通過報告,我們可以展示自己在工作中的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的能力,這對于職業(yè)發(fā)展很有幫助。在撰寫報告時,可以借鑒一些優(yōu)秀的范例和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)其寫作技巧和邏輯思維方式。范文可以作為參考和借鑒,但并不意味著可以直接復(fù)制使用。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神,加快農(nóng)民增收步伐,我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排,采取聽匯報、問卷調(diào)查、召開座談會、實(shí)地考察等多種形式,深入到村到戶,廣泛接觸群眾,對農(nóng)民增收問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
x鄉(xiāng)共有12個行政村,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面,全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產(chǎn)4194噸,畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝,總產(chǎn)3021噸,畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產(chǎn)25000噸。復(fù)播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只,300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達(dá)到2565頭,50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個,從業(yè)人員352人,其中:產(chǎn)值在20萬元以下的81個,產(chǎn)值在20——100萬元48個,產(chǎn)值在100萬元以上5個,產(chǎn)品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣改制機(jī)井128眼;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經(jīng)濟(jì)林1155畝。有大型收割機(jī)20臺,播種機(jī)90臺,旋耕機(jī)62臺,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)播,道路硬化31條、19824米,10個村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元,林果業(yè)收入18萬元,工業(yè)收入24335萬元,建筑業(yè)收入1000萬元,服務(wù)業(yè)收入28萬元,其它收入1119萬元,農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動力分配情況是:全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力8721個,其中:從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個,從事第二產(chǎn)業(yè)4008個,第三產(chǎn)業(yè)的476個,縣外勞務(wù)輸出人員916個。
通過調(diào)查,我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,在農(nóng)民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長緩慢的問題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題,農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差。我們分析認(rèn)為,造成農(nóng)民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,有機(jī)井168眼,其中深井142眼,平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積,灌溉周期長,況且142眼深井中,15年以上的機(jī)井就占到近二分之一,水利設(shè)施老化,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下滑,來自種植業(yè)的收入明顯下降;另一方面,對化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴程度不斷提高,種植業(yè)成本不斷攀升,農(nóng)民依靠種植業(yè)來實(shí)現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝,盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去,但大量農(nóng)村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,這種結(jié)構(gòu)必然帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的殘酷競爭。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場。總體上講,糧、菜生產(chǎn)品種單一,規(guī)模偏小,分散經(jīng)營,市場狹小,科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬,養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好,但從總體上分析,農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產(chǎn)的少,季節(jié)加工的多,市場競爭力弱,大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少,再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標(biāo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,樹立質(zhì)量為本,效益為先的觀念,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機(jī)制,特別是稅費(fèi)改革后,針對農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認(rèn)真把握中央一號文件的精髓,抓住中央對農(nóng)業(yè)十項(xiàng)投資傾斜的機(jī)會政策,把投入重點(diǎn)放在爭取和引進(jìn)項(xiàng)目上來,積極鼓勵和支持個戶投資辦項(xiàng)目。重點(diǎn)完成南社、河灣兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);投資30萬元啟動王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè);全鄉(xiāng)新打井12眼,配套機(jī)井17眼,埋設(shè)灌溉18公里,新增節(jié)水面積5000畝,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)狠抓四大基地建設(shè),在推動產(chǎn)業(yè)化升級上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,合理布局,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元,建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)?;?,以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個,牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達(dá)到1800頭,豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭,雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬只;二是完成昌源河沿線六個村千畝防護(hù)林建設(shè)基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,完善投入機(jī)制,抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),完成植樹12萬株;三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬畝精細(xì)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開發(fā),發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝;四是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸,抓好高村現(xiàn)代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設(shè),力爭年內(nèi)肉類加工達(dá)到6000噸,牛奶加工達(dá)到20xx噸;要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜,引進(jìn)資金100萬元,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)狠抓品質(zhì)提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識工作。搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開發(fā),確實(shí)解決化肥農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,加大與涉農(nóng)部門的掛靠聯(lián)系力度,爭取項(xiàng)目、資金,服務(wù)等方面的支持,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設(shè)。通過文藝宣傳、專題報告等形式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)揮品牌效應(yīng),增加市場份額,提高競爭實(shí)力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運(yùn)線沿線萬噸加工基地的同時,下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè),增強(qiáng)帶動能力和市場競爭力,使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(五)狠抓服務(wù)體系建設(shè),在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革,積極穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)配套政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。在科技服務(wù)上,要大力實(shí)施科教人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技服務(wù)力度,積極開展科技培訓(xùn),同時要大力普及科學(xué)技術(shù),提高群眾的科技素質(zhì);在人才服務(wù)上,要制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)人才,并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇,調(diào)動他們的積極性;在信息服務(wù)上,要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設(shè),成立奶牛協(xié)會,充分發(fā)揮群眾性組織的作用,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇二
根據(jù)指示,縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組,采取找村干部座談、入戶調(diào)查及查閱資料等形式,對××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),西接**鄉(xiāng),東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶4655人,有勞動力2552人。境內(nèi)山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,有1個村9個社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富,主要以鐵礦、長石礦為主,現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產(chǎn)量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬元,工業(yè)總產(chǎn)值為368萬元,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點(diǎn),努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶,新增黃羊5280只,其中新購黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達(dá)10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場價5元計(jì)算,可獲收益30萬元,扣除養(yǎng)殖成本10萬元,農(nóng)民可增收20萬元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計(jì)劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,進(jìn)入實(shí)施階段,明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好,年內(nèi)有300畝大黃可見效,較上年新增150畝,可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬元,農(nóng)民可增收15萬元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶均增養(yǎng)生豬2頭,年末存欄達(dá)5875頭,按戶均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價150元算,農(nóng)民可增收17.66萬元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤,每斤按去年最低銷價0.80元算,可實(shí)現(xiàn)收入48萬元,扣除種子、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬元,農(nóng)民可增收18萬元,人均為38.67元。
5、勞務(wù)輸出。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工,月均收入達(dá)1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工,月收入750元以上;三處共新增勞務(wù)輸出205人,全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開支后的收入為2000元算,可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬元,人均可88.08元。
僅以上五項(xiàng),全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農(nóng)民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,因地制宜,揚(yáng)山區(qū)之長,避山區(qū)之短,提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè),打造兩個亮點(diǎn)”的發(fā)展思路,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點(diǎn)。實(shí)踐證明,這個思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的,是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時,還提出了“政府引導(dǎo),農(nóng)戶實(shí)施,干部樹榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作,使農(nóng)民主動適應(yīng)市場。
2、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動為養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬元,目前已落實(shí)到農(nóng)戶8萬元。養(yǎng)羊戶修建圈舍,國土部門只辦手續(xù)不收費(fèi),林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費(fèi),凡種草的農(nóng)戶,政府承擔(dān)40%的.草籽資金,增加了農(nóng)戶的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶負(fù)擔(dān)。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話,實(shí)現(xiàn)了村村通電話,養(yǎng)殖大戶馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口,解決了自己和周圍群眾通信難的問題。同時,今年5月,鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門,學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù)。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收團(tuán)干部一道,逐村逐社召開社員大會,傳達(dá)一號文件精神,宣傳黨的惠農(nóng)政策,消除農(nóng)民的疑慮,改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),現(xiàn)場發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長黎貴孝籌集資金近10萬元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬元,并為本村群眾免費(fèi)提供黃連幼苗,帶動全村種植黃連近500畝。二是實(shí)行股份制經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了資金和勞動力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧恿?人,今年購買黃羊120只,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng),以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶所有,原來的97只黃羊由張?zhí)彀菜小_@樣,既解決了勞動力的不足,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬多元,土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。全鄉(xiāng)建黃羊示范點(diǎn)4個,天麻和黃連示范點(diǎn)各1個,在老百姓中樹起了榜樣,成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,村社干部要帶頭實(shí)施好項(xiàng)目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一,與務(wù)工補(bǔ)助和獎懲掛鉤。該激勵機(jī)制出臺后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢頭,有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設(shè)。堅(jiān)持每社發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶,在農(nóng)戶中形成共識,使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)戶適應(yīng)市場的能力。
5、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。。一是充分利用礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作,成立了**公司,年創(chuàng)稅100多萬元,該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長年在該公司務(wù)工。同時,加大招商引資力度,近年共引進(jìn)企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家,年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元,解決農(nóng)村剩余勞動力250多個,每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬元,農(nóng)民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,實(shí)行公司+農(nóng)戶的模式,大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶只需出土地和勞動力,不再承擔(dān)任何成本,公司按協(xié)議對產(chǎn)品實(shí)行收購。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動提供勞務(wù)信息外,還鼓勵本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開公司辦廠。今年,該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠,年收入都在20萬元以上,有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工,成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇三
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐,推動全面小康建設(shè)進(jìn)程,近日,我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求,把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,不斷加快農(nóng)民增收步伐,取得了明顯成效,全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元,增長11.3%;今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元,增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個特點(diǎn):
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施,有效提升了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度,全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵,培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體,強(qiáng)化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,搭建農(nóng)民增收新平臺。目前,全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝,占總耕地面積的45%,畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元,對農(nóng)民增收的帶動能力明顯增強(qiáng)。
二、問題與機(jī)遇。
當(dāng)前,我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢,主要表現(xiàn)為三個“兩”:。
