對于管理者來說,報告是評估和監(jiān)督下屬工作表現(xiàn)的重要手段之一。在開始寫報告之前,我們需要收集和整理相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,對其進行分析和解讀。范文中的報告以實際案例為基礎(chǔ),展示了報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”
工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認(rèn)真分解立項落實“一崗雙責(zé)”機制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責(zé)任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件內(nèi)部管控機制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責(zé)任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內(nèi)控及風(fēng)險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴(yán)格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān),強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認(rèn)真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。
紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?,F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。
總結(jié)。
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況,促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé),必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當(dāng),而一旦授權(quán)不當(dāng),就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。
公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認(rèn)真進行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
公司《》及其評分細(xì)則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì);工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二
20xx年上半年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導(dǎo),局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立辦公室,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實。
二、認(rèn)真貫徹落實20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點工作等,做到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認(rèn)真安排布置工作,把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認(rèn)真考核考查,對支部落實責(zé)任制情況進行認(rèn)真考評。
三、認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀(jì)委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動、學(xué)習(xí)黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責(zé)任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾,一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來,我局嚴(yán)格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認(rèn)真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認(rèn)識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風(fēng)為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責(zé)任追究制度,明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責(zé)任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風(fēng)建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動,組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí),模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn),切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
2019年以來,我局按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委會議精神,全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強學(xué)習(xí)和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全局干部職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認(rèn)識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調(diào)查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話,進行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員,協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作,徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀(jì)檢隊伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊伍,嚴(yán)防“燈下黑”,樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來,在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求,就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調(diào)研。
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人,其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長),借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)81個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個,縣直機關(guān)紀(jì)委7個,縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)60個,共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人,大專文化75人,大學(xué)文化***人,研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷主要是大專為主,專業(yè)人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是法律、審計、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理,就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴(yán)格考試,考試合格者,縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀(jì)委常委會匯報。縣紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律,不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達的任務(wù),逐項進行考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實際工作中,我們充分認(rèn)識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,我們堅持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),在強化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué),切實做到每組織一次學(xué)習(xí),都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計劃,主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課,每月集中學(xué)習(xí)一次,圍繞一個專題重點學(xué)習(xí)輔導(dǎo),理論與實踐結(jié)合,講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進典型,激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫。
心得體會。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用。基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位,雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。
3、管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),而實際情況是同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制,因此紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);。
二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育,促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求,要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時,要注重選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn),把能力強,業(yè)務(wù)精,能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下,社會影響不好,損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障。
-2-。
缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強,力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ?,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
-4-。
投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
-5-。
覆蓋。
(三)加強學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。
-6-。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀(jì)委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學(xué)習(xí)了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會精神,在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任),突出三個建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責(zé)定位,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實了責(zé)任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實際,各部門各單位細(xì)化制定了落實八項規(guī)定實施細(xì)則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀(jì)處分x人,雙重處分x人,收繳違紀(jì)資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學(xué)習(xí)制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識有偏差,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責(zé)任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會、中省紀(jì)委四次全會和系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實,強化兩個職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學(xué)性和實效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項整治活動,開展不良作風(fēng)問題專項整治活動,重點整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀(jì)律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風(fēng)違紀(jì)者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律案件;。
四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設(shè),打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合實際,加強紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實“三嚴(yán)三實”要求,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀(jì)律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會同組織部門進行,紀(jì)委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強派出機構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度,讓每一名派出機構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓(xùn),提高派出機構(gòu)工作能力;加強硬件設(shè)施配備,建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對紀(jì)委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進各項工作任務(wù)的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實,認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內(nèi)民主,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ),繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育,2夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性,勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐4敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀(jì)律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡,切實做到為民、務(wù)實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護干部;要認(rèn)真堅持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項清理與專項調(diào)查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設(shè),努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實5施意見,推動機關(guān)反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,進一步規(guī)范程序,理順關(guān)系,提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務(wù)公開,客觀真實地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)";要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé),并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風(fēng)為重點,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責(zé),學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預(yù)見性;要加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作程序,6建立健全嚴(yán)格的約束機制,自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢,扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任,勇于挑重?fù)?dān),在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進,必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責(zé),支持扶貧干部行使職權(quán),維護扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán),積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的,紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變,深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復(fù)的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,認(rèn)真履行自己的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題,積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件,協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé),維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學(xué)習(xí),努力提高思想和業(yè)務(wù)水平,做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真貫徹新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復(fù)雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì),又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀(jì)違法案件查處順利進行。在業(yè)務(wù)水平提高上,要努力學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條8規(guī),學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認(rèn)識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效,以實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
$false$。
$false$。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇九
黨的十八大以來,白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求,切實創(chuàng)新反腐敗體制機制,強化制度保障,明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀(jì)律保障。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé),扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效。
一、端午等重要時間節(jié)點,強化監(jiān)督檢查,狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督,促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度,每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委,規(guī)范管理信訪舉報件,做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋,對在查案件,集中力量進行突破,切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來,區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次,其中來信來訪22件次,上級交辦38件次,重信重訪15件次,署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人,其中結(jié)案8件8人,對1人給予行政降級處分,1人給予行政記過處分,6人給予行政警告—2—處分。同時,對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分,其中,2人給予開除黨籍處分,1人給予開除黨籍、行政開除處分。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式,突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度,采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié),解決同級監(jiān)督過軟問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級,探索實行紀(jì)工委管理模式,解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題;村級層面強化監(jiān)督主體,健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度,解決村級監(jiān)督過空的問題,構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng),進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度,區(qū)紀(jì)委常委會委員看,對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向,查辦案件和事后問責(zé)入手,由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。
—3—部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn),組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進行培訓(xùn),并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求,帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,帶頭落實省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神,堅決糾正自身存在的“四鳳”問題,自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論,不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為,不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題。
1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求,各級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過,工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān),還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟、法律—6—等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛,認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主,缺乏進取意識;個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系,缺乏工作勇氣;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬,認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位,主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面,不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí),對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透,不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn),落實到工作中,缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足,在調(diào)整充實到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后,不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對接不主動,不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足,關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”,向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠,沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境;個別紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單,沒有做好交接和督促工作,導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進,監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚,不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠,沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢,以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委10個,區(qū)直部門紀(jì)檢組31個,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人,科級34人。2012年底,區(qū)委積極探索,成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委,配有專職書記1名,聯(lián)絡(luò)員1名,委員5名。目前,還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式,派駐機構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求,結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督;二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度,組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn),檢查制度落實情況;三是開展機關(guān)效能督查、考核;四是開展紀(jì)律教育活動,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不盡理想。
四、改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,進一步履好職盡好責(zé)的意見建議。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。當(dāng)前,改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,必須進一步放下包袱,解放思想,重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來,要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇,正確履職、有效作為,努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。
—9—腐敗斗爭,更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè),防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體,回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。
三要準(zhǔn)確定位,監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督,應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主管部門負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,有效保證反腐倡廉工作的落實,促進推動各項工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng),做到理論上清醒、政治上堅定;要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理狀態(tài),身體力行道德原則和規(guī)范,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),帶頭抓落實,帶頭克難攻堅,敢抓敢管,立說立行,奮勇爭先,對違紀(jì)違法問題敢于一查到底,決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”,有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心,淡泊明志,無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃,不該去的堅決不去,不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,依法依規(guī)依紀(jì)辦事,不徇私情,秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣,說話才有底氣,群眾才能服氣。
