巡察報告三個聚焦(匯總20篇)

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    報告的寫作,需要我們收集、整理和分析相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。在寫報告之前,我們應(yīng)該進行充分的規(guī)劃和準備,確定報告的框架和主要內(nèi)容。請參考以下報告范文,了解如何運用不同的寫作技巧和表達方式。
    巡察報告三個聚焦篇一
    我市啟動扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊欤瑢嵭惺锌h聯(lián)動,采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”,立足“四個精準”,為精準扶貧保駕護航。
    精準定位。此次專項巡察緊緊盯住擁有扶貧項目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位,堅持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局,配合“三亮三評三提升”和“四化”、“三查”活動,重點檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
    精準定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對民生資金和民生項目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項基礎(chǔ)制度”不落實,黨務(wù)政務(wù)不公開,作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟款物等侵害群眾利益問題。
    精準發(fā)力。專項巡察實行市縣聯(lián)動,采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ?加強橫向聯(lián)合,運用大數(shù)據(jù)對比手段,分析研判問題和風(fēng)險,為進駐巡察做足準備;加強上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對接全程指導(dǎo)機制;加強線索聯(lián)辦,對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺賬;加強制度聯(lián)建,制定一套簡便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。
    精準整改。此次巡察將對20xx年以來全市所有扶貧項目進行大起底,全部分類造冊,列出清單,建立臺賬,逐個項目排查。共性問題實行承辦制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦,明確目標任務(wù)、承辦單位、完成時限、驗收標準。個性問題實行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
    巡察報告三個聚焦篇二
    《人民代表大會機關(guān)公文處理辦法試行》規(guī)定:適用于匯報工作、反映情況、提出建議或回答詢問等?!?。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    ********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
    一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題,切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;。
    聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
    二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;。
    要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;。
    要求巡察組通過流程看風(fēng)險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點,以風(fēng)險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應(yīng),切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
    三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;。
    要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報,提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān),切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
    按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
    我負責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?。
    1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
    能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
    2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
    思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
    3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
    按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
    1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
    2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
    3、從作風(fēng)方面,實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
    1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當(dāng)頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
    2、強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
    3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
    以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
    根據(jù)通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
    一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務(wù)會上安排對食堂進行專項滿意度調(diào)查,對于調(diào)查結(jié)果,院長在院務(wù)會安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問題,要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
    存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣。
    存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。
    巡察報告三個聚焦篇三
    我校是一所六年制完小,位于-村,建于1953年,占地面積9727平方米,校舍建筑面積1473平方米?,F(xiàn)有6個教學(xué)班,253名學(xué)生,19名教師。內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、綜治辦、大隊部五個部門。主要對棠溪村適齡兒童進行義務(wù)教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區(qū)社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。
    1.聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
    能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用,有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
    在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
    2.聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
    思想方面,有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。
    3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
    按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強。
    1.從思想方面,有的班子成員理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
    2.從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
    1.強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為教師解難題,不斷增進與教職工的感情,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。
    2.強化紀律意識,嚴格廉潔自律。對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
    巡察報告三個聚焦篇四
    按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認真學(xué)習(xí)《巡察工作實施方案》,對照“三個聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報告如下:
    xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進取、實干興鎮(zhèn),發(fā)揚釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標,2019年度被縣委評為鄉(xiāng)村振興先進集體。
    (一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
    1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神,做到“兩個維護”情況。
    (1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會寫的不認真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會宣講為主,宣傳標語較少,沒有達到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實際工作有時結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實際工作結(jié)合不夠緊密。
    (2)對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠。按照規(guī)定動作召開黨委會議對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學(xué)習(xí),但是結(jié)合實際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定切實可行的發(fā)展辦法。
    (3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如,班子成員在開研討會時,自我剖析不深刻,對他人批評不夠尖銳。
    (4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動學(xué)習(xí)意識不強,對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
    (5)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認為意識形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實際工作來得實、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對黨員干部的意識形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳,但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號,但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點工作推送不及時,在促進提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
    (6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外情況。
    2.履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
    (1)對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮(zhèn)黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署,并細化了工作分工,但存在抓落實不夠問題。比如,對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實,對其他工作降低了標準,放松了要求。
    (2)落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等落實情況。鎮(zhèn)黨委對省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時間節(jié)點進行了安排部署,但存在工作標準不高問題。比如,落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協(xié)同發(fā)展合作項目上,直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項目,目前項目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
    (3)落實所肩負的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會精神,并進一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標,但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個別經(jīng)濟較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟動力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠發(fā)展。比如,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢嚴峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法不多,步伐不快。
    (4)打好三大攻堅戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮(zhèn)黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個別工作不細致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級紀委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
