總結(jié)可以讓我們更加明確目標(biāo)和方向。確??偨Y(jié)的內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、具體,并且具備可操作性。總結(jié)范文可以給我們提供一些寫(xiě)作思路和參考案例。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇一
20_年,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)各方面工作都取得了較大發(fā)展。20_年是深入推進(jìn)我會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,我會(huì)將始終遵循“服務(wù)會(huì)員、團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)交流、共商發(fā)展”的宗旨,凝聚全體會(huì)員的智慧和力量,拓展為會(huì)員服務(wù)的領(lǐng)域;在提高商會(huì)吸引力、組織力、凝聚力和影響力上下功夫,不斷發(fā)展壯大隊(duì)伍,積極構(gòu)建聯(lián)誼交流平臺(tái);努力提高會(huì)員素質(zhì),開(kāi)創(chuàng)商會(huì)工作的新局面。新的一年,我會(huì)將著重做好以下工作:
一、定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。
2、召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)。本年度每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì);
3、會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。為加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)彼此之間的交流合作,共商發(fā)展,也為企業(yè)與政府部門(mén)之間打造良好的溝通平臺(tái),我會(huì)本年度將每季度舉辦一次會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)(即每年共舉辦四次)。
二、舉辦各種政策法規(guī)咨詢(xún)會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)課程。
2、企業(yè)管理培訓(xùn)課程。與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)推介單位聯(lián)合舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)課程。每個(gè)月(每?jī)蓚€(gè)月)舉辦一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)課程,同時(shí),考慮到并不是所有會(huì)員都能出席每個(gè)課程,所有課程將以循環(huán)形式舉辦(一般循環(huán)兩次)。
三、舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)及社會(huì)公益活動(dòng)。
1、文體活動(dòng)。舉辦各類(lèi)有益的文體活動(dòng),豐富企業(yè)員工業(yè)余文體生活。
(1)、x月中旬舉辦第_屆“商會(huì)杯”籃球賽;
(2)、是否舉辦高爾夫球賽(對(duì)象:企業(yè)老板或負(fù)責(zé)人)。
2、公益活動(dòng)。是否還將組織理、監(jiān)事到_x福利院慰問(wèn)長(zhǎng)者。
四、為會(huì)員企業(yè)提供最新的政策、法律、法規(guī)、行業(yè)信息。
2、定期發(fā)布商會(huì)會(huì)訊。會(huì)訊是很好的信息交流載體,要繼續(xù)維持下去;要定期在我會(huì)網(wǎng)站發(fā)布會(huì)訊并通過(guò)郵件方式發(fā)給各會(huì)員企業(yè);會(huì)訊要講究時(shí)效、內(nèi)容新穎,圖文并茂,信息可以多樣化,可以包括優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)、投資項(xiàng)目、社區(qū)活動(dòng)、發(fā)展動(dòng)向、文化等等。
五、加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)的溝通交流。
2、定期召開(kāi)政企聯(lián)誼座談會(huì)。定期舉辦政府相關(guān)職能部門(mén)與企業(yè)代表座談會(huì),為會(huì)員企業(yè)打造一個(gè)直接與各職能部門(mén)反映意見(jiàn)的平臺(tái)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,切實(shí)幫助會(huì)員排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)關(guān)系、使我會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)之家。
七、大力發(fā)展會(huì)員,壯大商會(huì)實(shí)力。
我會(huì)現(xiàn)有企業(yè)200多家,20_年,我會(huì)將繼續(xù)努力,大力發(fā)展新會(huì)員,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,壯大商會(huì)實(shí)力。本年度我會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況,希望發(fā)展會(huì)員企業(yè)目標(biāo)數(shù)達(dá)到30家。
我們堅(jiān)信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我會(huì)工作人員的共同努力下,我們將在新的一年里,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的所有決議,更加努力、更加扎實(shí)地工作,使我會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇二
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來(lái)我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。會(huì)上,李波書(shū)記還將作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)
今年以來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來(lái),我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫(kù)建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線(xiàn)磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門(mén)、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問(wèn)題
盡管今年以來(lái)全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開(kāi)工不足。今年預(yù)計(jì)開(kāi)工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工,開(kāi)工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料,但沒(méi)有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車(chē)輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門(mén)上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒(méi)能很好地包裝、策劃出來(lái),也導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過(guò)審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有很好地對(duì)接,最終也無(wú)法通過(guò)審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目中,還沒(méi)有1個(gè)開(kāi)工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開(kāi)工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿(mǎn)足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受?chē)?guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過(guò)銀行開(kāi)展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開(kāi)工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門(mén)主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問(wèn)題,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作
按照全省項(xiàng)目工作電視電話(huà)會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批” 項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開(kāi)工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問(wèn)題。四是要做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫(kù)也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把項(xiàng)目庫(kù)的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫(kù),同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬(wàn)及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開(kāi)工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢牢抓住中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒(méi)有列入計(jì)劃盤(pán)子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn),定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問(wèn)題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,從實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財(cái)富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實(shí)行河湖長(zhǎng)制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國(guó)家水安全的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)河湖長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)要始終保持“紅線(xiàn)”意識(shí)、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以?xún)?yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實(shí)好河湖長(zhǎng)制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)新年賀詞,向全國(guó)發(fā)出了全面實(shí)行河長(zhǎng)制的號(hào)令。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。山東在全國(guó)率先推行灣長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長(zhǎng)制的出臺(tái),為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺(tái)和抓手。x月x日,省委召開(kāi)了總灣長(zhǎng)會(huì)議,x日省里又以第x號(hào)令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長(zhǎng)制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬(wàn)物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量?jī)H為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國(guó)際嚴(yán)重缺水線(xiàn),是全國(guó)平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢(shì)在必行,治水迫在眉睫,要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥(niǎo)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
第三,這是人民所盼。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對(duì)健康水生態(tài)更為期盼,對(duì)宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅(jiān)持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開(kāi)展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計(jì)劃用x年時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號(hào)令,對(duì)今年的河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項(xiàng)民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長(zhǎng)制各方面工作,涉及政府多個(gè)職能部門(mén)。開(kāi)展這項(xiàng)工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水方針,堅(jiān)持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類(lèi)資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點(diǎn),從實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實(shí)抓牢重點(diǎn)工作任務(wù)。
近年來(lái),我們?cè)诤雍暹`清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長(zhǎng)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實(shí)深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個(gè)領(lǐng)域,堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會(huì)過(guò)高的用水需求降下來(lái),這是一項(xiàng)命脈工程,必須集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級(jí)統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實(shí)用水計(jì)劃,嚴(yán)禁超計(jì)劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開(kāi)采淺層地下水,著力提高長(zhǎng)江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè),提高水資源市場(chǎng)配置效率,通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項(xiàng)目爭(zhēng)取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺(tái)賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決扛起河湖長(zhǎng)責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級(jí)改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動(dòng)。汛期即將到來(lái),各縣市區(qū)要立即對(duì)重點(diǎn)河湖開(kāi)展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫(kù)x余條(個(gè)),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個(gè)),數(shù)量多、任務(wù)重,各級(jí)各部門(mén)要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點(diǎn)打造x條以上省級(jí)美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計(jì)劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭(zhēng)取主動(dòng),建立清晰的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來(lái),推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動(dòng)河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類(lèi)水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動(dòng)大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見(jiàn)碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計(jì)量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問(wèn)題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,汛期各級(jí)河湖長(zhǎng)要緊盯一線(xiàn)、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無(wú)空白、責(zé)任無(wú)空檔。要抓緊修訂各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要在汛期到來(lái)前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險(xiǎn)水閘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實(shí)防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門(mén)要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任,從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長(zhǎng)制“x樣板”
河湖長(zhǎng)制工作是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)河湖長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開(kāi)展工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)位升級(jí),打造河湖長(zhǎng)制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級(jí)河湖長(zhǎng)作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問(wèn)題巡、奔著問(wèn)題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長(zhǎng)辦要牽頭抓總,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)、督查考核、提請(qǐng)問(wèn)責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),聚焦突出問(wèn)題,主動(dòng)作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長(zhǎng)制是一項(xiàng)管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問(wèn)題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動(dòng),全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計(jì)劃。同時(shí),采取政府投資、債券融資、項(xiàng)目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實(shí)的“中梗阻”,推動(dòng)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報(bào)機(jī)制。市河長(zhǎng)辦要對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行定期量化排名,計(jì)入縣市區(qū)河長(zhǎng)制工作考核成績(jī),實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)。對(duì)各縣市區(qū)得分后x位的總河長(zhǎng),要對(duì)其進(jìn)行約談。對(duì)水污染、水環(huán)境破壞等重大問(wèn)題,市河長(zhǎng)辦要掛牌督辦,對(duì)處置不力、消極應(yīng)付的,要及時(shí)約談通報(bào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要定期開(kāi)展述職。要全面建立述職制度,縣級(jí)總河長(zhǎng)每年要向市總河長(zhǎng)書(shū)面述職,向?qū)?yīng)市級(jí)河長(zhǎng)工作述職,述職情況將作為上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)考核的依據(jù)。市河長(zhǎng)辦主任每年向市總河長(zhǎng)述職,市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級(jí)河長(zhǎng)述職。各類(lèi)述職報(bào)告既要亮成績(jī),更要“曝家丑”,有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒(méi)有好的過(guò)程一定沒(méi)有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過(guò)程管控,不能等到最后出了問(wèn)題再去追責(zé)。今年省河長(zhǎng)辦通過(guò)改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號(hào)。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長(zhǎng)效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實(shí)管護(hù)組織。針對(duì)骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專(zhuān)門(mén)管護(hù)隊(duì)伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對(duì)面廣、量大、線(xiàn)長(zhǎng)的市級(jí)以下河湖,要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入市場(chǎng)化機(jī)制等方式,分級(jí)分段落實(shí)河道管護(hù)隊(duì)伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)解決河湖管理“最后一公里”。二是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級(jí)和管護(hù)難度劃分等級(jí),定期對(duì)河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付和獎(jiǎng)懲的依據(jù),通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì),提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要建立定期例會(huì)制度,河湖長(zhǎng)制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開(kāi)例會(huì),及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,確保治未病、防未然,把問(wèn)題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問(wèn)題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問(wèn)題整治,加快實(shí)現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪(fǎng)抽查和專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬、閉環(huán)處置,推動(dòng)河湖問(wèn)題“動(dòng)態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動(dòng)員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。一要“開(kāi)門(mén)治水”。民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)以及志愿服務(wù)者,是河湖長(zhǎng)巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會(huì)熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長(zhǎng)辦要求,要全面建立河湖問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊(duì)每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門(mén)通過(guò)積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵(lì),既保護(hù)了隊(duì)員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對(duì)基層河湖,可以通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹(shù)木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號(hào)令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長(zhǎng)制系統(tǒng)平臺(tái)。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線(xiàn)視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的信息資源整合到統(tǒng)一平臺(tái),推動(dòng)形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確?!翱臻g覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)”,推動(dòng)生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個(gè)月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺(tái),把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來(lái),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線(xiàn)、惠民幸福河,為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇四
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,安排落實(shí)我市全面深化河長(zhǎng)制工作。河長(zhǎng)制啟動(dòng)之前,我市已率先探索實(shí)踐,取得了一些經(jīng)驗(yàn),打下了一些基礎(chǔ),這次會(huì)議也標(biāo)志著我市河長(zhǎng)制工作進(jìn)入到一個(gè)全面深化的新階段。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí),我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),全市各級(jí)圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。
“河長(zhǎng)制”對(duì)我市而言,并不是一個(gè)新名詞,我市從。
2013。
年開(kāi)始率先探索推行河長(zhǎng)制,將流域面積。
100。
2051。
名,網(wǎng)格長(zhǎng)。
1993。
名;從抓宣傳攻勢(shì)、抓嚴(yán)打整治、抓長(zhǎng)效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面,建立河長(zhǎng)制工作制度和責(zé)任體系,將河長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,四年來(lái)的探索實(shí)踐,各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)得到有效落實(shí),河流管護(hù)力度不斷加大,綜合整治得到加強(qiáng),涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài),水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果,為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“九龍治水”、“部門(mén)分割”的體制機(jī)制原因,倒逼我們必須要通過(guò)更強(qiáng)有力的改革,把“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步深化、健全、完善,才能對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題根源。
“綠水青山就是金山銀山”的理念,去年。
10。
月
11。
日親自主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專(zhuān)題研究全面推行河長(zhǎng)制工作,
12。
2
+
河道警長(zhǎng)工作機(jī)制。國(guó)家此次全面推行河長(zhǎng)制,要求明確,責(zé)任明確,任務(wù)明確,是對(duì)新形勢(shì)下河湖管理的新要求,可以說(shuō),全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。
我市河長(zhǎng)制工作起步較早,有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn),但與中省的新要求相比,還有差距,要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上,全力打造河長(zhǎng)制的升級(jí)版。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長(zhǎng)制的決策部署上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)新精神、新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),凝心聚力,合力攻堅(jiān),確保我市全面深化河長(zhǎng)制落地生根、取得實(shí)效。
要按照新要求,緊緊圍繞。
“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點(diǎn)任務(wù),全面深化河長(zhǎng)制,努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。
堅(jiān)持
2020。
50。
平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng),有人管、管得好。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制的總體要求,抓緊制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。
全市河長(zhǎng)分為四級(jí)體系,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題
對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。市級(jí)層面,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng),市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng),市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級(jí)河長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級(jí)河長(zhǎng)制工作體系和責(zé)任體系,分級(jí)分段深化落實(shí)河長(zhǎng)制。按照中央“縣級(jí)及以上設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室”的要求,市、縣兩級(jí)都要設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室,承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng),各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要迅速搭建工作平臺(tái),組建工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)體系,形成分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)的工作格局,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。
一直以來(lái),水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全,水利部門(mén)缺乏手段,聯(lián)合執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效機(jī)制為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度,市委市政府研究決定,在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)行
“河長(zhǎng)。
+
+
警長(zhǎng)”制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,通過(guò)建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制,全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航,營(yíng)造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。
堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水
“三條紅線(xiàn)”,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”??茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程,統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系,落實(shí)五大發(fā)展理念,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng),劃定河湖管理保護(hù)范圍,加強(qiáng)水域岸線(xiàn)管理和保護(hù),嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管,堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線(xiàn)及電、毒、炸魚(yú)等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期,市水利、公安等部門(mén)要迅速制定方案,在全市開(kāi)展一次涉河違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),形成高壓態(tài)勢(shì)。
“零排放”;強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè),加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠,讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。
要以項(xiàng)目建設(shè)為依托,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫(kù)塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)水利設(shè)施的全面治理,提升防洪保安和監(jiān)管能力同時(shí),為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。
“千村千處”安全飲水工程,要按照計(jì)劃,在確保質(zhì)量的前提下能快則快,力爭(zhēng)早實(shí)施、早見(jiàn)效。
河長(zhǎng)制的責(zé)任主體是
“河長(zhǎng)”,實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級(jí)河長(zhǎng)制要求,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門(mén)、細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市河長(zhǎng)制辦公室要做好河長(zhǎng)制實(shí)施的牽頭抓總工作,研究完善工作制度和考核辦法,監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門(mén)都要根據(jù)各自職責(zé),積極主動(dòng),履行職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
全面加強(qiáng)督查檢查力度,建立
“一級(jí)河長(zhǎng)一季度一督查、二級(jí)河長(zhǎng)一月一督查、三級(jí)河長(zhǎng)一周一檢查、四級(jí)河長(zhǎng)一天一巡查的“四個(gè)一”機(jī)制,市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,結(jié)果全市予以通報(bào)。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作的督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制,按照中央文件精神,“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長(zhǎng)制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核,并將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單,在河湖岸邊顯著位置樹(shù)立河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容,聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督要充分利用廣播電視、微信微博等媒體,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,加大河湖科普宣傳力度,提高社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的參與意識(shí),讓河湖管理保護(hù)深入人心,成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍
同志們,全面深化河長(zhǎng)制是一項(xiàng)惠民工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo),齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,為保護(hù)水質(zhì),為全市追趕超越、綠色崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,既是一次調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),也是對(duì)鏈長(zhǎng)制工作的再動(dòng)員、再部署。剛才,各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位匯報(bào)了工作進(jìn)展情況,從匯報(bào)可以看出,大家前期做了大量工作,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、短板和優(yōu)勢(shì)做了初步摸排。但是,有些牽頭單位對(duì)工作研究的還不深不透,浮在表面,沒(méi)有做到如數(shù)家珍,匯報(bào)大而化之,套路多、招數(shù)少,說(shuō)明有些單位對(duì)這項(xiàng)工作思路還不清晰,沒(méi)有自己的思路和措施。下步,還得結(jié)合實(shí)際用心去研究、去思考。昨天,*書(shū)記也強(qiáng)調(diào),有些部門(mén)的材料連基本的邏輯關(guān)系都沒(méi)有,亂七八糟、錯(cuò)誤百出,連自圓其說(shuō)都做不到。我們主要負(fù)責(zé)同志都不把關(guān)嗎?很可能連讀一遍都做不到!往往是下面同志比葫蘆畫(huà)瓢寫(xiě)出來(lái)的,說(shuō)出來(lái)的東西不是認(rèn)真思考出來(lái)的,這反映的是作風(fēng)問(wèn)題!如果都是這樣干工作,工作還能好起來(lái)?工作要干好,關(guān)鍵看作風(fēng),沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),什么都干不成。下面,就落實(shí)好鏈長(zhǎng)制,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
**區(qū)、**區(qū)、***區(qū)是一組,按照4:6比例考核。我們和滕州、市中相比基礎(chǔ)體量小,如果再不研究、不上心、不抓緊,工作就會(huì)很被動(dòng)。
像高端化工產(chǎn)業(yè)鏈,市里以工信局為主,而我區(qū)是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為主,在對(duì)上溝通協(xié)調(diào)上,區(qū)工信局要主動(dòng)承擔(dān)。我們的這些設(shè)定,就是為了便于操作。會(huì)后,相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。在工作推進(jìn)上,各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)對(duì)各自產(chǎn)業(yè)鏈的工作負(fù)總責(zé),牽頭單位具體負(fù)責(zé),成員單位要全力配合。各產(chǎn)業(yè)鏈要加強(qiáng)與市各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位溝通聯(lián)系,認(rèn)真研究市里的方案,把我區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目充分體現(xiàn)出來(lái)。像是市里正在做的石榴產(chǎn)業(yè),這項(xiàng)工作由常區(qū)長(zhǎng)牽頭,要把我們的工作充分反映上去。同時(shí),各牽頭單位要積極與落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)接銜接,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要建立鏈長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,原則上每個(gè)月,區(qū)投促委辦公室要召集各專(zhuān)班,調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈招商開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)。
需要市、區(qū)解決的,提報(bào)區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌。這六張清單是我們今后工作調(diào)度的一個(gè)重要抓手,也是市里要求上報(bào)的,區(qū)投促委辦公室要迅速向各相關(guān)單位下達(dá)任務(wù)。各相關(guān)單位要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真完善六張清單。
四、在項(xiàng)目招引上要再加力。鏈長(zhǎng)制所有工作都是圍繞“項(xiàng)目招引”開(kāi)展的,鏈長(zhǎng)制落實(shí)成效如何,關(guān)鍵看引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量。一要抓緊組建招商小分隊(duì)。要按照市里要求,各條產(chǎn)業(yè)鏈都要成立分鏈招商小分隊(duì),每個(gè)招商小分隊(duì)人不要多,要選拔那些有專(zhuān)業(yè)背景、有潛力的年輕同志,組建一批精干、高效、專(zhuān)業(yè)的招商隊(duì)伍。要研究行之有效的招商辦法,加強(qiáng)招商培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)化水平。要對(duì)照“重點(diǎn)招引企業(yè)和機(jī)構(gòu)清單”,常態(tài)化開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng),全力引進(jìn)一批本產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。今年,市里對(duì)招商要求標(biāo)準(zhǔn)很高、調(diào)度很勤。市里要求,各級(jí)要加大外出招商力度,黨政主要負(fù)責(zé)同志每年外出招商不少于20次。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究我區(qū)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,熟悉我們的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向,充分利用各方資源,捕捉有效信息,有的放矢的去招引項(xiàng)目,需要市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的,要及時(shí)報(bào)告。對(duì)于不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明顯無(wú)法落戶(hù)我區(qū)的項(xiàng)目,就不要去招引,決不能為了完成招商次數(shù)而外出招商。二要聚焦聚力招引大項(xiàng)目。招大引強(qiáng)非常關(guān)鍵,一個(gè)大項(xiàng)目和10個(gè)小項(xiàng)目所帶來(lái)的效益是不同的。下步,要聚焦重點(diǎn)區(qū)域,攥緊拳頭,集中發(fā)力,爭(zhēng)取在重大項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)突破。三要推動(dòng)園區(qū)改造升級(jí)。前段時(shí)間,我去開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研,有幾個(gè)項(xiàng)目根本就沒(méi)法進(jìn)廠(chǎng)房,氣味熏天、粉塵遍布,甚至有的項(xiàng)目是從其他區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)淘汰出來(lái)的,根本不符合環(huán)保要求。目前,區(qū)政府辦公室和開(kāi)發(fā)區(qū)也正在組織對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,要摸清每一家企業(yè)情況,分類(lèi)制定措施。對(duì)于進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)報(bào)備、批準(zhǔn)程序,決不可私下交易。對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)法形成稅收的企業(yè),也要抓緊研究應(yīng)對(duì)政策。我們要積極借鑒高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,將閑置土地置換作為園區(qū)升級(jí)改造的重要手段,實(shí)現(xiàn)園區(qū)形象和項(xiàng)目的大提升。四要保障要素供給。對(duì)新簽約的招商項(xiàng)目,由各產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班梳理用地、資金、能耗等方面的需求,區(qū)投促委辦公室匯總后,由區(qū)里統(tǒng)籌。絕不能遇到問(wèn)題既不給企業(yè)解決,也不向區(qū)里匯報(bào)。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境,我們必須要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣去呵護(hù)。前段時(shí)間,我們?nèi)V州、深圳、東莞考察,這些地方的政府部門(mén)都是讓企業(yè)去說(shuō)“我要”,而不是政府部門(mén)說(shuō)“我要”。我們的營(yíng)商環(huán)境好不好,大家心知肚明,工作中有些部門(mén)把手上的權(quán)利無(wú)限放大,去故意刁難企業(yè)。企業(yè)家到我們這里來(lái)投資興業(yè),是給我們帶來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ?,是我們的飯碗。下步,各?jí)各部門(mén)要在營(yíng)商環(huán)境上下大力氣進(jìn)行整改。各級(jí)各部門(mén)的工作人員都要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,在交往中要踐行承諾、恪守誠(chéng)信,真正通過(guò)我們的工作作風(fēng)去改善營(yíng)商環(huán)境。要抓一批惡意破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例,決不可因?yàn)橐恍┤擞绊懥藸I(yíng)商環(huán)境。在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,招引項(xiàng)目時(shí)一定要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),特別是要突出把好項(xiàng)目投資強(qiáng)度和畝均稅收。市里規(guī)定,今后項(xiàng)目觀摩,凡是達(dá)不到投資強(qiáng)度和畝均稅收的,一律不納入觀摩范圍。在簽訂協(xié)議時(shí),要約定投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn),達(dá)到要求的兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,達(dá)不到的則不予兌現(xiàn)。但是要誠(chéng)信,達(dá)到要求的一定嚴(yán)格兌現(xiàn),達(dá)不到要求的,也要提前告知。
鄒塢鎮(zhèn)要加快清理地面附著物,絕不能耽誤企業(yè)發(fā)展。各鏈長(zhǎng)要重點(diǎn)聯(lián)系幫包本產(chǎn)業(yè)鏈3—5家龍頭骨干企業(yè),牽頭單位要重點(diǎn)聯(lián)系幫包3—5家高成長(zhǎng)性中小企業(yè),沉下心來(lái)與企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),謀劃重大項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)運(yùn)行中存在的困難,各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)要抓緊梳理上報(bào),采取首報(bào)負(fù)責(zé)制,督促職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)、規(guī)上工業(yè)增加值增速等弱項(xiàng)指標(biāo),要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、提前發(fā)力。區(qū)考核辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)工作。同時(shí),要做好對(duì)鎮(zhèn)街的考核工作,調(diào)動(dòng)各方積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
在區(qū)委常委會(huì)上,*書(shū)記明確提出“今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在五個(gè)區(qū)中爭(zhēng)第一”。全區(qū)上下要以這個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向,緊盯這個(gè)目標(biāo)干,全力以赴往前沖,確保二季度打一個(gè)翻身仗,努力年底在五個(gè)區(qū)中爭(zhēng)第一。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全縣“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì),是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議,就是要讓大家了解我縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)河流現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,就是要對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。今年以來(lái),全縣上下圍繞“河長(zhǎng)制”工作部署,迅速行動(dòng)、盡心履責(zé),做了不少工作,取得不小的成效,縣委縣政府對(duì)此是肯定的。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以******同志為核心的黨***高度重視河流管理保護(hù)工作。************多次就河流。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管理保護(hù)發(fā)表重要論述,指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出,江河濕地是大自然賜予人類(lèi)的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。從出臺(tái)文件到召開(kāi)會(huì)議,從制定政策到工作部署,這一切充分彰顯了***加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好河長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(一)抓好河長(zhǎng)制,是我們的責(zé)任所在。所謂河長(zhǎng)制,實(shí)際上是一種責(zé)任制,即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理和保護(hù)。黨***把河長(zhǎng)制工作作為治國(guó)方略和治理方略。省委、市委高度重視,省委常委專(zhuān)題督辦我縣河長(zhǎng)制工作,充分彰顯了各級(jí)加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。在座的各位既是本區(qū)域本單位全面推行河長(zhǎng)制的決策者,也是推動(dòng)者、參與者,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。
(二)抓好河長(zhǎng)制,是改善環(huán)境的迫切要求。從突出問(wèn)題來(lái)看,當(dāng)前,全縣河道內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象比較嚴(yán)重,破壞了環(huán)境,挖壞了河床,壓壞了道路;河庫(kù)內(nèi)電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染防治難度大,少數(shù)礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)不夠,水土流失嚴(yán)重等等,這些問(wèn)題,倒逼我們必須通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治。
(三)抓好河長(zhǎng)制,我們有信心有基礎(chǔ)。我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)、在河道綜合治理方面,有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效。近年來(lái),我們堅(jiān)持以“生態(tài)治理、人水和諧”為目標(biāo),著力打造水景觀工程,治理生態(tài)河道40多公里,實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我們率先在全市全面禁止水庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú),科學(xué)劃分禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。這也是我們推進(jìn)河長(zhǎng)制走在省市前列的基礎(chǔ)所在、信心所在。大家一定要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***、省、市、縣的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來(lái),集中精力、鎖定目標(biāo)、明確任務(wù)、下定決心,及時(shí)把這次會(huì)議的精神貫徹落實(shí)下去,迅速在全縣掀起全面推行河長(zhǎng)制工作熱潮。
二、扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
我們要按照新要求,緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點(diǎn)任務(wù),在五個(gè)方面下功夫,全面深化河長(zhǎng)制,努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。
(一)組織體系全覆蓋。全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)制,全縣流域面積5平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng),做到從區(qū)域到流域全覆蓋、從大河到小河全覆蓋。
(二)護(hù)河管理全域化。全縣50平方公里以上的39條河流要建立“三員制度”,明確河道保潔員、巡查員、信息員。各級(jí)河長(zhǎng)及“三員”要加大河道巡查力度,實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化。
(三)履職盡責(zé)全周期。按照***文件精神,“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)作高效的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制,各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和河道專(zhuān)管員要各司其職。
(四)問(wèn)題整治要全方位。突出“一河一策”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,著力解決河流管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。要以馬欄河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,加強(qiáng)綜合防治,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。要清理整治亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等河道亂象。
(五)各方力量全動(dòng)員。推行河長(zhǎng)制工作,責(zé)任在各級(jí)黨委政政府,但最基本的依托卻是廣大群眾。要加大河長(zhǎng)制工作宣傳和推進(jìn)力度,凝聚社會(huì)共識(shí),取得廣大群眾的認(rèn)可和支持,推動(dòng)河流管理保護(hù)成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要將全面深化河長(zhǎng)制作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、以上率下、協(xié)同配合、抓好落實(shí)。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)河長(zhǎng)作為河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牽頭組織開(kāi)展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各職能部門(mén)要盡快抽調(diào)人員組人專(zhuān)班,完善實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化河長(zhǎng)工作職責(zé)。要抓緊搭建工作平臺(tái),建立各項(xiàng)制度,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。
(二)抓工作合力。河流管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到上下游、左右岸和不同行業(yè)??h、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度,科學(xué)調(diào)配各方力量,督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室要牽頭建立健全河長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、工作督查等制度,各有關(guān)部門(mén)要在河長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從指揮、密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),形成河流管理保護(hù)合力。
(三)抓宣傳引導(dǎo)。深入開(kāi)展全民護(hù)水節(jié)水宣傳教育行動(dòng),把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動(dòng)員起來(lái),不斷增強(qiáng)公眾對(duì)河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)參與河流水質(zhì)保護(hù)工作,在全社會(huì)形成愛(ài)水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。
(四)抓考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,是確保全面深化河長(zhǎng)制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障。要科學(xué)制定考核細(xì)則,成立考核班子,定期對(duì)河長(zhǎng)履職情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
同志們,做好今年的防汛抗旱和河長(zhǎng)制工作,任務(wù)艱巨,意義重大。全縣上下要咬定目標(biāo),主動(dòng)作為,努力奪取2021年防汛抗旱工作新勝利,保障全縣水安全、水生態(tài)安全、水環(huán)境安全,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇七
同志們:
今年春節(jié)過(guò)后,市委、市政府召開(kāi)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開(kāi)了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開(kāi)始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書(shū)記還要作重要講話(huà),大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過(guò)一天半的觀摩和剛才聽(tīng)了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺(jué)是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來(lái)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類(lèi)61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過(guò)億元的項(xiàng)目88個(gè),過(guò)10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來(lái)招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開(kāi)工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來(lái)同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開(kāi)發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來(lái)看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問(wèn)題:。
一是開(kāi)工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書(shū)館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒(méi)有完成初設(shè),不能按期開(kāi)工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開(kāi)工儀式,但開(kāi)而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車(chē)用天然氣工程幾乎沒(méi)有進(jìn)展,金昌汽車(chē)客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問(wèn)題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門(mén)對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門(mén)的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問(wèn)題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問(wèn)題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。特別是對(duì)舉行了開(kāi)工儀式,但至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái),盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開(kāi)工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開(kāi)工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒(méi)有按期開(kāi)工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺(jué)我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書(shū),使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤(pán)子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門(mén)多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開(kāi)始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門(mén)招商、叩門(mén)招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門(mén)都要結(jié)合開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門(mén),才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速?gòu)暮?jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)解決難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門(mén)加大與省上有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開(kāi)展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開(kāi)展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉?shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門(mén)的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問(wèn)題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問(wèn)題。
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過(guò)全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠(chǎng)價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠(chǎng)價(jià)4.96萬(wàn)元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠(chǎng)價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠(chǎng)價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開(kāi)展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開(kāi)展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力??h區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問(wèn)題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門(mén)店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車(chē)漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢(qián)的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫(kù)”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車(chē)、會(huì)、話(huà)及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒(méi)有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒(méi)有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒(méi)有。特別要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問(wèn)題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇八
同志們:
今天,市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)招商引資工作會(huì)議,是一次再動(dòng)員、再鼓勁、再加壓的會(huì)議,主題就是要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步振奮精神,理清思路,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),掀起招商引資的新高潮,再創(chuàng)全方位對(duì)外開(kāi)放的新局面,加快形成經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新優(yōu)勢(shì)。前幾天,市委、市政府組織到昆山、常熟、蘇州工業(yè)園區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,相信大家一定都有所觸動(dòng)、有所感悟。剛才,王市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了“十五”期間及去年全市利用外資工作情況,對(duì)下一階段非凡是今年的招商引資工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。幾位同志的發(fā)言,包括外商代表的發(fā)言講得都很好,會(huì)上還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見(jiàn)》的文件,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要從更高的層次熟悉招商引資工作的重要性和迫切性。招商引資工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事關(guān)城市整體形象。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分熟悉強(qiáng)化招商引資工作的重要性。
第一,招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推進(jìn)器。大發(fā)展需要大投入,大投入需要大招商。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又主要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做的好的地方,集聚的要素就多,增長(zhǎng)的速度就快,發(fā)展的后勁就足。這方面,昆山就是一例。近幾年來(lái),昆山的gdp、財(cái)政收入年均增幅達(dá)到了百分之三四十,其中主要的推動(dòng)力量就來(lái)自外資,昆山財(cái)政收入的60以上、工業(yè)銷(xiāo)售和利稅的70以上、工業(yè)投資的80以上、出口總額的90以上來(lái)自外資企業(yè)。
第二,招商引資是持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?。要?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須要以新興產(chǎn)業(yè)和新辦項(xiàng)目作為支撐,要害還是要靠招商引資。作為我市來(lái)講,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),又具有地處長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要害要通過(guò)招商引資提升產(chǎn)業(yè)檔次、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集聚度,支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
第三,招商引資是和諧發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來(lái)越重要。一個(gè)地區(qū)要提升城市化水平、提升服務(wù)業(yè)水平、提升人文素質(zhì),都必須依靠對(duì)外開(kāi)放的有效帶動(dòng)。20xx年,我市實(shí)際利用外資占全市工業(yè)投入的比重、外商投資企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)、外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)數(shù)字都十分可觀,招商引資工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展正發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐作用。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我市招商引資工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,各項(xiàng)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但也要看到,在外部宏觀環(huán)境制約和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力下,當(dāng)前我市招商引資工作也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題:對(duì)比先進(jìn)差距較大,總體仍處于全省“第二方陣”;發(fā)展后勁缺乏支撐,開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭作用不強(qiáng),等等。這些問(wèn)題,都應(yīng)該引起我們重視。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是第一性經(jīng)濟(jì),招商引資工作是第一位工作,必須堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),并盡快進(jìn)入全省“第一方陣”。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)要害轉(zhuǎn)折時(shí)期,面臨著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨任務(wù),全市上下要始終把招商引資工作作為重中之重,充分發(fā)揮我市規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)和精神優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定負(fù)重奮進(jìn)的決心、增強(qiáng)敢于爭(zhēng)先的信心,努力在加快發(fā)展中克服困難,在增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)中化解矛盾。年初,市政府與各開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)及**區(qū)簽訂了今年的招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū),這次又專(zhuān)題召開(kāi)全市會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見(jiàn)》,市委、市政府在對(duì)招商引資工作提出更高目標(biāo)要求的同時(shí),也正在著力優(yōu)化招商引資的政策環(huán)境。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,以更強(qiáng)的動(dòng)力、更快的速度,推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),為我市率先發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)多作貢獻(xiàn)。
二、要以更實(shí)的措施保證招商引資工作的高質(zhì)量和快速度。招商引資工作貴在落實(shí),重在實(shí)干,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)力突破。要緊緊圍繞“三個(gè)并舉”:即數(shù)量與質(zhì)量并舉、規(guī)模與效益并舉、引資與引智并舉,著力在四個(gè)方面下功夫:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開(kāi)展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開(kāi)展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:一要牢牢抓住龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)各自特色和招商重點(diǎn),認(rèn)真排一排,這一行業(yè)的世界龍頭企業(yè)有哪幾家,分布在哪些區(qū)域,有什么投資意向,跟我市產(chǎn)業(yè)有什么關(guān)聯(lián),甚至包括領(lǐng)導(dǎo)層的個(gè)人愛(ài)好等等,都要通過(guò)深入細(xì)致的工作摸清摸實(shí),只有這樣,我們的招商才有針對(duì)性,才能更富有實(shí)效。事實(shí)上,引進(jìn)了一批龍頭,必定能帶動(dòng)一大批配套企業(yè)的跟進(jìn)。這方面,我們一定要從基礎(chǔ)工作抓起,持之以恒,鍥而不舍,堅(jiān)定不移,務(wù)求實(shí)效。二要積極推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。要充分發(fā)揮我市規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)尋找世界同行先進(jìn)企業(yè),大力開(kāi)展合資合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)合作雙贏。這既是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法,也是招商引資的一條現(xiàn)實(shí)途徑。三要大力引導(dǎo)增資擴(kuò)股。目前昆山每年外資增資占新增注冊(cè)外資的比重已經(jīng)接近40,蘇州工業(yè)園區(qū)則已經(jīng)超過(guò)40,而我市目前還不到20?,F(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股,占用資源比較少,產(chǎn)出效益相對(duì)較高,而且招商成本也低,我們一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起,引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)資源的高效集約利用,不斷放大外資經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
3、提高載體開(kāi)發(fā)水平。從這次參觀考察的情況來(lái)看,周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)是大手筆、大力度,也實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展。借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),下一步,我市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)要著力在三個(gè)方面下功夫:一要理順體制,拓展發(fā)展空間。注重從制度創(chuàng)新入手,認(rèn)真研究解決好區(qū)、鎮(zhèn)、園之間的資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),推進(jìn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),真正形成“就是開(kāi)發(fā)區(qū)”的全新格局。二要強(qiáng)化投入,提高承載能力。果斷克服當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和制約,集中財(cái)力,超前運(yùn)作,科學(xué)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)房拆遷安臵,迅速拉開(kāi)載體建設(shè)的框架,完善開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚功能,為招商引資的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三要集約開(kāi)發(fā),放大輻射效應(yīng)。不斷提高進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度,提高新辦項(xiàng)目的質(zhì)量效益,提高開(kāi)發(fā)區(qū)在全市總量中的比重,真正發(fā)揮出開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用和示范導(dǎo)向作用。
4、不斷創(chuàng)新服務(wù)理念。服務(wù)是投資環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅可以降低商務(wù)成本,更能夠樹(shù)立良好的城市形象。對(duì)來(lái)說(shuō),當(dāng)前政府部門(mén)要更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際慣例辦事,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際水平服務(wù)。要突出服務(wù)的效能,強(qiáng)化“為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)”的理念,無(wú)論在項(xiàng)目審批方面,還是在執(zhí)法治理方面,要多為企業(yè)著想,多為企業(yè)解憂(yōu),敢為企業(yè)挑擔(dān)子,敢為企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),真正為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要突出服務(wù)的創(chuàng)新,非凡是在化解資源瓶頸制約方面,要堅(jiān)持從率先發(fā)展的要求出發(fā),從集約集聚的趨勢(shì)出發(fā),從群眾致富的意愿出發(fā),敢于突破常規(guī),多干少說(shuō),先干再說(shuō),做到用實(shí)踐探索,用實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)。同時(shí),也要積極強(qiáng)化對(duì)上溝通,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,為招商引資營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。
三、要以更優(yōu)的機(jī)制保證招商引資工作的高效性和持續(xù)性。招商引資工作有硬性指標(biāo)要求,但抓好這項(xiàng)工作,要害在人,核心在機(jī)制,必須從優(yōu)化機(jī)制入手,確保招商引資的實(shí)效。
1、優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,要害是要形成工作合力,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。各開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(治理區(qū))之間要強(qiáng)化溝通和互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展;外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌安排、治理指導(dǎo),加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)職能;綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究,明確發(fā)展方向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化審批服務(wù);各條線(xiàn)治理單位和口岸涉外單位要把支持地方發(fā)展作為自己的重要責(zé)任,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平,共同營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
