方案的成功與否還需要團隊的協(xié)作和努力,共同為目標而奮斗。設定清晰的目標可以幫助我們更好地制定有效的方案。方案的變更和修正需要經(jīng)過合理的審批和討論。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇一
一是重點時期有針對性進行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設、生活保障等熱難點問題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過廣播、電視、墻板報、標語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災減災日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點,以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動全鎮(zhèn)干部群眾學法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進行“以案說法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強法制宣傳教育陣地建設。不斷完善各村公共場所法制宣傳教育設施,發(fā)揮村部圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標管理的重要內(nèi)容。切實推進依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運行機制,努力建設法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二
xx年,法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設為重點,推動依法行政有新進展。
加強行政程序規(guī)范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》,加強政務服務中心建設和管理,強化電子政務系統(tǒng)應用,推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進村務公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果。
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設各項工作任務全面落實。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇三
按照《鳳岡縣法治政府建設實施方案(2015-2020年)》和《中共鳳岡縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察工作的通知》文件要求,我鎮(zhèn)認真貫徹落實法治政府建設工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進法治建設職責情況。
總結(jié)。
報告如下:
一、強化學習,健全制度,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署精神。
1.認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署精神。
二是圍繞縣委、縣政府中心工作和貴州“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動,把習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署列為重點工作,針對花坪實際和全鎮(zhèn)各部門的情況,每年召開會議,學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署,制定法治政府建設年度工作方案或工作要點,將學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署列入重要內(nèi)容,用于指導各部門、各村社開展法治政府建設工作。
2.建立依法行政制度體系和科學、民主、依法決策機制。
一是建立行政決策責任追究制度,嚴肅違法責任追究,推進行政執(zhí)法責任制落實。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,未經(jīng)集體討論做出決策的,對負有領(lǐng)導責任的公務員依法給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,對直接責任人員依法給予處分。二是深化行政執(zhí)法體制改革,推進綜合執(zhí)法,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,全面推行行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是加強行政復議工作,依法化解行政爭議,從2017年至今花坪鎮(zhèn)無行政行為經(jīng)復議后被變更的案件,無行政訴訟中鎮(zhèn)政府敗訴案件。五是堅持民主集中制,健全決策機制。對鎮(zhèn)政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕行政不作為、亂作為和個人意愿專橫獨斷。近幾年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。六是堅持政務公開,擴大黨內(nèi)民主。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,設置固定的公開欄,定期公布應公示的內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,按照“以公開為常態(tài),以不公開為例外”的原則,不斷增強政府工作的透明度。七是堅持依法執(zhí)政,全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責。認真貫徹落實行政執(zhí)法資格制度。組織參加行政執(zhí)法資格證考試,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力依法履行行政管理職責,依法作出行政處理決定,近幾年,未發(fā)生不作為或越權(quán)行政的情況。八是認真落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格依法行政。
3.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力。
一是嚴格實行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度。依法向社會公布行政執(zhí)法主體,對行政執(zhí)法主體進行全面清理,杜絕沒有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,行政機關(guān)擅自委托執(zhí)法的現(xiàn)象。嚴禁無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責,對被聘用的公益性人員嚴禁履行行政執(zhí)法職責。行政執(zhí)法人員必須持執(zhí)法證執(zhí)法。二是鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門根據(jù)公布的執(zhí)法依據(jù),將執(zhí)法職權(quán)進行分解,把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責、權(quán)限層層分解到每個執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位,并明確具體的執(zhí)法責任,切實做到職權(quán)清晰、責任明確。三是建立定期梳理執(zhí)法依據(jù)和分解執(zhí)法職權(quán)制度,根據(jù)執(zhí)法依據(jù)的制定、修改和廢止情況,及時調(diào)整執(zhí)法職責,明確執(zhí)法責任。四是加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。五是健全和落實行政執(zhí)法評議考核制度,對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務的情況進行評議考核。六是建立行政執(zhí)法監(jiān)查記錄制度,不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度。每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)依法行政。七是強化廉政建設,推進依法行政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰,推動法治政府建設責任的落實。八是建立行政決策責任追究制度,嚴肅違法責任追究,推進行政執(zhí)法責任制落實。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,未經(jīng)集體討論做出決策的,對負有領(lǐng)導責任的公務員依法給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,對直接責任人員依法給予處分,推動法治政府建設責任的落實。
二、認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《鳳岡縣法治政府建設實施方案(2015-2020年)》明確的法治政府建設主要任務和具體措施。
1.依法全面履行政府職能。
生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。堅持運用法治思維和法治方式,嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī),配合縣主管部門依法打擊妨害疫情防控、制假售假、造謠傳謠、哄抬物價等違法行為。加強疫情防控普法宣傳和法律服務,及時防范化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛,依法防控、依法治理能力得到提升。
2.完善依法行政制度體系。
一是完善規(guī)范性文件制定機制。規(guī)范制定調(diào)研、申報、審查和制定前評估等環(huán)節(jié),合理配置資源,科學制定規(guī)范性文件。完善了規(guī)范性文件制定工作機制和制定程序。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理和審查清理工作,經(jīng)清理我鎮(zhèn)未有要依法撤銷和糾正違法行政規(guī)范性文件,3.推進行政決策科學化、民主化、法治化。
一是加強行政決策制度建設。完善決策制度和程序,明確了。重大行政決策事項范圍。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級主管部門,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。逐步完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風險評估工作機制。三是完善政府法律顧問工作規(guī)則和管理考核,每年都聘請了法律顧問,法律顧問參與鎮(zhèn)政府重大決策,法律顧問參與了科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的工作。
4.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是配合縣主管部門,圍繞建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制目標,理順行政執(zhí)法體制。配合縣主管部門,優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍,合理配置執(zhí)法人員崗位,進一步夯實基層執(zhí)法力量。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格按照省、市行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一行政裁量權(quán)事項清單、行政執(zhí)法文書基本格式標準,規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量行為。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。配合主管部門,持續(xù)推行行政執(zhí)法"三項制度”,著力推進事前、事中、事后公開的執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)音視頻痕跡留存與可回溯管理。四是認真貫徹落實《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,配合縣主管部門,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,強化評查結(jié)果運用和共享機制。五是配合主管部門,嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制。六是合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
5.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是完善監(jiān)督制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是認真執(zhí)行向鎮(zhèn)人大主席團報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全鎮(zhèn)政府依法出庭應訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合縣審計等部門,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。四是堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,全面實行政務公開,完善了政府信息公開制度。
6.依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是完善行政調(diào)解、裁決、復議、訴訟等有機銜接,相互協(xié)調(diào),高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全行政調(diào)解制度,配合縣主管部門開展了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設。二是嚴格執(zhí)行《鳳岡縣行政機關(guān)負責人出庭應訴實施辦法》和《遵義市重大行政爭議訴前溝通協(xié)調(diào)辦法(試行)》,鎮(zhèn)政府負責人出庭應訴率為100%,行政訴訟敗訴率為0。
7.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
一是建立了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子定期學法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座。完善了國家工作人員學法用法制度和公務員教育培訓規(guī)劃。加大普法工作力度,全面落實了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實現(xiàn)單位普法責任清單全覆蓋,在縣組織的七五普法考核驗收中取得了較好成績。二是配合縣組織部門加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。依法組織新任命公職人員進行憲法宣誓。
8.組織保障和落實機制。
一是鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)各工作部門自覺接受鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,結(jié)合實際研究部署年度法治政府建設法重點工作。二是鎮(zhèn)人民政府履行推進法治政府建設主體職責,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》做好法治政府建設情況的年度報告工作,并向社會公開、公示,接受人民群眾監(jiān)督。三是將法治政府建設納入鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導干部政績考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇四
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務副組長:xxx正科級領(lǐng)導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室設在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領(lǐng)導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務股所)。
6、加強行政復議與行政應訴制度建設,探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義。
2、加強領(lǐng)導,精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇五
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)。
牽頭科室:服務業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:價格科;
xx年12月)。
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)。
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領(lǐng)導:xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時。
總結(jié)。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。
(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設。
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。
對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇六
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實國務院《全面推進法治建設實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設工作,加快法治政府建設步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
(一)加強制度建設,建立健全法治建設責任機制。
