個聚焦巡察報告篇(熱門18篇)

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    報告需要對相關數(shù)據(jù)和情況進行詳細分析和解釋。在報告的主體部分,我們應該提供詳細的數(shù)據(jù)、分析和論證,以支持我們的觀點和結論。報告范文中展示了一些常見主題的分析和解決方案,可供大家借鑒和學習。
    個聚焦巡察報告篇篇一
    緊緊圍繞“三個聚焦”持續(xù)深化政治巡察********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
    推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
    巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
    單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
    市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    個聚焦巡察報告篇篇二
    我市啟動扶貧領域專項巡察,實行市縣聯(lián)動,采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責”、中層和基層“兩層”,立足“四個精準”,為精準扶貧保駕護航。
    精準定位。此次專項巡察緊緊盯住擁有扶貧項目審批權和資金分配權的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關的部門和單位,堅持巡察工作服從服務于黨委工作大局,配合“三亮三評三提升”和“四化”、“三查”活動,重點檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
    精準定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對民生資金和民生項目有重大審批權的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項目審批、資金分配和管理使用等關鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項基礎制度”不落實,黨務政務不公開,作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題。
    精準發(fā)力。專項巡察實行市縣聯(lián)動,采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領域專項巡察工作;加強橫向聯(lián)合,運用大數(shù)據(jù)對比手段,分析研判問題和風險,為進駐巡察做足準備;加強上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對接全程指導機制;加強線索聯(lián)辦,對市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺賬;加強制度聯(lián)建,制定一套簡便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關鍵處。
    精準整改。此次巡察將對20xx年以來全市所有扶貧項目進行大起底,全部分類造冊,列出清單,建立臺賬,逐個項目排查。共性問題實行承辦制,由黨政領導部門牽頭承辦,明確目標任務、承辦單位、完成時限、驗收標準。個性問題實行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
    個聚焦巡察報告篇篇三
    按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領導班子建設和干部作風建設等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關規(guī)定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調察了解。巡察組黨性之強、作風之硬、業(yè)務之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學習對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
    實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉變作風,有利于加強黨風廉政建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務、用好整改成果。
    根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內(nèi)容、整改目標、責任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責。
    自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責。
    我們一定要抓住巡察整改的契機,結合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個新臺階。
    我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責任落實緊密結合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,扎實構建反腐體制機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,加強責任追究,加強作風建設,加強懲貪治腐,加強改革創(chuàng)新,加強制度規(guī)范建設,強化政治責任擔當,進一步強化領導班子的作風錘煉和能力提升,營造企業(yè)風清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
    個聚焦巡察報告篇篇四
    我有三個心法:
    一、第一個心法:要有一個對立面。
    比如七喜(seven-up),它一開始的定位是檸檬類的飲料,銷量很差。后來當它把定位聚焦在“非可樂”后,它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
    為什么會這樣?因為它找到了一個非常好的對立面,也就是可樂。我們都知道,在軟飲料市場,最大的就是可口和百事。那么,有沒有人不想喝可樂呢?很明顯會有嘛。所以,當七喜聚焦到“非可樂”這個定位上后,就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶,這樣一來,自然就喚起了他們大腦里的反應。
    所以,我們在使用聚焦法則的時候,一定要小心。你要關注你的定位有沒有對立面,也就是有沒有敵人。如果沒有對立面,這個定位就不靠譜。
    二、第二個心法:要有焦點活動。
    在臺灣宜蘭,有個很有名的節(jié)日叫宜蘭童玩節(jié)。這個節(jié)日聚焦在兒童身上,做得很成功??吹揭颂m童玩節(jié)成功后,臺灣很多地方都開始辦節(jié),各個地方的節(jié)日,一年有兩百多個。結果后來全部失敗了,只有童玩節(jié)還在。
    但是后來,童玩節(jié)辦著辦著影響力也下降了。為什么?
    因為它缺少了一個焦點活動。
    什么叫焦點活動?我們把童玩節(jié)和西班牙奔牛節(jié)對比一下就清楚了。
    因為它有一個焦點活動:
    一堆人跑在牛的前面,讓牛來追,然后看誰比牛快。
    你看,就是這么一個看上去很無聊的焦點,就讓西班牙奔牛節(jié)有著極高的辨識度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節(jié),它的不足之處,在于沒有一個活動是焦點。如果它能做一個焦點活動,比如水槍大戰(zhàn),然后設計世界最大的水槍,讓大家互相來噴,搞不好會吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣,宜蘭童玩節(jié)就有焦點了。
    三、第三個心法:聚焦必須長期堅持。
    比如萬寶路香煙的廣告。長期以來,萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告,從不會跟你說香煙有多好聞,吸了這個香煙有多少美女會注目你。
    長期以來,它從頭到尾,就是一個牛仔在那騎著馬,在那一直跑、一直晃,訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下,美國人現(xiàn)在再看到萬寶路香煙,第一個想起來的就是牛仔。
    這就是長期堅持帶來的結果。
    最后,我要提醒你的是,不管是我之前介紹的量產(chǎn)創(chuàng)意的方法,還是這個模塊說的創(chuàng)意傳播的法則,它們都不是孤立存在的,有時候,我們可以把好幾個方法和法則,合并起來使用。
    我們來看一個同時使用了聚焦、分類和第一法則的案例:
    美國有線電視新聞網(wǎng),也就是cnn,是世界第一家24小時全年無休的新聞電視臺。
    它剛開始要這樣做的時候,大家都不相信,認為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道,當時流行的是美國三大電視臺,晚間新聞節(jié)目只有15分鐘。
    但cnn的創(chuàng)辦人特德·特納(tedturner)認為,應該有一個全部是新聞的新聞臺,即時、快速、不間斷地向用戶播報新聞。他認為觀眾要隨時隨地了解這個世界的最新動態(tài)。
    后來的發(fā)展證明,特納是正確的,cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
    個聚焦巡察報告篇篇五
    按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認真學習《巡察工作實施方案》,對照“三個聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責任和職能使命,細致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領導班子查擺問題報告如下:
    xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設xx個黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導,圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進取、實干興鎮(zhèn),發(fā)揚釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標,2019年度被縣委評為鄉(xiāng)村振興先進集體。
    (一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
    1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神,做到“兩個維護”情況。
    (1)學習、宣傳黨的十九大精神工作情況。學習氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會寫的不認真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會宣講為主,宣傳標語較少,沒有達到處處可見可聞的效果。理論學習與實際工作有時結合不夠緊密,黨員干部學習的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務工作多,靜下心來學習理論、思考問題少,學得不深、悟得不透,與實際工作結合不夠緊密。
    (2)對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神學習領會不夠。按照規(guī)定動作召開黨委會議對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學習,但是結合實際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定切實可行的發(fā)展辦法。
    (3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如,班子成員在開研討會時,自我剖析不深刻,對他人批評不夠尖銳。
    (4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動學習意識不強,對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓力度不夠,比如,對2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學習,沒有在全體黨員干部中開展學習。
    (5)落實意識形態(tài)工作責任制情況。意識形態(tài)工作責任制不健全,黨委專題研究部署意識形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認為意識形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實際工作來得實、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對黨員干部的意識形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳,但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當言論被給予撤銷黨內(nèi)職務處分。輿論陣地建設有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號,但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點工作推送不及時,在促進提高干部職工思想素質、轉變作風方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉載上級新聞和相關政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
    (6)黨委和黨員領導干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外情況。
    2.履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
    (1)對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮(zhèn)黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署,并細化了工作分工,但存在抓落實不夠問題。比如,對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實,對其他工作降低了標準,放松了要求。
    (2)落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等落實情況。鎮(zhèn)黨委對省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時間節(jié)點進行了安排部署,但存在工作標準不高問題。比如,落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協(xié)同發(fā)展合作項目上,直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復合項目,目前項目仍處于洽談階段,沒有開工建設。
    (3)落實所肩負的職能職責情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達學習了市委九屆七次、八次全會精神,并進一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質量趕超發(fā)展目標,但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個別經(jīng)濟較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟動力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠發(fā)展。比如,促進企業(yè)轉型升級步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢嚴峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢,引導企業(yè)轉型升級辦法不多,步伐不快。
    (4)打好三大攻堅戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮(zhèn)黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多,引導貧困戶發(fā)揮自生動力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個別工作不細致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學生,因學校管理不善發(fā)生輟學,被上級紀委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學校長受到黨內(nèi)警告處分。
    (5)全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴格落實上級關于疫情防控的各項措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個別村干部排查不及時問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領導小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準,需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對分包村干部給予誡勉處理。
    3.堅持和加強黨的全面領導方面情況。
    (1)黨委適應新形勢新任務新要求,切實把提神、提速、提質、提效的工作要求貫徹到履行職責過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神,盯住“提神、提速、提質、提效”八個字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個別經(jīng)濟條件較差的村,凡事等著上級出思路、給資金,“等靠要”思想嚴重,自身發(fā)展動力不足。
    (2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會、黨委擴大會、黨政聯(lián)席會區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨召開過政府辦公會。
    (3)領導班子分工情況。部分領導干部分工長期未做調整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保。考慮到年輕干部經(jīng)驗少,一些重要工作不敢安排,導致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務過多。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后各項職能尚未完全理順,比如,對照《邢臺市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊一站”設置,但領導職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權責清單和職責準入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質良莠不齊,對縣直單位下放的權力接的不穩(wěn),需要一個過渡期限。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
    1.整治形式主義、官僚主義情況。
    (1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動精文減會,能合并的會議合并開,能不開的會議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會議通過視頻開,堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會、續(xù)會過多問題,比如,上級開會要求迅速傳達會議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會在省市縣會議結束后再開續(xù)會進行安排部署。
    (2)黨委有無政績觀錯位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅持以人民利益為中心,工作出發(fā)點都是堅持人民至上,但有時為了迎接好上級檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災督導檢查,為給領導留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
    (3)黨委學習貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定方案,對縣里的文件照抄照搬。
    (4)調查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調研情況。工作中存在聽匯報、看材料多,深入實際調查少的現(xiàn)象。有時上級來鎮(zhèn)里調研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
    (5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實,要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴格按照標準檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對上級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
    3.擔當盡責、為民服務情況。
    (1)黨委主動擔當、積極作為,形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復雜事不過旬”的目標,但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時做不到“一般事不過夜”。