16。最近,市委、市政府重新研究調(diào)整了我市的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,有意識(shí)地提高招商引資在整個(gè)績(jī)效評(píng)估體系中的比重,希望大家根據(jù)這一導(dǎo)向,在具體工作中更加重視招商引資工作的實(shí)績(jī),充分發(fā)揮招商引資工作的實(shí)效。
3、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用外資工作的快速健康推進(jìn),需要有一大批高素質(zhì)的招商人才。要大力引進(jìn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)各中介機(jī)構(gòu)以及各種招聘會(huì)等形式,廣開(kāi)納賢渠道,加大招商人才的引進(jìn)力度;堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地引進(jìn)、選拔一批精通外語(yǔ)、把握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟悉國(guó)際招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會(huì)關(guān)系的專(zhuān)門(mén)招商人才;引進(jìn)人才要有戰(zhàn)略眼光,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),舍得花本錢(qián)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。把集中培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)、走出去培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)就國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面進(jìn)行強(qiáng)化提升。要理順體制,形成整體優(yōu)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的情況,不斷調(diào)整充實(shí)招商力量,不僅招商人數(shù)要有大的增加,隊(duì)伍素質(zhì)要有新的提高,激勵(lì)機(jī)制也要有新的效果,確保全市招商隊(duì)伍拉得出、打得響、用得好,充分發(fā)揮出在招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍作用。
同志們,招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程,是事關(guān)未來(lái)發(fā)展的“重中之重”,全市各級(jí)干部一定要牢記肩負(fù)的重任,振奮精神,迎難而上,凝聚合力,扎實(shí)工作,全面完成和超額完成今年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),為加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇九
同志們:
今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議,既是一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)分析會(huì),更是一次推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是全面掌握通報(bào)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,客觀分析存在的問(wèn)題,全面安排部署下一階段工作。當(dāng)前,各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入爭(zhēng)時(shí)、拼時(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,距離年終考核僅有兩個(gè)月多的時(shí)間,加之秋季到來(lái),雨水較多等因素,實(shí)際留給我們的有效施工時(shí)間只有短短的三個(gè)多月,項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,拖了縣城整體重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個(gè)多月時(shí)間,對(duì)我們今年的項(xiàng)目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時(shí),我們組織召開(kāi)這次會(huì)議就是要?jiǎng)訂T廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點(diǎn),鼓勁加壓,為全面加快項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。前面,張局長(zhǎng)就目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作了詳細(xì)通報(bào)和分析,很貼切、很實(shí)際。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實(shí)施的29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,新昌路道路改造工程,無(wú)論是施工進(jìn)度還是工程質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求,目前已圓滿(mǎn)竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫(xiě)字樓工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場(chǎng)、濱河佳苑城市棚戶(hù)區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬(wàn)和小區(qū)等商品房建設(shè)項(xiàng)目至今未開(kāi)工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。雖然在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人,圍繞項(xiàng)目的實(shí)施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對(duì)目前項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,進(jìn)度不均衡、層次不齊、差距較大的問(wèn)題,用一句話(huà)來(lái)形容我們下一階段的工作所面臨的形勢(shì),真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類(lèi)主客觀因素是隨時(shí)隨地影響正常施工的“伏兵”,同時(shí)我們要與時(shí)間賽跑,僅僅三個(gè)月時(shí)間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時(shí)間縮短,俗話(huà)說(shuō)落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時(shí)間”成為敲打我們的“追兵”。面對(duì)如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動(dòng)起來(lái),切實(shí)提高做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實(shí)干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。一是盡快召集施工人員,加強(qiáng)施工力量。當(dāng)前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當(dāng)毫無(wú)條件,迅速行動(dòng),召集人員,開(kāi)足馬力,掀起新一輪的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。二是已開(kāi)工項(xiàng)目要千方百計(jì)爭(zhēng)速度,力爭(zhēng)早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時(shí)間,加班加點(diǎn),抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場(chǎng)務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)照工期要求,排好時(shí)間表,實(shí)行倒計(jì)時(shí),爭(zhēng)分奪秒,確保如期完工。嚴(yán)格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價(jià)商品房100套、棚戶(hù)區(qū)改造安置房192套,開(kāi)工率必須達(dá)到100%,主體竣工率達(dá)到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價(jià)商品房120套、經(jīng)濟(jì)適用房100套,竣工率達(dá)到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達(dá)到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶(hù)區(qū)改造等續(xù)建項(xiàng)目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號(hào)樓要盡快完成室外管線(xiàn)、綠化硬化等掃尾工程,毫無(wú)條件確保按期搖號(hào)入住。三是對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目千方百計(jì)趕速度,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)開(kāi)工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人一律要在縣電視臺(tái)予以曝光,向全縣人民說(shuō)明沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng),親自抓好項(xiàng)目落實(shí),要堅(jiān)決杜絕分管局長(zhǎng)跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項(xiàng)目承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人一年四季不閃面,不見(jiàn)人影,只聽(tīng)大名,未見(jiàn)其人,坐等賺錢(qián),做甩手掌柜這一極不負(fù)責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實(shí)施白天黑夜兩班倒,堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項(xiàng)目進(jìn)度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門(mén)、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強(qiáng)將強(qiáng)力攻堅(jiān)、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)征地拆遷工作。對(duì)南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶(hù),要依法予以拆除,堅(jiān)決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要根據(jù)剛才張局長(zhǎng)通報(bào)的時(shí)限要求,倒排施工計(jì)劃,細(xì)化施工進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)到具體項(xiàng)目和具體工程。每一位項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問(wèn)三不知,滿(mǎn)頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項(xiàng)目辦等相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握第一手資料,匯總后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo);項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照已砸定的項(xiàng)目時(shí)限要求,對(duì)于進(jìn)度緩慢的企業(yè)要予以通報(bào),分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時(shí)解決。七是建立施工企業(yè)誠(chéng)信檔案體系。對(duì)于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊(cè),作為今后項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對(duì)于誠(chéng)信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅(jiān)決清出莊浪建筑市場(chǎng)。八是各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)工作。積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,具體的說(shuō)是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項(xiàng)目,即盯住與所聯(lián)系負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)工作,哪里有問(wèn)題就把工作做到哪里;盯住目標(biāo),對(duì)完成投資額、項(xiàng)目開(kāi)工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進(jìn)度,每個(gè)月該項(xiàng)目要辦哪些事、推進(jìn)到什么程度,必須盯住序時(shí)進(jìn)度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進(jìn)?!耙话本褪菑捻?xiàng)目前期工作到項(xiàng)目完成竣工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅(jiān)決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動(dòng)性差,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒(méi)有真正抓在手上,自己干的事心中無(wú)數(shù),局里不安排不主動(dòng)工作,不督促不主動(dòng)落實(shí),甚至對(duì)安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實(shí)不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實(shí)推進(jìn)上行動(dòng)遲緩、口頭承諾多、實(shí)際進(jìn)度慢,在項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)事遲、行事慢,坐失有利時(shí)機(jī),錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動(dòng),以為自己是為別人干事,其實(shí)想錯(cuò)了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),杜絕類(lèi)似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測(cè)量檢測(cè)的必須測(cè)量檢測(cè),堅(jiān)決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實(shí)行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車(chē)路線(xiàn),別到時(shí)候由于道路擁擠自家車(chē)堵住了自家車(chē),無(wú)路可走,出不來(lái)、進(jìn)不去,對(duì)正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專(zhuān)人采取定期、不定期、明察暗訪(fǎng)等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)實(shí)體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強(qiáng)對(duì)履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過(guò)每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實(shí)施,確保建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%,安全生產(chǎn)備案率達(dá)100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時(shí)要補(bǔ)充完善各類(lèi)檔案資料,力爭(zhēng)“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線(xiàn)監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅(jiān)決杜絕脫崗溜哨,嚴(yán)格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項(xiàng)監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大的施工中,要確保項(xiàng)目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護(hù)好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進(jìn)度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動(dòng),增添壓力;文明施工必須堅(jiān)持五個(gè)標(biāo)準(zhǔn):做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線(xiàn)、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對(duì)交通影響最小;清潔運(yùn)輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理,車(chē)輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照以上五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場(chǎng)地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個(gè)泥場(chǎng),不像個(gè)工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠(chéng)花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒(méi)有落實(shí)。同時(shí)要深入貫徹落實(shí)市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號(hào))文件精神,自5月1日起凡新開(kāi)工項(xiàng)目,都要按照文件精神及時(shí)足額繳納安全文明施工費(fèi),對(duì)于不按規(guī)定繳納安全文明施工費(fèi)的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評(píng)表》對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行考評(píng)打分,對(duì)于不合格的要按相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)扣除安全文明施工費(fèi),對(duì)于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費(fèi)將分四批次并且于項(xiàng)目完全竣工驗(yàn)收后全額返還施工企業(yè)。
三、強(qiáng)化保障措施,迅速掀起新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動(dòng)起來(lái),動(dòng)真格,干實(shí)事,求實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為啥慢,大家可以?huà)行淖詥?wèn)一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過(guò)幾次工地,曬過(guò)幾次太陽(yáng),工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見(jiàn)成效。每次督促檢查之后,為何項(xiàng)目建設(shè)依然沒(méi)有起色,不見(jiàn)動(dòng)靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動(dòng)。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線(xiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準(zhǔn)確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對(duì)于存在的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,解決不了的要及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在起局機(jī)關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅(jiān)守工地,鎮(zhèn)守一線(xiàn)??傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動(dòng)真格、求實(shí)效,為全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”——項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有堅(jiān)實(shí)可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點(diǎn),矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話(huà),大把的時(shí)間白白浪費(fèi),工作無(wú)法正常開(kāi)展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準(zhǔn)備要到位,機(jī)械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進(jìn)度。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都涉及多個(gè)方面,項(xiàng)目指揮部和相關(guān)部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進(jìn)一步分解。各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個(gè)同志的任務(wù)細(xì)化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項(xiàng)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)都要清楚,各項(xiàng)工作都要有責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求,堅(jiān)決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進(jìn)一步完善督查措施,堅(jiān)持定期督查、動(dòng)態(tài)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,督查問(wèn)效與督查問(wèn)責(zé)相結(jié)合。特別對(duì)一些重大項(xiàng)目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實(shí)地、深入現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)形式協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線(xiàn)下地、招投標(biāo)、資金籌措等一系列具體問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
第三,嚴(yán)格考評(píng)制度,將項(xiàng)目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對(duì)各職能部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行考核,還要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)積極推進(jìn)重點(diǎn)工程的部門(mén)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的,堅(jiān)決采取必要的工作措施和組織紀(jì)律措施。嚴(yán)格按照“一切工作具體化”的工作理念,認(rèn)真研究,將項(xiàng)目工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上。目標(biāo)任務(wù)要具體化,將項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)具體細(xì)化分解、層層落實(shí)下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任的工作體系。工作時(shí)間要具體化,每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要列出具體時(shí)間進(jìn)度表,制定切實(shí)可行的分階段操作辦法,確保項(xiàng)目工程按計(jì)劃開(kāi)展??己硕讲橐唧w化,把項(xiàng)目建設(shè)與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強(qiáng)督查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,營(yíng)造一個(gè)抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好氛圍。
四、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來(lái),各類(lèi)違規(guī)違建行為大有抬頭之勢(shì),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類(lèi)區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢(shì)。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話(huà)說(shuō)“劍出鞘,必有所圖”,是該適時(shí)亮下劍,動(dòng)下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國(guó)土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報(bào)成立正科級(jí)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),待批復(fù)后將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準(zhǔn)“目標(biāo)”,部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門(mén)要嚴(yán)查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類(lèi)管理手續(xù),規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)查規(guī)劃審批、國(guó)土部門(mén)將嚴(yán)查用地審批、公安部門(mén)將嚴(yán)厲打擊各類(lèi)以暴抗法行為,形成強(qiáng)大合力,打擊各類(lèi)規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時(shí)要加大處罰力度,樹(shù)立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類(lèi)違規(guī)違建行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個(gè)熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過(guò)”一兩個(gè)違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個(gè)人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫(huà)正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類(lèi)違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實(shí):一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人必須向縣規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng),辦理“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開(kāi)工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴(yán)厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進(jìn)行,對(duì)擅自改變規(guī)劃許可條件進(jìn)行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒(méi)收違法建筑的處罰,并對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修建的,必須先到規(guī)劃局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計(jì)室不能私自設(shè)計(jì),出了問(wèn)題,誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請(qǐng)進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。五是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅(jiān)決實(shí)行“六不準(zhǔn)”措施,即對(duì)違法建筑不準(zhǔn)通水、不準(zhǔn)通電、不準(zhǔn)供暖、不準(zhǔn)配套排污設(shè)施、不準(zhǔn)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準(zhǔn)出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)嚴(yán)重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。六是對(duì)拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問(wèn)清楚,弄明白群眾亂修亂建的動(dòng)因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時(shí)要協(xié)調(diào)動(dòng)用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)投機(jī)倒把、哄抬房?jī)r(jià)行為,合理劃定房?jī)r(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)、民心。
同志們!全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,會(huì)后,希望大家不是為了開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì),要真正動(dòng)起來(lái),凝心聚力、攻堅(jiān)克難,狠抓工作落實(shí),力爭(zhēng)此次會(huì)議取實(shí)效、得到實(shí)果。
今天的會(huì)議就開(kāi)到這里,謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才科技局x局長(zhǎng)傳達(dá)了……大會(huì)精神,并總結(jié)了近年來(lái)我縣開(kāi)展科技工作;x副主任就……作了說(shuō)明。x就關(guān)于申報(bào)……作了說(shuō)明。都講的很好,下面,我就我縣開(kāi)展科技工作提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前,國(guó)家、省、市對(duì)科技工作越來(lái)越重視,對(duì)科技的投入越來(lái)越大,對(duì)科技項(xiàng)目的支持力度也越來(lái)越大,去年,省政府對(duì)科技的投入就達(dá)x多個(gè)億。近年來(lái)我縣科技工作以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大科技工作者的辛勤努力下,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,全縣科技工作取得了顯著的成績(jī)??偟膩?lái)說(shuō)形勢(shì)是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng),科技項(xiàng)目實(shí)施良好,科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,促進(jìn)了科技創(chuàng)新和應(yīng)用,推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年,我縣順利通過(guò)了國(guó)家和市的科技進(jìn)步考核,這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我縣還存在全民科技意識(shí)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及科技工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足等困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇〉昧Υ胧?,逐步加以解決。因此我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)科技工作的開(kāi)展。
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是深入貫徹國(guó)家、省、市、縣各級(jí)科技大會(huì)精神,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應(yīng)用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。以科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線(xiàn),積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)成熟適用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)推廣應(yīng)用,科技主管部門(mén)要加強(qiáng)科技成果引進(jìn)、試驗(yàn)、示范管理,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。縣科技、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門(mén)要各司其職,切實(shí)做好對(duì)中小企業(yè)的科技服務(wù)工作,為中小企業(yè)提供支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝,更換新裝備,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)各類(lèi)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,采取多種形式,加強(qiáng)技能培訓(xùn),圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn),促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。提高廣大人民群眾的科技意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。四是要加大項(xiàng)目申報(bào)力度??萍脊芾聿块T(mén)要做好科技計(jì)劃項(xiàng)目篩選、論證、包裝和申報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)以及各企業(yè)要重點(diǎn)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方面充分挖掘科技計(jì)劃項(xiàng)目,積極申報(bào)。五是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要積極宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、《專(zhuān)利法》以及申報(bào)專(zhuān)利的方法、如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。六是要重視防震減災(zāi)工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災(zāi)常識(shí),提高人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。做好群測(cè)群防工作,加強(qiáng)地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的地震防范意識(shí),最大限度保障生命安全。
三、強(qiáng)化措施,形成合力,確??萍脊ぷ鞲黜?xiàng)任務(wù)的完成。
加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技進(jìn)步,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量共同參與、共同努力。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強(qiáng)的實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)管科技,切實(shí)做到責(zé)任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級(jí)各部門(mén)重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強(qiáng)科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)工作中去,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。
二要加大科技投入。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要意義,縣級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要逐年增加并落實(shí)到位;從今年起每年從縣財(cái)政爭(zhēng)取20萬(wàn)元投入支持本縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目的發(fā)展,縣直涉科部門(mén)也要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充,力爭(zhēng)上級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門(mén)、各單位密切配合,相互支持??萍贾鞴懿块T(mén)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人事等部門(mén)要根據(jù)分工,主動(dòng)向科技傾斜,為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學(xué)文化水平,共同促進(jìn)我縣科技工作的開(kāi)展。
同志們,大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時(shí)代賦予我們的光榮使命,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要指示精神,全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國(guó)務(wù)院通知要求,切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序有力有效推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐,縣委決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)xxx同志傳達(dá)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各級(jí)要不折不扣地切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合實(shí)際,著力強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目疫情防控工作的重要性。
一是準(zhǔn)確把握形勢(shì)。當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。隨著職工陸續(xù)返崗,企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和物流運(yùn)輸活動(dòng)增多,人員流動(dòng)增加,疫情防控工作面臨一些新形勢(shì)、新情況和嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的一系列指示精神,牢固樹(shù)立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想,務(wù)必高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的疫情防控工作,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握規(guī)律,采取更加有力的措施、更加有效的手段,齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控,全力以赴抓好疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí),遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二是抓好工作統(tǒng)籌。堅(jiān)持以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、以企業(yè)生產(chǎn)保障疫情防控,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。狠抓保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工,開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),緊緊盯住重大項(xiàng)目、重大工程,能復(fù)工的盡快復(fù)工,具備開(kāi)工條件的抓緊組織開(kāi)工。狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加強(qiáng)調(diào)度分析,確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
一手抓恢復(fù)生產(chǎn),做到“兩手都要硬”。通過(guò)落實(shí)嚴(yán)格的管控措施減少人員流動(dòng),讓城市和鄉(xiāng)村“靜下來(lái)”,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的行業(yè)和企業(yè)見(jiàn)機(jī)“動(dòng)起來(lái)”。
二、要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的防疫準(zhǔn)備措施。
醫(yī)護(hù)人員,做好突發(fā)情況應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。五要全面開(kāi)展廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)消毒。企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,要對(duì)廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進(jìn)行全面環(huán)境衛(wèi)生清理,特別是人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備等部位要進(jìn)行徹底消殺,保持良好通風(fēng),防止病毒傳播蔓延,確保不留死角、不漏盲區(qū)。六要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)和項(xiàng)目指揮部要根據(jù)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)條件等實(shí)際情況,在有訂單、有市場(chǎng)、有原料保障的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排疫情期間的生產(chǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,按需組織生產(chǎn)和物料采購(gòu),減少人員大范圍流動(dòng),降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
三、要全面加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)期間和項(xiàng)目施工過(guò)程中的疫情防控工作。
崗。五是強(qiáng)化物流車(chē)輛和工程車(chē)輛管理。外來(lái)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)前,要進(jìn)行消毒處理,駕乘人員須佩戴口罩并檢測(cè)體溫,減少與廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)人員的直接接觸,貨物送達(dá)后盡快駛離廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)。對(duì)運(yùn)輸物資視情進(jìn)行消毒處理。加強(qiáng)駕乘人員管理,保持車(chē)輛內(nèi)外清潔,及時(shí)對(duì)駕駛室、門(mén)把手等接觸部位進(jìn)行消殺。六是妥善做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置。要制定應(yīng)急處置預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急值守、情況報(bào)告、物資調(diào)配、力量調(diào)動(dòng)等措施。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的職工,立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診治療。確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)對(duì)相關(guān)人員和場(chǎng)所處理進(jìn)行指導(dǎo),并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調(diào)查處置工作。
四、要全面加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目指揮部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”,抓好企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目區(qū)的疫情防控工作的組織實(shí)施和督促落實(shí),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)疫情防控措施落實(shí)情況的巡查檢查,確保信息暢通,重要情況妥善處置并及時(shí)報(bào)告。二要落實(shí)職工個(gè)人防護(hù)責(zé)任。每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目指揮部都要與職工逐一簽訂崗位防疫。
承諾書(shū)。
遵守相關(guān)防疫規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況主動(dòng)接受健康檢測(cè)自覺(jué)配合做好消毒、治療、調(diào)查和隔離等應(yīng)急處置措施。要通過(guò)宣傳條幅、張貼通告、印發(fā)明白紙以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育提高職工自我防護(hù)意識(shí)和能力。三要壓實(shí)屬地工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目施工情況日?qǐng)?bào)告制度,將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量、返崗人員數(shù)量、確診和疑似病例等情況,于每日下午5點(diǎn)時(shí)前報(bào)縣委疫情指揮部辦公室,重大情況及時(shí)上報(bào)。
度,幫助渡過(guò)難關(guān)。越是發(fā)生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特別是要高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員?!比h各級(jí)要全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神,落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求,眾志成城,萬(wàn)眾一心,一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,切實(shí)推動(dòng)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一要注重防返貧監(jiān)測(cè),做好幫扶機(jī)制。按照《xx防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案》要求,聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要針對(duì)低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類(lèi)因素,每季度篩查存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù),做到監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象“應(yīng)納盡納”,風(fēng)險(xiǎn)消除“應(yīng)消盡消”,幫扶措施因戶(hù)施策,精準(zhǔn)有效,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。xx要履行工作職責(zé),相關(guān)行業(yè)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶,全面推動(dòng)各項(xiàng)政策、舉措落地實(shí)施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線(xiàn)。同時(shí),要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測(cè)維護(hù)。在全面核查全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,修改完善問(wèn)題數(shù)據(jù),更正邏輯錯(cuò)誤,確保填報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī),進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加準(zhǔn)確地反映防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)際,為指導(dǎo)開(kāi)展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
二要注重易地搬遷后續(xù)扶持,保障民生問(wèn)題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿,利用好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商服務(wù)中心,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保搬遷群眾后續(xù)增收有門(mén)路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制,借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會(huì)融入,健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系,全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好xx易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)后續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目,為建檔立卡戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì),持續(xù)帶動(dòng)搬遷群眾增收,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
三要注重資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立“交總賬”意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn),防止閑置浪費(fèi)流失,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)配合,對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排,對(duì)域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類(lèi)型,科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬,精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息,合理開(kāi)展確權(quán)移交,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,建立由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,xx監(jiān)督,受益群眾參與的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬,提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)透明度,切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實(shí)抓好,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式,努力讓建檔立卡戶(hù)的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí),盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好續(xù)建項(xiàng)目及新建項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目實(shí)施各單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施,確保項(xiàng)目如期實(shí)施完成并取得預(yù)期效益。
五要注重社會(huì)引導(dǎo),做好消費(fèi)扶貧,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工,做精品、創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì),在xx的大力支持下,借助xx等線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺(tái),以市場(chǎng)需求、供給需求為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái),打造特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,豐富消費(fèi)幫扶產(chǎn)品目錄,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助貧困人口增收脫貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)雙贏。
六要注重示范引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊短板的重要抓手,xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門(mén)配合,要對(duì)已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,為xx全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗(yàn)和樣板。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,繼續(xù)對(duì)建檔立卡勞動(dòng)力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理,積極引導(dǎo)建檔立卡戶(hù)參與公益性崗位,幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十三
今天,我們利用一下午時(shí)間,聽(tīng)取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求,認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,立足于早、立足于實(shí)、立足于做,樹(shù)起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向,在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)??偟膩?lái)看,大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì)議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”,以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。
(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)xx來(lái)講,既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題,也有發(fā)展不充分的問(wèn)題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問(wèn)題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”,哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好,哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用,就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng),一步一個(gè)腳印地通過(guò)項(xiàng)目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施xx等五大項(xiàng)目,可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問(wèn)題,抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目,城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目,國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(四)著眼惠民生,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了,將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),作為縣(市、區(qū))和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當(dāng)前,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng),把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向,使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個(gè)方面聚力加力:一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程,把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處,需要項(xiàng)目支撐。比如,在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上,我們圍繞細(xì)化“七策治堵”,提出新增停車(chē)位x萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”x條、建設(shè)過(guò)街天橋x座等,這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐,謀劃一批好項(xiàng)目,更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上,要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資,就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行,要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來(lái),更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中,民間投資占到了90%,要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時(shí),還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項(xiàng)目,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目,往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目,被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項(xiàng)目,確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在x萬(wàn)億以上,以大項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項(xiàng)目謀劃的過(guò)程。昨天,我們與x集團(tuán)簽約了總投資不低于x億元的x項(xiàng)目和x項(xiàng)目,就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對(duì)接合作,在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu),緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”,爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪(fǎng)園入會(huì)”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看,弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì),用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái),借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí),通過(guò)股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,我們要高度重視,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵在于實(shí)干,必須撲下身子、真抓實(shí)做,不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),與民生改善結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題,嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有責(zé)任,沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有壓力,沒(méi)有節(jié)點(diǎn),就無(wú)法問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí),突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn),把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包,從項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)投用,全過(guò)程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進(jìn),既抓部署也抓業(yè)務(wù),既抓面上更抓難點(diǎn),既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。
(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),深化投資項(xiàng)目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批,對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年,我市全流程審批時(shí)限將由x天壓縮至x天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后,由xx同志牽頭,對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作,加強(qiáng)銀政企對(duì)接,積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面,要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制,對(duì)擬開(kāi)工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批,對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開(kāi)工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算,今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為x萬(wàn)畝,其中年度需求總量為x萬(wàn)畝,要力爭(zhēng)x%的新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來(lái),加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位,特別是x區(qū)征遷任務(wù)較重,要擔(dān)責(zé)盡責(zé),不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預(yù)警期間,對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局,形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的,要嚴(yán)肅處理。組織部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智,注重在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題,要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門(mén)要結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來(lái),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位,要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處,必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣,分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人,該處理的處理,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好,不是看夸了多大???、弄了多大動(dòng)靜,不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x月x日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效,就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各方面,出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效,善作善成、作則必成。
(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開(kāi)工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目,要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目,前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線(xiàn),避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前,尤其要把一季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目盯住不放。
(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次,客商見(jiàn)了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介,深入細(xì)致地開(kāi)展溝通對(duì)接,特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位,確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí),必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),有針對(duì)性地開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度,使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù),相關(guān)部門(mén)要提前介入,不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒(méi)驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè),項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上,確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅,長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本。只有牢固樹(shù)立抓好黨建是最大的政績(jī),切實(shí)做好黨建工作,才能更好的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)單位,更應(yīng)持之以恒抓緊抓好機(jī)關(guān)黨建這項(xiàng)首要工作、重要任務(wù)。剛才,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記x作了黨建工作半年總結(jié),安排部署了下半年工作,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓好組織建設(shè),保障黨建引領(lǐng)有效。
黨的力量來(lái)源于組織,組織的強(qiáng)大更需堅(jiān)持不懈地抓好黨的科學(xué)理論武裝。所以,抓好黨建就要抓好“學(xué)習(xí)”關(guān)鍵、“思想”關(guān)口和“組織”陣地。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ)。新時(shí)代應(yīng)急管理工作包羅萬(wàn)象,涉及很多領(lǐng)域,發(fā)揮著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用,與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,作為擔(dān)負(fù)著重要使命的應(yīng)急人,我們的黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要把學(xué)習(xí)教育擺在首要位置,堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),常學(xué)常講黨章黨規(guī),不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、固化思想,矢志不渝地堅(jiān)守對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng),做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;
要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委、市委以及應(yīng)急部、應(yīng)急廳黨委的權(quán)威,堅(jiān)決服從上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)部署要求,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致;
要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神,真正把指示精神、黨性意識(shí)鑄入思想、融入靈魂、見(jiàn)于行動(dòng)。
(二)思想引領(lǐng),凝聚奮進(jìn)力量。要有效防范化解、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事件、災(zāi)害,唯有樹(shù)牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念,堅(jiān)持黨建工作和應(yīng)急管理工作深度融合,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求、全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作、不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,才能適應(yīng)新時(shí)代大應(yīng)急、全災(zāi)種應(yīng)急救援要求,才能確保在應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害時(shí)“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下,務(wù)必要圍繞“始終保持一種應(yīng)急狀態(tài)、堅(jiān)持兩手抓、確立三大目標(biāo)、做到四個(gè)始終堅(jiān)持、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作、全面推進(jìn)六大建設(shè)的‘123456’總體工作思路”,用黨建引領(lǐng)應(yīng)急服務(wù)提質(zhì)升級(jí),適應(yīng)大應(yīng)急大管理格局的新工作模式,著力完善應(yīng)急管理“標(biāo)準(zhǔn)、組織、責(zé)任、預(yù)案、服務(wù)”五個(gè)體系,提高應(yīng)急管理“基礎(chǔ)、救援、協(xié)同、保障”四種能力,推進(jìn)應(yīng)急管理“預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、調(diào)查與評(píng)估”五項(xiàng)制度建設(shè),以身作則、率先垂范,自覺(jué)堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、苦練應(yīng)急本領(lǐng),努力鍛造“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急尖兵,始終保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,有力有序應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故。
(三)夯實(shí)陣地,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。目前,我們已經(jīng)設(shè)置x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,黨組、各黨支部務(wù)必要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,切實(shí)把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高黨支部建設(shè)質(zhì)量;
各支部書(shū)記更要發(fā)揮重要作用,提升敢抓敢管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管能力,確保隊(duì)伍始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取向,創(chuàng)新支部活動(dòng)形式、豐富支部活動(dòng)內(nèi)容,尤其是要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談話(huà)談心、請(qǐng)示報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,積極賦予其新的內(nèi)容和活力,確保支部委員有能力、支部活動(dòng)有保障、支部工作有作用、黨員干部有激情、支部建設(shè)有質(zhì)量,不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ);
在黨員管理和發(fā)展方面,各支部還要進(jìn)一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)教育,著力打造先進(jìn)單位、模范機(jī)關(guān)。此外,我們還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng),全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件,使其成為推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、應(yīng)急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。
二、抓好責(zé)任落實(shí),促進(jìn)黨建引領(lǐng)實(shí)效。
“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”,這一直都是我們實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標(biāo),進(jìn)一步做好工作、服務(wù)群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識(shí),當(dāng)好管黨治黨主體、履行從嚴(yán)治黨主責(zé),始終把抓好黨建作為最大政績(jī)、最硬任務(wù),牢牢地扛在肩上,緊緊地抓在手中,確保有人管事、有人辦事。
(一)不斷推進(jìn)政治建設(shè)。要始終保持“兩個(gè)維護(hù)”定力,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鼽h員干部特別是黨組成員要時(shí)刻堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決聽(tīng)從黨的號(hào)召,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
要嚴(yán)守政治規(guī)矩,在確定應(yīng)急管理工作思路、工作部署、政策措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺(jué)同黨的政治路線(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,在履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任上勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé),在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,不斷提高新時(shí)代應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性;
要夙興夜寐,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作,胸懷舍我其誰(shuí)的精神在大災(zāi)大難面前挺身而出、靠前指揮;
要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和其他黨組成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿應(yīng)急管理工作全過(guò)程、各方面,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一,全面推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)新發(fā)展。
(二)不斷壓實(shí)黨建責(zé)任。局黨組要堅(jiān)決落實(shí)主業(yè)主責(zé),牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,機(jī)關(guān)黨委要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)作用,x個(gè)支部要扎實(shí)抓好黨建各項(xiàng)工作,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,著力形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,堅(jiān)決杜絕政治意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、責(zé)任落實(shí)等方面淡化、弱化、虛化、軟化。在此,我要強(qiáng)調(diào),班子成員要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任,真正做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓,同部署、同落實(shí)、同考核,堅(jiān)決防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。
(三)不斷完善黨建制度。制度作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要貫徹執(zhí)行好黨章、黨紀(jì)黨規(guī)等制度,抓好細(xì)化落實(shí),確保制度落得了地、管得了事。要從單位實(shí)際出發(fā),不斷建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度,規(guī)范和強(qiáng)化黨性鍛煉,為加強(qiáng)黨建提供制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,既要花功夫定制度、立規(guī)矩,更要花氣力抓落實(shí)、求實(shí)效。要強(qiáng)化制度宣傳,讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,始終心有所畏、言有所戒、行有所止,真正把制度外化為硬性約束,內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng),提升黨建引領(lǐng)增效。
紀(jì)律作風(fēng)時(shí)刻關(guān)系著機(jī)關(guān)干部形象、影響著工作效能,我們必須以“治頑疾”力度確保作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓緊、抓實(shí),馳而不息地改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是要抓好監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要強(qiáng)化日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話(huà)、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、督促各項(xiàng)工作、提出紀(jì)檢建議等形式,把日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭及時(shí)敲響警鐘、扯袖提醒,帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是要嚴(yán)處違規(guī)違紀(jì)。加大日常督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化選人用人、干部提拔、項(xiàng)目資金、救災(zāi)物資、行政許可、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵點(diǎn)位監(jiān)察力度,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;
要深入開(kāi)展黨性宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、優(yōu)良作風(fēng)教育、優(yōu)秀家風(fēng)教育經(jīng)常性紀(jì)律教育,提升黨員干部黨性觀念和紀(jì)律意識(shí);
要堅(jiān)持經(jīng)常性、常態(tài)化剖析問(wèn)題,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩;
要加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育管理,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止小毛病演變成大問(wèn)題。
三是嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。黨員干部要帶頭遵守法律、帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法;
要嚴(yán)格遵守執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正和防止“四風(fēng)”反彈;
要戒貪欲、謹(jǐn)嗜好、慎交友、去僥幸,身正行端,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和黨員的高尚情操;
要要遵照?qǐng)?zhí)行我局5部分42章工作制度,算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康“六本賬”,過(guò)好權(quán)力、金錢(qián)、親情、社交、生活“五道關(guān)”,用黨性黨紀(jì)規(guī)范言行,遵章守紀(jì),做組織和群眾放心的人、信賴(lài)的人。
同志們,2021年是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,是“十四五”開(kāi)局之年。大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感,結(jié)合黨建工作,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,為開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),作出更大的貢獻(xiàn)!