1、兩個先天不足。一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,比較效益低。近兩年來,由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價上漲給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計(jì)算勞動力成本,甚至還要虧本。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代,工程老化嚴(yán)重,抗災(zāi)能力減弱,遇有旱澇災(zāi)害時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,市場風(fēng)險大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值少;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,營銷手段落后,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。另一方面,農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素,農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一,科學(xué)文化水平偏低。目前,我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高,利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶,賺到錢后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢、死存錢”,不愿進(jìn)行再投資。第三,適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“跟著感覺走,照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭,一旦市場發(fā)生波動,又一哄而下,從而給農(nóng)民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一,近年來,農(nóng)民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn),對于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”,拿不出錢來投資。第二,不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱等原因,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù),而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅,極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重,影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個“不平衡”。一方面,農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高,但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前,我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶,而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶,其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過五、六百元;全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動能力等方面的不平衡,導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到,我市農(nóng)民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇:
一方面,農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個主題,充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來,我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。“圍繞‘民富’要求,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年,市十二次黨代會明確提出,“到,全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來,我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移三條主線,努力夯實(shí)增收基礎(chǔ),拓寬增收渠道。目前,全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村勞動力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn):
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收,做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面,要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),努力推動農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來,增強(qiáng)其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險的能力。另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件,切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,積極鼓勵農(nóng)民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變,形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入,做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟(jì)全面放開,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經(jīng)營范圍,不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系,尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對策,力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破,不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。
一方面,要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),調(diào)整財(cái)政資金的投向,真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),積極主動與省、南通市有關(guān)部門對接溝通,積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則,大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式,調(diào)動和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入,形成政府、社會、個人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度,在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時,加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢,整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能,針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn),讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實(shí)際,加大培訓(xùn)力度,把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì),促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo),以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度,通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉,不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時,要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,做到增收與減負(fù)并舉。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,專門面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在,必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真開展專項(xiàng)清理,凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,抑制其過快上漲的勢頭,切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題,減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇四
新的寒假開始了,為了豐富我的暑假生活,我決定去調(diào)查當(dāng)下農(nóng)民的生活。中央政府為了使農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)。所以我利用假期時間對農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查。
眾所周知,中國是個農(nóng)業(yè)大國,13多億人口中,農(nóng)民占了絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。所以,中國要想屹立于世界民族之林,不僅是世界大國,而且要做世界強(qiáng)國,不把農(nóng)村建設(shè)好,把農(nóng)民問題解決好,是不可能的。 現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料,在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元,下面是我所統(tǒng)計(jì)的全力村同年與上年相比增收情況數(shù)據(jù)。
種植業(yè) :1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元
2.林業(yè)增收人均287元
3.蔬菜水果增收人均87元
養(yǎng)殖業(yè) :豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均99元
務(wù) 工 :外出勞動力增收人均1311元
其它增收:個體經(jīng)營增收人均90元
可以看出,由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性??萍及l(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國家對農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇五
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個,累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個,受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個,綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇六
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個,累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個,受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個,綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇七
根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
(一)今年以來,市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會議,并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn),項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚(yáng),各類費(fèi)用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時,農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費(fèi),不少家長還進(jìn)城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng),尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:
農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時要進(jìn)一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,一方面要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強(qiáng)市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財(cái)政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城,到鼓勵農(nóng)民進(jìn)城,進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識,更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻,為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進(jìn)城務(wù)工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從長遠(yuǎn)看,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時,進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)模化、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇八
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費(fèi)用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析。
農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導(dǎo)致價值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設(shè),需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)?;I(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機(jī),做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,增強(qiáng)市場競爭力;與此同時,要加強(qiáng)##綠色無公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺,同時通過適時引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動搖,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實(shí)踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。##個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn),突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,對重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,積極推進(jìn)戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點(diǎn)。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財(cái)流、信息流,拉動經(jīng)濟(jì)增長,帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場,整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強(qiáng)其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場,實(shí)現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,進(jìn)一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇九
近期,我與市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)管辦等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的部分同志就如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入的探討,對近年來肥城市增加農(nóng)民收入的基本情況進(jìn)行了初步了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,不當(dāng)之處請批評指正。
歷年來黨中央高度重視農(nóng)民增收問題。如何增加農(nóng)民收入成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。近年來,肥城市按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署要求,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,努力做到以“三化”解“三農(nóng)”,以“三化”促發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。該市先后獲得全國新農(nóng)村建設(shè)明星市,全省“農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。
一、推動農(nóng)民增收的主要做法
土地規(guī)模經(jīng)營、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、壯大集體財(cái)源、解放農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入等多重效應(yīng)。截止目前,全市共發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織620多個,其中瓜菜、林果、畜禽、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社210個,專業(yè)協(xié)會72個,各類農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)組織330多個,共擁有會員13000多個,帶動農(nóng)戶51000戶,占全部農(nóng)戶的1/3。
(二)推進(jìn)科技進(jìn)步,培育新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的科技素質(zhì)。近年來,他們充分發(fā)揮政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事科技推廣,送技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、到田頭。2017年,在全市開展“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣年”活動,進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)科技的推廣普及力度,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量。近年來,先后引進(jìn)蔬菜、果樹、畜禽新品種100多個,特別是大力引進(jìn)全國的名優(yōu)特桃品種30多個,培育出肥桃早紅、胭脂紅、署紅和肥桃王子4個肥城桃新品系,實(shí)現(xiàn)了“四季有桃”。推廣了病蟲害綜合防治、配方施肥、果品套袋、奶牛高產(chǎn)配套實(shí)用技術(shù)40余項(xiàng),普及率達(dá)90%以上。同時,以實(shí)施國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和生豬科技入戶工程為契機(jī),大規(guī)模、全方位地開展農(nóng)民科技培訓(xùn),近年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民9.8萬人次,培養(yǎng)了一大批科技示范戶、致富帶頭人。邊院鎮(zhèn)柳林村村民張勇種植有機(jī)荷蘭豆60多畝,往年對防治斑潛蠅沒有好辦法,畝產(chǎn)僅260公斤;今年用上黃板誘殺害蟲技術(shù)后,畝產(chǎn)提高到310公斤,60畝增收近2萬元。
《關(guān)于肥城市農(nóng)民增收情況的調(diào)查報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十
今年寒假,我做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會實(shí)踐調(diào)查的活動,了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識到我國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
20xx年2月11日——20xx年2月22日。
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村。
1.觀察。
2.問卷調(diào)查(見附錄)。
3.采訪(通過采訪村委會成員、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來源以及國家政府一些政策的落實(shí)情況)。
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽縣,南連潁上東靠蒙城縣,南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣,西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,北緯32°51′—33°28′之間,屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候??h境自然坡降很小,西北略高,東南略低??h轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會,7183個村民小組,耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里,總?cè)丝?97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,按可比價格計(jì)算,比上年增長10.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,增長6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,增長14.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長11.2%,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元)。
大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低,交通相對偏僻,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過;12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開,同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久,留下過許多美麗的傳說,但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老。
這次親身調(diào)研,通過實(shí)地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問卷調(diào)查等方法,提高自己實(shí)踐動手能力,同時,去更深入了解社會基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,真實(shí)了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當(dāng)前存在的問題,并提出解決問題的措施和建議,爭取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
2.林業(yè)增收人均301元。
3.蔬菜水果增收人均97元。
養(yǎng)殖業(yè):豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
務(wù)工:外出勞動力增收人均1253元。
其它增收:個體經(jīng)營增收人均89元可以看出,由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來大量的'農(nóng)村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國家對農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
