報(bào)告能夠系統(tǒng)地總結(jié)和概括工作或研究的成果，幫助他人了解相關(guān)情況。報(bào)告中的內(nèi)容應(yīng)該精確、詳細(xì)，同時(shí)又不失邏輯性和可讀性。通過閱讀這些范文，你可以了解到不同類型報(bào)告的特點(diǎn)和要求。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇一
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇二
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會(huì)。
“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇三
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元，夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇四
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇五
前兩個(gè)星期的例會(huì)上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部，更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個(gè)特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé)，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實(shí)地做好本職工作，廉潔自律，不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度，規(guī)范審計(jì)行為，確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對(duì)自己的要求，沒有很強(qiáng)的自律意識(shí)，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”，是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場(chǎng)合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個(gè)身份相符，都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做，多下功夫做些利民實(shí)事，少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆，時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù)，任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方，有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng)；應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí)，時(shí)時(shí)自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托，使命艱巨，責(zé)任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感，更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè)，正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托，時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責(zé)任重大，現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過近年來的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會(huì)到，只有樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇六
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出了新要求：“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個(gè)“三不腐”機(jī)制，是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果，是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過程，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子，使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國(guó)法的震懾，露頭就打而不敢腐敗?！安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭(zhēng)中，屬于治標(biāo)工作，如同人體生瘡，必須刀割剪除，痛下殺手，不留遺患。只有讓身居要位，權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問題和腐敗想法，才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙，皆為利來，有道是“物必自腐，而后蟲生。”在“恨人有笑人無”的劣根性下，許多人在一定條件下，不能有效管控個(gè)人私欲的膨脹使其無限放任，最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人，深陷財(cái)色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問題，就要從主管上找問題，精神上出問題，就要在精神問題上著手，對(duì)癥下藥，直擊要害，達(dá)到預(yù)防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”，要在“想”字上下功夫。我國(guó)古代那些兩袖清風(fēng)，一身正氣的廉潔志士，包拯、海瑞等，以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)無私奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別，他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸?？因?yàn)樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩眨嗽谧?，天在看。這個(gè)“天”就是天下百姓，圣人無常心，以百姓心為心，想百姓所想，為百姓利益為己任，胸懷家國(guó)天下，他們不恥于蠅營(yíng)狗茍，謀私逐利。習(xí)近平總書記說，百姓即是江山！
“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建，營(yíng)造榮廉倡廉敬廉良性氛圍，做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉，不貪即廉，而是舍棄個(gè)人利益，維護(hù)群眾大家利益，是在實(shí)際工作中獲得成績(jī)的獎(jiǎng)杯、老百姓的口碑，經(jīng)受住各種考驗(yàn)勤廉兼優(yōu)的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先，德為廉之源，人以品為重，官以德立身，才能頂?shù)米≌T惑，防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線，消除以權(quán)謀私的念頭，才能站得穩(wěn)腳跟，固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心，律已之心。把警鈴裝上，把崗哨布上，不能睡覺太死，過于安逸放松自己。對(duì)于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識(shí)和能力，每一步都要走的踏踏實(shí)實(shí)，心中無愧，遠(yuǎn)離貪腐危險(xiǎn)點(diǎn)，一旦警鈴響起，便要及時(shí)止錯(cuò)修正方向，避免一步錯(cuò)步步錯(cuò)而無法自拔。
反腐一直在路上，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力，修身慎行、懷德自重、清廉自守，培育清正廉潔的價(jià)值理念，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇七
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財(cái)物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪?？h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi)，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯(cuò)證問題沒有得到及時(shí)糾正，被中央新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元，給國(guó)家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí)，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中，縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同，系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究，以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報(bào)并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng)，群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，長(zhǎng)期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī)，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實(shí)，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題。監(jiān)察體制改革后，對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐，監(jiān)督多個(gè)單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，運(yùn)用不夠充分，大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
（一）個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序，只能一個(gè)先一個(gè)后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價(jià)值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
（四）推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索，評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
（一）立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（二）立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式，及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個(gè)區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇八
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇九
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十九屆。
四中全會(huì)。
貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三不”)，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。
(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí)，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿，對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入，對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。
新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國(guó)際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。
一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。
三是抓住主要矛盾，因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個(gè)性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級(jí)分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。
四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。
五是加強(qiáng)國(guó)際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)(境)外有益做法。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)對(duì)外宣介，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)驗(yàn)是指經(jīng)過閱讀和實(shí)踐后形成的一種接受性寫作。語文閱讀體驗(yàn)類似于數(shù)學(xué)閱讀筆記經(jīng)驗(yàn)是指將所學(xué)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中，通過實(shí)踐和記錄反映出所學(xué)的內(nèi)容，類似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一體推進(jìn)“三不”，是決心、勇氣、意志的較量，也是制度、管理、監(jiān)督的博弈，更是思想、道德、信念的比拼，不敢腐是前提，不能腐是關(guān)鍵，不想腐是根本。
“不敢”，突出重點(diǎn)。抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，緊盯疫情防控、水利、教育、醫(yī)療、社保、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和政法、供銷社等系統(tǒng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題。
“不能”，嚴(yán)格制度。防止腐敗擴(kuò)散蔓延，靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處，更需要制度治理和監(jiān)督約束。綜合分析違紀(jì)違法典型案例，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問題，有針對(duì)性地堵塞制度漏洞，推動(dòng)改革、強(qiáng)化監(jiān)督。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里;另一方面，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處把制度當(dāng)擺設(shè)、破壞制度的行為，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
“不想”，深化思想。大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動(dòng)搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對(duì)財(cái)、權(quán)、物、色、名的貪念較量。加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、思想道德教育，選樹基層一線的勤廉典型，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新任“一把手”的教育管理監(jiān)督。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，針對(duì)理想信念不牢、政治定力不夠、抵御誘惑能力差、價(jià)值觀扭曲等問題，嚴(yán)格教育管控。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為紀(jì)檢干部必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，一體推進(jìn)“三不”，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，貫穿著紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德等要求，相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一、密不可分。必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，相互照應(yīng)銜接，在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制問題和制度漏洞，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出，一體化推進(jìn)不腐、不腐、不腐，不僅是反腐斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方法。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐中總結(jié)形成的，是將反腐敗和監(jiān)督工作融入管理黨全局、嵌入國(guó)家管理體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是重大實(shí)踐成果和重大理論成果，具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵，揭示了標(biāo)本兼治的基本規(guī)律。
紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)履行發(fā)揮作用，重要的原則和要求是堅(jiān)持一體推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗。一體化推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗，不僅適用于反腐敗，還適用于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)、追究責(zé)任、巡邏等工作。要深入把握不敢、不敢、不愿的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高意識(shí)結(jié)合起來，把不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗的各個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)律效果、社會(huì)效果統(tǒng)一。
必須堅(jiān)決果斷地處理。正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上，要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，保持懲罰力，不斷釋放嚴(yán)格、一刻也不休息的強(qiáng)烈信號(hào)。
不行強(qiáng)調(diào)制度、管理。防止腐敗擴(kuò)散，必須依法處罰，依靠制度管理和監(jiān)督制約。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠；另一方面，完善監(jiān)管約束，推進(jìn)紀(jì)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)管、監(jiān)管、派駐監(jiān)管、巡監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)管與其他監(jiān)管融合，使黨員干部適應(yīng)新時(shí)代全面嚴(yán)格要求，習(xí)慣在受監(jiān)管和約束的環(huán)境中工作生活，規(guī)范、公正、干凈利用權(quán)力。黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合檢查違紀(jì)違法事件和堵塞制度的脆弱性，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)督管理，深化巡邏和改革，完善體制機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)事件改革，有針對(duì)性地開展特別管理等，取得了明顯的效果。這些都是建立不腐敗的體制機(jī)制，促進(jìn)用制度管理權(quán)管理人員，切實(shí)提高腐敗管理效能。
不想，靠思想，靠自覺。習(xí)近平總書記深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)各種外遇越境、泄漏，根本上沒有總開關(guān)。許多事件表明，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有很多因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗的競(jìng)爭(zhēng)是與理想的滑坡、信念的動(dòng)搖、意識(shí)的退化競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面競(jìng)爭(zhēng)，與人心中財(cái)產(chǎn)、權(quán)利、物質(zhì)、顏色、名字的貪婪競(jìng)爭(zhēng)。解決腐敗問題的根本是執(zhí)行黨的十九大報(bào)告提出的要求，把堅(jiān)定的理想信念作為黨思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨記住黨的宗旨，支持。
起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)自我改造，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。有些地方探索事件紀(jì)律、加強(qiáng)警告教育、推廣清廉文化等，教育要正確認(rèn)識(shí)和處理黨員干部公私、親和清、情與法、個(gè)人與組織、大眾、制度的關(guān)系等，是有效的做法，必須繼續(xù)堅(jiān)持。