    (2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時由于財力、物力限制,對既定的為民服務事項推動不快,比如,對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時推進比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動,9月份才竣工。
    (3)黨委是否存在“衙門習氣”,對困難群眾、弱勢群體關心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關心幫扶不到位問題,在低保認定工作中,個別村沒有真正將群眾利益放在心上,對待工作不扎實,存在應付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務意識欠缺,不能認真執(zhí)行8小時工作制,仍然習慣于上午辦公或者在家辦公。
    (4)黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對群眾有關信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復雜,涉及部門較多,導致未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結,或者辦理情況達不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
    3.依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況。
    (1)是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風不實,不正確履行職責,私自套取專項資金補貼,比如xxx村原村委委員xxx在負責該村種植棉花補貼申報過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報種植棉花11畝,套取種植補貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報受災土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費問題。
    (2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動中發(fā)現(xiàn)個別村個別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗收投入使用。
    (3)個別干部對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務時,對待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
    4.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
    (1)黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行“領導干部有關事項報告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對長路片日常事務較少的村關注度不夠,談心談話不多。
    (2)“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費管理不嚴問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機關用部分辦公經(jīng)費補貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識保持的意識不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調、電腦等電器沒有及時關閉現(xiàn)象。
    (3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴格執(zhí)行了工會福利費相關標準,不存在超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀律不嚴格問題,比如會議紀律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實,有時因為工作任務緊急,也有干部請假不批準的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權利,今年以來鎮(zhèn)機關干部幾乎沒有休過周六、日。
    5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項目方面的廉潔情況。
    (1)黨員領導干部是否存在利用職權或職務影響搞權力腐敗問題。黨員領導干部均能做到嚴格自律,不存在利用職權或職務影響搞權力尋租、權錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動。
    (2)是否存在財務管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質能力水平不高,財務管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補償、通道綠化補償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍,條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
    (3)工程項目建設和大宗物資采購方面。工程項目建設基本上都能嚴格按照招投標手續(xù)進行,遇有特殊緊急事項,向縣政府、縣紀委申請了容錯免責事項,比如xxxxx水站工程,因時間緊任務重在申請容錯免責后直接投入建設。個別村因為工程數(shù)額小,存在未經(jīng)招投標手續(xù),由村兩委班子開會議定后直接建設的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預算問題。
    1.基層黨組織建設情況。
    (1)黨委全面落實黨建工作責任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務工作同部署、同推進,但一定程度上存在重業(yè)務輕黨建問題,比如,召開黨委會議安排具體工作較多,黨務工作占比較小,專題召開黨建工作會議較少。
    (2)黨委重視基層黨組織建設情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設,大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標準配備了辦公硬件設施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟薄弱、服務群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
    (3)黨委落實民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實民主集中制,在涉及重要問題上均能及時提出個人意見,重大事項全部經(jīng)過集體研究,但是個別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個別村存在支書定調后再上會研究,民主決策不夠的問題。
    2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
    (1)黨委堅持當黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅持新時期好干部標準,樹立重政治、重基層、重擔當、重實績的用人導向,但也存在用人不準的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因為作風粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學習完以后,大部分通過考試轉到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
    (2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領導干部親屬子女問題,但存在村級組織對年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊伍年齡結構老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
    (3)黨委加強干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,定期向組織部門進行報備,不存在違規(guī)借調人員、“吃空餉”問題。
    (4)黨委落實機構編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行機構編制工作紀律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機構改革方案,xxx鎮(zhèn)應有行政編制31個,事業(yè)編制29個,目前,缺少行政編制6個,缺少事業(yè)編制9個。
    3.履行管黨治黨政治責任情況。
    (1)黨委履行管黨治黨主體責任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級黨風廉政建設工作安排部署,將任務進行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個別村黨組織對抓黨風廉政建設的內(nèi)容了解不多,責任不夠明確。
    (2)黨委書記履行第一責任人責任情況。黨委書記能夠認真履行第一責任人責任,支持、指導和督促領導班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責任,但一定程度上存在把黨風廉政建設的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
    (3)領導班子成員履行“一崗雙責”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,但在具體落實上存在班子成員關心業(yè)務分工多,對黨風廉政建設抓的少的問題。
    (4)對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題,均能第一時間進行整改,并修訂完善相關制度進行預防。
    (5)紀委履職盡責情況。鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會提醒為主;對干部存在的問題依紀依規(guī)問責不到位,多是停留在批評教育、發(fā)督查通報和口頭督促整改工作上,問責力度不大,造成對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀律處分,其中xxx人為縣紀委辦理,鎮(zhèn)紀委僅處理xxx人。黨紀黨規(guī)知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級還不夠濃,抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀律意識不強,影響依紀依規(guī)行政。
    針對以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
    一是強化學習,提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實黨委中心組理論學習制度,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習習近平總書記關于河北工作的重要批示,貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務精、認識深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
    二是細化措施,壓實工作責任。按照問題清單,結合工作實際,將所有問題全面細化至各分管領導、各站所;同時加大督查力度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,做到隨時跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
    三是改進作風,務求工作實效。堅持問題導向,對癥施策,從班子做起,切實以過硬作風和責任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結合,針對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動全局發(fā)展。
    個聚焦巡察報告篇篇六
    根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,20-年9月14日至10月31日,縣委第二巡察組對我鎮(zhèn)進行了為期一個半月的集中巡察,巡察組全面客觀地反饋了我們工作中存在的問題和不足,下發(fā)了《關于巡察驛前鎮(zhèn)黨委的反饋意見》,并對我們整改落實提出了明確要求。鎮(zhèn)黨委高度重視,多次召開黨委會安排部署,制定整改方案,建立整改臺賬,明確責任單位和領導,成立整改工作領導小組,并于20-年12月30日召開巡察整改專題民主生活會,深入剖析問題存在的根源,已完成全部問題的整改工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)落實問題整改情況匯報如下:
    1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不夠深入。
    整改措施:一是加強學習,嚴格執(zhí)行“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。在抓好黨員個人自學的同時,各支部結合黨員固定活動日每月開展集中學習,重點學習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,并由鎮(zhèn)黨委書記帶頭,全體班子成員結合分管工作輪流上黨課,不斷提升履責能力和黨員干部素質。二是強化宣傳,促十九大精神落地生根。通過邀請縣委黨校老師講課,召開宣講會,張貼宣傳標語,走村入戶開展宣講活動等,確保十九大精神深入人心。
    2.貫徹落實上級決策部署不到位。
    整改措施:一是加強貫徹落實縣委政府脫貧攻堅工作要求,因地制宜,研究制定驛前鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅鞏固提升方案,鞏固脫貧質量和成效。二是嚴格執(zhí)行脫貧攻堅工作問責辦法,防止執(zhí)行走樣和打折現(xiàn)象發(fā)生。
    3.黨的領導核心作用發(fā)揮不夠,存在重業(yè)務,輕黨建現(xiàn)象。
    整改措施:厘清原黨委會議和黨政班子會議記錄,建立完善驛前鎮(zhèn)黨委會和黨政班子會議議事制度;調整黨建工作領導小組,明確責任分工;制定20-年黨建工作計劃;堅持黨委書記帶頭上黨課,加強黨員干部學習教育;打造20-年黨建項目化建設和示范點;加強各黨支部黨建工作指導和督查;規(guī)范黨支部三會一課、黨員固定活動日和上墻制度牌。
    1.“三會一課”制度執(zhí)行不嚴。
    整改措施:一是強化教育。結合村兩委新任班子培訓、村小組長培訓、黨員全員輪訓等內(nèi)容納入“三會一課”、“兩學一做”、“黨員固定活動日”等的學習教育。二是加強對基層黨務工作者的培訓,規(guī)范“三會一課”等會議記錄的書寫。三是加強督查,鎮(zhèn)黨委定期對各支部開展活動情況進行督查,并提出整改意見。四是撤銷整合部分無法發(fā)揮作用、不能正常開展活動的黨支部。
    2.基層黨支部建設重視不夠。
    整改措施:整點對軟弱渙散苦竹村兩委班子進行調整,配齊班子,提高黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    1.執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴。
    整改措施:一是嚴格落實公務接待出具公函、電函使用規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行接待標準及陪客人數(shù),做到公務接待一律嚴禁上煙上酒。二是接待報賬寫清公務原因、來客姓名、陪客姓名。
    2.村級公務接待存在中餐飲酒和同城吃請現(xiàn)象。
    整改措施:制定黨員干部作風建設日常督查方案;鎮(zhèn)紀委不定期開展公務接待督察工作,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    1.履行管黨治黨主體責任不力。
    整改措施:第一壓實主體責任。一是細化黨委書記第一責任人履責清單,堅持書記抓、抓書記,使一把手真正把領導之責、示范之責、監(jiān)管之責擔起來,確保班子和班子成員、下級黨組織履行責任真正盡心盡力。二是細化領導班子集體責任清單,明確班子集體責任,強化有責同擔、有過同究的集體意識,避免主體責任虛化空轉。三是細化班子成員“一崗雙責”責任清單,落實“誰主管、誰負責”原則,正確處理帶隊伍與抓業(yè)務的關系,強化“一崗雙責”,管好“責任田”。第二強化監(jiān)督問責。圍繞基層組織建設,對存在“三會一課”和黨務村務財務”公開制度執(zhí)行不嚴的進行監(jiān)督問責。圍繞便民服務,鎮(zhèn)紀委不定期對干部作風情況進行督查,對存在“怕慢假庸散”等形式主義官僚主義作風進行監(jiān)督問責,同時公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級舉報電話、郵箱和電子郵箱,暢通信訪舉報渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。第三強化制度管黨。健全完善廉潔教育制度、黨員干部學習制度、公務接待制度、便民服務中心工作制度、干部工作績效考核激勵機制、工程項目建設質量監(jiān)督制度等。
    2.民政補助資金管理不嚴。
    整改措施:一是對全鎮(zhèn)五保對象104戶和農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保1324人進行一次家庭摸底,建立摸底臺帳。二是對問題對象進行全面清理建立臺賬。三是完善救助資金申請發(fā)放管理制度。四是對造成較大影響的干部啟動問責。
    1.工程項目管理不規(guī)范。
    整改措施:一是把好預算審核關。對預算中不符合實際需要的工程內(nèi)容,不予認可。二是嚴格落實《廣昌縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理暫行辦法》精神,加強對項目變更、工程量簽證的監(jiān)管,對于確實需要變更的內(nèi)容,必須提供建設單位、監(jiān)理單位及設計單位的意見,必須到實地查看,決不允許坐在辦公室憑空簽字。三是嚴格按照《關于進一步加強農(nóng)村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施方案》(驛府發(fā)〔20-〕66號)文件精神實施項目管理。
    2.財務監(jiān)管不嚴,財務制度不夠規(guī)范。
    整改措施:一是嚴格村級零接待,鎮(zhèn)“三資辦”不再辦理村級接待費用報賬,各村開展整改。二是加強村級財務人員培訓,提高報賬員財務知識。明確村級各項會議需安排工作餐的必須在村內(nèi)部食堂準備,并設定費用標準上限為每人每餐30元,嚴格執(zhí)行三審三議三公開程序。三是鎮(zhèn)財務將未入賬的大額資金固定資產(chǎn)登記,建立臺賬。
    3.姚西蓮花風景區(qū)管理不夠規(guī)范。
    整改措施:一是辭退景區(qū)負責門票管理的工作人員,在景區(qū)員工會上予以通報,開展警示教育。二是制定規(guī)范的景區(qū)管理制度,明確景區(qū)各部門工作職責,特別是對前臺票務和崗亭驗票人員制定明確的工作細則。三是組織全體員工學習景區(qū)管理制度,人員定崗定責。四是嚴格按照《機關公務接待管理辦法》接待公務來客,對不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅決不予減免,避免國家財產(chǎn)流失。
    為推進工作,鎮(zhèn)黨委結合全鎮(zhèn)各項工作實際,將巡察整改各項成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切實促進全鎮(zhèn)各項工作邁上一個新臺階。
    1.建立完善了驛前鎮(zhèn)黨委會和黨政班子會議議事制度,切實發(fā)揮黨委的領導核心作用。
    2.制定了鎮(zhèn)干部績效考核方案,完善鎮(zhèn)黨委議事決策系列制度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
    3.制定了《驛前鎮(zhèn)做好村級財務管理的通知》,明確村級公務外出補助標準,村級會議餐標準,其他報賬相關事項。
    4.制定規(guī)了中國蓮花景區(qū)管理制度,嚴格公務接待,對不符合景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策的人員,堅決不予減免,避免國家財產(chǎn)流失。
    個聚焦巡察報告篇篇七
    根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,20-年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織開展了巡察,并于20-年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
    (一)統(tǒng)一思想認識,增強政治自覺。6月28日,縣委村級巡察二組巡察反饋會后,鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議,傳達學習中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神,并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會,進一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認識,以堅決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進會,對巡察整改中存在的重難點問題進行再部署再動員,9月22日基本完成整改工作。
