不斷總結和總結,我們才能不斷成長和進步??偨Y不僅要對自己進行客觀而全面的評價,還要有具體的改進計劃和目標。小編找到了一些非常有價值的總結范文,希望能夠對大家的寫作有所幫助。
扶貧攻堅講話稿篇一
同志們,剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作,x書記作了重要講話。請大家認真學習,深刻領會,聯(lián)系實際,狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,全市xx萬貧困人口中,x縣就有xx萬,占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出,扶貧攻堅工作任務重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務和嚴峻考驗,要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關鍵,明確“有貧必扶、同步小康”這一目標,以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感,鼓足干勁,攻堅拔寨,奮力沖刺,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神,我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議,層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi),各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會,深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署,特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話,省委、省政府關于精準扶貧精準脫貧的決定,真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議,經(jīng)請示x書記同意,會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)(場、太白頂景區(qū))要與所轄的村(居委會)簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》,明確任務,壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn),抽調(diào)人員,建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦,抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作,其組織人事關系在原單位不變,工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級,要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部;村一級,要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等,掛圖作戰(zhàn),精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費,保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶,摸清情況,精準施策。與市里同步,我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束;從今天起,新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領導聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個;再加之,市級領導聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個,實現(xiàn)了52個貧困村由市級領導、縣級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊,73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村,其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶??h級領導、縣直部門工作隊要向市領導、市直工作隊學習,節(jié)后上班一周內(nèi),主動到駐點村聯(lián)系對接,“認窮門”、“結窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上,按照中央八項規(guī)定要求,自租房屋、自帶鍋灶,自己解決吃住問題,不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃;圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃,對象準、問題清、思路明,因地制宜,因村施策,因戶施法,所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理。縣扶貧攻堅督導組也要及時督導,切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們,全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出,讓我們立即行動起來,以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢,確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務。
扶貧攻堅講話稿篇二
按區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署,我會按精準扶貧、精準脫貧的要求,認真組織實施扶貧惠殘工程,確保各項工作順利開展、有序推進?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作目標任務。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務:6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段:殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中,建檔立卡殘疾人1920人,其中持證殘疾人1298人,非持證殘疾人622人。
第二階段:殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準識別的名單進行比對,識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人,“未入戶識別過的殘疾人”中,自愿不申報的有2735人,其他645人,死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作,進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù),為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作,我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績,但仍然存在著困難和問題,殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距,推進殘疾人同步小康的任務還十分艱巨;殘聯(lián)的服務能力還需要進一步提高等等,對于這些問題,需要我們在今后工作中認真研究,努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在貴港市殘聯(lián)的指導下,區(qū)殘聯(lián)將以關愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線,以維護殘疾人合法權益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活,加快推進殘疾人小康進程為主要目標,集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金,對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶,重點抓好項工作:
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織,以一幫一、多幫一的形式,對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶,每戶給予1000元的幫扶資金,幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元,建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地,輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術培訓,通過培訓,讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術,提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務補助,對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務補助,改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元,對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作,每戶補助4000元,改善殘疾人的生活環(huán)境,出行條件,方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元,改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇三
為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神,切實推動精準扶貧工作的有序開展,我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有:縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊,石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術人員,縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人,鄉(xiāng)黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上,鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況,存在的主要問題,下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作??h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出:一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性,并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情,把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇四
今天,縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會,十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間,在工作開展一年之際舉行這次會議,總結我們過去一階段的工作,查找存在的問題,安排部署下一階段的工作,是十分有必要的。剛才,張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神,楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況,我完全贊同。稍后,張書記還要作重要講話,大家要深刻領會,積極抓好落實。
下面,結合當前工作,我講三點意見:
一、聚焦三化扶貧,脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今,全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署,聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路,高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作,在大家的共同努力下,今年1-6月,全縣累計減少貧困人口7900人,完成年度指標任務1.56萬人的50.64%,完成到戶貸款資金1831.45萬元,占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日,在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上,xx縣作為考察現(xiàn)場,接受了州委州政府和全州各個縣市領導的檢驗,得到了州委州政府的肯定。總體來說,我縣上一階段的扶貧攻堅工作,按照既定目標,取得了階段性成果,這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展,2016年上半年,發(fā)展基礎持續(xù)鞏固,元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎設施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整,豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果,丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌,以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,上半年,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批,創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批,啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設。圍繞生態(tài)保護脫貧一批,成功列入國家光伏扶貧目錄,順利完成全省光伏扶貧試點項目,實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉移就業(yè)脫貧一批,組織召開了全縣農(nóng)民工大會,制定了農(nóng)民外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法,在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務中心,扶持成立2家勞務輸出公司,1-7月實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次,創(chuàng)勞務收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批,加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設,實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合,33個衛(wèi)生屋完成基礎設施建設和醫(yī)用設備配套,完成2306人免費健康體檢,通過體檢,收治了一批因病致貧人口,按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批,組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個,依托合作社和村級組織,舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批,完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作,即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案,創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺,加強了干部幫扶管理,這些工作的開展,使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面,實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題,找準補齊工作短板。
這次會議,關鍵是要分析當前存在的問題,找準工作的短板,我認為,主要是以下五個方面的問題,大家要引起重視,研究加以解決。
當前,從中央到地方,都在講精準扶貧,但是在實際工作中,還存在扶貧方式轉變不到位的情況,大家從思想意識,到工作方法,到采取措施,還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準,首先就要精細,就要精細到村,精細到村小組,到戶。特別是精細到戶,上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策,這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會,但是是否到村,到農(nóng)戶中,值得大家思考。
今年上半年,我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪,不久前,我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況,有些是落實了,但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶,政策就像卡車拉的貨物一樣,已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),拉到村委會,拉到村小組,但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑,我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目,這個項目從去年申報的時候就開始強調(diào)要加快推進,但是效果不理想。主要原因,是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上,在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時,思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上,混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習,他們的易地扶貧項目,有些是建成樓房,有些是建成其他建筑,這說明,我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目,還有整村推進,整鄉(xiāng)推進,還包括薄改項目。前不久,州政府召開了全州薄改項目推進會,會議通報我們時間過半,薄改項目剛剛完成50%多的任務數(shù),在全州來看雖然也不算慢,但是跟好的比,還有提升空間,說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因,落實不了地的,規(guī)劃沒有批的,設計等前期工作沒有做完的,只要找,都有許多原因。薄改項目我要強調(diào)一下,資金方面雖然還有一點缺口,但省州的資金已經(jīng)給的很多了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了,就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來,可以提出來調(diào)整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干,項目不能拖,一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題,這里我要強調(diào):從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題,從扶貧辦開始,要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金,各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付,財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金,可以按照不低于30%的比例預撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用,使用結果由審計嚴格進行審計,部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新,特別是項目上一定要加強。我舉個例子,州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任,違法亂紀是不敢了,但是有的連常規(guī)也不愿意破,以前怎么辦,現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下,需要大家拿出勇于擔當?shù)木瘢ㄔ谫Y金整合方面,只要不違法,只要是為了扶貧攻堅,只要是為了群眾的利益,都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎上打破常規(guī),不管是前期工作也好,項目落地也好,項目推進也好,都是要破常規(guī)的。你隨波逐流,別人破而后立,同樣的事情別人的效率就會比你快,你的工作就會落在后面。職能部門,特別是有審批權限的各部門,要創(chuàng)新工作方式,如規(guī)劃可以連施工設計圖一起做,有的可以幾步并成一步走,扶貧攻堅工作講的是效果和結果,要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅,就要干的好,比別人干的多,要能在落后別人的情況下同步或超前完成,就要靠工作方法的創(chuàng)新,就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?,集思廣益、穩(wěn)步推進,如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗,就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作,所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調(diào)的職責,不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項目,還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,從職能部門轉變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調(diào)過,凡是大的,區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào),其他和扶貧有關的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào),這些制度要堅持,要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金,凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議,涉農(nóng)部門安排項目的時候,要主動和扶貧辦協(xié)調(diào),用在重點關鍵環(huán)節(jié)上,不要安排在一些無關大局的小地方,扶貧辦要把好項目安置關,向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面,是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時改進。
三、掌握原則,創(chuàng)新方法,推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效,干出成果,離不開原則指導和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為,下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話,一是實事求是,二是先易后難,三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是,要求不能弄虛作假,不能數(shù)字脫貧,就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā),來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難,就是要先把容易脫貧,容易扶貧的先扶起來,再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組,生存條件很惡劣,以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧,這些難啃的骨頭可以稍后再解決,集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎,幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率,不要反過來先解決難的,有些地方投入太大,例如,按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準,我們投入100萬,應該解決50戶脫貧問題,不能投入100萬,才解決了20-30戶的脫貧問題,這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律,一般是以一個或幾個點為中心,以點帶面,逐漸向外輻射,最終帶動區(qū)域發(fā)展,脫貧攻堅工作也是如此,我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,村委會中心,村小組中心的脫貧問題,先把中心的貧困問題解決掉,然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢,因為一個地方的中心,肯定是基礎設施投資最多的地方,基礎設施提升了,社會服務隨之增加,下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則,就可以對工作做出創(chuàng)新,而在具體工作中,具體分析,合理靈活采取多種方法,就能使工作更有效率,事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說,有五個方法要用好、要創(chuàng)新:
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展,就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說,一個地方要發(fā)展,要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極,就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構成的增長極,地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質(zhì),就是能夠匯聚良好的基礎設施環(huán)境,健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,充分的人才資源保障,有這些要素之后,再加上政策引導促進,一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后,就會產(chǎn)生許多需求,這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極,產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模,不光是要有增長極,還要清楚自己的增長點在哪里,如果既沒有增長極,也沒有增長點,就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后,還要有個普惠面,地方增長起來以后,要帶動多少農(nóng)戶,要惠及多少農(nóng)戶,所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點,又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作,就是“抓土地流轉、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉。牢牢的把土地流轉這個事情做好,xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展,沒有土地流轉是起不來的,土地流轉是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策,從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看,這些成績的取得,重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉工作。土地流轉是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機,xx縣老百姓為什么窮,就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣,發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,導致畝產(chǎn)太低,要提高畝產(chǎn),從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)?;a(chǎn),要實施規(guī)?;a(chǎn),就要通過土地流轉。
二要培植龍頭。土地流轉后,要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作,才能夠適應規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),才能適應市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗,一是不能實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉,已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn),又能夠解決銷售,因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法,有組織的農(nóng)民,會成為市場的新興力量,會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展,不斷的提高產(chǎn)出效益,能夠實現(xiàn)自主脫貧。因此,大家要結合實際,做好規(guī)劃,推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉,支持大戶發(fā)展,培育龍頭企業(yè),培育合作社,提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加,基礎設施改善,公共服務普及”,而核心是精準到戶。現(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備,關鍵是要到戶,核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村委會,村小組,以及掛包幫干部的作用,迅速把政策資金落實到戶。現(xiàn)在的問題不是沒有政策,不是沒有資金,關鍵是沒有到戶,沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預期的標準。二要堅持標準,嚴格執(zhí)行“兩不愁,三保障”要求,其中最重要的是住房有保障,要嚴格廚衛(wèi)入戶,人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎?;A設施有所改善,才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎設施效益,要提高基礎設施投入的效益,提高普及率,提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作,最大限度的發(fā)揮基礎設施的效益,最大的惠及群眾,惠及群眾多的先做,惠及少的后做。做好基礎設施以后,就積極引導群眾實施易地搬遷,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務體系。教育要按照改薄政策推進,醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設和體檢政策推進,要有標準化的廁所。在文化方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承,每個村要有一個活動場所,文化活動是精神生活的載體,沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層,有了村級活動場所,就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入,就是要轉換農(nóng)民收入的組成方式,要把高風險、不可預見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉變?yōu)榈惋L險、可預見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定,脫貧就有希望,在就業(yè)方面,縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策,請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導農(nóng)民以土地入股的方式,積極參與市場活動,土地入股了,形成規(guī)?;?jīng)營了,農(nóng)民就能分紅,就有收益,要推進農(nóng)民掌握的資源轉換為資產(chǎn),以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡,現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多,兜得不準的問題,要逐步改善,使社保政策發(fā)揮應有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設,要做好記錄工作,到戶扶貧落實了什么內(nèi)容,建檔立卡戶享受了哪些政策,要清楚記錄在案,要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗,避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示,扶貧工作要有認可度和公信度,要做出讓群眾認同的扶貧成效,才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作,對扶貧的成果,要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作,扶貧工作方法,特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流,進一步總結和提升。我就講這些,謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇五