(一)、要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時期國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)、要形成全社會關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營造全社會關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
(三)、要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國農(nóng)村勞動力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。
近年,黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級財(cái)政對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
(四)、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識和能力,調(diào)動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會,也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十一
大棚鮮木耳,由于在試種植期間,所以具體收入不能確定。飼養(yǎng)豬共11戶206頭,飼養(yǎng)雞共3戶4800只。某某村剩余勞動力較多,大多從事建筑、跑貨運(yùn)以及在鋼廠、焦廠上班。
二、農(nóng)民增收難的原因
當(dāng)前,影響農(nóng)民增收難的原因很多,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力相當(dāng)大,從我村的實(shí)際情況看,影響農(nóng)民增收的主要原因有:
1、基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民素質(zhì)難以提高。近年,各級財(cái)政雖然加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村教育的落后,使農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)很難提高。一方面造成農(nóng)民人力資本不足,難以有效參與市場競爭,提高收入。另一方面造成封建迷信及不合理消費(fèi)、投資在農(nóng)村盛行,大量資金被用于建筑住宅、修墓造墳、人情世故,使農(nóng)戶無錢從事生產(chǎn)投資,開拓新的生產(chǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展,阻礙農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步,而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用,很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低,從某某村的情況看,農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學(xué)以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53%,初中占40%,高中(中專)占6%,大專以上占1%,由于受教育的程度低,農(nóng)民的思想觀念依然陳舊,市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計(jì)劃意識較濃,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低,這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成。近年來,我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新的起色,但是仍然存在步子不大,力度不夠的問題。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),只有近30%的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整面積平均占總面積的5%以下。有的農(nóng)戶雖然調(diào)整了結(jié)構(gòu),但一般幾年都沒有上新的種植品種,即使上了也大多都是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在品種結(jié)構(gòu)上,名、優(yōu)、特、稀、珍品種較少,大路農(nóng)產(chǎn)品較多,難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、多樣、反季節(jié)、營養(yǎng)保健、無公害等社會需求;在種植模式上也采用較為傳統(tǒng)的模式,土地產(chǎn)出率較低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成,農(nóng)業(yè)比較效益較低,直接影響了農(nóng)民的增收。
天氣可以收回投資成本再余利潤,如果遇到像去年那樣的天氣,幾乎沒有什么收益。這種經(jīng)營分散、規(guī)模過小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,成本過高,技術(shù)含量低,在市場上必然缺少競爭力,農(nóng)民種田很少能賺錢,有時甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民不增收,不少農(nóng)民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
4、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)民增收渠道單調(diào)。目前,我村勞動力總量已達(dá)到265人,其中從事種植業(yè)的占68%,而2017年農(nóng)村收入中,純農(nóng)業(yè)所占份額僅15%。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于社會平均水平的1/3,這就是農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在,而有限耕地上的農(nóng)業(yè)勞動總量居高不下,又是造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入難以增加的根本原因。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,吸納了不少本村剩余勞動力,這對增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。但2017年以來,由于金融危機(jī)的影響,企業(yè)自身也正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段,因此,不僅沒有增加吸收新的就業(yè)人員,反而一直裁員,致使本就相當(dāng)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動力過剩,農(nóng)民就業(yè)不充分的狀況更加惡化。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十二
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中,喪失勞動能力的人口58人,占總?cè)说腵3.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節(jié)目,因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十三
為了摸清當(dāng)前農(nóng)民增收現(xiàn)狀、構(gòu)成與變化趨勢,各項(xiàng)農(nóng)民增收政策的落實(shí)情況及農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的有效途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),制定的農(nóng)民增收問題調(diào)查方案,組織技術(shù)干部深入進(jìn)行了入戶調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、現(xiàn)狀趨勢。
(一)經(jīng)濟(jì)資源情況。
1、基本情況。
該村393戶,1501人。按文化程度分類:不識字的11人,占0.7%;小學(xué)的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結(jié)構(gòu)分類:總勞力731人,占總?cè)丝诘?8.7%,其中滿勞力518人,占勞力總數(shù)的71%,男勞力464人,占63.5%。在勞力中受過培訓(xùn)的325人,占總勞力的44.5%,有技術(shù)特長的218人,占總勞力的29.8%,在外打工的384人,占勞力總數(shù)的52.5%。土地構(gòu)成分類:全村土地總面積697.6畝,其中耕地498畝,林地199.6畝,在耕地中水田面積441畝,旱地57畝。生活設(shè)施建設(shè)享受程度:全村通電戶390戶,占總戶數(shù)的99.2%;通公路戶325戶,占總戶數(shù)的82.7%;通電話121戶,占總戶數(shù)的30.8%。人均純收構(gòu)成;全村20xx年人均純收入2350元,20xx年村級人均純收預(yù)計(jì)2500元。
10戶調(diào)查匯總,共計(jì)42人。其中男25人,女17人,按年齡分0—16歲11人,17—22歲7人,23—40歲7人,41—50歲14人;按文化程度分:不識字的2人,小學(xué)20人,初中17人,高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過培訓(xùn)的2人,在本資料版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看外打工的18人,占勞力總數(shù)的63.2%。
按人平純收層次劃分,人平純收在1201—1800元的有3戶,1801—6500元的有6戶,6501元以上的1戶。
2、土地總面積10戶合計(jì)160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3、物資總價值10戶累計(jì)419090元,其中房屋價值370400元,家庭耐用品41670元,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)900元,存貨折款6120元。
養(yǎng)殖業(yè)10戶中共計(jì)養(yǎng)豬20頭,戶平2頭,養(yǎng)雞62只,戶平6.2只。
家庭生活耐用品10戶中共計(jì)擁有電視機(jī)9臺,電冰箱2臺,洗衣機(jī)2臺,熱水器2臺,摩托車2輛,電話機(jī)7部,自行車7輛,家具16組。
存貨數(shù)量調(diào)查,10戶共計(jì)存糧4450公斤,折款5400元;存油料420公斤,折款980元;存藥材50公斤,折款250元,其它農(nóng)產(chǎn)品275公斤,折款160元。
房屋建筑面積1822平方米,其中磚混結(jié)構(gòu)995平方米,磚木結(jié)構(gòu)147平方米,土木結(jié)構(gòu)680平方米。
4、金融資產(chǎn):合計(jì)85500元,其中存款9000元,現(xiàn)金6500元,應(yīng)收外欠款70000元。
5、糧食平衡。當(dāng)年收入累計(jì)22205公斤,其中購入2100公斤,當(dāng)年支出口糧4770公斤,種糧145公斤,飼料6250公斤,其它7550公斤,年未結(jié)余6575公斤。
6、債權(quán)債務(wù)累計(jì)17.1萬元,其中債權(quán)7萬元,債務(wù)10.1萬元。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)與效益。
1、種植結(jié)構(gòu):10戶累計(jì)20xx年全年農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經(jīng)濟(jì)作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2、經(jīng)營收入:10戶累計(jì)經(jīng)營收入144317元,其中糧食27254元,經(jīng)濟(jì)作物114150元,蔬菜1190元,油料1723元。
3、經(jīng)營支出;10戶累計(jì)經(jīng)營支出71081元,其中糧食4394元,經(jīng)濟(jì)作物66300元,蔬菜123元,油料244元。
4、凈收入。10戶累計(jì)凈收入72460元,其中糧食22464元,經(jīng)濟(jì)作物47450元,蔬菜1087元,油料1459元。
每元投入凈收3.09元,畝平凈收入392元,每工凈收27.8元。
(三)家庭純收入。
1、總收入。10戶累計(jì)267238萬元,其中家庭經(jīng)營收入164218萬元,工資性收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元。
2、純收入。10戶累計(jì)189025元,其中家庭經(jīng)營純收入84105元,工資性純收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元,20xx年人平純收入3685元。
(四)家庭總支出。
累計(jì)支出31753元,其中生活消費(fèi)支出234720元,家庭經(jīng)營支出72937元,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊9000元,稅費(fèi)1368元,其它452元。
(五)家庭純收預(yù)測。
20xx年家庭純收10戶累計(jì)187271.4。
元,其中家庭經(jīng)營純收97451.4元,工資性純收21820元,轉(zhuǎn)移性純收68000元。20xx年人平純收預(yù)計(jì)4458元,較上年3684元增774元,增長21%。
二、制約因素。
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中,喪失勞動能力的人口58人,占總?cè)说?.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節(jié)目,因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、增收途徑與對策。
10戶調(diào)查結(jié)果,20xx年總收入267238元,其中家庭經(jīng)營收入162418元,占總收入的60.8%,轉(zhuǎn)移性收入104820元,占總收入的39.2%。由此可見,其主要增收途徑突出在以下幾個方面:
1、認(rèn)真做好人力資源開發(fā)。富余勞力外出務(wù)工,不僅學(xué)到了技術(shù),掙回了票子,而且解放了思想,更新了觀念,樹立和增強(qiáng)了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的膽識和氣魄,調(diào)查實(shí)事也充分證明了打工經(jīng)濟(jì)在近期內(nèi)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的支撐,是農(nóng)民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認(rèn)真做好耕地資源開發(fā)。一是要有效利用和開發(fā)現(xiàn)有耕地資源,保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜絕拋蔬、撂荒現(xiàn)象;三是要調(diào)整好作物布局,大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物,要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新品種、調(diào)高效益;四是切實(shí)抓好旱地農(nóng)業(yè)開發(fā);五是要實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過耕地資源的有效開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收水平的穩(wěn)定提高。
3、認(rèn)真做好山場資源開發(fā)。在山場資源利用上,一是要對25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設(shè);二是開發(fā)利用草場資源,發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4、認(rèn)真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果10戶中,養(yǎng)豬的20頭,養(yǎng)雞62只,戶平純收入在1600元左右,人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元,占年人均純收的10%以上??梢婐B(yǎng)殖業(yè)對人均純收的增長具有一定的促進(jìn)作用,為此,要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫,實(shí)現(xiàn)戶平4頭豬,10只雞的養(yǎng)殖目標(biāo),立爭養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十四
2.調(diào)研地點(diǎn):鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機(jī)關(guān)
3.調(diào)研人員:曹藍(lán)月
4.調(diào)查手段:采訪相關(guān)人員、問卷調(diào)查、在圖書館和網(wǎng)上查找資料
5.調(diào)研目的:改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,億萬農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮,農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時,與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳,成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個焦點(diǎn)問題。毫無疑問,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn),隨著加入wto,農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保,進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。為此,本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。
二、相關(guān)背景
進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。
農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會生活造成
了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大;其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性;再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展;第四,制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會的穩(wěn)定。
三、調(diào)研結(jié)論:
【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因
(一) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。
我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時, “小農(nóng)業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。
少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。
(三) 農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。
我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十五
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費(fèi)用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導(dǎo)致價值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設(shè),需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)?;I(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機(jī),做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,增強(qiáng)市場競爭力;與此同時,要加強(qiáng)##綠色無公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺,同時通過適時引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動搖,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實(shí)踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。##個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn),突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,對重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,積極推進(jìn)戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點(diǎn)。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財(cái)流、信息流,拉動經(jīng)濟(jì)增長,帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場,整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強(qiáng)其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場,實(shí)現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,進(jìn)一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十六
我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村子,我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民,因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化,當(dāng)我征求我爺爺奶奶的意見時,爺爺說,以前農(nóng)民是誰都不想當(dāng)啊,又窮又累,現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下,不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行,就準(zhǔn)備到村里家庭去做調(diào)查了。
我先去了我村的村委會做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實(shí)際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后,很熱情的招待了我,和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。
原來我們村貧窮落后,農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也不愿意到企業(yè)打工,只守著自家一點(diǎn)土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念,村領(lǐng)導(dǎo)們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn),龍港鎮(zhèn)等大點(diǎn)地方的企業(yè)去打工,現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源,其中,農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟(jì)組織勞動得到的報酬收入;農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入;農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的,我們村干部說,我們村從20xx—2003年農(nóng)民的純收入就增長緩慢,之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會出現(xiàn)負(fù)增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因:一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高,農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用增多。另外一點(diǎn)來源,就是國家對農(nóng)民的重視,財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分,比如像退休金和養(yǎng)老金。