    (二)堅持責任導向,層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責,統(tǒng)籌抓好巡察整改相關工作,制定《關于落實縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領導小組會議4場,召開巡察整改工作推進會暨黨建工作業(yè)務培訓會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場,發(fā)出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
    (三)全面深入整改,鞏固和擴大巡察整改成果。督促各村(社區(qū))黨組織召開巡察整改專題組織生活會,對巡察反饋和自身查擺的問題進行分解、部署,明確整改重點任務、階段任務和長期任務,制定問題清單、任務清單、責任清單,對號入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標治本、建章立制工作有機結合起來,在抓好個性問題立即整改的同時,推動共性問題建章立制,切實鞏固和擴大巡察整改成果。
    (一)黨的領導弱化方面。
    1.關于“村黨支部的政治理論學習不夠深入”問題。
    整改情況:一是各支部將《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》納入“”制度,按要求每季度上報“”制度落實情況表,分發(fā)《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時,組織各村黨支部認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學一做”學習教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個村黨支部書記進行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動、參加學習強國知識競賽等方式和推廣“學習強國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優(yōu)化形式多樣的學習形式,提高黨員自覺學習的主動性。四是9月7日,鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課,進一步掀起新時代中國特色社會主義思想“大學習”的熱潮。
    2.關于“村黨支部的領導作用發(fā)揮不充分”問題。
    整改情況:一是嚴格落實各村每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度,將研究黨建、村集體經(jīng)濟、重要項目、學習重要文件、傳達上級精神等納入黨支部會議內(nèi)容。二是組織各黨支部組織黨員、村民代表學習“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求,15個村(居)定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務平臺和村務公開欄向村民公開。
    (二)黨的建設缺失方面。
    3.關于“黨員管理不到位”問題。
    整改情況:一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村發(fā)展黨員工作整改細化方案以及20-年發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓方案》,將三年以上未發(fā)展黨員的村列為重點村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺賬進行專項管理,目前已培養(yǎng)發(fā)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學歷33人,占比84.4%。三是舉辦發(fā)展黨員業(yè)務培訓,培訓黨支部書記及黨務工作者19人次。四是制定《流動黨員管理制度》,加強流動黨員管理。20-年8月對流動黨員進行摸底,建立臺賬。五是加強對外出黨員教育管理。將外出黨員學習“學習強國”情況及黨員參加黨內(nèi)政治生活情況作為黨員年度評議以及黨支部評定意見的依據(jù)。六是加強黨支部書記培訓,將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓內(nèi)容,培訓黨支部書記及黨務工作者17人次。同時,充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學習強國”app等新媒體工具,加強外出黨員的線上教育。
    4.關于“黨費收繳管理不規(guī)范”問題。
    整改情況:一是對黨費收繳登記不規(guī)范的下村、村等3個村和存在替繳黨費的村、村、村等3個村的黨支部書記進行批評教育;對上村村委會主任和原黨支部書記2人給予黨內(nèi)警告處分,并清退黨費報銷款410.8元。二是加強黨費收繳業(yè)務的培訓。舉辦黨費工作輔導講解培訓班1期,培訓黨支部書記及黨務工作者19人次。三是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,各黨支部按規(guī)定將20-年上半年黨費收繳情況在陽光黨務平臺進行公示。四是將黨費收繳工作納入基層黨建工作目標責任制的重要內(nèi)容,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,將黨員按期繳納黨費作為黨組織活動和黨員教育管理的一項重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓,全鎮(zhèn)已實現(xiàn)通過建行黨費平臺進行繳納黨費。
    5.關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題。
    整改情況:一是對所轄各村(社區(qū))黨組織“”制度情況進行排查,及時糾正黨支部書記未上黨課的情況,對會議內(nèi)容超前和沒有開展“”會議記錄的村和村黨支部書記進行批評教育。二是對組織生活會制度沒有落實好的村、村、下村、村等4個村黨支部書記進行批評教育。三是舉辦黨支部書記培訓班,學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等,進一步規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。四是按照開展組織生活會的要求,20個村(社區(qū))黨(總)支部規(guī)范召開村級巡察整改專題組織生活會,對照組織生活會材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
    (三)全面從嚴治黨不力方面。
    6.關于“主體責任落實不到位”問題。
    整改情況:一是加強“四議兩公開”制度落實的督促與指導,健全檔案的管理與制度執(zhí)行,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》和《縣村賬鄉(xiāng)管工作實施辦法(試行)》(20-年修訂)要求落實,認真督促各村(社區(qū))落實好“四議兩公開”制度,對再次發(fā)生類似情況的村主干將嚴肅追究黨政紀責任。二是建立健全“三重一大”集體決策機制,由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計中心嚴把資金支出關,嚴格資金使用程序。三是認真?zhèn)鬟_貫徹上級紀委文件精神2場次,積極參加紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強隊伍防腐拒變意識,同時提升了鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部線索研判分析能力和執(zhí)紀審查能力。四是對問題線索進行梳理,對未按時辦結的問題線索集中力量優(yōu)先辦理、限時辦結,對發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀行為按“五種方式”及時處置,對情節(jié)嚴重的加大問責追責力度,讓失責必問成為常態(tài)。巡察整改期間黨紀立案2起,給予黨內(nèi)警告2人。五是把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),通過廉政約談、批評教育、通報批評、誡勉談話等方式對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行教育和提醒,及時把握鎮(zhèn)、村干部的思想動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評教育17人,提醒談話3人,通報批評1個黨支部。
    7.關于“村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位”問題。
    整改情況:一是組織業(yè)務培訓。9月7日召集各村主干及村務監(jiān)督委員會成員開展鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務培訓會,加強村級“三資”監(jiān)督管理力度。二是嚴格管理資金使用程序。鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計中心認真執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實施辦法(試行)》,嚴把資金支出關,各村涉及大額資金支付的,必須經(jīng)村民代表大會通過,并提供會議記錄。三是按規(guī)定落實待遇,提高工作積極性,給予村務監(jiān)督委員會主任每人每月200元的補助,保障和發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。四是進一步規(guī)范誤工補貼管理,對村黨支部書記(兼任村主任)、村黨支部原書記進行誡勉談話,對村村務監(jiān)督委員會主任進行提醒談話,并責令村黨支部原書記清退重復領取的誤工補貼520元。
    (四)違反中央八項規(guī)定精神方面。
    8.關于“購買煙酒,公款接待”問題。
    9.關于“入賬私車費用”問題。
    整改情況:一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,通過明察暗訪開展督查活動。結合巡察整改于20-年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節(jié)期間落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風”問題督查工作。二是組織開展中央八項規(guī)定及實施細則精神培訓會1場,深入行政村、社區(qū)開展廉政教育5場次,通過傳達學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《縣村賬鄉(xiāng)管工作實施辦法(試行)》《縣村級組織“零接待”制度實施細則》等精神以及通報我縣違反中央八項規(guī)定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進一步提高鎮(zhèn)、村兩級黨員干部的黨性意識和廉潔意識。三是對部分村存在的煙酒入賬、報銷接待費用、外地發(fā)票本地報銷等問題立行立改,責令村、前溪村、村、村、村等5個村清退違規(guī)報銷款項共計38111元,批評教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對村、村主要負責人進行嚴肅問責,對村黨支部書記(兼任村主任)進行誡勉談話并責令其清退違規(guī)入賬款7000元;對村原村主任進行誡勉談話并責令退還違規(guī)入賬款9693元;對下村黨支部進行通報批評并責令下村原團委書記退還違規(guī)入賬費用105元。
    (五)扶貧領域方面。
    10.關于“低保申請復核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業(yè)務學習及培訓3場,培訓71人次。5月17日,組織召開城鄉(xiāng)低保工作部署暨培訓會議;6月5日召開最低生活保障核查培訓會;7月23日召開低保工作推進會。二是嚴格規(guī)范低保戶的申報、審核、審批等程序,實行村級申報、鎮(zhèn)政府逐一審核報批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監(jiān)督等形式,加大低保核查力度,確保低保對象實現(xiàn)動態(tài)管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進行查缺補漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個村(社區(qū))基本完成自查,15個村(社區(qū))召開了民主評議會議,16戶61名低保對象經(jīng)復核認定已達到退保條件,并予以清退。
    11.關于“精準扶貧工作落實不精準”問題。
    整改情況:一是開展自查自糾,對15個村的精準扶貧檔案進行了補缺補漏,并對負責的3名扶貧專干進行了批評教育。二是嚴格規(guī)范貧困戶和造福工程檔案程序,實行村民代表大會民主評議、村級公示、村級報告、鎮(zhèn)政府審核、公示等程序逐級審核制度,加強程序監(jiān)督核查,增設檔案核查員,杜絕出現(xiàn)前后信息不一致、材料和實際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業(yè)務學習和培訓3場,培訓128人次。7月23日,組織召開“社會扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊流程培訓會;8月15日組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧保險工作培訓;8月21日組織召開農(nóng)戶信息摸底調查工作培訓。四是實施幫扶責任人每月一入戶制度,規(guī)范貧困戶信息的采集和更新,加強與幫扶責任人對接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實際情況相符。
    (六)其他方面。
    12.關于“村集體財務管理不規(guī)范”問題。
    整改情況:一是推行“村賬鄉(xiāng)管”,確定3名村級報賬員和鎮(zhèn)會計中心工作人員負責報賬、建賬、核算、審核,強化現(xiàn)金管理,同時鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴格把關,規(guī)范村級財務管理。二是規(guī)范村級財務公開體系,要求各村根據(jù)《縣陽光村務微信公眾號管理方案》的文件要求,每月對村財收支情況進行全面公開。三是建立《財務人員移交制度》,規(guī)范會計人員的管理,確保會計人員變動崗位時,保證會計工作的前后銜接,明確交接雙方的職責,防止賬目不清、責任不明。
    13.關于“村工程項目管理不規(guī)范”問題。
    整改情況:一是嚴肅問責。對村工程項目管理不規(guī)范的村、村、村、村5名村干部進行批評教育,前溪村1名村干部進行談話提醒。二是建章立制,規(guī)范管理。制定《鎮(zhèn)項目實施管理制度》,規(guī)定村級實施的項目嚴格按照“策劃、生成、儲備、前期、實施”的程序要求,一定要由村提出項目合理性及可行性,經(jīng)過掛村領導與鎮(zhèn)項目辦會商,報請鎮(zhèn)主要領導審定,最后交由鎮(zhèn)班子會議研究通過后才可以開始組織實施。同時為加強項目規(guī)范管理,要求村組織實施的項目要按上述要求在鎮(zhèn)項目辦備案,若未按基建程序要求的項目,鎮(zhèn)項目辦不予備案,沒有在鎮(zhèn)項目辦備案的項目,項目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔。三是加強業(yè)務培訓。鎮(zhèn)經(jīng)常組織業(yè)務培訓,特別是項目基建程序,在實施過程應注意的事項。巡察整改期間,鎮(zhèn)組織了2場專題業(yè)務培訓,轉發(fā)了1次規(guī)范性文件,今后將不定期邀請縣直相關業(yè)務主管部門同志來加強業(yè)務培訓。四是結合各村巡察整改專題組織生活會,開展警示教育,加強廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發(fā)生。
    14.關于“村級組織發(fā)放誤工補貼不規(guī)范”問題。
    整改情況:一是嚴格執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實施辦法(試行)》的文件精神,規(guī)范支出審批程序,嚴格限制白條入賬。申領人填寫村級干部誤工補貼審批單,包括具體時間、地點、工作事項、證明人等內(nèi)容,經(jīng)村務監(jiān)督小組審核簽字后予以報銷,規(guī)范誤工補貼程序。二是規(guī)范誤工補貼發(fā)放管理,對誤工補貼入賬不規(guī)范的村黨支部原書記進行誡勉談話、對村黨支部書記(兼任村主任)及原村主任進行批評教育、對前溪村村主任提醒談話,并責令清退不規(guī)范款項9520元。
    15.關于“村財增收項目未實現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
    整改情況:一是制定《鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。二是持續(xù)實施村級集體經(jīng)濟“進五爭十”三年行動。目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入10萬以上的村8個,達57.14%;5萬元至10萬元的村3個,占21.43%;5萬元以下的村3個,占21.43%。三是到企業(yè)實地調研,通過探索土地流轉新機制、招商引資、農(nóng)旅結合等途徑,不斷引進第三方投資,促進新村項目的實施。
    (一)基本完成的整改事項及說明。
    1.關于“村財增收項目未實現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
    情況說明:項目于20-年審批立項,由于該項目前期論證不充分,且受到20-年鎮(zhèn)旅游基礎配套設施建設項目實施的影響,造成項目中途停工,難以繼續(xù)按原來的計劃進行,成為待解的歷史遺留問題。
    推進措施:一是引進縣科技農(nóng)業(yè)公司,農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資,通過引進培訓機構等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進行增收,目前正在與企業(yè)接洽當中。二是積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉,采取入股、聯(lián)營等方式,促進項目的實施。三是持續(xù)加大扶持力度,通過整合資金、統(tǒng)籌安排項目建設、捆綁發(fā)展、共享紅利等方式增強村級“造血”功能。
    完成時限:20-年6月。
    (二)下一步整改工作重點和措施。
    鎮(zhèn)黨委將持續(xù)以貫徹落實新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照巡察整改工作要求,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態(tài)化整改工作,確保各項整改工作縱深推進,不斷鞏固巡察整改成果,推動全面從嚴治黨。
    一是切實加強黨的建設。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的服務能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復雜問題的能力,發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、帶領群眾致富,加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標。持續(xù)興起學習新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,積極引導農(nóng)村黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,切實加強黨內(nèi)政治文化建設,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守政治立場,不斷增強政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對黨忠誠。
    二是推進全面從嚴治黨。深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求,嚴格落實黨委主體責任,切實發(fā)揮村級黨組織的政治功能,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風,營造風清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
    三是堅持抓好后續(xù)整改。堅持目標不變,力度不減,認真對照巡察整改目標要求,持續(xù)分類整改,鞏固落實,不斷深化巡察整改成果運用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時開展“回頭看”,防止反彈回潮;對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務,加強監(jiān)督督辦,明確時間進度、整改質量,工作標準始終如一,對賬銷號,確保在限期內(nèi)整改到位。
    四是著力構建長效機制。堅持巡察整改問題和建立長效機制相結合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村黨支部政治理論學習不夠深入、村黨支部的領導作用發(fā)揮不充分、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財務管理不規(guī)范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),結合巡察整改工作,梳理完善現(xiàn)有制度,對實踐檢驗行之有效的,繼續(xù)長期堅持,抓好落實;對不適應發(fā)展需要的,及時修訂完善,切實從源頭上防止各類違紀違法問題發(fā)生,確保問題不反彈。
