在面臨挑戰(zhàn)或需求時,我們需要制定合理的方案來解決問題。一個較為完美的方案需要明確目標和任務,不容忽視細節(jié)和環(huán)節(jié)的把控。下面是一些具體的方案示例,供大家參考和學習。
安置幫教工作實施方案篇一
20xx年,我所在區(qū)局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內近期刑釋解教人員數量相對集中這一狀況,為幫忙他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鄉(xiāng)實際狀況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經濟,(“三嚴三實”專題教育總結匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手,透過抓“三個落實”,構成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領導小組具體負責,鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組,構成鄉(xiāng)、村兩級幫教網絡。全鄉(xiāng)現已建立幫教小組12個;二是落實職責。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核資料,透過層層簽訂目標管理職責書,并實行“三包”(即包幫忙安置、包考察教育、包思想轉化),促進安置幫教各項資料、各項措施的落實。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點、切入點,透過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現狀況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作帶給資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教職責書。同有關村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教職責書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。透過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不一樣狀況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對家住農村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負責落實林山股權分配,讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經營。
三、強化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象,我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的潛力。
難,發(fā)展生產缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關部門聯(lián)系,透過村扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式,用心扶持他們發(fā)展生產經營,自強自立。
安置幫教工作實施方案篇二
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻?,F將我區(qū)20xx年安置幫教工作開展情況總結如下:
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構建和諧社會,促進經濟發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎工作入手,一是落實機構。成立刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領導小組下設辦公室,由司法局基層科負責日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應成立了安置幫教工作領導小組,下設工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網絡,落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
領導小組辦公室充分發(fā)揮組織、領導、協(xié)調、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調有關部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難,時時處處體現出黨和政府的關心。
四是建立重新犯罪備案預警機制。始終與相關部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數據,做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達到了不失控,不漏幫的工作要求。
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負責查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負責,分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現,確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
為了進一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預防和減少重新違法犯罪,爭取相關單位積極配合,多措并舉,認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,努力轉變社會各界對刑釋人員的看法,增強了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑,對符合條件的刑釋解教人員,堅決落實各種優(yōu)惠政策,對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟;鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
1、強化組織領導,實施齊抓共管。
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調配合,將該項工作有機地融入社會管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭對每個刑釋解教人員給予恰當的安置。
2、建議有關部門加大對刑釋解教人員進行就業(yè)培訓力度,讓他們有一技之長。
3、強化管控力度,防止重新犯罪。各派出所、司法所要對刑釋解教人員,特別是未成年幫教對象、無業(yè)可就的幫教對象,實施跟蹤幫教,強化管控力度,防止他們重新犯罪。
相信通過這些措施的落實,我們的幫教工作會再上一個臺階。
安置幫教工作實施方案篇三
20xx年,小辛集鄉(xiāng)安置幫教工作始終圍繞“保穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓?,F將今年安置幫教工作總結如下:
建立由分管政法工作的綜治擔任組長,司法所、綜治辦、派出所、民政工作人員為成員的領導小組,各村成立安置幫教辦公室、工作點,保證機構、人員、落實到位,切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織干部、群眾及社會各方面的力量參與幫教工作。
現我鄉(xiāng)轄區(qū)內刑釋解教人員共有64人,其中刑釋人員58人,解教人員22人,其中解除社區(qū)矯正人員8人。針對幫教對象的具體情況,安排了幫教小組對他們進行了幫教,并對刑釋解教人員建檔立卡,定期走訪談話,并對表現好的樹立典型,大力宣傳,預防和控制重新犯罪的發(fā)生。
在安置幫教中,司法所主動加強與司法局、派出所、流動辦的協(xié)調配合,積極做好銜接管理工作,及時建立幫教檔案。對幫教對象進行檔案管理,隨時掌握幫教對象的去向,落實跟蹤幫教,逐步實現管理正規(guī)化、信息化。建立幫教責任制,提高幫教率。動員和組織社會力量參與幫教工作,在堅持行之有效的幫教措施的同時,廣泛開展多種幫教形式,落實幫教措施,確保幫教工作落實到位。
多渠道安置刑釋解教人員,大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安置幫教的優(yōu)惠政策,積極聯(lián)系勞動部門創(chuàng)辦安置培訓基地,努力拓寬就業(yè)渠鄉(xiāng),實現就業(yè)安置多元化。認真學習貫徹中央八部委《關于進一步做好刑滿釋放,解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》有關的政策規(guī)定,下大力氣抓好過渡性安置基地建設,積極爭取各有關部門的優(yōu)惠政策,使刑釋解解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。我街鄉(xiāng)從基礎抓起,從根本上杜絕回歸刑釋解教人員脫管、漏管現象的發(fā)生,使他們重新回到社會大家庭中來,并得到關懷。20xx年對符合條件的1名刑釋人員辦理了低保。
5月至8月,我所按照縣安教辦工作布署,組織各有關部門,動員社會各方面力量,全面摸清和掌握20xx-20xx年刑滿釋放人員和20xx-20xx年解除勞教人員底數和安置幫教情況,健全完善“安徽省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”,及時落實安置幫教各項工作措施,有效地預防和減少重新違法犯罪,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為加快海西建設、全力推動我省科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安置幫教工作實施方案篇四
一年來,××鎮(zhèn)刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,扎實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發(fā)展,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、實現國家長治久安做出貢獻。現將××鎮(zhèn)幫教工作總結如下:
一、提高思想認識,加強領導,完善組織機構。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,建立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記任組長的領導小組,建立了由有關單位人員參與的安置幫教工作機制,保證了機構、人員、基本設施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自愿者活動,采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強銜接工作,嚴防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎性工作,加強對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預防和減少重新違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),安置幫教機構充分認識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強化領導,加強組織,嚴格按照規(guī)定程序和要求,堅持“各負其責、密切聯(lián)系、相互配合”的原則,實現刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規(guī)范化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)(所)鑒定》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達100%,并完善幫教責任書,落實幫教措施,對20xx年回歸轄區(qū)內13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、進一步加強了對重點對象的管理監(jiān)控。做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明,對重點人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現象,及時消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮(zhèn)村兩級幫教組織不定期組織有關人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現身說法,傳授技術等形式,鼓勵刑釋解教人員學文化、學法律、學技術,依靠自身努力實現就業(yè)之路。
2、充分運用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進集體和先進個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級組織,發(fā)揮基層資源優(yōu)勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設,在新農村建設工作中,將萬安鎮(zhèn)機關干部、村干部的志愿者組織了起來,融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現“三幫一”措施。
四、完善工作機制,強化考核和督查。
1、認真完善了基層組織建設,銜接登記、建立檔案、幫教協(xié)議、幫教記錄、排查、學習例會、檢查考評、信息報告與通報、統(tǒng)計、月報、目標管理等工作制度,并抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規(guī)范化。
2、爭取到了當地黨委政府的高度重視,綜治部門的指導協(xié)調及有關部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強了基層安置幫教工作機構網絡建設,落實了專職人員。
五、存在的主要問題。
近年來,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數不清的現象較嚴重。
另外,就業(yè)渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所。
20xx年x月x日。
安置幫教工作實施方案篇五
為全面推進我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展,進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,我們對全社區(qū)半年來的安置幫教工作進行了全面細致的排查總結,現小結如下:
一、圍繞主線。
明確安置幫教工作的責任幾年來,我們始終圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“抓穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強領導入手,通過抓“兩個落實”,形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。社區(qū)成立安置幫教工作領導小組,成立了相應的幫教小組,。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實。
二、把好關口,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定。
事實證明,“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點、切入點,把好“接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員回歸社會走向新生的穩(wěn)定過渡。把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。我們在收到鎮(zhèn)安置幫教辦通知后,立即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情成為對社會有用之人。
三、加強管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現象,我們在加強思想教育的同時,積極化解他們的消極心態(tài)。并在安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理。
幾年來,我們?yōu)榱苏莆樟私庑提尳饨倘藛T基本情況,進行了多次摸底排查工作。統(tǒng)一制作下發(fā)了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《重點對象排查清理情況統(tǒng)計表》,對歷年的刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理,全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點管理對象,結合突出性、階段性工作,特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細,不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,轉變了社會各界對刑釋人員的看法,給釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)增強了自信心。通過各有關部門的關心指導和幫助,部分刑釋解教人員已開始自謀出路。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關就業(yè)政策、市場信息等不甚了解掌握,我們要積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
安置幫教工作實施方案篇六
縣司法局刑釋解教人員安置幫教縣司法局刑釋解教人員安置幫教(2)縣司法局刑釋解教人員安置幫教(3)近年來,拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好四個環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開會議,進行安排部署。://11http://11月下對各單位進行了督導考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87;列入幫教對象371名,幫教率97;重新犯罪率為0,我們現將我縣安置幫教工作匯報如下:
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強領導,抓好“三個落實”:一是落實機構。縣成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調小組下設辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應地成立了工作協(xié)調小組及辦事機構,在村(社區(qū))委會中建立了工作領導小組,全縣各級現已成立安置幫教機構17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責任。把安置幫教工作列入責任書(狀)的重要內容,通過層層簽訂目標管理責任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、,并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化。三是落實經費。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預算,確保這項工作的正常開展。
(一)把好接茬關。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關部門做好接茬準備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現情況,家庭狀況作了詳細的記錄,為今后開展安置幫教工作準備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時進行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的',釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經營。
