5.創(chuàng)新是指通過獨(dú)特的思考和富有創(chuàng)造性的行動(dòng)來創(chuàng)造新的想法、方法和解決方案。如何克服自己的拖延習(xí)慣,提高自律能力?請(qǐng)看以下總結(jié)范文,或許能夠給你一些靈感和寫作的啟示。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇一
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶,每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米,對(duì)基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào),將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號(hào)追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇二
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
在我縣集中精力,認(rèn)真貫徹國院446號(hào)令、國辦明電21號(hào)文件及全市煤礦整頓關(guān)閉會(huì)議精神,全面實(shí)施整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的關(guān)鍵時(shí)刻,渝東監(jiān)察分局召開這次大會(huì),很關(guān)鍵,也很及時(shí)。下面,我就__縣煤礦安全監(jiān)管作一簡要匯報(bào):
一、基本情況。
__縣煤炭資源豐富,已探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.96億噸,可開采量1.98億噸,歷史最高年產(chǎn)量達(dá)450萬噸,是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一。前些年,在“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“有水快流”的思想指導(dǎo)下,一度發(fā)展失控,高峰期全縣各類小煤礦達(dá)3000余口,有一證或多證的達(dá)400余口。經(jīng)持續(xù)的整頓和關(guān)井壓產(chǎn),全縣有證煤礦206個(gè),其中生產(chǎn)礦200個(gè),基建礦6個(gè),設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力為400萬噸/年。,市專家組驗(yàn)收安全條件不合格煤礦58個(gè),合格和基本合格的142個(gè)??h政府已作出關(guān)閉65個(gè)煤礦的決定,截止2月底,我縣已經(jīng)關(guān)閉煤礦23個(gè),超額完成首期關(guān)閉任務(wù)。煤炭經(jīng)營企業(yè)61家,全縣煤礦從業(yè)人員達(dá)7萬余人,煤炭生產(chǎn)鏈約供養(yǎng)30萬人。20生產(chǎn)原煤298萬噸,創(chuàng)造稅費(fèi)9670萬元。煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、2005年以來主要。
(一)嚴(yán)厲打擊非法采礦,煤炭生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。
近年來,受煤價(jià)大幅上漲因素的影響,部分煤礦業(yè)主無視法紀(jì),擅自非法開采煤礦,全縣非法小煤窯泛濫成災(zāi),不僅造成資源的嚴(yán)重破壞,而且造成了大量的安全事故。針對(duì)非法開采的嚴(yán)峻形勢,縣委縣政府痛下決心,對(duì)啟封的2646口非法小煤窯進(jìn)行了關(guān)閉,按期完成了打非目標(biāo)任務(wù),得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們的主要做法:一是高度統(tǒng)一思想,形成強(qiáng)大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“打非”的責(zé)任主體,明確縣級(jí)部門在打非中的職責(zé)。三是做實(shí)基礎(chǔ)。通過廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)群眾,摸清非法礦的數(shù)量、位置等第一手資料,并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業(yè)局為“打非”主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢兵力,采用“打、抓、罰”強(qiáng)硬手段,輪翻作戰(zhàn),各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)默契配合。五是強(qiáng)化保障措施??h財(cái)政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣“打非”,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象;縣上公捕公判了一批涉煤案件;縣督查暗訪組通過督導(dǎo)檢查,通報(bào)了有關(guān)單位,處分了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。六是健全長效機(jī)制。建立了舉報(bào)制度、24小時(shí)監(jiān)控制度、部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制度、“打非”情況公開制度和非法開采零報(bào)告制度等,并延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍,不斷鞏固打非成果。
(二)開展煤礦安全整頓,安全生產(chǎn)條件明顯改善。
一是調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)管力量。縣政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓煤炭;縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實(shí),組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì),對(duì)所屬單位進(jìn)行人力資源整合;在14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭安全生產(chǎn)辦公室,并配備3至5名煤炭技術(shù)人員;白帝、汾河、竹園、大樹四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭工會(huì)組織;配備“一通三防”安全技術(shù)總工程師,公開招錄4名煤炭安全專業(yè)技術(shù)人員;全面實(shí)施煤礦安全特派員制度。
二是頒發(fā)煤礦身份證。將企業(yè)法人在礦井前的照片,法人姓名、住址,礦井名稱、位置、主井風(fēng)井坐標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)模、特種作業(yè)人員、評(píng)估等級(jí)、證照及其它情況做成一張身份證,分礦建檔立卡,便于有效區(qū)分煤礦企業(yè)的合法性。
三是委托重慶煤研所編制煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,將全縣13大礦區(qū)按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質(zhì)程度等條件劃分非限區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。明確提出到將煤礦數(shù)量限制在100個(gè)左右,限制在60個(gè)左右,年生產(chǎn)能力保持在450萬噸左右。
四是探索市場配置資源。在堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為前提,以整合資源為方向,以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎(chǔ)上,以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦,成為全市因礦難事故對(duì)煤礦進(jìn)行公開拍賣的第一例,成功探索了礦權(quán)市場化配置。
五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金字塔制度.縣政府常委會(huì)專題研究并出臺(tái)了《__縣煤炭風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和管理辦法》,根據(jù)礦井設(shè)計(jì)能力,向煤炭企業(yè)實(shí)行倒金字塔收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金,提高煤礦企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。
六是深化c、d類煤礦安全專項(xiàng)整頓。局黨組成員多次爬樓眼,穿巷道分別帶隊(duì)到d類礦井停產(chǎn)整頓進(jìn)行專項(xiàng)督查,逐礦督促檢查企業(yè)整改,并幫助企業(yè)制定整改方案。通過整頓,各煤礦全年安全投入達(dá)1500萬元,全縣206對(duì)有證礦中b類礦井由去年的4個(gè)升至178個(gè),c類礦井降至18個(gè),108個(gè)煤礦企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證。
七是深化煤礦瓦。
斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各督導(dǎo)組的匯報(bào),適時(shí)研究治理中存在的主要問題。同時(shí)組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導(dǎo)組深入礦井,實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認(rèn)真開展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會(huì)戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求,督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實(shí)施了關(guān)閉?!鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。
九是堅(jiān)決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對(duì)196個(gè)不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會(huì)同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個(gè)月的停產(chǎn)整頓分批實(shí)施方案,市上派專家組對(duì)196個(gè)煤礦制定了一礦一策整改實(shí)施方案。落實(shí)人員駐地指導(dǎo)、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組,12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長分別聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù),召開了全縣煤礦關(guān)閉會(huì)議,制定了煤礦關(guān)閉實(shí)施方案。二是宣傳到位。為營造強(qiáng)大的輿論氛圍,順利實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉,通過電視、廣播、報(bào)紙、刊物、召開座談會(huì)、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關(guān)閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實(shí)施。對(duì)65個(gè)關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實(shí)施,在2月底前關(guān)閉12個(gè),3月15日前關(guān)閉25個(gè),3月25日前關(guān)閉28個(gè),截止2月28日,我縣已經(jīng)關(guān)死23個(gè)煤礦。對(duì)證照不齊,但市專家組驗(yàn)收為合格的23個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關(guān)閉;同時(shí)限期在5月31日前不能辦齊證照的,一律關(guān)閉。對(duì)證照齊全,但市專家組驗(yàn)收為不合格的8個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,限期在203月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期不能達(dá)到的,一律關(guān)閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關(guān)閉。四是措施得力。實(shí)行部門包片負(fù)責(zé)制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關(guān)閉樣板,建立了煤礦關(guān)閉日?qǐng)?bào)制度,落實(shí)了蹲點(diǎn)責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度,同時(shí),對(duì)條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋,確保無到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機(jī)制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計(jì)罰款70余萬元。一是完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì),本著“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)煤礦管理人員開展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的'積極性。年年初,我局對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊(duì)專司行政處罰,并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風(fēng)井出煤,串聯(lián)通風(fēng)等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個(gè)煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個(gè)煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個(gè);3萬噸以下的166個(gè)。
一年來的,我們深切的體會(huì)到:
第一,必須加強(qiáng)規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財(cái)政窮縣,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響??h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二,必須強(qiáng)化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治,堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防非法開采死滅復(fù)燃,鞏固“打非”專項(xiàng)整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強(qiáng)制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責(zé)任重大”的意識(shí)。
第三,必須加強(qiáng)技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進(jìn)一步樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅(jiān)決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,把生態(tài)保護(hù)放在第一位,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴(kuò)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,推動(dòng)資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團(tuán)公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理,同時(shí),將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全措施,實(shí)現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場會(huì)議精神,夯基立柱,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。
第一,鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對(duì)待此次關(guān)閉整合,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新措施,嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則,在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上,迅速啟動(dòng)煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單,對(duì)沒有按時(shí)完成整改、提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒有通過驗(yàn)收的礦井,堅(jiān)決提請(qǐng)關(guān)閉并實(shí)施整合。對(duì)現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組,在資源條件較好的前進(jìn)p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團(tuán),在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報(bào)整改情況。對(duì)近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化綜合治理,嚴(yán)查事故隱患,決不留死角和空檔;堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度,并按期上報(bào)煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對(duì)重大隱患整改不力而強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第三,嚴(yán)把基建礦井“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,對(duì)已履行了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時(shí)完工、按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng);沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲,甚至關(guān)閉。
第四,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度,實(shí)行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,把安全責(zé)任落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣壁式開采,搞好支護(hù)系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項(xiàng)安全裝備和技術(shù)措施。
第五,強(qiáng)化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對(duì)打非的要求,認(rèn)真搞好對(duì)非法開采的巡回檢查、舉報(bào)案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責(zé)任考核,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃,堅(jiān)決鞏固打非成果。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關(guān)閉的攻堅(jiān)年!我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng),學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn)煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實(shí)現(xiàn)全年煤炭安全目標(biāo)而努力。
謝謝大家!