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進法治建設加快建設法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓,狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務公開與便民服務相結(jié)合,與完善政府運行機制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務公開、村務公開、廠務公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設,擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務公開以財務公開和集體資產(chǎn)運作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務,落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子嚴格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責。
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領(lǐng)導親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設的宣傳教育工作。
一是加強法治建設的組織領(lǐng)導。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設工作領(lǐng)導小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結(jié)合“法治學?!薄ⅰ胺ㄖ吾t(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權(quán)意識和履行義務的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進基層民主法治建設不斷深化。
三是開展法治建設的教育培訓。將法治建設教育活動與黨員干部“兩學一做”教育學習活動有機結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導干部中開展法律常識和法治建設教育,讓領(lǐng)導干部率先成為學法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子成員堅持每月集中學習一次,時間不少于3小時,各部門分管領(lǐng)導根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學習相關(guān)法律法規(guī)。把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為學習培訓重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設性質(zhì)、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓,廣泛開展學習培訓活動,將法治建設作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓。通過法治建設的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀調(diào)對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復,防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達100%,按期辦結(jié)率達98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設任重而道遠。
三、
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務信息,在更高層次上建設人民滿意的陽光型政府、服務型政府。
權(quán)。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復議、行政投訴、行政應訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復議工作,特別要落實好行政復議配套制度和行政復議法律示范文本的學習和實施工作,進一步提升行政復議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務責任制,有效地把責、權(quán)、利結(jié)合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務,提高素質(zhì),學法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設,為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇八
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導下,我鎮(zhèn)法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進一步加強黨對法治建設的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
嚴格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》有關(guān)要求,及時調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設工作領(lǐng)導小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導班子為副組長,相關(guān)只能部門負責人為成員,領(lǐng)導小組定期召開會議,認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨委重大決策合法合規(guī)審查機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強各個部門學法守法護法,增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳,使各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時限。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全,為落實推進依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度,全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴等服務。
三、
扎實開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實我鎮(zhèn)普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時間節(jié)點,深入開展“法律七進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導檢查,及時。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,堅持開展“每月一法”學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
四、加強法治隊伍建設。
認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓,利用網(wǎng)上培訓、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇九
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
(一)深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學習不少于4次。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)。
(二)嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(三)落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”,全年開展集體學法不少于4次,每季度對學法情況進行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學法考試,參考率達到100%,合格率達到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:服務業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)。
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)。
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科當前隱藏內(nèi)容免費查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)。
(八)深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設第三方評估工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(九)加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務、機關(guān)黨建活動等契機,進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。(責任領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時總結(jié)法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進我鎮(zhèn)建設進程,根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標任務,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,全面落實依法治國基本方略,不斷完善社會主義民主法制,積極推進依法行政、公正司法,切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標。
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,促進黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進政府依法行政,促進司法機關(guān)公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;堅持服務中心、服務大局,充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放,推動科學發(fā)展,維護社會和諧方面的促進和保障作用;要堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用;按照依法治國的基本要求,堅持從實際出發(fā)、分類指導,立足當前、著眼長遠,充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
四、主要任務。
1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責;黨員領(lǐng)導干部要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進依法行政。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題,集中開展專項治理活動;加強對公務員法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時糾正司法過錯行為;健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制,切實保護當事人合法權(quán)益,維護司法權(quán)威,維護社會公平正義。
4、加強制度體系建設。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟法治建設。整頓和規(guī)范市場秩序,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,依法加強市場監(jiān)管,嚴肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護水平,完善投資保護措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制,促進各類企業(yè)依法經(jīng)營;加強市場誠信體系建設,促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體;加強基層政權(quán)建設,完善政務公開、村務公開制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動;發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強公民意識教育,弘揚法治精神,推進社會主義法律文化建設,在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動;拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系,加強法律服務隊伍建設;拓展法律服務領(lǐng)域,提高法律服務質(zhì)量,推動法律服務更好地服務于人民群眾,服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展;規(guī)范法律服務市場,加強法律服務行業(yè)自律組織建設,促進法律服務健康發(fā)展。
9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設,妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會利益協(xié)調(diào)機制;建立健全群防群治機制,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制,切實保障弱勢群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制,保障群眾安居樂業(yè);推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力和實效,真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達。
五、實施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動。
年度計劃,成立領(lǐng)導組和辦公室,落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會,制定有關(guān)制度,公布考核細則,進行全面發(fā)動。
第二階段:全面實施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務,鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃,每年召開一次工作部署會議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動,每年進行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗收。20xx年,逐級進行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施。
1、加強領(lǐng)導,形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織實施。領(lǐng)導小組辦公室具體負責“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動,加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機制,推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標管理責任制,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。
3、大力宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務和工作重點,宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點,穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,抓好創(chuàng)建活動的重點,找準活動的切入點,提出階段性工作目標與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究,提高工作指導水平。
5、強化督查,夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行目標責任制考核,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。研究探索科學的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設,落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動;提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費,確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況,制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議,及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設工作要求、任務和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設。
工作計劃。
如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和任務。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設。
三、具體措施。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十一
三、2022年法治政府建設工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體目標。
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設新局面,樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。黨政主要負責人按照有關(guān)規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領(lǐng)導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任,對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領(lǐng)。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設的“x模式”,形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