—11—。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)紀(jì)委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。三年來,***紀(jì)委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,較好地履行了職責(zé),為純潔干部隊伍,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀(jì)檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結(jié)合基層工作實際經(jīng)驗,開展走訪調(diào)研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
***紀(jì)律檢查委員會共有4,其中專職紀(jì)委書記1人,副書記1人、紀(jì)委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,接替村級紀(jì)檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀(jì)檢員全部配齊,都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔(dān)任。
近3年來,在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,***紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強化監(jiān)督責(zé)任落實,嚴(yán)肅查鄉(xiāng)違紀(jì)違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內(nèi)警告10人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀(jì)委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”,但是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀(jì)委副書記同時擔(dān)任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀(jì)委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,對上級紀(jì)委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀(jì)委有關(guān)工作。
隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然,鄉(xiāng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強,但村紀(jì)檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題,許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀(jì)檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀(jì)檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀(jì)檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,周而復(fù)始,整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。
紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
村“兩委”班子重項目建設(shè)輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系,導(dǎo)致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順,具體職責(zé)義務(wù)還不明確,加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔(dān)村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責(zé)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標(biāo)和職責(zé),在日常工作中就事論事,以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應(yīng)職責(zé),提高責(zé)任意識,當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風(fēng)投入工作。
3、依靠培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),提高辦事效率和為民服務(wù)能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時,高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設(shè),推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系,明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)義務(wù),積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預(yù)算,為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀(jì)委。
2020年4月20日。
很經(jīng)典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十一
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強,就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務(wù)。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十二
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委二次全會精神,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作,不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量,積極主動地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
(一)上級紀(jì)委安排的調(diào)研課題。
今年,市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容:
1、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀(jì)委安排,按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。
(二)市直機關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持懲防并舉、注重預(yù)防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強化黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務(wù)實之風(fēng),有針對性地開展工作,落實好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé),促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年,市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平;要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)研信息的傳輸效率,努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。
市直各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合工作實踐,推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十三
按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關(guān)黨建工作考察調(diào)研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確??h直機關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。
第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強。機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關(guān)基層組織體系較健全。
第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強機關(guān)黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規(guī)范。機關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之,通過扎實開展機關(guān)黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強,機關(guān)黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
二、機關(guān)黨建的工作差距。
第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內(nèi)各項制度的檢查和落實。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;?,影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。
第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達標(biāo)。機關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當(dāng)一部分機關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實當(dāng)中機關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關(guān)支部一年能夠多次組織機關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實了黨員身心。但相當(dāng)一部分機關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關(guān)黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機關(guān)黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關(guān)支部數(shù)量較多,機關(guān)黨建事務(wù)繁多,機關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關(guān)支部工作的督查,機關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協(xié)調(diào)局面。
第四,黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。
四、完善機關(guān)黨建工作方法。
針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點和方法措施,以開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強化機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強化機關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項重點目標(biāo):第一是發(fā)揮機關(guān)支部堅強堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機關(guān)黨組織成為機關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強修養(yǎng),爭做先進,爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關(guān)公職人員,切實塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關(guān)黨建長效機制。機關(guān)黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關(guān)黨建工作的主攻重點。第一,規(guī)范支部生活。機關(guān)黨建工作的正常化主要依靠規(guī)范機關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活,要靠機關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認(rèn)真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機關(guān)各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的主體力量,機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實現(xiàn),教育黨員也是機關(guān)支部的一項重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進典型。學(xué)習(xí)先進典型是激發(fā)機關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進典型是機關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動機關(guān)黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關(guān)黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實提高機關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制,充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進行黨內(nèi)監(jiān)督,機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點。機關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點,使機關(guān)黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實現(xiàn)機關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機關(guān)實際,抓好機關(guān)黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關(guān)各項工作不斷取得新的成績,增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。第三是增強服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十四
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和習(xí)近平總書記講話精神,在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標(biāo),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是堅決落實中央、省市“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。二是注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各黨支部、各部門也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身的廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,真正做到從源頭上預(yù)防腐敗。四是實行公開承諾制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關(guān)干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務(wù)的公開承諾,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。
一是建立學(xué)習(xí)教育制度。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)等內(nèi)容,今年共組織學(xué)習(xí)12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律意識,增強了清政廉潔,遵紀(jì)守法的自覺性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關(guān)例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用河溶政府網(wǎng)站、電子政務(wù)短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴(yán)禁三公釣魚”、“嚴(yán)禁舉辦升學(xué)宴”、“嚴(yán)禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。
認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責(zé)。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務(wù)清理,對三年來的村級資產(chǎn)、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設(shè)、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經(jīng)紀(jì)律的村支部書記給予了嚴(yán)重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度。
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用,按照“綜合協(xié)調(diào)、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)工作,形成強大的辦案合力。二是認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于糾風(fēng)專項治理的各項部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合,嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設(shè)置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務(wù)、財務(wù)管理問題。今年鎮(zhèn)紀(jì)委共受理來信來訪5件,辦結(jié)5件;查處案件6件,辦結(jié)6件,開除黨員4名,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴(yán)抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責(zé)工作。
今年以來鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照市“四風(fēng)”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責(zé)工作中,繼續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風(fēng)建設(shè)制度,全鎮(zhèn)各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準(zhǔn)時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標(biāo)”為現(xiàn)在的“硬指標(biāo)”。各部門的工作目標(biāo)在黨務(wù)、政務(wù)公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。三是強化獎懲掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行我市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網(wǎng)玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設(shè)排名,責(zé)令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;二是長效管理機制還有待于進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認(rèn)真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十五
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農(nóng)村建設(shè),保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè),以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,為構(gòu)建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o(jì)律保證。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
2、加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、“”發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
二、加強作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2、切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
三、強化廉政教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設(shè)工作,建設(shè)一批廉政文化精品示范點。
2、認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1、提升辦案能力。進一步建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)案件移送進行清理,嚴(yán)格考核。
2、提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水平。
1、推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2、嚴(yán)肅換屆中的組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀(jì)律,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
六、強化糾風(fēng)治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
1、堅決查糾不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān),以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐殹⒕葹?zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標(biāo)表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2、深入推進專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
1、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認(rèn)真開展以“五講五比五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。
1、系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
3、深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。
1、加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2、加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十六
20xx年,鎮(zhèn)紀(jì)委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的主要工作目標(biāo),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年,鎮(zhèn)紀(jì)委將重點抓好以下工作:
一、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)縣紀(jì)委工作要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定出臺全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制,及時與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》,加大督查力度,確保黨風(fēng)廉政工作的有效落實。
二、繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項行動。
結(jié)合黨的群眾教育路線實踐活動開展,開展經(jīng)常性檢查監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高政府工作效能。
三、扎實推進黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作。
對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,穩(wěn)步實施,制定具體防控措施和相關(guān)程序,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。
四、抓好“三務(wù)公開”工作落實。
加強對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督。在鄉(xiāng)和村兩級設(shè)立黨務(wù)公開欄,接受群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開重點抓好與群眾關(guān)系密切的事,發(fā)救災(zāi)救濟款的發(fā)放、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保、社會救助等。每季度檢查“三務(wù)”公開。
五、加強惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟資金發(fā)放監(jiān)管。
加大對國家各項惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟物資資金發(fā)放監(jiān)管,糾正和查處節(jié)流套取、貪污、挪用及滯發(fā)、克扣涉農(nóng)補貼款及各種亂攤派、亂收費、亂罰款行為,保障群眾的合法權(quán)益。
六、做好來信來訪和案件查處工作。
拓寬信訪渠道,設(shè)立意見箱,妥善處理群眾的來信來訪工作,認(rèn)真解決侵害群眾切身利益問題,切實維護群眾合法利益。
七、抓好廉政教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,開展示范教育和警示教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,以“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點。結(jié)合全鄉(xiāng)實際,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,有力的促進了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有效的.維護了廣大群眾的根本利益,對全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了突出貢獻?,F(xiàn)對全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一是明確主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍、對象和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)責(zé)任目標(biāo)分解,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)班子成員黨風(fēng)廉政年度各自責(zé)任。二是制定工作措施。及時召開全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及作風(fēng)建設(shè)工作,對鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委、鄉(xiāng)直各單位及村黨風(fēng)廉政工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進行明確分工落實。三是狠抓全鄉(xiāng)黨組織主體責(zé)任。與鄉(xiāng)直各單位及村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)直各單位“一把手”的教育和引導(dǎo),進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的責(zé)任體系。四是完善工作機制。堅決執(zhí)行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書一報告”制度,切實增強“一崗雙責(zé)”意識,按職責(zé)分工自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十八
2019年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農(nóng)村建設(shè),保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防貪腐體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè),以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作之中,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,為構(gòu)建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o(jì)律保證。
1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
1.深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設(shè)工作,建設(shè)一批廉政文化精品示范點。
2.認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
1.提升辦案能力。進一步建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)案件移送進行清理,嚴(yán)格考核。
2.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
