有效的報告應(yīng)該有清晰的結(jié)構(gòu)和層次，能夠使讀者迅速理解內(nèi)容。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括引言、正文和結(jié)論三個部分。這些報告范文涉及了各種實際問題和案例，具有很高的參考價值。
審議人大常委會報告發(fā)言篇一
各位委員、同志們：
在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項議題。會議聽取和審議了市十四屆人大一次會議**團(tuán)交付審議的議案審議結(jié)果的報告，將《關(guān)于解決志愿者在開展志愿服務(wù)中的意外傷害保險的議案》等x項議案作為重要建議轉(zhuǎn)市政府研究辦理；聽取和審議了市政府關(guān)于將x奧林匹克體育中心政府購買服務(wù)及可行性補(bǔ)貼納入財政年度預(yù)算的議案，并作出了相關(guān)決議；審議并表決通過了市政府關(guān)于《中華人民共和國勞動法》執(zhí)法檢查報告的審議意見處理情況的報告、關(guān)于我市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告的審議意見處理情況的報告和關(guān)于x省第十五屆省運會籌備工作情況報告的審議意見處理情況的報告；作出了《x市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立預(yù)算工作委員會的決定》。在審議過程中，常委會成員踴躍發(fā)言，提出了許多很好的意見和建議。會后，請有關(guān)專委會和常委會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理匯總，及時將審議情況轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門研究落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神，講三點意見：
第一，認(rèn)真抓好代表建議辦理工作，全面提升代表依法履職實效。
本次會議聽取和審議了市十四屆人大一次會議**團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告。近年來，市政府及各承辦單位堅持為民導(dǎo)向，認(rèn)真辦理代表提出的建議，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。希望大家再接再厲，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理思路，完善辦理機(jī)制，形成辦理合力，努力把每件建議辦理好、落實好，給代表一個滿意的答復(fù)，給人民群眾一個滿意的交代。這里我就代表建議辦理工作強(qiáng)調(diào)“三個注重”和“三個結(jié)合”。
做好代表建議辦理工作，要做到“三個注重”。
三是要注重督辦落實。對于重點建議，市人大常委會有關(guān)專委會和政府督辦室要做到辦理工作開展到哪里，工作督查就跟蹤到哪里。承辦單位要堅持“一把手”親自抓，加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理工作責(zé)任，確保每件建議都能得到高質(zhì)量辦結(jié)和回復(fù)。
做好代表建議辦理工作，要做到“三個結(jié)合”。
三是要把辦理工作同為民辦實事、辦好事結(jié)合起來。通過辦理代表建議來為老百姓解決實際問題，使建議辦理工作既符合人民的愿望，又與政府的整體工作有機(jī)結(jié)合、相互推動、相互促進(jìn)。
第二，扎實推進(jìn)省運會籌備工作，充分展現(xiàn)x轉(zhuǎn)型發(fā)展新形象。
本次會議聽取和審議了關(guān)于第十五屆省運會籌備工作的兩個報告。當(dāng)前，距離省運會開幕只有一年多時間，全市上下一定要提高思想認(rèn)識，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，舉全市之力推進(jìn)省運會籌備工作，充分展現(xiàn)x轉(zhuǎn)型發(fā)展新形象。
一是要在籌備工作中展現(xiàn)x責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四年一屆的省運會，是全省人民政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的一件大事。辦好第十五屆省運會，是x向省委、省政府和全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持把承辦省運會作為宣傳x的重要窗口，把籌備省運會作為今年項目建設(shè)的“重頭戲”，把辦好省運會作為提升城市活力、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，從嚴(yán)從細(xì)做好各項工作，展現(xiàn)x爭當(dāng)全省“多極之首”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省人民奉獻(xiàn)一場精彩的“體育盛宴”。
二是要在場館建設(shè)中展現(xiàn)x發(fā)展速度。近年來，我們創(chuàng)造了一個又一個“x速度”，充分展現(xiàn)了x“要發(fā)展、爭發(fā)展、搶發(fā)展”的精氣神。棋盤洲保稅物流中心實現(xiàn)了“當(dāng)年申報、當(dāng)年建成、當(dāng)年封關(guān)、當(dāng)年運行”，園博園創(chuàng)造了“洪水中保進(jìn)度、灘涂中建花園”的奇跡，等等。當(dāng)前，x奧體中心項目x個主場館中，主體育場混凝土主體結(jié)構(gòu)已完成了**%，全民健身館和游泳館混凝土主體結(jié)構(gòu)完成了**%。我們要進(jìn)一步發(fā)揚傳統(tǒng)，在場館建設(shè)中保持“又好又快”的x速度，確保項目工程安全施工，確保每一個項目都成為精品。市政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制，緊盯時間節(jié)點，全力以赴確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；市人大常委會要堅持跟蹤督辦，積極開展專題視察和調(diào)研，督促各項目建設(shè)有序推進(jìn)。
三是要在宣傳造勢中展現(xiàn)x開放形象。要堅持“以賽為媒”，加強(qiáng)運動員培訓(xùn)，著力提高運動員競技水平，提升重點項目備戰(zhàn)實力，在賽事中展示x人文魅力。要堅持市場化運作，充分發(fā)揮奧體中心、新國乒基地等場館優(yōu)勢及品牌效應(yīng)，繼續(xù)積極申辦國際國內(nèi)重大體育賽事，不斷擴(kuò)大城市的知名度和影響力。要加強(qiáng)對外宣傳，把省運會宣傳工作擺上重要日程，圍繞“辦好省運會、當(dāng)好東道主”的主題，策劃系列宣傳活動，全方位、寬領(lǐng)域、多維度宣傳x發(fā)展優(yōu)勢、展示x開放形象。
第三，扎實做好****年常委會各項工作，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
本次會議印發(fā)了“。
一要點兩計劃”，即市人大常委會****年工作要點、立法。
工作計劃。
和監(jiān)督。
工作計劃。
對常委會全年的工作進(jìn)行了整體謀劃和部署。現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實切實做到“三個突出”。
一是要突出能力建設(shè)這個主線。市人大常委會將****年定為能力建設(shè)年，目的是要通過全面提升常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部明辨方向、知政議政、依法履職和聯(lián)系群眾的四個能力，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用。明辨方向的能力就是要牢牢把握正確政治方向，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程、落實到知情參政各方面，及時把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志；知政議政的能力就是要準(zhǔn)確把握新時期人大工作的特點規(guī)律，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的工作制度和運行機(jī)制，全力推動人大工作創(chuàng)特色、上水平；依法履職的能力就是要始終堅持依法辦事，做到用法之前先學(xué)法，討論問題不離法，作出決議符合法，工作指導(dǎo)依據(jù)法，使人大常委會各項工作制度化、規(guī)范化和法制化；聯(lián)系群眾的能力就是要堅持群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求擺在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為履職重點，努力維護(hù)人民群眾的根本利益。
二是要突出改革發(fā)展這個主題。面對新形勢新任務(wù)新要求，市人大常委會要切實增強(qiáng)大局意識，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，切實做到依法行使職權(quán)從改革發(fā)展著眼、開展各項監(jiān)督為改革發(fā)展助力、組織代表活動為改革發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、法治建設(shè)、民生改善、文化發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，多出好主意，多想好辦法，努力為黨委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。要切實履行監(jiān)督之責(zé)，既要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督，做到寓支持于監(jiān)督之中，凡是有利于改革發(fā)展的重大事項，都要全力支持、依法促進(jìn)；凡是影響改革發(fā)展的重大問題，都要盯住不放、一抓到底，使人大監(jiān)督有力度、有深度、有成效。
三是要突出務(wù)實為民這個主旨。為民代言、為民解憂是人大一切工作的出發(fā)點和落腳點。市人大常委會要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過代表視察、走訪、調(diào)研等方式，及時把黨委政府的決策部署帶下去，把基層反映和群眾呼聲帶上來，當(dāng)好社情民意的“傳達(dá)者”、群眾利益的“維護(hù)者”。要圍繞教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、社會治安、食品藥品安全、就業(yè)社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，把更多社會關(guān)注、百姓熱盼的民生問題納入人大議事日程，推動民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快實施、惠民政策全面落實，切實維護(hù)群眾利益。要積極投身各項社會建設(shè)和社會管理，及時發(fā)現(xiàn)潛在的社會矛盾，多做理順情緒、溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾的工作，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持深入基層、深入實際，問計于基層、求知于實踐，真正把為民務(wù)實清廉的要求落實到人大工作的全過程和各方面。
本次會議還通過了有關(guān)人事事項，進(jìn)行了憲法宣誓活動。希望獲得任命的同志牢記重托、不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，切實做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
各位委員、同志們，人勤春來早，實干正當(dāng)時。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、扎實工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加高效的服務(wù)，奮力開創(chuàng)****年市人大及其常委會各項工作的新局面。
審議人大常委會報告發(fā)言篇二
黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講
成績
數(shù)據(jù)翔實，談問題實事求是。報告在談綜合實力增強(qiáng)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，運用了大約150多個數(shù)據(jù);二是“準(zhǔn)”，即對宏觀經(jīng)濟(jì)運行認(rèn)識準(zhǔn)、判斷準(zhǔn)。報告在總結(jié)“十一五”輝煌成就時，用了“十二個翻番”來總結(jié)概括，非常準(zhǔn)確到位。三是“高”，即發(fā)展定位目標(biāo)高，報告提出今年及“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中央擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的要求，符合廣西的實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報告在推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保障和改善民生、深化民營經(jīng)濟(jì)改革等方面提出了許多切合實際的新思路、新舉措、新做法。
何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護(hù)。二是要有意識地保護(hù)農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進(jìn)行立法保護(hù)。三是在擴(kuò)大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機(jī)制，常抓不懈。
解放軍代表團(tuán)：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認(rèn)真履行好職責(zé)使命，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)國防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。
王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進(jìn)行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機(jī)會，更多地了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責(zé)任。
伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟(jì)新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強(qiáng)了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機(jī)關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。
李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。
周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作了很大貢獻(xiàn)。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。
審議人大常委會報告發(fā)言篇三
朱友芳代表：過去的一年，市人大常委會在四個方面成效明顯：一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù)，重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè)，重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職，重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事，重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表：“兩院”報告實事求是，數(shù)字翔實，說服力強(qiáng)。建議加大力度，開展多種形式的法律宣傳，如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目，在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動，支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表：市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”，堅持“依法、規(guī)范、高效”，切實履行職責(zé)，不斷完善工作制度，加大監(jiān)督力度，發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿，符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求，振奮人心，令人鼓舞。建議市人大常委會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措。“兩院”報告總結(jié)客觀實在，在查找問題和不足時不回避，體現(xiàn)了四個特點：一是積極服務(wù)大局，強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是深化改革，健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)力量堅強(qiáng)有力，隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新，切實履行好工作職責(zé)，為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。
葉志蓮代表：過去的一年，市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作，成績顯著，人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升，我作為一名人大代表，感到十分光榮。新的一年，我要嚴(yán)格按照這次會議精神，切實履行好一名人大代表的工作職責(zé)，在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
分組討論簡短發(fā)言。
審議人大常委會報告發(fā)言篇四
大家好！
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第**次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第**次黨代會提出的**的目標(biāo)，我將認(rèn)真做好本職工作，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的**，打造**之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家！
審議人大常委會報告發(fā)言篇五
演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
尊敬的主任、副主任、各位委員：
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想，勤奮工作，認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限，還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員：
今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé)，我表示堅決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨?，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)，并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ)，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表：
現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。
憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會，堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告，專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點項目績效評價范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。
加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點播量約215萬次。
一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表！
過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況，并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，緊盯突出問題，強(qiáng)化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進(jìn)與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，增強(qiáng)人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。
各位代表！
在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作，做好工作任務(wù)，不負(fù)公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標(biāo)，作為這個月的保底任務(wù)，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團(tuán)體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應(yīng)該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí)，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應(yīng)對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機(jī)會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情，才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷，哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產(chǎn)部門，我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準(zhǔn)備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應(yīng)的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴(kuò)大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗，深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位，針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來，xx區(qū)結(jié)合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們：
今天這次會議的主題是，加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)_工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保_工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
審議人大常委會報告發(fā)言篇六
2021年1月6日，區(qū)二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區(qū)財政局局長顏曉同志受區(qū)政府委托所作的《關(guān)于姑蘇區(qū)2021年財政預(yù)算草案的報告》，現(xiàn)將會議審議意見匯總?cè)缦拢?BR> 2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算539萬元，動用上年結(jié)余63萬元，年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出602萬元，其中：費用性支出安排197萬元，主要用于解決金閶國資公司和名城建設(shè)集團(tuán)代持江蘇銀行股份遺留問題，資本性支出安排405萬元，主要用于對國有企業(yè)的資本金注入。
為進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行，提高財政資金使用績效，會議提出以下建議：
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重大決策部署。區(qū)政府要積極對上爭取，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政分配比例，特別是在古城保護(hù)、綠化提升、城市管理和產(chǎn)業(yè)政策中，進(jìn)一步提升姑蘇區(qū)的事權(quán)、財權(quán)匹配度。完善預(yù)算的規(guī)范性、可持續(xù)性。圍繞區(qū)委決策部署，切實保障古城保護(hù)與更新利用、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提檔升級、重大項目建設(shè)等重點工作。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想，進(jìn)一步壓降“三公”經(jīng)費，全面實施預(yù)算績效管理，加大國資監(jiān)管力度，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的成果及時運用到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作中，作為預(yù)算績效評價的重要依據(jù)。加大對預(yù)穩(wěn)基金的重視，不斷充實預(yù)穩(wěn)基金，做到“未雨綢繆”。
審議人大常委會報告發(fā)言篇七
各位代表、同志們：..十六屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。
這次大會，是在全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會精神，加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間，全體代表肩負(fù)著全縣各族人民的重托，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計，共謀民生之策，充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會議審議通過的政府工作報告、人大會工作報告和“兩院”工作報告，進(jìn)一步明確了我縣今后工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)；代表們提出的各項意見和建議，飽含著真知灼見，反映了人民心聲；會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長和檢察院檢察長。這些都凝聚了全體代表的共同努力，反映了全縣人民的共同意愿，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時代要求。會議開得嚴(yán)肅活潑、風(fēng)清氣正，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實鼓勁的大會，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會。在此，我代表中共..，向大會的圓滿成功，向新當(dāng)選的新一屆縣人大會主任、副主任、委員，新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長表示熱烈的祝賀！向全體代表和特邀、列席會議的同志表示衷心的感謝！
