權(quán),提高財政支出的透明度,便于社會監(jiān)督;四是將評價結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤,激勵各部門實現(xiàn)財政支出預(yù)算的績效化。
    (五)加強各項配套改革的實施。
    公共財政支出預(yù)算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會計制度,把權(quán)責發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計基礎(chǔ),建立完善的復(fù)式預(yù)算會計制度。二是加強組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強財政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用,注重根據(jù)實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務(wù)人員的績效評價。
    傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計劃經(jīng)濟觀念在我國的公共財政支出預(yù)算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實現(xiàn)財政預(yù)算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經(jīng)濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業(yè)人員隊伍建設(shè),促進配套改革的實施,把財政支出預(yù)算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預(yù)算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預(yù)算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的'公共財政支出預(yù)算績效管理體系。
    財政預(yù)算支出績效報告篇二
    (一)部門(單位)基本情況。
    1、職能職責。
    (1)負責全縣住房保障管理工作,貫徹執(zhí)行國家、省、市住房保障工作的法律、法規(guī)和政策,具體負責住房保障工作的實施。
    (2)負責全縣城鎮(zhèn)物業(yè)管理工作;負責監(jiān)督檢查物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營活動,負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集、使用及管理工作;指導(dǎo)房屋維修養(yǎng)護。
    (3)負責全縣房屋的白蟻預(yù)防和滅治工作。
    (4)負責全縣國家直管公房的管理、維修和經(jīng)營工作。
    (5)管理本單位機關(guān)及所屬單位人事勞資、保險、福利等有關(guān)工作,負責擬定干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。
    (6)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
    2、機構(gòu)設(shè)置和在職人員情況。
    根據(jù)上述職責,江永縣住房保障服務(wù)中心機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、住房保障股、白蟻防治股三個職能股室。核定全額撥款事業(yè)編制13名,20xx年末有在職干部職工人員18人。
    1、保障單位正常運轉(zhuǎn)。
    2、加強棚戶區(qū)改造,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
    3、落實好困難群眾的惠民政策,及時發(fā)放房屋租賃補貼。
    20xx年支出決算數(shù)為92.64萬元,詳細情況如下:
    (一)基本支出情況。
    20xx年基本支出92.64萬元,主要用于單位人員工資、社保費、辦公費、水電費、差旅費、車輛運行維護費等。
    (二)項目支出情況。
    20xx年我單位無項目支出。
    我單位20xx年度政府性基金預(yù)算支出70萬元,主要用于解決單位編制外人員的工資、社保費。
    我單位20xx年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
    我單位20xx年度無社會保險基金預(yù)算支出。
    (一)運行成本方面。
    我單位嚴格按照財政批復(fù)的預(yù)算支出,無超預(yù)算項目支出。
    (三)管理效率方面。
    我單位按照縣財政批復(fù)的用款計劃支付報賬資金,積極與縣財政國庫協(xié)調(diào)資金支付業(yè)務(wù),極力優(yōu)先保障單位重點資金支付。
    (三)履職效能方面。
    1.機構(gòu)改革全面完成。
    (1)職能劃轉(zhuǎn)情況:20xx年,根據(jù)巡察整改要求,我中心將房屋征收與補償、房產(chǎn)測繪職能劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局,房地產(chǎn)市場監(jiān)管、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理職能劃轉(zhuǎn)至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,相關(guān)工作人員也按要求全部劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,我中心承擔棚戶區(qū)改造、公共租賃租房的運營與管理、白蟻防治、房屋維修資金的.歸集使用及管理工作。20xx年12月6日,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與我中心召開會議,通過集體討論,同意由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托我中心行使物業(yè)管理職能。
    (2)人員變動情況:按照《關(guān)于江永縣部分事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整的通知》(江永編發(fā)[20xx]3號)文件,我中心由原有的全額撥款事業(yè)編制27名核減編制13名,其中6名劃轉(zhuǎn)至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息中心,4名劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記中心,3名劃轉(zhuǎn)至縣土地和房屋征收補償事務(wù)中心,調(diào)整后我中心編制14名。20xx年末,我單位在編在崗人員11名。
    2.強基礎(chǔ)、棚改注入新活力。
    20xx年度,省市下達我縣棚戶區(qū)改造開工任務(wù)64套,項目名稱為江永縣建筑公司片區(qū)棚改項目,安置方式為貨幣安置。我縣嚴格按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省發(fā)改委湖南省財政廳湖南省國土資源廳湖南省農(nóng)業(yè)委員會〈關(guān)于規(guī)范棚戶區(qū)界定標準和審批程序的通知〉》(湘建保[20xx]138號)的規(guī)定,對擬改造的區(qū)域,經(jīng)過入戶調(diào)查、征詢意見等程序,符合條件的方納入棚改范圍予以改造。經(jīng)過城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度,項目實施單位縣永明集團與縣建筑公司簽訂資產(chǎn)收購協(xié)議,并撥付了安置補償資金,縣建筑公司已與78戶拆遷戶簽訂安置補償協(xié)議并撥付安置補償款,所有拆遷戶已完成搬遷安置。
    3.租賃補貼發(fā)放惠民生。
    20xx年度,省市下達我縣租賃補貼發(fā)放任務(wù)為80戶,我縣實際完成租賃補貼發(fā)放82戶。其中:發(fā)放一季度租賃補貼81戶,金額21330元;發(fā)放二季度租賃補貼82戶,金額21450元;發(fā)放三季度租賃補貼81戶,金額20490元;發(fā)放四季度租賃補貼77戶,金額20610元。
    4.公租房信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。
    按照省住建廳文件精神及市住建局、住房保障中心關(guān)于落實公租房信息系統(tǒng)錄入會議精神,我中心召開會議,成立了以楊運良同志為組長、張建勛同志為副組長、張強弧、何維為成員的落實公租房信息系統(tǒng)錄入的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了要求、時間、及進度要求。積極主動對接江永建設(shè)銀行取得技術(shù)支持,同時還對非直管公租房(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、醫(yī)院)進行了數(shù)對據(jù)采集,到目前為止,我縣公租房房源2544套已全部錄入,錄入率百分之百,配租人員信息錄入率百分之九十。
    5.公共租賃住房管理井然有序。
    (1)公租房分配公平、公正:我中心嚴格按照《湖南省公共租賃住房管理辦法》、《江永縣保障性住房分配和運營管理暫行辦法》(江永政辦發(fā)【20xx】8號)、《關(guān)于江永縣定向公共租賃住房租金標準的批復(fù)》(江永發(fā)改價【20xx】3號)確定保障對象、申請與審核、分配方案、租金標準、退出機制,并嚴格按照文件進行動態(tài)管理,抓好落實;嚴格按照相關(guān)管理辦法及文件精神對公租房申請對象做到依法依規(guī)審核,做到應(yīng)保盡保,對房源、申請對象在江永縣人民政府網(wǎng)進行公示,做到公平、公正、公開、陽光審核、陽光服務(wù)。目前已完成配租1876套,今年已收取租金92.9萬元。
    (2)運營管理機制獲省、市好評:一是我縣在公租房小區(qū)管理過程中實行“五納入管理”機制(小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生納入城管局集中外包管理,安全文明納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,小區(qū)文化納入紅色黨建文化管理,小區(qū)物業(yè)納入自我管理,公租房維修維護納入日常監(jiān)管),收效明顯,全縣公租房小區(qū)環(huán)境整潔、管理井然有序。二是根據(jù)永州市文件公租房大清查的要求,我中心對所有公租房進行了清查,下發(fā)騰退、追繳租金通知76份,少部分尚處于整改之中。公租房維護,我們做到對申請住戶及時核實、及時維護,及時保障了住戶的使用安全。管理中存在的問題:主要是部分住戶租金追繳困難,部分應(yīng)騰退的住戶不愿騰退,所依據(jù)的退出管理辦法強制力不足。
    6、房屋維修資金管理日臻完善。
    一是采用信息化管理,進一步方便了群眾。20xx年7月房屋維修資金系統(tǒng)管理正式投入使用,房屋維修資金管理工作又提升了一個新高度,做到實時查詢進賬款項額度,提高了工作效益,降低了資金管理風險,縮短了業(yè)務(wù)辦理時間,極大的方便了廣大業(yè)主。截至目前,累計歸集維修資金3208萬元,20xx年度歸集770萬元,核準使用維修資金2.36萬元,已劃撥2.36萬元,受益業(yè)主113戶。
    二是進一步合理規(guī)范房屋維修資金歸集標準與永州市同步,江永住建聯(lián)發(fā)[20xx]1號《關(guān)于規(guī)范江永縣物業(yè)專項維修資金交存和管理的通知》明確了我縣新的繳存標準,電梯房(含非住宅)70元每平方米,樓梯房(含非住宅)50元每平方米。
    (四)社會效應(yīng)方面。
    我單位主管的棚戶區(qū)改造項目,徹底解決了城市老舊住宅區(qū)和城中村房屋安全隱患嚴重、住房功能不全,環(huán)境臟亂差、設(shè)施不配套的問題,完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能,改善了棚戶區(qū)居民的住房條件,優(yōu)化了城市布局,提升了城市形象和城鎮(zhèn)化質(zhì)量,為城市注入新活力。
    (五)可持續(xù)發(fā)展能力方面。
    20xx年,在縣委縣政府的關(guān)心支持下,我單位順利完成了機構(gòu)改革,精簡了職能、人員,為我單位今后更好地履行職能打下了良好的組織基礎(chǔ)。
    (六)服務(wù)對象滿意度方面。
    我單位房屋維修資金系統(tǒng)管理正式投入使用后,房屋維修資金管理工作又提升了一個新高度,做到實時查詢進賬款項額度,提高了工作效益,降低了資金管理風險,縮短了業(yè)務(wù)辦理時間,極大的方便了廣大業(yè)主。經(jīng)對來我單位辦事的50名群眾進行問卷調(diào)查,群眾對來我單位辦事的服務(wù)滿意度為95%。
    我縣近幾年棚戶區(qū)改造范圍廣、體量大,而我縣財力薄弱,財政資金籌集困難,導(dǎo)致棚戶區(qū)改造補償安置資金籌措壓力過大,制約了棚戶區(qū)改造進程。
    積極向上爭取棚改資金,緩解我縣財政困難,有序推進我縣棚改進程。
    根據(jù)縣財政規(guī)定,我單位將在江永政府網(wǎng)公示20xx年度績效自評結(jié)果,接受社會各界的監(jiān)督。
    無。
    財政預(yù)算支出績效報告篇三
    近年來,我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合,以生態(tài)家園為主線,富民增收為核心,奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,項目實施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善,農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎,實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,進入健康發(fā)展的新階段。
    20xx年,我區(qū)共實施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶,項目實施地點頒布在6個鎮(zhèn)11個行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設(shè)地點分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式,將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計,同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設(shè)施一套,新建600立方米儲氣柜一座,鋪設(shè)輸氣管網(wǎng),安裝入戶灶具及氣表,平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項目完工后,徹底改變了項目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支,同時又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快農(nóng)村小康社會進程做出了貢獻。
    從財政投入和管理的角度看,農(nóng)村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
    一是項目的實施確實改善和保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化,帶動農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實現(xiàn)人畜糞便自動入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用,產(chǎn)生可燃氣體,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題,又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響,顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境,同時降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結(jié)構(gòu),培育地力,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善,建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理,已嚴重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展,實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設(shè)等,短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況,解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境,阻斷疫病傳染源,使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化,促進了農(nóng)村社會文明進步。