同志們,當前,扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。
一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為基本完成、打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20底,實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中,底,實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標,任務重、時間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為207月17日前。截至今天,第一階段工作基本結束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領導小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設在區(qū)扶貧辦實行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業(yè)務培訓,請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪制脫貧路線圖。
要把握好四個環(huán)節(jié):
一是區(qū)級層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進的時間進度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項目支撐,時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對項目、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。
三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節(jié)點管理。
四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查找差距,認真梳理致貧原因,在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排,決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務,確保在年12月前,25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前,xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作:
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務,時間緊、任務重,不能按部就班推進工作,必須創(chuàng)新機制,超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制,盡可能縮短項目前期時間;相關執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務,不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐,選準路徑是關鍵。一方面,在推進農(nóng)村基礎設施建設中,要盡可能組織貧困人口就近務工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強對他們的服務和保障。比如,對種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導和服務,還要加強營銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點示范的思路推進,政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管,確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實,確保工作任務按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學合理、切實可行的驗收辦法,按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準,靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務。
在貴州座談會上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào),精準扶貧,關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項目清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預測,要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道1390公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房1609戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產(chǎn)業(yè)方面,每個貧困村培植1-2個主導產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面,擬組織富余勞動力外出務工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標準化衛(wèi)生室2個,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設方面,需新建標準化村級便民服務中心26個,提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創(chuàng)新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子,實事求是做好項目資金測算,按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關補助標準,及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金,確保精準兌現(xiàn)到戶;同時,根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,做到專款專用、封閉運行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度,切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)實際,確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導和服務,尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術、防疫、市場銷售等問題,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢,與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結合,把加強職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務來抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓機會,使他們掌握“一技之長”,增強謀生致富的本領。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓,提高培訓的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個是要關愛“留守兒童”,加強管理和服務;再一個是要加大貧困家庭學生資助力度,確保貧困家庭學生不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實現(xiàn)應保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準,結對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實扶貧任務,明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強基礎設施建設和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外,要堅持和完善區(qū)級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結對幫扶工作,切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施、幫扶效果,干部結對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準,確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務,必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實干、靠實的舉措,拿出實在成績來。
要切實做到“四個防止”:
一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮,是長期積累的結果,其導致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。
三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理,做到扶貧對象有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準,避免“富戴窮帽”。
四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關系,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務,政策是保障,資金是關鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什么補什么的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎設施建設需要2到3個億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億,公共服務保障1到2個億。
要加大籌措力度,主要渠道有:
三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究,重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實施貧困村基礎設施建設。按照“缺什么補什么”的原則,完善65個貧困村基礎設施的布局,并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級有關部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法,把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學就業(yè)資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學畢業(yè)生的,至少安排一個定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負擔,避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎上,通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴大“三權”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險,強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。
區(qū)級聯(lián)系領導、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、駐村工作隊人員務必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研,對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎設施建設等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時,結合實地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,于x月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領導簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。
(二)加強匯報對接。
一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于x同志牽頭,林x同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。
二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農(nóng)基礎設施項目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目,積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。
三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領導匯報扶貧攻堅的推進情況,向對口幫扶部門反映急需解決的問題,區(qū)領導和有關部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關部門要召開全體職工會、村組干部會,各貧困村要召開村民大會,并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領導講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。
二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。
三是各級各部門要把政府主導作用引領與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導群眾形成合理的預期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。
四是加強政策激勵和輿論引導,大力倡導企業(yè)承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。
一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署,嚴格把任務靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節(jié)點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務。
二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務,結合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務按時完成。
三是各行業(yè)部門要結合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎設施建設、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。
五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態(tài)管理,確保計劃明確到戶、任務落實到人。對于個別特例,可根據(jù)資金籌集、任務完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務作適當調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。
政才書記一直強調(diào),扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié),各級各有關部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實保障和改善民生。
扶貧攻堅講話稿篇六
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員,全民參與,奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
5.瞄準扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務院交辦的一項重大政治任務。
8.勞務輸出一人,脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧,重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進,提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準確識別確認貧困人口。
12.一份捐贈,一份愛心
13.扶貧濟困,踐行友善
14.消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
15.弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統(tǒng)美德
16.關愛貧困人口,關心扶貧事業(yè)
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
18.建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路,合力推進扶貧開發(fā)民生工程
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程,必須抓好抓實抓出成效
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動,幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇七
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農(nóng)村為主線,認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設,使該村的基礎條件、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時,要從實際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大幅度提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,人均產(chǎn)糧達到340公斤,全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元,治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元,改擴建道路6公里,達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學技術得到進一步普及推廣,增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達到1900元,從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施,進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎,實現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導,密切協(xié)作。
其職責是:以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段,編制實施計劃,組織項目實施,組織技術培訓,對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃,規(guī)范建設。
結合村上實際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結合起來,做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務,搞好培訓。
要轉變職能,強化服務,不斷提高技術水平,切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式,進行培訓,使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術。
4、全面推進,重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案,對所開展的基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶,使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當予以補助,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇八
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總人口28萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領,兩年輻射擴面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標,把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務目標:?十二五?期間,我縣重點扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領年。堅持先易后難原則,重點扶持17個貧困村,實現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村,實現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進行全面?回頭看?,查找問題,有針對性地進行?補課?,鞏固成果,完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間,發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用,吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉、貸款貼息等多種途徑,積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織,壯大經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè),盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元,集中用于基礎設施建設。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?,到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施,加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應保盡保?,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術,加快新品種、新技術等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術培訓,搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底,貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓,掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓基地,加大勞動力轉移培訓,做到培訓一人、轉移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結對幫扶,對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務,激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領導聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務會、全縣扶貧攻堅動員會,傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神,對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義,在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道,4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設順利實施。經(jīng)過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn),于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日,按照市要求,安裝了高配臵品牌電腦,直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接,基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班,印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前,貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成,有待進一步完善??h扶貧規(guī)劃的編制基礎數(shù)據(jù)摸底等前期工作結束,預計4月底前可完成編制任務。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,抽調(diào)了28名縣級領導、51個縣直單位,與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關于推進設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺,使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設掛鉤,與勞動力轉移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設等《規(guī)劃圖》,經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關部門考察、規(guī)劃與布局,由縣規(guī)劃局設計、制作,經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定,目前已基本完成。
七是科技培訓與勞動力轉移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉移培訓基地培訓。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工,縫皮機、獺兔、周轉牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務全面啟動。
扶貧攻堅講話稿篇九
截至20xx年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領導,統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業(yè)務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業(yè)務人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項統(tǒng)計有關數(shù)據(jù),然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據(jù)分工,統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。20xx年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,20xx年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn),但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領導掛鉤經(jīng)濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結對農(nóng)村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶,可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結對幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策,補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。3年內(nèi),確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農(nóng)戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶,要通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年,原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶,人均籌資標準逐步提高,看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分,凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的,由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的,要及時予以救助。加大臨時救助力度,對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴省⒌陀诘捅藴蕛杀斗秶鷥?nèi)的農(nóng)村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發(fā)災害導致基本生活困難的,由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度,切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員,按照有關規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧,必須加大政策扶持力度,比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設公益性基礎設施或社會事業(yè)項目的,相關費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支,并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時,優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策,在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇十
