心得體會(huì)的寫作可以幫助我們整理思緒,提高表達(dá)能力。寫心得體會(huì)時(shí),我們可以采用分段的方式,將不同的思考和觀點(diǎn)組織得更加清晰。趕緊閱讀以下的心得體會(huì)范文,或許能夠給你一些靈感和指導(dǎo)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇一
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),***總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國(guó)之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇二
全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢(shì)而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢(shì)下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場(chǎng)拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動(dòng)為主動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢(shì)”?!爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長(zhǎng)遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇三
最近,習(xí)近平總書記對(duì)深化東西部合作和定點(diǎn)合作作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨弘揚(yáng)脫貧攻勢(shì)精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大,任務(wù)困難。在新形勢(shì)下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅(jiān)持政策領(lǐng)導(dǎo),利用勢(shì)頭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)主體優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長(zhǎng)期能力,為消除貧困的效果提供強(qiáng)有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應(yīng)根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復(fù)蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實(shí)現(xiàn)村集團(tuán)和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時(shí)推進(jìn)人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢(shì)中實(shí)現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點(diǎn),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補(bǔ)充技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進(jìn)指導(dǎo)。立足現(xiàn)實(shí)需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強(qiáng)政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進(jìn)扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的援助政策,將臨時(shí)援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進(jìn),堅(jiān)持藍(lán)圖畫到最后,以政策為牽引,推進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)的合作大眾最怕因?yàn)?zāi)害而返回貧困,必須建立長(zhǎng)期機(jī)制,加強(qiáng)兜風(fēng)責(zé)任,保護(hù)人民大眾的幸福感和獲得感,兜風(fēng),健全防止返回貧困。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國(guó)之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺M晟频捅<彝ナ杖胴?cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面符合標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有一家縣級(jí)公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應(yīng)治療。全區(qū)共建簽約隊(duì)325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實(shí)施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比91.54%,有效防止因病貧困。
一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實(shí)事責(zé)任分解的通知》,以建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動(dòng)員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。二是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。為了推進(jìn)新時(shí)代的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對(duì)家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動(dòng)。共出動(dòng)25萬(wàn)人以上,車輛2889臺(tái),垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預(yù)防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬(wàn)平方米,預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬(wàn)平方米。
(一)推進(jìn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn),滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件改善,服務(wù)能力提高。立卡貧困人口大病和長(zhǎng)期慢性病患者及時(shí)有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅(jiān)持政策不變,力量不減。對(duì)于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實(shí)進(jìn)步,幫助貧困群眾,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅(jiān)持正確扶貧,正確扶貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧基本策略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅(jiān)持大眾主體,激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)筑疾病預(yù)防管理屏障。一是統(tǒng)一推進(jìn)疫情對(duì)策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記疫情預(yù)防管理的重要講話精神和國(guó)務(wù)院聯(lián)合預(yù)防管理機(jī)制,根據(jù)市區(qū)疫情預(yù)防管理指揮部的要求,嚴(yán)格執(zhí)行外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責(zé)任感,加強(qiáng)責(zé)任和工作要求,立足崗位,履行責(zé)任,切實(shí)把握疫情預(yù)防管理的常態(tài)化工作。二是扎實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)90%和兩個(gè)消除的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核三位一體防控服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實(shí)施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預(yù)防行動(dòng),不斷鞏固慢性病綜合預(yù)防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗(yàn)成果。切實(shí)做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上。
3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板補(bǔ)充。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導(dǎo)作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)師培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培訓(xùn)等途徑,提高人才培訓(xùn)能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)施學(xué)歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,專業(yè)學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個(gè),確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生院審查標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)村二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
(二)在推進(jìn)人居環(huán)境提高工作中履行責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,以打造省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動(dòng)員群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾文明衛(wèi)生意識(shí),提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)表,有計(jì)劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推進(jìn)工作常態(tài)化制度化,使愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)烈指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實(shí)工作,盡責(zé)戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對(duì)策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時(shí)代,是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版。對(duì)于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn),正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點(diǎn)重點(diǎn)。
注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅(jiān)持脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅(jiān)政策與鄉(xiāng)村振興政策對(duì)農(nóng)民扶持的支撐點(diǎn)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點(diǎn)、對(duì)農(nóng)村治理的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時(shí),要抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程。民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對(duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。
習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)??疾炱陂g,他實(shí)地考察革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅(jiān)重要地區(qū),目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅(jiān)、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于如何做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅(jiān)過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,不少地方形成了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作體系,可以進(jìn)行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責(zé)任體系、動(dòng)員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略,無(wú)疑也包括貧困地區(qū),要一張藍(lán)圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時(shí)地轉(zhuǎn)移到以下幾個(gè)方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應(yīng)從對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對(duì)貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo);在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當(dāng)修復(fù)因脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實(shí)和心理不平衡,從而實(shí)現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個(gè)問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問題。
其實(shí)習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號(hào)文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對(duì)脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)沒發(fā)現(xiàn),到時(shí)來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級(jí)。對(duì)易地搬遷的960萬(wàn)人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對(duì)脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺(tái)了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實(shí)現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的一年,消除貧困到了最后的沖刺階段,但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗(yàn),消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務(wù),我們必須提出百倍的努力和信心,統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作,重視防疫貧困人口,克服疫情的影響,結(jié)合彰武自身的實(shí)際,用行動(dòng)實(shí)踐兩項(xiàng)維護(hù),向全縣人民提出合格的答案。
加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
以黨建項(xiàng)目為載體,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機(jī)融合,充分發(fā)揮政治核心作用,加強(qiáng)服務(wù)功能,鞏固組織基礎(chǔ),整合各方面資源,為贏得脫貧攻勢(shì)提供強(qiáng)大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)同志第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設(shè),以村兩委交替為契機(jī),進(jìn)一步建設(shè)村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果,激發(fā)第一書記的工作活力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展,完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧任務(wù)。
抓住黨建載體,執(zhí)行消除貧困的各項(xiàng)工作任務(wù)。
要扎實(shí)推進(jìn)一個(gè)工程,兩個(gè)示范帶黨建項(xiàng)目,建設(shè)基層黨建示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足,成為先驅(qū),表現(xiàn)率,真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進(jìn)黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施,總結(jié)黨員志愿者紅袖標(biāo)、黨員掛牌明戶先驅(qū)等新載體,幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認(rèn)權(quán)和交換土地成果,堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),根據(jù)土地條件,科學(xué)制定一村一策正確消除貧困的方案,正確建立增收財(cái)富項(xiàng)目。抓住疫情對(duì)策和再生產(chǎn),全力保障貧困人口生活,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧工廠、農(nóng)場(chǎng)、扶貧工廠再生產(chǎn),多渠道促進(jìn)貧困人口就業(yè),千方百計(jì)穩(wěn)定提高貧困人口收入。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇四
