報(bào)告的撰寫需要充分的準(zhǔn)備和時(shí)間安排，以確保內(nèi)容的全面和準(zhǔn)確性。在撰寫報(bào)告之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集，以便能夠提供可靠的信息支持。報(bào)告范文中的觀點(diǎn)和建議可以啟發(fā)我們對(duì)問題的思考和解決方案的創(chuàng)新。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇一
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過現(xiàn)場查看、召開有關(guān)人員座談會(huì)等形式，對(duì)_____樞紐工程管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
近年來，在_____局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著水管體制改革的實(shí)施和深化，在理順體制、完善機(jī)制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問題和不足。_____局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標(biāo)要求及翟局長的講話都對(duì)水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標(biāo)和要求，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真查找問題、認(rèn)識(shí)問題、面對(duì)問題，采取措施、扎實(shí)工作，逐步解決問題，不斷提高工程管理水平。
一、工程概況。
_____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū)，武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處。_____樞紐工程是_____運(yùn)河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運(yùn)河，下游分別接_____新河與南運(yùn)河。樞紐工程由_____新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘，南運(yùn)河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計(jì)行洪流量3800m3/s，其中南進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量1500m3/s，北進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量xxm3/s，節(jié)制閘設(shè)計(jì)限泄流量為300m3/s。
二、工程及管理方面存在的問題。
（一）工程存在的問題。
_____樞紐工程目前存在著機(jī)電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護(hù)坡塌陷、觀測設(shè)施損壞等諸多問題。特別是北進(jìn)洪閘問題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴(yán)重、其中一孔運(yùn)行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
（二）工程管理方面存在的問題。
水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機(jī)遇，水管體制改革以來，水利工程管理工作有了很大進(jìn)步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問題和不足。
1、_____樞紐水閘工程存在問題嚴(yán)重，影響了某些工程管理工作的正常開展，影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問題比較多，有的還很嚴(yán)重，雖然南進(jìn)洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過全面的除險(xiǎn)加固，但樞紐工程存在的問題仍然很多、很嚴(yán)重，這給樞紐工程的正常管理帶來了一定的難度。
2、管理制度落實(shí)不徹底。
水管體制改革以來，在工程管理和維修養(yǎng)護(hù)方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的開展。但是，有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)需要提高。
養(yǎng)護(hù)公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護(hù)公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護(hù)工作的開展和質(zhì)量。
4、水閘觀測設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
5、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少，有些項(xiàng)目沒有經(jīng)費(fèi)保障。
水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中不能涵蓋所有的項(xiàng)目，如：水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等沒有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，給工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理做得不夠。
7、由于種種原因，北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無法進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù)，致使已存在的問題越來越嚴(yán)重。
三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作。
針對(duì)工程及管理方面存在的問題，認(rèn)真總結(jié)水管體制改革以來的經(jīng)驗(yàn)和不足，就如何進(jìn)一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認(rèn)真的思考，認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作：
1、認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制。水管體制改革以來，我局工程管理工作一直實(shí)行負(fù)責(zé)人責(zé)任制，責(zé)任到人，明確責(zé)任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，要求進(jìn)一步嚴(yán)格，從而發(fā)揮更好的作用，促進(jìn)工程管理工作。
2、認(rèn)真做好工程檢查工作，特別是對(duì)電器設(shè)施及其運(yùn)行設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對(duì)電纜、避雷裝置進(jìn)行定期遙測檢查。對(duì)工程存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運(yùn)行安全。
3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署，_____局結(jié)合單位實(shí)際，積極穩(wěn)妥的開展了“管養(yǎng)分離”工作，形成了工程管理層與養(yǎng)護(hù)層的分離，依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層，養(yǎng)護(hù)層為維修養(yǎng)護(hù)公司，明確了管理層與養(yǎng)護(hù)層的職能。
職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制的建立，有效的促進(jìn)了工程管理工作，由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運(yùn)行機(jī)制方面的工作，隨著養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作，這也是為工程管理工作建立和提供能體制機(jī)制保證，對(duì)提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的落實(shí)力度。
_____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過程中，加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè)，結(jié)合單位和工作實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有：《_____樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實(shí)施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護(hù)制度》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)，使工程管理工作基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。
我們要認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際工作加以修訂和完善，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實(shí)。因此，我們還要加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度，把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
這是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，我們要針對(duì)人員狀況，結(jié)合實(shí)際工作，采取多種形式認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作，使維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢的要求，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作。
（1）認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案。
年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案是實(shí)施工程年度維修養(yǎng)護(hù)工作的重要前提，也是做好維修養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高工程管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)水平和工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，結(jié)合工程現(xiàn)狀，認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案，使計(jì)劃方案科學(xué)、可行、可操作，從而保證年度工程維修養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。
（2）加強(qiáng)合同管理。
管理單位與養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行合同管理。管理單位根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)工程維修養(yǎng)護(hù)合同并嚴(yán)格合同管理。與設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位實(shí)行合同管理制度，以做到職責(zé)分明，責(zé)任明確，嚴(yán)格按合同辦事。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制。
在合同實(shí)施和工程維修養(yǎng)護(hù)的過程中，為確保維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，管理單位成立維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)理力度，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。
（4）嚴(yán)格辦事程序，控制工作進(jìn)度。
依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計(jì)劃方案、實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格工作程序，將計(jì)劃工作內(nèi)容按月進(jìn)行分解，管理單位每月月初向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求通知單，養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開展工作，工作進(jìn)度、完成情況定期報(bào)送管理單位，管理單位定期進(jìn)行檢查和考核，不斷提高工作的規(guī)范化和精細(xì)化水平。
6、針對(duì)北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘無法進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)工作的情況，而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展和工程存在問題的及時(shí)處理，保證工程運(yùn)行安全，建議上級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建造操作運(yùn)行方便的檢修閘門。
