報(bào)告可以幫助整理思路,梳理問題,并為讀者提供清晰的信息。報(bào)告的寫作需要有明確的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果,以確保內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。定期舉辦一些報(bào)告寫作培訓(xùn)或研討會(huì),可以提高團(tuán)隊(duì)成員的寫作水平和專業(yè)素質(zhì)。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇一
月,京東在美國納斯達(dá)克證券交易所正式掛牌上市,是中國第一個(gè)成功赴美上市的大型綜合型電商平臺(tái),與騰訊、百度等中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭共同躋身全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司排行榜。20,京東市場交易額達(dá)到2602億元,凈收入達(dá)到1150億元。
京東致力于為消費(fèi)者提供愉悅的在線購物體驗(yàn)。通過內(nèi)容豐富、人性化的網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端,京東以富有競爭力的價(jià)格,提供具有豐富品類及卓越品質(zhì)的商品和服務(wù),以快速可靠的方式送達(dá)消費(fèi)者,并且提供靈活多樣的支付方式。另外,京東還為第三方賣家提供在線銷售平臺(tái)和物流等一系列增值服務(wù)。
京東提供豐富優(yōu)質(zhì)的商品,品類包括:計(jì)算機(jī)、手機(jī)及其它數(shù)碼產(chǎn)品、家電、汽車配件、服裝與鞋類、奢侈品(如:手提包、手表與珠寶)、家居與家庭用品、化妝品與其它個(gè)人護(hù)理用品、食品與營養(yǎng)品、書籍、電子圖書、音樂、電影與其它媒體產(chǎn)品、母嬰用品與玩具、體育與健身器材以及虛擬商品(如:國內(nèi)機(jī)票、酒店預(yù)訂等)。
京東擁有中國電商行業(yè)最大的倉儲(chǔ)設(shè)施。截至203月31日,京東在全國擁有7大物流中心,在全國43座城市運(yùn)營143個(gè)大型倉庫,擁有3539個(gè)配送站和自提點(diǎn),覆蓋全國1961個(gè)區(qū)縣。京東專業(yè)的配送隊(duì)伍能夠?yàn)橄M(fèi)者提供一系列專業(yè)服務(wù),如:211限時(shí)達(dá)、次日達(dá)、夜間配和三小時(shí)極速達(dá),gis包裹實(shí)時(shí)追蹤、售后100分、快速退換貨以及家電上門安裝等服務(wù),保障用戶享受到卓越、全面的物流配送和完整的“端對端”購物體驗(yàn)。
然而,京東也存在諸多問題,如無故刪除訂單單方面毀約;虛假宣傳制造噱頭;訂單拖延送貨不及時(shí);退貨不情愿返款無時(shí)限;服務(wù)敷衍漏洞百出;擅改評語違背信用。雖然有些問題僅僅是個(gè)案,但是不良問題的出現(xiàn)確實(shí)使得京東在消費(fèi)者心目中的形象受到影響。
(二)調(diào)研目的。
京東以顧客為中心,力求提供最好的商品與服務(wù),我們小組希望借助本次調(diào)研活動(dòng)一方面更加深入的了解京東的客戶關(guān)系管理方式與舉措,另一方面也希望我們的調(diào)研分析結(jié)果能夠有助于京東優(yōu)化自身客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的優(yōu)化,讓京東得到更好的發(fā)展,消費(fèi)者得到更好的服務(wù)。
(三)調(diào)研時(shí)間,地點(diǎn),方式。
1.時(shí)間:年5月24日。
2.地點(diǎn):華南農(nóng)業(yè)大學(xué),京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場中心)。
3.方式:查閱資料,問卷調(diào)查,訪談。
(四)調(diào)研內(nèi)容與過程。
1.京東目標(biāo)顧客。
(1)從需求上分析京東的主要客戶是計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子產(chǎn)品的主流消費(fèi)人群;。
(2)從年齡上分析京東主要顧客為20歲-35歲之間的人群;。
(3)從職業(yè)上分析京東的主要顧客是公司白領(lǐng)、公務(wù)人員、在校大學(xué)生和其他網(wǎng)絡(luò)愛好者。而在其中每年走出校門的600萬大學(xué)生群體則又是京東的一個(gè)重點(diǎn)市場。盡管35歲以上的消費(fèi)群體有更強(qiáng)的購買力,但是高素質(zhì)的大學(xué)生們卻是“潛力股”。京東網(wǎng)上商城做了6年,目前擁有超過800萬的注冊用戶。而在每年的大學(xué)畢業(yè)生群體中就擁有600萬的潛在顧客群,京東的目標(biāo)不是跟國美、蘇寧爭搶客戶,而是把大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)成京東的用戶。
2.京東建立客戶關(guān)系方式。
(1)產(chǎn)品價(jià)格更低廉:京東的產(chǎn)品價(jià)格低,通常比別人要便宜10%,有些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)便宜到30%。彩電比蘇寧和國美通常要便宜10%―20%,一些高端的國外品牌彩電會(huì)便宜到1萬元”,通過低價(jià)戰(zhàn)略吸引消費(fèi)者。(2)吸引供應(yīng)商:廠商不需要繳納進(jìn)場費(fèi)、裝修費(fèi)、促銷費(fèi)、過節(jié)費(fèi)。免去各種費(fèi)用之后,京東銷售利潤率比通過傳統(tǒng)渠道銷售的要高很多。此外,國美給廠商的返款周期為3個(gè)月,京東只需要20天。這些措施吸引了大量供應(yīng)商進(jìn)入。
(3)借力“蘇寧”、“國美”進(jìn)行宣傳:網(wǎng)上商城由于不需要支付實(shí)體店的租金,水電費(fèi)和管理費(fèi)的經(jīng)營成本,相同產(chǎn)品可以賣的比實(shí)體店便宜,為了降低在消費(fèi)者“不見人又不見貨”的虛擬交易中的購買風(fēng)險(xiǎn),淘寶是通過自己充當(dāng)?shù)谌絹碛弥Ц秾氀舆t支付達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,同時(shí)自己不做東家,只充當(dāng)?shù)谌咛峁┢脚_(tái)與服務(wù)以及主持公正;凡客誠品是通過一個(gè)月無條件退款、或貨到付款等各種方式解決消費(fèi)者的購買擔(dān)憂來達(dá)到解決消費(fèi)者購買風(fēng)險(xiǎn)困惑的這個(gè)目的;而京東則是照著國美與蘇寧的賣場產(chǎn)品來分布自己的商品結(jié)構(gòu),同樣型號的商品,同樣的制造商,同樣的售后服務(wù),在京東商城的價(jià)格比在國美蘇寧賣場要便宜很多,顧客把國美蘇寧賣場當(dāng)作京東商場的終端體驗(yàn)店,在賣場選好自己需要的商品后就在京東商城下訂單。京東不費(fèi)成本的挖走了國美蘇寧辛辛苦苦積累下來的顧客資源。
(4)促銷:利用“雙十一”和京東店慶“618”等節(jié)日進(jìn)行促銷活動(dòng)和專門針對上網(wǎng)人群晝伏夜出特點(diǎn)打造的“夜黑風(fēng)高”促銷專區(qū)驚醒促銷等吸引大量新老顧客。
(5)廣告宣傳:一方面通過自己的網(wǎng)站和在其它網(wǎng)站上的廣告宣傳,另一方面也利用移動(dòng)傳媒的方式在地鐵,公交等移動(dòng)媒體的方式進(jìn)行宣傳。
(6)物流服務(wù)更快捷:京東在華北、華東、華南、西南建立了的四大物流中心覆蓋了全國各大城市。3月,京東商城成立了自有快遞公司,物流配送速度、服務(wù)質(zhì)量得以全面提升。20至今,京東商城陸續(xù)在天津、蘇州、杭州、南京、深圳、寧波、無錫、濟(jì)南、武漢、廈門等40余座重點(diǎn)城市建立了城市配送站,為用戶提供物流配送、貨到付款、移動(dòng)pos刷卡、上門取換件等服務(wù)。此外,北京、上海、廣州、成都四地物流中心也已擴(kuò)容超過12萬平方米。4月初,京東商城在北京等城市率先推出“211限時(shí)達(dá)”配送服務(wù),在全國實(shí)現(xiàn)“售后100分”服務(wù)承諾。
(7)在線服務(wù)更周全:京東商城在為消費(fèi)者提供正品行貨、機(jī)打發(fā)票、售后服務(wù)的同時(shí),還推出了“價(jià)格保護(hù)”、“延保服務(wù)”等舉措,最大限度的解決消費(fèi)者的后顧之憂,保護(hù)了消費(fèi)者的利益。京東商城用自身的誠信理念為中國電子商務(wù)企業(yè)樹立了誠信經(jīng)營的榜樣。
(8)售后服務(wù)更全面:除了傳統(tǒng)的售后服務(wù)外京東擁有自己的特色服務(wù):商品拍賣、家電以舊換新、京東禮品卡、積分兌換、上門服務(wù)、延保服務(wù)、diy裝機(jī)等,滿足了客戶的不同需求。
3.京東維護(hù)客戶關(guān)系措施。
(1)客戶分級管理:
值越高會(huì)員等級越高,享受到的會(huì)員權(quán)益越大。會(huì)員等級規(guī)則會(huì)員享受特權(quán)。
(2)售前互動(dòng)與溝通:
京東售前客戶服務(wù)方式多,便利快捷,主要有在線客服,jimi機(jī)器人客服,電話客戶和信息留言等。
(3)物流配送:
京東自營的物品采用自建物流的配送方式,配送速度度,服務(wù)質(zhì)量好,一般今天下單隔天送到,當(dāng)然也有限時(shí)達(dá)和夜間配等其它形式的配送方式。顧客下單之后只要登錄京東網(wǎng)站,便可實(shí)時(shí)跟蹤自己訂單的位置,便利快捷。顧客可以選擇送貨上門的方式讓京東配送人員送貨上門,亦可以到京東在各地設(shè)置的自提點(diǎn)自提。同樣,京東在支付方式方面也提供了多種方式,如在線支付,貨到付款,分期付款等。能夠滿足不同人的不同購物需求。
(4)售后服務(wù):
4.調(diào)研過程。
經(jīng)過長時(shí)間網(wǎng)上了解以及實(shí)地請教在京東工作的華農(nóng)師兄,還有在華農(nóng)校招的京東hr麥超經(jīng)理。我們發(fā)現(xiàn)京東定位的目標(biāo)客戶主要是在校大學(xué)生以及工作后的大學(xué)生(年齡在18-35歲之間),這個(gè)群體的特點(diǎn)之一就是經(jīng)常上網(wǎng),有網(wǎng)購的能力、時(shí)間及潛力。我們小組也針對這一情況將主要的調(diào)查方式問卷調(diào)查選為網(wǎng)上派發(fā),針對性強(qiáng),并且自費(fèi)到京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場中心)實(shí)地考察,了解情況。由于這學(xué)期考試時(shí)間較早,所以調(diào)研時(shí)間跨度比較長,具體調(diào)研過程請查看《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表實(shí)際版》。
二.調(diào)研結(jié)果。
(一)問卷回收情況及結(jié)果分析調(diào)查問卷采用問卷星的形式,本次共派發(fā)網(wǎng)上調(diào)查問卷250份,回收問卷104份,其中有效問卷93份。調(diào)查問卷從基本信息、建立客戶關(guān)系、售前服務(wù)、物流配送和售后服務(wù)五方面內(nèi)容調(diào)查顧客對京東的服務(wù)滿意度,從而得出京東的客戶關(guān)系管理現(xiàn)狀,以便提出客觀的參考意見。
1.被調(diào)查者基本信息分析:
1)被調(diào)查者男女比例接近2:1,其中絕大多數(shù)人處于18-24歲區(qū)間,并且88%為學(xué)生。故可大致認(rèn)為京東的市場定位基本正確,處于18-35歲的學(xué)生及畢業(yè)了的學(xué)生是網(wǎng)購主力軍。而男女比例為2比1則可能是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)重男輕女思想影響女性接受高等教育的機(jī)會(huì)相對少于男性,但也不排除男生較之于女生更好網(wǎng)上購物。
2)89%的人在京東上購過物。從而可以認(rèn)為本次調(diào)查內(nèi)容信息采集合理,調(diào)查結(jié)果可信度高。
2.京東建立客戶關(guān)系分析:
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出消費(fèi)者在京東上購買商品時(shí)看重的是京東上的商品是正品,其次是質(zhì)量好,購買的主要商品時(shí)電腦/手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品。在我們與京東內(nèi)部人員訪談的過程中,他們也多次強(qiáng)調(diào)京東主營商品時(shí)電子數(shù)碼產(chǎn)品,主打正品行貨、質(zhì)量有保證,次同時(shí),在京東工作的華農(nóng)師兄們也向我們介紹京東通過壓低供貨商價(jià)格使得京東商城的商品相對具有價(jià)格優(yōu)勢吸引消費(fèi)者,同時(shí)有各種促銷活動(dòng)刺激消費(fèi),如節(jié)日促銷有光棍節(jié)等。
3.京東的物流配送現(xiàn)狀分析:
近幾年來,京東得到“井噴式”的發(fā)展,隨之而來的問題就是倉儲(chǔ)配套設(shè)施跟不上,接單多但是發(fā)不出貨等,隨著京東的發(fā)展壯大,京東方面也對此采取了強(qiáng)有了的措施,如為了保證送貨速度舍棄一些無法近距離發(fā)貨的單,自建物流團(tuán)隊(duì)規(guī)范人員管理,提高配送人員的素質(zhì)等。顧客對京東的配送速度和快遞人員的服務(wù)態(tài)度還是比較滿意的。
三.調(diào)研總結(jié)。
(一)小組成員工作總結(jié)。
1)前期:負(fù)責(zé)寫《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(計(jì)劃版)》。
2)中期:負(fù)責(zé)制作和修改《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查問卷》,并交由舍友制作問卷星,大部分回收的有效問卷是自己派發(fā)的;根據(jù)舍友整理的《調(diào)查問卷原始資料匯總》進(jìn)行調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析;制定調(diào)查報(bào)告大綱,并通過查閱文獻(xiàn)資料和與京東內(nèi)部人員交流對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理,歸納。
3)后期:撰寫《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查報(bào)告》并修改,并根據(jù)小組情況完成《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(實(shí)際版)》。
(二)根據(jù)調(diào)研結(jié)果對京東關(guān)系管理的建議。
在本次調(diào)研活動(dòng)過程中,我們小組通過查看文獻(xiàn)資料,調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析以及實(shí)地請教京東內(nèi)部人員,對京東客戶關(guān)系管理體系有了大致的了解,以下建議是根據(jù)本調(diào)研活動(dòng)問卷調(diào)查結(jié)果所反映的問題和與相關(guān)人員交談所了解的信息所給出的,僅供參考:
1)京東在目標(biāo)定位和品牌定位方面做得不錯(cuò),不過在宣傳方面可以形式多樣化;。
2)京東的商品有自營和非自營之分,所以配送也分京東物流和其它流,兩者的用戶體驗(yàn)相差過大,建議京東對合作商家進(jìn)行適當(dāng)約束,畢竟都是用京東的牌子。
3)現(xiàn)在淘寶上到處招人刷信譽(yù),京東可以通過通過自身優(yōu)勢刷商城商品的好評,雖然京東在這方面也有刷好評給京豆等模式,但是對于普羅大眾來說,拿到手的才是最現(xiàn)實(shí)的,如果能夠好評一單直接打幾塊錢到支付寶話,只要產(chǎn)品沒大問題,顧客都會(huì)給好評。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇二
(三)稿酬所得;。
(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;。
(五)利息、股息、紅利所得;。
(六)財(cái)產(chǎn)租賃所得;。
(七)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;。
(八)偶然所得;。
(九)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。
第五條扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送個(gè)人的以下基礎(chǔ)信息:姓名、身份證照類型及號碼、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。
對下列個(gè)人,扣繳義務(wù)人還應(yīng)加報(bào)有關(guān)信息:
(一)非雇員(不含股東、投資者):工作單位名稱等;。
(二)股東、投資者:公司股本(投資)總額、個(gè)人股本(投資)額等;。
(三)在中國境內(nèi)無住所的.個(gè)人(含雇員和非雇員):外文姓名、國籍或地區(qū)、出生地(中、外文)、居留許可號碼(或臺(tái)胞證號碼、回鄉(xiāng)證號碼)、勞動(dòng)就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內(nèi)職務(wù)、境外職務(wù)、入境時(shí)間、任職期限、預(yù)計(jì)在華時(shí)間、預(yù)計(jì)離境時(shí)間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務(wù)登記證號碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱(中、外文)、境外派遣單位地址(中、外文)、支付地(包括境內(nèi)支付和境外支付)等。
儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得、證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得和上市公司向股民支付的股息、紅利所得,可暫報(bào)送以下信息:姓名、身份證照類型及號碼、支付的利息(股息、紅利)所得、扣繳稅款等。
各地應(yīng)根據(jù)這些基礎(chǔ)信息和管理工作的要求,制定《個(gè)人基礎(chǔ)信息登記表》,并要求扣繳義務(wù)人填報(bào)。
第六條扣繳義務(wù)人在進(jìn)行初次扣繳申報(bào)時(shí),應(yīng)報(bào)送第五條所述個(gè)人的基礎(chǔ)信息。個(gè)人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí),扣繳義務(wù)人應(yīng)在次月扣繳申報(bào)時(shí),將變更信息報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第七條扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時(shí),應(yīng)按每個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》(附件1)、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》(附件2)。
《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》填寫實(shí)際繳納了個(gè)人所得稅的個(gè)人情況?!吨Ц秱€(gè)人收入明細(xì)表》填寫支付了應(yīng)稅所得,但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人情況。
已實(shí)行扣繳申報(bào)信息化管理的,可以將《支付個(gè)人收入明細(xì)表》并入《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。
第八條扣繳義務(wù)人在稅法規(guī)定的期限內(nèi)解繳代扣稅款時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息。但同時(shí)報(bào)送有困難的,應(yīng)最遲在扣繳稅款的次月底前報(bào)送。
第九條扣繳義務(wù)人應(yīng)設(shè)立代扣代繳個(gè)人所得稅款備查簿,正確反映扣繳個(gè)人所得稅情況。
第十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核扣繳義務(wù)人的扣繳申報(bào)資料。對《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和《支付個(gè)人收入明細(xì)表》沒有按每一個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫的,或者填寫不準(zhǔn)確的,應(yīng)要求扣繳義務(wù)人重新填報(bào)。
第十一條扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳申報(bào),也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理扣繳申報(bào)。
第十二條扣繳義務(wù)人不能按期報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息,需要延期申報(bào)的,應(yīng)按征管法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條扣繳義務(wù)人代扣稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具??劾U義務(wù)人應(yīng)在開具代扣稅款憑證的次月扣繳申報(bào)時(shí),將開具代扣稅款憑證的底聯(lián)一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一戶式”管理的要求,對每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案,其內(nèi)容包括:
(二)全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應(yīng)納稅所得額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、免稅收入、應(yīng)納稅額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、減免稅額、已扣稅額、應(yīng)補(bǔ)(退)稅額、滯納金、罰款等。
第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以個(gè)人身份證照號碼或個(gè)人納稅編碼為標(biāo)識(shí),歸集個(gè)人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息,逐人建立個(gè)人收入與納稅檔案。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi),為已經(jīng)實(shí)行扣繳申報(bào)后的個(gè)人按其全年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》。
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所掌握的涉稅信息,定期對扣繳義務(wù)人扣繳申報(bào)和個(gè)人自行納稅申報(bào)的情況進(jìn)行交叉稽核、分析評估。
第十八條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,依照征管法第六十一條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第十九條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息等有關(guān)情況的,依照征管法第六十二條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人和個(gè)人的情況保密。對未為扣繳義務(wù)人和個(gè)人保密的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第二十一條其他稅收違法行為,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對扣繳義務(wù)人和個(gè)人的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
第二十四條本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇三
在今年的企業(yè)所得稅匯算清繳過程中,我們xx區(qū)國稅局按照“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的指導(dǎo)思想,將工作重點(diǎn)放在政策宣傳和匯算清繳檢查兩方面,通過各片、組人員的大量工作,匯算清繳工作取得較好效果,提高和加強(qiáng)了企業(yè)的所得稅的管理水平,促進(jìn)了所得稅稅收任務(wù)的完成,進(jìn)一步明確了企業(yè)所得稅的工作責(zé)權(quán)及程序。下面將各方面情況匯報(bào)總結(jié)如下:
(一)、匯算清繳企業(yè)戶數(shù)情況:
20xx年度,我局企業(yè)所得稅管戶350余戶,應(yīng)參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)共計(jì)50戶,按征收方式劃分均為查帳征收;按納稅地點(diǎn)劃分:全部為就地繳納戶數(shù);按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分:國有企業(yè)7戶;有限責(zé)任公司42戶,股份有限公司1戶。
(二)、匯算清繳情況:
自2000年新辦企業(yè)劃歸國稅管理以來,所得稅的戶數(shù)呈不斷增加狀況,且增加戶數(shù)主要為中小企業(yè)。
(一)20xx年度企業(yè)所得稅的納稅大戶仍以石油公司、中石化、市煙草、區(qū)煙草為主,四戶企業(yè)所得稅1200萬元,占到總收入的91.88%。
(二)新增戶數(shù)中較成規(guī)模納稅5萬元以上的有:通信實(shí)業(yè)集團(tuán)xx市分公司,納所得稅5.7萬元;xxx通信建設(shè)有限公司納25萬;xx廣告公司納20萬。
(三)投資較大、但尚無收入、無收益的有:房地產(chǎn)開發(fā)公司新增11戶,均無收入;xxx建設(shè)有限公司投資上億元,主要進(jìn)行“xx路”的管理收費(fèi),仍在籌建階段;城市建設(shè)投資有限公司、縣市財(cái)政局和交通局投資上億元成立的用于城市建設(shè)的目的,目前尚未啟動(dòng)。
(四)其他中小企業(yè)數(shù)量增加較快:主要有商貿(mào)企業(yè)、代理、咨詢、技術(shù)開發(fā)等中介結(jié)構(gòu)、苗圃、花卉、林木業(yè)、飲食業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、建筑、裝潢業(yè)。
(一)、政策落實(shí)情況。一年來,我局將企業(yè)所得稅的工作重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:一是對外加大宣傳、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督和檢查力度,將有關(guān)所得稅政策采取公告、提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式,幫助納稅人理解政策、準(zhǔn)確計(jì)算稅款。二是對內(nèi)完善企業(yè)所得稅管理制度,進(jìn)一步明確工作責(zé)權(quán)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為。主要做好下列工作:。
1、規(guī)范企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,建立健全的征管審核資料。由于中小企業(yè)的納稅意識(shí)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等諸多方面存在較大差異,因此,我們結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,采取不同的所得稅管理征收方式,從嚴(yán)控制核定征收的范圍,堅(jiān)持一戶一核。嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作程序,并督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào),稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過度,爭取逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對有限責(zé)任公司和私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。
3、加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目及扣稅憑證的管理,嚴(yán)格審查和把關(guān),凡不按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得在稅前扣除或進(jìn)行稅務(wù)處理。
(二)稅收政策貫徹執(zhí)行中存在問題:
對新辦理開業(yè)登記的企業(yè)界限仍有不明顯之處,經(jīng)常和地稅部門有沖突,存在不同的認(rèn)識(shí),各自看法不一。
繳納營業(yè)稅戶,發(fā)票由地稅部門管理,國稅部門無法有效監(jiān)控,易造成稅收漏洞。
當(dāng)前,企業(yè)所得稅的管理主要是如何加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅的管理,中小企業(yè)所得稅管理突出問題是:有些中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算,納稅申報(bào)不全不實(shí),不僅造成國家稅收的流失,同時(shí)也影響公平核定原則的實(shí)現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,中小企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大,其所得稅征管將會(huì)成為稅務(wù)部門工作的一個(gè)重要方面。因此,我們應(yīng)將工作放在以下幾個(gè)方面:
(一)、加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo):對國有大中型企業(yè)以外的中小企業(yè)應(yīng)采取針對性強(qiáng),覆蓋面廣,行之有效的方法,注意將宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)有機(jī)的結(jié)合起來,確保納稅人了解企業(yè)所得稅政策和法規(guī)。
(二)、建設(shè)和完善稅源監(jiān)控體系。
中小企業(yè)點(diǎn)多、面廣,經(jīng)營變化大,稅源分散,不易及時(shí)了解和掌握不斷變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及本地區(qū)稅源變化情況,因此,急需建設(shè)中小企業(yè)稅源監(jiān)控體系,要和工商、銀行、計(jì)經(jīng)委及企業(yè)主管部門等建立工作聯(lián)系制度,定期核對有關(guān)資料,交換有關(guān)信息,切實(shí)抓好源頭管理。目前,我們已發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)辦理稅務(wù)登記證后,銀行帳號一開具就找不見了。國稅局、地稅局之間應(yīng)密切配合,及時(shí)溝通征管信息,齊抓共管、堵塞漏洞。
(三)、結(jié)合實(shí)際,搞好征收方式的認(rèn)定工作。
嚴(yán)格按照“核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法”第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把握,準(zhǔn)確鑒定,遵守相關(guān)的工作程序,督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào),稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過度,爭取逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)。
在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上,根據(jù)“辦法”規(guī)定應(yīng)稅所得率幅度范圍,參照毗鄰縣(市)標(biāo)準(zhǔn),制定本區(qū)的分行業(yè)的具體應(yīng)收所得率;根據(jù)行業(yè)、地段等情況,參照個(gè)體工商戶的定額水平確定企業(yè)所得稅定額。定額工作應(yīng)采取公開、公平的原則,要考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況,對實(shí)行定額征收的納稅人實(shí)際應(yīng)納所得稅額高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納所得稅額20%,而沒有及時(shí)申報(bào)調(diào)整定額的,一經(jīng)檢查按偷稅處理。
以上是我們xxx年度企業(yè)所得稅匯算清繳總結(jié),請市局批評指正。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇四
第一條為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理,規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為,維護(hù)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡稱稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第三條本辦法所稱個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)(以下簡稱扣繳申報(bào)),是指扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí),不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn),扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人(以下簡稱個(gè)人)的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
本辦法所稱扣繳義務(wù)人,是指向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的單位和個(gè)人。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇五
企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作,探討如下。
一、企業(yè)所得稅匯算基本情況。
20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶,其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶,核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶,盈利面37%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1864億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額248億元,納稅調(diào)整后所得225億元,應(yīng)納所得稅額53.16億元,減免所得稅29.79億元,抵免所得稅額0.14億元,實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%。虧損企業(yè)6597戶,虧損面為63%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入556億元,虧損額為23億元。零申報(bào)戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶,征收企業(yè)所得稅0.25億元。
二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析。
行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。批發(fā)零售業(yè)1775戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。房地產(chǎn)企業(yè)673戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%。居民服務(wù)業(yè)4858戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%。建筑業(yè)1349戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%??茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元,應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。
由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè),是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。
(一)部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低。
不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬,無法準(zhǔn)確核算盈虧,查賬征收不能落實(shí)到位。
(二)稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。
有關(guān)稅法方面的宣傳,只注重對納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹,而很少涉及納稅人的權(quán)利,影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制,切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作,消除稅收政策、稅收知識(shí)的盲區(qū),扎扎實(shí)實(shí)的'把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去,不斷提高納稅人的依法減免意識(shí),盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。
(三)缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。
由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn),部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求,缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。
(一)強(qiáng)化對管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅基的擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營方式的多變,都對企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái),新企業(yè)所得稅法的實(shí)施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況,必須強(qiáng)化其業(yè)務(wù)技能水平,通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式,切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢及稅收工作。
(二)抓好對企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)。
