2023年安全生產(chǎn)工作會議講話提綱(模板16篇)

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    總結是一種對過去經(jīng)驗的總結和沉淀,可以幫助我們更好地成長和進步。寫一篇完美的總結需要我們用一顆客觀公正的心態(tài)對待過去的經(jīng)歷。經(jīng)濟是社會資源分配和利益協(xié)調的學科,關系到社會的繁榮和穩(wěn)定。那么我們該如何提高自己的數(shù)學水平呢?以下是小編為大家整理的一些數(shù)學題目,希望能幫助到大家。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇一
    同志們:
    縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務是總結一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關工作作了安排,消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
    一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門也制訂了相應的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內。
    一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質災害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質災害多發(fā)階段,做好地質災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎建設不夠完備,應急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
    二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
    (一)突出抓好重點工作。
    一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛人員的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉。
    二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設施等不健全,消防力量建設、救援設施建設等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設的同時,要進一步督促相關部門加大縣城相應場所的消防設施建設力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎設施建設,加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
    三要突出抓好汛期安全及地質災害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導,作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應急預案,做好應急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
    四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務,切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設的江口,重點項目工程建設多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
    五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作?!拔逡弧睂⒅粒h安委辦印發(fā)了《關于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設施設備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
    (二)突出抓實關鍵環(huán)節(jié)。
    一要結合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領域專項整治行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預報做好防汛、地質災害預測、預警,森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
    二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構,具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動、安全文化周活動、安全生產(chǎn)應急預案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面。縣安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結工作,全面落實安全生產(chǎn)責任。
    (三)突出抓好安全教育培訓工作。
    一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領導和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務普遍生疏??h安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導、以會代訓、網(wǎng)絡培訓等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,定期進行培訓考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓,做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務,各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
    (一)強化協(xié)調配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
    (二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施、設備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
    (三)嚴格責任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責任人,還是領導者,在查清事實的基礎上,屬于什么責任就追究什么責任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
    同志們,安全生產(chǎn)事關全局,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇二
    同志們:
    大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
    春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
    第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
    第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
    第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關負責人的責任,決不姑息。
    同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調,希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇三
    各位領導、同志們:
    為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責任狀,開展全民安全生產(chǎn)知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
    20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設7個安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經(jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
    對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓班,受訓人數(shù)達1000余人,積極推進安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進”等活動。
    今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作,事關全局,意義重大。2021年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標為:培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
    (一)深入學習安全生產(chǎn)知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產(chǎn)知識,并且學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。
    (二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網(wǎng)上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
    (三)落實部門安全監(jiān)管責任。
    為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權,消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
    依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內的重點行業(yè)領域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
    (四)強化企業(yè)安全主體責任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。在重點領域推進安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產(chǎn)風險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
    (五)加強重點領域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》的工作要求(文件已經(jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治,重點開展工貿行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃氣管道等風險隱患排查整治。
    另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產(chǎn)工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結合自身特點,重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇四
    ,供大家參考。
    同志們:
    表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人,下達綜治責任狀,并對今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務再部署、再動員、再落實,動員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準備、有力的舉措辦法來落實綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務和要求,在黨的二十大等各個敏感時段,保持我區(qū)的總體穩(wěn)定,為順利實現(xiàn)全年“xxxx”目標,營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
    具體從事綜治、信訪、應急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!對一年來為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝!下面,我提三點意見。
    一、要正確把握維穩(wěn)形勢。
    等手段,統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系,著力化解矛盾糾紛,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,全面提升社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務水平,著力營造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的法治環(huán)境,為實現(xiàn)今年“xxxx”目標任務創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、要治標治本有機結合。
    社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護群眾切身利益、維護社會公平正義、調節(jié)經(jīng)濟社會關系、預防打擊社會犯罪、規(guī)范社會秩序的重要任務,隨著形勢的不斷發(fā)展變化,我們要更加重視標本兼治、綜合治理,要把標本兼治的理念和治標治本的舉措貫穿到維護安定穩(wěn)定的各個方面、各個領域、各個環(huán)節(jié)。
    化的實施意見》,認真抓好貫徹落實。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當事人工作應作為當前重點工作擺上突出位置,主要領導要親自指揮、親自過問、親自協(xié)調解決問題、親自督促落實穩(wěn)控措施,要持續(xù)組織開展好“主要領導接待日”活動,進一步暢通信訪渠道,把上訪人引導到基層,把問題解決在當?shù)?,努力減少越級上訪量,對于一時無法化解的信訪件和堅持上訪的個別當事人,各責任單位要成立防控小組加強穩(wěn)控工作,準確掌握信息,堅持動員說服,采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當?shù)?,確保黨的二十大召開期間不發(fā)生進京集體上訪,不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件,不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災、交通等重特大安全生產(chǎn)事故,切實維護穩(wěn)定大局。三是要強化對安全隱患的排查監(jiān)控。安全生產(chǎn)關系民生,關乎群眾生命財產(chǎn)安全,關乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關口要前移,重心要下移,重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關部門單位一定要嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,對一些嚴重違反安全生產(chǎn)行為的,要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施,加大打擊和治理力度,特別對人員密集場所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領域,要重點滾動排查,繼續(xù)開展專項整治,要實行政府掛牌督辦,切實做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個,治理一個,不留后患,不留死角。
    同時要加強村居治保會、調委會建設,充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長的作用,特別是村居平安協(xié)會要與老協(xié)會相結合,捆綁使用,充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢,促進基層平安建設,切實鞏固社會穩(wěn)定的第一道防線。運轉保障要配套,各鎮(zhèn)街、各有關部門對專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調處中心等機構隊伍,要從人、財、物方面加大投入力度,予以必要的配套,創(chuàng)造有利的條件,確保基層所有的維穩(wěn)機構協(xié)調有序、靈敏運轉。同時對各企事業(yè)單位的安全防范設施要配齊配全,防范于未然。
    三、要嚴格落實各自責任。
    安全。
    生產(chǎn)目標管理、信訪。
    工作。
    統(tǒng)籌納入各級、各單位領導的綜合考核體系,切實增強安全責任意識,切實履行“保一方穩(wěn)定”的政治責任,做到責隨職走,心隨責走,勇于負責,敢于問責,忠誠履責,盡心盡責。二要嚴格落實職能部門合力抓維穩(wěn)的責任。各職能部門、各單位要按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,主動承擔責任,進一步推動責任落實。對矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安要注重抓平時、抓經(jīng)常、抓具體,堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結合,屬地排查與條塊排查相結合,針對不同。
    情況。
    對責任不落實,措施不到位,化解不及時,處理不徹底,因工作無作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況,嚴重影響社會穩(wěn)定的,要實行“一票否決”,嚴格進行責任追究。
    總之,大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于“保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,落實好維護安定穩(wěn)定的各項措施辦法,想方設法解決維穩(wěn)工作中的熱點難點問題,有針對性地建立健全各項維穩(wěn)工作機制,持續(xù)努力,扎實工作,做到思想上重視,治本上著力,化解上創(chuàng)新,打防上結合,為xx的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇五
    同志們:
    大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂!