總之，工程管理工作是水管單位的主要工作，水管體制改革以來有了很大的進(jìn)步，工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以及工作的需要和新形勢的要求，還有很多的工作要做，體制機(jī)制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細(xì)化等方面都需要我們下更大的氣力，把工作做的更好，使工程管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會(huì)資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪15個(gè)工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對(duì)面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí)，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí)，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn)，對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí)，“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強(qiáng)制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺(tái)“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動(dòng)”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng)，分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng)，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì)，對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度，對(duì)罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件，堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制，科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查，分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤，推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇三
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根本要義是與時(shí)俱進(jìn)地完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這其中，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會(huì)管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢必成為依靠力量當(dāng)中的重要力量。
截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會(huì)工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)該充分開發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
老干部有著“政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空”等優(yōu)勢。這些老干部大多出生在建國前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過重大社會(huì)變革，親身參加了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業(yè)，時(shí)刻都在關(guān)注黨和國家大事，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會(huì)事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價(jià)值。他們還大都擔(dān)任過不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些還擔(dān)當(dāng)過地方、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問題，在解決復(fù)雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些老干部在職時(shí)有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，言談舉止有著很強(qiáng)的社會(huì)影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對(duì)孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實(shí)踐，是對(duì)當(dāng)?shù)赜H人、朋友進(jìn)行說服教育的生動(dòng)教材。特別是他們整天生活在社會(huì)群眾之中，最了解社會(huì)輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會(huì)收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時(shí)間參與一些力所能及的社會(huì)事務(wù)管理工作。
二、組織老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基本路徑。
(一)組織老干部當(dāng)好“咨詢員”，為黨委政府建言獻(xiàn)策。
老干部群體人才濟(jì)濟(jì)，在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實(shí)地的實(shí)干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老干部情況通報(bào)會(huì)、開通了老干部建言獻(xiàn)策直通車、定期發(fā)放意見建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻(xiàn)策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。
(二)組織老干部當(dāng)好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。
老干部在地方工作時(shí)間長，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號(hào)召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉群眾語言，善于與群眾溝通。組織老干部擔(dān)任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
(三)組織老干部當(dāng)好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會(huì)矛盾糾紛。
社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請(qǐng)他們出門調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
(四)組織老干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境。
有許多老干部還是社會(huì)管理領(lǐng)域某些方面的專門人才，不僅樂于、敢于而且善于做社會(huì)監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風(fēng)廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任監(jiān)督員，多聽取老干部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。鼓勵(lì)和支持老干部參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過聘請(qǐng)老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、定期召開老干部座談會(huì)征求意見、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、社會(huì)治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門解決存在的問題，幫助他們強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向健康發(fā)展。近年來霍城縣有百余名老干部被聘請(qǐng)為各個(gè)方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請(qǐng)了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們?cè)趩挝还ぷ鲿r(shí)間長家底清，在清查時(shí)可以省時(shí)省力;三是他們已經(jīng)退了下來，可以放開手腳監(jiān)督。
(五)組織老干部當(dāng)好“維穩(wěn)員”，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。
新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，_和反分裂斗爭日益突出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中具備的堅(jiān)定的立場和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神和風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢，他們是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量?？梢愿鶕?jù)老干部的特長和身體狀況，為他們?cè)O(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對(duì)幫教等崗位，并積極搭建工作平臺(tái)。
(六)組織老干部當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，關(guān)心教育下一代。
老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢，對(duì)青少年進(jìn)行以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的思想教育。一是可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，利用團(tuán)隊(duì)日，定期開展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進(jìn)校園開展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個(gè)講一講”、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動(dòng)”為主題的教育活動(dòng)都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動(dòng)。組織老干部配合相關(guān)部門對(duì)失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式多樣的幫教活動(dòng)和心理疏導(dǎo)，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門凈化青少年成長的社會(huì)環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長學(xué)校建設(shè)。組織老教師積極參與家長學(xué)校的建設(shè)，提升家長學(xué)校的品質(zhì)，豐富家長學(xué)校的內(nèi)容，提高家長自身素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育水平的提高。
(七)組織老干部當(dāng)好“傳播員”，弘揚(yáng)先進(jìn)民族文化。
豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們?cè)趹蚯?、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休干部馮達(dá)、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎(jiǎng)、在各種書畫交流中也獲得贊譽(yù)，激發(fā)了很多人學(xué)習(xí)書畫的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊(duì)排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團(tuán)經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會(huì)對(duì)挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚(yáng)地方曲藝做出了很大的貢獻(xiàn)。這些都對(duì)提高群眾性文化活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時(shí)間都是閑置的，究其原因無非是缺少管理人員，經(jīng)費(fèi)緊張。這和老年人普遍缺少活動(dòng)場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請(qǐng)一名老干部來管理，同時(shí)以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會(huì)，再適當(dāng)?shù)嘏e辦一些文體活動(dòng)加以引導(dǎo)，這樣花錢不多還可以用活這個(gè)陣地，也滿足了老年人的需要。
(八)組織老干部當(dāng)好“管理員”，幫助做好老年人工作。
霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老干部是社會(huì)老年群體的中堅(jiān)和骨干，他們樂觀向上的精神風(fēng)貌和生活姿態(tài)，在社會(huì)老年群體中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會(huì)老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)。可以老干部為主體，成立老年體育協(xié)會(huì)，最大限度地動(dòng)員組織社會(huì)老年人參加多樣化的體育健身活動(dòng)，使更多的老年人能夠真正增強(qiáng)體質(zhì)，遠(yuǎn)離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學(xué)為依托，深度開發(fā)老年教育資源，組織引導(dǎo)更多的社會(huì)老年人參加學(xué)習(xí)，不斷提升他們的知識(shí)層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實(shí)?；舫强h的老年大學(xué)常年開設(shè)的班已有7個(gè)，但是由于資源和經(jīng)費(fèi)的限制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動(dòng)中心后，給老年大學(xué)的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書畫、攝影、藝術(shù)團(tuán)等自管協(xié)會(huì)為依托，廣泛吸納社會(huì)老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個(gè)老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動(dòng)，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