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斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各督導(dǎo)組的匯報(bào),適時(shí)研究治理中存在的主要問題。同時(shí)組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導(dǎo)組深入礦井,實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認(rèn)真開展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會(huì)戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求,督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實(shí)施了關(guān)閉。“百日會(huì)戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。
九是堅(jiān)決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對(duì)196個(gè)不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會(huì)同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個(gè)月的停產(chǎn)整頓分批實(shí)施方案,市上派專家組對(duì)196個(gè)煤礦制定了一礦一策整改實(shí)施方案。落實(shí)人員駐地指導(dǎo)、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組,12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長分別聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù),召開了全縣煤礦關(guān)閉會(huì)議,制定了煤礦關(guān)閉實(shí)施方案。二是宣傳到位。為營造強(qiáng)大的輿論氛圍,順利實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉,通過電視、廣播、報(bào)紙、刊物、召開座談會(huì)、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關(guān)閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實(shí)施。對(duì)65個(gè)關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實(shí)施,在2月底前關(guān)閉12個(gè),3月15日前關(guān)閉25個(gè),3月25日前關(guān)閉28個(gè),截止2月28日,我縣已經(jīng)關(guān)死23個(gè)煤礦。對(duì)證照不齊,但市專家組驗(yàn)收為合格的23個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關(guān)閉;同時(shí)限期在2006年5月31日前不能辦齊證照的,一律關(guān)閉。對(duì)證照齊全,但市專家組驗(yàn)收為不合格的8個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,限期在2006年3月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期不能達(dá)到的,一律關(guān)閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關(guān)閉。四是措施得力。實(shí)行部門包片負(fù)責(zé)制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關(guān)閉樣板,建立了煤礦關(guān)閉日?qǐng)?bào)制度,落實(shí)了蹲點(diǎn)責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度,同時(shí),對(duì)條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋,確保無到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機(jī)制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計(jì)罰款70余萬元。一是完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì),本著“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)煤礦管理人員開展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的積極性。2006年年初,我局對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊(duì)專司行政處罰,并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風(fēng)井出煤,串聯(lián)通風(fēng)等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個(gè)煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個(gè)煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個(gè);3萬噸以下的166個(gè)。
一年來的,我們深切的體會(huì)到:
第一,必須加強(qiáng)規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財(cái)政窮縣,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響??h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二,必須強(qiáng)化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治,堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防非法開采死滅復(fù)燃,鞏固“打非”專項(xiàng)整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強(qiáng)制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責(zé)任重大”的意識(shí)。
第三,必須加強(qiáng)技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進(jìn)一步樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅(jiān)決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,把生態(tài)保護(hù)放在第一位,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴(kuò)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,推動(dòng)資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團(tuán)公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理,同時(shí),將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全措施,實(shí)現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場會(huì)議精神,夯基立柱,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。
第一,鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對(duì)待此次關(guān)閉整合,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新措施,嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則,在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上,迅速啟動(dòng)煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單,對(duì)沒有按時(shí)完成整改、提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒有通過驗(yàn)收的礦井,堅(jiān)決提請(qǐng)關(guān)閉并實(shí)施整合。對(duì)現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組,在資源條件較好的前進(jìn)p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團(tuán),在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報(bào)整改情況。對(duì)近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化綜合治理,嚴(yán)查事故隱患,決不留死角和空檔;堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度,并按期上報(bào)煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對(duì)重大隱患整改不力而強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第三,嚴(yán)把基建礦井“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,對(duì)已履行了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時(shí)完工、按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng);沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲,甚至關(guān)閉。
第四,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度,實(shí)行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,把安全責(zé)任落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣壁式開采,搞好支護(hù)系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項(xiàng)安全裝備和技術(shù)措施。
第五,強(qiáng)化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對(duì)打非的要求,認(rèn)真搞好對(duì)非法開采的巡回檢查、舉報(bào)案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責(zé)任考核,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃,堅(jiān)決鞏固打非成果。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關(guān)閉的攻堅(jiān)年!我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng),學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn)煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實(shí)現(xiàn)全年煤炭安全目標(biāo)而努力。
謝謝大家!
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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇四
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇五
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇六
“五一”來臨之際,為確保全鄉(xiāng)人民過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,保障廣大群眾身體健康和飲食安全,我鄉(xiāng)按照文件要求,對(duì)我鄉(xiāng)“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
在“五一”期間,我鄉(xiāng)以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村、人群集中場所為重點(diǎn)區(qū)域,以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位,全面開展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管,對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現(xiàn)安全問題。
鄉(xiāng)畜牧站加大對(duì)畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度,加強(qiáng)了對(duì)畜禽屠宰行業(yè)的`監(jiān)管,嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為,堅(jiān)決杜絕了不合格肉品流入市場。
鄉(xiāng)安辦開展針對(duì)糧油、飲料、肉制品、酒類、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作,未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無證生產(chǎn)食品的違法行為。對(duì)小攤點(diǎn)、小賣店、餐館經(jīng)銷食品進(jìn)行監(jiān)管,杜絕了“三無”、過期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
特此報(bào)告。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇七
建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費(fèi)市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇八
在國家法規(guī)《食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《中小學(xué)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件外,制定了學(xué)校內(nèi)部的《平中食堂常規(guī)檢查條例》、《平中食堂五常法管理食品衛(wèi)生操作規(guī)范制度》、《平中食堂衛(wèi)生責(zé)任書》、《平中食堂管理制度》、《平中食堂管理組工作職責(zé)》等各項(xiàng)管理制度及細(xì)則。食堂餐飲管理實(shí)現(xiàn)無紙化全部實(shí)行電腦化管理,創(chuàng)新管理新模式,創(chuàng)新公開管理方法,購置電子屏,通過電子屏各類公示,學(xué)生營養(yǎng)與健康資料宣傳,做到從食堂管理人員到食堂從業(yè)員工,從硬件到軟件,從原材料采購到成品出售,都有一整套有法可依、有章可循、行之有效、易于檢查監(jiān)督的規(guī)章制度。明確崗位職責(zé),制度落實(shí)到人,使學(xué)校食堂在市場競爭中日趨制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、做到時(shí)時(shí)有規(guī)章,事事有制度,處處有規(guī)范。每周五定期召開食堂餐飲工作例會(huì),抓管理組和經(jīng)營托管餐飲公司的員工政治思想建設(shè),業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)的員工培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,明確服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任性和重要性,把樹立“以師生為本、誠信服務(wù)、服務(wù)育人”的`工作宗旨真正體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。
全面實(shí)施色標(biāo)管理模式確保飲食衛(wèi)生安全,必須堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,明確歸口管理部門,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理食堂。從組織領(lǐng)導(dǎo)到從業(yè)人員都要有崗位職責(zé),做到責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、管理督查,嚴(yán)把采購、儲(chǔ)存關(guān)。食堂管理人員有權(quán)對(duì)餐飲公司采購的原料或食品進(jìn)行檢查,確保無有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、蟲變、污穢不潔、混有異物或者其他感觀性狀異常等食品進(jìn)入學(xué)校。對(duì)食品、餐具等分間、分類分開存放,儲(chǔ)存間、柜、架須有明顯標(biāo)記。對(duì)餐具的消毒要求每天用蒸氣對(duì)碗、快餐盆進(jìn)行消毒,對(duì)于盛菜容器用84消毒液或漂精片浸泡消毒。另外要嚴(yán)把食品送貨的索證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、倉庫發(fā)放關(guān),對(duì)不合格食品拒絕入庫、發(fā)放。在抓好食品衛(wèi)生飲食安全的前提下,抓好食堂周邊環(huán)境安全工作,在用電、用煤氣、鍋爐等方面,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定操作。煤氣專人負(fù)責(zé),上下班檢查,鍋爐持證上崗,專人負(fù)責(zé)。對(duì)鍋爐、電梯定期年檢,定期檢查,確保安全。
食堂管理組成員每天深入廚房認(rèn)真檢查,在市防疫站的工作指導(dǎo)下,嚴(yán)把食品加工、銷售關(guān),一旦查到問題,嚴(yán)格整改。確保加工設(shè)施配套,按規(guī)定操作程序和規(guī)范進(jìn)行清洗、加工、配制、烹飪,做到生熟分開。加強(qiáng)對(duì)特殊食品烹制的監(jiān)督,如四季豆、鮮黃花菜等食品需煮透、燒熟,防止烹制不當(dāng)引起的食物中毒。對(duì)每天銷售的食品堅(jiān)持抽檢,各取不少于100克的樣品留置徚冷藏設(shè)備中24小時(shí)以上,以備查驗(yàn)。食堂對(duì)每頓的剩余食品必須實(shí)行冷藏,再在銷售前一定要經(jīng)過高溫處理,在確保沒有變質(zhì)的情況下方可銷售。按時(shí)做好餐飲用具的消毒衛(wèi)生,未經(jīng)消毒的餐飲用具不得使用。確保食品安全衛(wèi)生最基本的保障是:保證食品采購質(zhì)量,烹飪食品燒熟燒透,剩余飯菜嚴(yán)格處置。餐飲公司出售飯菜一律實(shí)行微機(jī)刷卡收費(fèi),既可提高售飯速度,又可堵絕使用現(xiàn)金在售飯過程中帶來的污染,確保師生飲食安全。
食堂管理員每天定時(shí)檢查、核算飯菜成本,每周還重點(diǎn)抽查一到二個(gè)菜的配料制作過程。制定每周五下午召開承包經(jīng)營戶工作例會(huì),作為一項(xiàng)制度執(zhí)行。通報(bào)一周來的工作情況,進(jìn)行經(jīng)營情況分析,市場價(jià)格分析,下周工作安排,相互溝通,取得明顯的效果。通過承包經(jīng)營戶在搞好色、香、味、形等合理營養(yǎng)搭配的同時(shí),降低飯菜價(jià)格,積極研發(fā)新菜品種,開設(shè)小灶,改善飯菜質(zhì)量。讓師生量入為出,各取所需,得到真正的實(shí)惠,受到師生的'好評(píng)。
食堂從業(yè)人員人員定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,做到工作前先洗手,穿戴清潔的工作衣、帽,不得留長指甲、涂指甲油、配戴首飾以及在加工間或銷售場所吸煙等,嚴(yán)禁非本食堂工作人員隨意進(jìn)入食品加工操作間及食品原料存放間。重視環(huán)境衛(wèi)生,隨時(shí)考慮天氣變化,采取不同的管理措施。對(duì)食堂周邊環(huán)境實(shí)行嚴(yán)管,嚴(yán)查,尤其在春、夏、秋的交接季節(jié),采取各種預(yù)防滅蠅措施,保證師生有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