    四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查,98%以上的農(nóng)戶認為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心,從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境,該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,共創(chuàng)和諧的重要舉措。
    1、項目資金中地方配套比例偏高,地方財政負擔較重。農(nóng)村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上,為省財政投資額的50%,在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財政壓力較大,影響項目實施進度。
    2、項目批復(fù)相對滯后,錯過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項目從2月份就可以開工建設(shè),施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份,項目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復(fù)下達,錯過了施工的黃金季節(jié),影響了當年的使用效益,而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼,效果相對較差,影響農(nóng)民積極性。
    3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低,項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源,為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%,蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張,無法落實配套資金,項目申報受限制,從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣,秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。
    4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民,秸稈氣化站的運行是非盈利的,具有公益性,但供電部門按商業(yè)用電收費,導(dǎo)致運行成本升高,百姓負擔加重。戶用沼氣后期維護不到位,雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素,前期工作開展并不順利,部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。
    1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān),是在農(nóng)村實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新措施。要進一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認識,真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓,推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī)?;l(fā)展,促進農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
    2、提高隊伍。
    素質(zhì),保證建設(shè)質(zhì)量。進一步加強技術(shù)推廣,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動,提高農(nóng)村能源建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時,建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系,逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)。
    3、完善管理機制,強化項目管理。按照以人為本的原則,項目管理落實到村到戶,確保政府投入直接落實到農(nóng)戶身上,逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項目必須嚴格按照有關(guān)管理程序和辦法,實行按規(guī)劃立項,按項目管理,按規(guī)程操作、考核和驗收,建立資金使用審計和跟蹤監(jiān)督機制,強化資金管理,提高使用效率。
    4、強化資源整合,提高農(nóng)村清潔能源項目效益。依靠科技進步,把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進行有機整合,形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式;推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點示范,把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實施,完善包括項目建設(shè)、后期維護、提高運轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策,加強宣傳,鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項目申報審批程序,加快項目批復(fù)進度,細化補助標準,針對各地區(qū)實際情況,加大投入力度,減少地方財政及農(nóng)戶壓力,加快項目普及。
    6、建議落實項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實施針對千家萬戶,工作面廣量大,項目實施成本較高,但項目沒有明確的工作經(jīng)費來源,地方財政又沒有余力安排專項資金,從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門順利開展工作,提高工作效率。同時,項目實施幾年來,普遍存在重建設(shè),輕服務(wù)的問題,不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展,建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入,確保項目長期有效運行。
    財政預(yù)算支出績效報告篇四
    在兩位老總的領(lǐng)導(dǎo)下,作為西南地區(qū)的家用、商用、筆記本的分銷商,各類產(chǎn)品的銷量始終保持穩(wěn)中有升,今年總計銷售xx萬元,與去年相比上升xx%,從而確保了公司在這個地區(qū)這個行業(yè)中的商業(yè)地位,為明年的銷售起了一個好的開端。
    在內(nèi)部管理上,公司的人員結(jié)構(gòu)作了合理的調(diào)整和增加,為各部門工作的開展提供了充足的馬力,使他們更有充足的干勁為客戶服務(wù)為公司服務(wù);在人事管理上加強了員工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)是他們的綜合素質(zhì)得到更高層次的提升,從而更進一步的提高了公司的對外品牌形象;在辦公設(shè)備上,不斷的更新設(shè)施設(shè)備,切實做到了為員工創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境,這樣也為他們能更好的為客戶為公司服務(wù)提供了有力的保障。
    在公司規(guī)模不斷擴大的這一年,門市的開張,產(chǎn)品的增多,在無形中增加了財務(wù)的工作量,對財務(wù)工作提出了更高的要求。在應(yīng)收款、費用及各項開支不斷增大的同時,我部門在加強財務(wù)管理上制定了一些措施,主要措施有:
    (1)嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督,杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失,為公司增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與產(chǎn)品部人員緊密配合,積極有效的回收資金,為訂單的執(zhí)行作好配合工作,使各類產(chǎn)品的存儲趨于合理化,為銷售人員搭建起一個好的供貨平臺。
    (2)各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費用報銷具有實效性,做到監(jiān)督有力。在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據(jù)符合,對于不合理的開支完全杜絕。
    (3)公司的利益高于一切,增強員工的主人翁責任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻。明白一個簡單的道理,公司與員工是同呼吸共命運的,公司的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過公司的成長來體現(xiàn)的。在銷售旺季,大家的努力也得到了回報,這是有目共睹的,事實勝于雄辯,這是一個不爭的事實。
    公司在今年的銷售過程中,雖然取得了良好的成績,但是隨著人員的增加,各類費用與開支也在增大,使得公司的利潤得不到體現(xiàn),而且還出現(xiàn)了一系列的問題,那么在市場經(jīng)濟條件下,怎樣才能提高公司效益,提高員工的收益,是今年一直以來在探討的一個問題。從內(nèi)部來看,員工的積極性不高,出現(xiàn)了相互攀比工資高低的心理,工作不專心、不敬業(yè),使得部門之間的協(xié)調(diào)性降低;從外部條件來看,不管是客戶資源還是供方給予的支持,公司是具備獲得更大利潤這個條件的;怎樣才能解決員工的問題:
    3、推行規(guī)范化管理,加強公司各部門之間的協(xié)調(diào),激發(fā)員工的積極性,保證工作目標的實現(xiàn),但是要正確擬定目標,作好實施前的準備,抓好目標的執(zhí)行與總結(jié),實現(xiàn)責任到人、責任到崗。大家的干勁有了,公司的效益才會增長,正所謂有了大家才有小家,最終員工有了利益,這才是公司與員工最滿意的結(jié)果。這是我的個人看法和一點小小的建議,如有不足之處,肯請領(lǐng)導(dǎo)與各位同事的指正與批評。在20xx年中我部門一定繼往開來,切實做好后勤保障工作,為我公司在新的一年中能取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益愿付出應(yīng)有的一點微薄之力。
    財政預(yù)算支出績效報告篇五
    20xx年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他部門大力支持下,財務(wù)部全體工作人員緊緊圍繞年度重點工作目標和目標職責書,按照公司年初工作會議要求,堅定信心,統(tǒng)一思想,團結(jié)協(xié)作,以飽滿的工作熱情,著力從工作的計劃性、針對性和前瞻性入手,注重質(zhì)量、講求實效,努力完成年度各項工作任務(wù)。
    (一)公司董事會下達的全年重點工作目標完成情景。
    1、xx竣工決算報告編制以及審計配合工作。
    完成吉惠園竣工決算報告編制以及審計配合工作,并取得xx市20xx年xx市級統(tǒng)建公共租賃住房項目竣工決算審計報告(xx審政報〔20xx〕xx號),下一步我們按審計要求做好審計整改、賬務(wù)調(diào)整工作。
    2、xx竣工決算報告編制以及審計配合工作。
    因市審計局將xx項目調(diào)整至20xx年審計計劃,目前該項目竣工審計主要是開展前期對接和準備工作,下一步我們將按要求做好該項目竣工決算報告編制以及審計配合工作。
    3、強化資金計劃管理。
    已按重點工作目標完成項目建設(shè)所需資金(月度、季度)計劃、償債資金月度計劃,并根據(jù)公司融資情景、項目投資、償還債務(wù)、對外投資等等情景,完善資金調(diào)度安排。
    4、加強公司稅務(wù)管理,配合稅務(wù)稽查。
    于20xx年3月20日完成公司20xx—20xx年的稅務(wù)情景進行自查,并按要求上報《自查報告》,同時補繳稅金,理解市地稅稽查局對公司20xx—20xx年的稅務(wù)情景進行稽查。
    5、完善公司預(yù)算管理工作。
    完成公司20xx年度企業(yè)預(yù)算報表(按國資委要求)編制工作、20xx年度公司日常費用預(yù)算執(zhí)行情景分析工作、20xx年度日常費用預(yù)算編制工作、20xx年度日常費用預(yù)算的調(diào)整工作,并上報公司黨委會、經(jīng)理辦公會、董事會審議經(jīng)過。
    6、加強公司會計決算管理工作。
    做好年終對帳、盤點工作,完成20xx年度公司個別財務(wù)決算報表及集團合并財務(wù)決算報表(報國資委、報市財政局)編報;根據(jù)國資委績效考核指標,融資部門人員配合,測算目標年度內(nèi)的綜合融資成本率、億元凈資產(chǎn)融資額、投資收益率等指標,結(jié)合其他指標(如100%償還到期債務(wù)、融資總額等)的實際情景,完成國資委20xx年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情景的自查報告;配合會計師事務(wù)所完成20xx年度財務(wù)決算報表及經(jīng)營業(yè)績考核完成情景的審計工作,并按審定結(jié)果做好軟件的填制上報工作。
    7、繼續(xù)推進xx“收支兩條線”管理工作。
    與委托進行租金收取的子公司積極對接,做好租金臺賬管理,按月度完成至12月份《租金收支情景表》編制,按相關(guān)部門要求上報租金收支情景,為上繳公租房租金供給依據(jù)。同時,對接市財政非稅局、城建處及住保局等部門,按預(yù)算管理要求上繳公租房租金,同時積極協(xié)調(diào)租金下?lián)苁乱恕?BR>    (二)目標職責書完成情景。
    已完成xx竣工決算報告編制以及審計配合工作并取得該項目竣工決算審計報告(xx審政報〔20xx〕xx號);xx項目決算審計工作因市審計局將該項目調(diào)整至20xx年審計計劃,目前該項目竣工審計主要是開展前期對接和準備工作,下一步我們將按要求做好該項目竣工決算報告編制以及審計配合工作。
    (三)其他工作。
    1、公司審計及審計配合工作。
    已經(jīng)完成的審計及審計配合工作有:
    (3)牽頭配合審計署地方債務(wù)審計工作,牽頭完成審計整改報告;
    (4)牽頭配合市國資委關(guān)于公司董事長任期經(jīng)濟職責審計工作(第一階段);
    (5)牽頭配合市審計局資產(chǎn)負債損益審計工作。
    2、公司融資財務(wù)配合工作。
    結(jié)合公司在資本市場信息披露的要求,配合會計師事務(wù)所按時完成季度報表的編制及提交工作;積極配合公司中票發(fā)行及擬發(fā)行非公開發(fā)行公司債券商對公司財務(wù)數(shù)據(jù)的解釋說明工作;配合做好公司主體及債項評級的財務(wù)數(shù)據(jù)更新工作;配合融資部日常財務(wù)數(shù)據(jù)的查詢需求;配合融資部填報與債務(wù)監(jiān)測相關(guān)的各類報表;參與融資部牽頭的各類金融中介的調(diào)研或訪談會議等。
    3、其他日常工作。
    積極做好公司稅收工作,包括20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳、稅收減免備案、電子發(fā)票工作;結(jié)合各級檢查、審計,嚴格規(guī)范公司工程款項、“三公經(jīng)費”支出,完善相應(yīng)財務(wù)管理制度、辦法和流程;加強集團財務(wù)管理、溝通與指導(dǎo),向子總司派駐(出)財務(wù)總監(jiān)(財務(wù)負責人);參加子公司董事會會議、總經(jīng)會會議,切實履行公司出資人職能和權(quán)力;配合完成監(jiān)事會20xx年度監(jiān)督檢查及整改工作;組織完成工會、黨委財務(wù)預(yù)算、決算、收支及賬務(wù)處理等工作;組織完成公司20xx年財務(wù)、稅務(wù)咨詢機構(gòu)的選聘工作;配合公司各部門、各子公司進行相關(guān)工作。
    (四)主要問題及解決提議。
    隨著公司創(chuàng)新融資工作、各項審計工作的推進,創(chuàng)新融資會計報表季度信息披露、企業(yè)信用評級、融資機構(gòu)財務(wù)信息供給及解釋,審計資料供給等工作需及時跟進,工作量較大。財務(wù)部難以全面解決創(chuàng)新融資工作、各項審計工作的問題及要求。提議加強部門間協(xié)助,做好相關(guān)需重復(fù)解釋、重復(fù)供給資料的備份與學(xué)習,確保對外供給資料的準確和口徑一致。