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)工作、全面小康的重要論述以及對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》以及各級(jí)安排部署,為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做好農(nóng)村人居環(huán)境提升,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,談以下幾點(diǎn):
一、健康扶貧工程深入推進(jìn)。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全區(qū)有1所縣級(jí)公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%;267個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置已全部達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應(yīng)治盡治。全區(qū)共組建簽約團(tuán)隊(duì)325個(gè),共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實(shí),20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)。
一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于20__年10件惠民實(shí)事責(zé)任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動(dòng)員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。二是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。為推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對(duì)家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。共出動(dòng)25萬(wàn)多人次,車輛2889臺(tái)次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬(wàn)平方米、預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬(wàn)余平方米。
三、下一步工作計(jì)劃。
1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn),符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件得到改善、服務(wù)能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長(zhǎng)期慢性病患者得到及時(shí)有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅(jiān)持政策不變、力度不減。對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶,實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高健康扶貧政策的針對(duì)性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平關(guān)于疫情防控的重要講話精神和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入,內(nèi)防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和工作要求,立足崗位,履職盡責(zé),切實(shí)抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實(shí)推進(jìn)疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)90%”和“兩個(gè)消除”的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核“三位一體”防治服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實(shí)施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動(dòng),不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)成果。切實(shí)做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育,力爭(zhēng)20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上。
3.加快補(bǔ)齊農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動(dòng)作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解了農(nóng)村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)施學(xué)歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到中專以上學(xué)歷,中專學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20__年,力爭(zhēng)建成基層慢病管理中心5個(gè),確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高至65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)籌建設(shè)信息高速路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
(二)在推進(jìn)人居環(huán)境提升工作中履職盡責(zé)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動(dòng)員群眾,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識(shí),提高人民群眾生活質(zhì)量,著力營(yíng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)對(duì)表,有計(jì)劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)工作常態(tài)化制度化,使愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入到每個(gè)鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實(shí)干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇五
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實(shí)省市縣關(guān)于消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神,把消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,我局消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對(duì)全縣擴(kuò)大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費(fèi)幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興。縣商信局高度重視消費(fèi)幫扶工作,把消費(fèi)幫扶作為全局一項(xiàng)政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室為成員的消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班,制訂了全縣消費(fèi)幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)幫扶實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)等工作。
二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,設(shè)立商超消費(fèi)幫扶專柜和專區(qū)。針對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極開辟消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。在多美匯連鎖超市、縣城扶風(fēng)老實(shí)人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個(gè)消費(fèi)幫扶專區(qū),并進(jìn)行了升級(jí)提升??h商務(wù)和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商,組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)品入駐超市消費(fèi)幫扶專柜,通過消費(fèi)專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費(fèi)幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團(tuán)扶風(fēng)公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對(duì)其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接,達(dá)到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實(shí)施國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目2個(gè),分別是由省國(guó)資委系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)寶雞合力團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位陜汽集團(tuán)牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計(jì)劃總投資3.5億元的汽車零部件項(xiàng)目。
一是提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)等為成員的扶風(fēng)縣省國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和修訂國(guó)企合力團(tuán)幫扶規(guī)劃,定期召開會(huì)議,研究協(xié)調(diào)解決國(guó)企合力團(tuán)幫扶中遇到的困難和問題,督導(dǎo)國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作的落實(shí)。
二是完善工作機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣及時(shí)成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室積極配合企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應(yīng)等方面全力做好服務(wù)保障;幫助指導(dǎo)企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動(dòng)化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),提升職工的業(yè)務(wù)水平,使農(nóng)民工快速成長(zhǎng)為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動(dòng)等資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)一批成長(zhǎng)型的汽車零部件加工大企業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng),壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶扶風(fēng)縣的機(jī)遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項(xiàng)目,繼續(xù)引進(jìn)汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動(dòng)力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí),發(fā)揮全縣勞動(dòng)力密集等優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)力度和頻率,積極為陜汽集團(tuán)等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風(fēng)電商以“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目實(shí)施為載體,以持續(xù)推進(jìn)電商助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺(tái),廣泛動(dòng)員電商企業(yè),在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長(zhǎng)97.9%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9.7億元,同比增長(zhǎng)125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項(xiàng)目帶動(dòng),全面覆蓋。依托項(xiàng)目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商公共服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)絡(luò)。一是縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費(fèi)為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、美工設(shè)計(jì)及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo),被認(rèn)定為“寶雞市電子商務(wù)直播基地”。二是升級(jí)改造了7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、59個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),配套電商設(shè)備并開展培訓(xùn)和多種增值服務(wù),打造首個(gè)“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評(píng)“中國(guó)淘寶村”。三是建立物流信息平臺(tái),建成1200平方米的縣級(jí)物流配送中心,配置分揀機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,整合圓通、韻達(dá)、申通等物流快遞業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO(shè),筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風(fēng)強(qiáng)峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)開設(shè)扶風(fēng)消費(fèi)扶貧線上體驗(yàn)館及“扶貧832”銷售平臺(tái),銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應(yīng)季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬(wàn)元。
三是廣泛發(fā)動(dòng),助農(nóng)興農(nóng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認(rèn)養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2.6萬(wàn)余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認(rèn)領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬(wàn)元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費(fèi)扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡(luò)直播等60多場(chǎng)電商助農(nóng)活動(dòng),20-年電商平臺(tái)和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計(jì)達(dá)2.69億元。
四是培訓(xùn)幫扶,直播“催化”。成立縣級(jí)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心,免費(fèi)面向全縣群眾提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、直播、美工設(shè)計(jì)以及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功打造寶雞市電子商務(wù)直播基地,舉辦多場(chǎng)大型直播帶貨培訓(xùn)和大型直播帶貨活動(dòng),帶貨逾700萬(wàn)元。挖掘、培育縣域電商達(dá)人、電商致富帶頭人達(dá)50余人,長(zhǎng)期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團(tuán)隊(duì),一支本地化電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及一支20人規(guī)模的講師團(tuán)隊(duì)。
雖然我局已設(shè)立了消費(fèi)幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國(guó)企合力團(tuán)扶貧前期設(shè)備流動(dòng)資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏、電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費(fèi)幫扶活動(dòng)促進(jìn)增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費(fèi)幫扶潛力,發(fā)動(dòng)“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風(fēng),走向全國(guó),走向世界”。繼續(xù)加快國(guó)企合力團(tuán)幫扶步伐,鞏固建成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項(xiàng)目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),加大縣電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇六