不敢、不敢、不想，每一個(gè)都有自己的注意力和互補(bǔ)性，是一個(gè)互相融合和互動(dòng)的有機(jī)整體。不敢是前提，失去高壓抑制，紀(jì)律規(guī)定、思想教育是空中樓閣不能是關(guān)鍵，缺乏制度和監(jiān)督，牛欄關(guān)貓是根本，離開黨員干部的自覺自律，不能的效果大幅度降低。一體化推進(jìn)不腐敗，不腐敗，不腐敗，要把握內(nèi)在聯(lián)系、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同方向發(fā)揮力量，同時(shí)發(fā)揮力量，形成疊加效果、綜合性能。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足新實(shí)踐，積極探索不腐敗、不腐敗、不腐敗融合的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體方法，切實(shí)貫徹該方針方略，運(yùn)用良好，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，為一體推進(jìn)“三不機(jī)制”指明了工作方向。近年來，xx紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預(yù)防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報(bào)曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細(xì)做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風(fēng)。緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委約法三章開展專項(xiàng)督查，20xx年，在開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作中，追繳應(yīng)繳資金xx余萬元，整改辦公用房xx間，騰退(封存、移交)辦公用房xx間。十九大以來，先后查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件xx件，通報(bào)曝光xx人。堅(jiān)持一年一主題、一年一載體開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，組織開展重要崗位評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議，優(yōu)化干部作風(fēng)。完善干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效制度，每月設(shè)置一個(gè)主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報(bào)一批問題，嚴(yán)肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國(guó)慶”等重要時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風(fēng)問題典型案件，發(fā)信號(hào)，打招呼，提要求。十九大以來，作風(fēng)問責(zé)xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人，促進(jìn)了黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是強(qiáng)力肅貪。既打科級(jí)“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，20xx年，結(jié)合開展“一季一專題”專項(xiàng)治理和開展村級(jí)黨組織專項(xiàng)巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)xx件，立案xx件，已查處xx人，追繳資金xx萬元。先后開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動(dòng)x場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)返還群眾xx萬元。充分運(yùn)用縣鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查一體化工作機(jī)制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀(jì)違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)群眾獲得感。20xx年以來，對(duì)xx個(gè)縣直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x多個(gè)村開展村級(jí)組織專項(xiàng)巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，突出紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查重點(diǎn)，加大懲治力度，以違反“六大紀(jì)律”為切入點(diǎn)，抓住“懲治”這一手不放松，嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、國(guó)家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴(yán)懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來，xx縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，移送司法xx人，挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。特別是嚴(yán)厲查處了縣xx、xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通報(bào)曝光案件xx起，在高壓震懾下，縣xx、x名干部主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)違法問題，不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持溯根源、查漏洞、補(bǔ)短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時(shí)以主體責(zé)任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話，督促加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建章立制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報(bào)請(qǐng)縣委出臺(tái)了《xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對(duì)全縣范圍內(nèi)對(duì)各單位臨聘人員等編外人員進(jìn)行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員xx人，節(jié)約財(cái)政資金xx元。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。加強(qiáng)黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作落地、落細(xì)、落實(shí)。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打傘破網(wǎng)、減稅降費(fèi)、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份，發(fā)現(xiàn)問題線索x條。建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀(jì)沒有緩沖區(qū)，也沒有避風(fēng)港。三是權(quán)力運(yùn)行越來越透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，深化財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和惠民政策公開。針對(duì)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；蛔?、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升權(quán)利運(yùn)行透明度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，依托平臺(tái)，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到20xx年6月，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)核實(shí)問題x個(gè)，立案查處x人，追回資金x萬元。不能腐的制度逐步完善。
(三)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會(huì)一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀(jì)念館、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育?？h紀(jì)委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設(shè)立“xx清風(fēng)”微信公眾號(hào)，每天傳遞習(xí)總書記和中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐的正能量，推動(dòng)黨性教育融入經(jīng)常、抓在日常，培育嚴(yán)守底線、不碰紅線的廉政意識(shí)，涵養(yǎng)不想腐的內(nèi)在自覺。二是紅線意識(shí)普及化。xx縣出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識(shí)測(cè)試、編印《農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識(shí)”。20xx年，x法院審理xx違紀(jì)違法案件時(shí)，組織全院中層干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育x場(chǎng)，約xx黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認(rèn)識(shí)，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨(dú)善其身、清白做人。
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢(shì)下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等相關(guān)要求，作風(fēng)向好發(fā)展。但是，個(gè)別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀(jì)律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如，針對(duì)公款組織旅游的行為，國(guó)家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對(duì)策”這一套。比如采購(gòu)拿回扣的，偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議等一系列制度機(jī)制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點(diǎn)或缺項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè)，查閱相關(guān)制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，銜接不好，制度多而不精，制度落實(shí)不夠到位等問題。有時(shí)在制度執(zhí)行上往往停留在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的一般性要求上，且有時(shí)搞形式主義，對(duì)上級(jí)的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，至于貫徹落實(shí)措施是否符合本單位實(shí)際，是否具有針對(duì)性和實(shí)效性，考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對(duì)“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識(shí)，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識(shí)較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重，極易損害村民利益。還有個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)得不到有效提升，法紀(jì)防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重，通過增加貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力。三要壓實(shí)主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級(jí)等相掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用，通過考評(píng)杠桿和增加責(zé)任權(quán)重，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)履責(zé)，積極盡責(zé)。
二是要積極打造伸手必捉的社會(huì)環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當(dāng)前各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實(shí)不嚴(yán)，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購(gòu)、集體工程建設(shè)項(xiàng)目管理等方面，應(yīng)當(dāng)建章立制，堅(jiān)決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，堅(jiān)持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質(zhì)，讓人不想腐。一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二要強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。開展警示教育，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵(lì)?？茖W(xué)制定干部正向激勵(lì)措施，發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大閉幕之后的講話當(dāng)中引用的兩句詩，以詩言志，彰顯一個(gè)大黨、一個(gè)大國(guó)的自信氣質(zhì)，傳遞的是苦干、實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，同時(shí)也對(duì)新時(shí)期我們中國(guó)共產(chǎn)黨人嚴(yán)以修身提出了一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律，反省自身，接受他律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，風(fēng)清氣正為中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
嚴(yán)以律人，在強(qiáng)化不敢腐的震懾上深化。始終保持政治定力和戰(zhàn)略韌勁，堅(jiān)決削減腐敗存量、遏制腐敗增量，將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。聚焦黨的十八大以來查處的重點(diǎn)對(duì)象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為的作為重中之重，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)管，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責(zé)任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決查處拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的不法分子。
嚴(yán)以修制，在扎牢不能腐的制度籠子上深化。加強(qiáng)堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度執(zhí)行情況的檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事。推動(dòng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨組織全方位監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織全覆蓋監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。督促被監(jiān)督單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性防控措施。推動(dòng)各地、各部門公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，公示黨務(wù)政務(wù)，公開辦事流程，曬權(quán)于陽光下，自覺接受監(jiān)督。
嚴(yán)以律己，在增強(qiáng)不想腐的自覺上深化。注重標(biāo)本兼治，大力開展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。積極策劃、打造具有新時(shí)代特征、富有各地特色的廉潔文化產(chǎn)品。探索建立黨員干部廉潔教育積分制度，持續(xù)推進(jìn)家風(fēng)家教建設(shè)。深度剖析典型案件，用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、警示教育等手段，推動(dòng)以案促改、系統(tǒng)治理。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨的肌體必須純凈，黨員干部的思想行為必須純潔！從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)艱苦卓絕的偉大工程，刷新吏治更是萬千群眾最真切的期盼！新時(shí)代，我們更應(yīng)嚴(yán)以修身，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建起干凈、清朗、純凈的政治生態(tài)，為中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
《關(guān)于構(gòu)建不想腐不能腐不敢腐反腐倡廉機(jī)制和》：這篇反腐倡廉論文范文為免費(fèi)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文范文,可用于相關(guān)寫作參考。
當(dāng)前,落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵.南寧市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“南寧人社局”）紀(jì)檢組扎實(shí)落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”精神,立足人社工作實(shí)際特點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢的監(jiān)督職責(zé),積極構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“三不”機(jī)制）,為南寧人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障.
（一）構(gòu)建“三不”機(jī)制是落實(shí)反腐倡廉精神的重要措施。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革時(shí)期,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革必然掀起思想、政治、文化等方面的變革.在這巨大的變革中,各種腐朽消極思想沉渣泛起,一些黨員干部思想滑坡、信念動(dòng)搖,甚至不少黨員干部走向腐敗的深淵.而屢禁不止的腐敗現(xiàn)象讓群眾深惡痛絕,讓黨的形象在群眾中大打折扣,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系,危及黨的生死存亡.為有效預(yù)防和制止腐敗,十八屆紀(jì)委三次全會(huì)提出,要加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)宗旨意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”.王岐山同志在政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上,從反腐倡廉推進(jìn)步驟和實(shí)現(xiàn)時(shí)間先后考慮,提出要使黨員干部做到不敢腐、不能腐、不想腐,再次強(qiáng)調(diào)了治標(biāo)為治本贏得時(shí)間的反腐倡廉思路.可見,“三不”機(jī)制的構(gòu)建是我國(guó)反腐倡廉工作縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是貫徹落實(shí)反腐倡廉精神的重要措施.
（二）構(gòu)建“三不”機(jī)制是市人社局系統(tǒng)反腐倡廉的形勢(shì)需要。
南寧市人社局系統(tǒng)較為龐大,包含1個(gè)局機(jī)關(guān)、14個(gè)局屬單位,干部職工將近1000人.且所管轄業(yè)務(wù)面較廣,和群眾切身利益息息相關(guān),涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、收入分配、人事人才等方面,當(dāng)前管理的社?；鸪^100億元,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、廉政防線長(zhǎng)、影響力大.一直以來,南寧市人社局黨組高度重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求,取得了較顯著的成績(jī),確保了全市人社事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展.但是,隨著人社事業(yè)不斷發(fā)展、社?；鸪掷m(xù)擴(kuò)大,南寧市人社局及干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加,違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象依然存在,反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨.因此,要確保事業(yè)安全、干部安全、基金安全,就要持之以恒地抓好反腐倡廉建設(shè),努力構(gòu)建一套行之有效的反腐倡廉機(jī)制,讓干部職工不想腐、不能腐、不敢腐,切實(shí)為人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航.
（一）不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式,努力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。
1.反腐倡廉思想教育內(nèi)容豐富.既有正面的宣傳教育,又有反面的警示教育.一是樹立先進(jìn)典型.充分挖掘、樹立南寧人社系統(tǒng)陳美杏愛崗敬業(yè)、廉潔自律的先進(jìn)典型,以學(xué)習(xí)陳美杏先進(jìn)事跡為契機(jī),不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)黨員干部理想信念、道德情操、行為規(guī)范等廉政教育.二是開展“學(xué)通報(bào)”活動(dòng).注意收集各種案例,尤其是發(fā)生在南寧市以及人社系統(tǒng)的典型案例,通過組織學(xué)習(xí)通報(bào)案例,剖析案例主角墮落腐化的原因,敲警鐘、強(qiáng)防線.
2.反腐倡廉思想教育形式多樣.一是開設(shè)“人社講壇”.將反腐倡廉思想教育作為“人社講壇”的重要內(nèi)容,每年邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者上反腐倡廉教育課,組織干部職工觀看廉政警示教育片.二是打造廉政文化陣地教育.以開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī),在局機(jī)關(guān)一樓建立了集業(yè)務(wù)、黨建、廉政、榮譽(yù)“四位一體”的教育陣地,倡導(dǎo)廉政文化,筑牢拒腐防線.三是開展關(guān)愛提醒教育談話工作.將關(guān)愛提醒納入廉政教育,對(duì)出現(xiàn)腐化苗頭的黨員干部進(jìn)行關(guān)愛提醒,早發(fā)現(xiàn)、扯袖子,盡量把腐化思想扼殺在萌芽狀態(tài).四是將家屬納入思想教育范圍.充分運(yùn)用家屬的親情力量和監(jiān)督管好領(lǐng)導(dǎo)干部.
3.反腐倡廉思想教育長(zhǎng)抓不懈.春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲.反腐倡廉思想教育作用雖然必不可少,但很難立竿見影.因此,抓反腐倡廉思想教育不應(yīng)急于求成.南寧市人社局在每年開展主題教育活動(dòng)基礎(chǔ)上,在2012年底,提出打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型的“六型”機(jī)關(guān)的要求,用制度長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃、落實(shí)廉政思想教育.