三、充分調(diào)動(dòng)老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的積極性。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的教育和引導(dǎo)。
一是在政治上要多關(guān)心。落實(shí)好老干部閱讀重要文件、參加重要會(huì)議、聽取工作報(bào)告等相關(guān)制度，使他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時(shí)俱進(jìn)。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實(shí)到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對(duì)老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實(shí)際需要，盡最大可能多辦好事和實(shí)事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動(dòng)的脈波，多做深入細(xì)致的思想工作，使他們心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活。四是在工作上要多請(qǐng)教。要以老干部為師，決策重大事項(xiàng)前要注意傾聽老干部的意見和看法，解決復(fù)雜矛盾和問題時(shí)要請(qǐng)老干部幫助出主意，使老干部切實(shí)感受到組織上對(duì)他們的厚愛和敬重。
(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個(gè)原則。
一是個(gè)人志趣與社會(huì)需求相結(jié)合的原則。在引導(dǎo)老干部參與社會(huì)管理工作時(shí)應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點(diǎn)和局限性。因此，要實(shí)事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點(diǎn)，又要根據(jù)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)老干部的積極性，達(dá)到兩全其美的效果。二是自覺自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。
(三)老干部工作部門要做好服務(wù)。
一是要合理建立老干部人才資源庫。堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長、志趣等因素進(jìn)行分類。在黨和人民需要的時(shí)候就要拿出一支隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳，選樹典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹立典型，形成正確的輿論和行為導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的老干部在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場面性的活動(dòng)開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，作為黨政一把手工程來落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇五
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐。
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題。
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議。
加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇六
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，20xx年推行委托代理以來，其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始，在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，對(duì)全街道13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面，村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表，自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理，按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際，我們?cè)诖寮?jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí)，較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組，民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組長要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了，與他們沒有多少責(zé)任了，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了，特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入，有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會(huì)變成什么資源，就放松了對(duì)這些資源的管理，一旦出了什么問題，也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄，財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)辦人，證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財(cái)活動(dòng)，有的干脆由村干部代簽，其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)，一事一議程序落實(shí)不夠到位，沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理，損害了大多數(shù)群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只是重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障，《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障，但沒有得到落實(shí)，所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作，13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作，如此大的的工作量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段，加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義，提高工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓好財(cái)務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外，應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè)，讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭取在人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及人民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇七
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實(shí)行，劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門難”，或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂，居民的安全意識(shí)防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調(diào)，有時(shí)還會(huì)被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大。
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，流動(dòng)性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大。
一是縣城的出租房較多，人口的流動(dòng)性也較大，而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作，就沒有固定的工作點(diǎn)，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時(shí)，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí)，有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào)，要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào)，這樣就很難得到第一手真實(shí)資料，所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問題等等，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權(quán)去解決問題，在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報(bào)職能部門，可遲遲沒有去實(shí)施解決這個(gè)事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進(jìn)一步完善工作程序。
對(duì)于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理，帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門，網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果，協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制。
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題，所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù);第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報(bào)告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務(wù)水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。
20xx年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào))，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年，《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年，農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》。近幾年，農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū))，294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3501個(gè)村，49113個(gè)村民小組，172萬戶農(nóng)戶，710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解，xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查，全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè)，占總村數(shù)的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè)，占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣，其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè)，占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè)，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè)，占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村有3419個(gè)，其中每季度公開一次的村有2310個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底，全市村集體總資產(chǎn)16.95億元，其中貨幣資產(chǎn)3.75億元，固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元，其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬元。2019年，對(duì)3127個(gè)村開展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)收入總額211980萬元，支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件，查出違紀(jì)金額229.82萬元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查，全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝，其中耕地面積443萬畝，林地3514.87萬畝，養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底，我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝，其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝，出租26.32萬畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件，691件調(diào)處完畢，其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件，仲裁委調(diào)解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年，我市開始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”，全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理，經(jīng)過幾年的努力，代理面逐步擴(kuò)大。