今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。近日,習(xí)近平主席全黨全國(guó)人民發(fā)出了總動(dòng)員令:脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝總攻階段。鄉(xiāng)村振興,是脫貧攻堅(jiān)的主抓手,是帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶奔小康的牽引機(jī),鄉(xiāng)村振興,是鄉(xiāng)村工作頭等大事!奮斗在“三農(nóng)”一線黨員干部,必須一鼓作氣、乘勢(shì)而上,集中優(yōu)勢(shì)力量、發(fā)起最后總攻,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利??祚R加鞭,在黨建引領(lǐng)下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,聚精會(huì)神,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),精準(zhǔn)的措施,拼搏的精神,必勝的信心,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓細(xì)抓好。
一、脫貧攻堅(jiān),決勝小康;必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和座談會(huì)部署要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話、重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、縣具體工作安排我進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)到確保如期全面建成小康社會(huì)、確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程;深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)Q勝全面小康,最關(guān)鍵的一仗在脫貧攻堅(jiān);吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的沖鋒號(hào),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的硬仗,確保全面達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國(guó)脫貧攻堅(jiān),決勝小康,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。各單位各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),因地制宜,聯(lián)系實(shí)際,黨建統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵;習(xí)近平主席明確指示“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”,因此,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,也是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。脫貧攻堅(jiān),決勝小康,“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
三、脫貧攻堅(jiān),決勝小康,必須認(rèn)清“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”是全面振興根本路徑。脫貧攻堅(jiān),決勝小康。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,黨建統(tǒng)領(lǐng)是核心,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實(shí)施階段,決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)也到了收官之年。華山鎮(zhèn)緊盯“七大類58項(xiàng)工程”目標(biāo),“包裝印刷產(chǎn)業(yè)園”全面推進(jìn),“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”精準(zhǔn)發(fā)力,抓招商引資重點(diǎn)、補(bǔ)人居環(huán)境整治短板、強(qiáng)“景觀大道、水世界、東華山主體公園”等鄉(xiāng)村旅游弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
四、脫貧攻堅(jiān),決勝小康;必須“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”。
脫貧攻堅(jiān),決勝小康。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān),決勝小康,就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇七
在當(dāng)前,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康就是當(dāng)前我們的大局和中心工作,基層黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要在脫貧攻堅(jiān)的一線做合格黨員,扶真貧、真扶貧、幫脫貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定著我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì),偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?;鶎庸伯a(chǎn)黨員做合格黨員首先是要用自己的鐵肩,扛起基層脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)。工作奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線,在一線干出成績(jī)、有所作為。成長(zhǎng)為攻堅(jiān)克難的多面手。脫貧致富奔向小康是基層群眾的最大期望?;鶎狱h員要做清正廉潔的先鋒,就要做到謹(jǐn)小慎微,時(shí)刻嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身,在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中堅(jiān)持“高線”、守住“底線”、不碰“紅線”,唯如此,方能稱其為一名合格共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇八
扶貧開發(fā)成效如何,要害要看是不是做到了識(shí)真貧扶真貧真扶貧。習(xí)近平總書記為核心的黨中央日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)特殊要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國(guó)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對(duì)性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊艱難地區(qū),也有零散分布的貧困村貧困戶貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記為核心的黨中央多次指出,要更多面向特定人口具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對(duì)象摸清,把家底盤清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房二看糧三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)四看家中有沒有讀書郎,就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查鉆研的基礎(chǔ)上,對(duì)癥下藥精準(zhǔn)滴灌靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的,通過低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,此刻大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際艱難,提供更加精準(zhǔn)完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會(huì)保障社會(huì)救助大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級(jí)黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)和對(duì)老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛勞入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要環(huán)繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽(yáng)光雨露。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇九
到庚子年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。當(dāng)前剩余的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)都是些難啃的“硬骨頭”,今年只剩9個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,各級(jí)要高度重視,選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”,將他們扶上馬送一程,帶領(lǐng)群眾去決戰(zhàn)決勝。
選準(zhǔn)“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”就是沖鋒在第一線的黨員干部。各級(jí)要在再部署、再動(dòng)員的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人用人,切實(shí)把“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線。在用人導(dǎo)向上要鮮明,既要滿足德才兼?zhèn)涞幕疽?,又要滿足脫貧攻堅(jiān)的特殊需要,大力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識(shí)人觀念上要更新,要用發(fā)展的眼光看干部的潛力,用辯證的眼光看待干部的不足,堅(jiān)決打破論資排輩的觀念桎梏,切實(shí)把那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部識(shí)別出來。在選人渠道上要拓寬,鼓勵(lì)高層次人才、專業(yè)型人才、實(shí)干型人才充實(shí)到駐村第一書記和駐村工作隊(duì)中,不斷優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)新補(bǔ)充的扶貧干部,要細(xì)致交待工作重點(diǎn)和難點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)講清,把“短板”找準(zhǔn),切實(shí)把“韁繩”遞好。
系牢“馬鞍”扶正坐穩(wěn)。戰(zhàn)馬若沒有馬鞍,戰(zhàn)士就很容易在沖鋒中“落馬”,因?yàn)椤榜R鞍”既是一種制約,更是一種保護(hù)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的干部來說,這“馬鞍”必不可少。為此,各級(jí)組織要高度重視扶貧干部作風(fēng)建設(shè),把“馬鞍”系牢,堅(jiān)決防止“群眾富起來,干部掉下來”。要教育干部加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定,以思想上的解放促進(jìn)觀念上的更新。要堅(jiān)決反對(duì)扶貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,時(shí)刻做到自重自省自警自勵(lì)。要加大督查巡查力度,常念“緊箍咒”,及時(shí)“敲警鐘”,及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范等突出問題。要對(duì)不守紀(jì)、不駐村、不勝任的干部采取誡勉談話等措施,對(duì)不作為、亂作為、慢作為的干部加大問責(zé)力度。要在工作、生活和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步上關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)干部“扶正坐穩(wěn)”,讓他們心無(wú)旁騖投入到工作中去。
揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳。當(dāng)前全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,由于新冠疫情影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能?!懊撠毠?jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。”因此,各級(jí)要加強(qiáng)培訓(xùn)力度,盡快把脫貧攻堅(jiān)干部全部輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提升干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。要在生活上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、進(jìn)步上多關(guān)愛,讓脫貧攻堅(jiān)干部時(shí)刻感受到組織溫暖,煥發(fā)出攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)銳氣。要給脫貧攻堅(jiān)干部撐腰壯膽,主持公道,真正讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的干部卸下包袱、輕裝上陣,激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)扶貧干部積極性,使他們揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳,去奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)!
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實(shí),就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)?!鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個(gè)好的統(tǒng)計(jì)管理體系,是我們扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理。現(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負(fù)面性,貧困戶越來越懶了,針對(duì)此類問題,我們只有加強(qiáng)排查,加強(qiáng)督促,讓貧困戶動(dòng)起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實(shí)現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動(dòng),都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動(dòng)起來了,那么我們就成功了。
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖,在提質(zhì)量的同時(shí),更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無(wú)所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級(jí)幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度總結(jié)和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十一
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實(shí),就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個(gè)好的統(tǒng)計(jì)管理體系,是我們扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理?,F(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負(fù)面性,貧困戶越來越懶了,針對(duì)此類問題,我們只有加強(qiáng)排查,加強(qiáng)督促,讓貧困戶動(dòng)起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實(shí)現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動(dòng),都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動(dòng)起來了,那么我們就成功了。
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖,在提質(zhì)量的同時(shí),更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無(wú)所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級(jí)幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十二
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?jiān)、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會(huì)的收官年,也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對(duì)貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國(guó)家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會(huì)保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實(shí)有大批貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴(yán),才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動(dòng)力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動(dòng)邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!?,更盼望“有尊嚴(yán)”地富裕;他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進(jìn)、促膝共商的關(guān)系,還得因時(shí)因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯采讨赂涣挤?,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國(guó)家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對(duì)美好生活“獨(dú)特”的向往,再以這個(gè)“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴(yán)”。
