一個好的方案應該能夠解決問題,提高效率,并為未來的發(fā)展奠定基礎。在制定方案之前,我們需要進行充分的調研和分析,了解問題的背景和現(xiàn)狀。下面是一些成功案例的方案分享,希望對大家的方案制定有所幫助。
礦井提升運輸專項整治方案篇一
為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作,結合我區(qū)交通運輸實際,制定本工作方案如下:
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署,堅持問題導向、目標導向和結果導向,聚焦“集中攻堅”重點難點問題,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,建立完善長效管理機制,深化防范化解重大風險,持續(xù)提升行業(yè)本質安全水平,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
按照交通運輸部安全委員會《關于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務清單的通知》,廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務清單(見附件1)和“5項重點、3項難點”治理任務(見附件2)。
第一階段:細化方案。于20xx年5月27日前,結合各自實際,進一步深化實化年度工作任務、責任措施和時間進度要求,制定工作方案,完成工作部署。
第二階段:集中攻堅。20xx年5月至12月,組織全面落實工作方案;建立健全并動態(tài)更新臺賬(見附件3)和“一情況五清單”,按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。
第三階段:定期調度。每季度組織召開一次本領域、本單位調度會,聽取工作匯報、調度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段:督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式,不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
(一)高度重視。各單位主要領導要親自過問,親自指導檢查,分管領導定期調度掌握三年行動推進情況,協(xié)同協(xié)作,大力攻堅,切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
(二)分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各業(yè)務處室按職責分工,落實好月統(tǒng)計、季調度、定期通報制度,通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式,加強督促指導,擰緊監(jiān)管責任鏈條,形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務和工作目標。
(三)考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領導干部績效考核內(nèi)容,并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
(四)信息報送。各單位每周按時報送信息簡報,每月21日前報送工作小結、臺賬和“一情況五清單”。廳機關相關處室每月21日前報送工作臺賬和小結。20xx年12月5日前,各單位(處室)報送年度集中整治總結。聯(lián)系人:xx。
礦井提升運輸專項整治方案篇二
為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊非法營運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權益。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號)文件要求,結合劍河縣交通運輸實際情況,現(xiàn)制定本方案。
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,重點打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為,維護道路運輸市場經(jīng)營秩序,確保道路運輸安全,促進道路運輸業(yè)健康、協(xié)調、有序發(fā)展。
為加強整治工作的組織領導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領導小組,成員如下:
組長:石勝平。
副組長:肖勝、王民輝、邰文宇。
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習。
領導小組下設辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領導小組辦公室日常工作。
2.打擊在高速路口、高速公路服務區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;。
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
1.宣傳發(fā)動階段(20xx年3月9日—3月19日)。
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)。
集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容,對道路非法營運進行重點打擊,力爭取得明顯成效,同時加強對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管,建立長效機制。
3.總結階段(20xx年12月1日-12月31日)。
對此次專項整治工作進行自檢和總結,完善各項管理制度,促進道路運輸市場規(guī)范有序,健康發(fā)展。
(一)提高認識,加強領導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規(guī),做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經(jīng)營行為,推進劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。
礦井提升運輸專項整治方案篇三
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,結合達州實際,制定本方案。
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉,交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府,達州經(jīng)開區(qū)管委會:按照“屬地管理,轄區(qū)負責”的原則,成立以政府領導牽頭,公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構;重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施;協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點;協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監(jiān)察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責追究。
(六)殘聯(lián):負責做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構,明確工作任務;二是開展摸底調查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預案;四是發(fā)布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過開設專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務和目標要求,各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎上,按照屬地管理、轄區(qū)負責、條塊結合的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
(一)提高認識,加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為,確需以殘疾車代步的,應采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構,按照任務性質、整治區(qū)域和整治重點,實行統(tǒng)一調度,統(tǒng)一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關違法案件,由具有管轄權的執(zhí)法機關依法調查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛,要依法予以收繳,統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人,要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題,相關部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效,各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結合本地實際,制定周詳?shù)膶m椪畏桨福才艙芨秾m椯Y金,保證整治工作必要的經(jīng)費保障,確保整治工作順利開展。
礦井提升運輸專項整治方案篇四
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執(zhí)法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象,根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執(zhí)法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執(zhí)法人員增強紀律觀念、規(guī)矩意識,嚴整執(zhí)法風紀,改進工作作風,樹立良好職業(yè)道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執(zhí)法理念。
(四)業(yè)務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執(zhí)法人員樹牢法治意識,練好執(zhí)法基本功,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提升綜合執(zhí)法能力和服務水平。
(五)執(zhí)法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業(yè)人員合法權益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執(zhí)法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執(zhí)行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題;監(jiān)管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執(zhí)法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執(zhí)法暴露的問題,僅僅滿足于完成調查追責,缺乏持續(xù)跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為,充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規(guī)、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網(wǎng)絡教育等,采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀學習教育。組織開展執(zhí)法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》等文件要求,廣泛接受社會監(jiān)督,切實增強執(zhí)法人員紀律意識、規(guī)矩意識、底線意識,樹立文明執(zhí)法新風貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發(fā)現(xiàn)一個,問責一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執(zhí)法評議考核活動;會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題;暢通群眾監(jiān)督渠道,通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執(zhí)法本領方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務輪訓。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺,對執(zhí)法人員加強培訓,提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務輪訓。
2.嚴格履行執(zhí)法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認定規(guī)定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,做好行政執(zhí)法公示工作;加大經(jīng)費投入,加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備,落實執(zhí)法全過程記錄制度;制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內(nèi)容、責任,要嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協(xié)調聯(lián)動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系,加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業(yè)務協(xié)作能力,提高交通行政執(zhí)法成效,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導工作的有效銜接,形成綜合執(zhí)法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規(guī)依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,并及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,降低執(zhí)法風險。
(五)確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責任。要切實將執(zhí)法責任制落到實處,壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執(zhí)法人員的責任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責任和監(jiān)督責任,執(zhí)法單位的黨政主要負責人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法進行處置。
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內(nèi)容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結于20xx年9月9日前報局辦公室。
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設指導意見,統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,協(xié)調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發(fā),創(chuàng)新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
礦井提升運輸專項整治方案篇五
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業(yè)知識強、業(yè)務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協(xié)調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
礦井提升運輸專項整治方案篇六
落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以構建“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標,加強領導、精心組織、周密安排,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追究”的安全責任體系,進一步加強安全生產(chǎn)管理,科學調配運力,提前對旅客流量、流時、流向等情況進行全面細致的調查摸底,落實春運工作方案、應急預案和突發(fā)事件應急措施,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效,春運期間力爭實現(xiàn)“八個不發(fā)生”的工作目標。
為做好20xx年道路春運工作,縣所決定成立由段紀任為組長,張克林、鄭誠、滕明健、李瑞海任副組長,滕勇、田逸、艾何鄖、張應華、陳際輝、胡海珍為成員的春運領導小組。領導小組下設辦公室(以下簡稱春運辦)在安監(jiān)股,鄭誠兼任辦公室主任,滕勇任春運專干。各企業(yè)要成立相應的組織機構,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班工作制,對外公布值班投訴電話,扎實開展春運安全監(jiān)管和服務工作。
1、宣傳工作。各股室按要求組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查,督促各道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項管理工作,全面開展安全隱患排查治理工作,堅決實現(xiàn)安全一票否決制,嚴格“隱患清零各項措施”,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,必須要求及時整改到位,開展組織召開客運企業(yè)負責人及全體運政人員春運工作會議,對春運工作進行動員部署。加強營運車輛駕駛員的從業(yè)服務培訓,加強安全知識教育宣傳。各運輸企業(yè)應牢固樹立“以人為本,安全第一”的科學理念,以落實企業(yè)主體安全責任為核心,嚴格加強安全監(jiān)督管理職責,全力做好道路春運安全各項工作。
2、實施階段。各客運企業(yè)要把春運工作擺在首要位置,針對春節(jié)前后的旅客高峰期,著力保證車輛到位、駕駛人員到位、工作措施到位,安全、快捷運送旅客;客運站應積極開展“情滿旅途”活動,完善服務功能,提供便捷的`售票服務;客運企業(yè)要加強運輸服務能力,做好長途客運接駁換乘,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)運輸開展點對點,門到門的貼心服務,確保春運期間旅客走得安全、滿意。同時認真做好春運宣傳報道和春運情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,保證工作目標的實現(xiàn)。
