方案是基于全面了解問題背景和需求，在規(guī)定的范圍內尋找解決方式的過程。方案的制定需要充分考慮風險因素，制定相應的風險管理措施。以下是一些方案實施的注意事項和經驗總結，希望能對大家有所幫助。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇一
為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展壯大農村集體經濟的重要指示精神和中央農村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經濟提質行動要求，經研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標任務。
2022年起，根據省“兩強一增”村級集體經濟提升行動計劃，圍繞服務鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施抓黨建促集體經濟提質行動，打造全縣村級集體經濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經濟“提低、擴中、調高”發(fā)展目標，即提升集體經濟平均水平，xx萬元以下村全部清零、村均達xx萬元以上，擴大xx－xx萬元村占比，調高強村占比、xx萬元以上強村達xx個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村xx個村（其中：中央級xx個村，省級x個村，市級x個村，縣級x個村）。到2025年集體經濟收入xx萬元以上的村達到xx個以上。
二、扶持范圍及標準。
具體扶持范圍由縣根據重點扶強扶優(yōu)村的目標任務，圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合全國紅色美麗村莊試點工作、農村人居環(huán)境整治當前隱藏內容免費查看、美麗鄉(xiāng)村建設、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經濟的資產、資源、區(qū)位等基礎條件的村中統(tǒng)籌遴選。領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經開展財政部試點的村或年集體經濟收入達xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目，與縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項目資金不少于xx萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補助xx萬元。堅持重點扶持與全面推進相結合，注意整合涉農資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經濟。對各級財政投入的產業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經濟的股金，入股公司（基地）獲得分紅。
三、發(fā)展措施。
和隊長，選優(yōu)配強政治過硬、懂經營、善管理的村級“領頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進。
黨建。
引領信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經濟組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村。
振興。
貸”“集體經濟強村貸”等信貸產品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
（二）以“政策護航”壯大提升集體經濟?？h鄉(xiāng)財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。按照“50％項目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經濟組織。推動合作經營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務型”等類型的集體經濟，通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經濟穩(wěn)定增長機制。
（三）以“改革攻堅”壯大提升集體經濟。以推動農村公共服務均等化、增強村級集體經濟發(fā)展能力為出發(fā)點，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調整1000人口以下村的設置，有序推進村級組織設置優(yōu)化工作。以閑置農房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產，在符合規(guī)劃的前提下，引導社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農房的開發(fā)建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農民收入。繼續(xù)推進農村集體經營性建設用地入市，全面盤活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
等資產，交由村級集體經濟組織持有和具體管護。以農村集體資產清產核資工作成果為基礎，逐村清查核實村、自然村（村民小組）兩級集體各類資產，摸清集體資產家底，明確產權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產、資源的承包合同，建立農村集體經營性資產出讓、出租和增值收益分配。
制度。
規(guī)范農村集體資產資源承包租賃經營加強農村集體資產資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經濟組織提供融資擔保服務擔保費率原則上不超過1.2％。推廣以林權、經營性建設用地使用權、土地經營權、水域灘涂養(yǎng)殖權以及生產經營設備設施等為標的的新型抵質押擔保方式。
（五）以“創(chuàng)新驅動”壯大提升集體經濟。深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結對子活動，把促進村級集體經濟發(fā)展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產權或股份，增強村集體經濟發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產業(yè)項目，建立村級集體經濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
四、保障措施。
指導。進一步壓實責任，加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實施，積極為發(fā)展壯大集體經濟創(chuàng)造條件。
小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產權性質，不損害村集體和農民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經濟發(fā)展貢獻獎評選活動，在村級設一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經濟發(fā)展目標任務的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經濟發(fā)展目標任務的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當年度評先評優(yōu)資格。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇二
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
一、指導思想。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現(xiàn)村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現(xiàn)集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數(shù)，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇三
(一)盤活存量，迸發(fā)潛力。