（二）緊緊圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,大力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。
1.建立健全制度,構(gòu)牢反腐倡廉框架.自2012年以來,南寧市人社局逐步建立和完善一系列制度.一是建立和完善管理制度.印發(fā)了《南寧市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員量化考核辦法（試行）》《南寧市人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)則》《南寧市人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理辦法》《社保基金、就業(yè)管理資金監(jiān)督管理信息通報(bào)制度》等14項(xiàng)管理制度,對(duì)公務(wù)員考核、工作紀(jì)律、基金（資金）管理等方面進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)局系統(tǒng)各項(xiàng)工作和人員的管理.二是建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).自2013年底開展“真情人社·傾心為民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)以來,針對(duì)行政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)的不同,分行政機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口兩個(gè)層面,出臺(tái)《南寧市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政服務(wù)規(guī)范》和10個(gè)局系統(tǒng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）,從服務(wù)儀容、一次性告知、辦理流程等方面對(duì)局系統(tǒng)服務(wù)做出全面規(guī)范,讓權(quán)力在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中運(yùn)行.三是建立監(jiān)督和問責(zé)制度.結(jié)合巡查和信訪工作,出臺(tái)《南寧市人力資源和社會(huì)保障局局屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢干部向局黨組會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議述廉評(píng)議制度》,每年選取部分科室負(fù)責(zé)人、局屬單位黨政一把手和局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部向局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議述職述廉,現(xiàn)場(chǎng)接受局黨組、服務(wù)對(duì)象代表以及該局聘請(qǐng)的評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員質(zhì)問.出臺(tái)《市人社局系統(tǒng)工作問責(zé)暫行辦法》,針對(duì)干部職工不履職或不正確履職的情況制定具體的問責(zé)辦法,改變了過去在該問責(zé)干部職工時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)無法可依的狀況.
2.充分運(yùn)用科技,用科技磨亮反腐利器.一是積極應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng).南寧市人社局負(fù)責(zé)社?；鸬墓芾磉\(yùn)行,面對(duì)參保人員多、經(jīng)辦人員少、基金量大等情況,如果不充分應(yīng)用科技的力量進(jìn)行防控,就很難達(dá)到監(jiān)管目的.在自治區(qū)人社廳的支持下,南寧市于2012年在全區(qū)率先應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)社?；鸬姆乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,取得了較好的監(jiān)督成效.二是在廣西率先開創(chuàng)社保電子檔案和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化工作.參保人員在首次辦理社保業(yè)務(wù)時(shí),將已審核的紙質(zhì)檔案掃描入庫,作為今后辦理所有社保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)檔案,且電子檔案不能隨意篡改,有效避免了人為審核檔案的隨意性.
深刻理解一體推進(jìn)“三不”的重要意義和理論內(nèi)涵。黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的三項(xiàng)重要任務(wù)之一進(jìn)行部署。習(xí)近平總書記指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果?！惫ぷ饕c(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)以“三不”一體理念、思路和方法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持“一案雙查”、完善紀(jì)律檢查建議書工作機(jī)制、樹立“嚴(yán)管就是厚愛”警示教育品牌，著力打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持懲治與預(yù)防相協(xié)調(diào)、治標(biāo)與治本相協(xié)同、自律與他律相統(tǒng)一，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。
主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓沒抓住。”一體推進(jìn)“三不”，首要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)調(diào)；同時(shí)要發(fā)揮監(jiān)督的保障作用，紀(jì)檢組織履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。工作要點(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同題共答，要健全落實(shí)談心談話制度、提高民主生活會(huì)質(zhì)量、樹立正確選人用人導(dǎo)向、完善全面從嚴(yán)治黨宣傳協(xié)調(diào)工作機(jī)制、做好新任職干部廉政教育、促進(jìn)青年干部強(qiáng)化理論武裝、深入學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)事跡展示生態(tài)環(huán)保鐵軍形象，這些具體舉措貫通了“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)了一體推進(jìn)“三不”的整體效能，對(duì)生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍至關(guān)重要。
層層抓實(shí)抓細(xì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。一體推進(jìn)“三不”要取得扎實(shí)效果，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織以高度的政治責(zé)任感和抓鐵有痕、踏石留印的精神抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。工作要點(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)要督促各級(jí)黨組織抓好一體推進(jìn)“三不”各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層黨組織自覺用好“第一種形態(tài)”、推動(dòng)以案促改、督促加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、督促加強(qiáng)理想信念教育等。對(duì)主體責(zé)任強(qiáng)有力的監(jiān)督，能確保壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心將以工作要點(diǎn)相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合自身特點(diǎn)找準(zhǔn)載體和抓手，黨委和紀(jì)委形成工作合力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏。推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，努力取得全面從嚴(yán)治黨新成果，為助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平總書記指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述，把反腐防腐的基本規(guī)律和策略拓展到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考，總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，揭示了管黨治黨的基本規(guī)律。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。
習(xí)近平總書記提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既是重大實(shí)踐成果，也是重大理論成果，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是回望歷史的新總結(jié)。我們黨從誕生之日起就與腐敗水火不容。無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，反腐敗一直是我們黨始終堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)，部署推進(jìn)正風(fēng)、肅紀(jì)、打虎、拍蠅、獵狐以及巡視巡察、“打傘破網(wǎng)”和加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、實(shí)施國(guó)家監(jiān)察體制改革等，無不體現(xiàn)一體推進(jìn)“三不”的重要理念，書寫了一個(gè)百年大黨自我革命的嶄新篇章，在探索有效破解歷史周期率方面取得重大突破。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是因應(yīng)形勢(shì)的新部署。一體推進(jìn)“三不”的論斷來源于實(shí)踐，也指導(dǎo)、推動(dòng)著實(shí)踐，伴隨著反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐而不斷豐富發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以治標(biāo)為主為治本贏得時(shí)間，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，在新形勢(shì)下明確提出一體推進(jìn)“三不”的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、基層延伸。從“不敢”到“不能”再到“不想”，體現(xiàn)了一個(gè)從治標(biāo)為主到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺的漸進(jìn)過程，標(biāo)志著我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是貢獻(xiàn)全球的新方案。反腐敗是當(dāng)今全球治理重要議題之一，治理腐敗能力是一個(gè)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。面對(duì)治理腐敗這個(gè)全球性難題，全世界都在探索實(shí)踐不同的策略。習(xí)近平總書記緊緊立足我們黨和國(guó)家的反腐敗偉大實(shí)踐，提出一體推進(jìn)“三不”的重大布局，從而為其他國(guó)家和政黨解決腐敗問題提供了新視野，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。
站在新的歷史起點(diǎn)，我們要把探索實(shí)踐一體推進(jìn)“三不”作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)抓緊抓實(shí)，取得成效。
三個(gè)維度全面布局。一是人人參與。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法，壓實(shí)單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，并通過派發(fā)“廉政監(jiān)督卡”、聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員等多項(xiàng)措施，動(dòng)員廣大群眾積極參與，使一體推進(jìn)“三不”成為行動(dòng)自覺。二是事事結(jié)合。不但將一體推進(jìn)“三不”融入紀(jì)委監(jiān)委各方面業(yè)務(wù)，還融入各單位全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作的方方面面，融入公權(quán)力運(yùn)行的全過程，拓展一體推進(jìn)“三不”的廣泛空間。三是時(shí)時(shí)推動(dòng)。既有年度工作部署，也有五年長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，通過每月督辦、季度檢查、年度考核等方式，在時(shí)間軸線上堅(jiān)持不懈地作出努力。
兩個(gè)層面打通內(nèi)聯(lián)。一是串聯(lián)打通“三不”小循環(huán)。注重辦案、以案促改、警示教育的一體化推進(jìn)，案件移交審理后辦案組須提出以案促改、查缺補(bǔ)漏重點(diǎn)，審結(jié)后審理室須明確教育警示方向并將懺悔錄移交宣傳等部門，宣傳等部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索和制度漏洞也及時(shí)轉(zhuǎn)給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門，從而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成閉環(huán)。二是并聯(lián)打通四種監(jiān)督中循環(huán)。構(gòu)建區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各部門一體推進(jìn)“三不”協(xié)作配合機(jī)制，把“三不”要求與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督緊密結(jié)合。
三個(gè)重點(diǎn)確保實(shí)效。不敢腐方面，重點(diǎn)是彰顯“打”的力度。不能腐方面，重點(diǎn)是落實(shí)“防”的廣度。如完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度、建立重大項(xiàng)目同步監(jiān)督機(jī)制、探索開展企業(yè)不行賄行動(dòng)等。不想腐方面，重點(diǎn)是體現(xiàn)“教”的溫度。如推出廉政教育欄目，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，實(shí)施助廉工程等。
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求，也是黨的十八大以來取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個(gè)一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會(huì)提出，要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保臨滄干部隊(duì)伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際，談?wù)剬?duì)一體化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點(diǎn)想法。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，完善體制機(jī)制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必嚴(yán)，通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認(rèn)識(shí)到建立健全規(guī)章制度的重要性，不以規(guī)矩不能成方圓。首先，只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題，其次是制度的執(zhí)行力，只有有法可依、依法必嚴(yán)，才能把制度的籠子扎牢，才能對(duì)那些不守規(guī)矩、新生歪念的人，甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個(gè)人而言，要守住思想和道德的底線，有敬畏之心，有為人民服務(wù)的公仆之心，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位。按規(guī)章制度辦事，用誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信做人，做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。
(二)有腐必懲，營(yíng)造“不能腐”的社會(huì)氛圍。
要積極打造有腐必懲，懲腐必嚴(yán)的社會(huì)環(huán)境，讓人不能腐。當(dāng)前，國(guó)家及各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，所以要強(qiáng)化建章立制，堅(jiān)決執(zhí)行，規(guī)范程序和行為，讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，堅(jiān)持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。積極營(yíng)造“不敢腐”的社會(huì)環(huán)境。
(三)宣傳與警示教育并重，內(nèi)化“不想腐”的自覺。
要提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)教育，內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。開展警示教育，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件，一直是單位開展警示教育，以身邊案件為戒的典型，深深的震懾到每個(gè)干部的心靈，讓大家親身感受到什么是敬畏之心，什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵(lì)，科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施，發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級(jí)等相掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等，在思想上形成底線，在行為上止步，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力，最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。
所以，“三不”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，只有各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，一體化推進(jìn)，才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進(jìn)“三不”一體化建設(shè)，健全“不敢腐”的機(jī)制，形成“不能腐”的社會(huì)氛圍，內(nèi)化“不想腐”的自覺，才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十二
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī)，在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形，開展專項(xiàng)整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí)，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì)，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，完善體制機(jī)制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到糾正一個(gè)問題，整改一類錯(cuò)誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，對(duì)13個(gè)市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治，制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國(guó)家體育總局通過修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》，明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位，處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、?？待R，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施，又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量，不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個(gè)案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò)，一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案，對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制，加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元，強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元，夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十三
【期刊名稱】《黨的生活（青海）》。
【年(卷),期】2020(000)001。
【作者】馬文孝。
【作者單位】青海省紀(jì)委監(jiān)委。
【正文語種】中文。
【中圖分類】d26。
【相關(guān)文獻(xiàn)】。
1.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略[j],。
2.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)不斷凈化政治生態(tài)[j],樓陽生。
3.堅(jiān)持“一案一整改”助力一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐[j],陳明。
5.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐敗效能[j],。
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一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十四
出版物：理論探討。
年卷期：2019年第3期。
摘??要：黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
主題詞："三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐（出）機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線，增強(qiáng)不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性，教育引導(dǎo)黨員干部“。
