寫總結(jié)可以避免重復(fù)犯同樣的錯誤，提高自己的工作質(zhì)量。寫總結(jié)時要注意語言簡明扼要，避免使用太多的廢話和冗長的描述。接下來，我們將為大家分享一些總結(jié)的寫作技巧和方法，希望能幫助大家寫出更好的總結(jié)。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇一
20xx年我們在省、市領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心支持下，按照縣委、縣*對工作的要求和部署，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項政策，建立健全各項規(guī)章制度，各項工作順利開展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
1、縣委、縣*高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。成立了由縣人民**任組長，常務(wù)副*、分管副*、縣人力資源和社會保障局局長任副組長，縣*有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長任成員的德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣試點工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h*還將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)列入年終目標(biāo)考評，在規(guī)定時間內(nèi)未完成全年目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將根據(jù)考核規(guī)定進行獎懲。
2、結(jié)合我縣實際，先后出臺了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案》、《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點宣傳工作方案》，制定了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險財務(wù)管理和基金管理制度》等制度措施，確保規(guī)范有效開展工作。
3、召開試點工作動員大會。
我縣于9月21日上午舉行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會?？h委、縣*主要領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員近200人參加了動員大會?？h委常委、縣*常務(wù)副*洪碧霞在會上做動員講話，并對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作做了全面布署，要求各有關(guān)單位要進一步明確工作職責(zé)，積極配合做好試點工作。
我局針對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員進行了相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和具體操作辦法，掌握試點工作方案和程序環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)知識。確保每位經(jīng)辦人員都能掌握業(yè)務(wù)的辦理流程和所需資料，都能把黨的這一惠民政策向群眾講清講透。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣*的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動，密切配合，扎實開展了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險摸底調(diào)查、參保登記、保費收繳、待遇審核等基礎(chǔ)性工作。今年共有待遇領(lǐng)取人員13393人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金441、85萬元；參保繳費人員8894人，收繳參保資金338、4萬元。目前，我們在加大宣傳力度，做好保費收繳工作的同時，做好參保人員基本信息、待遇信息、繳費信息、補繳信息的系統(tǒng)錄入工作，立爭在20xx年1月20日前完信息錄入工作。
自今年實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度以來，我局高度重視基金管理和監(jiān)督，積極采取有力措施維護基金安全。
一是完善基金管理制度。建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查；實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度，將基金納入財政預(yù)算和社?；鹭斦簦瑢嵭惺罩蓷l線管理，單獨記賬、核算、?？顚Ｓ谩?BR> 二是規(guī)范經(jīng)辦操作流程。按照省、市規(guī)定，規(guī)范參保登記、保費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等環(huán)節(jié)，明晰管理職責(zé)。
三是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期加強與*、殘聯(lián)、民政等部門溝通對接，共同做好參保人員生存信息核查等工作，確保人員參保信息真實、準(zhǔn)確，切實杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇二
20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在縣委縣*以及人社局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳市人社局的精心指導(dǎo)下，始終堅持“強化民生保障，服務(wù)發(fā)展大局”的工作理念，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項政策，按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的原則努力開展工作，截止12月底，各項工作均有序推進。
截止12月底，我縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)共有萬人，實際參保率達(dá)了；
籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金萬元（基金征繳2580萬元、向上爭資萬元）；
按時足額發(fā)放待遇人員79200人，累計發(fā)放資金萬元；
共終止多領(lǐng)、重復(fù)享受待遇人員502人，追回多發(fā)待遇萬元；
各項補助代發(fā)金額共萬元，其中獨生子女代發(fā)金額萬元，鄉(xiāng)村教師代發(fā)金額萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)金額萬元，電影放映員萬元。
（一）加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居保政策深入人心。
今年元月份，我局就已對城鄉(xiāng)居保政策宣傳召開了會議進行了部署，印制了300多套城鄉(xiāng)居保政策宣傳畫冊以及10萬多份《茶陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策解答》；春節(jié)期間還安排時間在犀城廣場和縣電視臺對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進行了宣傳；工作人員3月份深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市墟場，發(fā)放宣傳單，向廣大老百姓耐心地宣傳解釋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策。9月份啟動手機年審，印制宣傳單8萬余份，通過多舉措宣傳，真正做到惠民政策家喻戶曉，極大地激發(fā)了廣大群眾的參保熱情。
（二）不斷創(chuàng)新征繳方式，大力推行手機繳費。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇三
目前是不能轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老保險，但是可以通過停繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，重新辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險已經(jīng)和農(nóng)村的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險合并，新的名稱為“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”，如果在沒有達(dá)到法定的退休年齡之前，這是兩種不同的養(yǎng)老保險制度，這是沒有互轉(zhuǎn)機制的，由于兩種養(yǎng)老保險之間繳費標(biāo)準(zhǔn)差異差異比較大，養(yǎng)老金的計算方式等都是完全不同的，所以是無法互相進行轉(zhuǎn)移的，但是可以采用停繳城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的方式，重新辦理職工養(yǎng)老保險。
重新辦理職工養(yǎng)老保險以后，如果職工養(yǎng)老保險的繳費年限達(dá)到了最低的繳費15年，達(dá)到法定的退休年齡，可以按照職工養(yǎng)老保險的規(guī)定辦理退休。對于以前繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險也不是完全沒有用，可以在確定退休地以后，按照人社部發(fā)〔2014〕17號，即《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的規(guī)定精神辦理。
具體的操作時間點是在辦理退休前，在退休地提出轉(zhuǎn)移銜接的申請，辦理轉(zhuǎn)移銜接以后，以前繳納的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶資金，但是繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不能計算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，但由于個人賬戶資金余額增加了，有利于增加個人賬戶養(yǎng)老金。對于不愿意辦理轉(zhuǎn)移銜接的，也可以將自己繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人繳費部分退還本人，但國家補助部分是不能退還的。
綜上所述，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是不能直接轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，其主要原因是因為這是兩種不同的養(yǎng)老保險制度，繳費差距比較大，養(yǎng)老金的.計算方式也不相同，但是可以在辦理退休時申請轉(zhuǎn)移銜接，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移銜接到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶，累計計算個人賬戶養(yǎng)老金，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不能計算為職工養(yǎng)老保險的繳費年限。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇四
為了保障農(nóng)村老人的利益，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度成了必然趨勢。小編為大家搜集了一篇“建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
我國農(nóng)村老年人因老返貧的現(xiàn)象比較普遍，這部分人也是一個被人們普遍忽視的龐大弱勢群體。由于計劃生育政策的推行和農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村老年人口數(shù)量和比例都高于城鎮(zhèn)。目前我國城鄉(xiāng)老年人口人均收入的比例為4、7﹕1，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。因此，必須加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)新，建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是在1986年開始探索、1991年進行試點的基礎(chǔ)上逐步開展起來的。1991年，國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定提出，農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險改革由民政部負(fù)責(zé)。1992年，民政部在總結(jié)探索試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案。1995年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知要求各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。1998年，這項職能劃入勞動和社會保障部。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)歷了探索試點、穩(wěn)步推進、整頓規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展幾個階段。
初期探索階段?？紤]到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和地方政府進行農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的熱情，一些社會保障專家和官員對蘇南地區(qū)自發(fā)的社區(qū)型的農(nóng)民養(yǎng)老保險進行了調(diào)研總結(jié)，并且提出相關(guān)的保障方案。這些基層意見在國家“七五”計劃中首先得到了肯定:“抓緊研究建立農(nóng)村社會保險制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，進行試點，逐步實行?！睋?jù)此，民政部從1986年開始對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行了積極的探索。1986年10月，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于以民政部為主進行農(nóng)村社會保障制度探索和試點的指示，民政部在江蘇省沙洲縣(現(xiàn)張家港市)召開了全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會，研究農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，探索建立“農(nóng)村基層社會保障雛形”，其中包括發(fā)展社區(qū)型的養(yǎng)老保險制度。會后，在上海郊區(qū)、蘇南地區(qū)等一些富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點。
試點和擴大試點階段。在農(nóng)村社會保險的試點過程中，中央政府制定政策、地方政府引導(dǎo)發(fā)動這種中央地方互動的工作體系得到充分體現(xiàn)，政府的政策主導(dǎo)能力在制度中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1991年6月，國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定明確:“國家機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行規(guī)定。”同年，民政部開始選擇20個有條件的縣進行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。為了完成這項任務(wù)，民政部成立了“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室”，于1991年5月選擇山東煙臺市的牟平、龍口、招遠(yuǎn)縣(市)和威海市的榮成、乳山縣(市)作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。為了搞好試點，民政部召開部分省(市)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險座談會，總結(jié)初期探索的經(jīng)驗教訓(xùn)，討論研究了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案的思路和框架。
穩(wěn)步發(fā)展階段。1995年10月，以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見為標(biāo)志，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進入一個規(guī)范發(fā)展的軌道。該意見強調(diào):“逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是建立健全農(nóng)村社會保障體系的重要措施，對于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂和落實計劃生育基本國策、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，都具有深遠(yuǎn)意義?！痹撘庖娨?“現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金主要通過購買國債和存入銀行增值，任何部門都不得挪用或用于直接投資?！蓖瑫r提出:“要結(jié)合財政、金融和稅收體制改革，加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的政策研究，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的基金增值運營機制和基金管理監(jiān)督體系?！痹撘庖娛菄鴦?wù)院針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作下發(fā)的專門文件，不僅對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作給予充分肯定，而且為今后的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作指明了方向，提出了要求。
探索創(chuàng)新階段。2019年11月，黨的xx大明確提出:“在有條件地方探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?！?019年初，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)的要求，在中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見和國家“”規(guī)劃綱要中，都把建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。2019年出臺的國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，2019年出臺的國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知，以及2019年出臺的中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的建議的通知等文件對被征地農(nóng)民的社會保險工作做了重要部署。
一是開展工作的地區(qū)和參保人數(shù)呈現(xiàn)出回升勢頭。截至2019年底，全國已有31個省、直轄市、自治區(qū)的1900個縣(市、區(qū)、旗)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，5441、94萬農(nóng)民參保，積累保險基金約310、2億元，301、79萬參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險金21、3億元。試點工作較好的地區(qū)，農(nóng)民群眾積極參保，部分參保農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，產(chǎn)生了良好的社會效果。如最早開展試點的山東省煙臺市，目前已有190萬農(nóng)民參保，參保率達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動人口的90%，逐年繳費成為參保農(nóng)民的自覺行動，積累保險基金17億元，有20萬農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二是全國基金積累總額持續(xù)增長，人均保障水平逐步提高。從2019年到現(xiàn)在，全國農(nóng)保基金積累總額增長幅度年均超過兩位數(shù)。在2019年的基金總額中，責(zé)任金295、5億元，約占基金總額的95%，調(diào)劑金14、7億元，占基金總額的5%，基金總量大于責(zé)任金總量，有較強的償付能力。2019年全國人均賬戶積累額已經(jīng)達(dá)到570元，比上年人均增加40元。全國人均年領(lǐng)取養(yǎng)老金707元，每月的保障水平達(dá)到59元。在一定程度上保障了老年農(nóng)民的基本生活。
三是基金投資結(jié)構(gòu)趨于合理，運營方式逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。2019年全國農(nóng)?；鸬耐顿Y結(jié)構(gòu)中，銀行存款為127億元，占基金總額的41%;購買國債為50、67億元，占基金總額的16%;交財政管理92、58億元，占基金總額的30%。銀行存款、購買國債、交財政管理三項共占基金總額的87%。其他投資為40、15億元，占基金總額的13%。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要內(nèi)容現(xiàn)在分為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險三個部分。
目前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要在民政部1992年出臺的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案基礎(chǔ)上，進一步進行了規(guī)范創(chuàng)新:參保對象一般為20歲到60歲的農(nóng)村勞動力;資金籌集以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持;實行完全個人賬戶儲備積累的保險模式，個人繳費和集體補助全部記在個人名下;基金以縣為單位核算，根據(jù)國家有關(guān)政策，主要通過存銀行和買國債增值，積累期個人賬戶基金分段計息;繳費期死亡或正常退保的，個人賬戶積累本息可以繼承或退還;參保人年滿60周歲(不分性別)，根據(jù)其個人賬戶基金積累總額和平均領(lǐng)取分?jǐn)傆嬎憬o付標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金;保證期為十年，領(lǐng)取不滿十年死亡的可以繼續(xù)支付到十年為止或領(lǐng)取一次性繼承保證金，十年以上的支付到死亡為止。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要做法，符合農(nóng)村的實際和農(nóng)民的心理，也符合政府、集體、個人合理分擔(dān)責(zé)任的原則。一是以農(nóng)民個人繳費為主、集體補助為輔，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差異大、農(nóng)民收入不穩(wěn)定的現(xiàn)實;二是實行個人賬戶模式，基金所有權(quán)清晰，解除了農(nóng)民對過去“一平二調(diào)”的擔(dān)心;三是完全實賬管理，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶積累額確定，沒有固定的替代率，政府承擔(dān)的是有限責(zé)任，不會讓財政背上沉重的包袱。
一是蘇南的做法。江蘇省蘇州、無錫等地，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，以社區(qū)保障為依托，以社會保險為取向，切實保障老年農(nóng)民的基本生活。蘇南地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式的特點，一是實行大賬戶、小統(tǒng)籌，即以個人賬戶為主，同時建立小部分社會統(tǒng)籌基金;二是政府財政和集體經(jīng)濟對參保農(nóng)民給予一定比例的補貼，提高繳費標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏?，切實保障老年農(nóng)民的基本生活。如常熟市2019年出臺常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行規(guī)定，確定繳費基數(shù)、按比例繳費、實行統(tǒng)賬結(jié)合、養(yǎng)老金由統(tǒng)籌和個人賬戶兩部分構(gòu)成。張家港市按全市上年農(nóng)村人均收入的4%-16%比例選擇繳費，用人單位和個人各負(fù)擔(dān)50%，繳費基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)不超過上年農(nóng)村人均純收入的300%。上海郊區(qū)農(nóng)村也基本上屬于這種類型。
三是北京的做法。北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，以個人賬戶為主，并建立了待遇調(diào)整機制。個人賬戶資金由個人繳費、集體補助、政府補貼和利息等組成。市財政從2019年起，按照市與區(qū)縣分稅制財政管理體制，落實市級財政補貼資金，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣財政部門應(yīng)安排專項資金對本區(qū)縣參保人員進行補貼。根據(jù)參保人員的年齡不同，實行不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)。財政每年應(yīng)安排一定比例或數(shù)額的資金，作為待遇調(diào)整儲備金，用于調(diào)整已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的待遇水平。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均水平確定。
目前全國已有15個省級政府或部門出臺了被征地農(nóng)民社會保障文件，探索建立適合被征地農(nóng)民特點的社會保障制度，取得明顯成效，積累了有益經(jīng)驗。2019年底，已有400多萬被征地農(nóng)民被納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金400多億元。2019年4月，國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見。
按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度銜接的要求，山西省、北京市、福建省等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了相應(yīng)的農(nóng)民工參保辦法，如山西省提出了“一廠兩制”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作思路，即城鎮(zhèn)戶籍職工參加城保，農(nóng)村戶籍職工參加農(nóng)保，并制定了可行的參保辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。各地的探索和試驗，對促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、維護其社會保險權(quán)益，并帶動和促進農(nóng)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
社會保險需求迫切和有關(guān)部門的認(rèn)識不統(tǒng)一導(dǎo)致的兩難局面。
目前一方面面臨農(nóng)民群眾和經(jīng)濟發(fā)展對社會保障的迫切需求對我們的工作形成巨大的壓力，農(nóng)民群眾想?yún)⒈＠U費，但是我們目前的人員機構(gòu)配置、政策供給卻難以滿足需求;另一方面又面臨其他有關(guān)方面對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作應(yīng)不應(yīng)該搞、在什么范圍搞、應(yīng)該怎樣搞尚未形成共識，導(dǎo)致農(nóng)村社會養(yǎng)老保險許多必要的配套政策無法出臺，政府財政缺少投入，影響這項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
由于過去一段時期內(nèi)農(nóng)保工作處于整頓規(guī)范階段，管理體制不順，少數(shù)省級、多數(shù)地縣級單位還未完成職能劃轉(zhuǎn)工作，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的職能機構(gòu)沒有落實，農(nóng)保管理工作斷檔，直接影響隊伍的穩(wěn)定、檔案的管理、保費的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和基金的安全。
一是增值渠道單一。按目前規(guī)定，保險基金只能存銀行和買國債。二是基金管理運營層次低。目前絕大部分基金在縣級管理，管理手段缺乏，易于受到當(dāng)?shù)匦姓缮?，難以防止基金挪用等弊端，基金管理運營效率普遍偏低。三是現(xiàn)行基金管理的治理結(jié)構(gòu)不利于基金風(fēng)險的控制，有待進一步完善。四是缺乏統(tǒng)一的基金投資管理辦法。
一是被征地農(nóng)民社會保障水平低。目前一些地方雖然把被征地農(nóng)民納入了“社會養(yǎng)老保險”，但這種保險不是以其就業(yè)后的勞動關(guān)系作為參加社會保險的基礎(chǔ)、以工資收入作為繳費基礎(chǔ)和來源的嚴(yán)格意義上的社會養(yǎng)老保險，而是以安置補償費一次性繳費、再確定退休后的定額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這是一項符合我國國情的政策和制度創(chuàng)新，是一項在世界上沒有先例、值得推廣的創(chuàng)舉。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)的一些權(quán)威專家對這一創(chuàng)舉都給予了高度評價。但由于被征地農(nóng)民社會保障實際上就是被征地農(nóng)民的基本生活保障，如果執(zhí)行其保障水平只是不低于城鎮(zhèn)最低生活保障水平的規(guī)定，保障水平顯然偏低。二是提高被征地農(nóng)民社會保障水平缺乏穩(wěn)定的資金來源。當(dāng)前，如果將4000萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，動態(tài)投入將形成104440億元的資金缺口，既超越了被征地農(nóng)民的承受能力，也超越了政府的承受能力。要實行不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障水平建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，并通過該制度逐步提高被征地農(nóng)民的基本生活保障水平，健全增長機制，就必須建立穩(wěn)定的資金來源，而這正是目前所缺乏的。
農(nóng)民工為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但他們的勞動關(guān)系不規(guī)范，工資報酬和社會保險等正當(dāng)權(quán)益受到侵犯的問題在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，就必須認(rèn)真研究解決農(nóng)民工參加社會保險所遇到的社會保險關(guān)系跨地區(qū)接續(xù)困難等問題，從農(nóng)民工收入偏低、流動性較大等實際情況出發(fā)，探索和完善適合農(nóng)民工特點與需求的簡便易懂、便于操作的管理辦法。
近年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)取得明顯成效，但由于多種原因，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的迫切需求。下一步，我們的努力方向是，加強規(guī)劃，推進試點，健全財政補貼制度，規(guī)范管理制度。
中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見提出:“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”。國家“”規(guī)劃以及以及國務(wù)院的有關(guān)文件對這項工作作出了相應(yīng)的部署。要按照以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強對農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展農(nóng)保工作作為實踐“三個代表”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善并落實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)配套政策，以農(nóng)村有繳費能力的各類從業(yè)人員，包括被征地農(nóng)民、暫不具備條件參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、村級干部、計劃生育人員、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等為主要對象，完善個人繳費、集體(或用人單位)補助、政府補貼的多元化籌資機制，建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險制度。有條件的地區(qū)也可建立個人賬戶為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險制度。引導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組已建立的各種養(yǎng)老補助制度逐步向社會養(yǎng)老保險制度過渡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
選擇城鎮(zhèn)化進程較快、地方財政狀況較好、政府和集體經(jīng)濟有能力對農(nóng)民參保給予一定財政支持的地方，率先建立新型農(nóng)保制度，為具備條件的其他地區(qū)建立農(nóng)保制度積累經(jīng)驗，也為完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)換、融合提供實踐經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是改革基金管理體制。農(nóng)?；鹨窟M入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)開辦的“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶”，對已經(jīng)進入電腦工地財政管理的基金，要真納國家相關(guān)規(guī)定，專戶管理、?？顚Ｓ谩⒈Ｖ翟鲋怠⒍ㄆ诮Y(jié)息。二是確保農(nóng)?；鸬陌踩鲋邓健Ｒ晟仆泄苤贫?，探索基金市場化安全增值的新渠道。三是建立健全基金監(jiān)督體系。四是要合理確定繳費和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。五是要拓展個人賬戶功能。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇五
隨著社會的進步和人民生活水*的提高，人的*均壽命逐漸延長，據(jù)科學(xué)論證，人的*均壽命應(yīng)該在120歲左右，。我們說生病是一種風(fēng)險，其實長壽又何嘗不是一種風(fēng)險呢?面對漫長的后半生，你有沒有做好充足的養(yǎng)老金準(zhǔn)備呢?這個問題擺在我們每一位現(xiàn)代人前.