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河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十五
同志們:
我們今天專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間,專(zhuān)題研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,目的在于對(duì)加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排,迅速掀起一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮。剛才,馮書(shū)記代表市委、市政府作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告,充分肯定了前一階段的工作,并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的安排部署,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講兩個(gè)方面。
一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是在市委六屆三次全會(huì)上正式提出的,經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,已經(jīng)取得了初步成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為義馬對(duì)外形象的一張名片,前不久省環(huán)保局還在我市召開(kāi)了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),應(yīng)當(dāng)說(shuō)我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好,發(fā)展健康。但在推進(jìn)工作中,我們感到難度最大的還是大家的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的不到位,影響到了一些同志工作的積極性和開(kāi)拓精神;有些同志甚至認(rèn)為,這是市委、市政府在搞形象工程,是沽名釣譽(yù)。這些不正確的認(rèn)識(shí)必須澄清,務(wù)必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來(lái)。怎么認(rèn)識(shí)和看待循環(huán)經(jīng)濟(jì),我想最重要的就是要加強(qiáng)宣傳,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)走入尋常百姓家,讓環(huán)保意識(shí)成為全民的共識(shí)。
在宣傳中要先進(jìn)選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住興奮點(diǎn)。一是要讓全市人民認(rèn)識(shí)到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是義馬實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),義馬的未來(lái)將成為一座地下空城,成為一個(gè)工業(yè)垃圾城;二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自己切身利益的緊密聯(lián)系,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們呼吸的空氣,我們吃的自來(lái)水,我們所居住的環(huán)境都會(huì)變得更加惡劣;三是鼓勵(lì)全市人民都行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及,讓市民和群眾知道自己應(yīng)當(dāng)做些什么,平時(shí)應(yīng)該怎么做,打一場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二)突出重點(diǎn),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)寬泛的概念,具體講,他是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想模式,并不是一項(xiàng)獨(dú)立成章的工作,不是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)人的具體任務(wù),而是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是具體的,實(shí)在的,他需要通過(guò)一個(gè)一個(gè)有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容的載體來(lái)體現(xiàn)在我們的發(fā)展中,滲透到我們每個(gè)人的生活中。
我們抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須搞清楚具體抓什么,應(yīng)該怎么抓,思路必須清晰,重點(diǎn)必須突出,從而才能帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了近期要實(shí)施的十項(xiàng)工程,這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口,就是我們當(dāng)前必須牢牢把握的重點(diǎn)。第一項(xiàng)是推進(jìn)清潔生產(chǎn),建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程,目前這項(xiàng)工作我們正在有序推進(jìn)。二是垃圾處理工程,垃圾處理廠(chǎng)的選址已經(jīng)確定,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè)。計(jì)劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè);三是污水處理工程,今年元月份正式開(kāi)工,目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程,這項(xiàng)工作義煤集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。五是城市公廁建設(shè)工程,目前已建成個(gè),計(jì)劃再建個(gè);六是城市集中供熱、供氣工程,目前正在按計(jì)劃推進(jìn)。七是土地復(fù)墾工程,北露天萬(wàn)畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作,還啟動(dòng)了個(gè)空心村治理工程,其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了集中治理,幾個(gè)大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計(jì)劃推進(jìn),拆除小鍋爐臺(tái)。九是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公示范工程,這項(xiàng)工作目前有關(guān)部門(mén)正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,正在按計(jì)劃推進(jìn)。從工程進(jìn)度來(lái)看,有些工程進(jìn)展順利,有的超出了計(jì)劃進(jìn)度,但還有一大部分工程速度滯后,進(jìn)展不大,希望各有關(guān)單位高度重視起來(lái),積極行動(dòng)起來(lái),確保工程按期推進(jìn)。
(三)科學(xué)組織,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇看,它也是一個(gè)系統(tǒng)性工程,由一個(gè)個(gè)細(xì)胞體系組成。我們聘請(qǐng)專(zhuān)家在編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》時(shí),他們依據(jù)我市的工業(yè)基儲(chǔ)三大基地,結(jié)合世界上的`前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景,給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,也是六個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。這六個(gè)體系是對(duì)義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體概括,也是我們工作的總綱領(lǐng)。
(四)通力合作,形成全社會(huì)齊抓共管的局面?,F(xiàn)在有些同志還錯(cuò)誤地認(rèn)為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)保部門(mén)的事情,與自己無(wú)管,也不知道該怎么參與。希望同志務(wù)必要澄清這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。前邊我已經(jīng)講過(guò),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程,與每個(gè)義馬人民的切身利益息息相關(guān),因此他需要全社會(huì)的共同參與。承擔(dān)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體任務(wù)的單位和部門(mén),要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性;各個(gè)工程的項(xiàng)目責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),要以身做則;沒(méi)有具體任務(wù)的單位,要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,為各項(xiàng)工程的推進(jìn)提供一切便利,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面、各級(jí)群眾的積極性和主動(dòng)性,特別是注意聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見(jiàn)和建議,從而形成全社會(huì)齊抓共管的生動(dòng)局面。
二、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再創(chuàng)義馬輝煌。
之所以講這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)榱x馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵的階段,也可以說(shuō)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期,需要全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。
所謂二次創(chuàng)業(yè),就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,在較短的時(shí)間內(nèi),以更大的氣魄、更大的膽略,大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。
為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”?主要是基于以下四個(gè)方面考慮:
(一)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)家宏觀政策變化的需要。隨著我國(guó)入世最后過(guò)渡期限的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,將嚴(yán)格按照完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的全面接軌。目前,我國(guó)在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上正在發(fā)生深刻變化,這個(gè)轉(zhuǎn)變將會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大變化。對(duì)東部、中部、西部國(guó)家將實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大,并將持續(xù)一段時(shí)間。形勢(shì)的變化和政策的變化,要求我們必須適應(yīng)這個(gè)變化,調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,到處都在加快發(fā)展,我們省內(nèi)個(gè)縣市發(fā)展勢(shì)頭都很猛,特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快,我們一不小心、稍有松懈,就有落后的危險(xiǎn),所以必須實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。
(三)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái),按照xx規(guī)劃及本世紀(jì)頭十年的發(fā)展規(guī)劃,第一個(gè)翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),××年經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入比年翻了一番,第二個(gè)翻一番的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),可以說(shuō),我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個(gè)平臺(tái)上,如何實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億,跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市?唯一的辦法就是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),發(fā)展發(fā)展再發(fā)展,加鞭加鞭再加鞭,一鼓作氣,再創(chuàng)義馬的輝煌。
(四)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過(guò)建市以來(lái)全市人民的共同努力,我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)說(shuō),是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面,我們要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看,我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,檔次還不夠高,科技含量還比較低,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),這些問(wèn)題不解決,我們的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,決定了我們必須推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè)怎么抓?概括起來(lái),就是五個(gè)方面:
一是要樹(shù)雄心、立壯志,以更大的氣魄和膽略,謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大校我們要實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略,敢于謀大發(fā)展。這個(gè)做不到,二次創(chuàng)業(yè)就難以推進(jìn),發(fā)展就必然會(huì)滯后。
二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小,要進(jìn)一步擴(kuò)大原煤生產(chǎn),要加快在建電廠(chǎng)的建設(shè)步伐,同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)×電廠(chǎng)前期工作步伐,盡快建成投產(chǎn)。
三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠(chǎng)為基礎(chǔ),以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項(xiàng)目為基礎(chǔ),加快氣化廠(chǎng)二期擴(kuò)建步伐,加快萬(wàn)噸甲醇建設(shè)進(jìn)度,還要開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)噸甲醇和萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目,屆時(shí),全市甲醇產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸,在此基礎(chǔ)上,再作一系列下游產(chǎn)品。同時(shí),煤制油項(xiàng)目我們也要想方設(shè)法爭(zhēng)到手,這樣,煤化工基地有可能成為全國(guó)一流的煤化工基地。
四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關(guān)注,目前中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)已全面接管振興化工廠(chǎng),老廠(chǎng)的生產(chǎn)已恢復(fù),紅礬鉀項(xiàng)目也準(zhǔn)備啟動(dòng),同時(shí),他們也正在做萬(wàn)噸紅礬鉀的前期工作,鉻鹽產(chǎn)業(yè)因?yàn)槲覀冋莆樟酥锌圃旱募夹g(shù),再加上中國(guó)藍(lán)星的進(jìn)入,有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后時(shí)間只剩一個(gè)半月。回顧過(guò)去的工作,展望今年的目標(biāo),思考市里的任務(wù),責(zé)任感、緊迫感越來(lái)越重!今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市住房保障暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議,就是為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),理清思路,明確任務(wù),加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并作出安排,一會(huì)兒,鄭市長(zhǎng)還要作重要指示。下邊,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
20xx年國(guó)家城市住房工作會(huì)議和國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件發(fā)布以來(lái),我們按照要求,積極開(kāi)展住房困難家庭住房調(diào)查,認(rèn)真做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放,切實(shí)加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶(hù)區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎(chǔ),澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務(wù),20xx年底,我們根據(jù)上級(jí)住房工作會(huì)議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭5個(gè)檔次,采取重點(diǎn)排查和逐戶(hù)登記相結(jié)合的方法,對(duì)新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個(gè)轄區(qū)住房困難家庭和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專(zhuān)院校學(xué)生開(kāi)展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無(wú)住房家庭22597個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無(wú)成套住房家庭8459個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專(zhuān)院校新就業(yè)大學(xué)生中無(wú)成套住房者還有2097人。我們對(duì)這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析,結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房和過(guò)渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿(mǎn)足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動(dòng)員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計(jì)劃通過(guò)租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和保障性住房建設(shè)等方式,用3年時(shí)間,優(yōu)先滿(mǎn)足16055個(gè)低收入住房困難家庭合理需求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機(jī)制,逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強(qiáng)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,我們一是成立了市人民政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管秘書(shū)長(zhǎng)和市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機(jī)制和督查督辦機(jī)制,將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門(mén)聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的情況下,我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作,住房保障隊(duì)伍在實(shí)際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊(duì)伍,為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝,實(shí)現(xiàn)“三?!保?0xx年住房保障和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),是市委、市政府爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)“三?!蹦繕?biāo)的重大決策,也是活躍市場(chǎng)、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開(kāi)展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)和報(bào)批工作,爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬(wàn)平方米,廉租住房項(xiàng)目14.3萬(wàn)平方米,項(xiàng)目總投資15億元,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標(biāo)宏大,使命光榮,任務(wù)艱巨。
(一)切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,傾力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、平煤棚戶(hù)區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶(hù)區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?!拔濉ひ弧鼻?,我們對(duì)城市棚戶(hù)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)和城中村房屋進(jìn)行緊急調(diào)查,全市還有50多萬(wàn)平方米棚戶(hù)房和470多萬(wàn)平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運(yùn)行,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。20xx年,全市新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目7個(gè),分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項(xiàng)目,計(jì)劃總投資13億元,建設(shè)住房111.3萬(wàn)平方米,保障家庭12400個(gè)。項(xiàng)目單位積極溝通相關(guān)部門(mén),暢通渠道,交叉運(yùn)行,項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)目均在進(jìn)行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項(xiàng)目均須開(kāi)工建設(shè)。個(gè)別項(xiàng)目受制于土地等因素,要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)。20xx年,包括中央廉租住房建設(shè)投資補(bǔ)助4479萬(wàn)元在內(nèi),我市計(jì)劃投資2億元,建設(shè)廉租住房項(xiàng)目5個(gè),建設(shè)廉租住房14.3萬(wàn)平方米,保障家庭3060個(gè)。目前,錦繡花園項(xiàng)目已完成投資210萬(wàn)元,主體工程已完成,正在進(jìn)行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項(xiàng)目4萬(wàn)平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備,其余4個(gè)項(xiàng)目也在加緊籌備。因?yàn)樾蝿?shì)緊、時(shí)間急,我們部分項(xiàng)目上報(bào)時(shí)走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補(bǔ)助項(xiàng)目從資金使用到項(xiàng)目進(jìn)度,審計(jì)督查很?chē)?yán)。我們要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的積極支持下,審時(shí)度勢(shì),采取措施,加大力度,加快推進(jìn),所有項(xiàng)目一定在5月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。今天這個(gè)會(huì),也是我們的動(dòng)員會(huì)、沖鋒號(hào)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作,強(qiáng)化保障性住房配售配租和補(bǔ)貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足,廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼啟動(dòng)較晚,住房保障的資源相對(duì)稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補(bǔ)貼發(fā)放,我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號(hào)配售,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房分配公平公正。我們對(duì)市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟(jì)適用住房1115套住房,申購(gòu)家庭多達(dá)1970個(gè),供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房216套,申購(gòu)家庭達(dá)到749個(gè),供求比僅四分之一強(qiáng);現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房不足800套,申購(gòu)家庭達(dá)到3368個(gè),供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號(hào)方式進(jìn)行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會(huì)更加突出,我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細(xì)則,認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度,實(shí)現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2710萬(wàn)元,我們根據(jù)國(guó)家政策和廉租住房建設(shè)需要,計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1100萬(wàn)元,其中市區(qū)600萬(wàn)元,各縣(市)500萬(wàn)元,其他1610萬(wàn)元用于廉租住房建設(shè)。目前,各縣(市)500萬(wàn)元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2600萬(wàn)元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補(bǔ)貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對(duì)全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復(fù)核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報(bào)家庭一起享受新一年的住房補(bǔ)貼,第一批租賃補(bǔ)貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機(jī)制。保障性住房不是新提法,但是一項(xiàng)光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢(shì),不辱新使命,我們深入開(kāi)展政策研究,建立健全保障機(jī)制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進(jìn)工作快速開(kāi)展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系,建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),加強(qiáng)資金的歸集和使用管理。建立包括財(cái)政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計(jì)提供保障資金2869萬(wàn)元,穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政廉租住房租賃補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和廉租住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助13217萬(wàn)元,增加資金有效供應(yīng)。吸引社會(huì)資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè),擴(kuò)大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項(xiàng)目,以項(xiàng)目促保障,解決保障性住房建設(shè)用地問(wèn)題。利用開(kāi)發(fā)企業(yè)儲(chǔ)備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項(xiàng)目,緩解土地環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的制約,避免一些項(xiàng)目等米下鍋的尷尬。三是建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開(kāi)辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多,政策嚴(yán),耗時(shí)長(zhǎng),往往因?yàn)槭掷m(xù)辦理問(wèn)題耽誤開(kāi)工施工。根據(jù)這種實(shí)際情況,我們及時(shí)建立了部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)溝通保障性住房重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,避免無(wú)謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問(wèn)題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),住房保障和項(xiàng)目建設(shè)務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一,是今年“十件實(shí)事”的第一件,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重,督查緊,問(wèn)責(zé)嚴(yán)。針對(duì)決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,和住房保障及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項(xiàng)目責(zé)任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進(jìn)。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進(jìn)搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,細(xì)化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實(shí)。要把項(xiàng)目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個(gè)月的時(shí)間必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越,實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè),見(jiàn)到明顯成效。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡(jiǎn)、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進(jìn),不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、民政、財(cái)政、消防、人防、供電、供水等部門(mén)要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上,細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,要細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個(gè)環(huán)節(jié)、所有人員都要樹(shù)立嚴(yán)格的時(shí)間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對(duì)完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),一心一意,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時(shí)期要有非常措施,克難攻堅(jiān)需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)到位、投資到位、拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務(wù)和形勢(shì),我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),達(dá)成共識(shí),統(tǒng)一步調(diào),加快推進(jìn)。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡(jiǎn)化程序,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬(wàn)平方米住房保障重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工和建設(shè),15億元投資按時(shí)到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十七
(5月30日)。
同志們:
根據(jù)市委、市政府工作安排,今天市委、市政府召開(kāi)新農(nóng)村試點(diǎn)暨核心村建設(shè)工作會(huì)議,目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)和分析去年以來(lái)我市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作存在的突出問(wèn)題,部署今年的主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確工作方向,將我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯,這兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)起步比較早,規(guī)劃有特點(diǎn),工作抓得也比較實(shí),創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),很值得學(xué)習(xí)。下面,就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況。
全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體來(lái)說(shuō)形勢(shì)較好,起到了開(kāi)好局、起好步的效果,全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展健康,成果比較明顯,為我市今后一個(gè)時(shí)期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)已經(jīng)成立市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。各縣(區(qū))也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員和辦公地點(diǎn)。
二是廣泛調(diào)研,確定試點(diǎn)。對(duì)全市1800多個(gè)行政村進(jìn)行充分調(diào)研,將**縣確定為全市的試點(diǎn)縣,明確要求全市133個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要各建設(shè)一個(gè)試點(diǎn),分為市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)試點(diǎn)同抓共管:即市級(jí)選擇**縣作為全市的試點(diǎn)縣,另外還抓好12個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)試點(diǎn);縣(區(qū))級(jí)抓好2-3個(gè)試點(diǎn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的試點(diǎn),為下一階段試點(diǎn)建設(shè)的整片推進(jìn)打下基礎(chǔ)。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng),形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動(dòng)作為重要的工作內(nèi)容來(lái)抓。一是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。為傳達(dá)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神,去年3月份我市召開(kāi)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,市委書(shū)記**、市長(zhǎng)**在會(huì)上動(dòng)員和部署了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,各縣(區(qū))、試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。二是營(yíng)造輿論氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,大造輿論聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,對(duì)試點(diǎn)村要求不僅兩委班子成員人人明白,還要入戶(hù)征求百姓意見(jiàn),形成建設(shè)合力。三是市級(jí)聯(lián)系掛點(diǎn)單位深入試點(diǎn)村莊做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛征求群眾意見(jiàn),落實(shí)各項(xiàng)措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》,印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作,印制好后拿到各縣(區(qū))或各試點(diǎn)展出。
四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度。市委書(shū)記**、市長(zhǎng)**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn),全市選擇了102個(gè)部門(mén)和單位對(duì)12個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村實(shí)施包村幫扶。目前各試點(diǎn)名單已經(jīng)全部確定,各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開(kāi)始組織人員深入到示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底工作和幫建工作。
五是制訂方案,完善規(guī)劃,落實(shí)措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總體方案》、《20社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和準(zhǔn)備出臺(tái)《**市年社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》,指導(dǎo)全市社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作全面開(kāi)展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃工作意見(jiàn)》,要求試點(diǎn)規(guī)劃堅(jiān)持改建為主、新建為輔,適度集聚、節(jié)約用地,有利生產(chǎn)、方便生活,因地制宜、突出特色,嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則,市級(jí)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金作為試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),目前各個(gè)試點(diǎn)正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。完善扶持措施,建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜,市財(cái)政拿出100萬(wàn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)資金,確保新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。同時(shí)積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策,在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金貸款等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持,此外,加大招商引資力度,積極吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)作物播種89.36萬(wàn)畝,其中新種達(dá)45.36萬(wàn)畝(蔬菜11.75萬(wàn)畝、春煙12.38萬(wàn)畝、春植蔗14.15萬(wàn)畝、桑蠶種植3.61萬(wàn)畝等)。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo),推廣良種良法,農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬,全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1818期,受訓(xùn)14.5萬(wàn)人次,把先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障;另外,推廣精準(zhǔn)配方施肥達(dá)25萬(wàn)畝,壯秧育秧肥5.23萬(wàn)畝,冬種綠肥22.3萬(wàn)畝,秸稈還田78.5萬(wàn)畝。四是春耕備耕物資充足,總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿(mǎn)足要求。
二、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問(wèn)題。
回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。
一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺(jué)走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深,工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來(lái)的,我們這里經(jīng)濟(jì)困難,群眾溫飽勉強(qiáng)解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢(qián),忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細(xì)致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒(méi)有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴(lài)心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)。一些縣還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制,還沒(méi)有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部門(mén)之間相互推諉,工作責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有形成齊抓共管的合力,縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問(wèn)題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫(huà)腳”,沒(méi)有真正沉下去,放下架子,沒(méi)有撲下身子抓落實(shí),沒(méi)有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶(hù)、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進(jìn),新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細(xì)致的問(wèn)題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類(lèi)似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題,我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性,同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減,財(cái)政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施,進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來(lái),我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒(méi)有硬化。在能源消費(fèi)方面,沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周?chē)鷣y搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái),雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī),培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒(méi)有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上,特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上,要宣講到位,認(rèn)識(shí)到位,尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來(lái)說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對(duì)弱小,這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w,不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見(jiàn)效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持不懈地抓下去,就一定會(huì)抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題,也是一個(gè)重中之重的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無(wú)從談起,農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢(qián),而是要把農(nóng)民的腰包填滿(mǎn)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒(méi)有一個(gè);省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說(shuō)明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“特”起來(lái),龍頭企業(yè)沒(méi)有“隆”起來(lái),基地沒(méi)有建起來(lái),公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式在**沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。各地、各有關(guān)部門(mén)要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個(gè)百萬(wàn)”工程,重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶(hù)數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,開(kāi)辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力;四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問(wèn)題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制,鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展“五建六新”活動(dòng),在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開(kāi)展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無(wú)序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕?lè)课?、整修院墻(圍欄)、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來(lái)水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話(huà)的“六通”工作,保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達(dá)到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹(shù)立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái),組織村民開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng),創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹(shù)立文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。
(六)立足管理民主,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng),就能無(wú)往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn),學(xué)會(huì)與群眾商量辦事,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè),黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)納入日程,針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門(mén)要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排,制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過(guò)程中,要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門(mén)一把手要親自?huà)鞄洠贸鱿喈?dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。幫扶部門(mén)要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實(shí)。
(八)建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰,未完成單位的部門(mén)及縣(區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績(jī)。
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回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。
一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺(jué)走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深,工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來(lái)的,我們這里經(jīng)濟(jì)困難,群眾溫飽勉強(qiáng)解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢(qián),忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細(xì)致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒(méi)有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴(lài)心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)。一些縣還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制,還沒(méi)有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部門(mén)之間相互推諉,工作責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有形成齊抓共管的合力,縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問(wèn)題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫(huà)腳”,沒(méi)有真正沉下去,放下架子,沒(méi)有撲下身子抓落實(shí),沒(méi)有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶(hù)、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進(jìn),新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細(xì)致的問(wèn)題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類(lèi)似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題,我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性,同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減,財(cái)政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施,進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來(lái),我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒(méi)有硬化。在能源消費(fèi)方面,沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周?chē)鷣y搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái),雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī),培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒(méi)有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上,特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上,要宣講到位,認(rèn)識(shí)到位,尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來(lái)說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對(duì)弱小,這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w,不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見(jiàn)效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持不懈地抓下去,就一定會(huì)抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題,也是一個(gè)重中之重的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無(wú)從談起,農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢(qián),而是要把農(nóng)民的腰包填滿(mǎn)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒(méi)有一個(gè);省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說(shuō)明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“特”起來(lái),龍頭企業(yè)沒(méi)有“隆”起來(lái),基地沒(méi)有建起來(lái),公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式在**沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。各地、各有關(guān)部門(mén)要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個(gè)百萬(wàn)”工程,重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶(hù)數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,開(kāi)辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力;四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問(wèn)題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制,鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展“五建六新”活動(dòng),在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開(kāi)展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無(wú)序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕?lè)课荨⒄拊簤Γ▏鷻冢?、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來(lái)水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話(huà)的“六通”工作,保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達(dá)到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹(shù)立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái),組織村民開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng),創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹(shù)立文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。
(六)立足管理民主,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng),就能無(wú)往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn),學(xué)會(huì)與群眾商量辦事,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè),黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)納入日程,針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門(mén)要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排,制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過(guò)程中,要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門(mén)一把手要親自?huà)鞄?,拿出相?dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。幫扶部門(mén)要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實(shí)。
(八)建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰,未完成單位的部門(mén)及縣(區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績(jī)。
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河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十八
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次招商引資工作推進(jìn)會(huì),主要目的是總結(jié)今年前八個(gè)月招商引資工作,分析招商引資工作中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)今年后期招商引資工作進(jìn)行再部署、再安排,確保年初確定的招商引資任務(wù)順利完成。剛才,永康市長(zhǎng)通報(bào)了今年1-8月份我市招商引資工作情況,白浪鎮(zhèn)、財(cái)政局、國(guó)稅局和市委農(nóng)工部、交通局、黨馬鄉(xiāng)分別做了大會(huì)交流和表態(tài)發(fā)言,會(huì)上還印發(fā)了4個(gè)招商小分隊(duì)的工作情況匯報(bào)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感。
開(kāi)辟了招商專(zhuān)欄,印制了精美的招商畫(huà)冊(cè),加強(qiáng)了宣傳推介,營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。絕大多數(shù)單位高度重視招商引資工作,主要負(fù)責(zé)人對(duì)招商引資工作傾注了大量精力,親自聯(lián)系、親自洽談、親自外出招商。特別是承擔(dān)有招商引資任務(wù)的多數(shù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),懷著極大的招商熱情和工作責(zé)任感,發(fā)揮自身各方面的優(yōu)勢(shì),動(dòng)用方方面面的資源,率先垂范、帶頭開(kāi)展招商活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)了全民招商工作的高效進(jìn)展。三是措施得力。市委、市政府制定出臺(tái)了《商南市招商引資優(yōu)惠政策》等4個(gè)配套文件,成立了4支招商小分隊(duì),分別在北京等地駐點(diǎn)招商;市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)也成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解任務(wù),建立了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,極大地激發(fā)了全民招商熱情。四是成效初顯。1至8月份,全市先后在深圳等地舉辦大型招商引資活動(dòng)3次,全市共簽約項(xiàng)目32個(gè),項(xiàng)目總投資51.25億元,引資50.56億元,其中合同項(xiàng)目24個(gè),總投資35.93億元,引資35.32億元;協(xié)議8個(gè),總投資15.32億元,引資15.24億元,完成到位資金10.39億元。引進(jìn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有:延長(zhǎng)中立集團(tuán)投資8000萬(wàn)元的20萬(wàn)噸甲醇汽柴油項(xiàng)目,上海友蘭公司投資2億元的秀水建材市場(chǎng),振宇九陽(yáng)有限公司投資6000萬(wàn)元的生物疫苗原料生產(chǎn)線(xiàn)等。同時(shí),由于我們政策放開(kāi)放活,世紀(jì)大道、北環(huán)大道、塘壩廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)順利招商。
今年以來(lái),我市招商引資工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從通報(bào)情況看,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)招商引資工作思想上不重視,存有畏難情緒,工作上不研究,行動(dòng)上不深入,對(duì)招商引資束手無(wú)策,消極等待甚至牢騷滿(mǎn)腹。二是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。今年以來(lái),雖然全市招商引資的成效不小,引進(jìn)的項(xiàng)目和資金都取得了歷史性突破,但引進(jìn)的大項(xiàng)目少,科技含量高的項(xiàng)目少。一些單位雖已和外商達(dá)成意向,但口頭協(xié)議多,簽約的少、生根落地的更少。三是工作進(jìn)展極不平衡。一些單位認(rèn)識(shí)到位、力度大、成效明顯,已完成或超額完成全年引資任務(wù)。而有的單位雖然召開(kāi)了會(huì)議,分解了任務(wù),但說(shuō)的多、做的少、進(jìn)展慢;個(gè)別單位甚至至今仍沒(méi)采取任何措施,一點(diǎn)成效都沒(méi)有。四是工作方法不夠靈活。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位在招商引資上思路窄、招數(shù)少、不得法。有的對(duì)市情掌握的不透,一問(wèn)三不知;有的對(duì)我市優(yōu)惠政策掌握的不深,不能利用政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商;有的單位“一把手”只知自己招商,不善于調(diào)動(dòng)班子成員和干部職工的積極性,工作遲遲打不開(kāi)局面。五是投資環(huán)境亟待改善。個(gè)別職能部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益和條條框框限制,甚至沒(méi)有好處不辦事,該解決的問(wèn)題不解決,陽(yáng)奉陰違,暗里設(shè)卡,故意刁難,辦事拖拉,效率不高,群眾和投資者對(duì)此意見(jiàn)極大,嚴(yán)重?fù)p害了我市對(duì)外開(kāi)放的新形象。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,盡快加以解決,確保全年任務(wù)順利完成。
二、強(qiáng)化措施,把握重點(diǎn),再掀招商引資工作新高潮目前,我市發(fā)展資金嚴(yán)重不足。只有堅(jiān)持全民招商,不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能競(jìng)相涌現(xiàn)。因此,后幾個(gè)月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要再鼓干勁,再添措施,全面出擊,全民招商,確保招商引資工作取得新的更大的成效。
一要進(jìn)一步推進(jìn)全民招商。首先,要加大宣傳力度。市委宣傳部、市招商局、文廣局要持續(xù)搞好宣傳推介,大力宣傳招商引資的重大意義,宣傳市委、市政府制訂的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)全市上下招商引資的信心和決心;要宣傳外商在我市的創(chuàng)業(yè)歷程及成效,引導(dǎo)全社會(huì)尊重外商、親商安商,保證外商在商南有更大的發(fā)展。要開(kāi)展全民宣傳推介活動(dòng),使每個(gè)商南人都積極主動(dòng)地宣傳推介商南,積極主動(dòng)地開(kāi)展招商引資,全方位、多層次把商南的項(xiàng)目、環(huán)境、優(yōu)勢(shì)和特色宣傳推介出去,把投資者吸引進(jìn)來(lái)。其次,要深入推進(jìn)全民招商。我們要充分利用各種資源,聯(lián)系在外地工作的親朋好友、同學(xué)熟人,通過(guò)方方面面的關(guān)系,廣泛捕捉招商信息,掌握外商投資動(dòng)向。據(jù)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)局統(tǒng)計(jì),目前全市有4.6萬(wàn)人在外打工,其中珠三角一帶6000人,長(zhǎng)三角有4000多人,陜北、山西10000多人,他們中有的已經(jīng)成長(zhǎng)為大老板,也有一些人掌握不少投資信息和線(xiàn)索,這些都是開(kāi)展招商引資的寶貴資源。為此,各單位主要負(fù)責(zé)人在帶頭招商的同時(shí),要通過(guò)分任務(wù)、壓擔(dān)子,調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部干部職工的積極性,通過(guò)他們的關(guān)系網(wǎng),開(kāi)展招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商任務(wù)分解到村,發(fā)動(dòng)村干部聯(lián)系外出務(wù)工人員有目的地招商,通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面積極因素,找客商、找項(xiàng)目、找資金,為我所用。