餐飲公司把工作檢查記錄、工作日記、每月工作小結(jié)、每周的會(huì)議記錄、每天的菜單、每天的剩菜剩飯?zhí)幚韱蔚雀黝愘Y料整理歸檔,便于工作檢查,建立日常工作檔案,并有專人保管。這項(xiàng)工作十分必要,對(duì)今后的管理備查工作起到了一定的作用。
學(xué)校食堂經(jīng)營、管理模式無論如何創(chuàng)新,核心就是要為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)師生負(fù)責(zé)。隨著學(xué)校規(guī)章制度的不斷完善和精細(xì)化管理的要求,在食堂管理工作中還存在著許多不足,我們采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法和兄弟學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí),吸取兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校實(shí)際現(xiàn)況,要把平中食堂辦得更有特色,爭取提早實(shí)現(xiàn)食堂全企業(yè)化管理而努力工作。學(xué)校積極爭取加大食堂硬件設(shè)施上的投入。04年暑假學(xué)校進(jìn)行了廚房裝修和設(shè)備添置,05年投入十萬元進(jìn)行食堂周邊下水管道的改造。20xx年根據(jù)浙食藥監(jiān)食〔20xx〕9號(hào)文件精神,創(chuàng)建“321示范工程”對(duì)照評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),相繼逐條對(duì)照,整改投入十萬元改造資金,按照廚房設(shè)施要求對(duì)食堂廚房進(jìn)行功能性分隔和設(shè)備檢修等,安裝了餐飲陽光工程科技管理設(shè)備,配置一流的廚房設(shè)備,為食堂管理上等級(jí)創(chuàng)造條件,同時(shí)加強(qiáng)食堂的內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,把平湖中學(xué)食堂辦成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂。我校食堂自2003年8月引入社會(huì)化管理至今未發(fā)生食物中毒事件及有關(guān)衛(wèi)生事故,食堂供應(yīng)滿足了師生就餐的需求,保證了學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。曾獲得浙江省衛(wèi)生廳學(xué)校食堂量化分級(jí)管理a級(jí)單位,加興市,平湖市量化分級(jí)管理a級(jí)單位,平湖市食堂管理“五常法”示范單位,全國營養(yǎng)促進(jìn)會(huì)及關(guān)心下一代委員會(huì)授予學(xué)生營養(yǎng)與健康示范學(xué)校,經(jīng)學(xué)校研究決定:平湖中學(xué)食堂申報(bào)評(píng)比“321示范工程”省級(jí)陽光餐飲食品安全示范單位。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇九
(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標(biāo)值達(dá)5萬余元。
自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺(tái)了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過建立共享平臺(tái),依靠信息化手段,提高工作效率。
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶,每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米,對(duì)基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào),將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號(hào)追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對(duì)1批次純凈水實(shí)施比對(duì)測試,結(jié)果合格。
目前,已設(shè)立“放心店”167家,開通2輛“放心流動(dòng)車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%,統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評(píng)價(jià)工作,按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》,結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評(píng)價(jià),對(duì)全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)“放心店”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室,組織志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。
截至目前,星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè),加貝大賣場20個(gè),家樂福4個(gè)。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
(2)文書交接及買樣費(fèi)用:各中隊(duì)按照成本價(jià)購買樣品,承擔(dān)省、市局抽檢任務(wù)的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復(fù)印件1份(報(bào)銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費(fèi)”,發(fā)票臺(tái)頭為出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心)。對(duì)定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,并進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展食品安全工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組:
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),2001年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)武安市食安委[2012]7號(hào)文件,關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《邯鄲市政府食品安全辦轉(zhuǎn)發(fā)(省政府食品安全辦關(guān)于印發(fā)河北省清查“山寨食品”專項(xiàng)實(shí)施方案的通知)的通知》的通知的精神和省清查“山寨食品”專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求。市食安辦專題會(huì)議后,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),引起了市社領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,迅即結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)了劃分小組、時(shí)間安排、排查方法、具體要求等一系列安排布置工作方案,按照規(guī)定動(dòng)作、限定期限要求,有條不紊地在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了對(duì)“山寨食品”專項(xiàng)清查工作。高質(zhì)量地完成了清查任務(wù)。
一、明確系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管排查范圍。
武安市供銷社所屬單位有涉及食品安全經(jīng)營的單位有供銷大廈、藍(lán)天賓館、鹽業(yè)專營公司、宏橋土產(chǎn)日雜公司、正和商貿(mào)配送公司、洺河源土特產(chǎn)公司、武安市棉油廠、煙花爆竹公司等8個(gè)市直公司、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和600多個(gè)涉食零售網(wǎng)點(diǎn)及餐飲店和伯延、安莊2家婚宴綜合服務(wù)中心。
二、具體措施及主要做法。
大的事嚴(yán)格要求,具體安排、部署此項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的排查,確保不遺不漏,不放過絲毫隱患和疑似問題。
一是壓死責(zé)任,誰出問題誰負(fù)責(zé)。按照武安市社“食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人員范圍、職責(zé)劃分”,實(shí)行了市社機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)包市直公司,基層領(lǐng)導(dǎo)及科室人員包基層社的分級(jí)管理包點(diǎn)責(zé)任制。
二是在供銷系統(tǒng)內(nèi)部開展對(duì)“山寨食品”的排查。市社按照分包單位和屬地管理的責(zé)任劃分,從5月12日開始到6月6日截止,組成22個(gè)分隊(duì),派出45名排查人員,深入各自監(jiān)管區(qū)域,逐個(gè)門店、倉庫、逐食品品種認(rèn)真篩查,做到不遺不漏、不放過任何蛛絲隱患。尤其高度關(guān)注文件中提到的“肯德雞”、“營養(yǎng)直線”、“康帥傅”等“山寨食品”,以及從產(chǎn)品名稱、包裝樣式等方面有疑似“山寨”的食品。此次共排查單位8個(gè)市直公司、21個(gè)基層供銷社,600余家門店、倉庫、餐飲企業(yè),到目前為止,供銷社轄區(qū)內(nèi)還未發(fā)現(xiàn)“山寨”或“疑似山寨”的食品。
三是加大打擊清查“山寨食品”的宣傳力度,利用各組排查人員深入排查單位的有利時(shí)機(jī),現(xiàn)場就正確選購食品,鑒別真假食品的常識(shí)、方法向被查單位的負(fù)責(zé)人和消費(fèi)者講解,并利用發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、村委大喇叭廣播等宣傳形式,宣傳“山寨食品”的欺詐性和危害性。從而形成了打擊、清查、抵御“山寨食品”的強(qiáng)大氛圍。
總之,市社所屬各單位,層層建立健全了符合自身特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化機(jī)制,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落實(shí)”的工作方針和“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任”的工作要求,科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人員和工作職責(zé),切實(shí)做到任務(wù)包干、責(zé)任到人、工作細(xì)致,排查得力。
武安市供銷合作社聯(lián)合社2012年6月6日。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十二
(2012年1月8日)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)牧系統(tǒng)關(guān)于“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
根據(jù)政府辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)食藥品安全監(jiān)管及市場秩序集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,我局高度重視,迅速行動(dòng),召開了專題工作會(huì)議,安排部署了執(zhí)法監(jiān)管工作,對(duì)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了一次徹底地“回頭看”:
一是繼續(xù)開展了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。檢查了縣內(nèi)3個(gè)種子經(jīng)銷門店及其11個(gè)代銷店,查看了種子經(jīng)營證件,抽檢了庫存樣品,沒有發(fā)現(xiàn)假劣種子銷售或庫存;檢查農(nóng)資經(jīng)營門店8戶,翻閱了進(jìn)銷貨臺(tái)賬,普遍沒有高度禁用或過期農(nóng)藥、化肥出售;檢查獸藥門店12戶,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品出售。送檢飼料、生鮮乳、動(dòng)物排泄物樣品8份,沒有檢出三聚氰胺或瘦肉精等違禁成分,農(nóng)業(yè)投入品市場繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
添加違禁化學(xué)物質(zhì),禁止在生鮮乳中摻水等以此充好現(xiàn)象,確保供應(yīng)市場的乳品新鮮、安全。
三是繼續(xù)做好對(duì)蔬果的農(nóng)藥殘留量檢測。12月中旬至今,農(nóng)技中心從縣眾鑫超市、萬家和超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民市場等單位,抽檢黃瓜、韭菜、菠菜、辣椒、茄子、芹菜等蔬菜樣品126個(gè),蘋果、梨、圣女果、葡萄等水果樣品30個(gè),經(jīng)速測儀器檢測,酶抑制率均在安全水平內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)殘留現(xiàn)象。超市果蔬均有原產(chǎn)地合格證明,質(zhì)量安全狀況有保證。
四、繼續(xù)加大對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)建議力度。針對(duì)節(jié)日期間肉蛋奶銷量劇增的現(xiàn)象,我局畜牧獸醫(yī)局和畜牧中心積極抽調(diào)工作人員,加大上路檢疫和市場肉品檢疫,公路檢疫動(dòng)物260頭(只、匹、箱),檢疫肉品153噸,其中豬肉95噸、牛肉20噸、羊肉25噸、禽肉8噸、水產(chǎn)品5噸,確保了節(jié)日畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)安全。
五、繼續(xù)開展八部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。12月中旬至今,已先。
后由工商和食藥監(jiān)牽頭,農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)檢等6部門配合,開展了食藥品領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),先后多次檢查了縣內(nèi)超市、餐飲、小作坊、小診所、種養(yǎng)殖場戶等單位,對(duì)糧食、肉品、藥品和制作食品進(jìn)行了檢查,整頓規(guī)范了經(jīng)營資質(zhì),對(duì)部分違規(guī)場所下發(fā)了限期整改通知書,有力的規(guī)范了食品市場。同時(shí),加大道路交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人、酒后駕車等農(nóng)機(jī)安全隱患,確保全縣農(nóng)機(jī)安全。
今后,我們將繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)做好生鮮乳、畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,拓展檢查范圍、加大檢查頻次,并積極根據(jù)春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場特點(diǎn),合理安排監(jiān)管和執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,為全縣人民把好“菜籃子”關(guān)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鮮肉及肉制品安全監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾身體健康,按照省市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際我單位制定了《xx縣畜牧中心鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),要求各相關(guān)科室切實(shí)抓好落實(shí)加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?,F(xiàn)將我單位的工作進(jìn)展匯報(bào)如下:
畜牧中心為切實(shí)抓好我縣鮮肉和肉制品質(zhì)量安全的整治,以畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),大力開展鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,確保我縣人民群眾吃上“放心肉”。
利用散發(fā)宣傳資料等多種方式向我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點(diǎn)屠宰場獸藥、飼料經(jīng)營使用單位等,我們通過下鄉(xiāng)檢查、集中培訓(xùn)發(fā)放宣傳資料等形式,對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行集中宣傳,發(fā)放宣傳資料1000余份。使廣大動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、獸藥等經(jīng)營者學(xué)法、懂法、依法經(jīng)營;發(fā)放《規(guī)范養(yǎng)殖行為告知書》300份,與監(jiān)管單位鑒定《安全使用獸藥責(zé)任書》、《動(dòng)物飼養(yǎng)場動(dòng)物防疫承諾書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》、《飼料經(jīng)營單位質(zhì)量安全承諾書》、《養(yǎng)殖企業(yè)不添加和使用任何違禁品的承諾書》等責(zé)任書、張貼《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知書500多份,形成治理工作良好的輿論氛圍。
1、認(rèn)真排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的排查并登記造冊(cè),全面掌握質(zhì)量安全狀況。
2、加強(qiáng)抽檢。對(duì)大褚村鄉(xiāng)、高川鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、杜林鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū),對(duì)豬牛羊養(yǎng)殖戶進(jìn)行了二遍一村不漏,一戶不落的“瘦肉精”抽檢。所抽尿樣和飼料樣品均為合格。
3、嚴(yán)把“出欄關(guān)”。對(duì)養(yǎng)殖戶出欄實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)檢制度。在過去檢疫規(guī)范的基礎(chǔ)上,在達(dá)到備案規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了自檢的基礎(chǔ)上按照出欄數(shù)3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,合格后才能開具產(chǎn)地檢疫合格證明。所抽檢尿樣全部是陰性。
4、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。搞好屠宰檢疫工作是讓群眾吃上“放心肉”的重要措施,生豬定點(diǎn)屠宰場選派精干力量駐場檢疫,對(duì)屠宰場調(diào)運(yùn)的生豬查驗(yàn)檢疫證明和耳標(biāo),沒有的不得進(jìn)場屠宰,對(duì)屠宰生豬實(shí)行同步檢疫,同時(shí)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,全部合格后加蓋驗(yàn)訖印章,出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,做到隨宰隨檢,有宰必檢,有效地防止了漏檢的發(fā)生,使上市肉品持證率達(dá)到100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用違禁藥物、濫用抗生素等行為。對(duì)368個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、15個(gè)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、36個(gè)飼料、飼料添加劑廠進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽取尿樣現(xiàn)場檢測。到目前已使用“瘦肉精”速測卡1500條,檢測結(jié)果均為陰性,沒有發(fā)現(xiàn)非法添加現(xiàn)象。