    (5)全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴格落實上級關(guān)于疫情防控的各項措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個別村干部排查不及時問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準,需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對分包村干部給予誡勉處理。
    3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
    (1)黨委適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個別經(jīng)濟條件較差的村,凡事等著上級出思路、給資金,“等靠要”思想嚴重,自身發(fā)展動力不足。
    (2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會、黨委擴大會、黨政聯(lián)席會區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨召開過政府辦公會。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后各項職能尚未完全理順,比如,對照《邢臺市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個過渡期限。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
    1.整治形式主義、官僚主義情況。
    (1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動精文減會,能合并的會議合并開,能不開的會議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會議通過視頻開,堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會、續(xù)會過多問題,比如,上級開會要求迅速傳達會議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會在省市縣會議結(jié)束后再開續(xù)會進行安排部署。
    (2)黨委有無政績觀錯位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅持以人民利益為中心,工作出發(fā)點都是堅持人民至上,但有時為了迎接好上級檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
    (3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定方案,對縣里的文件照抄照搬。
    (4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報、看材料多,深入實際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時上級來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
    (5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實,要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴格按照標準檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對上級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
    3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
    (1)黨委主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標,但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時做不到“一般事不過夜”。
    (2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時由于財力、物力限制,對既定的為民服務(wù)事項推動不快,比如,對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時推進比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動,9月份才竣工。
    (3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對困難群眾、弱勢群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認定工作中,個別村沒有真正將群眾利益放在心上,對待工作不扎實,存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識欠缺,不能認真執(zhí)行8小時工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
    (4)黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對群眾有關(guān)信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
    3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
    (1)是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風(fēng)不實,不正確履行職責(zé),私自套取專項資金補貼,比如xxx村原村委委員xxx在負責(zé)該村種植棉花補貼申報過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報種植棉花11畝,套取種植補貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費問題。
    (2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動中發(fā)現(xiàn)個別村個別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗收投入使用。
    (3)個別干部對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時,對待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
    4.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
    (1)黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
    (2)“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費管理不嚴問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機關(guān)用部分辦公經(jīng)費補貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識保持的意識不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時關(guān)閉現(xiàn)象。
    (3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴格執(zhí)行了工會福利費相關(guān)標準,不存在超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀律不嚴格問題,比如會議紀律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實,有時因為工作任務(wù)緊急,也有干部請假不批準的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
    5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項目方面的廉潔情況。
    (1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動。
    (2)是否存在財務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補償、通道綠化補償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍,條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
    (3)工程項目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項目建設(shè)基本上都能嚴格按照招投標手續(xù)進行,遇有特殊緊急事項,向縣政府、縣紀委申請了容錯免責(zé)事項,比如xxxxx水站工程,因時間緊任務(wù)重在申請容錯免責(zé)后直接投入建設(shè)。個別村因為工程數(shù)額小,存在未經(jīng)招投標手續(xù),由村兩委班子開會議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
    1.基層黨組織建設(shè)情況。
    (1)黨委全面落實黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會議較少。
    (2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標準配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟薄弱、服務(wù)群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
    (3)黨委落實民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實民主集中制,在涉及重要問題上均能及時提出個人意見,重大事項全部經(jīng)過集體研究,但是個別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個別村存在支書定調(diào)后再上會研究,民主決策不夠的問題。
    2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
    (1)黨委堅持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅持新時期好干部標準,樹立重政治、重基層、重擔(dān)當(dāng)、重實績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因為作風(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
    (2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級組織對年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
    (3)黨委加強干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,定期向組織部門進行報備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
    (4)黨委落實機構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個,事業(yè)編制29個,目前,缺少行政編制6個,缺少事業(yè)編制9個。
    3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
    (1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個別村黨組織對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
    (2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
    (4)對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題,均能第一時間進行整改,并修訂完善相關(guān)制度進行預(yù)防。
    (5)紀委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會提醒為主;對干部存在的問題依紀依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評教育、發(fā)督查通報和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀律處分,其中xxx人為縣紀委辦理,鎮(zhèn)紀委僅處理xxx人。黨紀黨規(guī)知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級還不夠濃,抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀律意識不強,影響依紀依規(guī)行政。
    針對以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
    一是強化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認識深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
    二是細化措施,壓實工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實際,將所有問題全面細化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時加大督查力度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,做到隨時跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
    三是改進作風(fēng),務(wù)求工作實效。堅持問題導(dǎo)向,對癥施策,從班子做起,切實以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結(jié)合,針對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動全局發(fā)展。
    巡察報告三個聚焦篇五
    《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導(dǎo)的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當(dāng)斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
    區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
    根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風(fēng)險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責(zé)不到位,審計成果運用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責(zé)任”落實不到位,廉政風(fēng)險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風(fēng)險隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
    市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調(diào),政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應(yīng)在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