1.推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2.嚴(yán)肅換屆中的組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官、要官、買官、賣官、拉票、賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀(jì)律,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
1.堅決查糾不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān),以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標(biāo)表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
1.加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認(rèn)真開展以“五講五比五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
3.深化從源頭上預(yù)防和治理貪腐。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防貪腐經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防貪腐能力和水平。
1.加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
2019年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十九
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和全面建設(shè)小康社會的重要一年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的決勝一年。認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央xx縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
二、加強作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1.深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。進一步開展“強作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動,加大對政務(wù)公開、便民服務(wù)等工作的檢查力度,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
三、強化廉政教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
2.認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1.提升辦案能力。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè),建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。
2.明確辦案重點。以查辦不合格黨員的案件為重點,嚴(yán)厲查處限期改正后仍不見好轉(zhuǎn)的黨員案件;認(rèn)真查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)合、社保基金等專項資金案件;嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事的案件。
3.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水平。
1.推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2.加強行政熱潮監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對公務(wù)員法、行政許可證等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法監(jiān)察,認(rèn)真做好安全事故調(diào)查處理工作,繼續(xù)深化和完善財政資金聯(lián)合監(jiān)督檢查,強化政府投資重點工程項目的專項效能監(jiān)察。做好特邀監(jiān)察員換屆工作,保證特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮。
六、強化糾風(fēng)治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。
七、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。
1.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2.深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。
1.加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),我們堅信有縣紀(jì)委的親切關(guān)懷、有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo),我們奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、弘揚“繼光精神”,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),為構(gòu)建和諧美好新提供堅強的紀(jì)律保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十
信訪,是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系,為了反映情況,表達意見,尋求解決方案,相關(guān)投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢,開展了調(diào)研,對如何做好新形勢下信訪舉報工作,促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。
總的來看,經(jīng)過幾年的不懈努力,我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效,為做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗,提供了有利條件。但也要清醒看到,當(dāng)前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題,形勢還比較嚴(yán)峻。隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟影響進一步加深,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不牢,制約經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多,發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā),信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。當(dāng)前,全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降,但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢,“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯,表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性;信訪舉報渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,信訪舉報運行機制有待進一步完善;信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn),但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視,依紀(jì)依法處理信訪舉報的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見,妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分;信訪群眾利益得到維護,但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺,但紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢?,如何實現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看,我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網(wǎng)上舉報7件。市紀(jì)委本級接受314件(次)。總體上呈現(xiàn)以下幾個特點:一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度,共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟類問題的信訪舉報332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所,對信訪舉報秩序和機關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1.堅持走群眾路線,踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求,市級領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時間接待群眾來訪??h級領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪,市縣兩級的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個文件,建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動接訪,一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流,直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題,不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié),就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會的積極性進一步引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展上來,切實凝聚社會發(fā)展合力。今年,我們將繼續(xù)實行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度,重點抓好縣(市、區(qū))紀(jì)委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務(wù)“三?!蔽{民意資源。
2.健全體制,夯實基礎(chǔ),努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機制。
當(dāng)前社會新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復(fù)雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復(fù)摸排,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時限和具體措施,逐人見面,逐案落實,逐一化解,做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時,與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào),通過落實政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施,集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件,要逐一建立臺賬,逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo),逐一核查分析,逐一化解結(jié)案,完善信訪聽證會,必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能,加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度,對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通,及時通報情況,定期會商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3.以“和諧信訪溫情行動”為抓手,把信訪問題解決在基層。
2009年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持以人為本,持之以恒地把信訪舉報工作抓細(xì)、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪,暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境,保持接待場所衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》,確保電話24小時暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實為群眾排憂解難。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層,到集體訪、越級訪較多,熱點、難點問題突出的地方去,幫助群眾解決實際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶,每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo),以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題為重點,通過開展“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”這一活動載體,建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容,從不同角度選擇好的做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗,從而推動面上工作的深入開展。
4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。
一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài),從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位,導(dǎo)致群眾越級集體上訪或異常訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件,由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關(guān)問題,提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強的典型信訪案件,及時交辦,跟蹤督辦,直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件,立即登記,統(tǒng)一管理,優(yōu)先辦理,跟蹤督查,定期通報,提高信訪案件的查實率和按期辦結(jié)率。同時,建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度,提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
信訪舉報工作涉及面廣,政策性強,任務(wù)艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報工作上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。
二要嚴(yán)格落實責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,進一步建立健全信訪舉報工作責(zé)任制,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要加強監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實責(zé)任單位。要建立考核制度,定期對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作進行考核,促進工作任務(wù)的落實。
三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前,信訪舉報工作情況復(fù)雜,工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)大力弘揚開拓創(chuàng)新精神,進一步拓寬工作思路,改進工作方法,努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新,尊重群眾首創(chuàng)精神,努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考,認(rèn)真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律,努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,夯實思想政治基礎(chǔ)。要切實加強培訓(xùn)工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī),掌握紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度,了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督,教育廣大信訪干部增強紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事,建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。同時,要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部,關(guān)心他們的身心健康,幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用,既要把責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來,也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
今年來,辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,不斷加強街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新工作機制,加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時,通過調(diào)查,也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施,推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級精神,在落實制度建設(shè),監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐,克服了人員少,任務(wù)重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部,起到了警示、教育的作用。
一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑,整合群眾資源,調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。
事日程,紀(jì)工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次,對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實監(jiān)督責(zé)任,有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。今年,紀(jì)工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù),主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等,在辦理案件時,特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際,強行搭車收衛(wèi)生費,以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名,強行收取居民蓋章服務(wù)費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀(jì)違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點是加強對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
設(shè),重點在加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求,抓好落實。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門,制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件,嚴(yán)把入口關(guān),注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷,政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,對干部的教育培訓(xùn)工作實施全覆蓋。新任紀(jì)工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理,確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業(yè)績突出的干部,予以提拔任用。適當(dāng)加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵,落實紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
近年來,特別是去年11月份全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議以來,我們按照“政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,以“出思路,出干勁,出成績,出人才”為目標(biāo),嚴(yán)把“三個關(guān)口”,完善“三個制度”,做到“三個留人”,進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強有力的組織保證。
(一)嚴(yán)把“政治素質(zhì)”關(guān),不斷增強自身免疫能力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅持每周一政治學(xué)習(xí)制度,通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神和兩個《條例》、《實施綱要》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育,黨紀(jì)黨規(guī)教育和法制教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,克己奉公,淡泊明志,守得住清貧,抗得住誘惑,耐得住寂寞,管得住小節(jié),保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領(lǐng)導(dǎo)定期與紀(jì)檢監(jiān)察干部談心,及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況,幫助他們解決思想、工作、生活中的實際困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。三是抓好內(nèi)部評議。充分運用批評和自我批評的武器,采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法,動員各級紀(jì)檢監(jiān)察干部找準(zhǔn)各自在思想作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真分析,找出原因,對癥下藥,限期整改,進一步純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想,提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(二)嚴(yán)把“業(yè)務(wù)能力”關(guān),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)。我們在抓好每年的常規(guī)培訓(xùn)之外,還針對干部自身特點和素質(zhì)狀況,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式,增強干部教育培訓(xùn)工作的實效性。二是拓寬領(lǐng)域抓能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入市場經(jīng)濟第一線,探索市場經(jīng)濟條件下反腐敗工作的規(guī)律,在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。同時,還系統(tǒng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn),重點培訓(xùn)經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識,改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域,多方面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質(zhì)。三是強化責(zé)任抓指導(dǎo)。實行紀(jì)委常委指導(dǎo)責(zé)任制,要求每位紀(jì)委常委對分管的紀(jì)檢監(jiān)察干部,業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo),對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進行定期檢查,著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力。
(三)嚴(yán)把“內(nèi)部監(jiān)督”關(guān),不斷完善自我約束機制。一是強化內(nèi)部管理。重點是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度。制定了紀(jì)委監(jiān)察局工作職責(zé)、辦文制度、財務(wù)、財物管理、車輛管理、考勤請假、學(xué)習(xí)、檔案資料、保密、印章管理等10多項內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格規(guī)范委局機關(guān)干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責(zé)、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進行全方位公開,面向社會公開承諾,接受群眾和社會監(jiān)督,設(shè)立了舉報電話和意見箱,專門受理和查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。對違法違紀(jì)違規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,一經(jīng)查實,視其情節(jié)作出談話誡免和調(diào)離紀(jì)檢隊伍的處理,維護了紀(jì)檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實踐中做到“三不”:重大事項不經(jīng)過紀(jì)委常委會集體討論的不做決定;不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論;不經(jīng)過紀(jì)委常委會研究討論的案件不做定案,有效地增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性,防止了監(jiān)督權(quán)力的濫用。四是強化考評考核。我們制定了干部考評細(xì)則,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督,實行半年一考核,年終一總結(jié),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。進一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序,規(guī)定了詳細(xì)的流程圖,對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳,實行一月一考評、一月一評查制度,切實把監(jiān)督貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。
(一)完善述職評議制度,。從去年開始,我們實行了述職評議制度。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身職責(zé)履行情況,包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀(jì)律等方面進行述職,接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機關(guān)干部的工作一月一匯報,一季一評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記每半年述評一次,區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人每年評議一次,極大地增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。
(二)完善執(zhí)紀(jì)辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí),回執(zhí)由被查單位和個人簽字后,交區(qū)紀(jì)委干部室存檔備查,監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調(diào)查結(jié)束后,郵寄區(qū)紀(jì)委,對執(zhí)紀(jì)辦案實行全程跟蹤監(jiān)督,進一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)辦案行為。
(三)完善工作目標(biāo)管理制度。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部進一步樹立求真務(wù)實的作風(fēng),實現(xiàn)“有為有位”的目標(biāo),根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局的整體工作部署,結(jié)合實際,確立全年總體工作思路和奮斗目標(biāo),并逐一進行細(xì)化量化,層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門、委局機關(guān)各室和每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部,明確規(guī)定每位干部的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),實行目標(biāo)量化管理,既重結(jié)果,更重過程,進一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作主動性。
(一)用事業(yè)留人。緊密聯(lián)系干部的思想實際,加強理論學(xué)習(xí)和思想政治工作,增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽感,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本,大局為重,不計名利,兢兢業(yè)業(yè)地工作,默默無聞地奉獻,用實際行動去贏得社會的廣泛贊譽。建立健全政績評價機制、選拔任用機制和競爭激勵機制。大膽提拔重用政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們施展才華提供事業(yè)平臺。近三年來,共調(diào)進區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局人,進一步優(yōu)化了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