全面開展農村集體“三資”清理，建立臺賬，核實存量，掌握經營狀況，確保農村集體“三資”真實準確，通過清產核資，摸清家底。通過農村產權交易平臺，對閑置房產、機械設備及“四荒”等資產資源，采取承包租賃、有償轉讓、公開拍賣、入股聯(lián)營等方式開發(fā)利用，增加村級集體經濟收入*余萬元。*鎮(zhèn)東風村結合掃黑除惡專項斗爭，依法收回長期被無償侵占的集體水面資源*畝，通過公開招標租賃，年增加村集體收益*元，實現(xiàn)了資產資源的保值增值。推行“陽光村務工程”，實行村財鄉(xiāng)管，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”規(guī)定。出臺了集體“三資”管理方面規(guī)范性文件，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。
(二)找準增量，迸發(fā)內力。
重點以“鵝、蝦、豬、菌、草(秸稈)”五大產業(yè)為抓手，選準、培育、壯大特色產業(yè)項目。實施村級集體經濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，*年利用上級項目資金*余萬元，重點扶持*個村發(fā)展特色產業(yè)項目。推廣溫氏一體化養(yǎng)殖，采取“公司+貧困村+貧困戶”模式，全縣共建成貧困村養(yǎng)殖場*個，每個養(yǎng)殖場每年可增加村集體經濟收入*萬元，解決*—*名貧困勞動力就業(yè)。首批由縣城鄉(xiāng)投資集團與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作共建的*個秸稈收儲點*年*月投入使用，預計年增加村級集體經濟收入達*萬元以上。*鎮(zhèn)圍繞**菌業(yè)科技有限公司，做好“菌”、“草”產業(yè)鏈配套服務，輻射帶動全鎮(zhèn)村集體經濟增收*余萬元。
(三)借助力量，迸發(fā)實力。
深化村企共建，精準有效結對。
一是提升聯(lián)建質量。建立村企聯(lián)建工作臺賬，推動村企開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目、建立農副產品產供銷基地。積極拓寬聯(lián)建思路，采取“走出去、請進來”的方式，大力招引一批綜合實力強、帶動能力好的企業(yè)參與聯(lián)建，實現(xiàn)互惠共贏。*鎮(zhèn)*村利用扶持項目資金建成的扶貧車間，引進*服裝廠，實現(xiàn)近百位低收入群眾家門口就業(yè)，戶均增收約*萬元，促進了村集體經濟發(fā)展。
二是創(chuàng)新聯(lián)建形式。積極整合村企資金、人才、技術等要素資源，使各類資源發(fā)揮最大化作用。圍繞“村企聯(lián)建、村校聯(lián)謀、村專聯(lián)動”三聯(lián)互通模式，主動對接*大學、*大學等高校院所合作平臺，充分發(fā)揮*農業(yè)大學蔬菜、畜禽等九大產業(yè)技術聯(lián)盟優(yōu)勢，在產業(yè)謀劃、項目建設、品牌推廣等方面共創(chuàng)共贏。
三是細化聯(lián)建舉措。切實提高村企結對匹配度，找準產業(yè)發(fā)展方向，按照“一村一品”制定產業(yè)發(fā)展計劃。*鄉(xiāng)*村與本地企業(yè)合作共建無花果、桑葚種植及深加工項目，年可增加集體經濟收入*萬元以上。通過做好產業(yè)跟蹤服務，壯大集體經濟實力，推進各項公益事業(yè)，讓村企聯(lián)建成果惠及廣大群眾。
(四)緊跟流量，迸發(fā)活力。
持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，成立由縣委、縣政府主要負責同志為組長的五大主導產業(yè)發(fā)展領導小組，建立“一產業(yè)一專班”工作機制，全程幫辦服務，制定完善產業(yè)發(fā)展扶持政策，實行“一企一策”。通過合作共建、配套服務等參與服務企業(yè)，增加集體經濟收入。*鎮(zhèn)率先成立了以*個貧困村集體資產入股的企業(yè)——*農興農業(yè)發(fā)展有限公司參與*菌類秸稈收儲、經營，以及建設雙孢菇包裝盒生產線和冷藏制冰廠*個配套車間，可為入股村年創(chuàng)收約*萬元。在*鎮(zhèn)重點打造特色龍蝦小鎮(zhèn)，投資*億元建設占地*畝集冷鏈、物流、倉儲、加工于一體的小龍蝦交易中心，建成年交易額*億元的*區(qū)域核心交易市場。在全縣謀劃建設*個特色農產品交易市場，串聯(lián)農產品生產、儲存、流通和銷售鏈條。
(五)壯大體量，迸發(fā)動力。
加大招商引資力度，*以來，已簽約農業(yè)類或相關產業(yè)項目*個，合同總投資*億元，其中投資*億元*化工一期項目年加工秸稈*萬噸，有力推動全縣秸稈綜合利用。注重培育相對獨立的集體經濟發(fā)展經營主體，承接產業(yè)項目建設、特色農產品銷售、發(fā)展物業(yè)經濟等經營業(yè)務，涌現(xiàn)出了*縣農興農業(yè)發(fā)展有限公司、*縣前好形象保潔服務有限公司等一批經營實體，壯大了村級集體經濟實力。鼓勵村級股份經濟合作社開展實體化運作，對閑置或低效利用的集體經營性資產，采取入股或租賃方式投入到新型經營主體，按照一定比例分紅獲利。*年，全縣村級集體經濟經營性收入達*萬元，村均收益*萬元以上。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現(xiàn)結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業(yè)，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現(xiàn)村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發(fā)展情況進行調研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導、突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務。
根據各村級不同現(xiàn)實狀況，探索發(fā)展村集體經濟新的壯大形式，增加村級集體經濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路。
各村要在認真學習、總結和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經濟成功經驗的基礎上，采取資產經營、資源開發(fā)、產業(yè)互動、服務創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經濟。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉轉變，切實提高土地流轉實效。鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)，創(chuàng)辦農業(yè)基地，增加集體經濟收入。
（二）盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產，盤活這些閑置資產，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率，發(fā)展壯大集體經濟、避免集體資產流失、增加集體經濟收入和農民收入。
（三）利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，結合各村實際，積極調整產業(yè)結構，引導農民建設優(yōu)勢旅游點，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務項目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項目。
（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據各村現(xiàn)有優(yōu)勢，結合產業(yè)結構調整的有力時機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)殖項目，通過打造特色提升村級集體經濟收入。
四、方法步驟。
村集體經濟組織建設。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農村集體經濟組織工作領導小組。各聯(lián)系村領導和駐村干部對各村發(fā)展新型農村集體經濟組織加強領導，在深入調研的基礎上規(guī)劃壯大集體經濟思路，做好指導工作和提供信息服務，加強對集體資金的監(jiān)管，嚴格財經紀律，依章理事，實現(xiàn)新型農村集體經濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經營者等幾方面的利益，既要做到充分調動各方面的積極性，又要確保村集體資產的安全性。做到經濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規(guī)劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時進行不定期督察，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改，對好的經驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實際的長效機制。