    “風(fēng)回云斷雨初晴,返照湖邊暖復(fù)明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
    然而,幾年前,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
    改變,從郎溪縣巡察組進駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當(dāng)“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。
    2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
    “平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”
    “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。
    “我們經(jīng)常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應(yīng)付……”
    聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
    帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關(guān)注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
    2008年以來,李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責(zé)人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風(fēng)報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
    2019年9月,縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責(zé)任,不認真履行工作職責(zé),致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
    郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
    “現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
    從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
    “以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
    這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質(zhì)量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
    “只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經(jīng)過?!毖膊旖M走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
    巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項目只設(shè)計了主管道,未設(shè)計入戶管網(wǎng)。
    “飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責(zé)人作風(fēng)不實,未深入農(nóng)戶征求意見,導(dǎo)致項目設(shè)計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水。”巡察組向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調(diào)研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風(fēng)。不久,鎮(zhèn)紀委對負有主要責(zé)任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
    按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風(fēng)問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
    在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,認真聽取農(nóng)戶意見,結(jié)合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
    看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
    重點信訪村變成無訪村。
    “村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X了,2019年底結(jié)余20多萬元,這兩年辦了不少實事?!薄?019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
    然而巡察之初,卻是另外一番景象。
    “我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?!薄M駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
    “村干部違紀違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經(jīng)濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
    2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
    火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設(shè)。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
    “東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關(guān)系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題,我們在走訪中要重點關(guān)注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
    東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
    化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
    “巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?BR>    2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強帶來的初步成效。
    為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質(zhì)效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
    一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    泗陽縣委巡察機構(gòu)成立以來,在上級巡視巡察機構(gòu)有力指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
    聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務(wù)、組織實施,以及巡察機構(gòu)和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
    聚焦巡察重點,增強問題發(fā)現(xiàn)能力。縣委各巡察組在巡察時緊密結(jié)合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個,向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個,向有關(guān)單位反饋問題1270個。
    聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導(dǎo),確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導(dǎo)被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項,退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發(fā)《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中,黨紀政務(wù)立案37人,運用“第一種形態(tài)”處理185人。
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
    近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
    (一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。
    (二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
    會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
    區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
    一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
    二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
    三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
    巡察報告三個聚焦篇六
    市委第二巡查組:
    按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
    我負責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?。
    一、存在的的主要問題。
    1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
    能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
    2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
    思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
    3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
    按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
    二、產(chǎn)生問題的原因分析。
    1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
    2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
    3、從作風(fēng)方面,實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
    三、整改措施和努力方向。
    1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當(dāng)頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
    2、強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
    3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
    以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
    基礎(chǔ)不牢,地動山搖。習(xí)近平總書記指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。增強基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能,必須加強黨的各級組織建設(shè),強化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    聚焦引領(lǐng)作用發(fā)揮,強化政治功能。一是抓好黨建主業(yè)主責(zé)。嚴格落實黨建第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,著力構(gòu)建以述職、考核、評價、追究為主要內(nèi)容的“四位一體”責(zé)任體系,踐行黨建承諾、階段考核、督查推進、結(jié)果運用,強化黨建引領(lǐng)功能,細化責(zé)任清單,用推動發(fā)展的實效檢驗黨建工作成效。二是選優(yōu)配強黨組織班子。拓寬選拔渠道,將政治覺悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強的黨員選進黨組織班子;加大培訓(xùn)鍛煉,將黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃。流動黨支部采取雙向培訓(xùn),班子成員結(jié)合工作實際,每年要參加流出地或流入地培訓(xùn);注重選拔任用,適時選拔經(jīng)過一定階段培養(yǎng)、組織考察,條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是持續(xù)整頓軟渙黨組織。實行“一支部一策”和“掛牌消號”制,列出時間表,明確整頓時限;落實領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,明確每個整頓對象由上級黨組織書記兼任軟弱渙散黨支部第一書記,全程負責(zé)軟渙黨支部整頓工作;建立工作進展情況定期報告制度,定期檢查、報告、通報,做到整頓一個、見效一個,轉(zhuǎn)化一個、驗收一個。
    聚焦堡壘作用發(fā)揮,強化發(fā)展功能。一是聚力組織建設(shè)。推行“x+支部”組織模式,在專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立聯(lián)合黨組織;擴大非公企業(yè)“兩個覆蓋”,采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建、網(wǎng)格組建等多種方式,做到黨組織全覆蓋;開展流動黨組織“大排查、大組建、大提升”活動,先后建立駐外流動黨組織,搭建流動黨員“網(wǎng)絡(luò)”平臺,打造流動黨員共建共管新模式。二是聚力隊伍建設(shè)。強化培訓(xùn)綜合能力,把黨支部書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,完善黨支部書記任職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)制度。注重發(fā)揮先進典型的示范教育作用,開展優(yōu)秀黨支部書記巡回宣講活動。鼓勵黨支部書記參加學(xué)歷教育,提升文化層次,推進村干部任職交流,加強后備干部培養(yǎng)。注重規(guī)范監(jiān)督管理,深化黨務(wù)公開、民主管理工作,堅持民主評議黨員和干部述職評議制度,進一步完善財務(wù)年度、干部離任審計制度。全面落實“四議兩公開”工作法,建立“小微權(quán)力清單”,堅持實行坐班、值班、重大事項報告等制度,建立基層干部“勤廉度”測評辦法,定期開展“勤廉度”測評,將測評結(jié)果與評先評優(yōu)、績效報酬、進退去留掛鉤。三是聚力保障激勵。保證合理待遇,全面落實基層干部“三位一體”保障機制,穩(wěn)步提高“領(lǐng)頭雁”待遇水平。拓展發(fā)展空間,制定和完善配套政策及具體辦法,加大從優(yōu)秀基層黨支部書記中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員的力度。定期評選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記,積極樹立先進典型,對各級黨組織和各個行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型進行集中表彰。建立關(guān)愛制度,對部分工作表現(xiàn)優(yōu)異,因老弱病殘等造成經(jīng)濟困難的基層干部加強困難救助力度。