    五是全面推進成果運用。堅持以巡察整改為契機,把抓好巡察整改與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛F結帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務結合起來,與全面從嚴治黨相結合,與省市縣委各項工作決策部署相結合,與補齊民生短板等重點工作相結合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過整改進一步提升士氣,進化風氣,激發(fā)活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動發(fā)展,鞏固深化巡察整改成果,繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進取意識、不畏現(xiàn)實困難的“石牛頭”精神,開拓進取,用堅強的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,早日實現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標。
    個聚焦巡察報告篇篇八
    報告是一種正式文件格式,具體指調查本身的陳述或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
    (二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
    (三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
    (四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
    (五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
    (六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
    (七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
    (一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
    (一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
    (三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
    (一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
    (二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
    (三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領導,支持鎮(zhèn)紀委“三轉”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    (四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
    (五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
    反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作中,主體責任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠,分管領導結合黨風廉政建設分工,在業(yè)務工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距,更多的是強調分管領導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務工作檢查多,黨風廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關黨風廉政建設的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構融入業(yè)務工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)。
    (建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)。
    (一)針對主體責任落實不到位的問題。
    局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件,把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工,具體分解落實到黨組領導班子成員。20xx年3月5日,召開黨風廉政建設工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書,要求與業(yè)務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前,正處級領導干部已與分管局領導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。
    下一步,我局將加強機關黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量,結合規(guī)劃業(yè)務管理工作,將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
    局領導在調研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風廉政建設工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構隨時跟蹤檢查各分管領導和部門處室單位在業(yè)務工作中履行“一崗雙責”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題。
    局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達學習中央和省、市委關于從嚴管黨治黨的新要求,結合規(guī)劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關活動,通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
    下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求,教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。
    (四)針對直屬單位黨風廉政建設監(jiān)督檢查有待加強的問題。
    去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員,強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能,嚴格追責問效。
    我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任,局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關文件要求后,先報請局黨組領導審簽,再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工,由機關責任處室(單位)辦理,派駐紀檢監(jiān)察機構協(xié)理。
    (六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構融入業(yè)務工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。
    紀檢監(jiān)察派駐機構成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務會,及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關決策事項的會議。
    紀檢監(jiān)察派駐機構將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
    加強黨風廉政建設懲防體系建設,進一步細化廉政風險點,完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關業(yè)務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
    我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設查處工作,實行無縫監(jiān)管。
    反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關系上,認識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務能力不強,工作循規(guī)蹈矩,怕“擔責”的思想較為明顯。)。
    (八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關系認識不明問題。
    局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務,教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關系,教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。
    (九)針對干部業(yè)務能力不強,創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題。
    年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》,制定了有關提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術水平等方面的年度培訓計劃,明確分管局領導,落實承辦部門和責任人,確定培訓對象,合理安排培訓時間和課目,擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務與廉政建設、保密業(yè)務、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結合、專業(yè)培訓與警示教育相結合等多種方式嚴格組織實施,培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務質量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報,考核結果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
    我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質,提升專業(yè)業(yè)務能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
    反饋意見內(nèi)容:(部分項目的規(guī)劃設計單位的選擇確定,還沒有一個比較規(guī)范的辦法,有的是進行比選,有的是采取招投標,有的是黨組研究指定設計單位。)。
    (十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求,對規(guī)劃設計項目編制金額達到限額標準的,實施公開招投標。
    我局即將研究制定規(guī)劃設計、規(guī)劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關規(guī)定,將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理,對項目、設備、社會服務采購工作實施監(jiān)督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認真進行調查處理。
    反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響實際效率。)。
    (十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題。
    我局逐步健全完善了相關制度,從20xx年開始,對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
    我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動,進一步提升了工作人員的綜合素質,解決了業(yè)務能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進規(guī)劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務效率。
    我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權責界限,加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時調整、更新行政權力事項,規(guī)范行使自由裁量權,堵塞權力尋租空間。
    (十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題。
    我局結合規(guī)劃審批權力運行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關于實行建設項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實行項目審批負責人制度,每周辦公例會通報建設項目進展臺帳,加強對項目的跟蹤、協(xié)調,特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務指導,減少項目的反復修改,促成項目及時辦結,規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務工作造成較大影響的,一經(jīng)查實,堅決予以問責,切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
    (十三)針對分線管理相互扯皮的問題。
    我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調辦法,近期將印發(fā)《關于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協(xié)調,若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領導召開聯(lián)席業(yè)務辦公會,聯(lián)席業(yè)務辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
    反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴格管理,嚴格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機關副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔當意識。)。
    (十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題。
    我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度,加強干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調整崗位、免職降職等紀律處理。
    我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度,細化干部日常管理措施,加大問責力度。
    (十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題。
    從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
    (十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題。
    在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向,加強干部的梯隊培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時,加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強他們的責任意識和擔當意識。
    我局將嚴格規(guī)范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴格干部信息審核認定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
    個聚焦巡察報告篇篇九
    按照縣委統(tǒng)一安排部署,20xx年4月21日至20xx年6月30日,縣委第三機動巡察組對李家莊鄉(xiāng)十二個較好、一般等次村級黨組織進行了機動巡察;20xx年7月23日召開了巡察反饋會。根據(jù)巡察工作有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下:
    針對巡察反饋意見,李家莊鄉(xiāng)黨委高度重視,全面接受、全面整改,立即召開專門會議,要求領導干部提高巡察整改的政治自覺和行動自覺,清醒認識到村級黨組織中存在的問題,逐條對照,逐項梳理,逐一整改。
    (一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。李家莊鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記、站所長為成員的巡察整改工作領導小組,統(tǒng)一領導整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責推進整改落實工作,為整改工作打下了堅實的基礎。
    (二)制定整改方案,明確目標責任。圍繞反饋意見和整改工作要求,全鄉(xiāng)堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持對賬銷號、立行立改,制定了《關于落實縣委第三機動巡察組反饋意見的整改方案》,明確了整改目標要求、主要任務、主要措施、責任人員。同時,鄉(xiāng)村兩級黨組織全部制定了巡察整改“三清單”,進一步明確了整改問題、整改責任人、整改措施,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
    (三)認真督導檢查,確保整改成效。整改工作中,鄉(xiāng)黨委多次召開會議研究和推進巡察整改落實工作,根據(jù)整改措施和計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點,從嚴從實消除問題積弊。各村級黨組織以嚴肅認真的態(tài)度,積極落實整改,修訂完善黨建工作制度,規(guī)范財務管理制度,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上確保巡察整改成效。
    (一)聚焦黨的路線方針政策和上級決策部署落實落地情況。
    1、針對“學習中形式主義還不同程度存在,‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實”的問題。一是鄉(xiāng)黨委組織召開鄉(xiāng)村干部大會,要求村級黨組織嚴格落實學習制度,加強對黨員和村干部的學習教育,增強了對理論學習的重視程度。鄉(xiāng)黨建辦完善考核機制,將學習情況列入年底鄉(xiāng)村干部考核項目,每半年檢查一次學習結果,對學習不認真、不充分的記入檔案。二是各黨支部制定年度學習計劃,加強理論學習,進一步規(guī)范、豐富學習內(nèi)容,將十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、視察山西重要講話精神等作為必修內(nèi)容,及時傳達學習黨的路線方針政策,創(chuàng)新學習形式,組織開展學習交流和知識測試,檢驗學習效果。三是各村兩委班子成員要起到帶頭示范作用,做好學習筆記,寫好心得體會,提高學習質量。
    2、針對“傳達貫徹落實‘六穩(wěn)六保’、‘三治三零’、‘愛國衛(wèi)生季’等工作有差距”的問題。一是各村黨支部及時召開會議將上級精神傳達落實到村,安排專人負責,確保各項工作任務不折不扣完成,同時做好會議記錄。二是包村干部做好督促工作,積極參與村內(nèi)事宜,把支部書記抓在手上,把重點工作放在首位,確保各項事宜落實到村內(nèi)。
    3、針對“落實脫貧攻堅工作產(chǎn)業(yè)助力后勁不足”的問題。一是積極與合作社負責人聯(lián)系,確定合作社分紅數(shù)目、分紅時間等具體事宜,督促合作社盡快落實分紅政策,要求合作社與貧困戶建立了利益鏈接章程,并將之公開,讓貧困戶免去后顧之憂。二是堅持“引進來”和“走出去”相結合,邀請專家答疑解惑、指導生產(chǎn),同時多出去吸取一些先進典型村經(jīng)驗,加快發(fā)展步伐。三是結合各村實際,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,分類整理各個扶貧項目,加強對各個項目后續(xù)進展的關注度。
    4、針對“部分村主干落實鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟能力不足”的問題。一是鄉(xiāng)黨委多次召開擴大會,研究各村集體經(jīng)濟,有效利用鄉(xiāng)賢會人員,拓寬發(fā)展思路;對于上級安排的惠民工作及時傳達到各村,要求各村認真部署,確保各項工作責任到人,落實到位。二是各村利用“五地一產(chǎn)”入市改革的契機,充分發(fā)掘自身優(yōu)勢,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè),實現(xiàn)土地有效利用,解決就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。三是各村注重生態(tài)文明建設,整治村容村貌,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,建立環(huán)境整治長效機制,徹底解決垃圾清理、道路維修、亂堆亂放等問題。
    5、針對“個別村干部擔當作為不夠”的問題。一是加強對村干部的學習培訓,每年至少組織一次“領頭雁”培訓,改變不善擔當、用老辦法解決新問題的局面。二是強化考核問責體系,通過走訪、召開座談會、查閱資料等形式,廣泛征求服務對象的意見,了解村主干在村履職情況,并將此情況與年底績效工資掛鉤,建立獎懲機制,對不擔當、不作為的干部要嚴肅問責,甚至撤職。三是各村干部堅持五天四夜坐班工作制,積極主動參與村里事務,查找村里問題苗頭,協(xié)調解決村里的矛盾,維護村里穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