20xx年，針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題，結(jié)合中央、省的要求，由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t，單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證，必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資”管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過以上措施，逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)，建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問題，建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理，規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底，xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資，通過全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開村民大會(huì)等形式，對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí)，登記造冊(cè)，建立明細(xì)臺(tái)賬，徹底摸清底數(shù)，取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》，從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下，建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī)，組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年，又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財(cái)務(wù)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)，財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能，最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù)，長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范，有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財(cái)小組，有的村雖然設(shè)立了，但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因，再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問題，要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位，落實(shí)國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經(jīng)費(fèi)，用一年時(shí)間，精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇九
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)。
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。
（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。
（一）為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
（二）公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
（三）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，
（六）做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
（七）建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)。
（一）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
（二）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
（三）作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研時(shí)間：20xx年12月11日。
地點(diǎn)：xxx路xxx號(hào)。
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào)，東邊面臨廣東電視臺(tái)，西邊靠近廣州火車站，南邊正對(duì)電視塔，北邊背對(duì)北京路，大廈的建筑為坐北向南；該地理位置的交通便利，是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓，建筑高度為30層（一至七層樓為寫字樓，八至三十層樓為住宅）。建筑面積約20xx平方米，其中綠化占地面積約200平方米，即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場人數(shù)為3人。項(xiàng)目管理的架構(gòu)為：主管1名，花匠2名。主管的崗位職責(zé)：1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作；3、定期向管理處上交工作計(jì)劃；4、負(fù)責(zé)部門的人員考核?；ń车膷徫宦氊?zé)：1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃；2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種，以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥；2、澆水；3、殺蟲；4、修剪；5、標(biāo)識(shí)；6、養(yǎng)護(hù)等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范，按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。
2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施，確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪，對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形，營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌，完善服務(wù)配套設(shè)施。
5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木，保持綠地的整齊和完美。
6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理，確保植物花繁葉茂，健康正常，生機(jī)盎然。
7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施，及時(shí)處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案，方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。
通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研；得到以下啟示：
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容；
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容；
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十一
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì)，人員較復(fù)雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷，水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出?，F(xiàn)在，電梯維修費(fèi)無從解決。
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足，同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位，使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能；二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的，屬私有財(cái)產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報(bào)告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi)，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說，當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時(shí)，必然會(huì)降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的，因?yàn)檫@是政府行為，如果你不交費(fèi)，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點(diǎn)商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠，因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞，不交物業(yè)費(fèi)，你不會(huì)把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期，當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價(jià)水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
（三）為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司，在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競爭氛圍，做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái)，按每個(gè)小區(qū)（大廈）開一個(gè)總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶，每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí)，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主（住戶）必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十二
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?2.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十三
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題。
（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導(dǎo)致職工選擇余地較小。
（四）公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:。
（一）加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)思考問題，積極提供建議，當(dāng)好“管家”。
（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
（四）進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇一
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過現(xiàn)場查看、召開有關(guān)人員座談會(huì)等形式，對(duì)_____樞紐工程管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
近年來，在_____局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著水管體制改革的實(shí)施和深化，在理順體制、完善機(jī)制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問題和不足。_____局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標(biāo)要求及翟局長的講話都對(duì)水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標(biāo)和要求，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真查找問題、認(rèn)識(shí)問題、面對(duì)問題，采取措施、扎實(shí)工作，逐步解決問題，不斷提高工程管理水平。
一、工程概況。
_____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū)，武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處。_____樞紐工程是_____運(yùn)河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運(yùn)河，下游分別接_____新河與南運(yùn)河。樞紐工程由_____新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘，南運(yùn)河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
樞紐工程設(shè)計(jì)行洪流量3800m3/s，其中南進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量1500m3/s，北進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量xxm3/s，節(jié)制閘設(shè)計(jì)限泄流量為300m3/s。