    此外,隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模擴大和模式的改變,集團化財務(wù)管理日趨復(fù)雜,問題不斷增多,財務(wù)監(jiān)控的力度弱化,給財務(wù)管理帶來了諸多難題。提議公司層面加強學(xué)習和培訓(xùn),借助公司財務(wù)稅務(wù)咨詢中介機構(gòu)的力量,理順集團財務(wù)管理流程;并在后續(xù)公司信息化平臺規(guī)劃中,充分研究母子公司、子公司之間業(yè)務(wù)的需要,簡化程序、信息共享,降低財務(wù)管理工作勞動強度,提高財務(wù)人員工作效率。
    (一)全年重點工作目標計劃。
    1、xx竣工決算報告編制及審計配合工作。
    按時完成xx項目竣工決算報告編制,并按審計安排積極做好xx竣工決算審計配合工作。
    2、繼續(xù)做好強化資金計劃管理。
    根據(jù)公司安排,繼續(xù)做好資金管理及債務(wù)償還工作,完善資金調(diào)度安排與編制項目建設(shè)所需資金(月度、季度)計劃,償債資金月度計劃編制職責制度,保證公司資金使用計劃性。
    3、進一步完善公司日常費用預(yù)算管理工作。
    做好20xx年度日常費用預(yù)算執(zhí)行情景分析及20xx年度日常費用預(yù)算編制、半年度預(yù)算執(zhí)行情景分析、年度預(yù)算調(diào)整工作。
    4、加強公司會計決算管理工作。
    做好20xx年度公司個別財務(wù)決算報表及集團合并財務(wù)決算報表編報及軟件的填制上報工作;完成20xx年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情景的自查報告;按照金融機構(gòu)要求按時完成20xx年度季度報表的編制及提交工作,同時配合融資部做好報表的解釋說明工作。
    5、xx“收支兩條線”管理工作。
    繼續(xù)按月度做好20xx年度公租房租金預(yù)算“收支兩條線”管理工作。
    (二)其他方面的工作計劃。
    1、繼續(xù)做好財務(wù)日常工作、固定資產(chǎn)管理工作、稅收管理工作、租金收入管理工作、資金管理及債務(wù)償還工作以及20xx年項目竣工財務(wù)決算工作。
    2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)資料不斷健全財務(wù)核算與監(jiān)督體系,進一步提高財務(wù)管理水平。
    3、加強對子公司的財務(wù)管理工作。
    4、加強與公司外部單位的聯(lián)系,與銀行、稅收部門建立良好的合作,為公司帶來更多的資源和優(yōu)惠。
    5、繼續(xù)配合會計師事務(wù)所按時完成季度報表的編制及提交,做好資本市場信息披露工作;配合融資部填報與債務(wù)監(jiān)測相關(guān)的各類報表;參與融資部牽頭的各類金融機構(gòu)(中介)的調(diào)研或訪談會議等。
    6、加強團隊建設(shè),加強業(yè)務(wù)學(xué)習,提高專業(yè)知識水平、管理水平和團隊戰(zhàn)斗力。
    財政預(yù)算支出績效報告篇六
    財政支出績效管理是一種特殊的管理活動,它運用科學(xué)的評價方法對財政支出的全過程進行相關(guān)分析,并將考評結(jié)果融入整個預(yù)算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟、高效的原則進行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
    20世紀90年代以來西方發(fā)達國家掀起了新一輪績效預(yù)算改革高潮,結(jié)合近年來新公共管理運動的理念,將更多的注意力從財政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對財政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。
    (一)獲得立法機構(gòu)的廣泛支持。
    許多國家已完成了績效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財務(wù)管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預(yù)算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù),保證了績效評估的透明性、權(quán)威性與固定性。
    (二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具。
    績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務(wù)的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。
    (三)政府設(shè)立了強有力的績效審計機構(gòu)。
    在美國,政府責任總署(原美國審計總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進行業(yè)績審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為績效管理的順利實施提供了技術(shù)條件,這也為績效審計提供了可靠保證。
    早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,實施績效監(jiān)督還存在較多的難點。
    (一)觀念制約。
    傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革進行了這么多年,但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。
    (二)制度制約。
    1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴重影響績效預(yù)算的推行。首先,在預(yù)算編制方面,自主性和可預(yù)見性較差。其次,預(yù)算執(zhí)行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計、公眾等監(jiān)督乏力。
    2.財政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預(yù)算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至會造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預(yù)算信息和分析能力,財經(jīng)紀律松弛,缺乏一個支持公共責任與追求績效的預(yù)算環(huán)境,這些都會影響財政支出績效管理的推行。
    3.績效管理法律框架不健全?,F(xiàn)在我國財政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價的標準、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。
    (三)技術(shù)制約。
    1.績效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的,這些目標處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致公共部門及公共支出績效指標和標準很難設(shè)定,為編制和實施績效預(yù)算造成很大的困難。
    2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù),為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績效管理工作的開展。
    3.人員素質(zhì)有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務(wù)會計實務(wù)知識較多,但理論基礎(chǔ)薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識,對績效評價的方法和理念較為陌生,會影響財政支出績效管理工作的開展。
    目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規(guī)范,對財政資金使用效率進行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。
    1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標、進行自我評價、分析總結(jié)。二是財政部門和專家組織。財政部門負責作綜合效益評價。專家組織協(xié)助財政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機構(gòu)、中介組織及社會公眾。審計部門應(yīng)嚴格對資金使用效率進行績效審計監(jiān)督,其審計結(jié)果作為來年預(yù)算安排依據(jù)的因素。社會中介機構(gòu)、社會公眾也應(yīng)樹立績效理念,成為支持和監(jiān)督財政支出績效評價的主體。
    2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預(yù)算支出的績效評價,即評價部門預(yù)算的總體績效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績效管理、公務(wù)員業(yè)績管理、財務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評價加強政府責任制,并激勵各機構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價,包括項目質(zhì)量技術(shù)標準、項目資金效益標準、項目社會效益標準等內(nèi)容。
    財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價,所以財政支出績效評價指標應(yīng)包括定量指標和定性指標。
    1.定量指標,指可以通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容的指標。根據(jù)財政活動的特點,首先,包括反映財政支出規(guī)模以及其是否適度的指標,如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財政支出增長率等。其次,包括反映財政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標,如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障和社會福利等領(lǐng)域使用情況的指標。
    2.定性指標,指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容,而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標,它是對定量指標的進一步補充。一是效益性指標??疾椴块T和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面影響。二是創(chuàng)新性指標??疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟條件下,圍繞和諧社會發(fā)展的目標,不斷根據(jù)外部環(huán)境進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標??疾樨斦С霾块T和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標??疾樨斦С霾块T和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責任和公眾滿意程度指標。考查財政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。
    在我國要推進財政支出績效管理改革必須循序漸進,逐步完成。
    1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機構(gòu),可以考慮將財政監(jiān)督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負責本地區(qū)績效評價的試點工作。其次,建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績效評價與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類評價思想初步建立較科學(xué)合理的績效評價指標與標準體系。
    2.中期任務(wù)。首先進一步加強宣傳力度,喚起全民對財政支出績效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會的作用,可以在財政經(jīng)濟委員會的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財政支出績效監(jiān)管委員會。三是進一步完善科學(xué)的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的,并各有分工的績效評價與管理模式。
    3.長期任務(wù)。在一段相當長的時期后,財政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績效評價與預(yù)算密切結(jié)合,此時需要進一步制定和完善詳細多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價活動,降低政府管理成本,最終實現(xiàn)財政支出效率和公平的價值理念。
    財政預(yù)算支出績效報告篇七
    xx年的工作就在不經(jīng)意間走過去了,在我一年的工作中,像之前二十余年一樣,沒有什么特別大的貢獻,只有平凡的工作,平凡的生活。不過平凡的生活才是真諦,刺激的生活誰也過不了幾天,我一直就這樣平平淡淡的度過了一年。
    時光荏苒,xx年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
    1、作為基層管理者,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊,除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負責具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作。
    2、按公司要求對分公司以及營業(yè)點的收入、成本進行監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、營業(yè)點的核算部門建立了良好的合作關(guān)系。
    3、正確計算營業(yè)稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報軟件,及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
    4、在緊張的工作之余,加強團隊建設(shè),打造一個業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長“,充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的部門新形象。
    1、在原來的基礎(chǔ)上細劃了成本費用的管理,加強了運輸費用的項目管理,分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目,真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據(jù)。
    2、規(guī)范了庫存材料的核算管理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領(lǐng)用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數(shù)量多少,都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
    1、按規(guī)定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務(wù)報表,及時申報各項稅金。在集團公司的年中審計、年終預(yù)審及財政稅務(wù)的檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。
    2、認真執(zhí)行《會計法》,進一步對財務(wù)人員加強財務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
    3、國家財政部門對柯萊公司的財務(wù)等級評定還是第一次。我們在無任何前期準備的前提下,突然接受檢查,但長寧區(qū)財政局還是對柯萊公司財務(wù)基礎(chǔ)管理工作給予了肯定。給柯萊公司的財務(wù)等級分數(shù)也是評定組有史以來,評給最高分的一家公司。
    財務(wù)工作二十余年,也寫了近二十份的年終總結(jié),按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。