近年來,富裕發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡(jiǎn)單的資金對(duì)接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長(zhǎng)、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購(gòu)代捐”無(wú)疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護(hù)了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識(shí)?!跋Mこ獭笨胺Q精神扶貧的起點(diǎn)。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計(jì)劃”,這個(gè)民間公益項(xiàng)目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個(gè)人的寫作本換取愛心認(rèn)助,改變了單向的經(jīng)濟(jì)和物資資助模式,鼓勵(lì)孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的。
日記。
來?yè)Q取每學(xué)期的愛心認(rèn)助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴(yán)和平等這些被“尊重”澆灌長(zhǎng)大的孩子內(nèi)心一定不會(huì)自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠?jiān),是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對(duì)話;脫貧攻堅(jiān),是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識(shí)回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅(jiān),是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅(jiān),不獲全勝?zèng)Q不收兵。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十三
脫貧攻堅(jiān),是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗,也是一場(chǎng)必須真槍實(shí)彈攻堅(jiān)不止的硬仗。要打贏打好這場(chǎng)硬仗,就必須干凈徹底,堅(jiān)定兌現(xiàn)“一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)”的莊重承諾,不獲全勝?zèng)Q不收兵。貧困縣摘帽,只是消除了絕對(duì)貧困,是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略目標(biāo),是整村整縣脫貧的一個(gè)顯著標(biāo)志,是脫貧攻堅(jiān)取得的階段性成績(jī),并不是脫貧工作的終點(diǎn),而是再出發(fā)的新起點(diǎn)。
氣可鼓不可泄。貧困縣摘帽后,“兩不愁三保障”的基本問題解決了,鞏固發(fā)展脫貧成果,建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,加大對(duì)剩余貧困人口的幫扶力度,確保全面完成攻堅(jiān)任務(wù),仍然需要做大量艱苦細(xì)致的工作。“貧困縣摘帽后,也不能立即撤攤子甩包袱歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任摘帽不摘政策摘帽不摘幫扶摘帽不摘監(jiān)管。”這是習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)提出的要求和囑咐。
扶貧工作務(wù)實(shí)脫貧過程扎實(shí)脫貧結(jié)果真實(shí)的要害,是脫真貧真脫貧不返貧。時(shí)下,促脫貧,防返貧,仍要爬坡闖關(guān),貧困縣摘帽不摘責(zé)任,就是脫貧攻堅(jiān)的“防滑鏈”,就是向脫真貧真脫貧不返貧的目標(biāo)邁進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)貧困縣在落實(shí)約束機(jī)制方面存在的標(biāo)準(zhǔn)不高落實(shí)不力執(zhí)行不嚴(yán)等突出問題,國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的通知,明確在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),所有貧困縣(含已脫貧摘帽縣)必須保持目標(biāo)不變靶心不散頻道不換。這既是一種強(qiáng)化落實(shí),更是一種嚴(yán)令落實(shí),再次宣示了“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的決心和信心。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已全面進(jìn)入沖刺階段,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。脫貧攻堅(jiān)每一條戰(zhàn)線上的黨員干部,都要有身先士卒的勇氣向我看齊的銳氣走在前列的正氣以上率下的底氣,做好“摘帽不摘責(zé)任”的各項(xiàng)工作,用共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)扛起“扶上馬送全程”的責(zé)任,把“人民對(duì)美好生活的憧憬,就是我們的奮斗目標(biāo)”貫穿于打贏打好脫貧攻堅(jiān)的全過程,讓“不獲全勝?zèng)Q不收兵”體此刻“摘帽不摘責(zé)任”的落實(shí)中,使脫貧攻堅(jiān)的“防滑鏈”更精細(xì)更精準(zhǔn),不斷滿足脫貧群眾對(duì)美好生活的憧憬,把“摘帽不摘責(zé)任”的“軍令”變成群眾手中看得見摸得著的“戰(zhàn)報(bào)”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十四
2020年度是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)精神,按照省第十四次黨代會(huì)及歷次全會(huì)部署,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線,聚焦高水平全面建成小康社會(huì)的主基調(diào),聚焦?fàn)幃?dāng)省域管理現(xiàn)代化排頭兵的總目標(biāo),聚焦穩(wěn)企業(yè)增動(dòng)能補(bǔ)短板保平安的工作要求,持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)能力建設(shè)體系建設(shè),著力防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理網(wǎng)絡(luò)安全保障信息化協(xié)調(diào)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)承辦工作水平,為打贏統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)提供有力支撐服務(wù)和保障,為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā),決勝高水平全面建成小康社會(huì)提供“動(dòng)力源”,筑牢“防火墻”。
一著力為網(wǎng)上正能量導(dǎo)入大流量。創(chuàng)新開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳,講好浙江踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新故事。著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給,持續(xù)深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)精神及省第十四次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神,創(chuàng)新設(shè)置“‘兩山’理念提出15周年”“最多跑一次”故事會(huì)等網(wǎng)絡(luò)話題,持續(xù)深化“在身邊”網(wǎng)上宣傳品牌建設(shè),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創(chuàng)新話語(yǔ)體系建設(shè)傳播矩陣應(yīng)用技術(shù)手段,拓展用好“新莓圈”新媒體聯(lián)盟,建強(qiáng)“哲言”“錢江潮評(píng)”等網(wǎng)評(píng)品牌欄目,著眼為正能量導(dǎo)入大流量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),組織開展“身邊的戰(zhàn)疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播,用好“捉謠記”品牌。
二深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“?望哨”工程為主抓手突破口,著力構(gòu)建線上線下一化管理源頭管理系統(tǒng)管理協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)管理新格局。著力建強(qiáng)網(wǎng)信執(zhí)法隊(duì)伍,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)“分業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法”模式向基層延伸,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間立法統(tǒng)籌,全面推進(jìn)依法治網(wǎng)。不斷提升技術(shù)管網(wǎng)能力,持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間日常監(jiān)管,深入開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)管理,探究鉆研信用治網(wǎng)的實(shí)踐路徑,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,有效保護(hù)群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。
三筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動(dòng),做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置,開展人工智能區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全鉆研,著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)繞“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”等工作,統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查和演練。重點(diǎn)抓好要害信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息防護(hù)工作。支持浙江省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,支持浙江大學(xué)等高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全實(shí)驗(yàn)室,創(chuàng)新舉辦西湖論劍?網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周長(zhǎng)三角優(yōu)秀首席安全官評(píng)選活動(dòng)等,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。
四全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)。全面深化“最多跑一次”改革,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,扎實(shí)推進(jìn)浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)人工智能云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,以信息化手段助推省域管理現(xiàn)代化。加快核心技術(shù)突破,支持和推動(dòng)基于國(guó)產(chǎn)芯片技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè),支持對(duì)量子通信類腦算法新一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行超前鉆研布局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局ipv6改造升級(jí),深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程,落實(shí)[浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)施綱要],深化信息惠民便民。
五創(chuàng)新辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。推動(dòng)大會(huì)市場(chǎng)化專業(yè)化國(guó)際化運(yùn)行創(chuàng)新改革。推動(dòng)建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成果展示體驗(yàn)項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽中心二期項(xiàng)目,著力優(yōu)化辦會(huì)機(jī)制,不斷提升辦會(huì)能力。明確大會(huì)“兩個(gè)平臺(tái)”定位,全力做好習(xí)近平總書記國(guó)際治網(wǎng)理念的宣傳闡釋和國(guó)際傳播。依托“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等平臺(tái)深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,加快打造浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地。精心做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)各項(xiàng)承辦工作,努力做到更出色更有效更有影響力更高水平。
六加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)[中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定],推動(dòng)各項(xiàng)制度安排落地見效。全面加強(qiáng)網(wǎng)信系統(tǒng)黨建工作,進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果,構(gòu)建不忘初心牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化制度化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動(dòng),幫助網(wǎng)信企業(yè)基層網(wǎng)信部門和網(wǎng)民群眾解決實(shí)際問題。編制[浙江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃],著力加強(qiáng)管網(wǎng)治網(wǎng)工作體系以及相關(guān)制度體系技術(shù)體系人才體系保障體系等建設(shè),逐步健全省市縣三級(jí)網(wǎng)信工作體系。加強(qiáng)網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,著重補(bǔ)齊各級(jí)網(wǎng)信干部在前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)法治網(wǎng)絡(luò)安全等方面的結(jié)構(gòu)性知識(shí)短板。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十五
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級(jí)部門部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對(duì)、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時(shí)無(wú)需交納押金,出院時(shí)只需支付個(gè)人自付部分,確保待遇及時(shí)享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬(wàn)元(住院7038.60萬(wàn)元,門診4785.89萬(wàn)元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬(wàn)元(住院4281.88萬(wàn)元,門診2908.56萬(wàn)元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬(wàn)元(住院588.59萬(wàn)元,門診383.56萬(wàn)元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬(wàn)元(住院1192.46萬(wàn)元,門診792.25萬(wàn)元),“351”_x兜底資金支付282.68萬(wàn)元(住院222.10萬(wàn)元,門診60.58萬(wàn)元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬(wàn)元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡(jiǎn)化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時(shí)享受慢性病報(bào)銷待遇。對(duì)需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對(duì)不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會(huì)張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對(duì)政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動(dòng)播放、上墻公示等多種方式,及時(shí)向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬(wàn)多份貧困人口政策宣傳折頁(yè),全部發(fā)放到每個(gè)建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級(jí)部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對(duì)特困人員個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助,對(duì)低保對(duì)象給予90%定額資助。過渡期內(nèi),對(duì)返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對(duì)象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬(wàn)元降到7500元,分段支付比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對(duì),確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對(duì)系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
(三)及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時(shí)預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報(bào)范文依申請(qǐng)按規(guī)定實(shí)施救助。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇一