    春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
    第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
    第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
    第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關負責人的責任,決不姑息。
    同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調,希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇六
    同志們:
    州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議,是在中央部署全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當前,國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置,我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢。這次會議,不是日常工作部署,而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實,務求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講,關鍵是抓落實。因此,我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標任務,講八個“一定要到位。”
    一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位
    安全生產(chǎn)事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關人民群眾的切身利益,事關黨和政府的執(zhí)政基礎、執(zhí)政能力,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領導干部學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出:“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢記取?!睖?家-寶在講話中強調:“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責制,出了問題必須嚴格追究領導責任?!睆膰覍ψ罱粋€時期,一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的,從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提,發(fā)展必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓,任何時候,任何情況下都要繃緊這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
    今年以來,州委、州政府多次召開會議,研究部署全州的安全生產(chǎn)工作,工作部署是很到位的,措施也很具體,但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標、要求反差很大。1-8月,我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%,消防火災事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%,建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%,特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%,成為當前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標,其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標,形勢非常嚴峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素,但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領導干部對貫徹落實科學發(fā)展觀認識不足,對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足,重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責任制落實不具體,措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好,我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,交通事故和農(nóng)村火災事故較多,這些都是人命關天的大事,說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調客觀的多,主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓,以更加嚴格的作風要求,更加果斷的切實措施,更加嚴厲的責任追究,堅決預防和遏制安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故的發(fā)生。
    二、對安全生產(chǎn)工作的領導一定要到位
    安全生產(chǎn)工作領導抓、抓領導至關重要。一是各級領導干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,主要領導要親自研究部署,認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,組織制定和落實防范措施,做到“守土有責、守土盡責”,保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,從嚴要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“包?!必熑沃啤H乔袑嵃寻踩a(chǎn)工作納入領導干部政績業(yè)績考核的重要內容,認真分清客觀和主觀因素,嚴格考核獎懲,依法嚴肅責任追究,真正形成各司其職、各負其責,齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。
    三、對安全隱患的排查一定要到位
    事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤,這是科學的證明,是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念,建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎性和長期性的工作,建立隱患排查責任制,做到排查不留死角死面,堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,做到底數(shù)清、情況明,為治理隱患打下堅實的基礎。要用發(fā)不發(fā)生事故,來檢驗隱患排查是否到位。
    四、對事故隱患的整改一定要到位
    排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段,是一項基礎性工作,整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題,也是主要職責和任務。治理一起隱患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定落實整改措施,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,對存在重大安全隱患,必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求,確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到先停后改,不改即關,堅決不留事故隱患,堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控,事故隱患整改不到位,隱患突出的縣市區(qū),要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關縣市區(qū)進行登報通報后,如整改不力、工作不落實,第二次就對這些縣市區(qū)責任領導進行登報通報,第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
    五、對解決突出問題的措施一定要到位
    當前,道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題,必須采取鐵的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來,我州開展了道路交通安全綜合整治工作,實施加強道路交通安全管理的十大舉措,取得了一定成效。但是,有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足,工作仍然停留在表面上、會議上和文件上,沒有把這些措施落實好,致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴峻形勢,州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作,要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎上立即在全州開展嚴厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動,由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告,采取堅決果斷措施,迅速扭轉全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,各縣市區(qū)、各部門務必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,抓出實效。
    我州農(nóng)村消防安全是全省關注的焦點,也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習俗形成的原生態(tài)民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓,多年的經(jīng)驗總結來看,要根本改變我州農(nóng)村火災頻發(fā)、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質結構村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農(nóng)村火災事故的發(fā)生,才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農(nóng)村消防建設試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向、省政府交待,更無法向人民群眾交待。因此,今年已經(jīng)開展了消防建設試點工作的20個試點村寨,絕不允許發(fā)生火災事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視,要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量,凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。
    各級、各部門在重點抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時,必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?;锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發(fā)生,確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。
    六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責任一定要到位
    各級政府是本行政區(qū)域內各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,政府主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置,切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產(chǎn)具體責任人,要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究,針對薄弱環(huán)節(jié),嚴密制定防范措施,督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,實行“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的制度,切實履行職責,強化監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人,各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改進安全生產(chǎn)條件,特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識,落實主體責任。
    七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責一定要到位
    各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責,加大工作力度,嚴格安全監(jiān)管,嚴格安全執(zhí)法,嚴肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所,加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為,要依法嚴肅查處,并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的,一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔的監(jiān)管職責,主動提出執(zhí)法措施和整改建議,切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管,切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所,各相關職能部門要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一執(zhí)法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關則關,絕不手軟。
    八、對安全事故責任的追究一定要到位
    各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系,強化安全生產(chǎn)責任量化考核,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,嚴肅生產(chǎn)安全事故的調查處理,對每一起事故,都要迅速查清原因,劃清責任,加大行政責任追究力度,從嚴追究責任單位、監(jiān)管單位和責任人的責任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰,該行政處罰的要行政處罰,該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰,都要把事故責任追究落實到位。這里強調,對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市,要首先向領導班子問責,對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為,要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,深挖“黑后臺”,打掉“保護傘”,為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。各縣市區(qū)當前就是要集中精力做好三件事:一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施,認真抓好落實,做好這三件事,就是當前安全生產(chǎn)最大的事情。
    同志們,今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術節(jié)在我州召開,安全生產(chǎn)工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹,必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,加強協(xié)作,落實責任,突出重點,狠抓落實,努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標實現(xiàn)。
    同志們:
    今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結合貫徹落實會議精神,我再強調四點意見:
    一要總結成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
    二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡建設不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調,盡快開展工作。
    三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
    四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象??陀^地講,我們大部分執(zhí)法人員素質過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
    各位同志:
    大家好!