針對企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對所得稅政策缺乏了解,嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式,廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳,使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定,特別是稅前扣除項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn),涉及納稅調(diào)整的稅收政策,稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等。
(三)加強(qiáng)所得稅日常征管。
針對企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題,必須從加強(qiáng)日常征管,搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。
一是加強(qiáng)稅收信息管理,建立健全臺(tái)賬登記制度,建立資料保管制度,并在此基礎(chǔ)上,完善對所得稅稅源籍冊資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料的整理,形成比較完備的所得稅戶管檔案資料,為所得稅管理打好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇六
截止20xx年12月31日,我分局共有外商投資企業(yè)104戶,其中正常申報(bào)戶數(shù)為56戶、籌建期戶數(shù)48戶,在籌建期戶數(shù)中20xx年3月16日之前在工商部門登記的有46戶。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營決策是依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)要執(zhí)行新企業(yè)所得稅法,新法的實(shí)施對于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
(一)稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》對在20xx年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè),依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的,按照國務(wù)院規(guī)定,可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止,但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。20xx年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,從20xx年年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20xx年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,統(tǒng)一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。
(二)稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,改為征收10%的預(yù)提所得稅。20xx年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤,在20xx年以后分配給外國投資者的,免征企業(yè)所得稅;20xx年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的,依法繳納企業(yè)所得稅。籌建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠,一部分即得利益將無法實(shí)現(xiàn)。
(三)稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后,隨著對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消,外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的,一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率;四是原對設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率,現(xiàn)改為對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率,取消了區(qū)域限制。對原適用24%或33%企業(yè)所得稅率并享受國發(fā)[20xx]39號文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè),20xx年及以后年度一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),今后不再適用24%的稅率,對于在20xx年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。
(四)稅前扣除限制的影響。一是對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),全年銷售凈額在1500萬元以下的,不超過銷售凈額的0.5%;全年銷售凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的,不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%;全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的0.5%,主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象,其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分;公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?;I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行,今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行,對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。
(五)納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國企業(yè),其20xx-20xx年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20xx年12月31日,并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自20xx年1月1日起,外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度,對納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
(六)新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅;對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征,但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%,企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入,可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上,可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說,由于稅收優(yōu)惠政策的變化,原來應(yīng)享受的有的不再享受,同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新,促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章,起到政策導(dǎo)向作用,對籌建期的外商投資企業(yè)來說,應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路,順應(yīng)政策變化趨勢。
針對新所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響,提出幾點(diǎn)建議:
(一)密切跟蹤新稅法后續(xù)影響,及時(shí)反映在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面,密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機(jī)遇,有針對性地開展招商,突出招商重點(diǎn),促進(jìn)招商選資。
(二)要加強(qiáng)對新稅法的學(xué)習(xí)和研究,加強(qiáng)對外商的宣傳及培訓(xùn),幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作,及時(shí)了解掌握企業(yè)情況,幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策,調(diào)整好投資策略,充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。
(三)目前我分局內(nèi)的籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還集中于紡織、服裝、機(jī)械加工、低端電子等行業(yè),新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,既有利于提高企業(yè)競爭力,又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此,建議作為掌控經(jīng)濟(jì)形勢大局的政府部門和貫徹落實(shí)稅收政策的各級稅務(wù)部門,及時(shí)把握和運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)和稅收政策,優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)由于目前受金融危機(jī)的影響,迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需,因此政府要抓住增值稅轉(zhuǎn)型這一有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調(diào)整好投資思路,用足用好各項(xiàng)政策,在財(cái)政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力,讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行,督促已經(jīng)開工建設(shè)或尚未開工建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)步伐,以便拉動(dòng)內(nèi)需,緩解目前的就業(yè)壓力,確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇七
新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實(shí)施,新稅法按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神,對我國現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革,對營造各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境,推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,但是從新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來我市近10個(gè)月的執(zhí)行情況看,在運(yùn)行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決,下面,結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況,對新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和對策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
企業(yè)所得稅作為我國的主體稅種之一,在組織收入,調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出,面對新企業(yè)所得稅法的實(shí)施,我局嚴(yán)格按照上級20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅”開展工作,首先是在一線稅務(wù)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試,以考促學(xué),使其盡快掌握最新政策新規(guī)定;其次是加大稅法宣傳力度,通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站及黑板報(bào)等多種媒介使廣大納稅人對新稅法的出臺(tái)原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識(shí),對納稅人進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度;第三采取集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對納稅人進(jìn)行了詳細(xì)講解,并充分利用電子網(wǎng)絡(luò),將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人,由納稅人自行填寫打印后上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān),方便了納稅人,節(jié)約了征納雙方的成本;第四建立起了新企業(yè)所得稅法實(shí)施跟蹤問效機(jī)制,對新稅法的實(shí)施及其實(shí)施過程中的問題逐一解決或上報(bào)。通過采取以上切實(shí)有效的措施,新稅法平穩(wěn)過渡,目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳,截止20xx年9月底,我局累計(jì)完成企業(yè)所得稅112388萬元,同比增收10.13%,增收10337萬元,增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價(jià)格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加(其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元,同比增長40.39%,電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元,同比增長85.26%)剔除此項(xiàng)因素,企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。
新企業(yè)所得稅法運(yùn)行過程中,雖然國家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題,迅速出臺(tái)了諸如《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件,使一些政策性問題及時(shí)的得到了解決,但是新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施需要有好的征管措施,好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上,新老接替必然需要一個(gè)過程,在這個(gè)接替過程中一些問題不可避免的會(huì)顯現(xiàn)出來,需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究:
(一)稅源管理問題及影響。
1、企業(yè)所得稅地點(diǎn)變更以及總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人,實(shí)行就地納稅,而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進(jìn)行納稅,隨著不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)的變更,對于各地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化,由于新辦法對執(zhí)行就地繳納的二級分支機(jī)構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確,加之總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收任務(wù)個(gè)地區(qū)利益的不同考慮,使得分支機(jī)構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性,另外異地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后只需提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記副本,不需要在總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機(jī)構(gòu)名稱,若總機(jī)構(gòu)不及時(shí)主動(dòng)向總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其新增分支機(jī)構(gòu)的情況。
2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策,新企業(yè)則不能享受。原則上說,新老企業(yè)的認(rèn)定以工商登記時(shí)間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多,企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜,難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè),減按20%稅率征收企業(yè)所得稅。”對小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持,能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢,利用稅收政策鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展,但是,一些已有的非小型微利企業(yè),為了享受低稅率,采取拆分、新增法人等方式,人為進(jìn)行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模,將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè),給稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和管理帶來了困難。
(二)稅基管理問題及影響。
1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后,內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)統(tǒng)一,但實(shí)際工作中問題的復(fù)雜性以及對政策理解程度和計(jì)算方法的不同,都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。
2、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異較大,增加了稅基確認(rèn)的難度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法的變化對會(huì)計(jì)利潤和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),從而增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將職工福利費(fèi)統(tǒng)一在職工薪酬中核算,同時(shí)規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余,上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費(fèi)用,非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費(fèi),與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無所適從。
3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計(jì)算帶來不便。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定:“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì),“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出,而不能按配比原則進(jìn)行扣除,則必然造成對不征稅收入事實(shí)上的征稅。
第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞,但“合理性”作為一個(gè)相對模糊的概念,在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識(shí)背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機(jī)關(guān)內(nèi)部形成不同的意見,另一方面對“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確,在實(shí)際操作中,對于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員,企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。
5、稅收優(yōu)惠方面的時(shí)間認(rèn)定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接,給實(shí)際工作中具體操作造成了困難。如開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用,根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中,企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣期限最長不得超過5年,新法對企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)未抵扣額如何過渡處理無明確規(guī)定;又如新法規(guī)定運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年,而是僅適用于20xx年1月1日后購買的設(shè)備還是包含以前購買的設(shè)備規(guī)定不明。
(三)征管能力問題及影響。
1、“一稅兩管”經(jīng)過六年多的實(shí)踐運(yùn)行,導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低,給征納雙方帶來了很大的不便,無法體現(xiàn)稅法的剛性,已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問題。雖然國家在20xx年出臺(tái)了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件,但給企業(yè)在對企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間,企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊資本中貨幣資金的比例,選擇國、地稅管理部門,另外由于國、地稅兩家對企業(yè)所得稅管理程度的不同,勢必會(huì)造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問題。
2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠為主的方式,給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資格認(rèn)定問題,由于有關(guān)法規(guī)和文件對認(rèn)定部門各方的責(zé)任劃分不明確,稅務(wù)機(jī)關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者,而以稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來看,顯然難以承擔(dān)審核和認(rèn)定的能力,客觀上造成了認(rèn)定責(zé)任和專業(yè)能力的失衡,必然帶來管理上的隱患和漏洞。“開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認(rèn)定亦存在類似問題。
3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級相對滯緩,導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接,無法真正實(shí)現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替,征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報(bào)表的同時(shí)運(yùn)用,如何及時(shí)保證更新稅收征管信息系統(tǒng),對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是一次考驗(yàn)。
(四)對企業(yè)所得稅稅收收入的影響。
1、稅率調(diào)整對收入的影響。
從我市的情況看,管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率,現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%,其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%;原適用33%的稅率,現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%,其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%,新稅法實(shí)施后,若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),不考慮企業(yè)自身經(jīng)營狀況和市場變化兩因素對企業(yè)所得稅收入的影響,稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。
2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對收入的影響。
新企業(yè)所得稅法對福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除,不再實(shí)行全免政策,此政策的實(shí)行將增加福利企業(yè)所得稅收入,以20xx年數(shù)據(jù)比較,此項(xiàng)變動(dòng)將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對稅收收入的影響大小,則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時(shí)候才能體現(xiàn)出來,目前無法測定,但新法對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬,基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。
3、扣除項(xiàng)目的變化對收入的影響。
新企業(yè)所得稅法取消計(jì)稅工資扣除政策,對職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額列支,并且要求在支出時(shí)沖減20xx年底掛賬部分,這將對應(yīng)納稅所得額有比較大的影響,影響深度將有待年度所得稅匯算時(shí)候才能得以測算。
面對以上實(shí)際征管工作中存在的問題,要想確保國家稅收收入穩(wěn)步增長,國家稅制改革順利實(shí)施,新企業(yè)所得稅法落到實(shí)處,首先應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上給予創(chuàng)新,為稅收工作帶來新的血脈,其次應(yīng)不斷健全制度,以新企業(yè)所得稅法的實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化并完善各項(xiàng)工作制度,不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求,我們認(rèn)為具體來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做:
(一)從完善新企業(yè)所得稅法規(guī)體系方面。
1、完善總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系。首先要細(xì)化計(jì)稅辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督,明確、細(xì)化對二級分支機(jī)構(gòu)及二級以下分支機(jī)構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管口徑,同時(shí),加強(qiáng)對外經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,提高總機(jī)構(gòu)對掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管;其次理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系,對非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理,重新明確所得稅征管權(quán)限,以保證總機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。
2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進(jìn)一步完善新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中關(guān)于不征稅收入的表述,明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除,明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn),彌合新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,明確福利費(fèi)扣除銜接方法,明確原稅制下幾個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的過渡銜接問題。
3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺(tái),盡快明確原有優(yōu)惠政策的時(shí)效性和有效性;明確稅收優(yōu)惠審批制度,對哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類、哪些屬于備案類,權(quán)限、程序如何履行,表證單書、提供資料如何確定等具體問題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。
4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理,提高企業(yè)所得稅征收管理效率,避免不必要的資源浪費(fèi),避免由于國、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同,應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個(gè)稅務(wù)部門進(jìn)行。
(二)從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷更新管理人員的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才,提高整體管理素質(zhì),實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系,為依法行政提供制度保障。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法過錯(cuò)追究力度,全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
2、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)是突出服務(wù)特色,創(chuàng)新服務(wù)措施,真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國際化等特點(diǎn),緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實(shí)際,在企業(yè)所得稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié),分別采取加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的針對性措施,一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度,幫助企業(yè)正確理解各項(xiàng)政策;二是嚴(yán)格按照規(guī)定簡化減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)的審批、審核程序,提高效率;三是進(jìn)一步推行和完善電子申報(bào),提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集效率。
3、優(yōu)化稅源管理機(jī)制,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機(jī)制,把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍,從日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé),并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機(jī)制,準(zhǔn)確掌握稅源存量,把握稅源增量,確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機(jī)制,開發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)管理稅源信息,使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺(tái),利用科技力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化征管,把稅源管住、管好。
4、進(jìn)一步做好日常征管工作,加強(qiáng)所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)和稅前扣除兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)日常工作:首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收信息管理,建立健全臺(tái)賬登記制度。其次,做好企業(yè)所得稅核定征收工作,合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn),保證核定征收公平合理,并做好國稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三,對一般稅源企業(yè),強(qiáng)化納稅評估,結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn),優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評估重點(diǎn)。
5、規(guī)范匯算清繳,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長到年度終了后5個(gè)月內(nèi),這給納稅人自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時(shí)間,也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗(yàn)企業(yè)所得稅法實(shí)施的最好標(biāo)準(zhǔn),在匯算清繳過程中堅(jiān)持事前、事中、事后三步管理,認(rèn)真規(guī)范匯算清繳工作每一步,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認(rèn)定工作,正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。
6、加快推進(jìn)企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個(gè)稅收管理信息化建設(shè)中通盤考慮,優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理信息全國范圍的傳遞和共享;要加快電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報(bào);要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能,增加匯算清繳、納稅評估、涉稅事項(xiàng)審批等管理功能;要逐步建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng),通過推進(jìn)企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè),全面提高企業(yè)所得稅管理水平。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇八
新企業(yè)所得稅法頒布實(shí)施后,新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅劃歸國稅部門管理,使所得稅占國稅稅收收入的比重逐年擴(kuò)大,對國稅部門加快企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率提出了更高的要求。對于企業(yè)所得稅管理工作,西固區(qū)國稅局立足現(xiàn)有信息技術(shù)條件,堅(jiān)持總局所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅”二十四字工作方針,在現(xiàn)有所得稅信息化管理基礎(chǔ)上,研究開發(fā)出了《企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳系統(tǒng)》,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理做了有益的嘗試,取得了明顯成效。
作為國稅部門管理一個(gè)的重要稅種,企業(yè)所得稅對稅收的貢獻(xiàn)是越來越大。在實(shí)際管理過程中,我們深刻體會(huì)到由于企業(yè)所得稅管理涉及面廣、政策性強(qiáng)、計(jì)算過程復(fù)雜,管理難度較大,需要立足實(shí)際,對現(xiàn)行管理手段和方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和探索。