    聚焦保障作用發(fā)揮,強化服務(wù)功能。一是提升服務(wù)效率。全面推行組團式服務(wù),將城市社區(qū)劃分為網(wǎng)格,實行支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟里的黨建管理模式。同時,建立“四位一體”工作新機制,發(fā)揮人民調(diào)解員、計生信息員、居民組長、黨小組長的基礎(chǔ)作用,實現(xiàn)橫到邊、縱到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了基層黨建工作精細化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。二是夯實黨建基礎(chǔ)。通過財政列支、部門支持、黨費下?lián)?、社會贊助等“四個一點”的辦法,搭建為民服務(wù)平臺,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦公場所、設(shè)施配備、人員進駐、項目進駐“五個到位”;搭建黨代表工作平臺。黨代表編組進駐黨代表工作室,通過開設(shè)代表微博群、網(wǎng)上論壇等平臺,開展網(wǎng)上互動。三是擴充服務(wù)內(nèi)容。深入推進“四聯(lián)四定”活動,機關(guān)單位黨組織分別與社區(qū)和非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建,廣泛常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動,有效增強基層黨組織的服務(wù)功能,進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    巡察報告三個聚焦篇七
    要提高思想認識,加強自我約束。全院法官干警要充分認識到《三個規(guī)定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障,院黨組要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督,確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心,增強規(guī)矩意識,做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護xx的良好形象。
    嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”
    要認真學(xué)習(xí)并嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”。要在全院興起再次學(xué)習(xí)貫徹“三個規(guī)定”的熱潮,要認真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會“三個規(guī)定”實質(zhì),注重“三個規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行,使“三個規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
    堅持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度。
    要堅持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度。院紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時向院黨組報告,各部門負責(zé)人作為第一責(zé)任人,要嚴守“三個規(guī)定”,狠抓辦案紀律。把遵守“三個規(guī)定”變成自覺行動,為有效預(yù)防“違法干預(yù)司法活動,妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。
    1、進一步提高政治站位,確保學(xué)習(xí)傳達“三個規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實“三個規(guī)定”要求,是高檢院、自治區(qū)院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神,全面貫徹依法治國重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進一步提高認識,從講政治的高度認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神,把“三個規(guī)定”的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員,確保全盟兩級院的思想和行動全面統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作部署和要求上來。
    2、進一步強化責(zé)任意識,認真抓好“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,進一步加大工作推進力度,結(jié)合實際細化工作標準、明確職責(zé)分工,層層壓緊、壓實工作責(zé)任,防止出現(xiàn)“零報告”。
    3、要對標自治區(qū)院要求,進一步強化系統(tǒng)總結(jié)。基層院身處司法辦案的一線,要自覺發(fā)揮優(yōu)勢,找好工作的切入點與實際的結(jié)合點,堅持邊實踐、邊總結(jié),探索抓好“三個規(guī)定”配套措施的建章立制工作,為深化落實“三個規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗。要落實普法責(zé)任,加強“三個規(guī)定”的宣傳引導(dǎo)工作,自覺接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
    “三個規(guī)定”的出臺,體現(xiàn)了中央依法治國方略與維護憲法和法律權(quán)威、依法獨立行使司法權(quán)的要求,對于實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會規(guī)定出臺的重大意義和精神實質(zhì),堅持以身作則,率先垂范,著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標準化水平,確保公正廉潔司法。
    要結(jié)合“三個規(guī)定”認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),把貫徹落實“三個規(guī)定”作為當(dāng)前重要任務(wù),深刻理解“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),確保學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、落實到位;結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動,確保全員切實提高政治站位,持續(xù)在全警深化警示教育,全面進行自查自糾,有針對性研究改進措施,扎實開展創(chuàng)建活動;結(jié)合“紀律作風(fēng)專項整治活動”,全局上下嚴明“十項要求”,即“學(xué)習(xí)要加強,士氣要提振,作風(fēng)要硬朗,任務(wù)要細化,責(zé)任要明確,督辦要跟進,保障要到位,配合要順暢,失責(zé)要追究,能者要重用”,全面落實從嚴管黨治警主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,著力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。
    三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維,嚴守“不能過問案件、不敢干預(yù)司法”的政治紀律和政治規(guī)矩,徹底貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”文件要求。
    一是各部門要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到最高院、自治區(qū)高院的部署上來,切實抓好落實,務(wù)必取得整改實效。
    二是各部門負責(zé)人要落實好“一崗雙責(zé)”,督促并抓好本部門專項整改工作,結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)。
    計劃。
    安排落實好“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)工作,做好摸底自查。
    三是組織工作要做實做細,相關(guān)干警要如實提供情況,對存在的問題不遮不掩,對反映情況不真實、填報數(shù)據(jù)不準確、報送材料不及時的,要責(zé)令補課,嚴肅問責(zé)。
    巡察報告三個聚焦篇八
    xx年,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記初心使命,忠誠履職盡責(zé),不松勁、不停步,向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。在各方共同努力下,全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,黨員干部群眾精氣神更加提振。
    xx年11月29日下午,市委第七巡察組正式進駐市公建中心,標志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
    去年以來,在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市巡察機構(gòu)堅定不移深化政治巡察,全面落實三個聚焦,堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重,市本級共開展三輪對46家單位(??)政治巡察,前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1433個,移交重要問題線索140件,涉及處級干部44人,2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部被采取留置措施。
    一、持續(xù)深化政治巡察。
    該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責(zé)的必須問責(zé)。在專題聽取巡察情況匯報時,省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個必須要求,對巡察發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事旗幟鮮明提出具體處置意見。
    一年來,市委牽住主體責(zé)任這個牛鼻子,市委常委會、市委書記專題會、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會聽取巡察情況匯報、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責(zé)任人職責(zé),先后19次對巡察工作作出批示指示。
    市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,靠前指揮謀劃。每輪巡察前,制定工作。
    方案。
    明確巡察重點、工作程序、方法要求和報告撰寫注意事項組織開展巡察干部培訓(xùn)堅持參加進駐動員會為各組做好巡察工作提供指導(dǎo)。巡察期間常態(tài)開展中期走訪調(diào)研及時梳理問題清單形成問題臺賬對重點問題深入核實確保精準發(fā)現(xiàn)和表述問題。
    利劍出鞘展鋒芒。巡察過后,以權(quán)謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴查,表明了市委懲治腐敗問題和不正之風(fēng)的堅定立場。去年6月26日,長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查,近期被開除黨籍和公職。11月27日,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動投案,接受市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
    二、推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    基層地域狹小、人頭熟,低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個電話,就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會對巡察工作的干擾,長沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動巡提級交叉巡協(xié)作配合巡等方式,緊盯重點領(lǐng)域和重點問題,采取一托二的方式,針對國有企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準分類施策,推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,黨委一屆任期巡察全覆蓋率達70%。
    巡察工作不能單打獨斗,要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,整合資源力量,才能事半功倍。市委巡察辦主要負責(zé)人介紹,巡察機構(gòu)細化完善了與紀檢監(jiān)察、組織、財政、信訪等部門協(xié)作機制,持續(xù)吸納專業(yè)中介機構(gòu)力量參與巡察。針對市直某單位專項資金量大且流向分散頻繁等情況,創(chuàng)新運用巡察+審計的監(jiān)督新模式,發(fā)現(xiàn)該單位存在申報立項不嚴謹、資金撥付不規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象,3家企業(yè)涉嫌虛報投資額套取國家財政資金的問題隨之浮出水面。
    芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對群眾反映的問題處置不及時,越級信訪問題較為嚴重去年3月,市委創(chuàng)新對4個信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(??)及對應(yīng)的村(??)開展提級交叉巡察期間,群眾反對的、痛恨的問題一個個暴露出來,群眾的一件件訴求不僅有回音,而且很快得到解決。提級交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問題線索28件,涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級干部5人,立案11件,黨紀政務(wù)處分7人,推動辦理信訪件280件。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺Q贊:市委巡察組來了就是不一樣,解決了我們老百姓的煩心事兒。
    建立健全對縣級巡察指導(dǎo)督導(dǎo)機制,對區(qū)縣(??)巡察工作開展專項檢查,解決突出問題98個,協(xié)調(diào)推動9個區(qū)縣(??)巡察辦配優(yōu)配強巡察干部33人,巡察工作的規(guī)范性、科學(xué)性、實效性持續(xù)提升。去年以來,各地通過常規(guī)巡、專項巡、提級巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式,對106個單位、428個村(??)開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題1345個,問題線索437件,涉及科級干部125人,有效發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,打通了全面從嚴治黨最后一公里。
    三、做好巡察整改后半篇文章。
    班子成員帶頭,集團及其子公司179人次主動退繳各類違規(guī)報銷費用(??)這是去年3月至5月對市屬國企巡察期間,市建設(shè)發(fā)展集團交出的一份立行立改答卷。