    1、針對“執(zhí)行財務制度不嚴格”的問題。一是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對各村進行業(yè)務知識培訓,要求嚴格執(zhí)行《昔陽縣農(nóng)村三資管理制度》、《農(nóng)村財務管理制度》及“四議兩公開”制度,強化平時監(jiān)管和年度考核,促進履職盡責。同時,包村干部要嚴把責任關,對不符合規(guī)定的事要及時制止。二是各村每月定期在“公開欄”向村民公布財務、村務,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和廣大黨員群眾的監(jiān)督作用。
    2、針對“違反基層干部廉潔從政相關規(guī)定時有發(fā)生,個別村公務用車管理不規(guī)范”的問題。一是各村開展了自查自糾,并將自查結果上報鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站成立了督察組,對各村公務用車情況開展督查。二是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)堅持定期進行財務審計,加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,即行即改,形成良性循環(huán)。三是個別村加強用車管理,兩委成員嚴禁個人用車,盡量減少不必要的用車,做到勤儉節(jié)約,減少開支。
    (三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
    1、針對“落實黨建工作主體責任有差距”的問題。一是每年對村支部書記開展一次專項培訓,主要內(nèi)容包括黨的建設基礎知識、支部書記責任職責、部署基層黨建工作等,樹牢黨建工作是最大政績的觀念,統(tǒng)籌推進各項工作。二是建立村黨組織書記抓農(nóng)村基層黨建工作任務清單,每年年底對照清單進行抓黨建專項述職評議,突出履行第一責任人職責和黨建重點任務落實情況,抓好評議事項的整改落實,定期通報整改工作進展和整改落實情況。三是嚴格發(fā)展黨員程序,落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》,積極發(fā)展優(yōu)秀青年;加強對流動黨員的教育管理,充分利用微信群、“三晉先鋒”、學習強國等平臺,及時傳達落實會議精神。
    2、針對“組織生活會、‘兩學一做’、‘三會一課’和民主評議黨員等制度執(zhí)行不夠到位”的問題。一是在全鄉(xiāng)各支部中開展了“三會一課”規(guī)范化檢查,對機關、農(nóng)村支部“三會一課”形式、內(nèi)容進行了規(guī)范。二是堅持“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化,充分利用“主題黨日”、黨員大會等,在黨員中開展理想信念、組織觀念、形勢任務、繳納黨費重要意義等方面的教育,引導他們牢固樹立黨員意識,增強黨性觀念。三是要求包村干部積極參與支部的各種活動,指導、督促支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,按規(guī)定要求開好村級黨組織生活會,搞好民主評議黨員活動。
    巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續(xù)按照縣委和縣委第三機動巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,堅持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果,為加快推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
    (一)堅持理論學習,增強規(guī)矩意識。嚴格執(zhí)行黨員干部理論學習制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強黨性修養(yǎng),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
    (二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。堅持主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業(yè)務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。
    (三)堅持持續(xù)整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制;要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改;要把問題整改作為改進和推動全鄉(xiāng)工作的重要契機,注重整改成果運用。在整改落實的基礎上,全鄉(xiāng)將以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實、勇于擔當、開拓創(chuàng)新、攻堅克難,不斷開創(chuàng)工作新局面。
    個聚焦巡察報告篇篇十
    xx年,全市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下,牢記初心使命,忠誠履職盡責,不松勁、不停步,向著高質量發(fā)展邁出堅實步伐。在各方共同努力下,全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新,黨風政風明顯好轉,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,黨員干部群眾精氣神更加提振。
    xx年11月29日下午,市委第七巡察組正式進駐市公建中心,標志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
    去年以來,在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領導小組的堅強領導下,全市巡察機構堅定不移深化政治巡察,全面落實三個聚焦,堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重,市本級共開展三輪對46家單位(??)政治巡察,前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1433個,移交重要問題線索140件,涉及處級干部44人,2名市管領導干部被采取留置措施。
    一、持續(xù)深化政治巡察。
    該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責的必須問責。在專題聽取巡察情況匯報時,省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個必須要求,對巡察發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事旗幟鮮明提出具體處置意見。
    一年來,市委牽住主體責任這個牛鼻子,市委常委會、市委書記專題會、市委巡察工作領導小組會聽取巡察情況匯報、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責任人職責,先后19次對巡察工作作出批示指示。
    市委巡察工作領導小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用,靠前指揮謀劃。每輪巡察前,制定工作。
    方案。
    明確巡察重點、工作程序、方法要求和報告撰寫注意事項組織開展巡察干部培訓堅持參加進駐動員會為各組做好巡察工作提供指導。巡察期間常態(tài)開展中期走訪調研及時梳理問題清單形成問題臺賬對重點問題深入核實確保精準發(fā)現(xiàn)和表述問題。
    利劍出鞘展鋒芒。巡察過后,以權謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴查,表明了市委懲治腐敗問題和不正之風的堅定立場。去年6月26日,長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查,近期被開除黨籍和公職。11月27日,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動投案,接受市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
    二、推動巡察工作高質量發(fā)展。
    基層地域狹小、人頭熟,低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個電話,就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會對巡察工作的干擾,長沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動巡提級交叉巡協(xié)作配合巡等方式,緊盯重點領域和重點問題,采取一托二的方式,針對國有企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準分類施策,推動巡察工作高質量發(fā)展,黨委一屆任期巡察全覆蓋率達70%。
    巡察工作不能單打獨斗,要充分發(fā)揮相關職能部門作用,整合資源力量,才能事半功倍。市委巡察辦主要負責人介紹,巡察機構細化完善了與紀檢監(jiān)察、組織、財政、信訪等部門協(xié)作機制,持續(xù)吸納專業(yè)中介機構力量參與巡察。針對市直某單位專項資金量大且流向分散頻繁等情況,創(chuàng)新運用巡察+審計的監(jiān)督新模式,發(fā)現(xiàn)該單位存在申報立項不嚴謹、資金撥付不規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象,3家企業(yè)涉嫌虛報投資額套取國家財政資金的問題隨之浮出水面。
    芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對群眾反映的問題處置不及時,越級信訪問題較為嚴重去年3月,市委創(chuàng)新對4個信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(??)及對應的村(??)開展提級交叉巡察期間,群眾反對的、痛恨的問題一個個暴露出來,群眾的一件件訴求不僅有回音,而且很快得到解決。提級交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問題線索28件,涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級干部5人,立案11件,黨紀政務處分7人,推動辦理信訪件280件。當?shù)厝罕娂娂姺Q贊:市委巡察組來了就是不一樣,解決了我們老百姓的煩心事兒。
    建立健全對縣級巡察指導督導機制,對區(qū)縣(??)巡察工作開展專項檢查,解決突出問題98個,協(xié)調推動9個區(qū)縣(??)巡察辦配優(yōu)配強巡察干部33人,巡察工作的規(guī)范性、科學性、實效性持續(xù)提升。去年以來,各地通過常規(guī)巡、專項巡、提級巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式,對106個單位、428個村(??)開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題1345個,問題線索437件,涉及科級干部125人,有效發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,打通了全面從嚴治黨最后一公里。
    三、做好巡察整改后半篇文章。
    班子成員帶頭,集團及其子公司179人次主動退繳各類違規(guī)報銷費用(??)這是去年3月至5月對市屬國企巡察期間,市建設發(fā)展集團交出的一份立行立改答卷。
    立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來,全市共推動立行立改問題122個,督促清退或上繳相關違規(guī)資金8125萬元。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,舉一反三、延伸拓展,推動建立項目招投標、財政資金使用等方面制度571項,為加強行業(yè)監(jiān)管和深化標本兼治提供有力支撐。同時,市委巡察工作領導小組對巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個別部門主要負責人及時進行了約談,以督辦問責等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責任。
    每輪巡察結束后都會以市委名義召開巡察情況通報會,通報巡察發(fā)現(xiàn)問題的具體人和具體事。此外,市級分管領導主動履責,現(xiàn)場調度推進巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結束對12家市屬國有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后,分管市領導要求被巡察黨組織認真落實巡察整改主體責任,對巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前,市屬國企巡察整改率達94.7%。
    自反饋意見之日起3個月為集中整改期,被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作,紀檢監(jiān)察機關和組織部門、宣傳部門擔負督促巡察整改的監(jiān)督責任......按照中央和省委關于巡察整改工作的新要求,市委巡察辦及時出臺了《關于做好巡察整改工作的意見》。
    市紀委監(jiān)委、市委組織部堅持把巡察整改監(jiān)督與問題線索處置、政治生態(tài)研判、推動以案促改等結合起來,列席被巡察單位反饋會和巡察整改專題民主生活會,加強經(jīng)常性督促檢查,對巡察整改是否到位進行評估把關。xx年,根據(jù)巡察移交問題線索,市紀委監(jiān)委立案33件,黨紀政務處分36人。市委組織部把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考,巡察后市委共調整交流市屬醫(yī)院領導班子23人,其中不再提名9人,對1名市屬國企主要負責人予以免職。
    個聚焦巡察報告篇篇十一
    面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
    (一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
    人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
    (二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    個聚焦巡察報告篇篇十二
    12月21日,九屆市委第八輪巡察反饋問題正式啟動,參加巡察的4個小組分別對巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一向被巡察單位黨組織進行反饋。
    今年4月至9月,市委第八輪巡察派出4個巡察組,采取“常規(guī)巡察+專項檢查+延伸+同步+‘回頭看’”的方式,對市法院、民政局2家市直單位,中伙鋪、趙李橋、茶庵嶺、車埠、余家橋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個村(社區(qū))黨組織開展巡察。
    市委第八輪巡察堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,按照“三個聚焦”要求,聚焦“四個”落實,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,對照巡察單位所承擔的職能職責和-“三定”規(guī)定,做到“四個”緊盯,對被巡察黨組織進行全面政治體檢。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題961個,問題線索21條。12月18日,市委書記專題會議聽取了巡察情況匯報,對強化巡察監(jiān)督、用好巡察成果、做好巡察反饋和整改工作提出明確要求。
    巡察反饋會要求,要提高政治站位,高度重視巡察反饋和巡察整改工作,壓實責任全面整改,推進標本兼治。要以整改為契機,堅持圍繞中心,服務大局,全面加強黨的領導、推進黨的建設,堅決履行管黨治黨政治責任,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以整改的實效取信于民。
    被巡察黨組織負責人表示,巡察充分體現(xiàn)了市委對被巡察黨組織和黨員干部的關心愛護,是一次及時的政治體檢、思想把脈、行動會診,對巡察反饋的意見誠懇接受、照單全收,以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施扎實推進巡察整改。
    個聚焦巡察報告篇篇十三
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上,陳一飛書記強調三點意見:
    一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    個聚焦巡察報告篇篇十四
    巡察辦:
    根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強化政治監(jiān)督的要求,結合單位特點,聚焦黨組織政治責任和職能使命,認真對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況。
    1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神情況,特別是習近平總書記對河北工作的重要指示批示貫徹落實情況.我校黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動機關支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動,圍繞“學習教育、民主議事、黨性分析、為民服務”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實增強主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機關黨建“書記項目”和組織生活示范樣本評選活動,不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強組織生活活力。今年繼續(xù)實行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對一對應41戶貧困戶進行結對幫扶,認真開展了“五個一”“幫扶活動,填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當前迫切需要解決的困難,并結合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國家省市脫貧攻堅成效考核。
    2.加強黨的政治建設情況。一是以學習增強全體黨員“四個意識”。年初下發(fā)《年度學習計劃》,完善《學習制度》,以《習近平談治國理政》為主要內(nèi)容充實學習提綱。列出集中學習安排表。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真召開了兩次組織生活會。聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際,開展了嚴肅的批評和自我批評。會議統(tǒng)一了共識、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個提振精氣神、強化執(zhí)行力的務實會議。三是是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機關支部全年共召開支委會12次、組織生活會2次、黨員大會4次,班子及支部負責人等共為全體黨員講黨課4次,開展機關支部活動2次。
    3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓和電大學歷培訓。一年來,。進校始終堅持師訓和干訓齊抓,培訓和培養(yǎng)并舉,學歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進校按照省、市有關要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓和校本培訓相互支持、相互補充、相互貫通的師訓工作新格局。根據(jù)2019年省市關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求,結合我縣中小學教師培訓工作的情況,今年我校以“全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺,利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢,開展了我縣中小學教師全員培訓工作,共有2001名義務階段和非義務階段中小學教師參加培訓。12月20號結束培訓。通過遠程教育培訓這種培訓模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺,同時也為農(nóng)村教師信息技術的發(fā)展奠定了基礎。同時,認真組織好2019年度電大學員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學員62名,學員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級別,超額完成了年度任務。
    4.防范化解重大風險情況。我校積極開展重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作,由學校黨支部維護穩(wěn)定工作領導小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負責日常協(xié)調工作。各科室主要領導負總責,切實履行主管責任,著力做好風險隱患的“排查化解、源頭預防、動態(tài)管理、應急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動深入開展、取得實效。深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風險隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會穩(wěn)定風險評估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調整、重大培訓活動舉辦,全部納入評估范圍,做到應評盡評。同時做好涉穩(wěn)信息預警研判工作。堅持專群結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權;加強陣地建設和管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全;旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