目前,企業(yè)所得稅管理當(dāng)中存在的問題。一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員對企業(yè)所得稅政策、法規(guī)掌握的還不夠透徹。對企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的基本規(guī)定、扣除依據(jù)、扣除比率等掌握不夠全面、準(zhǔn)確,帶來企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和財(cái)務(wù)核算的不規(guī)范,中小企業(yè)現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一定程度上給所得稅征管帶來難度。二是稅收管理方式比較單一,缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法。日常工作中,審核環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)還是以人工為主,就表審表,人工核查的現(xiàn)象沒有改變,在對納稅人成本和費(fèi)用的列支、對收入和利潤的核算方面時(shí)常處于一種被動(dòng)局面,沒有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性。三是在企業(yè)所得稅信息化管理當(dāng)中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量普遍不高,對納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營狀況、銀行存款以及會(huì)計(jì)核算軟件中的大量數(shù)據(jù),基本上沒有采集或無法采集,造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全。對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù),信息管理與應(yīng)用受到了很大的限制。四是ctais上線以后雖然方便了各稅種管理,但在企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理在中系統(tǒng)缺乏便捷的查詢、統(tǒng)計(jì)功能,需要人工進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),降低了數(shù)據(jù)的利用率,造成了信息資源的浪費(fèi);五是現(xiàn)行的所得稅紙質(zhì)臺(tái)帳不僅不易于匯總和查詢,而且隨著登記人員、部門的變動(dòng)易使臺(tái)賬流失,在一定程度上制約和影響了企業(yè)所得稅管理的質(zhì)量和效率。
鑒于以上存在的問題,為優(yōu)化辦稅效率,提高征管質(zhì)效,經(jīng)多方借鑒,去年市局所得稅處和西固區(qū)國稅局聯(lián)合開發(fā)了《企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)》。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作原理:該系統(tǒng)有效的利用了國稅現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ),從企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損管理、企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理及減免稅管理入手,利用ctais系統(tǒng)中的所得稅年報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成電子臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)各類臺(tái)帳的分類查詢與統(tǒng)計(jì),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作功能:一是該平臺(tái)以ctais年度所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)為主要監(jiān)控指標(biāo),數(shù)據(jù)由ctais自動(dòng)導(dǎo)入,避免了信息的重復(fù)登記;二是通過與減免稅文書及歷年數(shù)據(jù)的比對分析,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅跨年度延續(xù)性管理;三是通過對企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的監(jiān)控管理,更好地核實(shí)稅基,強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理;四是通過后臺(tái)的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)功能提高了數(shù)據(jù)利用的效率和質(zhì)量,提高了臺(tái)帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所得稅綜合臺(tái)帳、稅前彌補(bǔ)虧損臺(tái)帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺(tái)帳、小型微利企業(yè)減免稅臺(tái)帳、備案類減免稅臺(tái)帳、報(bào)批類減免稅臺(tái)帳、稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)、減免稅統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量、權(quán)限管理等13項(xiàng)功能。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作應(yīng)用效果:一是臺(tái)帳查詢實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損臺(tái)帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺(tái)帳、小型微利企業(yè)減免稅臺(tái)帳、備案類減免稅臺(tái)帳、報(bào)批類減免稅臺(tái)帳六類臺(tái)帳的查詢功能;二是所得稅綜合臺(tái)帳以一種直觀地方式全面展現(xiàn)了納稅人在稅前彌補(bǔ)虧損、資產(chǎn)損失稅前扣除、減免稅等方面享受優(yōu)惠情況。三是臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)及減免稅統(tǒng)計(jì)按稅務(wù)機(jī)關(guān)、分年度的分類統(tǒng)計(jì)。其中:減免稅臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)能按新版申報(bào)表中減免稅種類進(jìn)行整理分類,查詢結(jié)果可按照減免類型形成統(tǒng)計(jì)表格。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了納稅人結(jié)轉(zhuǎn)上年度虧損額監(jiān)控、減免稅文書信息監(jiān)控,并在數(shù)據(jù)查詢過程中實(shí)現(xiàn)了分級管理。
系統(tǒng)平臺(tái)投入使用以來取得的成效:軟件的上線運(yùn)行,避免了信息的重復(fù)登記,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、利用率明顯提升,規(guī)范了所得稅稅源管理秩序,降低了所得稅管理風(fēng)險(xiǎn),減少了稅款流失,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享和長期安全保管。20xx年12月份企業(yè)所得稅電子臺(tái)賬系統(tǒng)在西固區(qū)國稅局開始試運(yùn)行,取得了明顯成效。根據(jù)業(yè)務(wù)部門及各稅務(wù)分局的反饋結(jié)果,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果。20xx年通過對全市企業(yè)所得稅管戶的自動(dòng)審核,監(jiān)控出20xx年度盈利、彌補(bǔ)以前年度虧損的企業(yè),有59戶存在多報(bào)、虛報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)以前虧損額的現(xiàn)象。除13戶已補(bǔ)充申報(bào)外,其余46戶,多報(bào)虧損額539萬元。其中:西固區(qū)國稅局2戶,多報(bào)以前年度虧損額110.72萬元。20xx年經(jīng)系統(tǒng)審核監(jiān)控出20xx年有1戶納稅人企業(yè)所得稅報(bào)表明細(xì)不符58.9萬元,結(jié)轉(zhuǎn)虧損為0,已移交管理部門進(jìn)行處理。
系統(tǒng)平臺(tái)后期應(yīng)用拓展方向:一是進(jìn)一步對軟件功能進(jìn)行拓展和完善,增加免稅收入、減免所得額、抵免所得額等管理模塊;二是增加減免稅文書審批信息的監(jiān)控功能和臺(tái)帳分析、預(yù)測功能,實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)帳微觀上能監(jiān)控納稅人異常申報(bào),宏觀上能按業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測,能對管理工作做出量化評價(jià),為管理部門提供輔助決策;三是通過建立數(shù)據(jù)倉庫,進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗,解決數(shù)字出多處,各處不相同的現(xiàn)狀,并按業(yè)務(wù)指標(biāo)建立準(zhǔn)確、便捷的查詢平臺(tái),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;四是搭建涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái),由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)稅收工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。
一是軟件開發(fā)工作是一項(xiàng)長期性工作,企業(yè)所得稅電子臺(tái)賬工作系統(tǒng)試運(yùn)行以來,雖然取得了一些成效,但仍許多地方有待于進(jìn)一步完善,還有一些客觀因素,制約著軟件的功能。今后需要結(jié)合各單位的反饋意見,對軟件模塊功能進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,提高使用效率。
二是企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳系統(tǒng)只是實(shí)施所得稅信息化管理應(yīng)用軟件的一部分,今后還應(yīng)建立企業(yè)所得稅納稅評估模型、分析預(yù)測模型,確定基本評估、分析指標(biāo),并與綜合征管軟件其他模塊的功能相銜接,充分利用綜合征管軟件采集的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)納稅評估、收入分析和預(yù)測的自動(dòng)化,以深化所得稅數(shù)據(jù)分析利用,提高企業(yè)所得稅管理信息化水平。
三是在實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好企業(yè)所得稅基礎(chǔ)性管理工作。目前,我們在企業(yè)所得稅管理工作中所獲得的信息主要來源于納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)。在稅源管理工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)大多通過個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問等形式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因,對重點(diǎn)稅源戶的管理往往會(huì)流于形式,沒有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案。企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)分析及后期應(yīng)用不夠,延伸評估、后續(xù)管理沒有及時(shí)跟進(jìn),造成管理上前緊后松,所得稅納稅評估工作不到位,重形式、輕實(shí)質(zhì),造成管理數(shù)據(jù)難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。因此,在全面實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳的輔導(dǎo)和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng),以提高申報(bào)質(zhì)量。
四是要改變信息化管稅的誤區(qū)。改變以往重硬件投資、輕管理使用;重信息系統(tǒng)應(yīng)用、輕數(shù)據(jù)資源管理的現(xiàn)象。應(yīng)建立切實(shí)管用并符合現(xiàn)有國稅工作實(shí)際的企業(yè)所得稅管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作機(jī)制,使事、責(zé)、權(quán)明晰,形成一個(gè)流暢的規(guī)范化流程。既要充分發(fā)揮機(jī)器對人的規(guī)范、制約作用;又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)人對機(jī)器的管理。
五是開展多渠道合作,實(shí)現(xiàn)信息共享。一是要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門間的聯(lián)系,打破部門間的藩籬,拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用渠道,建立所得稅數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、征收、管理、稽查等各部門間對企業(yè)所得稅管理信息的共享,按需索取,對信息進(jìn)行提取、分析,做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題,發(fā)現(xiàn)問題,提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用率,為信息管稅提供數(shù)據(jù)支持。二是要拓展信息渠道,加大第三方信息利用,要與地稅、工商、發(fā)改委、公安、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間建立信息交換機(jī)制,拓展數(shù)據(jù)來源,提高所得稅稅源管理的預(yù)見性和稅源信息的使用價(jià)值。
六是要把所得稅日常管理與匯算清繳有機(jī)地結(jié)合起來,國稅管轄企業(yè)既是增值稅納稅人也是企業(yè)所得稅納稅人,因此應(yīng)在日常稅源管理中,做好增值稅、所得稅“兩稅”聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理,在系統(tǒng)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、涉稅指標(biāo)等動(dòng)態(tài)變化情況的基礎(chǔ)上,建立財(cái)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)參數(shù)體系,對存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化評估。盡早在預(yù)繳申報(bào)中完成風(fēng)險(xiǎn)排除和控制,盡可能地使實(shí)征稅收接近理論法定稅收,最大限度地減少稅收流失。
七是加強(qiáng)人員培訓(xùn),儲(chǔ)備人才。應(yīng)針對現(xiàn)在稅務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu),有針對性地開展以提高人員綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。要以會(huì)計(jì)核算和所得稅政策為培訓(xùn)重點(diǎn),加強(qiáng)稅收信息化操作運(yùn)用的培訓(xùn),盡快在基層建立企業(yè)所得稅信息化建設(shè)人才庫,以適應(yīng)不斷改革的所得稅稅收管理新形勢。同時(shí)還要想方設(shè)法提高每個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。為此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對愿意學(xué)習(xí)、積極自學(xué)、考試成績突出、勤奮鉆研稅收業(yè)務(wù)的干部,應(yīng)給予精神、物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),在干部選拔任用方面優(yōu)先考慮,在全系統(tǒng)創(chuàng)造一種崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)、爭當(dāng)先進(jìn)的氣氛,以此來提高全體干部的整體素質(zhì)。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇九
1.人為調(diào)節(jié)申報(bào)時(shí)間。部分企業(yè)在季度申報(bào)時(shí)存在較大隨意性,即使在某個(gè)季度中有利潤,但由于考慮到后續(xù)季度可能虧損,于是人為調(diào)節(jié)當(dāng)季成本,導(dǎo)致當(dāng)期無利潤。還有一些企業(yè)人為調(diào)節(jié)不同年度間的應(yīng)納稅所得額,以達(dá)到擴(kuò)大享受“兩免三減半”、“抵免企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策的目的。
2.申報(bào)金額存在不實(shí)。企業(yè)取得的各類資產(chǎn),除購進(jìn)的外,還有自制的、接收投資或贈(zèng)予的,以及改制并入的,其中,不乏原始單據(jù)不真實(shí)甚至無原始憑證的。所以,資產(chǎn)金額含有一定水分。加上部分設(shè)備報(bào)廢按全額申報(bào)損失,而處理報(bào)廢財(cái)產(chǎn)有收益或有賠償?shù)牟糠钟治催M(jìn)行沖減,致使企業(yè)申報(bào)的稅前扣除金額嚴(yán)重失實(shí)。企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊方式攤?cè)氤杀?,但不少企業(yè)將完好的或經(jīng)修理后仍使用的固定資產(chǎn)申報(bào)做財(cái)產(chǎn)損失處理,一次性沖減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額;企業(yè)把本應(yīng)可以收回的應(yīng)收款項(xiàng)申報(bào)列支壞帳損失,甚至將用現(xiàn)金收回的應(yīng)收款項(xiàng)留作小金庫,其應(yīng)收賬款余額繼續(xù)作壞賬處理。
(二)備案中存在的問題。
1.研發(fā)支出備案存在重形式輕實(shí)質(zhì)的問題。如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除屬于事先報(bào)送相關(guān)資料的優(yōu)惠項(xiàng)目,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對備案資料的時(shí)限性和完整性進(jìn)行審核,符合要求的,按規(guī)定存檔備查。
當(dāng)前納稅人提請研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的備案,在審核時(shí)往往重形式,注重納稅人是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請,納稅人報(bào)送的備案資料是否齊全,只要形式完備基本都能通過。這種備案管理忽視了企業(yè)報(bào)送研究開發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性,因?yàn)楦鶕?jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》的規(guī)定,并不是企業(yè)所有的研發(fā)費(fèi)用都可以加計(jì)扣除。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》,企業(yè)可以加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(20xx年度)》規(guī)定范圍,才可以考慮加計(jì)扣除。同時(shí),根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》的規(guī)定,企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝項(xiàng)目開發(fā),其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生符合規(guī)定范圍的八項(xiàng)費(fèi)用支出,才允許加計(jì)扣除。其中,企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算,準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用支出,對劃分不清的,不得實(shí)行加計(jì)扣除,實(shí)際管理中對企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的往往不能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用。對共同合作開發(fā)的項(xiàng)目,委托開發(fā)的項(xiàng)目,法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目等費(fèi)用歸集也存在不準(zhǔn)確現(xiàn)象。
2.符合股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅收入報(bào)備中缺少相應(yīng)的條件,例如,有的企業(yè)股東大會(huì)對股息、紅利分配金額不作具體說明,有的企業(yè)完全是為應(yīng)付備案而事后補(bǔ)充的文件。
3.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率備案中存在項(xiàng)目不清楚,有些企業(yè)為了成為高新企業(yè)把一些不是高新項(xiàng)目的也歸集到高新項(xiàng)目中去。
(三)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告缺乏法制約束。
目前,少數(shù)中介機(jī)構(gòu)以追求業(yè)務(wù)量為目的,順從企業(yè)的不當(dāng)要求,對財(cái)產(chǎn)損失原因、壞賬計(jì)提方法、賬齡分析及相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)提依據(jù)等涉稅事項(xiàng)避而不談,甚至為企業(yè)出謀劃策,違規(guī)追求享受最大優(yōu)惠政策,審計(jì)報(bào)告粗糙失實(shí),參照價(jià)值不高。
(四)報(bào)送資料不規(guī)范。
企業(yè)報(bào)送的經(jīng)貿(mào)委出具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目審核意見書》、研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算、研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單、企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件、研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料,因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)模板,形式五花八門,有的僅是一頁紙幾句話一個(gè)章。
(五)后續(xù)管理不到位。
《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》簡化了納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的程序及相關(guān)手續(xù),但簡化不代表放任不管,因?yàn)閷徍藗浒鸽A段的簡化,就更需要加強(qiáng)事后監(jiān)督和管理。當(dāng)前備案類減免稅存在后續(xù)管理不到位的情況,備案登記結(jié)束,資料歸檔入庫,很少再進(jìn)行事后監(jiān)督審核,對備案類減免稅企業(yè)缺少連續(xù)、動(dòng)態(tài)的管理。
二、強(qiáng)化后續(xù)管理工作的對策。
(一)有針對性的開展重點(diǎn)審核工作。
1.重點(diǎn)審核的企業(yè)。
主要包括:利潤率、應(yīng)稅所得率明顯偏低的企業(yè);納稅信用等級低或連續(xù)虧損仍持續(xù)經(jīng)營的企業(yè);跳躍式盈虧企業(yè);股權(quán)登記變更或重組改制企業(yè);持有上市公司限售股,并在解禁后出售的企業(yè);減免稅額較大或減免稅期滿前后利潤額變化異常的企業(yè);所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè);關(guān)聯(lián)交易收入比重較高的企業(yè);稅務(wù)機(jī)關(guān)確定需要重點(diǎn)審核的企業(yè)。
2.重點(diǎn)審核的項(xiàng)目。
(1)收入項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),是否存在隱匿收入,銷售收入不及時(shí)入帳,視同銷售、非貨幣性交易收入不計(jì)應(yīng)稅收入,股權(quán)性轉(zhuǎn)讓收益、接受捐贈(zèng)的貨幣及非貨幣性資產(chǎn)不計(jì)應(yīng)稅收入,各種減免的流轉(zhuǎn)稅及取得財(cái)政補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼等未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入等問題。對其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入也應(yīng)重點(diǎn)審核。
(2)稅前扣除項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否存在虛列成本、費(fèi)用,多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,工資薪金、職工福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等扣除是否符合規(guī)定,是否存在多計(jì)提折舊,無形資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行攤銷,資本性支出列入費(fèi)用等問題。
(3)關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利息支出稅前扣除是否符合相關(guān)規(guī)定。
(4)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠,包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策是否按規(guī)定審批、備案。有無減免稅條件發(fā)生變化,仍享受企業(yè)所得稅減免問題;有無應(yīng)稅企業(yè)向免稅關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤,造成應(yīng)稅企業(yè)少繳企業(yè)所得稅問題;有無免稅項(xiàng)目與應(yīng)稅項(xiàng)目核算劃分不清等問題。
(5)資產(chǎn)損失應(yīng)重點(diǎn)審核是否按規(guī)定審批、扣除。企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,應(yīng)重點(diǎn)審核會(huì)計(jì)核算資料和內(nèi)部審批證明。
(6)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除重點(diǎn)審核企業(yè)研發(fā)活動(dòng)是否屬于有關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄,審核企業(yè)歸集的研發(fā)費(fèi)用是否超范圍列支。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用不能全部加計(jì)扣除,備案時(shí)要加強(qiáng)審核。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》,企業(yè)必須對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理,同時(shí)必須按照該辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目,準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的,不允許加計(jì)扣除,有權(quán)對企業(yè)申報(bào)的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。
(二)加強(qiáng)資料的真實(shí)性調(diào)查。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十
截止20__年12月31日,我分局共有外商投資企業(yè)104戶,其中正常申報(bào)戶數(shù)為56戶、籌建期戶數(shù)48戶,在籌建期戶數(shù)中20__年3月16日之前在工商部門登記的有46戶。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營決策是依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)要執(zhí)行新企業(yè)所得稅法,新法的實(shí)施對于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
(一)稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》對在20__年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè),依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的,按照國務(wù)院規(guī)定,可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止,但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。20__年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,從20__年年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20__年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,統(tǒng)一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。
(二)稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,改為征收10%的預(yù)提所得稅。20__年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤,在20__年以后分配給外國投資者的,免征企業(yè)所得稅;20__年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的,依法繳納企業(yè)所得稅?;I建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠,一部分即得利益將無法實(shí)現(xiàn)。
(三)稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后,隨著對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消,外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的,一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率;四是原對設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率,現(xiàn)改為對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率,取消了區(qū)域限制。對原適用24%或33%企業(yè)所得稅率并享受國發(fā)[20__]39號文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè),20__年及以后年度一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),今后不再適用24%的稅率,對于在20__年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。
(四)稅前扣除限制的影響。一是對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),全年銷售凈額在1500萬元以下的,不超過銷售凈額的0.5%;全年銷售凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的,不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%;全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的0.5%,主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象,其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分;公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?;I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行,今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行,對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。
(五)納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國企業(yè),其20__-20__年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20__年12月31日,并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自20__年1月1日起,外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度,對納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
(六)新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅;對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征,但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%,企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入,可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上,可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說,由于稅收優(yōu)惠政策的變化,原來應(yīng)享受的有的不再享受,同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新,促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章,起到政策導(dǎo)向作用,對籌建期的外商投資企業(yè)來說,應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路,順應(yīng)政策變化趨勢。
針對新所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響,提出幾點(diǎn)建議:
(一)密切跟蹤新稅法后續(xù)影響,及時(shí)反映在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面,密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機(jī)遇,有針對性地開展招商,突出招商重點(diǎn),促進(jìn)招商選資。
(二)要加強(qiáng)對新稅法的學(xué)習(xí)和研究,加強(qiáng)對外商的宣傳及培訓(xùn),幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作,及時(shí)了解掌握企業(yè)情況,幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策,調(diào)整好投資策略,充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。
(三)目前我分局內(nèi)的籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還集中于紡織、服裝、機(jī)械加工、低端電子等行業(yè),新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,既有利于提高企業(yè)競爭力,又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此,建議作為掌控經(jīng)濟(jì)形勢大局的政府部門和貫徹落實(shí)稅收政策的各級稅務(wù)部門,及時(shí)把握和運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)和稅收政策,優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)由于目前受金融危機(jī)的影響,迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需,因此政府要抓住增值稅轉(zhuǎn)型這一有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調(diào)整好投資思路,用足用好各項(xiàng)政策,在財(cái)政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力,讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行,督促已經(jīng)開工建設(shè)或尚未開工建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)步伐,以便拉動(dòng)內(nèi)需,緩解目前的就業(yè)壓力,確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十一
巴州國稅局:
根據(jù)《國家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理問題的調(diào)研通知》(所便函?20xx?59號)要求,按照州局所得稅科的安排,我局組織相關(guān)人員對調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的工作思路和基本做法。