******黨委。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇六
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見）的通知》文件精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式：
（一）以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
（二）租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩ⅰ⒙?lián)合、股份合作等方式，通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現(xiàn)有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
（三）以提供服務創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經濟效益。
（一）準備階段。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
（三）驗收階段。各村對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
（三）加強領導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
（四）檢查驗收，嚴格考評。根據實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇七
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發(fā)展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經營、利益共享”的養(yǎng)殖模式，通過黨組織引領、養(yǎng)殖戶帶動，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率，發(fā)展壯大實現(xiàn)村集體戶和農牧民的經濟收入，實現(xiàn)“雙贏”目標，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。
（一）堅持因地制宜、科學發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養(yǎng)殖積極性。
（二）堅持從小起步，科學發(fā)展的原則。走科學養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
（三）堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村集體和農戶共同增收的目標。
（四）堅持利益分享，風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益，做到發(fā)展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現(xiàn)，避免造成任何一方重大經濟損失。
（一）多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經濟，依據縣《關于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產業(yè)的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業(yè)發(fā)展。
（二）典型引路，示范帶動。為了積極推進養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數(shù)量的生產母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。
（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監(jiān)督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數(shù)清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng)，在代養(yǎng)期間及時為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射。對于代養(yǎng)羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。
（一）高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認識，端正態(tài)度，切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農村集體經濟總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強發(fā)展灘羊產業(yè)的信心和決心。
（三）明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養(yǎng)農戶的利益，充分調動農戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇八
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元，資金積累已
達645萬余元，2017年集體經濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶，社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租，年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)（龍城國際房開商），現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光
明社區(qū)農村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產、閑置資金，促進社區(qū)集體資產保值增值，進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟，年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟，是發(fā)展農村經濟，增加經費投入，提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點，以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟（主要指經營性收入）總收入81.05萬元，其中收入在10萬元以上的村3個，收入5萬—10萬的村5個，收入1萬—5萬的村16個，收入1萬元以下的村18個。
《發(fā)展壯大村級集體經濟匯報材料》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇九
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況，同時結合當?shù)氐漠a業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十
農經站：
按照《關于實行全縣農村集體資產清產核資工作進度報告制度的通知》（平農改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關于村集體資產清產核資的決策部署和相關要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動，結合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產清產核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產核資領導小組和寶豐鎮(zhèn)清產核資工作小組，各村分別成立清產核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關人員參加培訓，其中，參加區(qū)農牧廳培訓兩人、市農牧局培訓9人、縣農經站培訓11人，我鎮(zhèn)組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產清產核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產核資開展情況。
以確權數(shù)據為依據，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產的清查；