從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤?,不像以前除了種地還是種地。
村領(lǐng)導(dǎo)說,“十五”期間,黨中央、國務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置,確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施。現(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的主要因素:
從2005年,我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題,圍繞增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù),堅(jiān)定不移地實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策;實(shí)施了糧食最低收購價政策,保證農(nóng)民種糧收益;提高了征地補(bǔ)償、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn);加大了對農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個政策下,收入是顯著的增加了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。
隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善,持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn),各地區(qū)(鎮(zhèn),縣)新開工企業(yè)一個接著一個,對本地打工人員吸納能力逐步增強(qiáng),農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工,這樣農(nóng)活、做工兩不誤,還能照顧到家中的老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動得到的收入增長較快。
(三)實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)大轉(zhuǎn)移策略,勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。
我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容,在地區(qū)(縣,鎮(zhèn),鄉(xiāng))培育勞務(wù)市場,做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。對農(nóng)民開展文化知識、實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制,逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等,從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工勞動保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導(dǎo)感慨還是國家領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。
村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn),但是還是存在一定的問題的。
(一)農(nóng)民增收面臨觀念和認(rèn)識上的突破。
當(dāng)前農(nóng)民收入相對提高,生活水平得到相應(yīng)改善,但小農(nóng)意識沒有得到根本轉(zhuǎn)變,對新形勢下加快發(fā)展的思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在三個方面:一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴(yán)重,認(rèn)為出門搞勞務(wù)爭錢直接,而種地務(wù)農(nóng)不劃算,由此導(dǎo)致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多;二是面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場觀念以及規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)信心;三是缺乏長遠(yuǎn)謀劃,一些不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗有所抬頭。
(二)產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破。
農(nóng)民增收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)?;瘉硗苿?,通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境:農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模,覆蓋面小;農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村市場流通不暢,流通環(huán)節(jié)成本高;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,規(guī)模小,市場化、規(guī)范運(yùn)作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變,解放他們的思想,更新他們的觀念,增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識。加快農(nóng)民增收,通過調(diào)查,大多數(shù)村干部給出的答案是六個字:資金、項(xiàng)目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯,認(rèn)識還不到位,還沒有從等、靠、要的被動發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動謀發(fā)展;還沒有實(shí)現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從等收購到尋找市場的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前加快觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)民增收意識,政策宣傳進(jìn)村入戶是重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民增收。
靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長和艱苦的,可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領(lǐng)下中國農(nóng)民的生活會越來越美好。
總之,通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng),更了解了農(nóng)民的收入的變化情況,也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十七
為了了解研究我縣農(nóng)民增收問題,創(chuàng)新三農(nóng)工作思路,我深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,對破解農(nóng)民增收難問題,提出了粗淺的思路和建議。
我縣農(nóng)民收入的基本情況。
近年來,全縣各級各部門把加快發(fā)展作為第一要務(wù),把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的重中之重,多渠道為農(nóng)民增收搭建平臺,農(nóng)民收入呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。20xx年,縣農(nóng)民人均純收入2384元,較上年凈增532元,增長28.7%。在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,呈現(xiàn)三增一小的特點(diǎn):一是工資性勞務(wù)收入快速增長,成為農(nóng)民收入的主要渠道。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,務(wù)工人員綜合素質(zhì)不斷提高,外出務(wù)工勞動保障制度不斷完善,外出務(wù)工農(nóng)民的人數(shù)不斷增多,勞務(wù)收入逐年提高。20xx年,農(nóng)民人均工資性收入1056元,占純收入的44.3%,其中勞務(wù)收入1035元,占純收入的43.4%,占工資性收入的98%;二是家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長,來源比較穩(wěn)定。20xx年,農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入1013元,占農(nóng)民純收入的42.5%,同比增長50.8%,拉動純收入增長18.4個百分點(diǎn),是農(nóng)民收入的最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的收入來源。其中第一產(chǎn)業(yè)純收入756元(農(nóng)業(yè)收入411元,林業(yè)收入114元、畜牧業(yè)收入227元),占家庭經(jīng)營性收入的74.6%,二三產(chǎn)業(yè)純收入257元,占家庭經(jīng)營性收入25.4%;三是轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。近幾年,國家先后出臺了退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策,帶動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。20xx年,全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入238元,占農(nóng)民純收入的10%,同比增長19.4%,其中政策性收入190元,占轉(zhuǎn)移性收入的79.8%;四是財(cái)產(chǎn)性收入比重小。財(cái)產(chǎn)性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)收入等。20xx年,全縣農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入77元,僅占農(nóng)民純收入的3.2%,同比增長22.3%。
影響和制約農(nóng)民增收的主要問題。
近年來,雖然農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢,但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱,增收的渠道仍比較單一,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未完全建立,加之國際金融危機(jī)的影響,農(nóng)民持續(xù)增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣20xx年農(nóng)民人均純收入2384元,僅占全國農(nóng)民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未達(dá)到全市2401元的平均水平;同時,城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)在擴(kuò)大,20xx年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元,是農(nóng)民人均純收入的4.4倍。
2.產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣的傳統(tǒng)種植業(yè)耕作粗放、經(jīng)營單一、科技含量低,人均1.2畝耕地,僅能獲得411元的純收入;畜牧業(yè)盡管發(fā)展了一批養(yǎng)殖大戶,但仍然是散戶養(yǎng)殖;蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,加工企業(yè)生產(chǎn)難以為繼;茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅集中在幾個優(yōu)勢村;核桃、板栗生產(chǎn)雖具有一定的產(chǎn)量,但基地規(guī)模小,相應(yīng)的加工企業(yè)少,不能有效提升附加值,產(chǎn)業(yè)鏈短;魔芋原料基地沒有形成規(guī)模,加工企業(yè)生產(chǎn)時斷時續(xù)。
3.農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)滯后。20xx年,全縣農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得的純收入257.3元,僅占農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入的25.4%,占純收入的10.8%,農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得到的收入較少。特別是農(nóng)村建筑業(yè)和工業(yè)落后,人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受阻。勞務(wù)收入與20xx年對比呈現(xiàn)出三點(diǎn)變化:勞務(wù)收入的比重下降了5.9個百分點(diǎn);增速降低了2個百分點(diǎn);勞務(wù)收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率僅23%,增收貢獻(xiàn)率明顯下降,與其在純收入中占的比重不相稱。其次,受金融危機(jī)等因素影響,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)難度增加,依靠勞務(wù)增收的難度加大。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算,20xx年因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲,我縣農(nóng)民種糧畝均支出增加15%;受飼料價格大幅上漲等因素的影響,養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加,出欄生豬的利潤空間由20xx年4月份的400元/頭左右降到20xx年5月的150200元/頭,獲利空間縮小,影響了農(nóng)民增收。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,逐步建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會全面進(jìn)步的長效機(jī)制。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)化的思維促進(jìn)農(nóng)民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大銷售等辦法,促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優(yōu)勢,按照一村一品的思路,堅(jiān)持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結(jié)合,做大做強(qiáng)林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上,注重科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,以流域?yàn)閱卧?,分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),形成科學(xué)、合理、詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、示范推進(jìn)的辦法。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以板栗、核桃為主,注重提品質(zhì)上規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新基地,改良改造老基地,在基地規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上要實(shí)現(xiàn)新突破;畜牧產(chǎn)業(yè)以建設(shè)畜牧大縣為目標(biāo),按照突破生豬發(fā)展、擴(kuò)大牛羊規(guī)模、推進(jìn)養(yǎng)雞生產(chǎn)的思路,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點(diǎn)村;特色種植產(chǎn)業(yè),按照規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)的思路,著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動,在全縣農(nóng)村形成大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)遍地開花和農(nóng)民群眾人人手中有技術(shù)、戶戶家里有項(xiàng)目,競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好局面。
2.壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以工業(yè)化的手段促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用工業(yè)生產(chǎn)手段改造包裝農(nóng)業(yè)。積極爭取陜南突破發(fā)展資金,以午峪綠色食品工業(yè)園為載體,采取招商引資、鼓勵企業(yè)和個體投入及爭取國家扶持等措施,興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產(chǎn)品加工、蔬菜保鮮與加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)附加值,帶動農(nóng)民增收。加大大地集團(tuán)招商力度,著力抓好繅絲廠改革攻堅(jiān),盡快盤活恢復(fù)生產(chǎn);擴(kuò)大恒達(dá)公司(板栗食品加工)、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產(chǎn)線規(guī)模,努力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn);加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設(shè),促進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,擴(kuò)大招商引資,激活民間資本,鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設(shè)。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,以市場帶基地,推動適銷對路農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng),提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法,著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設(shè),不斷提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷組織和經(jīng)銷大戶,以等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場、雙百市場等工程建設(shè),鼓勵引導(dǎo)城市商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村建立連鎖超市和農(nóng)家店,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。
3.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),壯大二三產(chǎn)業(yè),以城鎮(zhèn)化的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長,既要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大分子,又要大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力減少農(nóng)村人口,縮小分母。要堅(jiān)定不移地走培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民之路,整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源,大力實(shí)施人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭農(nóng)村每戶有1-2人掌握一門實(shí)用技術(shù),做大以家政女為代表的勞務(wù)品牌,促使勞務(wù)輸出由體能型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民勞務(wù)收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為減少農(nóng)民的根本舉措,大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,在抓好縣城建設(shè)的同時,加快以邊貿(mào)集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設(shè),深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,鼓勵先富起來的農(nóng)民進(jìn)城買房定居、務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè),變農(nóng)民為市民。支持農(nóng)村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移增加收入。
4.深化農(nóng)村改革,集聚創(chuàng)業(yè)要素,以資本化的理念促進(jìn)農(nóng)民增收。加快生產(chǎn)要素集聚,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)民把積蓄轉(zhuǎn)為投資,把農(nóng)村閑散資金集合起來,把資金轉(zhuǎn)為資本、資本變?yōu)楣杀?,參與創(chuàng)辦實(shí)業(yè),不斷增加農(nóng)民的資本性收入。積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度、小型水利工程管理制度等體制改革,明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程中獲得收益。鼓勵農(nóng)民通過房屋、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)出租取得收益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā),積極探索采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在自愿、有償流轉(zhuǎn)的閑置土地過程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益。
5.落實(shí)惠農(nóng)政策,加大三農(nóng)投入,以可持續(xù)的戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)支農(nóng)惠民政策,加大對農(nóng)村的投入,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是增加農(nóng)民收入的一個方面。堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,切實(shí)落實(shí)退耕還林、農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和民生八大工程等惠農(nóng)政策,按時足額兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置等政策補(bǔ)貼,增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,規(guī)范一事一議,清理不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息減負(fù)增收。加強(qiáng)農(nóng)資市場價格監(jiān)管,防止農(nóng)用物資價格過快上漲,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。有序推進(jìn)農(nóng)村金融改革,增加對三農(nóng)信貸支持;積極發(fā)展政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險,減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。加大支農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)農(nóng)田水利、沼氣能源、農(nóng)村安全飲水、天然林保護(hù)、農(nóng)村通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神,加快農(nóng)民增收步伐,我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排,采取聽匯報、問卷調(diào)查、召開座談會、實(shí)地考察等多種形式,深入到村到戶,廣泛接觸群眾,對農(nóng)民增收問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