剛建國的時候，我國實行的計劃經(jīng)濟，大鍋飯，年輕的時候上班干活，老了自有國家養(yǎng)，病了醫(yī)療費國家全報，人們過著后顧無憂的生活。隨著計劃經(jīng)濟逐步走向市場經(jīng)濟，企業(yè)的退休職工越來越多，領(lǐng)養(yǎng)老金的人也越來越多，必然增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，原先沒有退休工人，后來一個在職職工養(yǎng)活一個退休工人，到現(xiàn)在一個在職職工養(yǎng)活多個退休工人。企業(yè)不堪重負(fù)，最終導(dǎo)致很多國企倒閉破產(chǎn)，國家意識到必須改革，再按照原先那一套養(yǎng)老保險政策走下去，必將入不敷出。
因為：一，社會養(yǎng)老保險是保而不包，廣覆蓋低水*，水*到底有多低呢?他的替代率只能達(dá)到社*工資的40%左右。舉個例子：如果一個人現(xiàn)在在職期間每個月領(lǐng)三千元工資，而當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣?均工資是兩千元，那么他假如當(dāng)時退休了，就只能領(lǐng)到兩千元的40%，大概八百元左右的退休金。想象一下，上個月還領(lǐng)三千呢，這個月就領(lǐng)八百元了，怎么生活呢?二，社會養(yǎng)老保險的原則是“社會公*”，什么意思呢?舉個例子：甲和乙在不同的單位工作，甲每個月從工資里扣500元交養(yǎng)老保險，乙每個月從工資里扣250元交養(yǎng)老保險，當(dāng)他們退休時，如果乙每個月領(lǐng)1000元退休金，那么甲是不是就應(yīng)該領(lǐng)20xx元呢?實際上并不是這樣，可能只能領(lǐng)到1500元左右，為什么會這樣呢?因為把甲多交的錢補貼給了乙。說專業(yè)點叫再分配，說白了就是大鍋飯，這就叫“社會公*”。而商業(yè)養(yǎng)老保險絕不會出現(xiàn)這種情況，商業(yè)養(yǎng)老保險的原則是“個人公*”。也就是多交多得，少交少得。你的繳費和你將來領(lǐng)到的錢是成正比的。不會把你交的錢補貼給別人。這就叫“個人公*”。三，社會養(yǎng)老保險最不合算的地方就在于這第三點：當(dāng)一個人在未領(lǐng)取養(yǎng)老金之前就身故了，他只能領(lǐng)回個人賬戶的錢，而補貼給別人的進入統(tǒng)籌賬戶的錢就領(lǐng)不回來了。當(dāng)一個人只領(lǐng)了一個月的退休金就身故了，那就更虧了，他最多只能再領(lǐng)三個月的退休金最為撫恤金，而他辛辛苦苦交的那么多年的保費就算貢獻(xiàn)給別人了。而商業(yè)保險則不然，無論你在領(lǐng)取養(yǎng)老金之前還是在領(lǐng)取養(yǎng)老金之后身故，你的受益人肯定都會得到不低于你的繳費的身故金，保證不會虧錢，甚至還會多出去很多。四，社會養(yǎng)老保險的繳費每年都會上調(diào)，繳費壓力越來越大，而商業(yè)養(yǎng)老保險的繳費是由個人在投保時確定的，不會上調(diào)，如果你愿意多交，也隨你，多交多得。五，社會保險目前還不能做到跨省轉(zhuǎn)移。因為每個城市的社會*均工資不一樣，繳費基數(shù)也就不一樣，所以還不能全國統(tǒng)籌，這就意味著如果你現(xiàn)在在石家莊居住工作，過了幾年搬到了上海工作居住，麻煩了，你以前入的社會保險就全廢了，必須從零開始，按照上海當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)重新繳納保費，原先入的社會保險只能選擇退保，損失很大。而商業(yè)養(yǎng)老保險是可以在全國范圍內(nèi)遷移的。
以上闡述了社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，以及他和商業(yè)養(yǎng)老保險的不同之處?？梢娚鐣B(yǎng)老保險是不如商業(yè)養(yǎng)老保險劃算的。那為什么還有那么多人還要投保社會養(yǎng)老保險呢?那是因為社保局規(guī)定，你不投保社會養(yǎng)老保險就不能投保社會醫(yī)療保險，如果你已經(jīng)單獨投保了社會醫(yī)療保險，那么你必須繳費繳到死。為什么呢?因為沒法給你辦退休。重要的是社會醫(yī)療保險是很劃算的。還有人要問了，你說的不對，我的媽媽退休了以后比上班的時候領(lǐng)的錢還要多，這是為什么呢?那是因為我們國家現(xiàn)在實行的是三套養(yǎng)老辦法：即老年人老年辦法，中年人中年辦法，青年人青年辦法，凡是96年以后參加工作并參保的人實行的都是青年人青年辦法，也就是上文中提到的40%替代率水*的那種辦法。而我們的父輩都實行的是老年辦法和中年辦法，他們自然就比我們這一輩人領(lǐng)得多了。所以請大家不要對社會養(yǎng)老保險有過多的奢望和幻想，他只能保證你餓不死而已。
目前社會上還流行著一種養(yǎng)老方式，就是買房養(yǎng)老。先不說這種方式是否合適，就目前而言已和*的政策相悖。國家正努力抑制房價，由于房價高企，已經(jīng)成為了社會不穩(wěn)定因素，沒錢的人買不起房，有錢的人貸款買多套炒房，推高了房價，造成了老百姓對*的不滿，于是*出臺了多項政策來抑制房價，比方說：買第二套房首付比例不低于50%，第三套房不予發(fā)放貸款，甚至有些城市禁止購買第二套房，新房5年內(nèi)不許交易，還有即將出臺的房產(chǎn)稅和物業(yè)稅，都增加了房產(chǎn)的持有成本。物業(yè)稅國際上通行的費率為，而且隨著房產(chǎn)的增值每年實際繳納的物業(yè)稅也會增加，比方說，你的房子今年值100萬，今年就交3000~4000元，明年你的房子值200萬了，就得交6000~8000元了，這樣就增加了你的房子的持有成本。反正國家的目的，就是讓老百姓不再把買房當(dāng)成一項投資工具。更何況，房子的持有成本還有物業(yè)費，暖氣費，折舊費，貸款及利率上調(diào)，空置，等等。這都增加了房子的養(yǎng)護成本，可見房子并不是一個很好的養(yǎng)老工具。
還有些百姓選擇把錢存在銀行里來養(yǎng)老，其實這是很保守，很不明智的養(yǎng)老金儲備方式。如果你把一萬元存在銀行一年定期，到期后發(fā)現(xiàn)少了100元，你會怎么辦?不要投訴銀行，因為8月份的cpi達(dá)到了，減去一年前存款利率，實際利率為負(fù)的1%。年初你拿著1萬元能買10個饅頭，到了年末，你拿著10250元卻買不了10個饅頭了，你的錢購買力下降了，10250元的購買力只相當(dāng)于年初9900元的購買力了。在銀行存款其實就是窮人把錢借給富人去花，人家拿著你的錢去掙錢。您說您圖什么呢?其實銀行存款在家庭資產(chǎn)配置中只應(yīng)該占很小一部分，大概就是半年的工資就夠了，以備一時只需，而不應(yīng)該作為一種投資養(yǎng)老儲備。尤其對年輕人來說更是這樣。
隨著我國資本市場的投資品種日益繁多，有些人選擇了股票，基金作為資產(chǎn)增值和儲備養(yǎng)老的工具。其實這還真是一種不錯的方式。但是股票，基金都需要掌握一定的金融專業(yè)知識。況且，資本市場變幻莫測，即便是專業(yè)人士，面對資本市場的系統(tǒng)風(fēng)險和個人投資的偏好不同，也會踏錯節(jié)奏，賠錢也很正常。所以并不是說不能投資股票和基金，而是應(yīng)該把它們當(dāng)做資產(chǎn)配置的一部分。正所謂雞蛋不能都放在一個籃子里。尤其是股票更應(yīng)該是地比例配置。即便是我們從股市上掙到了錢，如果你不出局，那也只是賬面上的財富，要想真正留住，守住你的財富和勝利果實。就應(yīng)該及時把相當(dāng)一部分盈利放在風(fēng)險小的投資品種里。比方說購買商業(yè)養(yǎng)老保險。
人可能一生都不會得病，但是每個人都會變老，您有沒有為您的養(yǎng)老做儲備呢?假設(shè)您準(zhǔn)備在60歲時，存夠30萬的養(yǎng)老金，假設(shè)在相同的利率3%下，如果你從25歲開始準(zhǔn)備的話，你每年需要投入5000元，總投入萬，如果你從40歲開始準(zhǔn)備，每年需要投入11500元，總投入23萬元，如果你從50歲開始準(zhǔn)備，每年需要投入26500元，總投入萬元，可見，越早為養(yǎng)老做準(zhǔn)備，每年的壓力就越小。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇六
為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保障體系，促進新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策在我鎮(zhèn)的深入落實與開展，根據(jù)上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大會議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為目的，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、基本原則。
堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅持個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原則；堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時，建立激勵機制。
二、目標(biāo)任務(wù)和要求。
（一）各工作片任務(wù)6700人，全鎮(zhèn)參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。
（二）實現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。
（三）凡納入社會保險征繳的單位和個人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
四、實施步驟。
（一）登記審核階段（207月15日至年7月31日）。
1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊》，建立《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的紙質(zhì)臺賬和電子文檔臺賬。
2.新增人員審核上報。各村（居）審核無誤后，將《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》報鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站核實匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)存檔。
（二）征繳發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）。
1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年繳費標(biāo)準(zhǔn)為100元至3000元共三十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，憑《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》（社會保障卡）繳納保險費。鼓勵村民與信用社、就業(yè)和社會保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點進行直接繳費，2013年統(tǒng)一繳費時間從7月15日起至10月31日止。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時（7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；補繳年限，政府不給予繳費補貼。對符合參保條件完全喪失勞動能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的`重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專項經(jīng)費中代繳養(yǎng)老保險費；計劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在計育專項經(jīng)費中繳納，其政府代繳與個人繳納總金額不超過繳費最高檔，政府代繳年限不超過15年。
2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批確認(rèn)后，由指定的金融機構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會養(yǎng)老保險存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費時間，根據(jù)省人力資源和社會保障廳的安排再另行通知。
3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站負(fù)責(zé)組織各村（居）對本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進行為期10天的公示，對遺漏對象和不能列入的對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況按要求補報或剔除。
（三）總結(jié)表彰階段（2013年10月1日以后）。
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對實施過程中的具體工作進行考核、驗收，對完成基金征繳任務(wù)好、信息報送及時準(zhǔn)確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎勵。
四、工作要求。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認(rèn)真組織，扎實做好各項工作。
1.確實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、推進，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補干部要各負(fù)其職，通力配合，共同組織實施。
2.嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計提工作經(jīng)費，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計提工作經(jīng)費，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計提工作經(jīng)費，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計提工作經(jīng)費，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計提工作經(jīng)費。要求票款同步，凡只繳款未交參?；麅浴⑵睋?jù)者一律不予認(rèn)可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費。
3.績效考核。
（1）截止2013年10月31日，對完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過1個百分點，各加1分，此項加分最高不超過10分；對未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個百分點，各扣1分，扣完本項工作基本分為止。
（2）凡提前1個月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。
（3）新農(nóng)保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會保障服務(wù)站簽字領(lǐng)取，11月30日鎮(zhèn)里將對新農(nóng)保收據(jù)進行統(tǒng)一銷票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。
4.加強工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站具體負(fù)責(zé)進行工作指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，做好政策實施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放的相關(guān)手續(xù)。各村（居）嚴(yán)格對照《責(zé)任書》落實工作措施，認(rèn)真制定實施方案，做好政策宣傳、培訓(xùn)、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險實施過程中的穩(wěn)定工作；村級協(xié)保員要開展參保對象、享受待遇人員的調(diào)查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報工作。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇七
截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費17148萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，及時提供給^v^門，定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。
(二)養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力，上半年全市已清欠2965萬元。
4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進行通報，便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動^v^門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強制收繳。
6、做好收入申報工作，確?；饝?yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于3月開始開展了市直參保企業(yè)_年度社會保險繳費基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費13487萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的。(三)擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)，全面促進了擴面工作的開展。
1、加強宣傳教育，強化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念，增強企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。
3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員，落實了^v^告知^v^制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。
4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1-6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會保險手續(xù)通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。
截止5月底，全市新擴參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)(8600人)的。其中市直新擴1672人，完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)的。
(四)企業(yè)退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務(wù)工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種.種困難，逐步落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險金函[_]16號文件精神，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)成立了檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺帳等方式，于_年6月6日至6月14日對所屬6個縣(市、區(qū))的社會化管理服務(wù)工作進行了檢查評估。
1、建立健全各項規(guī)章制度，完善工作條件。我市于_年底出臺了《關(guān)于積極推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見》，對社會化管理服務(wù)工作進行了規(guī)劃部署，對落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。
同時工作條件進一步完善。全市各縣(市、區(qū))^v^門共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動保障工作機構(gòu)，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構(gòu)和平臺的63個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個社區(qū)全部配備了計算機，實現(xiàn)了微機管理，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)通過拷盤的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函[_]37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)，并登錄了微機。截至5月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)登記表》53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。
為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照勞社險中心函[_]37號文件規(guī)定的服務(wù)項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣(市、區(qū))實際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構(gòu)進行認(rèn)證，能夠做到主動上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360人次。
3、因地制宜地開展其他服務(wù)活動。由于經(jīng)濟條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級社保機構(gòu)根據(jù)自身實際情況，積極開展其他服務(wù)活動，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進行政治學(xué)習(xí)。
到5月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會化管理率90%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%;納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97%。
(五)做好了市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》，7月1日起，市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。。實行市級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視，認(rèn)真組織測算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級統(tǒng)籌工作順利進行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點開展縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實際，我們制訂了有關(guān)市級統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機管理工作暫行規(guī)定》等。
1、進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計算機人員長期到縣(市、區(qū))進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照80項數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。
2、展了縣級規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動，省中心對39個縣(市、區(qū))進行了認(rèn)真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批12個達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項活動，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。
3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計算審核退休待遇時，我們認(rèn)真審核檔案，對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。
4、基金管理進一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋担衲?月份，省中心和我們分別對各縣(市、區(qū))進行了財務(wù)和基金管理情況進行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計結(jié)余14725萬元(不含調(diào)劑金2592萬元)，其中市直基金累計結(jié)余4574萬元，沒有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的作用，財務(wù)、統(tǒng)計報表報送及時準(zhǔn)確，統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。
(七)塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、加強學(xué)習(xí)，進一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點學(xué)習(xí)黨的_大精神和“__”重要思想，不斷增強大家貫徹落實“__”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策，把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識，擴大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開展行風(fēng)評議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實際，進一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，堅持政務(wù)公開透明，強化監(jiān)督機制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實保障了參保人員的合法權(quán)益。
三、存在問題。
綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應(yīng)看到，我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：1、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴面重點。同時7月1日后繳費基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。2、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作不扎實，市級統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范;3、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。
四、下一步工作安排(一)繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預(yù)測預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機制。對收支缺口，首先要通過擴大覆蓋面，強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報。
(二)做好擴面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點，努力擴大覆蓋面，確保今年新增參保職工8600人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費征繳額達(dá)28500萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參?；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅決納入行政法律程序，強制其參保繳費。
(三)逐步做實個人帳戶。根據(jù)_屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶，_年按2%起步，_年做實到5%。二是中央對中西部省份給予補助，5%以內(nèi)每個點中央補，剩余由地方負(fù)擔(dān);6%到8%部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則，認(rèn)真進行測算論證，做好準(zhǔn)備工作。
(四)加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。
兩個提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)(行業(yè)單位)退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達(dá)到95%，其中實行社區(qū)管理的達(dá)到65%。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。
一個擴展，就是要擴展工作內(nèi)容，提高社會化管理服務(wù)水平和質(zhì)量，在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開展資格認(rèn)證協(xié)查工作。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，強化勤政廉政教育，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會保險基金案件，積極推進行風(fēng)建設(shè)。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇八
20_年，我市養(yǎng)老保險工作在市委、市政府、市勞動和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省統(tǒng)籌辦的精心指導(dǎo)下，勞動保險在全市各有關(guān)部門和參保單位的大力配合下，堅持以江^v^“三個代表”重要思想為指針，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，狠抓養(yǎng)老保險擴面征繳，團結(jié)進取，扎實苦干，各項養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，推動了養(yǎng)老保險事業(yè)的全面發(fā)展，維護了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一、20_年主要工作成效。
今年以來，我們緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)計劃，結(jié)合自身實際情況，通過采取明確目標(biāo)、狠抓重點、完善管理等一系列措施，克難攻堅，頑強拼搏，全市養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。
(二)新增擴面與參保接續(xù)工作取得新進展。今年我市養(yǎng)老保險計劃擴面_x人。截止12月底，全市養(yǎng)老保險參保單位_x家，參保人員_x人，其中，新增擴面單位_x家，新增參保人員_x人，擴面增收養(yǎng)老保險費_x萬元，完成年初計劃任務(wù)的_x%。
在擴面工作中，我們主要采取了以下措施：一是落實責(zé)任。^v^門分別與大冶市、陽新縣、四城區(qū)簽訂了擴面責(zé)任書，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也將擴面工作目標(biāo)任務(wù)分解到科室，并成立擴面工作專班，加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“專人專班負(fù)責(zé)制”、“定時定量考核制”，使擴面工作做到長計劃短安排，有布置有檢查。二是重點突破。我們抽調(diào)專人，配備專車，分片召開擴面會議，并深入私營、個體從業(yè)人員中，逐家逐戶送文件、講政策，督促其登記參保。截止目前，已有_x家私營企業(yè)進行了社會保險登記。同時，面對面地與企業(yè)老總做工作，動員他們?yōu)榕R時工辦理參保手續(xù)，如市美島公司，經(jīng)多次上門催辦，宣傳國家養(yǎng)老保險政策，該公司已分批分期為臨時工辦理參保申報手續(xù)。三是輿論推動。為宣傳養(yǎng)老保險擴面政策，我們利用報紙、電視、電臺等新聞媒體，進行了正反兩方面宣傳，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參保意識，取得了一定效果。如對積極參加養(yǎng)老保險，為職工繳納養(yǎng)老保險費的臺商投資企業(yè)鴻源化纖公司，我們積極進行了正面宣傳。對市法蘭盤廠，去年我們擴面專班人員曾多次上門宣傳擴面政策，今年初我們又幾次深入到企業(yè)督促參保，但該單位仍拒不參保。_x月份我們通過市電視臺將其進行曝光，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深受觸動，積極主動與我們聯(lián)系，并進行了養(yǎng)老保險申報。四是整體聯(lián)動。在擴面工作中，我們主動與政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力爭取工商和勞動^v^門的支持，年檢時與工商合署辦公，并聯(lián)合勞動^v^門加大了行政執(zhí)法力度，為擴面工作創(chuàng)造了有利條件。
在狠抓擴面工作同時，為做好改組改制企業(yè)下崗職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，我們積極采取了以下措施：一是根據(jù)國家和省市有關(guān)文件精神，參與制訂了相關(guān)企業(yè)改制政策，為接續(xù)改制企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系提供依據(jù)。二是根據(jù)參保人員繳費能力的不同，將上年全市社平工資_x%-_x%之間劃分_x個繳費檔次，任參保人員自行挑選，把繳費時間由過去的每月一次，改為可按月、按季或按年繳納。同時，將社會自謀職業(yè)人員的繳費比例由_x%下降到_x%降低“門檻”、放寬條件，鼓勵參保人員續(xù)保。三是通過新聞媒體、上街咨詢、開通語音查詢系統(tǒng)等多種方式，大力宣傳做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作的意義和有關(guān)保險關(guān)系接續(xù)方法等知識，提高下崗職工和“買斷身份”人員自覺續(xù)保的積極性。如市高頻焊管廠從報紙上了解到“買斷身份”人員可繼續(xù)參保的政策后，主動把該廠_x名“買斷身份”人員集中起來續(xù)保，一年就繳納養(yǎng)老保險費近_x萬元。
(三)養(yǎng)老保險稽核工作取得明顯實效。一是提高認(rèn)識，按照省市^v^門要求，我們組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神外，通過認(rèn)真總結(jié)、分析黃石地區(qū)養(yǎng)老保險征繳工作中存在的問題和現(xiàn)狀，增強大家做好稽核工作的責(zé)任感和緊迫感。二是全面部署，我們成立專班，配備專人，分三個小組，負(fù)責(zé)落實稽核工作，全面把握我市養(yǎng)老保險費征繳工作總體情況。三是狠抓落實，利用書面稽核與實地稽核相結(jié)合的方式，對參保單位報送的_x份參保單位《自查情況表》進行分析，并根據(jù)找出的重點、疑點和難點，對市直_x家參保單位進行了實地抽樣稽核。
這次養(yǎng)老保險稽核中，抽樣稽核參保單位_x家;應(yīng)參保職工人數(shù)_x人，實際參保人數(shù)_x人;繳費人數(shù)_x人，少繳人數(shù)_x人;工資總額_x萬元，繳費工資_x萬元;隱瞞繳費基數(shù)_x萬元，漏繳養(yǎng)老保險費_x萬元，責(zé)令參保單位補繳__萬元。