    新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),我們決心再接再厲,更上一層樓。xx年我們將向財務(wù)精細化管理進軍,精細化財務(wù)管理需要“確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財務(wù)管理做精做細。要以“細”為起點,做到細致入微,對每一崗位、部門的每一項具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,挖掘財務(wù)活動的潛在價值。雖然,精細化財務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事情,其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。
    財務(wù)工作人員在公司里也算是不錯的職位了,因為公司立足的根本還是財務(wù),我知道了我自己的事情,我也知道了在以后的工作中,我還是會做好這一項工作的。公司的財務(wù)工作做好了,那么其他的事情就不是難題了。
    財政預(yù)算支出績效報告篇八
    20xx年,市財政局緊緊圍繞省市改革部署,堅持績效導(dǎo)向,下硬功出實招,著力推進預(yù)算績效管理財審聯(lián)動,不斷推動財政資金聚力增效。市財政局再次榮獲20xx年省級績效管理先進單位。
    (一)抓實績效目標,把好預(yù)算編制關(guān)口。按照“誰申請資金,誰設(shè)定目標”原則,20xx年,市級預(yù)算績效目標與預(yù)算編審對接同步,全市55家一級預(yù)算部門及133家二級預(yù)算單位試點零基預(yù)算績效目標編制,組織第三方跟蹤審核188家部門整體支出及491個專項支出,涉及資金42.85億元,審核批復(fù)資金較上年同期減少38%。20xx年,市本級預(yù)算績效目標申報以零為基點,按照“績效-預(yù)算-績效”編審原則,與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)同步啟動,“二上二下”一對一跟蹤把關(guān),全面規(guī)范設(shè)置績效目標已逐步成為“花錢問效”的首要關(guān)口。
    (二)抓實績效監(jiān)控,加快預(yù)算執(zhí)行進度。預(yù)算批復(fù)后,同步組織對20xx年度預(yù)算績效目標實現(xiàn)程度和執(zhí)行進度實施“雙監(jiān)控”。所有預(yù)算單位的部門整體支出和100萬元以上專項資金,按節(jié)點要求提供1-9月及1-11月份資金監(jiān)控表。截至9月底,財政重點監(jiān)控7個預(yù)算資金,涉及監(jiān)控資金2.38億元。財政撥付2.10億元,項目支出1.91億元,支出實現(xiàn)率91%(見附表3)。截至11月底,市本級納入績效監(jiān)控項目數(shù)量325條,統(tǒng)計完成支出89.42億元,完成預(yù)算支出85.4%,相比上年同期增長5.5%。預(yù)算績效目標運行監(jiān)控清晰,跟蹤發(fā)現(xiàn)偏差及時得到糾正,資金使用進度相對均衡。
    (三)抓實績效自評,落實績效主體責任。預(yù)算完成有評價,6月份,市本級55家市直預(yù)算單位(除2家新成立單位外)自覺對上年度限額以上財政支出開展績效自評,涉及財政資金42.68億元。其績效自評質(zhì)量經(jīng)財政再評價,53家市直部門的自評質(zhì)量平均得分89.79分,其中31家單位為優(yōu)秀,22家單位為優(yōu)良。10月份,按照省廳部署,組織對20xx-2020年市本級26個政府專項債券項目資金績效評價,督導(dǎo)市城投集團、市交投集團等8家責任主體單位開展績效自評,應(yīng)評盡評,涉及債券資金56.34億元。市本級預(yù)算部門及花錢責任單位的績效理念有所提升,績效自評全覆蓋已成為常態(tài)。
    (四)抓實結(jié)果應(yīng)用,突出績效管理實效?!盎ê妹恳粋€銅板”,“對整改情況還要持續(xù)跟蹤,承諾的、計劃的措施必須落地”。針對20xx年重點績效評價報告,涉及15家項目單位的43個問題點,我們啟動財審聯(lián)動機制,協(xié)同駐局紀檢組成立督導(dǎo)組,督促項目單位對號分解整改責任表(即問題清單、任務(wù)清單和責任清單),跟蹤督導(dǎo)問題整改“三不放過”,推動整改不留死角,問題銷號清倉見底。適時采取收回資金、調(diào)減預(yù)算、暫停撥款、中止項目等應(yīng)用措施,有效推動20xx年預(yù)算調(diào)整2480萬元;另對5家預(yù)算單位申報的20xx年專項資金預(yù)算提出結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案,取消5個專項、壓減3個專項,建議調(diào)減項目預(yù)算資金1025萬元。
    (五)抓實機制約束,全程接受評議監(jiān)督。主導(dǎo)先行先試,在全省率先出臺實施辦法,創(chuàng)新建立“五掛鉤、五約束”應(yīng)用機制。一方面,率先將績效評價第三方納入網(wǎng)上中介超市管理,財政重點績效評價結(jié)果主動公開,推動預(yù)算單位績效信息“非涉密、全公開”,積極回應(yīng)社會關(guān)切;率先推行財審聯(lián)動改革,出臺財審聯(lián)動實施方案,多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)預(yù)算績效與審計監(jiān)督的信息共享、成果共用;率先編輯岳陽績效指標體系,協(xié)同第三方聯(lián)動,加強對分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的個性指標研究,編寫了適合岳陽績效管理需要的績效指標模塊132套,以方便全市績效編審人員的選用參考。另一方面,主動接受人大工作評議監(jiān)督,制定評議方案,走訪調(diào)研看現(xiàn)場、座談匯報提意見,全過程對標提標,預(yù)算績效管理工作通過人大民主測評。
    (一)重點評價擴面選項。績效管理核心在于績效評價。20xx年財政績效評價選項堅持績效導(dǎo)向,切實以黨委政府關(guān)心、影響政策決策的民生支出為主線,聚焦資金使用與項目管理存在的短板弱項,關(guān)注支出成本效益。選項涉及財政獎補類、政府采購類及非稅收入類項目,并擴面延伸近三年政府債券項目、政府與社會資本合作(ppp)項目等領(lǐng)域的績效評價,實施分期評價:一是年初擇選了航線補貼、市中心醫(yī)院建設(shè)等12個支出項目,年中增補了3個政府債券項目,以及1個上報省廳聯(lián)動評價的垃圾焚燒(ppp)項目,涉及評價資金33.14億元;二是試點督導(dǎo)7個預(yù)算部門自行開展重點績效評價,涉及評價資金4.33億元;三是針對20xx年預(yù)算安排的就業(yè)補助金、口岸建設(shè)發(fā)展專項等7個運行項目開展重點績效監(jiān)控,涉及監(jiān)控資金2.38億元。通過政府采購競價及抽簽方式,從入駐岳陽網(wǎng)上中介超市和政采電子賣場第三方庫中選定12家參與評價。市本級全年累計完成重點評價個數(shù)、總額及覆蓋面再創(chuàng)歷史新高。
    (二)重點突出結(jié)果導(dǎo)向。20xx年財政績效評價以績效與問題為導(dǎo)向,通過分析評價層次、拓展評價方法與質(zhì)量跟蹤考核等舉措,第三方績效評價內(nèi)涵不斷得到豐富,評價結(jié)果更加客觀公正:一是全面評價了財政資金投入與產(chǎn)出的應(yīng)有績效。各部門整體支出圍繞中心工作,重點任務(wù),量力而行、統(tǒng)籌安排的力度不斷加大。專項資金績效目標趨向明確、投向更加集中,在落實上級和市委市政府的重大決策部署、改善民生及落實“三?!钡确矫姘l(fā)揮既定作用。二是認真分析了財政資金仍存在一些突出問題。指出了部分資金把握政策不精準、債券資金閑置率高、項目支出進度不及時等共性問題;同時針對專項資金執(zhí)行率不高、配置重心偏移、成本加重等相對突出的個性問題,對點提出了第三方責任性建議。其中,建議督促南湖電排改造項目單位收回沉淀資金2600萬元,已上繳財政,其它調(diào)整及收繳資金將在后續(xù)對標應(yīng)用整改(見附件1)。
    (一)綜合評價。經(jīng)復(fù)核認為,20xx年組織第三方獨立完成的16個重點績效監(jiān)控與評價報告,較真實反映了部分資金使用的績效情況,其中6個專項績效評價報告上報省廳復(fù)審備案。第三方評價報告整體綜合評分82分,其中2個專項績效評分低于80分,評定等級“較差”,整體績效評價等級為優(yōu)良(見附件2)。由于第三方評價質(zhì)量存在指標設(shè)置、評價深度等個體偏差因素,評分等級僅作為結(jié)果應(yīng)用參考依據(jù)。
    (二)應(yīng)用建議。績效評價結(jié)果應(yīng)用,重在突出支出責任和效率。各預(yù)算部門及項目單位作為預(yù)算支出責任主體,要認真對標第三方績效評價報告列舉的問題與建議,加快落實應(yīng)用整改。我局將以“預(yù)算單位自評+財政重點評價”多環(huán)節(jié)評價結(jié)果,持續(xù)督促預(yù)算單位全面績效管理縱深推進,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),硬化績效管理約束,確??冃гu價結(jié)果公開及有效應(yīng)用。
    特此報告。
    財政預(yù)算支出績效報告篇九
    財政支出績效監(jiān)督是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價方法,依據(jù)一定的原則,按照統(tǒng)一的評價指標和標準,對財政支出運行過程及其效果進行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向,并將績效評價結(jié)果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立,財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分,是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。
    隨著公共財政體制框架的建立,財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎(chǔ)還不夠堅實,實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約,所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作,需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體,初步構(gòu)建科學(xué)的指標體系,以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
    財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容,是財政支出管理的深化與延伸,是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前,財政收支矛盾依然突出,財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢,政府性負債比重正在逐步加大,給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績效評價,是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù);對于調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),緩解財政支出壓力,提高經(jīng)費使用效益,促進構(gòu)建和諧社會,有著重要的實際意義。
    政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個方面。財政資金是政府性資金,實際上是老百姓的`錢,財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領(lǐng)域,如社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標,考核政府職能的實現(xiàn)程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量,是體現(xiàn)公共財政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此,通過績效監(jiān)督評價,優(yōu)化財政資源配置,提高財政支出效益,用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要,解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題,在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十
    黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預(yù)算績效管理的意見,積極推進以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預(yù)算委對市財政預(yù)算績效管理工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    市政府積極開展財政預(yù)算績效管理工作,通過健全組織機構(gòu),強化工作責任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化水平。
    (一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度。
    近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預(yù)算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預(yù)算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè),進一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理,增強了預(yù)算績效理念。
    (二)加強預(yù)算績效目標管理。
    市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關(guān),并將績效目標作為建設(shè)項目庫、編制部門預(yù)算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進了績效目標管理,實現(xiàn)預(yù)算績效目標與預(yù)算資金安排“編審?fù)?、上會同步、批?fù)同步、公開同步”。
    (三)強化績效評價結(jié)果的考核。
    財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結(jié)果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預(yù)算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。
    (四)加強預(yù)算績效管理的培訓(xùn)。
    20xx年8月,市財政局對全市機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人,舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實踐”專題培訓(xùn)會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。
    預(yù)算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構(gòu)評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預(yù)算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。
    1、第三方中介機構(gòu)評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預(yù)算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價結(jié)果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分??傮w來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
    2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
    3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。
    (二)績效評價專題審計調(diào)查情況。
    20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調(diào)查,并延伸審計調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預(yù)算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預(yù)算項目支出個數(shù)616個,納入部門預(yù)算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預(yù)算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。