x鄉(xiāng)共有12個行政村,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面,全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產(chǎn)4194噸,畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝,總產(chǎn)3021噸,畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產(chǎn)25000噸。復(fù)播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只,300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達(dá)到2565頭,50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個,從業(yè)人員352人,其中:產(chǎn)值在20萬元以下的81個,產(chǎn)值在20——100萬元48個,產(chǎn)值在100萬元以上5個,產(chǎn)品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣改制機(jī)井128眼;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經(jīng)濟(jì)林1155畝。有大型收割機(jī)20臺,播種機(jī)90臺,旋耕機(jī)62臺,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)播,道路硬化31條、19824米,10個村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元,林果業(yè)收入18萬元,工業(yè)收入24335萬元,建筑業(yè)收入1000萬元,服務(wù)業(yè)收入28萬元,其它收入1119萬元,農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動力分配情況是:全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力8721個,其中:從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個,從事第二產(chǎn)業(yè)4008個,第三產(chǎn)業(yè)的476個,縣外勞務(wù)輸出人員916個。
通過調(diào)查,我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,在農(nóng)民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長緩慢的問題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題,農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差。我們分析認(rèn)為,造成農(nóng)民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,有機(jī)井168眼,其中深井142眼,平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積,灌溉周期長,況且142眼深井中,15年以上的機(jī)井就占到近二分之一,水利設(shè)施老化,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下滑,來自種植業(yè)的收入明顯下降;另一方面,對化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴程度不斷提高,種植業(yè)成本不斷攀升,農(nóng)民依靠種植業(yè)來實(shí)現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝,盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去,但大量農(nóng)村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,這種結(jié)構(gòu)必然帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的殘酷競爭。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場。總體上講,糧、菜生產(chǎn)品種單一,規(guī)模偏小,分散經(jīng)營,市場狹小,科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬,養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好,但從總體上分析,農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產(chǎn)的少,季節(jié)加工的多,市場競爭力弱,大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少,再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標(biāo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,樹立質(zhì)量為本,效益為先的觀念,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機(jī)制,特別是稅費(fèi)改革后,針對農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認(rèn)真把握中央一號文件的精髓,抓住中央對農(nóng)業(yè)十項(xiàng)投資傾斜的機(jī)會政策,把投入重點(diǎn)放在爭取和引進(jìn)項(xiàng)目上來,積極鼓勵和支持個戶投資辦項(xiàng)目。重點(diǎn)完成南社、河灣兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);投資30萬元啟動王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè);全鄉(xiāng)新打井12眼,配套機(jī)井17眼,埋設(shè)灌溉18公里,新增節(jié)水面積5000畝,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)狠抓四大基地建設(shè),在推動產(chǎn)業(yè)化升級上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,合理布局,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元,建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)?;?,以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個,牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達(dá)到1800頭,豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭,雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬只;二是完成昌源河沿線六個村千畝防護(hù)林建設(shè)基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,完善投入機(jī)制,抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),完成植樹12萬株;三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬畝精細(xì)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開發(fā),發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝;四是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸,抓好高村現(xiàn)代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設(shè),力爭年內(nèi)肉類加工達(dá)到6000噸,牛奶加工達(dá)到20xx噸;要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜,引進(jìn)資金100萬元,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)狠抓品質(zhì)提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識工作。搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開發(fā),確實(shí)解決化肥農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,加大與涉農(nóng)部門的掛靠聯(lián)系力度,爭取項(xiàng)目、資金,服務(wù)等方面的支持,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設(shè)。通過文藝宣傳、專題報告等形式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)揮品牌效應(yīng),增加市場份額,提高競爭實(shí)力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運(yùn)線沿線萬噸加工基地的同時,下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè),增強(qiáng)帶動能力和市場競爭力,使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(五)狠抓服務(wù)體系建設(shè),在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革,積極穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)配套政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。在科技服務(wù)上,要大力實(shí)施科教人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技服務(wù)力度,積極開展科技培訓(xùn),同時要大力普及科學(xué)技術(shù),提高群眾的科技素質(zhì);在人才服務(wù)上,要制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)人才,并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇,調(diào)動他們的積極性;在信息服務(wù)上,要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設(shè),成立奶牛協(xié)會,充分發(fā)揮群眾性組織的作用,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇二
根據(jù)指示,縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組,采取找村干部座談、入戶調(diào)查及查閱資料等形式,對××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),西接**鄉(xiāng),東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶4655人,有勞動力2552人。境內(nèi)山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,有1個村9個社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富,主要以鐵礦、長石礦為主,現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產(chǎn)量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬元,工業(yè)總產(chǎn)值為368萬元,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點(diǎn),努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶,新增黃羊5280只,其中新購黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達(dá)10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場價5元計(jì)算,可獲收益30萬元,扣除養(yǎng)殖成本10萬元,農(nóng)民可增收20萬元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計(jì)劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,進(jìn)入實(shí)施階段,明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好,年內(nèi)有300畝大黃可見效,較上年新增150畝,可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬元,農(nóng)民可增收15萬元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶均增養(yǎng)生豬2頭,年末存欄達(dá)5875頭,按戶均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價150元算,農(nóng)民可增收17.66萬元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤,每斤按去年最低銷價0.80元算,可實(shí)現(xiàn)收入48萬元,扣除種子、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬元,農(nóng)民可增收18萬元,人均為38.67元。
5、勞務(wù)輸出。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工,月均收入達(dá)1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工,月收入750元以上;三處共新增勞務(wù)輸出205人,全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開支后的收入為2000元算,可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬元,人均可88.08元。
僅以上五項(xiàng),全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農(nóng)民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,因地制宜,揚(yáng)山區(qū)之長,避山區(qū)之短,提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè),打造兩個亮點(diǎn)”的發(fā)展思路,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點(diǎn)。實(shí)踐證明,這個思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的,是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時,還提出了“政府引導(dǎo),農(nóng)戶實(shí)施,干部樹榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作,使農(nóng)民主動適應(yīng)市場。
2、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動為養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬元,目前已落實(shí)到農(nóng)戶8萬元。養(yǎng)羊戶修建圈舍,國土部門只辦手續(xù)不收費(fèi),林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費(fèi),凡種草的農(nóng)戶,政府承擔(dān)40%的.草籽資金,增加了農(nóng)戶的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶負(fù)擔(dān)。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話,實(shí)現(xiàn)了村村通電話,養(yǎng)殖大戶馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口,解決了自己和周圍群眾通信難的問題。同時,今年5月,鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門,學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù)。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收團(tuán)干部一道,逐村逐社召開社員大會,傳達(dá)一號文件精神,宣傳黨的惠農(nóng)政策,消除農(nóng)民的疑慮,改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),現(xiàn)場發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長黎貴孝籌集資金近10萬元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬元,并為本村群眾免費(fèi)提供黃連幼苗,帶動全村種植黃連近500畝。二是實(shí)行股份制經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了資金和勞動力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧恿?人,今年購買黃羊120只,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng),以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶所有,原來的97只黃羊由張?zhí)彀菜小_@樣,既解決了勞動力的不足,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬多元,土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。全鄉(xiāng)建黃羊示范點(diǎn)4個,天麻和黃連示范點(diǎn)各1個,在老百姓中樹起了榜樣,成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,村社干部要帶頭實(shí)施好項(xiàng)目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一,與務(wù)工補(bǔ)助和獎懲掛鉤。該激勵機(jī)制出臺后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢頭,有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設(shè)。堅(jiān)持每社發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶,在農(nóng)戶中形成共識,使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)戶適應(yīng)市場的能力。
5、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。。一是充分利用礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作,成立了**公司,年創(chuàng)稅100多萬元,該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長年在該公司務(wù)工。同時,加大招商引資力度,近年共引進(jìn)企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家,年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元,解決農(nóng)村剩余勞動力250多個,每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬元,農(nóng)民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,實(shí)行公司+農(nóng)戶的模式,大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶只需出土地和勞動力,不再承擔(dān)任何成本,公司按協(xié)議對產(chǎn)品實(shí)行收購。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動提供勞務(wù)信息外,還鼓勵本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開公司辦廠。今年,該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠,年收入都在20萬元以上,有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工,成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇三
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐,推動全面小康建設(shè)進(jìn)程,近日,我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求,把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,不斷加快農(nóng)民增收步伐,取得了明顯成效,全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元,增長11.3%;今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元,增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個特點(diǎn):
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施,有效提升了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度,全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵,培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體,強(qiáng)化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,搭建農(nóng)民增收新平臺。目前,全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝,占總耕地面積的45%,畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元,對農(nóng)民增收的帶動能力明顯增強(qiáng)。
二、問題與機(jī)遇。
當(dāng)前,我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢,主要表現(xiàn)為三個“兩”:。