(四)養(yǎng)老保險征繳工作順利移交地稅部門。一是強化手段抓征繳。元至7月份，我們依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》，運用行政、經(jīng)濟、輿論、法律等手段，進一步強化了社會保險費征繳。首先，對拖欠和長期欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，我們定期向財政、審計、工商等15個相關(guān)部門通報，運用相關(guān)行政措施，加大征繳力度;其次，按照《社會保險費征繳暫行條例》要求，運用經(jīng)濟手段，對欠繳的養(yǎng)老保險費加收滯納金，并對直接責(zé)任人員進行相應(yīng)處罰;再次，通過新聞媒體，為繳費先進單位進行正面報道，對欠費大戶則予以新聞曝光，積極宣傳社會保險政策，促使企業(yè)法人轉(zhuǎn)變社會保險觀念，增強參保人員的繳費意識;最后，對惡意欠費且拒不簽訂緩繳協(xié)議的企業(yè)，我們則適時向人民法院提出申請，強制征繳養(yǎng)老保險費。二是采取措施促征繳。對企業(yè)繳費能力、行業(yè)主管、協(xié)議履行等情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控管理，如欠費在_x萬元以上的企業(yè)納入全市監(jiān)控，欠費在_x萬元以下的企業(yè)則由^v^門監(jiān)控、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人督促補繳、各企業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和欠費企業(yè)法人同為責(zé)任人，以推動養(yǎng)老保險費征繳、清欠工作的開展。截止目前，已有76家欠費單位與我們簽訂了養(yǎng)老保險欠費補繳協(xié)議。三是有序操作抓移交。在移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我們成立了養(yǎng)老保險工作專班，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備國家、省、市有關(guān)養(yǎng)老保險費征繳工作的法律、法規(guī)、政策等文件和各種詳盡的征繳數(shù)據(jù)資料，并舉辦社會保險申報、核定培訓(xùn)班，分_x批對全市_x多家參保單位負(fù)責(zé)人進行了培訓(xùn)，使我市養(yǎng)老保險費征繳順利地移交給市地稅部門。
今年省廳下達(dá)我市養(yǎng)老保險費征繳工作任務(wù)_x萬元(其中，正常征繳_x萬元，補繳歷年欠費_x萬元)。截止_月底，全市征繳養(yǎng)老保險費_x萬元，月均征繳_x萬元，完成省下達(dá)任務(wù)的_x%，比上年同期增加_x萬元。其中，元至_x月份，社保機構(gòu)應(yīng)征養(yǎng)老保險費_x萬元，實征_x萬元(正常征繳_x萬元，補收歷欠_x萬元)，月均征繳率_x%，比上年同期增加_x萬元;_x至_x月份，地稅部門應(yīng)征養(yǎng)老保險費_x萬元，實征_x萬元(正常征繳萬元_x補收歷欠_x萬元)，月均征繳率為_x%。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇九
州城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局：
自2011年7月，試點工作在我縣啟動以來，在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我縣嚴(yán)格按照?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，傾全縣之力，從機構(gòu)、機制、人力、財力等方面給予充分保障有效推動了我縣新農(nóng)保工作進程，盡最大的可能讓改革開放的成果惠及廣大人民群眾?，F(xiàn)將我縣在開展新農(nóng)保工作中的一些做法簡要匯報如下：
一、主要工作成效及方法
（一）試點工作成效顯著
1、農(nóng)村人口情況。農(nóng)村人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為1540人，其中：60周歲及以上268人，16-59周歲1462人。截止目前，已參保人數(shù)為1397人，參保率為1%，其中：繳費人數(shù)為113人,繳費率為83%，征收保費161.2萬元。
已參保人數(shù)為291人，參保率為2%，其中繳費人數(shù)876人,繳費率為75%，征收保費3.1萬元。
3、開戶及養(yǎng)老金發(fā)放情況。截止目前，全縣已開戶8649人，其中：農(nóng)村人口8754人，城鎮(zhèn)人口195人；累計發(fā)放養(yǎng)老金11442萬元，其中：農(nóng)村人口發(fā)放養(yǎng)老金1392萬元，城鎮(zhèn)人口發(fā)放養(yǎng)老金2.85萬元。
（二）機制完善，措施得力
有考核，開展督查考核活動3次；六是完善獎懲激勵機制，對措施得力，完成新農(nóng)保征繳任務(wù)較好、農(nóng)?；A(chǔ)資料健全、規(guī)范、完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，并通報表彰及施行周報、簡報制度，充分調(diào)動了各街鎮(zhèn)的工作積極性和主動性。
2、完善政策，做好對接工作。準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門對新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實際和經(jīng)濟發(fā)展水平，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，為做好參保工作奠定了制度保障。
3、創(chuàng)新機制，加大政策宣傳力度。以多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細(xì)帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策，家喻戶曉，深入人心。截止目前，共組織開展大型宣傳活動5次；開展各類聯(lián)動宣傳1次；發(fā)放了宣傳單15萬份、5萬張，張貼標(biāo)語0余條，發(fā)出短信1萬余條。同時，加大對經(jīng)濟困難家庭的政策扶持力度，在全縣范圍內(nèi)開展結(jié)對幫扶活動，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。
和優(yōu)化，統(tǒng)一了辦事項目、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)。并且加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位同志熟練掌握崗位技能，不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平，以過硬、專業(yè)的理論水平增強服務(wù)能力，充分激發(fā)工作人員的主動性和積極性，真正實現(xiàn)服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)項目‘零差錯’、服務(wù)態(tài)度‘零投訴’，讓作風(fēng)建設(shè)取得實效，讓服務(wù)對象得到實惠。
二、進一步推動兩項保險建設(shè)，構(gòu)筑養(yǎng)老安全網(wǎng)，確保全覆蓋
（一）進一步加大輿-論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。同時繼續(xù)抓好以發(fā)促繳宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。
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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十
（一）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式作用逐漸削弱。
目前，我國農(nóng)民雖然還是以家庭養(yǎng)老為主，但其家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)明顯弱化。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕地逐年減少，農(nóng)民作為生存依托的資源嚴(yán)重稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村外出打工人員數(shù)量逐年增加，造成許多老年農(nóng)民無法獲得家庭的養(yǎng)老支持。同時，由于農(nóng)民收入提高緩慢，使農(nóng)民的養(yǎng)老問題面臨著既缺乏經(jīng)濟支撐，又缺乏家庭保障的困難。
（二）農(nóng)村人口老齡化問題日趨嚴(yán)重。
根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村人口老齡化速度加快，老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。農(nóng)村人口在經(jīng)濟發(fā)展水平很低的情況下就進入了人口老齡化進程，靠傳統(tǒng)的自力更生、家庭養(yǎng)老很難滿足老年農(nóng)民的生活需求。
（三）土地的養(yǎng)老保障功能下降。
目前，我國農(nóng)民的收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。但隨著城市化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人均占有的耕地越來越少，同時受市場和自然環(huán)境的影響，農(nóng)民的土地收益率呈現(xiàn)下降的趨勢，而在以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下，農(nóng)產(chǎn)品成本不斷地增加。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的絕對收益不斷降低，土地的保障功能弱化。
我國原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，參保主要依靠農(nóng)民個人交費，政府的責(zé)任和財政支持不足，農(nóng)民獲得的保障相對較低，不能切實滿足農(nóng)民的實際需求。而且基金投資渠道單一，資金的收益率就被限制在了較低的水平。同時絕大部分基金的管理、運營集中在縣級，由于監(jiān)管手段缺乏，難以防止基金違規(guī)，基金管理運營效率普遍偏低。
（一）資金的管理與運營模式缺乏創(chuàng)新，養(yǎng)老金的保值增值難度增大。
目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)?；鸸芾聿]有遵循征繳、管理、使用三權(quán)分離的原則，由于基金實行的是省、市、縣三級管理，按比例分級使用，職責(zé)和義務(wù)不明確，約束機制不健全，基金的安全性難以得到保障。新農(nóng)保制度主要是以個人賬戶為主，隨著覆蓋面的擴大，基金結(jié)余額會越來越大，但是基金增值渠道單一，購買國債和存入銀行是各級農(nóng)?；鹪鲋档闹饕绞?，在養(yǎng)老保險基金完全或者部分積累的情況下，資金如何投資運營，如何在通貨膨脹的壓力下保值增值，是政府面臨的一個重要問題。同時，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金還處于縣級管理的層次，由于受管理水平的制約，資金被違規(guī)挪用的風(fēng)險較大。
（二）各級財政支出責(zé)任不明確，地方財政補貼沒有具體規(guī)定。
此次新農(nóng)保制度設(shè)計的最大特點就是通過建立各項財政補貼機制，構(gòu)建普惠式的農(nóng)民養(yǎng)老金。在強化了政府責(zé)任的同時，也說明了地方政府財政支持能力和村集體經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度是新農(nóng)保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是目前在試點地區(qū)，財政主要是對縣、鄉(xiāng)政府農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的投入，省、市兩級還缺乏專項投入。而縣、鄉(xiāng)兩級政府事權(quán)多、財權(quán)少，普遍存在財政困難，不僅對新農(nóng)保的補貼力度小，而且資金投入不確定，再加上各地村集體的經(jīng)濟實力差別很大，而農(nóng)民收入又存在極大的不確定性，從而使新農(nóng)保的資金來源具有不確定性。
新農(nóng)保作為一個剛性的制度安排，沒有中央和省一級財政的支持，難以實現(xiàn)地區(qū)養(yǎng)老保障的均等化，在基金籌集和待遇支付方面也存在很大的風(fēng)險。
目前針對城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、農(nóng)民工及被征地農(nóng)民等不同人群有多個養(yǎng)老保障制度和辦法。新農(nóng)保制度與其他社保政策之間要考慮相互轉(zhuǎn)換、銜接的問題，才能切實保障農(nóng)民權(quán)益。但是新農(nóng)保僅規(guī)定了同上述不同養(yǎng)老制度銜接的原則性意見，還沒有具體可操作的實施細(xì)則，在一定程度上影響了農(nóng)民的參保積極性。
（四）籌資方式不合理，制度變動過于頻繁。
由于新農(nóng)保方案基本上是縣級統(tǒng)籌，個別地區(qū)是市級或省級統(tǒng)籌。每個地區(qū)關(guān)于籌資模式、籌資各方籌資比例、籌資渠道等內(nèi)容都不相同。伴隨著人口老齡化的加劇，在沒有國家財政支持的情況下，養(yǎng)老基金籌集和支付存在很大的風(fēng)險。同時，目前我國各地開展的新農(nóng)保試點，出臺的方案，缺乏國家勞動保障部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這些方案在保險基金籌資模式、最低參保年齡、繳費水平、繳費基數(shù)的確定、政府補貼、調(diào)節(jié)機制等方面存在較大差異，對基金的運用也缺乏有效監(jiān)督。制度變動過于頻繁，注重短期效益，不利于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
（一）加大宣傳力度，逐步擴大保險覆蓋范圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視宣傳工作，在“自愿參保”的原則下，宣傳工作決定了新農(nóng)保成敗的關(guān)鍵。在制度推進過程當(dāng)中，不搞強迫命令，不片面追求參保率，通過優(yōu)化管理和服務(wù)，逐步擴大新農(nóng)保的覆蓋范圍。
二是要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等多種宣傳工具，向廣大農(nóng)民充分展示新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，以形成新農(nóng)保的全方位整體宣傳效果。三是村干部及宣傳人員要向廣大農(nóng)民講解新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的各項規(guī)定，向農(nóng)民說清楚社會養(yǎng)老保險的收益性、可靠性和規(guī)范性，讓農(nóng)民知道繳納養(yǎng)老保險金的預(yù)期收益。要加大信息透明度，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值運行機制，完善監(jiān)督體系。
首先，應(yīng)建立省、市縣兩級政事分開的管理體制，行政單位負(fù)責(zé)制定政策，事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金管理。農(nóng)村養(yǎng)老基金由省、市縣共管，市縣負(fù)責(zé)基金的收繳和發(fā)放，省級負(fù)責(zé)基金管理并委托專業(yè)管理機構(gòu)進行多元化組合投資運營，以提高積累資金的增值率。
其次，拓寬基金運營渠道，盡快出臺基金運營優(yōu)惠政策。中央政府可每年發(fā)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專項優(yōu)惠債券或制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金銀行儲蓄優(yōu)惠利率，也可確定一定比例投資一些風(fēng)險小、收益高的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這樣既保證基金有較高的回報率，又可解決建設(shè)資金不足的問題。
在基金的監(jiān)管方面，首先，強化行政監(jiān)督，社會保障相關(guān)職能部門要做好對農(nóng)村養(yǎng)老保險運行機制的日常監(jiān)督工作，建立基金監(jiān)督責(zé)任制。要把專門監(jiān)督落到實處，財政、審計、稅務(wù)等職能部門對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況要定期進行檢查監(jiān)督。其次，完善實務(wù)操作流程，大力推行和普及規(guī)范化操作，逐步推廣和應(yīng)用個人賬戶it管理系統(tǒng)，不斷提高工作的透明度。最后，加強社會監(jiān)督，建立由農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村居民委員會、輿論機構(gòu)等組成的社會監(jiān)督體系，對政府執(zhí)行政策法規(guī)的情況，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的收支和管理情況進行監(jiān)督，對違法行為進行申訴、控告、檢舉等。
（三）強化政府的財政職責(zé)，建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險籌資體系。
新農(nóng)保注重強化政府責(zé)任，要建立健全各級財政穩(wěn)定、長效的資金補助機制，由政府對參保人員根據(jù)年齡的不同給予適當(dāng)?shù)难a貼；建立養(yǎng)老保障待遇調(diào)整的儲備基金，以保證被保險人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會經(jīng)濟發(fā)展水平同步提升，基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨物價水平上漲適時調(diào)整。財政補貼應(yīng)以統(tǒng)籌地區(qū)地方財政為主，省級財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持，地方財政每年應(yīng)列出專項預(yù)算，充實農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基金。同時要界定各級財政職責(zé)，妥善解決各級財政責(zé)任分擔(dān)問題，要明確省、市、縣各級財政的籌資責(zé)任，特別是加大對貧困縣市的轉(zhuǎn)移支付力度。
在選擇新農(nóng)保籌資模式問題上，要打破城鄉(xiāng)二元社會保障結(jié)構(gòu)，建立項目齊全、形式多樣、覆蓋面廣又標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)亩鄬哟勿B(yǎng)老保障體系，同時不斷提高社會化程度，最終建立起城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險籌資體系。此外，新農(nóng)保的出資一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老籌資體系應(yīng)區(qū)別對待。
（四）注重制度有序銜接，妥善解決新農(nóng)保與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題。
一是制定統(tǒng)一、規(guī)范和切實可行的操作流程，規(guī)范轉(zhuǎn)換、接續(xù)的操作辦法，在制度模式銜接上采用政府補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的模式。
個人繳費與集體繳費部分屬于自有資金，全部計入個人賬戶。政府補貼分兩部分，對于中央政府補貼，主要補出口，確保最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平；對于地方政府補貼，主要補進口，對參保人進行鼓勵資助。
同時要解決不同地區(qū)間的基金結(jié)算問題。二是管理手段要科學(xué)。將基本養(yǎng)老保險管理權(quán)限收歸到勞動和社會保障部門，對基本養(yǎng)老保險從政策制定、費用征繳與養(yǎng)老金發(fā)放以及基金運營等進行統(tǒng)一管理。提高基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)手段，規(guī)范管理流程，精簡管理手續(xù)。三是加快社會保險省級統(tǒng)籌步伐，在提高統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，解決地區(qū)間因利益關(guān)系而影響社保關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移等問題。四是加快全國社會保險信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為農(nóng)保關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。要出臺社會保障全國一卡通相關(guān)的政策，使用與身份證信息相連接的社會保障信息卡，提供繳費、支取、記錄、轉(zhuǎn)賬、管理、信息查詢等一系列功能，卡隨人走，方便管理。
同時，積極促進東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展，不斷提高資金統(tǒng)籌層次，并適時與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險銜接。對于經(jīng)濟較為落后地區(qū)要加強各方的支持力度促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展，并適時調(diào)整其制度模式，為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接奠定制度基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十一
改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大了變化，實現(xiàn)了從溫飽向小康社會邁進的跨越，人民群眾生活得到較大的改善，老年人的老有所養(yǎng)已有基本保證。
但是，由于我國農(nóng)村地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展尚不平衡，加之體制改革和社會的轉(zhuǎn)型，以家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
早在二十世紀(jì)九十年代，我國在農(nóng)村開展的社會養(yǎng)老保險雖然在構(gòu)筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展暴露出許多弊端，越來越不適應(yīng)形勢的需要。
因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，建立新型的社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，減輕人口老齡化高峰帶來的養(yǎng)老壓力，越來越顯得急迫。
雖然1992年國家民政部下發(fā)了縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)，但經(jīng)過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農(nóng)保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是適應(yīng)性差。首先，繳費機制設(shè)計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。
如按暫行辦法規(guī)定，按月繳費標(biāo)準(zhǔn)一直維持在2元-20元之間，但十多年前的繳費標(biāo)準(zhǔn)是無法適應(yīng)如今經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化的。
其次，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)按8、8%的利率測算，具有上世紀(jì)九十年代初期中國經(jīng)濟高利率和高通脹的鮮特征。
隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。
二是保障水平低。一方面，由于實行自愿投保，大多數(shù)參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。
同時，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。按民政部農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領(lǐng)取計算表計算，投保2元/月的農(nóng)民，繳費2019年后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金4、7元，2019年后每月可以領(lǐng)取9、9元，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調(diào)和通貨膨脹等因素，農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老金會更少，農(nóng)村養(yǎng)老保險的作用受到置疑。
另一方面待遇享受沒有設(shè)計增長機制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。
隨著物價水平的變化，養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。
三是政府重視不夠。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設(shè)，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進展。
保資金的籌集盡管規(guī)定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設(shè)計中缺乏確保實現(xiàn)政府責(zé)任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現(xiàn)保障和收支平衡。
面對增值來渠道不暢通的現(xiàn)實，以理論上較高的支付系數(shù)和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務(wù)風(fēng)險。
未來20年我國城市水平將得到快速提高。在這個進程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出出新的格局:新型的家庭養(yǎng)老將居民主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。我們要從現(xiàn)有體制本身去尋找問題根源，以采取相應(yīng)的對策。
按照政府組織引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加的原則，通過個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲蓄積累與享受待遇調(diào)整機制為核心的“低水平、廣覆蓋、可接軌”的農(nóng)村養(yǎng)老保險新模式。
制定定位，加強領(lǐng)導(dǎo)。新的制度應(yīng)該定位在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，而不是對現(xiàn)有農(nóng)保制度進行補充和完善。
新農(nóng)保出臺后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于新農(nóng)保推進。加強領(lǐng)導(dǎo)，各級政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，省政府可以把此作為考核下級政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指標(biāo)之一。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十二
建立養(yǎng)老保險制度，是要使老人的晚年生活有所保障。小編為大家搜集了一篇“試論我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
我國農(nóng)村居民長期以來實行的是以“家庭+土地”為主的養(yǎng)老保障模式，農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活方式主要有多代同堂型、分居贍養(yǎng)型和獨立生活型三種。但是，自上世紀(jì)80年代中期城市經(jīng)濟體制改革以來，城市化和化進程加快，大批農(nóng)村剩余勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這在很大程度上使農(nóng)村人口加速老齡化;大量農(nóng)用土地被國家和集體強制征收用于城鎮(zhèn)建設(shè)，耕地減少，農(nóng)民難以增收，土地養(yǎng)老模式被打破，失地農(nóng)民亟待養(yǎng)老保障;加之計劃生育政策的實施使農(nóng)村家庭規(guī)模加速小型化，農(nóng)村家庭人口已經(jīng)實現(xiàn)了由多子女家庭結(jié)構(gòu)向“421”家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，目前逐漸出現(xiàn)“621”乃至“821”家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)的變化客觀上使得子女養(yǎng)老的比例在下降，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念受到?jīng)_擊。這些給農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式帶來巨大的沖擊。
我國原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是在上世紀(jì)80年代末90年代初開始進行試點的，主要依據(jù)民政部下發(fā)的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案以及各級主管部門下發(fā)的業(yè)務(wù)性文件，基本運作方式是:建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(gòu)，為農(nóng)民設(shè)立個人養(yǎng)老保險賬戶;保險費以個人交納為主，集體給予適當(dāng)?shù)难a貼，個人繳費和集體補貼全部記在個人名下;以縣級為基本核算單位，逐步分級負(fù)責(zé)保險基金的運營和保值增值;參加保險者達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取年齡時，根據(jù)其個人賬戶基金的積累總數(shù)確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。由社會保險機構(gòu)定期計發(fā)養(yǎng)老金。但是，“老農(nóng)?！痹趫?zhí)行過程中存在著很多問題，由于大部分地區(qū)的集體經(jīng)濟處于非常薄弱狀態(tài)，各地集體補助標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，甚至很多地方根本得不到落實，沒有體現(xiàn)出社會養(yǎng)老保險的社會性、互助性以及公平性原則;稅務(wù)系統(tǒng)并沒有相關(guān)的減免政策規(guī)定可以執(zhí)行;國家、地方政府均沒有給予應(yīng)有的財政支持和政策支持;投保金額基本上都集中在低檔次的投保水平上，所以保障基本生活的原則很難實現(xiàn);缺乏有效的基金監(jiān)督機制，以致造成過多的干預(yù)和違反政策，強行拆借、挪用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)象比較普遍，有些基金已被挪用多年，至今難以收回。這樣，參保農(nóng)民的養(yǎng)老問題并沒有得到徹底解決。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)，是“中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會”報告提出的重要任務(wù)。我國是人口大國，并且80%人口在農(nóng)村，因此，農(nóng)民問題的解決便成了完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而農(nóng)民問題中養(yǎng)老保險又是重中之重。鑒于舊農(nóng)保制度由于種種原因出現(xiàn)停滯和落后，所以亟需探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十三
社會養(yǎng)老保險制度是社會必不可缺的制度，小編為大家搜集了一篇“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策一頒發(fā)，社會各界都很關(guān)注。這一政策最大的亮點就是農(nóng)民的投入少了，養(yǎng)老保險的待遇卻提高了，社保更顯得人性化，也符合了當(dāng)代人口老齡化的現(xiàn)實情況，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策是值得支持的。
2019年出臺了新型了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策，給了很多農(nóng)民生活下去的信心，尤其是老農(nóng)民。這個政策無疑給了老農(nóng)保一個定心丸。近些年來，城鄉(xiāng)化程度很高，很多農(nóng)村的中年人、年輕人都進城務(wù)工，剩下農(nóng)村的老弱病殘，以及留守兒童。沒有耕種能力的老農(nóng)民面臨了巨大的生存壓力，一方面要照顧子女留下來的小孫女、小孫子，另一方面還要面對生活開支增大的負(fù)擔(dān)，而隨著年齡的逐步增大，一些老農(nóng)民的自理能力都成為了問題，如果沒有基本的生活保障，那么生存就沒有了基本的保證了。對此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策就像希望的太陽，給了老農(nóng)們灰暗的世界里一道光。
仔細(xì)研究一下新政策，就會發(fā)現(xiàn)它與老政策存在幾點不同:一是社保的籌資結(jié)構(gòu)有了很大的改變。以前的舊模式很保守，說白了，就是農(nóng)民自己儲錢過日子。但現(xiàn)在不同了，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策多了兩大主體的支持:集體補助、政府補貼。在新繳費體制下，農(nóng)民收到的保障是個人、集體、政府三方的補助。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這種養(yǎng)老力度就強大多了。二是賬戶與以前有區(qū)別，現(xiàn)在的新農(nóng)保由兩部分組成，一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老，另一部分是個人賬戶的養(yǎng)老，基本養(yǎng)老屬于國家直接補貼，個人養(yǎng)老則由地方負(fù)責(zé)。
但不管新政策有了多大的改觀，農(nóng)民的社保待遇很大程度還是依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況，比如有些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策的實施還是存在一定的困難，而一些比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)保還是沒法滿足自身的需求，因此可以考慮商業(yè)保險的輔助，泰康人壽“世紀(jì)長樂”重大疾病終身保障計劃，還有“福壽”長期險這兩種險種都可以較好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
雖然農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策能夠給老農(nóng)民們帶來最基本的保障，但它對政府的財政狀況依賴性大，不發(fā)達(dá)地區(qū)還是會受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能力的限制，而不能很好的實現(xiàn)養(yǎng)老保障。因此，投保人也可以適當(dāng)?shù)倪x擇比較符合自身需求的養(yǎng)老險種。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十四
同志們：
今年七月份以來，省上先后召開了全省社會保險擴面工作電視電話會、全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作形勢分析會和全省養(yǎng)老保險工作會議，省政府下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個文件，對新形勢下的養(yǎng)老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和文件精神，全面推進我市養(yǎng)老保險工作，市政府決定召開這次全市養(yǎng)老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了勞動廳對我市養(yǎng)老保險工作的關(guān)心、重視和支持，這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面，我先講幾點意見。