各位代表，同志們，縣十五屆人大及其會任期的五年，是全縣上下同心同德、克難奮進(jìn)、創(chuàng)新實干，向全面建設(shè)小康社會大步邁進(jìn)的五年；是我縣改革開放以來綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年；也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來，我縣經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列，尤其是2011年，財政收入突破十億大關(guān)，群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績的取得，凝聚著全縣84萬各族人民的智慧和力量，傾注著廣大干群的心血和汗水，彰顯出..人民與時俱進(jìn)的時代風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，更飽含了全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。
五年來，縣十五屆人大會在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，堅持科學(xué)立法、民主立法，取得了我縣民族立法工作的重大突破；深入貫徹實施監(jiān)督法和實施辦法，通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，有力地保障和促進(jìn)了跨越發(fā)展；依法適時做出重大事項決議、決定，有力地推動了決策部署的落實和政府重點工作的順利實施；堅持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使任免權(quán)，保證了國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)；組織和引導(dǎo)全體代表，深入開展“代表行動”主題活動，發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任，按照的要求，承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù)，工作勤勤懇懇、卓有成效，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧付出了大量心血，做出了積極貢獻(xiàn)。對此，是充分肯定的，也是十分滿意的。這次換屆，因年齡等原因，一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，長期以來，他們在自己的工作崗位上恪盡職守、勤奮工作，為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)，他們的奮斗足跡鐫刻在..大地，他們的不凡業(yè)績激勵著..人民。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，向這些同志致以崇高的敬意!
審議人大常委會報告發(fā)言篇八
今天上午，我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認(rèn)為，報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面，安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求，符合xx實際，符合xxx人民的意愿，是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的好報告。我完全同意這個報告。
過去一年，在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下，xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”，自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞xxx黨委中心工作，謀篇布局，履職盡責(zé)，全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上：一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點重點領(lǐng)域立法，立法質(zhì)量不斷提升，較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例，為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效，較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點難點問題。比如，聽取審議決算報告、審計工作報告，不斷提高財政支出進(jìn)度和績效；在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動，xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長，執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查，有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施；聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告，獲得了廣大群眾的好評；對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題，開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研，提高了教育部門對人才重要性的認(rèn)識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用，通過各種形式，提高代表建議辦理質(zhì)量。比如，對20**年大會期間代表提出的建議，全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作，多次提出要求，督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題，得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”，機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆，確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功，得到了全國人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，一直以來，xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來，我市切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強(qiáng)地方立法工作，正式頒布實施《xxx市立法條例》，全面啟動《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督，開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次，督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，加強(qiáng)基層人大工作。
借此機(jī)會，就今后xxx人大的工作，我提幾點不成熟的建議：
一是建議加強(qiáng)對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法，特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點領(lǐng)域方面的立法，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會議上，xxxx指出：“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革，釋放更多改革紅利?！彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口，電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢，建成后將建立相關(guān)配套制度。為此，希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研，適時制定相關(guān)地方法規(guī)，為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強(qiáng)對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市，雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研，都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)對新建市的專題調(diào)研，促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜，促進(jìn)xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，趕上xxx發(fā)展步伐。
審議人大常委會報告發(fā)言篇九
月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況，會議認(rèn)為，縣政府及其財稅等部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補(bǔ)、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標(biāo)提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔(dān)保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險可控。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十
11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權(quán)，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文：
基金組織執(zhí)董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權(quán)籃子的定值方法進(jìn)行審議。審議的目的是確保特別提款權(quán)籃子反映主要貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)的吸引力。最近一次審議于月30日結(jié)束。
特別提款權(quán)審議的范圍。
審議涵蓋特別提款權(quán)定值方法的關(guān)鍵要素，包括：選擇特別提款權(quán)籃子貨幣時使用的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，籃子貨幣的數(shù)目，以及確定貨幣權(quán)重的方法。組成特別提款權(quán)利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內(nèi)。
年審議——特別提款權(quán)籃子的構(gòu)成和規(guī)模。
在最近結(jié)束的審議中(2015年11月)，執(zhí)董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。
具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權(quán)籃子的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項加入標(biāo)準(zhǔn)。基金組織還決定，人民幣從年10月1日起將被認(rèn)定為可自由使用貨幣，從而達(dá)到加入籃子的第二項標(biāo)準(zhǔn)。中國當(dāng)局已經(jīng)采取一系列廣泛的措施促進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)，因此，基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方目前有充分渠道進(jìn)入在岸市場，開展與基金組織有關(guān)的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權(quán)籃子后，中國國債三個月基準(zhǔn)利率將成為特別提款權(quán)利率籃子中的人民幣計值工具。
2015年審議——貨幣權(quán)重。
基金組織還采納了決定特別提款權(quán)籃子貨幣權(quán)重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權(quán)定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發(fā)行國的出口和綜合金融指標(biāo)具有相同的權(quán)重。金融指標(biāo)包括，非貨幣發(fā)行國的貨幣當(dāng)局持有的以貨幣發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)貨幣計值的官方儲備，以該貨幣計值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計值的國際銀行負(fù)債和國際債務(wù)證券總余額，上述三個指標(biāo)所占比例相同。
將根據(jù)按新公式確定的以下權(quán)重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權(quán)籃子中的五種貨幣中的每一種的數(shù)量：
·美元41.73%(20審議時的權(quán)重為41.9%)。
·歐元30.93%(2010年審議時的權(quán)重為37.4%)。
·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權(quán)重為9.4%)。
·英鎊8.09%(2010年審議時的權(quán)重為11.3%)。
2016年9月30日，將根據(jù)上述權(quán)重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數(shù)量。將根據(jù)這些貨幣在當(dāng)日之前三個月的平均匯率進(jìn)行計算，確保2016年9月30日特別提款權(quán)的價值按現(xiàn)有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內(nèi)公布示意性貨幣量。
在2016年10月1日新特別提款權(quán)籃子生效之前，特別提款權(quán)籃子和定值將繼續(xù)由四種貨幣構(gòu)成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權(quán)重列在上表中。