三、創(chuàng)建目標。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位,可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求。
(一)提高認識,落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。
(二)主動作為,形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性,主動認領(lǐng)《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十三
(一)強化組織領(lǐng)導,確保責任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的“法治__”工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導負責抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費相關(guān)標準列入鎮(zhèn)年度財政預算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治__”建設辦公經(jīng)費的落實,為法治政府創(chuàng)建提供強有力的經(jīng)費保障。
二、進一步加強基層民主法治建設。
__鎮(zhèn)堅持和完善黨委理論學習中心組學法制度,將法律知識納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部集中觀看了《打通正風反腐“最后一公里”——20__年度省紀委監(jiān)委作風暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導干部帶頭學法,特別是公務員、在職黨員干部的學法工作重點抓,要求他們學習憲法、習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國重要論述、民法、刑法、公務員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在20__年度學法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對農(nóng)村干部群眾進行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》等,通過普法,增強了干部群眾學法、守法的自覺性。
開展外來務工人員法律教育活動。對本鎮(zhèn)外來務工人員實行全面的法制教育活動,重點學習了新《勞動法》采用以點帶面的形式進行,請法律教師到外來務工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務工人員更好地守法和懂法。
三、扎實排查調(diào)處,化解矛盾糾紛。
在集中排查矛盾糾紛上,堅持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實行領(lǐng)導接訪日制度,及時解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護了社會的穩(wěn)定。20__年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學生的全面發(fā)展,促使學生做一個遵紀守法的人。__中、小學配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學期到每個學校上法制宣傳教育課,主要講授《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,__鎮(zhèn)能夠按照上級的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計劃、有步驟地進行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用__鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強化鎮(zhèn)人大的職能作用。
__鎮(zhèn)人大積極履行職責,依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進法治政府建設工作,鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設的工作部署,加強了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責任制的落實,把法治政府建設工作列入重要議事日程,把法治政府建設工作落實到基層,同時強化監(jiān)督職能,促進嚴格執(zhí)法,從而有計劃、有步驟地推動了__鎮(zhèn)法治政府建設工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十四
2020年,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法治政府、服務型政府建設。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領(lǐng)導干部的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳經(jīng)費投入,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政,需要領(lǐng)導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動化、辦事程序化、處事高效化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況,有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制;全面推進政務公開,不斷深化法治政府建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十五
20__年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的工作理念,全面落實民政政策,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在保障困難群眾基本生活上辦實事,在基層民主政治建設上求實效,在社會事務管理上創(chuàng)實績,認真做好各項民政工作,按時完成了全年工作任務?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進一步落實。
規(guī)范了低保申報程序,強化了民主評議,創(chuàng)新民政專干評議模式,實施分類施保、三榜公示制度,進一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全低保信息網(wǎng)絡化管理機制,加強動態(tài)管理,健全(半)年審核機制,加強督查。應保盡保,應退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
20__年,全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底,享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補助金)共計10020人次3639104元。
進一步加大了對城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達13人;著力加強鄉(xiāng)敬老院的日常管理,做好“三節(jié)”慰問,著力強化防暑降溫措施,改善供養(yǎng)條件,提高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對院內(nèi)養(yǎng)老設施進行修繕;加快敬老院移址重建項目報批建設進度。特事特辦,積極應對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務進一步優(yōu)化。
嚴格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統(tǒng)平臺維護及時、準確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展,切實解決對象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。積極做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、臨時救助等政策的銜接。
20__年,全鄉(xiāng)有26人次手工申報大病醫(yī)療救助,救助金額61976.39元;開展臨時救助11人次,救助金額17000元。
3、災害救濟工作進一步深入。
積極開展5月12日全國防災減災日等宣傳活動,加強災害天氣值班,及時有效報災核災、開展救災工作。社會化發(fā)放冬春荒等救災資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)20__年3月榮獲“全省綜合減災示范社區(qū)”榮譽。
4、生活無著人員救助服務進一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點建設,強化救助工作信息員制度,加強信息員的培訓和工作督查。通過設立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式,進一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,積極開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動,救助資金6815元。
進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助,全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進一步推進。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬文明新風,堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風。殯葬改革平穩(wěn)順利,工作取得階段性成效。自實施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率達100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設逐步加強。
1、基層民主政治建設穩(wěn)步推進。
規(guī)范社區(qū)居委會建設。積極完善居民議事會等相關(guān)配套制度,提高群眾對本社區(qū)重大事務的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規(guī)范化建設工作,積極提高居委會工作效率和業(yè)務水平,更好地為社區(qū)群眾服務。加強新成立社居委的培訓工作,雨潤社區(qū)居民委員會成立后,一方面加強學習培訓,一方面積極開展社會事務管理各項社區(qū)工作。創(chuàng)新思路,積極配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設工作取得進展。
在區(qū)委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)社區(qū)建設和管理工作得了規(guī)范發(fā)展,逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部,加強了黨在社區(qū)建設工作中的領(lǐng)導。完善新建小區(qū)命名,落實命名協(xié)議相關(guān)事項。為加強新建小區(qū)的社會事務管理,更好地為居民做好服務工作,結(jié)合實際情況,我鄉(xiāng)出臺新的代管機制,即在新的社區(qū)未成立之前,新建小區(qū)過渡期按“屬地管理,就近劃片”的原則,將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓,分別納入紅旗、前進、長青、機場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設進一步鞏固。
1、落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點優(yōu)撫對象50人。及時發(fā)放在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補助資金等,建立人員溝通平臺制度,認真落實優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實優(yōu)撫對象撫恤補助相關(guān)政策。完善重點優(yōu)撫對象信息系統(tǒng)錄入工作,著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障,解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務公開制度,確保優(yōu)撫各項資金發(fā)放情況的透明度,有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁創(chuàng)建活動扎實開展,重點優(yōu)撫對象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作,發(fā)放新年年畫,密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務體系建設進一步推進。
1、推進養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。加快龍獅敬老院移址重建項目建設進度,創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理機制,積極籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
2、落實政策,積極開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務、銀齡安康保險等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動,營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務。
積極參加市殘聯(lián)第五次代表大會,認真宣傳落實會議精神。進一步加強殘聯(lián)民生工程等各項殘疾人政策的宣傳,認真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項殘疾人服務工作。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分別補助800元、400元。20__年全鄉(xiāng)符合條件殘疾人共216人,發(fā)放救助資金159600元,資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
貧困殘疾人康復工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)對象摸底,全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核,5名對象戶符合免費進行手術(shù)治療條件,其中2名對象戶實施免費手術(shù)。對貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費用補助,經(jīng)申報、審核、審批,全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補助對象17人;補助資金17000元于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復救助項目各社區(qū)深入開展宣傳,前進社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復中心進行免費康復訓練、余橋社區(qū)一名殘疾對象安裝了助聽輔助器,為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作。
1、住房保障工作深入開展。
加強政策宣傳,積極為符合條件的低收入家庭辦理廉租房補助、實物配租和經(jīng)濟適用房申報,對象戶資格審查工作扎實開展,著力推進保障住房工作。
2、積極開展婚姻登記協(xié)助工作,做好婚姻檔案查證;積極辦理貧困大學生核實工作,為貧困大學生出具證明。
3、積極辦理來信來訪工作,20__年妥善處理來訪12件次。
4、積極參加重點工程工作,全力投入到南風地塊棚戶區(qū)改造項目、新河整治項目、順安路還建點等征遷工作中。嚴格按照黨委政府、上級民政部門要求,開展各項臨時性工作。
七、民政隊伍自身建設進一步擴大。
1、民政信息化建設步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門積極組織計算機專業(yè)知識培訓,民政干部計算機應用水平不斷提高。
2、工作作風建設不斷改進,民政隊伍建設不斷加強。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,民政系統(tǒng)行風建設取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規(guī)章制度,服務質(zhì)量明顯提高,行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),業(yè)務建設明顯加快。各社區(qū)進一步充實了民政工作者隊伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、進一步規(guī)范城市低保工作,“應保盡?!?、“動態(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進“一站式”救助服務工作,切實解決大病患者生活困難。
3、加強敬老院的管理,加快項目移址重建進度。
4、推進惠殘民生工程落實,做好殘疾人服務工作,切實保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強災害應急處置,及時開展救災救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報重建工作;加大因病因災家庭的摸排梳理,做好大病(災)貧困家庭臨時救濟(助)工作。
6、加強新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理,探索建立完善城市社區(qū)新機制,創(chuàng)新社區(qū)管理新模式,完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設施,著力推進基層民主政治建設,全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動,規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對象的幫扶,推進優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進養(yǎng)老服務體系建設。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實施,創(chuàng)新為老服務新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時開展救助活動。加強孤兒申報和管理。