從*年實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以來，在省勞動廳的大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們的養(yǎng)老保險工作順利推進，成效顯著。截止*年底，全市在職參保職工達(dá)到24.73萬人，年征收養(yǎng)老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人，年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋范圍，206戶私營企業(yè)納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，“兩個確保”得到鞏固，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平不斷提高。養(yǎng)老保險工作有效地促進了企業(yè)改革，維護了社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
但是，我們必須清醒看到，隨著改革的推進和形勢的發(fā)展，養(yǎng)老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養(yǎng)老保險擴面難。今年省上要求我市參保職工達(dá)到27.92萬人，剔除新退休人員，需要新增參保職工近4萬名，而截止10月底，僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員和部分國有企業(yè)招用的農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險，將給社會造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底，全市養(yǎng)老保險費累計征收18.88億元，養(yǎng)老保險金累計發(fā)放35.85億元，平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當(dāng)期赤字4.5億元，全年支付總計10.04億元，到年底全市保險基金當(dāng)期赤字將達(dá)5個多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費嚴(yán)重。由于各種原因，全市各類企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老保險費達(dá)2.3億元，雖然采取了一些措施，但仍然出現(xiàn)前清后欠的問題。四是養(yǎng)老保險工作推進機制要結(jié)合新形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視，要認(rèn)真研究，積極采取措施加以解決。
綜合上述情況，可以得出一個基本的判斷：全市養(yǎng)老保險工作形勢不容樂觀，必須深入研究，進一步加大工作力度，不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強基金征繳，嚴(yán)格基金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，促進全市養(yǎng)老保險工作順利健康發(fā)展。
二、集中力量實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面工作新突破。
現(xiàn)在距年底只剩下兩個月時間，我們的擴面任務(wù)僅僅完成三分之一多一點，差距還非常大。全市上下一定要增強工作責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，努力破解擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的工作瓶頸，不折不扣地完成省上下達(dá)的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期，基本養(yǎng)老保險工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)移擴面重心，以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個體工商戶和民營企業(yè)為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，同時注意做好原國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)工作，防止參保人員流失。黨政機關(guān)、事業(yè)招(聘)用的非財政供養(yǎng)人員，也要逐步納入社會統(tǒng)籌。要建立擴面工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，保證擴面各項措施落實到位。
目前，養(yǎng)老保險擴面工作中還存在一些阻力，主要是:部分企業(yè)和職工社會保險意識淡薄，尤其是企業(yè)法人，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險加大了生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)效益，不愿意參保;一些地方政府和部門對養(yǎng)老保險工作缺乏正確的認(rèn)識，對養(yǎng)老保險擴面工作積極性不高，主動性不強;一大批城鎮(zhèn)個體工商戶和企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，篩網(wǎng)濾布數(shù)量雖然較多，但分散流動性大，加大了工作難度。面對這些情況，各級政府要下茬立勢，采取針對性措施，加強工作力量，克服一切困難，全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能，加大對拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度，確保如期完成擴面任務(wù)。
三、認(rèn)真落實省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見精神。
一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務(wù)，不斷完善社會化發(fā)放工作機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，堅決不許發(fā)生新的拖欠，更不得推遲發(fā)放，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。二是要逐步做實個人帳戶，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革。要加強基本養(yǎng)老保險個人賬戶各項基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范個人賬戶記錄，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險參保繳費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到個人賬戶項目完備、數(shù)據(jù)真實可靠，為做實個人賬戶做好充分準(zhǔn)備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定，從*年1月1日起調(diào)整個人賬戶規(guī)模，改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強基層勞動保障平臺建設(shè)，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有效措施，解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經(jīng)費緊張等問題，保障工作正常開展。條件具備的地方，要開展老年護理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。壓濾機濾布做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，確保規(guī)范運作，切實維護企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理服務(wù)水平。重視加強經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)，逐步增加財政資金投入力度。經(jīng)辦機構(gòu)要完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、切實加強養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管工作。
要按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展社會保險參保繳費執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理擴面工作中的阻礙問題，用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費。在稅收征管過程中，要檢查其參加社會保險情況，對有納稅關(guān)系的應(yīng)參保而未參保的企業(yè)或個人，在征稅時可以先行扣繳社會保險費，再督促其辦理參保登記。對新參保企業(yè)和個人，要足額征收，保證“擴入一人，繳費一人”，提高擴面的效果和質(zhì)量。各級工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進行工商年檢時，必須要求其先參保繳費，否則，暫緩年鑒審驗。各相關(guān)部門要密切配合，促進基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度，定期不定期開展檢查，絕不能出任何問題。
做好養(yǎng)老保險工作，貴在落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把做好養(yǎng)老保險工作作為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，高度重視，采取得力措施，全力抓好落實。要結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強養(yǎng)老保險工作的組織和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要積極搞好協(xié)調(diào)，掌握擴面工作進度，定期研究解決養(yǎng)老保險工作中遇到的問題，扎實推進工作開展。要加大督促檢查力度，定期檢查、通報工作開展情況，確保工作進度和質(zhì)量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大社會保險宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境，促進工作落實。
同志們，做好全市養(yǎng)老保險工作，任重而道遠(yuǎn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，扎實工作，努力開創(chuàng)全市養(yǎng)老保險工作新局面。
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十五
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：按照中央和省關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。20xx年12月25日，省政府正式批復(fù)我市為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、市政府對做好試點工作非常重視，市委會審議通過了《安陸市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，并上報省政府審批。今天的會議，標(biāo)志著我市新農(nóng)保試點工作正式啟動。下面，我先講三點意見，最后周書記還要作重要講話，請大家按照周書記的講話精神抓好落實。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的一項具有重大意義的工作，是我國繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農(nóng)保工作，對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)開展新農(nóng)保工作，是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系作為解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的xx屆四中全會上再次強調(diào)，全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去，農(nóng)民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經(jīng)濟組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此，中央決定先行選擇10%的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作，進而使全國農(nóng)村居民都能享受社會養(yǎng)老保障，這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等，逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程。安陸列入全國首批新農(nóng)保試點縣市，市委、市政府和相關(guān)部門做了大量工作，機遇來之不易。希望大家切實增強使命感和責(zé)任感，按照今天會議的安排部署，結(jié)合本地實際，精心組織實施，把這一事關(guān)安陸幾十萬農(nóng)民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開展新農(nóng)保工作，是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力，我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系，社會保障范圍不斷擴大，基金收支規(guī)模快速增長，待遇水平逐步提高，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年-20xx年，我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題，但保障范圍小、投入少，離全市廣大農(nóng)民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的新農(nóng)保制度，將從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，有利于計劃生育基本國策的施行，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此，我們要抓住這一難得的機遇，站在執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期盼，大力組織好、實施好新農(nóng)保工作。
(三)開展新農(nóng)保工作，是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，解決農(nóng)民年老基本生活保障，有利于消除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強消費預(yù)期，提高消費能力，這對于開拓農(nóng)村市場、促進經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生新的動力。按照新農(nóng)保政策計算，對于有60歲以上老年人的家庭，一年至少可以增加600多塊錢的收入，這將進一步鼓勵農(nóng)民參與消費，改善基本生活。同時，新農(nóng)保制度的建立，既提高了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，又減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，我們要從推進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)保工作的重要性和緊迫性，扎實做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福千萬農(nóng)村家庭的民生工程。
二、明確任務(wù)，不折不扣落實新農(nóng)保工作的政策措施。
新農(nóng)保試點工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格按照省政府的實施意見和市政府出臺的辦法組織實施。
(一)明確我市新農(nóng)保試點的參保范圍和目標(biāo)任務(wù)。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，都可以自愿參加新農(nóng)保。按照全省的部署和要求，我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目標(biāo)任務(wù)是：20xx年1月1日正式實施，1月底以前完成60歲老人的調(diào)查登記，2月12日前完成1-2月基礎(chǔ)養(yǎng)老金直發(fā)，3月底以前完成全體農(nóng)村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作，4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達(dá)到60%，三年內(nèi)實現(xiàn)全市農(nóng)民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比，我市廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策9年，國家直接投入經(jīng)費4-5億元。為此，各地各有關(guān)部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央、省要求，又與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省、乃至全國的典型，為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗。
(二)準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確指出，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實行繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是政策設(shè)計要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設(shè)，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。我市新農(nóng)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，這10個繳費檔次基本符合我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群體外，大多數(shù)農(nóng)民能承受;最高1000元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各地各有關(guān)部門要按照10個檔次標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇。參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時還要領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，不需要繳費，在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;但是新農(nóng)保制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，必須按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。
新農(nóng)保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費實行補貼。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補貼的原則要求。政府補貼包括“入口”補貼和“出口”補貼兩個方面。所謂“入口”補貼，就是在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助;所謂“出口”補貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。在“出口”補貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在“入口”補貼方面，中央明確要求地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔(dān)比例是：省級財政承擔(dān)20元，市級財政承擔(dān)10元;此外，對重癥殘疾人員參保的，市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標(biāo)準(zhǔn)為他們代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的，市財政按800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補助費。
(五)搞好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點市，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時再享受相應(yīng)待遇。要妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，國家將制定具體辦法，我們將按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保我市新農(nóng)保試點工作全面推進。
新農(nóng)保試點工作政策性強、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各地各有關(guān)部門要迅速行動，把新農(nóng)保試點工作作為當(dāng)前的中心工作，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)保試點工作提供強有力的組織保障。我市是全省13個新農(nóng)保試點縣市之一，也是孝感市唯一的試點市，這項工作能否順利實施，能否出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大試點、全面推開關(guān)系重大，意義非凡。市委、市政府在推進新農(nóng)保工作中主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識新農(nóng)保試點工作的重要意義，將這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。市政府已成立了以市長為組長，常務(wù)副市長郭國文同志為副組長，有關(guān)部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，村“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面履行工作職責(zé)。新農(nóng)保試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。特別是市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實履行職責(zé)，按照分工共同做好新農(nóng)保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔(dān)負(fù)起新農(nóng)保試點工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財政部門要重點擔(dān)負(fù)新農(nóng)保基金征收職責(zé)，并按規(guī)定安排和及時撥付政府補貼資金，加強對新農(nóng)?；鸬墓芾砗捅O(jiān)督，保障必要的工作經(jīng)費。公安部門要做好提供農(nóng)村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)等工作，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。發(fā)改部門要做好新農(nóng)保試點與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。計生部門要將農(nóng)村人口調(diào)查信息及時提供給勞動保障部門，作為新農(nóng)保應(yīng)保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認(rèn)定工作，鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農(nóng)保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農(nóng)保試點工作，認(rèn)真核實各種舉報信息，對違反新農(nóng)保政策的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。要充分整合資源，及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財政所長協(xié)助，從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)6—7人實行集中辦公，辦公地點設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農(nóng)保服務(wù)平臺建立之前，履行轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能，尤其是要按照全國統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，確保質(zhì)量，有序運作。
(三)加強宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍。新農(nóng)保是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，做好宣傳工作是關(guān)鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等，開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話，與廣電、移動、電信等部門密切配合，利用廣播、電視、手機短信等形式，做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案，利用會議、板報、專欄、標(biāo)語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到組到戶到人;要給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實惠賬，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自覺、自愿參加新農(nóng)保。在試點啟動初期，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導(dǎo)作用。
(四)認(rèn)真調(diào)查登記，為新農(nóng)保試點工作順利推進打下堅實基礎(chǔ)。實施新農(nóng)保制度，當(dāng)前首先要解決的是已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人，不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù)，反復(fù)核實符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報相關(guān)材料，并收齊戶籍和身份證復(fù)印件;對沒有辦理任何證件，但又確系本轄區(qū)農(nóng)村老人的先填報，在鄉(xiāng)、村兩級取證核實，由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后，享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定，是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達(dá)到60周歲，但年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對象登記資料的真實、可靠，絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實基礎(chǔ)。
(五)強化基金監(jiān)管，確保基金安全平穩(wěn)運行。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社?；鹭斦?，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，實賬運行。新農(nóng)保的工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算，不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負(fù)責(zé)催繳，參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳，及時存入財政專戶，并由農(nóng)保機構(gòu)計入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強日常監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用。
(六)加強管理服務(wù)，確保政策落實到位。提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦管理服務(wù)能力，是確保新農(nóng)保政策落實到位的前提，也是影響新農(nóng)保試點成效的關(guān)鍵。各地各有關(guān)部門要高度重視和切實加強新農(nóng)保管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實到位。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加強工作專班力量，為新農(nóng)保試點工作提供保障;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)辦規(guī)程收集、整理、錄入，報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務(wù)，共同做好新農(nóng)保試點工作。在20xx年1月18日前，各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)。四是市勞動和社會保障部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，是我市新農(nóng)保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，進村入戶開展調(diào)查，做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準(zhǔn)備工作，確保在1月底前發(fā)放第一批新農(nóng)保養(yǎng)老金，最遲在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強督促檢查，確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。為保證新農(nóng)保試點工作按時啟動和正常開展，市政府將加強對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度，從這個月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進度。市政府督查室要經(jīng)常性地進行督促檢查，市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關(guān)部門進展情況，對好的經(jīng)驗和做法進行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。對思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力，行動遲緩，影響試點工作的，市委、市政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地各有關(guān)部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，確保新農(nóng)保試點工作順利推進，取得成效，為推進新農(nóng)村建設(shè)、加快構(gòu)建和諧安陸作出新的貢獻(xiàn)!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十六
我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
世界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強制儲蓄型。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十七
我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的探索始于2世紀(jì)8年代中期，1986年民政部根據(jù)“七五計劃”關(guān)于“抓緊研究建立農(nóng)村社會保險制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，進行試點，逐步實行”的目標(biāo)，開始對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行積極探索。1991年民政部出臺《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，但在資金籌集方面僅對個人繳費做了較明確的規(guī)定，對集體補助和國家扶持缺乏明確約束。各地在政策執(zhí)行過程中，由于經(jīng)濟發(fā)展等各方面原因，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏集體補貼和政府財政支持，保險費主要由農(nóng)民自己繳納，而且保障水平低，不能滿足農(nóng)民基本養(yǎng)老需要，實施效果不理想。至底，全國共有2123個縣市區(qū)旗開展了這項工作，參保人口為825萬，僅占全國農(nóng)民的8%。出臺《國務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險業(yè)工作小組保險業(yè)整頓與改革方案的通知》，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作就此擱淺直至22年。
22年中共十六大報告明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，27年黨的十七大報告指出，“有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”。地方開始積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，比如《寶雞市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》出臺，此階段新農(nóng)?；I資有地方財政支持，但在國家層面未出臺全國性的指導(dǎo)政策和實施細(xì)則，缺乏操作層面的國家政策支持，各地模式不統(tǒng)一。而且沒有國家財政資金投入，難以大規(guī)模推廣，覆蓋范圍有限。
國務(wù)院于29年9月頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，決定從29年起開展新農(nóng)保試點，逐步在全國推廣，明確了覆蓋全國1%的縣市區(qū)，22年實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。21年第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過的《社會保險法》中第二十條和二十一條，以法律形式對新農(nóng)保制度進行了規(guī)定。此次新農(nóng)保試點上升到了國家高度，國家財政給予支持，并有法律保障。
2新農(nóng)保制度實施的必要性1人口老齡化趨勢的影響。
隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，而且多為青壯年勞動力，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，家庭空巢老人問題嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老質(zhì)量下降。1到2年的十年間，農(nóng)村總?cè)丝诒戎貜?3.59%下降為63.78%，各省區(qū)市平均人口增長率在.45%~3.13%之間，排除人口自然增長的因素外，各省區(qū)市平均增長率較高的依次是上海2.25%、北京2.11%、廣東1.87%，最低的是貴州、廣西、安徽、黑龍江、江西、四川、河南、湖南在-.63%~-.22%之間，各地區(qū)的人口增長率的變化體現(xiàn)了人口流動的影響，農(nóng)民流動性增強。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇一
20xx年我們在省、市領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心支持下，按照縣委、縣*對工作的要求和部署，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項政策，建立健全各項規(guī)章制度，各項工作順利開展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
1、縣委、縣*高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。成立了由縣人民**任組長，常務(wù)副*、分管副*、縣人力資源和社會保障局局長任副組長，縣*有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長任成員的德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣試點工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h*還將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)列入年終目標(biāo)考評，在規(guī)定時間內(nèi)未完成全年目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將根據(jù)考核規(guī)定進行獎懲。
2、結(jié)合我縣實際，先后出臺了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案》、《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點宣傳工作方案》，制定了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險財務(wù)管理和基金管理制度》等制度措施，確保規(guī)范有效開展工作。
3、召開試點工作動員大會。
我縣于9月21日上午舉行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會?？h委、縣*主要領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員近200人參加了動員大會?？h委常委、縣*常務(wù)副*洪碧霞在會上做動員講話，并對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作做了全面布署，要求各有關(guān)單位要進一步明確工作職責(zé)，積極配合做好試點工作。
我局針對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員進行了相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和具體操作辦法，掌握試點工作方案和程序環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)知識。確保每位經(jīng)辦人員都能掌握業(yè)務(wù)的辦理流程和所需資料，都能把黨的這一惠民政策向群眾講清講透。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣*的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動，密切配合，扎實開展了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險摸底調(diào)查、參保登記、保費收繳、待遇審核等基礎(chǔ)性工作。今年共有待遇領(lǐng)取人員13393人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金441、85萬元；參保繳費人員8894人，收繳參保資金338、4萬元。目前，我們在加大宣傳力度，做好保費收繳工作的同時，做好參保人員基本信息、待遇信息、繳費信息、補繳信息的系統(tǒng)錄入工作，立爭在20xx年1月20日前完信息錄入工作。
自今年實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度以來，我局高度重視基金管理和監(jiān)督，積極采取有力措施維護基金安全。
一是完善基金管理制度。建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查；實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度，將基金納入財政預(yù)算和社?；鹭斦簦瑢嵭惺罩蓷l線管理，單獨記賬、核算、?？顚Ｓ谩?BR> 二是規(guī)范經(jīng)辦操作流程。按照省、市規(guī)定，規(guī)范參保登記、保費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等環(huán)節(jié)，明晰管理職責(zé)。
三是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期加強與*、殘聯(lián)、民政等部門溝通對接，共同做好參保人員生存信息核查等工作，確保人員參保信息真實、準(zhǔn)確，切實杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇二
20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在縣委縣*以及人社局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳市人社局的精心指導(dǎo)下，始終堅持“強化民生保障，服務(wù)發(fā)展大局”的工作理念，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項政策，按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的原則努力開展工作，截止12月底，各項工作均有序推進。
截止12月底，我縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)共有萬人，實際參保率達(dá)了；
籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金萬元（基金征繳2580萬元、向上爭資萬元）；
按時足額發(fā)放待遇人員79200人，累計發(fā)放資金萬元；
共終止多領(lǐng)、重復(fù)享受待遇人員502人，追回多發(fā)待遇萬元；
各項補助代發(fā)金額共萬元，其中獨生子女代發(fā)金額萬元，鄉(xiāng)村教師代發(fā)金額萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)金額萬元，電影放映員萬元。
（一）加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居保政策深入人心。
今年元月份，我局就已對城鄉(xiāng)居保政策宣傳召開了會議進行了部署，印制了300多套城鄉(xiāng)居保政策宣傳畫冊以及10萬多份《茶陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策解答》；春節(jié)期間還安排時間在犀城廣場和縣電視臺對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進行了宣傳；工作人員3月份深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市墟場，發(fā)放宣傳單，向廣大老百姓耐心地宣傳解釋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策。9月份啟動手機年審，印制宣傳單8萬余份，通過多舉措宣傳，真正做到惠民政策家喻戶曉，極大地激發(fā)了廣大群眾的參保熱情。
（二）不斷創(chuàng)新征繳方式，大力推行手機繳費。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇三
目前是不能轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老保險，但是可以通過停繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，重新辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險已經(jīng)和農(nóng)村的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險合并，新的名稱為“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”，如果在沒有達(dá)到法定的退休年齡之前，這是兩種不同的養(yǎng)老保險制度，這是沒有互轉(zhuǎn)機制的，由于兩種養(yǎng)老保險之間繳費標(biāo)準(zhǔn)差異差異比較大，養(yǎng)老金的計算方式等都是完全不同的，所以是無法互相進行轉(zhuǎn)移的，但是可以采用停繳城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的方式，重新辦理職工養(yǎng)老保險。
重新辦理職工養(yǎng)老保險以后，如果職工養(yǎng)老保險的繳費年限達(dá)到了最低的繳費15年，達(dá)到法定的退休年齡，可以按照職工養(yǎng)老保險的規(guī)定辦理退休。對于以前繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險也不是完全沒有用，可以在確定退休地以后，按照人社部發(fā)〔2014〕17號，即《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》的規(guī)定精神辦理。
具體的操作時間點是在辦理退休前，在退休地提出轉(zhuǎn)移銜接的申請，辦理轉(zhuǎn)移銜接以后，以前繳納的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶資金，但是繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不能計算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，但由于個人賬戶資金余額增加了，有利于增加個人賬戶養(yǎng)老金。對于不愿意辦理轉(zhuǎn)移銜接的，也可以將自己繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人繳費部分退還本人，但國家補助部分是不能退還的。
綜上所述，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是不能直接轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，其主要原因是因為這是兩種不同的養(yǎng)老保險制度，繳費差距比較大，養(yǎng)老金的.計算方式也不相同，但是可以在辦理退休時申請轉(zhuǎn)移銜接，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移銜接到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶，累計計算個人賬戶養(yǎng)老金，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不能計算為職工養(yǎng)老保險的繳費年限。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇四
為了保障農(nóng)村老人的利益，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度成了必然趨勢。小編為大家搜集了一篇“建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
我國農(nóng)村老年人因老返貧的現(xiàn)象比較普遍，這部分人也是一個被人們普遍忽視的龐大弱勢群體。由于計劃生育政策的推行和農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村老年人口數(shù)量和比例都高于城鎮(zhèn)。目前我國城鄉(xiāng)老年人口人均收入的比例為4、7﹕1，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。因此，必須加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)新，建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是在1986年開始探索、1991年進行試點的基礎(chǔ)上逐步開展起來的。1991年，國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定提出，農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險改革由民政部負(fù)責(zé)。1992年，民政部在總結(jié)探索試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案。1995年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知要求各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。1998年，這項職能劃入勞動和社會保障部。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)歷了探索試點、穩(wěn)步推進、整頓規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展幾個階段。
初期探索階段?？紤]到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和地方政府進行農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的熱情，一些社會保障專家和官員對蘇南地區(qū)自發(fā)的社區(qū)型的農(nóng)民養(yǎng)老保險進行了調(diào)研總結(jié)，并且提出相關(guān)的保障方案。這些基層意見在國家“七五”計劃中首先得到了肯定:“抓緊研究建立農(nóng)村社會保險制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，進行試點，逐步實行?！睋?jù)此，民政部從1986年開始對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行了積極的探索。1986年10月，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于以民政部為主進行農(nóng)村社會保障制度探索和試點的指示，民政部在江蘇省沙洲縣(現(xiàn)張家港市)召開了全國農(nóng)村基層社會保障工作座談會，研究農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，探索建立“農(nóng)村基層社會保障雛形”，其中包括發(fā)展社區(qū)型的養(yǎng)老保險制度。會后，在上海郊區(qū)、蘇南地區(qū)等一些富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點。
試點和擴大試點階段。在農(nóng)村社會保險的試點過程中，中央政府制定政策、地方政府引導(dǎo)發(fā)動這種中央地方互動的工作體系得到充分體現(xiàn)，政府的政策主導(dǎo)能力在制度中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1991年6月，國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定明確:“國家機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行規(guī)定。”同年，民政部開始選擇20個有條件的縣進行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。為了完成這項任務(wù)，民政部成立了“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室”，于1991年5月選擇山東煙臺市的牟平、龍口、招遠(yuǎn)縣(市)和威海市的榮成、乳山縣(市)作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。為了搞好試點，民政部召開部分省(市)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險座談會，總結(jié)初期探索的經(jīng)驗教訓(xùn)，討論研究了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案的思路和框架。
穩(wěn)步發(fā)展階段。1995年10月，以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見為標(biāo)志，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進入一個規(guī)范發(fā)展的軌道。該意見強調(diào):“逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是建立健全農(nóng)村社會保障體系的重要措施，對于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂和落實計劃生育基本國策、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，都具有深遠(yuǎn)意義?！痹撘庖娨?“現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金主要通過購買國債和存入銀行增值，任何部門都不得挪用或用于直接投資?！蓖瑫r提出:“要結(jié)合財政、金融和稅收體制改革，加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的政策研究，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的基金增值運營機制和基金管理監(jiān)督體系?！痹撘庖娛菄鴦?wù)院針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作下發(fā)的專門文件，不僅對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作給予充分肯定，而且為今后的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作指明了方向，提出了要求。
探索創(chuàng)新階段。2019年11月，黨的xx大明確提出:“在有條件地方探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?！?019年初，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)的要求，在中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見和國家“”規(guī)劃綱要中，都把建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。2019年出臺的國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，2019年出臺的國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知，以及2019年出臺的中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的建議的通知等文件對被征地農(nóng)民的社會保險工作做了重要部署。
一是開展工作的地區(qū)和參保人數(shù)呈現(xiàn)出回升勢頭。截至2019年底，全國已有31個省、直轄市、自治區(qū)的1900個縣(市、區(qū)、旗)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，5441、94萬農(nóng)民參保，積累保險基金約310、2億元，301、79萬參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險金21、3億元。試點工作較好的地區(qū)，農(nóng)民群眾積極參保，部分參保農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，產(chǎn)生了良好的社會效果。如最早開展試點的山東省煙臺市，目前已有190萬農(nóng)民參保，參保率達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動人口的90%，逐年繳費成為參保農(nóng)民的自覺行動，積累保險基金17億元，有20萬農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二是全國基金積累總額持續(xù)增長，人均保障水平逐步提高。從2019年到現(xiàn)在，全國農(nóng)保基金積累總額增長幅度年均超過兩位數(shù)。在2019年的基金總額中，責(zé)任金295、5億元，約占基金總額的95%，調(diào)劑金14、7億元，占基金總額的5%，基金總量大于責(zé)任金總量，有較強的償付能力。2019年全國人均賬戶積累額已經(jīng)達(dá)到570元，比上年人均增加40元。全國人均年領(lǐng)取養(yǎng)老金707元，每月的保障水平達(dá)到59元。在一定程度上保障了老年農(nóng)民的基本生活。
三是基金投資結(jié)構(gòu)趨于合理，運營方式逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。2019年全國農(nóng)?；鸬耐顿Y結(jié)構(gòu)中，銀行存款為127億元，占基金總額的41%;購買國債為50、67億元，占基金總額的16%;交財政管理92、58億元，占基金總額的30%。銀行存款、購買國債、交財政管理三項共占基金總額的87%。其他投資為40、15億元，占基金總額的13%。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要內(nèi)容現(xiàn)在分為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險三個部分。
目前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要在民政部1992年出臺的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案基礎(chǔ)上，進一步進行了規(guī)范創(chuàng)新:參保對象一般為20歲到60歲的農(nóng)村勞動力;資金籌集以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持;實行完全個人賬戶儲備積累的保險模式，個人繳費和集體補助全部記在個人名下;基金以縣為單位核算，根據(jù)國家有關(guān)政策，主要通過存銀行和買國債增值，積累期個人賬戶基金分段計息;繳費期死亡或正常退保的，個人賬戶積累本息可以繼承或退還;參保人年滿60周歲(不分性別)，根據(jù)其個人賬戶基金積累總額和平均領(lǐng)取分?jǐn)傆嬎憬o付標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金;保證期為十年，領(lǐng)取不滿十年死亡的可以繼續(xù)支付到十年為止或領(lǐng)取一次性繼承保證金，十年以上的支付到死亡為止。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要做法，符合農(nóng)村的實際和農(nóng)民的心理，也符合政府、集體、個人合理分擔(dān)責(zé)任的原則。一是以農(nóng)民個人繳費為主、集體補助為輔，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差異大、農(nóng)民收入不穩(wěn)定的現(xiàn)實;二是實行個人賬戶模式，基金所有權(quán)清晰，解除了農(nóng)民對過去“一平二調(diào)”的擔(dān)心;三是完全實賬管理，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶積累額確定，沒有固定的替代率，政府承擔(dān)的是有限責(zé)任，不會讓財政背上沉重的包袱。
一是蘇南的做法。江蘇省蘇州、無錫等地，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，以社區(qū)保障為依托，以社會保險為取向，切實保障老年農(nóng)民的基本生活。蘇南地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式的特點，一是實行大賬戶、小統(tǒng)籌，即以個人賬戶為主，同時建立小部分社會統(tǒng)籌基金;二是政府財政和集體經(jīng)濟對參保農(nóng)民給予一定比例的補貼，提高繳費標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏?，切實保障老年農(nóng)民的基本生活。如常熟市2019年出臺常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行規(guī)定，確定繳費基數(shù)、按比例繳費、實行統(tǒng)賬結(jié)合、養(yǎng)老金由統(tǒng)籌和個人賬戶兩部分構(gòu)成。張家港市按全市上年農(nóng)村人均收入的4%-16%比例選擇繳費，用人單位和個人各負(fù)擔(dān)50%，繳費基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)不超過上年農(nóng)村人均純收入的300%。上海郊區(qū)農(nóng)村也基本上屬于這種類型。
三是北京的做法。北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，以個人賬戶為主，并建立了待遇調(diào)整機制。個人賬戶資金由個人繳費、集體補助、政府補貼和利息等組成。市財政從2019年起，按照市與區(qū)縣分稅制財政管理體制，落實市級財政補貼資金，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣財政部門應(yīng)安排專項資金對本區(qū)縣參保人員進行補貼。根據(jù)參保人員的年齡不同，實行不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)。財政每年應(yīng)安排一定比例或數(shù)額的資金，作為待遇調(diào)整儲備金，用于調(diào)整已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的待遇水平。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均水平確定。
目前全國已有15個省級政府或部門出臺了被征地農(nóng)民社會保障文件，探索建立適合被征地農(nóng)民特點的社會保障制度，取得明顯成效，積累了有益經(jīng)驗。2019年底，已有400多萬被征地農(nóng)民被納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金400多億元。2019年4月，國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見。
按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度銜接的要求，山西省、北京市、福建省等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了相應(yīng)的農(nóng)民工參保辦法，如山西省提出了“一廠兩制”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作思路，即城鎮(zhèn)戶籍職工參加城保，農(nóng)村戶籍職工參加農(nóng)保，并制定了可行的參保辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。各地的探索和試驗，對促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、維護其社會保險權(quán)益，并帶動和促進農(nóng)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
社會保險需求迫切和有關(guān)部門的認(rèn)識不統(tǒng)一導(dǎo)致的兩難局面。
目前一方面面臨農(nóng)民群眾和經(jīng)濟發(fā)展對社會保障的迫切需求對我們的工作形成巨大的壓力，農(nóng)民群眾想?yún)⒈＠U費，但是我們目前的人員機構(gòu)配置、政策供給卻難以滿足需求;另一方面又面臨其他有關(guān)方面對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作應(yīng)不應(yīng)該搞、在什么范圍搞、應(yīng)該怎樣搞尚未形成共識，導(dǎo)致農(nóng)村社會養(yǎng)老保險許多必要的配套政策無法出臺，政府財政缺少投入，影響這項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
由于過去一段時期內(nèi)農(nóng)保工作處于整頓規(guī)范階段，管理體制不順，少數(shù)省級、多數(shù)地縣級單位還未完成職能劃轉(zhuǎn)工作，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的職能機構(gòu)沒有落實，農(nóng)保管理工作斷檔，直接影響隊伍的穩(wěn)定、檔案的管理、保費的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和基金的安全。
一是增值渠道單一。按目前規(guī)定，保險基金只能存銀行和買國債。二是基金管理運營層次低。目前絕大部分基金在縣級管理，管理手段缺乏，易于受到當(dāng)?shù)匦姓缮?，難以防止基金挪用等弊端，基金管理運營效率普遍偏低。三是現(xiàn)行基金管理的治理結(jié)構(gòu)不利于基金風(fēng)險的控制，有待進一步完善。四是缺乏統(tǒng)一的基金投資管理辦法。
一是被征地農(nóng)民社會保障水平低。目前一些地方雖然把被征地農(nóng)民納入了“社會養(yǎng)老保險”，但這種保險不是以其就業(yè)后的勞動關(guān)系作為參加社會保險的基礎(chǔ)、以工資收入作為繳費基礎(chǔ)和來源的嚴(yán)格意義上的社會養(yǎng)老保險，而是以安置補償費一次性繳費、再確定退休后的定額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這是一項符合我國國情的政策和制度創(chuàng)新，是一項在世界上沒有先例、值得推廣的創(chuàng)舉。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)的一些權(quán)威專家對這一創(chuàng)舉都給予了高度評價。但由于被征地農(nóng)民社會保障實際上就是被征地農(nóng)民的基本生活保障，如果執(zhí)行其保障水平只是不低于城鎮(zhèn)最低生活保障水平的規(guī)定，保障水平顯然偏低。二是提高被征地農(nóng)民社會保障水平缺乏穩(wěn)定的資金來源。當(dāng)前，如果將4000萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，動態(tài)投入將形成104440億元的資金缺口，既超越了被征地農(nóng)民的承受能力，也超越了政府的承受能力。要實行不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障水平建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，并通過該制度逐步提高被征地農(nóng)民的基本生活保障水平，健全增長機制，就必須建立穩(wěn)定的資金來源，而這正是目前所缺乏的。
農(nóng)民工為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但他們的勞動關(guān)系不規(guī)范，工資報酬和社會保險等正當(dāng)權(quán)益受到侵犯的問題在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，就必須認(rèn)真研究解決農(nóng)民工參加社會保險所遇到的社會保險關(guān)系跨地區(qū)接續(xù)困難等問題，從農(nóng)民工收入偏低、流動性較大等實際情況出發(fā)，探索和完善適合農(nóng)民工特點與需求的簡便易懂、便于操作的管理辦法。
近年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)取得明顯成效，但由于多種原因，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的迫切需求。下一步，我們的努力方向是，加強規(guī)劃，推進試點，健全財政補貼制度，規(guī)范管理制度。
中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見提出:“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”。國家“”規(guī)劃以及以及國務(wù)院的有關(guān)文件對這項工作作出了相應(yīng)的部署。要按照以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強對農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展農(nóng)保工作作為實踐“三個代表”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善并落實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)配套政策，以農(nóng)村有繳費能力的各類從業(yè)人員，包括被征地農(nóng)民、暫不具備條件參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、村級干部、計劃生育人員、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等為主要對象，完善個人繳費、集體(或用人單位)補助、政府補貼的多元化籌資機制，建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險制度。有條件的地區(qū)也可建立個人賬戶為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險制度。引導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組已建立的各種養(yǎng)老補助制度逐步向社會養(yǎng)老保險制度過渡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
選擇城鎮(zhèn)化進程較快、地方財政狀況較好、政府和集體經(jīng)濟有能力對農(nóng)民參保給予一定財政支持的地方，率先建立新型農(nóng)保制度，為具備條件的其他地區(qū)建立農(nóng)保制度積累經(jīng)驗，也為完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)換、融合提供實踐經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是改革基金管理體制。農(nóng)?；鹨窟M入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)開辦的“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶”，對已經(jīng)進入電腦工地財政管理的基金，要真納國家相關(guān)規(guī)定，專戶管理、?？顚Ｓ谩⒈Ｖ翟鲋怠⒍ㄆ诮Y(jié)息。二是確保農(nóng)?；鸬陌踩鲋邓健Ｒ晟仆泄苤贫?，探索基金市場化安全增值的新渠道。三是建立健全基金監(jiān)督體系。四是要合理確定繳費和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。五是要拓展個人賬戶功能。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇五
隨著社會的進步和人民生活水*的提高，人的*均壽命逐漸延長，據(jù)科學(xué)論證，人的*均壽命應(yīng)該在120歲左右，。我們說生病是一種風(fēng)險，其實長壽又何嘗不是一種風(fēng)險呢?面對漫長的后半生，你有沒有做好充足的養(yǎng)老金準(zhǔn)備呢?這個問題擺在我們每一位現(xiàn)代人前.