通過整治,規(guī)范了我縣養(yǎng)殖行為,凈化了肉品市場,確保人民群眾吃上“放心肉”。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十四
一直以來,輝南縣始終高度重視食品安全食品安全工作。20xx年輝南縣成立了食品安全委員會(huì),將辦公室設(shè)在輝南縣衛(wèi)生局,承擔(dān)著食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。輝南縣食品安全委員會(huì)成立以來,始終堅(jiān)持履行法定職責(zé),推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設(shè),不斷提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,切實(shí)做好各項(xiàng)食品法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹和食品安全整頓工作,繼續(xù)加大食品安全綜合監(jiān)管工作力度,積極組織各成員部門開展各項(xiàng)食品安全監(jiān)督檢查,有效的防范了各種食品安全事件發(fā)生,現(xiàn)總結(jié)如下:
法律法規(guī),組織工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等監(jiān)管部門,在全縣范圍內(nèi)先后開展了食品安全大檢查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、20xx年食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)工作與乳制品專項(xiàng)檢查工作、地溝油及一次性筷子等各項(xiàng)食品安全檢查工作,各部門在食品安全專項(xiàng)檢查中,盡職盡責(zé),為食品衛(wèi)生工作付出了艱辛的努力,取得了明顯成效。四是加強(qiáng)了各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、評(píng)估和檢查,定期組織各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門、各環(huán)節(jié)的整頓工作進(jìn)展情況開展聯(lián)合檢查,有效的促進(jìn)了食品安全整頓工作的順利進(jìn)行。
橫幅標(biāo)語、傳單等方式,大力廣泛開展食品安全宣傳,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法行政行為,促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。
兩年以來累計(jì)懸掛宣傳條幅200余幅,出動(dòng)宣傳車輛280臺(tái)次,發(fā)放宣傳單30000余份,利用各宣傳日累計(jì)設(shè)置食品安全宣傳臺(tái)100余個(gè)。通過采取多種形式的宣傳教育,使食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及,讓社會(huì)各界和廣大群眾了解黨和政府對(duì)食品安全工作的高度重視,不斷增強(qiáng)食品消費(fèi)信心。
輝南縣食品安全委員會(huì)辦公室全面分析把握當(dāng)前我縣食品安全工作的形勢和任務(wù),并及時(shí)調(diào)整了工作的重點(diǎn)、思路和方法,緊跟政府職能調(diào)整工作的步伐,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合資源,明確各成員單位職能,全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作的緊迫感、責(zé)任感,進(jìn)一步明確職責(zé),理清思路,落實(shí)責(zé)任,勇于承擔(dān)責(zé)任,積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)法律法規(guī)賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)。
全綜合監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,確保食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一,工作步調(diào)統(tǒng)一,信息發(fā)布統(tǒng)一,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。要當(dāng)好政府的參謀,發(fā)揮抓手作用,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé),保證政府食品安全部署落到實(shí)處。健全企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人、聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)查違法違紀(jì)行為,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二是統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)食品安全信息管理體系建設(shè),要整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息,協(xié)調(diào)建立部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享,提高信息管理水平和綜合利用效果,加快食品安全信息統(tǒng)一公布制度建設(shè),履行法定職責(zé)發(fā)布食品安全信息。
三是精心準(zhǔn)備,積極做好食品安全的.宣傳工作。繼續(xù)組織各部門大力宣傳,不斷強(qiáng)化企業(yè)是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和自律行為,樹立誠實(shí)守信的生產(chǎn)經(jīng)營理念;要充分推動(dòng)各種媒介,及時(shí)宣傳食品安全法規(guī),普及食品安全知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí),營造全社會(huì)監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
四是做好食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作,形成整頓合力。按照食品安全整頓工作的要求,繼續(xù)履行綜合協(xié)調(diào)職能,形成整頓合力。會(huì)同各有關(guān)部門,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實(shí)可行的整頓工作實(shí)施方案,將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解,將任務(wù)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)監(jiān)管部門、各個(gè)工作階段,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作時(shí)限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人員,做到整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十五
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對(duì)全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn),8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次,檢查商品10大類194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十六
根據(jù)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管工作的緊急通知》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工規(guī)范》和工商分局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,為切實(shí)加強(qiáng)工商分局“瘦肉精”市場安全監(jiān)管工作,明確各所“瘦肉精”市場安全監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、責(zé)任,真正做到監(jiān)管有目標(biāo),檢查有方向,查處有效果,達(dá)到事事有責(zé)任、人人有任務(wù)、處處有壓力的工作目標(biāo)。特簽定《“瘦肉精”安全監(jiān)管責(zé)任書》。
一、工商所長為轄區(qū)監(jiān)管第一責(zé)任人,各所根據(jù)工作需要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標(biāo),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。工商所長及各監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管,定期或不定期的對(duì)所轄責(zé)任區(qū)“瘦肉精”進(jìn)行檢查。并主動(dòng)與相關(guān)經(jīng)營戶簽定《守法經(jīng)營承諾書》。
二、各工商所要嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促生豬肉經(jīng)營者建立健全并落實(shí)索證索票制度。嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度。進(jìn)一步把好生豬肉入市關(guān),全方位監(jiān)控生豬肉銷售市場,重點(diǎn)管好市內(nèi)各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市,堅(jiān)決杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物肉品流入我市市場。
三、對(duì)轄區(qū)“瘦肉精”市場巡查的主要內(nèi)容是:
(二)查進(jìn)貨票證,看生豬肉經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證,以及是否建立健全了供貨商檔案。督促其堅(jiān)決杜絕私自屠宰和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉。
(四)查市場開辦者責(zé)任,看市場開辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場經(jīng)營者資格審查的義務(wù),經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。
四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的食品質(zhì)量問題,工商所在巡查時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,或者造成重大危害或構(gòu)成重大影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
工商分局負(fù)責(zé)人:河?xùn)|工商所所長:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十七
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真開展了各項(xiàng)食品市場專項(xiàng)整治。
先后組織開。
展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治,集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過各類專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員13900多人次,檢查食品經(jīng)營戶20600多戶次,共取締無照經(jīng)營戶16戶、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件,查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤,價(jià)值34萬多元。維護(hù)了食品市場和節(jié)日消費(fèi)安全。
認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對(duì)性地開展市場巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高了日常巡查的針對(duì)性和有效性。
(三)加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)測和食品快速檢測。
今年上半年,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監(jiān)測,配合省局和自己組織對(duì)熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,抽樣65組,對(duì)經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒收,對(duì)經(jīng)營不合格食品的經(jīng)營者進(jìn)行了處罰。為加強(qiáng)食品快速檢測,我局投資60多萬元,建立了**市食品快速檢測站,同時(shí),制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計(jì)劃》,開展統(tǒng)一食品快速檢測,重點(diǎn)檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等,全市系統(tǒng)共快速檢測2800多個(gè)樣品,合格率達(dá)到99%以上。
(四)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)。
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹中華人民共和國食品安全法的實(shí)施方案》,開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓(xùn)班和專題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車等方式,對(duì)《食品安全法》的貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統(tǒng)組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班和專題講座共35次,培訓(xùn)人員1500多人次,網(wǎng)上答疑2次,全員考試1次,發(fā)放宣傳資料30000多份,張貼橫幅標(biāo)語216條,現(xiàn)場咨詢11次,媒體宣傳41次,在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄131個(gè),出動(dòng)宣傳車50余臺(tái)。
(五)推進(jìn)食品市場誠信體系建設(shè)。
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統(tǒng)20xx年“百城萬店無假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》,參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對(duì)授牌企業(yè)和經(jīng)營戶的檢查驗(yàn)收,開展了真假商品現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。二是扎實(shí)開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初,為61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收和授牌,目前,采取局領(lǐng)導(dǎo)和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的方式,在所有行政村或中心村開展創(chuàng)建工作,確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。我們針對(duì)人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和各成員單位的工作職責(zé),切實(shí)做到了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū)局黨組(黨委)高度重視,多次召開黨組(黨委)會(huì)、局長辦公會(huì)專題研究食品安全監(jiān)管工作,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,各級(jí)工商局都與當(dāng)?shù)卣炗喠恕妒称钒踩O(jiān)管責(zé)任書》,縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十八
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、和中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會(huì))等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對(duì)方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)。
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào)),對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),4月27日,食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的'乳品組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。
負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況。
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理。
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)。
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對(duì)餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十九
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。現(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺(tái),成果展臺(tái)等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí),使工商維權(quán)貼近了生活,貼近了實(shí)際,貼近了消費(fèi)者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào),法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)知識(shí)展板5塊,懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力宣傳消保維權(quán)知識(shí),識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止,我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站,選聘了266名聯(lián)絡(luò)員,使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益,使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán),調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了打假維權(quán),凈化市場,人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢臺(tái)講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí),堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費(fèi)市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對(duì)全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn),8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次,檢查商品10大類194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇一