3、總結階段:各客運企業(yè)將春運相關情況及時進行匯總上報到所春運辦,所春運辦要將春運總體情況、主要特點、工作措施等形成書面總結上報市處、縣春運辦。
1、各道路運輸企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和各項安全生產(chǎn)管理制度,明確各工作崗位的安全職責,真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。企業(yè)應加強從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育和培訓,加強冬季安全駕駛技能和應急能力水平的專項教育和培訓。參加春運的駕駛員必須符合相關規(guī)定和要求,持有有效的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。道路客運企業(yè)車輛從事單程在400公里以上(高速公里600公里以上)運輸?shù)谋仨毰鋫鋬擅陨像{駛員,且每名駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時、夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時,24小時累計駕駛時間不得超過8小時,每次停車休息時間不少于20分鐘,還要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時停車休息制度,嚴防駕駛員疲勞駕駛。
2、各道路運輸企業(yè)要在春運前對參與春運的車輛及配套安全設施進行一次全面的安全技術性能檢查和維護,確??汀⒇涍\車輛技術狀況良好。旅游客運、包車客運車輛的維護、安全技術性能檢查、發(fā)車前例檢等工作,由從事旅游客運、包車客運的企業(yè)負責。凡參加春運的客運車輛必須符合營運車輛的技術規(guī)定要求,配備好車輛防滑鏈條、三角木等防滑設施。從事高速公里客運或者營運線路長度在800公里以上的,車輛技術等級必須達到一級,類型等級達到中級以上;其他車輛的技術等級必須達到二級以上。
3、各道路運輸企業(yè)要嚴格按要求落實運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控制度,安裝符合交通運輸部要求的營運車輛車載衛(wèi)星定位裝置,出車發(fā)班前做好檢查工作,確保裝置性能良好、正常投入使用,對車輛行駛狀態(tài)進行實時監(jiān)控,并按要求實時向省監(jiān)管平臺傳送動態(tài)數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。嚴格落實客運站源頭安全監(jiān)管職責,客運站要嚴格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度、危險品查驗制度和道路安全安全告知制度,加強營運車輛技術管理,嚴格落實車輛日常安檢制度,確保車輛技術狀況良好,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定,加強長途客運車輛安全防范工作,嚴格執(zhí)行長途客運市際以上旅客實名制售票制度,嚴格開展人員物品查驗工作。運政稽查人員要增加巡查密度,重點巡查出站口、安檢臺及“三品”檢查崗位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、嚴格加班、包車牌證核發(fā)管理。所運政股要嚴把客運牌證審核關,認真審核企業(yè)、車輛資質,符合要求的才能通過“湖南省道路運輸管理信息系統(tǒng)”發(fā)放加班、包車牌證。春運期間,合理控制運距在800公里以上省際包車、省際加班運輸,確有需要的,對安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度健全,且企業(yè)有800公里以上客運班線運營或者省際包車客運資質且車輛在50輛以上的企業(yè)優(yōu)先予以安排,以滿足外出務工人員返鄉(xiāng)返崗需求。春運期間,嚴禁給外省籍車輛發(fā)放牌證,嚴禁給不符合資格的車輛發(fā)放牌證。加班、包車牌證嚴格按照“誰核發(fā)、誰管理、誰負責”的原則進行核發(fā)和管理。
5、加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。農(nóng)村客運企業(yè)要按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》和《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的要求,進一步加強農(nóng)村客運的安全生產(chǎn)管理,落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強化農(nóng)村客運車輛駕駛員資質、車輛技術條件、載客人數(shù)、駕駛速度和危險品查堵的日常安全監(jiān)管;強化農(nóng)村客運車輛日常檢查工作。
6、科學預測,做好應急預案。20xx年春運時間較早,節(jié)前學生流、外出務工人員返鄉(xiāng)等多種客流疊加,客流高峰來的早且持續(xù)時間長,節(jié)后客流相對平緩,據(jù)預測,20xx年春運期間,我縣道路旅客發(fā)送量將達到28萬余人次,各客運企業(yè)和客運站場要做好春運需求的調查、分析,針對客流特點,制定科學的運輸方案,合理配置運力,優(yōu)化運輸組織,成立應急工作領導小組,落實應急制度,避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。同時,要密切關注天氣變化和客流驟增等突發(fā)事件,認真做好應急預案的制定工作。按要求落實應急運力,一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件,要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的規(guī)定,及時將重、特大突發(fā)事件信息同時報送至春運辦。道路運輸安全生產(chǎn)事故信息,按照規(guī)定報送。
7、加強市場監(jiān)管與服務。所各股室、隊要嚴格按照股室職責,履職履責,加強春運工作的安全監(jiān)管,做好道路運輸市場的保障工作:安監(jiān)股要做好客運站源頭監(jiān)管工作,督促客運站履行“三不進站、六不出站”制度,督促客運企業(yè)落實安全主體責任,同時要隨時監(jiān)控站場動態(tài),做好站場旅客的服務和解釋工作,對于突發(fā)事件要及時處理和上報;稽查隊要嚴格按照法律法規(guī),深入開展路面稽查工作,依法打擊非法營運及無資質、證照不齊的長途客運車輛站外攬客、發(fā)班等違法違規(guī)行為,適時協(xié)同公安機關開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動,依法查處省際、市際客運班車站外攬客行為,進一步加強長途客運實名制工作,嚴防由于履職不認真、監(jiān)管不到位等導致發(fā)生重大案事件;維修駕培辦要深入各維修、駕校等企業(yè)開展安全督促,落實企業(yè)安全主體責任,做好春運保障工作;運政法規(guī)股要做好加班牌證的發(fā)放,預備運力的調配工作,做好法律法規(guī)的宣傳解釋,做好糾紛調解等工作;城市客運要加強春運期間城區(qū)打非治違工作,嚴厲查處出租車輛甩客、拒載等違法違規(guī)行為,做好城區(qū)內(nèi)公共運輸市場安全督查,落實公共客運企業(yè)安全主體責任,做好公共客運投訴處理;所內(nèi)勤其他各股室要做好本職工作,以保障春運工作順利完成。道路運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要堅持文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,并做好政策宣傳工作,認真處理社會公眾的建議和投訴,提升道路運輸服務監(jiān)督能力。
8、繼續(xù)開展道路運輸領域“掃黑除惡”專項行動。
9、嚴格落實值班值守和信息報送制度。各道路客運企業(yè)、站場要切實加強春運期間值班值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班工作制,全面掌握春運期間道路運輸情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決道路突發(fā)事件和重要問題。各道路客運企業(yè)、站場應于20xx年1月21日前將春運期間值班安排表、分管領導、信息聯(lián)絡員名單報縣運管所安監(jiān)股。
礦井提升運輸專項整治方案篇七
國投大同能源有限責任公司。
目錄。
四、整治的目標。
五、專項整治的要求。
八、問責和激勵。
根據(jù)市同煤工字【2014】75號《關于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求,為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理,提高輔助運輸管理水平,減少輔助運輸事故的發(fā)生,提高設備運行的可靠性,確保安全生產(chǎn)。結合我礦實際,特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
一、組織機構。
組長:運輸副總:王連國。
2014年5月1日至5月30日。
1、機電管理中心負責監(jiān)督井下運輸車輛的管理,在整治期間要不定時對防爆車輛在運輸過程中存在的隱患進行排查,由運輸隊長對查出的隱患進行整改。機電管理中心負責對整改的問題進行驗收。
管理中心負責對整改的問題進行驗收。
3、機電管理中心負責監(jiān)督井下車輛入井及升井后的停放,車輛是否按規(guī)定路線行駛,升井后是否按位停放。在整治期間要不定時對車輛排查,由各區(qū)車輛負責人對查出問題進行整改,機電管理中心負責對整改的問題進行驗收。
四、整治目標。
1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
2、輔助運輸系統(tǒng)主要設備、設施符合《煤礦安全規(guī)程》要求,相關人員素質普遍得到提高。
3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
4、要求輔助運輸質量標準化在上臺階。
五、專項整治的要求。
加強對運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓,強化現(xiàn)場管理,杜絕行車行人等“三違”行為,完善輔助運輸安全檔案、信號裝置、自動保護裝置安全動作,嚴格執(zhí)行運輸系統(tǒng)各項安全管理制度,加大日常檢查、運輸質量維護力度。
(一)井下人車執(zhí)行先下后上制度,嚴禁車輛超載拉人,杜絕“三違”現(xiàn)象。
(二)運輸系統(tǒng)。
整治人:吉華君負責人:袁碧波監(jiān)督:董立軍。
1、無軌膠輪車必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定,裝設保護裝置,各種保護裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關系正確,制動能力滿足運行要求。
2、膠輪車司機,必須嚴格執(zhí)行交接班制度,做好各種記錄。
3、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
機電管理中心在排查的過程中,查出的隱患要根據(jù)隱患的大小,整改的難度進行劃分,并以五定表的形式進行下放,并限定期整改。機電管理中心在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進行排查。對按時未整改的項目要做出相應的處理。
八、問責。
(一)嚴格責任追究。
專項整治活動期間,對輔助運輸存在的重大隱患,嚴格按照我礦的各種規(guī)定,對事故單位和責任人及時處理到位。
各部門在提升運輸專項整治工作中,要認真履行職責,切實負責,為全面完成我礦運輸專項整治任務,實現(xiàn)全煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉做出新的貢獻。
國投大同能源有限責任公司。
二o一四年五月。
礦井提升運輸專項整治方案篇八
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護交通運輸從業(yè)人員合法權益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領,著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業(yè)務本領明顯強、執(zhí)法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執(zhí)行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實,法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內(nèi)外勾結,選擇性執(zhí)法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責任不落實,執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動領導小組。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》,引導執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區(qū)等大調研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執(zhí)法服務工作意見;幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務窗口,設立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育緊密結合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執(zhí)法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執(zhí)法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識,教育引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執(zhí)法與業(yè)務融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業(yè)務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓,加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執(zhí)法基本能力建設。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時,要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制,不斷規(guī)范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統(tǒng)籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
(一)提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結束后要總結經(jīng)驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
礦井提升運輸專項整治方案篇九
為進一步規(guī)范我縣道路運輸市場秩序,有效遏制非法營運行為,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建“平安鎮(zhèn)原”,根據(jù)《慶陽市交通運輸局關于印發(fā)慶陽市“黑車”非法營運專項整治工作實施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經(jīng)匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動,結合工作實際,制訂本方案。
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業(yè)知識強、業(yè)務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
本次專項整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的'生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協(xié)調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
礦井提升運輸專項整治方案篇十
簡報一:
為保證公司安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步推進,督促各承包單位進一步強化安全生產(chǎn)意識,持續(xù)落實好各項防范措施、提高警惕性,加強對駕駛員、運輸車輛管理方面的執(zhí)行情況,3月27日上午公司組織生產(chǎn)安全環(huán)保部和服務中心對公司采場運輸?shù)缆奋囕v進行了專項檢查。
檢查組在施工隊營地岔路口設置卡點,對來往采場-排土場的運輸車輛進行檢查,主要檢查駕駛員的上崗證、出車檢查記錄、滅火器、大燈、剎車燈、轉向燈等內(nèi)容,共檢查車輛60余輛次;同時還對采場各個作業(yè)點的擋坎的設置情況及采場運輸?shù)缆返倪\行情況進行了檢查。
此次檢查共查出3輛隱患車輛,2輛違章車輛。根據(jù)檢查情況,檢查組要求溫州井巷大平掌項目部一是加強生產(chǎn)用車管理,開展自檢自查,做好痕跡化管理工作;二是對駕駛員加強培訓,做好出車前的.檢查,隱患車輛不得出車;三是依照相關制度要求對違章車輛進行處罰。
此次交通安全檢查工作,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)管理工作的要求,切實落實好交通運輸車輛管理監(jiān)管責任,采取了積極有效的措施,大大消除了車輛運輸過程中的隱患。
簡報二:
新華網(wǎng)電力頻道7月8日電為切實做好“安全生產(chǎn)月”活動,杜絕夏季各類交通事故的發(fā)生,國網(wǎng)漢中供電公司近期組織開展交通安全管理專項檢查,要求全體駕駛員嚴守交通秩序,確保在災害性天氣期間交通行車安全。通過機動車輛安全專項檢查,要求駕駛人員要時刻牢記交通安全法律法規(guī),自覺抵制各類交通違法行為,謹慎、安全駕駛,確保各類機動車輛的交通安全。
一直以來,漢中供電公司高度重視交通安全對大形勢的影響,每年春季結合“春查”都要組織開展一系列如駕駛員技能培訓、學習《道路交通安全法》、學習交通事故案例,組織《交規(guī)》考試等加強道路交通安全教育和管理活動。此外,還通過不定期召開安全工作會議,重點強調車輛安全管理工作,定期進行駕駛員資格審查,定期對所有車輛進行全面的安全技術檢查等措施,筑牢車輛安全管理基石,進而維護公司安全生產(chǎn)的良好局面。
本次交通安全管理檢查,對車輛的運行情況,車輛方向系統(tǒng),制動系統(tǒng),燈光系統(tǒng)、隨車輔助工具及其他進行細致的檢查。同時,就惡劣天氣派車情況提出要求,做到嚴格遵守惡劣天氣出車、派車規(guī)定,及時做好駕駛員思想教育工作。要求駕駛員要自覺保養(yǎng)和維護車輛,發(fā)現(xiàn)車輛缺陷及時按要求上報處理,確保車輛100%的完好率。駕駛員要在思想深處懂得車輛檢查的重要性,從根源上解決駕駛員麻痹大意、不以為然的僥幸心理。要把思想教育做為根本、制度建設做為基礎、監(jiān)督檢查做為保障,保證交通安全長治久安。通過檢查,駕駛員能夠明確的自己所駕駛車輛的車況,以及輔助工具的情況,確保行車安全,把交通安全隱患消滅在萌芽之中,確保車輛行駛安全。
漢中供電公司電力安裝公司要求,高度重視車輛交通安全管理,對交通安全管理情況進行全面詳細自查,發(fā)現(xiàn)問題及時完善整改,確保車輛在特殊天氣條件下行車安全。另外,該公司特別提出,夏季期間出現(xiàn)的極端天氣變化,將給交通安全帶來一定隱患,提醒廣大駕駛員提高警惕、降速行駛,做到防患于未然,保證行車交通安全!