二、工程及管理方面存在的問題。
（一）工程存在的問題。
_____樞紐工程目前存在著機(jī)電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護(hù)坡塌陷、觀測設(shè)施損壞等諸多問題。特別是北進(jìn)洪閘問題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴(yán)重、其中一孔運(yùn)行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
（二）工程管理方面存在的問題。
水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機(jī)遇，水管體制改革以來，水利工程管理工作有了很大進(jìn)步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問題和不足。
1、_____樞紐水閘工程存在問題嚴(yán)重，影響了某些工程管理工作的正常開展，影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問題比較多，有的還很嚴(yán)重，雖然南進(jìn)洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過全面的除險(xiǎn)加固，但樞紐工程存在的問題仍然很多、很嚴(yán)重，這給樞紐工程的正常管理帶來了一定的難度。
2、管理制度落實(shí)不徹底。
水管體制改革以來，在工程管理和維修養(yǎng)護(hù)方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的開展。但是，有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
3、養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)需要提高。
養(yǎng)護(hù)公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護(hù)公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護(hù)工作的開展和質(zhì)量。
4、水閘觀測設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
5、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少，有些項(xiàng)目沒有經(jīng)費(fèi)保障。
水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中不能涵蓋所有的項(xiàng)目，如：水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等沒有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，給工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來一定的難度。
6、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理做得不夠。
7、由于種種原因，北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無法進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù)，致使已存在的問題越來越嚴(yán)重。
三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作。
針對(duì)工程及管理方面存在的問題，認(rèn)真總結(jié)水管體制改革以來的經(jīng)驗(yàn)和不足，就如何進(jìn)一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認(rèn)真的思考，認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作：
1、認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制。水管體制改革以來，我局工程管理工作一直實(shí)行負(fù)責(zé)人責(zé)任制，責(zé)任到人，明確責(zé)任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，要求進(jìn)一步嚴(yán)格，從而發(fā)揮更好的作用，促進(jìn)工程管理工作。
2、認(rèn)真做好工程檢查工作，特別是對(duì)電器設(shè)施及其運(yùn)行設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對(duì)電纜、避雷裝置進(jìn)行定期遙測檢查。對(duì)工程存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運(yùn)行安全。
3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制。
根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署，_____局結(jié)合單位實(shí)際，積極穩(wěn)妥的開展了“管養(yǎng)分離”工作，形成了工程管理層與養(yǎng)護(hù)層的分離，依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層，養(yǎng)護(hù)層為維修養(yǎng)護(hù)公司，明確了管理層與養(yǎng)護(hù)層的職能。
職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制的建立，有效的促進(jìn)了工程管理工作，由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運(yùn)行機(jī)制方面的工作，隨著養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作，這也是為工程管理工作建立和提供能體制機(jī)制保證，對(duì)提高和保證工程管理水平非常重要。
4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的落實(shí)力度。
_____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過程中，加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè)，結(jié)合單位和工作實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有：《_____樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實(shí)施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護(hù)制度》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)，使工程管理工作基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。
我們要認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際工作加以修訂和完善，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實(shí)。因此，我們還要加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度，把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
這是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，我們要針對(duì)人員狀況，結(jié)合實(shí)際工作，采取多種形式認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作，使維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢的要求，為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
6、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作。
（1）認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案。
年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案是實(shí)施工程年度維修養(yǎng)護(hù)工作的重要前提，也是做好維修養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高工程管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)水平和工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，結(jié)合工程現(xiàn)狀，認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案，使計(jì)劃方案科學(xué)、可行、可操作，從而保證年度工程維修養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。
（2）加強(qiáng)合同管理。
管理單位與養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行合同管理。管理單位根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)工程維修養(yǎng)護(hù)合同并嚴(yán)格合同管理。與設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位實(shí)行合同管理制度，以做到職責(zé)分明，責(zé)任明確，嚴(yán)格按合同辦事。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制。
在合同實(shí)施和工程維修養(yǎng)護(hù)的過程中，為確保維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，管理單位成立維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)理力度，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。
（4）嚴(yán)格辦事程序，控制工作進(jìn)度。
依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計(jì)劃方案、實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格工作程序，將計(jì)劃工作內(nèi)容按月進(jìn)行分解，管理單位每月月初向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求通知單，養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開展工作，工作進(jìn)度、完成情況定期報(bào)送管理單位，管理單位定期進(jìn)行檢查和考核，不斷提高工作的規(guī)范化和精細(xì)化水平。
6、針對(duì)北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘無法進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)工作的情況，而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展和工程存在問題的及時(shí)處理，保證工程運(yùn)行安全，建議上級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建造操作運(yùn)行方便的檢修閘門。
總之，工程管理工作是水管單位的主要工作，水管體制改革以來有了很大的進(jìn)步，工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以及工作的需要和新形勢的要求，還有很多的工作要做，體制機(jī)制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細(xì)化等方面都需要我們下更大的氣力，把工作做的更好，使工程管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇二
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會(huì)資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪15個(gè)工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對(duì)面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí)，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí)，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn)，對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí)，“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強(qiáng)制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺(tái)“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動(dòng)”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng)，分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng)，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì)，對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度，對(duì)罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件，堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制，科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查，分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤，推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇三