1、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。從四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)工作,有效地推進(jìn)企業(yè)所得稅精細(xì)化管理。一是注重戶籍清理。與工商部門配合,掌握新辦企業(yè)登記情況,通過強(qiáng)化管戶巡查,摸清戶籍底數(shù)、企業(yè)基本信息和稅源分布狀況,使管理工作有的放矢、有條不紊。二是強(qiáng)化分類管理。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、財(cái)務(wù)核算狀況以及納稅意識(shí)等方面的具體情況,確定不同的征收方式和監(jiān)控辦法,嚴(yán)格分類征管,確保了所得稅的征收面和征收率。三是加強(qiáng)核定征收。從本地實(shí)際出發(fā),修訂完善了本局企業(yè)所得稅核定征收辦法,統(tǒng)一了核定征收的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了核定征收的程序,實(shí)行了公開透明的核定辦法。四是規(guī)范政策管理。加強(qiáng)政策宣傳,開展政策輔導(dǎo),依法及時(shí)審批、備案企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng),確保政策落到實(shí)處。
找日常征管中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)了稅收征管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控。將影響我縣所得稅收入的金融和地產(chǎn)兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入本局重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)的申報(bào)入庫工作,加強(qiáng)政策輔導(dǎo),確保收入的穩(wěn)步增加。
3、完善匯算清繳。按照總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的匯算清繳指導(dǎo)思想,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化納稅人自行申報(bào)的法律責(zé)任。同時(shí),樹立以人為本的思想,積極倡導(dǎo)人性化服務(wù),加大向納稅人進(jìn)行政策宣傳及年度納稅申報(bào)填報(bào)的輔導(dǎo)力度,切實(shí)做到了納稅申報(bào)輔導(dǎo)到位,稅收政策落實(shí)到位,征管行為規(guī)范到位,從而確保了匯算清繳質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升,匯算清繳面達(dá)100%。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)所得稅管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè).由綜合業(yè)務(wù)科牽頭,成立了企業(yè)所得稅匯算清繳工作組。其次是組織開展政策學(xué)習(xí),加大了培訓(xùn)力度。除了對本局業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)外,還組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并且向企業(yè)財(cái)務(wù)人員開放政策業(yè)務(wù)資詢電話,方便納稅人了解所得稅相關(guān)政策。
二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的方法和手段,具體項(xiàng)目的優(yōu)化和完善。
重點(diǎn)稅源戶和大額虧損戶,由分管副局長親自參加實(shí)地審核。通過層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任,源頭控管,提高企業(yè)所得稅申報(bào)的質(zhì)量。
2、完善企業(yè)所得稅日常管理的方式方法。一是嚴(yán)格企業(yè)所得稅征收方式,對于企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全,會(huì)計(jì)科目設(shè)臵不完整等一律采取核定征收的方法征收企業(yè)所得稅;二是加強(qiáng)“銀行存款”和“現(xiàn)金”賬戶的管理,要求企業(yè)按照財(cái)務(wù)制度設(shè)臵和管理“銀行存款”和“現(xiàn)金”科目,控制現(xiàn)金交易量,杜絕企業(yè)坐支現(xiàn)金和資金體外循環(huán);三是加強(qiáng)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額調(diào)整的管理,尤其對虧損企業(yè),更要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅收政策規(guī)定。
3、不斷拓展納稅評估的深度和廣度。對各季度申報(bào)虧損企業(yè)、零低稅額申報(bào)企業(yè)要在年度申報(bào)前逐戶評估,在實(shí)施評估的過程中,采取靈活機(jī)動(dòng)評估方法,不僅就某一預(yù)警指標(biāo)分析而分析,而是將不同預(yù)警指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行多角度、多時(shí)段綜合分析,同時(shí)輔以投入產(chǎn)出法、實(shí)地盤存法、耗電量法等行之有效的方法實(shí)施深度評估,達(dá)到增收降虧效果。
三、崗位設(shè)臵、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化。
還要精通企業(yè)財(cái)務(wù)制度,把稅收政策和財(cái)務(wù)知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來,所以我局把所有業(yè)務(wù)骨干都充實(shí)到所得稅管理的隊(duì)伍中來,主要從申報(bào)征收,日常管理,評估檢查三個(gè)方面入手進(jìn)行管理。日常管理是稅收管理人員的一項(xiàng)主要工作,是做好企業(yè)所得稅規(guī)范化管理的關(guān)鍵,這項(xiàng)工作的好壞直接影響著企業(yè)所得稅的管理質(zhì)量,決定著企業(yè)所得稅的及時(shí)足額入庫,因此,管理人員一是要切實(shí)加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和管理,建立重點(diǎn)稅源檔案。二是對每月經(jīng)營報(bào)表按不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)進(jìn)行分析對比,對同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營成果出入較大的要及時(shí)地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。三是對每個(gè)行業(yè)通過對典型業(yè)戶的跟蹤找出企業(yè)經(jīng)營規(guī)律,為管理工作提供參考數(shù)據(jù)。四是對企業(yè)提出或管理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,如企業(yè)在經(jīng)營中人為調(diào)控利潤,至使稅款不能均衡入庫等??傊挥屑訌?qiáng)日常管理,才能為企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
四、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議。
告和報(bào)表。其次,明確各稅源管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、納稅能力等基本情況的信息收集、分析、調(diào)查反饋和落實(shí)工作;按行業(yè)、分戶建立規(guī)范的重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案;按月度、季度進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)收入出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)分析原因,并將各類分析結(jié)果存入該企業(yè)檔案;按年對本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的經(jīng)營情況和稅收情況進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)所得稅收入的彈性分析、行業(yè)分析,并將相關(guān)分析報(bào)告存入企業(yè)檔案。
2、做好企業(yè)所得稅收入分析工作。按照州局要求認(rèn)真開展月度所得稅收入分析。規(guī)定稅源管理部門結(jié)合本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的有關(guān)情況,對所控管的重點(diǎn)稅源企業(yè)月度入庫的企業(yè)所得稅與上年同期相比增減幅較大的及時(shí)分析成因,并于月度結(jié)束后的次月2日前將《企業(yè)所得稅收入分析表》報(bào)綜合業(yè)務(wù)科,并要求上報(bào)材料既要有具體的數(shù)據(jù)也要有客觀詳實(shí)的文字說明。
3、狠抓工作落實(shí)。明確要求各稅源管理部門注意收集企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、所得稅申報(bào)表和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,充分了解企業(yè)的情況,并利用歷年企業(yè)所得稅匯算清繳的數(shù)據(jù),對企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)稅款、減免稅款、入庫稅款等情況,特別是企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,監(jiān)督企業(yè)將應(yīng)入庫的稅款及時(shí)入庫。
五、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作的其它建議。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)《自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理問題的調(diào)研通知》(新國稅所便函〔20xx〕3號)要求,我科應(yīng)對本科室在所得稅后繼管理中的工作思路、基本做法等進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一.加強(qiáng)所得稅后續(xù)管理的工作思路和基本做法。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕88號),加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的主要目標(biāo)是:全面貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策,進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理和反避稅制度及手段,逐步提高企業(yè)所得稅征收率和稅法遵從度。根據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的總體要求是:分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅。我們認(rèn)為,企業(yè)所得稅后續(xù)管理應(yīng)從管理項(xiàng)目著手,根據(jù)企業(yè)所得稅管理工作要求,在企業(yè)所得稅項(xiàng)目實(shí)施審批(核)、備案或申報(bào)后,通過信息資料的登記、比對、分析、核查等系列管理行為,把握管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對企業(yè)所得稅管理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,以達(dá)到規(guī)范管理和連續(xù)管理的目的。后續(xù)管理應(yīng)充分依托信息化手段,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資料管理,確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
現(xiàn)將科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理從總體要求的幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
分類管理:目前科室內(nèi)尚未對企業(yè)所得稅企業(yè)實(shí)施分行業(yè),分規(guī)模的分類管理,但對特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理實(shí)施了分類管理。對匯總納稅企業(yè)管理,我科對執(zhí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)中總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核實(shí),對我局征管系統(tǒng)內(nèi)前期登記有誤的信息進(jìn)行清理,向征收管理科提供了總分支機(jī)構(gòu)名單,對無法提供分配表的企業(yè)實(shí)施就地納稅管理。對事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理,上年度根據(jù)綜合業(yè)務(wù)科的安排,對民辦教育機(jī)構(gòu)(學(xué)校、糼兒院等)進(jìn)行核實(shí),責(zé)令這些機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記手續(xù),實(shí)施對企業(yè)所得稅的管理。減免稅企業(yè)管理,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)查審批。異常申報(bào)企業(yè)管理,根據(jù)征管質(zhì)量提供的異常數(shù)據(jù)信息,作為案頭分析的基礎(chǔ)信息,開展日常檢查與納稅評估。
優(yōu)化服務(wù):及時(shí)向納稅宣傳相關(guān)的稅務(wù)政策法規(guī),如今年自治區(qū)實(shí)施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及時(shí)向相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行宣傳。如:今年匯算清繳期內(nèi)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅管理發(fā)生了變化,我科第一時(shí)間與相關(guān)科室聯(lián)系反應(yīng),并積極咨詢自治區(qū)所得稅管理處,核實(shí)最新的政策法規(guī)及操作辦法,辦企業(yè)及我科企業(yè)所得稅管理與匯算清繳審核管理明確政策法規(guī),規(guī)范管理。
核實(shí)稅基:根據(jù)我局對收入管理的要求,及時(shí)加強(qiáng)與企。
業(yè)所得稅企業(yè)的溝通,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)招商局等政策部門的聯(lián)系,加強(qiáng)企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷,加強(qiáng)與企業(yè)人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)總機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外投資、關(guān)聯(lián)關(guān)系等相關(guān)信息。加強(qiáng)企業(yè)的清算管理,新企業(yè)所得稅法實(shí)施后,對企業(yè)注銷清算進(jìn)行了明確規(guī)定,目前注銷檢查對企業(yè)所得稅企業(yè)全部要求進(jìn)行注銷清算。
完善匯繳:根據(jù)匯算相關(guān)的要求,及局內(nèi)匯算清繳工作的個(gè)體安排,組織企業(yè)參加匯算清繳企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)宣傳會(huì),稅收管理員及時(shí)向所管轄企業(yè)宣傳企業(yè)所得稅政策,講解相關(guān)疑難點(diǎn),在匯算清繳所得稅審核時(shí),對企業(yè)申報(bào)疑點(diǎn)信息,填報(bào)資料進(jìn)行案頭審核,發(fā)現(xiàn)填制錯(cuò)誤及申報(bào)疑難點(diǎn),督促規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)年度企業(yè)所得稅。如:我科新通達(dá)有限公司在企業(yè)所得稅匯算時(shí),稅收管理人員通過審核資料及與企業(yè)財(cái)務(wù)人員溝通交流,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有資本交易項(xiàng)目利得未進(jìn)行調(diào)整及納稅申報(bào),及時(shí)向企業(yè)宣傳有關(guān)政策規(guī)定后,企業(yè)自查年度匯算補(bǔ)充申報(bào),繳納企業(yè)所得稅305萬元。在匯算清繳審核期間,我科多次通過審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度匯算申報(bào)問題,及時(shí)提醒企業(yè)進(jìn)行自查重新申報(bào),對提高企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備性及規(guī)范企業(yè)年度匯算起至了一定的作用。
數(shù)據(jù),加強(qiáng)對房地產(chǎn)、建筑類企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評估,我局取得了較好的`效果,我科稅收管理人員在專項(xiàng)評估中也發(fā)揮了重要的作用。
問題,企業(yè)對相關(guān)政策意見和建議,收集整理進(jìn)行研討上報(bào)為政策制定提供參考。
目前管理中存在的問題:
1、尚未制定企業(yè)所得稅后續(xù)管理規(guī)程。
2、《企業(yè)所得稅管理操作指南》沒有進(jìn)行廣泛的輔導(dǎo),稅收管理人員對分行業(yè)企業(yè)所得稅管理尚缺乏理論素養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)積累。
3、企業(yè)所得稅管理工具缺乏,企業(yè)所得稅工作尚未完全與日常稅收管理工作與納稅評估工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
4、缺乏企業(yè)所得稅信息管理平臺(tái),目前的稅收征管系統(tǒng)尚無法提供準(zhǔn)確的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并無法進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析對比。
二、崗位設(shè)置、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化此項(xiàng)工作超出稅收管理部門職責(zé),建議我局進(jìn)行對企業(yè)所得稅管理的職能分工、管理權(quán)限和工作流程進(jìn)行探討,形成相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化。
三、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20__〕39號),確定了原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè),自20__年1月1日起,在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。而這些企業(yè)“實(shí)施過渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍,將按通知所附的《實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行”。這一“政策表”共有30大項(xiàng),涵蓋了新稅法公布前國家批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的大量企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
為順利實(shí)施“新法”,設(shè)立必要的優(yōu)惠過渡期是客觀的需要:這既是我國以往修改稅法所采用的一貫做法,也是企業(yè)(特別是外資企業(yè))銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現(xiàn)政府對企業(yè)既得權(quán)益的尊重及維護(hù)政府的國際形象和公信力;二是為企業(yè)提供一個(gè)適應(yīng)新稅收政策的時(shí)間和空間,以緩解因稅收政策變化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊,使企業(yè)有時(shí)間調(diào)整經(jīng)營策略和采取應(yīng)變措施,有效保持企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和保護(hù)外商投資的積極性;三是有利于財(cái)政部門利用優(yōu)惠過渡期制定相應(yīng)的對策,降低實(shí)施“新法”對財(cái)政收入帶來的沖擊;四是有利于稅務(wù)部門改革和完善現(xiàn)行的企業(yè)所得稅征管模式。但同時(shí),過渡期政策也帶來一定的問題。
(一)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠,不利于我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。我國加入wto后,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)地位雖已基本確立,但絕大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家仍然不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位。原因固然是多方面的,但與我國的稅收政策和政府行為有一定的關(guān)系。wto是一個(gè)建立在多邊條約基礎(chǔ)上的全球性政府間國際經(jīng)濟(jì)組織,其規(guī)則體系對所有成員的對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都有強(qiáng)制約束力。在wto的諸多規(guī)則中,與成員方涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策關(guān)系密切的主要有四項(xiàng),分別為補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則、國民待遇規(guī)則、最惠國待遇和透明度規(guī)則。而我國現(xiàn)行的部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與這四項(xiàng)規(guī)則相沖突,而部分發(fā)達(dá)國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位,也與此有一定的關(guān)系。在優(yōu)惠過渡期內(nèi)如不進(jìn)行調(diào)整,會(huì)影響我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。
(二)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠,不利于不同類型企業(yè)的公平競爭。
市場競爭要求各競爭主體站在同一起跑線上,進(jìn)行公平競爭。但長期以來,我國內(nèi)、外資企業(yè)一直實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。為了有利于吸引外資,我國的涉外企業(yè)所得稅制在不損害國家利益的前提下,根據(jù)對外開放發(fā)展的需要,堅(jiān)持“稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡”的原則,制定了一整套稅收優(yōu)惠政策。其主要特點(diǎn)是:對外商投資于不同的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同的投資項(xiàng)目,采取了分地區(qū),有重點(diǎn)、多層次的稅收優(yōu)惠措施。相對而言,內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側(cè)重于勞動(dòng)就業(yè)(下崗工人再就業(yè)優(yōu)惠、街道企業(yè)稅收優(yōu)惠等)、社會(huì)福利(福利企業(yè)等)和環(huán)境保護(hù)和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業(yè))等方面;而外資企業(yè)則側(cè)重于吸引直接投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面,內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免,而外資企業(yè)不僅有直接減免,且優(yōu)惠面較廣,如生產(chǎn)性外資企業(yè)全部享受“兩免三減半”的待遇,還有再投資退稅、預(yù)提所得稅減免等優(yōu)惠措施。這種優(yōu)惠措施對吸引外資發(fā)揮了積極作用。但是從反過來說,也造成了內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33%,但因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受著比內(nèi)資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策,其實(shí)際稅負(fù)只有13%左右,而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則在25%左右,也就是說,內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)于外資企業(yè)兩倍。由于稅收負(fù)擔(dān)差別的懸殊,外資企業(yè)享受著超國民待遇,這不僅造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)上的不平等,而且造成同樣是外資企業(yè),因投資地區(qū)不同其稅負(fù)也不平等的問題,這有悖于wto中關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則,抑制了內(nèi)資企業(yè)的健康發(fā)展,對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起一定的扭曲作用。
兩法合并后,內(nèi)外資企業(yè)適用同一部企業(yè)所得稅法,上述問題將會(huì)得到有效解決,但外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,將有一定時(shí)間的過渡期,盡管內(nèi)資企業(yè)適用新法后,稅負(fù)將有所降低,但由于原涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較多,其稅負(fù)與適用新法后內(nèi)資企業(yè)相比仍然較低,稅收的公平原則仍然得不到體現(xiàn),一定程度上既影響內(nèi)資企業(yè)的公平競爭,也影響新成立的外商投資企業(yè)的稅收公平。
(三)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠,不利于我國反避稅工作的開展。我國現(xiàn)行的涉外企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠主要是稅率優(yōu)惠和稅額減免,減免稅優(yōu)惠較多,容易誘發(fā)外商投資者采取轉(zhuǎn)移利潤等多種手段逃避納稅義務(wù)。兩法合并后,由于原有外商投資企業(yè)有一定的過渡期,使新老外資企業(yè)的稅負(fù)差距較大,內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距仍然存在,這給新老外資企業(yè)提供了避稅的空間,也給一些內(nèi)資企業(yè)提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業(yè)之間的稅賦差距,轉(zhuǎn)移利潤的避稅將更為容易,內(nèi)外資企業(yè)均可以遞延銷售收入確認(rèn)時(shí)間,利用稅率差避稅。因此,兩法合并后的一段時(shí)期,我國本來就比較薄弱的反避稅工作會(huì)更為困難。
(四)給稅源監(jiān)控和稅務(wù)管理增大難度。由于存在一個(gè)優(yōu)惠過渡期,在一定時(shí)期內(nèi)存在新、舊所得稅制并行的情況,既要實(shí)行“新法”,又要保留一些舊法的優(yōu)惠政策,不但給稅源監(jiān)控帶來一定的難度,同時(shí)容易產(chǎn)生稅收征管混亂,且由于“新法”將對納稅義務(wù)人、稅率、稅基、稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面作出重大調(diào)整和修改,不但稅收管理員在業(yè)務(wù)上難以兼顧做好,就是納稅人也難以一時(shí)適應(yīng)。如果信息化建設(shè)和稅法宣傳、培訓(xùn)不能及時(shí)跟上,“新法”實(shí)施將難以取得社會(huì)滿意的效果。部分企業(yè)可能會(huì)濫用稅收政策進(jìn)行偷稅和避稅,從而增大稅務(wù)管理的難度。
針對優(yōu)惠過渡期可能存在的問題,擬提出如下的對策、措施和建議:
(一)積極引導(dǎo)外資盡快了解和適應(yīng)“新法”的優(yōu)惠政策,以有利于外資在優(yōu)惠過渡期作出新的投資選擇(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)改行),促使其穩(wěn)定并增加在華投資。根據(jù)新法內(nèi)容可以看出,制定“新法”優(yōu)惠政策的原則取向,是把現(xiàn)行的區(qū)域性優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)性為主轉(zhuǎn)變,并側(cè)重體現(xiàn)國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)(資源綜合利用)產(chǎn)業(yè)和有利于就業(yè)再就業(yè)等,目的是把稅收優(yōu)惠政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式結(jié)合起來。因此,對于新的稅收優(yōu)惠政策取向,稅務(wù)部門在優(yōu)惠過渡期應(yīng)積極引導(dǎo)外資企業(yè)增進(jìn)對政策的認(rèn)識(shí)和理解,幫助其根據(jù)國家公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改行或投資再選擇,盡量避免其在優(yōu)惠過渡期結(jié)束后終結(jié)在華經(jīng)營、轉(zhuǎn)移投資。
(二)加強(qiáng)納稅評估,加大反避稅力度。兩法合并后過渡期內(nèi),新老稅制之間的稅負(fù)差異,給外資企業(yè)避稅造成了空間,因此,兩法合并后,要進(jìn)一步加大反避稅的力度,提高反避稅工作水平。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)。要在稅法中單獨(dú)列出反避稅條款,形成一套較為完整的稅收專門法規(guī),要針對經(jīng)濟(jì)全球化對跨國公司的管理要求,補(bǔ)充、修訂轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法及其使用條件,增加對避稅的處罰。二是要全面加強(qiáng)對外資企業(yè)的納稅評估工作,并在此基礎(chǔ)上,定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì),認(rèn)真審核企業(yè)收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的合法性,特別要對未能按期限進(jìn)入獲利年度的企業(yè)加強(qiáng)評估和審計(jì);要嚴(yán)格區(qū)分和監(jiān)控企業(yè)正常的稅收籌劃和故意避稅行為;要充分運(yùn)用信息化手段和利用“一戶式”納稅評估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業(yè)評估的優(yōu)勢,為反避稅審計(jì)提供準(zhǔn)確性較高的信息數(shù)據(jù)。三是要建立涉外稅收信息庫,提高反避稅能力,可由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組建稅務(wù)情報(bào)收集和交換的專門機(jī)構(gòu),研究制定《情報(bào)交換管理規(guī)則》,規(guī)范情報(bào)交換程序,適時(shí)擴(kuò)大情報(bào)交換范圍。建立國際性的信息庫,廣泛收集國際經(jīng)貿(mào)稅收有關(guān)資料,收集和跟蹤國際市場主要商品價(jià)格、成本、行業(yè)利潤率、貸款利率以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。還應(yīng)建立國際上著名跨國企業(yè)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)以及內(nèi)部交易的資料庫,并及時(shí)對信息進(jìn)行分析、處理,提供給有關(guān)部門,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)企業(yè)調(diào)整定價(jià)時(shí)有可靠依據(jù),切實(shí)提高反避稅能力?!靶路ā笔┬泻?,在優(yōu)惠過渡期內(nèi),外資企業(yè)由于稅負(fù)上升,其避稅手法將會(huì)多樣化;不僅會(huì)利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手法在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移利潤,還會(huì)采取資本弱化,增大借款利息、境外勞務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)嫁虧損、濫用稅收協(xié)定、利用避稅港避稅等手段進(jìn)行避稅。因此,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)納稅評估、反避稅審計(jì)和稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)和配合外,重要的是稅收管理員要認(rèn)真做好稅源監(jiān)控工作。
(三)要重視運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控優(yōu)惠過渡期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況。實(shí)施“新法”,除要開發(fā)適應(yīng)“法人所得稅法”的稅收征管軟件外,還要開發(fā)能對享受稅收優(yōu)惠過渡期的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控的征管信息子系統(tǒng),以便隨時(shí)掌握企業(yè)在優(yōu)惠過渡期的政策執(zhí)行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問題。要通過信息化建設(shè)加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)惠過渡期納稅申報(bào)合法性、準(zhǔn)確性的監(jiān)控和繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并要對執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策結(jié)束,或執(zhí)行有紊亂情況的企業(yè)設(shè)置警示功能,以利稅收管理員及時(shí)跟蹤調(diào)整或糾正,防止企業(yè)在優(yōu)惠過渡期重復(fù)或延長享受稅收優(yōu)惠的情況發(fā)生。此外,在優(yōu)惠過渡期內(nèi),還要及時(shí)在中國稅收征管系統(tǒng)(ctais)增加實(shí)施“新法”需相應(yīng)補(bǔ)充的征管功能。
(四)要抓緊創(chuàng)新“法人所得稅”征管模式。內(nèi)資企業(yè)所得稅的征管仍分屬國地稅分別征收,這種歷史遺留下來的分散而多頭的征管模式,既浪費(fèi)資源,又不利于稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和崗位輪換,更不利于統(tǒng)一執(zhí)法、提高行政效率、完善和加強(qiáng)稅收征管。這種舊的不合理、不科學(xué)的企業(yè)所得稅征管模式應(yīng)該摒棄。在優(yōu)惠過渡期間,國地稅部門對內(nèi)外資企業(yè)不但不能因稅制改革放松征管,而是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真進(jìn)行資源、業(yè)務(wù)和人員素質(zhì)的整合,由分散征管平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一征管;要循序漸進(jìn),邊征管、邊整合、邊統(tǒng)一,在優(yōu)惠過渡期內(nèi)完成新、舊征管模式的轉(zhuǎn)換,防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此,要根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求,依托信息技術(shù),創(chuàng)新“法人所得稅”的征管模式:一是要從法律上確立國稅部門為唯一的“法人所得稅”征管部門,“法人所得稅”為中央、地方共享稅,實(shí)行統(tǒng)一征收,定率分成,稅款分別劃入中央和地方金庫;二是根據(jù)現(xiàn)有國地稅的征管(稽查)資料對所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行誠信分析,并按“雙分類”(誠信等級和稅源大?。┻M(jìn)行排隊(duì),對企業(yè)實(shí)行分類管理;三是要借助中介機(jī)構(gòu)力量作為加強(qiáng)“法人所得稅”征管力度的補(bǔ)充,既可促使納稅人盡快熟識(shí)“新法”,又可協(xié)助稅務(wù)部門審查企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性,并可協(xié)助(代理)稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一些涉稅事項(xiàng),使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠把主要精力集中在稅源監(jiān)控上。
(五)廣泛、深入、扎實(shí)做好稅法宣傳,抓緊、抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好稅法宣傳,是順利實(shí)施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識(shí)和掌握“新法”,除運(yùn)用傳統(tǒng)的方法組成稅法宣講團(tuán)到各企業(yè)舉辦講座進(jìn)行廣泛、深入宣傳外,還要充分利用現(xiàn)代媒體開展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、信息量大以及雙向互動(dòng)等優(yōu)勢把“新法”公之于眾,隨時(shí)供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問題。
為使“新法”順利實(shí)施,避免在優(yōu)惠過渡期出現(xiàn)征管、執(zhí)法混亂,扎實(shí)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是至關(guān)重要一環(huán)。如果在優(yōu)惠過渡期不抓緊、抓好對干部的全面、系統(tǒng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將難以有效輔導(dǎo)納稅人正確理解和執(zhí)行新的“法人所得稅法”,更難以保證“新法”的順利實(shí)施、新舊稅收政策的準(zhǔn)確銜接、稅制的平穩(wěn)過渡和征管模式的創(chuàng)新。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇一