加入特別提款權(quán)籃子的標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有加入標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)董會在采納的。它們決定，特別提款權(quán)籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的、被基金組織認(rèn)定為“可自由使用”的貨幣構(gòu)成。在2015年11月30日結(jié)束的最近一次審議中，執(zhí)董會決定將籃子擴(kuò)大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。
出口標(biāo)準(zhǔn)扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的。該標(biāo)準(zhǔn)自上世紀(jì)70年代以來一直是特別提款權(quán)定值方法的一部分。
20，增加了特別提款權(quán)籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標(biāo)準(zhǔn)，以使特別提款權(quán)籃子的定值正式體現(xiàn)金融交易的重要性。
“可自由使用”的概念。
根據(jù)《基金組織協(xié)定》，如果基金組織認(rèn)定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。
可自由使用貨幣的概念關(guān)注貨幣的實際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。
一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認(rèn)定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。
可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權(quán)得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業(yè)務(wù)實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權(quán)來進(jìn)行的.。在使用特別提款權(quán)的情況下，借款國有權(quán)將特別提款權(quán)兌換成可自由使用貨幣。可自由使用的概念旨在確保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。
用來決定可自由使用性的指標(biāo)。
何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內(nèi)，根據(jù)可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標(biāo)和目的作出判斷。
基金組織執(zhí)董會根據(jù)量化指標(biāo)作出這種判斷。，執(zhí)董會批準(zhǔn)在評估可自由使用性時以幾項指標(biāo)為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標(biāo)是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計值的國際債務(wù)證券和國際銀行負(fù)債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標(biāo)是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結(jié)束的審議中，執(zhí)董會還將其他指標(biāo)考慮在內(nèi)，例如，官方持有的外幣資產(chǎn)、國際債務(wù)證券發(fā)行、跨境支付、貿(mào)易融資等，用來補(bǔ)充20批準(zhǔn)的指標(biāo)。
決定特別提款權(quán)定值方法的多數(shù)票要求。
定值方法由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票決定，條件是以下變動需要總投票權(quán)的85%多數(shù)：(1)定值原則變更，或(2)實際上對原則應(yīng)用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權(quán)定值方法的所有決定都是由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票通過的。
下一次審議。
特別提款權(quán)定值方法的下一次審議將在9月30日之前進(jìn)行，除非這一期間的發(fā)展變化顯示有必要提前進(jìn)行。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十一
自治縣人大常委會：
2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
(一)一般公共預(yù)算收支決算。
2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。
2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補(bǔ)貼因素后，同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補(bǔ)貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補(bǔ)貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補(bǔ)助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達(dá)我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財政資金調(diào)度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項資金涉及的項目當(dāng)年啟動較晚，實施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強(qiáng)；全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財源培育，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟(jì)工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十二
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求，指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20**年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務(wù)中心大局意識，堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開展各項工作時，著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認(rèn)真地履行職責(zé)，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位，努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過建立完善代表工作機(jī)制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設(shè)的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面，我結(jié)合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項審議決定權(quán)的行使。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權(quán)，如何行使這項權(quán)力，各地各級人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應(yīng)報而未報事項，沒有作出應(yīng)有的處理。因此，建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機(jī)構(gòu)體制，政府審計、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu)，無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會的一項基本權(quán)力。一直以來，由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權(quán)上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外，應(yīng)重點加強(qiáng)對財政預(yù)算工作的監(jiān)督，目前，我們對預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強(qiáng)，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設(shè)性的預(yù)算審查委員會，抽調(diào)專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對專項預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對財政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，在立法過程中盡可能擴(kuò)大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結(jié)合法律的實施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報道，同時還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動法律的宣傳與貫徹實施;另一方面，要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍，凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關(guān)系社會公平與正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強(qiáng)對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。
5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理，形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進(jìn)得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進(jìn)來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等問題。
6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大**團(tuán)**墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中，以保障代表活動的正常開展。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十三
形成與修改事項。
第十四條：屆期和每年召開次數(shù)。職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開。
一次會議，遇有重大事項，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。
第十五條：會議議題。職代會議題應(yīng)圍繞增加單位活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，
針對單位經(jīng)營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。
第十六條：確定職代會中心議題的一般程序是：
(1)工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;。
(2)工會與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商并提請中層干部會議討論，形成初步議題;。
(3)召開職工代表團(tuán)(組)長和職工代表大會專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行討論，征。
求意見;。
(4)由工會向職工代表大會預(yù)備會議提出大會議題的建議，并由預(yù)備會議審議通過。第十七條：預(yù)備會議程序：
(1)選舉大會主席團(tuán);。
(3)通過代表資格審查委員會(小組)所做的代表資格審查情況的報告;。
(4)通過職工代表大會的議題和議程;。
(5)決定大會其他有關(guān)事項。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十四
自治縣人大常委會：
2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。
（一）一般公共預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達(dá)的新增一般債券和脫貧攻堅補(bǔ)短板等一次性補(bǔ)助因素后，同口徑增長15%。
決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元，加上上級補(bǔ)助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補(bǔ)貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補(bǔ)助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達(dá)我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財政資金調(diào)度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項資金涉及的項目當(dāng)年啟動較晚，實施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強(qiáng)；全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財源培育，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟(jì)工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
審議人大常委會報告發(fā)言篇一