    一是實現(xiàn)一個目標?!耙粋€目標”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標,大事不能出,小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展與跨越發(fā)展相結合,將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎環(huán)節(jié)上,重點放在排查治理上,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二是開展一個活動。結合全省6月份安全生產(chǎn)月活動,集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動,切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的排查治理,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制,誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責,排查到位、整改到位、處罰到位,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
    三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
    四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”,誰的轄區(qū)誰監(jiān)管,盡好份內之責,抓好份內之事。二要落實部門監(jiān)管責任。相關部門要認真履行監(jiān)管職能,堅持日常監(jiān)管與集中排查相結合,健全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況,聘請省市專家,對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。要組織各企業(yè)認真開展好自查,加大安全生產(chǎn)投入,做好問題整改。要深入開展全員培訓,提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能,嚴格按照程序,規(guī)范操作生產(chǎn),把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位,要嚴格落實一把手負責制,親自安排部署,親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域,實行分包責任制,將安全監(jiān)管落實到人頭,嚴盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片,落實人員分包。
    五是強化兩個機制。一要強化督導機制??h安委辦、兩辦督查室,要成立聯(lián)合督導組,對安全生產(chǎn)月活動開展情況,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故,按照有關條例,堅決問責,黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,結合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》,按照職責分工,逐項抓好落實,真正做到警鐘長鳴,為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社會”目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    同志們:
    經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是回顧總結20**年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才,志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結,并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,我完全同意。按照會議議程安排,下面,我講三點意見:
    一、肯定成績、正視問題,務必做到警鐘長鳴、常抓不懈
    2015年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門堅持安全發(fā)展理念,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,深化安全監(jiān)管體制改革,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化地方屬地監(jiān)管責任。同時,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,認真開展了各領域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作,深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患,全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
    在看到成績的同時,我們也要保持清醒地認識,應該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強,重發(fā)展、輕安全,安全生產(chǎn)責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,突出表現(xiàn)是:匯報頭頭是道,但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,對自己監(jiān)管的行業(yè)、領域底子都不清,甚至存在糊涂認識,認為:你不找沒那么多事,你不說沒那么危險,隱患不說出了問題沒責任、或責任小,說了未排除,出了問題責任罪加一等;二是安全生產(chǎn)基礎管理薄弱,部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全,管理水平層次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛腳;三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響;四是“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在;五是工作態(tài)度不夠端正,措施不力,防患意識不強,消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強,不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在,說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn),應該引起大家的重新審視和高度重視。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要站在講政治、構建和-諧社會的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,認真履行職責;縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領域“紀檢監(jiān)察”作用,在抓好日常監(jiān)管的同時,認真落實事故調查及責任追究工作,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
    二、強化責任,確保完成全年安全生產(chǎn)責任目標
    各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,確保完成今年的安全生產(chǎn)責任目標。
    要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任,健全企業(yè)安全管理機構,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關文件要求,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理,特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設步伐,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導企業(yè)克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。
    加強安全監(jiān)管,關鍵在領導。各級各部門主要領導對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全工作負總體責任,要親自部署、親自督查,分管領導要集中精力、全力以赴,堅持檢查督導到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線,用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置,堅持安全生產(chǎn)例會制度,及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系,認真履行職責,隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù),并及時督促整改,消除隱患,確保轄區(qū)內不發(fā)生安全事故。
    要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調聯(lián)動上下功夫,認真落實高危行業(yè)建設項目安全生產(chǎn)審批前置制度,未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項;認真落實建設項目安全條件審查、備案制度,所有招商引資項目提供可行性研究報告時,必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料,屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應當報安監(jiān)部門審查,屬于一般項目的應當報安監(jiān)部門備案;認真落實招投標安全生產(chǎn)條件審查制度,將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標必備程序,凡進入招投標程序的各類項目,應當對擬投標單位進行安全生產(chǎn)資質審查,未取得安全生產(chǎn)許可的,取消其投標資格,實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時,要完善安全生產(chǎn)誠信機制,將企業(yè)安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵,對差的列入“黑名單”管理,對特別差的依法予以追究,情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。
    要加強源頭管理工作,嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關,深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴格落實隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對工礦領域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設、對礦山要突出違法超界越界開采,對交通要突出違法掛靠,對建設領域要突出非法發(fā)包轉包,對消防火災要突出非法出租轉租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,切實提高工作成效,使“打非治違”工作由集中行動轉入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學化的軌道。
    要加大預警監(jiān)控,及時下發(fā)預警警示通知,確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規(guī)定任務的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內,在這一點上,絕不能遷就照顧,務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照,打分排名,獎優(yōu)罰劣。
    三、強化組織領導,大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境
    安全生產(chǎn)是一項事關全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視,加強組織協(xié)調;各部門各單位務必主動配合,密切協(xié)作,共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。
    安全生產(chǎn)工作是硬任務、硬指標,是重大的政治責任,決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,定期召開會議,組織分析安全生產(chǎn)形勢,以務實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,真正做到守土有責,確保一方平安。
    要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī),無視政府監(jiān)管,無視職工生命安全的行為,堅決查處,決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機、交-警、氣象等部門要加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),通過聯(lián)合執(zhí)法,進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關停產(chǎn)停業(yè)整頓、關閉、取締等各項指令,貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來,不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外,更不能對安全檢查和執(zhí)法設置種種限制條件。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,加大事故考核權重,嚴肅追究有關人員的責任,誰履職不到位,誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改力度,嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,維護安全生產(chǎn)正常秩序。
    要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具,加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設安全知識課,提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業(yè)安全文化建設和城市社區(qū)安全文化建設為重點,探索安全文化建設的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
    同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大,使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構建和-諧固始作出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    同志們:
    根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
    一、總結經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識
    過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內,未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
    二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
    三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
    四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
    總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
    一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
    二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
    三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
    四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
    五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
    如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
    二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉
    今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內,工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
    (一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
    1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
    2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
    3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
    4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
    5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
    6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
    (二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
    1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
    2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
    3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關閉。
    4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
    6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
    7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
    (三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
    1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
    2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
    3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
    4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
    5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
    6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
    7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
    8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
    同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
    同志們:
    全縣水務工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣2015年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結,對2015年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
    一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心
    2015 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
    在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
    二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作
    去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
    (一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
    (二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
    (三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
    (四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
    (五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇七
    同志們:
    大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,20xx年吉祥!
    春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
    第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
    第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
    第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關負責人的責任,決不姑息。
    同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調,希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇八
    同志們:
    今天會議的主要目的是:研究安全生產(chǎn)、學校安全、疫情防控等重點工作,認真總結我區(qū)前階段工作進展,分析存在問題,部署下一步工作,確保各項工作任務落實落細。剛才,科技和工業(yè)局、教育局、*鎮(zhèn)分別就安全生產(chǎn)工作、學校安全隱患大整治工作、防溺水工作進行了匯報發(fā)言;**、**、**就各自分管的工作作了具體布置,請大家按照要求抓好落實。下面,我強調幾點意見:
    今年以來,全區(qū)各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這一重大政治任務,按照省以及**市委、市政府的決策部署,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,推動轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前,沒有發(fā)生重特大事故。今年以來,全區(qū)安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生安全生產(chǎn)較大事故和重大敏感突發(fā)事件。在看到成績的同時,也要清醒認識我區(qū)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。今年至目前共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故**起,同比增加**起;死亡**人,同比增加**人。
    今年是黨的二十大召開之年。在這樣一個特殊年份,保障安全生產(chǎn),營造良好環(huán)境,意義重大、責任重大。強調:近期全國多地發(fā)生安全生產(chǎn)事故、校園安全事件,各地區(qū)和有關部門要舉一反三、壓實責任,增強政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定。我們一定要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,忠實履行安全生產(chǎn)職責使命,全力做好安全生產(chǎn)工作。
    當前,正值夏季生產(chǎn)安全事故多發(fā)期,安全防范壓力持續(xù)加大。我們要結合三季度安全生產(chǎn)特點,咬定目標、突出重點、抓住關鍵,始終以高標準嚴要求高質量做好防控重大安全風險、遏制重特大事故工作。重點抓好以下幾個方面的工作:一要突出抓好大檢查、大排查、大整治工作。6月中旬,省政府部署集中開展持續(xù)到9月底的安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作。我們要持續(xù)深入開展風險研判、排查評估、源頭治理,加大對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患和重點危險源的實時監(jiān)控,查漏洞、補短板、抓整改,切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立行立改、全面整改。二要突出抓好重點領域安全生產(chǎn)工作。交通運輸領域方面,要深入推進“兩客一危一貨”安全治理,嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。建筑施工領域方面,要加強燃氣、污水管網(wǎng)等市政公用設施運行維護安全。排查利用原有自建房屋或不符合規(guī)范的建筑物改建為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所,存在安全隱患的,要依法查處。消防安全領域方面,緊盯高層、地下建筑、大型商業(yè)綜合體等高危單位和居民自建房、電動自行車停放充電等不放心場所開展消防安全綜合治理。煙花爆竹領域方面,必須嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸燃放煙花爆竹,以及生產(chǎn)經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品、企業(yè)轉包分包、“三超一改”(超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途)等行為。工貿行業(yè)領域方面,以粉塵涉爆、鋁加工以及有限空間作業(yè)等為重點,強化工貿企業(yè)安全隱患整治?;馂姆揽仡I域方面,及時整改消除“三合一”“多合一”等火災隱患,加大消防安全檢查力度,嚴防發(fā)生火災事故。三要突出抓好防汛搶險等防災減災救災工作。當前正值主汛期,臺風、強降雨、強對流天氣接連到來。要立足防大汛、搶大險、救大災,全力做好各項防范應對工作。要密切監(jiān)視天氣變化,加強部門聯(lián)合會商和分析研判,強化臺風、強降雨、強對流天氣預報預警。要嚴防強降雨期間山洪、滑坡、泥石流等次生災害。
    近段時間來,大家各司其職,連續(xù)作戰(zhàn),采取針對性措施,全力做好校園安全隱患排查、整改工作,取得了良好成效。我區(qū)學校安全防范建設在*月*日順利完成了4個100%的目標(封閉化管理達標率100%、專職保安員配備達標率100%、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率100%、“護學崗”設置率100%)。下一步,我們要進一步加大力度,鞏固好我區(qū)學校安全隱患排查整治的成果,確保校園安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面工作:一要持續(xù)加強學校安全管理。繼續(xù)建立健全學校各項安全管理制度,實行嚴格的崗位責任制。繼續(xù)充實學校安保力量,健全校內安全防范機制,加強對校園及周邊治安的巡邏,實行24小時巡查制。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不得進入校門。二要持續(xù)加強學校周邊治安整治。各學校要加強學校周邊治安隱患排查、整治,特別是校內外各類涉校涉生矛盾糾紛,要及早發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,及時化解,及時處置。三要持續(xù)加強中小學生防溺水工作。溺水一直是中小學生意外死亡的主要原因之一。圍繞“全覆蓋要求、全時段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會參與”等五個方面采取更有針對性、更管用的措施,力爭今年繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”工作目標。有關部門要加強對重點及危險水域的安全監(jiān)管和日常巡查,對存在的安全隱患進行有效整治。四要持續(xù)加強應急處置工作。要進一步完善涉校安全突發(fā)事件處置應急預案。要組織開展好校園安全教育及應急演練,提升校園應對處置突發(fā)事件的能力,全面提升學校師生、安保人員應對校園欺凌事件和暴力恐怖事件的快速反應和應變能力。
    當前,疫情防控形勢嚴峻,截至*月*日,我區(qū)外來的重點人員**人。申請居家隔離**人;超**天轉自我健康監(jiān)測**人。各級各部門要清醒認識疫情防控嚴峻形勢,要看到我區(qū)“外防輸入、內防反彈”存在的風險,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,按照“嚴密防、務必早、堅決快”的要求,突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點部位、重點人群、重要節(jié)點防控,安全有序推進新冠病毒疫苗接種,持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果,為我區(qū)“起步就要提速、開局就要爭先”創(chuàng)造良好環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。一要精心組織做好疫苗接種工作。*月份,我區(qū)要完成**歲以上人群**萬人的接種任務,截至*月*日統(tǒng)計,我區(qū)**歲以上人群累計接種數(shù)為**人,完成率為**%。數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)接種進度遲緩。新冠疫苗接種是疫情防控的重要措施,也是當前疫情防控工作的重點。我們在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院一個指定接種點的基礎上,申請了**市紅十字會醫(yī)院也作為我區(qū)的新冠疫苗接種機構,同時開設社區(qū)移動接種點,接種力量已經(jīng)大大增加。區(qū)疫情防控指揮部要進一步強化組織協(xié)調,統(tǒng)一調度、明確分工、加強督促,加快落實大規(guī)模人群疫苗接種工作。各行業(yè)主管部門要切實扛起行業(yè)監(jiān)管職責,深入組織摸底排查,督促和組織本行業(yè)相關人員按時完成接種。特別是要重點做好社區(qū)、住宅小區(qū)、建筑工地、企業(yè)等重點人群疫苗接種工作,切實采取扎實有效措施,倒排序時、搶抓進度,確保如期完成階段性目標任務。二要加強疫苗接種宣傳與督導。目前,我區(qū)已進入新冠病毒疫苗關鍵接種階段,但存在宣傳力度還不夠大、群眾參與接種積極性還不夠高,特別是學校學生接種組織有難度等問題。區(qū)疫情防控指揮部要組織**鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門,繼續(xù)加強新冠病毒疫苗接種宣傳工作,多渠道、多形式正面宣傳疫苗防病知識和優(yōu)勢,普及疫苗接種常識,做好輿情監(jiān)控,提高群眾接種積極性。要持續(xù)組織開展疫苗接種工作專項督查,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,確保我區(qū)疫苗接種工作安全、有序開展。三要嚴防境外輸入。要加強對重點人群定期核酸檢測工作,持續(xù)做好境外出入人員跟蹤服務,嚴格落實入境人員健康管理要求。要進一步壓實單位、企業(yè)、業(yè)主、房東等主體責任,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等群防群治力量作用,持續(xù)抓好“三非”外國人和非法入境人員排查管控和查處打擊力度。四要加強進口冷鏈食品監(jiān)管。壓實行業(yè)主管部門責任及屬地責任,完善集中監(jiān)管倉運行,加強集中監(jiān)管倉封閉式管理,嚴格落實核酸抽檢全檢測、凍品外包裝全消殺、進口冷鏈食品全追溯的“三全”管理制度。五要抓好常態(tài)化疫情防控工作。抓好重點場所、重要會議、重大活動常態(tài)化防控,落實落細各項常態(tài)化疫情防控措施。繼續(xù)加強對農(nóng)貿市場、超市商場、賓館酒店、公園等人員密集場所防控,嚴格落實體溫檢測、佩戴口罩、亮碼通行、清潔消毒等防控措施。要強化醫(yī)療機構感染防控工作,落實落細醫(yī)療機構院內感染防控各項工作措施,繼續(xù)規(guī)范發(fā)熱門診建設。
    一要敢于擔當實干。領導干部特別是主要負責同志要發(fā)揮“頭雁效應”,靠前指揮、率先垂范,自覺擔起組織者、實施者、推動者的責任,帶頭啃硬骨頭打硬仗,深入一線抓落實,深入現(xiàn)場破難題,確保安全生產(chǎn)、學校安全、疫情防控工作各項工作落地見效。
    二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要按照職責分工,密切協(xié)同配合,切實把所承擔的任務抓到底、抓到位。要壓緊壓實“有部署、有檢查、有落實、有成效、有反饋”的工作閉環(huán)責任,弘揚馬上就辦的作風,有力有效推進各項工作。
    三要強化督查考核。進一步強化督查實效,及時掌握工作動態(tài),解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的,要嚴肅問責。
    總之,大家要急起來、動起來,堅持問題導向、目標導向、效果導向,繼續(xù)苦干實干、抓實抓細,以扎實作風推動各項工作落實落地。
    我就講這些,謝謝大家!
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇九
    同志們:
    大家好!