(二)用感情留人。“用感情留人”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。努力營造積極向上、團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,使大家心情舒暢地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部,全力支持他們大擔(dān)工作;要以情感人,平等待人,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的知心朋友,遇事多商量,切忌居高臨下,盛氣凌人;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發(fā)現(xiàn)缺點和不足,及時提醒,善意批評,促其改正,這對干部來說是最好的關(guān)心和愛護。要堅持公道正派,客觀公正地對待每一位干部,不能厚此薄彼,搞遠(yuǎn)近親疏。這樣,就會帶動形成團結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正感受到在紀(jì)檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖,從而保持舒暢的心情,激發(fā)工作的熱忱。
(三)用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕>褪且谡咴试S和制度規(guī)定的范圍內(nèi),盡力為紀(jì)檢監(jiān)察干部辦實事,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部工作十分辛苦,收入和待遇不高,許多同志在各方面都存在困難,這些問題如果長期得不到解決,勢必會使他們的精力受到干擾,工作積極性受到挫傷,并影響隊伍的穩(wěn)定。因此,我們既要對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,教育他們正確對待名利和待遇,又要滿腔熱情地給予關(guān)心和幫助。要從思想上政治上關(guān)心他們的成長和進步,為他們開闊視野、經(jīng)受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件,在政策允許的前提下,又要千方百計為他們辦實事、辦好事,盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難,為他們解決后顧之憂,努力改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件,解決家屬子女就業(yè)問題,關(guān)心和保障他們的身體健康,從而充分調(diào)動他們的積極性,使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年,在我區(qū)干部調(diào)整中,委局機關(guān)新提拔紀(jì)委常委人、監(jiān)察局副局長人、正科級檢查員人,副科級干部人,新調(diào)入人。有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記被提拔為正科,有名區(qū)直部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任)在區(qū)直部門交流重用。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。
同時,必須看到,自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),實行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但實際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此,本著實事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作開展情況,尤其是存在的不足和問題及其成因,進行有關(guān)思考。一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展的工作看,客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的,主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng),源頭治腐,查辦案件,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律,黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處,從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送,市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé),那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況,在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi),對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督,但是由于種種原因,這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微,我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī),手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位,這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),把問題消滅在萌芽狀況,因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解,處在最前沿,最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng),95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究,部署制訂源頭防腐機制制度不多,向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。
2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人不。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十一
堅持把維護黨章權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在首要位置,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù)來抓,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律的責(zé)任,著重開展“六個一”活動,即發(fā)放一份學(xué)習(xí)資料,累計發(fā)放黨章和學(xué)習(xí)讀本20余本;各支部至少上一堂黨課;包村領(lǐng)導(dǎo)做一次專題輔導(dǎo);開展一次預(yù)備黨員和積極分子學(xué)黨章活動;組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動。建立村書記季度匯報會、重點工作周通報月約談等制度,定期了解各黨組織黨建工作開展情況。整合資源,發(fā)揮黨組織在“美好鄉(xiāng)村”等中心工作中的帶頭作用,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則,全鄉(xiāng)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識不斷加強,全年沒有因違紀(jì)被上級機關(guān)查處情況。
一是規(guī)范選拔程序。在干部選拔任用工作中,我鄉(xiāng)黨委始終堅持按照縣委選拔任用干部有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格程序,堅守“三不”,即堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,把好“三關(guān)”,即用人關(guān)、薦人關(guān)、育人關(guān)。二是實施干部交流、輪崗制度。實施干部互評互比、績效考評制度,對3名中層干部工作崗位進行了調(diào)整。選派3名干部下村掛職支部書記,保持了干部隊伍的朝氣和活力。三是創(chuàng)新選拔形式。選拔任命3名年輕干部擔(dān)任團委副書記、婦聯(lián)副主席及各中心副主任。四是完善干部培養(yǎng)機制。開通“微話題”交流平臺,不斷提升年輕干部綜合實力。鼓勵中青年干部積極參加研究生等高學(xué)歷教育,目前中層及以上干部中有5人參加了研究生學(xué)歷進修。
建立健全損害群眾利益糾正機制,切實加強損害群眾利益不正之風(fēng)的查處,進一步維護群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對不符合政策的訴求,要求做實做細(xì)群眾的思想工作。重視信訪處置工作,今年以來全鄉(xiāng)接待群眾來訪共計16件27人次;辦理信訪轉(zhuǎn)辦件3件,結(jié)案3件,其中答復(fù)市長電話1件;自接件2件;調(diào)解矛盾糾紛25起,成功調(diào)處23件。
按規(guī)定完成權(quán)力清單編制工作,對行政權(quán)力運行進行細(xì)化、規(guī)范化,并及時公開。促進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)更加透明、公開。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范和落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。加強宣傳,規(guī)范村干部權(quán)力運行,全年共糾正苗頭性、傾向性問題9件。
我鄉(xiāng)堅持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨建的中心工作之一來抓,并將它納入重要議事日程,全力予以支持。鄉(xiāng)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究,及時做出決策,在人力、物力和財力上保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。切實加強村監(jiān)會隊伍建設(shè),努力使村監(jiān)會隊伍會監(jiān)督、敢監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各界代表作用,加強對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展民主評議、行風(fēng)評議活動,督促各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)不走偏。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法辦案力度,鄉(xiāng)民政辦、國土所、綜治辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所等積極協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作,提供線索和證據(jù)。遇到比較復(fù)雜的案件,成立聯(lián)合調(diào)查組,黨委一把手親自過問,嚴(yán)格把關(guān),并親自排除說情等各種阻力和干擾,全年立案一起。
認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和鄉(xiāng)中心工作結(jié)合起來,細(xì)化任務(wù)給各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與”的工作機制。將每月確定各支部黨員會議時間,搜集黨員學(xué)習(xí)參考資料,確保廉政教育常態(tài)化。積極開展廉政文化進農(nóng)村活動。積極開展理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、腐敗風(fēng)險意識等教育,依托遠(yuǎn)程教育平臺、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、村干部培訓(xùn)等平臺,并通過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式,教育引導(dǎo)全體黨員干部陽光運行權(quán)力。組織簽訂承諾書、征集廉政親情寄語等活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員家屬廉政教育工作。進一步加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預(yù)警信息,做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對,提升預(yù)防力。
堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,保證理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。結(jié)合我鄉(xiāng)從嚴(yán)治黨“十大工程”實踐活動,抓好民主生活會、黨政班子述職述廉制度,講實話、動真格,努力使廉政意識入腦入心。認(rèn)真落實詢問質(zhì)詢制度,把廉政談話與交心談心活動結(jié)合起來,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管責(zé)任范圍人員不定期進行談心溝通,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、打招呼預(yù)防,做到廉政警鐘時時敲。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,在重大決策、重要干部任免、重要發(fā)展項目安排或重要事項決定和大額度資金的使用等方面始終堅持民主集中制原則,做到集體討論、集體決定,程序到位、手續(xù)合法。20xx年,群眾對鄉(xiāng)班子滿意度較高,實現(xiàn)零投訴、零上訪。
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省、市、縣等各項規(guī)定,結(jié)合短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳渠道,增強全體干部對內(nèi)容內(nèi)涵的把握和理解,教育引導(dǎo)全體干部堅決反對“四風(fēng)”,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制定出臺《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)管理的若干意見》、《關(guān)于進一步明確村級零招待辦法》、《xx鄉(xiāng)村干部管理考核辦法》等一系列文件,建章立制,規(guī)范管理。嚴(yán)格公務(wù)招待,“三公”經(jīng)費同期相比下降30%以上。全面強化“正風(fēng)肅紀(jì)”行動,全年鄉(xiāng)紀(jì)委自查12次,上級督查3次,未發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。加強黨員干部隊伍管理,今年對違紀(jì)黨員1人立案審查,排查了2名黨員違紀(jì)線索。
(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室定期或不定期的對各單位人員上班期間玩游戲、吃零食、坐堆閑聊、不按時簽到、不按規(guī)定佩帶工作牌上崗等現(xiàn)象進行督查,通過督查有效的扭轉(zhuǎn)了過去“庸、懶、散、慢”等現(xiàn)象,切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)。
(二)加強對各村村務(wù)、財務(wù)公開使用情況、村級集體土地征用、出租、宅基地審批、計劃生育、村干部報酬等,按規(guī)定對村級財務(wù)進行長期跟蹤審計。切實抓好村干部離任和重點村的審計,在審計中嚴(yán)格遵守審計程序和操作規(guī)程,將審計出的問題在村民理財小組和村民代表會上及時公開,加大了村財務(wù)收支的透明度,切實做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”,消除了群眾的思想顧慮,密切了黨群、干群關(guān)系,保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定。對審計出的問題按照制度及時做出嚴(yán)肅處理,同時,分析產(chǎn)生問題的`原因,從健全體制、強化管理、民主監(jiān)督、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,提出并落實從源頭上預(yù)防和治理違規(guī)、違法亂紀(jì)問題發(fā)生的有效措施。
工作打算。
我們將圍繞貫徹落實縣紀(jì)委全會精神,緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求,按照年初確定的目標(biāo),明確責(zé)任分工,主要抓好以下幾項工作:。
一是層層傳導(dǎo)壓力。按照縣委“兩個責(zé)任”文件的要求,分級分類簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。對村、鄉(xiāng)直單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)開展落實“兩個責(zé)任”和“紅包”問題廉政約談。
二是細(xì)化責(zé)任分工。制定出臺度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度檢查考核工作方案。
三是加強警示教育。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,利用典型案例開展警示教育,以身邊事教育身邊人;深入開展廉政文化“六進”活動。
四是強化正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,加強對改進作風(fēng)各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入檢查重點,加大對典型案例的查處和通報曝光力度。
五是加大辦案力度。加強信訪件的直查快辦,進一步拓寬案源渠道,重點查處群眾身邊的腐敗行為,挖掘案件線索,提高綜合辦案能力。充分發(fā)揮查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制作用,切實增強查辦案件工作的整體合力。
六是繼續(xù)加大陽光村務(wù)工程實施監(jiān)督力度,促使村級財務(wù)公開透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十二
今年,鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以xx大精神為指導(dǎo),積極圍繞鎮(zhèn)中心工作,明確重點、強抓落實,反腐倡廉工作有了新的進步,為美好韓村建設(shè)提供了堅實的紀(jì)律保障。
一、注重學(xué)習(xí)教育,增強黨員干部廉潔自律能力。
一是開展好學(xué)習(xí)活動。組織廣大黨員干部充分學(xué)習(xí)縣紀(jì)委工作會議及文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨章》等有關(guān)內(nèi)容,做到黨員干部思想上高度統(tǒng)一,思想認(rèn)識全面提高。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市縣各項規(guī)定,對積極推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)進行安排部署,要求全鎮(zhèn)工作人員和基層黨組織在工作中要把加強反腐倡廉,改進工作作風(fēng)作為黨建工作的重點,抓實、抓好、抓出成效。三是拓展學(xué)習(xí)媒介。要求各村要充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,廣泛組織黨員群眾觀看反腐倡廉警示教育片和模范典型先進事跡等,做到示范教育和警示教育相結(jié)合,有力提高了村級黨員干部的廉潔自律意識。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)三嚴(yán)三實?!叭龂?yán)三實”是習(xí)總書記新時期對黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求,通過學(xué)習(xí)教育活動的切實開展,學(xué)習(xí)活動中全鎮(zhèn)黨員干部都進行了積極討論和深刻反思,對三嚴(yán)三實的精神實質(zhì)有了更深入的理解,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)等各項工作目標(biāo)實現(xiàn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、注重責(zé)任目標(biāo),切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
年初,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上與各村基層黨組織簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。同時,結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委工作的實際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)進行責(zé)任分解,并制成了任務(wù)分解表,落實具體責(zé)任人。鎮(zhèn)紀(jì)委積極對照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制工作分解表,對相關(guān)工作落實情況定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)黨委、政府進行匯報,積極協(xié)助基層黨組織解決問題,有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。
三、注重制度建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
制度是工作的有力保障。年初,鎮(zhèn)紀(jì)委相繼制定出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、鎮(zhèn)工作人員工作紀(jì)律督查制度、黨員干部學(xué)習(xí)教育制度等各項規(guī)章制度,為全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立全鎮(zhèn)黨員干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基層站所建設(shè)完善本單位管理制度,加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,強化制度約束力,杜絕了濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過抓制度、強監(jiān)督、嚴(yán)要求,全鎮(zhèn)黨員干部依法辦事,廉潔辦事的水平得到了不斷提高。
四、做好信訪工作,加大違紀(jì)案件查處力度。
群眾的來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監(jiān)督,有利于促進干部隊伍的管理和工作作風(fēng)的改善。20xx年度鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同縣紀(jì)委或單獨受理縣紀(jì)委轉(zhuǎn)批要求上報結(jié)果的信訪案件12件,已處結(jié)9件,其中:留黨察看1人;開除黨籍1人;黨內(nèi)警告4人。堅持做到了件件有落實,件件有交代,將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。
五、存在問題及下半年重點工作。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了的努力,做了大量的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時,我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表現(xiàn)在:
1、工作上滿足于正?;狈﹂_拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯。
2、預(yù)防和治理腐敗工作在某些單位和部門還沒有引起高度重視。
3、紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不夠全面,單位部門的一些不良問題仍然存在。
現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的實際,下一年將突出抓好以下重點工作。
一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實,把該項工作貫徹于全年工作中,并把該項工作的落實情況作為基層黨組織工作考核的重要依據(jù)。
二是繼續(xù)抓好黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。加強對執(zhí)行情況的督查,確保各項制度不流于形式。會同鎮(zhèn)財政所加強對村“三資”管理使用、“四議兩公開”等情況進行檢查,切實發(fā)揮對基層黨組織的監(jiān)督。
三是抓好“強素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象專題活動”實施。制定出臺實施方案,對該項工作進行全面部署,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,確保該項活動順利實施。
四是抓好信訪維穩(wěn)工作。在牽扯到征地搬遷,村“兩委”換屆等實名舉報的人民來信時,一定要慎重,抓住反映問題的主線,不能輕易地下結(jié)論,切實做好換屆期間的維穩(wěn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)公司下發(fā)的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況:堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”
工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實。一方面是認(rèn)真分解立項落實“一崗雙責(zé)”機制。形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責(zé)任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監(jiān)督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu),結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性,原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件內(nèi)部管控機制:一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制:充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系,及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質(zhì)量,從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環(huán)境不健全,與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足,部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責(zé)任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判,但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位,涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內(nèi)控及風(fēng)險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴(yán)格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規(guī)制單證的組織管理,保證印章使用安全、規(guī)范。
(三)加強業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān),強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認(rèn)真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用,根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù),按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。
紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能,是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研,明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性?,F(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。
總結(jié)。
以下幾點:一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務(wù)資源差異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況,促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀,著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況,確保政令暢通、執(zhí)行有效,促進財務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé),必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實站在確保中心、服務(wù)全局的高度,站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系;催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時,不僅要發(fā)揮各職能部門的作用,還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié),難免存在不當(dāng),而一旦授權(quán)不當(dāng),就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化制度宣傳教育,增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識,筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為,著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。
四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。
公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認(rèn)真進行研究論證,展開調(diào)研,特提出幾點建議:一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進,堅持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作,緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署,抓好明年任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的工作,要建立健全長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化;對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù),要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
公司《》及其評分細(xì)則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng):目前,雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì);工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去,促進紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應(yīng)將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展,更加有效進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二