簡報三:
3月18日晚,新化電力公司組織全體專兼職駕駛員開展了交通安全考試,對春季交通安全專項檢查進行再動員部署,全面加強車輛安全管理,防范車輛安全隱患。
當天,該公司組織對全體專兼職駕駛員統(tǒng)一完成了交通安全考試書面答卷,組織學習了國家電網(wǎng)公司交通安全管理相關規(guī)定的安全日活動。公司要求要明確全年交通安全目標,與生產(chǎn)安全同部署、同考核,不發(fā)生大小交通安全事故;要嚴格落實交通安全七條硬性規(guī)定,確保行車安全;要加強交通安全監(jiān)管,強化稽查和考核,做到交通安全監(jiān)督到位。同時,該公司對春季交通安全專項檢查進行再動員、再部署。要求進一步明確職責分工,調整交通安全組織機構,結合實際制定交通安全春季安全大檢查方案,健全交通安全考核辦法,全面按要求開展交通安全專項檢查,汽車班和各供電所深入開展春季交通安全自查自糾,按計劃開展交通安全培訓,完善春季交通安全檢查各項資料。
據(jù)悉,新化電力公司已扎實開展了春季交通安全檢查工作,該公司汽車班全面按照春檢要求進行自查自糾。日前,針對供電所交通安全管理較為薄弱的現(xiàn)象,該公司領導班子帶隊,由綜合辦、安監(jiān)、汽車班聯(lián)合組織對各供電所車輛管理進行了專項督查,對存在的問題下發(fā)安全監(jiān)察整改書,確保隱患和問題整改到位。
目前,該公司正進一步根據(jù)市公司要求從安全管理、人員管理、車輛管理等方面深入開展交通安全管理專項檢查,為實現(xiàn)全年交通安全管理目標打下堅實的基礎。
礦井提升運輸專項整治方案篇十一
為深入推進消防安全領域隱患治理,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災防控工作,特制定本方案。
一、行動目標。
緊緊圍繞杭州2022亞運會、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災事故,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災事故,堅決防范一般亡人和較大社會影響安全生產(chǎn)、火災事故。
二、時間安排。
即日起至12月31日,行動分為四個階段進行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;
鎮(zhèn)應急辦要分行業(yè)、分領域做好指導、培訓及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域“回頭看”,推進電動自行車治理,全面摸排重大火災隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內(nèi)全領域安全隱患進行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對標對表“清倉見底”、“除險保安”等行動,發(fā)動開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風險庫和“三張清單”,明確整改時限,實施清單化管理、節(jié)點化推進,確?!扒鍌}見底”。深化消防領域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎建設,將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關”自查。健全村級消防工作考評機制,壓實“最后一公里”的消防工作責任。
對照任務清單、隱患清單,落實“逐項銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運安保機制,落實重大安保各項嚴管嚴控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內(nèi)容。
結合本地產(chǎn)業(yè)結構和火災易發(fā)特點,至少組織開展1項產(chǎn)業(yè)領域專項整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,第一時間“應掛盡掛”。
(二)深化消防領域數(shù)字化改革。嚴格落實新修訂的《浙江省消防條例》關于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領域數(shù)字化管控場景應用。6月底前,完成合用場所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實日常管理制度,開展員工宣傳培訓,推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進”活動(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭),建強消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災防控重點時期社會面宣傳提示。
四、行動要求。
(一)強化責任落實。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,及時研究解決重大、突出問題。各有關科室要按照職責分工,主動擔當,積極配合,協(xié)同推進落實。要健全工作專班機制,定期聽取整治情況匯報,研究推進重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔當,積極配合推進攻堅整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機制,及時跟蹤每項工作推進情況,研究落實針對性措施,形成實現(xiàn)閉環(huán)管理長效機制。
(三)強化督導問效。落實屬地監(jiān)管職責,根據(jù)整治責任分工和進度安排,細化本地區(qū)遏重風險、問題、責任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標準,加強動態(tài)監(jiān)管,落實清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅整治落地見效。
(四)強化信息報送。為方便消防安全風險隱患“清倉見底”專項行動日常工作對接及信息報送,請各科室、各村、各有關站所明確專項行動聯(lián)絡人,并于2月22日前,報送至鎮(zhèn)應急辦,同時將每日排查數(shù)據(jù)(出動人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報應急辦。
礦井提升運輸專項整治方案篇十二
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災抗災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述及重要指示批示精神,樹牢“人民至上、生命至上”理念,認真落實國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作動員會議精神和國務院督導組及省督導組進州督導工作要求。按照《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治實施方案》《州森林草原防滅火專項整治實施方案》和《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,制定本實施方案。
一、組織領導。
組長:
副組長:
二、問題檢視。
根據(jù)《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治工作方案》《州森林草原防滅火專項整治工作實施方案》和應急部黃明書記、省委書記、州委書記在督導動員會上重要講話指出的問題,經(jīng)認真檢視梳理,思想認識方面主要存在五個方面的問題需要著力整治、深化和提升。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻,精神實質把握不準,新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹得不牢,組織領導不夠有力。
(二)對當前全縣森林草原防滅火工作面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發(fā)的嚴峻現(xiàn)實認識不深,對全省、全州、全縣專項整治動員會議精神領會不全面、不深刻。
(三)汲取一些地方森林火災撲救工作中發(fā)生重特大人員傷亡的教訓不深刻,汲取紅原“2.12”草原火災的教訓不到位,如何做到舉一反三,提高火災應對處置能力,實現(xiàn)科學指揮、安全滅火、高效處置的思考和謀劃不夠。
(四)對于如何采取有效措施管控火源缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、民俗用火、野外施工用火、過林區(qū)輸配電線路隱患等難點問題的整改力度不夠,思想上存在畏難情緒。
(五)森林草原火災“以防為主”的方針落實到基層、深入到群眾不夠,全縣連續(xù)39年未發(fā)生重特大森林草原火災,一些干部群眾自我滿足、感覺良好,產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)。
三、
目標任務。
始終堅持問題導向、目標導向、結果導向,在國務院、省督導組的指導下,持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,筑牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念,切實把習近平總書記重要指示批示精神貫穿于專項整治全過程,著力解決黨員干部特別是各級黨員領導干部指導思想這個根本問題,增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決扛起全面提升森林草原綜合防滅火能力、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治責任。
(一)強化學習抓提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,學深悟透指導實踐、貫徹始終,著力解決新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹立不牢,組織領導不夠有力等問題。
(二)提高站位補短板。堅持把抓好專項整治作為增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治要求,專項整治工作既要注重過程,更要注重結果,著力推動解決存在的突出問題,努力補齊短板,全面提升森林草原防滅火綜合能力。
(三)嚴守底線保安全。時刻謹記習近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的重要批示,堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的方針,深刻汲取教訓,著力舉一反三,切實解決對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發(fā)的嚴峻現(xiàn)實認識不深等問題。
(四)建章立制管根本。深刻學習領會習近平總書記“四問”重要指示,切實找準突出問題和短板,通過深入調查研究,加強基礎性和技術性研究,強化對森林草原防滅火規(guī)律認識和把握,把“以防為主”的工作方針貫徹落實到防災減災救災各領域全過程。
(五)改進作風見實效。扎扎實實抓整治,實實在在添措施,堅決杜絕弄虛作假、形式主義、官僚主義。全力主動配合國務院、省督導組各項工作,做好服務保障,認真辦理落實督導交辦的事項和問題整改,確保專項整治取得實效。
四、具體措施。
從2020年5月至2021年5月,集中近一年左右的時間,強化學習動員、宣傳教育,不斷提升思想認識。同時,把學習習近平總書記重要指示批示精神常態(tài)化,貫穿整治工作全過程全方位,確保學深悟透、入腦入心、武裝頭腦、指導實踐,重點解決指導思想這個根本問題。
(一)對標會議精神,抓好學習貫徹。認真學習習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神等重要內(nèi)容。大力宣傳督導動員會議精神,學習應急部黨委書記黃明、省委書記、州委書記在督導動員大會上的講話;鎮(zhèn)黨委召開學習會議,開展專題學習討論,集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于防災減災救災及森林草原防滅火工作的重要論述,深入查找領導干部在思想認識方面存在的問題,深刻剖析反思,著力解決思想這個根本問題。及時傳達學習督導動員大會精神,研究制定本地本部門抓落實的具體措施。
(二)堅持常態(tài)學習,抓好思想引領。加快編制印發(fā)《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神切實解決根本指導思想問題的意見》,推動學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神常態(tài)化,作為指導思想和根本遵循,貫徹落實到整治工作的各環(huán)節(jié)各方面,確保習近平總書記重要指示批示精神入心入腦,確保專項整治取得實實在在的效果。
(三)對標氛圍營造,抓好輿論宣傳。大力宣傳國務院督導組、省督導組的工作要求,宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)。
(四)對標工作實際,抓好專項剖析。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,以及開展自查自糾、深入剖析等情況。
(五)對標短板弱項,抓好專題培訓。通過開展領導講課、輔導講座、座談交流、專題討論等形式開展專題培訓,系統(tǒng)分析形勢、研究問題、提出對策措施,強化認識提升和實戰(zhàn)培訓。
(六)對標火災教訓,抓好警示教育。通過邊學習邊討論,專題剖析和系統(tǒng)反思西昌“3.30”森林火災及一些地方連續(xù)發(fā)生森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,教育黨員干部時刻要謹記習近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡,組織黨員干部對標新形勢、新任務,以“刀刃向內(nèi)”的勇氣剖析和查找解決指導思想上存在的問題,推動專項整治往深里走、往心里走和往實里走,始終繃緊安全風險防范這根弦。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。各班子成員要高度重視思想認識提升專項整治工作,堅持政治引領,提升政治站位,細化工作舉措,狠抓工作落實,著力解決思想認識這個根本性問題。
(二)強化協(xié)同配合。鎮(zhèn)防火辦要切實履行好牽頭抓總職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、指導協(xié)調、督促檢查的職能。各村社區(qū)要密切協(xié)作,全力支持配合,形成工作合力,切實推進專項整治各項工作落實落地。
(三)做好。
總結。
報告。鎮(zhèn)防火辦要及時將各項工作開展情況報告縣應急局,要將工作進展情況、存在問題、下步打算等情況每周一報,重點工作要即時專報。組織開展思想認識提升專項整治總結評估,做好成果匯編,強化成果運用。
專項整治工作自查報告。
礦井提升運輸專項整治方案篇十三
堅持以開展。
“兩城同創(chuàng)”為契機,以問題和需求為導向,以改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管、綜合治理為手段,按照“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、疏堵結合、確保穩(wěn)定”的原則,依法持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治工作(以下簡稱“專項整治工作”),保障人民群眾出行安全和合法經(jīng)營者權益,構建安全有序、和諧穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
成立道路運輸。
“打非治違”專項整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由區(qū)政府副區(qū)長劉儀任組長,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長陳加旭任常務副組長;區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍,區(qū)政府辦副主任張林全,區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長張青華任副組長;區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府督查室、工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處等為成員單位。
領導小組下設辦公室(以下簡稱。
“區(qū)整治辦”)在區(qū)交委,負責專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查、信息報送等工作。由區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍任主任;區(qū)政府辦副主任張林全,區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長張青華,區(qū)公安局副局長鄭清松,區(qū)市政園林局黨組成員、市政監(jiān)察支隊支隊長孫建華任副主任,工作人員從區(qū)政府辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局等單位抽調。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上統(tǒng)一部署要求,參照區(qū)上組織模式,成立相應的專項整治工作機構,負責轄區(qū)專項整治工作。
一是老城和新城區(qū)域。重點是城區(qū)主要街巷,學校、醫(yī)院、車站、商場附近,上下班、放學、節(jié)假日等重點區(qū)域和重點時段電動三輪車非法運營整治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域。重點是國省縣道、通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、居民點,學生放假、趕場天、紅白喜事等重點區(qū)域和重點時段農(nóng)村長安車非法運營整治。三是景區(qū)景點。重點是小南海、濯水古鎮(zhèn)、蒲花暗河、神龜峽等景區(qū)景點非法運營整治。
一是車輛。重點整治利用電動三輪車、長安車以及其它自備車型從事非法營運,客貨運車輛亂停亂靠、超員超載、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。二是人員。重點整治長期盤踞火車站、汽車站、城區(qū)重點路段、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校等重點地區(qū)從事非法營運的人員(含從事非法營運殘疾人)、
“羊兒客”、聚眾鬧事妨礙公務的組織者和牽頭者,以及非法營運“保護傘”和非法營運(包括殘疾人代步車從事非法營運)組織團伙。三是窩點。重點整治非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點。四是群眾舉報以及嚴重影響安全出行和運輸市場穩(wěn)定的其他違法違規(guī)行為。
一是治理源頭,堅決禁止不合格企業(yè)和車輛準入,從源頭上控制非法營運發(fā)生。二是取締
“三無”車輛,一旦查獲一律予以銷毀。三是規(guī)范交通秩序,對亂停亂放、違規(guī)行駛的三輪車、長安車等客貨車輛一律實施查扣。四是嚴管重罰,凡是非法營運車輛,對符合銷毀的一律銷毀,不符合銷毀的執(zhí)行上限罰款,情節(jié)嚴重的依法移送司法機關處理。
專項整治行動工作從。
2015。
年
1
6
月結束,分三個階段進行。
一是制定工作方案。由區(qū)政府辦負責,于
1
月底前制定印發(fā)“打非治違”專項整治工作方案。二是加強宣傳引導。由區(qū)整治辦牽頭,領導小組成員單位配合,認真制定宣傳方案,充分利用武陵都市報、黔江廣播電視臺和微博、微信等媒體,大力宣傳非法營運的危害性和整治非法營運的必要性、重要性,爭取廣大群眾理解、支持開展專項整治工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在轄區(qū)采取懸掛宣傳標語,利用趕場天等形式開展宣傳活動。三是搞好調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責,相關單位配合,嚴格按照“屬地管理”原則,組織力量開展非法營運調查摸底工作,進一步掌握從事非法營運車輛、人員、組織、窩點情況,為專項整治工作奠定基礎。對涉及殘疾人非法營運要引導其主動退出非法營運,對涉嫌組織化的非法營運,要對牽頭人進行約談和法制教育。