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶,每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米,對(duì)基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào),將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號(hào)追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇二
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
在我縣集中精力,認(rèn)真貫徹國院446號(hào)令、國辦明電21號(hào)文件及全市煤礦整頓關(guān)閉會(huì)議精神,全面實(shí)施整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的關(guān)鍵時(shí)刻,渝東監(jiān)察分局召開這次大會(huì),很關(guān)鍵,也很及時(shí)。下面,我就__縣煤礦安全監(jiān)管作一簡要匯報(bào):
一、基本情況。
__縣煤炭資源豐富,已探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.96億噸,可開采量1.98億噸,歷史最高年產(chǎn)量達(dá)450萬噸,是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一。前些年,在“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“有水快流”的思想指導(dǎo)下,一度發(fā)展失控,高峰期全縣各類小煤礦達(dá)3000余口,有一證或多證的達(dá)400余口。經(jīng)持續(xù)的整頓和關(guān)井壓產(chǎn),全縣有證煤礦206個(gè),其中生產(chǎn)礦200個(gè),基建礦6個(gè),設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力為400萬噸/年。,市專家組驗(yàn)收安全條件不合格煤礦58個(gè),合格和基本合格的142個(gè)??h政府已作出關(guān)閉65個(gè)煤礦的決定,截止2月底,我縣已經(jīng)關(guān)閉煤礦23個(gè),超額完成首期關(guān)閉任務(wù)。煤炭經(jīng)營企業(yè)61家,全縣煤礦從業(yè)人員達(dá)7萬余人,煤炭生產(chǎn)鏈約供養(yǎng)30萬人。20生產(chǎn)原煤298萬噸,創(chuàng)造稅費(fèi)9670萬元。煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、2005年以來主要。
(一)嚴(yán)厲打擊非法采礦,煤炭生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。
近年來,受煤價(jià)大幅上漲因素的影響,部分煤礦業(yè)主無視法紀(jì),擅自非法開采煤礦,全縣非法小煤窯泛濫成災(zāi),不僅造成資源的嚴(yán)重破壞,而且造成了大量的安全事故。針對(duì)非法開采的嚴(yán)峻形勢,縣委縣政府痛下決心,對(duì)啟封的2646口非法小煤窯進(jìn)行了關(guān)閉,按期完成了打非目標(biāo)任務(wù),得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們的主要做法:一是高度統(tǒng)一思想,形成強(qiáng)大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“打非”的責(zé)任主體,明確縣級(jí)部門在打非中的職責(zé)。三是做實(shí)基礎(chǔ)。通過廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)群眾,摸清非法礦的數(shù)量、位置等第一手資料,并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業(yè)局為“打非”主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢兵力,采用“打、抓、罰”強(qiáng)硬手段,輪翻作戰(zhàn),各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)默契配合。五是強(qiáng)化保障措施??h財(cái)政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣“打非”,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象;縣上公捕公判了一批涉煤案件;縣督查暗訪組通過督導(dǎo)檢查,通報(bào)了有關(guān)單位,處分了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。六是健全長效機(jī)制。建立了舉報(bào)制度、24小時(shí)監(jiān)控制度、部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制度、“打非”情況公開制度和非法開采零報(bào)告制度等,并延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍,不斷鞏固打非成果。
(二)開展煤礦安全整頓,安全生產(chǎn)條件明顯改善。
一是調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)管力量。縣政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓煤炭;縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實(shí),組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì),對(duì)所屬單位進(jìn)行人力資源整合;在14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭安全生產(chǎn)辦公室,并配備3至5名煤炭技術(shù)人員;白帝、汾河、竹園、大樹四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭工會(huì)組織;配備“一通三防”安全技術(shù)總工程師,公開招錄4名煤炭安全專業(yè)技術(shù)人員;全面實(shí)施煤礦安全特派員制度。
二是頒發(fā)煤礦身份證。將企業(yè)法人在礦井前的照片,法人姓名、住址,礦井名稱、位置、主井風(fēng)井坐標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)模、特種作業(yè)人員、評(píng)估等級(jí)、證照及其它情況做成一張身份證,分礦建檔立卡,便于有效區(qū)分煤礦企業(yè)的合法性。
三是委托重慶煤研所編制煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,將全縣13大礦區(qū)按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質(zhì)程度等條件劃分非限區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。明確提出到將煤礦數(shù)量限制在100個(gè)左右,限制在60個(gè)左右,年生產(chǎn)能力保持在450萬噸左右。
四是探索市場配置資源。在堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為前提,以整合資源為方向,以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎(chǔ)上,以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦,成為全市因礦難事故對(duì)煤礦進(jìn)行公開拍賣的第一例,成功探索了礦權(quán)市場化配置。
五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金字塔制度.縣政府常委會(huì)專題研究并出臺(tái)了《__縣煤炭風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和管理辦法》,根據(jù)礦井設(shè)計(jì)能力,向煤炭企業(yè)實(shí)行倒金字塔收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金,提高煤礦企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。
六是深化c、d類煤礦安全專項(xiàng)整頓。局黨組成員多次爬樓眼,穿巷道分別帶隊(duì)到d類礦井停產(chǎn)整頓進(jìn)行專項(xiàng)督查,逐礦督促檢查企業(yè)整改,并幫助企業(yè)制定整改方案。通過整頓,各煤礦全年安全投入達(dá)1500萬元,全縣206對(duì)有證礦中b類礦井由去年的4個(gè)升至178個(gè),c類礦井降至18個(gè),108個(gè)煤礦企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證。
七是深化煤礦瓦。
斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各督導(dǎo)組的匯報(bào),適時(shí)研究治理中存在的主要問題。同時(shí)組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導(dǎo)組深入礦井,實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認(rèn)真開展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會(huì)戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求,督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實(shí)施了關(guān)閉?!鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。
九是堅(jiān)決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對(duì)196個(gè)不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會(huì)同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個(gè)月的停產(chǎn)整頓分批實(shí)施方案,市上派專家組對(duì)196個(gè)煤礦制定了一礦一策整改實(shí)施方案。落實(shí)人員駐地指導(dǎo)、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組,12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長分別聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù),召開了全縣煤礦關(guān)閉會(huì)議,制定了煤礦關(guān)閉實(shí)施方案。二是宣傳到位。為營造強(qiáng)大的輿論氛圍,順利實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉,通過電視、廣播、報(bào)紙、刊物、召開座談會(huì)、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關(guān)閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實(shí)施。對(duì)65個(gè)關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實(shí)施,在2月底前關(guān)閉12個(gè),3月15日前關(guān)閉25個(gè),3月25日前關(guān)閉28個(gè),截止2月28日,我縣已經(jīng)關(guān)死23個(gè)煤礦。對(duì)證照不齊,但市專家組驗(yàn)收為合格的23個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關(guān)閉;同時(shí)限期在5月31日前不能辦齊證照的,一律關(guān)閉。對(duì)證照齊全,但市專家組驗(yàn)收為不合格的8個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,限期在203月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期不能達(dá)到的,一律關(guān)閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關(guān)閉。四是措施得力。實(shí)行部門包片負(fù)責(zé)制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關(guān)閉樣板,建立了煤礦關(guān)閉日?qǐng)?bào)制度,落實(shí)了蹲點(diǎn)責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度,同時(shí),對(duì)條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋,確保無到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機(jī)制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計(jì)罰款70余萬元。一是完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì),本著“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)煤礦管理人員開展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的'積極性。年年初,我局對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊(duì)專司行政處罰,并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風(fēng)井出煤,串聯(lián)通風(fēng)等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個(gè)煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個(gè)煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個(gè);3萬噸以下的166個(gè)。
一年來的,我們深切的體會(huì)到:
第一,必須加強(qiáng)規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財(cái)政窮縣,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響??h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二,必須強(qiáng)化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治,堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防非法開采死滅復(fù)燃,鞏固“打非”專項(xiàng)整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強(qiáng)制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責(zé)任重大”的意識(shí)。
第三,必須加強(qiáng)技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進(jìn)一步樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅(jiān)決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,把生態(tài)保護(hù)放在第一位,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴(kuò)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,推動(dòng)資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團(tuán)公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理,同時(shí),將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全措施,實(shí)現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場會(huì)議精神,夯基立柱,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。
第一,鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對(duì)待此次關(guān)閉整合,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新措施,嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則,在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上,迅速啟動(dòng)煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單,對(duì)沒有按時(shí)完成整改、提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒有通過驗(yàn)收的礦井,堅(jiān)決提請(qǐng)關(guān)閉并實(shí)施整合。對(duì)現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組,在資源條件較好的前進(jìn)p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團(tuán),在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報(bào)整改情況。對(duì)近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化綜合治理,嚴(yán)查事故隱患,決不留死角和空檔;堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度,并按期上報(bào)煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對(duì)重大隱患整改不力而強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第三,嚴(yán)把基建礦井“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,對(duì)已履行了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時(shí)完工、按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng);沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲,甚至關(guān)閉。
第四,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度,實(shí)行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,把安全責(zé)任落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣壁式開采,搞好支護(hù)系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項(xiàng)安全裝備和技術(shù)措施。
第五,強(qiáng)化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對(duì)打非的要求,認(rèn)真搞好對(duì)非法開采的巡回檢查、舉報(bào)案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責(zé)任考核,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃,堅(jiān)決鞏固打非成果。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關(guān)閉的攻堅(jiān)年!我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng),學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn)煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實(shí)現(xiàn)全年煤炭安全目標(biāo)而努力。
謝謝大家!