不忘初心。
牢記使命”，增強(qiáng)被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
案件在作出黨紀(jì)處分決定后的*個(gè)月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí)向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報(bào)案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀(jì)案件***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀(jì)政務(wù)處分案件，受處分當(dāng)事人所在單位要召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析對(duì)照檢查，并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實(shí)一案完善一套制度，干部職工落實(shí)一案一篇學(xué)改心得體會(huì)，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中，****年召開以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開通報(bào)曝光到村屯一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會(huì)議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起，**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起，通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè)，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)專題研討會(huì)黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念砥礪黨性心性忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來，同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個(gè)，為全縣黨員干部樹起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制，堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問題。注重教育先行，堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí)，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實(shí)*件，予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案（試行）》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動(dòng)監(jiān)督問題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、不主動(dòng)遞交問題、不主動(dòng)整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對(duì)以案促改重視不夠，沒有及時(shí)督促案發(fā)單位召開民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等，以案促改相對(duì)滯后；召開專題民主生活走過場(chǎng)，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，震懾作用有待加強(qiáng)。
（三）監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前，還沒有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機(jī)制，難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十六
按照xx市紀(jì)委《關(guān)于開展“三不”一體推進(jìn)和貫通專題調(diào)研的通知》要求，xxx團(tuán)紀(jì)委高度重視，迅速行動(dòng)，聚焦“三不”一體推進(jìn)和貫通推進(jìn)情況，開展問卷調(diào)查，對(duì)標(biāo)調(diào)研提綱進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、落實(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通的實(shí)踐做法。
深刻認(rèn)識(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通重要性，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力做到使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。
（一）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)震懾，推進(jìn)“不敢腐”。一是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)結(jié)合、補(bǔ)短板與防反彈并重，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯隱形變異問題蹲點(diǎn)深查。2019年以來，先后開展日常工作紀(jì)律隨機(jī)檢查、廉潔紀(jì)律專項(xiàng)檢查等各類明察暗訪12次。在全團(tuán)開展“共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員違反計(jì)劃生育專項(xiàng)清理”、“領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)情況進(jìn)行自查清理”等專項(xiàng)清理活動(dòng)。開展公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)格黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)告制度。二是深化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理放在突出位置。在“微腐敗”專項(xiàng)整治中，共梳理線索24條，給予黨政紀(jì)處分4人，組織處理5人，完成整改15件。堅(jiān)持有黑必打、有腐必查、有傘必挖，共對(duì)涉黑涉惡追責(zé)問責(zé)2人。三是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。充分運(yùn)用聽取匯報(bào)、重點(diǎn)談話、專項(xiàng)檢查、信訪受理、線索處置、談話函詢、提醒教育等方式，不斷擴(kuò)大日常監(jiān)督范圍，提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。2019年以來，接受信訪舉報(bào)23件次，處置問題線索15件，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理36人次，本著“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的原則，累計(jì)問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部30人，確保令行禁止、政令暢通。
（二）建章立制織籠子，推進(jìn)不能腐。一是堅(jiān)持以案促改。深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件成因及教訓(xùn)，結(jié)合巡視巡察整改，督促相關(guān)單位落實(shí)整改要求，完善工作機(jī)制、堵塞制度漏洞，加強(qiáng)受處分人員教育管理，實(shí)行“處分+教育”、“單位+個(gè)人”管理模式，夯實(shí)黨委主體責(zé)任，發(fā)揮查處一案、警示一片、規(guī)范一方治本作用。二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。嚴(yán)格審查調(diào)查程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，樹牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)、程序意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程，依紀(jì)依法安全文明辦案，堅(jiān)持做實(shí)“前半篇文章”。持續(xù)加大審查調(diào)查力度，近五年累計(jì)查結(jié)違紀(jì)違法案件30件，黨紀(jì)政務(wù)處分30人，其中處分鄉(xiāng)科級(jí)干部6人。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督上進(jìn)行深度探索，提高監(jiān)督本領(lǐng)。四是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署的監(jiān)督。近年來先后出臺(tái)《134團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》《134團(tuán)黨委關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員的實(shí)施細(xì)則（試行）》《134團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各黨支部書記監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》等，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置力度，讓監(jiān)督精準(zhǔn)有效、直擊要害。近期，又緊跟兵團(tuán)、xx市紀(jì)委等重點(diǎn)工作部署，制定《134團(tuán)紀(jì)委2021年嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查方案》，監(jiān)督內(nèi)容涉及連隊(duì)（社區(qū)）換屆、黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體監(jiān)督一體推進(jìn)。
（三）黨性教育提思想，推進(jìn)“不想腐”。一是注重加強(qiáng)黨性和思想政治教育。一方面，補(bǔ)足精神之“鈣”，舉辦專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大講堂、廉政夜校、廉政黨課等活動(dòng)；組織黨支部書記開展黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)。另一方面，筑牢廉政之“魂”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“談家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全團(tuán)黨員、干部講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)。二是加強(qiáng)警示教育。2019年以來，以xx市紀(jì)委監(jiān)委、團(tuán)紀(jì)委查處的典型案件為反面教材，下發(fā)通報(bào)5期，在全團(tuán)開展警示教育大會(huì)6場(chǎng)。三是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。在堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制和打擊誣告機(jī)制，堅(jiān)決查處惡意誣告陷害干部的行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。2020年以來，立足疫情防控實(shí)際，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對(duì)在疫情期間督查發(fā)現(xiàn)的立行立改36個(gè)問題，向有關(guān)單位下達(dá)《責(zé)成整改通知書》《監(jiān)察建議書》各24份、6份，談話提醒12人，有效保護(hù)干部干事積極性和主動(dòng)性。
二、存在困難和問題。
（一）從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部看。一方面，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的黨員、干部對(duì)“三不”機(jī)制一體推進(jìn)和貫通的認(rèn)識(shí)不深刻，在具體工作中存在重此輕彼現(xiàn)象，且較多表現(xiàn)為重“不敢腐”的震懾作用，對(duì)如何通過完善制度建設(shè)扎緊“不能腐”的籠子、加強(qiáng)思想道德和黨性教育筑牢“不想腐”的堤壩還缺乏深層次思考。另一方面，綜合協(xié)調(diào)有差距?！叭弧币惑w推進(jìn)和貫通不能靠紀(jì)委監(jiān)委一家單打獨(dú)斗，需要把相關(guān)部門的力量綜合協(xié)調(diào)起來，才能發(fā)揮出最大效能。比如，自身宣傳手段和渠道比較單一，對(duì)正反兩方面典型宣傳不夠，有些典型案件的宣傳，系統(tǒng)外部人員基本不了解。
（二）從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部看。首先，有的黨組織主體責(zé)任履行不到位。當(dāng)前仍有個(gè)別黨組織在“三不”一體推進(jìn)和貫通上履行分內(nèi)職責(zé)不夠。黨章賦予了有干部管理權(quán)限的黨組織相應(yīng)的紀(jì)律處分權(quán)限，但有的黨組織在管黨治黨方面“寬松軟”，不想對(duì)干部進(jìn)行問責(zé)，致使“不敢腐”震懾效應(yīng)未能在本單位有效發(fā)揮。有的單位不注重制度建設(shè)，有些制度不適應(yīng)實(shí)際工作需要未及時(shí)修訂，有些失去了生命力未及時(shí)廢止。有的單位對(duì)黨員干部的理想信念教育不夠，反腐倡廉的途徑、方法和手段單一，反腐倡廉的教育意義不強(qiáng)，宣傳教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘違紀(jì)違法案件背后的深層次原因，不注重加強(qiáng)正面引導(dǎo)和警示教育，警示教育跳不出“讀一篇懺悔錄、看一部警示教育片、寫一篇體會(huì)”套路，發(fā)揮作用未達(dá)預(yù)期。其次，個(gè)別單位對(duì)“三不”一體推進(jìn)和貫通仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致不能從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。比如，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后順序，不能做到總體規(guī)劃；因?yàn)椴桓腋?、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇開展工作，不能做到協(xié)同共治；滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從國(guó)家治理、組織發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。最后，個(gè)別干部仍存在僥幸心理。個(gè)別領(lǐng)域仍存在“能腐敗”土壤條件，特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督乏力，有的單位內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式、制度執(zhí)行不到位，有的干部自認(rèn)為手段高明、做法隱蔽，仍抱僥幸心理。
三、對(duì)策建議。
（一）在協(xié)調(diào)一體上繼續(xù)下功夫。一是深刻認(rèn)識(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通重要性。通過學(xué)用結(jié)合充分體現(xiàn)“三不”懲與治的辯證統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固這一重要思想方法、工作方法。二是“兩個(gè)責(zé)任”共同抓。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，各級(jí)黨委（黨組）充分落實(shí)主體責(zé)任，“種好自己的責(zé)任田”，推進(jìn)“不敢、不能、不想”。三是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要“上下協(xié)同”一起抓。在xx市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精準(zhǔn)發(fā)力，與xx市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室（部）打好“組合拳”，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋，在“三不”一體推進(jìn)和貫通上形成工作合力。
（二）在強(qiáng)化震懾上繼續(xù)下功夫。健全信訪舉報(bào)受理機(jī)制，拓展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制，提升信訪舉報(bào)渠道公信力和威懾力。緊盯職能部門和窗口行業(yè)等突出領(lǐng)域，開展違紀(jì)違法問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘”、“斷網(wǎng)”，加強(qiáng)對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題治理。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不作為亂作為等問題，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任。
（三）在扎緊制度上繼續(xù)下功夫。通過改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約，切斷利益輸送鏈條。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)建章立制，修訂完善不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依規(guī)設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。將在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給案發(fā)單位，并督促案發(fā)單位通過以案促改堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管事、管人長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實(shí)情況，堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性權(quán)威性，確保制度剛性運(yùn)行。
（四）在加強(qiáng)教育上繼續(xù)下功夫。進(jìn)一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，更加全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨史和新中國(guó)史，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，牢牢擰緊思想“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立廉潔自律意識(shí)，提升防腐定力，確保在新形勢(shì)下經(jīng)受住任何考驗(yàn)。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與，形成整體合力”宣傳教育工作格局，同時(shí)與家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等社會(huì)教育結(jié)合起來，提升反腐倡廉廣泛性、深入性；豐富反腐倡廉載體，持續(xù)推進(jìn)以案促改警示教育和廉政夜校、清風(fēng)大講堂等活動(dòng)。
（五）在以案促改上繼續(xù)下功夫。做好“案”的選取，盯緊“改”的成效，著重從師域范圍選取案件，通過警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等用身邊案警示身邊人，深入剖析案發(fā)原因、查找制度漏洞，挖掘其在政治生態(tài)、預(yù)防腐敗等方面的漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，舉一反三、深入整改，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，使問題得到根本性、系統(tǒng)性解決，防止同類問題在再次出現(xiàn)，達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一地、治理一方效果，真正做到“不敢、不能、不想”一體推進(jìn)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇一
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇二
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會(huì)。
“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇三
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元，夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇四
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇五
前兩個(gè)星期的例會(huì)上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部，更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個(gè)特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé)，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實(shí)地做好本職工作，廉潔自律，不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度，規(guī)范審計(jì)行為，確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對(duì)自己的要求，沒有很強(qiáng)的自律意識(shí)，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”，是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場(chǎng)合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個(gè)身份相符，都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做，多下功夫做些利民實(shí)事，少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆，時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù)，任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方，有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng)；應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí)，時(shí)時(shí)自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托，使命艱巨，責(zé)任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感，更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè)，正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托，時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責(zé)任重大，現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過近年來的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會(huì)到，只有樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇六