    (二)黨支部貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。
    1.黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況。一是提高責任意識,加強組織領導。成立了以黨支部書記為組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。通過組織實施和開展檢查,促進黨風廉政建設的扎實開展。二是加強學習教育,嚴肅黨的紀律。及時傳達學習黨的十九大報告精神和市縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署、重要會議精神。組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認真履行第一責任人責任,堅持原則,敢抓敢管,做到“四個親自”,落實“一崗雙責”,抓好全面從嚴治黨工作。
    2.領導干部遵守紀律和廉潔從政情況。一是強化制度建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市縣有關規(guī)定,逐項自查,逐條整改,對機關內(nèi)部所有制度和規(guī)定進行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊,形成,以制度保障黨風廉政建設和機關事務的規(guī)范化管理。如完善了財務管理制度、公務接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強化制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和財務管理、公務接待等制度和規(guī)定,用制度來管權、管人、管財、管事,將權力關進制度的籠子,教育引導全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
    3.著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結黑惡勢力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢力,充當黑惡勢力“保護傘”等問題。
    4.作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,緊密結合學校實際,深入開展了調查研究工作。班子成員堅持以問題為導向,帶領2個調研組,通過國培計劃、談心談話活動、教師代表座談會、深入各單位調研等多種方式,實行“一線工作法”,由校領導牽頭,主持制定調研方案,設計調研提綱,堅持問題導向,重點聚焦師生最關心的問題,圍繞學校發(fā)展,學歷培訓等主題,走進干部師生中間,認真聽取意見建議,總結分析情況,找短板、查弱項,按照邊調研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點問題推動學校事業(yè)發(fā)展的生動案例。形成了《我縣教師培訓需求》和《我縣干部學歷提升需求》兩個調查報告。
    (三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況。
    1.班子建設情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責任感,強化圍繞中心、服務大局的責任意識,能夠牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做到四個服從,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅定不移的貫徹和落實黨的路線方針政策,在思想和行動上時刻與縣委保持高度一致,對于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴格做到堅決貫徹、認真落實。不存在搞無原則的一團和氣,班子軟弱渙散、合力不強以及不團結不協(xié)調等問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,落實了“三重一大”決策制度。
    2.基層黨建情況。我校黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,推動機關支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動。
    3.干部擔當作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風格,相互支持不爭權,相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔責,在生活上不計得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
    (四)對審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實情況。
    1.黨支部落實整改主體責任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對照《黨章》查擺,《準則》查擺,《條例》查擺等15個方面內(nèi)容,逐條對自身工作進行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對賬銷號,逐項整改。
    2.整改實效和建立長效機制情況。在主題教育問題整改上,我們一是建立健全相關制度。按照科學管用、簡便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強、能長期管用的具體要求,進一步完善民主決策制度。建立領導干部定期深入基層調研制度,繼續(xù)完善校領導接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學校的實際。重大決策充分聽取基層教職工、學生、專家學者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進行決策風險評估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學民主決策機制。完善規(guī)范權力制度。堅持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事,進一步規(guī)范權力運行。完善財務管理制度。
    通過進行自查自糾,我校對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,各項工作按期推進,順利進行,整體工作水平進一步提高,但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。
    一是進一步增強履責意識。認真對照責任清單,推動責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作順利開展,高質量完成,將主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題。切實履行黨風廉政建設工作“第一責任人”職責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報,研究解決全校黨風廉政建設工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實履行“一崗雙責”責任,研究分管領域的黨風廉政建設工作,定期與科室負責人談心談話,掌握工作人員思想動態(tài),敦促各科室嚴格按制度和規(guī)定辦事,認真完成領導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,努力在全校營造風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強廉政教育,認真開展“三會一課”相關活動,推動全校學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入。組織全校黨員認真查擺問題、剖析原因,及時整改落實。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時解決,同時堅持用紀律管住大多數(shù),推動全體黨員在嚴守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營造良好的政治生態(tài)。
    三是堅持不懈改進作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,切實踐行習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,堅決抵制“四風”,按照縣紀委、縣監(jiān)委要求,認真開展相關活動,與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風建設成果。
    個聚焦巡察報告篇篇十五
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
    (一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
    (二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
    (三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
    (五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
    (六)總結經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
    經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
    (一)在黨的政治建設方面的問題。
    1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關注量小,網(wǎng)絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
    整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
    二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
    三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
    四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
    整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據(jù)各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內(nèi)容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (二)在黨的思想建設方面的問題。
    1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
    整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
    整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
    整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內(nèi)容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網(wǎng)絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
    整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (三)在黨的組織建設方面的問題。
    1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
    整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
    整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
    整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (四)在黨的作風建設方面的問題。
    1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關,對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.對***總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
    整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (五)在黨的紀律建設方面的問題。
    1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
    整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
    通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
    1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。
    整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。
    整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
    整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經(jīng)制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
    整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱螅瑧覓煨麄鳂苏Z橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    (七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
    1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。
    整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。
    完成時限:已完成整改并長期堅持。
    商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
    (二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
    歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
    個聚焦巡察報告篇篇十六
    根據(jù)縣委巡察工作領導小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況。縣委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領導班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會會議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認真貫徹落實省委、市委、縣委關于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強”、“五個持續(xù)”和“三個聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務??h委巡察組向縣委報告了有關情況。
    巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個方面問題:學習貫徹上級精神不夠深入,落實教育改革部署存在短板;落實全面從嚴治黨要求不夠到位,師德師風建設存在薄弱環(huán)節(jié);學校黨建工作不夠扎實,履行管黨治黨政治責任存在缺失。
    縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點意見建議。一是強化政治理論學習,推動落實德安教育改革發(fā)展;二是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風建設;三是規(guī)范學校黨組織建設,強化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    為了確保整改工作扎實推進、落地見效,根據(jù)縣委巡察工作領導小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改??h一中要進一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以強烈的責任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責任,要從嚴從實抓整改??h一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動,堅決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
    縣一中校長就落實整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認真抓好整改落實;以此次巡察為新的契機,以高度的政治責任感,虛心接受、認真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴從實、積極主動、務實擔當、劃定責任、明確內(nèi)容、規(guī)定時限,不折不扣地落實好各項整改任務,切實把落實整改轉化為改進作風、推動工作的強大動力,促進學校教育教學事業(yè)科學發(fā)展。
    個聚焦巡察報告篇篇十七
    《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
    區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
    根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
    市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
    “風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生?!边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
    然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
    改變,從郎溪縣巡察組進駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
    2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
    “平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”
    “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。
    “我們經(jīng)常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
    聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
    帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
    2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
    2019年9月,縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
    郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
    “現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
    從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
    “以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
    這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
    “只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經(jīng)過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
    巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網(wǎng)。
    “飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農(nóng)戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
    按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
    在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農(nóng)戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