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),***總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國(guó)之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇二
全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢(shì)而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢(shì)下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢(shì)而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場(chǎng)拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動(dòng)為主動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢(shì)”?!爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長(zhǎng)遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇三
最近,習(xí)近平總書記對(duì)深化東西部合作和定點(diǎn)合作作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨弘揚(yáng)脫貧攻勢(shì)精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大,任務(wù)困難。在新形勢(shì)下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅(jiān)持政策領(lǐng)導(dǎo),利用勢(shì)頭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)主體優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長(zhǎng)期能力,為消除貧困的效果提供強(qiáng)有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應(yīng)根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復(fù)蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實(shí)現(xiàn)村集團(tuán)和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時(shí)推進(jìn)人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢(shì)中實(shí)現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點(diǎn),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補(bǔ)充技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進(jìn)指導(dǎo)。立足現(xiàn)實(shí)需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強(qiáng)政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進(jìn)扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的援助政策,將臨時(shí)援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進(jìn),堅(jiān)持藍(lán)圖畫到最后,以政策為牽引,推進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)的合作大眾最怕因?yàn)?zāi)害而返回貧困,必須建立長(zhǎng)期機(jī)制,加強(qiáng)兜風(fēng)責(zé)任,保護(hù)人民大眾的幸福感和獲得感,兜風(fēng),健全防止返回貧困。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國(guó)之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺M晟频捅<彝ナ杖胴?cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面符合標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有一家縣級(jí)公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應(yīng)治療。全區(qū)共建簽約隊(duì)325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實(shí)施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比91.54%,有效防止因病貧困。
一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實(shí)事責(zé)任分解的通知》,以建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動(dòng)員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。二是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。為了推進(jìn)新時(shí)代的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對(duì)家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動(dòng)。共出動(dòng)25萬(wàn)人以上,車輛2889臺(tái),垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預(yù)防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬(wàn)平方米,預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬(wàn)平方米。
(一)推進(jìn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn),滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件改善,服務(wù)能力提高。立卡貧困人口大病和長(zhǎng)期慢性病患者及時(shí)有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅(jiān)持政策不變,力量不減。對(duì)于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實(shí)進(jìn)步,幫助貧困群眾,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅(jiān)持正確扶貧,正確扶貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧基本策略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅(jiān)持大眾主體,激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)筑疾病預(yù)防管理屏障。一是統(tǒng)一推進(jìn)疫情對(duì)策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記疫情預(yù)防管理的重要講話精神和國(guó)務(wù)院聯(lián)合預(yù)防管理機(jī)制,根據(jù)市區(qū)疫情預(yù)防管理指揮部的要求,嚴(yán)格執(zhí)行外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責(zé)任感,加強(qiáng)責(zé)任和工作要求,立足崗位,履行責(zé)任,切實(shí)把握疫情預(yù)防管理的常態(tài)化工作。二是扎實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)90%和兩個(gè)消除的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核三位一體防控服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實(shí)施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預(yù)防行動(dòng),不斷鞏固慢性病綜合預(yù)防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗(yàn)成果。切實(shí)做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上。
3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板補(bǔ)充。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導(dǎo)作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)師培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培訓(xùn)等途徑,提高人才培訓(xùn)能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)施學(xué)歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,專業(yè)學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個(gè),確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生院審查標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)村二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
(二)在推進(jìn)人居環(huán)境提高工作中履行責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,以打造省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動(dòng)員群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾文明衛(wèi)生意識(shí),提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)表,有計(jì)劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推進(jìn)工作常態(tài)化制度化,使愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)烈指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實(shí)工作,盡責(zé)戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對(duì)策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時(shí)代,是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版。對(duì)于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn),正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點(diǎn)重點(diǎn)。
注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅(jiān)持脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅(jiān)政策與鄉(xiāng)村振興政策對(duì)農(nóng)民扶持的支撐點(diǎn)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點(diǎn)、對(duì)農(nóng)村治理的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時(shí),要抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程。民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對(duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。
習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)??疾炱陂g,他實(shí)地考察革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅(jiān)重要地區(qū),目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅(jiān)、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于如何做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅(jiān)過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,不少地方形成了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作體系,可以進(jìn)行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責(zé)任體系、動(dòng)員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略,無(wú)疑也包括貧困地區(qū),要一張藍(lán)圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時(shí)地轉(zhuǎn)移到以下幾個(gè)方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應(yīng)從對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對(duì)貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo);在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當(dāng)修復(fù)因脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實(shí)和心理不平衡,從而實(shí)現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個(gè)問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問題。
其實(shí)習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號(hào)文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對(duì)脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)沒發(fā)現(xiàn),到時(shí)來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級(jí)。對(duì)易地搬遷的960萬(wàn)人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對(duì)脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺(tái)了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實(shí)現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的一年,消除貧困到了最后的沖刺階段,但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗(yàn),消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務(wù),我們必須提出百倍的努力和信心,統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作,重視防疫貧困人口,克服疫情的影響,結(jié)合彰武自身的實(shí)際,用行動(dòng)實(shí)踐兩項(xiàng)維護(hù),向全縣人民提出合格的答案。
加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
以黨建項(xiàng)目為載體,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機(jī)融合,充分發(fā)揮政治核心作用,加強(qiáng)服務(wù)功能,鞏固組織基礎(chǔ),整合各方面資源,為贏得脫貧攻勢(shì)提供強(qiáng)大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)同志第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設(shè),以村兩委交替為契機(jī),進(jìn)一步建設(shè)村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果,激發(fā)第一書記的工作活力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展,完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧任務(wù)。
抓住黨建載體,執(zhí)行消除貧困的各項(xiàng)工作任務(wù)。
要扎實(shí)推進(jìn)一個(gè)工程,兩個(gè)示范帶黨建項(xiàng)目,建設(shè)基層黨建示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足,成為先驅(qū),表現(xiàn)率,真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進(jìn)黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施,總結(jié)黨員志愿者紅袖標(biāo)、黨員掛牌明戶先驅(qū)等新載體,幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認(rèn)權(quán)和交換土地成果,堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),根據(jù)土地條件,科學(xué)制定一村一策正確消除貧困的方案,正確建立增收財(cái)富項(xiàng)目。抓住疫情對(duì)策和再生產(chǎn),全力保障貧困人口生活,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧工廠、農(nóng)場(chǎng)、扶貧工廠再生產(chǎn),多渠道促進(jìn)貧困人口就業(yè),千方百計(jì)穩(wěn)定提高貧困人口收入。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇四