各位委員、同志們：
在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項議題。會議聽取和審議了市十四屆人大一次會議**團(tuán)交付審議的議案審議結(jié)果的報告，將《關(guān)于解決志愿者在開展志愿服務(wù)中的意外傷害保險的議案》等x項議案作為重要建議轉(zhuǎn)市政府研究辦理；聽取和審議了市政府關(guān)于將x奧林匹克體育中心政府購買服務(wù)及可行性補(bǔ)貼納入財政年度預(yù)算的議案，并作出了相關(guān)決議；審議并表決通過了市政府關(guān)于《中華人民共和國勞動法》執(zhí)法檢查報告的審議意見處理情況的報告、關(guān)于我市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告的審議意見處理情況的報告和關(guān)于x省第十五屆省運會籌備工作情況報告的審議意見處理情況的報告；作出了《x市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立預(yù)算工作委員會的決定》。在審議過程中，常委會成員踴躍發(fā)言，提出了許多很好的意見和建議。會后，請有關(guān)專委會和常委會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理匯總，及時將審議情況轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門研究落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神，講三點意見：
第一，認(rèn)真抓好代表建議辦理工作，全面提升代表依法履職實效。
本次會議聽取和審議了市十四屆人大一次會議**團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告。近年來，市政府及各承辦單位堅持為民導(dǎo)向，認(rèn)真辦理代表提出的建議，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。希望大家再接再厲，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理思路，完善辦理機(jī)制，形成辦理合力，努力把每件建議辦理好、落實好，給代表一個滿意的答復(fù)，給人民群眾一個滿意的交代。這里我就代表建議辦理工作強(qiáng)調(diào)“三個注重”和“三個結(jié)合”。
做好代表建議辦理工作，要做到“三個注重”。
三是要注重督辦落實。對于重點建議，市人大常委會有關(guān)專委會和政府督辦室要做到辦理工作開展到哪里，工作督查就跟蹤到哪里。承辦單位要堅持“一把手”親自抓，加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理工作責(zé)任，確保每件建議都能得到高質(zhì)量辦結(jié)和回復(fù)。
做好代表建議辦理工作，要做到“三個結(jié)合”。
三是要把辦理工作同為民辦實事、辦好事結(jié)合起來。通過辦理代表建議來為老百姓解決實際問題，使建議辦理工作既符合人民的愿望，又與政府的整體工作有機(jī)結(jié)合、相互推動、相互促進(jìn)。
第二，扎實推進(jìn)省運會籌備工作，充分展現(xiàn)x轉(zhuǎn)型發(fā)展新形象。
本次會議聽取和審議了關(guān)于第十五屆省運會籌備工作的兩個報告。當(dāng)前，距離省運會開幕只有一年多時間，全市上下一定要提高思想認(rèn)識，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，舉全市之力推進(jìn)省運會籌備工作，充分展現(xiàn)x轉(zhuǎn)型發(fā)展新形象。
一是要在籌備工作中展現(xiàn)x責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四年一屆的省運會，是全省人民政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的一件大事。辦好第十五屆省運會，是x向省委、省政府和全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持把承辦省運會作為宣傳x的重要窗口，把籌備省運會作為今年項目建設(shè)的“重頭戲”，把辦好省運會作為提升城市活力、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，從嚴(yán)從細(xì)做好各項工作，展現(xiàn)x爭當(dāng)全省“多極之首”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省人民奉獻(xiàn)一場精彩的“體育盛宴”。
二是要在場館建設(shè)中展現(xiàn)x發(fā)展速度。近年來，我們創(chuàng)造了一個又一個“x速度”，充分展現(xiàn)了x“要發(fā)展、爭發(fā)展、搶發(fā)展”的精氣神。棋盤洲保稅物流中心實現(xiàn)了“當(dāng)年申報、當(dāng)年建成、當(dāng)年封關(guān)、當(dāng)年運行”，園博園創(chuàng)造了“洪水中保進(jìn)度、灘涂中建花園”的奇跡，等等。當(dāng)前，x奧體中心項目x個主場館中，主體育場混凝土主體結(jié)構(gòu)已完成了**%，全民健身館和游泳館混凝土主體結(jié)構(gòu)完成了**%。我們要進(jìn)一步發(fā)揚傳統(tǒng)，在場館建設(shè)中保持“又好又快”的x速度，確保項目工程安全施工，確保每一個項目都成為精品。市政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制，緊盯時間節(jié)點，全力以赴確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；市人大常委會要堅持跟蹤督辦，積極開展專題視察和調(diào)研，督促各項目建設(shè)有序推進(jìn)。
三是要在宣傳造勢中展現(xiàn)x開放形象。要堅持“以賽為媒”，加強(qiáng)運動員培訓(xùn)，著力提高運動員競技水平，提升重點項目備戰(zhàn)實力，在賽事中展示x人文魅力。要堅持市場化運作，充分發(fā)揮奧體中心、新國乒基地等場館優(yōu)勢及品牌效應(yīng)，繼續(xù)積極申辦國際國內(nèi)重大體育賽事，不斷擴(kuò)大城市的知名度和影響力。要加強(qiáng)對外宣傳，把省運會宣傳工作擺上重要日程，圍繞“辦好省運會、當(dāng)好東道主”的主題，策劃系列宣傳活動，全方位、寬領(lǐng)域、多維度宣傳x發(fā)展優(yōu)勢、展示x開放形象。
第三，扎實做好****年常委會各項工作，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
本次會議印發(fā)了“。
一要點兩計劃”，即市人大常委會****年工作要點、立法。
工作計劃。
和監(jiān)督。
工作計劃。
對常委會全年的工作進(jìn)行了整體謀劃和部署。現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實切實做到“三個突出”。
一是要突出能力建設(shè)這個主線。市人大常委會將****年定為能力建設(shè)年，目的是要通過全面提升常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部明辨方向、知政議政、依法履職和聯(lián)系群眾的四個能力，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用。明辨方向的能力就是要牢牢把握正確政治方向，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程、落實到知情參政各方面，及時把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志；知政議政的能力就是要準(zhǔn)確把握新時期人大工作的特點規(guī)律，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的工作制度和運行機(jī)制，全力推動人大工作創(chuàng)特色、上水平；依法履職的能力就是要始終堅持依法辦事，做到用法之前先學(xué)法，討論問題不離法，作出決議符合法，工作指導(dǎo)依據(jù)法，使人大常委會各項工作制度化、規(guī)范化和法制化；聯(lián)系群眾的能力就是要堅持群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求擺在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為履職重點，努力維護(hù)人民群眾的根本利益。
二是要突出改革發(fā)展這個主題。面對新形勢新任務(wù)新要求，市人大常委會要切實增強(qiáng)大局意識，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，切實做到依法行使職權(quán)從改革發(fā)展著眼、開展各項監(jiān)督為改革發(fā)展助力、組織代表活動為改革發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、法治建設(shè)、民生改善、文化發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，多出好主意，多想好辦法，努力為黨委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。要切實履行監(jiān)督之責(zé)，既要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督，做到寓支持于監(jiān)督之中，凡是有利于改革發(fā)展的重大事項，都要全力支持、依法促進(jìn)；凡是影響改革發(fā)展的重大問題，都要盯住不放、一抓到底，使人大監(jiān)督有力度、有深度、有成效。
三是要突出務(wù)實為民這個主旨。為民代言、為民解憂是人大一切工作的出發(fā)點和落腳點。市人大常委會要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過代表視察、走訪、調(diào)研等方式，及時把黨委政府的決策部署帶下去，把基層反映和群眾呼聲帶上來，當(dāng)好社情民意的“傳達(dá)者”、群眾利益的“維護(hù)者”。要圍繞教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、社會治安、食品藥品安全、就業(yè)社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，把更多社會關(guān)注、百姓熱盼的民生問題納入人大議事日程，推動民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快實施、惠民政策全面落實，切實維護(hù)群眾利益。要積極投身各項社會建設(shè)和社會管理，及時發(fā)現(xiàn)潛在的社會矛盾，多做理順情緒、溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾的工作，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持深入基層、深入實際，問計于基層、求知于實踐，真正把為民務(wù)實清廉的要求落實到人大工作的全過程和各方面。
本次會議還通過了有關(guān)人事事項，進(jìn)行了憲法宣誓活動。希望獲得任命的同志牢記重托、不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，切實做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
各位委員、同志們，人勤春來早，實干正當(dāng)時。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、扎實工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加高效的服務(wù)，奮力開創(chuàng)****年市人大及其常委會各項工作的新局面。
審議人大常委會報告發(fā)言篇二
黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講
成績
數(shù)據(jù)翔實，談問題實事求是。報告在談綜合實力增強(qiáng)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，運用了大約150多個數(shù)據(jù);二是“準(zhǔn)”，即對宏觀經(jīng)濟(jì)運行認(rèn)識準(zhǔn)、判斷準(zhǔn)。報告在總結(jié)“十一五”輝煌成就時，用了“十二個翻番”來總結(jié)概括，非常準(zhǔn)確到位。三是“高”，即發(fā)展定位目標(biāo)高，報告提出今年及“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中央擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的要求，符合廣西的實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報告在推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保障和改善民生、深化民營經(jīng)濟(jì)改革等方面提出了許多切合實際的新思路、新舉措、新做法。
何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護(hù)。二是要有意識地保護(hù)農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進(jìn)行立法保護(hù)。三是在擴(kuò)大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機(jī)制，常抓不懈。
解放軍代表團(tuán)：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認(rèn)真履行好職責(zé)使命，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)國防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。
王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進(jìn)行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機(jī)會，更多地了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責(zé)任。
伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟(jì)新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強(qiáng)了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機(jī)關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。