(一)專項管理。縣司法局每年組織人員對刑釋解教人員進行一次排查清理。一是認真清查。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進行核對,不一致的,進行再次清查,經過反復排查核實。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《人民調解安置幫教工作臺帳》,進行登記造冊、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點。把原確定為重點人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點來抓。
(二)規(guī)范管理。及時給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對有關工作機構的職責、制度和要求予以明確。
(三)重點管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴打”斗爭有機結合起來。http://對參與經營和長期在特種行業(yè)、動的刑釋解教人員,責任區(qū)民警結合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象,對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員,及時報告公安部門。
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉變到全社會共。
同關心,做到“三不”、“四個一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心。二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據本地、本部門的實際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業(yè)部門對刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費、管理費、培訓費等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術扶持。
安置幫教工作實施方案篇七
20xx年我們嚴格按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教的有關文件精神,為提高工作質量、實現工作規(guī)范化,不斷推動“兩種對象”監(jiān)督管教工作的深化發(fā)展,總結經驗、立足實際、大膽探索、狠抓落實,取得了階段性工作成效。司法所積極發(fā)揮各自的職能作用,落實幫教方案,有效開展各項專題活動,工作情況總體平穩(wěn),工作實績得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局的充分肯定。
1、今年以來社區(qū)矯正辦公室繼續(xù)嚴格執(zhí)行省、市相關規(guī)定,進一步增強做好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作的責任心和使命感,始終依法規(guī)范地執(zhí)行各項相關社區(qū)矯正對象管理制度(包括社區(qū)矯正對象報到登記、檔案臺賬的建立和管理、集中學習、公益勞動、請銷假、檢查考評等)不松懈,確保社區(qū)矯正對象不發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪,不發(fā)生影響本地區(qū)、本省乃至全國的重大安全事件。
2、加強職能部門間的聯(lián)動,加強協(xié)調合作。我們主動做好與公安、檢察、法院等部門的工作銜接,按照上級精神,定期不定期召開聯(lián)席會議,商討提高矯正質量的工作方法,就工作上遇到的困難和問題共同探索解決方案。在社區(qū)矯正對象的入矯、訓誡教育、季度考評、年終考核等日常管理程序中,區(qū)法院、檢察院、公安分局及街道派出所、綜治辦等成員單位相關負責人均親自到場,認真履行各自職能,特別是每個季度的社區(qū)矯正對象考核評議工作都由公、檢、法派員全程參與,嚴格把關,規(guī)范操作。3、。今年以來已有10名矯正對象受到了區(qū)矯正辦的表揚,也對3名不遵守矯正制度、屢教不改的矯正對象給予了警告處分。
4、我社區(qū)在嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正日常管理制度的基礎上積極探索,根據具體情況對矯正對象實行人性化管理。社區(qū)矯正對象入矯開始,矯正工作者即主動走訪該矯正對象的居住地,詳細了解其工作、生活、人際關系等各個方面的具體情況,真誠的關心并幫助家境困難的矯正對象解決問題;根據各矯正對象的犯罪類型和個人性格分別進行分析診斷,對矯正對象進行思想教育,制定適當的矯正方案,幫助他們查找犯罪的原因,吸取教訓。發(fā)現有心理問題者,及時進行心理幫教。
通過幫教,轉化了一些思想頑固、態(tài)度強硬的矯正對象,如野徐鎮(zhèn)的潘某,在矯正工作人員的幫教和思想疏導下主動交代了尚未被司法機關掌握的犯罪,并在矯正工作者的陪同下前去公安派出所投案自首。而在汶川大地震發(fā)生以來,社區(qū)矯正辦結合日常監(jiān)管和矯正對象經濟狀況,引導、倡議矯正對象參與捐助活動,參與支援災區(qū)義務獻血等公益、志愿行動。
1、今年我們對刑釋解教人員的幫教工作,仍然采取“三幫一”措施,以人為本,講究方法。上半年從各監(jiān)獄、勞教所回籍的刑釋解教人員共3名,均已順利銜接,登記造冊,制定具體幫教方案和措施。重點對象則列入公安派出所側重幫教,尤其注重于聯(lián)合公安等成員單位對流動人口的刑釋解教人員實施幫教:對外籍刑釋解教人員留居在本區(qū)境內經商務工的,由公安派出所、居委會和司法所一起對其進行幫教,了解掌握思想動態(tài)和活動情況,并把情況返回給原籍;對本區(qū)刑釋解教人員外出務工經商的,請求當地公安派出所和司法所協(xié)助對其進行幫教,要求反饋信息。
2、建立并落實刑釋解教人員底數定期排查制度。2月至5月間我區(qū)開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動,全面了解和掌握20xx年刑釋解教人員和20xx—20xx年間未銜接人員的底數和情況,按人逐一登記造冊、核實查對。對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記、掌握去向;對表現不好,有違法犯罪傾向的、需要重點管控的刑釋解教人員,落實了幫教管控措施。同時,我們把調查摸底專項活動與解決刑釋解教人員實際困難的問題結合起來,對帶有共性的如落戶、升學、就業(yè)、落實責任田、享有收益分配等問題與困難,安置幫教工作領導小組辦公室和各成員單位積極協(xié)調、認真研究,并拿出解決的具體辦法。
3、強化安置幫教工作的宣傳力度,動員社會各方力量、各界人士,采取多種宣傳形式對刑釋解教人員進行幫教。區(qū)安置幫教領導小組辦公室聯(lián)合公安,深入到刑釋解教人員家中,在思想上給予感化教育,在生活上給予幫助和支持;廣播電視新聞媒體則利用自身資源大力加強對刑釋解教人員安置工作的宣傳,造成聲勢,大家都來關心和幫助刑釋解教人員經營、創(chuàng)業(yè)和生產,關心他們的生活情況,讓他們學會自食其力,給他們提供一個較好的生產平臺和生活環(huán)境。
4、加強安置幫教基地建設,安置好刑釋解教人員生活、生產,是做好安置幫教工作、防止重新違法犯罪的關鍵。
綜上所述,上半年以來我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作總體平穩(wěn),為確保社會的和諧穩(wěn)定貢獻了自己的力量。今后我們將繼續(xù)立足本職工作,強化責任、嚴格管理,對“兩種對象”各個管理環(huán)節(jié)進行細化,揚長避短,同時積極探索安置幫教和社區(qū)矯正并軌的方法,使這兩項工作齊頭并進,共同發(fā)展。
社區(qū)矯正工作。注重矯正對象分類管理,重點對象重點管理;建立健全矯正對象的監(jiān)督管理網絡,落實志愿者、監(jiān)督人的責任,完善矯正對象信息和矯正工作信息報告制度;嚴格社區(qū)矯正工作紀律,自覺接受社會監(jiān)督;加強與相關成員單位特別是與公安部門的合作,鼓勵、表揚矯正對象正面典型,訓誡、處分矯正對象反面典型,賞罰分明,警示眾人,最大限度減少和預防重新犯罪。
刑釋解教人員安置幫教工作。夯實基礎管理,規(guī)范工作環(huán)節(jié),健全工作機制,創(chuàng)新工作方法。進一步建立定期排查制度,防止因脫管失控而引發(fā)重新犯罪,最大程度利用過渡性安置幫教基地,真正使無一技之長的刑釋解教人員通過自己的勞動,掌握技能、自食其力。
對“兩種對象”的監(jiān)督管教是長期的慢熱型的工作,盡管還會遇到許多意想不到的困難和問題,我們也將繼續(xù)按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求,促進“兩種對象”早日回歸社會、融入社會,切實為維護全區(qū)社會政治和經濟的穩(wěn)定與和諧作出應有的貢獻。
安置幫教工作實施方案篇八
如何加強和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作,預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進一步促進和維護社會治安穩(wěn)定,是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩(wěn)定工作的重要內容。近幾年來,我所在市局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內近期刑釋解教人員數量相對集中(xx年以來,全街道共有刑釋解教人員65名,其中刑釋56名,解教9名)這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鎮(zhèn)實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的回歸目的。目前,xx年來刑釋解教的65名人員得到全部工作安置,安置率達100%,建立幫教對象檔案65宗,列入幫教對象65名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結:
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責任
費。近年來,我鎮(zhèn)在財政比較困難的情況下,每年拿出2萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行,確保各項工作的正常開展。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點、切入點,通過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
此文檔接下來的內容需要付費瀏覽
萬安村上半年安置幫教工作總結
半年來,我村刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網絡,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進我村發(fā)展做出了新的貢獻,現就我村上半年度的安置幫教工作總結如下:
一、具體做法
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控
1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落
實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網絡健全、人員銜接規(guī)范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續(xù)完善定期談話制度
堅持每季1次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關鍵,也是難點。目前,隨著市場經濟的深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調公安、勞動、民政等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務。
(四)、加大宣傳力度,營造安置幫教工作氛圍
上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導社會關注、支持安置幫教工作:
除社會偏見和歧視,形成寬松的社會環(huán)境;
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報社會的典型,通過他們的現身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問題
(一)、主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調機制、銜接機制、經費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩(wěn)定和促進經濟社會全面發(fā)展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位
我村是一個農業(yè)大村,農村大部分人員都外出務工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現象較為普遍,如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
(三)、安置幫教工作水平不高
目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規(guī)范化建設。
三、下半年的工作打算
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大墻內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。
(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務的安置幫教工作隊伍。
萬安村委會
2015年6月30日
2015年,xx社區(qū)居委會安置幫教工作在縣綜治委、街道綜治辦的正確領導下,以維護社區(qū)和諧穩(wěn)定為宗旨,強化工作責任,大力推進人性化幫教,促進了安置幫教工作的規(guī)范發(fā)展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率?,F將一年來的工作總結如下:
一是加強動態(tài)管理。積極配合“打黑除惡”專項斗爭、防范和處理邪教工作,在開展刑釋解教人員排查活動中,通過深入細致地排查,對社區(qū)刑釋解教人員登記造冊,使轄區(qū)刑釋解教人員做到底數清、情況明。按照一人一檔的要求,建立了刑釋解教人員檔案資料,通過排查走訪,及時對思想、生活、就業(yè)、回訪、幫教等情況進行登記,全面掌握刑釋解教人員的基本情況和安置幫教情況。現轄區(qū)共登記釋刑解教人員2人。
時、遇到重大節(jié)日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時,幫教小組或責任人必須到其家庭走訪,發(fā)現問題及時解決,努力引導其走正道。
三是針對性幫教。安置幫教工作機構組織干部與幫教對象簽訂了幫教協(xié)議,加強對刑釋解教人員開展法制教育,引導、教育他們遵紀守法,避免重新違法犯罪。根據每個刑釋解教人員的不同情況,制定有針對性的幫扶計劃和幫扶措施,切實幫助他們走自食其力、合法經營、依法致富道路。
xx社區(qū)居委會
2012年12月13日
2015年××司法所安置幫教工作總結
在縣局的正確指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,××司法所圍繞穩(wěn)控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創(chuàng)建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發(fā)展,全鄉(xiāng)現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
一、領導重視,網絡健全。鄉(xiāng)政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯(lián)等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成“一對一”、“多對一”的幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
二、更新裝備,保障有力。今年縣局強化了裝備保障,又為××司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統(tǒng)的運行正常,安置幫教信息系統(tǒng)與有關單位聯(lián)網,銜接工作和信息采集更規(guī)范,為安置幫教工作的`有序開展提供了有力保障。
組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態(tài)等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態(tài)管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態(tài)化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業(yè)能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業(yè)可就,無親可投的“三無”人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協(xié)調村、民政部門給予民政救助解決困難。
我鄉(xiāng)刑滿釋放人員外出務工較多,情況復雜,安置幫教工作中仍有許多的困難和問題,但只要我們投入到工作中去,踏實工作,保證在冊刑滿釋放人員能夠得到有效管理,防止重新犯罪,就能維護轄區(qū)的穩(wěn)定,保證社會經濟快速、健康發(fā)展。
××司法所
2015年12月31日
2011年,我區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作在委、黨工委、政府的領導和司法局的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀。按照“幫教社會化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”和“健全社會服刑人員監(jiān)督機制,提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質量”的工作思路,建立機構,健全制度,積極探索預防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪,為全社會持續(xù)穩(wěn)定作出了應有貢獻。
一、社區(qū)矯正工作
為健全社會服刑人員監(jiān)督治理機制,提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質量,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,確保社會長治久安,推進和諧社會建設進程,今年協(xié)調有關部門積極抓好社區(qū)矯正工作。
(一)建立完善社區(qū)矯正工作管理機制。年初調整了社區(qū)矯正工作領導小組,制發(fā)了社區(qū)矯正和安置幫教工作計劃,對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
(二)開展對社區(qū)矯正對象的摸底調查工作。今年開展了4次對我轄區(qū)社區(qū)矯正對象的摸底調查工作。到目前為止,我轄區(qū)社區(qū)矯正對象37人。社區(qū)矯正對象為緩刑、假釋、剝奪政治權利人員,真正做到了底數清、情況明。
上傳到“江蘇省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)—司法所綜合業(yè)務管理平臺”和“如皋市社區(qū)矯正網上執(zhí)行平臺”,對我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進行規(guī)范化管理。
(四)認真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴格按照要求對社區(qū)矯正人員簽訂幫教、監(jiān)護協(xié)議,聽取思想匯報,對重點人員進行排查監(jiān)控,及時掌握矯正人員的思想動態(tài)和人員去向,對部分人員實施了gps定位系統(tǒng)的管理。到目前為止我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管,沒有從新犯罪,確保了社區(qū)矯正工作的順利實施,維護社會穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