    就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
    一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化為官一任、造福一方的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
    二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)為載體,設置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
    三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
    四是以一崗雙責為抓手,利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
    五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十
    同志們:
    當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革步入攻堅戰(zhàn),法治建設邁入新階段,給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質新城,如何實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展,是一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設的大背景,扎實構建以安全生產(chǎn)責任體系為核心,以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創(chuàng)新為動力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面,我著重講兩方面的意見:
    一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感。
    20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟轉型升級的巨大壓力,全區(qū)上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅戰(zhàn),加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區(qū)受警示。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時實現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個不到位”和“三個更大”。
    “三個不到位”:一是對安全發(fā)展的認識還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產(chǎn)會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作,沒有理順安全與發(fā)展的關系,在安全生產(chǎn)工作上被動應付,暴露出制度執(zhí)行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對非高危企業(yè)檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業(yè)主體責任落實還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負責人主體責任意識淡薄,安全生產(chǎn)、消防設施投入不足,生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。
    “三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產(chǎn)安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發(fā)生數(shù)的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區(qū)來說,實現(xiàn)事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼越來越高,社會各界對安全生產(chǎn)越來越關注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產(chǎn)的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經(jīng)濟社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障,政府完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會轉型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經(jīng)濟行為也越來越活躍,發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
    同志們,安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產(chǎn)必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現(xiàn)問題。從全局講,生產(chǎn)安全事故嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,一個地方一旦發(fā)生事故,黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經(jīng)在全國范圍內產(chǎn)生了較大的社會負面影響,對我區(qū)的形象造成了無法彌補的損失。從企業(yè)講,一旦發(fā)生大的事故,巨額的賠償先不說,企業(yè)的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產(chǎn)整頓直至關停,企業(yè)的主要負責人還要依法追究刑事責任??梢哉f是既傷害了別人,又傷害了自己。
    安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產(chǎn)工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、乘勢而上,敢于擔當,實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展。
    一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產(chǎn)在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題,放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發(fā)展,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認識到,發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
    二是適應轉型升級新形勢。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè),往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè),最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務必充分認清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結構之間的辯證關系,切實把調整產(chǎn)業(yè)結構、加快轉型升級作為推進安全生產(chǎn)的治本之策,推動安全生產(chǎn)與轉型升級有機結合、相互促進,促進產(chǎn)業(yè)結構加快由中低端向中高端轉換,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術落后、資源浪費和環(huán)境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機,積極推廣自動化生產(chǎn),推廣應用先進的生產(chǎn)控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術,對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術設備加緊進行升級改造,進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質項目,嚴格論證審查?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數(shù)和安全承載能力。
    三是深化安全生產(chǎn)責任新體系。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責和義務,建立自我約束、持續(xù)改進的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促指導各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領域必須全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全),這里我特別強調兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強調都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環(huán)節(jié)要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關乎全局制度建設、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務必須管安全。管業(yè)務必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體,行業(yè)管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè),熟悉了解企業(yè)發(fā)展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設施投入,落實主體責任,夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
    四是構建安全監(jiān)管新機制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產(chǎn)、消防領域重點難點問題,堅持用改革創(chuàng)新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結合實際,加強責任制度、技術規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能,深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革,轉變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念,積極引入社會監(jiān)管因素和市場調節(jié)因素,促進企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會化服務制度,支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產(chǎn)管理,構建社會、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術服務水平。要構建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產(chǎn)檢查工作責任制。要推進建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設,把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中,編制網(wǎng)格管理責任人,明確監(jiān)管重點,實施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平,提高一線監(jiān)管隊伍的能力素質。
    五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府各部門的監(jiān)管責任,推進綜合監(jiān)管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態(tài)勢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),重拳出擊。對非法違法情節(jié)惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業(yè)最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業(yè)的投融資、招投標等經(jīng)營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產(chǎn)安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發(fā)生事故的單位,要依法從嚴追究有關人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監(jiān)管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發(fā)生。
    同志們,安全生產(chǎn)責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產(chǎn)放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉邁出堅實步伐,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十一
    各位領導、同志們:
    安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側翻事故教訓,腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
    一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標管理責任,著力實現(xiàn)從機關到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責任網(wǎng)絡,確?!叭巳松砩嫌袚樱瑐€個肩上有責任”。
    二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。通過“社會化服務”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
    三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設。
    四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓,預防和減少事故發(fā)生。
    在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務實的作風做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
    謝謝大家!
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十二
    同志們:
    今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產(chǎn)工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20xx年重點任務和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務。下面,我講三個方面問題。
    近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,這既是推動落實安全生產(chǎn)責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
    一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產(chǎn)不夠重視,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
    二是安全生產(chǎn)責任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    三是安全生產(chǎn)基礎不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應急預案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發(fā)事件、應急救援處置能力不強。
    抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
    近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產(chǎn)職責邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
    二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;
    三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
    全市上下要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    (一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設,尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
    (二)落實責任,建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關監(jiān)管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產(chǎn)工作,并由省應急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產(chǎn)責任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷夵h政班子成員,不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責,決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
    (三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
    一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
    二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責任狀,開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
    三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標責任制和安全監(jiān)管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發(fā)揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執(zhí)法資格培訓,未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓,取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
    同志們,安全生產(chǎn)任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十三
    同志們:
    大家好!
    縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關于切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
    商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質量放松或達不到質量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
    糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