1、兩個先天不足。一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,比較效益低。近兩年來,由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價上漲給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計(jì)算勞動力成本,甚至還要虧本。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代,工程老化嚴(yán)重,抗災(zāi)能力減弱,遇有旱澇災(zāi)害時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,市場風(fēng)險大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值少;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,營銷手段落后,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。另一方面,農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素,農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一,科學(xué)文化水平偏低。目前,我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高,利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶,賺到錢后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢、死存錢”,不愿進(jìn)行再投資。第三,適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“跟著感覺走,照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭,一旦市場發(fā)生波動,又一哄而下,從而給農(nóng)民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一,近年來,農(nóng)民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn),對于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”,拿不出錢來投資。第二,不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱等原因,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù),而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅,極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重,影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個“不平衡”。一方面,農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高,但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前,我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶,而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶,其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過五、六百元;全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動能力等方面的不平衡,導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到,我市農(nóng)民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇:
一方面,農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個主題,充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來,我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。“圍繞‘民富’要求,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年,市十二次黨代會明確提出,“到,全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來,我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移三條主線,努力夯實(shí)增收基礎(chǔ),拓寬增收渠道。目前,全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村勞動力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn):
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收,做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面,要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),努力推動農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來,增強(qiáng)其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險的能力。另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件,切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,積極鼓勵農(nóng)民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變,形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入,做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟(jì)全面放開,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經(jīng)營范圍,不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系,尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對策,力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破,不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。
一方面,要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),調(diào)整財(cái)政資金的投向,真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),積極主動與省、南通市有關(guān)部門對接溝通,積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則,大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式,調(diào)動和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入,形成政府、社會、個人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度,在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時,加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢,整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能,針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn),讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實(shí)際,加大培訓(xùn)力度,把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì),促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo),以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度,通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉,不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時,要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,做到增收與減負(fù)并舉。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,專門面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在,必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真開展專項(xiàng)清理,凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,抑制其過快上漲的勢頭,切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題,減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇四
新的寒假開始了,為了豐富我的暑假生活,我決定去調(diào)查當(dāng)下農(nóng)民的生活。中央政府為了使農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)。所以我利用假期時間對農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查。
眾所周知,中國是個農(nóng)業(yè)大國,13多億人口中,農(nóng)民占了絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。所以,中國要想屹立于世界民族之林,不僅是世界大國,而且要做世界強(qiáng)國,不把農(nóng)村建設(shè)好,把農(nóng)民問題解決好,是不可能的。 現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料,在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元,下面是我所統(tǒng)計(jì)的全力村同年與上年相比增收情況數(shù)據(jù)。
種植業(yè) :1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元
2.林業(yè)增收人均287元
3.蔬菜水果增收人均87元
養(yǎng)殖業(yè) :豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均99元
務(wù) 工 :外出勞動力增收人均1311元
其它增收:個體經(jīng)營增收人均90元
可以看出,由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性??萍及l(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國家對農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇五
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個,累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個,受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個,綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇六
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個,累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個,受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個,綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇七
根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
(一)今年以來,市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會議,并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn),項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚(yáng),各類費(fèi)用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時,農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費(fèi),不少家長還進(jìn)城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng),尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:
農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時要進(jìn)一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,一方面要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強(qiáng)市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財(cái)政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城,到鼓勵農(nóng)民進(jìn)城,進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識,更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻,為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進(jìn)城務(wù)工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從長遠(yuǎn)看,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時,進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)模化、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇八
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費(fèi)用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析。
農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導(dǎo)致價值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設(shè),需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)?;I(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機(jī),做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,增強(qiáng)市場競爭力;與此同時,要加強(qiáng)##綠色無公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺,同時通過適時引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動搖,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實(shí)踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。##個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn),突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,對重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,積極推進(jìn)戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點(diǎn)。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財(cái)流、信息流,拉動經(jīng)濟(jì)增長,帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場,整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強(qiáng)其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場,實(shí)現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,進(jìn)一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇九
近期,我與市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)管辦等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的部分同志就如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入的探討,對近年來肥城市增加農(nóng)民收入的基本情況進(jìn)行了初步了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,不當(dāng)之處請批評指正。
歷年來黨中央高度重視農(nóng)民增收問題。如何增加農(nóng)民收入成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。近年來,肥城市按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署要求,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,努力做到以“三化”解“三農(nóng)”,以“三化”促發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。該市先后獲得全國新農(nóng)村建設(shè)明星市,全省“農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。
一、推動農(nóng)民增收的主要做法
土地規(guī)模經(jīng)營、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、壯大集體財(cái)源、解放農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入等多重效應(yīng)。截止目前,全市共發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織620多個,其中瓜菜、林果、畜禽、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社210個,專業(yè)協(xié)會72個,各類農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)組織330多個,共擁有會員13000多個,帶動農(nóng)戶51000戶,占全部農(nóng)戶的1/3。
(二)推進(jìn)科技進(jìn)步,培育新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的科技素質(zhì)。近年來,他們充分發(fā)揮政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事科技推廣,送技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、到田頭。2017年,在全市開展“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣年”活動,進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)科技的推廣普及力度,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量。近年來,先后引進(jìn)蔬菜、果樹、畜禽新品種100多個,特別是大力引進(jìn)全國的名優(yōu)特桃品種30多個,培育出肥桃早紅、胭脂紅、署紅和肥桃王子4個肥城桃新品系,實(shí)現(xiàn)了“四季有桃”。推廣了病蟲害綜合防治、配方施肥、果品套袋、奶牛高產(chǎn)配套實(shí)用技術(shù)40余項(xiàng),普及率達(dá)90%以上。同時,以實(shí)施國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和生豬科技入戶工程為契機(jī),大規(guī)模、全方位地開展農(nóng)民科技培訓(xùn),近年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民9.8萬人次,培養(yǎng)了一大批科技示范戶、致富帶頭人。邊院鎮(zhèn)柳林村村民張勇種植有機(jī)荷蘭豆60多畝,往年對防治斑潛蠅沒有好辦法,畝產(chǎn)僅260公斤;今年用上黃板誘殺害蟲技術(shù)后,畝產(chǎn)提高到310公斤,60畝增收近2萬元。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十
今年寒假,我做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會實(shí)踐調(diào)查的活動,了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識到我國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
20xx年2月11日——20xx年2月22日。
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村。
1.觀察。
2.問卷調(diào)查(見附錄)。
3.采訪(通過采訪村委會成員、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來源以及國家政府一些政策的落實(shí)情況)。
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽縣,南連潁上東靠蒙城縣,南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣,西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,北緯32°51′—33°28′之間,屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候??h境自然坡降很小,西北略高,東南略低??h轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會,7183個村民小組,耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里,總?cè)丝?97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,按可比價格計(jì)算,比上年增長10.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,增長6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,增長14.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長11.2%,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元)。
大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低,交通相對偏僻,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過;12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開,同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久,留下過許多美麗的傳說,但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老。
這次親身調(diào)研,通過實(shí)地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問卷調(diào)查等方法,提高自己實(shí)踐動手能力,同時,去更深入了解社會基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,真實(shí)了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當(dāng)前存在的問題,并提出解決問題的措施和建議,爭取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
2.林業(yè)增收人均301元。
3.蔬菜水果增收人均97元。
養(yǎng)殖業(yè):豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
務(wù)工:外出勞動力增收人均1253元。
其它增收:個體經(jīng)營增收人均89元可以看出,由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來大量的'農(nóng)村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國家對農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
(一)、要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時期國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)、要形成全社會關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營造全社會關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