__年很快就過去了,根據(jù)黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進新教育”為契機,以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標,經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力,結合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
一、組織機構健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領導小組,制定了詳細的計劃和措施,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育,治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設規(guī)劃,提高職工的思想道德、科學文化和健康素質(zhì),促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設,開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風易俗。
3、加強思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實際困難,及時疏導和化解人民內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護我連的社會穩(wěn)定,為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓,提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念,教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關系。
三、開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神,結合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件,以市場為導向,廣開門路、多渠道并舉,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè),拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠:協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關系,協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產(chǎn)田,從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達到土地增產(chǎn)、職工增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶,支持有實力的大戶,大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎,號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴大生產(chǎn)規(guī)模,培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結合:
隨時看到和了解到困難群體的實際困難,給與適當?shù)膸头觯詭退麄兌冗^難關,一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標35人次,組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災、救濟糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針,組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點幫扶致富項目,帶動中間,達到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十一
同志們:
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,到新時期定點扶貧第一階段結束,轉入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展,扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化,定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天,我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議,就是貫徹國務院有關扶貧開發(fā)工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神,總結20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗,表彰2005年先進集體和先進個人,安排部署20工作,繼續(xù)動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中,為完成扶貧開發(fā)的預期目標,為全面落實科學發(fā)展觀,為構建社會主義和諧社會,為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量,下面,我講幾點意見:
一、2005年定點扶貧取得了新成績。
2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導下,在市委、政府的領導下,市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,派出88名干部組成28個扶貧工作組,肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命,奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求,以貧困村發(fā)展為主題,以貧困戶增收為核心,以解決絕對貧困人口溫飽為目標,情系山區(qū),迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設法落實幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實物折款),其中爭取計劃外項目資金650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實事好事,解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題,促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定,贏得了干部群眾的一致好評,抓了六個方面的工作:
(一)全力以赴抗旱救災,解決群眾實際困難。今年,山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張,貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊,群眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響,根據(jù)市委、政府主要領導的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災工作之中,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370戶貧困戶,救助特困戶235戶,使貧困村平穩(wěn)地渡過了災荒。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件,農(nóng)民有技能,銷售有市場的產(chǎn)業(yè),是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點,也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明,立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元,為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進了該村生產(chǎn)結構的調(diào)整。
(三)加強基礎設施建設,奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜,根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力,找準結合點,確定基礎設施建設項目,解決制約發(fā)展的瓶頸問題,提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元,修鄉(xiāng)村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了群眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道,是務工者學習知識,增強技能,開闊眼界,更新觀念,增強信心,提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓,挨家挨戶宣傳動員,多種渠道聯(lián)系用工門路,對每個務工人員進行引導性培訓,有針對性地進行技能培訓,解決務工者的實際困難,幫助他們維護合法權益,使今年的勞務輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人,創(chuàng)收2500萬元,務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工,因其良好的表現(xiàn),被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施,促進村辦學校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度,站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度,關注貧困村教育事業(yè)發(fā)展,改善貧困村辦學條件,為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學習環(huán)境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13臺,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學習用品871套,**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍墻160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設,促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據(jù)缺什么補什么的要求,按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結合,堅持陣地建設和制度建設相結合,使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件柜21個,沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年,我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動,帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關注,寧**日報以《困難時期共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題,兩次在頭版頭條進行了報道,**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效,市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā),并被自治區(qū)先教辦全文轉發(fā)。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
自開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關系,轉變工作作風的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困群眾解難題、辦實事,促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中,我們也探索和積累了一些經(jīng)驗,形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措,作為實踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關系的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務會,市扶貧開發(fā)領導小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關于市直機關企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》,明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務,確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議,總結經(jīng)驗,部署工作,獎勵先進。四年共表彰先進集體36個,先進個人55人,確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。
(二)市級領導親自參與。從20開始,市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調(diào)查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金,主持解決實際問題,取得了很好地效果,解決了群眾最迫切需要解決的難題,市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位,為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā),市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作,無論是黨群部門和事業(yè)單位,無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點扶貧。四年來,市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點組成28個工作組,每個單位抽調(diào)1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調(diào)干部367名,其中處級干部112名,科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責,確定分管領導,工作隊員全身心投入,使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑,人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》,對84個單位定點扶貧工作進行年度考核??己瞬扇∩钊雽嵉?、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領導和群眾意見,現(xiàn)場評議打分、得分當場公布,鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結果的公開、公正和真實可靠,極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災害連年發(fā)生,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊,抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決群眾生活問題中,影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高,脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏,各單位經(jīng)費緊張,定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧,連續(xù)作戰(zhàn),個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗,黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因此,機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務,將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,這一點我們必須要有明確的認識,一以貫之地關心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》,全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化,為了適應新形勢的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求,決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調(diào)整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合,縮短周期,加快節(jié)奏,集中力量,提高效益。
一是對幫扶時間的調(diào)整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段:第一階段2006年(整村推進2005—2006年),第二階段2007—,第三階段2009—20。每階段結束后,自治區(qū)、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后,剩余713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個?,F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位,2006年繼續(xù)留在該村幫扶,不在整村推進村的幫扶單位,2006年全部調(diào)入各縣“整村推進”村幫扶,如2006年“整村推進”村已全部安排完,剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推,幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度,采取分級考核辦法,中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加,實踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際,能夠調(diào)動一切積極因素,形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定,在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革,現(xiàn)市直部門有69個,區(qū)屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎進行微調(diào),把新增設的單位充實進來,繼續(xù)分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設進行了美好勾畫和描繪,社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設中的地位和作用:第一,我市扶貧開發(fā)工作重點縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里,占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大,經(jīng)濟落后,是我市新農(nóng)村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設新農(nóng)村首先要清除貧困,使貧困人口盡快解決溫飽,進而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發(fā)始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的基礎。第三,扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件,勞動力培訓轉移,產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容。第四,我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力,這是新農(nóng)村建設的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
三、整村推進,全面建設,增強貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年,我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃,全區(qū)選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調(diào)入整村推進的村,各單位各工作組在實施整村推進的過程中,要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設,力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設施完善的水窖,自然村村村通鄉(xiāng)村道路,90%的農(nóng)戶用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%,人均有3畝基本農(nóng)田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設。按照村有骨干產(chǎn)業(yè),戶有增收項目的要求,按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局,大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè),要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物,每戶至少穩(wěn)定地輸出轉移1個勞動力,為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業(yè)建設。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員,使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策,讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程,把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓,根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)勞務市場對務工人員技能需要,通過各種形勢,運用各種手段,在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產(chǎn)技能培訓,提高貧困人口的科學技術素質(zhì)和務工本領,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎技術的應用,增強農(nóng)民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子,完善工作制度,調(diào)動一切積極因素,為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務,尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標,加強村黨支部建設,把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》,提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民行為,把農(nóng)戶動員組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,參與全村經(jīng)濟社會建設,民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,崇尚科學發(fā)展、文明生活的社會風尚。結合村級道路,人畜飲水,農(nóng)村能源,危房改造等一系列基礎設施建設,做好村容村貌整治,為社會主義新農(nóng)村建設筑牢基礎。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,群策群力,多辦實事。
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動,緊緊圍繞整村推進的五大建設任務,號召干部職工捐款捐物,開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,向上爭取項目;力行節(jié)約,勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求,集中人力物力,切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題,解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難,使我市定點扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區(qū)樹立起市直機關為民務實的良好形象。
同志們,山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感,艱苦奮斗,扎實工作,一步一個腳印,力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
扶貧攻堅講話稿篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求,確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障,所有貧困人口全部脫貧的目標,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下:
一、基本情況:
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部,轄區(qū)總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮(zhèn)轄16個行政村,1個街道社區(qū),總戶數(shù)9635戶,全鎮(zhèn)總人口35445人,是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制,全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務:
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為2017年脫貧1954人,2017年脫貧2325人,2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧2000人,異地搬遷脫貧944人,生態(tài)保護和補償脫貧615人,發(fā)展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法:
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調(diào)3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》,會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對2017年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到六個精準。
4、深入農(nóng)戶,精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質(zhì)特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求,逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓,4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現(xiàn)場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
扶貧攻堅講話稿篇十三
我作為“第一書記”駐村履職期間,每天用腳步丈量著與貧困戶的距離,越靠近他們,我的心情越沉重……我感到:精準扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐,內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來,我主要做了以下工作:
一、進村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后,我堅持進村入戶摸情況,利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感,通過交流,增加了認同感。二是對全村的基礎設施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間,我了解到:羊還山村座落在羊還山周圍,幅員面積4.5平方公里,距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社,有478戶,1276人。在家常住人口480人,該村有黨員53人,有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶,有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶,316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中,我逐漸理清了工作思路:全面落實中央省市有關“精準”扶貧的相關要求,按照五個“一批”的總體部署,在資金、項目的覆蓋上,突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字,在照顧群眾企盼和回復群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標,采取一切行之有效的方法,力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務,讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后,始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時,趙勇局長告誡我:“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干,我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后,在村開展工作已達33天,堅持吃住在村,與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離,增進了感情。央視一條公益廣告說得好:“坐在同一條板凳上,才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上,才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土,心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩:高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署,針對羊還山村實際情況,經(jīng)過多次調(diào)研,并依據(jù)市上下達的20xx年精準扶貧任務,針對扶貧項目所涉及的村道建設、便民路建設、人引工程、干果種植進行了實地的規(guī)劃,且制定了精準扶貧工作規(guī)劃,按照“三有”、“四落實”(有組織機構、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務、落實資金),使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結合精準扶貧,組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定,前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單,最大限度查缺補漏,盡量消除群眾的不平衡心理。同時,宣傳、解讀黨的扶貧政策,引導群眾樹立正確的脫貧觀,主動消除“等、靠、要”思想,努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務工人員的援助資金,已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往,惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求,市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結對認親,為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金,目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說:“沒想到你們工作做得這么細,不但給我資金扶持,還親自幫我找項目,太感謝了!”