李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。
周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作了很大貢獻(xiàn)。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。
審議人大常委會報告發(fā)言篇三
朱友芳代表：過去的一年，市人大常委會在四個方面成效明顯：一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù)，重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè)，重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職，重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事，重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表：“兩院”報告實事求是，數(shù)字翔實，說服力強(qiáng)。建議加大力度，開展多種形式的法律宣傳，如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目，在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動，支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表：市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”，堅持“依法、規(guī)范、高效”，切實履行職責(zé)，不斷完善工作制度，加大監(jiān)督力度，發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿，符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求，振奮人心，令人鼓舞。建議市人大常委會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措。“兩院”報告總結(jié)客觀實在，在查找問題和不足時不回避，體現(xiàn)了四個特點：一是積極服務(wù)大局，強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是深化改革，健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)力量堅強(qiáng)有力，隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新，切實履行好工作職責(zé)，為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。
葉志蓮代表：過去的一年，市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作，成績顯著，人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升，我作為一名人大代表，感到十分光榮。新的一年，我要嚴(yán)格按照這次會議精神，切實履行好一名人大代表的工作職責(zé)，在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
分組討論簡短發(fā)言。
審議人大常委會報告發(fā)言篇四
大家好！
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第**次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第**次黨代會提出的**的目標(biāo)，我將認(rèn)真做好本職工作，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的**，打造**之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家！
審議人大常委會報告發(fā)言篇五
演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
尊敬的主任、副主任、各位委員：
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想，勤奮工作，認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限，還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員：
今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé)，我表示堅決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨?，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)，并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ)，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表：
現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。
憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會，堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告，專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點項目績效評價范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。
加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點播量約215萬次。
一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表！
過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！
我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況，并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，緊盯突出問題，強(qiáng)化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進(jìn)與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，增強(qiáng)人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。
各位代表！
在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作，做好工作任務(wù)，不負(fù)公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標(biāo)，作為這個月的保底任務(wù)，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團(tuán)體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應(yīng)該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí)，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應(yīng)對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機(jī)會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情，才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷，哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產(chǎn)部門，我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準(zhǔn)備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應(yīng)的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴(kuò)大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗，深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位，針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來，xx區(qū)結(jié)合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。
（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們：
今天這次會議的主題是，加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)_工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保_工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
審議人大常委會報告發(fā)言篇六
2021年1月6日，區(qū)二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區(qū)財政局局長顏曉同志受區(qū)政府委托所作的《關(guān)于姑蘇區(qū)2021年財政預(yù)算草案的報告》，現(xiàn)將會議審議意見匯總?cè)缦拢?BR> 2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算539萬元，動用上年結(jié)余63萬元，年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出602萬元，其中：費用性支出安排197萬元，主要用于解決金閶國資公司和名城建設(shè)集團(tuán)代持江蘇銀行股份遺留問題，資本性支出安排405萬元，主要用于對國有企業(yè)的資本金注入。
為進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行，提高財政資金使用績效，會議提出以下建議：
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重大決策部署。區(qū)政府要積極對上爭取，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政分配比例，特別是在古城保護(hù)、綠化提升、城市管理和產(chǎn)業(yè)政策中，進(jìn)一步提升姑蘇區(qū)的事權(quán)、財權(quán)匹配度。完善預(yù)算的規(guī)范性、可持續(xù)性。圍繞區(qū)委決策部署，切實保障古城保護(hù)與更新利用、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提檔升級、重大項目建設(shè)等重點工作。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想，進(jìn)一步壓降“三公”經(jīng)費，全面實施預(yù)算績效管理，加大國資監(jiān)管力度，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的成果及時運用到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作中，作為預(yù)算績效評價的重要依據(jù)。加大對預(yù)穩(wěn)基金的重視，不斷充實預(yù)穩(wěn)基金，做到“未雨綢繆”。
審議人大常委會報告發(fā)言篇七
各位代表、同志們：..十六屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。
這次大會，是在全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會精神，加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間，全體代表肩負(fù)著全縣各族人民的重托，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計，共謀民生之策，充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會議審議通過的政府工作報告、人大會工作報告和“兩院”工作報告，進(jìn)一步明確了我縣今后工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)；代表們提出的各項意見和建議，飽含著真知灼見，反映了人民心聲；會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長和檢察院檢察長。這些都凝聚了全體代表的共同努力，反映了全縣人民的共同意愿，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時代要求。會議開得嚴(yán)肅活潑、風(fēng)清氣正，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實鼓勁的大會，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會。在此，我代表中共..，向大會的圓滿成功，向新當(dāng)選的新一屆縣人大會主任、副主任、委員，新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長表示熱烈的祝賀！向全體代表和特邀、列席會議的同志表示衷心的感謝！