鎮(zhèn)財經所結合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產清查底冊對所有資源性資產逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產評估做好準備。同時，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權債務進行逐筆清查核實，明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產清理做好準備。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十一
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現(xiàn)果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十二
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十三
現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化。現(xiàn)在，中國已經出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現(xiàn)在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數(shù)量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十四
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十五
鎮(zhèn)屬各黨總支部：
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇一
為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展壯大農村集體經濟的重要指示精神和中央農村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經濟提質行動要求，經研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標任務。
2022年起，根據省“兩強一增”村級集體經濟提升行動計劃，圍繞服務鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施抓黨建促集體經濟提質行動，打造全縣村級集體經濟示范片區(qū)。2022年實現(xiàn)集體經濟“提低、擴中、調高”發(fā)展目標，即提升集體經濟平均水平，xx萬元以下村全部清零、村均達xx萬元以上，擴大xx－xx萬元村占比，調高強村占比、xx萬元以上強村達xx個以上。重點擇優(yōu)遴選扶持補助一批村發(fā)展壯大村級集體經濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優(yōu)村xx個村（其中：中央級xx個村，省級x個村，市級x個村，縣級x個村）。到2025年集體經濟收入xx萬元以上的村達到xx個以上。
二、扶持范圍及標準。
具體扶持范圍由縣根據重點扶強扶優(yōu)村的目標任務，圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合全國紅色美麗村莊試點工作、農村人居環(huán)境整治當前隱藏內容免費查看、美麗鄉(xiāng)村建設、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經濟的資產、資源、區(qū)位等基礎條件的村中統(tǒng)籌遴選。領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經開展財政部試點的村或年集體經濟收入達xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項目，與縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項目資金不少于xx萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補助xx萬元。堅持重點扶持與全面推進相結合，注意整合涉農資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經濟。對各級財政投入的產業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經濟的股金，入股公司（基地）獲得分紅。
三、發(fā)展措施。
和隊長，選優(yōu)配強政治過硬、懂經營、善管理的村級“領頭雁”隊伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經濟發(fā)展的能力。全域擴面深化縱深推進。
黨建。
引領信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經濟組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村。
振興。
貸”“集體經濟強村貸”等信貸產品，優(yōu)先安排信貸計劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
（二）以“政策護航”壯大提升集體經濟?？h鄉(xiāng)財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。按照“50％項目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經濟組織。推動合作經營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務型”等類型的集體經濟，通過各項優(yōu)惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經濟穩(wěn)定增長機制。
（三）以“改革攻堅”壯大提升集體經濟。以推動農村公共服務均等化、增強村級集體經濟發(fā)展能力為出發(fā)點，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調整1000人口以下村的設置，有序推進村級組織設置優(yōu)化工作。以閑置農房宅基地盤活利用試點創(chuàng)建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產，在符合規(guī)劃的前提下，引導社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農房的開發(fā)建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)體驗、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經濟業(yè)態(tài)，增加村集體和農民收入。繼續(xù)推進農村集體經營性建設用地入市，全面盤活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
等資產，交由村級集體經濟組織持有和具體管護。以農村集體資產清產核資工作成果為基礎，逐村清查核實村、自然村（村民小組）兩級集體各類資產，摸清集體資產家底，明確產權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產、資源的承包合同，建立農村集體經營性資產出讓、出租和增值收益分配。
制度。
規(guī)范農村集體資產資源承包租賃經營加強農村集體資產資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經濟組織提供融資擔保服務擔保費率原則上不超過1.2％。推廣以林權、經營性建設用地使用權、土地經營權、水域灘涂養(yǎng)殖權以及生產經營設備設施等為標的的新型抵質押擔保方式。
（五）以“創(chuàng)新驅動”壯大提升集體經濟。深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結對子活動，把促進村級集體經濟發(fā)展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經濟聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團”發(fā)展項目，依托基礎好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產權或股份，增強村集體經濟發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強的產業(yè)項目，建立村級集體經濟發(fā)展項目庫，將符合條件的項目優(yōu)先納入中央和省市縣培強扶優(yōu)項目庫。