    看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
    重點信訪村變成無訪村。
    “村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了?!薄按謇镉绣X了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事?!薄?019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
    然而巡察之初,卻是另外一番景象。
    “我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?!薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來。”“水位田確權問題一直拖著不給答復。”……進駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
    “村干部違紀違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經(jīng)濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
    2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
    火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
    “東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注。”縣委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
    東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
    化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經(jīng)濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
    “巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?BR>    2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
    為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上,陳一飛書記強調三點意見:
    一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    泗陽縣委巡察機構成立以來,在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
    聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務、組織實施,以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
    聚焦巡察重點,增強問題發(fā)現(xiàn)能力。縣委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個,向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個,向有關單位反饋問題1270個。
    聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導,確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項,退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發(fā)《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調查的巡察移交問題線索中,黨紀政務立案37人,運用“第一種形態(tài)”處理185人。
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
    近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
    (一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
    人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
    (二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。
    會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
    區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
    一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
    二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
    三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
    個聚焦巡察報告篇篇十八
    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上,陳一飛書記強調三點意見:
    一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下:
    (一)抓在日常,嚴在經(jīng)常,黨風廉政建設取得新突破。
    一是抓領導。黨支部高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作納入領導班子、領導干部目標管理,成立以支部書記為組長的領導小組,并每年與各股室簽訂《黨風廉政目標管理責任書》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,對干部隊伍建設、作風建設、惠民政策督查等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。
    二是抓認識。認真組織學總書記系列講話、中紀委和省市縣紀委會議精神,不斷增強落實黨支部主體責任的重要性。每季度召開警示教育大會x次,集中學習違紀案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、主題教育活動、“作風紀律深化年”活動,認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,剎住“四風”蔓延勢頭,引導黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。
    三是抓干部。嚴格按照《干部任用條例》和《國家公務員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
    四是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制,制定《強化管理八條制度》《干部倒查責任機制》等一系列文件,做到每項工作有責任領導、有具體責任人,形成了責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”,切實把黨風廉政建設責任落實到位。同時,每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時,黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待、工程招投標、制度等十多項規(guī)章制度,形成比較完備的責任管理運行體系。
    五是抓督導。認真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機關管理等制度。積極推進ab崗工作制度,設立機關干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務政務村務公開,抓好權力運行平臺建設,努力建設高效廉潔機關。成立了督查工作組,由辦公室、紀檢員組成,負責督促各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。
    (二)重點落實,精準落實,意識形態(tài)工作取得新成效。
    一是強化學習教育,補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識形態(tài)工作提示預警制度》《x省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制十三種追責、問責情形》等內(nèi)容,強化意識形態(tài)工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網(wǎng)站等平臺,常態(tài)化開展網(wǎng)上學習,提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學習強國”學習。
    二是強化組織領導,落實意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務工作,又抓好意識形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到"兩手抓、兩手硬"。設立微信工作群,增強干部的工作責任意識,全面落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
    三是樹先進立榜樣,弘揚社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級負責”原則,用制度加強村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進典型,并對先進個人予以物資獎勵,弘揚社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會上,表揚了先進工作者x名和優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
    四是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。設置宣傳專欄x個,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標語x余幅,制作墻體宣傳標語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍x支,開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務工作等各類宣講x場次,教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風,敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。
    (三)務實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
    一是強化執(zhí)行,科學民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨政領導干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
    二是按章辦事,準確把握選用要求。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認識,讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
    三是不偏不倚,防止選用不正之風。在機關中層干部選用過程中,按照《條例》有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅決不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認同和肯定。
    我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
    (一)在堅持黨的全面領導方面。
    1.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護比較欠缺,可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴格。前期沒有對駐村工作隊員嚴格考勤,導致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因為駐村隊員沒有給x鄉(xiāng)匯報工作開展情況,導致我們單位被駐村辦通報。
    2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設工程中,x無理要求該項目為其提供x元勞動報酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴重,對自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認識不清。如x年x月,在黨風廉政建設滿意度調查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務教育補助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務教育階段受助對象,不存在沒有享受問題。
    3.意識形態(tài)領域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領導干部對意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足,對待意識形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業(yè)性不強。缺少真正“復合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式,沒有有效運用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
    (二)在加強黨的建設方面。
    1.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的,不如抓具體工作實在,導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細致,落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。
    2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點到即止,沒有收到應有的效果。二是領導班子民主生活會質量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認識不高,只摘花不摘刺,不敢給領導提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個別同志對照檢查材料撰寫質量不高,成績說的多,缺點說的少,自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進行量化考評。
    (三)在全面從嚴治黨方面。
    1.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為,管了同級怕影響團結,管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認為基層干部很辛苦,擔子重、壓力大,實際問題也多,擔心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
    2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學習教育不深刻、不具體,對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實,特別是x小時之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
    (四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。
    1.落實黨風廉政建設規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事,對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴格要求。
    2.個別干部約束不強,違反生活紀律。如x年x月,周雄文在任交通工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關系存續(xù)的情況下,違反生活紀律,受到為期一年的記過處分。
    3.個別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設管理股股員期間,根據(jù)時任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補助的x.x公里重復納入補助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
    (一)理想信念淡化,政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學者,覺得沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學習,也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅定,對黨面臨的“四大考驗”認識不深,對“四風”危害認識不到位。
    (二)工作不夠精細,宗旨意識不牢。在機關工作時間一長,忙于業(yè)務工作,忙于工作推進,與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了,為人民服務的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導致我們在做一些決策時,往往不是根據(jù)群眾的實際需求,考慮問題多是從推進工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
    (三)大局意識缺乏,擔當意識不強。個別中下層干部缺乏銳意進取、敢于擔當主體責任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學習貫徹落實總書記關于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強,監(jiān)督責任和監(jiān)管責任落實不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時間較長,效果不顯著。
    (四)干部監(jiān)督不夠,紀律執(zhí)行不嚴。對中心整體工作中,平時對重大項目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領域的監(jiān)督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關注不夠,對干部工作作風的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權。
    (五)安于現(xiàn)狀較多,四風問題抬頭。有一些同志認為,現(xiàn)在經(jīng)濟條件不錯,應該追求生活品質,如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復雜矛盾和熱難點問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風,始終保持蓬勃向上、無私奉獻的精神和勇氣。
    (一)堅定政治定力,深入推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴治黨責任意識,堅持中心黨支部對黨風廉政建設負總責,層層壓實黨風廉政建設責任,督促班子成員落實“一崗雙責”的責任要求;強化黨風廉政建設檢查考核,嚴格落實責任追究制度,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
    (二)強化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進一步規(guī)范完善黨支部、機關學習教育制度,開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強學習討論,將《黨章》和“一準則兩條例”等相關法紀法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強干部高尚品格和廉潔操守。
    (三)從嚴正風肅紀,扎實推進干部作風建設。進一步強化干部監(jiān)督,按時考勤、按月通報,圍繞群眾反映強烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題,開展專項整治。嚴格黨務政務公開,加大監(jiān)督力度,加大對干部違紀案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機制,堅決照亮腐敗盲區(qū)。
    (四)鮮明用人導向,努力建設優(yōu)秀干部隊伍。嚴格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導全體干部加強理論武裝思想,強化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設優(yōu)秀的干部隊伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的組織保障和人才保障。
    (五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態(tài)工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作,真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時總結提煉發(fā)布高質宣傳信息,全面反映我單位黨的建設、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
    各位巡察專員,同志們:
    大家上午好!