五是盡心竭力,為民服務。我村為了方便群眾辦事,解決好聯(lián)系服務群眾最后“一公里”問題,在蠶桑局的大力支持下,我村在村委會設立“便民服務點”,設專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾,我們堅持上門服務。
六是指導并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持,蠶桑局在財力較緊的情況下,擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口,配備專業(yè)清潔工2人,確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設。著力解決“兩委”班子不夠團結、執(zhí)行力不強的問題,引導村支部一班人,嚴肅黨的組織生活,嚴格落實“三會一課”制度,采取召開專題會與個別談心相結合辦法,讓村干部擺正自己的位置,永遠置于黨的領導之下。隨時接受紀委委員和村監(jiān)委監(jiān)督,堅決糾正和杜絕不正之風,提振黨員隊伍的士氣,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下,重新完善遠程教育網(wǎng)。
二是加強村級治理,提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求,圍繞建設法治社會、教育引導村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式,推行黨務、政務公開,讓村里事務在陽光下運行,給群眾一個明白,還干部一個清白,大力弘揚社會新風尚,促進全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作,依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè),建立一個產(chǎn)業(yè)合作社,以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目,啟動人飲入戶、便民路建設和連社道路建設,以及其他公益設施建設,保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進。同時,發(fā)揮村監(jiān)委的作用,確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨,任重而道路遠,每當我走進貧困戶家中時,心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世,抱養(yǎng)的兒子不知所蹤,今年妻子又因病去世,家中只剩下他和兩個孫子,大孫子腦癱,小孫子正上學前班,家中真是一貧如洗,我第一次去他家,心里陣陣酸楚,立即送他600元慰問金,讓他解燃眉之急,他雖千恩萬謝,可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大,但我堅信:有黨的英明領導,有政府的好政策,加之我們的共同努力,再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我,堅信:沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山,我會一直沿著既定的目標穩(wěn)步前進,打好扶貧攻堅戰(zhàn),讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅講話稿篇十四
幫扶教師:
工作學校:
幫扶對象:幫扶對象聯(lián)系電話:
幫扶對象春節(jié)準備情況:
一、豬肉200斤,是自家殺豬(是),賣肉過年()。
二、大米有(是),無()。是自家種植(),買米過年(是)。
三、菜油、食鹽。有(是),無()。
四、雞、鴨、鵝有。(是),無()。
五、煤炭、柴禾。有(是),無()。
家人情況:
一、是否有人生病,有(是),無()。生病是否就醫(yī)是(是),否()。
外出打工情況:
一、外出打工人員:回家(),沒回家()。
二、外出打工人員今年收入()元。
雪災情況:
雪災受災情況。受災(),沒受災(是)。
二〇xx年二月一日。
扶貧攻堅講話稿篇十五
中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案,歡迎大家學習參考。
為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署,進一步組織和動員全區(qū)各級領導干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),結合我區(qū)實際,制定如下策劃書:
以黨的xx大為指導,認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神,把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓,把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向,堅持開發(fā)式扶貧方針,實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設有機結合,與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接,努力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧工作機制,使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全區(qū)平均水平,逐步扭轉發(fā)展差距擴大的趨勢。
通過一年扶貧攻堅,全區(qū)8個貧困村基礎設施明顯完善,村莊面貌明顯改觀,全區(qū)貧困人口明顯減少,貧困群眾生活水平明顯提高,農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定,干部作風明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,即:不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū),以8個貧困村為重點,以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象,實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制,主要采取以下幾項措施:一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關組織,切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務,納入工作的重要議事日程,明確責任,落實任務,強化措施,認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關部門扶貧攻堅目標任務完成情況,納入領導班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。
(二)切實加大財政扶貧資金投入,積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目:
一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目,總投資300萬元,其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓,依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè),圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式,采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,形成“一村一品”,引導全區(qū)貧困戶因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè),實行“因戶施策”。努力實現(xiàn)每個貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè),并形成一定規(guī)模,貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項目,確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標,要進一步探索搬遷扶貧新模式,通過新農(nóng)村建設、幸福大院等形式,推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關部門將強化移民搬遷后的后續(xù)服務和管理,加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓,鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務工,全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智,智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能,促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜,采取“請進來”和“走出去”的方式,聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導,通過舉辦農(nóng)技培訓班等形式,逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術人才和致富技術能手。向農(nóng)民傳授實用技術。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應用和推廣,提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。
五是勞務扶貧。勞務扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉移,是解決貧困人口脫貧增收,發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓力度,提高貧困地區(qū)務工人員素質(zhì),拓寬貧困群眾就業(yè)渠道,促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),增加貧困人口務工收入,確保每戶勞務扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓基地或具體企業(yè)勞務培訓后直接上崗務工,實現(xiàn)“一人務工,全家脫貧”的目標。積極探索勞務扶貧的新方式,擴大勞動技能培訓的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務平臺,加強貧困群眾務工指導和維權服務,開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道,使貧困群眾務工有收入、有保障、有服務。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接,組織和引導貧困地區(qū)勞動力進城務工經(jīng)商、轉移就業(yè)。鼓勵通過轉讓、入股等土地承包經(jīng)營權流轉方式就近就地轉移農(nóng)民就業(yè),使貧困群眾務工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象,民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會保障服務。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎上將因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?;旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?,將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇,力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,逐步提高低保標準。要落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,實際供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏?,并不斷提高供養(yǎng)補助標準。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接,實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅動。
(三)因地制宜,科學合理選擇扶貧開發(fā)項目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃,結合我區(qū)貧困實際,20xx年全區(qū)要利用專項扶貧資金,重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎建設項目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標準化設施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保貧困戶穩(wěn)定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會事業(yè)項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉移培訓等。
(四)整合資金,加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起,每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金,列入預算,并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。同時,大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會扶貧資金,積極爭取自治區(qū)、包頭市財政扶貧資金對我區(qū)的支持,力爭每年都有所增加。
(五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領導聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領導干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施,出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎,讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點扶貧工作,積極引導個體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制,區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵,對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評,努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上,扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法,全面推行扶貧資金項目公告、公示制,讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計,堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制,對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評,將績效評價結果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。
扶貧攻堅講話稿篇一
同志們,剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作,x書記作了重要講話。請大家認真學習,深刻領會,聯(lián)系實際,狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,全市xx萬貧困人口中,x縣就有xx萬,占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間,“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出,扶貧攻堅工作任務重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務和嚴峻考驗,要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關鍵,明確“有貧必扶、同步小康”這一目標,以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感,鼓足干勁,攻堅拔寨,奮力沖刺,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神,我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議,層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi),各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會,深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署,特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話,省委、省政府關于精準扶貧精準脫貧的決定,真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議,經(jīng)請示x書記同意,會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)(場、太白頂景區(qū))要與所轄的村(居委會)簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》,明確任務,壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn),抽調(diào)人員,建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦,抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作,其組織人事關系在原單位不變,工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級,要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部;村一級,要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等,掛圖作戰(zhàn),精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費,保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶,摸清情況,精準施策。與市里同步,我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束;從今天起,新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級領導聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個;再加之,市級領導聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個,實現(xiàn)了52個貧困村由市級領導、縣級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊,73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村,其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶??h級領導、縣直部門工作隊要向市領導、市直工作隊學習,節(jié)后上班一周內(nèi),主動到駐點村聯(lián)系對接,“認窮門”、“結窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上,按照中央八項規(guī)定要求,自租房屋、自帶鍋灶,自己解決吃住問題,不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃;圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃,對象準、問題清、思路明,因地制宜,因村施策,因戶施法,所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點,發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理。縣扶貧攻堅督導組也要及時督導,切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們,全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出,讓我們立即行動起來,以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢,確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務。
扶貧攻堅講話稿篇二
按區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署,我會按精準扶貧、精準脫貧的要求,認真組織實施扶貧惠殘工程,確保各項工作順利開展、有序推進?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作目標任務。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務:6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段:殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中,建檔立卡殘疾人1920人,其中持證殘疾人1298人,非持證殘疾人622人。
第二階段:殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準識別的名單進行比對,識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人,“未入戶識別過的殘疾人”中,自愿不申報的有2735人,其他645人,死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作,進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù),為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作,我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績,但仍然存在著困難和問題,殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距,推進殘疾人同步小康的任務還十分艱巨;殘聯(lián)的服務能力還需要進一步提高等等,對于這些問題,需要我們在今后工作中認真研究,努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在貴港市殘聯(lián)的指導下,區(qū)殘聯(lián)將以關愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線,以維護殘疾人合法權益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活,加快推進殘疾人小康進程為主要目標,集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金,對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶,重點抓好項工作:
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織,以一幫一、多幫一的形式,對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶,每戶給予1000元的幫扶資金,幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元,建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地,輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術培訓,通過培訓,讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術,提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務補助,對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務補助,改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元,對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作,每戶補助4000元,改善殘疾人的生活環(huán)境,出行條件,方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元,改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇三
為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神,切實推動精準扶貧工作的有序開展,我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有:縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊,石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術人員,縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人,鄉(xiāng)黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上,鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況,存在的主要問題,下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作??h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出:一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性,并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情,把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇四