    全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
    最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點要求。
    一、?務必高度重視,做到三個到位。
    今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實好。
    近日,區(qū)政府根據(jù)機構改革調整情況,對區(qū)安全生產(chǎn)委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
    抓好安全生產(chǎn),關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領導要對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,要時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產(chǎn)工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
    落實安全生產(chǎn)工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
    二、強化工作措施,突出三個重點。
    在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
    對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
    對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;
    對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
    加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現(xiàn)本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”、“安全生產(chǎn)是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農(nóng)民工安全素質不高的現(xiàn)狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
    三、夯實安全責任,把好三個關口。
    要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產(chǎn)。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營。
    對生產(chǎn)安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產(chǎn)、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
    要針對生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應急信息機制,對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急處理水平。
    四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
    要全面落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;壍?。
    要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
    同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設“經(jīng)濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
    今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
    1月9日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
    一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
    春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
    同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|災害隱患點、特種設備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
    二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
    安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
    生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風險的能力和水平。
    要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
    教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉變。
    三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
    目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
    正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
    去年,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
    這次機構改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
    四、強化組織領導,切實落實安全生產(chǎn)責任。
    各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
    目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
    當前,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
    保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
    同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
    同志們:
    在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權,落實落靠安全生產(chǎn)各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
    一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
    安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
    要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
    提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
    過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
    二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
    國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
    對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
    各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
    要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
    開展安全生產(chǎn)巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
    佳木斯市《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
    三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
    安全生產(chǎn)能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
    敢抓敢管,講原則,按章辦事;
    嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
    去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
    要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
    健全完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
    同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
    同志們:
    惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
    一、提高政治站位,深化思想認識。
    要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
    強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產(chǎn)重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
    積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
    個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
    關于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
    各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
    深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
    對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    結合供給側結構性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
    把信息化建設作為深化安全生產(chǎn)領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產(chǎn)融合度,構建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
    三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
    知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
    其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
    動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
    同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十五
    同志們:
    11月中旬,縣委、縣政府組織四大家全體縣級領導、縣直有關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中利用三天半時間,對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領導帶隊,組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進行了考察學習。今天召開督查總結座談會議,主要任務是客觀總結取得的成績,深入分析工作運行中的突出問題,研究謀劃明年工作。剛才,各縣級領導結合重點工作督查,都談了自己的感受和體會,提出了明年工作的意見建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真領會、深入思考,有感悟、有啟發(fā)、有觸動、有打算,為科學謀劃**年工作奠定思想基礎和認識基礎。下面,我講四個方面的問題:
    一、對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體評價。
    今年以來,全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標任務和總體部署,按照“好中求快促發(fā)展、實干攻堅求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點定位爭一流”的總體要求,以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手,集中推進“六個突破”,全力實施“十大項目”,精心措辦“十件實事”,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。
    一是注重科學謀劃,發(fā)展思路更加明晰。堅持把科學決策、科學規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查,總體感覺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神,因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實際和行業(yè)工作特點的發(fā)展思路,從主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、基礎設施建設、改善民生民計等重點工作入手,重點用力,集中突破,為年度工作取得明顯成效奠定了基礎。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實際,緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點,緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標,結合開展“雙聯(lián)”行動,在“”規(guī)劃的基礎上,精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規(guī)劃,堅持以規(guī)劃指導工作,用規(guī)劃引領發(fā)展,切實加大規(guī)劃的執(zhí)行力度,保證了各項工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導和落實。結合開展“雙聯(lián)”行動,黨員干部都能夠把下基層、進企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導落實工作的重要途徑,經(jīng)常深入一線,廣泛開展調研,多方傾聽群眾呼聲,積極順應群眾意愿,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,千方百計解決群眾關心的熱難點問題,盡心竭力為群眾做好事、辦實事,以實際行動贏得了群眾的支持,也有力地促進了各項具體工作任務的落實。
    二是圍繞轉型跨越,集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要務,抓項目、興產(chǎn)業(yè),抓重點、求突破,各項重點工作進展順利。項目建設成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇,全力推進項目帶動行動,論證儲備重點前期項目161項,爭取各類專項資金和項目資金6.5億元,全縣新開工及續(xù)建項目183項,完成投資64.5億元,固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車,北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利,紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。扎實開展“果園標準化管理年”活動,新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū),太平廣盛、墩等標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū),新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、質量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進,**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設,特色鮮明,按照組團建設、連片推進的思路,全力推進新農(nóng)村片帶開發(fā),在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設進展順利,福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實施,紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設聯(lián)合站等地面工程即將完工,布設油井107口,生產(chǎn)原油7萬噸,對縣域經(jīng)濟的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設步伐加快。完成城市建設土地征用800多畝,為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設等開發(fā)建設提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套,聚集帶動功能不斷增強,重點小城鎮(zhèn)建設不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施,官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用,南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設步伐加快,成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學術研討會,加大宣傳促銷,旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入,全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元,占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事,飛云中學等校安工程基本完成,開建四中,完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建,廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成,計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗收,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作扎實推進。
    三是堅持多措并舉,社會管理持續(xù)加強。始終把社會管理做為基礎性工作常抓不懈,確保全縣政治社會穩(wěn)定。強化基層基礎。精心組織開展農(nóng)村社會管理“六項活動”,積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理,探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式,有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設年”、農(nóng)村社會治安綜合治理等活動,堅持對經(jīng)濟社會發(fā)展中事關人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估,敏銳把握輿情信息,對苗頭性、傾向性問題及時研究處置,增強了工作的預見性,妥善處理了一批信訪積案,排查化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩(wěn)定。健全責任體系。全面落實縣級領導包案制度和“首問”責任制,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書,靠實了工作責任,及時調整充實全縣維護穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會議工作等領導小組成員,為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡。在進一步強化各級黨政組織社會管理責任的同時,從城鄉(xiāng)兩個層面入手,按照社會管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務“五位一體”的要求,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個,在城區(qū)增設攝像頭90個,基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋,城區(qū)社會管理數(shù)字化”,完善社會穩(wěn)定風險評估機制奠定了堅實基礎。積極開展社會管理創(chuàng)新試點,創(chuàng)建農(nóng)村標準化社區(qū),**鎮(zhèn)社會綜合管理和**村社區(qū)化服務為全縣加快社會管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。