一是積極開展路面聯(lián)合執(zhí)法。從區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、工商分局、區(qū)質監(jiān)局及城東、城南、城西街道辦事處抽調執(zhí)法人員,組成
4
個聯(lián)合執(zhí)法組(。
3
個一線執(zhí)法組、
1
個集中處置組),加強路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法營運行為,形成嚴管重罰聲勢。二是集中公開處置非法營運車輛。由區(qū)整治辦牽頭,相關單位配合,適時對依法查扣的非法營運車輛進行集中公開處置,嚴厲打擊違法行為,充分發(fā)揮教育震懾作用。由區(qū)政府法制辦牽頭,梳理相關法律法規(guī),指導完善相關程序,為集中處置行動提供法律保障。三是嚴厲打擊非法營運團伙及牽頭組織人員。由區(qū)公安局負責,對組織團伙從事非法營運、聚眾鬧事、妨礙公務的組織者、牽頭者及非法營運“保護傘”依法進行嚴厲打擊。四是從嚴抓好源頭治理。區(qū)公安局、區(qū)質監(jiān)局、工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法端掉非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點,嚴厲打擊違法犯罪人員,從源頭上切斷非法營運車輛來源。五是切實做好疏導穩(wěn)控工作。區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極履職,按照區(qū)別對待的原則,加強對主動退出非法營運人員的就業(yè)指導,對特殊困難人員進行幫扶救助,符合低保條件的及時納入低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人配合做好非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。
一是由區(qū)政府督查室牽頭,區(qū)整治辦具體負責,相關單位配合,對專項整治各階段工作開展情況進行全程跟蹤督查,重點督查履職是否到位、目標是否完成、成效是否明顯,并將督查結果進行全區(qū)通報。二是由區(qū)整治辦牽頭,對專項整治工作進行梳理總結,制定和落實長效管理機制,鞏固和深化整治成果。
區(qū)交委:負責區(qū)整治辦工作,組織協(xié)調專項整治有關工作;牽頭制訂聯(lián)合執(zhí)法具體行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展專項整治行動,科學合理調配班線客運、農(nóng)村客運、公交車、出租車等運力,保障群眾正常出行,積極探索建立非法營運長效治理工作機制,鞏固專項整治成果。
“羊兒客”,以及聚眾鬧事、妨礙公務的組織者和牽頭者實施重點掌控,并對涉案重點人員依法采取司法措施,強化對非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控,完善交通禁停標志,對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度,對“三無”車輛一律實施查扣,在源頭管控上發(fā)揮經(jīng)偵作用,嚴厲查處非法改裝、拼裝機動車和電動三輪車等違法行為。
區(qū)市政園林局:負責嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車、占道經(jīng)營行為,保證道路設施完好、安全和暢通,協(xié)助查處人行道停放機動車待客違法違規(guī)行為。
區(qū)委宣傳部:負責審查專項整治工作宣傳方案,組織協(xié)調新聞媒體做好宣傳引導工作。
區(qū)信訪辦:負責指導開展專項整治工作的風險評估,制訂風險化解應急預案,做好非法營運專項整治期間有關信訪工作,組織協(xié)調有關部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素,要迅速反應、妥善處置,努力將矛盾和糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會安全穩(wěn)定。
工商分局、區(qū)質監(jiān)局:負責電動三輪車生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大電動三輪車銷售市場巡查力度,依法查處非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、銷售電動三輪車等違法違規(guī)行為。
區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦:負責梳理專項整治工作相關法律法規(guī),做好專項整治工作有關文件的合法性審查,為專項整治工作提供法律保障和法律服務。
區(qū)殘聯(lián):負責按規(guī)定核發(fā)殘疾人證,配合有關部門核查殘疾人證;開展殘疾人代步車從事非法營運摸底工作;對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育,牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作;配合公安部門做好殘疾人代步車規(guī)范工作;協(xié)助有關部門做好殘疾人非法營運的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。
“不得乘坐非法營運車輛”納入與學生家長簽訂的安全責任書。
區(qū)民政局:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對主動退出非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍,對確有特殊困難的,按有關政策給予救助支持。
區(qū)人力社保局:負責對有需求的主動退出非法營運的人員進行轉崗培訓,開展就業(yè)幫扶;做好殘疾人就業(yè)培訓服務、定向扶持等工作。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負責電動三輪車生產(chǎn),銷售市場偷稅、漏稅情況加大巡查力度,依法查處偷稅、漏稅等違法違規(guī)行為。
區(qū)政府督查室:負責專項整治行動各階段工作的跟蹤督查,并將督查結果進行全區(qū)通報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:嚴格履行。
“屬地管理”職責,建立“非法營運”整治工作機構,對轄區(qū)內(nèi)非法營運行為進行依法打擊和查處,做好非法營運人員的教育和維穩(wěn)工作;對主動退出非法營運的人員符合低保條件的及時納入低保,不符合低保條件,但其家庭確有困難的應及時給予生活救助;適時組織培訓,促進退出非法營運的人員實現(xiàn)再就業(yè)。城東、城南、城西三個街道辦事處要分別牽頭做好專項整治行動一線執(zhí)法工作。
非法營運點多面廣,涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級相關部門,工作難度大,社會關注度高,既是一項政治任務,也是一項民生工程。為此,各級各相關單位一定要高度重視,認真履職盡責,要明確分管領導和具體工作人員專門負責此項工作,確保專項整治工作取得實效。
各級各相關單位要堅持
“各司其職、聯(lián)合行動、齊抓共管、綜合治理”的工作原則,強化工作舉措,全力協(xié)作,創(chuàng)造性開展工作,決不能出現(xiàn)相互推諉、踢皮球,消極應付現(xiàn)象發(fā)生。特別是區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局要發(fā)揮主力軍作用,工商分局、區(qū)質監(jiān)局務必盡責履職,通過聯(lián)合執(zhí)法,集中整治解決執(zhí)法無縫對接。
由區(qū)整治辦牽頭,按照工作部署要求,據(jù)實測算專項整治工作日常運行、執(zhí)法裝備、宣傳引導等所需工作經(jīng)費,按程序報區(qū)政府審定后,區(qū)財政給予充分保障。在專項整治過程中,各級各相關部門要堅持依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時,要嚴肅查處公務人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違紀違法行為。
鼓勵社會各界積極提供信息,舉報電動三輪車等非法營運行為。區(qū)政府督查室、區(qū)春運辦將對此次專項整治工作進行全程跟蹤督查,確保工作落到實處、取得實效。
礦井提升運輸專項整治方案篇十四
為認真貫徹落實臨汾市煤炭工業(yè)局《關于開展煤礦人員提升運輸系統(tǒng)專項檢查的實施方案》,結合我礦實際情況,我礦立即組織相關人員制定了“人員提升運輸系統(tǒng)”專項檢查實施方案。
組長:苗全興。
副組長:李遠(機電副礦長)師建辛(安全副礦長)。
成員:郝記成(機電副總工)景民偉(運輸副總工)。
閆新澤(運料隊隊長)劉永付(機電隊隊長)。
劉蘊杰(機電科副科長)徐艷杰(機電科技術員)。
時宏偉(運輸技術員)。
二、自查自整時間。
3月17日至3月22日。
三、檢查依據(jù)和內(nèi)容。
依照《煤礦安全規(guī)程》和《山西省安全質量標準化標準》主要對以下10個方面進行重點檢查。
1、提升運輸設備是否取得礦用產(chǎn)品安全標志,是否使用國家命令禁止使用的淘汰設備;所使用的設備是否與設備生產(chǎn)企業(yè)簽訂正規(guī)的買賣合同。
2、每次提升運輸人員數(shù)量是否符合規(guī)定。
6、提升操作人員是否取得特種作業(yè)操作資格證;
7、過卷、過放距離和緩沖裝置是否符合規(guī)程要求;
8、提升機系統(tǒng)、架空乘人裝置是否經(jīng)有相應資質機構進行安全檢測檢驗。
9、井口防滅火是否符合規(guī)程規(guī)定。
10、以上未涉及到的人員提升運輸系統(tǒng)其他檢查內(nèi)容是否符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》和《煤礦礦井機電設備完好標準》要求。
四、工作要求。
(一)提高認識,確保效果。各單位、隊組要充分認識開展人員提升運輸系統(tǒng)專項檢查的重要性,切實增強職工提升運輸安全意識,促使每位職工牢記職責,做到上標準崗,干標準活。結合工作實際,確保“專項檢查”工作取得實效。
(二)認真排查,嚴格落實。結合自身實際,重點圍繞人員提升運輸質量標準化建設,強化基礎管理,大力開展提升運輸隱患排查治理,健全管理體系,提高礦井提升運輸安全保障能力,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(三)做好總結,及時反饋。本次自查自整結束后,要做出“提升運輸安全”大檢查工作總結。
礦、科、隊領導是這次活動的`主體責任者,要在認真學習及貫徹上級要求的基礎上,深入井下,帶頭貫徹,帶頭實施,以求實務真的工作作風推動“提升運輸設備”大檢查的各項目標任務的圓滿完成。
郭家山煤業(yè)有限公司。
2017年3月18日。
礦井提升運輸專項整治方案篇十五
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓,舉一反三、壓實責任,全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃氣建設、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃氣領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴格落實主體責任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設施運行、安全責任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設施運行維護、設備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應急預案制定及應急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設施建設的合法性、規(guī)范性及燃氣設施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
(三)學校食堂用氣安全。一是檢查學校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
(四)農(nóng)村用氣安全。一是檢查是否嚴格落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應急搶修服務機制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設置不合理、操作不方便、設施不關閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃氣企業(yè))。
(五)城鎮(zhèn)用氣安全。一是檢查城中村及城區(qū)平房用戶是否存在不安裝報警器、管線銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查是否存在物業(yè)代管供氣行為的小區(qū),對物業(yè)代管小區(qū)供氣移交推進情況,特別是對城區(qū)老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”移交小區(qū)供氣情況進行檢查。三是檢查超期服役燃氣設施更新改造情況。檢查燃氣企業(yè)是否對超期服役燃氣設施進行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。檢查2021年我區(qū)3000戶改造任務推進落實情況,在改造過程中,是否嚴格落實安全巡查、專家檢查、入戶排查、檢測檢修和管線周邊施工動火作業(yè)安全管控等規(guī)定。7月10日前,各街道、各管道燃氣企業(yè)將物業(yè)代管小區(qū)移交和超期服役小區(qū)有關情況及移交改造計劃報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃氣企業(yè))。
(六)地下燃氣管網(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破壞的警示標志進行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進行定期檢驗檢測。7月10日前,各管道燃氣企業(yè)將地下燃氣管網(wǎng)圖及管道占壓自查統(tǒng)計情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(七)智慧燃氣系統(tǒng)運行效能。一是檢查各管道燃氣企業(yè)是否建立了智慧燃氣系統(tǒng)并運行,特別是檢查地下管線泄漏報警檢測系統(tǒng)運行情況。二是檢查是否在天然氣管網(wǎng)和下水管道交叉地段安裝了報警系統(tǒng)。三是檢查是否實現(xiàn)了對重點部位、重點環(huán)節(jié)的智能化安全監(jiān)管,實現(xiàn)了及時報警、實時監(jiān)測、自動控制。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(八)檢查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設立cng、lng供氣設施的行為,是否存在非法運輸cng、lng等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合執(zhí)法局、公安分局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
(九)供氣服務。一是檢查各燃氣企業(yè)是否配備了充足的工作人員,按照每年兩次的標準到住戶家中開展燃氣檢查、指導和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業(yè)是否按照標準建立了相應的服務設施和場所,配備了完善的設施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務。三是檢查各燃氣企業(yè)是否按照市級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃氣企業(yè)是否存在對用戶更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負責牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導、調度各鎮(zhèn)街、各有關單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負責對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(四)區(qū)教育局負責組織學校、幼兒園、教育培訓機構開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(五)區(qū)住建局負責督導小區(qū)物業(yè)公司配合燃氣企業(yè)對代管供氣小區(qū)移交,負責組織建筑施工單位開展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應急局會同區(qū)工信局負責對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責對特種設備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負責對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。
(十一)各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質安全水平。
(一)強化組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領導帶隊,抽調精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
(二)強化責任落實,加強督導調度。各級各有關部門要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導調度機制,實行“每月一調度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
礦井提升運輸專項整治方案篇一
為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作,結合我區(qū)交通運輸實際,制定本工作方案如下:
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署,堅持問題導向、目標導向和結果導向,聚焦“集中攻堅”重點難點問題,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,建立完善長效管理機制,深化防范化解重大風險,持續(xù)提升行業(yè)本質安全水平,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
按照交通運輸部安全委員會《關于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務清單的通知》,廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務清單(見附件1)和“5項重點、3項難點”治理任務(見附件2)。
第一階段:細化方案。于20xx年5月27日前,結合各自實際,進一步深化實化年度工作任務、責任措施和時間進度要求,制定工作方案,完成工作部署。
第二階段:集中攻堅。20xx年5月至12月,組織全面落實工作方案;建立健全并動態(tài)更新臺賬(見附件3)和“一情況五清單”,按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。
第三階段:定期調度。每季度組織召開一次本領域、本單位調度會,聽取工作匯報、調度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段:督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式,不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