二要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。首先,要突出重點(diǎn)地域。從我市自身?xiàng)l件看,我市是承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡,近年來(lái)投資硬環(huán)境得到了顯著改善。東部企業(yè)面臨生產(chǎn)要素短缺,亟待在外尋找生產(chǎn)基地,擴(kuò)大生產(chǎn)。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)已明確提出將一般加工制造業(yè)遷向內(nèi)陸,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,這對(duì)我們是重大歷史機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅浙江省已有390多萬(wàn)人在外投資創(chuàng)業(yè),在外投資累計(jì)達(dá)3000多億元。為此,我們要將珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海及陜北、山西等資金、技術(shù)密集地帶作為招商重點(diǎn)區(qū)域,傾注更多的精力、人力,大招商、招大商。第二,要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)市的支撐,也是我市實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的潛力所在,希望所在,因此必須突出抓好工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。要立足我市資源優(yōu)勢(shì),圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)民增收,抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn);圍繞豐富的礦產(chǎn)資源,引進(jìn)下游深加工企業(yè),打造現(xiàn)代材料基地;圍繞豐富的旅游資源,引進(jìn)實(shí)力型企業(yè),打造精品旅游區(qū);圍繞豐富的中藥材資源,引進(jìn)大中型制藥企業(yè);同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大商貿(mào)流通、文化、教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)外資,加快發(fā)展。第三,要理性招商。招商引資是為了加快發(fā)展,但加快發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在招商引資時(shí),既要考慮環(huán)境的承受能力,又要考慮財(cái)政的承受能力,還要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,絕不能為了一時(shí)的榮譽(yù)和政績(jī),引進(jìn)高污染、高能耗項(xiàng)目。否則,不僅損害了自己的生活環(huán)境,而且會(huì)貽害可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。首先,要全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。1—8月份招商引資工作的嚴(yán)峻形勢(shì),要求我們年內(nèi)必須惜時(shí)如金,堅(jiān)定不移地“走出去”,廣招客商,把欠賬補(bǔ)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,立即緊張起來(lái),行動(dòng)起來(lái),組建小分隊(duì),走出去、引進(jìn)來(lái),分頭出擊、多點(diǎn)行動(dòng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破。只要走出去,就會(huì)有收獲,跑不來(lái)項(xiàng)目,可以跑來(lái)關(guān)系,跑來(lái)感情;一回生,二回熟,時(shí)間一長(zhǎng)肯定會(huì)大有收獲。對(duì)有投資意向的項(xiàng)目,各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)跟蹤,想盡辦法,以真誠(chéng)感動(dòng)外商,以?xún)?yōu)惠的政策和資源優(yōu)勢(shì)打動(dòng)外商,爭(zhēng)取早簽訂協(xié)議、早項(xiàng)目落地、早啟動(dòng)建設(shè)。其次,要廣泛開(kāi)展駐點(diǎn)招商。在外駐點(diǎn)招商的4個(gè)小分隊(duì)要有新舉措、新動(dòng)作,力爭(zhēng)在下半年取得突破性進(jìn)展,各招商小分隊(duì)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,起到帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有實(shí)力的單位,也要在外設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處,抽調(diào)懂政策、善外交、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神的人員,到發(fā)達(dá)地區(qū)招商。對(duì)招商引資有功人員,市委、市政府將堅(jiān)決按既定政策,獎(jiǎng)勵(lì)到位。第三,要積極開(kāi)展網(wǎng)上招商。市直各部門(mén)要抓好網(wǎng)站建設(shè),豐富招商信息,及時(shí)更新頁(yè)面,在宣傳推介商南的同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接,積極捕捉網(wǎng)上信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上成功招商。
四要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。許多事實(shí)證明,引來(lái)一個(gè)外商,可以帶來(lái)一群客商。因?yàn)橥馍虒?duì)發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán),外商的一句話(huà),勝過(guò)我們的千言萬(wàn)語(yǔ)。為此要誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)外商的各項(xiàng)承諾,為已引進(jìn)外商搞好服務(wù),激發(fā)他們擴(kuò)大投資的內(nèi)在動(dòng)力和引進(jìn)其它外商的工作熱情。我市位臵優(yōu)越,資源豐富,勞力富足,成本低廉,和周邊市區(qū)相比,我市招商引資的政策最優(yōu)惠,政策的“含金量”很高,對(duì)外商很有吸引力。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下,政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率,已經(jīng)越來(lái)越成為體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。如果我們不守信,把外商卡走了,那絕不是我們的光彩,而是我們的恥辱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要端正態(tài)度,擺正心態(tài),無(wú)條件地服從市委、市政府要求,堅(jiān)持讓小利求大利,讓近利求遠(yuǎn)利,確保市上出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,那些還抱著條條框框、部門(mén)利益至上思想嚴(yán)重的單位,一定要識(shí)大體、顧大局,講紀(jì)律、聽(tīng)指揮,不能再發(fā)生與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音,不能再做與市委、市政府要求不一致的事情。從我市來(lái)講,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和苗頭時(shí)有發(fā)生,如果只是一般地說(shuō)服、教育和號(hào)召,投資環(huán)境是改善不了的。所以,在加強(qiáng)各級(jí)工作人員教育和管理的同時(shí),必須下狠心,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。在這方面,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手,都要統(tǒng)一思想,對(duì)下屬的違規(guī)行為,不摭丑、不護(hù)短,嚴(yán)肅查處不手軟。市紀(jì)委、監(jiān)察局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)群眾和各類(lèi)投資者舉報(bào)的案件,不管涉及到誰(shuí),不管問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén),都要一查到底,堅(jiān)決曝光、處理到位。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定信心,力促招商引資工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
思想解放的程度,決定著改革開(kāi)放的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,也決定著招商引資的進(jìn)度。因此,我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,力促招商引資工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成招商合力。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),就沒(méi)有招商引資工作的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手,作為招商引資工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感,真正把招商引資工作擺上重要的議事日程上來(lái)。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,明確分工,各負(fù)其責(zé),調(diào)動(dòng)本轄區(qū)、本單位的所有力量,形成強(qiáng)大的招商引資合力,確保招商引資抓出聲勢(shì),抓出成效。
二要切實(shí)解放思想,增強(qiáng)招商動(dòng)力。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的“捷徑”。對(duì)于這項(xiàng)利市利民的工作,必須突破常規(guī),敢闖敢試,勇于打破一切束縛招商引資的條條框框;要舍小錢(qián)、促發(fā)展,拿出足夠的人員和精力用于招商。市委、市政府的態(tài)度非常明確,只要你是真的為了招商引資,即使花了點(diǎn)冤枉錢(qián),也是可以理解的。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),放下架子,撲下身子,拉下臉面,才能取得成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手,肩負(fù)著組織的重托,肩負(fù)著推動(dòng)商南發(fā)展、為人民謀利的神圣職責(zé),沒(méi)有任何理由和借口不去組織落實(shí)、不去推動(dòng)發(fā)展。要打破舊的思維定勢(shì),改變傳統(tǒng)工作方式,堅(jiān)定信心、滿(mǎn)懷豪情地投入到招商引資工作中去。
三要切實(shí)嚴(yán)格考核,增強(qiáng)招商壓力。加強(qiáng)督查力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,是促進(jìn)招商引資的重要手段。市委、市政府將進(jìn)一步加大督查力度和頻次,不斷為招商引資升溫加壓。從今天開(kāi)始,市委、市政府“兩辦”、市考核辦每個(gè)月要對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次通報(bào)排名,對(duì)連續(xù)兩次排名后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)面向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況;對(duì)連續(xù)三次排名后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府作出書(shū)面檢討。
市文廣局、報(bào)社從下周起要在“兩臺(tái)”和周報(bào)設(shè)立招商引資專(zhuān)欄,通報(bào)進(jìn)展情況,宣傳典型、曝光后進(jìn)。同時(shí),市委、市政府還將采取不定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)等多種形式,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。年底,市委、市政府將嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū)和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)招商引資工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保年初的承諾落實(shí)到位。
同志們,招商引資是加快商南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,能否完成招商引資任務(wù),也是新形勢(shì)下對(duì)廣大干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的重大考驗(yàn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新工作思路,競(jìng)相招商引資,努力完成全年招商引資任務(wù),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十九
(2019年8月21日)。
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次全縣基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)部署暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展、促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才,中臺(tái)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專(zhuān)題組織生活會(huì)試點(diǎn)情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月黨建工作督查情況,肯定了工作成績(jī),指出了存在問(wèn)題,并對(duì)下步工作提出了具體意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
專(zhuān)題組織生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),是保證教育實(shí)踐活動(dòng)縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對(duì)會(huì)議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺(jué)得,要落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求,組織召開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),就是要圍繞一個(gè)目標(biāo),抓住四個(gè)關(guān)鍵,把好四個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)三項(xiàng)要求。
圍繞一個(gè)目標(biāo):就是要把召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上來(lái),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開(kāi)展開(kāi)一個(gè)好頭。
抓住四個(gè)關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒(méi)有保證。因此,越是到了這個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級(jí)基層黨組織要圍繞開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話(huà)精神特別是蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。
二要深入談心談話(huà)。要根據(jù)支部的實(shí)際情況,制定針對(duì)性的談心談話(huà)方案,有組織地開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話(huà)覆蓋到每個(gè)黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說(shuō)心里話(huà)。黨支部要提前梳理重點(diǎn),對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談,對(duì)平時(shí)有分歧的更要重點(diǎn)談,通過(guò)談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要登門(mén)造訪(fǎng),主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。
三要深刻對(duì)照檢查??h直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書(shū)記,要撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出問(wèn)題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對(duì)照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問(wèn)題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實(shí)可行??h委活動(dòng)辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對(duì)照檢查材料,對(duì)粗制濫造、蒙混過(guò)關(guān)的,該退回的堅(jiān)決退回重寫(xiě)。
四要嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。支部書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,真誠(chéng)邀請(qǐng)支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動(dòng)揭短亮丑,不遮掩問(wèn)題,不回避矛盾,以保證整個(gè)生活會(huì)的質(zhì)量。黨員互評(píng)要開(kāi)宗明義、直奔主題,每個(gè)黨員在作完自我批評(píng)之后,支部書(shū)記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭爱?huà)個(gè)像”,即這個(gè)黨員到底怎么樣,優(yōu)點(diǎn)是什么,缺點(diǎn)是什么,要客觀地、全面地指出來(lái),使大家的意見(jiàn)真正符合其本人的實(shí)際,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。上級(jí)黨組織參會(huì)的同志要做好會(huì)議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話(huà),把問(wèn)題說(shuō)得直接一點(diǎn),意見(jiàn)提得尖銳一點(diǎn),多一些帶著泥土味、充滿(mǎn)火藥味的批評(píng),真正使全體黨員通過(guò)嚴(yán)格的組織生活,觸動(dòng)思想靈魂,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
把好四個(gè)細(xì)節(jié):
一是參會(huì)范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參加會(huì)議。上級(jí)黨組織、主管部門(mén)指導(dǎo)組要派員參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。村、社區(qū)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會(huì)議,同時(shí)要邀請(qǐng)聯(lián)系的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會(huì)議。
二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會(huì)和黨員會(huì)議合并,召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,也就是說(shuō),可以只召開(kāi)一次會(huì)議,把專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)及黨員評(píng)議大會(huì)原則上要分別召開(kāi),也就是說(shuō)村、社區(qū)要召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議,一個(gè)是支委會(huì)暨黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),一個(gè)是黨員大會(huì),不能合并。
三是會(huì)議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)5個(gè)環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)分為通報(bào)情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)、表態(tài)發(fā)言4個(gè)環(huán)節(jié);黨員大會(huì)分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)5個(gè)環(huán)節(jié)。
四是時(shí)間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)從現(xiàn)在起開(kāi)始,原則上必須在8月底前全部召開(kāi)結(jié)束。專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來(lái)確定,能長(zhǎng)則長(zhǎng),能短則短,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實(shí)三項(xiàng)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要親自研究制定具體。
工作方案。
指導(dǎo)下屬黨支部開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)又要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個(gè)村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實(shí)際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的召開(kāi)時(shí)間確保在縣上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開(kāi)結(jié)束。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段,縣委活動(dòng)辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專(zhuān)題組織生活會(huì)階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實(shí)、做到位??h委活動(dòng)辦要及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)??h委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪(fǎng)等方式,注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的指導(dǎo)。各級(jí)黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。總的督導(dǎo)要求上,還是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個(gè)不開(kāi)”:黨支部書(shū)記不重視的、自身突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的、談心談話(huà)沒(méi)有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的,一律不得開(kāi)會(huì)。
今年以來(lái),各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會(huì)議精神,以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)評(píng),全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書(shū)記思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨組織書(shū)記對(duì)當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)還不夠重視,對(duì)新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;部分黨組織書(shū)記搶抓黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng);部分基層黨組織書(shū)記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)有欠賬。從工作實(shí)際來(lái)看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開(kāi)展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實(shí)不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)工作任務(wù)落得不實(shí),等等。三是黨建示范點(diǎn)抓建質(zhì)量水平不高。對(duì)今年確定的縣列黨建綜合示范點(diǎn),各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在沒(méi)有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問(wèn)題,部分黨(工)委拿不出供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點(diǎn)。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢(shì)。由于部分黨組織把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無(wú)論從示范點(diǎn)抓建等重點(diǎn)工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作來(lái)看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。這些問(wèn)題,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長(zhǎng)在通報(bào)已講的很具體、很全面,這里我對(duì)一些重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。
一要扎實(shí)組織開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)全縣42個(gè)軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”,對(duì)整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對(duì)尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實(shí)幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對(duì)雖已整頓但效果不好、群眾不滿(mǎn)意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”,確保整頓工作取得實(shí)效。
二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要將開(kāi)展共建活動(dòng)作為深化雙聯(lián)行動(dòng)的有效載體,要針對(duì)目前活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問(wèn)題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),下工夫深化共建活動(dòng)。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作,確保共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。近期,要以召開(kāi)村級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)為契機(jī),縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),共同召開(kāi)一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)是今年省市組織部門(mén)在機(jī)關(guān)黨建中安排開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級(jí)黨組織要針對(duì)目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時(shí)督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動(dòng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,集中活動(dòng)牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開(kāi)展集中活動(dòng)前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報(bào)送開(kāi)展活動(dòng)的具體方案,并切實(shí)抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時(shí)與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開(kāi)展好活動(dòng),并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見(jiàn)建議,努力實(shí)現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在這項(xiàng)工作中,重點(diǎn)要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書(shū)記的集中輪訓(xùn)和村級(jí)黨組織書(shū)記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨(工)委,要在前一階段集中開(kāi)展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),持續(xù)抓好所屬黨組織書(shū)記的集中輪訓(xùn),切實(shí)提高薄弱領(lǐng)域黨組織書(shū)記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的日常教育和監(jiān)督管理,對(duì)村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時(shí)報(bào)告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。
五要重視做好黨建綜合示范點(diǎn)抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點(diǎn),確保在10月中旬前每個(gè)黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點(diǎn)。要細(xì)化工作措施,提前梳理各個(gè)示范點(diǎn)工作思路,并形成文字簡(jiǎn)介,于9月上旬前上報(bào)縣委組織部;要對(duì)黨建資料進(jìn)行整合歸類(lèi),及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開(kāi)的黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)為契機(jī),由各黨(工)委負(fù)責(zé),以黨支部為單位,對(duì)黨員組織關(guān)系開(kāi)展一次梳理排查,核實(shí)黨員身份信息,查清流動(dòng)黨員去向,及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺(tái)賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和開(kāi)展“黨員三找”活動(dòng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對(duì)新發(fā)展的黨員,要及時(shí)完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專(zhuān)人,負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理,確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專(zhuān)題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個(gè)黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專(zhuān)題片。
七要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查??h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇二十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,審議相關(guān)報(bào)告等日常工作,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的縣長(zhǎng)在2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)報(bào)告,希望大家喜歡。
同志們:
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,今天,召集大家召開(kāi)2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì),目的是進(jìn)一步落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神和縣委、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神,全國(guó)和省州縣人代會(huì)精神,***、***兩位同志先后通報(bào)了州人大常委會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全州人大代表的工作意見(jiàn)》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件,會(huì)議還聽(tīng)取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書(shū)面提交了匯報(bào)材料,匯報(bào)全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是,對(duì)今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確,我完全同意。下面,我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),與與會(huì)的各位同事共勉。
一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記的要求是推動(dòng)新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號(hào)召、有動(dòng)員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動(dòng)、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。
要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神作為主題主線(xiàn)貫穿始終,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”,推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”重大政治要求具體化、實(shí)踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。
要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會(huì)工作要求,找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)瑪沁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動(dòng)黨中央和省州縣委決策部署落地落實(shí)。
二、細(xì)化工作措施。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動(dòng)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。
一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進(jìn)一步規(guī)范人代會(huì)召開(kāi)次數(shù)和時(shí)間、會(huì)期、議程、會(huì)務(wù)組織等工作。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,審議相關(guān)報(bào)告等日常工作,每季度開(kāi)展一次人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng),并形成調(diào)研視察報(bào)告呈報(bào)黨委,并適時(shí)召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議,反映選民意見(jiàn)。開(kāi)展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開(kāi)展履職情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項(xiàng)工作,提升代表履職成效。
三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級(jí)代表活動(dòng)室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)”作用,多開(kāi)展代表活動(dòng),接待選民群眾等活動(dòng)。同時(shí),按上級(jí)人大要求,進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施、建立制度、活動(dòng)記錄等硬件工作。
四是常委會(huì)人事和代表工作委員會(huì)是組織專(zhuān)門(mén)設(shè)立開(kāi)展代表日常管理和服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書(shū)記指出,檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案。對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作,工作臺(tái)賬建立是一項(xiàng)日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常整理工作,做好人大主席團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作、人大代表履職情況等方面臺(tái)賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動(dòng)室活動(dòng)資料。
四、夯實(shí)人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè),成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
在這需要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會(huì)上信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送通報(bào)情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說(shuō)明了工作總結(jié)、提煉不及時(shí),向上級(jí)人大報(bào)告工作不重視,說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn),就是政治意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)弱化,這點(diǎn)我想,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)引起重視,及時(shí)總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,年內(nèi)縣人大常委會(huì)將適時(shí)組織人員分兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇一
20_年,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)各方面工作都取得了較大發(fā)展。20_年是深入推進(jìn)我會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,我會(huì)將始終遵循“服務(wù)會(huì)員、團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)交流、共商發(fā)展”的宗旨,凝聚全體會(huì)員的智慧和力量,拓展為會(huì)員服務(wù)的領(lǐng)域;在提高商會(huì)吸引力、組織力、凝聚力和影響力上下功夫,不斷發(fā)展壯大隊(duì)伍,積極構(gòu)建聯(lián)誼交流平臺(tái);努力提高會(huì)員素質(zhì),開(kāi)創(chuàng)商會(huì)工作的新局面。新的一年,我會(huì)將著重做好以下工作:
一、定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。
2、召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)。本年度每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì);
3、會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。為加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)彼此之間的交流合作,共商發(fā)展,也為企業(yè)與政府部門(mén)之間打造良好的溝通平臺(tái),我會(huì)本年度將每季度舉辦一次會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)(即每年共舉辦四次)。
二、舉辦各種政策法規(guī)咨詢(xún)會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)課程。
2、企業(yè)管理培訓(xùn)課程。與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)推介單位聯(lián)合舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)課程。每個(gè)月(每?jī)蓚€(gè)月)舉辦一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)課程,同時(shí),考慮到并不是所有會(huì)員都能出席每個(gè)課程,所有課程將以循環(huán)形式舉辦(一般循環(huán)兩次)。
三、舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)及社會(huì)公益活動(dòng)。
1、文體活動(dòng)。舉辦各類(lèi)有益的文體活動(dòng),豐富企業(yè)員工業(yè)余文體生活。
(1)、x月中旬舉辦第_屆“商會(huì)杯”籃球賽;
(2)、是否舉辦高爾夫球賽(對(duì)象:企業(yè)老板或負(fù)責(zé)人)。
2、公益活動(dòng)。是否還將組織理、監(jiān)事到_x福利院慰問(wèn)長(zhǎng)者。
四、為會(huì)員企業(yè)提供最新的政策、法律、法規(guī)、行業(yè)信息。
2、定期發(fā)布商會(huì)會(huì)訊。會(huì)訊是很好的信息交流載體,要繼續(xù)維持下去;要定期在我會(huì)網(wǎng)站發(fā)布會(huì)訊并通過(guò)郵件方式發(fā)給各會(huì)員企業(yè);會(huì)訊要講究時(shí)效、內(nèi)容新穎,圖文并茂,信息可以多樣化,可以包括優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)、投資項(xiàng)目、社區(qū)活動(dòng)、發(fā)展動(dòng)向、文化等等。
五、加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)的溝通交流。
2、定期召開(kāi)政企聯(lián)誼座談會(huì)。定期舉辦政府相關(guān)職能部門(mén)與企業(yè)代表座談會(huì),為會(huì)員企業(yè)打造一個(gè)直接與各職能部門(mén)反映意見(jiàn)的平臺(tái)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,切實(shí)幫助會(huì)員排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)關(guān)系、使我會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)之家。
七、大力發(fā)展會(huì)員,壯大商會(huì)實(shí)力。
我會(huì)現(xiàn)有企業(yè)200多家,20_年,我會(huì)將繼續(xù)努力,大力發(fā)展新會(huì)員,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,壯大商會(huì)實(shí)力。本年度我會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況,希望發(fā)展會(huì)員企業(yè)目標(biāo)數(shù)達(dá)到30家。
我們堅(jiān)信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我會(huì)工作人員的共同努力下,我們將在新的一年里,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的所有決議,更加努力、更加扎實(shí)地工作,使我會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇二
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市項(xiàng)目工作會(huì)議精神,總結(jié)分析今年以來(lái)我縣的項(xiàng)目工作,把握形勢(shì),明確任務(wù),增添措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。會(huì)上,李波書(shū)記還將作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全縣項(xiàng)目工作取得的成績(jī)
今年以來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為工作著力重點(diǎn),做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,抓好要素保障,謀劃、申報(bào)、落實(shí)并開(kāi)工建設(shè)了一批項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目投資保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年,全縣市屬重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),同比增加14個(gè),增長(zhǎng)200%,當(dāng)年計(jì)劃投資39億元,同比增加27.6億元,增長(zhǎng)242%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),同比增加13個(gè),增長(zhǎng)27%,當(dāng)年計(jì)劃投資58.96億元,同比增加23.36億元,增長(zhǎng)65.62%,完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。
二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更加廣泛。今年來(lái),我們圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,圍繞民生工作上項(xiàng)目,全縣列入了以四川金田紙業(yè)再生紙項(xiàng)目、天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、瀘州羽豐酒業(yè)有限責(zé)任公司等為代表的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),以合江長(zhǎng)江大橋建設(shè)、鎖口水庫(kù)建設(shè)、濱江路上延路面景觀打造等為代表重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè),以保障性住房建設(shè)、合江縣農(nóng)村校舍改造項(xiàng)目為代表的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè),有以出川斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治、合江縣土地整理項(xiàng)目等為代表的重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1-6月,市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.7億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的53.07%;縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.72億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的57.19%。其中,天華公司聚四氫呋喃項(xiàng)目、合江縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、合江縣曙光墻體有限公司等4個(gè)項(xiàng)目提前完成全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)、省道308線(xiàn)磨刀溪至合江縣段路面改造工程等20個(gè)項(xiàng)目投資完成當(dāng)年投資計(jì)劃的60%以上。
四是跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金成效顯著。我們準(zhǔn)確把握政策,認(rèn)真篩選項(xiàng)目,積極組織申報(bào),編制完成了《合江縣20xx年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目簡(jiǎn)介》,加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得了顯著成效。1-6月,全縣爭(zhēng)取到合江縣法院審判法庭、合江縣第五期廉租房、合江縣檔案館、先市醬油改造項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程10kv以下建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村d級(jí)危房改造、福寶林場(chǎng)危舊房改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村學(xué)前教育、鎖口水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目資金2.3億元。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門(mén)、項(xiàng)目單位真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析我縣項(xiàng)目工作存在的突出問(wèn)題
盡管今年以來(lái)全縣項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī),但仍存在不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)項(xiàng)目開(kāi)工不足。今年預(yù)計(jì)開(kāi)工的項(xiàng)目有32個(gè),但目前還有13個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工,開(kāi)工率為59.4%。分析原因,有些項(xiàng)目是土地未落實(shí),如城西新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司項(xiàng)目,有的項(xiàng)目是業(yè)主投資放緩,如重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)項(xiàng)目,有的是投資計(jì)劃未下達(dá),如20xx年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重視程度不夠。今年,我縣安排加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真研究上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)資料,但沒(méi)有引起大家的足夠重視,目前僅有福寶鎮(zhèn)、焦灘鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、車(chē)輞鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教科局、公安局等2個(gè)部門(mén)上報(bào)了資料。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額偏小。今年儲(chǔ)備的下半年新開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè),投資額僅有12.3億元,支撐固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的力度還不夠。此外,由于一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還沒(méi)能很好地包裝、策劃出來(lái),也導(dǎo)致項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)儲(chǔ)備不夠。
(三)部分項(xiàng)目前期工作滯后。個(gè)別單位、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的前期工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目報(bào)批的要件不完備、資料不健全,導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以通過(guò)審批。有的項(xiàng)目前期雖然做了大量準(zhǔn)備工作,但由于與國(guó)家的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有很好地對(duì)接,最終也無(wú)法通過(guò)審批。
(四)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。盡管全縣61重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況較好,但仍存在項(xiàng)目之間進(jìn)度不平衡的情況,部分項(xiàng)目建設(shè)滯后。從1-6月情況看,52個(gè)單項(xiàng)考核的縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目中,有4個(gè)竣工項(xiàng)目、3個(gè)加快建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目未達(dá)到投資及形象進(jìn)度。其中:城環(huán)建設(shè)打捆項(xiàng)目、重慶美帆金屬材料建設(shè)項(xiàng)目、旺業(yè)食品有限公司、合江縣煤炭物流交易中心建設(shè)等項(xiàng)目投資進(jìn)度較為滯后。6個(gè)爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目中,還沒(méi)有1個(gè)開(kāi)工建設(shè)。
(五)項(xiàng)目要素保障難度加大。項(xiàng)目要素保障水平已成為影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵因素,尤其是土地指標(biāo)緊缺、建設(shè)資金不足已成為制約項(xiàng)目加快建設(shè)的重要瓶頸。在土地方面,由于作為全省“一號(hào)工程”的天府新區(qū)已開(kāi)工建設(shè),全省的土地指標(biāo)將重點(diǎn)保障天府新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的用地需求,向上爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)的難度加大,導(dǎo)致項(xiàng)目的用地需求難以有效滿(mǎn)足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅20xx年市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6900多畝。在資金方面,目前,企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道主要是銀行貸款,以債券、證劵、銀行間票據(jù)市場(chǎng)等進(jìn)行融資的較少。因受?chē)?guó)家清理規(guī)范政府融資平臺(tái)的影響,企業(yè)通過(guò)銀行開(kāi)展融資的情況較為嚴(yán)峻。此外,在油、運(yùn)、氣等方面也不同程度存在保障不足的困難。
(六)項(xiàng)目單位管理工作欠缺。一是存在重爭(zhēng)取、輕建設(shè)的現(xiàn)象。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位實(shí)施的國(guó)家投資項(xiàng)目,未辦理施工許可證即開(kāi)工建設(shè),有的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及增加投資未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。二是個(gè)別部門(mén)主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
對(duì)以上這些困難和問(wèn)題,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴抓好下半年項(xiàng)目工作
按照全省項(xiàng)目工作電視電話(huà)會(huì)和全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)精神,突出“準(zhǔn)”和“快”,加快推進(jìn)“四個(gè)一批” 項(xiàng)目,即策劃儲(chǔ)備一批、新開(kāi)工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好五個(gè)突破:
(一)要在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是要做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,緊緊抓住“一城一區(qū)一角”三大政策機(jī)遇,積極編報(bào)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,將我縣重大項(xiàng)目擠入枯竭城市規(guī)劃和烏蒙山片區(qū)規(guī)劃。在規(guī)劃上要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)、以及招商引資項(xiàng)目。二是要提高項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要研究把握好國(guó)家的宏觀政策導(dǎo)向,研究分析市場(chǎng)信息,及時(shí)了解掌握投資意向,在項(xiàng)目規(guī)劃上做到心中有數(shù)有的放矢,減少盲目性。三是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃思路。項(xiàng)目工作一定要與日俱增,因勢(shì)利導(dǎo),打破常規(guī),創(chuàng)新思路,敢想,敢試,敢干,用新的項(xiàng)目建設(shè)模式、理念解決老問(wèn)題。四是要做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。隨著國(guó)家宏觀政策的變化,項(xiàng)目庫(kù)也要隨之進(jìn)行調(diào)整更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把項(xiàng)目庫(kù)的更新當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,使項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容得到經(jīng)常更新,切實(shí)為為我縣的投資和項(xiàng)目工作起到指導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,全部納入項(xiàng)目庫(kù),同時(shí),應(yīng)儲(chǔ)備一批千萬(wàn)及億元以上的大型項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方面策劃項(xiàng)目、包裝基礎(chǔ)上的積極性,縣上將根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況,解決前期工作經(jīng)費(fèi),并分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)要在項(xiàng)目開(kāi)工上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造條件,確保荔城迎賓大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、農(nóng)村飲水安全工程、縣城大梯步建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及華藝陶瓷瓶生產(chǎn)項(xiàng)目、四海冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在下半年盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn),早日發(fā)揮效益。
(三)要在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是進(jìn)一步用好年度用地指標(biāo),多渠道向上爭(zhēng)取,努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是加大資金爭(zhēng)取力度。上級(jí)已下達(dá)投資計(jì)劃但資金未下達(dá)的項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)盡早下達(dá)資金計(jì)劃。三是加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目融資。促進(jìn)融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展,拓展融資渠道,創(chuàng)新投融資形式,爭(zhēng)取更大信貸支持,努力緩解政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金壓力。
(四)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢牢抓住中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞省上推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署,牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目機(jī)遇意識(shí)和資金爭(zhēng)取意識(shí),投入主要精力和時(shí)間,準(zhǔn)確把握上級(jí)的投資導(dǎo)向,積極做好與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效,對(duì)已經(jīng)擠入上級(jí)投資計(jì)劃的項(xiàng)目資金,要加強(qiáng)跟蹤,緊盯不放;對(duì)還沒(méi)有列入計(jì)劃盤(pán)子的,要搞好匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí),爭(zhēng)取在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。
(五)在機(jī)制保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn),定期進(jìn)行督促檢查,主動(dòng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決影響工程建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。二是要完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門(mén)職能有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、資金渠道、土地計(jì)劃等方面的困難和問(wèn)題。三是要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好項(xiàng)目工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,用解放的思想跑項(xiàng)目,用創(chuàng)新的理念招項(xiàng)目,用實(shí)干的作風(fēng)抓項(xiàng)目,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣項(xiàng)目工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新合江”作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,從實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財(cái)富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實(shí)行河湖長(zhǎng)制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國(guó)家水安全的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)河湖長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)要始終保持“紅線(xiàn)”意識(shí)、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以?xún)?yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實(shí)好河湖長(zhǎng)制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)新年賀詞,向全國(guó)發(fā)出了全面實(shí)行河長(zhǎng)制的號(hào)令。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。山東在全國(guó)率先推行灣長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長(zhǎng)制的出臺(tái),為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺(tái)和抓手。x月x日,省委召開(kāi)了總灣長(zhǎng)會(huì)議,x日省里又以第x號(hào)令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長(zhǎng)制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬(wàn)物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量?jī)H為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國(guó)際嚴(yán)重缺水線(xiàn),是全國(guó)平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢(shì)在必行,治水迫在眉睫,要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥(niǎo)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
第三,這是人民所盼。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對(duì)健康水生態(tài)更為期盼,對(duì)宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅(jiān)持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開(kāi)展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計(jì)劃用x年時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號(hào)令,對(duì)今年的河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項(xiàng)民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長(zhǎng)制各方面工作,涉及政府多個(gè)職能部門(mén)。開(kāi)展這項(xiàng)工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水方針,堅(jiān)持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類(lèi)資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點(diǎn),從實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實(shí)抓牢重點(diǎn)工作任務(wù)。
近年來(lái),我們?cè)诤雍暹`清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長(zhǎng)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實(shí)深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個(gè)領(lǐng)域,堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會(huì)過(guò)高的用水需求降下來(lái),這是一項(xiàng)命脈工程,必須集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級(jí)統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實(shí)用水計(jì)劃,嚴(yán)禁超計(jì)劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開(kāi)采淺層地下水,著力提高長(zhǎng)江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè),提高水資源市場(chǎng)配置效率,通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項(xiàng)目爭(zhēng)取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺(tái)賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決扛起河湖長(zhǎng)責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級(jí)改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動(dòng)。汛期即將到來(lái),各縣市區(qū)要立即對(duì)重點(diǎn)河湖開(kāi)展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫(kù)x余條(個(gè)),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個(gè)),數(shù)量多、任務(wù)重,各級(jí)各部門(mén)要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點(diǎn)打造x條以上省級(jí)美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計(jì)劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭(zhēng)取主動(dòng),建立清晰的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來(lái),推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動(dòng)河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類(lèi)水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動(dòng)大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見(jiàn)碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計(jì)量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問(wèn)題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,汛期各級(jí)河湖長(zhǎng)要緊盯一線(xiàn)、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無(wú)空白、責(zé)任無(wú)空檔。要抓緊修訂各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要在汛期到來(lái)前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險(xiǎn)水閘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實(shí)防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門(mén)要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任,從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長(zhǎng)制“x樣板”