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)工作、全面小康的重要論述以及對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》以及各級(jí)安排部署,為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做好農(nóng)村人居環(huán)境提升,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,談以下幾點(diǎn):
一、健康扶貧工程深入推進(jìn)。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全區(qū)有1所縣級(jí)公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%;267個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置已全部達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應(yīng)治盡治。全區(qū)共組建簽約團(tuán)隊(duì)325個(gè),共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實(shí),20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)。
一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于20__年10件惠民實(shí)事責(zé)任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動(dòng)員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。二是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。為推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對(duì)家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。共出動(dòng)25萬(wàn)多人次,車輛2889臺(tái)次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬(wàn)平方米、預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬(wàn)余平方米。
三、下一步工作計(jì)劃。
1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn),符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件得到改善、服務(wù)能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長(zhǎng)期慢性病患者得到及時(shí)有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅(jiān)持政策不變、力度不減。對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶,實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高健康扶貧政策的針對(duì)性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平關(guān)于疫情防控的重要講話精神和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入,內(nèi)防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和工作要求,立足崗位,履職盡責(zé),切實(shí)抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實(shí)推進(jìn)疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)90%”和“兩個(gè)消除”的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核“三位一體”防治服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實(shí)施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動(dòng),不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)成果。切實(shí)做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育,力爭(zhēng)20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上。
3.加快補(bǔ)齊農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動(dòng)作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解了農(nóng)村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)施學(xué)歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到中專以上學(xué)歷,中專學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20__年,力爭(zhēng)建成基層慢病管理中心5個(gè),確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高至65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)籌建設(shè)信息高速路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
(二)在推進(jìn)人居環(huán)境提升工作中履職盡責(zé)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動(dòng)員群眾,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識(shí),提高人民群眾生活質(zhì)量,著力營(yíng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)對(duì)表,有計(jì)劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)工作常態(tài)化制度化,使愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入到每個(gè)鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實(shí)干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇五
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實(shí)省市縣關(guān)于消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神,把消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,我局消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對(duì)全縣擴(kuò)大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費(fèi)幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興。縣商信局高度重視消費(fèi)幫扶工作,把消費(fèi)幫扶作為全局一項(xiàng)政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室為成員的消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班,制訂了全縣消費(fèi)幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)幫扶實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)等工作。
二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,設(shè)立商超消費(fèi)幫扶專柜和專區(qū)。針對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極開辟消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。在多美匯連鎖超市、縣城扶風(fēng)老實(shí)人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個(gè)消費(fèi)幫扶專區(qū),并進(jìn)行了升級(jí)提升??h商務(wù)和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商,組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)品入駐超市消費(fèi)幫扶專柜,通過消費(fèi)專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費(fèi)幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團(tuán)扶風(fēng)公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對(duì)其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接,達(dá)到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實(shí)施國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目2個(gè),分別是由省國(guó)資委系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)寶雞合力團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位陜汽集團(tuán)牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計(jì)劃總投資3.5億元的汽車零部件項(xiàng)目。
一是提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)等為成員的扶風(fēng)縣省國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和修訂國(guó)企合力團(tuán)幫扶規(guī)劃,定期召開會(huì)議,研究協(xié)調(diào)解決國(guó)企合力團(tuán)幫扶中遇到的困難和問題,督導(dǎo)國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作的落實(shí)。
二是完善工作機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣及時(shí)成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室積極配合企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應(yīng)等方面全力做好服務(wù)保障;幫助指導(dǎo)企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動(dòng)化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),提升職工的業(yè)務(wù)水平,使農(nóng)民工快速成長(zhǎng)為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動(dòng)等資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)一批成長(zhǎng)型的汽車零部件加工大企業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng),壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶扶風(fēng)縣的機(jī)遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項(xiàng)目,繼續(xù)引進(jìn)汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動(dòng)力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí),發(fā)揮全縣勞動(dòng)力密集等優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)力度和頻率,積極為陜汽集團(tuán)等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風(fēng)電商以“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目實(shí)施為載體,以持續(xù)推進(jìn)電商助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺(tái),廣泛動(dòng)員電商企業(yè),在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長(zhǎng)97.9%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9.7億元,同比增長(zhǎng)125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項(xiàng)目帶動(dòng),全面覆蓋。依托項(xiàng)目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商公共服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)絡(luò)。一是縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費(fèi)為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、美工設(shè)計(jì)及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo),被認(rèn)定為“寶雞市電子商務(wù)直播基地”。二是升級(jí)改造了7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、59個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),配套電商設(shè)備并開展培訓(xùn)和多種增值服務(wù),打造首個(gè)“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評(píng)“中國(guó)淘寶村”。三是建立物流信息平臺(tái),建成1200平方米的縣級(jí)物流配送中心,配置分揀機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,整合圓通、韻達(dá)、申通等物流快遞業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO(shè),筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風(fēng)強(qiáng)峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)開設(shè)扶風(fēng)消費(fèi)扶貧線上體驗(yàn)館及“扶貧832”銷售平臺(tái),銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應(yīng)季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬(wàn)元。
三是廣泛發(fā)動(dòng),助農(nóng)興農(nóng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認(rèn)養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2.6萬(wàn)余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認(rèn)領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬(wàn)元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費(fèi)扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡(luò)直播等60多場(chǎng)電商助農(nóng)活動(dòng),20-年電商平臺(tái)和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計(jì)達(dá)2.69億元。
四是培訓(xùn)幫扶,直播“催化”。成立縣級(jí)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心,免費(fèi)面向全縣群眾提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、直播、美工設(shè)計(jì)以及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功打造寶雞市電子商務(wù)直播基地,舉辦多場(chǎng)大型直播帶貨培訓(xùn)和大型直播帶貨活動(dòng),帶貨逾700萬(wàn)元。挖掘、培育縣域電商達(dá)人、電商致富帶頭人達(dá)50余人,長(zhǎng)期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團(tuán)隊(duì),一支本地化電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及一支20人規(guī)模的講師團(tuán)隊(duì)。
雖然我局已設(shè)立了消費(fèi)幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國(guó)企合力團(tuán)扶貧前期設(shè)備流動(dòng)資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏、電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費(fèi)幫扶活動(dòng)促進(jìn)增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費(fèi)幫扶潛力,發(fā)動(dòng)“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風(fēng),走向全國(guó),走向世界”。繼續(xù)加快國(guó)企合力團(tuán)幫扶步伐,鞏固建成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項(xiàng)目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),加大縣電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇六