四、保障措施。
指導。進一步壓實責任，加強規(guī)劃、政策、項目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經濟的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實施，積極為發(fā)展壯大集體經濟創(chuàng)造條件。
小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產權性質，不損害村集體和農民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴防腐敗，尊重農民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經濟發(fā)展貢獻獎評選活動，在村級設一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經濟發(fā)展目標任務的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經濟發(fā)展目標任務的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當年度評先評優(yōu)資格。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇二
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
一、指導思想。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現(xiàn)村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現(xiàn)集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數(shù)，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇三
(一)盤活存量，迸發(fā)潛力。
全面開展農村集體“三資”清理，建立臺賬，核實存量，掌握經營狀況，確保農村集體“三資”真實準確，通過清產核資，摸清家底。通過農村產權交易平臺，對閑置房產、機械設備及“四荒”等資產資源，采取承包租賃、有償轉讓、公開拍賣、入股聯(lián)營等方式開發(fā)利用，增加村級集體經濟收入*余萬元。*鎮(zhèn)東風村結合掃黑除惡專項斗爭，依法收回長期被無償侵占的集體水面資源*畝，通過公開招標租賃，年增加村集體收益*元，實現(xiàn)了資產資源的保值增值。推行“陽光村務工程”，實行村財鄉(xiāng)管，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”規(guī)定。出臺了集體“三資”管理方面規(guī)范性文件，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。
(二)找準增量，迸發(fā)內力。
重點以“鵝、蝦、豬、菌、草(秸稈)”五大產業(yè)為抓手，選準、培育、壯大特色產業(yè)項目。實施村級集體經濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，*年利用上級項目資金*余萬元，重點扶持*個村發(fā)展特色產業(yè)項目。推廣溫氏一體化養(yǎng)殖，采取“公司+貧困村+貧困戶”模式，全縣共建成貧困村養(yǎng)殖場*個，每個養(yǎng)殖場每年可增加村集體經濟收入*萬元，解決*—*名貧困勞動力就業(yè)。首批由縣城鄉(xiāng)投資集團與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作共建的*個秸稈收儲點*年*月投入使用，預計年增加村級集體經濟收入達*萬元以上。*鎮(zhèn)圍繞**菌業(yè)科技有限公司，做好“菌”、“草”產業(yè)鏈配套服務，輻射帶動全鎮(zhèn)村集體經濟增收*余萬元。
(三)借助力量，迸發(fā)實力。
深化村企共建，精準有效結對。
一是提升聯(lián)建質量。建立村企聯(lián)建工作臺賬，推動村企開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目、建立農副產品產供銷基地。積極拓寬聯(lián)建思路，采取“走出去、請進來”的方式，大力招引一批綜合實力強、帶動能力好的企業(yè)參與聯(lián)建，實現(xiàn)互惠共贏。*鎮(zhèn)*村利用扶持項目資金建成的扶貧車間，引進*服裝廠，實現(xiàn)近百位低收入群眾家門口就業(yè)，戶均增收約*萬元，促進了村集體經濟發(fā)展。
二是創(chuàng)新聯(lián)建形式。積極整合村企資金、人才、技術等要素資源，使各類資源發(fā)揮最大化作用。圍繞“村企聯(lián)建、村校聯(lián)謀、村專聯(lián)動”三聯(lián)互通模式，主動對接*大學、*大學等高校院所合作平臺，充分發(fā)揮*農業(yè)大學蔬菜、畜禽等九大產業(yè)技術聯(lián)盟優(yōu)勢，在產業(yè)謀劃、項目建設、品牌推廣等方面共創(chuàng)共贏。
三是細化聯(lián)建舉措。切實提高村企結對匹配度，找準產業(yè)發(fā)展方向，按照“一村一品”制定產業(yè)發(fā)展計劃。*鄉(xiāng)*村與本地企業(yè)合作共建無花果、桑葚種植及深加工項目，年可增加集體經濟收入*萬元以上。通過做好產業(yè)跟蹤服務，壯大集體經濟實力，推進各項公益事業(yè)，讓村企聯(lián)建成果惠及廣大群眾。
(四)緊跟流量，迸發(fā)活力。
持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，成立由縣委、縣政府主要負責同志為組長的五大主導產業(yè)發(fā)展領導小組，建立“一產業(yè)一專班”工作機制，全程幫辦服務，制定完善產業(yè)發(fā)展扶持政策，實行“一企一策”。通過合作共建、配套服務等參與服務企業(yè)，增加集體經濟收入。*鎮(zhèn)率先成立了以*個貧困村集體資產入股的企業(yè)——*農興農業(yè)發(fā)展有限公司參與*菌類秸稈收儲、經營，以及建設雙孢菇包裝盒生產線和冷藏制冰廠*個配套車間，可為入股村年創(chuàng)收約*萬元。在*鎮(zhèn)重點打造特色龍蝦小鎮(zhèn)，投資*億元建設占地*畝集冷鏈、物流、倉儲、加工于一體的小龍蝦交易中心，建成年交易額*億元的*區(qū)域核心交易市場。在全縣謀劃建設*個特色農產品交易市場，串聯(lián)農產品生產、儲存、流通和銷售鏈條。
(五)壯大體量，迸發(fā)動力。
加大招商引資力度，*以來，已簽約農業(yè)類或相關產業(yè)項目*個，合同總投資*億元，其中投資*億元*化工一期項目年加工秸稈*萬噸，有力推動全縣秸稈綜合利用。注重培育相對獨立的集體經濟發(fā)展經營主體，承接產業(yè)項目建設、特色農產品銷售、發(fā)展物業(yè)經濟等經營業(yè)務，涌現(xiàn)出了*縣農興農業(yè)發(fā)展有限公司、*縣前好形象保潔服務有限公司等一批經營實體，壯大了村級集體經濟實力。鼓勵村級股份經濟合作社開展實體化運作，對閑置或低效利用的集體經營性資產，采取入股或租賃方式投入到新型經營主體，按照一定比例分紅獲利。*年，全縣村級集體經濟經營性收入達*萬元，村均收益*萬元以上。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現(xiàn)結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業(yè)，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現(xiàn)村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植煙薯25特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發(fā)展電商產業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發(fā)展情況進行調研，摸清底數(shù)，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。根據發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導、突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務。
根據各村級不同現(xiàn)實狀況，探索發(fā)展村集體經濟新的壯大形式，增加村級集體經濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路。