河湖長(zhǎng)制工作是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)河湖長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開(kāi)展工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)位升級(jí),打造河湖長(zhǎng)制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級(jí)河湖長(zhǎng)作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問(wèn)題巡、奔著問(wèn)題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長(zhǎng)辦要牽頭抓總,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)、督查考核、提請(qǐng)問(wèn)責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),聚焦突出問(wèn)題,主動(dòng)作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長(zhǎng)制是一項(xiàng)管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問(wèn)題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動(dòng),全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計(jì)劃。同時(shí),采取政府投資、債券融資、項(xiàng)目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實(shí)的“中梗阻”,推動(dòng)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報(bào)機(jī)制。市河長(zhǎng)辦要對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行定期量化排名,計(jì)入縣市區(qū)河長(zhǎng)制工作考核成績(jī),實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)。對(duì)各縣市區(qū)得分后x位的總河長(zhǎng),要對(duì)其進(jìn)行約談。對(duì)水污染、水環(huán)境破壞等重大問(wèn)題,市河長(zhǎng)辦要掛牌督辦,對(duì)處置不力、消極應(yīng)付的,要及時(shí)約談通報(bào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要定期開(kāi)展述職。要全面建立述職制度,縣級(jí)總河長(zhǎng)每年要向市總河長(zhǎng)書(shū)面述職,向?qū)?yīng)市級(jí)河長(zhǎng)工作述職,述職情況將作為上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)考核的依據(jù)。市河長(zhǎng)辦主任每年向市總河長(zhǎng)述職,市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級(jí)河長(zhǎng)述職。各類(lèi)述職報(bào)告既要亮成績(jī),更要“曝家丑”,有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒(méi)有好的過(guò)程一定沒(méi)有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過(guò)程管控,不能等到最后出了問(wèn)題再去追責(zé)。今年省河長(zhǎng)辦通過(guò)改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號(hào)。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長(zhǎng)效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實(shí)管護(hù)組織。針對(duì)骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專(zhuān)門(mén)管護(hù)隊(duì)伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對(duì)面廣、量大、線(xiàn)長(zhǎng)的市級(jí)以下河湖,要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入市場(chǎng)化機(jī)制等方式,分級(jí)分段落實(shí)河道管護(hù)隊(duì)伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)解決河湖管理“最后一公里”。二是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級(jí)和管護(hù)難度劃分等級(jí),定期對(duì)河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付和獎(jiǎng)懲的依據(jù),通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì),提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要建立定期例會(huì)制度,河湖長(zhǎng)制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開(kāi)例會(huì),及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,確保治未病、防未然,把問(wèn)題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問(wèn)題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問(wèn)題整治,加快實(shí)現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪(fǎng)抽查和專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬、閉環(huán)處置,推動(dòng)河湖問(wèn)題“動(dòng)態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動(dòng)員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。一要“開(kāi)門(mén)治水”。民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)以及志愿服務(wù)者,是河湖長(zhǎng)巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會(huì)熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長(zhǎng)辦要求,要全面建立河湖問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊(duì)每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門(mén)通過(guò)積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵(lì),既保護(hù)了隊(duì)員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對(duì)基層河湖,可以通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹(shù)木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號(hào)令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長(zhǎng)制系統(tǒng)平臺(tái)。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線(xiàn)視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的信息資源整合到統(tǒng)一平臺(tái),推動(dòng)形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確?!翱臻g覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)”,推動(dòng)生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個(gè)月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺(tái),把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來(lái),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線(xiàn)、惠民幸福河,為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇四
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省全面推行河長(zhǎng)制的決策部署,安排落實(shí)我市全面深化河長(zhǎng)制工作。河長(zhǎng)制啟動(dòng)之前,我市已率先探索實(shí)踐,取得了一些經(jīng)驗(yàn),打下了一些基礎(chǔ),這次會(huì)議也標(biāo)志著我市河長(zhǎng)制工作進(jìn)入到一個(gè)全面深化的新階段。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí),我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),全市各級(jí)圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。
“河長(zhǎng)制”對(duì)我市而言,并不是一個(gè)新名詞,我市從。
2013。
年開(kāi)始率先探索推行河長(zhǎng)制,將流域面積。
100。
2051。
名,網(wǎng)格長(zhǎng)。
1993。
名;從抓宣傳攻勢(shì)、抓嚴(yán)打整治、抓長(zhǎng)效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面,建立河長(zhǎng)制工作制度和責(zé)任體系,將河長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,四年來(lái)的探索實(shí)踐,各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)得到有效落實(shí),河流管護(hù)力度不斷加大,綜合整治得到加強(qiáng),涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài),水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果,為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“九龍治水”、“部門(mén)分割”的體制機(jī)制原因,倒逼我們必須要通過(guò)更強(qiáng)有力的改革,把“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步深化、健全、完善,才能對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題根源。
“綠水青山就是金山銀山”的理念,去年。
10。
月
11。
日親自主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專(zhuān)題研究全面推行河長(zhǎng)制工作,
12。
2
+
河道警長(zhǎng)工作機(jī)制。國(guó)家此次全面推行河長(zhǎng)制,要求明確,責(zé)任明確,任務(wù)明確,是對(duì)新形勢(shì)下河湖管理的新要求,可以說(shuō),全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。
我市河長(zhǎng)制工作起步較早,有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn),但與中省的新要求相比,還有差距,要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上,全力打造河長(zhǎng)制的升級(jí)版。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長(zhǎng)制的決策部署上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)新精神、新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),凝心聚力,合力攻堅(jiān),確保我市全面深化河長(zhǎng)制落地生根、取得實(shí)效。
要按照新要求,緊緊圍繞。
“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點(diǎn)任務(wù),全面深化河長(zhǎng)制,努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。
堅(jiān)持
2020。
50。
平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng),有人管、管得好。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制的總體要求,抓緊制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。
全市河長(zhǎng)分為四級(jí)體系,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題
對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。市級(jí)層面,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng),市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng),市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級(jí)河長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級(jí)河長(zhǎng)制工作體系和責(zé)任體系,分級(jí)分段深化落實(shí)河長(zhǎng)制。按照中央“縣級(jí)及以上設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室”的要求,市、縣兩級(jí)都要設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室,承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng),各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要迅速搭建工作平臺(tái),組建工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)體系,形成分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)的工作格局,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。
一直以來(lái),水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全,水利部門(mén)缺乏手段,聯(lián)合執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效機(jī)制為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度,市委市政府研究決定,在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)行
“河長(zhǎng)。
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警長(zhǎng)”制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,通過(guò)建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制,全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航,營(yíng)造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。
堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水
“三條紅線(xiàn)”,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”??茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程,統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系,落實(shí)五大發(fā)展理念,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng),劃定河湖管理保護(hù)范圍,加強(qiáng)水域岸線(xiàn)管理和保護(hù),嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管,堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線(xiàn)及電、毒、炸魚(yú)等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期,市水利、公安等部門(mén)要迅速制定方案,在全市開(kāi)展一次涉河違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),形成高壓態(tài)勢(shì)。
“零排放”;強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè),加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠,讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。
要以項(xiàng)目建設(shè)為依托,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫(kù)塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)水利設(shè)施的全面治理,提升防洪保安和監(jiān)管能力同時(shí),為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。
“千村千處”安全飲水工程,要按照計(jì)劃,在確保質(zhì)量的前提下能快則快,力爭(zhēng)早實(shí)施、早見(jiàn)效。
河長(zhǎng)制的責(zé)任主體是
“河長(zhǎng)”,實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級(jí)河長(zhǎng)制要求,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門(mén)、細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市河長(zhǎng)制辦公室要做好河長(zhǎng)制實(shí)施的牽頭抓總工作,研究完善工作制度和考核辦法,監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門(mén)都要根據(jù)各自職責(zé),積極主動(dòng),履行職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
全面加強(qiáng)督查檢查力度,建立
“一級(jí)河長(zhǎng)一季度一督查、二級(jí)河長(zhǎng)一月一督查、三級(jí)河長(zhǎng)一周一檢查、四級(jí)河長(zhǎng)一天一巡查的“四個(gè)一”機(jī)制,市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,結(jié)果全市予以通報(bào)。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作的督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制,按照中央文件精神,“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長(zhǎng)制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核,并將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單,在河湖岸邊顯著位置樹(shù)立河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容,聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督要充分利用廣播電視、微信微博等媒體,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,加大河湖科普宣傳力度,提高社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的參與意識(shí),讓河湖管理保護(hù)深入人心,成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍
同志們,全面深化河長(zhǎng)制是一項(xiàng)惠民工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo),齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,為保護(hù)水質(zhì),為全市追趕超越、綠色崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,既是一次調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),也是對(duì)鏈長(zhǎng)制工作的再動(dòng)員、再部署。剛才,各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位匯報(bào)了工作進(jìn)展情況,從匯報(bào)可以看出,大家前期做了大量工作,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、短板和優(yōu)勢(shì)做了初步摸排。但是,有些牽頭單位對(duì)工作研究的還不深不透,浮在表面,沒(méi)有做到如數(shù)家珍,匯報(bào)大而化之,套路多、招數(shù)少,說(shuō)明有些單位對(duì)這項(xiàng)工作思路還不清晰,沒(méi)有自己的思路和措施。下步,還得結(jié)合實(shí)際用心去研究、去思考。昨天,*書(shū)記也強(qiáng)調(diào),有些部門(mén)的材料連基本的邏輯關(guān)系都沒(méi)有,亂七八糟、錯(cuò)誤百出,連自圓其說(shuō)都做不到。我們主要負(fù)責(zé)同志都不把關(guān)嗎?很可能連讀一遍都做不到!往往是下面同志比葫蘆畫(huà)瓢寫(xiě)出來(lái)的,說(shuō)出來(lái)的東西不是認(rèn)真思考出來(lái)的,這反映的是作風(fēng)問(wèn)題!如果都是這樣干工作,工作還能好起來(lái)?工作要干好,關(guān)鍵看作風(fēng),沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),什么都干不成。下面,就落實(shí)好鏈長(zhǎng)制,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
**區(qū)、**區(qū)、***區(qū)是一組,按照4:6比例考核。我們和滕州、市中相比基礎(chǔ)體量小,如果再不研究、不上心、不抓緊,工作就會(huì)很被動(dòng)。
像高端化工產(chǎn)業(yè)鏈,市里以工信局為主,而我區(qū)是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為主,在對(duì)上溝通協(xié)調(diào)上,區(qū)工信局要主動(dòng)承擔(dān)。我們的這些設(shè)定,就是為了便于操作。會(huì)后,相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。在工作推進(jìn)上,各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)對(duì)各自產(chǎn)業(yè)鏈的工作負(fù)總責(zé),牽頭單位具體負(fù)責(zé),成員單位要全力配合。各產(chǎn)業(yè)鏈要加強(qiáng)與市各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位溝通聯(lián)系,認(rèn)真研究市里的方案,把我區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目充分體現(xiàn)出來(lái)。像是市里正在做的石榴產(chǎn)業(yè),這項(xiàng)工作由常區(qū)長(zhǎng)牽頭,要把我們的工作充分反映上去。同時(shí),各牽頭單位要積極與落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)接銜接,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要建立鏈長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,原則上每個(gè)月,區(qū)投促委辦公室要召集各專(zhuān)班,調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈招商開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)。
需要市、區(qū)解決的,提報(bào)區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌。這六張清單是我們今后工作調(diào)度的一個(gè)重要抓手,也是市里要求上報(bào)的,區(qū)投促委辦公室要迅速向各相關(guān)單位下達(dá)任務(wù)。各相關(guān)單位要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真完善六張清單。
四、在項(xiàng)目招引上要再加力。鏈長(zhǎng)制所有工作都是圍繞“項(xiàng)目招引”開(kāi)展的,鏈長(zhǎng)制落實(shí)成效如何,關(guān)鍵看引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量。一要抓緊組建招商小分隊(duì)。要按照市里要求,各條產(chǎn)業(yè)鏈都要成立分鏈招商小分隊(duì),每個(gè)招商小分隊(duì)人不要多,要選拔那些有專(zhuān)業(yè)背景、有潛力的年輕同志,組建一批精干、高效、專(zhuān)業(yè)的招商隊(duì)伍。要研究行之有效的招商辦法,加強(qiáng)招商培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)化水平。要對(duì)照“重點(diǎn)招引企業(yè)和機(jī)構(gòu)清單”,常態(tài)化開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng),全力引進(jìn)一批本產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。今年,市里對(duì)招商要求標(biāo)準(zhǔn)很高、調(diào)度很勤。市里要求,各級(jí)要加大外出招商力度,黨政主要負(fù)責(zé)同志每年外出招商不少于20次。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究我區(qū)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,熟悉我們的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向,充分利用各方資源,捕捉有效信息,有的放矢的去招引項(xiàng)目,需要市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的,要及時(shí)報(bào)告。對(duì)于不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明顯無(wú)法落戶(hù)我區(qū)的項(xiàng)目,就不要去招引,決不能為了完成招商次數(shù)而外出招商。二要聚焦聚力招引大項(xiàng)目。招大引強(qiáng)非常關(guān)鍵,一個(gè)大項(xiàng)目和10個(gè)小項(xiàng)目所帶來(lái)的效益是不同的。下步,要聚焦重點(diǎn)區(qū)域,攥緊拳頭,集中發(fā)力,爭(zhēng)取在重大項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)突破。三要推動(dòng)園區(qū)改造升級(jí)。前段時(shí)間,我去開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研,有幾個(gè)項(xiàng)目根本就沒(méi)法進(jìn)廠(chǎng)房,氣味熏天、粉塵遍布,甚至有的項(xiàng)目是從其他區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)淘汰出來(lái)的,根本不符合環(huán)保要求。目前,區(qū)政府辦公室和開(kāi)發(fā)區(qū)也正在組織對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,要摸清每一家企業(yè)情況,分類(lèi)制定措施。對(duì)于進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)報(bào)備、批準(zhǔn)程序,決不可私下交易。對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)法形成稅收的企業(yè),也要抓緊研究應(yīng)對(duì)政策。我們要積極借鑒高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,將閑置土地置換作為園區(qū)升級(jí)改造的重要手段,實(shí)現(xiàn)園區(qū)形象和項(xiàng)目的大提升。四要保障要素供給。對(duì)新簽約的招商項(xiàng)目,由各產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班梳理用地、資金、能耗等方面的需求,區(qū)投促委辦公室匯總后,由區(qū)里統(tǒng)籌。絕不能遇到問(wèn)題既不給企業(yè)解決,也不向區(qū)里匯報(bào)。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境,我們必須要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣去呵護(hù)。前段時(shí)間,我們?nèi)V州、深圳、東莞考察,這些地方的政府部門(mén)都是讓企業(yè)去說(shuō)“我要”,而不是政府部門(mén)說(shuō)“我要”。我們的營(yíng)商環(huán)境好不好,大家心知肚明,工作中有些部門(mén)把手上的權(quán)利無(wú)限放大,去故意刁難企業(yè)。企業(yè)家到我們這里來(lái)投資興業(yè),是給我們帶來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ?,是我們的飯碗。下步,各?jí)各部門(mén)要在營(yíng)商環(huán)境上下大力氣進(jìn)行整改。各級(jí)各部門(mén)的工作人員都要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,在交往中要踐行承諾、恪守誠(chéng)信,真正通過(guò)我們的工作作風(fēng)去改善營(yíng)商環(huán)境。要抓一批惡意破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例,決不可因?yàn)橐恍┤擞绊懥藸I(yíng)商環(huán)境。在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,招引項(xiàng)目時(shí)一定要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),特別是要突出把好項(xiàng)目投資強(qiáng)度和畝均稅收。市里規(guī)定,今后項(xiàng)目觀摩,凡是達(dá)不到投資強(qiáng)度和畝均稅收的,一律不納入觀摩范圍。在簽訂協(xié)議時(shí),要約定投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn),達(dá)到要求的兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,達(dá)不到的則不予兌現(xiàn)。但是要誠(chéng)信,達(dá)到要求的一定嚴(yán)格兌現(xiàn),達(dá)不到要求的,也要提前告知。
鄒塢鎮(zhèn)要加快清理地面附著物,絕不能耽誤企業(yè)發(fā)展。各鏈長(zhǎng)要重點(diǎn)聯(lián)系幫包本產(chǎn)業(yè)鏈3—5家龍頭骨干企業(yè),牽頭單位要重點(diǎn)聯(lián)系幫包3—5家高成長(zhǎng)性中小企業(yè),沉下心來(lái)與企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),謀劃重大項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)運(yùn)行中存在的困難,各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)要抓緊梳理上報(bào),采取首報(bào)負(fù)責(zé)制,督促職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)、規(guī)上工業(yè)增加值增速等弱項(xiàng)指標(biāo),要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、提前發(fā)力。區(qū)考核辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)工作。同時(shí),要做好對(duì)鎮(zhèn)街的考核工作,調(diào)動(dòng)各方積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
在區(qū)委常委會(huì)上,*書(shū)記明確提出“今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在五個(gè)區(qū)中爭(zhēng)第一”。全區(qū)上下要以這個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向,緊盯這個(gè)目標(biāo)干,全力以赴往前沖,確保二季度打一個(gè)翻身仗,努力年底在五個(gè)區(qū)中爭(zhēng)第一。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全縣“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì),是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議,就是要讓大家了解我縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)河流現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,就是要對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。今年以來(lái),全縣上下圍繞“河長(zhǎng)制”工作部署,迅速行動(dòng)、盡心履責(zé),做了不少工作,取得不小的成效,縣委縣政府對(duì)此是肯定的。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以******同志為核心的黨***高度重視河流管理保護(hù)工作。************多次就河流。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管理保護(hù)發(fā)表重要論述,指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出,江河濕地是大自然賜予人類(lèi)的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。從出臺(tái)文件到召開(kāi)會(huì)議,從制定政策到工作部署,這一切充分彰顯了***加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好河長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(一)抓好河長(zhǎng)制,是我們的責(zé)任所在。所謂河長(zhǎng)制,實(shí)際上是一種責(zé)任制,即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理和保護(hù)。黨***把河長(zhǎng)制工作作為治國(guó)方略和治理方略。省委、市委高度重視,省委常委專(zhuān)題督辦我縣河長(zhǎng)制工作,充分彰顯了各級(jí)加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。在座的各位既是本區(qū)域本單位全面推行河長(zhǎng)制的決策者,也是推動(dòng)者、參與者,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。
(二)抓好河長(zhǎng)制,是改善環(huán)境的迫切要求。從突出問(wèn)題來(lái)看,當(dāng)前,全縣河道內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象比較嚴(yán)重,破壞了環(huán)境,挖壞了河床,壓壞了道路;河庫(kù)內(nèi)電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染防治難度大,少數(shù)礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)不夠,水土流失嚴(yán)重等等,這些問(wèn)題,倒逼我們必須通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治。
(三)抓好河長(zhǎng)制,我們有信心有基礎(chǔ)。我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)、在河道綜合治理方面,有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效。近年來(lái),我們堅(jiān)持以“生態(tài)治理、人水和諧”為目標(biāo),著力打造水景觀工程,治理生態(tài)河道40多公里,實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我們率先在全市全面禁止水庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú),科學(xué)劃分禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。這也是我們推進(jìn)河長(zhǎng)制走在省市前列的基礎(chǔ)所在、信心所在。大家一定要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***、省、市、縣的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來(lái),集中精力、鎖定目標(biāo)、明確任務(wù)、下定決心,及時(shí)把這次會(huì)議的精神貫徹落實(shí)下去,迅速在全縣掀起全面推行河長(zhǎng)制工作熱潮。
二、扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
我們要按照新要求,緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點(diǎn)任務(wù),在五個(gè)方面下功夫,全面深化河長(zhǎng)制,努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。
(一)組織體系全覆蓋。全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)制,全縣流域面積5平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng),做到從區(qū)域到流域全覆蓋、從大河到小河全覆蓋。
(二)護(hù)河管理全域化。全縣50平方公里以上的39條河流要建立“三員制度”,明確河道保潔員、巡查員、信息員。各級(jí)河長(zhǎng)及“三員”要加大河道巡查力度,實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化。
(三)履職盡責(zé)全周期。按照***文件精神,“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)作高效的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制,各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和河道專(zhuān)管員要各司其職。
(四)問(wèn)題整治要全方位。突出“一河一策”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,著力解決河流管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。要以馬欄河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,加強(qiáng)綜合防治,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。要清理整治亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等河道亂象。
(五)各方力量全動(dòng)員。推行河長(zhǎng)制工作,責(zé)任在各級(jí)黨委政政府,但最基本的依托卻是廣大群眾。要加大河長(zhǎng)制工作宣傳和推進(jìn)力度,凝聚社會(huì)共識(shí),取得廣大群眾的認(rèn)可和支持,推動(dòng)河流管理保護(hù)成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要將全面深化河長(zhǎng)制作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、以上率下、協(xié)同配合、抓好落實(shí)。
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)河長(zhǎng)作為河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牽頭組織開(kāi)展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各職能部門(mén)要盡快抽調(diào)人員組人專(zhuān)班,完善實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化河長(zhǎng)工作職責(zé)。要抓緊搭建工作平臺(tái),建立各項(xiàng)制度,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。
(二)抓工作合力。河流管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到上下游、左右岸和不同行業(yè)??h、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度,科學(xué)調(diào)配各方力量,督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室要牽頭建立健全河長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、工作督查等制度,各有關(guān)部門(mén)要在河長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從指揮、密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),形成河流管理保護(hù)合力。
(三)抓宣傳引導(dǎo)。深入開(kāi)展全民護(hù)水節(jié)水宣傳教育行動(dòng),把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動(dòng)員起來(lái),不斷增強(qiáng)公眾對(duì)河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)參與河流水質(zhì)保護(hù)工作,在全社會(huì)形成愛(ài)水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。
(四)抓考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,是確保全面深化河長(zhǎng)制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障。要科學(xué)制定考核細(xì)則,成立考核班子,定期對(duì)河長(zhǎng)履職情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
同志們,做好今年的防汛抗旱和河長(zhǎng)制工作,任務(wù)艱巨,意義重大。全縣上下要咬定目標(biāo),主動(dòng)作為,努力奪取2021年防汛抗旱工作新勝利,保障全縣水安全、水生態(tài)安全、水環(huán)境安全,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇七
同志們:
今年春節(jié)過(guò)后,市委、市政府召開(kāi)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì),對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底,市政府召開(kāi)了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時(shí),今天我們又召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加快項(xiàng)目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開(kāi)始,我們用了一天半的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時(shí)間短、觀摩項(xiàng)目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會(huì)有壓力。一會(huì)兒,張書(shū)記還要作重要講話(huà),大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的總體評(píng)價(jià)。
通過(guò)一天半的觀摩和剛才聽(tīng)了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),總的感覺(jué)是,今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點(diǎn):
“多”:一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個(gè),總投資742億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上,預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上,是近年來(lái)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè),重大項(xiàng)目16類(lèi)61項(xiàng),因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展,重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個(gè),重大項(xiàng)目增至74個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過(guò)億元的項(xiàng)目88個(gè),過(guò)10億元的項(xiàng)目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個(gè),總投資720億元,是近年來(lái)招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持推行“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終一考核”的工作機(jī)制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個(gè)集中開(kāi)工儀式,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成,其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長(zhǎng)45.36%,是近年來(lái)同期增長(zhǎng)最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長(zhǎng)42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長(zhǎng)200%;開(kāi)發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長(zhǎng)114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會(huì)等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大,形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目,特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢(shì)頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“省”:就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年,我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng),其中:循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)20項(xiàng);循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng);循環(huán)型社會(huì)項(xiàng)目9項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng),包括金川集團(tuán)公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,將成為推動(dòng)我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐,也對(duì)加快我市全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來(lái)看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問(wèn)題:。
一是開(kāi)工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還有47個(gè)項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù),占項(xiàng)目總數(shù)的47.5%。主要是有些項(xiàng)目在可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作上做的不夠扎實(shí),特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時(shí),金昌博物館、傳媒中心、圖書(shū)館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒(méi)有完成初設(shè),不能按期開(kāi)工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些項(xiàng)目雖然舉行了開(kāi)工儀式,但開(kāi)而不動(dòng),形不成實(shí)物量;部分單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,特別是車(chē)用天然氣工程幾乎沒(méi)有進(jìn)展,金昌汽車(chē)客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目,由于代建管理方面的問(wèn)題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作力度不夠大。有些部門(mén)對(duì)招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目,跟進(jìn)對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭(zhēng)取力度不夠,致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施,等等。
五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門(mén)的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號(hào)文件精神上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問(wèn)題解決不及時(shí),信息不能及時(shí)反饋。這些問(wèn)題,希望能夠引起大家足夠的重視,進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目,真抓實(shí)干促項(xiàng)目,創(chuàng)新思維推項(xiàng)目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭(zhēng)取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看,項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。特別是對(duì)舉行了開(kāi)工儀式,但至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái),盡早形成一定的實(shí)物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目,務(wù)于6月底前全部開(kāi)工建設(shè);對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目,要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作,力爭(zhēng)7月開(kāi)工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度,對(duì)沒(méi)有按期開(kāi)工的項(xiàng)目要及時(shí)通報(bào),督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,感覺(jué)我市的大項(xiàng)目還是不夠多,新增項(xiàng)目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目,多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報(bào)。要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握跟進(jìn),認(rèn)真謀劃、包裝、申報(bào)一批重大項(xiàng)目,使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝,深度做好項(xiàng)目前期可研,編制好項(xiàng)目建議書(shū),使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的項(xiàng)目盤(pán)子。
二要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對(duì)已經(jīng)編制好還未上報(bào)的項(xiàng)目,要盡快上報(bào),并要積極向國(guó)家、省上有關(guān)部門(mén)多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè);對(duì)已經(jīng)開(kāi)始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)展編制可研報(bào)告等前期工作,成熟一個(gè),上報(bào)一個(gè)。今年年初,圍繞用足用活國(guó)家政策,我們篩選梳理擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目214個(gè),總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》,已篩選上報(bào)項(xiàng)目172項(xiàng),總投資156億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲(chǔ)備具備上報(bào)條件的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資78.33億元,申請(qǐng)資金19.03億元;正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng),總投資281.86億元,申請(qǐng)資金56.05億元。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視這些項(xiàng)目,積極向上銜接匯報(bào),加大對(duì)接落實(shí)力度,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子,盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。
三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),并以制度的形式固定下來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于推介的項(xiàng)目,要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門(mén)招商、叩門(mén)招商等方式,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個(gè),落地一個(gè),切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對(duì)于已簽約項(xiàng)目,責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度,確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門(mén)都要結(jié)合開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項(xiàng)目作為工作的重中之重,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實(shí)可行的措施,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著“主動(dòng)、高效、便捷”的原則,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門(mén),才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速?gòu)暮?jiǎn)辦理項(xiàng)目手續(xù),對(duì)符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間,所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)匯報(bào),由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),安排更多的時(shí)間,投入更多的精力,在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)解決難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度,切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門(mén)加大與省上有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)力度,爭(zhēng)取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng),為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對(duì)接服務(wù)力度,深入開(kāi)展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng),積極搭建融資平臺(tái),下半年要再組織開(kāi)展一次“銀企對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。今年,我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們?cè)谧母魑徊荒苡薪z毫的松懈,一定要靠實(shí)工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作,確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉?shí)工作責(zé)任,關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級(jí)的責(zé)任:一是靠實(shí)包抓地級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實(shí)配合部門(mén)的連帶責(zé)任;四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,定期看進(jìn)度、查問(wèn)題、拿措施,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級(jí)各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績(jī)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問(wèn)題。
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計(jì)劃的36.5%,同比增長(zhǎng)19%,超目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計(jì)劃的22.4%,增長(zhǎng)45.36%,超目標(biāo)4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財(cái)政收入17.76億元,占年計(jì)劃的54.7%,增長(zhǎng)86.1%,超目標(biāo)70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長(zhǎng)47%,超目標(biāo)30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元,增長(zhǎng)36.57%,超目標(biāo)21.57個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計(jì)劃的38.9%,增長(zhǎng)18.13%,超目標(biāo)4.13個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲3.0%,低于年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好,但個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元,增長(zhǎng)13.5%,與目標(biāo)相差4個(gè)百分點(diǎn),其中金川區(qū)增長(zhǎng)13.54%,低于目標(biāo)值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(zhǎng)13.3%,低于目標(biāo)值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元,同比增長(zhǎng)17.87%,低于目標(biāo)9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%,低于目標(biāo)值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)32.5%,低于目標(biāo)值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)9.35%,低于目標(biāo)值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20.6%,低于目標(biāo)值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財(cái)政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,低于目標(biāo)值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計(jì)劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題,特別是工業(yè)保持高速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長(zhǎng)壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢(shì),我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長(zhǎng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過(guò)全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運(yùn)行,勞動(dòng)力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠(chǎng)價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠(chǎng)價(jià)4.96萬(wàn)元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠(chǎng)價(jià)316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠(chǎng)價(jià)2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此,我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開(kāi)展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開(kāi)展用工需求對(duì)接工作,增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對(duì)性,力爭(zhēng)新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力??h區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對(duì)接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),對(duì)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)督查,實(shí)行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭?jī)?chǔ)備,保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實(shí)抓好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問(wèn)題,抓好16個(gè)農(nóng)超對(duì)接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門(mén)店建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價(jià)格,增加市場(chǎng)供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì),嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車(chē)漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實(shí)抓好財(cái)稅工作?,F(xiàn)在需要用錢(qián)的方面很多,而財(cái)力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財(cái)源的同時(shí),加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對(duì)各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫(kù)”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理制度,克服在財(cái)政工作上的隨意性。要在人、車(chē)、會(huì)、話(huà)及出國(guó)(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),還有十多天的時(shí)間了。各級(jí)各方面要對(duì)年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng),進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對(duì)一對(duì),看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒(méi)有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒(méi)有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒(méi)有。特別要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,這次會(huì)議之后,各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查,“吃透”每一個(gè)項(xiàng)目,詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問(wèn)題,制定整改措施,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限,加大力度,迎頭趕上,確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇八
同志們:
今天,市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)招商引資工作會(huì)議,是一次再動(dòng)員、再鼓勁、再加壓的會(huì)議,主題就是要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步振奮精神,理清思路,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),掀起招商引資的新高潮,再創(chuàng)全方位對(duì)外開(kāi)放的新局面,加快形成經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新優(yōu)勢(shì)。前幾天,市委、市政府組織到昆山、常熟、蘇州工業(yè)園區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,相信大家一定都有所觸動(dòng)、有所感悟。剛才,王市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了“十五”期間及去年全市利用外資工作情況,對(duì)下一階段非凡是今年的招商引資工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。幾位同志的發(fā)言,包括外商代表的發(fā)言講得都很好,會(huì)上還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見(jiàn)》的文件,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要從更高的層次熟悉招商引資工作的重要性和迫切性。招商引資工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事關(guān)城市整體形象。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分熟悉強(qiáng)化招商引資工作的重要性。