(一)加強領導,健全機構。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實處,及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。接待工作站,明確了職責,使安置幫教工作有人抓,有人管。將2015年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊,進一步規(guī)范了我區(qū)“兩勞”回歸人員信息資料。
幫教對象所在的村居、家庭等,了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。
(三)增添措施,做好安置。各級黨委、政府和有關部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來,“回歸”社會的刑釋解教人員都由司法所接待,登記造冊,并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過,政治上一樣對待、經濟上一樣支持、生活上一樣關心,讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員13人均進行了幫教,今年有8人順利的解除了幫教。
(四)創(chuàng)新機制,加強幫教。2011年初,司法所開展了對社區(qū)服刑人員和幫教安置對象送溫暖活動。司法干警走訪了安置幫教對象家庭,了解了生產和生活狀況,并送去了慰問品和慰問金。通過該活動的開展,對服刑人員的教育改造起到良好效果。關心服刑人員的家庭,積極協(xié)調解決服刑人員生產生活困難,促使其安心改造。
今年的工作在黨工委、政府的領導下取得了一定的成績,我所會自身的實際和特點,認真分析研究工作中出現的新情況、新問題,積極探索適合我區(qū)安置幫教、社區(qū)矯正工作的新路子,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,夯實社會穩(wěn)定的基礎,推進和諧社會建設進程。
安置幫教工作實施方案篇九
安置幫教工作是指在各級黨委政府領導下,對解除勞教和刑滿釋放人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。下面是有安置幫教工作實施方案,歡迎參閱。
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
一、指導思想。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現國家長治久安的高度,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求,進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進一步完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
二、工作任務和目標。
1、司法所要充分利用司法專網作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入,進行網上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強幫教力量,實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現象,及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教。
合同。
書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班,組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進行動態(tài)管理,實行專人負責,絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責。各單位要各負其責:
1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免;。
2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉;。
3、共青團、婦聯(lián)等社會團體應積極協(xié)助有關部門開展多種形式的幫教工作;。
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
四、考核和督查。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據,對照干部工作年度考核標準,兌現獎懲措施。
201*年,安置幫教工作繼續(xù)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和精神為指導,堅持學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實上級各項工作部署,依法履行職能,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會。結合我所實際,20xx年安置幫教工作計劃:
一、要認真貫徹落實《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規(guī)定》和《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》。
1、鎮(zhèn)安置幫教工作站在接到刑釋解教有關法律文書后,應及時與派出所聯(lián)系,核實人員身份,為其辦理落戶手續(xù)。
2、應將有關法律文書復印件移送給村(居),與村(居)幫教小組簽訂幫教安置。
責任書。
并將基本情況通知其家屬及時登記造冊建立檔案組織開展幫教。
3、各幫教小組要在鎮(zhèn)幫教安置工作站的指導下,開展工作,確定責任人,落實責任制,實行“四幫一”,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
4、各村(居)幫教小組要幫助、引導、扶持刑釋解教人員落實就業(yè)或解決生活出路。
二、各村(居)幫教小組要結合實際,制定工作計劃,了解本轄區(qū)的回歸人員的思想狀況和生活情況,以及回歸人員的摸底情況,調整工作布置。
三、落實見面和談話機制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時找到本人,根據具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況,通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅持每季度1至2次談話,重點對象每月1次談話。通過定期談話和幫教,準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后的困難等,針對性地落實幫教措施。
四、加強銜接工作,嚴防漏管失控。各村(居)幫教小組應與鎮(zhèn)安置幫教工作站及時通報有關情況,對于逾期未到司法所報到的釋解人員或未回村(單位)的,各村(居)應將有關情況紀錄在案,并迅速與司法所和派出所聯(lián)系。對于人戶分離的釋解人員,各村(居)一經發(fā)現,及時將有關情況通知司法所和派出所,同時開展幫教工作。
五、建立委托幫教與跟蹤幫教相結合的制度,努力消除幫教盲點。對于人戶分離、外出務工的釋解人員,應與其家人溝通,共同做好跟蹤幫教工作,另一方面與其所在地的幫教工作機構聯(lián)系,互通情況,委托幫教。此外,在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時,及時接茬面對面幫教,避免漏管失控現象的發(fā)生。
六、司法所、派出所應建立工作例會和信息通報制度。司法所及時將在教人員名單、核查。
通知書。
釋解通知書及辦理報到登記“三無”“三假”重點幫教管理外地流入我鎮(zhèn)人戶分離等人員基本信息主動通報派出所,派出所應協(xié)助核查并將掌握的信息通報司法所,做到信息互通,資源共享,共同列管。
七、建立釋解人員安置幫教、管控責任考查和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實,工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對安置幫教、管控責任和措施不落實,造成漏管失控,導致重新犯罪或勞教,造成嚴重后果的,追究有關單位負責人和直接責任人的責任。
八、各單位要根據自身實際,制定本。
支持幫教小組開展幫教工作落實安置幫教工作職責。
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,更好地構建和諧烏東,特制定工作計劃如下:
一、加強領導,健全組織,完善工作機制。
以司法所為重點,調整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,成立社區(qū)幫教領導小組,健全三級安置幫教組織網絡,并明確分工,落實專人負責,完善各項制度。
(1)社區(qū)領導小組每年至少召開一次工作會議,傳達貫徹中央、省、市、區(qū)有關精神,研究部署工作任務,搞好協(xié)調,加強指導。
(2)社區(qū)領導小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領導小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領導小組辦公室要認真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點并協(xié)調,督促、檢查有關部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責和工作任務,并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達到100%。
(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當年刑釋解教人員銜接率達到安置幫教工作實施方案。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點。
(5)配合有關部門,落實安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員,及時納入低保戶基本生活救助范圍,協(xié)調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到安置幫教工作實施方案,就業(yè)安置率要達到70%,重新犯罪率控制在5%以內。
三、建立保障機制,確保任務完成。
為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責任書,層層分解,逐人落實,確保任務完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現。
安置幫教工作實施方案篇十
今年上半年,我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領導下,認真開展工作。始終堅持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量,綜合運用治療、矯正、管理和教育等方法,立足心理疏導,防止重新犯罪,幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路,注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進行思想教育和引導?,F將上半年工作開展情況總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作,在上級業(yè)務主管部門指導下。組織相關職能部門,充分利用各自職能和優(yōu)勢,促進幫教安置工作扎實有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度,完善網絡化建設。
我鄉(xiāng)認真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作,實行“一人一卡”,注重檔案管理。加大排查力度,定期和不定期對所轄區(qū)域進行摸底排查,做到“底數清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實處,根據幫教對象情況進行“一對一”或“多對一”的幫教,做好談心記錄和回訪記錄。同時,主動與其家屬、村(居)的聯(lián)系和配合,始終把邊緣兒童納入幫教視線內,嚴防脫管漏管現象。
20xx年上半年,我鄉(xiāng)均落實了專人對其進行幫教,結合邊緣兒童人員的現實思想問題,對其進行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內容的.教育和引導。對邊緣兒童人員加強心理疏導和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理,幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮危瑢λ麄冞M行心理適應指導,幫助他們排解疑難問題,從思想上、生活上、工作上多關心他們,對他們生活上的苦悶、煩惱及時的給予開導。對他們在工作上、生活上的實際困難盡可能地給予幫助。
根據邊緣兒童人員的需要和實際情況,與相關部門協(xié)調配合,共同做好技能培訓工作,動員社會各方面力量參與到幫教工作中來,形成公安訓誡、工作站協(xié)調、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。
充分運用宣傳欄、黑板報等形式,做好幫教工作,總結經驗,創(chuàng)新工作思路,抓住典型,推動幫教工作的深入開展。
總之,今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下,正常開展,完成了上級交辦的工作任務,工作取得一定成績,在下一步工作中,我所將更加努力完成工作任務。
安置幫教工作實施方案篇十一
半年來,我村刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網絡,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進我村發(fā)展做出了新的貢獻,現就我村上半年度的安置幫教工作總結如下:
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控。
1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網絡健全、人員銜接規(guī)范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續(xù)完善定期談話制度。
堅持每季1次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關鍵,也是難點。目前,隨著市場經濟的.深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調公安、勞動、民政等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務。
上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導社會關注、支持安置幫教工作:
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報社會的典型,通過他們的現身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
(一)、主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調機制、銜接機制、經費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩(wěn)定和促進經濟社會全面發(fā)展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位。
我村是一個農業(yè)大村,農村大部分人員都外出務工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現象較為普遍,如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規(guī)范化建設。
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大墻內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務的安置幫教工作隊伍。
安置幫教工作實施方案篇十二
在縣局的正確指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,xx司法所圍繞穩(wěn)控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創(chuàng)建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發(fā)展,全鄉(xiāng)現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
鄉(xiāng)政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯(lián)等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成"一對一"、"多對一"的'幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
今年縣局強化了裝備保障,又為xx司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統(tǒng)的運行正常,安置幫教信息系統(tǒng)與有關單位聯(lián)網,銜接工作和信息采集更規(guī)范,為安置幫教工作的有序開展提供了有力保障。
xx司法所建立健全了刑滿釋放人員安置幫教組織,完善幫教網絡,對每個幫教人員實行一人一檔的管理。針對我鄉(xiāng)現有狀況,刑滿釋放人員不少外出打工,分布比較廣的特點,完全依靠司法所來管理日常工作比較困難,我鄉(xiāng)在8個行政村設立了幫教小組,定期同刑滿釋放人員交流談心,每年談心不少于2次,掌握他們的工作和生活狀況,并且形成了司法所和幫教小組成員定期交流,及時匯報的工作制度。
真正做到了轄區(qū)內的刑釋解教對象情況清、底數明。具體措施:一是注重刑滿釋放人員的銜接工作。在收到法律文書以后,通過幫教小組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態(tài)等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。
在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態(tài)管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態(tài)化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。
我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業(yè)能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業(yè)可就,無親可投的"三無"人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協(xié)調村、民政部門給予民政救助解決困難。
安置幫教工作實施方案篇十三
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發(fā)揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯(lián)組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
安置幫教工作實施方案篇十四