    四是著眼機制創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保了各項任務落到實處。創(chuàng)新投入保障機制,多方整合項目資金3283萬元,切實加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設等工作的支持力度,為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策,協(xié)調金融機構發(fā)放貸款1.1億元,有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導服務機制,健全完善重點工作目標責任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制,全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機制,完善了干部職工綜合考評辦法,調動和凝聚了各方面的積極性,形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎不同、發(fā)展條件各異,但是大家都能做到不等不靠,艱苦創(chuàng)業(yè),可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破,整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進落實機制,對重大項目、重點工程,繼續(xù)實行手冊管理和領導包抓責任制,責任到領導,任務到干部,規(guī)劃到地塊,進度到月份,倒排工期,跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作,層層細化分解,明確抓建責任,真正把各項目標任務具體到項目、具體到企業(yè)、量化到進度,督促各領導小組全力以赴抓落實、促進度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機制,積極改進督查方式,拓展督查范圍,提升督查實效,堅持把督查與互評相結合、督點與查面相結合、督干與督學相結合、單項督查與綜合督查相結合、督查當年發(fā)展與督查歷年鞏固相結合,對果園建設、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術推廣等階段性重點工作,由四大家主要領導帶隊,抽組紀委、組織、人社和農(nóng)口技術人員參加,上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分,逐鄉(xiāng)村評估質量,組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查,有力地推動了重點工作任務落實。
    五是緊盯小康目標,雙聯(lián)行動縱深推進。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標,以優(yōu)化思路為先導,以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,縱深推進“雙聯(lián)”行動。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃,分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計劃,做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件,組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動落實中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門,精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶,累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元,啟動落實“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款,發(fā)展資金社10個,貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強。整體行動在創(chuàng)新載體中提升內涵,在全面落實省、市部署的基礎上,緊密結合實際,深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上,為貧困戶增收致富找到了正確路徑,擴大了雙聯(lián)行動的覆蓋面,受到了省上關注。
    六是強化保證措施,黨的建設全面加強。以提高班子執(zhí)政能力,保持黨的純潔性為目標,努力提高黨建工作科學化水平。不斷提高思想政治水平,堅持以創(chuàng)建學習型黨組織為目標,以黨的最新理論成果武裝頭腦,切實加大政策法規(guī)教育培訓力度,黨員干部思想政治素質有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動,公民思想道德建設全面加強,省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導向,全面落實德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和“注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導向,切實加強各級領導班子建設,先后考察選拔一批年富力強和有較強事業(yè)心、責任心的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子,有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實基層組織基礎,堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,扎實推進“基層組織建設提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動,立足各領域各行業(yè)的特點和工作實際,著力打造符合基層特點和發(fā)展需要的特色品牌,努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌,培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系,實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標,基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”
    大檢查和清產(chǎn)核資等活動,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理,有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)設了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題,扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風紀”為目標,以杜絕公務人員賭博、禁止公務人員經(jīng)商、治理工作作風虛浮為重點的作風集中整頓活動,有效地轉變了干部作風,營造了良好的工作環(huán)境。
    二、深入分析工作運行中存在的突出問題。
    在充分肯定成績的同時,應當清醒地看到,我們工作中還存在著許多差距和不足,需要我們深入研究、審慎把握,統(tǒng)籌推進、著力破解。
    從工作謀劃上看:一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學習可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強勁勢頭,他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄,因此,各級干部首先要從解放思想入手,結合工作實際,要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩,缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學的理念和創(chuàng)新的思維,習慣于按照常規(guī)抓法推進工作,在工作落實過程中不動腦筋,不思考問題,不研究問題,不注重創(chuàng)新,特別是在土地流轉、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活,不能很好的處理農(nóng)戶、市場和政府之間的關系。三是視野不開闊,統(tǒng)籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多,在對工作理解和把握上片面化、教條化,不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃,這是我們普遍存在的問題。四是預見性不強,被動應付的問題時有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計,對事關全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握,致使遇事忙三把,落實較吃力。
    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看:一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,經(jīng)營的模式比較單一,不能很好的應用市場手段來解決問題,促進產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設上重建輕管,只注重規(guī)模擴張,管理措施沒有及時跟進,致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園,精細化管理程度不高,整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴張和管理提升,諸如果品儲藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭不強;畜、果、菜主導產(chǎn)業(yè)內部的關聯(lián)度不強,互促互支的面較小,沒有把農(nóng)戶和市場實現(xiàn)有效對接,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用,沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場中去發(fā)展,一直徘徊在市場連緣,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,行政推動仍然是主要方式,沒有充分調到群眾積極性,特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓面大量廣,實用技能普及提高的任務比較艱巨;合作組織在調購農(nóng)資、市場銷售、信息服務、標準化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。
    從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好,代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題,經(jīng)不住市場的考驗。
    從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業(yè)心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn),持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩(wěn),沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。
    三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
    明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
    **年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規(guī)模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統(tǒng)籌,凝心聚力促跨越。
    高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托良好的發(fā)展基礎和特色品牌,把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大知名度和影響力。
    提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規(guī)促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現(xiàn)發(fā)展速度、質量、效益同步提升。
    五位一體抓統(tǒng)籌,就是在整體發(fā)展推進上,要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局,在經(jīng)濟建設上擴規(guī)模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,在生態(tài)建設上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流,統(tǒng)籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
    凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發(fā)展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新局面。
    在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
    全力推進“六個跨越”:
    “3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構”的意識,把項目建設作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發(fā)展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和自然條件,圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿物流業(yè)、民生改善等,精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續(xù)建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監(jiān)管,促使項目建設安全高效實施。
    二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心,加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑,切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù),在擴規(guī)模、提質量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向,全面提升新農(nóng)村建設水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設試點成果,促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋,村部、學校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛(wèi)生,創(chuàng)設良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發(fā)展,擴大規(guī)模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村,聯(lián)村建片,擴片成區(qū),形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農(nóng)村建設示范區(qū),推進新農(nóng)村建設在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設等方面,走出路子,創(chuàng)造經(jīng)驗,確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務體系,多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理,確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。
    三是全縣動員抓招商,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉化升值和能源勘探開發(fā)為重點,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎上,按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局,進一步增強縣域經(jīng)濟實力?;A配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺,組建專門的園區(qū)管理機構,探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉型。切實加大協(xié)調服務力度,創(chuàng)造良好服務環(huán)境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),工業(yè)項目發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園建設,引進重大龍頭企業(yè)5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大對中小企業(yè)扶持力度,從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質服務,全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。
    四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌,在基礎設施建設上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求,集中實施農(nóng)村基礎設施配套工程,努力改善城鎮(zhèn)市政基礎設施條件,跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提,聘請高資質規(guī)劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃,編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快構建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限,在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃,統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度,從嚴查處規(guī)劃違法行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構建城鄉(xiāng)一體基礎設施網(wǎng)絡。積極協(xié)調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創(chuàng)設更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程,精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目,使較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網(wǎng)布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的重要載體,開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發(fā),進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢,高度重視物流業(yè)發(fā)展,高標準規(guī)劃一批高層次商貿物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理,全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程,傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。