(三)、要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國農(nóng)村勞動力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。
近年,黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級財(cái)政對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
(四)、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識和能力,調(diào)動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會,也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十一
大棚鮮木耳,由于在試種植期間,所以具體收入不能確定。飼養(yǎng)豬共11戶206頭,飼養(yǎng)雞共3戶4800只。某某村剩余勞動力較多,大多從事建筑、跑貨運(yùn)以及在鋼廠、焦廠上班。
二、農(nóng)民增收難的原因
當(dāng)前,影響農(nóng)民增收難的原因很多,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力相當(dāng)大,從我村的實(shí)際情況看,影響農(nóng)民增收的主要原因有:
1、基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民素質(zhì)難以提高。近年,各級財(cái)政雖然加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村教育的落后,使農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)很難提高。一方面造成農(nóng)民人力資本不足,難以有效參與市場競爭,提高收入。另一方面造成封建迷信及不合理消費(fèi)、投資在農(nóng)村盛行,大量資金被用于建筑住宅、修墓造墳、人情世故,使農(nóng)戶無錢從事生產(chǎn)投資,開拓新的生產(chǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展,阻礙農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進(jìn)步,而科技進(jìn)步的推廣應(yīng)用,很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低,從某某村的情況看,農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學(xué)以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53%,初中占40%,高中(中專)占6%,大專以上占1%,由于受教育的程度低,農(nóng)民的思想觀念依然陳舊,市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄傳統(tǒng)的計(jì)劃意識較濃,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低,這些都嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的增收。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成。近年來,我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新的起色,但是仍然存在步子不大,力度不夠的問題。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),只有近30%的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整面積平均占總面積的5%以下。有的農(nóng)戶雖然調(diào)整了結(jié)構(gòu),但一般幾年都沒有上新的種植品種,即使上了也大多都是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在品種結(jié)構(gòu)上,名、優(yōu)、特、稀、珍品種較少,大路農(nóng)產(chǎn)品較多,難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、多樣、反季節(jié)、營養(yǎng)保健、無公害等社會需求;在種植模式上也采用較為傳統(tǒng)的模式,土地產(chǎn)出率較低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成,農(nóng)業(yè)比較效益較低,直接影響了農(nóng)民的增收。
天氣可以收回投資成本再余利潤,如果遇到像去年那樣的天氣,幾乎沒有什么收益。這種經(jīng)營分散、規(guī)模過小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,成本過高,技術(shù)含量低,在市場上必然缺少競爭力,農(nóng)民種田很少能賺錢,有時甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民不增收,不少農(nóng)民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
4、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)民增收渠道單調(diào)。目前,我村勞動力總量已達(dá)到265人,其中從事種植業(yè)的占68%,而2017年農(nóng)村收入中,純農(nóng)業(yè)所占份額僅15%。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于社會平均水平的1/3,這就是農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在,而有限耕地上的農(nóng)業(yè)勞動總量居高不下,又是造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入難以增加的根本原因。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,吸納了不少本村剩余勞動力,這對增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。但2017年以來,由于金融危機(jī)的影響,企業(yè)自身也正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段,因此,不僅沒有增加吸收新的就業(yè)人員,反而一直裁員,致使本就相當(dāng)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動力過剩,農(nóng)民就業(yè)不充分的狀況更加惡化。
《某某村農(nóng)民增收總結(jié)調(diào)查報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十二
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中,喪失勞動能力的人口58人,占總?cè)说腵3.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節(jié)目,因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十三
為了摸清當(dāng)前農(nóng)民增收現(xiàn)狀、構(gòu)成與變化趨勢,各項(xiàng)農(nóng)民增收政策的落實(shí)情況及農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的有效途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),制定的農(nóng)民增收問題調(diào)查方案,組織技術(shù)干部深入進(jìn)行了入戶調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、現(xiàn)狀趨勢。
(一)經(jīng)濟(jì)資源情況。
1、基本情況。
該村393戶,1501人。按文化程度分類:不識字的11人,占0.7%;小學(xué)的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結(jié)構(gòu)分類:總勞力731人,占總?cè)丝诘?8.7%,其中滿勞力518人,占勞力總數(shù)的71%,男勞力464人,占63.5%。在勞力中受過培訓(xùn)的325人,占總勞力的44.5%,有技術(shù)特長的218人,占總勞力的29.8%,在外打工的384人,占勞力總數(shù)的52.5%。土地構(gòu)成分類:全村土地總面積697.6畝,其中耕地498畝,林地199.6畝,在耕地中水田面積441畝,旱地57畝。生活設(shè)施建設(shè)享受程度:全村通電戶390戶,占總戶數(shù)的99.2%;通公路戶325戶,占總戶數(shù)的82.7%;通電話121戶,占總戶數(shù)的30.8%。人均純收構(gòu)成;全村20xx年人均純收入2350元,20xx年村級人均純收預(yù)計(jì)2500元。
10戶調(diào)查匯總,共計(jì)42人。其中男25人,女17人,按年齡分0—16歲11人,17—22歲7人,23—40歲7人,41—50歲14人;按文化程度分:不識字的2人,小學(xué)20人,初中17人,高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過培訓(xùn)的2人,在本資料版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看外打工的18人,占勞力總數(shù)的63.2%。
按人平純收層次劃分,人平純收在1201—1800元的有3戶,1801—6500元的有6戶,6501元以上的1戶。
2、土地總面積10戶合計(jì)160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3、物資總價值10戶累計(jì)419090元,其中房屋價值370400元,家庭耐用品41670元,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)900元,存貨折款6120元。
養(yǎng)殖業(yè)10戶中共計(jì)養(yǎng)豬20頭,戶平2頭,養(yǎng)雞62只,戶平6.2只。
家庭生活耐用品10戶中共計(jì)擁有電視機(jī)9臺,電冰箱2臺,洗衣機(jī)2臺,熱水器2臺,摩托車2輛,電話機(jī)7部,自行車7輛,家具16組。
存貨數(shù)量調(diào)查,10戶共計(jì)存糧4450公斤,折款5400元;存油料420公斤,折款980元;存藥材50公斤,折款250元,其它農(nóng)產(chǎn)品275公斤,折款160元。
房屋建筑面積1822平方米,其中磚混結(jié)構(gòu)995平方米,磚木結(jié)構(gòu)147平方米,土木結(jié)構(gòu)680平方米。
4、金融資產(chǎn):合計(jì)85500元,其中存款9000元,現(xiàn)金6500元,應(yīng)收外欠款70000元。
5、糧食平衡。當(dāng)年收入累計(jì)22205公斤,其中購入2100公斤,當(dāng)年支出口糧4770公斤,種糧145公斤,飼料6250公斤,其它7550公斤,年未結(jié)余6575公斤。
6、債權(quán)債務(wù)累計(jì)17.1萬元,其中債權(quán)7萬元,債務(wù)10.1萬元。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)與效益。
1、種植結(jié)構(gòu):10戶累計(jì)20xx年全年農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經(jīng)濟(jì)作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2、經(jīng)營收入:10戶累計(jì)經(jīng)營收入144317元,其中糧食27254元,經(jīng)濟(jì)作物114150元,蔬菜1190元,油料1723元。
3、經(jīng)營支出;10戶累計(jì)經(jīng)營支出71081元,其中糧食4394元,經(jīng)濟(jì)作物66300元,蔬菜123元,油料244元。
4、凈收入。10戶累計(jì)凈收入72460元,其中糧食22464元,經(jīng)濟(jì)作物47450元,蔬菜1087元,油料1459元。
每元投入凈收3.09元,畝平凈收入392元,每工凈收27.8元。
(三)家庭純收入。
1、總收入。10戶累計(jì)267238萬元,其中家庭經(jīng)營收入164218萬元,工資性收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元。
2、純收入。10戶累計(jì)189025元,其中家庭經(jīng)營純收入84105元,工資性純收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元,20xx年人平純收入3685元。
(四)家庭總支出。
累計(jì)支出31753元,其中生活消費(fèi)支出234720元,家庭經(jīng)營支出72937元,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊9000元,稅費(fèi)1368元,其它452元。
(五)家庭純收預(yù)測。
20xx年家庭純收10戶累計(jì)187271.4。
元,其中家庭經(jīng)營純收97451.4元,工資性純收21820元,轉(zhuǎn)移性純收68000元。20xx年人平純收預(yù)計(jì)4458元,較上年3684元增774元,增長21%。
二、制約因素。
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中,喪失勞動能力的人口58人,占總?cè)说?.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節(jié)目,因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、增收途徑與對策。
10戶調(diào)查結(jié)果,20xx年總收入267238元,其中家庭經(jīng)營收入162418元,占總收入的60.8%,轉(zhuǎn)移性收入104820元,占總收入的39.2%。由此可見,其主要增收途徑突出在以下幾個方面:
1、認(rèn)真做好人力資源開發(fā)。富余勞力外出務(wù)工,不僅學(xué)到了技術(shù),掙回了票子,而且解放了思想,更新了觀念,樹立和增強(qiáng)了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的膽識和氣魄,調(diào)查實(shí)事也充分證明了打工經(jīng)濟(jì)在近期內(nèi)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的支撐,是農(nóng)民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認(rèn)真做好耕地資源開發(fā)。一是要有效利用和開發(fā)現(xiàn)有耕地資源,保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜絕拋蔬、撂荒現(xiàn)象;三是要調(diào)整好作物布局,大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物,要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新品種、調(diào)高效益;四是切實(shí)抓好旱地農(nóng)業(yè)開發(fā);五是要實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過耕地資源的有效開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收水平的穩(wěn)定提高。
3、認(rèn)真做好山場資源開發(fā)。在山場資源利用上,一是要對25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設(shè);二是開發(fā)利用草場資源,發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4、認(rèn)真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果10戶中,養(yǎng)豬的20頭,養(yǎng)雞62只,戶平純收入在1600元左右,人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元,占年人均純收的10%以上??梢婐B(yǎng)殖業(yè)對人均純收的增長具有一定的促進(jìn)作用,為此,要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫,實(shí)現(xiàn)戶平4頭豬,10只雞的養(yǎng)殖目標(biāo),立爭養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十四
2.調(diào)研地點(diǎn):鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機(jī)關(guān)
3.調(diào)研人員:曹藍(lán)月
4.調(diào)查手段:采訪相關(guān)人員、問卷調(diào)查、在圖書館和網(wǎng)上查找資料
5.調(diào)研目的:改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,億萬農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮,農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時,與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳,成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個焦點(diǎn)問題。毫無疑問,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn),隨著加入wto,農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保,進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。為此,本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。
二、相關(guān)背景
進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。
農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會生活造成
了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大;其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性;再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展;第四,制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會的穩(wěn)定。
三、調(diào)研結(jié)論:
【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因
(一) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。
我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時, “小農(nóng)業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。
少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。
(三) 農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。
我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十五
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費(fèi)用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導(dǎo)致價值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設(shè),需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)?;I(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機(jī),做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,增強(qiáng)市場競爭力;與此同時,要加強(qiáng)##綠色無公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺,同時通過適時引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動搖,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實(shí)踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。##個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn),突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,對重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,積極推進(jìn)戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點(diǎn)。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財(cái)流、信息流,拉動經(jīng)濟(jì)增長,帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場,整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強(qiáng)其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場,實(shí)現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,進(jìn)一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十六
我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村子,我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民,因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化,當(dāng)我征求我爺爺奶奶的意見時,爺爺說,以前農(nóng)民是誰都不想當(dāng)啊,又窮又累,現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下,不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行,就準(zhǔn)備到村里家庭去做調(diào)查了。
我先去了我村的村委會做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實(shí)際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后,很熱情的招待了我,和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。
原來我們村貧窮落后,農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也不愿意到企業(yè)打工,只守著自家一點(diǎn)土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念,村領(lǐng)導(dǎo)們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn),龍港鎮(zhèn)等大點(diǎn)地方的企業(yè)去打工,現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源,其中,農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟(jì)組織勞動得到的報酬收入;農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入;農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的,我們村干部說,我們村從20xx—2003年農(nóng)民的純收入就增長緩慢,之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會出現(xiàn)負(fù)增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因:一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高,農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用增多。另外一點(diǎn)來源,就是國家對農(nóng)民的重視,財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分,比如像退休金和養(yǎng)老金。