月,京東在美國納斯達(dá)克證券交易所正式掛牌上市,是中國第一個(gè)成功赴美上市的大型綜合型電商平臺(tái),與騰訊、百度等中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭共同躋身全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司排行榜。20,京東市場交易額達(dá)到2602億元,凈收入達(dá)到1150億元。
京東致力于為消費(fèi)者提供愉悅的在線購物體驗(yàn)。通過內(nèi)容豐富、人性化的網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端,京東以富有競爭力的價(jià)格,提供具有豐富品類及卓越品質(zhì)的商品和服務(wù),以快速可靠的方式送達(dá)消費(fèi)者,并且提供靈活多樣的支付方式。另外,京東還為第三方賣家提供在線銷售平臺(tái)和物流等一系列增值服務(wù)。
京東提供豐富優(yōu)質(zhì)的商品,品類包括:計(jì)算機(jī)、手機(jī)及其它數(shù)碼產(chǎn)品、家電、汽車配件、服裝與鞋類、奢侈品(如:手提包、手表與珠寶)、家居與家庭用品、化妝品與其它個(gè)人護(hù)理用品、食品與營養(yǎng)品、書籍、電子圖書、音樂、電影與其它媒體產(chǎn)品、母嬰用品與玩具、體育與健身器材以及虛擬商品(如:國內(nèi)機(jī)票、酒店預(yù)訂等)。
京東擁有中國電商行業(yè)最大的倉儲(chǔ)設(shè)施。截至203月31日,京東在全國擁有7大物流中心,在全國43座城市運(yùn)營143個(gè)大型倉庫,擁有3539個(gè)配送站和自提點(diǎn),覆蓋全國1961個(gè)區(qū)縣。京東專業(yè)的配送隊(duì)伍能夠?yàn)橄M(fèi)者提供一系列專業(yè)服務(wù),如:211限時(shí)達(dá)、次日達(dá)、夜間配和三小時(shí)極速達(dá),gis包裹實(shí)時(shí)追蹤、售后100分、快速退換貨以及家電上門安裝等服務(wù),保障用戶享受到卓越、全面的物流配送和完整的“端對端”購物體驗(yàn)。
然而,京東也存在諸多問題,如無故刪除訂單單方面毀約;虛假宣傳制造噱頭;訂單拖延送貨不及時(shí);退貨不情愿返款無時(shí)限;服務(wù)敷衍漏洞百出;擅改評語違背信用。雖然有些問題僅僅是個(gè)案,但是不良問題的出現(xiàn)確實(shí)使得京東在消費(fèi)者心目中的形象受到影響。
(二)調(diào)研目的。
京東以顧客為中心,力求提供最好的商品與服務(wù),我們小組希望借助本次調(diào)研活動(dòng)一方面更加深入的了解京東的客戶關(guān)系管理方式與舉措,另一方面也希望我們的調(diào)研分析結(jié)果能夠有助于京東優(yōu)化自身客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的優(yōu)化,讓京東得到更好的發(fā)展,消費(fèi)者得到更好的服務(wù)。
(三)調(diào)研時(shí)間,地點(diǎn),方式。
1.時(shí)間:年5月24日。
2.地點(diǎn):華南農(nóng)業(yè)大學(xué),京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場中心)。
3.方式:查閱資料,問卷調(diào)查,訪談。
(四)調(diào)研內(nèi)容與過程。
1.京東目標(biāo)顧客。
(1)從需求上分析京東的主要客戶是計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子產(chǎn)品的主流消費(fèi)人群;。
(2)從年齡上分析京東主要顧客為20歲-35歲之間的人群;。
(3)從職業(yè)上分析京東的主要顧客是公司白領(lǐng)、公務(wù)人員、在校大學(xué)生和其他網(wǎng)絡(luò)愛好者。而在其中每年走出校門的600萬大學(xué)生群體則又是京東的一個(gè)重點(diǎn)市場。盡管35歲以上的消費(fèi)群體有更強(qiáng)的購買力,但是高素質(zhì)的大學(xué)生們卻是“潛力股”。京東網(wǎng)上商城做了6年,目前擁有超過800萬的注冊用戶。而在每年的大學(xué)畢業(yè)生群體中就擁有600萬的潛在顧客群,京東的目標(biāo)不是跟國美、蘇寧爭搶客戶,而是把大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)成京東的用戶。
2.京東建立客戶關(guān)系方式。
(1)產(chǎn)品價(jià)格更低廉:京東的產(chǎn)品價(jià)格低,通常比別人要便宜10%,有些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)便宜到30%。彩電比蘇寧和國美通常要便宜10%―20%,一些高端的國外品牌彩電會(huì)便宜到1萬元”,通過低價(jià)戰(zhàn)略吸引消費(fèi)者。(2)吸引供應(yīng)商:廠商不需要繳納進(jìn)場費(fèi)、裝修費(fèi)、促銷費(fèi)、過節(jié)費(fèi)。免去各種費(fèi)用之后,京東銷售利潤率比通過傳統(tǒng)渠道銷售的要高很多。此外,國美給廠商的返款周期為3個(gè)月,京東只需要20天。這些措施吸引了大量供應(yīng)商進(jìn)入。
(3)借力“蘇寧”、“國美”進(jìn)行宣傳:網(wǎng)上商城由于不需要支付實(shí)體店的租金,水電費(fèi)和管理費(fèi)的經(jīng)營成本,相同產(chǎn)品可以賣的比實(shí)體店便宜,為了降低在消費(fèi)者“不見人又不見貨”的虛擬交易中的購買風(fēng)險(xiǎn),淘寶是通過自己充當(dāng)?shù)谌絹碛弥Ц秾氀舆t支付達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,同時(shí)自己不做東家,只充當(dāng)?shù)谌咛峁┢脚_(tái)與服務(wù)以及主持公正;凡客誠品是通過一個(gè)月無條件退款、或貨到付款等各種方式解決消費(fèi)者的購買擔(dān)憂來達(dá)到解決消費(fèi)者購買風(fēng)險(xiǎn)困惑的這個(gè)目的;而京東則是照著國美與蘇寧的賣場產(chǎn)品來分布自己的商品結(jié)構(gòu),同樣型號的商品,同樣的制造商,同樣的售后服務(wù),在京東商城的價(jià)格比在國美蘇寧賣場要便宜很多,顧客把國美蘇寧賣場當(dāng)作京東商場的終端體驗(yàn)店,在賣場選好自己需要的商品后就在京東商城下訂單。京東不費(fèi)成本的挖走了國美蘇寧辛辛苦苦積累下來的顧客資源。
(4)促銷:利用“雙十一”和京東店慶“618”等節(jié)日進(jìn)行促銷活動(dòng)和專門針對上網(wǎng)人群晝伏夜出特點(diǎn)打造的“夜黑風(fēng)高”促銷專區(qū)驚醒促銷等吸引大量新老顧客。
(5)廣告宣傳:一方面通過自己的網(wǎng)站和在其它網(wǎng)站上的廣告宣傳,另一方面也利用移動(dòng)傳媒的方式在地鐵,公交等移動(dòng)媒體的方式進(jìn)行宣傳。
(6)物流服務(wù)更快捷:京東在華北、華東、華南、西南建立了的四大物流中心覆蓋了全國各大城市。3月,京東商城成立了自有快遞公司,物流配送速度、服務(wù)質(zhì)量得以全面提升。20至今,京東商城陸續(xù)在天津、蘇州、杭州、南京、深圳、寧波、無錫、濟(jì)南、武漢、廈門等40余座重點(diǎn)城市建立了城市配送站,為用戶提供物流配送、貨到付款、移動(dòng)pos刷卡、上門取換件等服務(wù)。此外,北京、上海、廣州、成都四地物流中心也已擴(kuò)容超過12萬平方米。4月初,京東商城在北京等城市率先推出“211限時(shí)達(dá)”配送服務(wù),在全國實(shí)現(xiàn)“售后100分”服務(wù)承諾。
(7)在線服務(wù)更周全:京東商城在為消費(fèi)者提供正品行貨、機(jī)打發(fā)票、售后服務(wù)的同時(shí),還推出了“價(jià)格保護(hù)”、“延保服務(wù)”等舉措,最大限度的解決消費(fèi)者的后顧之憂,保護(hù)了消費(fèi)者的利益。京東商城用自身的誠信理念為中國電子商務(wù)企業(yè)樹立了誠信經(jīng)營的榜樣。
(8)售后服務(wù)更全面:除了傳統(tǒng)的售后服務(wù)外京東擁有自己的特色服務(wù):商品拍賣、家電以舊換新、京東禮品卡、積分兌換、上門服務(wù)、延保服務(wù)、diy裝機(jī)等,滿足了客戶的不同需求。
3.京東維護(hù)客戶關(guān)系措施。
(1)客戶分級管理:
值越高會(huì)員等級越高,享受到的會(huì)員權(quán)益越大。會(huì)員等級規(guī)則會(huì)員享受特權(quán)。
(2)售前互動(dòng)與溝通:
京東售前客戶服務(wù)方式多,便利快捷,主要有在線客服,jimi機(jī)器人客服,電話客戶和信息留言等。
(3)物流配送:
京東自營的物品采用自建物流的配送方式,配送速度度,服務(wù)質(zhì)量好,一般今天下單隔天送到,當(dāng)然也有限時(shí)達(dá)和夜間配等其它形式的配送方式。顧客下單之后只要登錄京東網(wǎng)站,便可實(shí)時(shí)跟蹤自己訂單的位置,便利快捷。顧客可以選擇送貨上門的方式讓京東配送人員送貨上門,亦可以到京東在各地設(shè)置的自提點(diǎn)自提。同樣,京東在支付方式方面也提供了多種方式,如在線支付,貨到付款,分期付款等。能夠滿足不同人的不同購物需求。
(4)售后服務(wù):
4.調(diào)研過程。
經(jīng)過長時(shí)間網(wǎng)上了解以及實(shí)地請教在京東工作的華農(nóng)師兄,還有在華農(nóng)校招的京東hr麥超經(jīng)理。我們發(fā)現(xiàn)京東定位的目標(biāo)客戶主要是在校大學(xué)生以及工作后的大學(xué)生(年齡在18-35歲之間),這個(gè)群體的特點(diǎn)之一就是經(jīng)常上網(wǎng),有網(wǎng)購的能力、時(shí)間及潛力。我們小組也針對這一情況將主要的調(diào)查方式問卷調(diào)查選為網(wǎng)上派發(fā),針對性強(qiáng),并且自費(fèi)到京東華南區(qū)分公司(廣州北京路瑞安廣場中心)實(shí)地考察,了解情況。由于這學(xué)期考試時(shí)間較早,所以調(diào)研時(shí)間跨度比較長,具體調(diào)研過程請查看《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表實(shí)際版》。
二.調(diào)研結(jié)果。
(一)問卷回收情況及結(jié)果分析調(diào)查問卷采用問卷星的形式,本次共派發(fā)網(wǎng)上調(diào)查問卷250份,回收問卷104份,其中有效問卷93份。調(diào)查問卷從基本信息、建立客戶關(guān)系、售前服務(wù)、物流配送和售后服務(wù)五方面內(nèi)容調(diào)查顧客對京東的服務(wù)滿意度,從而得出京東的客戶關(guān)系管理現(xiàn)狀,以便提出客觀的參考意見。
1.被調(diào)查者基本信息分析:
1)被調(diào)查者男女比例接近2:1,其中絕大多數(shù)人處于18-24歲區(qū)間,并且88%為學(xué)生。故可大致認(rèn)為京東的市場定位基本正確,處于18-35歲的學(xué)生及畢業(yè)了的學(xué)生是網(wǎng)購主力軍。而男女比例為2比1則可能是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)重男輕女思想影響女性接受高等教育的機(jī)會(huì)相對少于男性,但也不排除男生較之于女生更好網(wǎng)上購物。
2)89%的人在京東上購過物。從而可以認(rèn)為本次調(diào)查內(nèi)容信息采集合理,調(diào)查結(jié)果可信度高。
2.京東建立客戶關(guān)系分析:
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出消費(fèi)者在京東上購買商品時(shí)看重的是京東上的商品是正品,其次是質(zhì)量好,購買的主要商品時(shí)電腦/手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品。在我們與京東內(nèi)部人員訪談的過程中,他們也多次強(qiáng)調(diào)京東主營商品時(shí)電子數(shù)碼產(chǎn)品,主打正品行貨、質(zhì)量有保證,次同時(shí),在京東工作的華農(nóng)師兄們也向我們介紹京東通過壓低供貨商價(jià)格使得京東商城的商品相對具有價(jià)格優(yōu)勢吸引消費(fèi)者,同時(shí)有各種促銷活動(dòng)刺激消費(fèi),如節(jié)日促銷有光棍節(jié)等。
3.京東的物流配送現(xiàn)狀分析:
近幾年來,京東得到“井噴式”的發(fā)展,隨之而來的問題就是倉儲(chǔ)配套設(shè)施跟不上,接單多但是發(fā)不出貨等,隨著京東的發(fā)展壯大,京東方面也對此采取了強(qiáng)有了的措施,如為了保證送貨速度舍棄一些無法近距離發(fā)貨的單,自建物流團(tuán)隊(duì)規(guī)范人員管理,提高配送人員的素質(zhì)等。顧客對京東的配送速度和快遞人員的服務(wù)態(tài)度還是比較滿意的。
三.調(diào)研總結(jié)。
(一)小組成員工作總結(jié)。
1)前期:負(fù)責(zé)寫《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(計(jì)劃版)》。
2)中期:負(fù)責(zé)制作和修改《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查問卷》,并交由舍友制作問卷星,大部分回收的有效問卷是自己派發(fā)的;根據(jù)舍友整理的《調(diào)查問卷原始資料匯總》進(jìn)行調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析;制定調(diào)查報(bào)告大綱,并通過查閱文獻(xiàn)資料和與京東內(nèi)部人員交流對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理,歸納。
3)后期:撰寫《京東客戶關(guān)系管理調(diào)查報(bào)告》并修改,并根據(jù)小組情況完成《調(diào)研進(jìn)度計(jì)劃表(實(shí)際版)》。
(二)根據(jù)調(diào)研結(jié)果對京東關(guān)系管理的建議。
在本次調(diào)研活動(dòng)過程中,我們小組通過查看文獻(xiàn)資料,調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析以及實(shí)地請教京東內(nèi)部人員,對京東客戶關(guān)系管理體系有了大致的了解,以下建議是根據(jù)本調(diào)研活動(dòng)問卷調(diào)查結(jié)果所反映的問題和與相關(guān)人員交談所了解的信息所給出的,僅供參考:
1)京東在目標(biāo)定位和品牌定位方面做得不錯(cuò),不過在宣傳方面可以形式多樣化;。
2)京東的商品有自營和非自營之分,所以配送也分京東物流和其它流,兩者的用戶體驗(yàn)相差過大,建議京東對合作商家進(jìn)行適當(dāng)約束,畢竟都是用京東的牌子。
3)現(xiàn)在淘寶上到處招人刷信譽(yù),京東可以通過通過自身優(yōu)勢刷商城商品的好評,雖然京東在這方面也有刷好評給京豆等模式,但是對于普羅大眾來說,拿到手的才是最現(xiàn)實(shí)的,如果能夠好評一單直接打幾塊錢到支付寶話,只要產(chǎn)品沒大問題,顧客都會(huì)給好評。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇二
(三)稿酬所得;。
(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;。
(五)利息、股息、紅利所得;。
(六)財(cái)產(chǎn)租賃所得;。
(七)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;。
(八)偶然所得;。
(九)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。
第五條扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送個(gè)人的以下基礎(chǔ)信息:姓名、身份證照類型及號碼、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。
對下列個(gè)人,扣繳義務(wù)人還應(yīng)加報(bào)有關(guān)信息:
(一)非雇員(不含股東、投資者):工作單位名稱等;。
(二)股東、投資者:公司股本(投資)總額、個(gè)人股本(投資)額等;。
(三)在中國境內(nèi)無住所的.個(gè)人(含雇員和非雇員):外文姓名、國籍或地區(qū)、出生地(中、外文)、居留許可號碼(或臺(tái)胞證號碼、回鄉(xiāng)證號碼)、勞動(dòng)就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內(nèi)職務(wù)、境外職務(wù)、入境時(shí)間、任職期限、預(yù)計(jì)在華時(shí)間、預(yù)計(jì)離境時(shí)間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務(wù)登記證號碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱(中、外文)、境外派遣單位地址(中、外文)、支付地(包括境內(nèi)支付和境外支付)等。
儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得、證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得和上市公司向股民支付的股息、紅利所得,可暫報(bào)送以下信息:姓名、身份證照類型及號碼、支付的利息(股息、紅利)所得、扣繳稅款等。
各地應(yīng)根據(jù)這些基礎(chǔ)信息和管理工作的要求,制定《個(gè)人基礎(chǔ)信息登記表》,并要求扣繳義務(wù)人填報(bào)。
第六條扣繳義務(wù)人在進(jìn)行初次扣繳申報(bào)時(shí),應(yīng)報(bào)送第五條所述個(gè)人的基礎(chǔ)信息。個(gè)人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí),扣繳義務(wù)人應(yīng)在次月扣繳申報(bào)時(shí),將變更信息報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第七條扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時(shí),應(yīng)按每個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》(附件1)、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》(附件2)。
《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》填寫實(shí)際繳納了個(gè)人所得稅的個(gè)人情況?!吨Ц秱€(gè)人收入明細(xì)表》填寫支付了應(yīng)稅所得,但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人情況。
已實(shí)行扣繳申報(bào)信息化管理的,可以將《支付個(gè)人收入明細(xì)表》并入《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。
第八條扣繳義務(wù)人在稅法規(guī)定的期限內(nèi)解繳代扣稅款時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息。但同時(shí)報(bào)送有困難的,應(yīng)最遲在扣繳稅款的次月底前報(bào)送。
第九條扣繳義務(wù)人應(yīng)設(shè)立代扣代繳個(gè)人所得稅款備查簿,正確反映扣繳個(gè)人所得稅情況。
第十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核扣繳義務(wù)人的扣繳申報(bào)資料。對《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和《支付個(gè)人收入明細(xì)表》沒有按每一個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫的,或者填寫不準(zhǔn)確的,應(yīng)要求扣繳義務(wù)人重新填報(bào)。
第十一條扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳申報(bào),也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理扣繳申報(bào)。
第十二條扣繳義務(wù)人不能按期報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息,需要延期申報(bào)的,應(yīng)按征管法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條扣繳義務(wù)人代扣稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具??劾U義務(wù)人應(yīng)在開具代扣稅款憑證的次月扣繳申報(bào)時(shí),將開具代扣稅款憑證的底聯(lián)一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一戶式”管理的要求,對每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案,其內(nèi)容包括:
(二)全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應(yīng)納稅所得額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、免稅收入、應(yīng)納稅額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、減免稅額、已扣稅額、應(yīng)補(bǔ)(退)稅額、滯納金、罰款等。
第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以個(gè)人身份證照號碼或個(gè)人納稅編碼為標(biāo)識(shí),歸集個(gè)人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息,逐人建立個(gè)人收入與納稅檔案。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi),為已經(jīng)實(shí)行扣繳申報(bào)后的個(gè)人按其全年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》。
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所掌握的涉稅信息,定期對扣繳義務(wù)人扣繳申報(bào)和個(gè)人自行納稅申報(bào)的情況進(jìn)行交叉稽核、分析評估。
第十八條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,依照征管法第六十一條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第十九條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息等有關(guān)情況的,依照征管法第六十二條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人和個(gè)人的情況保密。對未為扣繳義務(wù)人和個(gè)人保密的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第二十一條其他稅收違法行為,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對扣繳義務(wù)人和個(gè)人的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
第二十四條本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇三
在今年的企業(yè)所得稅匯算清繳過程中,我們xx區(qū)國稅局按照“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的指導(dǎo)思想,將工作重點(diǎn)放在政策宣傳和匯算清繳檢查兩方面,通過各片、組人員的大量工作,匯算清繳工作取得較好效果,提高和加強(qiáng)了企業(yè)的所得稅的管理水平,促進(jìn)了所得稅稅收任務(wù)的完成,進(jìn)一步明確了企業(yè)所得稅的工作責(zé)權(quán)及程序。下面將各方面情況匯報(bào)總結(jié)如下:
(一)、匯算清繳企業(yè)戶數(shù)情況:
20xx年度,我局企業(yè)所得稅管戶350余戶,應(yīng)參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)共計(jì)50戶,按征收方式劃分均為查帳征收;按納稅地點(diǎn)劃分:全部為就地繳納戶數(shù);按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分:國有企業(yè)7戶;有限責(zé)任公司42戶,股份有限公司1戶。
(二)、匯算清繳情況:
自2000年新辦企業(yè)劃歸國稅管理以來,所得稅的戶數(shù)呈不斷增加狀況,且增加戶數(shù)主要為中小企業(yè)。
(一)20xx年度企業(yè)所得稅的納稅大戶仍以石油公司、中石化、市煙草、區(qū)煙草為主,四戶企業(yè)所得稅1200萬元,占到總收入的91.88%。
(二)新增戶數(shù)中較成規(guī)模納稅5萬元以上的有:通信實(shí)業(yè)集團(tuán)xx市分公司,納所得稅5.7萬元;xxx通信建設(shè)有限公司納25萬;xx廣告公司納20萬。
(三)投資較大、但尚無收入、無收益的有:房地產(chǎn)開發(fā)公司新增11戶,均無收入;xxx建設(shè)有限公司投資上億元,主要進(jìn)行“xx路”的管理收費(fèi),仍在籌建階段;城市建設(shè)投資有限公司、縣市財(cái)政局和交通局投資上億元成立的用于城市建設(shè)的目的,目前尚未啟動(dòng)。
(四)其他中小企業(yè)數(shù)量增加較快:主要有商貿(mào)企業(yè)、代理、咨詢、技術(shù)開發(fā)等中介結(jié)構(gòu)、苗圃、花卉、林木業(yè)、飲食業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、建筑、裝潢業(yè)。
(一)、政策落實(shí)情況。一年來,我局將企業(yè)所得稅的工作重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:一是對外加大宣傳、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督和檢查力度,將有關(guān)所得稅政策采取公告、提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式,幫助納稅人理解政策、準(zhǔn)確計(jì)算稅款。二是對內(nèi)完善企業(yè)所得稅管理制度,進(jìn)一步明確工作責(zé)權(quán)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為。主要做好下列工作:。
1、規(guī)范企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,建立健全的征管審核資料。由于中小企業(yè)的納稅意識(shí)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等諸多方面存在較大差異,因此,我們結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,采取不同的所得稅管理征收方式,從嚴(yán)控制核定征收的范圍,堅(jiān)持一戶一核。嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作程序,并督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào),稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過度,爭取逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對有限責(zé)任公司和私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。
3、加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目及扣稅憑證的管理,嚴(yán)格審查和把關(guān),凡不按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得在稅前扣除或進(jìn)行稅務(wù)處理。
(二)稅收政策貫徹執(zhí)行中存在問題:
對新辦理開業(yè)登記的企業(yè)界限仍有不明顯之處,經(jīng)常和地稅部門有沖突,存在不同的認(rèn)識(shí),各自看法不一。
繳納營業(yè)稅戶,發(fā)票由地稅部門管理,國稅部門無法有效監(jiān)控,易造成稅收漏洞。
當(dāng)前,企業(yè)所得稅的管理主要是如何加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅的管理,中小企業(yè)所得稅管理突出問題是:有些中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算,納稅申報(bào)不全不實(shí),不僅造成國家稅收的流失,同時(shí)也影響公平核定原則的實(shí)現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,中小企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大,其所得稅征管將會(huì)成為稅務(wù)部門工作的一個(gè)重要方面。因此,我們應(yīng)將工作放在以下幾個(gè)方面:
(一)、加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo):對國有大中型企業(yè)以外的中小企業(yè)應(yīng)采取針對性強(qiáng),覆蓋面廣,行之有效的方法,注意將宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)有機(jī)的結(jié)合起來,確保納稅人了解企業(yè)所得稅政策和法規(guī)。
(二)、建設(shè)和完善稅源監(jiān)控體系。
中小企業(yè)點(diǎn)多、面廣,經(jīng)營變化大,稅源分散,不易及時(shí)了解和掌握不斷變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及本地區(qū)稅源變化情況,因此,急需建設(shè)中小企業(yè)稅源監(jiān)控體系,要和工商、銀行、計(jì)經(jīng)委及企業(yè)主管部門等建立工作聯(lián)系制度,定期核對有關(guān)資料,交換有關(guān)信息,切實(shí)抓好源頭管理。目前,我們已發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)辦理稅務(wù)登記證后,銀行帳號一開具就找不見了。國稅局、地稅局之間應(yīng)密切配合,及時(shí)溝通征管信息,齊抓共管、堵塞漏洞。
(三)、結(jié)合實(shí)際,搞好征收方式的認(rèn)定工作。
嚴(yán)格按照“核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法”第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把握,準(zhǔn)確鑒定,遵守相關(guān)的工作程序,督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào),稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過度,爭取逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)。
在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上,根據(jù)“辦法”規(guī)定應(yīng)稅所得率幅度范圍,參照毗鄰縣(市)標(biāo)準(zhǔn),制定本區(qū)的分行業(yè)的具體應(yīng)收所得率;根據(jù)行業(yè)、地段等情況,參照個(gè)體工商戶的定額水平確定企業(yè)所得稅定額。定額工作應(yīng)采取公開、公平的原則,要考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況,對實(shí)行定額征收的納稅人實(shí)際應(yīng)納所得稅額高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納所得稅額20%,而沒有及時(shí)申報(bào)調(diào)整定額的,一經(jīng)檢查按偷稅處理。
以上是我們xxx年度企業(yè)所得稅匯算清繳總結(jié),請市局批評指正。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇四
第一條為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理,規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為,維護(hù)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡稱稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第三條本辦法所稱個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)(以下簡稱扣繳申報(bào)),是指扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí),不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn),扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人(以下簡稱個(gè)人)的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
本辦法所稱扣繳義務(wù)人,是指向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的單位和個(gè)人。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇五
企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作,探討如下。
一、企業(yè)所得稅匯算基本情況。
20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶,其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶,核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶,盈利面37%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1864億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額248億元,納稅調(diào)整后所得225億元,應(yīng)納所得稅額53.16億元,減免所得稅29.79億元,抵免所得稅額0.14億元,實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元,實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%。虧損企業(yè)6597戶,虧損面為63%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入556億元,虧損額為23億元。零申報(bào)戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶,征收企業(yè)所得稅0.25億元。
二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析。
行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。批發(fā)零售業(yè)1775戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%。房地產(chǎn)企業(yè)673戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%。居民服務(wù)業(yè)4858戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%。建筑業(yè)1349戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%??茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶,實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元,應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。
由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè),是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。
(一)部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低。
不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬,無法準(zhǔn)確核算盈虧,查賬征收不能落實(shí)到位。
(二)稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。
有關(guān)稅法方面的宣傳,只注重對納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹,而很少涉及納稅人的權(quán)利,影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制,切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作,消除稅收政策、稅收知識(shí)的盲區(qū),扎扎實(shí)實(shí)的'把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去,不斷提高納稅人的依法減免意識(shí),盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。
(三)缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。
由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn),部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求,缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。
(一)強(qiáng)化對管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅基的擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營方式的多變,都對企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái),新企業(yè)所得稅法的實(shí)施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況,必須強(qiáng)化其業(yè)務(wù)技能水平,通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式,切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢及稅收工作。
(二)抓好對企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)。
針對企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對所得稅政策缺乏了解,嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式,廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳,使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定,特別是稅前扣除項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn),涉及納稅調(diào)整的稅收政策,稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等。