剛建國的時候，我國實行的計劃經(jīng)濟，大鍋飯，年輕的時候上班干活，老了自有國家養(yǎng)，病了醫(yī)療費國家全報，人們過著后顧無憂的生活。隨著計劃經(jīng)濟逐步走向市場經(jīng)濟，企業(yè)的退休職工越來越多，領(lǐng)養(yǎng)老金的人也越來越多，必然增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，原先沒有退休工人，后來一個在職職工養(yǎng)活一個退休工人，到現(xiàn)在一個在職職工養(yǎng)活多個退休工人。企業(yè)不堪重負(fù)，最終導(dǎo)致很多國企倒閉破產(chǎn)，國家意識到必須改革，再按照原先那一套養(yǎng)老保險政策走下去，必將入不敷出。
因為：一，社會養(yǎng)老保險是保而不包，廣覆蓋低水*，水*到底有多低呢?他的替代率只能達(dá)到社*工資的40%左右。舉個例子：如果一個人現(xiàn)在在職期間每個月領(lǐng)三千元工資，而當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣?均工資是兩千元，那么他假如當(dāng)時退休了，就只能領(lǐng)到兩千元的40%，大概八百元左右的退休金。想象一下，上個月還領(lǐng)三千呢，這個月就領(lǐng)八百元了，怎么生活呢?二，社會養(yǎng)老保險的原則是“社會公*”，什么意思呢?舉個例子：甲和乙在不同的單位工作，甲每個月從工資里扣500元交養(yǎng)老保險，乙每個月從工資里扣250元交養(yǎng)老保險，當(dāng)他們退休時，如果乙每個月領(lǐng)1000元退休金，那么甲是不是就應(yīng)該領(lǐng)20xx元呢?實際上并不是這樣，可能只能領(lǐng)到1500元左右，為什么會這樣呢?因為把甲多交的錢補貼給了乙。說專業(yè)點叫再分配，說白了就是大鍋飯，這就叫“社會公*”。而商業(yè)養(yǎng)老保險絕不會出現(xiàn)這種情況，商業(yè)養(yǎng)老保險的原則是“個人公*”。也就是多交多得，少交少得。你的繳費和你將來領(lǐng)到的錢是成正比的。不會把你交的錢補貼給別人。這就叫“個人公*”。三，社會養(yǎng)老保險最不合算的地方就在于這第三點：當(dāng)一個人在未領(lǐng)取養(yǎng)老金之前就身故了，他只能領(lǐng)回個人賬戶的錢，而補貼給別人的進入統(tǒng)籌賬戶的錢就領(lǐng)不回來了。當(dāng)一個人只領(lǐng)了一個月的退休金就身故了，那就更虧了，他最多只能再領(lǐng)三個月的退休金最為撫恤金，而他辛辛苦苦交的那么多年的保費就算貢獻(xiàn)給別人了。而商業(yè)保險則不然，無論你在領(lǐng)取養(yǎng)老金之前還是在領(lǐng)取養(yǎng)老金之后身故，你的受益人肯定都會得到不低于你的繳費的身故金，保證不會虧錢，甚至還會多出去很多。四，社會養(yǎng)老保險的繳費每年都會上調(diào)，繳費壓力越來越大，而商業(yè)養(yǎng)老保險的繳費是由個人在投保時確定的，不會上調(diào)，如果你愿意多交，也隨你，多交多得。五，社會保險目前還不能做到跨省轉(zhuǎn)移。因為每個城市的社會*均工資不一樣，繳費基數(shù)也就不一樣，所以還不能全國統(tǒng)籌，這就意味著如果你現(xiàn)在在石家莊居住工作，過了幾年搬到了上海工作居住，麻煩了，你以前入的社會保險就全廢了，必須從零開始，按照上海當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)重新繳納保費，原先入的社會保險只能選擇退保，損失很大。而商業(yè)養(yǎng)老保險是可以在全國范圍內(nèi)遷移的。
以上闡述了社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，以及他和商業(yè)養(yǎng)老保險的不同之處?？梢娚鐣B(yǎng)老保險是不如商業(yè)養(yǎng)老保險劃算的。那為什么還有那么多人還要投保社會養(yǎng)老保險呢?那是因為社保局規(guī)定，你不投保社會養(yǎng)老保險就不能投保社會醫(yī)療保險，如果你已經(jīng)單獨投保了社會醫(yī)療保險，那么你必須繳費繳到死。為什么呢?因為沒法給你辦退休。重要的是社會醫(yī)療保險是很劃算的。還有人要問了，你說的不對，我的媽媽退休了以后比上班的時候領(lǐng)的錢還要多，這是為什么呢?那是因為我們國家現(xiàn)在實行的是三套養(yǎng)老辦法：即老年人老年辦法，中年人中年辦法，青年人青年辦法，凡是96年以后參加工作并參保的人實行的都是青年人青年辦法，也就是上文中提到的40%替代率水*的那種辦法。而我們的父輩都實行的是老年辦法和中年辦法，他們自然就比我們這一輩人領(lǐng)得多了。所以請大家不要對社會養(yǎng)老保險有過多的奢望和幻想，他只能保證你餓不死而已。
目前社會上還流行著一種養(yǎng)老方式，就是買房養(yǎng)老。先不說這種方式是否合適，就目前而言已和*的政策相悖。國家正努力抑制房價，由于房價高企，已經(jīng)成為了社會不穩(wěn)定因素，沒錢的人買不起房，有錢的人貸款買多套炒房，推高了房價，造成了老百姓對*的不滿，于是*出臺了多項政策來抑制房價，比方說：買第二套房首付比例不低于50%，第三套房不予發(fā)放貸款，甚至有些城市禁止購買第二套房，新房5年內(nèi)不許交易，還有即將出臺的房產(chǎn)稅和物業(yè)稅，都增加了房產(chǎn)的持有成本。物業(yè)稅國際上通行的費率為，而且隨著房產(chǎn)的增值每年實際繳納的物業(yè)稅也會增加，比方說，你的房子今年值100萬，今年就交3000~4000元，明年你的房子值200萬了，就得交6000~8000元了，這樣就增加了你的房子的持有成本。反正國家的目的，就是讓老百姓不再把買房當(dāng)成一項投資工具。更何況，房子的持有成本還有物業(yè)費，暖氣費，折舊費，貸款及利率上調(diào)，空置，等等。這都增加了房子的養(yǎng)護成本，可見房子并不是一個很好的養(yǎng)老工具。
還有些百姓選擇把錢存在銀行里來養(yǎng)老，其實這是很保守，很不明智的養(yǎng)老金儲備方式。如果你把一萬元存在銀行一年定期，到期后發(fā)現(xiàn)少了100元，你會怎么辦?不要投訴銀行，因為8月份的cpi達(dá)到了，減去一年前存款利率，實際利率為負(fù)的1%。年初你拿著1萬元能買10個饅頭，到了年末，你拿著10250元卻買不了10個饅頭了，你的錢購買力下降了，10250元的購買力只相當(dāng)于年初9900元的購買力了。在銀行存款其實就是窮人把錢借給富人去花，人家拿著你的錢去掙錢。您說您圖什么呢?其實銀行存款在家庭資產(chǎn)配置中只應(yīng)該占很小一部分，大概就是半年的工資就夠了，以備一時只需，而不應(yīng)該作為一種投資養(yǎng)老儲備。尤其對年輕人來說更是這樣。
隨著我國資本市場的投資品種日益繁多，有些人選擇了股票，基金作為資產(chǎn)增值和儲備養(yǎng)老的工具。其實這還真是一種不錯的方式。但是股票，基金都需要掌握一定的金融專業(yè)知識。況且，資本市場變幻莫測，即便是專業(yè)人士，面對資本市場的系統(tǒng)風(fēng)險和個人投資的偏好不同，也會踏錯節(jié)奏，賠錢也很正常。所以并不是說不能投資股票和基金，而是應(yīng)該把它們當(dāng)做資產(chǎn)配置的一部分。正所謂雞蛋不能都放在一個籃子里。尤其是股票更應(yīng)該是地比例配置。即便是我們從股市上掙到了錢，如果你不出局，那也只是賬面上的財富，要想真正留住，守住你的財富和勝利果實。就應(yīng)該及時把相當(dāng)一部分盈利放在風(fēng)險小的投資品種里。比方說購買商業(yè)養(yǎng)老保險。
人可能一生都不會得病，但是每個人都會變老，您有沒有為您的養(yǎng)老做儲備呢?假設(shè)您準(zhǔn)備在60歲時，存夠30萬的養(yǎng)老金，假設(shè)在相同的利率3%下，如果你從25歲開始準(zhǔn)備的話，你每年需要投入5000元，總投入萬，如果你從40歲開始準(zhǔn)備，每年需要投入11500元，總投入23萬元，如果你從50歲開始準(zhǔn)備，每年需要投入26500元，總投入萬元，可見，越早為養(yǎng)老做準(zhǔn)備，每年的壓力就越小。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇六
為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保障體系，促進新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策在我鎮(zhèn)的深入落實與開展，根據(jù)上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大會議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為目的，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、基本原則。
堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅持個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原則；堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時，建立激勵機制。
二、目標(biāo)任務(wù)和要求。
（一）各工作片任務(wù)6700人，全鎮(zhèn)參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。
（二）實現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。
（三）凡納入社會保險征繳的單位和個人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
四、實施步驟。
（一）登記審核階段（207月15日至年7月31日）。
1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊》，建立《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的紙質(zhì)臺賬和電子文檔臺賬。
2.新增人員審核上報。各村（居）審核無誤后，將《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》報鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站核實匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)存檔。
（二）征繳發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）。
1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年繳費標(biāo)準(zhǔn)為100元至3000元共三十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，憑《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》（社會保障卡）繳納保險費。鼓勵村民與信用社、就業(yè)和社會保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點進行直接繳費，2013年統(tǒng)一繳費時間從7月15日起至10月31日止。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時（7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；補繳年限，政府不給予繳費補貼。對符合參保條件完全喪失勞動能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的`重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專項經(jīng)費中代繳養(yǎng)老保險費；計劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在計育專項經(jīng)費中繳納，其政府代繳與個人繳納總金額不超過繳費最高檔，政府代繳年限不超過15年。
2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批確認(rèn)后，由指定的金融機構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會養(yǎng)老保險存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費時間，根據(jù)省人力資源和社會保障廳的安排再另行通知。
3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站負(fù)責(zé)組織各村（居）對本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進行為期10天的公示，對遺漏對象和不能列入的對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況按要求補報或剔除。
（三）總結(jié)表彰階段（2013年10月1日以后）。
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對實施過程中的具體工作進行考核、驗收，對完成基金征繳任務(wù)好、信息報送及時準(zhǔn)確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎勵。
四、工作要求。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認(rèn)真組織，扎實做好各項工作。
1.確實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、推進，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補干部要各負(fù)其職，通力配合，共同組織實施。
2.嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計提工作經(jīng)費，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計提工作經(jīng)費，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計提工作經(jīng)費，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計提工作經(jīng)費，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計提工作經(jīng)費。要求票款同步，凡只繳款未交參?；麅浴⑵睋?jù)者一律不予認(rèn)可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費。
3.績效考核。
（1）截止2013年10月31日，對完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過1個百分點，各加1分，此項加分最高不超過10分；對未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個百分點，各扣1分，扣完本項工作基本分為止。
（2）凡提前1個月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。
（3）新農(nóng)保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會保障服務(wù)站簽字領(lǐng)取，11月30日鎮(zhèn)里將對新農(nóng)保收據(jù)進行統(tǒng)一銷票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。
4.加強工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站具體負(fù)責(zé)進行工作指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，做好政策實施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放的相關(guān)手續(xù)。各村（居）嚴(yán)格對照《責(zé)任書》落實工作措施，認(rèn)真制定實施方案，做好政策宣傳、培訓(xùn)、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險實施過程中的穩(wěn)定工作；村級協(xié)保員要開展參保對象、享受待遇人員的調(diào)查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報工作。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇七
截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費17148萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，及時提供給^v^門，定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。
(二)養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力，上半年全市已清欠2965萬元。
4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進行通報，便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動^v^門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強制收繳。
6、做好收入申報工作，確?；饝?yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于3月開始開展了市直參保企業(yè)_年度社會保險繳費基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費13487萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的。(三)擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)，全面促進了擴面工作的開展。
1、加強宣傳教育，強化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念，增強企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。
3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員，落實了^v^告知^v^制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。
4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1-6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會保險手續(xù)通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。
截止5月底，全市新擴參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)(8600人)的。其中市直新擴1672人，完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)的。
(四)企業(yè)退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務(wù)工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種.種困難，逐步落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險金函[_]16號文件精神，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)成立了檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺帳等方式，于_年6月6日至6月14日對所屬6個縣(市、區(qū))的社會化管理服務(wù)工作進行了檢查評估。
1、建立健全各項規(guī)章制度，完善工作條件。我市于_年底出臺了《關(guān)于積極推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見》，對社會化管理服務(wù)工作進行了規(guī)劃部署，對落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。
同時工作條件進一步完善。全市各縣(市、區(qū))^v^門共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動保障工作機構(gòu)，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構(gòu)和平臺的63個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個社區(qū)全部配備了計算機，實現(xiàn)了微機管理，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)通過拷盤的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函[_]37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)，并登錄了微機。截至5月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)登記表》53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。
為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照勞社險中心函[_]37號文件規(guī)定的服務(wù)項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣(市、區(qū))實際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構(gòu)進行認(rèn)證，能夠做到主動上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360人次。
3、因地制宜地開展其他服務(wù)活動。由于經(jīng)濟條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級社保機構(gòu)根據(jù)自身實際情況，積極開展其他服務(wù)活動，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進行政治學(xué)習(xí)。
到5月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會化管理率90%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%;納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97%。
(五)做好了市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》，7月1日起，市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。。實行市級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視，認(rèn)真組織測算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級統(tǒng)籌工作順利進行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點開展縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實際，我們制訂了有關(guān)市級統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機管理工作暫行規(guī)定》等。
1、進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計算機人員長期到縣(市、區(qū))進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照80項數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。
2、展了縣級規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動，省中心對39個縣(市、區(qū))進行了認(rèn)真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批12個達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項活動，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。
3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計算審核退休待遇時，我們認(rèn)真審核檔案，對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。
4、基金管理進一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋担衲?月份，省中心和我們分別對各縣(市、區(qū))進行了財務(wù)和基金管理情況進行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計結(jié)余14725萬元(不含調(diào)劑金2592萬元)，其中市直基金累計結(jié)余4574萬元，沒有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的作用，財務(wù)、統(tǒng)計報表報送及時準(zhǔn)確，統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。
(七)塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、加強學(xué)習(xí)，進一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點學(xué)習(xí)黨的_大精神和“__”重要思想，不斷增強大家貫徹落實“__”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策，把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識，擴大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開展行風(fēng)評議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實際，進一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，堅持政務(wù)公開透明，強化監(jiān)督機制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實保障了參保人員的合法權(quán)益。
三、存在問題。
綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應(yīng)看到，我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：1、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴面重點。同時7月1日后繳費基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。2、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作不扎實，市級統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范;3、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。
四、下一步工作安排(一)繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預(yù)測預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機制。對收支缺口，首先要通過擴大覆蓋面，強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報。
(二)做好擴面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點，努力擴大覆蓋面，確保今年新增參保職工8600人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費征繳額達(dá)28500萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參?；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅決納入行政法律程序，強制其參保繳費。
(三)逐步做實個人帳戶。根據(jù)_屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶，_年按2%起步，_年做實到5%。二是中央對中西部省份給予補助，5%以內(nèi)每個點中央補，剩余由地方負(fù)擔(dān);6%到8%部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則，認(rèn)真進行測算論證，做好準(zhǔn)備工作。
(四)加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。
兩個提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)(行業(yè)單位)退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達(dá)到95%，其中實行社區(qū)管理的達(dá)到65%。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。
一個擴展，就是要擴展工作內(nèi)容，提高社會化管理服務(wù)水平和質(zhì)量，在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開展資格認(rèn)證協(xié)查工作。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，強化勤政廉政教育，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會保險基金案件，積極推進行風(fēng)建設(shè)。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇八
20_年，我市養(yǎng)老保險工作在市委、市政府、市勞動和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省統(tǒng)籌辦的精心指導(dǎo)下，勞動保險在全市各有關(guān)部門和參保單位的大力配合下，堅持以江^v^“三個代表”重要思想為指針，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，狠抓養(yǎng)老保險擴面征繳，團結(jié)進取，扎實苦干，各項養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，推動了養(yǎng)老保險事業(yè)的全面發(fā)展，維護了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一、20_年主要工作成效。
今年以來，我們緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)計劃，結(jié)合自身實際情況，通過采取明確目標(biāo)、狠抓重點、完善管理等一系列措施，克難攻堅，頑強拼搏，全市養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。
(二)新增擴面與參保接續(xù)工作取得新進展。今年我市養(yǎng)老保險計劃擴面_x人。截止12月底，全市養(yǎng)老保險參保單位_x家，參保人員_x人，其中，新增擴面單位_x家，新增參保人員_x人，擴面增收養(yǎng)老保險費_x萬元，完成年初計劃任務(wù)的_x%。
在擴面工作中，我們主要采取了以下措施：一是落實責(zé)任。^v^門分別與大冶市、陽新縣、四城區(qū)簽訂了擴面責(zé)任書，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也將擴面工作目標(biāo)任務(wù)分解到科室，并成立擴面工作專班，加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“專人專班負(fù)責(zé)制”、“定時定量考核制”，使擴面工作做到長計劃短安排，有布置有檢查。二是重點突破。我們抽調(diào)專人，配備專車，分片召開擴面會議，并深入私營、個體從業(yè)人員中，逐家逐戶送文件、講政策，督促其登記參保。截止目前，已有_x家私營企業(yè)進行了社會保險登記。同時，面對面地與企業(yè)老總做工作，動員他們?yōu)榕R時工辦理參保手續(xù)，如市美島公司，經(jīng)多次上門催辦，宣傳國家養(yǎng)老保險政策，該公司已分批分期為臨時工辦理參保申報手續(xù)。三是輿論推動。為宣傳養(yǎng)老保險擴面政策，我們利用報紙、電視、電臺等新聞媒體，進行了正反兩方面宣傳，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參保意識，取得了一定效果。如對積極參加養(yǎng)老保險，為職工繳納養(yǎng)老保險費的臺商投資企業(yè)鴻源化纖公司，我們積極進行了正面宣傳。對市法蘭盤廠，去年我們擴面專班人員曾多次上門宣傳擴面政策，今年初我們又幾次深入到企業(yè)督促參保，但該單位仍拒不參保。_x月份我們通過市電視臺將其進行曝光，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深受觸動，積極主動與我們聯(lián)系，并進行了養(yǎng)老保險申報。四是整體聯(lián)動。在擴面工作中，我們主動與政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力爭取工商和勞動^v^門的支持，年檢時與工商合署辦公，并聯(lián)合勞動^v^門加大了行政執(zhí)法力度，為擴面工作創(chuàng)造了有利條件。
在狠抓擴面工作同時，為做好改組改制企業(yè)下崗職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，我們積極采取了以下措施：一是根據(jù)國家和省市有關(guān)文件精神，參與制訂了相關(guān)企業(yè)改制政策，為接續(xù)改制企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系提供依據(jù)。二是根據(jù)參保人員繳費能力的不同，將上年全市社平工資_x%-_x%之間劃分_x個繳費檔次，任參保人員自行挑選，把繳費時間由過去的每月一次，改為可按月、按季或按年繳納。同時，將社會自謀職業(yè)人員的繳費比例由_x%下降到_x%降低“門檻”、放寬條件，鼓勵參保人員續(xù)保。三是通過新聞媒體、上街咨詢、開通語音查詢系統(tǒng)等多種方式，大力宣傳做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作的意義和有關(guān)保險關(guān)系接續(xù)方法等知識，提高下崗職工和“買斷身份”人員自覺續(xù)保的積極性。如市高頻焊管廠從報紙上了解到“買斷身份”人員可繼續(xù)參保的政策后，主動把該廠_x名“買斷身份”人員集中起來續(xù)保，一年就繳納養(yǎng)老保險費近_x萬元。
(三)養(yǎng)老保險稽核工作取得明顯實效。一是提高認(rèn)識，按照省市^v^門要求，我們組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神外，通過認(rèn)真總結(jié)、分析黃石地區(qū)養(yǎng)老保險征繳工作中存在的問題和現(xiàn)狀，增強大家做好稽核工作的責(zé)任感和緊迫感。二是全面部署，我們成立專班，配備專人，分三個小組，負(fù)責(zé)落實稽核工作，全面把握我市養(yǎng)老保險費征繳工作總體情況。三是狠抓落實，利用書面稽核與實地稽核相結(jié)合的方式，對參保單位報送的_x份參保單位《自查情況表》進行分析，并根據(jù)找出的重點、疑點和難點，對市直_x家參保單位進行了實地抽樣稽核。
這次養(yǎng)老保險稽核中，抽樣稽核參保單位_x家;應(yīng)參保職工人數(shù)_x人，實際參保人數(shù)_x人;繳費人數(shù)_x人，少繳人數(shù)_x人;工資總額_x萬元，繳費工資_x萬元;隱瞞繳費基數(shù)_x萬元，漏繳養(yǎng)老保險費_x萬元，責(zé)令參保單位補繳__萬元。