20xx年上半年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導(dǎo),局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立辦公室,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實。
二、認(rèn)真貫徹落實20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點工作等,做到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認(rèn)真安排布置工作,把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認(rèn)真考核考查,對支部落實責(zé)任制情況進行認(rèn)真考評。
三、認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀(jì)委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動、學(xué)習(xí)黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責(zé)任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾,一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來,我局嚴(yán)格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認(rèn)真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認(rèn)識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風(fēng)為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責(zé)任追究制度,明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責(zé)任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風(fēng)建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動,組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí),模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn),切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
2019年以來,我局按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委會議精神,全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強學(xué)習(xí)和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全局干部職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認(rèn)識有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調(diào)查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話,進行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員,協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作,徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀(jì)檢隊伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,打造一支“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊伍,嚴(yán)防“燈下黑”,樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來,在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束,自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求,就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進行了專題調(diào)研。
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人,其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人,司機、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長),借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)81個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個,縣直機關(guān)紀(jì)委7個,縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)60個,共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人,35-45歲人員***人,46-55歲人員41人,55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人,大專文化75人,大學(xué)文化***人,研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷主要是大專為主,專業(yè)人員較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是法律、審計、財務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來,針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點,堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理,就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時,誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,對新進入縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴(yán)格考試,考試合格者,縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后,進行資格考察??疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況??疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上,提出考察意見,形成考察報告后專題向縣紀(jì)委常委會匯報。縣紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的,通過干部任用程序,擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察,按程序報縣委任免。
2、加強干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動,著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律,不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反映,同時向社會公布監(jiān)督舉報電話,使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時,自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實際,制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度,達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機制,每年年終對全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達的任務(wù),逐項進行考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實際工作中,我們充分認(rèn)識到抓好學(xué)習(xí)教育是加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,我們堅持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),在強化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅持每月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué),切實做到每組織一次學(xué)習(xí),都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計劃,主要領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課,每月集中學(xué)習(xí)一次,圍繞一個專題重點學(xué)習(xí)輔導(dǎo),理論與實踐結(jié)合,講體會、談經(jīng)驗。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進典型,激發(fā)工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)的一個重要手段。為此,我們對新時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型,上級通報的典型案例,及時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫。
心得體會。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”,在查辦案件時容易因工作而得罪人,承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用。基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多基層單位,雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。
3、管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),而實際情況是同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在人、財、物以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能,受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充,且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國一盤棋,一般都是收費和高收費方式,加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時并不是一視同仁,而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補工作經(jīng)費不足的機制,因此紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進一步加強紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對策與建議。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢的需要。
一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);。
二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育,促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要,建議上級機關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求,要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來,專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時,要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時,要注重選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中,注重發(fā)揮其作用。同時,要盡可能的落實紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼,提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn),把能力強,業(yè)務(wù)精,能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下,社會影響不好,損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用,委以重任,從而提高干部工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇四
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元,總?cè)藬?shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障。
-2-。
缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強,力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ?,出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?;蜷L時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
-4-。
投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
-5-。
覆蓋。
(三)加強學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。
-6-。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇五
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀(jì)委常委會、機關(guān)干部例會上專題傳達學(xué)習(xí)了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會精神,在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調(diào)研通知要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任),突出三個建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責(zé)定位,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實了責(zé)任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實際,各部門各單位細(xì)化制定了落實八項規(guī)定實施細(xì)則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識明顯增強,全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結(jié)案x件,黨政紀(jì)處分x人,雙重處分x人,收繳違紀(jì)資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學(xué)習(xí)制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
結(jié)合新形勢,對照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識有偏差,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責(zé)任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會、中省紀(jì)委四次全會和系列講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實,強化兩個職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學(xué)性和實效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項整治活動,開展不良作風(fēng)問題專項整治活動,重點整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀(jì)律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風(fēng)違紀(jì)者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務(wù)”建設(shè),努力推動決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促使權(quán)力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律案件;。
四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設(shè),打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求,結(jié)合實際,加強紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),帶頭落實“三嚴(yán)三實”要求,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀(jì)律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會同組織部門進行,紀(jì)委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強派出機構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度,讓每一名派出機構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓(xùn),提高派出機構(gòu)工作能力;加強硬件設(shè)施配備,建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備,針對紀(jì)委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇六
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進各項工作任務(wù)的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實,認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內(nèi)民主,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ),繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育,2夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性,勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐4敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀(jì)律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡,切實做到為民、務(wù)實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護干部;要認(rèn)真堅持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項清理與專項調(diào)查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設(shè),努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實5施意見,推動機關(guān)反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,進一步規(guī)范程序,理順關(guān)系,提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務(wù)公開,客觀真實地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)";要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé),并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風(fēng)為重點,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責(zé),學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預(yù)見性;要加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作程序,6建立健全嚴(yán)格的約束機制,自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢,扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任,勇于挑重?fù)?dān),在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進,必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責(zé),支持扶貧干部行使職權(quán),維護扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán),積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的,紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變,深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復(fù)的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,認(rèn)真履行自己的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題,積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件,協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé),維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學(xué)習(xí),努力提高思想和業(yè)務(wù)水平,做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真貫徹新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復(fù)雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì),又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀(jì)違法案件查處順利進行。在業(yè)務(wù)水平提高上,要努力學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條8規(guī),學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認(rèn)識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇八
加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進一步調(diào)整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子??h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),增加派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進行調(diào)整,其中,新進紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效,以實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位??梢哉f,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
$false$。
$false$。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇九
黨的十八大以來,白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求,切實創(chuàng)新反腐敗體制機制,強化制度保障,明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀(jì)律保障。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé),扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效。
一、端午等重要時間節(jié)點,強化監(jiān)督檢查,狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督,促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度,每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委,規(guī)范管理信訪舉報件,做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋,對在查案件,集中力量進行突破,切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來,區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次,其中來信來訪22件次,上級交辦38件次,重信重訪15件次,署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人,其中結(jié)案8件8人,對1人給予行政降級處分,1人給予行政記過處分,6人給予行政警告—2—處分。同時,對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分,其中,2人給予開除黨籍處分,1人給予開除黨籍、行政開除處分。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式,突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度,采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié),解決同級監(jiān)督過軟問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級,探索實行紀(jì)工委管理模式,解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題;村級層面強化監(jiān)督主體,健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度,解決村級監(jiān)督過空的問題,構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng),進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度,區(qū)紀(jì)委常委會委員看,對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向,查辦案件和事后問責(zé)入手,由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。
—3—部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn),組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進行培訓(xùn),并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求,帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,帶頭落實省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神,堅決糾正自身存在的“四鳳”問題,自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論,不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為,不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作,切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題。
1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求,各級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過,工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān),還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟、法律—6—等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛,認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主,缺乏進取意識;個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系,缺乏工作勇氣;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬,認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位,主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面,不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí),對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透,不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn),落實到工作中,缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足,在調(diào)整充實到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后,不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對接不主動,不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足,關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”,向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠,沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境;個別紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單,沒有做好交接和督促工作,導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進,監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚,不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠,沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢,以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委10個,區(qū)直部門紀(jì)檢組31個,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人,科級34人。2012年底,區(qū)委積極探索,成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委,配有專職書記1名,聯(lián)絡(luò)員1名,委員5名。目前,還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式,派駐機構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求,結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督;二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度,組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn),檢查制度落實情況;三是開展機關(guān)效能督查、考核;四是開展紀(jì)律教育活動,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機制不完善、工作方式單一等問題,工作效果不盡理想。