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，根本要義是與時(shí)俱進(jìn)地完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這其中，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會(huì)管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢必成為依靠力量當(dāng)中的重要力量。
截至20xx年底，霍城縣有離退休干部2459名，其中離休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本縣居住還可以參加一定社會(huì)工作的老干部至少還有1600余名，而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)該充分開發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
老干部有著“政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空”等優(yōu)勢。這些老干部大多出生在建國前后，他們受黨培養(yǎng)教育幾十年，親身經(jīng)歷過重大社會(huì)變革，親身參加了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠?，F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業(yè)，時(shí)刻都在關(guān)注黨和國家大事，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，并且都渴望力所能及地參與一些社會(huì)事務(wù)，為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力，使老年生活更有意義和價(jià)值。他們還大都擔(dān)任過不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些還擔(dān)當(dāng)過地方、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問題，在解決復(fù)雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些老干部在職時(shí)有著深厚的群眾基礎(chǔ)，退出工作崗位后仍有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，言談舉止有著很強(qiáng)的社會(huì)影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對(duì)孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經(jīng)歷和豐富實(shí)踐，是對(duì)當(dāng)?shù)赜H人、朋友進(jìn)行說服教育的生動(dòng)教材。特別是他們整天生活在社會(huì)群眾之中，最了解社會(huì)輿情，最掌握群眾心態(tài)，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會(huì)收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時(shí)間參與一些力所能及的社會(huì)事務(wù)管理工作。
二、組織老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基本路徑。
(一)組織老干部當(dāng)好“咨詢員”，為黨委政府建言獻(xiàn)策。
老干部群體人才濟(jì)濟(jì)，在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干，有的曾是腳踏實(shí)地的實(shí)干家，應(yīng)積極組織他們圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老干部情況通報(bào)會(huì)、開通了老干部建言獻(xiàn)策直通車、定期發(fā)放意見建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，極大地提高了老干部建言獻(xiàn)策的積極性，他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。
(二)組織老干部當(dāng)好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。
老干部在地方工作時(shí)間長，有很好的群眾基礎(chǔ)，有一定的凝聚力和號(hào)召力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉群眾語言，善于與群眾溝通。組織老干部擔(dān)任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受?？梢酝ㄟ^他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
(三)組織老干部當(dāng)好“調(diào)解員”，協(xié)助排解社會(huì)矛盾糾紛。
社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請(qǐng)他們出門調(diào)解糾紛，群眾更易于接受。也可以通過他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥，幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
(四)組織老干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，幫助構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境。
有許多老干部還是社會(huì)管理領(lǐng)域某些方面的專門人才，不僅樂于、敢于而且善于做社會(huì)監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風(fēng)廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任監(jiān)督員，多聽取老干部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。鼓勵(lì)和支持老干部參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過聘請(qǐng)老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、定期召開老干部座談會(huì)征求意見、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、社會(huì)治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門解決存在的問題，幫助他們強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向健康發(fā)展。近年來霍城縣有百余名老干部被聘請(qǐng)為各個(gè)方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員，例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中，許多涉農(nóng)單位都聘請(qǐng)了本單位的老干部作為監(jiān)督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們?cè)趩挝还ぷ鲿r(shí)間長家底清，在清查時(shí)可以省時(shí)省力;三是他們已經(jīng)退了下來，可以放開手腳監(jiān)督。
(五)組織老干部當(dāng)好“維穩(wěn)員”，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。
新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，_和反分裂斗爭日益突出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中具備的堅(jiān)定的立場和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神和風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成了他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢，他們是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量?？梢愿鶕?jù)老干部的特長和身體狀況，為他們?cè)O(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對(duì)幫教等崗位，并積極搭建工作平臺(tái)。
(六)組織老干部當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，關(guān)心教育下一代。
老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”優(yōu)勢，對(duì)青少年進(jìn)行以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的思想教育。一是可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，利用團(tuán)隊(duì)日，定期開展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進(jìn)校園開展“講一講家鄉(xiāng)變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個(gè)講一講”、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動(dòng)”為主題的教育活動(dòng)都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動(dòng)。組織老干部配合相關(guān)部門對(duì)失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式多樣的幫教活動(dòng)和心理疏導(dǎo)，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門凈化青少年成長的社會(huì)環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長學(xué)校建設(shè)。組織老教師積極參與家長學(xué)校的建設(shè)，提升家長學(xué)校的品質(zhì)，豐富家長學(xué)校的內(nèi)容，提高家長自身素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育水平的提高。
(七)組織老干部當(dāng)好“傳播員”，弘揚(yáng)先進(jìn)民族文化。
豐富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志們?cè)趹蚯?、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休干部馮達(dá)、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎(jiǎng)、在各種書畫交流中也獲得贊譽(yù)，激發(fā)了很多人學(xué)習(xí)書畫的興趣?；舫强h的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊(duì)排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團(tuán)經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會(huì)對(duì)挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚(yáng)地方曲藝做出了很大的貢獻(xiàn)。這些都對(duì)提高群眾性文化活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時(shí)間都是閑置的，究其原因無非是缺少管理人員，經(jīng)費(fèi)緊張。這和老年人普遍缺少活動(dòng)場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休干部中聘請(qǐng)一名老干部來管理，同時(shí)以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會(huì)，再適當(dāng)?shù)嘏e辦一些文體活動(dòng)加以引導(dǎo)，這樣花錢不多還可以用活這個(gè)陣地，也滿足了老年人的需要。
(八)組織老干部當(dāng)好“管理員”，幫助做好老年人工作。
霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老干部是社會(huì)老年群體的中堅(jiān)和骨干，他們樂觀向上的精神風(fēng)貌和生活姿態(tài)，在社會(huì)老年群體中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會(huì)老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)。可以老干部為主體，成立老年體育協(xié)會(huì)，最大限度地動(dòng)員組織社會(huì)老年人參加多樣化的體育健身活動(dòng)，使更多的老年人能夠真正增強(qiáng)體質(zhì)，遠(yuǎn)離疾病困擾，健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體，以老干部大學(xué)為依托，深度開發(fā)老年教育資源，組織引導(dǎo)更多的社會(huì)老年人參加學(xué)習(xí)，不斷提升他們的知識(shí)層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實(shí)?；舫强h的老年大學(xué)常年開設(shè)的班已有7個(gè)，但是由于資源和經(jīng)費(fèi)的限制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動(dòng)中心后，給老年大學(xué)的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體，以老干部書畫、攝影、藝術(shù)團(tuán)等自管協(xié)會(huì)為依托，廣泛吸納社會(huì)老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養(yǎng)心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個(gè)老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老干部，天天都有活動(dòng)，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
三、充分調(diào)動(dòng)老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的積極性。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的教育和引導(dǎo)。