各位代表，同志們，縣十五屆人大及其會任期的五年，是全縣上下同心同德、克難奮進(jìn)、創(chuàng)新實干，向全面建設(shè)小康社會大步邁進(jìn)的五年；是我縣改革開放以來綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年；也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來，我縣經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列，尤其是2011年，財政收入突破十億大關(guān)，群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績的取得，凝聚著全縣84萬各族人民的智慧和力量，傾注著廣大干群的心血和汗水，彰顯出..人民與時俱進(jìn)的時代風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，更飽含了全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。
五年來，縣十五屆人大會在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，堅持科學(xué)立法、民主立法，取得了我縣民族立法工作的重大突破；深入貫徹實施監(jiān)督法和實施辦法，通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，有力地保障和促進(jìn)了跨越發(fā)展；依法適時做出重大事項決議、決定，有力地推動了決策部署的落實和政府重點工作的順利實施；堅持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使任免權(quán)，保證了國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)；組織和引導(dǎo)全體代表，深入開展“代表行動”主題活動，發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任，按照的要求，承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù)，工作勤勤懇懇、卓有成效，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧付出了大量心血，做出了積極貢獻(xiàn)。對此，是充分肯定的，也是十分滿意的。這次換屆，因年齡等原因，一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，長期以來，他們在自己的工作崗位上恪盡職守、勤奮工作，為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)，他們的奮斗足跡鐫刻在..大地，他們的不凡業(yè)績激勵著..人民。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，向這些同志致以崇高的敬意!
審議人大常委會報告發(fā)言篇八
今天上午，我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認(rèn)為，報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面，安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求，符合xx實際，符合xxx人民的意愿，是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的好報告。我完全同意這個報告。
過去一年，在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下，xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”，自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞xxx黨委中心工作，謀篇布局，履職盡責(zé)，全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上：一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點重點領(lǐng)域立法，立法質(zhì)量不斷提升，較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例，為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效，較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點難點問題。比如，聽取審議決算報告、審計工作報告，不斷提高財政支出進(jìn)度和績效；在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動，xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長，執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查，有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施；聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告，獲得了廣大群眾的好評；對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題，開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研，提高了教育部門對人才重要性的認(rèn)識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用，通過各種形式，提高代表建議辦理質(zhì)量。比如，對20**年大會期間代表提出的建議，全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作，多次提出要求，督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題，得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”，機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆，確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功，得到了全國人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，一直以來，xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來，我市切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強(qiáng)地方立法工作，正式頒布實施《xxx市立法條例》，全面啟動《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督，開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次，督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，加強(qiáng)基層人大工作。
借此機(jī)會，就今后xxx人大的工作，我提幾點不成熟的建議：
一是建議加強(qiáng)對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法，特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點領(lǐng)域方面的立法，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會議上，xxxx指出：“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革，釋放更多改革紅利?！彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口，電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢，建成后將建立相關(guān)配套制度。為此，希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研，適時制定相關(guān)地方法規(guī)，為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強(qiáng)對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市，雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研，都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)對新建市的專題調(diào)研，促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜，促進(jìn)xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，趕上xxx發(fā)展步伐。
審議人大常委會報告發(fā)言篇九
月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況，會議認(rèn)為，縣政府及其財稅等部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補(bǔ)、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標(biāo)提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔(dān)保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險可控。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十
11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權(quán)，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文：
基金組織執(zhí)董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權(quán)籃子的定值方法進(jìn)行審議。審議的目的是確保特別提款權(quán)籃子反映主要貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)的吸引力。最近一次審議于月30日結(jié)束。
特別提款權(quán)審議的范圍。
審議涵蓋特別提款權(quán)定值方法的關(guān)鍵要素，包括：選擇特別提款權(quán)籃子貨幣時使用的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，籃子貨幣的數(shù)目，以及確定貨幣權(quán)重的方法。組成特別提款權(quán)利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內(nèi)。
年審議——特別提款權(quán)籃子的構(gòu)成和規(guī)模。
在最近結(jié)束的審議中(2015年11月)，執(zhí)董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。
具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權(quán)籃子的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項加入標(biāo)準(zhǔn)。基金組織還決定，人民幣從年10月1日起將被認(rèn)定為可自由使用貨幣，從而達(dá)到加入籃子的第二項標(biāo)準(zhǔn)。中國當(dāng)局已經(jīng)采取一系列廣泛的措施促進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)，因此，基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方目前有充分渠道進(jìn)入在岸市場，開展與基金組織有關(guān)的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權(quán)籃子后，中國國債三個月基準(zhǔn)利率將成為特別提款權(quán)利率籃子中的人民幣計值工具。
2015年審議——貨幣權(quán)重。
基金組織還采納了決定特別提款權(quán)籃子貨幣權(quán)重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權(quán)定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發(fā)行國的出口和綜合金融指標(biāo)具有相同的權(quán)重。金融指標(biāo)包括，非貨幣發(fā)行國的貨幣當(dāng)局持有的以貨幣發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)貨幣計值的官方儲備，以該貨幣計值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計值的國際銀行負(fù)債和國際債務(wù)證券總余額，上述三個指標(biāo)所占比例相同。
將根據(jù)按新公式確定的以下權(quán)重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權(quán)籃子中的五種貨幣中的每一種的數(shù)量：
·美元41.73%(20審議時的權(quán)重為41.9%)。
·歐元30.93%(2010年審議時的權(quán)重為37.4%)。
·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權(quán)重為9.4%)。
·英鎊8.09%(2010年審議時的權(quán)重為11.3%)。
2016年9月30日，將根據(jù)上述權(quán)重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數(shù)量。將根據(jù)這些貨幣在當(dāng)日之前三個月的平均匯率進(jìn)行計算，確保2016年9月30日特別提款權(quán)的價值按現(xiàn)有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內(nèi)公布示意性貨幣量。
在2016年10月1日新特別提款權(quán)籃子生效之前，特別提款權(quán)籃子和定值將繼續(xù)由四種貨幣構(gòu)成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權(quán)重列在上表中。
加入特別提款權(quán)籃子的標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有加入標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)董會在采納的。它們決定，特別提款權(quán)籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的、被基金組織認(rèn)定為“可自由使用”的貨幣構(gòu)成。在2015年11月30日結(jié)束的最近一次審議中，執(zhí)董會決定將籃子擴(kuò)大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。