    根據(jù)市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結(jié)果,以及對部分單位進行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:。
    (一)部分單位對預(yù)算績效管理意識淡薄。
    財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預(yù)算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠,甚至有個別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù),財務(wù)管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。
    (二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高。
    部分預(yù)算單位對項目未認真評估,預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進行細化量化,沒有對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析,造成已納入預(yù)算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預(yù)算執(zhí)行率低,導(dǎo)致有限的財政資源配置未達到預(yù)期效果。
    (三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
    預(yù)算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構(gòu)對財政政策或?qū)m椯Y金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務(wù)指標評價,造成績效評價的結(jié)果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結(jié)果進行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
    (四)預(yù)算績效管理約束作用不強。
    績效評價結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機結(jié)合,評價結(jié)果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。
    市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預(yù)算部門的支出管理責任,審計部門的監(jiān)督管理責任,以責任落實推動績效,轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,并加強資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
    (二)科學(xué)編制預(yù)算,強化預(yù)算績效管理。
    以全面實施預(yù)算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時,要科學(xué)論證、合理預(yù)測項目預(yù)算的績效目標,確保財政資金的規(guī)范使用并達到預(yù)期效果。財政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標審核力度,加強對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預(yù)算的精細化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制,將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。
    (三)加大績效評價力度,強化結(jié)果運用。
    市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導(dǎo)第三方機構(gòu)客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質(zhì)量。市政府及財政部門要建立績效評價結(jié)果反饋和整改機制,定期將績效評價結(jié)果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機制,把績效評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進管理的重要依據(jù),進一步強化結(jié)果運用,樹立績效評價結(jié)果權(quán)威性。
    (四)落實監(jiān)督問責,強化透明公開。
    審計部門要依法加強預(yù)算績效管理審計監(jiān)督,進一步擴大抽查面,監(jiān)察部門要負責受理移交的預(yù)算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預(yù)算績效管理工作進行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預(yù)算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,增強社會公眾參與度和關(guān)注度。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十一
    (一)機構(gòu)、人員、車輛情況。
    通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級單位4個,其中行政單位1個,其他事業(yè)單位3個。
    (1)雙龍鎮(zhèn)政府。
    (2)雙龍財政所。
    (3)雙龍社會事務(wù)中心。
    (4)雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦。
    20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實際在職人員84人,其中行政32人,機關(guān)工勤2人,事業(yè)人員50人。
    無公務(wù)用車。
    (二)單位主要職責。
    通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)各項法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責,負責本轄區(qū)各項行政管理工作。主要職責是:
    (1)落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),堅持依法行政,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開。
    (2)促進發(fā)展??茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加強市場監(jiān)督,搞活市場流通,加強村(社區(qū))勞務(wù)開發(fā)和居民自動工作,不斷提高社會主義新型村(社區(qū))建設(shè)水平。
    (3)維護穩(wěn)定。堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”,加強和鞏固基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),加強社會治安綜合治理,加強對突發(fā)事件的預(yù)警和處理,建立、健全各種應(yīng)急機制,切實保障居民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
    (4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計生、安全生產(chǎn)、勞動保障和社區(qū)規(guī)劃等社會管理,負責轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的巡查,加強村(社區(qū))工作的`指導(dǎo),督促居民實現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區(qū)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。
    (5)提供服務(wù)。進一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,引導(dǎo)各類協(xié)會和社會專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展村(社區(qū))公益事業(yè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),增加公共產(chǎn)品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務(wù),及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
    (6)建立應(yīng)急體系。負責制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實施;村(社區(qū))黨組織、村(社區(qū))居委會、村(社區(qū))公共服務(wù)站以及轄區(qū)單位等相關(guān)資源,建立街道應(yīng)急處置隊伍;協(xié)助開展應(yīng)急常識宣傳,組織應(yīng)急知識與應(yīng)急技能相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn);負責及時報告轄區(qū)內(nèi)傳染病、食品安全、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件,并啟動轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
    (一)部門預(yù)算情況。
    1.部門預(yù)算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元)。
    3.部門預(yù)算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
    4.部門三公經(jīng)費預(yù)算情況。無三公經(jīng)費。
    (二)部門預(yù)算執(zhí)行情況。
    1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元)。
    2.財政非稅收入完成數(shù)。無。
    3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
    項目主要為松材線蟲除治勞務(wù)費及監(jiān)管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經(jīng)費、新冠疫情防控一線工作者補助等,資金均已按進度足額撥付,保證工作有序推進。
    4.部門三公經(jīng)費實際支出情況。無三公經(jīng)費。
    5.部門年度預(yù)算執(zhí)行情況對比分析。
    本年度人員成本為884.76萬元,其中:工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
    辦公成本為45.57萬元,其中:辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十二
    根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于開展2020年度預(yù)算績效管理考核工作的通知》(藏財績〔2021〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認真開展了2020年預(yù)算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下。
    (一)部門主要職責。
    自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實中央關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
    1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實質(zhì)量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,組織實施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
    2.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
    3.負責指導(dǎo)和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
    4.負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權(quán)協(xié)調(diào)我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
    5.負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
    6.負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
    7.負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量風險防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量安全分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
    8.負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
    9.負責食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責自治區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),承擔重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔自治區(qū)食品安全委員會日常工作。
    10.負責食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
    11.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
    12.負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。
    13.負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
    14.負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證和合格評定監(jiān)督管理制度,負責全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作。
    15.負責知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)政策,負責保護知識產(chǎn)權(quán)、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。
    16.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
    17.負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
    18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。
    19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
    (二)部門機構(gòu)及人員。