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出了新要求：“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個(gè)“三不腐”機(jī)制，是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果，是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過程，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子，使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國(guó)法的震懾，露頭就打而不敢腐敗?！安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭(zhēng)中，屬于治標(biāo)工作，如同人體生瘡，必須刀割剪除，痛下殺手，不留遺患。只有讓身居要位，權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問題和腐敗想法，才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙，皆為利來，有道是“物必自腐，而后蟲生。”在“恨人有笑人無”的劣根性下，許多人在一定條件下，不能有效管控個(gè)人私欲的膨脹使其無限放任，最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人，深陷財(cái)色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問題，就要從主管上找問題，精神上出問題，就要在精神問題上著手，對(duì)癥下藥，直擊要害，達(dá)到預(yù)防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”，要在“想”字上下功夫。我國(guó)古代那些兩袖清風(fēng)，一身正氣的廉潔志士，包拯、海瑞等，以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)無私奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別，他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸?？因?yàn)樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩眨嗽谧?，天在看。這個(gè)“天”就是天下百姓，圣人無常心，以百姓心為心，想百姓所想，為百姓利益為己任，胸懷家國(guó)天下，他們不恥于蠅營(yíng)狗茍，謀私逐利。習(xí)近平總書記說，百姓即是江山！
“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建，營(yíng)造榮廉倡廉敬廉良性氛圍，做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉，不貪即廉，而是舍棄個(gè)人利益，維護(hù)群眾大家利益，是在實(shí)際工作中獲得成績(jī)的獎(jiǎng)杯、老百姓的口碑，經(jīng)受住各種考驗(yàn)勤廉兼優(yōu)的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先，德為廉之源，人以品為重，官以德立身，才能頂?shù)米≌T惑，防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線，消除以權(quán)謀私的念頭，才能站得穩(wěn)腳跟，固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心，律已之心。把警鈴裝上，把崗哨布上，不能睡覺太死，過于安逸放松自己。對(duì)于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識(shí)和能力，每一步都要走的踏踏實(shí)實(shí)，心中無愧，遠(yuǎn)離貪腐危險(xiǎn)點(diǎn)，一旦警鈴響起，便要及時(shí)止錯(cuò)修正方向，避免一步錯(cuò)步步錯(cuò)而無法自拔。
反腐一直在路上，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力，修身慎行、懷德自重、清廉自守，培育清正廉潔的價(jià)值理念，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇七
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：
（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財(cái)物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪?？h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi)，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
（二）個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯(cuò)證問題沒有得到及時(shí)糾正，被中央新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元，給國(guó)家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí)，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中，縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同，系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究，以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報(bào)并以案促改。
（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng)，群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，長(zhǎng)期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī)，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。
（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實(shí)，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題。監(jiān)察體制改革后，對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。
（六）“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐，監(jiān)督多個(gè)單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，運(yùn)用不夠充分，大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
（一）個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序，只能一個(gè)先一個(gè)后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價(jià)值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
（二）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
（四）推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索，評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
（一）立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（二）立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式，及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（四）立足把握“三個(gè)區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇八
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇九
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十九屆。
四中全會(huì)。
貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三不”)，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。
(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí)，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿，對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入，對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。
新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國(guó)際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。
一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。
三是抓住主要矛盾，因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個(gè)性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級(jí)分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。
四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。
五是加強(qiáng)國(guó)際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)(境)外有益做法。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)對(duì)外宣介，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十一
經(jīng)驗(yàn)是指經(jīng)過閱讀和實(shí)踐后形成的一種接受性寫作。語文閱讀體驗(yàn)類似于數(shù)學(xué)閱讀筆記經(jīng)驗(yàn)是指將所學(xué)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中，通過實(shí)踐和記錄反映出所學(xué)的內(nèi)容，類似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一體推進(jìn)“三不”，是決心、勇氣、意志的較量，也是制度、管理、監(jiān)督的博弈，更是思想、道德、信念的比拼，不敢腐是前提，不能腐是關(guān)鍵，不想腐是根本。
“不敢”，突出重點(diǎn)。抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，緊盯疫情防控、水利、教育、醫(yī)療、社保、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和政法、供銷社等系統(tǒng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題。
“不能”，嚴(yán)格制度。防止腐敗擴(kuò)散蔓延，靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處，更需要制度治理和監(jiān)督約束。綜合分析違紀(jì)違法典型案例，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問題，有針對(duì)性地堵塞制度漏洞，推動(dòng)改革、強(qiáng)化監(jiān)督。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里;另一方面，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處把制度當(dāng)擺設(shè)、破壞制度的行為，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
“不想”，深化思想。大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動(dòng)搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對(duì)財(cái)、權(quán)、物、色、名的貪念較量。加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、思想道德教育，選樹基層一線的勤廉典型，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新任“一把手”的教育管理監(jiān)督。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，針對(duì)理想信念不牢、政治定力不夠、抵御誘惑能力差、價(jià)值觀扭曲等問題，嚴(yán)格教育管控。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為紀(jì)檢干部必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，一體推進(jìn)“三不”，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，貫穿著紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德等要求，相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一、密不可分。必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，相互照應(yīng)銜接，在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制問題和制度漏洞，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出，一體化推進(jìn)不腐、不腐、不腐，不僅是反腐斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方法。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐中總結(jié)形成的，是將反腐敗和監(jiān)督工作融入管理黨全局、嵌入國(guó)家管理體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是重大實(shí)踐成果和重大理論成果，具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵，揭示了標(biāo)本兼治的基本規(guī)律。
紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)履行發(fā)揮作用，重要的原則和要求是堅(jiān)持一體推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗。一體化推進(jìn)不腐敗、不腐敗、不腐敗，不僅適用于反腐敗，還適用于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)、追究責(zé)任、巡邏等工作。要深入把握不敢、不敢、不愿的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高意識(shí)結(jié)合起來，把不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗的各個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)律效果、社會(huì)效果統(tǒng)一。
必須堅(jiān)決果斷地處理。正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上，要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，保持懲罰力，不斷釋放嚴(yán)格、一刻也不休息的強(qiáng)烈信號(hào)。
不行強(qiáng)調(diào)制度、管理。防止腐敗擴(kuò)散，必須依法處罰，依靠制度管理和監(jiān)督制約。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠；另一方面，完善監(jiān)管約束，推進(jìn)紀(jì)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)管、監(jiān)管、派駐監(jiān)管、巡監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)管與其他監(jiān)管融合，使黨員干部適應(yīng)新時(shí)代全面嚴(yán)格要求，習(xí)慣在受監(jiān)管和約束的環(huán)境中工作生活，規(guī)范、公正、干凈利用權(quán)力。黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合檢查違紀(jì)違法事件和堵塞制度的脆弱性，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)督管理，深化巡邏和改革，完善體制機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)事件改革，有針對(duì)性地開展特別管理等，取得了明顯的效果。這些都是建立不腐敗的體制機(jī)制，促進(jìn)用制度管理權(quán)管理人員，切實(shí)提高腐敗管理效能。
不想，靠思想，靠自覺。習(xí)近平總書記深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)各種外遇越境、泄漏，根本上沒有總開關(guān)。許多事件表明，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有很多因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗的競(jìng)爭(zhēng)是與理想的滑坡、信念的動(dòng)搖、意識(shí)的退化競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面競(jìng)爭(zhēng)，與人心中財(cái)產(chǎn)、權(quán)利、物質(zhì)、顏色、名字的貪婪競(jìng)爭(zhēng)。解決腐敗問題的根本是執(zhí)行黨的十九大報(bào)告提出的要求，把堅(jiān)定的理想信念作為黨思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨記住黨的宗旨，支持。
起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)自我改造，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。有些地方探索事件紀(jì)律、加強(qiáng)警告教育、推廣清廉文化等，教育要正確認(rèn)識(shí)和處理黨員干部公私、親和清、情與法、個(gè)人與組織、大眾、制度的關(guān)系等，是有效的做法，必須繼續(xù)堅(jiān)持。
不敢、不敢、不想，每一個(gè)都有自己的注意力和互補(bǔ)性，是一個(gè)互相融合和互動(dòng)的有機(jī)整體。不敢是前提，失去高壓抑制，紀(jì)律規(guī)定、思想教育是空中樓閣不能是關(guān)鍵，缺乏制度和監(jiān)督，牛欄關(guān)貓是根本，離開黨員干部的自覺自律，不能的效果大幅度降低。一體化推進(jìn)不腐敗，不腐敗，不腐敗，要把握內(nèi)在聯(lián)系、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同方向發(fā)揮力量，同時(shí)發(fā)揮力量，形成疊加效果、綜合性能。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足新實(shí)踐，積極探索不腐敗、不腐敗、不腐敗融合的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體方法，切實(shí)貫徹該方針方略，運(yùn)用良好，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，為一體推進(jìn)“三不機(jī)制”指明了工作方向。近年來，xx紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預(yù)防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報(bào)曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細(xì)做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風(fēng)。緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委約法三章開展專項(xiàng)督查，20xx年，在開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作中，追繳應(yīng)繳資金xx余萬元，整改辦公用房xx間，騰退(封存、移交)辦公用房xx間。十九大以來，先后查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件xx件，通報(bào)曝光xx人。堅(jiān)持一年一主題、一年一載體開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，組織開展重要崗位評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議，優(yōu)化干部作風(fēng)。完善干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效制度，每月設(shè)置一個(gè)主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報(bào)一批問題，嚴(yán)肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國(guó)慶”等重要時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風(fēng)問題典型案件，發(fā)信號(hào)，打招呼，提要求。十九大以來，作風(fēng)問責(zé)xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人，促進(jìn)了黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是強(qiáng)力肅貪。既打科級(jí)“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，20xx年，結(jié)合開展“一季一專題”專項(xiàng)治理和開展村級(jí)黨組織專項(xiàng)巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)xx件，立案xx件，已查處xx人，追繳資金xx萬元。先后開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動(dòng)x場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)返還群眾xx萬元。充分運(yùn)用縣鄉(xiāng)紀(jì)檢檢查一體化工作機(jī)制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀(jì)違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)群眾獲得感。