(四)養(yǎng)老保險征繳工作順利移交地稅部門。一是強化手段抓征繳。元至7月份，我們依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》，運用行政、經(jīng)濟、輿論、法律等手段，進一步強化了社會保險費征繳。首先，對拖欠和長期欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，我們定期向財政、審計、工商等15個相關(guān)部門通報，運用相關(guān)行政措施，加大征繳力度;其次，按照《社會保險費征繳暫行條例》要求，運用經(jīng)濟手段，對欠繳的養(yǎng)老保險費加收滯納金，并對直接責(zé)任人員進行相應(yīng)處罰;再次，通過新聞媒體，為繳費先進單位進行正面報道，對欠費大戶則予以新聞曝光，積極宣傳社會保險政策，促使企業(yè)法人轉(zhuǎn)變社會保險觀念，增強參保人員的繳費意識;最后，對惡意欠費且拒不簽訂緩繳協(xié)議的企業(yè)，我們則適時向人民法院提出申請，強制征繳養(yǎng)老保險費。二是采取措施促征繳。對企業(yè)繳費能力、行業(yè)主管、協(xié)議履行等情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控管理，如欠費在_x萬元以上的企業(yè)納入全市監(jiān)控，欠費在_x萬元以下的企業(yè)則由^v^門監(jiān)控、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人督促補繳、各企業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和欠費企業(yè)法人同為責(zé)任人，以推動養(yǎng)老保險費征繳、清欠工作的開展。截止目前，已有76家欠費單位與我們簽訂了養(yǎng)老保險欠費補繳協(xié)議。三是有序操作抓移交。在移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我們成立了養(yǎng)老保險工作專班，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備國家、省、市有關(guān)養(yǎng)老保險費征繳工作的法律、法規(guī)、政策等文件和各種詳盡的征繳數(shù)據(jù)資料，并舉辦社會保險申報、核定培訓(xùn)班，分_x批對全市_x多家參保單位負(fù)責(zé)人進行了培訓(xùn)，使我市養(yǎng)老保險費征繳順利地移交給市地稅部門。
今年省廳下達(dá)我市養(yǎng)老保險費征繳工作任務(wù)_x萬元(其中，正常征繳_x萬元，補繳歷年欠費_x萬元)。截止_月底，全市征繳養(yǎng)老保險費_x萬元，月均征繳_x萬元，完成省下達(dá)任務(wù)的_x%，比上年同期增加_x萬元。其中，元至_x月份，社保機構(gòu)應(yīng)征養(yǎng)老保險費_x萬元，實征_x萬元(正常征繳_x萬元，補收歷欠_x萬元)，月均征繳率_x%，比上年同期增加_x萬元;_x至_x月份，地稅部門應(yīng)征養(yǎng)老保險費_x萬元，實征_x萬元(正常征繳萬元_x補收歷欠_x萬元)，月均征繳率為_x%。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇九
州城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局：
自2011年7月，試點工作在我縣啟動以來，在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我縣嚴(yán)格按照?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，傾全縣之力，從機構(gòu)、機制、人力、財力等方面給予充分保障有效推動了我縣新農(nóng)保工作進程，盡最大的可能讓改革開放的成果惠及廣大人民群眾?，F(xiàn)將我縣在開展新農(nóng)保工作中的一些做法簡要匯報如下：
一、主要工作成效及方法
（一）試點工作成效顯著
1、農(nóng)村人口情況。農(nóng)村人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為1540人，其中：60周歲及以上268人，16-59周歲1462人。截止目前，已參保人數(shù)為1397人，參保率為1%，其中：繳費人數(shù)為113人,繳費率為83%，征收保費161.2萬元。
已參保人數(shù)為291人，參保率為2%，其中繳費人數(shù)876人,繳費率為75%，征收保費3.1萬元。
3、開戶及養(yǎng)老金發(fā)放情況。截止目前，全縣已開戶8649人，其中：農(nóng)村人口8754人，城鎮(zhèn)人口195人；累計發(fā)放養(yǎng)老金11442萬元，其中：農(nóng)村人口發(fā)放養(yǎng)老金1392萬元，城鎮(zhèn)人口發(fā)放養(yǎng)老金2.85萬元。
（二）機制完善，措施得力
有考核，開展督查考核活動3次；六是完善獎懲激勵機制，對措施得力，完成新農(nóng)保征繳任務(wù)較好、農(nóng)?；A(chǔ)資料健全、規(guī)范、完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，并通報表彰及施行周報、簡報制度，充分調(diào)動了各街鎮(zhèn)的工作積極性和主動性。
2、完善政策，做好對接工作。準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門對新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實際和經(jīng)濟發(fā)展水平，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，為做好參保工作奠定了制度保障。
3、創(chuàng)新機制，加大政策宣傳力度。以多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細(xì)帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策，家喻戶曉，深入人心。截止目前，共組織開展大型宣傳活動5次；開展各類聯(lián)動宣傳1次；發(fā)放了宣傳單15萬份、5萬張，張貼標(biāo)語0余條，發(fā)出短信1萬余條。同時，加大對經(jīng)濟困難家庭的政策扶持力度，在全縣范圍內(nèi)開展結(jié)對幫扶活動，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。
和優(yōu)化，統(tǒng)一了辦事項目、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)。并且加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位同志熟練掌握崗位技能，不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平，以過硬、專業(yè)的理論水平增強服務(wù)能力，充分激發(fā)工作人員的主動性和積極性，真正實現(xiàn)服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)項目‘零差錯’、服務(wù)態(tài)度‘零投訴’，讓作風(fēng)建設(shè)取得實效，讓服務(wù)對象得到實惠。
二、進一步推動兩項保險建設(shè)，構(gòu)筑養(yǎng)老安全網(wǎng)，確保全覆蓋
（一）進一步加大輿-論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。同時繼續(xù)抓好以發(fā)促繳宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。
《開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十
（一）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式作用逐漸削弱。
目前，我國農(nóng)民雖然還是以家庭養(yǎng)老為主，但其家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)明顯弱化。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕地逐年減少，農(nóng)民作為生存依托的資源嚴(yán)重稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村外出打工人員數(shù)量逐年增加，造成許多老年農(nóng)民無法獲得家庭的養(yǎng)老支持。同時，由于農(nóng)民收入提高緩慢，使農(nóng)民的養(yǎng)老問題面臨著既缺乏經(jīng)濟支撐，又缺乏家庭保障的困難。
（二）農(nóng)村人口老齡化問題日趨嚴(yán)重。
根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村人口老齡化速度加快，老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。農(nóng)村人口在經(jīng)濟發(fā)展水平很低的情況下就進入了人口老齡化進程，靠傳統(tǒng)的自力更生、家庭養(yǎng)老很難滿足老年農(nóng)民的生活需求。
（三）土地的養(yǎng)老保障功能下降。
目前，我國農(nóng)民的收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。但隨著城市化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人均占有的耕地越來越少，同時受市場和自然環(huán)境的影響，農(nóng)民的土地收益率呈現(xiàn)下降的趨勢，而在以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下，農(nóng)產(chǎn)品成本不斷地增加。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的絕對收益不斷降低，土地的保障功能弱化。
我國原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，參保主要依靠農(nóng)民個人交費，政府的責(zé)任和財政支持不足，農(nóng)民獲得的保障相對較低，不能切實滿足農(nóng)民的實際需求。而且基金投資渠道單一，資金的收益率就被限制在了較低的水平。同時絕大部分基金的管理、運營集中在縣級，由于監(jiān)管手段缺乏，難以防止基金違規(guī)，基金管理運營效率普遍偏低。
（一）資金的管理與運營模式缺乏創(chuàng)新，養(yǎng)老金的保值增值難度增大。
目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)?；鸸芾聿]有遵循征繳、管理、使用三權(quán)分離的原則，由于基金實行的是省、市、縣三級管理，按比例分級使用，職責(zé)和義務(wù)不明確，約束機制不健全，基金的安全性難以得到保障。新農(nóng)保制度主要是以個人賬戶為主，隨著覆蓋面的擴大，基金結(jié)余額會越來越大，但是基金增值渠道單一，購買國債和存入銀行是各級農(nóng)?；鹪鲋档闹饕绞?，在養(yǎng)老保險基金完全或者部分積累的情況下，資金如何投資運營，如何在通貨膨脹的壓力下保值增值，是政府面臨的一個重要問題。同時，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金還處于縣級管理的層次，由于受管理水平的制約，資金被違規(guī)挪用的風(fēng)險較大。
（二）各級財政支出責(zé)任不明確，地方財政補貼沒有具體規(guī)定。
此次新農(nóng)保制度設(shè)計的最大特點就是通過建立各項財政補貼機制，構(gòu)建普惠式的農(nóng)民養(yǎng)老金。在強化了政府責(zé)任的同時，也說明了地方政府財政支持能力和村集體經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度是新農(nóng)保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是目前在試點地區(qū)，財政主要是對縣、鄉(xiāng)政府農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的投入，省、市兩級還缺乏專項投入。而縣、鄉(xiāng)兩級政府事權(quán)多、財權(quán)少，普遍存在財政困難，不僅對新農(nóng)保的補貼力度小，而且資金投入不確定，再加上各地村集體的經(jīng)濟實力差別很大，而農(nóng)民收入又存在極大的不確定性，從而使新農(nóng)保的資金來源具有不確定性。
新農(nóng)保作為一個剛性的制度安排，沒有中央和省一級財政的支持，難以實現(xiàn)地區(qū)養(yǎng)老保障的均等化，在基金籌集和待遇支付方面也存在很大的風(fēng)險。
目前針對城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、農(nóng)民工及被征地農(nóng)民等不同人群有多個養(yǎng)老保障制度和辦法。新農(nóng)保制度與其他社保政策之間要考慮相互轉(zhuǎn)換、銜接的問題，才能切實保障農(nóng)民權(quán)益。但是新農(nóng)保僅規(guī)定了同上述不同養(yǎng)老制度銜接的原則性意見，還沒有具體可操作的實施細(xì)則，在一定程度上影響了農(nóng)民的參保積極性。
（四）籌資方式不合理，制度變動過于頻繁。
由于新農(nóng)保方案基本上是縣級統(tǒng)籌，個別地區(qū)是市級或省級統(tǒng)籌。每個地區(qū)關(guān)于籌資模式、籌資各方籌資比例、籌資渠道等內(nèi)容都不相同。伴隨著人口老齡化的加劇，在沒有國家財政支持的情況下，養(yǎng)老基金籌集和支付存在很大的風(fēng)險。同時，目前我國各地開展的新農(nóng)保試點，出臺的方案，缺乏國家勞動保障部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這些方案在保險基金籌資模式、最低參保年齡、繳費水平、繳費基數(shù)的確定、政府補貼、調(diào)節(jié)機制等方面存在較大差異，對基金的運用也缺乏有效監(jiān)督。制度變動過于頻繁，注重短期效益，不利于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
（一）加大宣傳力度，逐步擴大保險覆蓋范圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視宣傳工作，在“自愿參保”的原則下，宣傳工作決定了新農(nóng)保成敗的關(guān)鍵。在制度推進過程當(dāng)中，不搞強迫命令，不片面追求參保率，通過優(yōu)化管理和服務(wù)，逐步擴大新農(nóng)保的覆蓋范圍。
二是要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等多種宣傳工具，向廣大農(nóng)民充分展示新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，以形成新農(nóng)保的全方位整體宣傳效果。三是村干部及宣傳人員要向廣大農(nóng)民講解新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的各項規(guī)定，向農(nóng)民說清楚社會養(yǎng)老保險的收益性、可靠性和規(guī)范性，讓農(nóng)民知道繳納養(yǎng)老保險金的預(yù)期收益。要加大信息透明度，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值運行機制，完善監(jiān)督體系。
首先，應(yīng)建立省、市縣兩級政事分開的管理體制，行政單位負(fù)責(zé)制定政策，事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金管理。農(nóng)村養(yǎng)老基金由省、市縣共管，市縣負(fù)責(zé)基金的收繳和發(fā)放，省級負(fù)責(zé)基金管理并委托專業(yè)管理機構(gòu)進行多元化組合投資運營，以提高積累資金的增值率。
其次，拓寬基金運營渠道，盡快出臺基金運營優(yōu)惠政策。中央政府可每年發(fā)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專項優(yōu)惠債券或制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金銀行儲蓄優(yōu)惠利率，也可確定一定比例投資一些風(fēng)險小、收益高的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這樣既保證基金有較高的回報率，又可解決建設(shè)資金不足的問題。
在基金的監(jiān)管方面，首先，強化行政監(jiān)督，社會保障相關(guān)職能部門要做好對農(nóng)村養(yǎng)老保險運行機制的日常監(jiān)督工作，建立基金監(jiān)督責(zé)任制。要把專門監(jiān)督落到實處，財政、審計、稅務(wù)等職能部門對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況要定期進行檢查監(jiān)督。其次，完善實務(wù)操作流程，大力推行和普及規(guī)范化操作，逐步推廣和應(yīng)用個人賬戶it管理系統(tǒng)，不斷提高工作的透明度。最后，加強社會監(jiān)督，建立由農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村居民委員會、輿論機構(gòu)等組成的社會監(jiān)督體系，對政府執(zhí)行政策法規(guī)的情況，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的收支和管理情況進行監(jiān)督，對違法行為進行申訴、控告、檢舉等。
（三）強化政府的財政職責(zé)，建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險籌資體系。
新農(nóng)保注重強化政府責(zé)任，要建立健全各級財政穩(wěn)定、長效的資金補助機制，由政府對參保人員根據(jù)年齡的不同給予適當(dāng)?shù)难a貼；建立養(yǎng)老保障待遇調(diào)整的儲備基金，以保證被保險人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會經(jīng)濟發(fā)展水平同步提升，基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨物價水平上漲適時調(diào)整。財政補貼應(yīng)以統(tǒng)籌地區(qū)地方財政為主，省級財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持，地方財政每年應(yīng)列出專項預(yù)算，充實農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基金。同時要界定各級財政職責(zé)，妥善解決各級財政責(zé)任分擔(dān)問題，要明確省、市、縣各級財政的籌資責(zé)任，特別是加大對貧困縣市的轉(zhuǎn)移支付力度。
在選擇新農(nóng)保籌資模式問題上，要打破城鄉(xiāng)二元社會保障結(jié)構(gòu)，建立項目齊全、形式多樣、覆蓋面廣又標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)亩鄬哟勿B(yǎng)老保障體系，同時不斷提高社會化程度，最終建立起城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險籌資體系。此外，新農(nóng)保的出資一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老籌資體系應(yīng)區(qū)別對待。
（四）注重制度有序銜接，妥善解決新農(nóng)保與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題。
一是制定統(tǒng)一、規(guī)范和切實可行的操作流程，規(guī)范轉(zhuǎn)換、接續(xù)的操作辦法，在制度模式銜接上采用政府補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的模式。
個人繳費與集體繳費部分屬于自有資金，全部計入個人賬戶。政府補貼分兩部分，對于中央政府補貼，主要補出口，確保最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平；對于地方政府補貼，主要補進口，對參保人進行鼓勵資助。
同時要解決不同地區(qū)間的基金結(jié)算問題。二是管理手段要科學(xué)。將基本養(yǎng)老保險管理權(quán)限收歸到勞動和社會保障部門，對基本養(yǎng)老保險從政策制定、費用征繳與養(yǎng)老金發(fā)放以及基金運營等進行統(tǒng)一管理。提高基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)手段，規(guī)范管理流程，精簡管理手續(xù)。三是加快社會保險省級統(tǒng)籌步伐，在提高統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，解決地區(qū)間因利益關(guān)系而影響社保關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移等問題。四是加快全國社會保險信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為農(nóng)保關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。要出臺社會保障全國一卡通相關(guān)的政策，使用與身份證信息相連接的社會保障信息卡，提供繳費、支取、記錄、轉(zhuǎn)賬、管理、信息查詢等一系列功能，卡隨人走，方便管理。
同時，積極促進東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展，不斷提高資金統(tǒng)籌層次，并適時與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險銜接。對于經(jīng)濟較為落后地區(qū)要加強各方的支持力度促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展，并適時調(diào)整其制度模式，為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接奠定制度基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十一
改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大了變化，實現(xiàn)了從溫飽向小康社會邁進的跨越，人民群眾生活得到較大的改善，老年人的老有所養(yǎng)已有基本保證。
但是，由于我國農(nóng)村地域廣闊，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展尚不平衡，加之體制改革和社會的轉(zhuǎn)型，以家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
早在二十世紀(jì)九十年代，我國在農(nóng)村開展的社會養(yǎng)老保險雖然在構(gòu)筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展暴露出許多弊端，越來越不適應(yīng)形勢的需要。
因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，建立新型的社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，減輕人口老齡化高峰帶來的養(yǎng)老壓力，越來越顯得急迫。
雖然1992年國家民政部下發(fā)了縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)，但經(jīng)過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農(nóng)保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是適應(yīng)性差。首先，繳費機制設(shè)計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。
如按暫行辦法規(guī)定，按月繳費標(biāo)準(zhǔn)一直維持在2元-20元之間，但十多年前的繳費標(biāo)準(zhǔn)是無法適應(yīng)如今經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化的。
其次，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)按8、8%的利率測算，具有上世紀(jì)九十年代初期中國經(jīng)濟高利率和高通脹的鮮特征。
隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。
二是保障水平低。一方面，由于實行自愿投保，大多數(shù)參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。
同時，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。按民政部農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領(lǐng)取計算表計算，投保2元/月的農(nóng)民，繳費2019年后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金4、7元，2019年后每月可以領(lǐng)取9、9元，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調(diào)和通貨膨脹等因素，農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老金會更少，農(nóng)村養(yǎng)老保險的作用受到置疑。
另一方面待遇享受沒有設(shè)計增長機制，幾十年同一標(biāo)準(zhǔn)。
隨著物價水平的變化，養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。
三是政府重視不夠。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設(shè)，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進展。
保資金的籌集盡管規(guī)定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設(shè)計中缺乏確保實現(xiàn)政府責(zé)任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現(xiàn)保障和收支平衡。
面對增值來渠道不暢通的現(xiàn)實，以理論上較高的支付系數(shù)和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務(wù)風(fēng)險。
未來20年我國城市水平將得到快速提高。在這個進程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出出新的格局:新型的家庭養(yǎng)老將居民主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。我們要從現(xiàn)有體制本身去尋找問題根源，以采取相應(yīng)的對策。
按照政府組織引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加的原則，通過個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲蓄積累與享受待遇調(diào)整機制為核心的“低水平、廣覆蓋、可接軌”的農(nóng)村養(yǎng)老保險新模式。
制定定位，加強領(lǐng)導(dǎo)。新的制度應(yīng)該定位在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，而不是對現(xiàn)有農(nóng)保制度進行補充和完善。
新農(nóng)保出臺后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于新農(nóng)保推進。加強領(lǐng)導(dǎo)，各級政府應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，把農(nóng)民養(yǎng)老作為造福百姓的民心工程，省政府可以把此作為考核下級政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指標(biāo)之一。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十二
建立養(yǎng)老保險制度，是要使老人的晚年生活有所保障。小編為大家搜集了一篇“試論我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
我國農(nóng)村居民長期以來實行的是以“家庭+土地”為主的養(yǎng)老保障模式，農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活方式主要有多代同堂型、分居贍養(yǎng)型和獨立生活型三種。但是，自上世紀(jì)80年代中期城市經(jīng)濟體制改革以來，城市化和化進程加快，大批農(nóng)村剩余勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這在很大程度上使農(nóng)村人口加速老齡化;大量農(nóng)用土地被國家和集體強制征收用于城鎮(zhèn)建設(shè)，耕地減少，農(nóng)民難以增收，土地養(yǎng)老模式被打破，失地農(nóng)民亟待養(yǎng)老保障;加之計劃生育政策的實施使農(nóng)村家庭規(guī)模加速小型化，農(nóng)村家庭人口已經(jīng)實現(xiàn)了由多子女家庭結(jié)構(gòu)向“421”家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，目前逐漸出現(xiàn)“621”乃至“821”家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)的變化客觀上使得子女養(yǎng)老的比例在下降，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念受到?jīng)_擊。這些給農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障模式帶來巨大的沖擊。
我國原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是在上世紀(jì)80年代末90年代初開始進行試點的，主要依據(jù)民政部下發(fā)的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案以及各級主管部門下發(fā)的業(yè)務(wù)性文件，基本運作方式是:建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(gòu)，為農(nóng)民設(shè)立個人養(yǎng)老保險賬戶;保險費以個人交納為主，集體給予適當(dāng)?shù)难a貼，個人繳費和集體補貼全部記在個人名下;以縣級為基本核算單位，逐步分級負(fù)責(zé)保險基金的運營和保值增值;參加保險者達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取年齡時，根據(jù)其個人賬戶基金的積累總數(shù)確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。由社會保險機構(gòu)定期計發(fā)養(yǎng)老金。但是，“老農(nóng)?！痹趫?zhí)行過程中存在著很多問題，由于大部分地區(qū)的集體經(jīng)濟處于非常薄弱狀態(tài)，各地集體補助標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，甚至很多地方根本得不到落實，沒有體現(xiàn)出社會養(yǎng)老保險的社會性、互助性以及公平性原則;稅務(wù)系統(tǒng)并沒有相關(guān)的減免政策規(guī)定可以執(zhí)行;國家、地方政府均沒有給予應(yīng)有的財政支持和政策支持;投保金額基本上都集中在低檔次的投保水平上，所以保障基本生活的原則很難實現(xiàn);缺乏有效的基金監(jiān)督機制，以致造成過多的干預(yù)和違反政策，強行拆借、挪用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)象比較普遍，有些基金已被挪用多年，至今難以收回。這樣，參保農(nóng)民的養(yǎng)老問題并沒有得到徹底解決。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)，是“中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會”報告提出的重要任務(wù)。我國是人口大國，并且80%人口在農(nóng)村，因此，農(nóng)民問題的解決便成了完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而農(nóng)民問題中養(yǎng)老保險又是重中之重。鑒于舊農(nóng)保制度由于種種原因出現(xiàn)停滯和落后，所以亟需探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十三
社會養(yǎng)老保險制度是社會必不可缺的制度，小編為大家搜集了一篇“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策一頒發(fā)，社會各界都很關(guān)注。這一政策最大的亮點就是農(nóng)民的投入少了，養(yǎng)老保險的待遇卻提高了，社保更顯得人性化，也符合了當(dāng)代人口老齡化的現(xiàn)實情況，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策是值得支持的。
2019年出臺了新型了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策，給了很多農(nóng)民生活下去的信心，尤其是老農(nóng)民。這個政策無疑給了老農(nóng)保一個定心丸。近些年來，城鄉(xiāng)化程度很高，很多農(nóng)村的中年人、年輕人都進城務(wù)工，剩下農(nóng)村的老弱病殘，以及留守兒童。沒有耕種能力的老農(nóng)民面臨了巨大的生存壓力，一方面要照顧子女留下來的小孫女、小孫子，另一方面還要面對生活開支增大的負(fù)擔(dān)，而隨著年齡的逐步增大，一些老農(nóng)民的自理能力都成為了問題，如果沒有基本的生活保障，那么生存就沒有了基本的保證了。對此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策就像希望的太陽，給了老農(nóng)們灰暗的世界里一道光。
仔細(xì)研究一下新政策，就會發(fā)現(xiàn)它與老政策存在幾點不同:一是社保的籌資結(jié)構(gòu)有了很大的改變。以前的舊模式很保守，說白了，就是農(nóng)民自己儲錢過日子。但現(xiàn)在不同了，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策多了兩大主體的支持:集體補助、政府補貼。在新繳費體制下，農(nóng)民收到的保障是個人、集體、政府三方的補助。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這種養(yǎng)老力度就強大多了。二是賬戶與以前有區(qū)別，現(xiàn)在的新農(nóng)保由兩部分組成，一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老，另一部分是個人賬戶的養(yǎng)老，基本養(yǎng)老屬于國家直接補貼，個人養(yǎng)老則由地方負(fù)責(zé)。
但不管新政策有了多大的改觀，農(nóng)民的社保待遇很大程度還是依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況，比如有些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策的實施還是存在一定的困難，而一些比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)保還是沒法滿足自身的需求，因此可以考慮商業(yè)保險的輔助，泰康人壽“世紀(jì)長樂”重大疾病終身保障計劃，還有“福壽”長期險這兩種險種都可以較好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
雖然農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策能夠給老農(nóng)民們帶來最基本的保障，但它對政府的財政狀況依賴性大，不發(fā)達(dá)地區(qū)還是會受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能力的限制，而不能很好的實現(xiàn)養(yǎng)老保障。因此，投保人也可以適當(dāng)?shù)倪x擇比較符合自身需求的養(yǎng)老險種。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十四
同志們：
今年七月份以來，省上先后召開了全省社會保險擴面工作電視電話會、全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作形勢分析會和全省養(yǎng)老保險工作會議，省政府下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個文件，對新形勢下的養(yǎng)老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和文件精神，全面推進我市養(yǎng)老保險工作，市政府決定召開這次全市養(yǎng)老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了勞動廳對我市養(yǎng)老保險工作的關(guān)心、重視和支持，這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面，我先講幾點意見。