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導刑釋人員重新走向社會,對有效預防和減少重新犯罪,進一步加強社會治安綜合防控體系,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境,增強社會公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業(yè)和幫教發(fā)揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號),《意見》指出,加強對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預防和減少重新違法犯罪,是維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。要求各級黨委政府要充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實增強責任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)《貴州省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2010〕10號),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進行試點,通過政府投入、社會支持等方式,建立集食宿教育、培訓、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中共人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、共青團中央、中華全國婦聯(lián)等十三部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)〔2015〕8號),該《意見》指出,加強刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發(fā)展完善、促進刑滿釋放人員更好地融入社會的重要舉措,對于維護社會和諧穩(wěn)定、深入推進平安中國建設具有重要意義。《意見》明確要求,在有條件的大中城市試點,通過政府投入、社會支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會適應性服務的過渡性場所的職能定位,進一步規(guī)范過渡性安置基地的功能設置和工作人員配備等;充分發(fā)揮過渡性安置基地臨時安置作用。同時鼓勵支持企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯(lián)合轉發(fā)了司法部等十三部委《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發(fā)〔2015〕32號),要求各市州、各相關部門要結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領導下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉變社會各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會、重新就業(yè)增強自信心。同時,進一步加強安置幫教基地建設,切實推動對刑滿釋放人員的安置幫教。加強對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機制、危害國家安全罪犯的銜接工作機制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達到有業(yè)可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業(yè)等方式,取得了良好效果。
全省九個市州以掛靠企業(yè)等方式建立的過渡性安置基地9個,投入經費1.5億元。據統(tǒng)計,目前我省掛牌安置基地的企業(yè)為176家,累計過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監(jiān)所后不適應社會、融入社會難、生活無著落等問題。同時,積極吸引民間企業(yè)參與對刑滿釋放人員就業(yè)安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊伍力量薄弱,難以適應日益增加的工作任務。近年來每年出監(jiān)所人數增加,每年人數均達到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實;二是安置幫教基地建設十分滯后,數量太少,質量不高。全省掛牌安置基地的企業(yè)176家,絕大多數存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現狀。個別市州領導對該項工作認識重視力度不夠,經費投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財力投入,僅僅依靠司法行政機關孤軍作戰(zhàn),各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會認同感有待提高。很多社會群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會造成心理障礙。
一是要提高認識,加強領導,明確責任,進一步推進安置幫教工作各項政策措施的貫徹落實。各級黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的重要內容來抓緊抓好。
二是切實加強安置幫教基地建設。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)至少要建立一個以上以政府投入或以政府和社會共同出資的過渡性安置基地,切實解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓等為一體,安置規(guī)模應達到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個縣(市、區(qū))要結合實際,加大政府投入力度,積極鼓勵企業(yè)建設安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進安置基地建設,安置規(guī)模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運用集中安置于分散安置相結合的方法,切實保障刑釋人員順利回歸社會,預防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
辦理答復:
您提出《關于加強刑滿釋放人員安置幫教基地建設的建議》收悉?,F將辦理情況答復如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設現狀。
2012年6月8日,我市印發(fā)了《貴陽市特殊群體人員安置就業(yè)辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵企業(yè)吸納特殊群體人員就業(yè)、鼓勵特殊群體人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及為特殊群體提供社會保障等問題做出政策性規(guī)定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協(xié)調領導小組各成員單位的努力下得到落實。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區(qū)矯正、強制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產業(yè)園”在三江(強戒)所正式掛牌成立,市級安幫基地的建成運行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務,抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實,全面完成對刑釋人員的安幫任務,進一步推進“回歸工程”各項工作目標任務的落實,我市司法部門每年都會下發(fā)《關于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產業(yè)園區(qū)就業(yè)的通知》,督促、指導我市各區(qū)(縣、市)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安幫機構積極向貴陽市陽光綜合產業(yè)園區(qū)推薦刑釋人員過渡性就業(yè)。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經費,也已下?lián)苋瓘娊淇祻椭行模ò矌突毓芾頇C構),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區(qū)有生產型工業(yè)企業(yè)5家,長期面向刑釋人員進行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(qū)(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區(qū)進行參訪,部分參訪人員達成用工協(xié)議并順利進入工作崗位。
目前,清鎮(zhèn)、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級安幫過渡性安置基地,因為資金及企業(yè)自身經營管理等問題,已經不能進行正常過渡性安置;現在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級安幫機構均普遍采取明確1-2家本轄區(qū)企業(yè)作為縣級安幫過渡性安置基地進行安置,或向市級安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結合省綜治委“回歸工程”的各項安排部署,落實各項工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區(qū)矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產業(yè)園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級安幫基地將繼續(xù)在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發(fā)揮積極作用。
(二)開展就業(yè)培訓。
2009年,我市啟動服刑(在戒)人員職業(yè)技能培訓工作。為服刑人員舉辦實用技術培訓班,學習電腦、美發(fā)、烹飪、優(yōu)質瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業(yè)技能培訓12期,累計594人,為服刑(在戒)人員落實技能培訓補貼50多萬元,同時還為刑釋人員開展職業(yè)技能鑒定10余批次,辦理職業(yè)資格證書300余人,落實職業(yè)技能鑒定補貼2萬余元。加大就業(yè)培訓力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項工作將繼續(xù)加強。
(三)開展就業(yè)幫扶。
根據《貴州省服刑在戒人員職業(yè)技能培訓監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關規(guī)定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達成就業(yè)意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創(chuàng)業(yè)獎勵資金和每月300元的創(chuàng)業(yè)經營場租補貼(期限最長不超過1年),對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達8萬元的小額擔保貸款,女性創(chuàng)業(yè)最高額度可達10萬元。
(四)認真落實社會保障政策。
根據國家社會保障政策相關規(guī)定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,不計算繳費年限,之前的實際繳費年限和刑滿釋放后的實際繳費年限合并計算,個人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達到退休年齡的,待服刑滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費并按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
4.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
5.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相關養(yǎng)老待遇。
6.對參加過失業(yè)保險且尚未就業(yè)的,按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟金。
衷心感謝并歡迎您繼續(xù)關心和支持我市經濟社會發(fā)展各個方面的工作。
安置幫教工作實施方案篇十五
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,更好地構建和諧東貢社區(qū),特制定工作計劃如下:
一、加強領導,健全組織,完善工作機制。
以司法所為重點,調整東貢社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,成立社區(qū)幫教領導小組,健全三級安置幫教組織網絡,并明確分工,落實專人負責,完善各項制度。
(1)社區(qū)領導小組每年至少召開一次工作會議,傳達貫徹中央、省、市有關精神,研究部署工作任務,搞好協(xié)調,加強指導。
(2)社區(qū)領導小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領導小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領導小組辦公室要認真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點并協(xié)調,督促、檢查有關部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責和工作任務,并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達到100%。
(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當年刑釋解教人員銜接率達到90%。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形。
式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點。
(5)配合有關部門,落實安置措施。對符合城市低保和農村救助條件的刑釋解教人員,及時納入低保和農村特困戶基本生活救助范圍,協(xié)調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到90%,就業(yè)安置率要達到70%,重新犯罪率控制在5%以內。
三、建立保障機制,確保任務完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。東貢社區(qū)刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責任書,層層分解,逐人落實,確保任務完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現。
奧林花園社區(qū)工作站。
2012年2月1日。
安置幫教工作實施方案篇十六
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現國家長治久安的高度,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求,進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進一步完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
1、司法所要充分利用司法專網作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入,進行網上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強幫教力量,實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現象,及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班,組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進行動態(tài)管理,實行專人負責,絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責。各單位要各負其責:
1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉。
3、共青團、婦聯(lián)等社會團體應積極協(xié)助有關部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點對象落實強化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據,對照干部工作年度考核標準,兌現獎懲措施。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發(fā)揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯(lián)組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
社區(qū)的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導,根據社區(qū)實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下:
(一)繼續(xù)堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路在今后的安置幫教工作實踐中,要繼續(xù)堅持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎,把各項工作措施落實在基層,搞好“四定”,即:定工作目標,定工作力量,定工作責任,定工作措施。切實實現幫教工作的四個落實:組織人員落實,制度措施落實,幫教工作落實,任務指標落實,把工作任務落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”,即原罪錯清楚,原改造情況清楚,主要社會關系及接觸人員清楚,現實表現清楚。
(二)繼續(xù)堅持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶,也有的因城鎮(zhèn)建設拆遷和經商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時同公安機關加強聯(lián)系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段:一是在其回歸前組織家庭、社會等有關方面做好幫教準備,與監(jiān)所聯(lián)系,研究幫教方案,協(xié)調安置幫教事宜;二是在回歸后及時辦理戶口接轉、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉變好的按時解除幫教。
(三)加強與成員單位、有關部門的協(xié)調配合工作。在安置幫教工作要逐步實現“三個結合”:專業(yè)化隊伍與社會、家庭教育相結合;接茬幫教與向前延伸幫教相結合;幫助教育與打擊懲處相結合。適時召開安置幫教工作組織工作會,研究部署各項工作,形成安置幫教工作組織成員主動關心、參與安置幫教工作,推進安置幫教工作的進程。
(四)加強對幫教組織機構成員指導、檢查工作力度。在做好“兩個繼續(xù)”、“兩個加強”的同時,要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點人管控不放松,重點抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責任制,落實措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會的支持;三是抓住業(yè)務培訓不放松,繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進行統(tǒng)一培訓,也要對幫教工作者進行逐級培訓。
安置幫教工作實施方案篇一