20xx年以來，對(duì)xx個(gè)縣直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x多個(gè)村開展村級(jí)組織專項(xiàng)巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，突出紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查重點(diǎn)，加大懲治力度，以違反“六大紀(jì)律”為切入點(diǎn)，抓住“懲治”這一手不放松，嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、國(guó)家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴(yán)懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來，xx縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，移送司法xx人，挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。特別是嚴(yán)厲查處了縣xx、xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通報(bào)曝光案件xx起，在高壓震懾下，縣xx、x名干部主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委交代違紀(jì)違法問題，不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持溯根源、查漏洞、補(bǔ)短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時(shí)以主體責(zé)任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示談話，督促加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建章立制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報(bào)請(qǐng)縣委出臺(tái)了《xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對(duì)全縣范圍內(nèi)對(duì)各單位臨聘人員等編外人員進(jìn)行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員xx人，節(jié)約財(cái)政資金xx元。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。加強(qiáng)黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作落地、落細(xì)、落實(shí)。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打傘破網(wǎng)、減稅降費(fèi)、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份，發(fā)現(xiàn)問題線索x條。建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀(jì)沒有緩沖區(qū)，也沒有避風(fēng)港。三是權(quán)力運(yùn)行越來越透明。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，深化財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和惠民政策公開。針對(duì)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；蛔?、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升權(quán)利運(yùn)行透明度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，依托平臺(tái)，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到20xx年6月，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)核實(shí)問題x個(gè)，立案查處x人，追回資金x萬元。不能腐的制度逐步完善。
(三)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會(huì)一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀(jì)念館、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育?？h紀(jì)委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設(shè)立“xx清風(fēng)”微信公眾號(hào)，每天傳遞習(xí)總書記和中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐的正能量，推動(dòng)黨性教育融入經(jīng)常、抓在日常，培育嚴(yán)守底線、不碰紅線的廉政意識(shí)，涵養(yǎng)不想腐的內(nèi)在自覺。二是紅線意識(shí)普及化。xx縣出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識(shí)測(cè)試、編印《農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識(shí)”。20xx年，x法院審理xx違紀(jì)違法案件時(shí)，組織全院中層干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育x場(chǎng)，約xx黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認(rèn)識(shí)，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨(dú)善其身、清白做人。
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢(shì)下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等相關(guān)要求，作風(fēng)向好發(fā)展。但是，個(gè)別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀(jì)律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如，針對(duì)公款組織旅游的行為，國(guó)家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對(duì)策”這一套。比如采購(gòu)拿回扣的，偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議等一系列制度機(jī)制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點(diǎn)或缺項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè)，查閱相關(guān)制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，銜接不好，制度多而不精，制度落實(shí)不夠到位等問題。有時(shí)在制度執(zhí)行上往往停留在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的一般性要求上，且有時(shí)搞形式主義，對(duì)上級(jí)的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，至于貫徹落實(shí)措施是否符合本單位實(shí)際，是否具有針對(duì)性和實(shí)效性，考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對(duì)“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識(shí)，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識(shí)較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重，極易損害村民利益。還有個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)得不到有效提升，法紀(jì)防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重，通過增加貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力。三要壓實(shí)主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級(jí)等相掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用，通過考評(píng)杠桿和增加責(zé)任權(quán)重，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)履責(zé)，積極盡責(zé)。
二是要積極打造伸手必捉的社會(huì)環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當(dāng)前各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實(shí)不嚴(yán)，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購(gòu)、集體工程建設(shè)項(xiàng)目管理等方面，應(yīng)當(dāng)建章立制，堅(jiān)決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，堅(jiān)持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質(zhì)，讓人不想腐。一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二要強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。開展警示教育，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵(lì)?？茖W(xué)制定干部正向激勵(lì)措施，發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大閉幕之后的講話當(dāng)中引用的兩句詩，以詩言志，彰顯一個(gè)大黨、一個(gè)大國(guó)的自信氣質(zhì)，傳遞的是苦干、實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，同時(shí)也對(duì)新時(shí)期我們中國(guó)共產(chǎn)黨人嚴(yán)以修身提出了一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律，反省自身，接受他律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，風(fēng)清氣正為中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
嚴(yán)以律人，在強(qiáng)化不敢腐的震懾上深化。始終保持政治定力和戰(zhàn)略韌勁，堅(jiān)決削減腐敗存量、遏制腐敗增量，將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。聚焦黨的十八大以來查處的重點(diǎn)對(duì)象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為的作為重中之重，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)管，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責(zé)任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決查處拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的不法分子。
嚴(yán)以修制，在扎牢不能腐的制度籠子上深化。加強(qiáng)堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度執(zhí)行情況的檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事。推動(dòng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨組織全方位監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織全覆蓋監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。督促被監(jiān)督單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性防控措施。推動(dòng)各地、各部門公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，公示黨務(wù)政務(wù)，公開辦事流程，曬權(quán)于陽光下，自覺接受監(jiān)督。
嚴(yán)以律己，在增強(qiáng)不想腐的自覺上深化。注重標(biāo)本兼治，大力開展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。積極策劃、打造具有新時(shí)代特征、富有各地特色的廉潔文化產(chǎn)品。探索建立黨員干部廉潔教育積分制度，持續(xù)推進(jìn)家風(fēng)家教建設(shè)。深度剖析典型案件，用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、警示教育等手段，推動(dòng)以案促改、系統(tǒng)治理。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨的肌體必須純凈，黨員干部的思想行為必須純潔！從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)艱苦卓絕的偉大工程，刷新吏治更是萬千群眾最真切的期盼！新時(shí)代，我們更應(yīng)嚴(yán)以修身，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建起干凈、清朗、純凈的政治生態(tài)，為中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
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當(dāng)前,落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵.南寧市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“南寧人社局”）紀(jì)檢組扎實(shí)落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”精神,立足人社工作實(shí)際特點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢的監(jiān)督職責(zé),積極構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“三不”機(jī)制）,為南寧人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障.
（一）構(gòu)建“三不”機(jī)制是落實(shí)反腐倡廉精神的重要措施。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革時(shí)期,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革必然掀起思想、政治、文化等方面的變革.在這巨大的變革中,各種腐朽消極思想沉渣泛起,一些黨員干部思想滑坡、信念動(dòng)搖,甚至不少黨員干部走向腐敗的深淵.而屢禁不止的腐敗現(xiàn)象讓群眾深惡痛絕,讓黨的形象在群眾中大打折扣,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系,危及黨的生死存亡.為有效預(yù)防和制止腐敗,十八屆紀(jì)委三次全會(huì)提出,要加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)宗旨意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”.王岐山同志在政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上,從反腐倡廉推進(jìn)步驟和實(shí)現(xiàn)時(shí)間先后考慮,提出要使黨員干部做到不敢腐、不能腐、不想腐,再次強(qiáng)調(diào)了治標(biāo)為治本贏得時(shí)間的反腐倡廉思路.可見,“三不”機(jī)制的構(gòu)建是我國(guó)反腐倡廉工作縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是貫徹落實(shí)反腐倡廉精神的重要措施.
（二）構(gòu)建“三不”機(jī)制是市人社局系統(tǒng)反腐倡廉的形勢(shì)需要。
南寧市人社局系統(tǒng)較為龐大,包含1個(gè)局機(jī)關(guān)、14個(gè)局屬單位,干部職工將近1000人.且所管轄業(yè)務(wù)面較廣,和群眾切身利益息息相關(guān),涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、收入分配、人事人才等方面,當(dāng)前管理的社?；鸪^100億元,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、廉政防線長(zhǎng)、影響力大.一直以來,南寧市人社局黨組高度重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求,取得了較顯著的成績(jī),確保了全市人社事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展.但是,隨著人社事業(yè)不斷發(fā)展、社?；鸪掷m(xù)擴(kuò)大,南寧市人社局及干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加,違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象依然存在,反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨.因此,要確保事業(yè)安全、干部安全、基金安全,就要持之以恒地抓好反腐倡廉建設(shè),努力構(gòu)建一套行之有效的反腐倡廉機(jī)制,讓干部職工不想腐、不能腐、不敢腐,切實(shí)為人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航.
（一）不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式,努力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。
1.反腐倡廉思想教育內(nèi)容豐富.既有正面的宣傳教育,又有反面的警示教育.一是樹立先進(jìn)典型.充分挖掘、樹立南寧人社系統(tǒng)陳美杏愛崗敬業(yè)、廉潔自律的先進(jìn)典型,以學(xué)習(xí)陳美杏先進(jìn)事跡為契機(jī),不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)黨員干部理想信念、道德情操、行為規(guī)范等廉政教育.二是開展“學(xué)通報(bào)”活動(dòng).注意收集各種案例,尤其是發(fā)生在南寧市以及人社系統(tǒng)的典型案例,通過組織學(xué)習(xí)通報(bào)案例,剖析案例主角墮落腐化的原因,敲警鐘、強(qiáng)防線.
2.反腐倡廉思想教育形式多樣.一是開設(shè)“人社講壇”.將反腐倡廉思想教育作為“人社講壇”的重要內(nèi)容,每年邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者上反腐倡廉教育課,組織干部職工觀看廉政警示教育片.二是打造廉政文化陣地教育.以開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī),在局機(jī)關(guān)一樓建立了集業(yè)務(wù)、黨建、廉政、榮譽(yù)“四位一體”的教育陣地,倡導(dǎo)廉政文化,筑牢拒腐防線.三是開展關(guān)愛提醒教育談話工作.將關(guān)愛提醒納入廉政教育,對(duì)出現(xiàn)腐化苗頭的黨員干部進(jìn)行關(guān)愛提醒,早發(fā)現(xiàn)、扯袖子,盡量把腐化思想扼殺在萌芽狀態(tài).四是將家屬納入思想教育范圍.充分運(yùn)用家屬的親情力量和監(jiān)督管好領(lǐng)導(dǎo)干部.
3.反腐倡廉思想教育長(zhǎng)抓不懈.春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲.反腐倡廉思想教育作用雖然必不可少,但很難立竿見影.因此,抓反腐倡廉思想教育不應(yīng)急于求成.南寧市人社局在每年開展主題教育活動(dòng)基礎(chǔ)上,在2012年底,提出打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型的“六型”機(jī)關(guān)的要求,用制度長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃、落實(shí)廉政思想教育.
（二）緊緊圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,大力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。
1.建立健全制度,構(gòu)牢反腐倡廉框架.自2012年以來,南寧市人社局逐步建立和完善一系列制度.一是建立和完善管理制度.印發(fā)了《南寧市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員量化考核辦法（試行）》《南寧市人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)則》《南寧市人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理辦法》《社保基金、就業(yè)管理資金監(jiān)督管理信息通報(bào)制度》等14項(xiàng)管理制度,對(duì)公務(wù)員考核、工作紀(jì)律、基金（資金）管理等方面進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)局系統(tǒng)各項(xiàng)工作和人員的管理.二是建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).自2013年底開展“真情人社·傾心為民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)以來,針對(duì)行政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)的不同,分行政機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口兩個(gè)層面,出臺(tái)《南寧市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政服務(wù)規(guī)范》和10個(gè)局系統(tǒng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）,從服務(wù)儀容、一次性告知、辦理流程等方面對(duì)局系統(tǒng)服務(wù)做出全面規(guī)范,讓權(quán)力在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中運(yùn)行.三是建立監(jiān)督和問責(zé)制度.結(jié)合巡查和信訪工作,出臺(tái)《南寧市人力資源和社會(huì)保障局局屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢干部向局黨組會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議述廉評(píng)議制度》,每年選取部分科室負(fù)責(zé)人、局屬單位黨政一把手和局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部向局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議述職述廉,現(xiàn)場(chǎng)接受局黨組、服務(wù)對(duì)象代表以及該局聘請(qǐng)的評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員質(zhì)問.出臺(tái)《市人社局系統(tǒng)工作問責(zé)暫行辦法》,針對(duì)干部職工不履職或不正確履職的情況制定具體的問責(zé)辦法,改變了過去在該問責(zé)干部職工時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)無法可依的狀況.