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斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各督導(dǎo)組的匯報(bào),適時(shí)研究治理中存在的主要問題。同時(shí)組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導(dǎo)組深入礦井,實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認(rèn)真開展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會(huì)戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求,督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實(shí)施了關(guān)閉。“百日會(huì)戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。
九是堅(jiān)決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對(duì)196個(gè)不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會(huì)同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個(gè)月的停產(chǎn)整頓分批實(shí)施方案,市上派專家組對(duì)196個(gè)煤礦制定了一礦一策整改實(shí)施方案。落實(shí)人員駐地指導(dǎo)、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組,12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長分別聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù),召開了全縣煤礦關(guān)閉會(huì)議,制定了煤礦關(guān)閉實(shí)施方案。二是宣傳到位。為營造強(qiáng)大的輿論氛圍,順利實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉,通過電視、廣播、報(bào)紙、刊物、召開座談會(huì)、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關(guān)閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實(shí)施。對(duì)65個(gè)關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實(shí)施,在2月底前關(guān)閉12個(gè),3月15日前關(guān)閉25個(gè),3月25日前關(guān)閉28個(gè),截止2月28日,我縣已經(jīng)關(guān)死23個(gè)煤礦。對(duì)證照不齊,但市專家組驗(yàn)收為合格的23個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關(guān)閉;同時(shí)限期在2006年5月31日前不能辦齊證照的,一律關(guān)閉。對(duì)證照齊全,但市專家組驗(yàn)收為不合格的8個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,限期在2006年3月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期不能達(dá)到的,一律關(guān)閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關(guān)閉。四是措施得力。實(shí)行部門包片負(fù)責(zé)制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關(guān)閉樣板,建立了煤礦關(guān)閉日?qǐng)?bào)制度,落實(shí)了蹲點(diǎn)責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度,同時(shí),對(duì)條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋,確保無到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機(jī)制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計(jì)罰款70余萬元。一是完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì),本著“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)煤礦管理人員開展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的積極性。2006年年初,我局對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊(duì)專司行政處罰,并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時(shí)有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風(fēng)井出煤,串聯(lián)通風(fēng)等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個(gè)煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個(gè)煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個(gè);3萬噸以下的166個(gè)。
一年來的,我們深切的體會(huì)到:
第一,必須加強(qiáng)規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財(cái)政窮縣,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響??h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二,必須強(qiáng)化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治,堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防非法開采死滅復(fù)燃,鞏固“打非”專項(xiàng)整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強(qiáng)制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責(zé)任重大”的意識(shí)。
第三,必須加強(qiáng)技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進(jìn)一步樹立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅(jiān)決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,把生態(tài)保護(hù)放在第一位,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴(kuò)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,推動(dòng)資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團(tuán)公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理,同時(shí),將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全措施,實(shí)現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場會(huì)議精神,夯基立柱,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。
第一,鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對(duì)待此次關(guān)閉整合,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新措施,嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則,在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上,迅速啟動(dòng)煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單,對(duì)沒有按時(shí)完成整改、提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒有通過驗(yàn)收的礦井,堅(jiān)決提請(qǐng)關(guān)閉并實(shí)施整合。對(duì)現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組,在資源條件較好的前進(jìn)p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團(tuán),在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報(bào)整改情況。對(duì)近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化綜合治理,嚴(yán)查事故隱患,決不留死角和空檔;堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度,并按期上報(bào)煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對(duì)重大隱患整改不力而強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第三,嚴(yán)把基建礦井“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,對(duì)已履行了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時(shí)完工、按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng);沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲,甚至關(guān)閉。
第四,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度,實(shí)行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,把安全責(zé)任落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理,加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣壁式開采,搞好支護(hù)系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項(xiàng)安全裝備和技術(shù)措施。
第五,強(qiáng)化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對(duì)打非的要求,認(rèn)真搞好對(duì)非法開采的巡回檢查、舉報(bào)案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責(zé)任考核,嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃,堅(jiān)決鞏固打非成果。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關(guān)閉的攻堅(jiān)年!我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng),學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn)煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實(shí)現(xiàn)全年煤炭安全目標(biāo)而努力。
謝謝大家!
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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇四
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇五
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇六
“五一”來臨之際,為確保全鄉(xiāng)人民過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,保障廣大群眾身體健康和飲食安全,我鄉(xiāng)按照文件要求,對(duì)我鄉(xiāng)“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
在“五一”期間,我鄉(xiāng)以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村、人群集中場所為重點(diǎn)區(qū)域,以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位,全面開展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管,對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現(xiàn)安全問題。
鄉(xiāng)畜牧站加大對(duì)畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度,加強(qiáng)了對(duì)畜禽屠宰行業(yè)的`監(jiān)管,嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為,堅(jiān)決杜絕了不合格肉品流入市場。
鄉(xiāng)安辦開展針對(duì)糧油、飲料、肉制品、酒類、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作,未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無證生產(chǎn)食品的違法行為。對(duì)小攤點(diǎn)、小賣店、餐館經(jīng)銷食品進(jìn)行監(jiān)管,杜絕了“三無”、過期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
特此報(bào)告。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇七
建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費(fèi)市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇八
在國家法規(guī)《食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《中小學(xué)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件外,制定了學(xué)校內(nèi)部的《平中食堂常規(guī)檢查條例》、《平中食堂五常法管理食品衛(wèi)生操作規(guī)范制度》、《平中食堂衛(wèi)生責(zé)任書》、《平中食堂管理制度》、《平中食堂管理組工作職責(zé)》等各項(xiàng)管理制度及細(xì)則。食堂餐飲管理實(shí)現(xiàn)無紙化全部實(shí)行電腦化管理,創(chuàng)新管理新模式,創(chuàng)新公開管理方法,購置電子屏,通過電子屏各類公示,學(xué)生營養(yǎng)與健康資料宣傳,做到從食堂管理人員到食堂從業(yè)員工,從硬件到軟件,從原材料采購到成品出售,都有一整套有法可依、有章可循、行之有效、易于檢查監(jiān)督的規(guī)章制度。明確崗位職責(zé),制度落實(shí)到人,使學(xué)校食堂在市場競爭中日趨制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、做到時(shí)時(shí)有規(guī)章,事事有制度,處處有規(guī)范。每周五定期召開食堂餐飲工作例會(huì),抓管理組和經(jīng)營托管餐飲公司的員工政治思想建設(shè),業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)的員工培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,明確服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任性和重要性,把樹立“以師生為本、誠信服務(wù)、服務(wù)育人”的`工作宗旨真正體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。
全面實(shí)施色標(biāo)管理模式確保飲食衛(wèi)生安全,必須堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,明確歸口管理部門,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理食堂。從組織領(lǐng)導(dǎo)到從業(yè)人員都要有崗位職責(zé),做到責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、管理督查,嚴(yán)把采購、儲(chǔ)存關(guān)。食堂管理人員有權(quán)對(duì)餐飲公司采購的原料或食品進(jìn)行檢查,確保無有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、蟲變、污穢不潔、混有異物或者其他感觀性狀異常等食品進(jìn)入學(xué)校。對(duì)食品、餐具等分間、分類分開存放,儲(chǔ)存間、柜、架須有明顯標(biāo)記。對(duì)餐具的消毒要求每天用蒸氣對(duì)碗、快餐盆進(jìn)行消毒,對(duì)于盛菜容器用84消毒液或漂精片浸泡消毒。另外要嚴(yán)把食品送貨的索證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、倉庫發(fā)放關(guān),對(duì)不合格食品拒絕入庫、發(fā)放。在抓好食品衛(wèi)生飲食安全的前提下,抓好食堂周邊環(huán)境安全工作,在用電、用煤氣、鍋爐等方面,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定操作。煤氣專人負(fù)責(zé),上下班檢查,鍋爐持證上崗,專人負(fù)責(zé)。對(duì)鍋爐、電梯定期年檢,定期檢查,確保安全。
食堂管理組成員每天深入廚房認(rèn)真檢查,在市防疫站的工作指導(dǎo)下,嚴(yán)把食品加工、銷售關(guān),一旦查到問題,嚴(yán)格整改。確保加工設(shè)施配套,按規(guī)定操作程序和規(guī)范進(jìn)行清洗、加工、配制、烹飪,做到生熟分開。加強(qiáng)對(duì)特殊食品烹制的監(jiān)督,如四季豆、鮮黃花菜等食品需煮透、燒熟,防止烹制不當(dāng)引起的食物中毒。對(duì)每天銷售的食品堅(jiān)持抽檢,各取不少于100克的樣品留置徚冷藏設(shè)備中24小時(shí)以上,以備查驗(yàn)。食堂對(duì)每頓的剩余食品必須實(shí)行冷藏,再在銷售前一定要經(jīng)過高溫處理,在確保沒有變質(zhì)的情況下方可銷售。按時(shí)做好餐飲用具的消毒衛(wèi)生,未經(jīng)消毒的餐飲用具不得使用。確保食品安全衛(wèi)生最基本的保障是:保證食品采購質(zhì)量,烹飪食品燒熟燒透,剩余飯菜嚴(yán)格處置。餐飲公司出售飯菜一律實(shí)行微機(jī)刷卡收費(fèi),既可提高售飯速度,又可堵絕使用現(xiàn)金在售飯過程中帶來的污染,確保師生飲食安全。
食堂管理員每天定時(shí)檢查、核算飯菜成本,每周還重點(diǎn)抽查一到二個(gè)菜的配料制作過程。制定每周五下午召開承包經(jīng)營戶工作例會(huì),作為一項(xiàng)制度執(zhí)行。通報(bào)一周來的工作情況,進(jìn)行經(jīng)營情況分析,市場價(jià)格分析,下周工作安排,相互溝通,取得明顯的效果。通過承包經(jīng)營戶在搞好色、香、味、形等合理營養(yǎng)搭配的同時(shí),降低飯菜價(jià)格,積極研發(fā)新菜品種,開設(shè)小灶,改善飯菜質(zhì)量。讓師生量入為出,各取所需,得到真正的實(shí)惠,受到師生的'好評(píng)。
食堂從業(yè)人員人員定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,做到工作前先洗手,穿戴清潔的工作衣、帽,不得留長指甲、涂指甲油、配戴首飾以及在加工間或銷售場所吸煙等,嚴(yán)禁非本食堂工作人員隨意進(jìn)入食品加工操作間及食品原料存放間。重視環(huán)境衛(wèi)生,隨時(shí)考慮天氣變化,采取不同的管理措施。對(duì)食堂周邊環(huán)境實(shí)行嚴(yán)管,嚴(yán)查,尤其在春、夏、秋的交接季節(jié),采取各種預(yù)防滅蠅措施,保證師生有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