從*年實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以來，在省勞動廳的大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們的養(yǎng)老保險工作順利推進，成效顯著。截止*年底，全市在職參保職工達(dá)到24.73萬人，年征收養(yǎng)老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人，年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌覆蓋范圍，206戶私營企業(yè)納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，“兩個確保”得到鞏固，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平不斷提高。養(yǎng)老保險工作有效地促進了企業(yè)改革，維護了社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
但是，我們必須清醒看到，隨著改革的推進和形勢的發(fā)展，養(yǎng)老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養(yǎng)老保險擴面難。今年省上要求我市參保職工達(dá)到27.92萬人，剔除新退休人員，需要新增參保職工近4萬名，而截止10月底，僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員和部分國有企業(yè)招用的農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險，將給社會造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底，全市養(yǎng)老保險費累計征收18.88億元，養(yǎng)老保險金累計發(fā)放35.85億元，平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當(dāng)期赤字4.5億元，全年支付總計10.04億元，到年底全市保險基金當(dāng)期赤字將達(dá)5個多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費嚴(yán)重。由于各種原因，全市各類企業(yè)累計欠繳養(yǎng)老保險費達(dá)2.3億元，雖然采取了一些措施，但仍然出現(xiàn)前清后欠的問題。四是養(yǎng)老保險工作推進機制要結(jié)合新形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視，要認(rèn)真研究，積極采取措施加以解決。
綜合上述情況，可以得出一個基本的判斷：全市養(yǎng)老保險工作形勢不容樂觀，必須深入研究，進一步加大工作力度，不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強基金征繳，嚴(yán)格基金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，促進全市養(yǎng)老保險工作順利健康發(fā)展。
二、集中力量實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面工作新突破。
現(xiàn)在距年底只剩下兩個月時間，我們的擴面任務(wù)僅僅完成三分之一多一點，差距還非常大。全市上下一定要增強工作責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，努力破解擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的工作瓶頸，不折不扣地完成省上下達(dá)的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期，基本養(yǎng)老保險工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)移擴面重心，以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個體工商戶和民營企業(yè)為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，同時注意做好原國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)工作，防止參保人員流失。黨政機關(guān)、事業(yè)招(聘)用的非財政供養(yǎng)人員，也要逐步納入社會統(tǒng)籌。要建立擴面工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，保證擴面各項措施落實到位。
目前，養(yǎng)老保險擴面工作中還存在一些阻力，主要是:部分企業(yè)和職工社會保險意識淡薄，尤其是企業(yè)法人，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險加大了生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)效益，不愿意參保;一些地方政府和部門對養(yǎng)老保險工作缺乏正確的認(rèn)識，對養(yǎng)老保險擴面工作積極性不高，主動性不強;一大批城鎮(zhèn)個體工商戶和企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，篩網(wǎng)濾布數(shù)量雖然較多，但分散流動性大，加大了工作難度。面對這些情況，各級政府要下茬立勢，采取針對性措施，加強工作力量，克服一切困難，全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能，加大對拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度，確保如期完成擴面任務(wù)。
三、認(rèn)真落實省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見精神。
一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務(wù)，不斷完善社會化發(fā)放工作機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，堅決不許發(fā)生新的拖欠，更不得推遲發(fā)放，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。二是要逐步做實個人帳戶，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革。要加強基本養(yǎng)老保險個人賬戶各項基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范個人賬戶記錄，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險參保繳費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到個人賬戶項目完備、數(shù)據(jù)真實可靠，為做實個人賬戶做好充分準(zhǔn)備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定，從*年1月1日起調(diào)整個人賬戶規(guī)模，改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強基層勞動保障平臺建設(shè)，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有效措施，解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經(jīng)費緊張等問題，保障工作正常開展。條件具備的地方，要開展老年護理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。壓濾機濾布做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，確保規(guī)范運作，切實維護企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理服務(wù)水平。重視加強經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)，逐步增加財政資金投入力度。經(jīng)辦機構(gòu)要完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、切實加強養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管工作。
要按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展社會保險參保繳費執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理擴面工作中的阻礙問題，用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費。在稅收征管過程中，要檢查其參加社會保險情況，對有納稅關(guān)系的應(yīng)參保而未參保的企業(yè)或個人，在征稅時可以先行扣繳社會保險費，再督促其辦理參保登記。對新參保企業(yè)和個人，要足額征收，保證“擴入一人，繳費一人”，提高擴面的效果和質(zhì)量。各級工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進行工商年檢時，必須要求其先參保繳費，否則，暫緩年鑒審驗。各相關(guān)部門要密切配合，促進基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度，定期不定期開展檢查，絕不能出任何問題。
做好養(yǎng)老保險工作，貴在落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把做好養(yǎng)老保險工作作為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，高度重視，采取得力措施，全力抓好落實。要結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強養(yǎng)老保險工作的組織和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要積極搞好協(xié)調(diào)，掌握擴面工作進度，定期研究解決養(yǎng)老保險工作中遇到的問題，扎實推進工作開展。要加大督促檢查力度，定期檢查、通報工作開展情況，確保工作進度和質(zhì)量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大社會保險宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境，促進工作落實。
同志們，做好全市養(yǎng)老保險工作，任重而道遠(yuǎn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，扎實工作，努力開創(chuàng)全市養(yǎng)老保險工作新局面。
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十五
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：按照中央和省關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。20xx年12月25日，省政府正式批復(fù)我市為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、市政府對做好試點工作非常重視，市委會審議通過了《安陸市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，并上報省政府審批。今天的會議，標(biāo)志著我市新農(nóng)保試點工作正式啟動。下面，我先講三點意見，最后周書記還要作重要講話，請大家按照周書記的講話精神抓好落實。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的一項具有重大意義的工作，是我國繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農(nóng)保工作，對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)開展新農(nóng)保工作，是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系作為解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的xx屆四中全會上再次強調(diào)，全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去，農(nóng)民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經(jīng)濟組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此，中央決定先行選擇10%的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作，進而使全國農(nóng)村居民都能享受社會養(yǎng)老保障，這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等，逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程。安陸列入全國首批新農(nóng)保試點縣市，市委、市政府和相關(guān)部門做了大量工作，機遇來之不易。希望大家切實增強使命感和責(zé)任感，按照今天會議的安排部署，結(jié)合本地實際，精心組織實施，把這一事關(guān)安陸幾十萬農(nóng)民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開展新農(nóng)保工作，是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力，我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系，社會保障范圍不斷擴大，基金收支規(guī)模快速增長，待遇水平逐步提高，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年-20xx年，我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題，但保障范圍小、投入少，離全市廣大農(nóng)民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的新農(nóng)保制度，將從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，有利于計劃生育基本國策的施行，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此，我們要抓住這一難得的機遇，站在執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期盼，大力組織好、實施好新農(nóng)保工作。
(三)開展新農(nóng)保工作，是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，解決農(nóng)民年老基本生活保障，有利于消除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強消費預(yù)期，提高消費能力，這對于開拓農(nóng)村市場、促進經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生新的動力。按照新農(nóng)保政策計算，對于有60歲以上老年人的家庭，一年至少可以增加600多塊錢的收入，這將進一步鼓勵農(nóng)民參與消費，改善基本生活。同時，新農(nóng)保制度的建立，既提高了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，又減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，我們要從推進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)保工作的重要性和緊迫性，扎實做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福千萬農(nóng)村家庭的民生工程。
二、明確任務(wù)，不折不扣落實新農(nóng)保工作的政策措施。
新農(nóng)保試點工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)格按照省政府的實施意見和市政府出臺的辦法組織實施。
(一)明確我市新農(nóng)保試點的參保范圍和目標(biāo)任務(wù)。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，都可以自愿參加新農(nóng)保。按照全省的部署和要求，我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目標(biāo)任務(wù)是：20xx年1月1日正式實施，1月底以前完成60歲老人的調(diào)查登記，2月12日前完成1-2月基礎(chǔ)養(yǎng)老金直發(fā)，3月底以前完成全體農(nóng)村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作，4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達(dá)到60%，三年內(nèi)實現(xiàn)全市農(nóng)民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比，我市廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策9年，國家直接投入經(jīng)費4-5億元。為此，各地各有關(guān)部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央、省要求，又與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省、乃至全國的典型，為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗。
(二)準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確指出，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實行繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是政策設(shè)計要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設(shè)，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。我市新農(nóng)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，這10個繳費檔次基本符合我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群體外，大多數(shù)農(nóng)民能承受;最高1000元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各地各有關(guān)部門要按照10個檔次標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇。參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時還要領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，不需要繳費，在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;但是新農(nóng)保制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，必須按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。
新農(nóng)保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費實行補貼。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補貼的原則要求。政府補貼包括“入口”補貼和“出口”補貼兩個方面。所謂“入口”補貼，就是在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助;所謂“出口”補貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。在“出口”補貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在“入口”補貼方面，中央明確要求地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔(dān)比例是：省級財政承擔(dān)20元，市級財政承擔(dān)10元;此外，對重癥殘疾人員參保的，市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標(biāo)準(zhǔn)為他們代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的，市財政按800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補助費。
(五)搞好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點市，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時再享受相應(yīng)待遇。要妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，國家將制定具體辦法，我們將按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保我市新農(nóng)保試點工作全面推進。
新農(nóng)保試點工作政策性強、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各地各有關(guān)部門要迅速行動，把新農(nóng)保試點工作作為當(dāng)前的中心工作，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)保試點工作提供強有力的組織保障。我市是全省13個新農(nóng)保試點縣市之一，也是孝感市唯一的試點市，這項工作能否順利實施，能否出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大試點、全面推開關(guān)系重大，意義非凡。市委、市政府在推進新農(nóng)保工作中主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識新農(nóng)保試點工作的重要意義，將這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。市政府已成立了以市長為組長，常務(wù)副市長郭國文同志為副組長，有關(guān)部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，村“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面履行工作職責(zé)。新農(nóng)保試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。特別是市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實履行職責(zé)，按照分工共同做好新農(nóng)保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔(dān)負(fù)起新農(nóng)保試點工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財政部門要重點擔(dān)負(fù)新農(nóng)保基金征收職責(zé)，并按規(guī)定安排和及時撥付政府補貼資金，加強對新農(nóng)?；鸬墓芾砗捅O(jiān)督，保障必要的工作經(jīng)費。公安部門要做好提供農(nóng)村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)等工作，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。發(fā)改部門要做好新農(nóng)保試點與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。計生部門要將農(nóng)村人口調(diào)查信息及時提供給勞動保障部門，作為新農(nóng)保應(yīng)保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認(rèn)定工作，鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農(nóng)保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農(nóng)保試點工作，認(rèn)真核實各種舉報信息，對違反新農(nóng)保政策的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。要充分整合資源，及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財政所長協(xié)助，從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)6—7人實行集中辦公，辦公地點設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農(nóng)保服務(wù)平臺建立之前，履行轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能，尤其是要按照全國統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，確保質(zhì)量，有序運作。
(三)加強宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍。新農(nóng)保是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，做好宣傳工作是關(guān)鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等，開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話，與廣電、移動、電信等部門密切配合，利用廣播、電視、手機短信等形式，做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案，利用會議、板報、專欄、標(biāo)語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到組到戶到人;要給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實惠賬，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自覺、自愿參加新農(nóng)保。在試點啟動初期，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導(dǎo)作用。
(四)認(rèn)真調(diào)查登記，為新農(nóng)保試點工作順利推進打下堅實基礎(chǔ)。實施新農(nóng)保制度，當(dāng)前首先要解決的是已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人，不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù)，反復(fù)核實符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊填報相關(guān)材料，并收齊戶籍和身份證復(fù)印件;對沒有辦理任何證件，但又確系本轄區(qū)農(nóng)村老人的先填報，在鄉(xiāng)、村兩級取證核實，由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后，享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定，是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達(dá)到60周歲，但年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對象登記資料的真實、可靠，絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實基礎(chǔ)。
(五)強化基金監(jiān)管，確保基金安全平穩(wěn)運行。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社?；鹭斦?，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，實賬運行。新農(nóng)保的工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算，不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負(fù)責(zé)催繳，參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳，及時存入財政專戶，并由農(nóng)保機構(gòu)計入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強日常監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用。
(六)加強管理服務(wù)，確保政策落實到位。提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦管理服務(wù)能力，是確保新農(nóng)保政策落實到位的前提，也是影響新農(nóng)保試點成效的關(guān)鍵。各地各有關(guān)部門要高度重視和切實加強新農(nóng)保管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實到位。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加強工作專班力量，為新農(nóng)保試點工作提供保障;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)辦規(guī)程收集、整理、錄入，報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務(wù)，共同做好新農(nóng)保試點工作。在20xx年1月18日前，各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)。四是市勞動和社會保障部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，是我市新農(nóng)保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，進村入戶開展調(diào)查，做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準(zhǔn)備工作，確保在1月底前發(fā)放第一批新農(nóng)保養(yǎng)老金，最遲在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強督促檢查，確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。為保證新農(nóng)保試點工作按時啟動和正常開展，市政府將加強對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度，從這個月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進度。市政府督查室要經(jīng)常性地進行督促檢查，市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關(guān)部門進展情況，對好的經(jīng)驗和做法進行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。對思想認(rèn)識不到位，工作措施不得力，行動遲緩，影響試點工作的，市委、市政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地各有關(guān)部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，確保新農(nóng)保試點工作順利推進，取得成效，為推進新農(nóng)村建設(shè)、加快構(gòu)建和諧安陸作出新的貢獻(xiàn)!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十六
我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
世界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強制儲蓄型。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)篇十七
我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的探索始于2世紀(jì)8年代中期，1986年民政部根據(jù)“七五計劃”關(guān)于“抓緊研究建立農(nóng)村社會保險制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，進行試點，逐步實行”的目標(biāo)，開始對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行積極探索。1991年民政部出臺《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，但在資金籌集方面僅對個人繳費做了較明確的規(guī)定，對集體補助和國家扶持缺乏明確約束。各地在政策執(zhí)行過程中，由于經(jīng)濟發(fā)展等各方面原因，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏集體補貼和政府財政支持，保險費主要由農(nóng)民自己繳納，而且保障水平低，不能滿足農(nóng)民基本養(yǎng)老需要，實施效果不理想。至底，全國共有2123個縣市區(qū)旗開展了這項工作，參保人口為825萬，僅占全國農(nóng)民的8%。出臺《國務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險業(yè)工作小組保險業(yè)整頓與改革方案的通知》，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作就此擱淺直至22年。
22年中共十六大報告明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，27年黨的十七大報告指出，“有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”。地方開始積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，比如《寶雞市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》出臺，此階段新農(nóng)?；I資有地方財政支持，但在國家層面未出臺全國性的指導(dǎo)政策和實施細(xì)則，缺乏操作層面的國家政策支持，各地模式不統(tǒng)一。而且沒有國家財政資金投入，難以大規(guī)模推廣，覆蓋范圍有限。
國務(wù)院于29年9月頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，決定從29年起開展新農(nóng)保試點，逐步在全國推廣，明確了覆蓋全國1%的縣市區(qū)，22年實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。21年第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過的《社會保險法》中第二十條和二十一條，以法律形式對新農(nóng)保制度進行了規(guī)定。此次新農(nóng)保試點上升到了國家高度，國家財政給予支持，并有法律保障。
2新農(nóng)保制度實施的必要性1人口老齡化趨勢的影響。
隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，而且多為青壯年勞動力，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，家庭空巢老人問題嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老質(zhì)量下降。1到2年的十年間，農(nóng)村總?cè)丝诒戎貜?3.59%下降為63.78%，各省區(qū)市平均人口增長率在.45%~3.13%之間，排除人口自然增長的因素外，各省區(qū)市平均增長率較高的依次是上海2.25%、北京2.11%、廣東1.87%，最低的是貴州、廣西、安徽、黑龍江、江西、四川、河南、湖南在-.63%~-.22%之間，各地區(qū)的人口增長率的變化體現(xiàn)了人口流動的影響，農(nóng)民流動性增強。