從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤?,不像以前除了種地還是種地。
村領(lǐng)導(dǎo)說,“十五”期間,黨中央、國務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置,確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施。現(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的主要因素:
從2005年,我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題,圍繞增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù),堅(jiān)定不移地實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策;實(shí)施了糧食最低收購價政策,保證農(nóng)民種糧收益;提高了征地補(bǔ)償、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn);加大了對農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個政策下,收入是顯著的增加了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。
隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善,持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn),各地區(qū)(鎮(zhèn),縣)新開工企業(yè)一個接著一個,對本地打工人員吸納能力逐步增強(qiáng),農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工,這樣農(nóng)活、做工兩不誤,還能照顧到家中的老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動得到的收入增長較快。
(三)實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)大轉(zhuǎn)移策略,勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。
我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容,在地區(qū)(縣,鎮(zhèn),鄉(xiāng))培育勞務(wù)市場,做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。對農(nóng)民開展文化知識、實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制,逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等,從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工勞動保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導(dǎo)感慨還是國家領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。
村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn),但是還是存在一定的問題的。
(一)農(nóng)民增收面臨觀念和認(rèn)識上的突破。
當(dāng)前農(nóng)民收入相對提高,生活水平得到相應(yīng)改善,但小農(nóng)意識沒有得到根本轉(zhuǎn)變,對新形勢下加快發(fā)展的思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在三個方面:一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴(yán)重,認(rèn)為出門搞勞務(wù)爭錢直接,而種地務(wù)農(nóng)不劃算,由此導(dǎo)致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多;二是面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場觀念以及規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)信心;三是缺乏長遠(yuǎn)謀劃,一些不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗有所抬頭。
(二)產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破。
農(nóng)民增收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)?;瘉硗苿?,通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境:農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模,覆蓋面小;農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村市場流通不暢,流通環(huán)節(jié)成本高;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,規(guī)模小,市場化、規(guī)范運(yùn)作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變,解放他們的思想,更新他們的觀念,增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識。加快農(nóng)民增收,通過調(diào)查,大多數(shù)村干部給出的答案是六個字:資金、項(xiàng)目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯,認(rèn)識還不到位,還沒有從等、靠、要的被動發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動謀發(fā)展;還沒有實(shí)現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;還沒有實(shí)現(xiàn)從等收購到尋找市場的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前加快觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)民增收意識,政策宣傳進(jìn)村入戶是重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實(shí)惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民增收。
靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長和艱苦的,可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領(lǐng)下中國農(nóng)民的生活會越來越美好。
總之,通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng),更了解了農(nóng)民的收入的變化情況,也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十七
為了了解研究我縣農(nóng)民增收問題,創(chuàng)新三農(nóng)工作思路,我深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,對破解農(nóng)民增收難問題,提出了粗淺的思路和建議。
我縣農(nóng)民收入的基本情況。
近年來,全縣各級各部門把加快發(fā)展作為第一要務(wù),把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的重中之重,多渠道為農(nóng)民增收搭建平臺,農(nóng)民收入呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。20xx年,縣農(nóng)民人均純收入2384元,較上年凈增532元,增長28.7%。在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,呈現(xiàn)三增一小的特點(diǎn):一是工資性勞務(wù)收入快速增長,成為農(nóng)民收入的主要渠道。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,務(wù)工人員綜合素質(zhì)不斷提高,外出務(wù)工勞動保障制度不斷完善,外出務(wù)工農(nóng)民的人數(shù)不斷增多,勞務(wù)收入逐年提高。20xx年,農(nóng)民人均工資性收入1056元,占純收入的44.3%,其中勞務(wù)收入1035元,占純收入的43.4%,占工資性收入的98%;二是家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長,來源比較穩(wěn)定。20xx年,農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入1013元,占農(nóng)民純收入的42.5%,同比增長50.8%,拉動純收入增長18.4個百分點(diǎn),是農(nóng)民收入的最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的收入來源。其中第一產(chǎn)業(yè)純收入756元(農(nóng)業(yè)收入411元,林業(yè)收入114元、畜牧業(yè)收入227元),占家庭經(jīng)營性收入的74.6%,二三產(chǎn)業(yè)純收入257元,占家庭經(jīng)營性收入25.4%;三是轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。近幾年,國家先后出臺了退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策,帶動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。20xx年,全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入238元,占農(nóng)民純收入的10%,同比增長19.4%,其中政策性收入190元,占轉(zhuǎn)移性收入的79.8%;四是財(cái)產(chǎn)性收入比重小。財(cái)產(chǎn)性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)收入等。20xx年,全縣農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入77元,僅占農(nóng)民純收入的3.2%,同比增長22.3%。
影響和制約農(nóng)民增收的主要問題。
近年來,雖然農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢,但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱,增收的渠道仍比較單一,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未完全建立,加之國際金融危機(jī)的影響,農(nóng)民持續(xù)增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣20xx年農(nóng)民人均純收入2384元,僅占全國農(nóng)民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未達(dá)到全市2401元的平均水平;同時,城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)在擴(kuò)大,20xx年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元,是農(nóng)民人均純收入的4.4倍。
2.產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣的傳統(tǒng)種植業(yè)耕作粗放、經(jīng)營單一、科技含量低,人均1.2畝耕地,僅能獲得411元的純收入;畜牧業(yè)盡管發(fā)展了一批養(yǎng)殖大戶,但仍然是散戶養(yǎng)殖;蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,加工企業(yè)生產(chǎn)難以為繼;茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅集中在幾個優(yōu)勢村;核桃、板栗生產(chǎn)雖具有一定的產(chǎn)量,但基地規(guī)模小,相應(yīng)的加工企業(yè)少,不能有效提升附加值,產(chǎn)業(yè)鏈短;魔芋原料基地沒有形成規(guī)模,加工企業(yè)生產(chǎn)時斷時續(xù)。
3.農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)滯后。20xx年,全縣農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得的純收入257.3元,僅占農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入的25.4%,占純收入的10.8%,農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得到的收入較少。特別是農(nóng)村建筑業(yè)和工業(yè)落后,人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受阻。勞務(wù)收入與20xx年對比呈現(xiàn)出三點(diǎn)變化:勞務(wù)收入的比重下降了5.9個百分點(diǎn);增速降低了2個百分點(diǎn);勞務(wù)收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率僅23%,增收貢獻(xiàn)率明顯下降,與其在純收入中占的比重不相稱。其次,受金融危機(jī)等因素影響,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)難度增加,依靠勞務(wù)增收的難度加大。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算,20xx年因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲,我縣農(nóng)民種糧畝均支出增加15%;受飼料價格大幅上漲等因素的影響,養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加,出欄生豬的利潤空間由20xx年4月份的400元/頭左右降到20xx年5月的150200元/頭,獲利空間縮小,影響了農(nóng)民增收。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,逐步建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會全面進(jìn)步的長效機(jī)制。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)化的思維促進(jìn)農(nóng)民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大銷售等辦法,促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優(yōu)勢,按照一村一品的思路,堅(jiān)持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結(jié)合,做大做強(qiáng)林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上,注重科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,以流域?yàn)閱卧?,分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),形成科學(xué)、合理、詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、示范推進(jìn)的辦法。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以板栗、核桃為主,注重提品質(zhì)上規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新基地,改良改造老基地,在基地規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上要實(shí)現(xiàn)新突破;畜牧產(chǎn)業(yè)以建設(shè)畜牧大縣為目標(biāo),按照突破生豬發(fā)展、擴(kuò)大牛羊規(guī)模、推進(jìn)養(yǎng)雞生產(chǎn)的思路,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點(diǎn)村;特色種植產(chǎn)業(yè),按照規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)的思路,著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動,在全縣農(nóng)村形成大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)遍地開花和農(nóng)民群眾人人手中有技術(shù)、戶戶家里有項(xiàng)目,競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好局面。
2.壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以工業(yè)化的手段促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用工業(yè)生產(chǎn)手段改造包裝農(nóng)業(yè)。積極爭取陜南突破發(fā)展資金,以午峪綠色食品工業(yè)園為載體,采取招商引資、鼓勵企業(yè)和個體投入及爭取國家扶持等措施,興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產(chǎn)品加工、蔬菜保鮮與加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)附加值,帶動農(nóng)民增收。加大大地集團(tuán)招商力度,著力抓好繅絲廠改革攻堅(jiān),盡快盤活恢復(fù)生產(chǎn);擴(kuò)大恒達(dá)公司(板栗食品加工)、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產(chǎn)線規(guī)模,努力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn);加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設(shè),促進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,擴(kuò)大招商引資,激活民間資本,鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設(shè)。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,以市場帶基地,推動適銷對路農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng),提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法,著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設(shè),不斷提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷組織和經(jīng)銷大戶,以等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場、雙百市場等工程建設(shè),鼓勵引導(dǎo)城市商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村建立連鎖超市和農(nóng)家店,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。
3.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),壯大二三產(chǎn)業(yè),以城鎮(zhèn)化的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長,既要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大分子,又要大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力減少農(nóng)村人口,縮小分母。要堅(jiān)定不移地走培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民之路,整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源,大力實(shí)施人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭農(nóng)村每戶有1-2人掌握一門實(shí)用技術(shù),做大以家政女為代表的勞務(wù)品牌,促使勞務(wù)輸出由體能型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民勞務(wù)收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為減少農(nóng)民的根本舉措,大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,在抓好縣城建設(shè)的同時,加快以邊貿(mào)集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設(shè),深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,鼓勵先富起來的農(nóng)民進(jìn)城買房定居、務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè),變農(nóng)民為市民。支持農(nóng)村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移增加收入。
4.深化農(nóng)村改革,集聚創(chuàng)業(yè)要素,以資本化的理念促進(jìn)農(nóng)民增收。加快生產(chǎn)要素集聚,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)民把積蓄轉(zhuǎn)為投資,把農(nóng)村閑散資金集合起來,把資金轉(zhuǎn)為資本、資本變?yōu)楣杀?,參與創(chuàng)辦實(shí)業(yè),不斷增加農(nóng)民的資本性收入。積極推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度、小型水利工程管理制度等體制改革,明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程中獲得收益。鼓勵農(nóng)民通過房屋、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)出租取得收益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā),積極探索采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)民在自愿、有償流轉(zhuǎn)的閑置土地過程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益。
5.落實(shí)惠農(nóng)政策,加大三農(nóng)投入,以可持續(xù)的戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)支農(nóng)惠民政策,加大對農(nóng)村的投入,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是增加農(nóng)民收入的一個方面。堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,切實(shí)落實(shí)退耕還林、農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和民生八大工程等惠農(nóng)政策,按時足額兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置等政策補(bǔ)貼,增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,規(guī)范一事一議,清理不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息減負(fù)增收。加強(qiáng)農(nóng)資市場價格監(jiān)管,防止農(nóng)用物資價格過快上漲,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。有序推進(jìn)農(nóng)村金融改革,增加對三農(nóng)信貸支持;積極發(fā)展政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險,減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。加大支農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)農(nóng)田水利、沼氣能源、農(nóng)村安全飲水、天然林保護(hù)、農(nóng)村通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。