    自治區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調(diào)處、登記注冊處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當競爭和價格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調(diào)處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、計量和認證監(jiān)督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權(quán)處(國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處)、科技和財務(wù)處、政工人事處,局機關(guān)行政編制110名,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機關(guān)黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關(guān)現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領(lǐng)導(dǎo)10名,處級干部59名,一般干部35名。
    西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu),正處級建制。主要負責西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質(zhì)量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。下設(shè)辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領(lǐng)導(dǎo)3名、科級領(lǐng)導(dǎo)2名、一般干部4名。
    自治區(qū)市場監(jiān)管局機關(guān)后勤服務(wù)中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員21名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。
    自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、西藏自治區(qū)計量測試所、西藏自治區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測所、西藏自治區(qū)標準化研究所4個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。
    2020年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運行的第二個年份,也是推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時機,堅決貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,強化預(yù)算績效基礎(chǔ)工作,加強預(yù)算績效運行監(jiān)督管理,不斷提升預(yù)算績效管理水平。
    健全組織保障體系,主動適應(yīng)形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,行政一把手任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技和財務(wù)處,同時還明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預(yù)算績效管理各項制度,立足市場監(jiān)管工作實際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項目支出的績效目標、績效跟蹤、績效評價管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導(dǎo)和推進了局機關(guān)預(yù)算績效管理工作。健全預(yù)算績效指標體系,堅持借船出海,認真學(xué)習國家市場監(jiān)管總局預(yù)算績效管理指標體系和自治區(qū)預(yù)算績效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預(yù)算績效評價指標體系框架》,初步建立起了預(yù)算績效管理體系雛形。強化預(yù)算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、oa平臺,及時推送國家、自治區(qū)出臺的預(yù)算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。
    始終將績效目標管理作為預(yù)算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領(lǐng),強化目標管理,扎實推進績效目標管理工作。注重績效目標源頭質(zhì)量管制,全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)進一步規(guī)范和完善預(yù)算項目支出績效目標管理的通知》精神,認真完善2020年度56個項目的信息、逐一修正每個項目的績效目標及績效指標,確保每個項目績效目標的合規(guī)性。強化績效目標質(zhì)量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實際執(zhí)行過程的調(diào)整,年中,委托第三方會計師事務(wù)所績效專家,逐一核實修正每個項目績效目標、績效指標,確保2020年度安排的56個項目的績效目標設(shè)定、績效指標內(nèi)容、績效指標結(jié)構(gòu)及其數(shù)量符合規(guī)定標準。積極擴展績效目標范圍,嚴格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預(yù)算整體支出、項目支出和專項支出作為預(yù)算績效管理實施的重點對象。2020年度,納入預(yù)算績效目標的56個項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專項支出,實現(xiàn)了應(yīng)管盡管。
    深入貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預(yù)算執(zhí)行進度為重點目標,實施了預(yù)算執(zhí)行月通報、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認真研究預(yù)算執(zhí)行情況,次月(季)初及時印發(fā)上月預(yù)算執(zhí)行通報、上季度預(yù)算執(zhí)行分析報告,統(tǒng)籌推進了預(yù)算績效目標監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強化預(yù)算執(zhí)行和管制績效目標。
    (四)探索完善績效評價管理。
    全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了2020年度項目支出績效評價工作。自評全覆蓋,在自評過程中對2020年初安排的56個項目實現(xiàn)全覆蓋,使所有項目應(yīng)評盡評。同時,為確保自評質(zhì)量、提高部門績效管理水平,隨機成立了6個交叉評估小組,對2020年50萬元以上的`項目,再次進行了集中評審。自評講質(zhì)量,在項目績效評估中,堅持從項目立項、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項目實施部門工作臺賬,查缺補漏及時給予糾正,保持績效目標、跟蹤管理過程與自評報告客觀一致,確保了績效自評質(zhì)量。創(chuàng)新評價方式,在組織項目實施部門及交叉評估小組完成評估任務(wù)的同時,邀請自治區(qū)財政廳和第三方會計事務(wù)所績效專家,開展預(yù)算績效自評培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查指導(dǎo),手把手幫助改進預(yù)算績效自評工作中存在的不足。
    (五)強化預(yù)算績效評價結(jié)果運用。
    去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預(yù)算績效評估工作,績效評估結(jié)果還不夠科學(xué)和客觀,為激發(fā)各部門加強績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結(jié)果,逐一點評每個項目的績效管理情況,還未嚴格按自治區(qū)本級預(yù)算績效管理評估辦法,將績效管理評估結(jié)果運用到項目預(yù)算中。與此同時,認真撰寫了預(yù)算績效評估報告,認真總結(jié)經(jīng)驗、分析存在的問題、明確改進措施,切實推進預(yù)算績效管理工作。
    認真對標對表《西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預(yù)算部門(單位)預(yù)算績效管理工作考核評分表》,扎實開展了2020年度預(yù)算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實區(qū)黨委、政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見精神及《西藏自治區(qū)財政支出預(yù)算績效評價管理暫行辦法》,部門預(yù)算績效各項工作正逐步規(guī)范,財政資金支出質(zhì)量效益不斷提高,預(yù)算績效管理水平逐漸提升。年度預(yù)算資金總支出達到70%,項目預(yù)算執(zhí)行率達到59.59%,安排的56個項目當年完成48個、跨年實施6個、因2個項目不具條件而未實施,2個項目績效自評為優(yōu)等級、15個項目績效自評為良等級、37個項目績效自評為中等級、2個項目績效自評為差。2020年預(yù)算績效管理自評89分。
    (一)2020年收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。
    1.局機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共服務(wù)支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務(wù)行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務(wù)收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入21,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設(shè)收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質(zhì)量基礎(chǔ)收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質(zhì)量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,210.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務(wù)員醫(yī)療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。
    2.自治區(qū)計量測試所預(yù)算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。
    3.自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。
    4.自治區(qū)特種設(shè)備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出217,300.00元、支出217,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入217,300.00元、支出217,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。
    5.自治區(qū)標準化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入650,000.00、支出624,070.00元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務(wù)員醫(yī)療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。
    (二)2020年預(yù)算績效目標實施情況。
    1.生產(chǎn)績效目標。反不正當競爭執(zhí)法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機構(gòu)隨機對5個區(qū)直部門、21個地(市)和30個縣(區(qū))相關(guān)部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進行了評估。信用監(jiān)管深入推進。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機聯(lián)合監(jiān)管機制,制定19個部門的294項抽查事項清單,完成297個批次隨機抽檢任務(wù)。依法實行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強價格監(jiān)管,清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價行為,清理轉(zhuǎn)供電主體1338戶,督促1294戶轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行電費降價政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項行動,依法打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項斗爭,依法做好涉惡重點行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制實施細則》《深化改革加強食品安全工作的實施意見》。深入開展食品安全專項整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關(guān)部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質(zhì)量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測體系,健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,食品安全保障能力進一步提升。特種設(shè)備監(jiān)管全面加強。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設(shè)備安全監(jiān)管權(quán)責清單,理清工作職責。推進電梯安全責任保險,電梯參保率達到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”,深入開展特種設(shè)備隱患專項整治,檢查特種設(shè)備使用單位2500余家,檢查特種設(shè)備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權(quán)水平進一步提升。試點推行消費品質(zhì)量責任首負承諾和產(chǎn)品質(zhì)量問題先行賠付制度。實現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。全年累計受理消費者各類訴求2.21萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1217.22萬元。
    2.社會滿意度績效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個,查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,延長個體工商戶年報截止時間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務(wù)模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務(wù)。優(yōu)化檢驗檢測技術(shù)服務(wù),為部分企業(yè)減免技術(shù)服務(wù)費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續(xù)推進“多證合一”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日。推進登記注冊全程電子化工作,新設(shè)企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。推進企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準入改革持續(xù)推進。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調(diào)出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時限壓縮至5個工作日,食品經(jīng)營許可辦理時限壓縮至10個工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設(shè)備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設(shè)深入推進。加快推進食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。