(一)高度重視。各單位主要領導要親自過問,親自指導檢查,分管領導定期調度掌握三年行動推進情況,協(xié)同協(xié)作,大力攻堅,切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
(二)分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各業(yè)務處室按職責分工,落實好月統(tǒng)計、季調度、定期通報制度,通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式,加強督促指導,擰緊監(jiān)管責任鏈條,形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務和工作目標。
(三)考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領導干部績效考核內(nèi)容,并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
(四)信息報送。各單位每周按時報送信息簡報,每月21日前報送工作小結、臺賬和“一情況五清單”。廳機關相關處室每月21日前報送工作臺賬和小結。20xx年12月5日前,各單位(處室)報送年度集中整治總結。聯(lián)系人:xx。
礦井提升運輸專項整治方案篇二
為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊非法營運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權益。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號)文件要求,結合劍河縣交通運輸實際情況,現(xiàn)制定本方案。
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,重點打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為,維護道路運輸市場經(jīng)營秩序,確保道路運輸安全,促進道路運輸業(yè)健康、協(xié)調、有序發(fā)展。
為加強整治工作的組織領導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領導小組,成員如下:
組長:石勝平。
副組長:肖勝、王民輝、邰文宇。
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習。
領導小組下設辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領導小組辦公室日常工作。
2.打擊在高速路口、高速公路服務區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;。
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
1.宣傳發(fā)動階段(20xx年3月9日—3月19日)。
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)。
集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容,對道路非法營運進行重點打擊,力爭取得明顯成效,同時加強對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管,建立長效機制。
3.總結階段(20xx年12月1日-12月31日)。
對此次專項整治工作進行自檢和總結,完善各項管理制度,促進道路運輸市場規(guī)范有序,健康發(fā)展。
(一)提高認識,加強領導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規(guī),做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經(jīng)營行為,推進劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。
礦井提升運輸專項整治方案篇三
為進一步規(guī)范達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,結合達州實際,制定本方案。
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉,交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府,達州經(jīng)開區(qū)管委會:按照“屬地管理,轄區(qū)負責”的原則,成立以政府領導牽頭,公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構;重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經(jīng)營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施;協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規(guī)劃城市內(nèi)非機動車集中停放點;協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監(jiān)察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責追究。
(六)殘聯(lián):負責做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構,明確工作任務;二是開展摸底調查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預案;四是發(fā)布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過開設專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務和目標要求,各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎上,按照屬地管理、轄區(qū)負責、條塊結合的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
(一)提高認識,加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為,確需以殘疾車代步的,應采用符合國家規(guī)定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機構,按照任務性質、整治區(qū)域和整治重點,實行統(tǒng)一調度,統(tǒng)一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關違法案件,由具有管轄權的執(zhí)法機關依法調查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛,要依法予以收繳,統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人,要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩(wěn)定等重大問題,相關部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效,各縣(市、區(qū))人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要結合本地實際,制定周詳?shù)膶m椪畏桨福才艙芨秾m椯Y金,保證整治工作必要的經(jīng)費保障,確保整治工作順利開展。
礦井提升運輸專項整治方案篇四
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執(zhí)法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象,根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執(zhí)法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執(zhí)法人員增強紀律觀念、規(guī)矩意識,嚴整執(zhí)法風紀,改進工作作風,樹立良好職業(yè)道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執(zhí)法理念。
(四)業(yè)務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執(zhí)法人員樹牢法治意識,練好執(zhí)法基本功,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提升綜合執(zhí)法能力和服務水平。
(五)執(zhí)法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業(yè)人員合法權益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執(zhí)法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執(zhí)行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題;監(jiān)管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執(zhí)法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務能力不高,執(zhí)法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執(zhí)法暴露的問題,僅僅滿足于完成調查追責,缺乏持續(xù)跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為,充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規(guī)講解、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務方式。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規(guī)、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網(wǎng)絡教育等,采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀學習教育。組織開展執(zhí)法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》等文件要求,廣泛接受社會監(jiān)督,切實增強執(zhí)法人員紀律意識、規(guī)矩意識、底線意識,樹立文明執(zhí)法新風貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執(zhí)法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發(fā)現(xiàn)一個,問責一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執(zhí)法評議考核活動;會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題;暢通群眾監(jiān)督渠道,通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執(zhí)法本領方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務輪訓。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺,對執(zhí)法人員加強培訓,提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務輪訓。
2.嚴格履行執(zhí)法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認定規(guī)定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執(zhí)法三項制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,做好行政執(zhí)法公示工作;加大經(jīng)費投入,加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備,落實執(zhí)法全過程記錄制度;制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內(nèi)容、責任,要嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協(xié)調聯(lián)動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系,加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業(yè)務協(xié)作能力,提高交通行政執(zhí)法成效,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導工作的有效銜接,形成綜合執(zhí)法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規(guī)依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規(guī)范,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,并及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,降低執(zhí)法風險。
(五)確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政。強化執(zhí)法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執(zhí)法責任。要切實將執(zhí)法責任制落到實處,壓實執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執(zhí)法人員的責任感和使命感。強化執(zhí)法單位主體責任和監(jiān)督責任,執(zhí)法單位的黨政主要負責人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進廉潔執(zhí)法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法進行處置。
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內(nèi)容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)??h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結于20xx年9月9日前報局辦公室。
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質形象的一項重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設指導意見,統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,協(xié)調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質提升三年行動、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發(fā),創(chuàng)新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
礦井提升運輸專項整治方案篇五
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業(yè)知識強、業(yè)務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協(xié)調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
礦井提升運輸專項整治方案篇六
落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以構建“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標,加強領導、精心組織、周密安排,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追究”的安全責任體系,進一步加強安全生產(chǎn)管理,科學調配運力,提前對旅客流量、流時、流向等情況進行全面細致的調查摸底,落實春運工作方案、應急預案和突發(fā)事件應急措施,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效,春運期間力爭實現(xiàn)“八個不發(fā)生”的工作目標。
為做好20xx年道路春運工作,縣所決定成立由段紀任為組長,張克林、鄭誠、滕明健、李瑞海任副組長,滕勇、田逸、艾何鄖、張應華、陳際輝、胡海珍為成員的春運領導小組。領導小組下設辦公室(以下簡稱春運辦)在安監(jiān)股,鄭誠兼任辦公室主任,滕勇任春運專干。各企業(yè)要成立相應的組織機構,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班工作制,對外公布值班投訴電話,扎實開展春運安全監(jiān)管和服務工作。
1、宣傳工作。各股室按要求組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查,督促各道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項管理工作,全面開展安全隱患排查治理工作,堅決實現(xiàn)安全一票否決制,嚴格“隱患清零各項措施”,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,必須要求及時整改到位,開展組織召開客運企業(yè)負責人及全體運政人員春運工作會議,對春運工作進行動員部署。加強營運車輛駕駛員的從業(yè)服務培訓,加強安全知識教育宣傳。各運輸企業(yè)應牢固樹立“以人為本,安全第一”的科學理念,以落實企業(yè)主體安全責任為核心,嚴格加強安全監(jiān)督管理職責,全力做好道路春運安全各項工作。
2、實施階段。各客運企業(yè)要把春運工作擺在首要位置,針對春節(jié)前后的旅客高峰期,著力保證車輛到位、駕駛人員到位、工作措施到位,安全、快捷運送旅客;客運站應積極開展“情滿旅途”活動,完善服務功能,提供便捷的`售票服務;客運企業(yè)要加強運輸服務能力,做好長途客運接駁換乘,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)運輸開展點對點,門到門的貼心服務,確保春運期間旅客走得安全、滿意。同時認真做好春運宣傳報道和春運情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,保證工作目標的實現(xiàn)。
3、總結階段:各客運企業(yè)將春運相關情況及時進行匯總上報到所春運辦,所春運辦要將春運總體情況、主要特點、工作措施等形成書面總結上報市處、縣春運辦。