    立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來,全市共推動立行立改問題122個,督促清退或上繳相關(guān)違規(guī)資金8125萬元。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,舉一反三、延伸拓展,推動建立項目招投標、財政資金使用等方面制度571項,為加強行業(yè)監(jiān)管和深化標本兼治提供有力支撐。同時,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個別部門主要負責(zé)人及時進行了約談,以督辦問責(zé)等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任。
    每輪巡察結(jié)束后都會以市委名義召開巡察情況通報會,通報巡察發(fā)現(xiàn)問題的具體人和具體事。此外,市級分管領(lǐng)導(dǎo)主動履責(zé),現(xiàn)場調(diào)度推進巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結(jié)束對12家市屬國有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后,分管市領(lǐng)導(dǎo)要求被巡察黨組織認真落實巡察整改主體責(zé)任,對巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前,市屬國企巡察整改率達94.7%。
    自反饋意見之日起3個月為集中整改期,被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門、宣傳部門擔(dān)負督促巡察整改的監(jiān)督責(zé)任......按照中央和省委關(guān)于巡察整改工作的新要求,市委巡察辦及時出臺了《關(guān)于做好巡察整改工作的意見》。
    市紀委監(jiān)委、市委組織部堅持把巡察整改監(jiān)督與問題線索處置、政治生態(tài)研判、推動以案促改等結(jié)合起來,列席被巡察單位反饋會和巡察整改專題民主生活會,加強經(jīng)常性督促檢查,對巡察整改是否到位進行評估把關(guān)。xx年,根據(jù)巡察移交問題線索,市紀委監(jiān)委立案33件,黨紀政務(wù)處分36人。市委組織部把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考,巡察后市委共調(diào)整交流市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子23人,其中不再提名9人,對1名市屬國企主要負責(zé)人予以免職。
    巡察報告三個聚焦篇九
    巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質(zhì)量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應(yīng)當(dāng)是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
    一是報告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導(dǎo)巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
    二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務(wù)只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質(zhì)化的根源。
    三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領(lǐng)導(dǎo)時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔(dān)當(dāng),不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
    四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機構(gòu)出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
    五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結(jié)合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“認真履行主體責(zé)任”“切實落實整改責(zé)任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導(dǎo)致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內(nèi)很難對業(yè)務(wù)性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
    巡察報告三個聚焦篇十
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
    (一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
    (二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
    (三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
    (五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
    (六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
    經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
    (一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
    1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
    整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
    二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
    三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
    四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
    整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
    1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
    整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
    整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從20xx年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是20xx年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷耄瑳]有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
    整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
    整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
    1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
    整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當(dāng)意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
    整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
    整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
    1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
    整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
    1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
    1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
    整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
    整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
    整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
    1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
    整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
    (二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
    歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
    巡察報告三個聚焦篇十一
    報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風(fēng)格和結(jié)構(gòu)因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
    (二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
    (三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
    (四)為民服務(wù)意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
    (五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
    (六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算控制指標,其中,公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元;公務(wù)車運行費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預(yù)算控制指標*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
    (七)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責(zé)人落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
    (一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
    (一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
    (三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
    (一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
    (二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
    (三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細化黨委、黨委主要負責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風(fēng)險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    (四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
    (五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
    反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)。
    (建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細化。)。
    (一)針對主體責(zé)任落實不到位的問題。
    局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
    下一步,我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細化到各部門和基層單位。
    局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題。
    局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動,通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
    下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
    (四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題。
    去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員,強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能,嚴格追責(zé)問效。
    我局將切實分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
    (六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。
    紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會,及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
    紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
    加強黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進一步細化廉政風(fēng)險點,完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風(fēng)險防控情況。
    我局將進一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實行無縫監(jiān)管。
    反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強,工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)。
    (八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題。
    局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù),教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因為敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
    (九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強,創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題。