2.充分運(yùn)用科技,用科技磨亮反腐利器.一是積極應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng).南寧市人社局負(fù)責(zé)社?；鸬墓芾磉\(yùn)行,面對(duì)參保人員多、經(jīng)辦人員少、基金量大等情況,如果不充分應(yīng)用科技的力量進(jìn)行防控,就很難達(dá)到監(jiān)管目的.在自治區(qū)人社廳的支持下,南寧市于2012年在全區(qū)率先應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)社?；鸬姆乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,取得了較好的監(jiān)督成效.二是在廣西率先開創(chuàng)社保電子檔案和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化工作.參保人員在首次辦理社保業(yè)務(wù)時(shí),將已審核的紙質(zhì)檔案掃描入庫,作為今后辦理所有社保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)檔案,且電子檔案不能隨意篡改,有效避免了人為審核檔案的隨意性.
深刻理解一體推進(jìn)“三不”的重要意義和理論內(nèi)涵。黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的三項(xiàng)重要任務(wù)之一進(jìn)行部署。習(xí)近平總書記指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果?！惫ぷ饕c(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)以“三不”一體理念、思路和方法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持“一案雙查”、完善紀(jì)律檢查建議書工作機(jī)制、樹立“嚴(yán)管就是厚愛”警示教育品牌，著力打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持懲治與預(yù)防相協(xié)調(diào)、治標(biāo)與治本相協(xié)同、自律與他律相統(tǒng)一，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。
主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓沒抓住。”一體推進(jìn)“三不”，首要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)調(diào)；同時(shí)要發(fā)揮監(jiān)督的保障作用，紀(jì)檢組織履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。工作要點(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同題共答，要健全落實(shí)談心談話制度、提高民主生活會(huì)質(zhì)量、樹立正確選人用人導(dǎo)向、完善全面從嚴(yán)治黨宣傳協(xié)調(diào)工作機(jī)制、做好新任職干部廉政教育、促進(jìn)青年干部強(qiáng)化理論武裝、深入學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)事跡展示生態(tài)環(huán)保鐵軍形象，這些具體舉措貫通了“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)了一體推進(jìn)“三不”的整體效能，對(duì)生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍至關(guān)重要。
層層抓實(shí)抓細(xì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。一體推進(jìn)“三不”要取得扎實(shí)效果，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織以高度的政治責(zé)任感和抓鐵有痕、踏石留印的精神抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。工作要點(diǎn)秉持這一精神，強(qiáng)調(diào)要督促各級(jí)黨組織抓好一體推進(jìn)“三不”各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層黨組織自覺用好“第一種形態(tài)”、推動(dòng)以案促改、督促加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、督促加強(qiáng)理想信念教育等。對(duì)主體責(zé)任強(qiáng)有力的監(jiān)督，能確保壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心將以工作要點(diǎn)相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合自身特點(diǎn)找準(zhǔn)載體和抓手，黨委和紀(jì)委形成工作合力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏。推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，努力取得全面從嚴(yán)治黨新成果，為助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平總書記指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述，把反腐防腐的基本規(guī)律和策略拓展到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考，總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，揭示了管黨治黨的基本規(guī)律。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。
習(xí)近平總書記提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既是重大實(shí)踐成果，也是重大理論成果，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是回望歷史的新總結(jié)。我們黨從誕生之日起就與腐敗水火不容。無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，反腐敗一直是我們黨始終堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)，部署推進(jìn)正風(fēng)、肅紀(jì)、打虎、拍蠅、獵狐以及巡視巡察、“打傘破網(wǎng)”和加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、實(shí)施國(guó)家監(jiān)察體制改革等，無不體現(xiàn)一體推進(jìn)“三不”的重要理念，書寫了一個(gè)百年大黨自我革命的嶄新篇章，在探索有效破解歷史周期率方面取得重大突破。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是因應(yīng)形勢(shì)的新部署。一體推進(jìn)“三不”的論斷來源于實(shí)踐，也指導(dǎo)、推動(dòng)著實(shí)踐，伴隨著反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐而不斷豐富發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以治標(biāo)為主為治本贏得時(shí)間，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，在新形勢(shì)下明確提出一體推進(jìn)“三不”的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、基層延伸。從“不敢”到“不能”再到“不想”，體現(xiàn)了一個(gè)從治標(biāo)為主到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺的漸進(jìn)過程，標(biāo)志著我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是貢獻(xiàn)全球的新方案。反腐敗是當(dāng)今全球治理重要議題之一，治理腐敗能力是一個(gè)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。面對(duì)治理腐敗這個(gè)全球性難題，全世界都在探索實(shí)踐不同的策略。習(xí)近平總書記緊緊立足我們黨和國(guó)家的反腐敗偉大實(shí)踐，提出一體推進(jìn)“三不”的重大布局，從而為其他國(guó)家和政黨解決腐敗問題提供了新視野，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。
站在新的歷史起點(diǎn)，我們要把探索實(shí)踐一體推進(jìn)“三不”作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)抓緊抓實(shí)，取得成效。
三個(gè)維度全面布局。一是人人參與。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法，壓實(shí)單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，并通過派發(fā)“廉政監(jiān)督卡”、聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員等多項(xiàng)措施，動(dòng)員廣大群眾積極參與，使一體推進(jìn)“三不”成為行動(dòng)自覺。二是事事結(jié)合。不但將一體推進(jìn)“三不”融入紀(jì)委監(jiān)委各方面業(yè)務(wù)，還融入各單位全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作的方方面面，融入公權(quán)力運(yùn)行的全過程，拓展一體推進(jìn)“三不”的廣泛空間。三是時(shí)時(shí)推動(dòng)。既有年度工作部署，也有五年長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，通過每月督辦、季度檢查、年度考核等方式，在時(shí)間軸線上堅(jiān)持不懈地作出努力。
兩個(gè)層面打通內(nèi)聯(lián)。一是串聯(lián)打通“三不”小循環(huán)。注重辦案、以案促改、警示教育的一體化推進(jìn)，案件移交審理后辦案組須提出以案促改、查缺補(bǔ)漏重點(diǎn)，審結(jié)后審理室須明確教育警示方向并將懺悔錄移交宣傳等部門，宣傳等部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索和制度漏洞也及時(shí)轉(zhuǎn)給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門，從而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成閉環(huán)。二是并聯(lián)打通四種監(jiān)督中循環(huán)。構(gòu)建區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各部門一體推進(jìn)“三不”協(xié)作配合機(jī)制，把“三不”要求與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督緊密結(jié)合。
三個(gè)重點(diǎn)確保實(shí)效。不敢腐方面，重點(diǎn)是彰顯“打”的力度。不能腐方面，重點(diǎn)是落實(shí)“防”的廣度。如完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度、建立重大項(xiàng)目同步監(jiān)督機(jī)制、探索開展企業(yè)不行賄行動(dòng)等。不想腐方面，重點(diǎn)是體現(xiàn)“教”的溫度。如推出廉政教育欄目，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，實(shí)施助廉工程等。
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求，也是黨的十八大以來取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個(gè)一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會(huì)提出，要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保臨滄干部隊(duì)伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際，談?wù)剬?duì)一體化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點(diǎn)想法。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，完善體制機(jī)制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必嚴(yán)，通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認(rèn)識(shí)到建立健全規(guī)章制度的重要性，不以規(guī)矩不能成方圓。首先，只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題，其次是制度的執(zhí)行力，只有有法可依、依法必嚴(yán)，才能把制度的籠子扎牢，才能對(duì)那些不守規(guī)矩、新生歪念的人，甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個(gè)人而言，要守住思想和道德的底線，有敬畏之心，有為人民服務(wù)的公仆之心，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位。按規(guī)章制度辦事，用誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信做人，做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。
(二)有腐必懲，營(yíng)造“不能腐”的社會(huì)氛圍。
要積極打造有腐必懲，懲腐必嚴(yán)的社會(huì)環(huán)境，讓人不能腐。當(dāng)前，國(guó)家及各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，所以要強(qiáng)化建章立制，堅(jiān)決執(zhí)行，規(guī)范程序和行為，讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，堅(jiān)持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。積極營(yíng)造“不敢腐”的社會(huì)環(huán)境。
(三)宣傳與警示教育并重，內(nèi)化“不想腐”的自覺。
要提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)教育，內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育，讓黨員干部敬畏法紀(jì)，令行禁止，樹立紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。開展警示教育，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件，一直是單位開展警示教育，以身邊案件為戒的典型，深深的震懾到每個(gè)干部的心靈，讓大家親身感受到什么是敬畏之心，什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵(lì)，科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施，發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級(jí)等相掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等，在思想上形成底線，在行為上止步，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力，最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。
所以，“三不”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，只有各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，一體化推進(jìn)，才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進(jìn)“三不”一體化建設(shè)，健全“不敢腐”的機(jī)制，形成“不能腐”的社會(huì)氛圍，內(nèi)化“不想腐”的自覺，才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十二
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī)，在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形，開展專項(xiàng)整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí)，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì)，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，完善體制機(jī)制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到糾正一個(gè)問題，整改一類錯(cuò)誤，健全一套制度?！焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，對(duì)13個(gè)市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治，制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國(guó)家體育總局通過修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》，明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位，處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、?？待R，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施，又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量，不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個(gè)案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò)，一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案，對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制，加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元，強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元，夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十三
【期刊名稱】《黨的生活（青海）》。
【年(卷),期】2020(000)001。
【作者】馬文孝。
【作者單位】青海省紀(jì)委監(jiān)委。
【正文語種】中文。
【中圖分類】d26。
【相關(guān)文獻(xiàn)】。
1.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略[j],。
2.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)不斷凈化政治生態(tài)[j],樓陽生。
3.堅(jiān)持“一案一整改”助力一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐[j],陳明。
5.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐敗效能[j],。
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一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十四
出版物：理論探討。
年卷期：2019年第3期。
摘??要：黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
主題詞："三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：
（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐（出）機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線，增強(qiáng)不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性，教育引導(dǎo)黨員干部“。
不忘初心。