1、各道路運輸企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和各項安全生產(chǎn)管理制度,明確各工作崗位的安全職責,真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。企業(yè)應加強從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育和培訓,加強冬季安全駕駛技能和應急能力水平的專項教育和培訓。參加春運的駕駛員必須符合相關規(guī)定和要求,持有有效的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。道路客運企業(yè)車輛從事單程在400公里以上(高速公里600公里以上)運輸?shù)谋仨毰鋫鋬擅陨像{駛員,且每名駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時、夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時,24小時累計駕駛時間不得超過8小時,每次停車休息時間不少于20分鐘,還要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時停車休息制度,嚴防駕駛員疲勞駕駛。
2、各道路運輸企業(yè)要在春運前對參與春運的車輛及配套安全設施進行一次全面的安全技術性能檢查和維護,確??汀⒇涍\車輛技術狀況良好。旅游客運、包車客運車輛的維護、安全技術性能檢查、發(fā)車前例檢等工作,由從事旅游客運、包車客運的企業(yè)負責。凡參加春運的客運車輛必須符合營運車輛的技術規(guī)定要求,配備好車輛防滑鏈條、三角木等防滑設施。從事高速公里客運或者營運線路長度在800公里以上的,車輛技術等級必須達到一級,類型等級達到中級以上;其他車輛的技術等級必須達到二級以上。
3、各道路運輸企業(yè)要嚴格按要求落實運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控制度,安裝符合交通運輸部要求的營運車輛車載衛(wèi)星定位裝置,出車發(fā)班前做好檢查工作,確保裝置性能良好、正常投入使用,對車輛行駛狀態(tài)進行實時監(jiān)控,并按要求實時向省監(jiān)管平臺傳送動態(tài)數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。嚴格落實客運站源頭安全監(jiān)管職責,客運站要嚴格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度、危險品查驗制度和道路安全安全告知制度,加強營運車輛技術管理,嚴格落實車輛日常安檢制度,確保車輛技術狀況良好,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定,加強長途客運車輛安全防范工作,嚴格執(zhí)行長途客運市際以上旅客實名制售票制度,嚴格開展人員物品查驗工作。運政稽查人員要增加巡查密度,重點巡查出站口、安檢臺及“三品”檢查崗位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、嚴格加班、包車牌證核發(fā)管理。所運政股要嚴把客運牌證審核關,認真審核企業(yè)、車輛資質,符合要求的才能通過“湖南省道路運輸管理信息系統(tǒng)”發(fā)放加班、包車牌證。春運期間,合理控制運距在800公里以上省際包車、省際加班運輸,確有需要的,對安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度健全,且企業(yè)有800公里以上客運班線運營或者省際包車客運資質且車輛在50輛以上的企業(yè)優(yōu)先予以安排,以滿足外出務工人員返鄉(xiāng)返崗需求。春運期間,嚴禁給外省籍車輛發(fā)放牌證,嚴禁給不符合資格的車輛發(fā)放牌證。加班、包車牌證嚴格按照“誰核發(fā)、誰管理、誰負責”的原則進行核發(fā)和管理。
5、加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。農(nóng)村客運企業(yè)要按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》和《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的要求,進一步加強農(nóng)村客運的安全生產(chǎn)管理,落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強化農(nóng)村客運車輛駕駛員資質、車輛技術條件、載客人數(shù)、駕駛速度和危險品查堵的日常安全監(jiān)管;強化農(nóng)村客運車輛日常檢查工作。
6、科學預測,做好應急預案。20xx年春運時間較早,節(jié)前學生流、外出務工人員返鄉(xiāng)等多種客流疊加,客流高峰來的早且持續(xù)時間長,節(jié)后客流相對平緩,據(jù)預測,20xx年春運期間,我縣道路旅客發(fā)送量將達到28萬余人次,各客運企業(yè)和客運站場要做好春運需求的調查、分析,針對客流特點,制定科學的運輸方案,合理配置運力,優(yōu)化運輸組織,成立應急工作領導小組,落實應急制度,避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。同時,要密切關注天氣變化和客流驟增等突發(fā)事件,認真做好應急預案的制定工作。按要求落實應急運力,一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件,要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的規(guī)定,及時將重、特大突發(fā)事件信息同時報送至春運辦。道路運輸安全生產(chǎn)事故信息,按照規(guī)定報送。
7、加強市場監(jiān)管與服務。所各股室、隊要嚴格按照股室職責,履職履責,加強春運工作的安全監(jiān)管,做好道路運輸市場的保障工作:安監(jiān)股要做好客運站源頭監(jiān)管工作,督促客運站履行“三不進站、六不出站”制度,督促客運企業(yè)落實安全主體責任,同時要隨時監(jiān)控站場動態(tài),做好站場旅客的服務和解釋工作,對于突發(fā)事件要及時處理和上報;稽查隊要嚴格按照法律法規(guī),深入開展路面稽查工作,依法打擊非法營運及無資質、證照不齊的長途客運車輛站外攬客、發(fā)班等違法違規(guī)行為,適時協(xié)同公安機關開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動,依法查處省際、市際客運班車站外攬客行為,進一步加強長途客運實名制工作,嚴防由于履職不認真、監(jiān)管不到位等導致發(fā)生重大案事件;維修駕培辦要深入各維修、駕校等企業(yè)開展安全督促,落實企業(yè)安全主體責任,做好春運保障工作;運政法規(guī)股要做好加班牌證的發(fā)放,預備運力的調配工作,做好法律法規(guī)的宣傳解釋,做好糾紛調解等工作;城市客運要加強春運期間城區(qū)打非治違工作,嚴厲查處出租車輛甩客、拒載等違法違規(guī)行為,做好城區(qū)內(nèi)公共運輸市場安全督查,落實公共客運企業(yè)安全主體責任,做好公共客運投訴處理;所內(nèi)勤其他各股室要做好本職工作,以保障春運工作順利完成。道路運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要堅持文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,并做好政策宣傳工作,認真處理社會公眾的建議和投訴,提升道路運輸服務監(jiān)督能力。
8、繼續(xù)開展道路運輸領域“掃黑除惡”專項行動。
9、嚴格落實值班值守和信息報送制度。各道路客運企業(yè)、站場要切實加強春運期間值班值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班工作制,全面掌握春運期間道路運輸情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決道路突發(fā)事件和重要問題。各道路客運企業(yè)、站場應于20xx年1月21日前將春運期間值班安排表、分管領導、信息聯(lián)絡員名單報縣運管所安監(jiān)股。
礦井提升運輸專項整治方案篇七
國投大同能源有限責任公司。
目錄。
四、整治的目標。
五、專項整治的要求。
八、問責和激勵。
根據(jù)市同煤工字【2014】75號《關于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求,為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理,提高輔助運輸管理水平,減少輔助運輸事故的發(fā)生,提高設備運行的可靠性,確保安全生產(chǎn)。結合我礦實際,特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
一、組織機構。
組長:運輸副總:王連國。
2014年5月1日至5月30日。
1、機電管理中心負責監(jiān)督井下運輸車輛的管理,在整治期間要不定時對防爆車輛在運輸過程中存在的隱患進行排查,由運輸隊長對查出的隱患進行整改。機電管理中心負責對整改的問題進行驗收。
管理中心負責對整改的問題進行驗收。
3、機電管理中心負責監(jiān)督井下車輛入井及升井后的停放,車輛是否按規(guī)定路線行駛,升井后是否按位停放。在整治期間要不定時對車輛排查,由各區(qū)車輛負責人對查出問題進行整改,機電管理中心負責對整改的問題進行驗收。
四、整治目標。
1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
2、輔助運輸系統(tǒng)主要設備、設施符合《煤礦安全規(guī)程》要求,相關人員素質普遍得到提高。
3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
4、要求輔助運輸質量標準化在上臺階。
五、專項整治的要求。
加強對運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓,強化現(xiàn)場管理,杜絕行車行人等“三違”行為,完善輔助運輸安全檔案、信號裝置、自動保護裝置安全動作,嚴格執(zhí)行運輸系統(tǒng)各項安全管理制度,加大日常檢查、運輸質量維護力度。
(一)井下人車執(zhí)行先下后上制度,嚴禁車輛超載拉人,杜絕“三違”現(xiàn)象。
(二)運輸系統(tǒng)。
整治人:吉華君負責人:袁碧波監(jiān)督:董立軍。
1、無軌膠輪車必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定,裝設保護裝置,各種保護裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關系正確,制動能力滿足運行要求。
2、膠輪車司機,必須嚴格執(zhí)行交接班制度,做好各種記錄。
3、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
機電管理中心在排查的過程中,查出的隱患要根據(jù)隱患的大小,整改的難度進行劃分,并以五定表的形式進行下放,并限定期整改。機電管理中心在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進行排查。對按時未整改的項目要做出相應的處理。
八、問責。
(一)嚴格責任追究。
專項整治活動期間,對輔助運輸存在的重大隱患,嚴格按照我礦的各種規(guī)定,對事故單位和責任人及時處理到位。
各部門在提升運輸專項整治工作中,要認真履行職責,切實負責,為全面完成我礦運輸專項整治任務,實現(xiàn)全煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉做出新的貢獻。
國投大同能源有限責任公司。
二o一四年五月。
礦井提升運輸專項整治方案篇八
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養(yǎng)成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護交通運輸從業(yè)人員合法權益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領,著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業(yè)務本領明顯強、執(zhí)法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執(zhí)行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業(yè)務能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實,法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內(nèi)外勾結,選擇性執(zhí)法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責任不落實,執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動領導小組。
(名單見附件)。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》,引導執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區(qū)等大調研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執(zhí)法服務工作意見;幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務窗口,設立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養(yǎng),改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,提高服務能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風、強服務”專題教育緊密結合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執(zhí)法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執(zhí)法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識、規(guī)矩意識,教育引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執(zhí)法與業(yè)務融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業(yè)務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓,加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執(zhí)法基本能力建設。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時,要加快推進執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細化、執(zhí)法管理精準化水平。
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制,不斷規(guī)范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統(tǒng)籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動中持續(xù)推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
(一)提高思想認識。開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結束后要總結經(jīng)驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
礦井提升運輸專項整治方案篇九
為進一步規(guī)范我縣道路運輸市場秩序,有效遏制非法營運行為,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建“平安鎮(zhèn)原”,根據(jù)《慶陽市交通運輸局關于印發(fā)慶陽市“黑車”非法營運專項整治工作實施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經(jīng)匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動,結合工作實際,制訂本方案。
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業(yè)知識強、業(yè)務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
本次專項整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的'生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協(xié)調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
礦井提升運輸專項整治方案篇十
簡報一:
為保證公司安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步推進,督促各承包單位進一步強化安全生產(chǎn)意識,持續(xù)落實好各項防范措施、提高警惕性,加強對駕駛員、運輸車輛管理方面的執(zhí)行情況,3月27日上午公司組織生產(chǎn)安全環(huán)保部和服務中心對公司采場運輸?shù)缆奋囕v進行了專項檢查。
檢查組在施工隊營地岔路口設置卡點,對來往采場-排土場的運輸車輛進行檢查,主要檢查駕駛員的上崗證、出車檢查記錄、滅火器、大燈、剎車燈、轉向燈等內(nèi)容,共檢查車輛60余輛次;同時還對采場各個作業(yè)點的擋坎的設置情況及采場運輸?shù)缆返倪\行情況進行了檢查。
此次檢查共查出3輛隱患車輛,2輛違章車輛。根據(jù)檢查情況,檢查組要求溫州井巷大平掌項目部一是加強生產(chǎn)用車管理,開展自檢自查,做好痕跡化管理工作;二是對駕駛員加強培訓,做好出車前的.檢查,隱患車輛不得出車;三是依照相關制度要求對違章車輛進行處罰。
此次交通安全檢查工作,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)管理工作的要求,切實落實好交通運輸車輛管理監(jiān)管責任,采取了積極有效的措施,大大消除了車輛運輸過程中的隱患。
簡報二:
新華網(wǎng)電力頻道7月8日電為切實做好“安全生產(chǎn)月”活動,杜絕夏季各類交通事故的發(fā)生,國網(wǎng)漢中供電公司近期組織開展交通安全管理專項檢查,要求全體駕駛員嚴守交通秩序,確保在災害性天氣期間交通行車安全。通過機動車輛安全專項檢查,要求駕駛人員要時刻牢記交通安全法律法規(guī),自覺抵制各類交通違法行為,謹慎、安全駕駛,確保各類機動車輛的交通安全。
一直以來,漢中供電公司高度重視交通安全對大形勢的影響,每年春季結合“春查”都要組織開展一系列如駕駛員技能培訓、學習《道路交通安全法》、學習交通事故案例,組織《交規(guī)》考試等加強道路交通安全教育和管理活動。此外,還通過不定期召開安全工作會議,重點強調車輛安全管理工作,定期進行駕駛員資格審查,定期對所有車輛進行全面的安全技術檢查等措施,筑牢車輛安全管理基石,進而維護公司安全生產(chǎn)的良好局面。
本次交通安全管理檢查,對車輛的運行情況,車輛方向系統(tǒng),制動系統(tǒng),燈光系統(tǒng)、隨車輔助工具及其他進行細致的檢查。同時,就惡劣天氣派車情況提出要求,做到嚴格遵守惡劣天氣出車、派車規(guī)定,及時做好駕駛員思想教育工作。要求駕駛員要自覺保養(yǎng)和維護車輛,發(fā)現(xiàn)車輛缺陷及時按要求上報處理,確保車輛100%的完好率。駕駛員要在思想深處懂得車輛檢查的重要性,從根源上解決駕駛員麻痹大意、不以為然的僥幸心理。要把思想教育做為根本、制度建設做為基礎、監(jiān)督檢查做為保障,保證交通安全長治久安。通過檢查,駕駛員能夠明確的自己所駕駛車輛的車況,以及輔助工具的情況,確保行車安全,把交通安全隱患消滅在萌芽之中,確保車輛行駛安全。
漢中供電公司電力安裝公司要求,高度重視車輛交通安全管理,對交通安全管理情況進行全面詳細自查,發(fā)現(xiàn)問題及時完善整改,確保車輛在特殊天氣條件下行車安全。另外,該公司特別提出,夏季期間出現(xiàn)的極端天氣變化,將給交通安全帶來一定隱患,提醒廣大駕駛員提高警惕、降速行駛,做到防患于未然,保證行車交通安全!