20xx年,我所在區(qū)局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內近期刑釋解教人員數量相對集中這一狀況,為幫忙他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鄉(xiāng)實際狀況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經濟,(“三嚴三實”專題教育總結匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手,透過抓“三個落實”,構成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領導小組具體負責,鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組,構成鄉(xiāng)、村兩級幫教網絡。全鄉(xiāng)現已建立幫教小組12個;二是落實職責。把安置幫教工作列入有關單位、村年度綜治工作的考核資料,透過層層簽訂目標管理職責書,并實行“三包”(即包幫忙安置、包考察教育、包思想轉化),促進安置幫教各項資料、各項措施的落實。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點、切入點,透過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現狀況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作帶給資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教職責書。同有關村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教職責書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。透過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不一樣狀況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對家住農村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負責落實林山股權分配,讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經營。
三、強化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象,我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的潛力。
難,發(fā)展生產缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關部門聯(lián)系,透過村扶持、個人墊借和出面擔保小額貸款等形式,用心扶持他們發(fā)展生產經營,自強自立。
安置幫教工作實施方案篇二
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻?,F將我區(qū)20xx年安置幫教工作開展情況總結如下:
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構建和諧社會,促進經濟發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎工作入手,一是落實機構。成立刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領導小組下設辦公室,由司法局基層科負責日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應成立了安置幫教工作領導小組,下設工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網絡,落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
領導小組辦公室充分發(fā)揮組織、領導、協(xié)調、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調有關部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難,時時處處體現出黨和政府的關心。
四是建立重新犯罪備案預警機制。始終與相關部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數據,做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達到了不失控,不漏幫的工作要求。
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負責查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負責,分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現,確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
為了進一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預防和減少重新違法犯罪,爭取相關單位積極配合,多措并舉,認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,努力轉變社會各界對刑釋人員的看法,增強了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑,對符合條件的刑釋解教人員,堅決落實各種優(yōu)惠政策,對喪失勞動力又無親屬的給予適當救濟;鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
1、強化組織領導,實施齊抓共管。
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調配合,將該項工作有機地融入社會管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭對每個刑釋解教人員給予恰當的安置。
2、建議有關部門加大對刑釋解教人員進行就業(yè)培訓力度,讓他們有一技之長。
3、強化管控力度,防止重新犯罪。各派出所、司法所要對刑釋解教人員,特別是未成年幫教對象、無業(yè)可就的幫教對象,實施跟蹤幫教,強化管控力度,防止他們重新犯罪。
相信通過這些措施的落實,我們的幫教工作會再上一個臺階。
安置幫教工作實施方案篇三
20xx年,小辛集鄉(xiāng)安置幫教工作始終圍繞“保穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓?,F將今年安置幫教工作總結如下:
建立由分管政法工作的綜治擔任組長,司法所、綜治辦、派出所、民政工作人員為成員的領導小組,各村成立安置幫教辦公室、工作點,保證機構、人員、落實到位,切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織干部、群眾及社會各方面的力量參與幫教工作。
現我鄉(xiāng)轄區(qū)內刑釋解教人員共有64人,其中刑釋人員58人,解教人員22人,其中解除社區(qū)矯正人員8人。針對幫教對象的具體情況,安排了幫教小組對他們進行了幫教,并對刑釋解教人員建檔立卡,定期走訪談話,并對表現好的樹立典型,大力宣傳,預防和控制重新犯罪的發(fā)生。
在安置幫教中,司法所主動加強與司法局、派出所、流動辦的協(xié)調配合,積極做好銜接管理工作,及時建立幫教檔案。對幫教對象進行檔案管理,隨時掌握幫教對象的去向,落實跟蹤幫教,逐步實現管理正規(guī)化、信息化。建立幫教責任制,提高幫教率。動員和組織社會力量參與幫教工作,在堅持行之有效的幫教措施的同時,廣泛開展多種幫教形式,落實幫教措施,確保幫教工作落實到位。
多渠道安置刑釋解教人員,大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安置幫教的優(yōu)惠政策,積極聯(lián)系勞動部門創(chuàng)辦安置培訓基地,努力拓寬就業(yè)渠鄉(xiāng),實現就業(yè)安置多元化。認真學習貫徹中央八部委《關于進一步做好刑滿釋放,解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》有關的政策規(guī)定,下大力氣抓好過渡性安置基地建設,積極爭取各有關部門的優(yōu)惠政策,使刑釋解解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。我街鄉(xiāng)從基礎抓起,從根本上杜絕回歸刑釋解教人員脫管、漏管現象的發(fā)生,使他們重新回到社會大家庭中來,并得到關懷。20xx年對符合條件的1名刑釋人員辦理了低保。
5月至8月,我所按照縣安教辦工作布署,組織各有關部門,動員社會各方面力量,全面摸清和掌握20xx-20xx年刑滿釋放人員和20xx-20xx年解除勞教人員底數和安置幫教情況,健全完善“安徽省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”,及時落實安置幫教各項工作措施,有效地預防和減少重新違法犯罪,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為加快海西建設、全力推動我省科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安置幫教工作實施方案篇四
一年來,××鎮(zhèn)刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,扎實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發(fā)展,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、實現國家長治久安做出貢獻。現將××鎮(zhèn)幫教工作總結如下:
一、提高思想認識,加強領導,完善組織機構。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,建立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記任組長的領導小組,建立了由有關單位人員參與的安置幫教工作機制,保證了機構、人員、基本設施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自愿者活動,采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強銜接工作,嚴防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎性工作,加強對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預防和減少重新違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),安置幫教機構充分認識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強化領導,加強組織,嚴格按照規(guī)定程序和要求,堅持“各負其責、密切聯(lián)系、相互配合”的原則,實現刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規(guī)范化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)(所)鑒定》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達100%,并完善幫教責任書,落實幫教措施,對20xx年回歸轄區(qū)內13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、進一步加強了對重點對象的管理監(jiān)控。做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明,對重點人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現象,及時消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮(zhèn)村兩級幫教組織不定期組織有關人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現身說法,傳授技術等形式,鼓勵刑釋解教人員學文化、學法律、學技術,依靠自身努力實現就業(yè)之路。
2、充分運用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進集體和先進個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級組織,發(fā)揮基層資源優(yōu)勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設,在新農村建設工作中,將萬安鎮(zhèn)機關干部、村干部的志愿者組織了起來,融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現“三幫一”措施。
四、完善工作機制,強化考核和督查。
1、認真完善了基層組織建設,銜接登記、建立檔案、幫教協(xié)議、幫教記錄、排查、學習例會、檢查考評、信息報告與通報、統(tǒng)計、月報、目標管理等工作制度,并抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規(guī)范化。
2、爭取到了當地黨委政府的高度重視,綜治部門的指導協(xié)調及有關部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強了基層安置幫教工作機構網絡建設,落實了專職人員。
五、存在的主要問題。
近年來,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數不清的現象較嚴重。
另外,就業(yè)渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所。
20xx年x月x日。
安置幫教工作實施方案篇五
為全面推進我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展,進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,我們對全社區(qū)半年來的安置幫教工作進行了全面細致的排查總結,現小結如下:
一、圍繞主線。
明確安置幫教工作的責任幾年來,我們始終圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“抓穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強領導入手,通過抓“兩個落實”,形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。社區(qū)成立安置幫教工作領導小組,成立了相應的幫教小組,。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實。
二、把好關口,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定。
事實證明,“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點、切入點,把好“接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員回歸社會走向新生的穩(wěn)定過渡。把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。我們在收到鎮(zhèn)安置幫教辦通知后,立即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情成為對社會有用之人。
三、加強管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現象,我們在加強思想教育的同時,積極化解他們的消極心態(tài)。并在安置落實工作的基礎上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理。
幾年來,我們?yōu)榱苏莆樟私庑提尳饨倘藛T基本情況,進行了多次摸底排查工作。統(tǒng)一制作下發(fā)了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《重點對象排查清理情況統(tǒng)計表》,對歷年的刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理,全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點管理對象,結合突出性、階段性工作,特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細,不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心)等一系列的措施,轉變了社會各界對刑釋人員的看法,給釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)增強了自信心。通過各有關部門的關心指導和幫助,部分刑釋解教人員已開始自謀出路。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關就業(yè)政策、市場信息等不甚了解掌握,我們要積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
安置幫教工作實施方案篇六
縣司法局刑釋解教人員安置幫教縣司法局刑釋解教人員安置幫教(2)縣司法局刑釋解教人員安置幫教(3)近年來,拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好四個環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開會議,進行安排部署。://11http://11月下對各單位進行了督導考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87;列入幫教對象371名,幫教率97;重新犯罪率為0,我們現將我縣安置幫教工作匯報如下:
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強領導,抓好“三個落實”:一是落實機構。縣成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調小組下設辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應地成立了工作協(xié)調小組及辦事機構,在村(社區(qū))委會中建立了工作領導小組,全縣各級現已成立安置幫教機構17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責任。把安置幫教工作列入責任書(狀)的重要內容,通過層層簽訂目標管理責任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、,并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化。三是落實經費。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預算,確保這項工作的正常開展。
(一)把好接茬關。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關部門做好接茬準備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現情況,家庭狀況作了詳細的記錄,為今后開展安置幫教工作準備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時進行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的',釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經營。
(一)專項管理。縣司法局每年組織人員對刑釋解教人員進行一次排查清理。一是認真清查。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進行核對,不一致的,進行再次清查,經過反復排查核實。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《人民調解安置幫教工作臺帳》,進行登記造冊、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點。把原確定為重點人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點來抓。
(二)規(guī)范管理。及時給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對有關工作機構的職責、制度和要求予以明確。
(三)重點管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴打”斗爭有機結合起來。http://對參與經營和長期在特種行業(yè)、動的刑釋解教人員,責任區(qū)民警結合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象,對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員,及時報告公安部門。