餐飲公司把工作檢查記錄、工作日記、每月工作小結(jié)、每周的會(huì)議記錄、每天的菜單、每天的剩菜剩飯?zhí)幚韱蔚雀黝愘Y料整理歸檔,便于工作檢查,建立日常工作檔案,并有專人保管。這項(xiàng)工作十分必要,對(duì)今后的管理備查工作起到了一定的作用。
學(xué)校食堂經(jīng)營、管理模式無論如何創(chuàng)新,核心就是要為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)師生負(fù)責(zé)。隨著學(xué)校規(guī)章制度的不斷完善和精細(xì)化管理的要求,在食堂管理工作中還存在著許多不足,我們采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法和兄弟學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí),吸取兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校實(shí)際現(xiàn)況,要把平中食堂辦得更有特色,爭取提早實(shí)現(xiàn)食堂全企業(yè)化管理而努力工作。學(xué)校積極爭取加大食堂硬件設(shè)施上的投入。04年暑假學(xué)校進(jìn)行了廚房裝修和設(shè)備添置,05年投入十萬元進(jìn)行食堂周邊下水管道的改造。20xx年根據(jù)浙食藥監(jiān)食〔20xx〕9號(hào)文件精神,創(chuàng)建“321示范工程”對(duì)照評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),相繼逐條對(duì)照,整改投入十萬元改造資金,按照廚房設(shè)施要求對(duì)食堂廚房進(jìn)行功能性分隔和設(shè)備檢修等,安裝了餐飲陽光工程科技管理設(shè)備,配置一流的廚房設(shè)備,為食堂管理上等級(jí)創(chuàng)造條件,同時(shí)加強(qiáng)食堂的內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,把平湖中學(xué)食堂辦成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂。我校食堂自2003年8月引入社會(huì)化管理至今未發(fā)生食物中毒事件及有關(guān)衛(wèi)生事故,食堂供應(yīng)滿足了師生就餐的需求,保證了學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。曾獲得浙江省衛(wèi)生廳學(xué)校食堂量化分級(jí)管理a級(jí)單位,加興市,平湖市量化分級(jí)管理a級(jí)單位,平湖市食堂管理“五常法”示范單位,全國營養(yǎng)促進(jìn)會(huì)及關(guān)心下一代委員會(huì)授予學(xué)生營養(yǎng)與健康示范學(xué)校,經(jīng)學(xué)校研究決定:平湖中學(xué)食堂申報(bào)評(píng)比“321示范工程”省級(jí)陽光餐飲食品安全示范單位。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇九
(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標(biāo)值達(dá)5萬余元。
自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺(tái)了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過建立共享平臺(tái),依靠信息化手段,提高工作效率。
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶,每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米,對(duì)基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào),將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號(hào)追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對(duì)1批次純凈水實(shí)施比對(duì)測試,結(jié)果合格。
目前,已設(shè)立“放心店”167家,開通2輛“放心流動(dòng)車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%,統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評(píng)價(jià)工作,按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》,結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評(píng)價(jià),對(duì)全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)“放心店”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室,組織志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。
截至目前,星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè),加貝大賣場20個(gè),家樂福4個(gè)。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
(2)文書交接及買樣費(fèi)用:各中隊(duì)按照成本價(jià)購買樣品,承擔(dān)省、市局抽檢任務(wù)的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復(fù)印件1份(報(bào)銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費(fèi)”,發(fā)票臺(tái)頭為出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心)。對(duì)定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,并進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展食品安全工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組:
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),2001年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)武安市食安委[2012]7號(hào)文件,關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《邯鄲市政府食品安全辦轉(zhuǎn)發(fā)(省政府食品安全辦關(guān)于印發(fā)河北省清查“山寨食品”專項(xiàng)實(shí)施方案的通知)的通知》的通知的精神和省清查“山寨食品”專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求。市食安辦專題會(huì)議后,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),引起了市社領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,迅即結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)了劃分小組、時(shí)間安排、排查方法、具體要求等一系列安排布置工作方案,按照規(guī)定動(dòng)作、限定期限要求,有條不紊地在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了對(duì)“山寨食品”專項(xiàng)清查工作。高質(zhì)量地完成了清查任務(wù)。
一、明確系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管排查范圍。
武安市供銷社所屬單位有涉及食品安全經(jīng)營的單位有供銷大廈、藍(lán)天賓館、鹽業(yè)專營公司、宏橋土產(chǎn)日雜公司、正和商貿(mào)配送公司、洺河源土特產(chǎn)公司、武安市棉油廠、煙花爆竹公司等8個(gè)市直公司、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和600多個(gè)涉食零售網(wǎng)點(diǎn)及餐飲店和伯延、安莊2家婚宴綜合服務(wù)中心。
二、具體措施及主要做法。
大的事嚴(yán)格要求,具體安排、部署此項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的排查,確保不遺不漏,不放過絲毫隱患和疑似問題。
一是壓死責(zé)任,誰出問題誰負(fù)責(zé)。按照武安市社“食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人員范圍、職責(zé)劃分”,實(shí)行了市社機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)包市直公司,基層領(lǐng)導(dǎo)及科室人員包基層社的分級(jí)管理包點(diǎn)責(zé)任制。
二是在供銷系統(tǒng)內(nèi)部開展對(duì)“山寨食品”的排查。市社按照分包單位和屬地管理的責(zé)任劃分,從5月12日開始到6月6日截止,組成22個(gè)分隊(duì),派出45名排查人員,深入各自監(jiān)管區(qū)域,逐個(gè)門店、倉庫、逐食品品種認(rèn)真篩查,做到不遺不漏、不放過任何蛛絲隱患。尤其高度關(guān)注文件中提到的“肯德雞”、“營養(yǎng)直線”、“康帥傅”等“山寨食品”,以及從產(chǎn)品名稱、包裝樣式等方面有疑似“山寨”的食品。此次共排查單位8個(gè)市直公司、21個(gè)基層供銷社,600余家門店、倉庫、餐飲企業(yè),到目前為止,供銷社轄區(qū)內(nèi)還未發(fā)現(xiàn)“山寨”或“疑似山寨”的食品。
三是加大打擊清查“山寨食品”的宣傳力度,利用各組排查人員深入排查單位的有利時(shí)機(jī),現(xiàn)場就正確選購食品,鑒別真假食品的常識(shí)、方法向被查單位的負(fù)責(zé)人和消費(fèi)者講解,并利用發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、村委大喇叭廣播等宣傳形式,宣傳“山寨食品”的欺詐性和危害性。從而形成了打擊、清查、抵御“山寨食品”的強(qiáng)大氛圍。
總之,市社所屬各單位,層層建立健全了符合自身特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化機(jī)制,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落實(shí)”的工作方針和“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任”的工作要求,科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人員和工作職責(zé),切實(shí)做到任務(wù)包干、責(zé)任到人、工作細(xì)致,排查得力。
武安市供銷合作社聯(lián)合社2012年6月6日。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十二
(2012年1月8日)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)牧系統(tǒng)關(guān)于“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
根據(jù)政府辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)食藥品安全監(jiān)管及市場秩序集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,我局高度重視,迅速行動(dòng),召開了專題工作會(huì)議,安排部署了執(zhí)法監(jiān)管工作,對(duì)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了一次徹底地“回頭看”:
一是繼續(xù)開展了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。檢查了縣內(nèi)3個(gè)種子經(jīng)銷門店及其11個(gè)代銷店,查看了種子經(jīng)營證件,抽檢了庫存樣品,沒有發(fā)現(xiàn)假劣種子銷售或庫存;檢查農(nóng)資經(jīng)營門店8戶,翻閱了進(jìn)銷貨臺(tái)賬,普遍沒有高度禁用或過期農(nóng)藥、化肥出售;檢查獸藥門店12戶,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品出售。送檢飼料、生鮮乳、動(dòng)物排泄物樣品8份,沒有檢出三聚氰胺或瘦肉精等違禁成分,農(nóng)業(yè)投入品市場繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
添加違禁化學(xué)物質(zhì),禁止在生鮮乳中摻水等以此充好現(xiàn)象,確保供應(yīng)市場的乳品新鮮、安全。
三是繼續(xù)做好對(duì)蔬果的農(nóng)藥殘留量檢測。12月中旬至今,農(nóng)技中心從縣眾鑫超市、萬家和超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民市場等單位,抽檢黃瓜、韭菜、菠菜、辣椒、茄子、芹菜等蔬菜樣品126個(gè),蘋果、梨、圣女果、葡萄等水果樣品30個(gè),經(jīng)速測儀器檢測,酶抑制率均在安全水平內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)殘留現(xiàn)象。超市果蔬均有原產(chǎn)地合格證明,質(zhì)量安全狀況有保證。
四、繼續(xù)加大對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)建議力度。針對(duì)節(jié)日期間肉蛋奶銷量劇增的現(xiàn)象,我局畜牧獸醫(yī)局和畜牧中心積極抽調(diào)工作人員,加大上路檢疫和市場肉品檢疫,公路檢疫動(dòng)物260頭(只、匹、箱),檢疫肉品153噸,其中豬肉95噸、牛肉20噸、羊肉25噸、禽肉8噸、水產(chǎn)品5噸,確保了節(jié)日畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)安全。
五、繼續(xù)開展八部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。12月中旬至今,已先。
后由工商和食藥監(jiān)牽頭,農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)檢等6部門配合,開展了食藥品領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),先后多次檢查了縣內(nèi)超市、餐飲、小作坊、小診所、種養(yǎng)殖場戶等單位,對(duì)糧食、肉品、藥品和制作食品進(jìn)行了檢查,整頓規(guī)范了經(jīng)營資質(zhì),對(duì)部分違規(guī)場所下發(fā)了限期整改通知書,有力的規(guī)范了食品市場。同時(shí),加大道路交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人、酒后駕車等農(nóng)機(jī)安全隱患,確保全縣農(nóng)機(jī)安全。
今后,我們將繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)做好生鮮乳、畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,拓展檢查范圍、加大檢查頻次,并積極根據(jù)春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場特點(diǎn),合理安排監(jiān)管和執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,為全縣人民把好“菜籃子”關(guān)。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鮮肉及肉制品安全監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾身體健康,按照省市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際我單位制定了《xx縣畜牧中心鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),要求各相關(guān)科室切實(shí)抓好落實(shí)加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?,F(xiàn)將我單位的工作進(jìn)展匯報(bào)如下:
畜牧中心為切實(shí)抓好我縣鮮肉和肉制品質(zhì)量安全的整治,以畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),大力開展鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,確保我縣人民群眾吃上“放心肉”。
利用散發(fā)宣傳資料等多種方式向我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點(diǎn)屠宰場獸藥、飼料經(jīng)營使用單位等,我們通過下鄉(xiāng)檢查、集中培訓(xùn)發(fā)放宣傳資料等形式,對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行集中宣傳,發(fā)放宣傳資料1000余份。使廣大動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、獸藥等經(jīng)營者學(xué)法、懂法、依法經(jīng)營;發(fā)放《規(guī)范養(yǎng)殖行為告知書》300份,與監(jiān)管單位鑒定《安全使用獸藥責(zé)任書》、《動(dòng)物飼養(yǎng)場動(dòng)物防疫承諾書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》、《飼料經(jīng)營單位質(zhì)量安全承諾書》、《養(yǎng)殖企業(yè)不添加和使用任何違禁品的承諾書》等責(zé)任書、張貼《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知書500多份,形成治理工作良好的輿論氛圍。
1、認(rèn)真排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的排查并登記造冊(cè),全面掌握質(zhì)量安全狀況。
2、加強(qiáng)抽檢。對(duì)大褚村鄉(xiāng)、高川鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、杜林鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū),對(duì)豬牛羊養(yǎng)殖戶進(jìn)行了二遍一村不漏,一戶不落的“瘦肉精”抽檢。所抽尿樣和飼料樣品均為合格。
3、嚴(yán)把“出欄關(guān)”。對(duì)養(yǎng)殖戶出欄實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)檢制度。在過去檢疫規(guī)范的基礎(chǔ)上,在達(dá)到備案規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了自檢的基礎(chǔ)上按照出欄數(shù)3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,合格后才能開具產(chǎn)地檢疫合格證明。所抽檢尿樣全部是陰性。
4、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。搞好屠宰檢疫工作是讓群眾吃上“放心肉”的重要措施,生豬定點(diǎn)屠宰場選派精干力量駐場檢疫,對(duì)屠宰場調(diào)運(yùn)的生豬查驗(yàn)檢疫證明和耳標(biāo),沒有的不得進(jìn)場屠宰,對(duì)屠宰生豬實(shí)行同步檢疫,同時(shí)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,全部合格后加蓋驗(yàn)訖印章,出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,做到隨宰隨檢,有宰必檢,有效地防止了漏檢的發(fā)生,使上市肉品持證率達(dá)到100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用違禁藥物、濫用抗生素等行為。對(duì)368個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、15個(gè)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、36個(gè)飼料、飼料添加劑廠進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽取尿樣現(xiàn)場檢測。到目前已使用“瘦肉精”速測卡1500條,檢測結(jié)果均為陰性,沒有發(fā)現(xiàn)非法添加現(xiàn)象。