簡報三:
3月18日晚,新化電力公司組織全體專兼職駕駛員開展了交通安全考試,對春季交通安全專項檢查進行再動員部署,全面加強車輛安全管理,防范車輛安全隱患。
當天,該公司組織對全體專兼職駕駛員統(tǒng)一完成了交通安全考試書面答卷,組織學習了國家電網(wǎng)公司交通安全管理相關規(guī)定的安全日活動。公司要求要明確全年交通安全目標,與生產(chǎn)安全同部署、同考核,不發(fā)生大小交通安全事故;要嚴格落實交通安全七條硬性規(guī)定,確保行車安全;要加強交通安全監(jiān)管,強化稽查和考核,做到交通安全監(jiān)督到位。同時,該公司對春季交通安全專項檢查進行再動員、再部署。要求進一步明確職責分工,調整交通安全組織機構,結合實際制定交通安全春季安全大檢查方案,健全交通安全考核辦法,全面按要求開展交通安全專項檢查,汽車班和各供電所深入開展春季交通安全自查自糾,按計劃開展交通安全培訓,完善春季交通安全檢查各項資料。
據(jù)悉,新化電力公司已扎實開展了春季交通安全檢查工作,該公司汽車班全面按照春檢要求進行自查自糾。日前,針對供電所交通安全管理較為薄弱的現(xiàn)象,該公司領導班子帶隊,由綜合辦、安監(jiān)、汽車班聯(lián)合組織對各供電所車輛管理進行了專項督查,對存在的問題下發(fā)安全監(jiān)察整改書,確保隱患和問題整改到位。
目前,該公司正進一步根據(jù)市公司要求從安全管理、人員管理、車輛管理等方面深入開展交通安全管理專項檢查,為實現(xiàn)全年交通安全管理目標打下堅實的基礎。
礦井提升運輸專項整治方案篇十一
為深入推進消防安全領域隱患治理,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災防控工作,特制定本方案。
一、行動目標。
緊緊圍繞杭州2022亞運會、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災事故,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災事故,堅決防范一般亡人和較大社會影響安全生產(chǎn)、火災事故。
二、時間安排。
即日起至12月31日,行動分為四個階段進行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;
鎮(zhèn)應急辦要分行業(yè)、分領域做好指導、培訓及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領域“回頭看”,推進電動自行車治理,全面摸排重大火災隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內(nèi)全領域安全隱患進行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對標對表“清倉見底”、“除險保安”等行動,發(fā)動開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風險庫和“三張清單”,明確整改時限,實施清單化管理、節(jié)點化推進,確?!扒鍌}見底”。深化消防領域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎建設,將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關”自查。健全村級消防工作考評機制,壓實“最后一公里”的消防工作責任。
對照任務清單、隱患清單,落實“逐項銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運安保機制,落實重大安保各項嚴管嚴控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內(nèi)容。
結合本地產(chǎn)業(yè)結構和火災易發(fā)特點,至少組織開展1項產(chǎn)業(yè)領域專項整治;
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,第一時間“應掛盡掛”。
(二)深化消防領域數(shù)字化改革。嚴格落實新修訂的《浙江省消防條例》關于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領域數(shù)字化管控場景應用。6月底前,完成合用場所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實日常管理制度,開展員工宣傳培訓,推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進”活動(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭),建強消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災防控重點時期社會面宣傳提示。
四、行動要求。
(一)強化責任落實。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,及時研究解決重大、突出問題。各有關科室要按照職責分工,主動擔當,積極配合,協(xié)同推進落實。要健全工作專班機制,定期聽取整治情況匯報,研究推進重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔當,積極配合推進攻堅整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機制,及時跟蹤每項工作推進情況,研究落實針對性措施,形成實現(xiàn)閉環(huán)管理長效機制。
(三)強化督導問效。落實屬地監(jiān)管職責,根據(jù)整治責任分工和進度安排,細化本地區(qū)遏重風險、問題、責任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標準,加強動態(tài)監(jiān)管,落實清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅整治落地見效。
(四)強化信息報送。為方便消防安全風險隱患“清倉見底”專項行動日常工作對接及信息報送,請各科室、各村、各有關站所明確專項行動聯(lián)絡人,并于2月22日前,報送至鎮(zhèn)應急辦,同時將每日排查數(shù)據(jù)(出動人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報應急辦。
礦井提升運輸專項整治方案篇十二
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災抗災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述及重要指示批示精神,樹牢“人民至上、生命至上”理念,認真落實國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作動員會議精神和國務院督導組及省督導組進州督導工作要求。按照《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治實施方案》《州森林草原防滅火專項整治實施方案》和《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,制定本實施方案。
一、組織領導。
組長:
副組長:
二、問題檢視。
根據(jù)《國務院督導省森林草原防滅火專項整治工作方案》《省森林草原防滅火專項整治工作方案》《州森林草原防滅火專項整治工作實施方案》和應急部黃明書記、省委書記、州委書記在督導動員會上重要講話指出的問題,經(jīng)認真檢視梳理,思想認識方面主要存在五個方面的問題需要著力整治、深化和提升。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻,精神實質把握不準,新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹得不牢,組織領導不夠有力。
(二)對當前全縣森林草原防滅火工作面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發(fā)的嚴峻現(xiàn)實認識不深,對全省、全州、全縣專項整治動員會議精神領會不全面、不深刻。
(三)汲取一些地方森林火災撲救工作中發(fā)生重特大人員傷亡的教訓不深刻,汲取紅原“2.12”草原火災的教訓不到位,如何做到舉一反三,提高火災應對處置能力,實現(xiàn)科學指揮、安全滅火、高效處置的思考和謀劃不夠。
(四)對于如何采取有效措施管控火源缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、民俗用火、野外施工用火、過林區(qū)輸配電線路隱患等難點問題的整改力度不夠,思想上存在畏難情緒。
(五)森林草原火災“以防為主”的方針落實到基層、深入到群眾不夠,全縣連續(xù)39年未發(fā)生重特大森林草原火災,一些干部群眾自我滿足、感覺良好,產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)。
三、
目標任務。
始終堅持問題導向、目標導向、結果導向,在國務院、省督導組的指導下,持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,筑牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念,切實把習近平總書記重要指示批示精神貫穿于專項整治全過程,著力解決黨員干部特別是各級黨員領導干部指導思想這個根本問題,增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決扛起全面提升森林草原綜合防滅火能力、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治責任。
(一)強化學習抓提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,學深悟透指導實踐、貫徹始終,著力解決新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹立不牢,組織領導不夠有力等問題。
(二)提高站位補短板。堅持把抓好專項整治作為增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治要求,專項整治工作既要注重過程,更要注重結果,著力推動解決存在的突出問題,努力補齊短板,全面提升森林草原防滅火綜合能力。
(三)嚴守底線保安全。時刻謹記習近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的重要批示,堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的方針,深刻汲取教訓,著力舉一反三,切實解決對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認識不夠,對當前重特大火災易發(fā)的嚴峻現(xiàn)實認識不深等問題。
(四)建章立制管根本。深刻學習領會習近平總書記“四問”重要指示,切實找準突出問題和短板,通過深入調查研究,加強基礎性和技術性研究,強化對森林草原防滅火規(guī)律認識和把握,把“以防為主”的工作方針貫徹落實到防災減災救災各領域全過程。
(五)改進作風見實效。扎扎實實抓整治,實實在在添措施,堅決杜絕弄虛作假、形式主義、官僚主義。全力主動配合國務院、省督導組各項工作,做好服務保障,認真辦理落實督導交辦的事項和問題整改,確保專項整治取得實效。
四、具體措施。
從2020年5月至2021年5月,集中近一年左右的時間,強化學習動員、宣傳教育,不斷提升思想認識。同時,把學習習近平總書記重要指示批示精神常態(tài)化,貫穿整治工作全過程全方位,確保學深悟透、入腦入心、武裝頭腦、指導實踐,重點解決指導思想這個根本問題。
(一)對標會議精神,抓好學習貫徹。認真學習習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神等重要內(nèi)容。大力宣傳督導動員會議精神,學習應急部黨委書記黃明、省委書記、州委書記在督導動員大會上的講話;鎮(zhèn)黨委召開學習會議,開展專題學習討論,集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于防災減災救災及森林草原防滅火工作的重要論述,深入查找領導干部在思想認識方面存在的問題,深刻剖析反思,著力解決思想這個根本問題。及時傳達學習督導動員大會精神,研究制定本地本部門抓落實的具體措施。
(二)堅持常態(tài)學習,抓好思想引領。加快編制印發(fā)《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神切實解決根本指導思想問題的意見》,推動學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神常態(tài)化,作為指導思想和根本遵循,貫徹落實到整治工作的各環(huán)節(jié)各方面,確保習近平總書記重要指示批示精神入心入腦,確保專項整治取得實實在在的效果。
(三)對標氛圍營造,抓好輿論宣傳。大力宣傳國務院督導組、省督導組的工作要求,宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)。
(四)對標工作實際,抓好專項剖析。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,以及開展自查自糾、深入剖析等情況。
(五)對標短板弱項,抓好專題培訓。通過開展領導講課、輔導講座、座談交流、專題討論等形式開展專題培訓,系統(tǒng)分析形勢、研究問題、提出對策措施,強化認識提升和實戰(zhàn)培訓。
(六)對標火災教訓,抓好警示教育。通過邊學習邊討論,專題剖析和系統(tǒng)反思西昌“3.30”森林火災及一些地方連續(xù)發(fā)生森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,教育黨員干部時刻要謹記習近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡,組織黨員干部對標新形勢、新任務,以“刀刃向內(nèi)”的勇氣剖析和查找解決指導思想上存在的問題,推動專項整治往深里走、往心里走和往實里走,始終繃緊安全風險防范這根弦。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。各班子成員要高度重視思想認識提升專項整治工作,堅持政治引領,提升政治站位,細化工作舉措,狠抓工作落實,著力解決思想認識這個根本性問題。
(二)強化協(xié)同配合。鎮(zhèn)防火辦要切實履行好牽頭抓總職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、指導協(xié)調、督促檢查的職能。各村社區(qū)要密切協(xié)作,全力支持配合,形成工作合力,切實推進專項整治各項工作落實落地。
(三)做好。
總結。
報告。鎮(zhèn)防火辦要及時將各項工作開展情況報告縣應急局,要將工作進展情況、存在問題、下步打算等情況每周一報,重點工作要即時專報。組織開展思想認識提升專項整治總結評估,做好成果匯編,強化成果運用。
專項整治工作自查報告。
礦井提升運輸專項整治方案篇十三
堅持以開展。
“兩城同創(chuàng)”為契機,以問題和需求為導向,以改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管、綜合治理為手段,按照“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、疏堵結合、確保穩(wěn)定”的原則,依法持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治工作(以下簡稱“專項整治工作”),保障人民群眾出行安全和合法經(jīng)營者權益,構建安全有序、和諧穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
成立道路運輸。
“打非治違”專項整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由區(qū)政府副區(qū)長劉儀任組長,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長陳加旭任常務副組長;區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍,區(qū)政府辦副主任張林全,區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長張青華任副組長;區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府督查室、工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處等為成員單位。
領導小組下設辦公室(以下簡稱。
“區(qū)整治辦”)在區(qū)交委,負責專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查、信息報送等工作。由區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍任主任;區(qū)政府辦副主任張林全,區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長張青華,區(qū)公安局副局長鄭清松,區(qū)市政園林局黨組成員、市政監(jiān)察支隊支隊長孫建華任副主任,工作人員從區(qū)政府辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局等單位抽調。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上統(tǒng)一部署要求,參照區(qū)上組織模式,成立相應的專項整治工作機構,負責轄區(qū)專項整治工作。
一是老城和新城區(qū)域。重點是城區(qū)主要街巷,學校、醫(yī)院、車站、商場附近,上下班、放學、節(jié)假日等重點區(qū)域和重點時段電動三輪車非法運營整治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域。重點是國省縣道、通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、居民點,學生放假、趕場天、紅白喜事等重點區(qū)域和重點時段農(nóng)村長安車非法運營整治。三是景區(qū)景點。重點是小南海、濯水古鎮(zhèn)、蒲花暗河、神龜峽等景區(qū)景點非法運營整治。
一是車輛。重點整治利用電動三輪車、長安車以及其它自備車型從事非法營運,客貨運車輛亂停亂靠、超員超載、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。二是人員。重點整治長期盤踞火車站、汽車站、城區(qū)重點路段、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校等重點地區(qū)從事非法營運的人員(含從事非法營運殘疾人)、
“羊兒客”、聚眾鬧事妨礙公務的組織者和牽頭者,以及非法營運“保護傘”和非法營運(包括殘疾人代步車從事非法營運)組織團伙。三是窩點。重點整治非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點。四是群眾舉報以及嚴重影響安全出行和運輸市場穩(wěn)定的其他違法違規(guī)行為。
一是治理源頭,堅決禁止不合格企業(yè)和車輛準入,從源頭上控制非法營運發(fā)生。二是取締
“三無”車輛,一旦查獲一律予以銷毀。三是規(guī)范交通秩序,對亂停亂放、違規(guī)行駛的三輪車、長安車等客貨車輛一律實施查扣。四是嚴管重罰,凡是非法營運車輛,對符合銷毀的一律銷毀,不符合銷毀的執(zhí)行上限罰款,情節(jié)嚴重的依法移送司法機關處理。
專項整治行動工作從。
2015。
年
1
6
月結束,分三個階段進行。
一是制定工作方案。由區(qū)政府辦負責,于
1
月底前制定印發(fā)“打非治違”專項整治工作方案。二是加強宣傳引導。由區(qū)整治辦牽頭,領導小組成員單位配合,認真制定宣傳方案,充分利用武陵都市報、黔江廣播電視臺和微博、微信等媒體,大力宣傳非法營運的危害性和整治非法營運的必要性、重要性,爭取廣大群眾理解、支持開展專項整治工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在轄區(qū)采取懸掛宣傳標語,利用趕場天等形式開展宣傳活動。三是搞好調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責,相關單位配合,嚴格按照“屬地管理”原則,組織力量開展非法營運調查摸底工作,進一步掌握從事非法營運車輛、人員、組織、窩點情況,為專項整治工作奠定基礎。對涉及殘疾人非法營運要引導其主動退出非法營運,對涉嫌組織化的非法營運,要對牽頭人進行約談和法制教育。
一是積極開展路面聯(lián)合執(zhí)法。從區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、工商分局、區(qū)質監(jiān)局及城東、城南、城西街道辦事處抽調執(zhí)法人員,組成
4
個聯(lián)合執(zhí)法組(。
3
個一線執(zhí)法組、
1