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉變到全社會共。
同關心,做到“三不”、“四個一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關心。二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據本地、本部門的實際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業(yè)部門對刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費、管理費、培訓費等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術扶持。
安置幫教工作實施方案篇七
20xx年我們嚴格按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教的有關文件精神,為提高工作質量、實現工作規(guī)范化,不斷推動“兩種對象”監(jiān)督管教工作的深化發(fā)展,總結經驗、立足實際、大膽探索、狠抓落實,取得了階段性工作成效。司法所積極發(fā)揮各自的職能作用,落實幫教方案,有效開展各項專題活動,工作情況總體平穩(wěn),工作實績得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局的充分肯定。
1、今年以來社區(qū)矯正辦公室繼續(xù)嚴格執(zhí)行省、市相關規(guī)定,進一步增強做好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作的責任心和使命感,始終依法規(guī)范地執(zhí)行各項相關社區(qū)矯正對象管理制度(包括社區(qū)矯正對象報到登記、檔案臺賬的建立和管理、集中學習、公益勞動、請銷假、檢查考評等)不松懈,確保社區(qū)矯正對象不發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪,不發(fā)生影響本地區(qū)、本省乃至全國的重大安全事件。
2、加強職能部門間的聯(lián)動,加強協(xié)調合作。我們主動做好與公安、檢察、法院等部門的工作銜接,按照上級精神,定期不定期召開聯(lián)席會議,商討提高矯正質量的工作方法,就工作上遇到的困難和問題共同探索解決方案。在社區(qū)矯正對象的入矯、訓誡教育、季度考評、年終考核等日常管理程序中,區(qū)法院、檢察院、公安分局及街道派出所、綜治辦等成員單位相關負責人均親自到場,認真履行各自職能,特別是每個季度的社區(qū)矯正對象考核評議工作都由公、檢、法派員全程參與,嚴格把關,規(guī)范操作。3、。今年以來已有10名矯正對象受到了區(qū)矯正辦的表揚,也對3名不遵守矯正制度、屢教不改的矯正對象給予了警告處分。
4、我社區(qū)在嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正日常管理制度的基礎上積極探索,根據具體情況對矯正對象實行人性化管理。社區(qū)矯正對象入矯開始,矯正工作者即主動走訪該矯正對象的居住地,詳細了解其工作、生活、人際關系等各個方面的具體情況,真誠的關心并幫助家境困難的矯正對象解決問題;根據各矯正對象的犯罪類型和個人性格分別進行分析診斷,對矯正對象進行思想教育,制定適當的矯正方案,幫助他們查找犯罪的原因,吸取教訓。發(fā)現有心理問題者,及時進行心理幫教。
通過幫教,轉化了一些思想頑固、態(tài)度強硬的矯正對象,如野徐鎮(zhèn)的潘某,在矯正工作人員的幫教和思想疏導下主動交代了尚未被司法機關掌握的犯罪,并在矯正工作者的陪同下前去公安派出所投案自首。而在汶川大地震發(fā)生以來,社區(qū)矯正辦結合日常監(jiān)管和矯正對象經濟狀況,引導、倡議矯正對象參與捐助活動,參與支援災區(qū)義務獻血等公益、志愿行動。
1、今年我們對刑釋解教人員的幫教工作,仍然采取“三幫一”措施,以人為本,講究方法。上半年從各監(jiān)獄、勞教所回籍的刑釋解教人員共3名,均已順利銜接,登記造冊,制定具體幫教方案和措施。重點對象則列入公安派出所側重幫教,尤其注重于聯(lián)合公安等成員單位對流動人口的刑釋解教人員實施幫教:對外籍刑釋解教人員留居在本區(qū)境內經商務工的,由公安派出所、居委會和司法所一起對其進行幫教,了解掌握思想動態(tài)和活動情況,并把情況返回給原籍;對本區(qū)刑釋解教人員外出務工經商的,請求當地公安派出所和司法所協(xié)助對其進行幫教,要求反饋信息。
2、建立并落實刑釋解教人員底數定期排查制度。2月至5月間我區(qū)開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動,全面了解和掌握20xx年刑釋解教人員和20xx—20xx年間未銜接人員的底數和情況,按人逐一登記造冊、核實查對。對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記、掌握去向;對表現不好,有違法犯罪傾向的、需要重點管控的刑釋解教人員,落實了幫教管控措施。同時,我們把調查摸底專項活動與解決刑釋解教人員實際困難的問題結合起來,對帶有共性的如落戶、升學、就業(yè)、落實責任田、享有收益分配等問題與困難,安置幫教工作領導小組辦公室和各成員單位積極協(xié)調、認真研究,并拿出解決的具體辦法。
3、強化安置幫教工作的宣傳力度,動員社會各方力量、各界人士,采取多種宣傳形式對刑釋解教人員進行幫教。區(qū)安置幫教領導小組辦公室聯(lián)合公安,深入到刑釋解教人員家中,在思想上給予感化教育,在生活上給予幫助和支持;廣播電視新聞媒體則利用自身資源大力加強對刑釋解教人員安置工作的宣傳,造成聲勢,大家都來關心和幫助刑釋解教人員經營、創(chuàng)業(yè)和生產,關心他們的生活情況,讓他們學會自食其力,給他們提供一個較好的生產平臺和生活環(huán)境。
4、加強安置幫教基地建設,安置好刑釋解教人員生活、生產,是做好安置幫教工作、防止重新違法犯罪的關鍵。
綜上所述,上半年以來我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作總體平穩(wěn),為確保社會的和諧穩(wěn)定貢獻了自己的力量。今后我們將繼續(xù)立足本職工作,強化責任、嚴格管理,對“兩種對象”各個管理環(huán)節(jié)進行細化,揚長避短,同時積極探索安置幫教和社區(qū)矯正并軌的方法,使這兩項工作齊頭并進,共同發(fā)展。
社區(qū)矯正工作。注重矯正對象分類管理,重點對象重點管理;建立健全矯正對象的監(jiān)督管理網絡,落實志愿者、監(jiān)督人的責任,完善矯正對象信息和矯正工作信息報告制度;嚴格社區(qū)矯正工作紀律,自覺接受社會監(jiān)督;加強與相關成員單位特別是與公安部門的合作,鼓勵、表揚矯正對象正面典型,訓誡、處分矯正對象反面典型,賞罰分明,警示眾人,最大限度減少和預防重新犯罪。
刑釋解教人員安置幫教工作。夯實基礎管理,規(guī)范工作環(huán)節(jié),健全工作機制,創(chuàng)新工作方法。進一步建立定期排查制度,防止因脫管失控而引發(fā)重新犯罪,最大程度利用過渡性安置幫教基地,真正使無一技之長的刑釋解教人員通過自己的勞動,掌握技能、自食其力。
對“兩種對象”的監(jiān)督管教是長期的慢熱型的工作,盡管還會遇到許多意想不到的困難和問題,我們也將繼續(xù)按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求,促進“兩種對象”早日回歸社會、融入社會,切實為維護全區(qū)社會政治和經濟的穩(wěn)定與和諧作出應有的貢獻。
安置幫教工作實施方案篇八
如何加強和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作,預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進一步促進和維護社會治安穩(wěn)定,是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩(wěn)定工作的重要內容。近幾年來,我所在市局的正確領導下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內近期刑釋解教人員數量相對集中(xx年以來,全街道共有刑釋解教人員65名,其中刑釋56名,解教9名)這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據我鎮(zhèn)實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關口,強化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實現了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長,育其人,正其本”的回歸目的。目前,xx年來刑釋解教的65名人員得到全部工作安置,安置率達100%,建立幫教對象檔案65宗,列入幫教對象65名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結:
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責任
費。近年來,我鎮(zhèn)在財政比較困難的情況下,每年拿出2萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行,確保各項工作的正常開展。
二、把好“兩道關口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點、切入點,通過“把好接茬關、安置關”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關。重點做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎;二是及時家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書。同有關村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責任書,進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
此文檔接下來的內容需要付費瀏覽
萬安村上半年安置幫教工作總結
半年來,我村刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網絡,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進我村發(fā)展做出了新的貢獻,現就我村上半年度的安置幫教工作總結如下:
一、具體做法
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控
1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落
實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網絡健全、人員銜接規(guī)范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續(xù)完善定期談話制度
堅持每季1次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關鍵,也是難點。目前,隨著市場經濟的深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調公安、勞動、民政等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務。
(四)、加大宣傳力度,營造安置幫教工作氛圍
上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導社會關注、支持安置幫教工作:
除社會偏見和歧視,形成寬松的社會環(huán)境;
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報社會的典型,通過他們的現身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問題
(一)、主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調機制、銜接機制、經費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩(wěn)定和促進經濟社會全面發(fā)展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位
我村是一個農業(yè)大村,農村大部分人員都外出務工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現象較為普遍,如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
(三)、安置幫教工作水平不高
目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規(guī)范化建設。
三、下半年的工作打算
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大墻內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。
(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務的安置幫教工作隊伍。
萬安村委會
2015年6月30日
2015年,xx社區(qū)居委會安置幫教工作在縣綜治委、街道綜治辦的正確領導下,以維護社區(qū)和諧穩(wěn)定為宗旨,強化工作責任,大力推進人性化幫教,促進了安置幫教工作的規(guī)范發(fā)展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率?,F將一年來的工作總結如下:
一是加強動態(tài)管理。積極配合“打黑除惡”專項斗爭、防范和處理邪教工作,在開展刑釋解教人員排查活動中,通過深入細致地排查,對社區(qū)刑釋解教人員登記造冊,使轄區(qū)刑釋解教人員做到底數清、情況明。按照一人一檔的要求,建立了刑釋解教人員檔案資料,通過排查走訪,及時對思想、生活、就業(yè)、回訪、幫教等情況進行登記,全面掌握刑釋解教人員的基本情況和安置幫教情況。現轄區(qū)共登記釋刑解教人員2人。
時、遇到重大節(jié)日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時,幫教小組或責任人必須到其家庭走訪,發(fā)現問題及時解決,努力引導其走正道。
三是針對性幫教。安置幫教工作機構組織干部與幫教對象簽訂了幫教協(xié)議,加強對刑釋解教人員開展法制教育,引導、教育他們遵紀守法,避免重新違法犯罪。根據每個刑釋解教人員的不同情況,制定有針對性的幫扶計劃和幫扶措施,切實幫助他們走自食其力、合法經營、依法致富道路。
xx社區(qū)居委會
2012年12月13日
2015年××司法所安置幫教工作總結
在縣局的正確指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,××司法所圍繞穩(wěn)控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創(chuàng)建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發(fā)展,全鄉(xiāng)現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
一、領導重視,網絡健全。鄉(xiāng)政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯(lián)等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成“一對一”、“多對一”的幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
二、更新裝備,保障有力。今年縣局強化了裝備保障,又為××司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統(tǒng)的運行正常,安置幫教信息系統(tǒng)與有關單位聯(lián)網,銜接工作和信息采集更規(guī)范,為安置幫教工作的`有序開展提供了有力保障。
組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態(tài)等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態(tài)管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態(tài)化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業(yè)能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業(yè)可就,無親可投的“三無”人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協(xié)調村、民政部門給予民政救助解決困難。
我鄉(xiāng)刑滿釋放人員外出務工較多,情況復雜,安置幫教工作中仍有許多的困難和問題,但只要我們投入到工作中去,踏實工作,保證在冊刑滿釋放人員能夠得到有效管理,防止重新犯罪,就能維護轄區(qū)的穩(wěn)定,保證社會經濟快速、健康發(fā)展。
××司法所
2015年12月31日
2011年,我區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作在委、黨工委、政府的領導和司法局的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀。按照“幫教社會化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”和“健全社會服刑人員監(jiān)督機制,提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質量”的工作思路,建立機構,健全制度,積極探索預防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪,為全社會持續(xù)穩(wěn)定作出了應有貢獻。
一、社區(qū)矯正工作
為健全社會服刑人員監(jiān)督治理機制,提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質量,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,確保社會長治久安,推進和諧社會建設進程,今年協(xié)調有關部門積極抓好社區(qū)矯正工作。
(一)建立完善社區(qū)矯正工作管理機制。年初調整了社區(qū)矯正工作領導小組,制發(fā)了社區(qū)矯正和安置幫教工作計劃,對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
(二)開展對社區(qū)矯正對象的摸底調查工作。今年開展了4次對我轄區(qū)社區(qū)矯正對象的摸底調查工作。到目前為止,我轄區(qū)社區(qū)矯正對象37人。社區(qū)矯正對象為緩刑、假釋、剝奪政治權利人員,真正做到了底數清、情況明。
上傳到“江蘇省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)—司法所綜合業(yè)務管理平臺”和“如皋市社區(qū)矯正網上執(zhí)行平臺”,對我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進行規(guī)范化管理。
(四)認真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴格按照要求對社區(qū)矯正人員簽訂幫教、監(jiān)護協(xié)議,聽取思想匯報,對重點人員進行排查監(jiān)控,及時掌握矯正人員的思想動態(tài)和人員去向,對部分人員實施了gps定位系統(tǒng)的管理。到目前為止我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管,沒有從新犯罪,確保了社區(qū)矯正工作的順利實施,維護社會穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
(一)加強領導,健全機構。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實處,及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。接待工作站,明確了職責,使安置幫教工作有人抓,有人管。將2015年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊,進一步規(guī)范了我區(qū)“兩勞”回歸人員信息資料。