牢記使命”，增強(qiáng)被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。
案件在作出黨紀(jì)處分決定后的*個(gè)月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí)向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報(bào)案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀(jì)案件***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀(jì)政務(wù)處分案件，受處分當(dāng)事人所在單位要召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析對(duì)照檢查，并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實(shí)一案完善一套制度，干部職工落實(shí)一案一篇學(xué)改心得體會(huì)，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中，****年召開以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開通報(bào)曝光到村屯一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會(huì)議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起，**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起，通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀(jì)說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè)，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)專題研討會(huì)黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念砥礪黨性心性忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來，同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個(gè)，為全縣黨員干部樹起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制，堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問題。注重教育先行，堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí)，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實(shí)*件，予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案（試行）》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動(dòng)監(jiān)督問題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、不主動(dòng)遞交問題、不主動(dòng)整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對(duì)以案促改重視不夠，沒有及時(shí)督促案發(fā)單位召開民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等，以案促改相對(duì)滯后；召開專題民主生活走過場(chǎng)，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，震懾作用有待加強(qiáng)。
（三）監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前，還沒有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機(jī)制，難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
（二）圍繞標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。
一體推進(jìn)三不機(jī)制調(diào)研報(bào)告篇十六
按照xx市紀(jì)委《關(guān)于開展“三不”一體推進(jìn)和貫通專題調(diào)研的通知》要求，xxx團(tuán)紀(jì)委高度重視，迅速行動(dòng)，聚焦“三不”一體推進(jìn)和貫通推進(jìn)情況，開展問卷調(diào)查，對(duì)標(biāo)調(diào)研提綱進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、落實(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通的實(shí)踐做法。
深刻認(rèn)識(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通重要性，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力做到使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。
（一）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)震懾，推進(jìn)“不敢腐”。一是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)結(jié)合、補(bǔ)短板與防反彈并重，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯隱形變異問題蹲點(diǎn)深查。2019年以來，先后開展日常工作紀(jì)律隨機(jī)檢查、廉潔紀(jì)律專項(xiàng)檢查等各類明察暗訪12次。在全團(tuán)開展“共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員違反計(jì)劃生育專項(xiàng)清理”、“領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)情況進(jìn)行自查清理”等專項(xiàng)清理活動(dòng)。開展公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)格黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)告制度。二是深化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理放在突出位置。在“微腐敗”專項(xiàng)整治中，共梳理線索24條，給予黨政紀(jì)處分4人，組織處理5人，完成整改15件。堅(jiān)持有黑必打、有腐必查、有傘必挖，共對(duì)涉黑涉惡追責(zé)問責(zé)2人。三是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。充分運(yùn)用聽取匯報(bào)、重點(diǎn)談話、專項(xiàng)檢查、信訪受理、線索處置、談話函詢、提醒教育等方式，不斷擴(kuò)大日常監(jiān)督范圍，提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。2019年以來，接受信訪舉報(bào)23件次，處置問題線索15件，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理36人次，本著“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的原則，累計(jì)問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部30人，確保令行禁止、政令暢通。
（二）建章立制織籠子，推進(jìn)不能腐。一是堅(jiān)持以案促改。深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件成因及教訓(xùn)，結(jié)合巡視巡察整改，督促相關(guān)單位落實(shí)整改要求，完善工作機(jī)制、堵塞制度漏洞，加強(qiáng)受處分人員教育管理，實(shí)行“處分+教育”、“單位+個(gè)人”管理模式，夯實(shí)黨委主體責(zé)任，發(fā)揮查處一案、警示一片、規(guī)范一方治本作用。二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。嚴(yán)格審查調(diào)查程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，樹牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)、程序意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程，依紀(jì)依法安全文明辦案，堅(jiān)持做實(shí)“前半篇文章”。持續(xù)加大審查調(diào)查力度，近五年累計(jì)查結(jié)違紀(jì)違法案件30件，黨紀(jì)政務(wù)處分30人，其中處分鄉(xiāng)科級(jí)干部6人。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督上進(jìn)行深度探索，提高監(jiān)督本領(lǐng)。四是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署的監(jiān)督。近年來先后出臺(tái)《134團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》《134團(tuán)黨委關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員的實(shí)施細(xì)則（試行）》《134團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各黨支部書記監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》等，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置力度，讓監(jiān)督精準(zhǔn)有效、直擊要害。近期，又緊跟兵團(tuán)、xx市紀(jì)委等重點(diǎn)工作部署，制定《134團(tuán)紀(jì)委2021年嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查方案》，監(jiān)督內(nèi)容涉及連隊(duì)（社區(qū)）換屆、黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體監(jiān)督一體推進(jìn)。
（三）黨性教育提思想，推進(jìn)“不想腐”。一是注重加強(qiáng)黨性和思想政治教育。一方面，補(bǔ)足精神之“鈣”，舉辦專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大講堂、廉政夜校、廉政黨課等活動(dòng)；組織黨支部書記開展黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)。另一方面，筑牢廉政之“魂”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“談家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全團(tuán)黨員、干部講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)。二是加強(qiáng)警示教育。2019年以來，以xx市紀(jì)委監(jiān)委、團(tuán)紀(jì)委查處的典型案件為反面教材，下發(fā)通報(bào)5期，在全團(tuán)開展警示教育大會(huì)6場(chǎng)。三是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。在堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制和打擊誣告機(jī)制，堅(jiān)決查處惡意誣告陷害干部的行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。2020年以來，立足疫情防控實(shí)際，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對(duì)在疫情期間督查發(fā)現(xiàn)的立行立改36個(gè)問題，向有關(guān)單位下達(dá)《責(zé)成整改通知書》《監(jiān)察建議書》各24份、6份，談話提醒12人，有效保護(hù)干部干事積極性和主動(dòng)性。
二、存在困難和問題。
（一）從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部看。一方面，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的黨員、干部對(duì)“三不”機(jī)制一體推進(jìn)和貫通的認(rèn)識(shí)不深刻，在具體工作中存在重此輕彼現(xiàn)象，且較多表現(xiàn)為重“不敢腐”的震懾作用，對(duì)如何通過完善制度建設(shè)扎緊“不能腐”的籠子、加強(qiáng)思想道德和黨性教育筑牢“不想腐”的堤壩還缺乏深層次思考。另一方面，綜合協(xié)調(diào)有差距?！叭弧币惑w推進(jìn)和貫通不能靠紀(jì)委監(jiān)委一家單打獨(dú)斗，需要把相關(guān)部門的力量綜合協(xié)調(diào)起來，才能發(fā)揮出最大效能。比如，自身宣傳手段和渠道比較單一，對(duì)正反兩方面典型宣傳不夠，有些典型案件的宣傳，系統(tǒng)外部人員基本不了解。
（二）從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部看。首先，有的黨組織主體責(zé)任履行不到位。當(dāng)前仍有個(gè)別黨組織在“三不”一體推進(jìn)和貫通上履行分內(nèi)職責(zé)不夠。黨章賦予了有干部管理權(quán)限的黨組織相應(yīng)的紀(jì)律處分權(quán)限，但有的黨組織在管黨治黨方面“寬松軟”，不想對(duì)干部進(jìn)行問責(zé)，致使“不敢腐”震懾效應(yīng)未能在本單位有效發(fā)揮。有的單位不注重制度建設(shè)，有些制度不適應(yīng)實(shí)際工作需要未及時(shí)修訂，有些失去了生命力未及時(shí)廢止。有的單位對(duì)黨員干部的理想信念教育不夠，反腐倡廉的途徑、方法和手段單一，反腐倡廉的教育意義不強(qiáng)，宣傳教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘違紀(jì)違法案件背后的深層次原因，不注重加強(qiáng)正面引導(dǎo)和警示教育，警示教育跳不出“讀一篇懺悔錄、看一部警示教育片、寫一篇體會(huì)”套路，發(fā)揮作用未達(dá)預(yù)期。其次，個(gè)別單位對(duì)“三不”一體推進(jìn)和貫通仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致不能從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。比如，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后順序，不能做到總體規(guī)劃；因?yàn)椴桓腋?、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇開展工作，不能做到協(xié)同共治；滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從國(guó)家治理、組織發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。最后，個(gè)別干部仍存在僥幸心理。個(gè)別領(lǐng)域仍存在“能腐敗”土壤條件，特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督乏力，有的單位內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式、制度執(zhí)行不到位，有的干部自認(rèn)為手段高明、做法隱蔽，仍抱僥幸心理。
三、對(duì)策建議。
（一）在協(xié)調(diào)一體上繼續(xù)下功夫。一是深刻認(rèn)識(shí)“三不”一體推進(jìn)和貫通重要性。通過學(xué)用結(jié)合充分體現(xiàn)“三不”懲與治的辯證統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固這一重要思想方法、工作方法。二是“兩個(gè)責(zé)任”共同抓。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，各級(jí)黨委（黨組）充分落實(shí)主體責(zé)任，“種好自己的責(zé)任田”，推進(jìn)“不敢、不能、不想”。三是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要“上下協(xié)同”一起抓。在xx市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精準(zhǔn)發(fā)力，與xx市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室（部）打好“組合拳”，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋，在“三不”一體推進(jìn)和貫通上形成工作合力。
（二）在強(qiáng)化震懾上繼續(xù)下功夫。健全信訪舉報(bào)受理機(jī)制，拓展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制，提升信訪舉報(bào)渠道公信力和威懾力。緊盯職能部門和窗口行業(yè)等突出領(lǐng)域，開展違紀(jì)違法問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘”、“斷網(wǎng)”，加強(qiáng)對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題治理。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不作為亂作為等問題，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任。
（三）在扎緊制度上繼續(xù)下功夫。通過改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約，切斷利益輸送鏈條。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)建章立制，修訂完善不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依規(guī)設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。將在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給案發(fā)單位，并督促案發(fā)單位通過以案促改堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管事、管人長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實(shí)情況，堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性權(quán)威性，確保制度剛性運(yùn)行。
（四）在加強(qiáng)教育上繼續(xù)下功夫。進(jìn)一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，更加全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨史和新中國(guó)史，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，牢牢擰緊思想“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立廉潔自律意識(shí)，提升防腐定力，確保在新形勢(shì)下經(jīng)受住任何考驗(yàn)。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與，形成整體合力”宣傳教育工作格局，同時(shí)與家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等社會(huì)教育結(jié)合起來，提升反腐倡廉廣泛性、深入性；豐富反腐倡廉載體，持續(xù)推進(jìn)以案促改警示教育和廉政夜校、清風(fēng)大講堂等活動(dòng)。
（五）在以案促改上繼續(xù)下功夫。做好“案”的選取，盯緊“改”的成效，著重從師域范圍選取案件，通過警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等用身邊案警示身邊人，深入剖析案發(fā)原因、查找制度漏洞，挖掘其在政治生態(tài)、預(yù)防腐敗等方面的漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，舉一反三、深入整改，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，使問題得到根本性、系統(tǒng)性解決，防止同類問題在再次出現(xiàn)，達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一地、治理一方效果，真正做到“不敢、不能、不想”一體推進(jìn)。