第一,招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推進(jìn)器。大發(fā)展需要大投入,大投入需要大招商。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又主要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做的好的地方,集聚的要素就多,增長(zhǎng)的速度就快,發(fā)展的后勁就足。這方面,昆山就是一例。近幾年來(lái),昆山的gdp、財(cái)政收入年均增幅達(dá)到了百分之三四十,其中主要的推動(dòng)力量就來(lái)自外資,昆山財(cái)政收入的60以上、工業(yè)銷(xiāo)售和利稅的70以上、工業(yè)投資的80以上、出口總額的90以上來(lái)自外資企業(yè)。
第二,招商引資是持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?。要?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須要以新興產(chǎn)業(yè)和新辦項(xiàng)目作為支撐,要害還是要靠招商引資。作為我市來(lái)講,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),又具有地處長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要害要通過(guò)招商引資提升產(chǎn)業(yè)檔次、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集聚度,支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
第三,招商引資是和諧發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來(lái)越重要。一個(gè)地區(qū)要提升城市化水平、提升服務(wù)業(yè)水平、提升人文素質(zhì),都必須依靠對(duì)外開(kāi)放的有效帶動(dòng)。20xx年,我市實(shí)際利用外資占全市工業(yè)投入的比重、外商投資企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)、外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)數(shù)字都十分可觀,招商引資工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展正發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐作用。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我市招商引資工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,各項(xiàng)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但也要看到,在外部宏觀環(huán)境制約和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力下,當(dāng)前我市招商引資工作也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題:對(duì)比先進(jìn)差距較大,總體仍處于全省“第二方陣”;發(fā)展后勁缺乏支撐,開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭作用不強(qiáng),等等。這些問(wèn)題,都應(yīng)該引起我們重視。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是第一性經(jīng)濟(jì),招商引資工作是第一位工作,必須堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),并盡快進(jìn)入全省“第一方陣”。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)要害轉(zhuǎn)折時(shí)期,面臨著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨任務(wù),全市上下要始終把招商引資工作作為重中之重,充分發(fā)揮我市規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)和精神優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定負(fù)重奮進(jìn)的決心、增強(qiáng)敢于爭(zhēng)先的信心,努力在加快發(fā)展中克服困難,在增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)中化解矛盾。年初,市政府與各開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)及**區(qū)簽訂了今年的招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū),這次又專(zhuān)題召開(kāi)全市會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市招商引資工作的意見(jiàn)》,市委、市政府在對(duì)招商引資工作提出更高目標(biāo)要求的同時(shí),也正在著力優(yōu)化招商引資的政策環(huán)境。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,以更強(qiáng)的動(dòng)力、更快的速度,推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),為我市率先發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)多作貢獻(xiàn)。
二、要以更實(shí)的措施保證招商引資工作的高質(zhì)量和快速度。招商引資工作貴在落實(shí),重在實(shí)干,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)力突破。要緊緊圍繞“三個(gè)并舉”:即數(shù)量與質(zhì)量并舉、規(guī)模與效益并舉、引資與引智并舉,著力在四個(gè)方面下功夫:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開(kāi)展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:
1、明確定位主攻方向。要根據(jù)國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際,調(diào)整思路,科學(xué)定位,找準(zhǔn)招商引資的突破口:要在主攻歐美地區(qū)的同時(shí),著力拉長(zhǎng)臺(tái)資短腿。近年來(lái),歐美資本向中國(guó)的轉(zhuǎn)移步伐正在加快,要把握機(jī)遇,研究對(duì)策,努力在歐美招商上實(shí)現(xiàn)大的突破。與此同時(shí),也要看到,我市引進(jìn)臺(tái)資總體還處于總量小、規(guī)模小、份額小的起步階段,必須深入分析原因,明確工作目標(biāo),緊緊盯住中國(guó)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市公司,有的放矢開(kāi)展招商活動(dòng),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保對(duì)臺(tái)招商實(shí)現(xiàn)大的跨越。要在主攻制造業(yè)招商的同時(shí),著力突破一三產(chǎn)業(yè)招商。目前,全市農(nóng)業(yè)招商和服務(wù)業(yè)招商比重偏低,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,注重引進(jìn)一批具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);要全力抓住港口功能升級(jí)的契機(jī),著力引進(jìn)一批世界知名的重點(diǎn)物流企業(yè);要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化,積極引進(jìn)一批代表新型業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通企業(yè),促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻引起境外資本的同時(shí),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“智力”。把招商引資與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的發(fā)展道路,注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,充分發(fā)揮招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是十分有利的招商基礎(chǔ)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商,要把握好三個(gè)方面:一要牢牢抓住龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)各自特色和招商重點(diǎn),認(rèn)真排一排,這一行業(yè)的世界龍頭企業(yè)有哪幾家,分布在哪些區(qū)域,有什么投資意向,跟我市產(chǎn)業(yè)有什么關(guān)聯(lián),甚至包括領(lǐng)導(dǎo)層的個(gè)人愛(ài)好等等,都要通過(guò)深入細(xì)致的工作摸清摸實(shí),只有這樣,我們的招商才有針對(duì)性,才能更富有實(shí)效。事實(shí)上,引進(jìn)了一批龍頭,必定能帶動(dòng)一大批配套企業(yè)的跟進(jìn)。這方面,我們一定要從基礎(chǔ)工作抓起,持之以恒,鍥而不舍,堅(jiān)定不移,務(wù)求實(shí)效。二要積極推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。要充分發(fā)揮我市規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)尋找世界同行先進(jìn)企業(yè),大力開(kāi)展合資合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)合作雙贏。這既是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法,也是招商引資的一條現(xiàn)實(shí)途徑。三要大力引導(dǎo)增資擴(kuò)股。目前昆山每年外資增資占新增注冊(cè)外資的比重已經(jīng)接近40,蘇州工業(yè)園區(qū)則已經(jīng)超過(guò)40,而我市目前還不到20?,F(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股,占用資源比較少,產(chǎn)出效益相對(duì)較高,而且招商成本也低,我們一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起,引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)資源的高效集約利用,不斷放大外資經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
3、提高載體開(kāi)發(fā)水平。從這次參觀考察的情況來(lái)看,周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)是大手筆、大力度,也實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展。借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),下一步,我市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)要著力在三個(gè)方面下功夫:一要理順體制,拓展發(fā)展空間。注重從制度創(chuàng)新入手,認(rèn)真研究解決好區(qū)、鎮(zhèn)、園之間的資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),推進(jìn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),真正形成“就是開(kāi)發(fā)區(qū)”的全新格局。二要強(qiáng)化投入,提高承載能力。果斷克服當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和制約,集中財(cái)力,超前運(yùn)作,科學(xué)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)房拆遷安臵,迅速拉開(kāi)載體建設(shè)的框架,完善開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚功能,為招商引資的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三要集約開(kāi)發(fā),放大輻射效應(yīng)。不斷提高進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度,提高新辦項(xiàng)目的質(zhì)量效益,提高開(kāi)發(fā)區(qū)在全市總量中的比重,真正發(fā)揮出開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用和示范導(dǎo)向作用。
4、不斷創(chuàng)新服務(wù)理念。服務(wù)是投資環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅可以降低商務(wù)成本,更能夠樹(shù)立良好的城市形象。對(duì)來(lái)說(shuō),當(dāng)前政府部門(mén)要更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際慣例辦事,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,更加強(qiáng)調(diào)按國(guó)際水平服務(wù)。要突出服務(wù)的效能,強(qiáng)化“為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)”的理念,無(wú)論在項(xiàng)目審批方面,還是在執(zhí)法治理方面,要多為企業(yè)著想,多為企業(yè)解憂(yōu),敢為企業(yè)挑擔(dān)子,敢為企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),真正為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要突出服務(wù)的創(chuàng)新,非凡是在化解資源瓶頸制約方面,要堅(jiān)持從率先發(fā)展的要求出發(fā),從集約集聚的趨勢(shì)出發(fā),從群眾致富的意愿出發(fā),敢于突破常規(guī),多干少說(shuō),先干再說(shuō),做到用實(shí)踐探索,用實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)。同時(shí),也要積極強(qiáng)化對(duì)上溝通,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持,為招商引資營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。
三、要以更優(yōu)的機(jī)制保證招商引資工作的高效性和持續(xù)性。招商引資工作有硬性指標(biāo)要求,但抓好這項(xiàng)工作,要害在人,核心在機(jī)制,必須從優(yōu)化機(jī)制入手,確保招商引資的實(shí)效。
1、優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,要害是要形成工作合力,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。各開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(治理區(qū))之間要強(qiáng)化溝通和互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展;外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌安排、治理指導(dǎo),加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)職能;綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究,明確發(fā)展方向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化審批服務(wù);各條線(xiàn)治理單位和口岸涉外單位要把支持地方發(fā)展作為自己的重要責(zé)任,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平,共同營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
16。最近,市委、市政府重新研究調(diào)整了我市的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,有意識(shí)地提高招商引資在整個(gè)績(jī)效評(píng)估體系中的比重,希望大家根據(jù)這一導(dǎo)向,在具體工作中更加重視招商引資工作的實(shí)績(jī),充分發(fā)揮招商引資工作的實(shí)效。
3、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用外資工作的快速健康推進(jìn),需要有一大批高素質(zhì)的招商人才。要大力引進(jìn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)各中介機(jī)構(gòu)以及各種招聘會(huì)等形式,廣開(kāi)納賢渠道,加大招商人才的引進(jìn)力度;堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地引進(jìn)、選拔一批精通外語(yǔ)、把握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟悉國(guó)際招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會(huì)關(guān)系的專(zhuān)門(mén)招商人才;引進(jìn)人才要有戰(zhàn)略眼光,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),舍得花本錢(qián)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。把集中培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)、走出去培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)就國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面進(jìn)行強(qiáng)化提升。要理順體制,形成整體優(yōu)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的情況,不斷調(diào)整充實(shí)招商力量,不僅招商人數(shù)要有大的增加,隊(duì)伍素質(zhì)要有新的提高,激勵(lì)機(jī)制也要有新的效果,確保全市招商隊(duì)伍拉得出、打得響、用得好,充分發(fā)揮出在招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍作用。
同志們,招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程,是事關(guān)未來(lái)發(fā)展的“重中之重”,全市各級(jí)干部一定要牢記肩負(fù)的重任,振奮精神,迎難而上,凝聚合力,扎實(shí)工作,全面完成和超額完成今年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),為加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇九
同志們:
今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議,既是一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)分析會(huì),更是一次推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是全面掌握通報(bào)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,客觀分析存在的問(wèn)題,全面安排部署下一階段工作。當(dāng)前,各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入爭(zhēng)時(shí)、拼時(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,距離年終考核僅有兩個(gè)月多的時(shí)間,加之秋季到來(lái),雨水較多等因素,實(shí)際留給我們的有效施工時(shí)間只有短短的三個(gè)多月,項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,拖了縣城整體重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個(gè)多月時(shí)間,對(duì)我們今年的項(xiàng)目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時(shí),我們組織召開(kāi)這次會(huì)議就是要?jiǎng)訂T廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點(diǎn),鼓勁加壓,為全面加快項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。前面,張局長(zhǎng)就目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作了詳細(xì)通報(bào)和分析,很貼切、很實(shí)際。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實(shí)施的29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,新昌路道路改造工程,無(wú)論是施工進(jìn)度還是工程質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求,目前已圓滿(mǎn)竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫(xiě)字樓工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場(chǎng)、濱河佳苑城市棚戶(hù)區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬(wàn)和小區(qū)等商品房建設(shè)項(xiàng)目至今未開(kāi)工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。雖然在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人,圍繞項(xiàng)目的實(shí)施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對(duì)目前項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,進(jìn)度不均衡、層次不齊、差距較大的問(wèn)題,用一句話(huà)來(lái)形容我們下一階段的工作所面臨的形勢(shì),真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類(lèi)主客觀因素是隨時(shí)隨地影響正常施工的“伏兵”,同時(shí)我們要與時(shí)間賽跑,僅僅三個(gè)月時(shí)間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時(shí)間縮短,俗話(huà)說(shuō)落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時(shí)間”成為敲打我們的“追兵”。面對(duì)如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動(dòng)起來(lái),切實(shí)提高做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實(shí)干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。一是盡快召集施工人員,加強(qiáng)施工力量。當(dāng)前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當(dāng)毫無(wú)條件,迅速行動(dòng),召集人員,開(kāi)足馬力,掀起新一輪的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。二是已開(kāi)工項(xiàng)目要千方百計(jì)爭(zhēng)速度,力爭(zhēng)早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時(shí)間,加班加點(diǎn),抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場(chǎng)務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)照工期要求,排好時(shí)間表,實(shí)行倒計(jì)時(shí),爭(zhēng)分奪秒,確保如期完工。嚴(yán)格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價(jià)商品房100套、棚戶(hù)區(qū)改造安置房192套,開(kāi)工率必須達(dá)到100%,主體竣工率達(dá)到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價(jià)商品房120套、經(jīng)濟(jì)適用房100套,竣工率達(dá)到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達(dá)到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶(hù)區(qū)改造等續(xù)建項(xiàng)目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號(hào)樓要盡快完成室外管線(xiàn)、綠化硬化等掃尾工程,毫無(wú)條件確保按期搖號(hào)入住。三是對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目千方百計(jì)趕速度,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)開(kāi)工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人一律要在縣電視臺(tái)予以曝光,向全縣人民說(shuō)明沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng),親自抓好項(xiàng)目落實(shí),要堅(jiān)決杜絕分管局長(zhǎng)跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項(xiàng)目承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人一年四季不閃面,不見(jiàn)人影,只聽(tīng)大名,未見(jiàn)其人,坐等賺錢(qián),做甩手掌柜這一極不負(fù)責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實(shí)施白天黑夜兩班倒,堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項(xiàng)目進(jìn)度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門(mén)、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強(qiáng)將強(qiáng)力攻堅(jiān)、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)征地拆遷工作。對(duì)南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶(hù),要依法予以拆除,堅(jiān)決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要根據(jù)剛才張局長(zhǎng)通報(bào)的時(shí)限要求,倒排施工計(jì)劃,細(xì)化施工進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)到具體項(xiàng)目和具體工程。每一位項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問(wèn)三不知,滿(mǎn)頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項(xiàng)目辦等相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握第一手資料,匯總后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo);項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照已砸定的項(xiàng)目時(shí)限要求,對(duì)于進(jìn)度緩慢的企業(yè)要予以通報(bào),分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時(shí)解決。七是建立施工企業(yè)誠(chéng)信檔案體系。對(duì)于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊(cè),作為今后項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對(duì)于誠(chéng)信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅(jiān)決清出莊浪建筑市場(chǎng)。八是各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)工作。積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,具體的說(shuō)是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項(xiàng)目,即盯住與所聯(lián)系負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)工作,哪里有問(wèn)題就把工作做到哪里;盯住目標(biāo),對(duì)完成投資額、項(xiàng)目開(kāi)工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進(jìn)度,每個(gè)月該項(xiàng)目要辦哪些事、推進(jìn)到什么程度,必須盯住序時(shí)進(jìn)度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進(jìn)?!耙话本褪菑捻?xiàng)目前期工作到項(xiàng)目完成竣工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅(jiān)決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動(dòng)性差,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒(méi)有真正抓在手上,自己干的事心中無(wú)數(shù),局里不安排不主動(dòng)工作,不督促不主動(dòng)落實(shí),甚至對(duì)安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實(shí)不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實(shí)推進(jìn)上行動(dòng)遲緩、口頭承諾多、實(shí)際進(jìn)度慢,在項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)事遲、行事慢,坐失有利時(shí)機(jī),錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動(dòng),以為自己是為別人干事,其實(shí)想錯(cuò)了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),杜絕類(lèi)似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測(cè)量檢測(cè)的必須測(cè)量檢測(cè),堅(jiān)決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實(shí)行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車(chē)路線(xiàn),別到時(shí)候由于道路擁擠自家車(chē)堵住了自家車(chē),無(wú)路可走,出不來(lái)、進(jìn)不去,對(duì)正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專(zhuān)人采取定期、不定期、明察暗訪(fǎng)等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)實(shí)體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強(qiáng)對(duì)履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過(guò)每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實(shí)施,確保建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%,安全生產(chǎn)備案率達(dá)100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時(shí)要補(bǔ)充完善各類(lèi)檔案資料,力爭(zhēng)“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線(xiàn)監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅(jiān)決杜絕脫崗溜哨,嚴(yán)格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項(xiàng)監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大的施工中,要確保項(xiàng)目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護(hù)好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進(jìn)度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動(dòng),增添壓力;文明施工必須堅(jiān)持五個(gè)標(biāo)準(zhǔn):做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線(xiàn)、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對(duì)交通影響最小;清潔運(yùn)輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理,車(chē)輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照以上五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場(chǎng)地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個(gè)泥場(chǎng),不像個(gè)工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠(chéng)花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒(méi)有落實(shí)。同時(shí)要深入貫徹落實(shí)市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號(hào))文件精神,自5月1日起凡新開(kāi)工項(xiàng)目,都要按照文件精神及時(shí)足額繳納安全文明施工費(fèi),對(duì)于不按規(guī)定繳納安全文明施工費(fèi)的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評(píng)表》對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行考評(píng)打分,對(duì)于不合格的要按相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)扣除安全文明施工費(fèi),對(duì)于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費(fèi)將分四批次并且于項(xiàng)目完全竣工驗(yàn)收后全額返還施工企業(yè)。
三、強(qiáng)化保障措施,迅速掀起新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動(dòng)起來(lái),動(dòng)真格,干實(shí)事,求實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為啥慢,大家可以?huà)行淖詥?wèn)一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過(guò)幾次工地,曬過(guò)幾次太陽(yáng),工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見(jiàn)成效。每次督促檢查之后,為何項(xiàng)目建設(shè)依然沒(méi)有起色,不見(jiàn)動(dòng)靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動(dòng)。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線(xiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準(zhǔn)確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對(duì)于存在的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,解決不了的要及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在起局機(jī)關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅(jiān)守工地,鎮(zhèn)守一線(xiàn)??傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動(dòng)真格、求實(shí)效,為全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”——項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有堅(jiān)實(shí)可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點(diǎn),矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話(huà),大把的時(shí)間白白浪費(fèi),工作無(wú)法正常開(kāi)展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準(zhǔn)備要到位,機(jī)械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進(jìn)度。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都涉及多個(gè)方面,項(xiàng)目指揮部和相關(guān)部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進(jìn)一步分解。各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個(gè)同志的任務(wù)細(xì)化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項(xiàng)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)都要清楚,各項(xiàng)工作都要有責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求,堅(jiān)決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進(jìn)一步完善督查措施,堅(jiān)持定期督查、動(dòng)態(tài)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,督查問(wèn)效與督查問(wèn)責(zé)相結(jié)合。特別對(duì)一些重大項(xiàng)目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實(shí)地、深入現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)形式協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線(xiàn)下地、招投標(biāo)、資金籌措等一系列具體問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
第三,嚴(yán)格考評(píng)制度,將項(xiàng)目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對(duì)各職能部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行考核,還要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)積極推進(jìn)重點(diǎn)工程的部門(mén)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的,堅(jiān)決采取必要的工作措施和組織紀(jì)律措施。嚴(yán)格按照“一切工作具體化”的工作理念,認(rèn)真研究,將項(xiàng)目工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上。目標(biāo)任務(wù)要具體化,將項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)具體細(xì)化分解、層層落實(shí)下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任的工作體系。工作時(shí)間要具體化,每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要列出具體時(shí)間進(jìn)度表,制定切實(shí)可行的分階段操作辦法,確保項(xiàng)目工程按計(jì)劃開(kāi)展??己硕讲橐唧w化,把項(xiàng)目建設(shè)與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強(qiáng)督查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,營(yíng)造一個(gè)抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好氛圍。
四、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來(lái),各類(lèi)違規(guī)違建行為大有抬頭之勢(shì),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類(lèi)區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢(shì)。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話(huà)說(shuō)“劍出鞘,必有所圖”,是該適時(shí)亮下劍,動(dòng)下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國(guó)土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報(bào)成立正科級(jí)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),待批復(fù)后將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準(zhǔn)“目標(biāo)”,部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門(mén)要嚴(yán)查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類(lèi)管理手續(xù),規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)查規(guī)劃審批、國(guó)土部門(mén)將嚴(yán)查用地審批、公安部門(mén)將嚴(yán)厲打擊各類(lèi)以暴抗法行為,形成強(qiáng)大合力,打擊各類(lèi)規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時(shí)要加大處罰力度,樹(shù)立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類(lèi)違規(guī)違建行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個(gè)熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過(guò)”一兩個(gè)違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個(gè)人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫(huà)正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類(lèi)違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實(shí):一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人必須向縣規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng),辦理“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開(kāi)工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴(yán)厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進(jìn)行,對(duì)擅自改變規(guī)劃許可條件進(jìn)行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒(méi)收違法建筑的處罰,并對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修建的,必須先到規(guī)劃局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計(jì)室不能私自設(shè)計(jì),出了問(wèn)題,誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請(qǐng)進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。五是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅(jiān)決實(shí)行“六不準(zhǔn)”措施,即對(duì)違法建筑不準(zhǔn)通水、不準(zhǔn)通電、不準(zhǔn)供暖、不準(zhǔn)配套排污設(shè)施、不準(zhǔn)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準(zhǔn)出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)嚴(yán)重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。六是對(duì)拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問(wèn)清楚,弄明白群眾亂修亂建的動(dòng)因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時(shí)要協(xié)調(diào)動(dòng)用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)投機(jī)倒把、哄抬房?jī)r(jià)行為,合理劃定房?jī)r(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)、民心。
同志們!全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,會(huì)后,希望大家不是為了開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì),要真正動(dòng)起來(lái),凝心聚力、攻堅(jiān)克難,狠抓工作落實(shí),力爭(zhēng)此次會(huì)議取實(shí)效、得到實(shí)果。
今天的會(huì)議就開(kāi)到這里,謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才科技局x局長(zhǎng)傳達(dá)了……大會(huì)精神,并總結(jié)了近年來(lái)我縣開(kāi)展科技工作;x副主任就……作了說(shuō)明。x就關(guān)于申報(bào)……作了說(shuō)明。都講的很好,下面,我就我縣開(kāi)展科技工作提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前,國(guó)家、省、市對(duì)科技工作越來(lái)越重視,對(duì)科技的投入越來(lái)越大,對(duì)科技項(xiàng)目的支持力度也越來(lái)越大,去年,省政府對(duì)科技的投入就達(dá)x多個(gè)億。近年來(lái)我縣科技工作以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大科技工作者的辛勤努力下,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,全縣科技工作取得了顯著的成績(jī)??偟膩?lái)說(shuō)形勢(shì)是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng),科技項(xiàng)目實(shí)施良好,科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,促進(jìn)了科技創(chuàng)新和應(yīng)用,推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年,我縣順利通過(guò)了國(guó)家和市的科技進(jìn)步考核,這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大科技工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我縣還存在全民科技意識(shí)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及科技工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足等困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇〉昧Υ胧?,逐步加以解決。因此我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)科技工作的開(kāi)展。
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是深入貫徹國(guó)家、省、市、縣各級(jí)科技大會(huì)精神,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應(yīng)用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。以科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線(xiàn),積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)成熟適用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)推廣應(yīng)用,科技主管部門(mén)要加強(qiáng)科技成果引進(jìn)、試驗(yàn)、示范管理,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。縣科技、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門(mén)要各司其職,切實(shí)做好對(duì)中小企業(yè)的科技服務(wù)工作,為中小企業(yè)提供支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝,更換新裝備,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)各類(lèi)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,采取多種形式,加強(qiáng)技能培訓(xùn),圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn),促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。提高廣大人民群眾的科技意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。四是要加大項(xiàng)目申報(bào)力度??萍脊芾聿块T(mén)要做好科技計(jì)劃項(xiàng)目篩選、論證、包裝和申報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)以及各企業(yè)要重點(diǎn)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方面充分挖掘科技計(jì)劃項(xiàng)目,積極申報(bào)。五是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要積極宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、《專(zhuān)利法》以及申報(bào)專(zhuān)利的方法、如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。六是要重視防震減災(zāi)工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災(zāi)常識(shí),提高人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。做好群測(cè)群防工作,加強(qiáng)地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的地震防范意識(shí),最大限度保障生命安全。
三、強(qiáng)化措施,形成合力,確??萍脊ぷ鞲黜?xiàng)任務(wù)的完成。
加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技進(jìn)步,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量共同參與、共同努力。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強(qiáng)的實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)來(lái)管科技,切實(shí)做到責(zé)任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級(jí)各部門(mén)重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強(qiáng)科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)工作中去,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。
二要加大科技投入。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要意義,縣級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要逐年增加并落實(shí)到位;從今年起每年從縣財(cái)政爭(zhēng)取20萬(wàn)元投入支持本縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目的發(fā)展,縣直涉科部門(mén)也要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充,力爭(zhēng)上級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門(mén)、各單位密切配合,相互支持??萍贾鞴懿块T(mén)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人事等部門(mén)要根據(jù)分工,主動(dòng)向科技傾斜,為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學(xué)文化水平,共同促進(jìn)我縣科技工作的開(kāi)展。
同志們,大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時(shí)代賦予我們的光榮使命,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要指示精神,全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國(guó)務(wù)院通知要求,切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序有力有效推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐,縣委決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)xxx同志傳達(dá)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各級(jí)要不折不扣地切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合實(shí)際,著力強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目疫情防控工作的重要性。
一是準(zhǔn)確把握形勢(shì)。當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。隨著職工陸續(xù)返崗,企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和物流運(yùn)輸活動(dòng)增多,人員流動(dòng)增加,疫情防控工作面臨一些新形勢(shì)、新情況和嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的一系列指示精神,牢固樹(shù)立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想,務(wù)必高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的疫情防控工作,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握規(guī)律,采取更加有力的措施、更加有效的手段,齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控,全力以赴抓好疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí),遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二是抓好工作統(tǒng)籌。堅(jiān)持以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、以企業(yè)生產(chǎn)保障疫情防控,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。狠抓保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工,開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),緊緊盯住重大項(xiàng)目、重大工程,能復(fù)工的盡快復(fù)工,具備開(kāi)工條件的抓緊組織開(kāi)工。狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加強(qiáng)調(diào)度分析,確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
一手抓恢復(fù)生產(chǎn),做到“兩手都要硬”。通過(guò)落實(shí)嚴(yán)格的管控措施減少人員流動(dòng),讓城市和鄉(xiāng)村“靜下來(lái)”,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的行業(yè)和企業(yè)見(jiàn)機(jī)“動(dòng)起來(lái)”。
二、要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的防疫準(zhǔn)備措施。
醫(yī)護(hù)人員,做好突發(fā)情況應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。五要全面開(kāi)展廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)消毒。企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,要對(duì)廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進(jìn)行全面環(huán)境衛(wèi)生清理,特別是人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備等部位要進(jìn)行徹底消殺,保持良好通風(fēng),防止病毒傳播蔓延,確保不留死角、不漏盲區(qū)。六要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)和項(xiàng)目指揮部要根據(jù)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)條件等實(shí)際情況,在有訂單、有市場(chǎng)、有原料保障的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排疫情期間的生產(chǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,按需組織生產(chǎn)和物料采購(gòu),減少人員大范圍流動(dòng),降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
三、要全面加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)期間和項(xiàng)目施工過(guò)程中的疫情防控工作。
崗。五是強(qiáng)化物流車(chē)輛和工程車(chē)輛管理。外來(lái)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)前,要進(jìn)行消毒處理,駕乘人員須佩戴口罩并檢測(cè)體溫,減少與廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)人員的直接接觸,貨物送達(dá)后盡快駛離廠(chǎng)區(qū)和項(xiàng)目區(qū)。對(duì)運(yùn)輸物資視情進(jìn)行消毒處理。加強(qiáng)駕乘人員管理,保持車(chē)輛內(nèi)外清潔,及時(shí)對(duì)駕駛室、門(mén)把手等接觸部位進(jìn)行消殺。六是妥善做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置。要制定應(yīng)急處置預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急值守、情況報(bào)告、物資調(diào)配、力量調(diào)動(dòng)等措施。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的職工,立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診治療。確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)對(duì)相關(guān)人員和場(chǎng)所處理進(jìn)行指導(dǎo),并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調(diào)查處置工作。
四、要全面加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目指揮部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”,抓好企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目區(qū)的疫情防控工作的組織實(shí)施和督促落實(shí),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)疫情防控措施落實(shí)情況的巡查檢查,確保信息暢通,重要情況妥善處置并及時(shí)報(bào)告。二要落實(shí)職工個(gè)人防護(hù)責(zé)任。每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目指揮部都要與職工逐一簽訂崗位防疫。
承諾書(shū)。
遵守相關(guān)防疫規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況主動(dòng)接受健康檢測(cè)自覺(jué)配合做好消毒、治療、調(diào)查和隔離等應(yīng)急處置措施。要通過(guò)宣傳條幅、張貼通告、印發(fā)明白紙以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育提高職工自我防護(hù)意識(shí)和能力。三要壓實(shí)屬地工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目施工情況日?qǐng)?bào)告制度,將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量、返崗人員數(shù)量、確診和疑似病例等情況,于每日下午5點(diǎn)時(shí)前報(bào)縣委疫情指揮部辦公室,重大情況及時(shí)上報(bào)。
度,幫助渡過(guò)難關(guān)。越是發(fā)生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特別是要高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員?!比h各級(jí)要全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神,落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求,眾志成城,萬(wàn)眾一心,一手抓疫情防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,切實(shí)推動(dòng)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一要注重防返貧監(jiān)測(cè),做好幫扶機(jī)制。按照《xx防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案》要求,聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要針對(duì)低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類(lèi)因素,每季度篩查存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù),做到監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象“應(yīng)納盡納”,風(fēng)險(xiǎn)消除“應(yīng)消盡消”,幫扶措施因戶(hù)施策,精準(zhǔn)有效,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。xx要履行工作職責(zé),相關(guān)行業(yè)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶,全面推動(dòng)各項(xiàng)政策、舉措落地實(shí)施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線(xiàn)。同時(shí),要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測(cè)維護(hù)。在全面核查全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,修改完善問(wèn)題數(shù)據(jù),更正邏輯錯(cuò)誤,確保填報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī),進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加準(zhǔn)確地反映防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)際,為指導(dǎo)開(kāi)展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
二要注重易地搬遷后續(xù)扶持,保障民生問(wèn)題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿,利用好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商服務(wù)中心,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保搬遷群眾后續(xù)增收有門(mén)路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制,借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會(huì)融入,健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系,全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好xx易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)后續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目,為建檔立卡戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì),持續(xù)帶動(dòng)搬遷群眾增收,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
三要注重資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立“交總賬”意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn),防止閑置浪費(fèi)流失,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)配合,對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排,對(duì)域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類(lèi)型,科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬,精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息,合理開(kāi)展確權(quán)移交,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,建立由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,xx監(jiān)督,受益群眾參與的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬,提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)透明度,切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實(shí)抓好,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式,努力讓建檔立卡戶(hù)的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí),盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好續(xù)建項(xiàng)目及新建項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目實(shí)施各單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施,確保項(xiàng)目如期實(shí)施完成并取得預(yù)期效益。
五要注重社會(huì)引導(dǎo),做好消費(fèi)扶貧,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工,做精品、創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì),在xx的大力支持下,借助xx等線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺(tái),以市場(chǎng)需求、供給需求為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái),打造特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,豐富消費(fèi)幫扶產(chǎn)品目錄,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助貧困人口增收脫貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)雙贏。