一是在政治上要多關(guān)心。落實(shí)好老干部閱讀重要文件、參加重要會(huì)議、聽取工作報(bào)告等相關(guān)制度，使他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時(shí)俱進(jìn)。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇，要不折不扣地落實(shí)到位;凡是干部職工享受的福利待遇，對(duì)老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實(shí)際需要，盡最大可能多辦好事和實(shí)事，解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動(dòng)的脈波，多做深入細(xì)致的思想工作，使他們心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活。四是在工作上要多請(qǐng)教。要以老干部為師，決策重大事項(xiàng)前要注意傾聽老干部的意見和看法，解決復(fù)雜矛盾和問題時(shí)要請(qǐng)老干部幫助出主意，使老干部切實(shí)感受到組織上對(duì)他們的厚愛和敬重。
(二)發(fā)揮老干部作用要把握二個(gè)原則。
一是個(gè)人志趣與社會(huì)需求相結(jié)合的原則。在引導(dǎo)老干部參與社會(huì)管理工作時(shí)應(yīng)該注意到，老干部發(fā)揮作用有其自身的特點(diǎn)和局限性。因此，要實(shí)事求是，既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點(diǎn)，又要根據(jù)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式，努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)老干部的積極性，達(dá)到兩全其美的效果。二是自覺自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而，老干部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，“健康第一”，在老干部自覺自愿的前提下，根據(jù)他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合于自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。
(三)老干部工作部門要做好服務(wù)。
一是要合理建立老干部人才資源庫。堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，根據(jù)精力、專長、志趣等因素進(jìn)行分類。在黨和人民需要的時(shí)候就要拿出一支隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳，選樹典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹立典型，形成正確的輿論和行為導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的老干部在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，為黨和人民再立新功。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場面性的活動(dòng)開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，作為黨政一把手工程來落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇五
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐。
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題。
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議。
加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇六
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，20xx年推行委托代理以來，其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始，在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，對(duì)全街道13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面，村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表，自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理，按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際，我們?cè)诖寮?jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí)，較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組，民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組長要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了，與他們沒有多少責(zé)任了，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了，特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入，有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會(huì)變成什么資源，就放松了對(duì)這些資源的管理，一旦出了什么問題，也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄，財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)辦人，證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財(cái)活動(dòng)，有的干脆由村干部代簽，其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí)，一事一議程序落實(shí)不夠到位，沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理，損害了大多數(shù)群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只是重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障，《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障，但沒有得到落實(shí)，所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作，13個(gè)社區(qū)，101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作，如此大的的工作量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段，加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義，提高工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓好財(cái)務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外，應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè)，讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭取在人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及人民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇七
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實(shí)行，劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門難”，或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂，居民的安全意識(shí)防范，使其工作難開展，比較辛苦、單調(diào)，有時(shí)還會(huì)被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大。
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，流動(dòng)性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大。
一是縣城的出租房較多，人口的流動(dòng)性也較大，而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作，就沒有固定的工作點(diǎn)，今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時(shí)，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報(bào)住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時(shí)，有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào)，要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào)，這樣就很難得到第一手真實(shí)資料，所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問題等等，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題，但沒有能力職權(quán)去解決問題，在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報(bào)職能部門，可遲遲沒有去實(shí)施解決這個(gè)事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進(jìn)一步完善工作程序。
對(duì)于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理，帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門，網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果，協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制。
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題，所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù);第二，做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報(bào)告職能部門，協(xié)助處理;第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務(wù)水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇八
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。
20xx年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào))，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年，《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年，農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》。近幾年，農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū))，294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3501個(gè)村，49113個(gè)村民小組，172萬戶農(nóng)戶，710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解，xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查，全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè)，占總村數(shù)的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè)，占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣，其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè)，占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè)，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè)，占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村有3419個(gè)，其中每季度公開一次的村有2310個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個(gè)，占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底，全市村集體總資產(chǎn)16.95億元，其中貨幣資產(chǎn)3.75億元，固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元，其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬元。2019年，對(duì)3127個(gè)村開展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)收入總額211980萬元，支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件，查出違紀(jì)金額229.82萬元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查，全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝，其中耕地面積443萬畝，林地3514.87萬畝，養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底，我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝，其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝，出租26.32萬畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件，691件調(diào)處完畢，其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件，仲裁委調(diào)解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年，我市開始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”，全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理，經(jīng)過幾年的努力，代理面逐步擴(kuò)大。