(三)加強(qiáng)所得稅日常征管。
針對企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題,必須從加強(qiáng)日常征管,搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。
一是加強(qiáng)稅收信息管理,建立健全臺(tái)賬登記制度,建立資料保管制度,并在此基礎(chǔ)上,完善對所得稅稅源籍冊資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料的整理,形成比較完備的所得稅戶管檔案資料,為所得稅管理打好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇六
截止20xx年12月31日,我分局共有外商投資企業(yè)104戶,其中正常申報(bào)戶數(shù)為56戶、籌建期戶數(shù)48戶,在籌建期戶數(shù)中20xx年3月16日之前在工商部門登記的有46戶。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營決策是依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)要執(zhí)行新企業(yè)所得稅法,新法的實(shí)施對于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
(一)稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》對在20xx年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè),依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的,按照國務(wù)院規(guī)定,可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止,但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。20xx年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,從20xx年年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20xx年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,統(tǒng)一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。
(二)稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,改為征收10%的預(yù)提所得稅。20xx年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤,在20xx年以后分配給外國投資者的,免征企業(yè)所得稅;20xx年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的,依法繳納企業(yè)所得稅。籌建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠,一部分即得利益將無法實(shí)現(xiàn)。
(三)稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后,隨著對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消,外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的,一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率;四是原對設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率,現(xiàn)改為對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率,取消了區(qū)域限制。對原適用24%或33%企業(yè)所得稅率并享受國發(fā)[20xx]39號文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè),20xx年及以后年度一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),今后不再適用24%的稅率,對于在20xx年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。
(四)稅前扣除限制的影響。一是對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),全年銷售凈額在1500萬元以下的,不超過銷售凈額的0.5%;全年銷售凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的,不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%;全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的0.5%,主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象,其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分;公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?;I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行,今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行,對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。
(五)納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國企業(yè),其20xx-20xx年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20xx年12月31日,并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自20xx年1月1日起,外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度,對納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
(六)新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅;對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征,但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%,企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入,可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上,可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說,由于稅收優(yōu)惠政策的變化,原來應(yīng)享受的有的不再享受,同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新,促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章,起到政策導(dǎo)向作用,對籌建期的外商投資企業(yè)來說,應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路,順應(yīng)政策變化趨勢。
針對新所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響,提出幾點(diǎn)建議:
(一)密切跟蹤新稅法后續(xù)影響,及時(shí)反映在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面,密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機(jī)遇,有針對性地開展招商,突出招商重點(diǎn),促進(jìn)招商選資。
(二)要加強(qiáng)對新稅法的學(xué)習(xí)和研究,加強(qiáng)對外商的宣傳及培訓(xùn),幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作,及時(shí)了解掌握企業(yè)情況,幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策,調(diào)整好投資策略,充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。
(三)目前我分局內(nèi)的籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還集中于紡織、服裝、機(jī)械加工、低端電子等行業(yè),新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,既有利于提高企業(yè)競爭力,又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此,建議作為掌控經(jīng)濟(jì)形勢大局的政府部門和貫徹落實(shí)稅收政策的各級稅務(wù)部門,及時(shí)把握和運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)和稅收政策,優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)由于目前受金融危機(jī)的影響,迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需,因此政府要抓住增值稅轉(zhuǎn)型這一有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調(diào)整好投資思路,用足用好各項(xiàng)政策,在財(cái)政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力,讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行,督促已經(jīng)開工建設(shè)或尚未開工建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)步伐,以便拉動(dòng)內(nèi)需,緩解目前的就業(yè)壓力,確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇七
新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實(shí)施,新稅法按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神,對我國現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革,對營造各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境,推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,但是從新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來我市近10個(gè)月的執(zhí)行情況看,在運(yùn)行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決,下面,結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況,對新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和對策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
企業(yè)所得稅作為我國的主體稅種之一,在組織收入,調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出,面對新企業(yè)所得稅法的實(shí)施,我局嚴(yán)格按照上級20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅”開展工作,首先是在一線稅務(wù)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試,以考促學(xué),使其盡快掌握最新政策新規(guī)定;其次是加大稅法宣傳力度,通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站及黑板報(bào)等多種媒介使廣大納稅人對新稅法的出臺(tái)原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識(shí),對納稅人進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度;第三采取集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對納稅人進(jìn)行了詳細(xì)講解,并充分利用電子網(wǎng)絡(luò),將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人,由納稅人自行填寫打印后上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān),方便了納稅人,節(jié)約了征納雙方的成本;第四建立起了新企業(yè)所得稅法實(shí)施跟蹤問效機(jī)制,對新稅法的實(shí)施及其實(shí)施過程中的問題逐一解決或上報(bào)。通過采取以上切實(shí)有效的措施,新稅法平穩(wěn)過渡,目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳,截止20xx年9月底,我局累計(jì)完成企業(yè)所得稅112388萬元,同比增收10.13%,增收10337萬元,增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價(jià)格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加(其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元,同比增長40.39%,電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元,同比增長85.26%)剔除此項(xiàng)因素,企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。
新企業(yè)所得稅法運(yùn)行過程中,雖然國家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題,迅速出臺(tái)了諸如《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件,使一些政策性問題及時(shí)的得到了解決,但是新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施需要有好的征管措施,好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上,新老接替必然需要一個(gè)過程,在這個(gè)接替過程中一些問題不可避免的會(huì)顯現(xiàn)出來,需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究:
(一)稅源管理問題及影響。
1、企業(yè)所得稅地點(diǎn)變更以及總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人,實(shí)行就地納稅,而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進(jìn)行納稅,隨著不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)的變更,對于各地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化,由于新辦法對執(zhí)行就地繳納的二級分支機(jī)構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確,加之總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收任務(wù)個(gè)地區(qū)利益的不同考慮,使得分支機(jī)構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性,另外異地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后只需提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記副本,不需要在總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機(jī)構(gòu)名稱,若總機(jī)構(gòu)不及時(shí)主動(dòng)向總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其新增分支機(jī)構(gòu)的情況。
2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策,新企業(yè)則不能享受。原則上說,新老企業(yè)的認(rèn)定以工商登記時(shí)間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多,企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜,難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè),減按20%稅率征收企業(yè)所得稅。”對小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持,能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢,利用稅收政策鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展,但是,一些已有的非小型微利企業(yè),為了享受低稅率,采取拆分、新增法人等方式,人為進(jìn)行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模,將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè),給稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和管理帶來了困難。
(二)稅基管理問題及影響。
1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后,內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)統(tǒng)一,但實(shí)際工作中問題的復(fù)雜性以及對政策理解程度和計(jì)算方法的不同,都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。
2、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異較大,增加了稅基確認(rèn)的難度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法的變化對會(huì)計(jì)利潤和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),從而增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將職工福利費(fèi)統(tǒng)一在職工薪酬中核算,同時(shí)規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余,上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費(fèi)用,非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費(fèi),與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無所適從。
3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計(jì)算帶來不便。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定:“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì),“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出,而不能按配比原則進(jìn)行扣除,則必然造成對不征稅收入事實(shí)上的征稅。
第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞,但“合理性”作為一個(gè)相對模糊的概念,在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識(shí)背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機(jī)關(guān)內(nèi)部形成不同的意見,另一方面對“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確,在實(shí)際操作中,對于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員,企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。
5、稅收優(yōu)惠方面的時(shí)間認(rèn)定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接,給實(shí)際工作中具體操作造成了困難。如開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用,根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中,企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣期限最長不得超過5年,新法對企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)未抵扣額如何過渡處理無明確規(guī)定;又如新法規(guī)定運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年,而是僅適用于20xx年1月1日后購買的設(shè)備還是包含以前購買的設(shè)備規(guī)定不明。
(三)征管能力問題及影響。
1、“一稅兩管”經(jīng)過六年多的實(shí)踐運(yùn)行,導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低,給征納雙方帶來了很大的不便,無法體現(xiàn)稅法的剛性,已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問題。雖然國家在20xx年出臺(tái)了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件,但給企業(yè)在對企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間,企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊資本中貨幣資金的比例,選擇國、地稅管理部門,另外由于國、地稅兩家對企業(yè)所得稅管理程度的不同,勢必會(huì)造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問題。
2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠為主的方式,給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資格認(rèn)定問題,由于有關(guān)法規(guī)和文件對認(rèn)定部門各方的責(zé)任劃分不明確,稅務(wù)機(jī)關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者,而以稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來看,顯然難以承擔(dān)審核和認(rèn)定的能力,客觀上造成了認(rèn)定責(zé)任和專業(yè)能力的失衡,必然帶來管理上的隱患和漏洞。“開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認(rèn)定亦存在類似問題。
3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級相對滯緩,導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接,無法真正實(shí)現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替,征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報(bào)表的同時(shí)運(yùn)用,如何及時(shí)保證更新稅收征管信息系統(tǒng),對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是一次考驗(yàn)。
(四)對企業(yè)所得稅稅收收入的影響。
1、稅率調(diào)整對收入的影響。
從我市的情況看,管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率,現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%,其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%;原適用33%的稅率,現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%,其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%,新稅法實(shí)施后,若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),不考慮企業(yè)自身經(jīng)營狀況和市場變化兩因素對企業(yè)所得稅收入的影響,稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。
2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對收入的影響。
新企業(yè)所得稅法對福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除,不再實(shí)行全免政策,此政策的實(shí)行將增加福利企業(yè)所得稅收入,以20xx年數(shù)據(jù)比較,此項(xiàng)變動(dòng)將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對稅收收入的影響大小,則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時(shí)候才能體現(xiàn)出來,目前無法測定,但新法對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬,基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。
3、扣除項(xiàng)目的變化對收入的影響。
新企業(yè)所得稅法取消計(jì)稅工資扣除政策,對職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額列支,并且要求在支出時(shí)沖減20xx年底掛賬部分,這將對應(yīng)納稅所得額有比較大的影響,影響深度將有待年度所得稅匯算時(shí)候才能得以測算。
面對以上實(shí)際征管工作中存在的問題,要想確保國家稅收收入穩(wěn)步增長,國家稅制改革順利實(shí)施,新企業(yè)所得稅法落到實(shí)處,首先應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上給予創(chuàng)新,為稅收工作帶來新的血脈,其次應(yīng)不斷健全制度,以新企業(yè)所得稅法的實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化并完善各項(xiàng)工作制度,不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求,我們認(rèn)為具體來說應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做:
(一)從完善新企業(yè)所得稅法規(guī)體系方面。
1、完善總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系。首先要細(xì)化計(jì)稅辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督,明確、細(xì)化對二級分支機(jī)構(gòu)及二級以下分支機(jī)構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管口徑,同時(shí),加強(qiáng)對外經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,提高總機(jī)構(gòu)對掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管;其次理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系,對非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理,重新明確所得稅征管權(quán)限,以保證總機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。
2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進(jìn)一步完善新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中關(guān)于不征稅收入的表述,明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除,明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn),彌合新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,明確福利費(fèi)扣除銜接方法,明確原稅制下幾個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的過渡銜接問題。
3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺(tái),盡快明確原有優(yōu)惠政策的時(shí)效性和有效性;明確稅收優(yōu)惠審批制度,對哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類、哪些屬于備案類,權(quán)限、程序如何履行,表證單書、提供資料如何確定等具體問題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。
4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理,提高企業(yè)所得稅征收管理效率,避免不必要的資源浪費(fèi),避免由于國、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同,應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個(gè)稅務(wù)部門進(jìn)行。
(二)從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷更新管理人員的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才,提高整體管理素質(zhì),實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系,為依法行政提供制度保障。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法過錯(cuò)追究力度,全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
2、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)是突出服務(wù)特色,創(chuàng)新服務(wù)措施,真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國際化等特點(diǎn),緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實(shí)際,在企業(yè)所得稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié),分別采取加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的針對性措施,一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度,幫助企業(yè)正確理解各項(xiàng)政策;二是嚴(yán)格按照規(guī)定簡化減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)的審批、審核程序,提高效率;三是進(jìn)一步推行和完善電子申報(bào),提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集效率。
3、優(yōu)化稅源管理機(jī)制,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機(jī)制,把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍,從日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé),并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機(jī)制,準(zhǔn)確掌握稅源存量,把握稅源增量,確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機(jī)制,開發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)管理稅源信息,使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺(tái),利用科技力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化征管,把稅源管住、管好。
4、進(jìn)一步做好日常征管工作,加強(qiáng)所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)和稅前扣除兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)日常工作:首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收信息管理,建立健全臺(tái)賬登記制度。其次,做好企業(yè)所得稅核定征收工作,合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn),保證核定征收公平合理,并做好國稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三,對一般稅源企業(yè),強(qiáng)化納稅評估,結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn),優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評估重點(diǎn)。
5、規(guī)范匯算清繳,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長到年度終了后5個(gè)月內(nèi),這給納稅人自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時(shí)間,也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗(yàn)企業(yè)所得稅法實(shí)施的最好標(biāo)準(zhǔn),在匯算清繳過程中堅(jiān)持事前、事中、事后三步管理,認(rèn)真規(guī)范匯算清繳工作每一步,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認(rèn)定工作,正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。
6、加快推進(jìn)企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個(gè)稅收管理信息化建設(shè)中通盤考慮,優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理信息全國范圍的傳遞和共享;要加快電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報(bào);要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能,增加匯算清繳、納稅評估、涉稅事項(xiàng)審批等管理功能;要逐步建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng),通過推進(jìn)企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè),全面提高企業(yè)所得稅管理水平。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇八
新企業(yè)所得稅法頒布實(shí)施后,新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅劃歸國稅部門管理,使所得稅占國稅稅收收入的比重逐年擴(kuò)大,對國稅部門加快企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率提出了更高的要求。對于企業(yè)所得稅管理工作,西固區(qū)國稅局立足現(xiàn)有信息技術(shù)條件,堅(jiān)持總局所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅”二十四字工作方針,在現(xiàn)有所得稅信息化管理基礎(chǔ)上,研究開發(fā)出了《企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳系統(tǒng)》,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理做了有益的嘗試,取得了明顯成效。
作為國稅部門管理一個(gè)的重要稅種,企業(yè)所得稅對稅收的貢獻(xiàn)是越來越大。在實(shí)際管理過程中,我們深刻體會(huì)到由于企業(yè)所得稅管理涉及面廣、政策性強(qiáng)、計(jì)算過程復(fù)雜,管理難度較大,需要立足實(shí)際,對現(xiàn)行管理手段和方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和探索。