通過整治,規(guī)范了我縣養(yǎng)殖行為,凈化了肉品市場,確保人民群眾吃上“放心肉”。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十四
一直以來,輝南縣始終高度重視食品安全食品安全工作。20xx年輝南縣成立了食品安全委員會(huì),將辦公室設(shè)在輝南縣衛(wèi)生局,承擔(dān)著食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。輝南縣食品安全委員會(huì)成立以來,始終堅(jiān)持履行法定職責(zé),推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設(shè),不斷提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,切實(shí)做好各項(xiàng)食品法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹和食品安全整頓工作,繼續(xù)加大食品安全綜合監(jiān)管工作力度,積極組織各成員部門開展各項(xiàng)食品安全監(jiān)督檢查,有效的防范了各種食品安全事件發(fā)生,現(xiàn)總結(jié)如下:
法律法規(guī),組織工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等監(jiān)管部門,在全縣范圍內(nèi)先后開展了食品安全大檢查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、20xx年食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)工作與乳制品專項(xiàng)檢查工作、地溝油及一次性筷子等各項(xiàng)食品安全檢查工作,各部門在食品安全專項(xiàng)檢查中,盡職盡責(zé),為食品衛(wèi)生工作付出了艱辛的努力,取得了明顯成效。四是加強(qiáng)了各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、評(píng)估和檢查,定期組織各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門、各環(huán)節(jié)的整頓工作進(jìn)展情況開展聯(lián)合檢查,有效的促進(jìn)了食品安全整頓工作的順利進(jìn)行。
橫幅標(biāo)語、傳單等方式,大力廣泛開展食品安全宣傳,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法行政行為,促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。
兩年以來累計(jì)懸掛宣傳條幅200余幅,出動(dòng)宣傳車輛280臺(tái)次,發(fā)放宣傳單30000余份,利用各宣傳日累計(jì)設(shè)置食品安全宣傳臺(tái)100余個(gè)。通過采取多種形式的宣傳教育,使食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及,讓社會(huì)各界和廣大群眾了解黨和政府對(duì)食品安全工作的高度重視,不斷增強(qiáng)食品消費(fèi)信心。
輝南縣食品安全委員會(huì)辦公室全面分析把握當(dāng)前我縣食品安全工作的形勢和任務(wù),并及時(shí)調(diào)整了工作的重點(diǎn)、思路和方法,緊跟政府職能調(diào)整工作的步伐,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合資源,明確各成員單位職能,全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作的緊迫感、責(zé)任感,進(jìn)一步明確職責(zé),理清思路,落實(shí)責(zé)任,勇于承擔(dān)責(zé)任,積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)法律法規(guī)賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)。
全綜合監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,確保食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一,工作步調(diào)統(tǒng)一,信息發(fā)布統(tǒng)一,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。要當(dāng)好政府的參謀,發(fā)揮抓手作用,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé),保證政府食品安全部署落到實(shí)處。健全企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人、聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)查違法違紀(jì)行為,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二是統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)食品安全信息管理體系建設(shè),要整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息,協(xié)調(diào)建立部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享,提高信息管理水平和綜合利用效果,加快食品安全信息統(tǒng)一公布制度建設(shè),履行法定職責(zé)發(fā)布食品安全信息。
三是精心準(zhǔn)備,積極做好食品安全的.宣傳工作。繼續(xù)組織各部門大力宣傳,不斷強(qiáng)化企業(yè)是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和自律行為,樹立誠實(shí)守信的生產(chǎn)經(jīng)營理念;要充分推動(dòng)各種媒介,及時(shí)宣傳食品安全法規(guī),普及食品安全知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí),營造全社會(huì)監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
四是做好食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作,形成整頓合力。按照食品安全整頓工作的要求,繼續(xù)履行綜合協(xié)調(diào)職能,形成整頓合力。會(huì)同各有關(guān)部門,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實(shí)可行的整頓工作實(shí)施方案,將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解,將任務(wù)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)監(jiān)管部門、各個(gè)工作階段,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作時(shí)限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人員,做到整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十五
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對(duì)全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn),8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次,檢查商品10大類194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十六
根據(jù)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管工作的緊急通知》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工規(guī)范》和工商分局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,為切實(shí)加強(qiáng)工商分局“瘦肉精”市場安全監(jiān)管工作,明確各所“瘦肉精”市場安全監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、責(zé)任,真正做到監(jiān)管有目標(biāo),檢查有方向,查處有效果,達(dá)到事事有責(zé)任、人人有任務(wù)、處處有壓力的工作目標(biāo)。特簽定《“瘦肉精”安全監(jiān)管責(zé)任書》。
一、工商所長為轄區(qū)監(jiān)管第一責(zé)任人,各所根據(jù)工作需要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標(biāo),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。工商所長及各監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管,定期或不定期的對(duì)所轄責(zé)任區(qū)“瘦肉精”進(jìn)行檢查。并主動(dòng)與相關(guān)經(jīng)營戶簽定《守法經(jīng)營承諾書》。
二、各工商所要嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促生豬肉經(jīng)營者建立健全并落實(shí)索證索票制度。嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度。進(jìn)一步把好生豬肉入市關(guān),全方位監(jiān)控生豬肉銷售市場,重點(diǎn)管好市內(nèi)各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市,堅(jiān)決杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物肉品流入我市市場。
三、對(duì)轄區(qū)“瘦肉精”市場巡查的主要內(nèi)容是:
(二)查進(jìn)貨票證,看生豬肉經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證,以及是否建立健全了供貨商檔案。督促其堅(jiān)決杜絕私自屠宰和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉。
(四)查市場開辦者責(zé)任,看市場開辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場經(jīng)營者資格審查的義務(wù),經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。
四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的食品質(zhì)量問題,工商所在巡查時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,或者造成重大危害或構(gòu)成重大影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
工商分局負(fù)責(zé)人:河?xùn)|工商所所長:
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十七
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真開展了各項(xiàng)食品市場專項(xiàng)整治。
先后組織開。
展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治,集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過各類專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員13900多人次,檢查食品經(jīng)營戶20600多戶次,共取締無照經(jīng)營戶16戶、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件,查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤,價(jià)值34萬多元。維護(hù)了食品市場和節(jié)日消費(fèi)安全。
認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對(duì)性地開展市場巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高了日常巡查的針對(duì)性和有效性。
(三)加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)測和食品快速檢測。
今年上半年,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監(jiān)測,配合省局和自己組織對(duì)熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,抽樣65組,對(duì)經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒收,對(duì)經(jīng)營不合格食品的經(jīng)營者進(jìn)行了處罰。為加強(qiáng)食品快速檢測,我局投資60多萬元,建立了**市食品快速檢測站,同時(shí),制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計(jì)劃》,開展統(tǒng)一食品快速檢測,重點(diǎn)檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等,全市系統(tǒng)共快速檢測2800多個(gè)樣品,合格率達(dá)到99%以上。
(四)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)。
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹中華人民共和國食品安全法的實(shí)施方案》,開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓(xùn)班和專題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車等方式,對(duì)《食品安全法》的貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統(tǒng)組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班和專題講座共35次,培訓(xùn)人員1500多人次,網(wǎng)上答疑2次,全員考試1次,發(fā)放宣傳資料30000多份,張貼橫幅標(biāo)語216條,現(xiàn)場咨詢11次,媒體宣傳41次,在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄131個(gè),出動(dòng)宣傳車50余臺(tái)。
(五)推進(jìn)食品市場誠信體系建設(shè)。
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統(tǒng)20xx年“百城萬店無假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》,參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對(duì)授牌企業(yè)和經(jīng)營戶的檢查驗(yàn)收,開展了真假商品現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。二是扎實(shí)開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初,為61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收和授牌,目前,采取局領(lǐng)導(dǎo)和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的方式,在所有行政村或中心村開展創(chuàng)建工作,確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。我們針對(duì)人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和各成員單位的工作職責(zé),切實(shí)做到了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū)局黨組(黨委)高度重視,多次召開黨組(黨委)會(huì)、局長辦公會(huì)專題研究食品安全監(jiān)管工作,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,各級(jí)工商局都與當(dāng)?shù)卣炗喠恕妒称钒踩O(jiān)管責(zé)任書》,縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十八
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、和中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會(huì))等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對(duì)方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)。
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào)),對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),4月27日,食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的'乳品組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。
負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況。
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理。
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)。
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對(duì)餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十九
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。現(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺(tái),成果展臺(tái)等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí),使工商維權(quán)貼近了生活,貼近了實(shí)際,貼近了消費(fèi)者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào),法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)知識(shí)展板5塊,懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力宣傳消保維權(quán)知識(shí),識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止,我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站,選聘了266名聯(lián)絡(luò)員,使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益,使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán),調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了打假維權(quán),凈化市場,人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢臺(tái)講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí),堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費(fèi)市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對(duì)全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn),8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次,檢查商品10大類194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。