四、改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,進一步履好職盡好責(zé)的意見建議。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。當(dāng)前,改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,必須進一步放下包袱,解放思想,重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來,要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇,正確履職、有效作為,努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。
—9—腐敗斗爭,更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè),防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體,回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。
三要準(zhǔn)確定位,監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督,應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主管部門負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,有效保證反腐倡廉工作的落實,促進推動各項工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng),做到理論上清醒、政治上堅定;要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中,要追求高尚人格品德,保持健康的心理狀態(tài),身體力行道德原則和規(guī)范,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),帶頭抓落實,帶頭克難攻堅,敢抓敢管,立說立行,奮勇爭先,對違紀(jì)違法問題敢于一查到底,決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”,有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心,淡泊明志,無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不—10—吃,不該去的堅決不去,不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,依法依規(guī)依紀(jì)辦事,不徇私情,秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣,說話才有底氣,群眾才能服氣。
—11—。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)紀(jì)委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。三年來,***紀(jì)委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,較好地履行了職責(zé),為純潔干部隊伍,助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀(jì)檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結(jié)合基層工作實際經(jīng)驗,開展走訪調(diào)研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
***紀(jì)律檢查委員會共有4,其中專職紀(jì)委書記1人,副書記1人、紀(jì)委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,接替村級紀(jì)檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀(jì)檢員全部配齊,都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔(dān)任。
近3年來,在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,***紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強化監(jiān)督責(zé)任落實,嚴(yán)肅查鄉(xiāng)違紀(jì)違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內(nèi)警告10人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀(jì)委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”,但是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀(jì)委副書記同時擔(dān)任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀(jì)委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,對上級紀(jì)委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀(jì)委有關(guān)工作。
隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然,鄉(xiāng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強,但村紀(jì)檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題,許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀(jì)檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀(jì)檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀(jì)檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,周而復(fù)始,整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。
紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
村“兩委”班子重項目建設(shè)輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系,導(dǎo)致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順,具體職責(zé)義務(wù)還不明確,加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔(dān)村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責(zé)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標(biāo)和職責(zé),在日常工作中就事論事,以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應(yīng)職責(zé),提高責(zé)任意識,當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風(fēng)投入工作。
3、依靠培訓(xùn),提高紀(jì)檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),提高辦事效率和為民服務(wù)能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時,高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設(shè),推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系,明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)義務(wù),積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預(yù)算,為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀(jì)委。
2020年4月20日。
很經(jīng)典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十一
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強,就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務(wù)。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十二
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞落實中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委二次全會精神,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調(diào)查研究和理論研究工作,不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量,積極主動地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
(一)上級紀(jì)委安排的調(diào)研課題。
今年,市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容:
1、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀(jì)委安排,按時上報選定的調(diào)研題目和研究成果。
(二)市直機關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持懲防并舉、注重預(yù)防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強化黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務(wù)實之風(fēng),有針對性地開展工作,落實好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé),促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年,市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平;要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)研信息的傳輸效率,努力使調(diào)研信息工作再上新臺階。
市直各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合工作實踐,推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十三
按照東組通28號文件要求,縣委組織部、縣直機關(guān)工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關(guān)黨建工作考察調(diào)研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,為確??h直機關(guān)各項任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,以利于今后各項工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。
第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強。機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設(shè)若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關(guān)基層組織體系較健全。
第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強機關(guān)黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規(guī)范。機關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之,通過扎實開展機關(guān)黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強,機關(guān)黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
二、機關(guān)黨建的工作差距。
第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內(nèi)各項制度的檢查和落實。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;?,影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。
第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達標(biāo)。機關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機關(guān)單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當(dāng)一部分機關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實當(dāng)中機關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關(guān)支部一年能夠多次組織機關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動,豐富了黨建內(nèi)容,充實了黨員身心。但相當(dāng)一部分機關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關(guān)黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機關(guān)各項工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關(guān)中沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機關(guān)黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關(guān)支部數(shù)量較多,機關(guān)黨建事務(wù)繁多,機關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關(guān)支部工作的督查,機關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協(xié)調(diào)局面。
第四,黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作,失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。
四、完善機關(guān)黨建工作方法。
針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點和方法措施,以開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強化機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求,強化機關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項重點目標(biāo):第一是發(fā)揮機關(guān)支部堅強堡壘作用。務(wù)必堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機關(guān)黨組織成為機關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識,促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強修養(yǎng),爭做先進,爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關(guān)公職人員,切實塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關(guān)黨建長效機制。機關(guān)黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關(guān)各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關(guān)黨建工作的主攻重點。第一,規(guī)范支部生活。機關(guān)黨建工作的正常化主要依靠規(guī)范機關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活,要靠機關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認(rèn)真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機關(guān)各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關(guān)黨員是機關(guān)黨組織的主體力量,機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實現(xiàn),教育黨員也是機關(guān)支部的一項重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進典型。學(xué)習(xí)先進典型是激發(fā)機關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進典型是機關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動機關(guān)黨建工作的機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關(guān)黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要創(chuàng)新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實提高機關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第二要創(chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn),開展活動要緊緊抓住機關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動員機關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。第三要創(chuàng)新監(jiān)督機制,充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進行黨內(nèi)監(jiān)督,機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點。機關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點,使機關(guān)黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實現(xiàn)機關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機關(guān)實際,抓好機關(guān)黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關(guān)各項工作不斷取得新的成績,增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。第三是增強服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經(jīng)濟的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十四
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和習(xí)近平總書記講話精神,在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標(biāo),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是堅決落實中央、省市“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。二是注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各黨支部、各部門也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身的廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,真正做到從源頭上預(yù)防腐敗。四是實行公開承諾制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關(guān)干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務(wù)的公開承諾,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。
一是建立學(xué)習(xí)教育制度。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)等內(nèi)容,今年共組織學(xué)習(xí)12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律意識,增強了清政廉潔,遵紀(jì)守法的自覺性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關(guān)例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用河溶政府網(wǎng)站、電子政務(wù)短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴(yán)禁三公釣魚”、“嚴(yán)禁舉辦升學(xué)宴”、“嚴(yán)禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。
認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責(zé)。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務(wù)清理,對三年來的村級資產(chǎn)、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設(shè)、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經(jīng)紀(jì)律的村支部書記給予了嚴(yán)重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度。
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用,按照“綜合協(xié)調(diào)、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)工作,形成強大的辦案合力。二是認(rèn)真貫徹落實上級部門關(guān)于糾風(fēng)專項治理的各項部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合,嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設(shè)置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務(wù)、財務(wù)管理問題。今年鎮(zhèn)紀(jì)委共受理來信來訪5件,辦結(jié)5件;查處案件6件,辦結(jié)6件,開除黨員4名,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴(yán)抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責(zé)工作。
今年以來鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照市“四風(fēng)”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責(zé)工作中,繼續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風(fēng)建設(shè)制度,全鎮(zhèn)各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準(zhǔn)時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標(biāo)”為現(xiàn)在的“硬指標(biāo)”。各部門的工作目標(biāo)在黨務(wù)、政務(wù)公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。三是強化獎懲掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行我市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網(wǎng)玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設(shè)排名,責(zé)令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;二是長效管理機制還有待于進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認(rèn)真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十五
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農(nóng)村建設(shè),保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè),以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,為構(gòu)建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o(jì)律保證。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
2、加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、“”發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
二、加強作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2、切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
三、強化廉政教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設(shè)工作,建設(shè)一批廉政文化精品示范點。
2、認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1、提升辦案能力。進一步建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)案件移送進行清理,嚴(yán)格考核。
2、提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水平。
1、推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2、嚴(yán)肅換屆中的組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀(jì)律,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
六、強化糾風(fēng)治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
1、堅決查糾不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān),以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐殹⒕葹?zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標(biāo)表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2、深入推進專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
1、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認(rèn)真開展以“五講五比五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。
1、系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
3、深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。
1、加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2、加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十六
20xx年,鎮(zhèn)紀(jì)委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的主要工作目標(biāo),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年,鎮(zhèn)紀(jì)委將重點抓好以下工作:
一、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)縣紀(jì)委工作要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定出臺全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制,及時與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》,加大督查力度,確保黨風(fēng)廉政工作的有效落實。
二、繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項行動。
結(jié)合黨的群眾教育路線實踐活動開展,開展經(jīng)常性檢查監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高政府工作效能。