今天,縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會,十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間,在工作開展一年之際舉行這次會議,總結我們過去一階段的工作,查找存在的問題,安排部署下一階段的工作,是十分有必要的。剛才,張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神,楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況,我完全贊同。稍后,張書記還要作重要講話,大家要深刻領會,積極抓好落實。
下面,結合當前工作,我講三點意見:
一、聚焦三化扶貧,脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今,全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署,聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路,高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作,在大家的共同努力下,今年1-6月,全縣累計減少貧困人口7900人,完成年度指標任務1.56萬人的50.64%,完成到戶貸款資金1831.45萬元,占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日,在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上,xx縣作為考察現(xiàn)場,接受了州委州政府和全州各個縣市領導的檢驗,得到了州委州政府的肯定。總體來說,我縣上一階段的扶貧攻堅工作,按照既定目標,取得了階段性成果,這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展,2016年上半年,發(fā)展基礎持續(xù)鞏固,元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎設施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整,豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果,丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌,以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,上半年,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批,創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批,啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設。圍繞生態(tài)保護脫貧一批,成功列入國家光伏扶貧目錄,順利完成全省光伏扶貧試點項目,實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉移就業(yè)脫貧一批,組織召開了全縣農(nóng)民工大會,制定了農(nóng)民外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法,在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務中心,扶持成立2家勞務輸出公司,1-7月實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次,創(chuàng)勞務收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批,加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設,實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合,33個衛(wèi)生屋完成基礎設施建設和醫(yī)用設備配套,完成2306人免費健康體檢,通過體檢,收治了一批因病致貧人口,按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批,組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個,依托合作社和村級組織,舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批,完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作,即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案,創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺,加強了干部幫扶管理,這些工作的開展,使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面,實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題,找準補齊工作短板。
這次會議,關鍵是要分析當前存在的問題,找準工作的短板,我認為,主要是以下五個方面的問題,大家要引起重視,研究加以解決。
當前,從中央到地方,都在講精準扶貧,但是在實際工作中,還存在扶貧方式轉變不到位的情況,大家從思想意識,到工作方法,到采取措施,還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準,首先就要精細,就要精細到村,精細到村小組,到戶。特別是精細到戶,上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策,這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會,但是是否到村,到農(nóng)戶中,值得大家思考。
今年上半年,我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪,不久前,我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況,有些是落實了,但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶,政策就像卡車拉的貨物一樣,已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),拉到村委會,拉到村小組,但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑,我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目,這個項目從去年申報的時候就開始強調(diào)要加快推進,但是效果不理想。主要原因,是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上,在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時,思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上,混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習,他們的易地扶貧項目,有些是建成樓房,有些是建成其他建筑,這說明,我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目,還有整村推進,整鄉(xiāng)推進,還包括薄改項目。前不久,州政府召開了全州薄改項目推進會,會議通報我們時間過半,薄改項目剛剛完成50%多的任務數(shù),在全州來看雖然也不算慢,但是跟好的比,還有提升空間,說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因,落實不了地的,規(guī)劃沒有批的,設計等前期工作沒有做完的,只要找,都有許多原因。薄改項目我要強調(diào)一下,資金方面雖然還有一點缺口,但省州的資金已經(jīng)給的很多了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了,就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來,可以提出來調(diào)整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干,項目不能拖,一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題,這里我要強調(diào):從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題,從扶貧辦開始,要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金,各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付,財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金,可以按照不低于30%的比例預撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用,使用結果由審計嚴格進行審計,部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新,特別是項目上一定要加強。我舉個例子,州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任,違法亂紀是不敢了,但是有的連常規(guī)也不愿意破,以前怎么辦,現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下,需要大家拿出勇于擔當?shù)木瘢ㄔ谫Y金整合方面,只要不違法,只要是為了扶貧攻堅,只要是為了群眾的利益,都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎上打破常規(guī),不管是前期工作也好,項目落地也好,項目推進也好,都是要破常規(guī)的。你隨波逐流,別人破而后立,同樣的事情別人的效率就會比你快,你的工作就會落在后面。職能部門,特別是有審批權限的各部門,要創(chuàng)新工作方式,如規(guī)劃可以連施工設計圖一起做,有的可以幾步并成一步走,扶貧攻堅工作講的是效果和結果,要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅,就要干的好,比別人干的多,要能在落后別人的情況下同步或超前完成,就要靠工作方法的創(chuàng)新,就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?,集思廣益、穩(wěn)步推進,如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗,就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作,所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調(diào)的職責,不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項目,還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,從職能部門轉變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調(diào)過,凡是大的,區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào),其他和扶貧有關的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào),這些制度要堅持,要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金,凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議,涉農(nóng)部門安排項目的時候,要主動和扶貧辦協(xié)調(diào),用在重點關鍵環(huán)節(jié)上,不要安排在一些無關大局的小地方,扶貧辦要把好項目安置關,向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面,是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時改進。
三、掌握原則,創(chuàng)新方法,推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效,干出成果,離不開原則指導和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為,下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話,一是實事求是,二是先易后難,三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是,要求不能弄虛作假,不能數(shù)字脫貧,就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā),來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難,就是要先把容易脫貧,容易扶貧的先扶起來,再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組,生存條件很惡劣,以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧,這些難啃的骨頭可以稍后再解決,集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎,幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率,不要反過來先解決難的,有些地方投入太大,例如,按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準,我們投入100萬,應該解決50戶脫貧問題,不能投入100萬,才解決了20-30戶的脫貧問題,這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律,一般是以一個或幾個點為中心,以點帶面,逐漸向外輻射,最終帶動區(qū)域發(fā)展,脫貧攻堅工作也是如此,我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,村委會中心,村小組中心的脫貧問題,先把中心的貧困問題解決掉,然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢,因為一個地方的中心,肯定是基礎設施投資最多的地方,基礎設施提升了,社會服務隨之增加,下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則,就可以對工作做出創(chuàng)新,而在具體工作中,具體分析,合理靈活采取多種方法,就能使工作更有效率,事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說,有五個方法要用好、要創(chuàng)新:
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展,就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說,一個地方要發(fā)展,要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極,就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構成的增長極,地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質(zhì),就是能夠匯聚良好的基礎設施環(huán)境,健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,充分的人才資源保障,有這些要素之后,再加上政策引導促進,一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后,就會產(chǎn)生許多需求,這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極,產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模,不光是要有增長極,還要清楚自己的增長點在哪里,如果既沒有增長極,也沒有增長點,就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后,還要有個普惠面,地方增長起來以后,要帶動多少農(nóng)戶,要惠及多少農(nóng)戶,所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點,又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作,就是“抓土地流轉、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉。牢牢的把土地流轉這個事情做好,xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展,沒有土地流轉是起不來的,土地流轉是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策,從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看,這些成績的取得,重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉工作。土地流轉是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機,xx縣老百姓為什么窮,就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣,發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,導致畝產(chǎn)太低,要提高畝產(chǎn),從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)?;a(chǎn),要實施規(guī)?;a(chǎn),就要通過土地流轉。
二要培植龍頭。土地流轉后,要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作,才能夠適應規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),才能適應市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗,一是不能實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉,已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn),又能夠解決銷售,因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法,有組織的農(nóng)民,會成為市場的新興力量,會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展,不斷的提高產(chǎn)出效益,能夠實現(xiàn)自主脫貧。因此,大家要結合實際,做好規(guī)劃,推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉,支持大戶發(fā)展,培育龍頭企業(yè),培育合作社,提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加,基礎設施改善,公共服務普及”,而核心是精準到戶。現(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備,關鍵是要到戶,核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村委會,村小組,以及掛包幫干部的作用,迅速把政策資金落實到戶。現(xiàn)在的問題不是沒有政策,不是沒有資金,關鍵是沒有到戶,沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預期的標準。二要堅持標準,嚴格執(zhí)行“兩不愁,三保障”要求,其中最重要的是住房有保障,要嚴格廚衛(wèi)入戶,人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎?;A設施有所改善,才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎設施效益,要提高基礎設施投入的效益,提高普及率,提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作,最大限度的發(fā)揮基礎設施的效益,最大的惠及群眾,惠及群眾多的先做,惠及少的后做。做好基礎設施以后,就積極引導群眾實施易地搬遷,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務體系。教育要按照改薄政策推進,醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設和體檢政策推進,要有標準化的廁所。在文化方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承,每個村要有一個活動場所,文化活動是精神生活的載體,沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層,有了村級活動場所,就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入,就是要轉換農(nóng)民收入的組成方式,要把高風險、不可預見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉變?yōu)榈惋L險、可預見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定,脫貧就有希望,在就業(yè)方面,縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策,請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導農(nóng)民以土地入股的方式,積極參與市場活動,土地入股了,形成規(guī)?;?jīng)營了,農(nóng)民就能分紅,就有收益,要推進農(nóng)民掌握的資源轉換為資產(chǎn),以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡,現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多,兜得不準的問題,要逐步改善,使社保政策發(fā)揮應有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設,要做好記錄工作,到戶扶貧落實了什么內(nèi)容,建檔立卡戶享受了哪些政策,要清楚記錄在案,要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗,避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示,扶貧工作要有認可度和公信度,要做出讓群眾認同的扶貧成效,才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作,對扶貧的成果,要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作,扶貧工作方法,特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流,進一步總結和提升。我就講這些,謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇五
同志們,當前,扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。
一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為基本完成、打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20底,實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中,底,實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標,任務重、時間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為207月17日前。截至今天,第一階段工作基本結束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領導小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設在區(qū)扶貧辦實行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業(yè)務培訓,請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪制脫貧路線圖。
要把握好四個環(huán)節(jié):
一是區(qū)級層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進的時間進度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項目支撐,時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對項目、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。
三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節(jié)點管理。
四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查找差距,認真梳理致貧原因,在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排,決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務,確保在年12月前,25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前,xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作:
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務,時間緊、任務重,不能按部就班推進工作,必須創(chuàng)新機制,超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制,盡可能縮短項目前期時間;相關執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務,不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐,選準路徑是關鍵。一方面,在推進農(nóng)村基礎設施建設中,要盡可能組織貧困人口就近務工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強對他們的服務和保障。比如,對種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導和服務,還要加強營銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點示范的思路推進,政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管,確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實,確保工作任務按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學合理、切實可行的驗收辦法,按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準,靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務。