出口標(biāo)準(zhǔn)扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的。該標(biāo)準(zhǔn)自上世紀(jì)70年代以來一直是特別提款權(quán)定值方法的一部分。
20，增加了特別提款權(quán)籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標(biāo)準(zhǔn)，以使特別提款權(quán)籃子的定值正式體現(xiàn)金融交易的重要性。
“可自由使用”的概念。
根據(jù)《基金組織協(xié)定》，如果基金組織認(rèn)定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。
可自由使用貨幣的概念關(guān)注貨幣的實際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。
一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認(rèn)定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。
可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權(quán)得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業(yè)務(wù)實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權(quán)來進(jìn)行的.。在使用特別提款權(quán)的情況下，借款國有權(quán)將特別提款權(quán)兌換成可自由使用貨幣。可自由使用的概念旨在確保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。
用來決定可自由使用性的指標(biāo)。
何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內(nèi)，根據(jù)可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標(biāo)和目的作出判斷。
基金組織執(zhí)董會根據(jù)量化指標(biāo)作出這種判斷。，執(zhí)董會批準(zhǔn)在評估可自由使用性時以幾項指標(biāo)為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標(biāo)是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計值的國際債務(wù)證券和國際銀行負(fù)債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標(biāo)是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結(jié)束的審議中，執(zhí)董會還將其他指標(biāo)考慮在內(nèi)，例如，官方持有的外幣資產(chǎn)、國際債務(wù)證券發(fā)行、跨境支付、貿(mào)易融資等，用來補(bǔ)充20批準(zhǔn)的指標(biāo)。
決定特別提款權(quán)定值方法的多數(shù)票要求。
定值方法由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票決定，條件是以下變動需要總投票權(quán)的85%多數(shù)：(1)定值原則變更，或(2)實際上對原則應(yīng)用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權(quán)定值方法的所有決定都是由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票通過的。
下一次審議。
特別提款權(quán)定值方法的下一次審議將在9月30日之前進(jìn)行，除非這一期間的發(fā)展變化顯示有必要提前進(jìn)行。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十一
自治縣人大常委會：
2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
(一)一般公共預(yù)算收支決算。
2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。
2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補(bǔ)貼因素后，同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補(bǔ)貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補(bǔ)貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補(bǔ)助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達(dá)我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財政資金調(diào)度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項資金涉及的項目當(dāng)年啟動較晚，實施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強(qiáng)；全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財源培育，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟(jì)工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十二
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求，指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20**年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務(wù)中心大局意識，堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開展各項工作時，著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認(rèn)真地履行職責(zé)，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位，努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過建立完善代表工作機(jī)制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設(shè)的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面，我結(jié)合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項審議決定權(quán)的行使。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權(quán)，如何行使這項權(quán)力，各地各級人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應(yīng)報而未報事項，沒有作出應(yīng)有的處理。因此，建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機(jī)構(gòu)體制，政府審計、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu)，無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會的一項基本權(quán)力。一直以來，由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權(quán)上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外，應(yīng)重點加強(qiáng)對財政預(yù)算工作的監(jiān)督，目前，我們對預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強(qiáng)，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設(shè)性的預(yù)算審查委員會，抽調(diào)專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對專項預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對財政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，在立法過程中盡可能擴(kuò)大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結(jié)合法律的實施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報道，同時還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動法律的宣傳與貫徹實施;另一方面，要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍，凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關(guān)系社會公平與正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強(qiáng)對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。
5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理，形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進(jìn)得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進(jìn)來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等問題。
6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大**團(tuán)**墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中，以保障代表活動的正常開展。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十三
形成與修改事項。
第十四條：屆期和每年召開次數(shù)。職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開。
一次會議，遇有重大事項，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。
第十五條：會議議題。職代會議題應(yīng)圍繞增加單位活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，
針對單位經(jīng)營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。
第十六條：確定職代會中心議題的一般程序是：
(1)工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;。
(2)工會與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商并提請中層干部會議討論，形成初步議題;。
(3)召開職工代表團(tuán)(組)長和職工代表大會專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行討論，征。
求意見;。
(4)由工會向職工代表大會預(yù)備會議提出大會議題的建議，并由預(yù)備會議審議通過。第十七條：預(yù)備會議程序：
(1)選舉大會主席團(tuán);。
(3)通過代表資格審查委員會(小組)所做的代表資格審查情況的報告;。
(4)通過職工代表大會的議題和議程;。
(5)決定大會其他有關(guān)事項。
審議人大常委會報告發(fā)言篇十四
自治縣人大常委會：
2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。
（一）一般公共預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達(dá)的新增一般債券和脫貧攻堅補(bǔ)短板等一次性補(bǔ)助因素后，同口徑增長15%。
決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元，加上上級補(bǔ)助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補(bǔ)貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補(bǔ)短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補(bǔ)助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報如下。
決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達(dá)我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財政資金調(diào)度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項資金涉及的項目當(dāng)年啟動較晚，實施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強(qiáng)；全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財源培育，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟(jì)工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。