六要注重示范引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊短板的重要抓手,xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門(mén)配合,要對(duì)已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,為xx全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗(yàn)和樣板。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,繼續(xù)對(duì)建檔立卡勞動(dòng)力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理,積極引導(dǎo)建檔立卡戶(hù)參與公益性崗位,幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十三
今天,我們利用一下午時(shí)間,聽(tīng)取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求,認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,立足于早、立足于實(shí)、立足于做,樹(shù)起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向,在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)??偟膩?lái)看,大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì)議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”,以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。
(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)xx來(lái)講,既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題,也有發(fā)展不充分的問(wèn)題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問(wèn)題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”,哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好,哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用,就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng),一步一個(gè)腳印地通過(guò)項(xiàng)目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施xx等五大項(xiàng)目,可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問(wèn)題,抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目,城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目,國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(四)著眼惠民生,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了,將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),作為縣(市、區(qū))和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當(dāng)前,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng),把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向,使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個(gè)方面聚力加力:一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程,把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處,需要項(xiàng)目支撐。比如,在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上,我們圍繞細(xì)化“七策治堵”,提出新增停車(chē)位x萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”x條、建設(shè)過(guò)街天橋x座等,這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐,謀劃一批好項(xiàng)目,更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上,要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資,就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行,要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來(lái),更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中,民間投資占到了90%,要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時(shí),還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項(xiàng)目,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目,往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目,被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項(xiàng)目,確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在x萬(wàn)億以上,以大項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項(xiàng)目謀劃的過(guò)程。昨天,我們與x集團(tuán)簽約了總投資不低于x億元的x項(xiàng)目和x項(xiàng)目,就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對(duì)接合作,在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu),緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”,爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪(fǎng)園入會(huì)”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看,弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì),用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái),借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí),通過(guò)股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,我們要高度重視,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵在于實(shí)干,必須撲下身子、真抓實(shí)做,不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),與民生改善結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題,嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有責(zé)任,沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有壓力,沒(méi)有節(jié)點(diǎn),就無(wú)法問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí),突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn),把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包,從項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)投用,全過(guò)程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進(jìn),既抓部署也抓業(yè)務(wù),既抓面上更抓難點(diǎn),既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。
(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),深化投資項(xiàng)目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批,對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年,我市全流程審批時(shí)限將由x天壓縮至x天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后,由xx同志牽頭,對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作,加強(qiáng)銀政企對(duì)接,積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面,要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制,對(duì)擬開(kāi)工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批,對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開(kāi)工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算,今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為x萬(wàn)畝,其中年度需求總量為x萬(wàn)畝,要力爭(zhēng)x%的新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來(lái),加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位,特別是x區(qū)征遷任務(wù)較重,要擔(dān)責(zé)盡責(zé),不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預(yù)警期間,對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局,形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的,要嚴(yán)肅處理。組織部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智,注重在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題,要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門(mén)要結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來(lái),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位,要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處,必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣,分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人,該處理的處理,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好,不是看夸了多大???、弄了多大動(dòng)靜,不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x月x日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效,就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各方面,出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效,善作善成、作則必成。
(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開(kāi)工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目,要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目,前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線(xiàn),避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前,尤其要把一季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目盯住不放。
(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次,客商見(jiàn)了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介,深入細(xì)致地開(kāi)展溝通對(duì)接,特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位,確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí),必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),有針對(duì)性地開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度,使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù),相關(guān)部門(mén)要提前介入,不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒(méi)驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè),項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上,確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅,長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本。只有牢固樹(shù)立抓好黨建是最大的政績(jī),切實(shí)做好黨建工作,才能更好的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)單位,更應(yīng)持之以恒抓緊抓好機(jī)關(guān)黨建這項(xiàng)首要工作、重要任務(wù)。剛才,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記x作了黨建工作半年總結(jié),安排部署了下半年工作,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓好組織建設(shè),保障黨建引領(lǐng)有效。
黨的力量來(lái)源于組織,組織的強(qiáng)大更需堅(jiān)持不懈地抓好黨的科學(xué)理論武裝。所以,抓好黨建就要抓好“學(xué)習(xí)”關(guān)鍵、“思想”關(guān)口和“組織”陣地。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ)。新時(shí)代應(yīng)急管理工作包羅萬(wàn)象,涉及很多領(lǐng)域,發(fā)揮著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用,與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,作為擔(dān)負(fù)著重要使命的應(yīng)急人,我們的黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要把學(xué)習(xí)教育擺在首要位置,堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),常學(xué)常講黨章黨規(guī),不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、固化思想,矢志不渝地堅(jiān)守對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng),做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;
要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委、市委以及應(yīng)急部、應(yīng)急廳黨委的權(quán)威,堅(jiān)決服從上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)部署要求,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致;
要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神,真正把指示精神、黨性意識(shí)鑄入思想、融入靈魂、見(jiàn)于行動(dòng)。
(二)思想引領(lǐng),凝聚奮進(jìn)力量。要有效防范化解、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事件、災(zāi)害,唯有樹(shù)牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念,堅(jiān)持黨建工作和應(yīng)急管理工作深度融合,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求、全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作、不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,才能適應(yīng)新時(shí)代大應(yīng)急、全災(zāi)種應(yīng)急救援要求,才能確保在應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害時(shí)“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下,務(wù)必要圍繞“始終保持一種應(yīng)急狀態(tài)、堅(jiān)持兩手抓、確立三大目標(biāo)、做到四個(gè)始終堅(jiān)持、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作、全面推進(jìn)六大建設(shè)的‘123456’總體工作思路”,用黨建引領(lǐng)應(yīng)急服務(wù)提質(zhì)升級(jí),適應(yīng)大應(yīng)急大管理格局的新工作模式,著力完善應(yīng)急管理“標(biāo)準(zhǔn)、組織、責(zé)任、預(yù)案、服務(wù)”五個(gè)體系,提高應(yīng)急管理“基礎(chǔ)、救援、協(xié)同、保障”四種能力,推進(jìn)應(yīng)急管理“預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、調(diào)查與評(píng)估”五項(xiàng)制度建設(shè),以身作則、率先垂范,自覺(jué)堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、苦練應(yīng)急本領(lǐng),努力鍛造“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急尖兵,始終保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,有力有序應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故。
(三)夯實(shí)陣地,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。目前,我們已經(jīng)設(shè)置x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,黨組、各黨支部務(wù)必要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,切實(shí)把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高黨支部建設(shè)質(zhì)量;
各支部書(shū)記更要發(fā)揮重要作用,提升敢抓敢管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管能力,確保隊(duì)伍始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取向,創(chuàng)新支部活動(dòng)形式、豐富支部活動(dòng)內(nèi)容,尤其是要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談話(huà)談心、請(qǐng)示報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,積極賦予其新的內(nèi)容和活力,確保支部委員有能力、支部活動(dòng)有保障、支部工作有作用、黨員干部有激情、支部建設(shè)有質(zhì)量,不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ);
在黨員管理和發(fā)展方面,各支部還要進(jìn)一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)教育,著力打造先進(jìn)單位、模范機(jī)關(guān)。此外,我們還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng),全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件,使其成為推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、應(yīng)急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。
二、抓好責(zé)任落實(shí),促進(jìn)黨建引領(lǐng)實(shí)效。
“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”,這一直都是我們實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標(biāo),進(jìn)一步做好工作、服務(wù)群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識(shí),當(dāng)好管黨治黨主體、履行從嚴(yán)治黨主責(zé),始終把抓好黨建作為最大政績(jī)、最硬任務(wù),牢牢地扛在肩上,緊緊地抓在手中,確保有人管事、有人辦事。
(一)不斷推進(jìn)政治建設(shè)。要始終保持“兩個(gè)維護(hù)”定力,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鼽h員干部特別是黨組成員要時(shí)刻堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決聽(tīng)從黨的號(hào)召,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
要嚴(yán)守政治規(guī)矩,在確定應(yīng)急管理工作思路、工作部署、政策措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺(jué)同黨的政治路線(xiàn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,在履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任上勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé),在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,不斷提高新時(shí)代應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性;
要夙興夜寐,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作,胸懷舍我其誰(shuí)的精神在大災(zāi)大難面前挺身而出、靠前指揮;
要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和其他黨組成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿應(yīng)急管理工作全過(guò)程、各方面,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一,全面推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)新發(fā)展。
(二)不斷壓實(shí)黨建責(zé)任。局黨組要堅(jiān)決落實(shí)主業(yè)主責(zé),牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,機(jī)關(guān)黨委要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)作用,x個(gè)支部要扎實(shí)抓好黨建各項(xiàng)工作,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,著力形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,堅(jiān)決杜絕政治意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、責(zé)任落實(shí)等方面淡化、弱化、虛化、軟化。在此,我要強(qiáng)調(diào),班子成員要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任,真正做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓,同部署、同落實(shí)、同考核,堅(jiān)決防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。
(三)不斷完善黨建制度。制度作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要貫徹執(zhí)行好黨章、黨紀(jì)黨規(guī)等制度,抓好細(xì)化落實(shí),確保制度落得了地、管得了事。要從單位實(shí)際出發(fā),不斷建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度,規(guī)范和強(qiáng)化黨性鍛煉,為加強(qiáng)黨建提供制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,既要花功夫定制度、立規(guī)矩,更要花氣力抓落實(shí)、求實(shí)效。要強(qiáng)化制度宣傳,讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,始終心有所畏、言有所戒、行有所止,真正把制度外化為硬性約束,內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng),提升黨建引領(lǐng)增效。
紀(jì)律作風(fēng)時(shí)刻關(guān)系著機(jī)關(guān)干部形象、影響著工作效能,我們必須以“治頑疾”力度確保作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓緊、抓實(shí),馳而不息地改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是要抓好監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要強(qiáng)化日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話(huà)、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、督促各項(xiàng)工作、提出紀(jì)檢建議等形式,把日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭及時(shí)敲響警鐘、扯袖提醒,帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是要嚴(yán)處違規(guī)違紀(jì)。加大日常督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化選人用人、干部提拔、項(xiàng)目資金、救災(zāi)物資、行政許可、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵點(diǎn)位監(jiān)察力度,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;
要深入開(kāi)展黨性宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、優(yōu)良作風(fēng)教育、優(yōu)秀家風(fēng)教育經(jīng)常性紀(jì)律教育,提升黨員干部黨性觀念和紀(jì)律意識(shí);
要堅(jiān)持經(jīng)常性、常態(tài)化剖析問(wèn)題,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩;
要加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育管理,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止小毛病演變成大問(wèn)題。
三是嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。黨員干部要帶頭遵守法律、帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法;
要嚴(yán)格遵守執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正和防止“四風(fēng)”反彈;
要戒貪欲、謹(jǐn)嗜好、慎交友、去僥幸,身正行端,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和黨員的高尚情操;
要要遵照?qǐng)?zhí)行我局5部分42章工作制度,算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康“六本賬”,過(guò)好權(quán)力、金錢(qián)、親情、社交、生活“五道關(guān)”,用黨性黨紀(jì)規(guī)范言行,遵章守紀(jì),做組織和群眾放心的人、信賴(lài)的人。
同志們,2021年是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,是“十四五”開(kāi)局之年。大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感,結(jié)合黨建工作,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,為開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),作出更大的貢獻(xiàn)!
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河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十五
同志們:
我們今天專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間,專(zhuān)題研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,目的在于對(duì)加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排,迅速掀起一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮。剛才,馮書(shū)記代表市委、市政府作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告,充分肯定了前一階段的工作,并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的安排部署,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講兩個(gè)方面。
一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是在市委六屆三次全會(huì)上正式提出的,經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,已經(jīng)取得了初步成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為義馬對(duì)外形象的一張名片,前不久省環(huán)保局還在我市召開(kāi)了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),應(yīng)當(dāng)說(shuō)我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好,發(fā)展健康。但在推進(jìn)工作中,我們感到難度最大的還是大家的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的不到位,影響到了一些同志工作的積極性和開(kāi)拓精神;有些同志甚至認(rèn)為,這是市委、市政府在搞形象工程,是沽名釣譽(yù)。這些不正確的認(rèn)識(shí)必須澄清,務(wù)必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來(lái)。怎么認(rèn)識(shí)和看待循環(huán)經(jīng)濟(jì),我想最重要的就是要加強(qiáng)宣傳,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)走入尋常百姓家,讓環(huán)保意識(shí)成為全民的共識(shí)。
在宣傳中要先進(jìn)選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住興奮點(diǎn)。一是要讓全市人民認(rèn)識(shí)到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是義馬實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),義馬的未來(lái)將成為一座地下空城,成為一個(gè)工業(yè)垃圾城;二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自己切身利益的緊密聯(lián)系,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們呼吸的空氣,我們吃的自來(lái)水,我們所居住的環(huán)境都會(huì)變得更加惡劣;三是鼓勵(lì)全市人民都行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及,讓市民和群眾知道自己應(yīng)當(dāng)做些什么,平時(shí)應(yīng)該怎么做,打一場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二)突出重點(diǎn),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)寬泛的概念,具體講,他是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想模式,并不是一項(xiàng)獨(dú)立成章的工作,不是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)人的具體任務(wù),而是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是具體的,實(shí)在的,他需要通過(guò)一個(gè)一個(gè)有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容的載體來(lái)體現(xiàn)在我們的發(fā)展中,滲透到我們每個(gè)人的生活中。
我們抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須搞清楚具體抓什么,應(yīng)該怎么抓,思路必須清晰,重點(diǎn)必須突出,從而才能帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了近期要實(shí)施的十項(xiàng)工程,這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口,就是我們當(dāng)前必須牢牢把握的重點(diǎn)。第一項(xiàng)是推進(jìn)清潔生產(chǎn),建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程,目前這項(xiàng)工作我們正在有序推進(jìn)。二是垃圾處理工程,垃圾處理廠(chǎng)的選址已經(jīng)確定,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè)。計(jì)劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè);三是污水處理工程,今年元月份正式開(kāi)工,目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程,這項(xiàng)工作義煤集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。五是城市公廁建設(shè)工程,目前已建成個(gè),計(jì)劃再建個(gè);六是城市集中供熱、供氣工程,目前正在按計(jì)劃推進(jìn)。七是土地復(fù)墾工程,北露天萬(wàn)畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作,還啟動(dòng)了個(gè)空心村治理工程,其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了集中治理,幾個(gè)大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計(jì)劃推進(jìn),拆除小鍋爐臺(tái)。九是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公示范工程,這項(xiàng)工作目前有關(guān)部門(mén)正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,正在按計(jì)劃推進(jìn)。從工程進(jìn)度來(lái)看,有些工程進(jìn)展順利,有的超出了計(jì)劃進(jìn)度,但還有一大部分工程速度滯后,進(jìn)展不大,希望各有關(guān)單位高度重視起來(lái),積極行動(dòng)起來(lái),確保工程按期推進(jìn)。
(三)科學(xué)組織,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇看,它也是一個(gè)系統(tǒng)性工程,由一個(gè)個(gè)細(xì)胞體系組成。我們聘請(qǐng)專(zhuān)家在編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》時(shí),他們依據(jù)我市的工業(yè)基儲(chǔ)三大基地,結(jié)合世界上的`前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景,給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,也是六個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。這六個(gè)體系是對(duì)義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體概括,也是我們工作的總綱領(lǐng)。
(四)通力合作,形成全社會(huì)齊抓共管的局面?,F(xiàn)在有些同志還錯(cuò)誤地認(rèn)為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)保部門(mén)的事情,與自己無(wú)管,也不知道該怎么參與。希望同志務(wù)必要澄清這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。前邊我已經(jīng)講過(guò),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程,與每個(gè)義馬人民的切身利益息息相關(guān),因此他需要全社會(huì)的共同參與。承擔(dān)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體任務(wù)的單位和部門(mén),要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性;各個(gè)工程的項(xiàng)目責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),要以身做則;沒(méi)有具體任務(wù)的單位,要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,為各項(xiàng)工程的推進(jìn)提供一切便利,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面、各級(jí)群眾的積極性和主動(dòng)性,特別是注意聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見(jiàn)和建議,從而形成全社會(huì)齊抓共管的生動(dòng)局面。
二、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再創(chuàng)義馬輝煌。
之所以講這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)榱x馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵的階段,也可以說(shuō)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期,需要全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。
所謂二次創(chuàng)業(yè),就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,在較短的時(shí)間內(nèi),以更大的氣魄、更大的膽略,大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。
為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”?主要是基于以下四個(gè)方面考慮:
(一)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)家宏觀政策變化的需要。隨著我國(guó)入世最后過(guò)渡期限的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,將嚴(yán)格按照完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的全面接軌。目前,我國(guó)在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上正在發(fā)生深刻變化,這個(gè)轉(zhuǎn)變將會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大變化。對(duì)東部、中部、西部國(guó)家將實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大,并將持續(xù)一段時(shí)間。形勢(shì)的變化和政策的變化,要求我們必須適應(yīng)這個(gè)變化,調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,到處都在加快發(fā)展,我們省內(nèi)個(gè)縣市發(fā)展勢(shì)頭都很猛,特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快,我們一不小心、稍有松懈,就有落后的危險(xiǎn),所以必須實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。
(三)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái),按照xx規(guī)劃及本世紀(jì)頭十年的發(fā)展規(guī)劃,第一個(gè)翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),××年經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入比年翻了一番,第二個(gè)翻一番的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),可以說(shuō),我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個(gè)平臺(tái)上,如何實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億,跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市?唯一的辦法就是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),發(fā)展發(fā)展再發(fā)展,加鞭加鞭再加鞭,一鼓作氣,再創(chuàng)義馬的輝煌。
(四)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過(guò)建市以來(lái)全市人民的共同努力,我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)說(shuō),是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面,我們要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看,我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,檔次還不夠高,科技含量還比較低,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),這些問(wèn)題不解決,我們的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,決定了我們必須推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè)怎么抓?概括起來(lái),就是五個(gè)方面:
一是要樹(shù)雄心、立壯志,以更大的氣魄和膽略,謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大校我們要實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略,敢于謀大發(fā)展。這個(gè)做不到,二次創(chuàng)業(yè)就難以推進(jìn),發(fā)展就必然會(huì)滯后。
二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小,要進(jìn)一步擴(kuò)大原煤生產(chǎn),要加快在建電廠(chǎng)的建設(shè)步伐,同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)×電廠(chǎng)前期工作步伐,盡快建成投產(chǎn)。
三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠(chǎng)為基礎(chǔ),以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項(xiàng)目為基礎(chǔ),加快氣化廠(chǎng)二期擴(kuò)建步伐,加快萬(wàn)噸甲醇建設(shè)進(jìn)度,還要開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)噸甲醇和萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目,屆時(shí),全市甲醇產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸,在此基礎(chǔ)上,再作一系列下游產(chǎn)品。同時(shí),煤制油項(xiàng)目我們也要想方設(shè)法爭(zhēng)到手,這樣,煤化工基地有可能成為全國(guó)一流的煤化工基地。
四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關(guān)注,目前中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)已全面接管振興化工廠(chǎng),老廠(chǎng)的生產(chǎn)已恢復(fù),紅礬鉀項(xiàng)目也準(zhǔn)備啟動(dòng),同時(shí),他們也正在做萬(wàn)噸紅礬鉀的前期工作,鉻鹽產(chǎn)業(yè)因?yàn)槲覀冋莆樟酥锌圃旱募夹g(shù),再加上中國(guó)藍(lán)星的進(jìn)入,有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后時(shí)間只剩一個(gè)半月。回顧過(guò)去的工作,展望今年的目標(biāo),思考市里的任務(wù),責(zé)任感、緊迫感越來(lái)越重!今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市住房保障暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議,就是為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),理清思路,明確任務(wù),加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并作出安排,一會(huì)兒,鄭市長(zhǎng)還要作重要指示。下邊,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
20xx年國(guó)家城市住房工作會(huì)議和國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件發(fā)布以來(lái),我們按照要求,積極開(kāi)展住房困難家庭住房調(diào)查,認(rèn)真做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放,切實(shí)加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶(hù)區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎(chǔ),澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務(wù),20xx年底,我們根據(jù)上級(jí)住房工作會(huì)議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭5個(gè)檔次,采取重點(diǎn)排查和逐戶(hù)登記相結(jié)合的方法,對(duì)新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個(gè)轄區(qū)住房困難家庭和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專(zhuān)院校學(xué)生開(kāi)展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無(wú)住房家庭22597個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無(wú)成套住房家庭8459個(gè),占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專(zhuān)院校新就業(yè)大學(xué)生中無(wú)成套住房者還有2097人。我們對(duì)這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析,結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房和過(guò)渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿(mǎn)足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動(dòng)員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計(jì)劃通過(guò)租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和保障性住房建設(shè)等方式,用3年時(shí)間,優(yōu)先滿(mǎn)足16055個(gè)低收入住房困難家庭合理需求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機(jī)制,逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強(qiáng)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,我們一是成立了市人民政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管秘書(shū)長(zhǎng)和市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機(jī)制和督查督辦機(jī)制,將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門(mén)聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的情況下,我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作,住房保障隊(duì)伍在實(shí)際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊(duì)伍,為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝,實(shí)現(xiàn)“三?!保?0xx年住房保障和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),是市委、市政府爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)“三?!蹦繕?biāo)的重大決策,也是活躍市場(chǎng)、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開(kāi)展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)和報(bào)批工作,爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬(wàn)平方米,廉租住房項(xiàng)目14.3萬(wàn)平方米,項(xiàng)目總投資15億元,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標(biāo)宏大,使命光榮,任務(wù)艱巨。
(一)切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,傾力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、平煤棚戶(hù)區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶(hù)區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?!拔濉ひ弧鼻?,我們對(duì)城市棚戶(hù)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)和城中村房屋進(jìn)行緊急調(diào)查,全市還有50多萬(wàn)平方米棚戶(hù)房和470多萬(wàn)平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運(yùn)行,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。20xx年,全市新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目7個(gè),分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項(xiàng)目,計(jì)劃總投資13億元,建設(shè)住房111.3萬(wàn)平方米,保障家庭12400個(gè)。項(xiàng)目單位積極溝通相關(guān)部門(mén),暢通渠道,交叉運(yùn)行,項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)目均在進(jìn)行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項(xiàng)目均須開(kāi)工建設(shè)。個(gè)別項(xiàng)目受制于土地等因素,要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)。20xx年,包括中央廉租住房建設(shè)投資補(bǔ)助4479萬(wàn)元在內(nèi),我市計(jì)劃投資2億元,建設(shè)廉租住房項(xiàng)目5個(gè),建設(shè)廉租住房14.3萬(wàn)平方米,保障家庭3060個(gè)。目前,錦繡花園項(xiàng)目已完成投資210萬(wàn)元,主體工程已完成,正在進(jìn)行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項(xiàng)目4萬(wàn)平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備,其余4個(gè)項(xiàng)目也在加緊籌備。因?yàn)樾蝿?shì)緊、時(shí)間急,我們部分項(xiàng)目上報(bào)時(shí)走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補(bǔ)助項(xiàng)目從資金使用到項(xiàng)目進(jìn)度,審計(jì)督查很?chē)?yán)。我們要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的積極支持下,審時(shí)度勢(shì),采取措施,加大力度,加快推進(jìn),所有項(xiàng)目一定在5月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。今天這個(gè)會(huì),也是我們的動(dòng)員會(huì)、沖鋒號(hào)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作,強(qiáng)化保障性住房配售配租和補(bǔ)貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足,廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼啟動(dòng)較晚,住房保障的資源相對(duì)稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補(bǔ)貼發(fā)放,我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號(hào)配售,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房分配公平公正。我們對(duì)市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟(jì)適用住房1115套住房,申購(gòu)家庭多達(dá)1970個(gè),供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房216套,申購(gòu)家庭達(dá)到749個(gè),供求比僅四分之一強(qiáng);現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)適用住房不足800套,申購(gòu)家庭達(dá)到3368個(gè),供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號(hào)方式進(jìn)行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會(huì)更加突出,我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細(xì)則,認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度,實(shí)現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2710萬(wàn)元,我們根據(jù)國(guó)家政策和廉租住房建設(shè)需要,計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1100萬(wàn)元,其中市區(qū)600萬(wàn)元,各縣(市)500萬(wàn)元,其他1610萬(wàn)元用于廉租住房建設(shè)。目前,各縣(市)500萬(wàn)元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2600萬(wàn)元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補(bǔ)貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對(duì)全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復(fù)核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報(bào)家庭一起享受新一年的住房補(bǔ)貼,第一批租賃補(bǔ)貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機(jī)制。保障性住房不是新提法,但是一項(xiàng)光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢(shì),不辱新使命,我們深入開(kāi)展政策研究,建立健全保障機(jī)制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進(jìn)工作快速開(kāi)展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系,建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),加強(qiáng)資金的歸集和使用管理。建立包括財(cái)政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計(jì)提供保障資金2869萬(wàn)元,穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政廉租住房租賃補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和廉租住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助13217萬(wàn)元,增加資金有效供應(yīng)。吸引社會(huì)資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè),擴(kuò)大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項(xiàng)目,以項(xiàng)目促保障,解決保障性住房建設(shè)用地問(wèn)題。利用開(kāi)發(fā)企業(yè)儲(chǔ)備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項(xiàng)目,緩解土地環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的制約,避免一些項(xiàng)目等米下鍋的尷尬。三是建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開(kāi)辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多,政策嚴(yán),耗時(shí)長(zhǎng),往往因?yàn)槭掷m(xù)辦理問(wèn)題耽誤開(kāi)工施工。根據(jù)這種實(shí)際情況,我們及時(shí)建立了部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)溝通保障性住房重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,避免無(wú)謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問(wèn)題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),住房保障和項(xiàng)目建設(shè)務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一,是今年“十件實(shí)事”的第一件,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重,督查緊,問(wèn)責(zé)嚴(yán)。針對(duì)決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,和住房保障及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項(xiàng)目責(zé)任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進(jìn)。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進(jìn)搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,細(xì)化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實(shí)。要把項(xiàng)目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個(gè)月的時(shí)間必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越,實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè),見(jiàn)到明顯成效。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡(jiǎn)、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進(jìn),不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、民政、財(cái)政、消防、人防、供電、供水等部門(mén)要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上,細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,要細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個(gè)環(huán)節(jié)、所有人員都要樹(shù)立嚴(yán)格的時(shí)間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對(duì)完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),一心一意,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時(shí)期要有非常措施,克難攻堅(jiān)需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)到位、投資到位、拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務(wù)和形勢(shì),我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),達(dá)成共識(shí),統(tǒng)一步調(diào),加快推進(jìn)。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡(jiǎn)化程序,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬(wàn)平方米住房保障重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工和建設(shè),15億元投資按時(shí)到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十七
(5月30日)。
同志們:
根據(jù)市委、市政府工作安排,今天市委、市政府召開(kāi)新農(nóng)村試點(diǎn)暨核心村建設(shè)工作會(huì)議,目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)和分析去年以來(lái)我市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作存在的突出問(wèn)題,部署今年的主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確工作方向,將我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯,這兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)起步比較早,規(guī)劃有特點(diǎn),工作抓得也比較實(shí),創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),很值得學(xué)習(xí)。下面,就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況。
全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體來(lái)說(shuō)形勢(shì)較好,起到了開(kāi)好局、起好步的效果,全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展健康,成果比較明顯,為我市今后一個(gè)時(shí)期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)已經(jīng)成立市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。各縣(區(qū))也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員和辦公地點(diǎn)。
二是廣泛調(diào)研,確定試點(diǎn)。對(duì)全市1800多個(gè)行政村進(jìn)行充分調(diào)研,將**縣確定為全市的試點(diǎn)縣,明確要求全市133個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要各建設(shè)一個(gè)試點(diǎn),分為市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)試點(diǎn)同抓共管:即市級(jí)選擇**縣作為全市的試點(diǎn)縣,另外還抓好12個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)試點(diǎn);縣(區(qū))級(jí)抓好2-3個(gè)試點(diǎn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的試點(diǎn),為下一階段試點(diǎn)建設(shè)的整片推進(jìn)打下基礎(chǔ)。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng),形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動(dòng)作為重要的工作內(nèi)容來(lái)抓。一是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。為傳達(dá)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神,去年3月份我市召開(kāi)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,市委書(shū)記**、市長(zhǎng)**在會(huì)上動(dòng)員和部署了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,各縣(區(qū))、試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。二是營(yíng)造輿論氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,大造輿論聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,對(duì)試點(diǎn)村要求不僅兩委班子成員人人明白,還要入戶(hù)征求百姓意見(jiàn),形成建設(shè)合力。三是市級(jí)聯(lián)系掛點(diǎn)單位深入試點(diǎn)村莊做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛征求群眾意見(jiàn),落實(shí)各項(xiàng)措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》,印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作,印制好后拿到各縣(區(qū))或各試點(diǎn)展出。
四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度。市委書(shū)記**、市長(zhǎng)**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn),全市選擇了102個(gè)部門(mén)和單位對(duì)12個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村實(shí)施包村幫扶。目前各試點(diǎn)名單已經(jīng)全部確定,各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開(kāi)始組織人員深入到示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底工作和幫建工作。