    3.生態(tài)績效目標。宏觀質(zhì)量管理不斷加強。質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣工作全面開展,質(zhì)量振興和質(zhì)量提升各項指標均達到階段性目標。推動設(shè)立“西藏質(zhì)量獎”,開展《西藏質(zhì)量獎管理辦法》研究起草工作。質(zhì)量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區(qū)通過iso9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區(qū)質(zhì)量服務(wù)滿意度在2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個城市中公共服務(wù)滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化水平不斷提高。推進商標便利化改革,實現(xiàn)專利、商標業(yè)務(wù)“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類注冊工作。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷鞏固。扎實推進地方標準體系建設(shè),全區(qū)現(xiàn)行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開標準895項,在建各類標準化試點示范項目62個。建立南亞標準化專家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務(wù)行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術(shù)服務(wù),檢定校驗計量器具2.88萬臺,免征費用983萬元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構(gòu)175家,自治區(qū)質(zhì)檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個。
    (三)存在的問題及下步改進措施。
    認真總結(jié)和分析2020年預(yù)算績效管理工作,重點存在以下幾個問題:一是績效管理認識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認識還不足,績效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設(shè)定的績效目標、編制績效指標還不科學(xué)不合理,與實際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當前仍處于機構(gòu)改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。
    針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點抓好以下幾項工作。一是健全績效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標指標體系,增強績效目標的針對性、可操作性和實用性。二是強化績效管理制度執(zhí)行力。強化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價結(jié)果納入年度考核體系,加大考核權(quán)重,促進部門和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“花錢必問效、無效必問責”的意識,不斷提高使用財政資金的質(zhì)量和效益。三是嚴格日??冃н\行監(jiān)控。堅持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續(xù)加強月季績效運行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在嚴重問題的項目及時暫緩或停止撥款,督促及時整改到位,確??冃繕巳缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十三
    (一)項目一:20xx年校園安保經(jīng)費51000元。
    1.項目概況:20xx年度聘請保安人員4名,采購保安服務(wù)人員1名,每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費支出,財政撥款51000元,不足部分用我園辦公經(jīng)費補充支付。
    2.項目績效目標:建設(shè)安全校園。
    1.項目概況:20xx年度有1名教師被評選為優(yōu)秀教師,獎勵500元、1名教師被評選為骨干教師,獎勵5000元,資金為全額財政撥款,已足額發(fā)放至個人。
    2.項目績效目標:做好本部門人員、公用經(jīng)費保障,按規(guī)定落實干部職工各項待遇,支持部門正常履職。
    (三)項目三:20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助4050元。
    1.項目概況。20xx年度上報并審批通過的困難學(xué)生人數(shù)為27人(其中建檔立卡戶全覆蓋),按標準每人每學(xué)期補助150元,資金為財政全額撥款,已足額補助至幼兒家庭。
    2.項目績效目標:加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒資助力度,保障家庭經(jīng)濟困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
    (四)項目四:公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計劃補助資金6468元。
    1.項目概況。20xx年秋季學(xué)期在冊搬遷戶幼兒人數(shù)71人,按照每生3元的/天標準進行伙食補助,資金為財政撥款,按考勤統(tǒng)計后撥入食堂專戶用于補足搬遷戶幼兒伙食費差額部分。
    2.項目績效目標:對搬遷戶幼兒進行伙食費差額補助。
    (五)項目組織管理情況。
    各項目均有專門的負責人,并建立了個項目的管理制度,各項工作均進行了職責分工,并按時有序開展。
    (一)績效評價目的`、對象和范圍。
    1.績效評價目的。
    了解各項目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗,進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
    2.績效評價對象。
    本次績效評價涉及項目4個,其中:市級財政支出項目3個,上級轉(zhuǎn)移支付項目1個。
    3.績效評價范圍。
    本次績效評價涉及項目4個,其中:一般公共預(yù)算支出項目4個,政府性基金預(yù)算支出項目0個,社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(ppp)項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。
    (二)績效評價工作過程。
    為使績效再評價工作順利開展,由開遠市第二幼兒園財務(wù)室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
    前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料;二是組織績效評價(自評)工作。
    組織實施:開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
    (一)績效自評結(jié)論。
    部門開展績效自評項目數(shù)量4個,評價結(jié)果為“優(yōu)”4個,“良”0個,“中”0個,差0個。
    (二)績效目標實現(xiàn)情況。
    2.項目2(20xx年獎勵性績效(教體局20xx年各種獎勵及師訓(xùn)課改等經(jīng)費補助5500元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:做好了本部門人員、公用經(jīng)費保障,按規(guī)定落實了干部職工各項待遇,部門正常履職。
    3.項目3(20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助4050元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:對家庭經(jīng)濟困難幼兒進行了資助,保障家庭經(jīng)濟困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
    4.項目4(公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計劃補助資金6468元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:對全園搬遷戶幼兒進行了伙食費差額補助。
    無。
    無。
    無。
    無。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十四
    根據(jù)《關(guān)于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    (一)項目用款單位簡要情況。
    省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構(gòu)。主要職能是:組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學(xué)者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的省際、港澳臺和國外有關(guān)的信息資料;承辦省委、省政府交辦的.其他事項。
    (二)項目實施主要內(nèi)容及實施程序。
    項目實施的主要內(nèi)容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領(lǐng)導(dǎo)講話稿等,并通過開展省內(nèi)、省外、出國(境)調(diào)研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式呈報省領(lǐng)導(dǎo)參閱;四是組織決策咨詢委員專家調(diào)研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內(nèi)刊編輯出版工作。
    為確保決策咨詢專項費項目保質(zhì)保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖抗芾怼R皇窃陧椖繉嵤┣昂蠖啻握匍_黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質(zhì)量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務(wù)管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復(fù)的費用項目預(yù)算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。
    (三)項目自評結(jié)果。
    根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設(shè)置完整、科學(xué)、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
    1.績效目標設(shè)置情況。根據(jù)省財政廳有關(guān)編制xx年部門預(yù)算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預(yù)算時,設(shè)置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
    2.績效監(jiān)控情況。(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復(fù)的中心xx年度部門預(yù)算,決策咨詢專項費預(yù)算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復(fù)的預(yù)算費用項目和用途安排支出,年度內(nèi)沒有發(fā)生預(yù)算調(diào)整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務(wù)核算規(guī)范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務(wù)對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關(guān)資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
    3.績效結(jié)果情況。一是項目預(yù)算控制得力,不存在超預(yù)算的情況,但是結(jié)余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質(zhì)量、產(chǎn)出數(shù)量都達到目標設(shè)置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結(jié)題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益,促進廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構(gòu)安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性??冃ЫY(jié)果自評47分。
    (一)資金使用績效。
    xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調(diào)研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務(wù)費等35.76萬元;辦公設(shè)備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
    通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務(wù),決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領(lǐng)導(dǎo)參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關(guān)部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質(zhì)量研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻。
    (二)存在問題。
    項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,項目預(yù)算支出完成率不高;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
    針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
    一是進一步加強預(yù)算管理意識,切實提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性,從源頭上抓好預(yù)算執(zhí)行工作;二是加強預(yù)算執(zhí)行管理,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預(yù)算金額內(nèi)嚴格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十五
    (一)教育扶貧資金項目預(yù)算和績效目標情況。
    20xx年度??谑行阌^(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08。57萬教育扶貧資金,此筆預(yù)算數(shù)包括109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54。64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。
    (二)財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況。
    已全部按時精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208。57萬元。
    開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農(nóng)村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。