個集中處置組),加強路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法營運行為,形成嚴管重罰聲勢。二是集中公開處置非法營運車輛。由區(qū)整治辦牽頭,相關單位配合,適時對依法查扣的非法營運車輛進行集中公開處置,嚴厲打擊違法行為,充分發(fā)揮教育震懾作用。由區(qū)政府法制辦牽頭,梳理相關法律法規(guī),指導完善相關程序,為集中處置行動提供法律保障。三是嚴厲打擊非法營運團伙及牽頭組織人員。由區(qū)公安局負責,對組織團伙從事非法營運、聚眾鬧事、妨礙公務的組織者、牽頭者及非法營運“保護傘”依法進行嚴厲打擊。四是從嚴抓好源頭治理。區(qū)公安局、區(qū)質監(jiān)局、工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法端掉非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點,嚴厲打擊違法犯罪人員,從源頭上切斷非法營運車輛來源。五是切實做好疏導穩(wěn)控工作。區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極履職,按照區(qū)別對待的原則,加強對主動退出非法營運人員的就業(yè)指導,對特殊困難人員進行幫扶救助,符合低保條件的及時納入低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人配合做好非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。
一是由區(qū)政府督查室牽頭,區(qū)整治辦具體負責,相關單位配合,對專項整治各階段工作開展情況進行全程跟蹤督查,重點督查履職是否到位、目標是否完成、成效是否明顯,并將督查結果進行全區(qū)通報。二是由區(qū)整治辦牽頭,對專項整治工作進行梳理總結,制定和落實長效管理機制,鞏固和深化整治成果。
區(qū)交委:負責區(qū)整治辦工作,組織協(xié)調專項整治有關工作;牽頭制訂聯(lián)合執(zhí)法具體行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展專項整治行動,科學合理調配班線客運、農(nóng)村客運、公交車、出租車等運力,保障群眾正常出行,積極探索建立非法營運長效治理工作機制,鞏固專項整治成果。
“羊兒客”,以及聚眾鬧事、妨礙公務的組織者和牽頭者實施重點掌控,并對涉案重點人員依法采取司法措施,強化對非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控,完善交通禁停標志,對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度,對“三無”車輛一律實施查扣,在源頭管控上發(fā)揮經(jīng)偵作用,嚴厲查處非法改裝、拼裝機動車和電動三輪車等違法行為。
區(qū)市政園林局:負責嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車、占道經(jīng)營行為,保證道路設施完好、安全和暢通,協(xié)助查處人行道停放機動車待客違法違規(guī)行為。
區(qū)委宣傳部:負責審查專項整治工作宣傳方案,組織協(xié)調新聞媒體做好宣傳引導工作。
區(qū)信訪辦:負責指導開展專項整治工作的風險評估,制訂風險化解應急預案,做好非法營運專項整治期間有關信訪工作,組織協(xié)調有關部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素,要迅速反應、妥善處置,努力將矛盾和糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會安全穩(wěn)定。
工商分局、區(qū)質監(jiān)局:負責電動三輪車生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大電動三輪車銷售市場巡查力度,依法查處非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、銷售電動三輪車等違法違規(guī)行為。
區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦:負責梳理專項整治工作相關法律法規(guī),做好專項整治工作有關文件的合法性審查,為專項整治工作提供法律保障和法律服務。
區(qū)殘聯(lián):負責按規(guī)定核發(fā)殘疾人證,配合有關部門核查殘疾人證;開展殘疾人代步車從事非法營運摸底工作;對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育,牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作;配合公安部門做好殘疾人代步車規(guī)范工作;協(xié)助有關部門做好殘疾人非法營運的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。
“不得乘坐非法營運車輛”納入與學生家長簽訂的安全責任書。
區(qū)民政局:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對主動退出非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍,對確有特殊困難的,按有關政策給予救助支持。
區(qū)人力社保局:負責對有需求的主動退出非法營運的人員進行轉崗培訓,開展就業(yè)幫扶;做好殘疾人就業(yè)培訓服務、定向扶持等工作。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負責電動三輪車生產(chǎn),銷售市場偷稅、漏稅情況加大巡查力度,依法查處偷稅、漏稅等違法違規(guī)行為。
區(qū)政府督查室:負責專項整治行動各階段工作的跟蹤督查,并將督查結果進行全區(qū)通報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:嚴格履行。
“屬地管理”職責,建立“非法營運”整治工作機構,對轄區(qū)內(nèi)非法營運行為進行依法打擊和查處,做好非法營運人員的教育和維穩(wěn)工作;對主動退出非法營運的人員符合低保條件的及時納入低保,不符合低保條件,但其家庭確有困難的應及時給予生活救助;適時組織培訓,促進退出非法營運的人員實現(xiàn)再就業(yè)。城東、城南、城西三個街道辦事處要分別牽頭做好專項整治行動一線執(zhí)法工作。
非法營運點多面廣,涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級相關部門,工作難度大,社會關注度高,既是一項政治任務,也是一項民生工程。為此,各級各相關單位一定要高度重視,認真履職盡責,要明確分管領導和具體工作人員專門負責此項工作,確保專項整治工作取得實效。
各級各相關單位要堅持
“各司其職、聯(lián)合行動、齊抓共管、綜合治理”的工作原則,強化工作舉措,全力協(xié)作,創(chuàng)造性開展工作,決不能出現(xiàn)相互推諉、踢皮球,消極應付現(xiàn)象發(fā)生。特別是區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局要發(fā)揮主力軍作用,工商分局、區(qū)質監(jiān)局務必盡責履職,通過聯(lián)合執(zhí)法,集中整治解決執(zhí)法無縫對接。
由區(qū)整治辦牽頭,按照工作部署要求,據(jù)實測算專項整治工作日常運行、執(zhí)法裝備、宣傳引導等所需工作經(jīng)費,按程序報區(qū)政府審定后,區(qū)財政給予充分保障。在專項整治過程中,各級各相關部門要堅持依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時,要嚴肅查處公務人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違紀違法行為。
鼓勵社會各界積極提供信息,舉報電動三輪車等非法營運行為。區(qū)政府督查室、區(qū)春運辦將對此次專項整治工作進行全程跟蹤督查,確保工作落到實處、取得實效。
礦井提升運輸專項整治方案篇十四
為認真貫徹落實臨汾市煤炭工業(yè)局《關于開展煤礦人員提升運輸系統(tǒng)專項檢查的實施方案》,結合我礦實際情況,我礦立即組織相關人員制定了“人員提升運輸系統(tǒng)”專項檢查實施方案。
組長:苗全興。
副組長:李遠(機電副礦長)師建辛(安全副礦長)。
成員:郝記成(機電副總工)景民偉(運輸副總工)。
閆新澤(運料隊隊長)劉永付(機電隊隊長)。
劉蘊杰(機電科副科長)徐艷杰(機電科技術員)。
時宏偉(運輸技術員)。
二、自查自整時間。
3月17日至3月22日。
三、檢查依據(jù)和內(nèi)容。
依照《煤礦安全規(guī)程》和《山西省安全質量標準化標準》主要對以下10個方面進行重點檢查。
1、提升運輸設備是否取得礦用產(chǎn)品安全標志,是否使用國家命令禁止使用的淘汰設備;所使用的設備是否與設備生產(chǎn)企業(yè)簽訂正規(guī)的買賣合同。
2、每次提升運輸人員數(shù)量是否符合規(guī)定。
6、提升操作人員是否取得特種作業(yè)操作資格證;
7、過卷、過放距離和緩沖裝置是否符合規(guī)程要求;
8、提升機系統(tǒng)、架空乘人裝置是否經(jīng)有相應資質機構進行安全檢測檢驗。
9、井口防滅火是否符合規(guī)程規(guī)定。
10、以上未涉及到的人員提升運輸系統(tǒng)其他檢查內(nèi)容是否符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》和《煤礦礦井機電設備完好標準》要求。
四、工作要求。
(一)提高認識,確保效果。各單位、隊組要充分認識開展人員提升運輸系統(tǒng)專項檢查的重要性,切實增強職工提升運輸安全意識,促使每位職工牢記職責,做到上標準崗,干標準活。結合工作實際,確保“專項檢查”工作取得實效。
(二)認真排查,嚴格落實。結合自身實際,重點圍繞人員提升運輸質量標準化建設,強化基礎管理,大力開展提升運輸隱患排查治理,健全管理體系,提高礦井提升運輸安全保障能力,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(三)做好總結,及時反饋。本次自查自整結束后,要做出“提升運輸安全”大檢查工作總結。
礦、科、隊領導是這次活動的`主體責任者,要在認真學習及貫徹上級要求的基礎上,深入井下,帶頭貫徹,帶頭實施,以求實務真的工作作風推動“提升運輸設備”大檢查的各項目標任務的圓滿完成。
郭家山煤業(yè)有限公司。
2017年3月18日。
礦井提升運輸專項整治方案篇十五
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓,舉一反三、壓實責任,全面加強燃氣安全管理,防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動,工作方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,按照燃氣安全管理有關規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃氣建設、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴加強燃氣安全管理,全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃氣領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴格落實主體責任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設施運行、安全責任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設施運行維護、設備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應急預案制定及應急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣等情況,以及是否嚴格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查燃氣設施建設的合法性、規(guī)范性及燃氣設施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
(三)學校食堂用氣安全。一是檢查學校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃氣泄漏報警器和自動切斷裝置運轉是否正常、閥門開關記錄是否建立等情況。二是檢查警示標識、安全監(jiān)控、消防設備、防雷防靜電、應急物資等設施設備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站)。
(四)農(nóng)村用氣安全。一是檢查是否嚴格落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應急搶修服務機制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應、迅速處置,是否按要求定期組織了燃氣安全應急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃氣設施的行為。五是檢查是否存在燃氣表后操作閥設置不合理、操作不方便、設施不關閉,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃氣企業(yè))。
(五)城鎮(zhèn)用氣安全。一是檢查城中村及城區(qū)平房用戶是否存在不安裝報警器、管線銹蝕嚴重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃氣爐直接燃燒取暖等情況。二是檢查是否存在物業(yè)代管供氣行為的小區(qū),對物業(yè)代管小區(qū)供氣移交推進情況,特別是對城區(qū)老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”移交小區(qū)供氣情況進行檢查。三是檢查超期服役燃氣設施更新改造情況。檢查燃氣企業(yè)是否對超期服役燃氣設施進行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。檢查2021年我區(qū)3000戶改造任務推進落實情況,在改造過程中,是否嚴格落實安全巡查、專家檢查、入戶排查、檢測檢修和管線周邊施工動火作業(yè)安全管控等規(guī)定。7月10日前,各街道、各管道燃氣企業(yè)將物業(yè)代管小區(qū)移交和超期服役小區(qū)有關情況及移交改造計劃報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃氣企業(yè))。
(六)地下燃氣管網(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃氣泄漏到下水道、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破壞的警示標志進行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進行定期檢驗檢測。7月10日前,各管道燃氣企業(yè)將地下燃氣管網(wǎng)圖及管道占壓自查統(tǒng)計情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(七)智慧燃氣系統(tǒng)運行效能。一是檢查各管道燃氣企業(yè)是否建立了智慧燃氣系統(tǒng)并運行,特別是檢查地下管線泄漏報警檢測系統(tǒng)運行情況。二是檢查是否在天然氣管網(wǎng)和下水管道交叉地段安裝了報警系統(tǒng)。三是檢查是否實現(xiàn)了對重點部位、重點環(huán)節(jié)的智能化安全監(jiān)管,實現(xiàn)了及時報警、實時監(jiān)測、自動控制。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(八)檢查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃氣汽車加氣站和液化氣儲配站、瓶裝供應站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設立cng、lng供氣設施的行為,是否存在非法運輸cng、lng等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局、區(qū)工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合執(zhí)法局、公安分局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心)。
(九)供氣服務。一是檢查各燃氣企業(yè)是否配備了充足的工作人員,按照每年兩次的標準到住戶家中開展燃氣檢查、指導和安全知識宣傳。二是檢查各燃氣企業(yè)是否按照標準建立了相應的服務設施和場所,配備了完善的設施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務。三是檢查各燃氣企業(yè)是否按照市級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃氣企業(yè)是否存在對用戶更換燃氣表、燃氣報警器、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心,各管道燃氣企業(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負責牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查,對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導、調度各鎮(zhèn)街、各有關單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負責對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務局負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(四)區(qū)教育局負責組織學校、幼兒園、教育培訓機構開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(五)區(qū)住建局負責督導小區(qū)物業(yè)公司配合燃氣企業(yè)對代管供氣小區(qū)移交,負責組織建筑施工單位開展工地食堂燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;
督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應急局會同區(qū)工信局負責對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負責對特種設備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負責對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負責對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負責對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務中心嚴格落實屬地管理責任,全面負責做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。
(十一)各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓,完善雙重預防體系,強化應急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質安全水平。
(一)強化組織領導。各級各有關部門要進一步提高政治站位,充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性,加強組織領導,壓實工作責任,制定整治計劃,周密安排部署,認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領導帶隊,抽調精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
(二)強化責任落實,加強督導調度。各級各有關部門要認真落實安全檢查和隱患整改責任制,嚴肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負責人要在檢查結果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求,從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導調度機制,實行“每月一調度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡等各類新聞媒體,加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用。建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(四)強化預案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應急救援隊伍要加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。