各村要在認真學習、總結和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經濟成功經驗的基礎上，采取資產經營、資源開發(fā)、產業(yè)互動、服務創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經濟。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉轉變，切實提高土地流轉實效。鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)，創(chuàng)辦農業(yè)基地，增加集體經濟收入。
（二）盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產，盤活這些閑置資產，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率，發(fā)展壯大集體經濟、避免集體資產流失、增加集體經濟收入和農民收入。
（三）利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，結合各村實際，積極調整產業(yè)結構，引導農民建設優(yōu)勢旅游點，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務項目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項目。
（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據各村現(xiàn)有優(yōu)勢，結合產業(yè)結構調整的有力時機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)殖項目，通過打造特色提升村級集體經濟收入。
四、方法步驟。
村集體經濟組織建設。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農村集體經濟組織工作領導小組。各聯(lián)系村領導和駐村干部對各村發(fā)展新型農村集體經濟組織加強領導，在深入調研的基礎上規(guī)劃壯大集體經濟思路，做好指導工作和提供信息服務，加強對集體資金的監(jiān)管，嚴格財經紀律，依章理事，實現(xiàn)新型農村集體經濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經營者等幾方面的利益，既要做到充分調動各方面的積極性，又要確保村集體資產的安全性。做到經濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規(guī)劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時進行不定期督察，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改，對好的經驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實際的長效機制。
******黨委。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇六
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見）的通知》文件精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式：
（一）以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
（二）租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩ⅰ⒙?lián)合、股份合作等方式，通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現(xiàn)有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
（三）以提供服務創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經濟效益。
（一）準備階段。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
（三）驗收階段。各村對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
（三）加強領導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
（四）檢查驗收，嚴格考評。根據實際情況，實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇七
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發(fā)展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經營、利益共享”的養(yǎng)殖模式，通過黨組織引領、養(yǎng)殖戶帶動，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率，發(fā)展壯大實現(xiàn)村集體戶和農牧民的經濟收入，實現(xiàn)“雙贏”目標，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。
（一）堅持因地制宜、科學發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養(yǎng)殖積極性。
（二）堅持從小起步，科學發(fā)展的原則。走科學養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
（三）堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村集體和農戶共同增收的目標。
（四）堅持利益分享，風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益，做到發(fā)展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現(xiàn)，避免造成任何一方重大經濟損失。
（一）多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經濟，依據縣《關于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產業(yè)的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業(yè)發(fā)展。
（二）典型引路，示范帶動。為了積極推進養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數(shù)量的生產母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。
（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監(jiān)督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數(shù)清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng)，在代養(yǎng)期間及時為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射。對于代養(yǎng)羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。
（一）高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認識，端正態(tài)度，切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農村集體經濟總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強發(fā)展灘羊產業(yè)的信心和決心。
（三）明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養(yǎng)農戶的利益，充分調動農戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇八
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面，全社區(qū)共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶，總人口5737人，有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝，社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元，資金積累已