    五是傳承創(chuàng)新抓提升,在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平,帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、村莊建設“四個規(guī)劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設之中,注重融入文化元素,實現(xiàn)建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮(zhèn)文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
    彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路,切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目,開發(fā)新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片,加大旅游紀念品開發(fā),努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨特區(qū)位優(yōu)勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區(qū)域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè),對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝,切實提升文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    全力確保和諧穩(wěn)定,進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成四中,以中學學生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設為重點,加快實施農(nóng)村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目,抓好重大公共衛(wèi)生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力提高公共醫(yī)療服務水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩(wěn)控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農(nóng)村危房改造,提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道,抓好農(nóng)村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè),提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃,集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目,切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產(chǎn)業(yè),扎實開展農(nóng)民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區(qū)、園區(qū)引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制,進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。
    精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設等重大項目,拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
    努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎設施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
    四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
    現(xiàn)在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
    第一,持續(xù)深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
    第二,積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
    第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
    第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現(xiàn)狀,掌握底子,做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。縣民政、工會、殘聯(lián)、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。
    第五,全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末,往往是各類事故的高發(fā)時期,也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務清理整頓活動,切實規(guī)范收支行為,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,確保村級財務健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。
    第六,精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
    安全生產(chǎn)工作會議講話提綱篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們以視頻形式召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是貫徹落實省和x市相關文件和會議精神要求,對做好當前一個時期的安全生產(chǎn)工作進行安排部署。下面,我講三個方面的問題。
    一、樹牢紅線意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    年前年后,安全生產(chǎn)不確定因素增多,大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣多發(fā),加之年終歲尾,人流、物流相對集中,道路交通、煙花爆竹、消防安全、危險化學品運輸、鍋爐等特種設備使用及人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管壓力明顯加大,歷來是事故的易發(fā)期、高發(fā)期。整體看,全市安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻、壓力很大,工作中還存在不少問題和短板,需要引起我們的高度重視。
    一是主體責任落實不到位的問題突出。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,法律法規(guī)規(guī)定要求落實不到位。尤其部分小微企業(yè),安全生產(chǎn)不懂、不會管的問題還比較普遍,安全管理水平較低。
    規(guī)劃建設手續(xù)不全、消防設施不達標、安全距離不足等隱患整改難度大。在省安全生產(chǎn)專項督導、濰坊市安全生產(chǎn)常態(tài)化隱患檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)存在大量隱患,目前尚未整改到位。
    個別企業(yè)圖省事,新員工“三級培訓”走過場,自我保護意識不強、技能不足。這些問題必須高度重視,盡快加以整改。
    當前,正值換屆的關鍵時期,又臨近年末歲尾,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的關注程度持續(xù)提高。省委、省政府主要領導、分管領導在《x事故防范和整改措施落實情況評估報告》上分別作出批示要求,對安全生產(chǎn)工作強調的非常嚴肅。x書記批示,務必持續(xù)深入抓緊抓好安全生產(chǎn)相關工作,決不能好了傷疤忘了疼。x省長批示,要持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作,汲取事故經(jīng)驗教訓,警鐘長鳴、標本兼治,切實提高本質安全水平。x副省長批示,一定要把以生命為代價換來的有效做法和制度成果推廣至全省,嚴格督促各方面堅決扎實落實到位,“寧聽罵聲不聽哭聲”。xx書記、xx市長要求,各級各部門要引起高度重視,認真學習省領導批示要求,切實抓好落實。
    對此,各鎮(zhèn)街區(qū)、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門,務必要在思想認識上保持高度清醒,堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理,持之以恒、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、提高警惕,確保節(jié)前節(jié)后全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    12月16日,x市安委會下發(fā)了《印發(fā)關于加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》,對加強當前安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的相關要求。各級、各部門、各單位一定要針對元旦、春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點,進一步加大工作力度,突出抓好重點行業(yè)領域、關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,堅決遏制各類事故發(fā)生。
    在重點時間節(jié)點,對城區(qū)重點路口、重點路段,要加大警力投入搞好疏導。二是開展營運客車專項整治活動。督促營運企業(yè)落實各項安全管理和防范措施,依法嚴厲查處營運客車駕駛人的違法行為,嚴禁客運車輛超員超載,嚴禁車輛帶病上路。三是切實加強路面行車秩序管理。嚴禁超員、超速、超載和駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛,特別是要加強對農(nóng)用車、機動三輪車的管理,嚴禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載人。四是加強客運站安全檢查。嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車,確保春運安全有序。
    二要突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管?,F(xiàn)在逐漸進入煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等活動高峰期,公安、應急、交通運輸、市場監(jiān)管等部門要加大煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管力度。一是嚴厲查處和取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。各鎮(zhèn)街區(qū)要全面搞好排查,盯緊閑置廠房、院落,堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。未經(jīng)許可儲存、銷售煙花爆竹的,要依照有關法律法規(guī),該沒收的沒收,該處罰的處罰,該取締的取締。除批發(fā)企業(yè)依法設立的倉儲設施外,其他任何單位和個人都不得違規(guī)儲存煙花爆竹,經(jīng)許可的零售經(jīng)營戶,在其經(jīng)營場所存放的煙花爆竹不得超過許可限量。運輸煙花爆竹必須辦理道路運輸許可證,使用符合安全規(guī)定的專用運輸工具,駕駛員、押運員要有相應資質。否則,一律依法予以查處。二是堅決打擊銷售“三無”產(chǎn)品行為。對銷售“三無”產(chǎn)品的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),貨物必須無條件予以收繳和銷毀,同時依法進行經(jīng)濟處罰,決不允許收繳的“三無”產(chǎn)品再流入市場。三是搞好煙花爆竹法律法規(guī)和政策宣傳。市融媒體中心要滾動播放煙花爆竹安全管理通告,各鎮(zhèn)街區(qū)要廣泛張貼通告和宣傳畫,進一步明確城區(qū)限放區(qū)域、限放時間。教體部門在中小學放假前,安排一次煙花爆竹安全教育,提高中小學生自我安全保護和守法、懂法意識,減少煙花爆竹燃放。
    三要切實加強消防安全。冬春季風干物燥,極易引發(fā)火災,加上春節(jié)期間用火用電增多,火災發(fā)生概率也隨之增加。各鎮(zhèn)街區(qū)、市直有關部門單位,要突出抓好大型商場、集貿市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、敬老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所的隱患排查整治工作,對存在嚴重危害公共安全、可能造成火災隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改。市消防救援大隊要認真分析當前消防安全形勢,制定切實可行的消防安全工作措施,從思想、裝備、訓練等方面切實做好滅火救援的各項準備工作,堅決預防和杜絕火災事故的發(fā)生。
    四要抓好森林防火工作。今年夏天雨水充沛,草木生長旺盛,可燃物總量增多,各山區(qū)鎮(zhèn)的森林防火形勢異常嚴峻。有關鎮(zhèn)一定要強化措施,確保林木資源安全。一是加強對重點山頭的管控。要劃分區(qū)域、責任到人,安排專人進行包靠,嚴禁一切野外用火,在進山路口設立防火檢查站,對出入人員實行登記,嚴禁帶火種上山。二是加強節(jié)前節(jié)后對上墳燒紙、燃放鞭炮等動火行為的監(jiān)控。重點時間段,要安排專人做好值守,盯緊靠死,確保不因上墳燒紙引發(fā)火災。三是搞好隱患排查。自然資源與規(guī)劃部門要不定期深入重點鎮(zhèn)街區(qū)開展森林防火大檢查和隱患大排查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,確?;馂碾[患排查工作縱向到底,橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。
    五要抓好危險化學品領域安全專項整治。目前,我市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)只有3家,數(shù)量不是很多,但銷售、經(jīng)營、使用單位數(shù)量不少,分布范圍廣,面臨的監(jiān)管任務非常艱巨。應急、公安、住建、工信、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門,要根據(jù)各自職能,組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用企業(yè)加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護,嚴防泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。
    六要做好防范一氧化碳中毒工作。要進一步提高政治站位,牢固樹立以人民為中心的思想,堅持生命至上,全面開展防范一氧化碳中毒工作。要加大防范一氧化碳中毒教育宣傳力度,推廣安裝一氧化碳報警儀,要加強對重點場所、重點人員的隱患排查,尤其是對空巢老人、五保戶、殘疾人、留守兒童等重點人員,要安排專人負責包靠,重點檢查煤碳爐具、電取暖爐等取暖設施安全情況,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,對不安全行為進行及時糾正,確保群眾安全、溫暖過冬。
    七要抓好燃氣安全。要高度重視燃氣使用單位的安全檢查,市場監(jiān)管等部門要加快推進液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權置換、報廢處置工作,綜合行政執(zhí)法等部門要加強對燃氣使用單位的監(jiān)督檢查,對是否安裝報警器,是否按規(guī)定配備滅火器材,安全出口是否符合要求,是否安裝應急照明、逃生疏散標志等進行重點檢查,確保燃氣使用安全。
    此外,市場監(jiān)管、教體、衛(wèi)健、民政等部門單位,要盯緊特種設備、學校、醫(yī)院、敬老院等行業(yè)領域,全面落實各項防范措施,確保不發(fā)生問題。
    三、落實責任,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。
    安全生產(chǎn)事故發(fā)生往往是工作措施、責任不落實造成的。各級各部門各企業(yè)要堅決克服麻痹松懈思想,以“真認真、真落實、真較真、真追究”的態(tài)度和決心,加強領導,落實責任,齊抓共管,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。
    一是不斷推進工作創(chuàng)新。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的市直部門單位,要對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進行深入調查研究,靜心思考,敢于創(chuàng)新,找準問題的關鍵癥結,有針對性地落實辦法措施。通過探索完善一些小措施、小機制,一步一個腳印地抓好工作落實。要對本行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位、工作環(huán)節(jié)和領域,按照放心、一般、不放心的標準,進行分類排隊,分別落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,盯住不放心的嚴管嚴查,抓住一般的常查常問,研究放心的總結推廣。
    二是進一步夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”、“三管三必須”的原則,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、行政執(zhí)法、隊伍建設、保障投入等各項工作,確保責任到位、監(jiān)管到位、投入到位。市安委會辦公室要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導、協(xié)調作用,進一步健全安全生產(chǎn)例會、專題會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,形成全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的合力。
    三是扎實抓好安全應急值守工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部帶班制度;
    加強信息報送工作,嚴密注視因安全生產(chǎn)問題可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,維護節(jié)前節(jié)后社會穩(wěn)定。要進一步完善安全生產(chǎn)應急預案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,能第一時間響應,及時有效處置,把各類事故損失和影響降到最低程度。
    同志們,時至年末,大家工作都很忙,但是要務必做到統(tǒng)籌兼顧,既要抓好業(yè)務工作,又要抓好安全生產(chǎn)。希望大家認真按照本次會議要求,進一步振奮精神,鼓足干勁,細化措施,真抓實干,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作任務落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    我就講這些,散會。