    20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208。57萬元,已經(jīng)使用208。57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109。82萬,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44。115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54。64萬元。
    1。此筆預(yù)算中的`109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54。64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。
    2。效益指標完成情況分析。
    項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人。使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無結(jié)余資金。
    3。滿意度指標完成情況分析。
    項目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農(nóng)村低保上學(xué)資金負擔相應(yīng)減輕,受資助家庭滿意度達100%。
    公開。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十六
    根據(jù)長沙市財政局《關(guān)于對市直預(yù)算部門開展20xx年預(yù)算績效監(jiān)控工作的通知》(長財績﹝20xx﹞5號)要求,我單位對預(yù)算績效監(jiān)控工作高度重視,迅速落實,于20xx年7月組織館辦公室及各業(yè)務(wù)部室,對項目支出進行績效監(jiān)控,現(xiàn)將我館20xx年上半年度的項目支出績效目標監(jiān)控情況報告如下。
    長沙市檔案館20xx年度部門預(yù)算項目共計6個,截止至20xx年6月30日,各項目支出情況如下:
    (一)長沙市檔案館大樓安全運行維護費:年初預(yù)算金額23.16萬元,其中財政撥款23.16萬元,其他資金0萬元。
    (二)檔案保管保護與搶救經(jīng)費:年初預(yù)算金額140.04萬元,其中財政撥款140.04萬元,其他資金0萬元。
    (三)檔案征集費:年初預(yù)算金額8.57萬元,其中財政撥款8.57萬元,其他資金0萬元。
    (四)檔案編研費:年初預(yù)算金額8.57萬元,其中財政撥款8.57萬元,其他資金0萬元。
    (五)維修(護)費:年初預(yù)算金額40.6萬元,其中財政撥款40.6萬元,其他資金0萬元。
    (六)市檔案館館藏檔案數(shù)字化項目資金:年初預(yù)算金額50萬元,其中財政資金50萬元,其他資金0萬元。
    我館根據(jù)長沙市財政局《關(guān)于對市直預(yù)算部門開展20xx年預(yù)算績效監(jiān)控工作的通知》(長財績﹝20xx﹞5號),扎實開展了預(yù)算績效運行監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,進一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,確保績效目標高質(zhì)量完成。
    (一)高度重視,及時安排部署。
    我館接到通知后,迅速開展工作,建立了由辦公室牽頭,各業(yè)務(wù)部室配合的分工協(xié)作機制,組織各部室對照年初設(shè)定的績效目標,自行開展績效監(jiān)控,由辦公室匯總監(jiān)控結(jié)果后報市財政局審核。
    (二)深入分析,筑牢監(jiān)控基礎(chǔ)。
    在年初批復(fù)的績效目標基礎(chǔ)上,對各項目的資金支付進度、項目進展情況、績效目標完成情況等進行充分調(diào)查分析,逐一填寫績效監(jiān)控情況表,全面掌握項目實施情況及存在的問題,撰寫績效監(jiān)控報告,為做好績效監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。
    (三)匯總分析,加強結(jié)果應(yīng)用。
    加強對各部室監(jiān)控工作的指導(dǎo),規(guī)范填報格式,明確報告要素,確保填報準確,內(nèi)容完備,對上報的績效監(jiān)控情況表和監(jiān)控報告從格式上把關(guān),從內(nèi)容上加強核實,確保報告內(nèi)容客觀公正,真實準確。目前我館已完成全部項目的監(jiān)控工作,并進行匯總分析,下一步將強化結(jié)果應(yīng)用,結(jié)合項目的具體情況,對支出進度慢和偏離目標的項目進行督促整改,確保績效目標如期實現(xiàn),不斷提高財政資金使用效率。
    (一)項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。
    1.長沙市檔案館大樓安全運行維護費:年初預(yù)算金額23.16萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)2.22萬元,1-6月執(zhí)行率9.59%。剩余款項預(yù)計7月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    2.檔案保管保護與搶救經(jīng)費:年初預(yù)算金額140.04萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)95.56萬元,1-6月執(zhí)行率70.38%。剩余款項預(yù)計7月—12月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    3.檔案征集費:年初預(yù)算金額8.57萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行率0%。目前項目已啟動,預(yù)計款項8月—12月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    4.檔案編研費:年初預(yù)算金額8.57萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行率0%。項目計劃8月啟動,預(yù)計款項8月—9月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    5.維修(護)費:年初預(yù)算金額40.6萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)27.4萬元,1-6月執(zhí)行率67.49%。剩余款項預(yù)計7月—12月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    6.市檔案館館藏檔案數(shù)字化項目資金:年初預(yù)算金額50萬元,年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬元,1-6月執(zhí)行數(shù)14.88萬元,1-6月執(zhí)行率29.76%。剩余款項預(yù)計7月—12月支付,全年預(yù)計執(zhí)行率100%。
    (二)項目執(zhí)行績效目標完成情況。
    1.長沙市檔案館大樓安全運行維護費:為保證館大樓安全運行,保護館藏檔案安全,我單位今年對四樓和六樓的檔案庫房進行維修改造,目前已完成六樓庫房改造,預(yù)計下半年完成四樓庫房的改造。
    2.檔案保管保護與搶救經(jīng)費:按計劃推進智能化檔案館建設(shè)、深化檔案資源開發(fā)、加大收集進館力度、推進檔案信息化建設(shè)、保障檔案安全、做好檔案鑒定開放、做好破損檔案的修復(fù)。
    3.檔案征集費:至20xx年6月30日止,共接收市體育局等16家單位的檔案進館,案卷共計9815卷(20xx年之前),歸檔文件2797盒計35297件(20xx年之后)。實體檔案和電子檔案同步進館。為真實記錄人民代表大會制度在長沙的探索與實踐,健全與完善,對長沙市人大這六十多年的光輝歷程展開主題征集,已征集到照片6000余張,視頻65.2gb,文字資料若干。
    4.檔案編研費:持續(xù)推進檔案編研工作。推出了《走向輝煌——中國共產(chǎn)黨長沙市歷次代表大會實錄》展覽,計劃于八月份完成長沙記憶主題展第五展。
    5.維修(護)費:截止至6月30日,我單位已對數(shù)字檔案館軟件系統(tǒng)進行維保,計劃下半年對長沙檔案信息網(wǎng)等三個項目進行維保。
    6.市檔案館館藏檔案數(shù)字化項目資金:我單位于20xx年4月份組織館藏檔案數(shù)字化項目組進場開工,并掛接第一批到第五批著錄目錄數(shù)據(jù)和原文,目前已完成著錄1254卷計48341條。
    我單位項目支出預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題為上半年度整體支出執(zhí)行率偏低,在6個預(yù)算項目中,有4個預(yù)算項目的執(zhí)行率不到50%。原因主要為資金的.支付方式一般約定款項分期支付,合同簽訂后支付一定比例,項目驗收合格后支付剩下部分。我單位各預(yù)算項目簽訂的合同一般約定初次支付35%的款項,因此目前支出比例偏低,需要等到下半年各項目驗收合格后支付剩余的金額。
    在績效目標的編制過程中,預(yù)算項目績效指標中的三級指標需要單位自己設(shè)置,但是業(yè)務(wù)人員對績效指標的設(shè)置理解不夠深刻,導(dǎo)致在項目實施時發(fā)現(xiàn)指標的設(shè)置與實際情況不相符,不能很好的體現(xiàn)項目的績效完成情況,因此建議組織各單位業(yè)務(wù)人員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更好的推進我市的財政資金績效監(jiān)控工作。
    財政預(yù)算支出績效報告篇十七
    為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性,根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責,切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作,現(xiàn)將評價工作情況報告如下:
    (一)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價的目的意義。
    在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要,更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。
    通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況。
    市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
    本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
    (一)工作布置階段。
    1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。
    2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。
    3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù),并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段。
    1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報,經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。
    2、10月31日前,市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負責完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
    3、11月上旬,市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。
    (三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段。
    11月底前,完成自評價工作,市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準,組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
    隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強,社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
    一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用,社會綜合效益明顯提升。
    二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
    三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能,積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
    完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的`社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際人員數(shù),實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負擔,經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準,對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行政府補貼,為人均23元。
    (二)規(guī)范建設(shè)標準,推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準,結(jié)合我市實際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準(試行)》,加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標準為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實施設(shè)備標準化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
    (三)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時,對下派人員實行補助。
    (四)加強制度建設(shè),提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī),社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。
    (五)強化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務(wù)的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
    我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進程亟待加快。
    一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴建及設(shè)備標準化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時,完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作。
    二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機制,進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍行列。
    三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點,全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。
    四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細則,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理,提高資金使用效益。
    五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理臺帳,實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金專款專用,切實提高資金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
    年三月三十日。