幫教對象所在的村居、家庭等,了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。
(三)增添措施,做好安置。各級黨委、政府和有關部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來,“回歸”社會的刑釋解教人員都由司法所接待,登記造冊,并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過,政治上一樣對待、經濟上一樣支持、生活上一樣關心,讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員13人均進行了幫教,今年有8人順利的解除了幫教。
(四)創(chuàng)新機制,加強幫教。2011年初,司法所開展了對社區(qū)服刑人員和幫教安置對象送溫暖活動。司法干警走訪了安置幫教對象家庭,了解了生產和生活狀況,并送去了慰問品和慰問金。通過該活動的開展,對服刑人員的教育改造起到良好效果。關心服刑人員的家庭,積極協(xié)調解決服刑人員生產生活困難,促使其安心改造。
今年的工作在黨工委、政府的領導下取得了一定的成績,我所會自身的實際和特點,認真分析研究工作中出現的新情況、新問題,積極探索適合我區(qū)安置幫教、社區(qū)矯正工作的新路子,預防和減少違法犯罪的發(fā)生,夯實社會穩(wěn)定的基礎,推進和諧社會建設進程。
安置幫教工作實施方案篇九
安置幫教工作是指在各級黨委政府領導下,對解除勞教和刑滿釋放人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。下面是有安置幫教工作實施方案,歡迎參閱。
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
一、指導思想。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現國家長治久安的高度,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求,進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進一步完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
二、工作任務和目標。
1、司法所要充分利用司法專網作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入,進行網上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強幫教力量,實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現象,及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教。
合同。
書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班,組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進行動態(tài)管理,實行專人負責,絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責。各單位要各負其責:
1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免;。
2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉;。
3、共青團、婦聯(lián)等社會團體應積極協(xié)助有關部門開展多種形式的幫教工作;。
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
四、考核和督查。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據,對照干部工作年度考核標準,兌現獎懲措施。
201*年,安置幫教工作繼續(xù)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和精神為指導,堅持學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實上級各項工作部署,依法履行職能,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會。結合我所實際,20xx年安置幫教工作計劃:
一、要認真貫徹落實《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規(guī)定》和《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》。
1、鎮(zhèn)安置幫教工作站在接到刑釋解教有關法律文書后,應及時與派出所聯(lián)系,核實人員身份,為其辦理落戶手續(xù)。
2、應將有關法律文書復印件移送給村(居),與村(居)幫教小組簽訂幫教安置。
責任書。
并將基本情況通知其家屬及時登記造冊建立檔案組織開展幫教。
3、各幫教小組要在鎮(zhèn)幫教安置工作站的指導下,開展工作,確定責任人,落實責任制,實行“四幫一”,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
4、各村(居)幫教小組要幫助、引導、扶持刑釋解教人員落實就業(yè)或解決生活出路。
二、各村(居)幫教小組要結合實際,制定工作計劃,了解本轄區(qū)的回歸人員的思想狀況和生活情況,以及回歸人員的摸底情況,調整工作布置。
三、落實見面和談話機制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時找到本人,根據具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況,通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅持每季度1至2次談話,重點對象每月1次談話。通過定期談話和幫教,準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后的困難等,針對性地落實幫教措施。
四、加強銜接工作,嚴防漏管失控。各村(居)幫教小組應與鎮(zhèn)安置幫教工作站及時通報有關情況,對于逾期未到司法所報到的釋解人員或未回村(單位)的,各村(居)應將有關情況紀錄在案,并迅速與司法所和派出所聯(lián)系。對于人戶分離的釋解人員,各村(居)一經發(fā)現,及時將有關情況通知司法所和派出所,同時開展幫教工作。
五、建立委托幫教與跟蹤幫教相結合的制度,努力消除幫教盲點。對于人戶分離、外出務工的釋解人員,應與其家人溝通,共同做好跟蹤幫教工作,另一方面與其所在地的幫教工作機構聯(lián)系,互通情況,委托幫教。此外,在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時,及時接茬面對面幫教,避免漏管失控現象的發(fā)生。
六、司法所、派出所應建立工作例會和信息通報制度。司法所及時將在教人員名單、核查。
通知書。
釋解通知書及辦理報到登記“三無”“三假”重點幫教管理外地流入我鎮(zhèn)人戶分離等人員基本信息主動通報派出所,派出所應協(xié)助核查并將掌握的信息通報司法所,做到信息互通,資源共享,共同列管。
七、建立釋解人員安置幫教、管控責任考查和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實,工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對安置幫教、管控責任和措施不落實,造成漏管失控,導致重新犯罪或勞教,造成嚴重后果的,追究有關單位負責人和直接責任人的責任。
八、各單位要根據自身實際,制定本。
支持幫教小組開展幫教工作落實安置幫教工作職責。
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,更好地構建和諧烏東,特制定工作計劃如下:
一、加強領導,健全組織,完善工作機制。
以司法所為重點,調整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,成立社區(qū)幫教領導小組,健全三級安置幫教組織網絡,并明確分工,落實專人負責,完善各項制度。
(1)社區(qū)領導小組每年至少召開一次工作會議,傳達貫徹中央、省、市、區(qū)有關精神,研究部署工作任務,搞好協(xié)調,加強指導。
(2)社區(qū)領導小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領導小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領導小組辦公室要認真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點并協(xié)調,督促、檢查有關部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責和工作任務,并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達到100%。
(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當年刑釋解教人員銜接率達到安置幫教工作實施方案。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點。
(5)配合有關部門,落實安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員,及時納入低保戶基本生活救助范圍,協(xié)調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到安置幫教工作實施方案,就業(yè)安置率要達到70%,重新犯罪率控制在5%以內。
三、建立保障機制,確保任務完成。
為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責任書,層層分解,逐人落實,確保任務完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現。
安置幫教工作實施方案篇十
今年上半年,我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領導下,認真開展工作。始終堅持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量,綜合運用治療、矯正、管理和教育等方法,立足心理疏導,防止重新犯罪,幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路,注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進行思想教育和引導?,F將上半年工作開展情況總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作,在上級業(yè)務主管部門指導下。組織相關職能部門,充分利用各自職能和優(yōu)勢,促進幫教安置工作扎實有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度,完善網絡化建設。
我鄉(xiāng)認真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作,實行“一人一卡”,注重檔案管理。加大排查力度,定期和不定期對所轄區(qū)域進行摸底排查,做到“底數清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實處,根據幫教對象情況進行“一對一”或“多對一”的幫教,做好談心記錄和回訪記錄。同時,主動與其家屬、村(居)的聯(lián)系和配合,始終把邊緣兒童納入幫教視線內,嚴防脫管漏管現象。
20xx年上半年,我鄉(xiāng)均落實了專人對其進行幫教,結合邊緣兒童人員的現實思想問題,對其進行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內容的.教育和引導。對邊緣兒童人員加強心理疏導和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理,幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮危瑢λ麄冞M行心理適應指導,幫助他們排解疑難問題,從思想上、生活上、工作上多關心他們,對他們生活上的苦悶、煩惱及時的給予開導。對他們在工作上、生活上的實際困難盡可能地給予幫助。
根據邊緣兒童人員的需要和實際情況,與相關部門協(xié)調配合,共同做好技能培訓工作,動員社會各方面力量參與到幫教工作中來,形成公安訓誡、工作站協(xié)調、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。
充分運用宣傳欄、黑板報等形式,做好幫教工作,總結經驗,創(chuàng)新工作思路,抓住典型,推動幫教工作的深入開展。
總之,今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下,正常開展,完成了上級交辦的工作任務,工作取得一定成績,在下一步工作中,我所將更加努力完成工作任務。
安置幫教工作實施方案篇十一
半年來,我村刑釋解教人員安置幫教工作,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網絡,完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,促進我村發(fā)展做出了新的貢獻,現就我村上半年度的安置幫教工作總結如下:
(一)、加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控。
1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網絡健全、人員銜接規(guī)范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續(xù)完善定期談話制度。
堅持每季1次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等預期目的,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關鍵,也是難點。目前,隨著市場經濟的.深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調公安、勞動、民政等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務。
上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進行安置幫教工作宣傳,正面引導社會關注、支持安置幫教工作:
2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報社會的典型,通過他們的現身說法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過宣傳,營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
(一)、主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調機制、銜接機制、經費保障機制等;也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒有從構建社會主義和諧社會的高度,沒有從基層社會穩(wěn)定和促進經濟社會全面發(fā)展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位。
我村是一個農業(yè)大村,農村大部分人員都外出務工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現象較為普遍,如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度,扎扎實實落實幫教措施,不斷促進幫教工作的制度化、規(guī)范化建設。
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大墻內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務的安置幫教工作隊伍。
安置幫教工作實施方案篇十二
在縣局的正確指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的關懷下,在村兩委及有關單位的大力支持下,xx司法所圍繞穩(wěn)控工作的有效開展,加大對刑滿釋放人員的幫教安置工作的力度,堅持排查分析,強化思想教育,注重幫困解難等方方面面的工作。在推進自身建設上的同時,進一步完善市級示范司法所的創(chuàng)建工作,并以此為契機,促進安置幫教工作的健康有序的發(fā)展,全鄉(xiāng)現在冊刑滿釋放人員14名,幫教率98%,安置率95%以上,刑滿釋放人員的安置幫教工作取得了一定的成績。
鄉(xiāng)政府十分重視刑滿釋放人員的幫教安置工作,年度及時調整安置幫教工作領導小組,各成員單位負責人為領導小組成員,公安派出所、民政、綜治辦、婦聯(lián)等相關部門各負其責,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責,各部門齊抓共管的良好局面。同時,與幫教對象所在的村委會落實幫教措施,建立健全安置幫教網絡,形成"一對一"、"多對一"的'幫教模式,使得安置幫教工作能夠真正落實到基層。
今年縣局強化了裝備保障,又為xx司法所配齊一臺電腦,基層司法所綜合信息管理系統(tǒng)的運行正常,安置幫教信息系統(tǒng)與有關單位聯(lián)網,銜接工作和信息采集更規(guī)范,為安置幫教工作的有序開展提供了有力保障。
xx司法所建立健全了刑滿釋放人員安置幫教組織,完善幫教網絡,對每個幫教人員實行一人一檔的管理。針對我鄉(xiāng)現有狀況,刑滿釋放人員不少外出打工,分布比較廣的特點,完全依靠司法所來管理日常工作比較困難,我鄉(xiāng)在8個行政村設立了幫教小組,定期同刑滿釋放人員交流談心,每年談心不少于2次,掌握他們的工作和生活狀況,并且形成了司法所和幫教小組成員定期交流,及時匯報的工作制度。
真正做到了轄區(qū)內的刑釋解教對象情況清、底數明。具體措施:一是注重刑滿釋放人員的銜接工作。在收到法律文書以后,通過幫教小組,第一時間上門了解刑釋解教人員的相關情況,如家庭情況、個人性格特點、專長情況,以及近期的思想動態(tài)等,最大程度地爭取其家人對幫教工作的支持和理解;二是分類指導。
在調查、了解的基礎上,我們針對每位幫教對象的情況整理好刑滿釋放人員的個人資料,做好評估和制訂一對一的幫教措施,確定專人實行分類幫教;三是實行動態(tài)管理。根據幫教情況,我們定期重新評估和調整管理等級,實行動態(tài)化管理。四是多措并舉,妥善安置。對于刑滿釋放人員的安置幫教工作,重點是盡力做好安置工作,才能讓他們有生活來源和依靠,從而真正回歸社會。
我們針對不同情況,采取不同的安置措施。對于生活困難,無就業(yè)能力的刑滿釋放人員,尤其是無家可歸,無業(yè)可就,無親可投的"三無"人員,盡力提供各方面的幫助。對于有些生活困難但又不夠條件納入低保的人員,司法所協(xié)調村、民政部門給予民政救助解決困難。
安置幫教工作實施方案篇十三
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發(fā)揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯(lián)組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
安置幫教工作實施方案篇十四