目前,企業(yè)所得稅管理當(dāng)中存在的問題。一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員對企業(yè)所得稅政策、法規(guī)掌握的還不夠透徹。對企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目的基本規(guī)定、扣除依據(jù)、扣除比率等掌握不夠全面、準(zhǔn)確,帶來企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和財(cái)務(wù)核算的不規(guī)范,中小企業(yè)現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一定程度上給所得稅征管帶來難度。二是稅收管理方式比較單一,缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法。日常工作中,審核環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)還是以人工為主,就表審表,人工核查的現(xiàn)象沒有改變,在對納稅人成本和費(fèi)用的列支、對收入和利潤的核算方面時(shí)常處于一種被動(dòng)局面,沒有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性。三是在企業(yè)所得稅信息化管理當(dāng)中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量普遍不高,對納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營狀況、銀行存款以及會(huì)計(jì)核算軟件中的大量數(shù)據(jù),基本上沒有采集或無法采集,造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全。對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù),信息管理與應(yīng)用受到了很大的限制。四是ctais上線以后雖然方便了各稅種管理,但在企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理在中系統(tǒng)缺乏便捷的查詢、統(tǒng)計(jì)功能,需要人工進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),降低了數(shù)據(jù)的利用率,造成了信息資源的浪費(fèi);五是現(xiàn)行的所得稅紙質(zhì)臺(tái)帳不僅不易于匯總和查詢,而且隨著登記人員、部門的變動(dòng)易使臺(tái)賬流失,在一定程度上制約和影響了企業(yè)所得稅管理的質(zhì)量和效率。
鑒于以上存在的問題,為優(yōu)化辦稅效率,提高征管質(zhì)效,經(jīng)多方借鑒,去年市局所得稅處和西固區(qū)國稅局聯(lián)合開發(fā)了《企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)》。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作原理:該系統(tǒng)有效的利用了國稅現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ),從企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損管理、企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理及減免稅管理入手,利用ctais系統(tǒng)中的所得稅年報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成電子臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)各類臺(tái)帳的分類查詢與統(tǒng)計(jì),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作功能:一是該平臺(tái)以ctais年度所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)為主要監(jiān)控指標(biāo),數(shù)據(jù)由ctais自動(dòng)導(dǎo)入,避免了信息的重復(fù)登記;二是通過與減免稅文書及歷年數(shù)據(jù)的比對分析,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅跨年度延續(xù)性管理;三是通過對企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的監(jiān)控管理,更好地核實(shí)稅基,強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理;四是通過后臺(tái)的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)功能提高了數(shù)據(jù)利用的效率和質(zhì)量,提高了臺(tái)帳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所得稅綜合臺(tái)帳、稅前彌補(bǔ)虧損臺(tái)帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺(tái)帳、小型微利企業(yè)減免稅臺(tái)帳、備案類減免稅臺(tái)帳、報(bào)批類減免稅臺(tái)帳、稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)、減免稅統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量、權(quán)限管理等13項(xiàng)功能。
系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)工作應(yīng)用效果:一是臺(tái)帳查詢實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損臺(tái)帳、資產(chǎn)損失稅前扣除臺(tái)帳、小型微利企業(yè)減免稅臺(tái)帳、備案類減免稅臺(tái)帳、報(bào)批類減免稅臺(tái)帳六類臺(tái)帳的查詢功能;二是所得稅綜合臺(tái)帳以一種直觀地方式全面展現(xiàn)了納稅人在稅前彌補(bǔ)虧損、資產(chǎn)損失稅前扣除、減免稅等方面享受優(yōu)惠情況。三是臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了稅前彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)損失稅前扣除統(tǒng)計(jì)及減免稅統(tǒng)計(jì)按稅務(wù)機(jī)關(guān)、分年度的分類統(tǒng)計(jì)。其中:減免稅臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)能按新版申報(bào)表中減免稅種類進(jìn)行整理分類,查詢結(jié)果可按照減免類型形成統(tǒng)計(jì)表格。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了納稅人結(jié)轉(zhuǎn)上年度虧損額監(jiān)控、減免稅文書信息監(jiān)控,并在數(shù)據(jù)查詢過程中實(shí)現(xiàn)了分級管理。
系統(tǒng)平臺(tái)投入使用以來取得的成效:軟件的上線運(yùn)行,避免了信息的重復(fù)登記,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、利用率明顯提升,規(guī)范了所得稅稅源管理秩序,降低了所得稅管理風(fēng)險(xiǎn),減少了稅款流失,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享和長期安全保管。20xx年12月份企業(yè)所得稅電子臺(tái)賬系統(tǒng)在西固區(qū)國稅局開始試運(yùn)行,取得了明顯成效。根據(jù)業(yè)務(wù)部門及各稅務(wù)分局的反饋結(jié)果,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果。20xx年通過對全市企業(yè)所得稅管戶的自動(dòng)審核,監(jiān)控出20xx年度盈利、彌補(bǔ)以前年度虧損的企業(yè),有59戶存在多報(bào)、虛報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)以前虧損額的現(xiàn)象。除13戶已補(bǔ)充申報(bào)外,其余46戶,多報(bào)虧損額539萬元。其中:西固區(qū)國稅局2戶,多報(bào)以前年度虧損額110.72萬元。20xx年經(jīng)系統(tǒng)審核監(jiān)控出20xx年有1戶納稅人企業(yè)所得稅報(bào)表明細(xì)不符58.9萬元,結(jié)轉(zhuǎn)虧損為0,已移交管理部門進(jìn)行處理。
系統(tǒng)平臺(tái)后期應(yīng)用拓展方向:一是進(jìn)一步對軟件功能進(jìn)行拓展和完善,增加免稅收入、減免所得額、抵免所得額等管理模塊;二是增加減免稅文書審批信息的監(jiān)控功能和臺(tái)帳分析、預(yù)測功能,實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)帳微觀上能監(jiān)控納稅人異常申報(bào),宏觀上能按業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測,能對管理工作做出量化評價(jià),為管理部門提供輔助決策;三是通過建立數(shù)據(jù)倉庫,進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗,解決數(shù)字出多處,各處不相同的現(xiàn)狀,并按業(yè)務(wù)指標(biāo)建立準(zhǔn)確、便捷的查詢平臺(tái),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;四是搭建涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái),由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)稅收工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。
一是軟件開發(fā)工作是一項(xiàng)長期性工作,企業(yè)所得稅電子臺(tái)賬工作系統(tǒng)試運(yùn)行以來,雖然取得了一些成效,但仍許多地方有待于進(jìn)一步完善,還有一些客觀因素,制約著軟件的功能。今后需要結(jié)合各單位的反饋意見,對軟件模塊功能進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,提高使用效率。
二是企業(yè)所得稅電子臺(tái)帳系統(tǒng)只是實(shí)施所得稅信息化管理應(yīng)用軟件的一部分,今后還應(yīng)建立企業(yè)所得稅納稅評估模型、分析預(yù)測模型,確定基本評估、分析指標(biāo),并與綜合征管軟件其他模塊的功能相銜接,充分利用綜合征管軟件采集的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)納稅評估、收入分析和預(yù)測的自動(dòng)化,以深化所得稅數(shù)據(jù)分析利用,提高企業(yè)所得稅管理信息化水平。
三是在實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好企業(yè)所得稅基礎(chǔ)性管理工作。目前,我們在企業(yè)所得稅管理工作中所獲得的信息主要來源于納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)。在稅源管理工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)大多通過個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問等形式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因,對重點(diǎn)稅源戶的管理往往會(huì)流于形式,沒有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案。企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)分析及后期應(yīng)用不夠,延伸評估、后續(xù)管理沒有及時(shí)跟進(jìn),造成管理上前緊后松,所得稅納稅評估工作不到位,重形式、輕實(shí)質(zhì),造成管理數(shù)據(jù)難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。因此,在全面實(shí)施信息管稅的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳的輔導(dǎo)和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng),以提高申報(bào)質(zhì)量。
四是要改變信息化管稅的誤區(qū)。改變以往重硬件投資、輕管理使用;重信息系統(tǒng)應(yīng)用、輕數(shù)據(jù)資源管理的現(xiàn)象。應(yīng)建立切實(shí)管用并符合現(xiàn)有國稅工作實(shí)際的企業(yè)所得稅管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作機(jī)制,使事、責(zé)、權(quán)明晰,形成一個(gè)流暢的規(guī)范化流程。既要充分發(fā)揮機(jī)器對人的規(guī)范、制約作用;又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)人對機(jī)器的管理。
五是開展多渠道合作,實(shí)現(xiàn)信息共享。一是要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門間的聯(lián)系,打破部門間的藩籬,拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用渠道,建立所得稅數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、征收、管理、稽查等各部門間對企業(yè)所得稅管理信息的共享,按需索取,對信息進(jìn)行提取、分析,做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題,發(fā)現(xiàn)問題,提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用率,為信息管稅提供數(shù)據(jù)支持。二是要拓展信息渠道,加大第三方信息利用,要與地稅、工商、發(fā)改委、公安、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間建立信息交換機(jī)制,拓展數(shù)據(jù)來源,提高所得稅稅源管理的預(yù)見性和稅源信息的使用價(jià)值。
六是要把所得稅日常管理與匯算清繳有機(jī)地結(jié)合起來,國稅管轄企業(yè)既是增值稅納稅人也是企業(yè)所得稅納稅人,因此應(yīng)在日常稅源管理中,做好增值稅、所得稅“兩稅”聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理,在系統(tǒng)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、涉稅指標(biāo)等動(dòng)態(tài)變化情況的基礎(chǔ)上,建立財(cái)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)參數(shù)體系,對存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化評估。盡早在預(yù)繳申報(bào)中完成風(fēng)險(xiǎn)排除和控制,盡可能地使實(shí)征稅收接近理論法定稅收,最大限度地減少稅收流失。
七是加強(qiáng)人員培訓(xùn),儲(chǔ)備人才。應(yīng)針對現(xiàn)在稅務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu),有針對性地開展以提高人員綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。要以會(huì)計(jì)核算和所得稅政策為培訓(xùn)重點(diǎn),加強(qiáng)稅收信息化操作運(yùn)用的培訓(xùn),盡快在基層建立企業(yè)所得稅信息化建設(shè)人才庫,以適應(yīng)不斷改革的所得稅稅收管理新形勢。同時(shí)還要想方設(shè)法提高每個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。為此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對愿意學(xué)習(xí)、積極自學(xué)、考試成績突出、勤奮鉆研稅收業(yè)務(wù)的干部,應(yīng)給予精神、物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),在干部選拔任用方面優(yōu)先考慮,在全系統(tǒng)創(chuàng)造一種崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)、爭當(dāng)先進(jìn)的氣氛,以此來提高全體干部的整體素質(zhì)。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇九
1.人為調(diào)節(jié)申報(bào)時(shí)間。部分企業(yè)在季度申報(bào)時(shí)存在較大隨意性,即使在某個(gè)季度中有利潤,但由于考慮到后續(xù)季度可能虧損,于是人為調(diào)節(jié)當(dāng)季成本,導(dǎo)致當(dāng)期無利潤。還有一些企業(yè)人為調(diào)節(jié)不同年度間的應(yīng)納稅所得額,以達(dá)到擴(kuò)大享受“兩免三減半”、“抵免企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策的目的。
2.申報(bào)金額存在不實(shí)。企業(yè)取得的各類資產(chǎn),除購進(jìn)的外,還有自制的、接收投資或贈(zèng)予的,以及改制并入的,其中,不乏原始單據(jù)不真實(shí)甚至無原始憑證的。所以,資產(chǎn)金額含有一定水分。加上部分設(shè)備報(bào)廢按全額申報(bào)損失,而處理報(bào)廢財(cái)產(chǎn)有收益或有賠償?shù)牟糠钟治催M(jìn)行沖減,致使企業(yè)申報(bào)的稅前扣除金額嚴(yán)重失實(shí)。企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊方式攤?cè)氤杀?,但不少企業(yè)將完好的或經(jīng)修理后仍使用的固定資產(chǎn)申報(bào)做財(cái)產(chǎn)損失處理,一次性沖減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額;企業(yè)把本應(yīng)可以收回的應(yīng)收款項(xiàng)申報(bào)列支壞帳損失,甚至將用現(xiàn)金收回的應(yīng)收款項(xiàng)留作小金庫,其應(yīng)收賬款余額繼續(xù)作壞賬處理。
(二)備案中存在的問題。
1.研發(fā)支出備案存在重形式輕實(shí)質(zhì)的問題。如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除屬于事先報(bào)送相關(guān)資料的優(yōu)惠項(xiàng)目,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對備案資料的時(shí)限性和完整性進(jìn)行審核,符合要求的,按規(guī)定存檔備查。
當(dāng)前納稅人提請研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的備案,在審核時(shí)往往重形式,注重納稅人是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請,納稅人報(bào)送的備案資料是否齊全,只要形式完備基本都能通過。這種備案管理忽視了企業(yè)報(bào)送研究開發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性,因?yàn)楦鶕?jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》的規(guī)定,并不是企業(yè)所有的研發(fā)費(fèi)用都可以加計(jì)扣除。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》,企業(yè)可以加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(20xx年度)》規(guī)定范圍,才可以考慮加計(jì)扣除。同時(shí),根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》的規(guī)定,企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝項(xiàng)目開發(fā),其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生符合規(guī)定范圍的八項(xiàng)費(fèi)用支出,才允許加計(jì)扣除。其中,企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算,準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用支出,對劃分不清的,不得實(shí)行加計(jì)扣除,實(shí)際管理中對企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的往往不能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用。對共同合作開發(fā)的項(xiàng)目,委托開發(fā)的項(xiàng)目,法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目等費(fèi)用歸集也存在不準(zhǔn)確現(xiàn)象。
2.符合股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅收入報(bào)備中缺少相應(yīng)的條件,例如,有的企業(yè)股東大會(huì)對股息、紅利分配金額不作具體說明,有的企業(yè)完全是為應(yīng)付備案而事后補(bǔ)充的文件。
3.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率備案中存在項(xiàng)目不清楚,有些企業(yè)為了成為高新企業(yè)把一些不是高新項(xiàng)目的也歸集到高新項(xiàng)目中去。
(三)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告缺乏法制約束。
目前,少數(shù)中介機(jī)構(gòu)以追求業(yè)務(wù)量為目的,順從企業(yè)的不當(dāng)要求,對財(cái)產(chǎn)損失原因、壞賬計(jì)提方法、賬齡分析及相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)提依據(jù)等涉稅事項(xiàng)避而不談,甚至為企業(yè)出謀劃策,違規(guī)追求享受最大優(yōu)惠政策,審計(jì)報(bào)告粗糙失實(shí),參照價(jià)值不高。
(四)報(bào)送資料不規(guī)范。
企業(yè)報(bào)送的經(jīng)貿(mào)委出具的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目審核意見書》、研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算、研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單、企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件、研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料,因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)模板,形式五花八門,有的僅是一頁紙幾句話一個(gè)章。
(五)后續(xù)管理不到位。
《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》簡化了納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的程序及相關(guān)手續(xù),但簡化不代表放任不管,因?yàn)閷徍藗浒鸽A段的簡化,就更需要加強(qiáng)事后監(jiān)督和管理。當(dāng)前備案類減免稅存在后續(xù)管理不到位的情況,備案登記結(jié)束,資料歸檔入庫,很少再進(jìn)行事后監(jiān)督審核,對備案類減免稅企業(yè)缺少連續(xù)、動(dòng)態(tài)的管理。
二、強(qiáng)化后續(xù)管理工作的對策。
(一)有針對性的開展重點(diǎn)審核工作。
1.重點(diǎn)審核的企業(yè)。
主要包括:利潤率、應(yīng)稅所得率明顯偏低的企業(yè);納稅信用等級低或連續(xù)虧損仍持續(xù)經(jīng)營的企業(yè);跳躍式盈虧企業(yè);股權(quán)登記變更或重組改制企業(yè);持有上市公司限售股,并在解禁后出售的企業(yè);減免稅額較大或減免稅期滿前后利潤額變化異常的企業(yè);所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè);關(guān)聯(lián)交易收入比重較高的企業(yè);稅務(wù)機(jī)關(guān)確定需要重點(diǎn)審核的企業(yè)。
2.重點(diǎn)審核的項(xiàng)目。
(1)收入項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),是否存在隱匿收入,銷售收入不及時(shí)入帳,視同銷售、非貨幣性交易收入不計(jì)應(yīng)稅收入,股權(quán)性轉(zhuǎn)讓收益、接受捐贈(zèng)的貨幣及非貨幣性資產(chǎn)不計(jì)應(yīng)稅收入,各種減免的流轉(zhuǎn)稅及取得財(cái)政補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼等未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入等問題。對其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入也應(yīng)重點(diǎn)審核。
(2)稅前扣除項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否存在虛列成本、費(fèi)用,多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,工資薪金、職工福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等扣除是否符合規(guī)定,是否存在多計(jì)提折舊,無形資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行攤銷,資本性支出列入費(fèi)用等問題。
(3)關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利息支出稅前扣除是否符合相關(guān)規(guī)定。
(4)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠,包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策是否按規(guī)定審批、備案。有無減免稅條件發(fā)生變化,仍享受企業(yè)所得稅減免問題;有無應(yīng)稅企業(yè)向免稅關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤,造成應(yīng)稅企業(yè)少繳企業(yè)所得稅問題;有無免稅項(xiàng)目與應(yīng)稅項(xiàng)目核算劃分不清等問題。
(5)資產(chǎn)損失應(yīng)重點(diǎn)審核是否按規(guī)定審批、扣除。企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,應(yīng)重點(diǎn)審核會(huì)計(jì)核算資料和內(nèi)部審批證明。
(6)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除重點(diǎn)審核企業(yè)研發(fā)活動(dòng)是否屬于有關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄,審核企業(yè)歸集的研發(fā)費(fèi)用是否超范圍列支。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用不能全部加計(jì)扣除,備案時(shí)要加強(qiáng)審核。根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》,企業(yè)必須對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理,同時(shí)必須按照該辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目,準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的,不允許加計(jì)扣除,有權(quán)對企業(yè)申報(bào)的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。
(二)加強(qiáng)資料的真實(shí)性調(diào)查。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十
截止20__年12月31日,我分局共有外商投資企業(yè)104戶,其中正常申報(bào)戶數(shù)為56戶、籌建期戶數(shù)48戶,在籌建期戶數(shù)中20__年3月16日之前在工商部門登記的有46戶。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營決策是依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)要執(zhí)行新企業(yè)所得稅法,新法的實(shí)施對于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
(一)稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》對在20__年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè),依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的,按照國務(wù)院規(guī)定,可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿為止,但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的,優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。20__年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,從20__年年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20__年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè),籌建期結(jié)束后,統(tǒng)一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。
(二)稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,改為征收10%的預(yù)提所得稅。20__年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤,在20__年以后分配給外國投資者的,免征企業(yè)所得稅;20__年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的,依法繳納企業(yè)所得稅?;I建期的外商投資企業(yè)今后將無緣上述稅收優(yōu)惠,一部分即得利益將無法實(shí)現(xiàn)。
(三)稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后,隨著對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消,外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的,一是原來享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對原來未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率;四是原對設(shè)立在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率,現(xiàn)改為對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率,取消了區(qū)域限制。對原適用24%或33%企業(yè)所得稅率并享受國發(fā)[20__]39號文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過渡的企業(yè),20__年及以后年度一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),今后不再適用24%的稅率,對于在20__年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25%稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。
(四)稅前扣除限制的影響。一是對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),全年銷售凈額在1500萬元以下的,不超過銷售凈額的0.5%;全年銷售凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的,不超過業(yè)務(wù)收入總額的1%;全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的0.5%,主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象,其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分;公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?;I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來的規(guī)定執(zhí)行,今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行,對應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。
(五)納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國企業(yè),其20__-20__年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20__年12月31日,并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自20__年1月1日起,外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度,對納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
(六)新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅;對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過500萬元部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征,但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%,企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入,可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上,可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來說,由于稅收優(yōu)惠政策的變化,原來應(yīng)享受的有的不再享受,同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新,促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章,起到政策導(dǎo)向作用,對籌建期的外商投資企業(yè)來說,應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路,順應(yīng)政策變化趨勢。
針對新所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響,提出幾點(diǎn)建議:
(一)密切跟蹤新稅法后續(xù)影響,及時(shí)反映在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面,密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來的新情況、新問題、新機(jī)遇,有針對性地開展招商,突出招商重點(diǎn),促進(jìn)招商選資。
(二)要加強(qiáng)對新稅法的學(xué)習(xí)和研究,加強(qiáng)對外商的宣傳及培訓(xùn),幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對籌建期外商投資企業(yè)的戶籍巡查工作,及時(shí)了解掌握企業(yè)情況,幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策,調(diào)整好投資策略,充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。
(三)目前我分局內(nèi)的籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還集中于紡織、服裝、機(jī)械加工、低端電子等行業(yè),新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,既有利于提高企業(yè)競爭力,又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此,建議作為掌控經(jīng)濟(jì)形勢大局的政府部門和貫徹落實(shí)稅收政策的各級稅務(wù)部門,及時(shí)把握和運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)和稅收政策,優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)由于目前受金融危機(jī)的影響,迫切需要拉動(dòng)內(nèi)需,因此政府要抓住增值稅轉(zhuǎn)型這一有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調(diào)整好投資思路,用足用好各項(xiàng)政策,在財(cái)政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力,讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行,督促已經(jīng)開工建設(shè)或尚未開工建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)步伐,以便拉動(dòng)內(nèi)需,緩解目前的就業(yè)壓力,確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十一
巴州國稅局:
根據(jù)《國家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理問題的調(diào)研通知》(所便函?20xx?59號)要求,按照州局所得稅科的安排,我局組織相關(guān)人員對調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的工作思路和基本做法。