三、扎實推進黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作。
對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,穩(wěn)步實施,制定具體防控措施和相關(guān)程序,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。
四、抓好“三務(wù)公開”工作落實。
加強對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督。在鄉(xiāng)和村兩級設(shè)立黨務(wù)公開欄,接受群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開重點抓好與群眾關(guān)系密切的事,發(fā)救災(zāi)救濟款的發(fā)放、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保、社會救助等。每季度檢查“三務(wù)”公開。
五、加強惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟資金發(fā)放監(jiān)管。
加大對國家各項惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟物資資金發(fā)放監(jiān)管,糾正和查處節(jié)流套取、貪污、挪用及滯發(fā)、克扣涉農(nóng)補貼款及各種亂攤派、亂收費、亂罰款行為,保障群眾的合法權(quán)益。
六、做好來信來訪和案件查處工作。
拓寬信訪渠道,設(shè)立意見箱,妥善處理群眾的來信來訪工作,認(rèn)真解決侵害群眾切身利益問題,切實維護群眾合法利益。
七、抓好廉政教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,開展示范教育和警示教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十七
20xx年以來,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,以“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點。結(jié)合全鄉(xiāng)實際,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,有力的促進了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有效的.維護了廣大群眾的根本利益,對全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了突出貢獻?,F(xiàn)對全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一是明確主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍、對象和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)責(zé)任目標(biāo)分解,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)班子成員黨風(fēng)廉政年度各自責(zé)任。二是制定工作措施。及時召開全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及作風(fēng)建設(shè)工作,對鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委、鄉(xiāng)直各單位及村黨風(fēng)廉政工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進行明確分工落實。三是狠抓全鄉(xiāng)黨組織主體責(zé)任。與鄉(xiāng)直各單位及村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)直各單位“一把手”的教育和引導(dǎo),進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的責(zé)任體系。四是完善工作機制。堅決執(zhí)行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書一報告”制度,切實增強“一崗雙責(zé)”意識,按職責(zé)分工自覺抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十八
2019年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農(nóng)村建設(shè),保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防貪腐體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè),以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作之中,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,為構(gòu)建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o(jì)律保證。
1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
1.深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設(shè)工作,建設(shè)一批廉政文化精品示范點。
2.認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
1.提升辦案能力。進一步建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)案件移送進行清理,嚴(yán)格考核。
2.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
1.推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2.嚴(yán)肅換屆中的組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官、要官、買官、賣官、拉票、賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀(jì)律,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
1.堅決查糾不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān),以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標(biāo)表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
1.加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認(rèn)真開展以“五講五比五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
3.深化從源頭上預(yù)防和治理貪腐。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防貪腐經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防貪腐能力和水平。
1.加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
2019年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇十九
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和全面建設(shè)小康社會的重要一年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的決勝一年。認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央xx縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
二、加強作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1.深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。進一步開展“強作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動,加大對政務(wù)公開、便民服務(wù)等工作的檢查力度,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
三、強化廉政教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
2.認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1.提升辦案能力。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè),建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。
2.明確辦案重點。以查辦不合格黨員的案件為重點,嚴(yán)厲查處限期改正后仍不見好轉(zhuǎn)的黨員案件;認(rèn)真查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)合、社保基金等專項資金案件;嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事的案件。
3.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水平。
1.推進民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權(quán)力公開透明運行。
2.加強行政熱潮監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對公務(wù)員法、行政許可證等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法監(jiān)察,認(rèn)真做好安全事故調(diào)查處理工作,繼續(xù)深化和完善財政資金聯(lián)合監(jiān)督檢查,強化政府投資重點工程項目的專項效能監(jiān)察。做好特邀監(jiān)察員換屆工作,保證特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮。
六、強化糾風(fēng)治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。
七、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。
1.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2.深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。
1.加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),我們堅信有縣紀(jì)委的親切關(guān)懷、有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo),我們奮力拼搏、銳意進取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、弘揚“繼光精神”,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),為構(gòu)建和諧美好新提供堅強的紀(jì)律保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十
信訪,是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系,為了反映情況,表達意見,尋求解決方案,相關(guān)投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢,開展了調(diào)研,對如何做好新形勢下信訪舉報工作,促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。
總的來看,經(jīng)過幾年的不懈努力,我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效,為做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗,提供了有利條件。但也要清醒看到,當(dāng)前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題,形勢還比較嚴(yán)峻。隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟影響進一步加深,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不牢,制約經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多,發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā),信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。當(dāng)前,全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降,但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢,“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯,表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性;信訪舉報渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,信訪舉報運行機制有待進一步完善;信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn),但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視,依紀(jì)依法處理信訪舉報的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見,妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分;信訪群眾利益得到維護,但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺,但紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢?,如何實現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看,我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網(wǎng)上舉報7件。市紀(jì)委本級接受314件(次)。總體上呈現(xiàn)以下幾個特點:一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度,共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟類問題的信訪舉報332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所,對信訪舉報秩序和機關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1.堅持走群眾路線,踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求,市級領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時間接待群眾來訪??h級領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪,市縣兩級的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個文件,建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動接訪,一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流,直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題,不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié),就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會的積極性進一步引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展上來,切實凝聚社會發(fā)展合力。今年,我們將繼續(xù)實行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度,重點抓好縣(市、區(qū))紀(jì)委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務(wù)“三?!蔽{民意資源。
2.健全體制,夯實基礎(chǔ),努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機制。
當(dāng)前社會新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復(fù)雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復(fù)摸排,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時限和具體措施,逐人見面,逐案落實,逐一化解,做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時,與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào),通過落實政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施,集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件,要逐一建立臺賬,逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo),逐一核查分析,逐一化解結(jié)案,完善信訪聽證會,必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能,加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度,對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通,及時通報情況,定期會商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3.以“和諧信訪溫情行動”為抓手,把信訪問題解決在基層。
2009年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持以人為本,持之以恒地把信訪舉報工作抓細(xì)、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪,暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境,保持接待場所衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》,確保電話24小時暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實為群眾排憂解難。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層,到集體訪、越級訪較多,熱點、難點問題突出的地方去,幫助群眾解決實際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶,每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo),以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題為重點,通過開展“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”這一活動載體,建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容,從不同角度選擇好的做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗,從而推動面上工作的深入開展。
4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。
一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài),從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位,導(dǎo)致群眾越級集體上訪或異常訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件,由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關(guān)問題,提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強的典型信訪案件,及時交辦,跟蹤督辦,直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件,立即登記,統(tǒng)一管理,優(yōu)先辦理,跟蹤督查,定期通報,提高信訪案件的查實率和按期辦結(jié)率。同時,建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度,提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
信訪舉報工作涉及面廣,政策性強,任務(wù)艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報工作上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。
二要嚴(yán)格落實責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,進一步建立健全信訪舉報工作責(zé)任制,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要加強監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實責(zé)任單位。要建立考核制度,定期對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作進行考核,促進工作任務(wù)的落實。
三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前,信訪舉報工作情況復(fù)雜,工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)大力弘揚開拓創(chuàng)新精神,進一步拓寬工作思路,改進工作方法,努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新,尊重群眾首創(chuàng)精神,努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考,認(rèn)真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律,努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,夯實思想政治基礎(chǔ)。要切實加強培訓(xùn)工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī),掌握紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度,了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督,教育廣大信訪干部增強紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事,建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。同時,要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部,關(guān)心他們的身心健康,幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用,既要把責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來,也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
今年來,辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,不斷加強街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新工作機制,加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時,通過調(diào)查,也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施,推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級精神,在落實制度建設(shè),監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐,克服了人員少,任務(wù)重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部,起到了警示、教育的作用。
一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑,整合群眾資源,調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。
事日程,紀(jì)工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次,對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實監(jiān)督責(zé)任,有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。今年,紀(jì)工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù),主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等,在辦理案件時,特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際,強行搭車收衛(wèi)生費,以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名,強行收取居民蓋章服務(wù)費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀(jì)違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點是加強對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
設(shè),重點在加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求,抓好落實。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門,制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件,嚴(yán)把入口關(guān),注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷,政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,對干部的教育培訓(xùn)工作實施全覆蓋。新任紀(jì)工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理,確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業(yè)績突出的干部,予以提拔任用。適當(dāng)加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵,落實紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。互聯(lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
近年來,特別是去年11月份全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議以來,我們按照“政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,以“出思路,出干勁,出成績,出人才”為目標(biāo),嚴(yán)把“三個關(guān)口”,完善“三個制度”,做到“三個留人”,進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了強有力的組織保證。
(一)嚴(yán)把“政治素質(zhì)”關(guān),不斷增強自身免疫能力。一是抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。堅持每周一政治學(xué)習(xí)制度,通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神和兩個《條例》、《實施綱要》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育,黨紀(jì)黨規(guī)教育和法制教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,克己奉公,淡泊明志,守得住清貧,抗得住誘惑,耐得住寂寞,管得住小節(jié),保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領(lǐng)導(dǎo)定期與紀(jì)檢監(jiān)察干部談心,及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況,幫助他們解決思想、工作、生活中的實際困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心地投入工作。三是抓好內(nèi)部評議。充分運用批評和自我批評的武器,采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法,動員各級紀(jì)檢監(jiān)察干部找準(zhǔn)各自在思想作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真分析,找出原因,對癥下藥,限期整改,進一步純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想,提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(二)嚴(yán)把“業(yè)務(wù)能力”關(guān),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)。我們在抓好每年的常規(guī)培訓(xùn)之外,還針對干部自身特點和素質(zhì)狀況,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式,增強干部教育培訓(xùn)工作的實效性。二是拓寬領(lǐng)域抓能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入市場經(jīng)濟第一線,探索市場經(jīng)濟條件下反腐敗工作的規(guī)律,在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。同時,還系統(tǒng)地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn),重點培訓(xùn)經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識,改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域,多方面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質(zhì)。三是強化責(zé)任抓指導(dǎo)。實行紀(jì)委常委指導(dǎo)責(zé)任制,要求每位紀(jì)委常委對分管的紀(jì)檢監(jiān)察干部,業(yè)務(wù)工作給予具體指導(dǎo),對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況進行定期檢查,著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力。