    年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)時間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施,培訓(xùn)落實及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責(zé)、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報,考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
    我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
    反饋意見內(nèi)容:(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定,還沒有一個比較規(guī)范的辦法,有的是進行比選,有的是采取招投標,有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)。
    (十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求,對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標準的,實施公開招投標。
    我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理,對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認真進行調(diào)查處理。
    反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響實際效率。)。
    (十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題。
    我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
    我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進規(guī)劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
    我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項,規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
    (十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題。
    我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實行項目審批負責(zé)人制度,每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳,加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務(wù)指導(dǎo),減少項目的反復(fù)修改,促成項目及時辦結(jié),規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實,堅決予以問責(zé),切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
    (十三)針對分線管理相互扯皮的問題。
    我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應(yīng)首先進行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會,聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
    反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴格管理,嚴格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)。
    (十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題。
    我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度,加強干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風(fēng)紀律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。
    我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度,細化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
    (十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題。
    從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
    (十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題。
    在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標準和正確的用人導(dǎo)向,加強干部的梯隊培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕M瑫r,加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
    我局將嚴格規(guī)范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴格干部信息審核認定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
    巡察報告三個聚焦篇十二
    根據(jù)縣委巡察工作安排,2020年9月29日下午,縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機關(guān)黨組工作動員會召開。會前,縣委組織部副部長、縣直機關(guān)工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機關(guān)黨組主要負責(zé)人的見面溝通會,傳達了全市巡視巡察工作會議暨五屆市委第七輪巡視動員部署會議精神。會上秦茂盛就配合巡察工作提出要求,縣委第一巡察組組長余明江通報巡察工作安排。縣政協(xié)機關(guān)黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言??h政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會議并就縣政協(xié)機關(guān)黨組配合做好巡察工作提出要求。
    縣委第一巡察組全體成員,縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、其他縣管領(lǐng)導(dǎo),單位職工,離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動員會議。
    秦茂盛指出,巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能,有助于填補對區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,黨章專列一條,對巡察作出規(guī)定,進一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴格黨內(nèi)監(jiān)督的堅定決心。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖,把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),增強不想腐的自覺,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨特作用。牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步強化巡察整改,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗巡察整改成效的根本標準,督促各級黨組織以巡察整改為契機,切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任,以整改實效取信于民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨的執(zhí)政根基。
    秦茂盛強調(diào),做好這次巡察工作,是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機關(guān)黨組共同的政治責(zé)任??h委巡察組受縣委委派,肩負縣委的權(quán)威和信用,使命神圣而光榮??h政協(xié)機關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,堅決支持配合縣委巡察組工作,積極客觀反映情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,為黨員干部如實反映問題作出表率??h委巡察組要把握政治巡察方向,認真履行職責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),劍指突出問題,嚴守紀律要求,帶頭改進作風(fēng),堅決完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
    縣委第一巡察組組長余明江指出,巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面,查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外,還要了解中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況。
    譚漢琪表示,機關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想,增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度,深刻認識開展巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來,確保巡察工作取得明顯成效。積極配合,全力保障巡察工作順利有效開展。要切實加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡(luò),及時準備好相關(guān)資料,認真搞好服務(wù)保障工作,為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力。以這次巡察為契機,把抓好巡察整改同從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”結(jié)合起來,同鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,同干部履職能力建設(shè)結(jié)合起來,改進機關(guān)黨的建設(shè),提升干部隊伍素質(zhì),增強履職成效。
    張偉要求,縣政協(xié)機關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認識,端正態(tài)度;嚴守紀律,積極配合;珍惜機會,著力整改;健全制度,舉一反三。希望巡察組理直氣壯,依法巡察。要通過這次巡察,把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為政治堅定、履職一流、作風(fēng)扎實、紀律過硬的模范機關(guān)。
    據(jù)悉,縣委巡察組將在縣政協(xié)機關(guān)工作2個半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設(shè)舉報電話:023-55128923(受理電話時間為:8點—18點)、18182337501(可接收短信);電子郵箱:yyxwd*xcz*@。同時,在縣政協(xié)機關(guān)四樓設(shè)置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機關(guān)黨組和有關(guān)部門認真處理。巡察組受理信訪舉報時間截止到2020年12月10日。
    巡察報告三個聚焦篇十三
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
    面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
    (一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。
    (二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    巡察報告三個聚焦篇十四
    根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會會議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認真貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強”、“五個持續(xù)”和“三個聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)??h委巡察組向縣委報告了有關(guān)情況。
    巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個方面問題:學(xué)習(xí)貫徹上級精神不夠深入,落實教育改革部署存在短板;落實全面從嚴治黨要求不夠到位,師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);學(xué)校黨建工作不夠扎實,履行管黨治黨政治責(zé)任存在缺失。
    縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點意見建議。一是強化政治理論學(xué)習(xí),推動落實德安教育改革發(fā)展;二是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風(fēng)建設(shè);三是規(guī)范學(xué)校黨組織建設(shè),強化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    為了確保整改工作扎實推進、落地見效,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改??h一中要進一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以強烈的責(zé)任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責(zé)任,要從嚴從實抓整改??h一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動,堅決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
    縣一中校長就落實整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認真抓好整改落實;以此次巡察為新的契機,以高度的政治責(zé)任感,虛心接受、認真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴從實、積極主動、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、劃定責(zé)任、明確內(nèi)容、規(guī)定時限,不折不扣地落實好各項整改任務(wù),切實把落實整改轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作的強大動力,促進學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    巡察報告三個聚焦篇十五
    按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內(nèi)容進行了認真自查,情況如下:
    (一)在學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。