1、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。從四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)工作,有效地推進(jìn)企業(yè)所得稅精細(xì)化管理。一是注重戶籍清理。與工商部門配合,掌握新辦企業(yè)登記情況,通過強(qiáng)化管戶巡查,摸清戶籍底數(shù)、企業(yè)基本信息和稅源分布狀況,使管理工作有的放矢、有條不紊。二是強(qiáng)化分類管理。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、財(cái)務(wù)核算狀況以及納稅意識(shí)等方面的具體情況,確定不同的征收方式和監(jiān)控辦法,嚴(yán)格分類征管,確保了所得稅的征收面和征收率。三是加強(qiáng)核定征收。從本地實(shí)際出發(fā),修訂完善了本局企業(yè)所得稅核定征收辦法,統(tǒng)一了核定征收的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了核定征收的程序,實(shí)行了公開透明的核定辦法。四是規(guī)范政策管理。加強(qiáng)政策宣傳,開展政策輔導(dǎo),依法及時(shí)審批、備案企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng),確保政策落到實(shí)處。
找日常征管中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)了稅收征管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控。將影響我縣所得稅收入的金融和地產(chǎn)兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入本局重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)的申報(bào)入庫工作,加強(qiáng)政策輔導(dǎo),確保收入的穩(wěn)步增加。
3、完善匯算清繳。按照總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查”的匯算清繳指導(dǎo)思想,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化納稅人自行申報(bào)的法律責(zé)任。同時(shí),樹立以人為本的思想,積極倡導(dǎo)人性化服務(wù),加大向納稅人進(jìn)行政策宣傳及年度納稅申報(bào)填報(bào)的輔導(dǎo)力度,切實(shí)做到了納稅申報(bào)輔導(dǎo)到位,稅收政策落實(shí)到位,征管行為規(guī)范到位,從而確保了匯算清繳質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升,匯算清繳面達(dá)100%。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)所得稅管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè).由綜合業(yè)務(wù)科牽頭,成立了企業(yè)所得稅匯算清繳工作組。其次是組織開展政策學(xué)習(xí),加大了培訓(xùn)力度。除了對本局業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)外,還組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并且向企業(yè)財(cái)務(wù)人員開放政策業(yè)務(wù)資詢電話,方便納稅人了解所得稅相關(guān)政策。
二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的方法和手段,具體項(xiàng)目的優(yōu)化和完善。
重點(diǎn)稅源戶和大額虧損戶,由分管副局長親自參加實(shí)地審核。通過層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任,源頭控管,提高企業(yè)所得稅申報(bào)的質(zhì)量。
2、完善企業(yè)所得稅日常管理的方式方法。一是嚴(yán)格企業(yè)所得稅征收方式,對于企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全,會(huì)計(jì)科目設(shè)臵不完整等一律采取核定征收的方法征收企業(yè)所得稅;二是加強(qiáng)“銀行存款”和“現(xiàn)金”賬戶的管理,要求企業(yè)按照財(cái)務(wù)制度設(shè)臵和管理“銀行存款”和“現(xiàn)金”科目,控制現(xiàn)金交易量,杜絕企業(yè)坐支現(xiàn)金和資金體外循環(huán);三是加強(qiáng)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額調(diào)整的管理,尤其對虧損企業(yè),更要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅收政策規(guī)定。
3、不斷拓展納稅評估的深度和廣度。對各季度申報(bào)虧損企業(yè)、零低稅額申報(bào)企業(yè)要在年度申報(bào)前逐戶評估,在實(shí)施評估的過程中,采取靈活機(jī)動(dòng)評估方法,不僅就某一預(yù)警指標(biāo)分析而分析,而是將不同預(yù)警指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行多角度、多時(shí)段綜合分析,同時(shí)輔以投入產(chǎn)出法、實(shí)地盤存法、耗電量法等行之有效的方法實(shí)施深度評估,達(dá)到增收降虧效果。
三、崗位設(shè)臵、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化。
還要精通企業(yè)財(cái)務(wù)制度,把稅收政策和財(cái)務(wù)知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來,所以我局把所有業(yè)務(wù)骨干都充實(shí)到所得稅管理的隊(duì)伍中來,主要從申報(bào)征收,日常管理,評估檢查三個(gè)方面入手進(jìn)行管理。日常管理是稅收管理人員的一項(xiàng)主要工作,是做好企業(yè)所得稅規(guī)范化管理的關(guān)鍵,這項(xiàng)工作的好壞直接影響著企業(yè)所得稅的管理質(zhì)量,決定著企業(yè)所得稅的及時(shí)足額入庫,因此,管理人員一是要切實(shí)加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和管理,建立重點(diǎn)稅源檔案。二是對每月經(jīng)營報(bào)表按不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)進(jìn)行分析對比,對同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營成果出入較大的要及時(shí)地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。三是對每個(gè)行業(yè)通過對典型業(yè)戶的跟蹤找出企業(yè)經(jīng)營規(guī)律,為管理工作提供參考數(shù)據(jù)。四是對企業(yè)提出或管理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,如企業(yè)在經(jīng)營中人為調(diào)控利潤,至使稅款不能均衡入庫等??傊挥屑訌?qiáng)日常管理,才能為企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
四、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議。
告和報(bào)表。其次,明確各稅源管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、納稅能力等基本情況的信息收集、分析、調(diào)查反饋和落實(shí)工作;按行業(yè)、分戶建立規(guī)范的重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案;按月度、季度進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)收入出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)分析原因,并將各類分析結(jié)果存入該企業(yè)檔案;按年對本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的經(jīng)營情況和稅收情況進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)所得稅收入的彈性分析、行業(yè)分析,并將相關(guān)分析報(bào)告存入企業(yè)檔案。
2、做好企業(yè)所得稅收入分析工作。按照州局要求認(rèn)真開展月度所得稅收入分析。規(guī)定稅源管理部門結(jié)合本轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)的有關(guān)情況,對所控管的重點(diǎn)稅源企業(yè)月度入庫的企業(yè)所得稅與上年同期相比增減幅較大的及時(shí)分析成因,并于月度結(jié)束后的次月2日前將《企業(yè)所得稅收入分析表》報(bào)綜合業(yè)務(wù)科,并要求上報(bào)材料既要有具體的數(shù)據(jù)也要有客觀詳實(shí)的文字說明。
3、狠抓工作落實(shí)。明確要求各稅源管理部門注意收集企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、所得稅申報(bào)表和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,充分了解企業(yè)的情況,并利用歷年企業(yè)所得稅匯算清繳的數(shù)據(jù),對企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)稅款、減免稅款、入庫稅款等情況,特別是企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,監(jiān)督企業(yè)將應(yīng)入庫的稅款及時(shí)入庫。
五、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作的其它建議。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)《自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理問題的調(diào)研通知》(新國稅所便函〔20xx〕3號)要求,我科應(yīng)對本科室在所得稅后繼管理中的工作思路、基本做法等進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一.加強(qiáng)所得稅后續(xù)管理的工作思路和基本做法。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕88號),加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的主要目標(biāo)是:全面貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策,進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理和反避稅制度及手段,逐步提高企業(yè)所得稅征收率和稅法遵從度。根據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的總體要求是:分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評估,防范避稅。我們認(rèn)為,企業(yè)所得稅后續(xù)管理應(yīng)從管理項(xiàng)目著手,根據(jù)企業(yè)所得稅管理工作要求,在企業(yè)所得稅項(xiàng)目實(shí)施審批(核)、備案或申報(bào)后,通過信息資料的登記、比對、分析、核查等系列管理行為,把握管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對企業(yè)所得稅管理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,以達(dá)到規(guī)范管理和連續(xù)管理的目的。后續(xù)管理應(yīng)充分依托信息化手段,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資料管理,確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
現(xiàn)將科室內(nèi)的企業(yè)所得稅后續(xù)管理從總體要求的幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
分類管理:目前科室內(nèi)尚未對企業(yè)所得稅企業(yè)實(shí)施分行業(yè),分規(guī)模的分類管理,但對特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理實(shí)施了分類管理。對匯總納稅企業(yè)管理,我科對執(zhí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)中總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核實(shí),對我局征管系統(tǒng)內(nèi)前期登記有誤的信息進(jìn)行清理,向征收管理科提供了總分支機(jī)構(gòu)名單,對無法提供分配表的企業(yè)實(shí)施就地納稅管理。對事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理,上年度根據(jù)綜合業(yè)務(wù)科的安排,對民辦教育機(jī)構(gòu)(學(xué)校、糼兒院等)進(jìn)行核實(shí),責(zé)令這些機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記手續(xù),實(shí)施對企業(yè)所得稅的管理。減免稅企業(yè)管理,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)查審批。異常申報(bào)企業(yè)管理,根據(jù)征管質(zhì)量提供的異常數(shù)據(jù)信息,作為案頭分析的基礎(chǔ)信息,開展日常檢查與納稅評估。
優(yōu)化服務(wù):及時(shí)向納稅宣傳相關(guān)的稅務(wù)政策法規(guī),如今年自治區(qū)實(shí)施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及時(shí)向相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行宣傳。如:今年匯算清繳期內(nèi)資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅管理發(fā)生了變化,我科第一時(shí)間與相關(guān)科室聯(lián)系反應(yīng),并積極咨詢自治區(qū)所得稅管理處,核實(shí)最新的政策法規(guī)及操作辦法,辦企業(yè)及我科企業(yè)所得稅管理與匯算清繳審核管理明確政策法規(guī),規(guī)范管理。
核實(shí)稅基:根據(jù)我局對收入管理的要求,及時(shí)加強(qiáng)與企。
業(yè)所得稅企業(yè)的溝通,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)招商局等政策部門的聯(lián)系,加強(qiáng)企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷,加強(qiáng)與企業(yè)人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)總機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外投資、關(guān)聯(lián)關(guān)系等相關(guān)信息。加強(qiáng)企業(yè)的清算管理,新企業(yè)所得稅法實(shí)施后,對企業(yè)注銷清算進(jìn)行了明確規(guī)定,目前注銷檢查對企業(yè)所得稅企業(yè)全部要求進(jìn)行注銷清算。
完善匯繳:根據(jù)匯算相關(guān)的要求,及局內(nèi)匯算清繳工作的個(gè)體安排,組織企業(yè)參加匯算清繳企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)宣傳會(huì),稅收管理員及時(shí)向所管轄企業(yè)宣傳企業(yè)所得稅政策,講解相關(guān)疑難點(diǎn),在匯算清繳所得稅審核時(shí),對企業(yè)申報(bào)疑點(diǎn)信息,填報(bào)資料進(jìn)行案頭審核,發(fā)現(xiàn)填制錯(cuò)誤及申報(bào)疑難點(diǎn),督促規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)年度企業(yè)所得稅。如:我科新通達(dá)有限公司在企業(yè)所得稅匯算時(shí),稅收管理人員通過審核資料及與企業(yè)財(cái)務(wù)人員溝通交流,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有資本交易項(xiàng)目利得未進(jìn)行調(diào)整及納稅申報(bào),及時(shí)向企業(yè)宣傳有關(guān)政策規(guī)定后,企業(yè)自查年度匯算補(bǔ)充申報(bào),繳納企業(yè)所得稅305萬元。在匯算清繳審核期間,我科多次通過審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度匯算申報(bào)問題,及時(shí)提醒企業(yè)進(jìn)行自查重新申報(bào),對提高企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備性及規(guī)范企業(yè)年度匯算起至了一定的作用。
數(shù)據(jù),加強(qiáng)對房地產(chǎn)、建筑類企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅評估,我局取得了較好的`效果,我科稅收管理人員在專項(xiàng)評估中也發(fā)揮了重要的作用。
問題,企業(yè)對相關(guān)政策意見和建議,收集整理進(jìn)行研討上報(bào)為政策制定提供參考。
目前管理中存在的問題:
1、尚未制定企業(yè)所得稅后續(xù)管理規(guī)程。
2、《企業(yè)所得稅管理操作指南》沒有進(jìn)行廣泛的輔導(dǎo),稅收管理人員對分行業(yè)企業(yè)所得稅管理尚缺乏理論素養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)積累。
3、企業(yè)所得稅管理工具缺乏,企業(yè)所得稅工作尚未完全與日常稅收管理工作與納稅評估工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
4、缺乏企業(yè)所得稅信息管理平臺(tái),目前的稅收征管系統(tǒng)尚無法提供準(zhǔn)確的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并無法進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析對比。
二、崗位設(shè)置、職能分工、管理權(quán)限和工作流程的優(yōu)化此項(xiàng)工作超出稅收管理部門職責(zé),建議我局進(jìn)行對企業(yè)所得稅管理的職能分工、管理權(quán)限和工作流程進(jìn)行探討,形成相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化。
三、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的管理建議。
所得稅調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20__〕39號),確定了原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè),自20__年1月1日起,在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。而這些企業(yè)“實(shí)施過渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍,將按通知所附的《實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行”。這一“政策表”共有30大項(xiàng),涵蓋了新稅法公布前國家批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的大量企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
為順利實(shí)施“新法”,設(shè)立必要的優(yōu)惠過渡期是客觀的需要:這既是我國以往修改稅法所采用的一貫做法,也是企業(yè)(特別是外資企業(yè))銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現(xiàn)政府對企業(yè)既得權(quán)益的尊重及維護(hù)政府的國際形象和公信力;二是為企業(yè)提供一個(gè)適應(yīng)新稅收政策的時(shí)間和空間,以緩解因稅收政策變化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊,使企業(yè)有時(shí)間調(diào)整經(jīng)營策略和采取應(yīng)變措施,有效保持企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和保護(hù)外商投資的積極性;三是有利于財(cái)政部門利用優(yōu)惠過渡期制定相應(yīng)的對策,降低實(shí)施“新法”對財(cái)政收入帶來的沖擊;四是有利于稅務(wù)部門改革和完善現(xiàn)行的企業(yè)所得稅征管模式。但同時(shí),過渡期政策也帶來一定的問題。
(一)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠,不利于我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。我國加入wto后,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)地位雖已基本確立,但絕大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家仍然不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位。原因固然是多方面的,但與我國的稅收政策和政府行為有一定的關(guān)系。wto是一個(gè)建立在多邊條約基礎(chǔ)上的全球性政府間國際經(jīng)濟(jì)組織,其規(guī)則體系對所有成員的對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都有強(qiáng)制約束力。在wto的諸多規(guī)則中,與成員方涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策關(guān)系密切的主要有四項(xiàng),分別為補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則、國民待遇規(guī)則、最惠國待遇和透明度規(guī)則。而我國現(xiàn)行的部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與這四項(xiàng)規(guī)則相沖突,而部分發(fā)達(dá)國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位,也與此有一定的關(guān)系。在優(yōu)惠過渡期內(nèi)如不進(jìn)行調(diào)整,會(huì)影響我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。
(二)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠,不利于不同類型企業(yè)的公平競爭。
市場競爭要求各競爭主體站在同一起跑線上,進(jìn)行公平競爭。但長期以來,我國內(nèi)、外資企業(yè)一直實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。為了有利于吸引外資,我國的涉外企業(yè)所得稅制在不損害國家利益的前提下,根據(jù)對外開放發(fā)展的需要,堅(jiān)持“稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡”的原則,制定了一整套稅收優(yōu)惠政策。其主要特點(diǎn)是:對外商投資于不同的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同的投資項(xiàng)目,采取了分地區(qū),有重點(diǎn)、多層次的稅收優(yōu)惠措施。相對而言,內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側(cè)重于勞動(dòng)就業(yè)(下崗工人再就業(yè)優(yōu)惠、街道企業(yè)稅收優(yōu)惠等)、社會(huì)福利(福利企業(yè)等)和環(huán)境保護(hù)和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業(yè))等方面;而外資企業(yè)則側(cè)重于吸引直接投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面,內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免,而外資企業(yè)不僅有直接減免,且優(yōu)惠面較廣,如生產(chǎn)性外資企業(yè)全部享受“兩免三減半”的待遇,還有再投資退稅、預(yù)提所得稅減免等優(yōu)惠措施。這種優(yōu)惠措施對吸引外資發(fā)揮了積極作用。但是從反過來說,也造成了內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33%,但因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受著比內(nèi)資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策,其實(shí)際稅負(fù)只有13%左右,而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則在25%左右,也就是說,內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)于外資企業(yè)兩倍。由于稅收負(fù)擔(dān)差別的懸殊,外資企業(yè)享受著超國民待遇,這不僅造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)上的不平等,而且造成同樣是外資企業(yè),因投資地區(qū)不同其稅負(fù)也不平等的問題,這有悖于wto中關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則,抑制了內(nèi)資企業(yè)的健康發(fā)展,對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起一定的扭曲作用。
兩法合并后,內(nèi)外資企業(yè)適用同一部企業(yè)所得稅法,上述問題將會(huì)得到有效解決,但外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,將有一定時(shí)間的過渡期,盡管內(nèi)資企業(yè)適用新法后,稅負(fù)將有所降低,但由于原涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較多,其稅負(fù)與適用新法后內(nèi)資企業(yè)相比仍然較低,稅收的公平原則仍然得不到體現(xiàn),一定程度上既影響內(nèi)資企業(yè)的公平競爭,也影響新成立的外商投資企業(yè)的稅收公平。
(三)過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠,不利于我國反避稅工作的開展。我國現(xiàn)行的涉外企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠主要是稅率優(yōu)惠和稅額減免,減免稅優(yōu)惠較多,容易誘發(fā)外商投資者采取轉(zhuǎn)移利潤等多種手段逃避納稅義務(wù)。兩法合并后,由于原有外商投資企業(yè)有一定的過渡期,使新老外資企業(yè)的稅負(fù)差距較大,內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距仍然存在,這給新老外資企業(yè)提供了避稅的空間,也給一些內(nèi)資企業(yè)提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業(yè)之間的稅賦差距,轉(zhuǎn)移利潤的避稅將更為容易,內(nèi)外資企業(yè)均可以遞延銷售收入確認(rèn)時(shí)間,利用稅率差避稅。因此,兩法合并后的一段時(shí)期,我國本來就比較薄弱的反避稅工作會(huì)更為困難。
(四)給稅源監(jiān)控和稅務(wù)管理增大難度。由于存在一個(gè)優(yōu)惠過渡期,在一定時(shí)期內(nèi)存在新、舊所得稅制并行的情況,既要實(shí)行“新法”,又要保留一些舊法的優(yōu)惠政策,不但給稅源監(jiān)控帶來一定的難度,同時(shí)容易產(chǎn)生稅收征管混亂,且由于“新法”將對納稅義務(wù)人、稅率、稅基、稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面作出重大調(diào)整和修改,不但稅收管理員在業(yè)務(wù)上難以兼顧做好,就是納稅人也難以一時(shí)適應(yīng)。如果信息化建設(shè)和稅法宣傳、培訓(xùn)不能及時(shí)跟上,“新法”實(shí)施將難以取得社會(huì)滿意的效果。部分企業(yè)可能會(huì)濫用稅收政策進(jìn)行偷稅和避稅,從而增大稅務(wù)管理的難度。
針對優(yōu)惠過渡期可能存在的問題,擬提出如下的對策、措施和建議:
(一)積極引導(dǎo)外資盡快了解和適應(yīng)“新法”的優(yōu)惠政策,以有利于外資在優(yōu)惠過渡期作出新的投資選擇(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)改行),促使其穩(wěn)定并增加在華投資。根據(jù)新法內(nèi)容可以看出,制定“新法”優(yōu)惠政策的原則取向,是把現(xiàn)行的區(qū)域性優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)性為主轉(zhuǎn)變,并側(cè)重體現(xiàn)國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)(資源綜合利用)產(chǎn)業(yè)和有利于就業(yè)再就業(yè)等,目的是把稅收優(yōu)惠政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式結(jié)合起來。因此,對于新的稅收優(yōu)惠政策取向,稅務(wù)部門在優(yōu)惠過渡期應(yīng)積極引導(dǎo)外資企業(yè)增進(jìn)對政策的認(rèn)識(shí)和理解,幫助其根據(jù)國家公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改行或投資再選擇,盡量避免其在優(yōu)惠過渡期結(jié)束后終結(jié)在華經(jīng)營、轉(zhuǎn)移投資。
(二)加強(qiáng)納稅評估,加大反避稅力度。兩法合并后過渡期內(nèi),新老稅制之間的稅負(fù)差異,給外資企業(yè)避稅造成了空間,因此,兩法合并后,要進(jìn)一步加大反避稅的力度,提高反避稅工作水平。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)。要在稅法中單獨(dú)列出反避稅條款,形成一套較為完整的稅收專門法規(guī),要針對經(jīng)濟(jì)全球化對跨國公司的管理要求,補(bǔ)充、修訂轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法及其使用條件,增加對避稅的處罰。二是要全面加強(qiáng)對外資企業(yè)的納稅評估工作,并在此基礎(chǔ)上,定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì),認(rèn)真審核企業(yè)收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的合法性,特別要對未能按期限進(jìn)入獲利年度的企業(yè)加強(qiáng)評估和審計(jì);要嚴(yán)格區(qū)分和監(jiān)控企業(yè)正常的稅收籌劃和故意避稅行為;要充分運(yùn)用信息化手段和利用“一戶式”納稅評估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業(yè)評估的優(yōu)勢,為反避稅審計(jì)提供準(zhǔn)確性較高的信息數(shù)據(jù)。三是要建立涉外稅收信息庫,提高反避稅能力,可由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組建稅務(wù)情報(bào)收集和交換的專門機(jī)構(gòu),研究制定《情報(bào)交換管理規(guī)則》,規(guī)范情報(bào)交換程序,適時(shí)擴(kuò)大情報(bào)交換范圍。建立國際性的信息庫,廣泛收集國際經(jīng)貿(mào)稅收有關(guān)資料,收集和跟蹤國際市場主要商品價(jià)格、成本、行業(yè)利潤率、貸款利率以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。還應(yīng)建立國際上著名跨國企業(yè)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)以及內(nèi)部交易的資料庫,并及時(shí)對信息進(jìn)行分析、處理,提供給有關(guān)部門,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)企業(yè)調(diào)整定價(jià)時(shí)有可靠依據(jù),切實(shí)提高反避稅能力?!靶路ā笔┬泻?,在優(yōu)惠過渡期內(nèi),外資企業(yè)由于稅負(fù)上升,其避稅手法將會(huì)多樣化;不僅會(huì)利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手法在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移利潤,還會(huì)采取資本弱化,增大借款利息、境外勞務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)嫁虧損、濫用稅收協(xié)定、利用避稅港避稅等手段進(jìn)行避稅。因此,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)納稅評估、反避稅審計(jì)和稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)和配合外,重要的是稅收管理員要認(rèn)真做好稅源監(jiān)控工作。
(三)要重視運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控優(yōu)惠過渡期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況。實(shí)施“新法”,除要開發(fā)適應(yīng)“法人所得稅法”的稅收征管軟件外,還要開發(fā)能對享受稅收優(yōu)惠過渡期的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控的征管信息子系統(tǒng),以便隨時(shí)掌握企業(yè)在優(yōu)惠過渡期的政策執(zhí)行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問題。要通過信息化建設(shè)加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)惠過渡期納稅申報(bào)合法性、準(zhǔn)確性的監(jiān)控和繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并要對執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策結(jié)束,或執(zhí)行有紊亂情況的企業(yè)設(shè)置警示功能,以利稅收管理員及時(shí)跟蹤調(diào)整或糾正,防止企業(yè)在優(yōu)惠過渡期重復(fù)或延長享受稅收優(yōu)惠的情況發(fā)生。此外,在優(yōu)惠過渡期內(nèi),還要及時(shí)在中國稅收征管系統(tǒng)(ctais)增加實(shí)施“新法”需相應(yīng)補(bǔ)充的征管功能。
(四)要抓緊創(chuàng)新“法人所得稅”征管模式。內(nèi)資企業(yè)所得稅的征管仍分屬國地稅分別征收,這種歷史遺留下來的分散而多頭的征管模式,既浪費(fèi)資源,又不利于稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和崗位輪換,更不利于統(tǒng)一執(zhí)法、提高行政效率、完善和加強(qiáng)稅收征管。這種舊的不合理、不科學(xué)的企業(yè)所得稅征管模式應(yīng)該摒棄。在優(yōu)惠過渡期間,國地稅部門對內(nèi)外資企業(yè)不但不能因稅制改革放松征管,而是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真進(jìn)行資源、業(yè)務(wù)和人員素質(zhì)的整合,由分散征管平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一征管;要循序漸進(jìn),邊征管、邊整合、邊統(tǒng)一,在優(yōu)惠過渡期內(nèi)完成新、舊征管模式的轉(zhuǎn)換,防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此,要根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求,依托信息技術(shù),創(chuàng)新“法人所得稅”的征管模式:一是要從法律上確立國稅部門為唯一的“法人所得稅”征管部門,“法人所得稅”為中央、地方共享稅,實(shí)行統(tǒng)一征收,定率分成,稅款分別劃入中央和地方金庫;二是根據(jù)現(xiàn)有國地稅的征管(稽查)資料對所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行誠信分析,并按“雙分類”(誠信等級和稅源大?。┻M(jìn)行排隊(duì),對企業(yè)實(shí)行分類管理;三是要借助中介機(jī)構(gòu)力量作為加強(qiáng)“法人所得稅”征管力度的補(bǔ)充,既可促使納稅人盡快熟識(shí)“新法”,又可協(xié)助稅務(wù)部門審查企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性,并可協(xié)助(代理)稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一些涉稅事項(xiàng),使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠把主要精力集中在稅源監(jiān)控上。
(五)廣泛、深入、扎實(shí)做好稅法宣傳,抓緊、抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好稅法宣傳,是順利實(shí)施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識(shí)和掌握“新法”,除運(yùn)用傳統(tǒng)的方法組成稅法宣講團(tuán)到各企業(yè)舉辦講座進(jìn)行廣泛、深入宣傳外,還要充分利用現(xiàn)代媒體開展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、信息量大以及雙向互動(dòng)等優(yōu)勢把“新法”公之于眾,隨時(shí)供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問題。
為使“新法”順利實(shí)施,避免在優(yōu)惠過渡期出現(xiàn)征管、執(zhí)法混亂,扎實(shí)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是至關(guān)重要一環(huán)。如果在優(yōu)惠過渡期不抓緊、抓好對干部的全面、系統(tǒng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將難以有效輔導(dǎo)納稅人正確理解和執(zhí)行新的“法人所得稅法”,更難以保證“新法”的順利實(shí)施、新舊稅收政策的準(zhǔn)確銜接、稅制的平穩(wěn)過渡和征管模式的創(chuàng)新。