(三)嚴(yán)把“內(nèi)部監(jiān)督”關(guān),不斷完善自我約束機制。一是強化內(nèi)部管理。重點是建立健全舉報受理制度、公務(wù)匯報制度、公務(wù)回訪制度、公務(wù)回避制度。制定了紀(jì)委監(jiān)察局工作職責(zé)、辦文制度、財務(wù)、財物管理、車輛管理、考勤請假、學(xué)習(xí)、檔案資料、保密、印章管理等10多項內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格規(guī)范委局機關(guān)干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責(zé)、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進行全方位公開,面向社會公開承諾,接受群眾和社會監(jiān)督,設(shè)立了舉報電話和意見箱,專門受理和查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。對違法違紀(jì)違規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,一經(jīng)查實,視其情節(jié)作出談話誡免和調(diào)離紀(jì)檢隊伍的處理,維護了紀(jì)檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實踐中做到“三不”:重大事項不經(jīng)過紀(jì)委常委會集體討論的不做決定;不經(jīng)過審理審議的案件不提交討論;不經(jīng)過紀(jì)委常委會研究討論的案件不做定案,有效地增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性,防止了監(jiān)督權(quán)力的濫用。四是強化考評考核。我們制定了干部考評細(xì)則,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督,實行半年一考核,年終一總結(jié),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。進一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序,規(guī)定了詳細(xì)的流程圖,對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺帳,實行一月一考評、一月一評查制度,切實把監(jiān)督貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。
(一)完善述職評議制度,。從去年開始,我們實行了述職評議制度。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身職責(zé)履行情況,包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀(jì)律等方面進行述職,接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機關(guān)干部的工作一月一匯報,一季一評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記每半年述評一次,區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人每年評議一次,極大地增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。
(二)完善執(zhí)紀(jì)辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí),回執(zhí)由被查單位和個人簽字后,交區(qū)紀(jì)委干部室存檔備查,監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調(diào)查結(jié)束后,郵寄區(qū)紀(jì)委,對執(zhí)紀(jì)辦案實行全程跟蹤監(jiān)督,進一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)辦案行為。
(三)完善工作目標(biāo)管理制度。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部進一步樹立求真務(wù)實的作風(fēng),實現(xiàn)“有為有位”的目標(biāo),根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局的整體工作部署,結(jié)合實際,確立全年總體工作思路和奮斗目標(biāo),并逐一進行細(xì)化量化,層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門、委局機關(guān)各室和每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部,明確規(guī)定每位干部的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),實行目標(biāo)量化管理,既重結(jié)果,更重過程,進一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作主動性。
(一)用事業(yè)留人。緊密聯(lián)系干部的思想實際,加強理論學(xué)習(xí)和思想政治工作,增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感和榮譽感,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本,大局為重,不計名利,兢兢業(yè)業(yè)地工作,默默無聞地奉獻,用實際行動去贏得社會的廣泛贊譽。建立健全政績評價機制、選拔任用機制和競爭激勵機制。大膽提拔重用政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們施展才華提供事業(yè)平臺。近三年來,共調(diào)進區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局人,進一步優(yōu)化了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
(二)用感情留人。“用感情留人”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。努力營造積極向上、團結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境,使大家心情舒暢地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊依靠和充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部,全力支持他們大擔(dān)工作;要以情感人,平等待人,做紀(jì)檢監(jiān)察干部的知心朋友,遇事多商量,切忌居高臨下,盛氣凌人;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發(fā)現(xiàn)缺點和不足,及時提醒,善意批評,促其改正,這對干部來說是最好的關(guān)心和愛護。要堅持公道正派,客觀公正地對待每一位干部,不能厚此薄彼,搞遠(yuǎn)近親疏。這樣,就會帶動形成團結(jié)友愛、和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系和良好氛圍,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正感受到在紀(jì)檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖,從而保持舒暢的心情,激發(fā)工作的熱忱。
(三)用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕>褪且谡咴试S和制度規(guī)定的范圍內(nèi),盡力為紀(jì)檢監(jiān)察干部辦實事,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部工作十分辛苦,收入和待遇不高,許多同志在各方面都存在困難,這些問題如果長期得不到解決,勢必會使他們的精力受到干擾,工作積極性受到挫傷,并影響隊伍的穩(wěn)定。因此,我們既要對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,教育他們正確對待名利和待遇,又要滿腔熱情地給予關(guān)心和幫助。要從思想上政治上關(guān)心他們的成長和進步,為他們開闊視野、經(jīng)受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件,在政策允許的前提下,又要千方百計為他們辦實事、辦好事,盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難,為他們解決后顧之憂,努力改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件,解決家屬子女就業(yè)問題,關(guān)心和保障他們的身體健康,從而充分調(diào)動他們的積極性,使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年,在我區(qū)干部調(diào)整中,委局機關(guān)新提拔紀(jì)委常委人、監(jiān)察局副局長人、正科級檢查員人,副科級干部人,新調(diào)入人。有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記被提拔為正科,有名區(qū)直部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任)在區(qū)直部門交流重用。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識不高,對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認(rèn)為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé),切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點,以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責(zé)任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見,避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。
同時,必須看到,自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),實行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但實際上紀(jì)委、監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和管理工作是擺在我們各級紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此,本著實事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作開展情況,尤其是存在的不足和問題及其成因,進行有關(guān)思考。一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展的工作看,客觀地說對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的,主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng),源頭治腐,查辦案件,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律,黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)的一半以上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會期間,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處,從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關(guān)處理移送,市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有一項及真重要的職責(zé),那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況,在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi),對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督,但是由于種種原因,這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微,我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī),手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位,這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),把問題消滅在萌芽狀況,因為他們應(yīng)該對駐本單位的糾風(fēng)問題最了解,處在最前沿,最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng),95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究,部署制訂源頭防腐機制制度不多,向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)存在的問題和不足成因。
2、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人不。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十一
堅持把維護黨章權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律放在首要位置,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù)來抓,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律的責(zé)任,著重開展“六個一”活動,即發(fā)放一份學(xué)習(xí)資料,累計發(fā)放黨章和學(xué)習(xí)讀本20余本;各支部至少上一堂黨課;包村領(lǐng)導(dǎo)做一次專題輔導(dǎo);開展一次預(yù)備黨員和積極分子學(xué)黨章活動;組織一次黨章討論;組織一次黨員樹形象活動。建立村書記季度匯報會、重點工作周通報月約談等制度,定期了解各黨組織黨建工作開展情況。整合資源,發(fā)揮黨組織在“美好鄉(xiāng)村”等中心工作中的帶頭作用,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則,全鄉(xiāng)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識不斷加強,全年沒有因違紀(jì)被上級機關(guān)查處情況。
一是規(guī)范選拔程序。在干部選拔任用工作中,我鄉(xiāng)黨委始終堅持按照縣委選拔任用干部有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格程序,堅守“三不”,即堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,把好“三關(guān)”,即用人關(guān)、薦人關(guān)、育人關(guān)。二是實施干部交流、輪崗制度。實施干部互評互比、績效考評制度,對3名中層干部工作崗位進行了調(diào)整。選派3名干部下村掛職支部書記,保持了干部隊伍的朝氣和活力。三是創(chuàng)新選拔形式。選拔任命3名年輕干部擔(dān)任團委副書記、婦聯(lián)副主席及各中心副主任。四是完善干部培養(yǎng)機制。開通“微話題”交流平臺,不斷提升年輕干部綜合實力。鼓勵中青年干部積極參加研究生等高學(xué)歷教育,目前中層及以上干部中有5人參加了研究生學(xué)歷進修。
建立健全損害群眾利益糾正機制,切實加強損害群眾利益不正之風(fēng)的查處,進一步維護群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對不符合政策的訴求,要求做實做細(xì)群眾的思想工作。重視信訪處置工作,今年以來全鄉(xiāng)接待群眾來訪共計16件27人次;辦理信訪轉(zhuǎn)辦件3件,結(jié)案3件,其中答復(fù)市長電話1件;自接件2件;調(diào)解矛盾糾紛25起,成功調(diào)處23件。
按規(guī)定完成權(quán)力清單編制工作,對行政權(quán)力運行進行細(xì)化、規(guī)范化,并及時公開。促進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)更加透明、公開。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范和落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。加強宣傳,規(guī)范村干部權(quán)力運行,全年共糾正苗頭性、傾向性問題9件。
我鄉(xiāng)堅持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨建的中心工作之一來抓,并將它納入重要議事日程,全力予以支持。鄉(xiāng)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究,及時做出決策,在人力、物力和財力上保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。切實加強村監(jiān)會隊伍建設(shè),努力使村監(jiān)會隊伍會監(jiān)督、敢監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各界代表作用,加強對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展民主評議、行風(fēng)評議活動,督促各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)不走偏。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法辦案力度,鄉(xiāng)民政辦、國土所、綜治辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所等積極協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作,提供線索和證據(jù)。遇到比較復(fù)雜的案件,成立聯(lián)合調(diào)查組,黨委一把手親自過問,嚴(yán)格把關(guān),并親自排除說情等各種阻力和干擾,全年立案一起。
認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和鄉(xiāng)中心工作結(jié)合起來,細(xì)化任務(wù)給各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與”的工作機制。將每月確定各支部黨員會議時間,搜集黨員學(xué)習(xí)參考資料,確保廉政教育常態(tài)化。積極開展廉政文化進農(nóng)村活動。積極開展理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、腐敗風(fēng)險意識等教育,依托遠(yuǎn)程教育平臺、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、村干部培訓(xùn)等平臺,并通過參觀警示教育基地、開展廉政黨課、推薦新書好書等形式,教育引導(dǎo)全體黨員干部陽光運行權(quán)力。組織簽訂承諾書、征集廉政親情寄語等活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員家屬廉政教育工作。進一步加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預(yù)警信息,做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對,提升預(yù)防力。
堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,保證理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。結(jié)合我鄉(xiāng)從嚴(yán)治黨“十大工程”實踐活動,抓好民主生活會、黨政班子述職述廉制度,講實話、動真格,努力使廉政意識入腦入心。認(rèn)真落實詢問質(zhì)詢制度,把廉政談話與交心談心活動結(jié)合起來,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管責(zé)任范圍人員不定期進行談心溝通,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、打招呼預(yù)防,做到廉政警鐘時時敲。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,在重大決策、重要干部任免、重要發(fā)展項目安排或重要事項決定和大額度資金的使用等方面始終堅持民主集中制原則,做到集體討論、集體決定,程序到位、手續(xù)合法。20xx年,群眾對鄉(xiāng)班子滿意度較高,實現(xiàn)零投訴、零上訪。
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省、市、縣等各項規(guī)定,結(jié)合短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳渠道,增強全體干部對內(nèi)容內(nèi)涵的把握和理解,教育引導(dǎo)全體干部堅決反對“四風(fēng)”,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制定出臺《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)管理的若干意見》、《關(guān)于進一步明確村級零招待辦法》、《xx鄉(xiāng)村干部管理考核辦法》等一系列文件,建章立制,規(guī)范管理。嚴(yán)格公務(wù)招待,“三公”經(jīng)費同期相比下降30%以上。全面強化“正風(fēng)肅紀(jì)”行動,全年鄉(xiāng)紀(jì)委自查12次,上級督查3次,未發(fā)現(xiàn)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。加強黨員干部隊伍管理,今年對違紀(jì)黨員1人立案審查,排查了2名黨員違紀(jì)線索。
(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室定期或不定期的對各單位人員上班期間玩游戲、吃零食、坐堆閑聊、不按時簽到、不按規(guī)定佩帶工作牌上崗等現(xiàn)象進行督查,通過督查有效的扭轉(zhuǎn)了過去“庸、懶、散、慢”等現(xiàn)象,切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)。
(二)加強對各村村務(wù)、財務(wù)公開使用情況、村級集體土地征用、出租、宅基地審批、計劃生育、村干部報酬等,按規(guī)定對村級財務(wù)進行長期跟蹤審計。切實抓好村干部離任和重點村的審計,在審計中嚴(yán)格遵守審計程序和操作規(guī)程,將審計出的問題在村民理財小組和村民代表會上及時公開,加大了村財務(wù)收支的透明度,切實做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”,消除了群眾的思想顧慮,密切了黨群、干群關(guān)系,保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定。對審計出的問題按照制度及時做出嚴(yán)肅處理,同時,分析產(chǎn)生問題的`原因,從健全體制、強化管理、民主監(jiān)督、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,提出并落實從源頭上預(yù)防和治理違規(guī)、違法亂紀(jì)問題發(fā)生的有效措施。
工作打算。
我們將圍繞貫徹落實縣紀(jì)委全會精神,緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求,按照年初確定的目標(biāo),明確責(zé)任分工,主要抓好以下幾項工作:。
一是層層傳導(dǎo)壓力。按照縣委“兩個責(zé)任”文件的要求,分級分類簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。對村、鄉(xiāng)直單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)開展落實“兩個責(zé)任”和“紅包”問題廉政約談。
二是細(xì)化責(zé)任分工。制定出臺度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度檢查考核工作方案。
三是加強警示教育。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,利用典型案例開展警示教育,以身邊事教育身邊人;深入開展廉政文化“六進”活動。
四是強化正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,加強對改進作風(fēng)各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入檢查重點,加大對典型案例的查處和通報曝光力度。
五是加大辦案力度。加強信訪件的直查快辦,進一步拓寬案源渠道,重點查處群眾身邊的腐敗行為,挖掘案件線索,提高綜合辦案能力。充分發(fā)揮查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制作用,切實增強查辦案件工作的整體合力。
六是繼續(xù)加大陽光村務(wù)工程實施監(jiān)督力度,促使村級財務(wù)公開透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告篇二十二
今年,鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以xx大精神為指導(dǎo),積極圍繞鎮(zhèn)中心工作,明確重點、強抓落實,反腐倡廉工作有了新的進步,為美好韓村建設(shè)提供了堅實的紀(jì)律保障。
一、注重學(xué)習(xí)教育,增強黨員干部廉潔自律能力。
一是開展好學(xué)習(xí)活動。組織廣大黨員干部充分學(xué)習(xí)縣紀(jì)委工作會議及文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨章》等有關(guān)內(nèi)容,做到黨員干部思想上高度統(tǒng)一,思想認(rèn)識全面提高。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市縣各項規(guī)定,對積極推進黨員干部作風(fēng)建設(shè)進行安排部署,要求全鎮(zhèn)工作人員和基層黨組織在工作中要把加強反腐倡廉,改進工作作風(fēng)作為黨建工作的重點,抓實、抓好、抓出成效。三是拓展學(xué)習(xí)媒介。要求各村要充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,廣泛組織黨員群眾觀看反腐倡廉警示教育片和模范典型先進事跡等,做到示范教育和警示教育相結(jié)合,有力提高了村級黨員干部的廉潔自律意識。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)三嚴(yán)三實?!叭龂?yán)三實”是習(xí)總書記新時期對黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求,通過學(xué)習(xí)教育活動的切實開展,學(xué)習(xí)活動中全鎮(zhèn)黨員干部都進行了積極討論和深刻反思,對三嚴(yán)三實的精神實質(zhì)有了更深入的理解,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)等各項工作目標(biāo)實現(xiàn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、注重責(zé)任目標(biāo),切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
年初,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上與各村基層黨組織簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。同時,結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委工作的實際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)進行責(zé)任分解,并制成了任務(wù)分解表,落實具體責(zé)任人。鎮(zhèn)紀(jì)委積極對照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制工作分解表,對相關(guān)工作落實情況定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)黨委、政府進行匯報,積極協(xié)助基層黨組織解決問題,有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。
三、注重制度建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
制度是工作的有力保障。年初,鎮(zhèn)紀(jì)委相繼制定出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、鎮(zhèn)工作人員工作紀(jì)律督查制度、黨員干部學(xué)習(xí)教育制度等各項規(guī)章制度,為全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立全鎮(zhèn)黨員干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基層站所建設(shè)完善本單位管理制度,加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,強化制度約束力,杜絕了濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過抓制度、強監(jiān)督、嚴(yán)要求,全鎮(zhèn)黨員干部依法辦事,廉潔辦事的水平得到了不斷提高。
四、做好信訪工作,加大違紀(jì)案件查處力度。
群眾的來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監(jiān)督,有利于促進干部隊伍的管理和工作作風(fēng)的改善。20xx年度鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同縣紀(jì)委或單獨受理縣紀(jì)委轉(zhuǎn)批要求上報結(jié)果的信訪案件12件,已處結(jié)9件,其中:留黨察看1人;開除黨籍1人;黨內(nèi)警告4人。堅持做到了件件有落實,件件有交代,將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。
五、存在問題及下半年重點工作。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了的努力,做了大量的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時,我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表現(xiàn)在:
1、工作上滿足于正?;狈﹂_拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯。
2、預(yù)防和治理腐敗工作在某些單位和部門還沒有引起高度重視。
3、紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不夠全面,單位部門的一些不良問題仍然存在。
現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的實際,下一年將突出抓好以下重點工作。
一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實,把該項工作貫徹于全年工作中,并把該項工作的落實情況作為基層黨組織工作考核的重要依據(jù)。
二是繼續(xù)抓好黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。加強對執(zhí)行情況的督查,確保各項制度不流于形式。會同鎮(zhèn)財政所加強對村“三資”管理使用、“四議兩公開”等情況進行檢查,切實發(fā)揮對基層黨組織的監(jiān)督。
三是抓好“強素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象專題活動”實施。制定出臺實施方案,對該項工作進行全面部署,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,確保該項活動順利實施。
四是抓好信訪維穩(wěn)工作。在牽扯到征地搬遷,村“兩委”換屆等實名舉報的人民來信時,一定要慎重,抓住反映問題的主線,不能輕易地下結(jié)論,切實做好換屆期間的維穩(wěn)工作。