20xx年，針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題，結(jié)合中央、省的要求，由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t，單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證，必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資”管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過以上措施，逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)，建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問題，建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理，規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底，xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資，通過全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開村民大會(huì)等形式，對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí)，登記造冊(cè)，建立明細(xì)臺(tái)賬，徹底摸清底數(shù)，取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》，從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下，建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī)，組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年，又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財(cái)務(wù)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)，財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能，最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù)，長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范，有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財(cái)小組，有的村雖然設(shè)立了，但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因，再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問題，要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位，落實(shí)國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經(jīng)費(fèi)，用一年時(shí)間，精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇九
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)。
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：
（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。
（三）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。
（一）為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
（二）公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
（三）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，
（六）做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
（七）建立會(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)。
（一）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
（二）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
（三）作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研時(shí)間：20xx年12月11日。
地點(diǎn)：xxx路xxx號(hào)。
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào)，東邊面臨廣東電視臺(tái)，西邊靠近廣州火車站，南邊正對(duì)電視塔，北邊背對(duì)北京路，大廈的建筑為坐北向南；該地理位置的交通便利，是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓，建筑高度為30層（一至七層樓為寫字樓，八至三十層樓為住宅）。建筑面積約20xx平方米，其中綠化占地面積約200平方米，即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場人數(shù)為3人。項(xiàng)目管理的架構(gòu)為：主管1名，花匠2名。主管的崗位職責(zé)：1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作；3、定期向管理處上交工作計(jì)劃；4、負(fù)責(zé)部門的人員考核?；ń车膷徫宦氊?zé)：1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃；2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種，以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥；2、澆水；3、殺蟲；4、修剪；5、標(biāo)識(shí)；6、養(yǎng)護(hù)等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范，按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。
2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施，確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪，對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形，營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌，完善服務(wù)配套設(shè)施。
5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木，保持綠地的整齊和完美。
6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理，確保植物花繁葉茂，健康正常，生機(jī)盎然。
7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施，及時(shí)處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案，方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。
通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研；得到以下啟示：
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容；
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容；
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十一
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況，特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì)，人員較復(fù)雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷，水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出?，F(xiàn)在，電梯維修費(fèi)無從解決。
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
（一）地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
（二）物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足，同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位，使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
（三）小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能；二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的，屬私有財(cái)產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
（四）物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報(bào)告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
（五）物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi)，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少，從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說，當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時(shí)，必然會(huì)降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的，因?yàn)檫@是政府行為，如果你不交費(fèi)，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點(diǎn)商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠，因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞，不交物業(yè)費(fèi)，你不會(huì)把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
（六）使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期，當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價(jià)水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（一）依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》，提高物業(yè)企業(yè)管理，并做到有法可依。
（二）建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
（三）為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展，培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司，在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競爭氛圍，做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
（四）確保房屋大修基金的安全使用，實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái)，按每個(gè)小區(qū)（大廈）開一個(gè)總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶，每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí)，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
（五）加大宣傳力度，引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主（住戶）必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十二
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?2.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
委托管理調(diào)研報(bào)告篇十三
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題。
（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導(dǎo)致職工選擇余地較小。
（四）公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:。
（一）加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)思考問題，積極提供建議，當(dāng)好“管家”。
（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
（四）進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。