在貴州座談會上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶。強調(diào),精準扶貧,關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項目清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預測,要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道1390公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房1609戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產(chǎn)業(yè)方面,每個貧困村培植1-2個主導產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面,擬組織富余勞動力外出務工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標準化衛(wèi)生室2個,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設方面,需新建標準化村級便民服務中心26個,提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創(chuàng)新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子,實事求是做好項目資金測算,按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關補助標準,及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金,確保精準兌現(xiàn)到戶;同時,根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,做到專款專用、封閉運行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度,切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)實際,確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導和服務,尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術、防疫、市場銷售等問題,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢,與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結合,把加強職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務來抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓機會,使他們掌握“一技之長”,增強謀生致富的本領。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓,提高培訓的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個是要關愛“留守兒童”,加強管理和服務;再一個是要加大貧困家庭學生資助力度,確保貧困家庭學生不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實現(xiàn)應保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準,結對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實扶貧任務,明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強基礎設施建設和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外,要堅持和完善區(qū)級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結對幫扶工作,切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施、幫扶效果,干部結對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準,確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務,必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實干、靠實的舉措,拿出實在成績來。
要切實做到“四個防止”:
一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮,是長期積累的結果,其導致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。
二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。
三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理,做到扶貧對象有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準,避免“富戴窮帽”。
四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關系,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務,政策是保障,資金是關鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什么補什么的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎設施建設需要2到3個億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億,公共服務保障1到2個億。
要加大籌措力度,主要渠道有:
三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究,重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實施貧困村基礎設施建設。按照“缺什么補什么”的原則,完善65個貧困村基礎設施的布局,并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級有關部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法,把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學就業(yè)資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學畢業(yè)生的,至少安排一個定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負擔,避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎上,通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴大“三權”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險,強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。
區(qū)級聯(lián)系領導、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、駐村工作隊人員務必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研,對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎設施建設等基本情況進行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準”。同時,結合實地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,于x月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領導簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。
(二)加強匯報對接。
一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于x同志牽頭,林x同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。
二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農(nóng)基礎設施項目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目,積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。
三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領導匯報扶貧攻堅的推進情況,向對口幫扶部門反映急需解決的問題,區(qū)領導和有關部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關部門要召開全體職工會、村組干部會,各貧困村要召開村民大會,并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領導講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。
二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。
三是各級各部門要把政府主導作用引領與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導群眾形成合理的預期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。
四是加強政策激勵和輿論引導,大力倡導企業(yè)承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。
一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署,嚴格把任務靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節(jié)點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務。
二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務,結合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務按時完成。
三是各行業(yè)部門要結合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎設施建設、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標任務分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。
五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態(tài)管理,確保計劃明確到戶、任務落實到人。對于個別特例,可根據(jù)資金籌集、任務完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務作適當調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。
政才書記一直強調(diào),扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統(tǒng)籌抓好當前的“三農(nóng)”工作。當前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié),各級各有關部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實保障和改善民生。
扶貧攻堅講話稿篇六
1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
2.全黨動員,全民參與,奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
5.瞄準扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務院交辦的一項重大政治任務。
8.勞務輸出一人,脫貧致富一家。
9.開發(fā)扶貧,重在執(zhí)行。
10.堅持整村推進,提高扶貧效益。
11.堅持公平、公正和公開原則準確識別確認貧困人口。
12.一份捐贈,一份愛心
13.扶貧濟困,踐行友善
14.消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
15.弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統(tǒng)美德
16.關愛貧困人口,關心扶貧事業(yè)
17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
18.建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
19.加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發(fā)展能力。
20.全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
21.貫徹落實發(fā)展思路,合力推進扶貧開發(fā)民生工程
22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程,必須抓好抓實抓出成效
23.開展黨的群眾路線教育實踐活動,幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
25.扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。
扶貧攻堅講話稿篇七
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農(nóng)村為主線,認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設,使該村的基礎條件、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時,要從實際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大幅度提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,人均產(chǎn)糧達到340公斤,全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元,治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元,改擴建道路6公里,達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學技術得到進一步普及推廣,增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達到1900元,從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施,進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎,實現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導,密切協(xié)作。
其職責是:以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段,編制實施計劃,組織項目實施,組織技術培訓,對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃,規(guī)范建設。
結合村上實際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結合起來,做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務,搞好培訓。
要轉變職能,強化服務,不斷提高技術水平,切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式,進行培訓,使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術。
4、全面推進,重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案,對所開展的基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶,使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當予以補助,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇八
某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總人口28萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝??h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效,但是因災、因病、因學等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算,我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標和措施。
十二五期間,我縣扶貧開發(fā)的總體思路:以一年示范引領,兩年輻射擴面,三年集中攻堅,四年鞏固提升為目標,把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場,深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
任務目標:?十二五?期間,我縣重點扶持51個省定貧困村,其中,篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村,進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領年。堅持先易后難原則,重點扶持17個貧困村,實現(xiàn)14個村脫貧,集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村,實現(xiàn)15個村脫貧,集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村,實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治,對其它村進行全面?回頭看?,查找問題,有針對性地進行?補課?,鞏固成果,完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
主要措施:
一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間,發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用,吸納其它資金達到64.35億元,其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉、貸款貼息等多種途徑,積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織,壯大經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè),盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
二是強化基礎扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元,集中用于基礎設施建設。首先,瞄準?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里,新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三,改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌,建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?,到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施,加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構建完善的社會保障體系,在農(nóng)村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應保盡保?,新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學技術,加快新品種、新技術等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術培訓,搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底,貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓,掌握一項致富技能。同時,依托各級培訓基地,加大勞動力轉移培訓,做到培訓一人、轉移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉移培訓3000人以上。
四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結對幫扶,對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務,激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上,專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,安排了28名縣級領導聯(lián)系貧困村,抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金,選派優(yōu)秀干部,制定有力措施,確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外,廣泛組織開展結對幫扶活動,動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開發(fā)進展情況。
一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務會、全縣扶貧攻堅動員會,傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神,對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義,在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道,4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
二是扶貧信息平臺建設順利實施。經(jīng)過培訓、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn),于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日,按照市要求,安裝了高配臵品牌電腦,直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接,基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓班,印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前,貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成,有待進一步完善??h扶貧規(guī)劃的編制基礎數(shù)據(jù)摸底等前期工作結束,預計4月底前可完成編制任務。
四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件,抽調(diào)了28名縣級領導、51個縣直單位,與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關于推進設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺,使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設掛鉤,與勞動力轉移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設等《規(guī)劃圖》,經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關部門考察、規(guī)劃與布局,由縣規(guī)劃局設計、制作,經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定,目前已基本完成。
七是科技培訓與勞動力轉移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉移培訓基地培訓。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單,在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班,新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃,通過多種渠道向省市申報項目,爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社,采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前,在各類資金尚未到位的情況下,采取賒、欠、墊、籌等多種措施,部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工,縫皮機、獺兔、周轉牛等發(fā)放到戶,調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務全面啟動。
扶貧攻堅講話稿篇九
截至20xx年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法。