今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。近日,習(xí)近平主席全黨全國(guó)人民發(fā)出了總動(dòng)員令:脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝總攻階段。鄉(xiāng)村振興,是脫貧攻堅(jiān)的主抓手,是帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶奔小康的牽引機(jī),鄉(xiāng)村振興,是鄉(xiāng)村工作頭等大事!奮斗在“三農(nóng)”一線黨員干部,必須一鼓作氣、乘勢(shì)而上,集中優(yōu)勢(shì)力量、發(fā)起最后總攻,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利??祚R加鞭,在黨建引領(lǐng)下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,聚精會(huì)神,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),精準(zhǔn)的措施,拼搏的精神,必勝的信心,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓細(xì)抓好。
一、脫貧攻堅(jiān),決勝小康;必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和座談會(huì)部署要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話、重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、縣具體工作安排我進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)到確保如期全面建成小康社會(huì)、確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程;深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)Q勝全面小康,最關(guān)鍵的一仗在脫貧攻堅(jiān);吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的沖鋒號(hào),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的硬仗,確保全面達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國(guó)脫貧攻堅(jiān),決勝小康,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。各單位各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),因地制宜,聯(lián)系實(shí)際,黨建統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵;習(xí)近平主席明確指示“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”,因此,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,也是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。脫貧攻堅(jiān),決勝小康,“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
三、脫貧攻堅(jiān),決勝小康,必須認(rèn)清“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”是全面振興根本路徑。脫貧攻堅(jiān),決勝小康。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,黨建統(tǒng)領(lǐng)是核心,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實(shí)施階段,決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)也到了收官之年。華山鎮(zhèn)緊盯“七大類58項(xiàng)工程”目標(biāo),“包裝印刷產(chǎn)業(yè)園”全面推進(jìn),“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”精準(zhǔn)發(fā)力,抓招商引資重點(diǎn)、補(bǔ)人居環(huán)境整治短板、強(qiáng)“景觀大道、水世界、東華山主體公園”等鄉(xiāng)村旅游弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
四、脫貧攻堅(jiān),決勝小康;必須“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”。
脫貧攻堅(jiān),決勝小康。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān),決勝小康,就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇七
在當(dāng)前,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康就是當(dāng)前我們的大局和中心工作,基層黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要在脫貧攻堅(jiān)的一線做合格黨員,扶真貧、真扶貧、幫脫貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定著我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì),偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?;鶎庸伯a(chǎn)黨員做合格黨員首先是要用自己的鐵肩,扛起基層脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)。工作奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線,在一線干出成績(jī)、有所作為。成長(zhǎng)為攻堅(jiān)克難的多面手。脫貧致富奔向小康是基層群眾的最大期望?;鶎狱h員要做清正廉潔的先鋒,就要做到謹(jǐn)小慎微,時(shí)刻嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身,在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中堅(jiān)持“高線”、守住“底線”、不碰“紅線”,唯如此,方能稱其為一名合格共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇八
扶貧開發(fā)成效如何,要害要看是不是做到了識(shí)真貧扶真貧真扶貧。習(xí)近平總書記為核心的黨中央日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)特殊要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國(guó)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對(duì)性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊艱難地區(qū),也有零散分布的貧困村貧困戶貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記為核心的黨中央多次指出,要更多面向特定人口具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對(duì)象摸清,把家底盤清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房二看糧三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)四看家中有沒有讀書郎,就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查鉆研的基礎(chǔ)上,對(duì)癥下藥精準(zhǔn)滴灌靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的,通過低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,此刻大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際艱難,提供更加精準(zhǔn)完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會(huì)保障社會(huì)救助大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級(jí)黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)和對(duì)老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛勞入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要環(huán)繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽(yáng)光雨露。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇九
到庚子年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。當(dāng)前剩余的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)都是些難啃的“硬骨頭”,今年只剩9個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,各級(jí)要高度重視,選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”,將他們扶上馬送一程,帶領(lǐng)群眾去決戰(zhàn)決勝。
選準(zhǔn)“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”就是沖鋒在第一線的黨員干部。各級(jí)要在再部署、再動(dòng)員的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人用人,切實(shí)把“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線。在用人導(dǎo)向上要鮮明,既要滿足德才兼?zhèn)涞幕疽?,又要滿足脫貧攻堅(jiān)的特殊需要,大力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識(shí)人觀念上要更新,要用發(fā)展的眼光看干部的潛力,用辯證的眼光看待干部的不足,堅(jiān)決打破論資排輩的觀念桎梏,切實(shí)把那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部識(shí)別出來。在選人渠道上要拓寬,鼓勵(lì)高層次人才、專業(yè)型人才、實(shí)干型人才充實(shí)到駐村第一書記和駐村工作隊(duì)中,不斷優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)新補(bǔ)充的扶貧干部,要細(xì)致交待工作重點(diǎn)和難點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)講清,把“短板”找準(zhǔn),切實(shí)把“韁繩”遞好。
系牢“馬鞍”扶正坐穩(wěn)。戰(zhàn)馬若沒有馬鞍,戰(zhàn)士就很容易在沖鋒中“落馬”,因?yàn)椤榜R鞍”既是一種制約,更是一種保護(hù)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的干部來說,這“馬鞍”必不可少。為此,各級(jí)組織要高度重視扶貧干部作風(fēng)建設(shè),把“馬鞍”系牢,堅(jiān)決防止“群眾富起來,干部掉下來”。要教育干部加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定,以思想上的解放促進(jìn)觀念上的更新。要堅(jiān)決反對(duì)扶貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,時(shí)刻做到自重自省自警自勵(lì)。要加大督查巡查力度,常念“緊箍咒”,及時(shí)“敲警鐘”,及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范等突出問題。要對(duì)不守紀(jì)、不駐村、不勝任的干部采取誡勉談話等措施,對(duì)不作為、亂作為、慢作為的干部加大問責(zé)力度。要在工作、生活和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步上關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)干部“扶正坐穩(wěn)”,讓他們心無(wú)旁騖投入到工作中去。
揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳。當(dāng)前全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,由于新冠疫情影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能?!懊撠毠?jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。”因此,各級(jí)要加強(qiáng)培訓(xùn)力度,盡快把脫貧攻堅(jiān)干部全部輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提升干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。要在生活上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、進(jìn)步上多關(guān)愛,讓脫貧攻堅(jiān)干部時(shí)刻感受到組織溫暖,煥發(fā)出攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)銳氣。要給脫貧攻堅(jiān)干部撐腰壯膽,主持公道,真正讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的干部卸下包袱、輕裝上陣,激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)扶貧干部積極性,使他們揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳,去奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)!
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實(shí),就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)?!鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個(gè)好的統(tǒng)計(jì)管理體系,是我們扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理。現(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負(fù)面性,貧困戶越來越懶了,針對(duì)此類問題,我們只有加強(qiáng)排查,加強(qiáng)督促,讓貧困戶動(dòng)起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實(shí)現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動(dòng),都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動(dòng)起來了,那么我們就成功了。
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖,在提質(zhì)量的同時(shí),更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無(wú)所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級(jí)幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度總結(jié)和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十一
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實(shí),就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個(gè)好的統(tǒng)計(jì)管理體系,是我們扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理?,F(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負(fù)面性,貧困戶越來越懶了,針對(duì)此類問題,我們只有加強(qiáng)排查,加強(qiáng)督促,讓貧困戶動(dòng)起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實(shí)現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動(dòng),都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動(dòng)起來了,那么我們就成功了。
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖,在提質(zhì)量的同時(shí),更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無(wú)所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級(jí)幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十二
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?jiān)、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會(huì)的收官年,也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對(duì)貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國(guó)家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會(huì)保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實(shí)有大批貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴(yán),才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動(dòng)力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動(dòng)邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!?,更盼望“有尊嚴(yán)”地富裕;他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進(jìn)、促膝共商的關(guān)系,還得因時(shí)因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯采讨赂涣挤?,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國(guó)家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對(duì)美好生活“獨(dú)特”的向往,再以這個(gè)“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴(yán)”。