10、加強貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī),加強申報、審核工作,著力推進住房保障工作。
11、強化自身,加強作風和民政隊伍建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十六
一是開展法律進機關(guān)活動。我鎮(zhèn)以憲法為核心,以履行崗位職責的相關(guān)法律法規(guī)為重點,適時開展機關(guān)干部的法制教育培訓,領(lǐng)導干部帶頭學法,建立黨委中心組集體學法、政府辦公會前學法、決策咨詢等領(lǐng)導干部學法用法的長效機制和監(jiān)督制約機制,開展形式多樣的學法活動,引導廣大干部學法、知法、懂法、守法、用法,建立和完善一批民主決策制度,不斷推進我鎮(zhèn)依法行政水平,切實保障群眾的切身利益,全體機關(guān)人員受訓率達到100%。二是開展法律進農(nóng)村活動。我鎮(zhèn)組織有關(guān)職能部門廣泛開展村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動。根據(jù)當前轄區(qū)內(nèi)各村實際情況,重點加強村“兩委”干部的涉農(nóng)、維穩(wěn)基本法律知識培訓活動,提高農(nóng)村基層干部用法律手段管理事務和處理矛盾糾紛的能力。同時,抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過春節(jié)和農(nóng)閑時節(jié),挑選普法精英深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進學?;顒?。配齊配強法制副校長,將法制教育融入課堂、班會等學校教育的各個環(huán)節(jié),根據(jù)各類學校不同年齡階段學生的特點,開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動,積極宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學生學習生活相關(guān)的法律法規(guī),全面提高青少年學法的興趣,增強守法意識,促進青少年身心健康發(fā)展。四是開展法律進企業(yè)活動。為促進企業(yè)管理人員和職工進一步懂法,我鎮(zhèn)每年組織開展“送法進企業(yè)”活動,通過舉辦法律知識講座、開展法律咨詢服務、向企業(yè)贈送法律圖書等方式,增強企業(yè)職工法律意識,引導勞動者通過法律渠道維護自身合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十七
(一)進一步優(yōu)化政務服務。對標便民服務中心標準建設要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務服務環(huán)境。一是改造服務平臺。拆除便民服務中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護欄,拉近服務窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務辦理情況,優(yōu)化便民服務中心窗口布局,設綜合窗口1個,設單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設備供服務窗口使用,提高中心業(yè)務承載能力。三是拓寬服務功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設、民政、推進城鄉(xiāng)一體化、黨員服務等6大類28項業(yè)務納入便民服務中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進網(wǎng)絡理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務和專項法律服務,為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十八
一是進一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓,做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓考核率達100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗證執(zhí)法人員1名。重點抓好了計生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計生政策宣傳。按要求推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡和新聞媒體,切實做好對重大違法行為的報道與追蹤,依法辦理投訴舉報事項,切實做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復議應訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進機制,提升法治政府建設實效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進和法治教育示范基地建設、法治社區(qū)書記推薦。及時報送依法行政工作信息和各類方案、報表、總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十九
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務、政務公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務審批等財務管理制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務公開等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政灶制度,嚴格實行政府采買程序,嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村干部審計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十
一是成立領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的普法工作領(lǐng)導小組,綜治辦、派出所、司法所、工青婦、衛(wèi)生、學校等相關(guān)職能部門為領(lǐng)導小組成員,定期召開工作會議,研究、部署、指導、推進全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責全鎮(zhèn)普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。二是精心制定普法規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)自身實際,制訂出臺了《關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,做到了普法工作年初有計劃,工作有指導,活動有主題,年終有檢查,工作善始善終。三是普法工作經(jīng)費有保障。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共設置了21個規(guī)范化法制宣傳欄,法治文化陣地建設持續(xù)加強。每年普法經(jīng)費均納入財政預算,并為全鎮(zhèn)19個村居訂購《法治今報》、《人民調(diào)解》雜志等一批法律刊物,印發(fā)物權(quán)法、勞動合同法、促進就業(yè)法等普法書籍。四是加強基層普法隊伍建設。我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳教育工作隊伍,定期開展業(yè)務培訓,打造了一支素質(zhì)較高、群眾信任的普法隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十一
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設各項目標任務,認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設責任。
我鎮(zhèn)法治建設以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設,全面推行政務公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務,加強政府網(wǎng)站建設,實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務2011年8月,本級市政府部門政務服務項目上線率達到100%,超過省政府提前設定的80%目標。市(區(qū))政府服務平臺和本級市政府服務平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施。“非會議審批服務”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務,工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作。《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設工作計劃》和《法治政府建設評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設任務,以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭諏嵐賳T、律師帶到建設法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設滿意度網(wǎng)絡調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設的成就感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在各級各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設情況報告如下:
2020年,我鎮(zhèn)深入學習******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”縱深推進“法治、德治、自治三治融合,扎實推進法治政府建設,努力建設法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)。為全面推進法治政府建設工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設工作組長,分管領(lǐng)導任副組長,各辦公室負責人、村社區(qū)支書主任、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,并設立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。
(二)增強學法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“七五普法”、掃黑除惡專項斗爭等工作,制定了領(lǐng)導干部學法、懂法、講法用法計劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行階段性考試和抽選機關(guān)各個層面的領(lǐng)導干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀委組織開展廉政警示教育活動,進一步增強領(lǐng)導干部的學法意識和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫攻堅工作,利用到戶幫扶工作之機送法上門,共計發(fā)放法治宣傳冊10050余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標語等進行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群重點信訪問題。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟,教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題.大力開展“平安建設”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措。
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務、政務公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務審批等財務管理制度,成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務公開等制度,嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政制度,嚴格實行政府采買程序嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村干部審計。
三、存在問題。
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進一步加強。三是法治政府建設相關(guān)制度有待進一步完善。
四、下一步工作打算。
2021年我鎮(zhèn)將進一步提高認識。
當前隱藏內(nèi)容免費查看增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法制政府、服務型政府建設。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領(lǐng)導干部的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政,需要領(lǐng)導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學、權(quán)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進行政執(zhí)法完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進村務公開不斷深化法治政府建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十三
自普法工作開展以來,xx縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下及上級業(yè)務主管部門的精心指導下,組織干部職工深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、積極推進法治政府建設工作,深入開展法制教育,依法治林和強化管理工作,不斷提高行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念和能力,推進科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,促進我縣林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開展法治政府建設工作情況報告如下:
為有效推進法治政府建設、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來,縣林業(yè)局以法治政府建設、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項行動,深入開展法制宣傳教育活動,制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導干部會前學法制度》等系列方案、制度,貫徹落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設質(zhì)量。
(二)加強法制學習,不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強法治政府建設工作、領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。并采取局領(lǐng)導及全體干部職工集體學習和個人自學相結(jié)合的形式,認真學習涉林行業(yè)的各項法律法規(guī)和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書籍進行了學習,通過堅持不懈的學習,不僅提高了領(lǐng)導干部的依法決策和依法行政能力,實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識,并能在行政管理中靈活運用。
(三)保障普法工作經(jīng)費??h林業(yè)局在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開支,保證法制宣傳經(jīng)費。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區(qū)群眾法律意識,變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標,因此,我們特別注重對廣大林農(nóng)進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛鳥節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動,積極開展“法律六進”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但對照《xx縣法治政府建設實施方案(20**-20**)》仍有不少工作有待進一步強化、完善和提高。
(一)法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。
(二)行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
(三)法治宣傳工作有待完善,法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村下基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍,加大信息公開力度。
針對存在問題,采取下列改進措施:
(一)進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇一
一是重點時期有針對性進行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設、生活保障等熱難點問題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過廣播、電視、墻板報、標語、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災減災日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點,以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動全鎮(zhèn)干部群眾學法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進行“以案說法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強法制宣傳教育陣地建設。不斷完善各村公共場所法制宣傳教育設施,發(fā)揮村部圖書角、文化廣場的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標管理的重要內(nèi)容。切實推進依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運行機制,努力建設法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二