五是制訂方案,完善規(guī)劃,落實(shí)措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總體方案》、《20社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和準(zhǔn)備出臺(tái)《**市年社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》,指導(dǎo)全市社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作全面開(kāi)展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃工作意見(jiàn)》,要求試點(diǎn)規(guī)劃堅(jiān)持改建為主、新建為輔,適度集聚、節(jié)約用地,有利生產(chǎn)、方便生活,因地制宜、突出特色,嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則,市級(jí)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金作為試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),目前各個(gè)試點(diǎn)正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。完善扶持措施,建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜,市財(cái)政拿出100萬(wàn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)資金,確保新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。同時(shí)積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策,在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金貸款等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持,此外,加大招商引資力度,積極吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)作物播種89.36萬(wàn)畝,其中新種達(dá)45.36萬(wàn)畝(蔬菜11.75萬(wàn)畝、春煙12.38萬(wàn)畝、春植蔗14.15萬(wàn)畝、桑蠶種植3.61萬(wàn)畝等)。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo),推廣良種良法,農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬,全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1818期,受訓(xùn)14.5萬(wàn)人次,把先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障;另外,推廣精準(zhǔn)配方施肥達(dá)25萬(wàn)畝,壯秧育秧肥5.23萬(wàn)畝,冬種綠肥22.3萬(wàn)畝,秸稈還田78.5萬(wàn)畝。四是春耕備耕物資充足,總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿(mǎn)足要求。
二、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問(wèn)題。
回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。
一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺(jué)走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深,工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來(lái)的,我們這里經(jīng)濟(jì)困難,群眾溫飽勉強(qiáng)解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢(qián),忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細(xì)致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒(méi)有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴(lài)心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)。一些縣還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制,還沒(méi)有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部門(mén)之間相互推諉,工作責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有形成齊抓共管的合力,縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問(wèn)題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫(huà)腳”,沒(méi)有真正沉下去,放下架子,沒(méi)有撲下身子抓落實(shí),沒(méi)有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶(hù)、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進(jìn),新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細(xì)致的問(wèn)題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類(lèi)似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題,我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性,同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減,財(cái)政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施,進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來(lái),我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒(méi)有硬化。在能源消費(fèi)方面,沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周?chē)鷣y搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái),雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī),培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒(méi)有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上,特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上,要宣講到位,認(rèn)識(shí)到位,尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來(lái)說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對(duì)弱小,這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w,不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見(jiàn)效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持不懈地抓下去,就一定會(huì)抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題,也是一個(gè)重中之重的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無(wú)從談起,農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢(qián),而是要把農(nóng)民的腰包填滿(mǎn)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒(méi)有一個(gè);省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說(shuō)明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“特”起來(lái),龍頭企業(yè)沒(méi)有“隆”起來(lái),基地沒(méi)有建起來(lái),公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式在**沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。各地、各有關(guān)部門(mén)要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個(gè)百萬(wàn)”工程,重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶(hù)數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,開(kāi)辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力;四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問(wèn)題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制,鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展“五建六新”活動(dòng),在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開(kāi)展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無(wú)序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕?lè)课?、整修院墻(圍欄)、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來(lái)水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話(huà)的“六通”工作,保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達(dá)到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹(shù)立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái),組織村民開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng),創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹(shù)立文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。
(六)立足管理民主,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng),就能無(wú)往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn),學(xué)會(huì)與群眾商量辦事,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè),黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)納入日程,針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門(mén)要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排,制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過(guò)程中,要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門(mén)一把手要親自?huà)鞄洠贸鱿喈?dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。幫扶部門(mén)要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實(shí)。
(八)建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰,未完成單位的部門(mén)及縣(區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績(jī)。
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回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。
一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺(jué)走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深,工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來(lái)的,我們這里經(jīng)濟(jì)困難,群眾溫飽勉強(qiáng)解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢(qián),忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細(xì)致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒(méi)有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴(lài)心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)。一些縣還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制,還沒(méi)有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部門(mén)之間相互推諉,工作責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有形成齊抓共管的合力,縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問(wèn)題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫(huà)腳”,沒(méi)有真正沉下去,放下架子,沒(méi)有撲下身子抓落實(shí),沒(méi)有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶(hù)、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進(jìn),新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細(xì)致的問(wèn)題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類(lèi)似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題,我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性,同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減,財(cái)政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施,進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來(lái),我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒(méi)有硬化。在能源消費(fèi)方面,沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周?chē)鷣y搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái),雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī),培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒(méi)有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上,特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上,要宣講到位,認(rèn)識(shí)到位,尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來(lái)說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對(duì)弱小,這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w,不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見(jiàn)效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持不懈地抓下去,就一定會(huì)抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題,也是一個(gè)重中之重的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無(wú)從談起,農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢(qián),而是要把農(nóng)民的腰包填滿(mǎn)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒(méi)有一個(gè);省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說(shuō)明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“特”起來(lái),龍頭企業(yè)沒(méi)有“隆”起來(lái),基地沒(méi)有建起來(lái),公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式在**沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。各地、各有關(guān)部門(mén)要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個(gè)百萬(wàn)”工程,重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶(hù)數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,開(kāi)辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力;四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問(wèn)題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制,鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展“五建六新”活動(dòng),在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開(kāi)展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無(wú)序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1―3個(gè)垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕?lè)课荨⒄拊簤Γ▏鷻冢?、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來(lái)水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話(huà)的“六通”工作,保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達(dá)到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹(shù)立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái),組織村民開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng),創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹(shù)立文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。
(六)立足管理民主,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng),就能無(wú)往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn),學(xué)會(huì)與群眾商量辦事,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè),黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書(shū)記的培養(yǎng)納入日程,針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門(mén)要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排,制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過(guò)程中,要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門(mén)一把手要親自?huà)鞄?,拿出相?dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。幫扶部門(mén)要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實(shí)。
(八)建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰,未完成單位的部門(mén)及縣(區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績(jī)。
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河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十八
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次招商引資工作推進(jìn)會(huì),主要目的是總結(jié)今年前八個(gè)月招商引資工作,分析招商引資工作中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)今年后期招商引資工作進(jìn)行再部署、再安排,確保年初確定的招商引資任務(wù)順利完成。剛才,永康市長(zhǎng)通報(bào)了今年1-8月份我市招商引資工作情況,白浪鎮(zhèn)、財(cái)政局、國(guó)稅局和市委農(nóng)工部、交通局、黨馬鄉(xiāng)分別做了大會(huì)交流和表態(tài)發(fā)言,會(huì)上還印發(fā)了4個(gè)招商小分隊(duì)的工作情況匯報(bào)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感。
開(kāi)辟了招商專(zhuān)欄,印制了精美的招商畫(huà)冊(cè),加強(qiáng)了宣傳推介,營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。絕大多數(shù)單位高度重視招商引資工作,主要負(fù)責(zé)人對(duì)招商引資工作傾注了大量精力,親自聯(lián)系、親自洽談、親自外出招商。特別是承擔(dān)有招商引資任務(wù)的多數(shù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),懷著極大的招商熱情和工作責(zé)任感,發(fā)揮自身各方面的優(yōu)勢(shì),動(dòng)用方方面面的資源,率先垂范、帶頭開(kāi)展招商活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)了全民招商工作的高效進(jìn)展。三是措施得力。市委、市政府制定出臺(tái)了《商南市招商引資優(yōu)惠政策》等4個(gè)配套文件,成立了4支招商小分隊(duì),分別在北京等地駐點(diǎn)招商;市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)也成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解任務(wù),建立了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,極大地激發(fā)了全民招商熱情。四是成效初顯。1至8月份,全市先后在深圳等地舉辦大型招商引資活動(dòng)3次,全市共簽約項(xiàng)目32個(gè),項(xiàng)目總投資51.25億元,引資50.56億元,其中合同項(xiàng)目24個(gè),總投資35.93億元,引資35.32億元;協(xié)議8個(gè),總投資15.32億元,引資15.24億元,完成到位資金10.39億元。引進(jìn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有:延長(zhǎng)中立集團(tuán)投資8000萬(wàn)元的20萬(wàn)噸甲醇汽柴油項(xiàng)目,上海友蘭公司投資2億元的秀水建材市場(chǎng),振宇九陽(yáng)有限公司投資6000萬(wàn)元的生物疫苗原料生產(chǎn)線(xiàn)等。同時(shí),由于我們政策放開(kāi)放活,世紀(jì)大道、北環(huán)大道、塘壩廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)順利招商。
今年以來(lái),我市招商引資工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從通報(bào)情況看,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)招商引資工作思想上不重視,存有畏難情緒,工作上不研究,行動(dòng)上不深入,對(duì)招商引資束手無(wú)策,消極等待甚至牢騷滿(mǎn)腹。二是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。今年以來(lái),雖然全市招商引資的成效不小,引進(jìn)的項(xiàng)目和資金都取得了歷史性突破,但引進(jìn)的大項(xiàng)目少,科技含量高的項(xiàng)目少。一些單位雖已和外商達(dá)成意向,但口頭協(xié)議多,簽約的少、生根落地的更少。三是工作進(jìn)展極不平衡。一些單位認(rèn)識(shí)到位、力度大、成效明顯,已完成或超額完成全年引資任務(wù)。而有的單位雖然召開(kāi)了會(huì)議,分解了任務(wù),但說(shuō)的多、做的少、進(jìn)展慢;個(gè)別單位甚至至今仍沒(méi)采取任何措施,一點(diǎn)成效都沒(méi)有。四是工作方法不夠靈活。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位在招商引資上思路窄、招數(shù)少、不得法。有的對(duì)市情掌握的不透,一問(wèn)三不知;有的對(duì)我市優(yōu)惠政策掌握的不深,不能利用政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商;有的單位“一把手”只知自己招商,不善于調(diào)動(dòng)班子成員和干部職工的積極性,工作遲遲打不開(kāi)局面。五是投資環(huán)境亟待改善。個(gè)別職能部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益和條條框框限制,甚至沒(méi)有好處不辦事,該解決的問(wèn)題不解決,陽(yáng)奉陰違,暗里設(shè)卡,故意刁難,辦事拖拉,效率不高,群眾和投資者對(duì)此意見(jiàn)極大,嚴(yán)重?fù)p害了我市對(duì)外開(kāi)放的新形象。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,盡快加以解決,確保全年任務(wù)順利完成。
二、強(qiáng)化措施,把握重點(diǎn),再掀招商引資工作新高潮目前,我市發(fā)展資金嚴(yán)重不足。只有堅(jiān)持全民招商,不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能競(jìng)相涌現(xiàn)。因此,后幾個(gè)月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要再鼓干勁,再添措施,全面出擊,全民招商,確保招商引資工作取得新的更大的成效。
一要進(jìn)一步推進(jìn)全民招商。首先,要加大宣傳力度。市委宣傳部、市招商局、文廣局要持續(xù)搞好宣傳推介,大力宣傳招商引資的重大意義,宣傳市委、市政府制訂的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)全市上下招商引資的信心和決心;要宣傳外商在我市的創(chuàng)業(yè)歷程及成效,引導(dǎo)全社會(huì)尊重外商、親商安商,保證外商在商南有更大的發(fā)展。要開(kāi)展全民宣傳推介活動(dòng),使每個(gè)商南人都積極主動(dòng)地宣傳推介商南,積極主動(dòng)地開(kāi)展招商引資,全方位、多層次把商南的項(xiàng)目、環(huán)境、優(yōu)勢(shì)和特色宣傳推介出去,把投資者吸引進(jìn)來(lái)。其次,要深入推進(jìn)全民招商。我們要充分利用各種資源,聯(lián)系在外地工作的親朋好友、同學(xué)熟人,通過(guò)方方面面的關(guān)系,廣泛捕捉招商信息,掌握外商投資動(dòng)向。據(jù)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)局統(tǒng)計(jì),目前全市有4.6萬(wàn)人在外打工,其中珠三角一帶6000人,長(zhǎng)三角有4000多人,陜北、山西10000多人,他們中有的已經(jīng)成長(zhǎng)為大老板,也有一些人掌握不少投資信息和線(xiàn)索,這些都是開(kāi)展招商引資的寶貴資源。為此,各單位主要負(fù)責(zé)人在帶頭招商的同時(shí),要通過(guò)分任務(wù)、壓擔(dān)子,調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部干部職工的積極性,通過(guò)他們的關(guān)系網(wǎng),開(kāi)展招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商任務(wù)分解到村,發(fā)動(dòng)村干部聯(lián)系外出務(wù)工人員有目的地招商,通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面積極因素,找客商、找項(xiàng)目、找資金,為我所用。
二要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。首先,要突出重點(diǎn)地域。從我市自身?xiàng)l件看,我市是承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡,近年來(lái)投資硬環(huán)境得到了顯著改善。東部企業(yè)面臨生產(chǎn)要素短缺,亟待在外尋找生產(chǎn)基地,擴(kuò)大生產(chǎn)。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)已明確提出將一般加工制造業(yè)遷向內(nèi)陸,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,這對(duì)我們是重大歷史機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅浙江省已有390多萬(wàn)人在外投資創(chuàng)業(yè),在外投資累計(jì)達(dá)3000多億元。為此,我們要將珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海及陜北、山西等資金、技術(shù)密集地帶作為招商重點(diǎn)區(qū)域,傾注更多的精力、人力,大招商、招大商。第二,要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)市的支撐,也是我市實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的潛力所在,希望所在,因此必須突出抓好工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。要立足我市資源優(yōu)勢(shì),圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)民增收,抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn);圍繞豐富的礦產(chǎn)資源,引進(jìn)下游深加工企業(yè),打造現(xiàn)代材料基地;圍繞豐富的旅游資源,引進(jìn)實(shí)力型企業(yè),打造精品旅游區(qū);圍繞豐富的中藥材資源,引進(jìn)大中型制藥企業(yè);同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大商貿(mào)流通、文化、教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)外資,加快發(fā)展。第三,要理性招商。招商引資是為了加快發(fā)展,但加快發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在招商引資時(shí),既要考慮環(huán)境的承受能力,又要考慮財(cái)政的承受能力,還要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,絕不能為了一時(shí)的榮譽(yù)和政績(jī),引進(jìn)高污染、高能耗項(xiàng)目。否則,不僅損害了自己的生活環(huán)境,而且會(huì)貽害可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。首先,要全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。1—8月份招商引資工作的嚴(yán)峻形勢(shì),要求我們年內(nèi)必須惜時(shí)如金,堅(jiān)定不移地“走出去”,廣招客商,把欠賬補(bǔ)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,立即緊張起來(lái),行動(dòng)起來(lái),組建小分隊(duì),走出去、引進(jìn)來(lái),分頭出擊、多點(diǎn)行動(dòng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破。只要走出去,就會(huì)有收獲,跑不來(lái)項(xiàng)目,可以跑來(lái)關(guān)系,跑來(lái)感情;一回生,二回熟,時(shí)間一長(zhǎng)肯定會(huì)大有收獲。對(duì)有投資意向的項(xiàng)目,各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)跟蹤,想盡辦法,以真誠(chéng)感動(dòng)外商,以?xún)?yōu)惠的政策和資源優(yōu)勢(shì)打動(dòng)外商,爭(zhēng)取早簽訂協(xié)議、早項(xiàng)目落地、早啟動(dòng)建設(shè)。其次,要廣泛開(kāi)展駐點(diǎn)招商。在外駐點(diǎn)招商的4個(gè)小分隊(duì)要有新舉措、新動(dòng)作,力爭(zhēng)在下半年取得突破性進(jìn)展,各招商小分隊(duì)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,起到帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有實(shí)力的單位,也要在外設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處,抽調(diào)懂政策、善外交、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神的人員,到發(fā)達(dá)地區(qū)招商。對(duì)招商引資有功人員,市委、市政府將堅(jiān)決按既定政策,獎(jiǎng)勵(lì)到位。第三,要積極開(kāi)展網(wǎng)上招商。市直各部門(mén)要抓好網(wǎng)站建設(shè),豐富招商信息,及時(shí)更新頁(yè)面,在宣傳推介商南的同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接,積極捕捉網(wǎng)上信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上成功招商。
四要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。許多事實(shí)證明,引來(lái)一個(gè)外商,可以帶來(lái)一群客商。因?yàn)橥馍虒?duì)發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán),外商的一句話(huà),勝過(guò)我們的千言萬(wàn)語(yǔ)。為此要誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)外商的各項(xiàng)承諾,為已引進(jìn)外商搞好服務(wù),激發(fā)他們擴(kuò)大投資的內(nèi)在動(dòng)力和引進(jìn)其它外商的工作熱情。我市位臵優(yōu)越,資源豐富,勞力富足,成本低廉,和周邊市區(qū)相比,我市招商引資的政策最優(yōu)惠,政策的“含金量”很高,對(duì)外商很有吸引力。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下,政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率,已經(jīng)越來(lái)越成為體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。如果我們不守信,把外商卡走了,那絕不是我們的光彩,而是我們的恥辱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要端正態(tài)度,擺正心態(tài),無(wú)條件地服從市委、市政府要求,堅(jiān)持讓小利求大利,讓近利求遠(yuǎn)利,確保市上出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,那些還抱著條條框框、部門(mén)利益至上思想嚴(yán)重的單位,一定要識(shí)大體、顧大局,講紀(jì)律、聽(tīng)指揮,不能再發(fā)生與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音,不能再做與市委、市政府要求不一致的事情。從我市來(lái)講,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和苗頭時(shí)有發(fā)生,如果只是一般地說(shuō)服、教育和號(hào)召,投資環(huán)境是改善不了的。所以,在加強(qiáng)各級(jí)工作人員教育和管理的同時(shí),必須下狠心,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。在這方面,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手,都要統(tǒng)一思想,對(duì)下屬的違規(guī)行為,不摭丑、不護(hù)短,嚴(yán)肅查處不手軟。市紀(jì)委、監(jiān)察局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)群眾和各類(lèi)投資者舉報(bào)的案件,不管涉及到誰(shuí),不管問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén),都要一查到底,堅(jiān)決曝光、處理到位。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定信心,力促招商引資工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
思想解放的程度,決定著改革開(kāi)放的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,也決定著招商引資的進(jìn)度。因此,我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,力促招商引資工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成招商合力。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),就沒(méi)有招商引資工作的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手,作為招商引資工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感,真正把招商引資工作擺上重要的議事日程上來(lái)。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,明確分工,各負(fù)其責(zé),調(diào)動(dòng)本轄區(qū)、本單位的所有力量,形成強(qiáng)大的招商引資合力,確保招商引資抓出聲勢(shì),抓出成效。
二要切實(shí)解放思想,增強(qiáng)招商動(dòng)力。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的“捷徑”。對(duì)于這項(xiàng)利市利民的工作,必須突破常規(guī),敢闖敢試,勇于打破一切束縛招商引資的條條框框;要舍小錢(qián)、促發(fā)展,拿出足夠的人員和精力用于招商。市委、市政府的態(tài)度非常明確,只要你是真的為了招商引資,即使花了點(diǎn)冤枉錢(qián),也是可以理解的。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),放下架子,撲下身子,拉下臉面,才能取得成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手,肩負(fù)著組織的重托,肩負(fù)著推動(dòng)商南發(fā)展、為人民謀利的神圣職責(zé),沒(méi)有任何理由和借口不去組織落實(shí)、不去推動(dòng)發(fā)展。要打破舊的思維定勢(shì),改變傳統(tǒng)工作方式,堅(jiān)定信心、滿(mǎn)懷豪情地投入到招商引資工作中去。
三要切實(shí)嚴(yán)格考核,增強(qiáng)招商壓力。加強(qiáng)督查力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,是促進(jìn)招商引資的重要手段。市委、市政府將進(jìn)一步加大督查力度和頻次,不斷為招商引資升溫加壓。從今天開(kāi)始,市委、市政府“兩辦”、市考核辦每個(gè)月要對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次通報(bào)排名,對(duì)連續(xù)兩次排名后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)面向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況;對(duì)連續(xù)三次排名后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府作出書(shū)面檢討。
市文廣局、報(bào)社從下周起要在“兩臺(tái)”和周報(bào)設(shè)立招商引資專(zhuān)欄,通報(bào)進(jìn)展情況,宣傳典型、曝光后進(jìn)。同時(shí),市委、市政府還將采取不定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)等多種形式,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。年底,市委、市政府將嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū)和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)招商引資工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保年初的承諾落實(shí)到位。
同志們,招商引資是加快商南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,能否完成招商引資任務(wù),也是新形勢(shì)下對(duì)廣大干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的重大考驗(yàn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)清形勢(shì),創(chuàng)新工作思路,競(jìng)相招商引資,努力完成全年招商引資任務(wù),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇十九
(2019年8月21日)。
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次全縣基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)部署暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展、促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才,中臺(tái)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專(zhuān)題組織生活會(huì)試點(diǎn)情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月黨建工作督查情況,肯定了工作成績(jī),指出了存在問(wèn)題,并對(duì)下步工作提出了具體意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
專(zhuān)題組織生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),是保證教育實(shí)踐活動(dòng)縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對(duì)會(huì)議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺(jué)得,要落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求,組織召開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),就是要圍繞一個(gè)目標(biāo),抓住四個(gè)關(guān)鍵,把好四個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)三項(xiàng)要求。
圍繞一個(gè)目標(biāo):就是要把召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上來(lái),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開(kāi)展開(kāi)一個(gè)好頭。
抓住四個(gè)關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒(méi)有保證。因此,越是到了這個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級(jí)基層黨組織要圍繞開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話(huà)精神特別是蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。
二要深入談心談話(huà)。要根據(jù)支部的實(shí)際情況,制定針對(duì)性的談心談話(huà)方案,有組織地開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話(huà)覆蓋到每個(gè)黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說(shuō)心里話(huà)。黨支部要提前梳理重點(diǎn),對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談,對(duì)平時(shí)有分歧的更要重點(diǎn)談,通過(guò)談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要登門(mén)造訪(fǎng),主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)。
三要深刻對(duì)照檢查??h直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書(shū)記,要撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出問(wèn)題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對(duì)照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問(wèn)題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實(shí)可行??h委活動(dòng)辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對(duì)照檢查材料,對(duì)粗制濫造、蒙混過(guò)關(guān)的,該退回的堅(jiān)決退回重寫(xiě)。
四要嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。支部書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,真誠(chéng)邀請(qǐng)支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動(dòng)揭短亮丑,不遮掩問(wèn)題,不回避矛盾,以保證整個(gè)生活會(huì)的質(zhì)量。黨員互評(píng)要開(kāi)宗明義、直奔主題,每個(gè)黨員在作完自我批評(píng)之后,支部書(shū)記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭爱?huà)個(gè)像”,即這個(gè)黨員到底怎么樣,優(yōu)點(diǎn)是什么,缺點(diǎn)是什么,要客觀地、全面地指出來(lái),使大家的意見(jiàn)真正符合其本人的實(shí)際,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。上級(jí)黨組織參會(huì)的同志要做好會(huì)議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話(huà),把問(wèn)題說(shuō)得直接一點(diǎn),意見(jiàn)提得尖銳一點(diǎn),多一些帶著泥土味、充滿(mǎn)火藥味的批評(píng),真正使全體黨員通過(guò)嚴(yán)格的組織生活,觸動(dòng)思想靈魂,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
把好四個(gè)細(xì)節(jié):
一是參會(huì)范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參加會(huì)議。上級(jí)黨組織、主管部門(mén)指導(dǎo)組要派員參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。村、社區(qū)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會(huì)議,同時(shí)要邀請(qǐng)聯(lián)系的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會(huì)議。
二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會(huì)和黨員會(huì)議合并,召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,也就是說(shuō),可以只召開(kāi)一次會(huì)議,把專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)及黨員評(píng)議大會(huì)原則上要分別召開(kāi),也就是說(shuō)村、社區(qū)要召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議,一個(gè)是支委會(huì)暨黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),一個(gè)是黨員大會(huì),不能合并。
三是會(huì)議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)5個(gè)環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)分為通報(bào)情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)、表態(tài)發(fā)言4個(gè)環(huán)節(jié);黨員大會(huì)分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話(huà)5個(gè)環(huán)節(jié)。
四是時(shí)間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)從現(xiàn)在起開(kāi)始,原則上必須在8月底前全部召開(kāi)結(jié)束。專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來(lái)確定,能長(zhǎng)則長(zhǎng),能短則短,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實(shí)三項(xiàng)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要親自研究制定具體。
工作方案。
指導(dǎo)下屬黨支部開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)又要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個(gè)村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實(shí)際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的召開(kāi)時(shí)間確保在縣上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開(kāi)結(jié)束。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段,縣委活動(dòng)辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專(zhuān)題組織生活會(huì)階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實(shí)、做到位??h委活動(dòng)辦要及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)??h委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪(fǎng)等方式,注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的指導(dǎo)。各級(jí)黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。總的督導(dǎo)要求上,還是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個(gè)不開(kāi)”:黨支部書(shū)記不重視的、自身突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的、談心談話(huà)沒(méi)有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的,一律不得開(kāi)會(huì)。
今年以來(lái),各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會(huì)議精神,以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)評(píng),全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書(shū)記思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨組織書(shū)記對(duì)當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)還不夠重視,對(duì)新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;部分黨組織書(shū)記搶抓黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng);部分基層黨組織書(shū)記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)有欠賬。從工作實(shí)際來(lái)看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開(kāi)展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實(shí)不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)工作任務(wù)落得不實(shí),等等。三是黨建示范點(diǎn)抓建質(zhì)量水平不高。對(duì)今年確定的縣列黨建綜合示范點(diǎn),各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在沒(méi)有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問(wèn)題,部分黨(工)委拿不出供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點(diǎn)。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢(shì)。由于部分黨組織把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無(wú)論從示范點(diǎn)抓建等重點(diǎn)工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作來(lái)看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。這些問(wèn)題,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長(zhǎng)在通報(bào)已講的很具體、很全面,這里我對(duì)一些重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。
一要扎實(shí)組織開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)全縣42個(gè)軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”,對(duì)整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對(duì)尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實(shí)幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對(duì)雖已整頓但效果不好、群眾不滿(mǎn)意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”,確保整頓工作取得實(shí)效。
二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要將開(kāi)展共建活動(dòng)作為深化雙聯(lián)行動(dòng)的有效載體,要針對(duì)目前活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問(wèn)題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),下工夫深化共建活動(dòng)。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作,確保共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。近期,要以召開(kāi)村級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)為契機(jī),縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì),共同召開(kāi)一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)是今年省市組織部門(mén)在機(jī)關(guān)黨建中安排開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級(jí)黨組織要針對(duì)目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時(shí)督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動(dòng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,集中活動(dòng)牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開(kāi)展集中活動(dòng)前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報(bào)送開(kāi)展活動(dòng)的具體方案,并切實(shí)抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時(shí)與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開(kāi)展好活動(dòng),并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見(jiàn)建議,努力實(shí)現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在這項(xiàng)工作中,重點(diǎn)要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書(shū)記的集中輪訓(xùn)和村級(jí)黨組織書(shū)記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨(工)委,要在前一階段集中開(kāi)展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),持續(xù)抓好所屬黨組織書(shū)記的集中輪訓(xùn),切實(shí)提高薄弱領(lǐng)域黨組織書(shū)記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的日常教育和監(jiān)督管理,對(duì)村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時(shí)報(bào)告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。
五要重視做好黨建綜合示范點(diǎn)抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點(diǎn),確保在10月中旬前每個(gè)黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點(diǎn)。要細(xì)化工作措施,提前梳理各個(gè)示范點(diǎn)工作思路,并形成文字簡(jiǎn)介,于9月上旬前上報(bào)縣委組織部;要對(duì)黨建資料進(jìn)行整合歸類(lèi),及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開(kāi)的黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)為契機(jī),由各黨(工)委負(fù)責(zé),以黨支部為單位,對(duì)黨員組織關(guān)系開(kāi)展一次梳理排查,核實(shí)黨員身份信息,查清流動(dòng)黨員去向,及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺(tái)賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和開(kāi)展“黨員三找”活動(dòng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對(duì)新發(fā)展的黨員,要及時(shí)完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專(zhuān)人,負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理,確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專(zhuān)題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個(gè)黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專(zhuān)題片。
七要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查??h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議講話(huà)篇二十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,審議相關(guān)報(bào)告等日常工作,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的縣長(zhǎng)在2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)報(bào)告,希望大家喜歡。
同志們:
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,今天,召集大家召開(kāi)2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì),目的是進(jìn)一步落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神和縣委、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神,全國(guó)和省州縣人代會(huì)精神,***、***兩位同志先后通報(bào)了州人大常委會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全州人大代表的工作意見(jiàn)》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件,會(huì)議還聽(tīng)取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書(shū)面提交了匯報(bào)材料,匯報(bào)全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是,對(duì)今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確,我完全同意。下面,我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),與與會(huì)的各位同事共勉。
一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記的要求是推動(dòng)新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治,最根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性,做到黨委有號(hào)召、有動(dòng)員、有部署,人大有響應(yīng)、有行動(dòng)、有作為,人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。
要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神作為主題主線(xiàn)貫穿始終,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”,推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”重大政治要求具體化、實(shí)踐化。黨委工作的中心,就是人大工作的重心。
要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會(huì)工作要求,找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)瑪沁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任,合力推動(dòng)黨中央和省州縣委決策部署落地落實(shí)。
二、細(xì)化工作措施。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動(dòng)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。
一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求,進(jìn)一步規(guī)范人代會(huì)召開(kāi)次數(shù)和時(shí)間、會(huì)期、議程、會(huì)務(wù)組織等工作。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn),組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,審議相關(guān)報(bào)告等日常工作,每季度開(kāi)展一次人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng),并形成調(diào)研視察報(bào)告呈報(bào)黨委,并適時(shí)召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民,聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議,反映選民意見(jiàn)。開(kāi)展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次,并開(kāi)展履職情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項(xiàng)工作,提升代表履職成效。
三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級(jí)代表活動(dòng)室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)”作用,多開(kāi)展代表活動(dòng),接待選民群眾等活動(dòng)。同時(shí),按上級(jí)人大要求,進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施、建立制度、活動(dòng)記錄等硬件工作。
四是常委會(huì)人事和代表工作委員會(huì)是組織專(zhuān)門(mén)設(shè)立開(kāi)展代表日常管理和服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)工作情況。
三、做好檔案建立工作。
習(xí)近平總書(shū)記指出,檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案。對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作,工作臺(tái)賬建立是一項(xiàng)日常性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常整理工作,做好人大主席團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作、人大代表履職情況等方面臺(tái)賬資料的記錄、整理和積累,尤其是人代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動(dòng)室活動(dòng)資料。
四、夯實(shí)人大自身建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè),成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的指示要求,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
在這需要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作,但從今天會(huì)上信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送通報(bào)情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象,這就說(shuō)明了工作總結(jié)、提煉不及時(shí),向上級(jí)人大報(bào)告工作不重視,說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn),就是政治意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)弱化,這點(diǎn)我想,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)引起重視,及時(shí)總結(jié)、提煉工作,做好宣傳這一后半篇工作。
五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,年內(nèi)縣人大常委會(huì)將適時(shí)組織人員分兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù),常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況,及時(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。