近年來,富裕發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡(jiǎn)單的資金對(duì)接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長(zhǎng)、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購(gòu)代捐”無(wú)疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護(hù)了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識(shí)?!跋Mこ獭笨胺Q精神扶貧的起點(diǎn)。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計(jì)劃”,這個(gè)民間公益項(xiàng)目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個(gè)人的寫作本換取愛心認(rèn)助,改變了單向的經(jīng)濟(jì)和物資資助模式,鼓勵(lì)孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的。
日記。
來?yè)Q取每學(xué)期的愛心認(rèn)助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴(yán)和平等這些被“尊重”澆灌長(zhǎng)大的孩子內(nèi)心一定不會(huì)自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠?jiān),是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對(duì)話;脫貧攻堅(jiān),是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識(shí)回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅(jiān),是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅(jiān),不獲全勝?zèng)Q不收兵。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十三
脫貧攻堅(jiān),是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗,也是一場(chǎng)必須真槍實(shí)彈攻堅(jiān)不止的硬仗。要打贏打好這場(chǎng)硬仗,就必須干凈徹底,堅(jiān)定兌現(xiàn)“一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)”的莊重承諾,不獲全勝?zèng)Q不收兵。貧困縣摘帽,只是消除了絕對(duì)貧困,是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略目標(biāo),是整村整縣脫貧的一個(gè)顯著標(biāo)志,是脫貧攻堅(jiān)取得的階段性成績(jī),并不是脫貧工作的終點(diǎn),而是再出發(fā)的新起點(diǎn)。
氣可鼓不可泄。貧困縣摘帽后,“兩不愁三保障”的基本問題解決了,鞏固發(fā)展脫貧成果,建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,加大對(duì)剩余貧困人口的幫扶力度,確保全面完成攻堅(jiān)任務(wù),仍然需要做大量艱苦細(xì)致的工作。“貧困縣摘帽后,也不能立即撤攤子甩包袱歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任摘帽不摘政策摘帽不摘幫扶摘帽不摘監(jiān)管。”這是習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)提出的要求和囑咐。
扶貧工作務(wù)實(shí)脫貧過程扎實(shí)脫貧結(jié)果真實(shí)的要害,是脫真貧真脫貧不返貧。時(shí)下,促脫貧,防返貧,仍要爬坡闖關(guān),貧困縣摘帽不摘責(zé)任,就是脫貧攻堅(jiān)的“防滑鏈”,就是向脫真貧真脫貧不返貧的目標(biāo)邁進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)貧困縣在落實(shí)約束機(jī)制方面存在的標(biāo)準(zhǔn)不高落實(shí)不力執(zhí)行不嚴(yán)等突出問題,國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的通知,明確在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),所有貧困縣(含已脫貧摘帽縣)必須保持目標(biāo)不變靶心不散頻道不換。這既是一種強(qiáng)化落實(shí),更是一種嚴(yán)令落實(shí),再次宣示了“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的決心和信心。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已全面進(jìn)入沖刺階段,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。脫貧攻堅(jiān)每一條戰(zhàn)線上的黨員干部,都要有身先士卒的勇氣向我看齊的銳氣走在前列的正氣以上率下的底氣,做好“摘帽不摘責(zé)任”的各項(xiàng)工作,用共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)扛起“扶上馬送全程”的責(zé)任,把“人民對(duì)美好生活的憧憬,就是我們的奮斗目標(biāo)”貫穿于打贏打好脫貧攻堅(jiān)的全過程,讓“不獲全勝?zèng)Q不收兵”體此刻“摘帽不摘責(zé)任”的落實(shí)中,使脫貧攻堅(jiān)的“防滑鏈”更精細(xì)更精準(zhǔn),不斷滿足脫貧群眾對(duì)美好生活的憧憬,把“摘帽不摘責(zé)任”的“軍令”變成群眾手中看得見摸得著的“戰(zhàn)報(bào)”。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十四
2020年度是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)精神,按照省第十四次黨代會(huì)及歷次全會(huì)部署,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線,聚焦高水平全面建成小康社會(huì)的主基調(diào),聚焦?fàn)幃?dāng)省域管理現(xiàn)代化排頭兵的總目標(biāo),聚焦穩(wěn)企業(yè)增動(dòng)能補(bǔ)短板保平安的工作要求,持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)能力建設(shè)體系建設(shè),著力防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理網(wǎng)絡(luò)安全保障信息化協(xié)調(diào)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)承辦工作水平,為打贏統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)提供有力支撐服務(wù)和保障,為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā),決勝高水平全面建成小康社會(huì)提供“動(dòng)力源”,筑牢“防火墻”。
一著力為網(wǎng)上正能量導(dǎo)入大流量。創(chuàng)新開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳,講好浙江踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新故事。著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給,持續(xù)深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)精神及省第十四次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神,創(chuàng)新設(shè)置“‘兩山’理念提出15周年”“最多跑一次”故事會(huì)等網(wǎng)絡(luò)話題,持續(xù)深化“在身邊”網(wǎng)上宣傳品牌建設(shè),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創(chuàng)新話語(yǔ)體系建設(shè)傳播矩陣應(yīng)用技術(shù)手段,拓展用好“新莓圈”新媒體聯(lián)盟,建強(qiáng)“哲言”“錢江潮評(píng)”等網(wǎng)評(píng)品牌欄目,著眼為正能量導(dǎo)入大流量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),組織開展“身邊的戰(zhàn)疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播,用好“捉謠記”品牌。
二深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“?望哨”工程為主抓手突破口,著力構(gòu)建線上線下一化管理源頭管理系統(tǒng)管理協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)管理新格局。著力建強(qiáng)網(wǎng)信執(zhí)法隊(duì)伍,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)“分業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法”模式向基層延伸,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間立法統(tǒng)籌,全面推進(jìn)依法治網(wǎng)。不斷提升技術(shù)管網(wǎng)能力,持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間日常監(jiān)管,深入開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)管理,探究鉆研信用治網(wǎng)的實(shí)踐路徑,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,有效保護(hù)群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。
三筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動(dòng),做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置,開展人工智能區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全鉆研,著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)繞“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”等工作,統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查和演練。重點(diǎn)抓好要害信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息防護(hù)工作。支持浙江省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,支持浙江大學(xué)等高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全實(shí)驗(yàn)室,創(chuàng)新舉辦西湖論劍?網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周長(zhǎng)三角優(yōu)秀首席安全官評(píng)選活動(dòng)等,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。
四全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)。全面深化“最多跑一次”改革,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,扎實(shí)推進(jìn)浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)人工智能云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,以信息化手段助推省域管理現(xiàn)代化。加快核心技術(shù)突破,支持和推動(dòng)基于國(guó)產(chǎn)芯片技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè),支持對(duì)量子通信類腦算法新一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行超前鉆研布局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局ipv6改造升級(jí),深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程,落實(shí)[浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)施綱要],深化信息惠民便民。
五創(chuàng)新辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。推動(dòng)大會(huì)市場(chǎng)化專業(yè)化國(guó)際化運(yùn)行創(chuàng)新改革。推動(dòng)建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成果展示體驗(yàn)項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽中心二期項(xiàng)目,著力優(yōu)化辦會(huì)機(jī)制,不斷提升辦會(huì)能力。明確大會(huì)“兩個(gè)平臺(tái)”定位,全力做好習(xí)近平總書記國(guó)際治網(wǎng)理念的宣傳闡釋和國(guó)際傳播。依托“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等平臺(tái)深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,加快打造浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地。精心做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)各項(xiàng)承辦工作,努力做到更出色更有效更有影響力更高水平。
六加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)[中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定],推動(dòng)各項(xiàng)制度安排落地見效。全面加強(qiáng)網(wǎng)信系統(tǒng)黨建工作,進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果,構(gòu)建不忘初心牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制。常態(tài)化制度化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動(dòng),幫助網(wǎng)信企業(yè)基層網(wǎng)信部門和網(wǎng)民群眾解決實(shí)際問題。編制[浙江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃],著力加強(qiáng)管網(wǎng)治網(wǎng)工作體系以及相關(guān)制度體系技術(shù)體系人才體系保障體系等建設(shè),逐步健全省市縣三級(jí)網(wǎng)信工作體系。加強(qiáng)網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,著重補(bǔ)齊各級(jí)網(wǎng)信干部在前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)法治網(wǎng)絡(luò)安全等方面的結(jié)構(gòu)性知識(shí)短板。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)篇十五
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級(jí)部門部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對(duì)、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時(shí)無(wú)需交納押金,出院時(shí)只需支付個(gè)人自付部分,確保待遇及時(shí)享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬(wàn)元(住院7038.60萬(wàn)元,門診4785.89萬(wàn)元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬(wàn)元(住院4281.88萬(wàn)元,門診2908.56萬(wàn)元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬(wàn)元(住院588.59萬(wàn)元,門診383.56萬(wàn)元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬(wàn)元(住院1192.46萬(wàn)元,門診792.25萬(wàn)元),“351”_x兜底資金支付282.68萬(wàn)元(住院222.10萬(wàn)元,門診60.58萬(wàn)元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬(wàn)元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡(jiǎn)化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時(shí)享受慢性病報(bào)銷待遇。對(duì)需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對(duì)不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過在_網(wǎng)站以及在村委會(huì)張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對(duì)政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動(dòng)播放、上墻公示等多種方式,及時(shí)向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬(wàn)多份貧困人口政策宣傳折頁(yè),全部發(fā)放到每個(gè)建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級(jí)部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對(duì)特困人員個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助,對(duì)低保對(duì)象給予90%定額資助。過渡期內(nèi),對(duì)返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對(duì)象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬(wàn)元降到7500元,分段支付比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對(duì),確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對(duì)系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
(三)及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時(shí)預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報(bào)范文依申請(qǐng)按規(guī)定實(shí)施救助。