xx年,法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設為重點,推動依法行政有新進展。
加強行政程序規(guī)范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》,加強政務服務中心建設和管理,強化電子政務系統(tǒng)應用,推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進村務公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果。
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設各項工作任務全面落實。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇三
按照《鳳岡縣法治政府建設實施方案(2015-2020年)》和《中共鳳岡縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察工作的通知》文件要求,我鎮(zhèn)認真貫徹落實法治政府建設工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進法治建設職責情況。
總結(jié)。
報告如下:
一、強化學習,健全制度,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署精神。
1.認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署精神。
二是圍繞縣委、縣政府中心工作和貴州“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動,把習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署列為重點工作,針對花坪實際和全鎮(zhèn)各部門的情況,每年召開會議,學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署,制定法治政府建設年度工作方案或工作要點,將學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設的重要指示和中央有關(guān)決策部署列入重要內(nèi)容,用于指導各部門、各村社開展法治政府建設工作。
2.建立依法行政制度體系和科學、民主、依法決策機制。
一是建立行政決策責任追究制度,嚴肅違法責任追究,推進行政執(zhí)法責任制落實。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,未經(jīng)集體討論做出決策的,對負有領(lǐng)導責任的公務員依法給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,對直接責任人員依法給予處分。二是深化行政執(zhí)法體制改革,推進綜合執(zhí)法,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,全面推行行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是加強行政復議工作,依法化解行政爭議,從2017年至今花坪鎮(zhèn)無行政行為經(jīng)復議后被變更的案件,無行政訴訟中鎮(zhèn)政府敗訴案件。五是堅持民主集中制,健全決策機制。對鎮(zhèn)政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕行政不作為、亂作為和個人意愿專橫獨斷。近幾年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。六是堅持政務公開,擴大黨內(nèi)民主。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,設置固定的公開欄,定期公布應公示的內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,按照“以公開為常態(tài),以不公開為例外”的原則,不斷增強政府工作的透明度。七是堅持依法執(zhí)政,全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責。認真貫徹落實行政執(zhí)法資格制度。組織參加行政執(zhí)法資格證考試,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力依法履行行政管理職責,依法作出行政處理決定,近幾年,未發(fā)生不作為或越權(quán)行政的情況。八是認真落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格依法行政。
3.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力。
一是嚴格實行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度。依法向社會公布行政執(zhí)法主體,對行政執(zhí)法主體進行全面清理,杜絕沒有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,行政機關(guān)擅自委托執(zhí)法的現(xiàn)象。嚴禁無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責,對被聘用的公益性人員嚴禁履行行政執(zhí)法職責。行政執(zhí)法人員必須持執(zhí)法證執(zhí)法。二是鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門根據(jù)公布的執(zhí)法依據(jù),將執(zhí)法職權(quán)進行分解,把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責、權(quán)限層層分解到每個執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位,并明確具體的執(zhí)法責任,切實做到職權(quán)清晰、責任明確。三是建立定期梳理執(zhí)法依據(jù)和分解執(zhí)法職權(quán)制度,根據(jù)執(zhí)法依據(jù)的制定、修改和廢止情況,及時調(diào)整執(zhí)法職責,明確執(zhí)法責任。四是加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。五是健全和落實行政執(zhí)法評議考核制度,對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務的情況進行評議考核。六是建立行政執(zhí)法監(jiān)查記錄制度,不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度。每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)依法行政。七是強化廉政建設,推進依法行政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰,推動法治政府建設責任的落實。八是建立行政決策責任追究制度,嚴肅違法責任追究,推進行政執(zhí)法責任制落實。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,未經(jīng)集體討論做出決策的,對負有領(lǐng)導責任的公務員依法給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,對直接責任人員依法給予處分,推動法治政府建設責任的落實。
二、認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《鳳岡縣法治政府建設實施方案(2015-2020年)》明確的法治政府建設主要任務和具體措施。
1.依法全面履行政府職能。
生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。堅持運用法治思維和法治方式,嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī),配合縣主管部門依法打擊妨害疫情防控、制假售假、造謠傳謠、哄抬物價等違法行為。加強疫情防控普法宣傳和法律服務,及時防范化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛,依法防控、依法治理能力得到提升。
2.完善依法行政制度體系。
一是完善規(guī)范性文件制定機制。規(guī)范制定調(diào)研、申報、審查和制定前評估等環(huán)節(jié),合理配置資源,科學制定規(guī)范性文件。完善了規(guī)范性文件制定工作機制和制定程序。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理和審查清理工作,經(jīng)清理我鎮(zhèn)未有要依法撤銷和糾正違法行政規(guī)范性文件,3.推進行政決策科學化、民主化、法治化。
一是加強行政決策制度建設。完善決策制度和程序,明確了。重大行政決策事項范圍。按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級主管部門,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。逐步完善部門或委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風險評估工作機制。三是完善政府法律顧問工作規(guī)則和管理考核,每年都聘請了法律顧問,法律顧問參與鎮(zhèn)政府重大決策,法律顧問參與了科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的工作。
4.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是配合縣主管部門,圍繞建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制目標,理順行政執(zhí)法體制。配合縣主管部門,優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍,合理配置執(zhí)法人員崗位,進一步夯實基層執(zhí)法力量。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格按照省、市行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一行政裁量權(quán)事項清單、行政執(zhí)法文書基本格式標準,規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量行為。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。配合主管部門,持續(xù)推行行政執(zhí)法"三項制度”,著力推進事前、事中、事后公開的執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)音視頻痕跡留存與可回溯管理。四是認真貫徹落實《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,配合縣主管部門,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,強化評查結(jié)果運用和共享機制。五是配合主管部門,嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制。六是合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
5.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是完善監(jiān)督制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是認真執(zhí)行向鎮(zhèn)人大主席團報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全鎮(zhèn)政府依法出庭應訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合縣審計等部門,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。四是堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,全面實行政務公開,完善了政府信息公開制度。
6.依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是完善行政調(diào)解、裁決、復議、訴訟等有機銜接,相互協(xié)調(diào),高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全行政調(diào)解制度,配合縣主管部門開展了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設。二是嚴格執(zhí)行《鳳岡縣行政機關(guān)負責人出庭應訴實施辦法》和《遵義市重大行政爭議訴前溝通協(xié)調(diào)辦法(試行)》,鎮(zhèn)政府負責人出庭應訴率為100%,行政訴訟敗訴率為0。
7.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
一是建立了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子定期學法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座。完善了國家工作人員學法用法制度和公務員教育培訓規(guī)劃。加大普法工作力度,全面落實了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實現(xiàn)單位普法責任清單全覆蓋,在縣組織的七五普法考核驗收中取得了較好成績。二是配合縣組織部門加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。依法組織新任命公職人員進行憲法宣誓。
8.組織保障和落實機制。
一是鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)各工作部門自覺接受鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,結(jié)合實際研究部署年度法治政府建設法重點工作。二是鎮(zhèn)人民政府履行推進法治政府建設主體職責,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》做好法治政府建設情況的年度報告工作,并向社會公開、公示,接受人民群眾監(jiān)督。三是將法治政府建設納入鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導干部政績考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇四
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務副組長:xxx正科級領(lǐng)導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室設在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領(lǐng)導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務股所)。
6、加強行政復議與行政應訴制度建設,探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義。
2、加強領(lǐng)導,精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇五
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)。
牽頭科室:服務業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:價格科;
xx年12月)。
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)。
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領(lǐng)導:xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時。
總結(jié)。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。
(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設。
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。
對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇六
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實國務院《全面推進法治建設實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設工作,加快法治政府建設步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
(一)加強制度建設,建立健全法治建設責任機制。
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進法治建設加快建設法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓,狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務公開與便民服務相結(jié)合,與完善政府運行機制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務公開、村務公開、廠務公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設,擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務公開以財務公開和集體資產(chǎn)運作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務,落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子嚴格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責。
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領(lǐng)導親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設的宣傳教育工作。