    學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關(guān)于新時代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學(xué)習(xí),對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
    (二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
    對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
    (三)在意識形態(tài)有關(guān)部署落實方面。
    沒有把意識形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不高,對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準意識形態(tài)和實際工作的結(jié)合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實“意識形態(tài)責(zé)任”相關(guān)內(nèi)容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結(jié)均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
    (四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
    (五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學(xué)習(xí)上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復(fù)雜性、長期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
    (一)在落實中央惠民政策方面。
    對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
    (二)在社區(qū)“三資”管理方面。
    一是在日常工作中,對于財務(wù)工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務(wù)知識培訓(xùn)僅僅xx次,分析社區(qū)財務(wù)管理風(fēng)險不經(jīng)常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務(wù)會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結(jié)合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
    (三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
    一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務(wù)參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
    (四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
    一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財務(wù)收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
    (一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
    社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學(xué)習(xí)____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗,老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
    (二)在社區(qū)黨建工作方面。
    一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅持等問題。
    (三)在服務(wù)群眾方面。
    一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個性化服務(wù)。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
    (四)在黨建引領(lǐng)基層社會治理方面。
    一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
    xx年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
    巡察報告三個聚焦篇十六
    9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
    會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
    區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
    一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
    二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
    三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
    巡察報告三個聚焦篇十七
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,機動式提級巡察組對我村進行了提級巡察。202-年5月15日,巡察組向我村反饋了巡察意見,指出問題13條,提出了整改建議。按照區(qū)委巡察工作要求,我村現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
    機動式提級巡察反饋意見后,我村立即召開問題整改專題會議,研究安排整改工作。將反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),嚴格落實整改要求,認真制定整改方案,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改工作。
    一是統(tǒng)一思想,加強學(xué)習(xí)宣傳。村黨總支迅速行動,及時召開巡察整改大會,對巡察組反饋的意見進行深入全面?zhèn)鬟_,深刻領(lǐng)會把握巡察組反饋意見,要求村“兩委”成員進一步提高守紀律、講規(guī)矩的思想意識,增強做好巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二是成立機構(gòu),強化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對此次巡察組反饋意見,村黨總支高度重視,成立了以村黨總支書記郭申同志為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)問題整改落實。
    (一)抓黨建主業(yè)意識不強。
    1、村黨總支對黨建工作沒有充分的重視,用他們的話說:“基本不太管”。村黨總支成員對黨建工作沒有安排部署,對黨章黨規(guī)和黨的各項制度掌握比較片面。村黨總支個別成員甚至不了解“兩學(xué)一做”和“雙富”工程的準確含義。
    整改情況:
    一是高度重視。發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨建工作作為業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng),切實重視起來,定期部署,加強研究。二是堅持強化學(xué)習(xí)。通過多種形式學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識和國家的各項方針、政策方面的知識。
    2、黨建活動開展不到位,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化沒有落實,活動很少,沒有定期開展學(xué)習(xí)的記錄,存在應(yīng)付敷衍情況。
    整改情況:
    一是提高認識,深入學(xué)習(xí),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式學(xué)習(xí),要求村兩委成員做到筆記規(guī)范、記錄完全。二是制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)方案》,定期向鎮(zhèn)黨委匯報學(xué)習(xí)情況。
    3、“4+n”主題黨日活動沒有開展。
    整改情況:
    一是豐富活動,切實組織黨員按要求開展活動。二是村黨總支要認真學(xué)習(xí)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“4+n”主題黨日活動、“雙富”工程等有關(guān)文件精神。
    (二)黨建促發(fā)展作用不良。
    4、村黨總支對黨的理論和國家有關(guān)政策掌握不多,指導(dǎo)工作和實踐的水平不高。
    整改情況:
    一是加強學(xué)習(xí)。用理論武裝頭腦,科學(xué)辦事,提高解決實際問題的本領(lǐng)。二是加強黨員隊伍建設(shè)。
    5、對反映比較強烈的低保、土地承包、糧食補貼、占地補償、農(nóng)民負擔(dān)、采砂破壞耕地等信訪問題處理無方,解答不當(dāng),不能從根本上想方設(shè)法解決,導(dǎo)致上訪量多,影響村級穩(wěn)定和發(fā)展。
    整改情況:
    一是提升引領(lǐng)助推村民自治能力。二是積極發(fā)揮主觀能動性,進一步改進工作方法,提高工作效率。經(jīng)常深入村民組查實情,解民憂,辦實事。三是加強信訪維穩(wěn)工作。對群眾反映強烈的、涉及國家和集體財產(chǎn)的問題要切實開展自查,并向群眾公開有關(guān)情況。
    6、社會綜合治理不能堅持常態(tài)化,打仗斗毆現(xiàn)象仍然存在,掃黑除惡治亂工作不深入、不細致、不具體,在線索摸排核查等制度建設(shè)方面存在短板和盲區(qū),未形成有效的工作合力,導(dǎo)致工作成效不明顯。
    整改情況:
    一是改進工作作風(fēng),提高工作積極性,增強為民服務(wù)意識。勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)。二是進一步學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提升工作能力,形成有效的工作合力。
    (三)村級組織建設(shè)不實。
    7、“三會一課”制度不健全,存在用工作會代替黨建會、代替民主生活會的現(xiàn)象,未按規(guī)定要求和次數(shù)召開黨員大會。黨總支各項會議、活動的記錄存在補記、代記。記錄內(nèi)容多為表決性和結(jié)論性文字,醞釀和討論環(huán)節(jié)沒有記錄。沒有20xx年會議記錄。黨費按年收繳,存在墊付情況。農(nóng)村黨員隊伍老齡化。青年外出經(jīng)商打工的多,留在村中的老黨員往往年齡較大。
    整改情況:
    一是規(guī)范組織生活。二是建立、完善和執(zhí)行“三會一課”制度。三是加強黨費收繳和管理。
    8、村黨總支發(fā)展年輕黨員滯后,效果不佳,有的老齡黨員需要車接車送才能參加活動。
    整改情況:
    一是制定黨員培訓(xùn)計劃,多發(fā)揮年輕黨員。二是建立入黨積極分子名冊,建立流動黨員名冊,制定流動黨員管理方案。保證黨員教育管理到位。
    (四)工作作風(fēng)不貼近群眾。
    9、村黨總支在村委會換屆選舉中引領(lǐng)作用、政治藝術(shù)發(fā)揮不好,有的村民反映換屆存在拉票、賄選、勸退候選人等問題,個別村委會成員在群眾中威信較低、口碑較差。
    整改措施:
    一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風(fēng),提升履職和服務(wù)能力。二是依靠群眾做好社會治理。三是不斷深化認識。加強對習(xí)近平總書記記糾正“四風(fēng)”不能止步重要批示的學(xué)習(xí),警鐘長鳴,遏止“四風(fēng)”。
    10、服務(wù)民生的意識較差,存在個別居民組環(huán)境衛(wèi)生條件較差、自來水管道入冬后無法使用、變壓器數(shù)量少、電壓不穩(wěn)、電價不一致等問題。
    整改措施:
    一是加強學(xué)習(xí),進一步增強群眾觀念、公仆意識,樹立正確的人生觀和價值觀,真正提高兩委干部的思想覺悟,增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是深入群眾,進一步密切干群關(guān)系。真正把整改措施落實到行動上,切實解決群眾關(guān)心的問題,以“轉(zhuǎn)作風(fēng),提效能”為有力抓手,發(fā)揮工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全面提升利農(nóng)村兩委班子成員工作標準。三是切實解決問題。及時幫群眾解決生產(chǎn)生活困難,保障民生。已與北林區(qū)水務(wù)局溝通解決農(nóng)民吃水問題。
    11、開展掃黑除惡治亂行動,主要是張貼海報進行宣傳,入戶和群眾面對面的交流宣傳、聽取訴求的次數(shù)不多。打麻將賭博現(xiàn)象在當(dāng)?shù)厝匀淮嬖?,造成了一定的治安隱患。
    整改措施:
    一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風(fēng),提升履職和服務(wù)能力。
    (五)黨風(fēng)廉政意識不夠高。
    12、民主測評反映出村黨總支在履職、服務(wù)、廉政等方面工作主體責(zé)任落實不力。村黨總支成員往往認為自己已經(jīng)是最基層了,哪兒都能管得著自己,對廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視、不推進。
    整改措施:
    一是落實主體責(zé)任。村黨總支成員要切實履行一崗雙責(zé)。二是保持對黨忠誠,嚴格按照《黨章》要求,履行黨員職責(zé)。堅決抵制拉幫結(jié)派,陽奉陰違,在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面,與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
    13、財經(jīng)紀律和規(guī)定執(zhí)行不嚴格。資金管理漏洞大,存在白條入賬、挪用黨建經(jīng)費、超標準列支報刊費、大量費用支出未取得合規(guī)發(fā)票、報銷手續(xù)不齊全、無領(lǐng)導(dǎo)簽字,記賬憑證和原始憑證不符等問題。
    整改措施:
    一是完善村級財務(wù)制度。按上級要求每年組織召開一次由村兩委成員、村民代表、村民監(jiān)督委員會參加的會議。對收支情況和重大村務(wù)事項進行研究、商議、決定,不斷增強村務(wù)工作透明度,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是認真執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理審批程序。特別是村大額支出必須由支部書記、村委會主任、會計等至少村兩委三人以上簽字、且最后經(jīng)鎮(zhèn)長簽字后才能入賬核銷。
    下一步,村黨總支將認真對照巡察反饋意見,持之以恒抓好整改落實。
    一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。
    二是認真抓好長效機制的建立。針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用;對不科學(xué)不健全的制度,進一步規(guī)范。
    三是認真抓好督查問責(zé),切實加大違法違紀行為查處力度,增強干部依法行政、廉潔從政意識。
    巡察報告三個聚焦篇十八
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
    一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    巡察報告三個聚焦篇十九
    根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