1、強化組織領導,統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業(yè)務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業(yè)務人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項統(tǒng)計有關數(shù)據(jù),然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據(jù)分工,統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。20xx年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算。
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,20xx年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn),但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領導掛鉤經(jīng)濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結對農(nóng)村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶,可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結對幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策,補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。3年內(nèi),確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農(nóng)戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶,要通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年,原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶,人均籌資標準逐步提高,看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分,凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的,由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的,要及時予以救助。加大臨時救助力度,對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴省⒌陀诘捅藴蕛杀斗秶鷥?nèi)的農(nóng)村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發(fā)災害導致基本生活困難的,由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度,切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員,按照有關規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧,必須加大政策扶持力度,比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設公益性基礎設施或社會事業(yè)項目的,相關費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支,并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時,優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策,在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅講話稿篇十
__年很快就過去了,根據(jù)黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進新教育”為契機,以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標,經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力,結合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
一、組織機構健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領導小組,制定了詳細的計劃和措施,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育,治窮先從治愈開始。
制定連隊精神文明建設規(guī)劃,提高職工的思想道德、科學文化和健康素質(zhì),促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設,開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風易俗。
3、加強思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實際困難,及時疏導和化解人民內(nèi)部矛盾,保持社會穩(wěn)定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護我連的社會穩(wěn)定,為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對群眾進行職業(yè)培訓,提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念,教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關系。
三、開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團“1+3”文件精神,結合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件,以市場為導向,廣開門路、多渠道并舉,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè),拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠:協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關系,協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產(chǎn)田,從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達到土地增產(chǎn)、職工增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶,支持有實力的大戶,大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎,號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴大生產(chǎn)規(guī)模,培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結合:
隨時看到和了解到困難群體的實際困難,給與適當?shù)膸头觯詭退麄兌冗^難關,一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調(diào)整產(chǎn)量指標35人次,組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災、救濟糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針,組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略,讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點幫扶致富項目,帶動中間,達到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標。
扶貧攻堅講話稿篇十一
同志們:
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署,到新時期定點扶貧第一階段結束,轉入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展,扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化,定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天,我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議,就是貫徹國務院有關扶貧開發(fā)工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神,總結20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗,表彰2005年先進集體和先進個人,安排部署20工作,繼續(xù)動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中,為完成扶貧開發(fā)的預期目標,為全面落實科學發(fā)展觀,為構建社會主義和諧社會,為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量,下面,我講幾點意見:
一、2005年定點扶貧取得了新成績。
2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導下,在市委、政府的領導下,市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神,派出88名干部組成28個扶貧工作組,肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命,奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求,以貧困村發(fā)展為主題,以貧困戶增收為核心,以解決絕對貧困人口溫飽為目標,情系山區(qū),迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設法落實幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實物折款),其中爭取計劃外項目資金650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實事好事,解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題,促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定,贏得了干部群眾的一致好評,抓了六個方面的工作:
(一)全力以赴抗旱救災,解決群眾實際困難。今年,山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張,貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊,群眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響,根據(jù)市委、政府主要領導的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災工作之中,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370戶貧困戶,救助特困戶235戶,使貧困村平穩(wěn)地渡過了災荒。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件,農(nóng)民有技能,銷售有市場的產(chǎn)業(yè),是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點,也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明,立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元,為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進了該村生產(chǎn)結構的調(diào)整。
(三)加強基礎設施建設,奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜,根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力,找準結合點,確定基礎設施建設項目,解決制約發(fā)展的瓶頸問題,提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元,修鄉(xiāng)村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了群眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出,拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道,是務工者學習知識,增強技能,開闊眼界,更新觀念,增強信心,提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓,挨家挨戶宣傳動員,多種渠道聯(lián)系用工門路,對每個務工人員進行引導性培訓,有針對性地進行技能培訓,解決務工者的實際困難,幫助他們維護合法權益,使今年的勞務輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人,創(chuàng)收2500萬元,務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工,因其良好的表現(xiàn),被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施,促進村辦學校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度,站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度,關注貧困村教育事業(yè)發(fā)展,改善貧困村辦學條件,為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學習環(huán)境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13臺,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學習用品871套,**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍墻160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設,促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據(jù)缺什么補什么的要求,按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結合,堅持陣地建設和制度建設相結合,使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件柜21個,沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年,我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動,帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關注,寧**日報以《困難時期共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題,兩次在頭版頭條進行了報道,**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效,市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā),并被自治區(qū)先教辦全文轉發(fā)。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
自開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關系,轉變工作作風的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困群眾解難題、辦實事,促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中,我們也探索和積累了一些經(jīng)驗,形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措,作為實踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關系的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務會,市扶貧開發(fā)領導小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關于市直機關企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》,明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務,確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議,總結經(jīng)驗,部署工作,獎勵先進。四年共表彰先進集體36個,先進個人55人,確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。
(二)市級領導親自參與。從20開始,市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調(diào)查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭取資金,主持解決實際問題,取得了很好地效果,解決了群眾最迫切需要解決的難題,市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位,為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動一切力量參與扶貧開發(fā),市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作,無論是黨群部門和事業(yè)單位,無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點扶貧。四年來,市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點組成28個工作組,每個單位抽調(diào)1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調(diào)干部367名,其中處級干部112名,科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責,確定分管領導,工作隊員全身心投入,使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑,人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》,對84個單位定點扶貧工作進行年度考核??己瞬扇∩钊雽嵉?、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領導和群眾意見,現(xiàn)場評議打分、得分當場公布,鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結果的公開、公正和真實可靠,極大地調(diào)動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災害連年發(fā)生,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定,農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊,抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決群眾生活問題中,影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高,脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏,各單位經(jīng)費緊張,定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧,連續(xù)作戰(zhàn),個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗,黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因此,機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務,將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,這一點我們必須要有明確的認識,一以貫之地關心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》,全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化,為了適應新形勢的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求,決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調(diào)整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合,縮短周期,加快節(jié)奏,集中力量,提高效益。
一是對幫扶時間的調(diào)整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段:第一階段2006年(整村推進2005—2006年),第二階段2007—,第三階段2009—20。每階段結束后,自治區(qū)、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調(diào)整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后,剩余713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個?,F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位,2006年繼續(xù)留在該村幫扶,不在整村推進村的幫扶單位,2006年全部調(diào)入各縣“整村推進”村幫扶,如2006年“整村推進”村已全部安排完,剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推,幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對考核方法的調(diào)整。堅持一年一考核制度,采取分級考核辦法,中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加,實踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際,能夠調(diào)動一切積極因素,形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定,在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革,現(xiàn)市直部門有69個,區(qū)屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎進行微調(diào),把新增設的單位充實進來,繼續(xù)分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》,對社會主義新農(nóng)村建設進行了美好勾畫和描繪,社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設中的地位和作用:第一,我市扶貧開發(fā)工作重點縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里,占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大,經(jīng)濟落后,是我市新農(nóng)村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設新農(nóng)村首先要清除貧困,使貧困人口盡快解決溫飽,進而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發(fā)始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的基礎。第三,扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件,勞動力培訓轉移,產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容。第四,我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力,這是新農(nóng)村建設的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