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導刑釋人員重新走向社會,對有效預防和減少重新犯罪,進一步加強社會治安綜合防控體系,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境,增強社會公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業(yè)和幫教發(fā)揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號),《意見》指出,加強對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預防和減少重新違法犯罪,是維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。要求各級黨委政府要充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實增強責任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)《貴州省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2010〕10號),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進行試點,通過政府投入、社會支持等方式,建立集食宿教育、培訓、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中共人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、共青團中央、中華全國婦聯(lián)等十三部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)〔2015〕8號),該《意見》指出,加強刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發(fā)展完善、促進刑滿釋放人員更好地融入社會的重要舉措,對于維護社會和諧穩(wěn)定、深入推進平安中國建設具有重要意義。《意見》明確要求,在有條件的大中城市試點,通過政府投入、社會支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會適應性服務的過渡性場所的職能定位,進一步規(guī)范過渡性安置基地的功能設置和工作人員配備等;充分發(fā)揮過渡性安置基地臨時安置作用。同時鼓勵支持企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯(lián)合轉發(fā)了司法部等十三部委《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發(fā)〔2015〕32號),要求各市州、各相關部門要結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領導下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉變社會各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會、重新就業(yè)增強自信心。同時,進一步加強安置幫教基地建設,切實推動對刑滿釋放人員的安置幫教。加強對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機制、危害國家安全罪犯的銜接工作機制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達到有業(yè)可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業(yè)等方式,取得了良好效果。
全省九個市州以掛靠企業(yè)等方式建立的過渡性安置基地9個,投入經費1.5億元。據統(tǒng)計,目前我省掛牌安置基地的企業(yè)為176家,累計過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監(jiān)所后不適應社會、融入社會難、生活無著落等問題。同時,積極吸引民間企業(yè)參與對刑滿釋放人員就業(yè)安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊伍力量薄弱,難以適應日益增加的工作任務。近年來每年出監(jiān)所人數增加,每年人數均達到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實;二是安置幫教基地建設十分滯后,數量太少,質量不高。全省掛牌安置基地的企業(yè)176家,絕大多數存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現狀。個別市州領導對該項工作認識重視力度不夠,經費投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財力投入,僅僅依靠司法行政機關孤軍作戰(zhàn),各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會認同感有待提高。很多社會群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會造成心理障礙。
一是要提高認識,加強領導,明確責任,進一步推進安置幫教工作各項政策措施的貫徹落實。各級黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的重要內容來抓緊抓好。
二是切實加強安置幫教基地建設。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)至少要建立一個以上以政府投入或以政府和社會共同出資的過渡性安置基地,切實解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓等為一體,安置規(guī)模應達到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個縣(市、區(qū))要結合實際,加大政府投入力度,積極鼓勵企業(yè)建設安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進安置基地建設,安置規(guī)模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運用集中安置于分散安置相結合的方法,切實保障刑釋人員順利回歸社會,預防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
辦理答復:
您提出《關于加強刑滿釋放人員安置幫教基地建設的建議》收悉?,F將辦理情況答復如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設現狀。
2012年6月8日,我市印發(fā)了《貴陽市特殊群體人員安置就業(yè)辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵企業(yè)吸納特殊群體人員就業(yè)、鼓勵特殊群體人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及為特殊群體提供社會保障等問題做出政策性規(guī)定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協(xié)調領導小組各成員單位的努力下得到落實。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區(qū)矯正、強制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產業(yè)園”在三江(強戒)所正式掛牌成立,市級安幫基地的建成運行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務,抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實,全面完成對刑釋人員的安幫任務,進一步推進“回歸工程”各項工作目標任務的落實,我市司法部門每年都會下發(fā)《關于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產業(yè)園區(qū)就業(yè)的通知》,督促、指導我市各區(qū)(縣、市)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安幫機構積極向貴陽市陽光綜合產業(yè)園區(qū)推薦刑釋人員過渡性就業(yè)。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經費,也已下?lián)苋瓘娊淇祻椭行模ò矌突毓芾頇C構),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區(qū)有生產型工業(yè)企業(yè)5家,長期面向刑釋人員進行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(qū)(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區(qū)進行參訪,部分參訪人員達成用工協(xié)議并順利進入工作崗位。
目前,清鎮(zhèn)、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級安幫過渡性安置基地,因為資金及企業(yè)自身經營管理等問題,已經不能進行正常過渡性安置;現在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級安幫機構均普遍采取明確1-2家本轄區(qū)企業(yè)作為縣級安幫過渡性安置基地進行安置,或向市級安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結合省綜治委“回歸工程”的各項安排部署,落實各項工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區(qū)矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產業(yè)園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級安幫基地將繼續(xù)在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發(fā)揮積極作用。
(二)開展就業(yè)培訓。
2009年,我市啟動服刑(在戒)人員職業(yè)技能培訓工作。為服刑人員舉辦實用技術培訓班,學習電腦、美發(fā)、烹飪、優(yōu)質瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業(yè)技能培訓12期,累計594人,為服刑(在戒)人員落實技能培訓補貼50多萬元,同時還為刑釋人員開展職業(yè)技能鑒定10余批次,辦理職業(yè)資格證書300余人,落實職業(yè)技能鑒定補貼2萬余元。加大就業(yè)培訓力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項工作將繼續(xù)加強。
(三)開展就業(yè)幫扶。
根據《貴州省服刑在戒人員職業(yè)技能培訓監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關規(guī)定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達成就業(yè)意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創(chuàng)業(yè)獎勵資金和每月300元的創(chuàng)業(yè)經營場租補貼(期限最長不超過1年),對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達8萬元的小額擔保貸款,女性創(chuàng)業(yè)最高額度可達10萬元。
(四)認真落實社會保障政策。
根據國家社會保障政策相關規(guī)定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,不計算繳費年限,之前的實際繳費年限和刑滿釋放后的實際繳費年限合并計算,個人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達到退休年齡的,待服刑滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費并按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
4.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
5.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相關養(yǎng)老待遇。
6.對參加過失業(yè)保險且尚未就業(yè)的,按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟金。
衷心感謝并歡迎您繼續(xù)關心和支持我市經濟社會發(fā)展各個方面的工作。
安置幫教工作實施方案篇十五
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,更好地構建和諧東貢社區(qū),特制定工作計劃如下:
一、加強領導,健全組織,完善工作機制。
以司法所為重點,調整東貢社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,成立社區(qū)幫教領導小組,健全三級安置幫教組織網絡,并明確分工,落實專人負責,完善各項制度。
(1)社區(qū)領導小組每年至少召開一次工作會議,傳達貫徹中央、省、市有關精神,研究部署工作任務,搞好協(xié)調,加強指導。
(2)社區(qū)領導小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領導小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領導小組辦公室要認真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點并協(xié)調,督促、檢查有關部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責和工作任務,并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達到100%。
(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當年刑釋解教人員銜接率達到90%。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形。
式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點。
(5)配合有關部門,落實安置措施。對符合城市低保和農村救助條件的刑釋解教人員,及時納入低保和農村特困戶基本生活救助范圍,協(xié)調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到90%,就業(yè)安置率要達到70%,重新犯罪率控制在5%以內。
三、建立保障機制,確保任務完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。東貢社區(qū)刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責任書,層層分解,逐人落實,確保任務完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現。
奧林花園社區(qū)工作站。
2012年2月1日。
安置幫教工作實施方案篇十六
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現國家長治久安的高度,充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求,進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進一步完善工作機制,強化工作措施,提升工作水平,預防和減少重新違法犯罪,為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
1、司法所要充分利用司法專網作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入,進行網上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強幫教力量,實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現象,及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班,組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進行動態(tài)管理,實行專人負責,絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的,要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責。各單位要各負其責:
1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉。
3、共青團、婦聯(lián)等社會團體應積極協(xié)助有關部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點對象落實強化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎,營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據,對照干部工作年度考核標準,兌現獎懲措施。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調小組及其工作機構的作用,增強做好安置幫教的責任感和緊迫感,各有關部門齊抓共管,各負其責,想到支持,發(fā)揮整體效能,達到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進行一次全面的排查,做到當年回歸的人員當年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎,重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網絡,落實幫教措施。工會、共青團、婦聯(lián)組織和其它社會團體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機結合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點。
社區(qū)的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導,根據社區(qū)實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下:
(一)繼續(xù)堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路在今后的安置幫教工作實踐中,要繼續(xù)堅持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎,把各項工作措施落實在基層,搞好“四定”,即:定工作目標,定工作力量,定工作責任,定工作措施。切實實現幫教工作的四個落實:組織人員落實,制度措施落實,幫教工作落實,任務指標落實,把工作任務落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”,即原罪錯清楚,原改造情況清楚,主要社會關系及接觸人員清楚,現實表現清楚。
(二)繼續(xù)堅持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶,也有的因城鎮(zhèn)建設拆遷和經商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時同公安機關加強聯(lián)系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段:一是在其回歸前組織家庭、社會等有關方面做好幫教準備,與監(jiān)所聯(lián)系,研究幫教方案,協(xié)調安置幫教事宜;二是在回歸后及時辦理戶口接轉、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉變好的按時解除幫教。
(三)加強與成員單位、有關部門的協(xié)調配合工作。在安置幫教工作要逐步實現“三個結合”:專業(yè)化隊伍與社會、家庭教育相結合;接茬幫教與向前延伸幫教相結合;幫助教育與打擊懲處相結合。適時召開安置幫教工作組織工作會,研究部署各項工作,形成安置幫教工作組織成員主動關心、參與安置幫教工作,推進安置幫教工作的進程。
(四)加強對幫教組織機構成員指導、檢查工作力度。在做好“兩個繼續(xù)”、“兩個加強”的同時,要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點人管控不放松,重點抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責任制,落實措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會的支持;三是抓住業(yè)務培訓不放松,繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進行統(tǒng)一培訓,也要對幫教工作者進行逐級培訓。