    近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
    (一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
    1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
    1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
    20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標題。
    3)學(xué)習(xí)傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
    2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達不到位,把“四個意識”當(dāng)口號等問題。
    1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
    2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學(xué)研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務(wù)不夠有力。
    3)履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
    3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當(dāng)保護傘問題。
    1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
    2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當(dāng)保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
    通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行督導(dǎo)檢查;。
    20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
    4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責(zé)任不到位問題。
    領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。
    20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;。
    20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
    1、存在政績觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會沒人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。
    2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
    2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
    1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預(yù)算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
    201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
    3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認識有偏差,認為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會,許多股室負責(zé)人對“紀言紀語”表達不正確。
    3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
    20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
    xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
    3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
    4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
    單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
    6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
    7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
    會議費以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;。
    評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴重違紀行為。
    20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
    4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀等問題。
    1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
    2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
    租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
    5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務(wù)制度可操作性不強。
    6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預(yù)決算審計時,提出“預(yù)撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
    20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
    20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
    8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù),且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
    9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
    (三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
    1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
    201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;。
    支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
    2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實處少,效果不明顯。
    3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀等情況納入考核當(dāng)中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
    對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
    2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
    1)選人用人主體責(zé)任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
    2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
    20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
    事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
    3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
    二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
    部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
    3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
    4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
    《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
    但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
    (四)其他方面存在的問題。
    幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
    2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
    3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
    1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負擔(dān)醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
    2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
    提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負責(zé)人簽字批準,然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
    林某負責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;。
    201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
    一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
    落實好意識形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
    三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強對所轄組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
    四要壓實黨組主體責(zé)任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。
    巡察報告三個聚焦篇二十
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
    (一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
    (二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
    (三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
    (五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
    (六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
    經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
    (一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
    1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
    整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
    二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
    三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
    四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
    整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
    1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
    整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
    整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
    整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
    整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
    1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
    整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當(dāng)意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
    整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
    整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
    1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.對***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
    整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
    1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
    通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
    1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
    整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
    整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
    整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
    1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
    整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
    (二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
    歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。