三、整村推進,全面建設,增強貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年,我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃,全區(qū)選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調(diào)入整村推進的村,各單位各工作組在實施整村推進的過程中,要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設,力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設施完善的水窖,自然村村村通鄉(xiāng)村道路,90%的農(nóng)戶用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%,人均有3畝基本農(nóng)田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設。按照村有骨干產(chǎn)業(yè),戶有增收項目的要求,按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局,大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè),要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物,每戶至少穩(wěn)定地輸出轉移1個勞動力,為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業(yè)建設。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員,使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策,讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程,把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓,根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)勞務市場對務工人員技能需要,通過各種形勢,運用各種手段,在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產(chǎn)技能培訓,提高貧困人口的科學技術素質(zhì)和務工本領,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎技術的應用,增強農(nóng)民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子,完善工作制度,調(diào)動一切積極因素,為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務,尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標,加強村黨支部建設,把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》,提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民行為,把農(nóng)戶動員組織起來,把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,參與全村經(jīng)濟社會建設,民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神,崇尚科學發(fā)展、文明生活的社會風尚。結合村級道路,人畜飲水,農(nóng)村能源,危房改造等一系列基礎設施建設,做好村容村貌整治,為社會主義新農(nóng)村建設筑牢基礎。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,群策群力,多辦實事。
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執(zhí)政為民的高度,深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動,緊緊圍繞整村推進的五大建設任務,號召干部職工捐款捐物,開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,向上爭取項目;力行節(jié)約,勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求,集中人力物力,切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題,解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難,使我市定點扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區(qū)樹立起市直機關為民務實的良好形象。
同志們,山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感,艱苦奮斗,扎實工作,一步一個腳印,力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
扶貧攻堅講話稿篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求,確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障,所有貧困人口全部脫貧的目標,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下:
一、基本情況:
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部,轄區(qū)總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮(zhèn)轄16個行政村,1個街道社區(qū),總戶數(shù)9635戶,全鎮(zhèn)總人口35445人,是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制,全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務:
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為2017年脫貧1954人,2017年脫貧2325人,2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧2000人,異地搬遷脫貧944人,生態(tài)保護和補償脫貧615人,發(fā)展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法:
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調(diào)3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》,會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對2017年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到六個精準。
4、深入農(nóng)戶,精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質(zhì)特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求,逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓,4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現(xiàn)場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
扶貧攻堅講話稿篇十三
我作為“第一書記”駐村履職期間,每天用腳步丈量著與貧困戶的距離,越靠近他們,我的心情越沉重……我感到:精準扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐,內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來,我主要做了以下工作:
一、進村入戶摸清村情民意。
一是放下身段與群眾交朋友。到村后,我堅持進村入戶摸情況,利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感,通過交流,增加了認同感。二是對全村的基礎設施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間,我了解到:羊還山村座落在羊還山周圍,幅員面積4.5平方公里,距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社,有478戶,1276人。在家常住人口480人,該村有黨員53人,有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶,有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶,316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
二、理清工作思路。
在實際工作中,我逐漸理清了工作思路:全面落實中央省市有關“精準”扶貧的相關要求,按照五個“一批”的總體部署,在資金、項目的覆蓋上,突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字,在照顧群眾企盼和回復群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標,采取一切行之有效的方法,力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務,讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩。
到村履職后,始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時,趙勇局長告誡我:“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干,我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后,在村開展工作已達33天,堅持吃住在村,與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離,增進了感情。央視一條公益廣告說得好:“坐在同一條板凳上,才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上,才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土,心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩:高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
四、推動精準扶貧。
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署,針對羊還山村實際情況,經(jīng)過多次調(diào)研,并依據(jù)市上下達的20xx年精準扶貧任務,針對扶貧項目所涉及的村道建設、便民路建設、人引工程、干果種植進行了實地的規(guī)劃,且制定了精準扶貧工作規(guī)劃,按照“三有”、“四落實”(有組織機構、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務、落實資金),使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二是結合精準扶貧,組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定,前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單,最大限度查缺補漏,盡量消除群眾的不平衡心理。同時,宣傳、解讀黨的扶貧政策,引導群眾樹立正確的脫貧觀,主動消除“等、靠、要”思想,努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務工人員的援助資金,已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往,惠及5萬多群眾。
四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求,市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結對認親,為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金,目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說:“沒想到你們工作做得這么細,不但給我資金扶持,還親自幫我找項目,太感謝了!”
五是盡心竭力,為民服務。我村為了方便群眾辦事,解決好聯(lián)系服務群眾最后“一公里”問題,在蠶桑局的大力支持下,我村在村委會設立“便民服務點”,設專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾,我們堅持上門服務。
六是指導并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持,蠶桑局在財力較緊的情況下,擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口,配備專業(yè)清潔工2人,確保村容整潔。
五.下步工作打算。
一是著力加強村級陣地建設。著力解決“兩委”班子不夠團結、執(zhí)行力不強的問題,引導村支部一班人,嚴肅黨的組織生活,嚴格落實“三會一課”制度,采取召開專題會與個別談心相結合辦法,讓村干部擺正自己的位置,永遠置于黨的領導之下。隨時接受紀委委員和村監(jiān)委監(jiān)督,堅決糾正和杜絕不正之風,提振黨員隊伍的士氣,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下,重新完善遠程教育網(wǎng)。
二是加強村級治理,提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求,圍繞建設法治社會、教育引導村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式,推行黨務、政務公開,讓村里事務在陽光下運行,給群眾一個明白,還干部一個清白,大力弘揚社會新風尚,促進全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作,依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務100萬元。
四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè),建立一個產(chǎn)業(yè)合作社,以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
五是依托扶貧項目,啟動人飲入戶、便民路建設和連社道路建設,以及其他公益設施建設,保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進。同時,發(fā)揮村監(jiān)委的作用,確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨,任重而道路遠,每當我走進貧困戶家中時,心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世,抱養(yǎng)的兒子不知所蹤,今年妻子又因病去世,家中只剩下他和兩個孫子,大孫子腦癱,小孫子正上學前班,家中真是一貧如洗,我第一次去他家,心里陣陣酸楚,立即送他600元慰問金,讓他解燃眉之急,他雖千恩萬謝,可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大,但我堅信:有黨的英明領導,有政府的好政策,加之我們的共同努力,再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我,堅信:沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山,我會一直沿著既定的目標穩(wěn)步前進,打好扶貧攻堅戰(zhàn),讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
扶貧攻堅講話稿篇十四
幫扶教師:
工作學校:
幫扶對象:幫扶對象聯(lián)系電話:
幫扶對象春節(jié)準備情況:
一、豬肉200斤,是自家殺豬(是),賣肉過年()。
二、大米有(是),無()。是自家種植(),買米過年(是)。
三、菜油、食鹽。有(是),無()。
四、雞、鴨、鵝有。(是),無()。
五、煤炭、柴禾。有(是),無()。
家人情況:
一、是否有人生病,有(是),無()。生病是否就醫(yī)是(是),否()。
外出打工情況:
一、外出打工人員:回家(),沒回家()。
二、外出打工人員今年收入()元。
雪災情況:
雪災受災情況。受災(),沒受災(是)。
二〇xx年二月一日。
扶貧攻堅講話稿篇十五
中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案,歡迎大家學習參考。
為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署,進一步組織和動員全區(qū)各級領導干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),結合我區(qū)實際,制定如下策劃書:
以黨的xx大為指導,認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神,把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓,把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向,堅持開發(fā)式扶貧方針,實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設有機結合,與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接,努力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧工作機制,使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全區(qū)平均水平,逐步扭轉發(fā)展差距擴大的趨勢。
通過一年扶貧攻堅,全區(qū)8個貧困村基礎設施明顯完善,村莊面貌明顯改觀,全區(qū)貧困人口明顯減少,貧困群眾生活水平明顯提高,農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定,干部作風明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,即:不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū),以8個貧困村為重點,以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象,實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制,主要采取以下幾項措施:一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關組織,切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務,納入工作的重要議事日程,明確責任,落實任務,強化措施,認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關部門扶貧攻堅目標任務完成情況,納入領導班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。
(二)切實加大財政扶貧資金投入,積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目:
一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目,總投資300萬元,其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓,依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè),圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式,采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,形成“一村一品”,引導全區(qū)貧困戶因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè),實行“因戶施策”。努力實現(xiàn)每個貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè),并形成一定規(guī)模,貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項目,確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標,要進一步探索搬遷扶貧新模式,通過新農(nóng)村建設、幸福大院等形式,推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關部門將強化移民搬遷后的后續(xù)服務和管理,加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓,鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務工,全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智,智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能,促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜,采取“請進來”和“走出去”的方式,聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導,通過舉辦農(nóng)技培訓班等形式,逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術人才和致富技術能手。向農(nóng)民傳授實用技術。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應用和推廣,提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。
五是勞務扶貧。勞務扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉移,是解決貧困人口脫貧增收,發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓力度,提高貧困地區(qū)務工人員素質(zhì),拓寬貧困群眾就業(yè)渠道,促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),增加貧困人口務工收入,確保每戶勞務扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓基地或具體企業(yè)勞務培訓后直接上崗務工,實現(xiàn)“一人務工,全家脫貧”的目標。積極探索勞務扶貧的新方式,擴大勞動技能培訓的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務平臺,加強貧困群眾務工指導和維權服務,開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道,使貧困群眾務工有收入、有保障、有服務。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接,組織和引導貧困地區(qū)勞動力進城務工經(jīng)商、轉移就業(yè)。鼓勵通過轉讓、入股等土地承包經(jīng)營權流轉方式就近就地轉移農(nóng)民就業(yè),使貧困群眾務工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象,民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會保障服務。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎上將因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?;旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?,將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇,力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,逐步提高低保標準。要落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,實際供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏?,并不斷提高供養(yǎng)補助標準。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接,實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅動。
(三)因地制宜,科學合理選擇扶貧開發(fā)項目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃,結合我區(qū)貧困實際,20xx年全區(qū)要利用專項扶貧資金,重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎建設項目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標準化設施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保貧困戶穩(wěn)定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會事業(yè)項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉移培訓等。
(四)整合資金,加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起,每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金,列入預算,并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。同時,大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會扶貧資金,積極爭取自治區(qū)、包頭市財政扶貧資金對我區(qū)的支持,力爭每年都有所增加。
(五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領導聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領導干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施,出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎,讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點扶貧工作,積極引導個體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制,區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵,對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評,努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上,扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法,全面推行扶貧資金項目公告、公示制,讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計,堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制,對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評,將績效評價結果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。