達645萬余元，2017年集體經濟收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶，社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū)，龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā)，現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租，年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)（龍城國際房開商），現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠，帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用，依靠群眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過，逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣，集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠占后，發(fā)展后勁不足，前景有限，已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式，走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地，租賃資源挖潛力。由于地處城郊，光
明社區(qū)農村人均土地面積較少，小片閑置土地及荒地又占了相當一部分，社區(qū)拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發(fā)展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產、閑置資金，促進社區(qū)集體資產保值增值，進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力，增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，社區(qū)因地制宜，依靠社區(qū)自身的努力，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁，由社區(qū)班子牽頭，整合利用集體資金，采取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區(qū)服務功能，加強內部管理，控制經營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元，集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟，年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制，規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村（社區(qū)）“三資”委托管理辦法》，完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶，統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經街道掛村（社區(qū)）領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村（社區(qū)）黨務政務財務公開墻，做到三統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開，置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制，把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
3
組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟，是發(fā)展農村經濟，增加經費投入，提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點，以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟（主要指經營性收入）總收入81.05萬元，其中收入在10萬元以上的村3個，收入5萬—10萬的村5個，收入1萬—5萬的村16個，收入1萬元以下的村18個。
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村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇九
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況，同時結合當?shù)氐漠a業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十
農經站：
按照《關于實行全縣農村集體資產清產核資工作進度報告制度的通知》（平農改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關于村集體資產清產核資的決策部署和相關要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動，結合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產清產核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產核資領導小組和寶豐鎮(zhèn)清產核資工作小組，各村分別成立清產核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關人員參加培訓，其中，參加區(qū)農牧廳培訓兩人、市農牧局培訓9人、縣農經站培訓11人，我鎮(zhèn)組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產清產核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產核資開展情況。
以確權數(shù)據為依據，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產的清查；
鎮(zhèn)財經所結合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產清查底冊對所有資源性資產逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產評估做好準備。同時，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權債務進行逐筆清查核實，明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產清理做好準備。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十一
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現(xiàn)果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十二
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十三
現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化。現(xiàn)在，中國已經出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現(xiàn)在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數(shù)量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十四
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?！稗r村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加強對集體資源的管理；
村級扶持壯大村集體經濟實施方案篇十五
鎮(zhèn)屬各黨總支部：
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。