一是加強法治建設的組織領(lǐng)導。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設工作領(lǐng)導小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結(jié)合“法治學?!薄ⅰ胺ㄖ吾t(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權(quán)意識和履行義務的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進基層民主法治建設不斷深化。
三是開展法治建設的教育培訓。將法治建設教育活動與黨員干部“兩學一做”教育學習活動有機結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導干部中開展法律常識和法治建設教育,讓領(lǐng)導干部率先成為學法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子成員堅持每月集中學習一次,時間不少于3小時,各部門分管領(lǐng)導根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學習相關(guān)法律法規(guī)。把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為學習培訓重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設性質(zhì)、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓,廣泛開展學習培訓活動,將法治建設作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓。通過法治建設的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀調(diào)對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復,防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達100%,按期辦結(jié)率達98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設任重而道遠。
三、
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務信息,在更高層次上建設人民滿意的陽光型政府、服務型政府。
權(quán)。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復議、行政投訴、行政應訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復議工作,特別要落實好行政復議配套制度和行政復議法律示范文本的學習和實施工作,進一步提升行政復議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務責任制,有效地把責、權(quán)、利結(jié)合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務,提高素質(zhì),學法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設,為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇八
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導下,我鎮(zhèn)法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進一步加強黨對法治建設的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
嚴格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》有關(guān)要求,及時調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設工作領(lǐng)導小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導班子為副組長,相關(guān)只能部門負責人為成員,領(lǐng)導小組定期召開會議,認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨委重大決策合法合規(guī)審查機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強各個部門學法守法護法,增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳,使各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時限。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全,為落實推進依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度,全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴等服務。
三、
扎實開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實我鎮(zhèn)普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時間節(jié)點,深入開展“法律七進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導檢查,及時。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,堅持開展“每月一法”學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
四、加強法治隊伍建設。
認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓,利用網(wǎng)上培訓、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇九
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務。
(一)深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學習不少于4次。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)。
(二)嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(三)落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”,全年開展集體學法不少于4次,每季度對學法情況進行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學法考試,參考率達到100%,合格率達到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:服務業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)。
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)。
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科當前隱藏內(nèi)容免費查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)。
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)。
(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)。
(八)深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設第三方評估工作。(責任領(lǐng)導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
(九)加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務、機關(guān)黨建活動等契機,進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。(責任領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領(lǐng)導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時總結(jié)法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進我鎮(zhèn)建設進程,根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標任務,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,全面落實依法治國基本方略,不斷完善社會主義民主法制,積極推進依法行政、公正司法,切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標。
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,促進黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進政府依法行政,促進司法機關(guān)公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;堅持服務中心、服務大局,充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放,推動科學發(fā)展,維護社會和諧方面的促進和保障作用;要堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用;按照依法治國的基本要求,堅持從實際出發(fā)、分類指導,立足當前、著眼長遠,充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
四、主要任務。
1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)依法履行職責;黨員領(lǐng)導干部要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進依法行政。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題,集中開展專項治理活動;加強對公務員法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時糾正司法過錯行為;健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制,切實保護當事人合法權(quán)益,維護司法權(quán)威,維護社會公平正義。
4、加強制度體系建設。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟法治建設。整頓和規(guī)范市場秩序,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,依法加強市場監(jiān)管,嚴肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護水平,完善投資保護措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制,促進各類企業(yè)依法經(jīng)營;加強市場誠信體系建設,促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體;加強基層政權(quán)建設,完善政務公開、村務公開制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動;發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強公民意識教育,弘揚法治精神,推進社會主義法律文化建設,在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動;拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系,加強法律服務隊伍建設;拓展法律服務領(lǐng)域,提高法律服務質(zhì)量,推動法律服務更好地服務于人民群眾,服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展;規(guī)范法律服務市場,加強法律服務行業(yè)自律組織建設,促進法律服務健康發(fā)展。
9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設,妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會利益協(xié)調(diào)機制;建立健全群防群治機制,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制,切實保障弱勢群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制,保障群眾安居樂業(yè);推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力和實效,真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達。
五、實施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動。
年度計劃,成立領(lǐng)導組和辦公室,落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會,制定有關(guān)制度,公布考核細則,進行全面發(fā)動。
第二階段:全面實施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務,鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃,每年召開一次工作部署會議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動,每年進行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗收。20xx年,逐級進行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施。
1、加強領(lǐng)導,形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織實施。領(lǐng)導小組辦公室具體負責“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動,加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機制,推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標管理責任制,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。
3、大力宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務和工作重點,宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點,穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,抓好創(chuàng)建活動的重點,找準活動的切入點,提出階段性工作目標與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究,提高工作指導水平。
5、強化督查,夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行目標責任制考核,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。研究探索科學的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設,落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動;提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費,確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況,制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議,及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設工作要求、任務和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設。
工作計劃。
如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和任務。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設。
三、具體措施。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十一
三、2022年法治政府建設工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體目標。
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設新局面,樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領(lǐng)導。黨政主要負責人按照有關(guān)規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領(lǐng)導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任,對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領(lǐng)。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設的“x模式”,形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
三、創(chuàng)建目標。
四、創(chuàng)建類型。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位,可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領(lǐng)、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟。
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求。
(一)提高認識,落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。
(二)主動作為,形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性,主動認領(lǐng)《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十三
(一)強化組織領(lǐng)導,確保責任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的“法治__”工作領(lǐng)導小組,形成主要領(lǐng)導負責抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費相關(guān)標準列入鎮(zhèn)年度財政預算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治__”建設辦公經(jīng)費的落實,為法治政府創(chuàng)建提供強有力的經(jīng)費保障。
二、進一步加強基層民主法治建設。
__鎮(zhèn)堅持和完善黨委理論學習中心組學法制度,將法律知識納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部集中觀看了《打通正風反腐“最后一公里”——20__年度省紀委監(jiān)委作風暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導干部帶頭學法,特別是公務員、在職黨員干部的學法工作重點抓,要求他們學習憲法、習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國重要論述、民法、刑法、公務員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在20__年度學法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對農(nóng)村干部群眾進行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》等,通過普法,增強了干部群眾學法、守法的自覺性。
開展外來務工人員法律教育活動。對本鎮(zhèn)外來務工人員實行全面的法制教育活動,重點學習了新《勞動法》采用以點帶面的形式進行,請法律教師到外來務工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務工人員更好地守法和懂法。
三、扎實排查調(diào)處,化解矛盾糾紛。
在集中排查矛盾糾紛上,堅持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實行領(lǐng)導接訪日制度,及時解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護了社會的穩(wěn)定。20__年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學生的全面發(fā)展,促使學生做一個遵紀守法的人。__中、小學配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學期到每個學校上法制宣傳教育課,主要講授《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,__鎮(zhèn)能夠按照上級的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計劃、有步驟地進行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用__鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強化鎮(zhèn)人大的職能作用。
__鎮(zhèn)人大積極履行職責,依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進法治政府建設工作,鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設的工作部署,加強了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責任制的落實,把法治政府建設工作列入重要議事日程,把法治政府建設工作落實到基層,同時強化監(jiān)督職能,促進嚴格執(zhí)法,從而有計劃、有步驟地推動了__鎮(zhèn)法治政府建設工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十四
2020年,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法治政府、服務型政府建設。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領(lǐng)導干部的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳經(jīng)費投入,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政,需要領(lǐng)導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動化、辦事程序化、處事高效化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況,有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制;全面推進政務公開,不斷深化法治政府建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十五
20__年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,鄉(xiāng)民政辦緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的工作理念,全面落實民政政策,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在保障困難群眾基本生活上辦實事,在基層民主政治建設上求實效,在社會事務管理上創(chuàng)實績,認真做好各項民政工作,按時完成了全年工作任務?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策進一步落實。
規(guī)范了低保申報程序,強化了民主評議,創(chuàng)新民政專干評議模式,實施分類施保、三榜公示制度,進一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全低保信息網(wǎng)絡化管理機制,加強動態(tài)管理,健全(半)年審核機制,加強督查。應保盡保,應退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
20__年,全鄉(xiāng)新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態(tài)調(diào)整5戶4人;截至12月底,享受城市低保人數(shù)454戶819人;全年發(fā)放低保金(含補助金)共計10020人次3639104元。
進一步加大了對城市“三無”人員供養(yǎng)工作的投入。鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)集中供養(yǎng)人員達13人;著力加強鄉(xiāng)敬老院的日常管理,做好“三節(jié)”慰問,著力強化防暑降溫措施,改善供養(yǎng)條件,提高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對院內(nèi)養(yǎng)老設施進行修繕;加快敬老院移址重建項目報批建設進度。特事特辦,積極應對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務進一步優(yōu)化。
嚴格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,“一站式”醫(yī)療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統(tǒng)平臺維護及時、準確;重特大病醫(yī)療手工救助工作深入開展,切實解決對象戶生活困難;各類醫(yī)療救助信息檔案規(guī)范、完整。積極做好與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、臨時救助等政策的銜接。
20__年,全鄉(xiāng)有26人次手工申報大病醫(yī)療救助,救助金額61976.39元;開展臨時救助11人次,救助金額17000元。
3、災害救濟工作進一步深入。
積極開展5月12日全國防災減災日等宣傳活動,加強災害天氣值班,及時有效報災核災、開展救災工作。社會化發(fā)放冬春荒等救災資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區(qū)20__年3月榮獲“全省綜合減災示范社區(qū)”榮譽。
4、生活無著人員救助服務進一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進一步完善龍獅橋鄉(xiāng)流浪乞討人員救助點建設,強化救助工作信息員制度,加強信息員的培訓和工作督查。通過設立流浪乞討人員救助工作宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式,進一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,積極開展為流浪乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動,救助資金6815元。
進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做好全鄉(xiāng)孤兒的摸底、救助,全鄉(xiāng)4名孤兒生活穩(wěn)定。
5、殯葬改革進一步推進。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、樹立殯葬文明新風,堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風。殯葬改革平穩(wěn)順利,工作取得階段性成效。自實施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率達100%。
二、基層政權(quán)和社區(qū)建設逐步加強。
1、基層民主政治建設穩(wěn)步推進。
規(guī)范社區(qū)居委會建設。積極完善居民議事會等相關(guān)配套制度,提高群眾對本社區(qū)重大事務的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規(guī)范化建設工作,積極提高居委會工作效率和業(yè)務水平,更好地為社區(qū)群眾服務。加強新成立社居委的培訓工作,雨潤社區(qū)居民委員會成立后,一方面加強學習培訓,一方面積極開展社會事務管理各項社區(qū)工作。創(chuàng)新思路,積極配合區(qū)民政局籌建碧桂園大社區(qū)。
2、社區(qū)建設工作取得進展。
在區(qū)委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)社區(qū)建設和管理工作得了規(guī)范發(fā)展,逐步完善。社區(qū)全部成立了社區(qū)黨(總)支部,加強了黨在社區(qū)建設工作中的領(lǐng)導。完善新建小區(qū)命名,落實命名協(xié)議相關(guān)事項。為加強新建小區(qū)的社會事務管理,更好地為居民做好服務工作,結(jié)合實際情況,我鄉(xiāng)出臺新的代管機制,即在新的社區(qū)未成立之前,新建小區(qū)過渡期按“屬地管理,就近劃片”的原則,將社區(qū)原行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建開發(fā)小區(qū)及小規(guī)模居民區(qū)、居民樓,分別納入紅旗、前進、長青、機場、任店社區(qū)代為管理。
三、雙擁優(yōu)撫和維穩(wěn)體系建設進一步鞏固。
1、落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。
全鄉(xiāng)共有重點優(yōu)撫對象50人。及時發(fā)放在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象定期補助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補助資金等,建立人員溝通平臺制度,認真落實優(yōu)撫政策。
2、開展優(yōu)撫安置宣傳、慰問工作。
積極宣傳落實優(yōu)撫對象撫恤補助相關(guān)政策。完善重點優(yōu)撫對象信息系統(tǒng)錄入工作,著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障,解決了他們看病難、醫(yī)療難的問題;集中組織參試人員進行體檢。繼續(xù)完善優(yōu)撫政務公開制度,確保優(yōu)撫各項資金發(fā)放情況的透明度,有利于優(yōu)撫工作的更好開展。雙擁創(chuàng)建活動扎實開展,重點優(yōu)撫對象群體穩(wěn)定。繼續(xù)做好春節(jié)、八一節(jié)期間退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作,發(fā)放新年年畫,密切加深了軍民關(guān)系。
四、養(yǎng)老服務體系建設進一步推進。
1、推進養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。加快龍獅敬老院移址重建項目建設進度,創(chuàng)新余橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理機制,積極籌建雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
2、落實政策,積極開展高齡津貼發(fā)放、老年證辦理、購買服務、銀齡安康保險等為老幫扶、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節(jié)日慰問等活動,營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
五、殘聯(lián)工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務。
積極參加市殘聯(lián)第五次代表大會,認真宣傳落實會議精神。進一步加強殘聯(lián)民生工程等各項殘疾人政策的宣傳,認真開展殘疾人就業(yè)、殘疾人危房改造、殘疾人醫(yī)保、殘疾證辦理等各項殘疾人服務工作。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分別補助800元、400元。20__年全鄉(xiāng)符合條件殘疾人共216人,發(fā)放救助資金159600元,資金于6月底全部打卡發(fā)放到救助對象。
貧困殘疾人康復工程。完成貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)對象摸底,全鄉(xiāng)共32人;經(jīng)市立醫(yī)院體檢篩選、審核,5名對象戶符合免費進行手術(shù)治療條件,其中2名對象戶實施免費手術(shù)。對貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費用補助,經(jīng)申報、審核、審批,全鄉(xiāng)貧困精神病殘疾人藥物補助對象17人;補助資金17000元于7月底通過“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復救助項目各社區(qū)深入開展宣傳,前進社區(qū)一殘疾兒童到沐陽之家康復中心進行免費康復訓練、余橋社區(qū)一名殘疾對象安裝了助聽輔助器,為全鄉(xiāng)7名低視力殘疾人發(fā)放15件低視力輔助器。
六、其他工作。
1、住房保障工作深入開展。
加強政策宣傳,積極為符合條件的低收入家庭辦理廉租房補助、實物配租和經(jīng)濟適用房申報,對象戶資格審查工作扎實開展,著力推進保障住房工作。
2、積極開展婚姻登記協(xié)助工作,做好婚姻檔案查證;積極辦理貧困大學生核實工作,為貧困大學生出具證明。
3、積極辦理來信來訪工作,20__年妥善處理來訪12件次。
4、積極參加重點工程工作,全力投入到南風地塊棚戶區(qū)改造項目、新河整治項目、順安路還建點等征遷工作中。嚴格按照黨委政府、上級民政部門要求,開展各項臨時性工作。
七、民政隊伍自身建設進一步擴大。
1、民政信息化建設步伐明顯加快。鄉(xiāng)、居民政部門積極組織計算機專業(yè)知識培訓,民政干部計算機應用水平不斷提高。
2、工作作風建設不斷改進,民政隊伍建設不斷加強。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,民政系統(tǒng)行風建設取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規(guī)章制度,服務質(zhì)量明顯提高,行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),業(yè)務建設明顯加快。各社區(qū)進一步充實了民政工作者隊伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、進一步規(guī)范城市低保工作,“應保盡?!?、“動態(tài)調(diào)整”,確保低保工作“公開、公正、公平”。
2、落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進“一站式”救助服務工作,切實解決大病患者生活困難。
3、加強敬老院的管理,加快項目移址重建進度。
4、推進惠殘民生工程落實,做好殘疾人服務工作,切實保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強災害應急處置,及時開展救災救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;做好危房戶的上報重建工作;加大因病因災家庭的摸排梳理,做好大病(災)貧困家庭臨時救濟(助)工作。
6、加強新建小區(qū)的命名、辦公用房移交管理,探索建立完善城市社區(qū)新機制,創(chuàng)新社區(qū)管理新模式,完善社區(qū)辦公基礎(chǔ)設施,著力推進基層民主政治建設,全面完成社居委換屆工作。
7、開展擁軍慰問活動,規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序,加大優(yōu)撫對象的幫扶,推進優(yōu)撫安置工作。
8、著力推進養(yǎng)老服務體系建設。完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實施,創(chuàng)新為老服務新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務工作。
9、深入開展生活無著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài),及時開展救助活動。加強孤兒申報和管理。
10、加強貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)住房保障的政策、法規(guī),加強申報、審核工作,著力推進住房保障工作。
11、強化自身,加強作風和民政隊伍建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十六
一是開展法律進機關(guān)活動。我鎮(zhèn)以憲法為核心,以履行崗位職責的相關(guān)法律法規(guī)為重點,適時開展機關(guān)干部的法制教育培訓,領(lǐng)導干部帶頭學法,建立黨委中心組集體學法、政府辦公會前學法、決策咨詢等領(lǐng)導干部學法用法的長效機制和監(jiān)督制約機制,開展形式多樣的學法活動,引導廣大干部學法、知法、懂法、守法、用法,建立和完善一批民主決策制度,不斷推進我鎮(zhèn)依法行政水平,切實保障群眾的切身利益,全體機關(guān)人員受訓率達到100%。二是開展法律進農(nóng)村活動。我鎮(zhèn)組織有關(guān)職能部門廣泛開展村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動。根據(jù)當前轄區(qū)內(nèi)各村實際情況,重點加強村“兩委”干部的涉農(nóng)、維穩(wěn)基本法律知識培訓活動,提高農(nóng)村基層干部用法律手段管理事務和處理矛盾糾紛的能力。同時,抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過春節(jié)和農(nóng)閑時節(jié),挑選普法精英深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進學?;顒?。配齊配強法制副校長,將法制教育融入課堂、班會等學校教育的各個環(huán)節(jié),根據(jù)各類學校不同年齡階段學生的特點,開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動,積極宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學生學習生活相關(guān)的法律法規(guī),全面提高青少年學法的興趣,增強守法意識,促進青少年身心健康發(fā)展。四是開展法律進企業(yè)活動。為促進企業(yè)管理人員和職工進一步懂法,我鎮(zhèn)每年組織開展“送法進企業(yè)”活動,通過舉辦法律知識講座、開展法律咨詢服務、向企業(yè)贈送法律圖書等方式,增強企業(yè)職工法律意識,引導勞動者通過法律渠道維護自身合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十七
(一)進一步優(yōu)化政務服務。對標便民服務中心標準建設要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務服務環(huán)境。一是改造服務平臺。拆除便民服務中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護欄,拉近服務窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務辦理情況,優(yōu)化便民服務中心窗口布局,設綜合窗口1個,設單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設備供服務窗口使用,提高中心業(yè)務承載能力。三是拓寬服務功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設、民政、推進城鄉(xiāng)一體化、黨員服務等6大類28項業(yè)務納入便民服務中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進網(wǎng)絡理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務和專項法律服務,為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十八
一是進一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓,做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓考核率達100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗證執(zhí)法人員1名。重點抓好了計生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計生政策宣傳。按要求推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡和新聞媒體,切實做好對重大違法行為的報道與追蹤,依法辦理投訴舉報事項,切實做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復議應訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進機制,提升法治政府建設實效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進和法治教育示范基地建設、法治社區(qū)書記推薦。及時報送依法行政工作信息和各類方案、報表、總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇十九
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務、政務公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務審批等財務管理制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務公開等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政灶制度,嚴格實行政府采買程序,嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村干部審計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十
一是成立領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的普法工作領(lǐng)導小組,綜治辦、派出所、司法所、工青婦、衛(wèi)生、學校等相關(guān)職能部門為領(lǐng)導小組成員,定期召開工作會議,研究、部署、指導、推進全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責全鎮(zhèn)普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。二是精心制定普法規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)自身實際,制訂出臺了《關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,做到了普法工作年初有計劃,工作有指導,活動有主題,年終有檢查,工作善始善終。三是普法工作經(jīng)費有保障。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共設置了21個規(guī)范化法制宣傳欄,法治文化陣地建設持續(xù)加強。每年普法經(jīng)費均納入財政預算,并為全鎮(zhèn)19個村居訂購《法治今報》、《人民調(diào)解》雜志等一批法律刊物,印發(fā)物權(quán)法、勞動合同法、促進就業(yè)法等普法書籍。四是加強基層普法隊伍建設。我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳教育工作隊伍,定期開展業(yè)務培訓,打造了一支素質(zhì)較高、群眾信任的普法隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十一
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設各項目標任務,認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設責任。
我鎮(zhèn)法治建設以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設,全面推行政務公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務,加強政府網(wǎng)站建設,實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務2011年8月,本級市政府部門政務服務項目上線率達到100%,超過省政府提前設定的80%目標。市(區(qū))政府服務平臺和本級市政府服務平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施。“非會議審批服務”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務,工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作。《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設工作計劃》和《法治政府建設評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設任務,以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭諏嵐賳T、律師帶到建設法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設滿意度網(wǎng)絡調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設的成就感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在各級各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設情況報告如下:
2020年,我鎮(zhèn)深入學習******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”縱深推進“法治、德治、自治三治融合,扎實推進法治政府建設,努力建設法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)。為全面推進法治政府建設工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設工作組長,分管領(lǐng)導任副組長,各辦公室負責人、村社區(qū)支書主任、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,并設立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。
(二)增強學法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“七五普法”、掃黑除惡專項斗爭等工作,制定了領(lǐng)導干部學法、懂法、講法用法計劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行階段性考試和抽選機關(guān)各個層面的領(lǐng)導干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀委組織開展廉政警示教育活動,進一步增強領(lǐng)導干部的學法意識和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫攻堅工作,利用到戶幫扶工作之機送法上門,共計發(fā)放法治宣傳冊10050余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標語等進行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群重點信訪問題。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟,教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題.大力開展“平安建設”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措。
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān),未經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領(lǐng)導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務、政務公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務審批等財務管理制度,成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務公開制度,及時真實地公開相關(guān)信息,確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開”、政務公開等制度,嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”嚴格控制“三公經(jīng)費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政制度,嚴格實行政府采買程序嚴格各項經(jīng)費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村干部審計。
三、存在問題。
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進一步加強。三是法治政府建設相關(guān)制度有待進一步完善。
四、下一步工作打算。
2021年我鎮(zhèn)將進一步提高認識。
當前隱藏內(nèi)容免費查看增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法制政府、服務型政府建設。
(一)加強普法教育,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領(lǐng)導干部的政治和法律業(yè)務素質(zhì),增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農(nóng)村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政,需要領(lǐng)導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu),負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
(三)進一步完善相關(guān)制度,加強法治政府建設。進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學、權(quán)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進行政執(zhí)法完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。結(jié)合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進村務公開不斷深化法治政府建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設實施方案篇二十三
自普法工作開展以來,xx縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下及上級業(yè)務主管部門的精心指導下,組織干部職工深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、積極推進法治政府建設工作,深入開展法制教育,依法治林和強化管理工作,不斷提高行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念和能力,推進科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,促進我縣林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將林業(yè)系統(tǒng)開展法治政府建設工作情況報告如下:
為有效推進法治政府建設、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(一)制定完善相關(guān)方案制度。近年來,縣林業(yè)局以法治政府建設、依法行政、普法教育為主線,結(jié)合資源林政、森林公安專項行動,深入開展法制宣傳教育活動,制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領(lǐng)導干部會前學法制度》等系列方案、制度,貫徹落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設質(zhì)量。
(二)加強法制學習,不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強法治政府建設工作、領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。并采取局領(lǐng)導及全體干部職工集體學習和個人自學相結(jié)合的形式,認真學習涉林行業(yè)的各項法律法規(guī)和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書籍進行了學習,通過堅持不懈的學習,不僅提高了領(lǐng)導干部的依法決策和依法行政能力,實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式轉(zhuǎn)變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識,并能在行政管理中靈活運用。
(三)保障普法工作經(jīng)費??h林業(yè)局在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開支,保證法制宣傳經(jīng)費。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區(qū)群眾法律意識,變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標,因此,我們特別注重對廣大林農(nóng)進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳,結(jié)合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛鳥節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動,積極開展“法律六進”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但對照《xx縣法治政府建設實施方案(20**-20**)》仍有不少工作有待進一步強化、完善和提高。
(一)法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。
(二)行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是部分行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
(三)法治宣傳工作有待完善,法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村下基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍,加大信息公開力度。
針對存在問題,采取下列改進措施:
(一)進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。