    根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下:
    xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經(jīng)理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監(jiān)察管理員1人(黨務管理員兼任)。
    公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
    2013年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責,完善各類規(guī)章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
    (一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
    一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗啠瑥娀烁骷夘I導人員履行責任的嚴肅性,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯(lián)席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發(fā)《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
    二是落實工作制度。落實紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯(lián)席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監(jiān)督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監(jiān)察意見這個環(huán)節(jié),針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監(jiān)督。
    三是加強監(jiān)督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站對企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監(jiān)督。強化責任追究,嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
    (二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識得到新提升。
    一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作意見,總結上一年度紀檢監(jiān)察工作,部署當年紀檢監(jiān)察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規(guī)定納入中心組學習的重要內(nèi)容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
    二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級人員的從業(yè)行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規(guī)定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業(yè)有關制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
    三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
    (三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態(tài)。
    一是完善監(jiān)督機制。公司下發(fā)了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執(zhí)行中央八項規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發(fā)執(zhí)行《中國電信揚州分公司業(yè)務招待活動實施規(guī)范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規(guī)范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規(guī)定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內(nèi)作風問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
    二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識,把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監(jiān)督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前,及時進行會議強調、傳達下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對重點環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
    三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
    (四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
    一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務合作四個領域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時進行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個專項治理,2018年增加了網(wǎng)絡資產(chǎn)遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風險點,形成管理閉環(huán)和長效機制,切實解決存在問題。
    二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業(yè)管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
    三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業(yè)廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
    四是加強重大事項監(jiān)督。公司紀委認真履行監(jiān)督職責,積極組織協(xié)調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監(jiān)督和測評工作;加強對工程、采購、業(yè)務合作、資產(chǎn)處置等交易活動的監(jiān)督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監(jiān)督。
    (五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
    按照紀檢監(jiān)察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,調整充實紀檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員網(wǎng)絡,在公司紀委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強紀檢監(jiān)察教育培訓,堅持內(nèi)強素質、外樹形象,切實推進紀檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監(jiān)察工作人員學習,提升紀檢監(jiān)察隊伍素質和能力。
    1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數(shù)同志認為在當前經(jīng)營發(fā)展任務較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務發(fā)展上,重業(yè)務、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經(jīng)營發(fā)展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創(chuàng)新;未對意識形態(tài)工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監(jiān)察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
    2、執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監(jiān)察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規(guī)定動作,工作的主動性、系統(tǒng)性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業(yè)、責任擔當、遵章守紀、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀委監(jiān)督責任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態(tài)較強,學習心得的內(nèi)容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
    4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監(jiān)察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
    (1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。
    (2)成本方面未按權責發(fā)生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;。
    (3)收入確認方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。
    (4)福利費使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費用于客戶關系費、招待費等現(xiàn)象;。
    (5)2013年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對我公司2014年6月對xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發(fā)3個月績效工資”實際沒有執(zhí)行到位,當初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
    這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
    5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監(jiān)督,提升管理水平。
    6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執(zhí)行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
    7、紀檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化,面對各項新業(yè)務層出不窮,內(nèi)控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
    8、紀檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀檢監(jiān)察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當前紀檢監(jiān)察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
    以上是xx分公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
    特此匯報,請巡察組批評指正。
    根據(jù)《中共××市委關于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領導小組2017年工作要點精神,由市委授權、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調,縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個別談話××人次,發(fā)放民主測評、民主評議、問卷調查各×××份,抽查核實××名科級領導干部個人有關事項報告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會,并開展多輪次明察暗訪,對相關問題進行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進一步了解關注類線索××個,了解關注類線索××個,參考類線索××個),涉及處級干部×人、科級干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關部門辦理的群眾信訪舉報××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關情況總結如下。
    1、提高對巡察意義的認識很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一個有效途徑,是嚴格落實習總書記“堅定政治方向”、“堅持問題導向”、“堅守價值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,目的就是夯實筑牢黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。目前,巡察已成為上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督有效結合的一個重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動了全面從嚴治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實效是改革開放以來最高的、也是最好的。
    但是,社會層面的認識,還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領導干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個別被巡察單位領導一聽說被巡察了,就認為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對待巡察工作,沒有真正認識到巡察是組織上著眼于加強黨的領導來推動解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等突出問題,強化被巡察黨組織認真落實管黨治黨的政治責任,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,切實把黨的領導核心作用凸顯出來,實質還是強健組織,促進每個部門單位的長治久安。
    基于此,我們巡察組在每個被巡察單位的見面會和動員會上,都要求與會或被巡人員從這樣的高度來深刻認識巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關心愛護,當作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強勇于主動接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動性。
    2、做足做好巡前基礎“功課”很重要。縣區(qū)開展巡察工作一年多時間了,被巡察單位迎察意識都提高了,反偵查能力也越來越強,巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動找,被察單位也不一定主動提供相關材料讓你查。不論巡察哪個部門單位,我們在其所在的工作領域內(nèi)不是專家,被巡對象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢。要變被動為主動,就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
    進駐前,要積極主動與有關部門和單位聯(lián)系溝通,如紀檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計,乃至公安局、檢察院反貪局等,當面了解一些反映和舉報,這樣心里更有底,工作也更有針對性。如巡察單位職能領域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領導班子團結情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀律審查,更不是司法調查。在實踐中,談話人員要對巡察談話有準確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時,要抓住重點對象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領導以及人事、財務等關鍵崗位的干部和實名舉報人、信訪老戶等作為重點談話對象,必要時約見反映重要線索的舉報人,聽其訴求和問題反映,適時采取明察暗訪、隨機抽查等方式實地取證、驗證,及時研判,把握線索的真實性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點,聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實和關鍵疑點。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強巡察工作的針對性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
    3、堅持“政治巡察”出實效很關鍵。巡察組出成果相對容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務虛的,以致造成黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個別談話往往都能反映出來或得到印證。因為大家感覺這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
    巡察組要堅持政治定位不動搖,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標準體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關鍵少數(shù)”,營造和維護良好政治生態(tài)。這一塊查認真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時間來查。比如說,有的單位主要領導“家長制”意識強,存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會討論時,“一把手”往往先發(fā)言定調,其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個別談話有這方面的反映,再對照查閱會議記錄,基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。
    4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進一步樹立巡察工作規(guī)矩意識,堅持問題導向不偏移,強化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”觀念,建立責任追究制,依紀依規(guī)開展巡察,把精準發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準度,提升巡察質量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。要堅持一體推進不脫節(jié),推動巡察目標、程序、任務、責任具體化,層層傳導和壓實責任,構建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局,實現(xiàn)效果最大化。要進一步緊貼基層實際,站位人心向背,突出重點人、重點事、重點問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎。
    具體而言,巡察組要堅持問題導向,講究方式方法,做到“三個注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報、調閱審計乃至公安和檢察等部門單位的相關資料等方式,找出需要檢查的重點人、重點事、重點問題;(2)巡察過程中通過民主測評、民主評議、問卷調查、走訪調研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法明顯的重點人、重點事或重點問題線索;(3)對需要重點核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實人與事的關聯(lián)性,核實問題性質、輕重和責任落實情況;(4)對人民群眾反映強烈、社會各界關注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關規(guī)定程序移交相關部門速查速辦。二要注重從關鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領導班子及其成員。重點巡察領導班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨、權力運行和“一崗雙責”等方面的情況;(2)盯緊機關中層黨員干部及下屬二級機構主要負責人等。重點巡察機關和下屬機構主要負責人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀律、落實黨的政策、履行崗位職責、效能建設等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負責人。重點巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動員會、座談了解、財務賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動員會上的匯報材料,可以發(fā)現(xiàn)領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領導班子成員、中層干部、基層單位主要負責人,以及相關服務對象和兩代表一委員進行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領導干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財務賬目,查閱會議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風廉政建設、資金管理、“三重一大”事項、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子和班子成員執(zhí)行政治紀律、履行“一崗雙責”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子成員辦公室超標、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅不力、黨建工作不實等方面的問題。
    5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動,胸有謀略、動有章法,才會有較大收獲。
    對接訪的,巡察組長當日就要掌握或處理,不要積壓。對反映問題簡單明了或易查的,可以安排外調,直接固定問題線索。
    對查閱資料的,巡察組長可以事先安排好,時間要放寬。如查閱黨委(黨組)會議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會召開情況、看主體責任和監(jiān)督責任落實情況;查閱個人學習筆記等。特別對于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時就不要再浪費時間回頭看了。
    對個別談話的,特別是涉及履行主體責任、監(jiān)督責任情況,對每個人正面簡要評價和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時梳理,這樣談完了,個別談話情況報告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報告和綜合報告擠出了時間。
    總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時俱進增強巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動全面從嚴治黨向深度延伸”、更好地落實“兩個責任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護主義等因素的干擾,又有利于進一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔當?shù)墓ぷ髯黠L,進一步鍛煉了巡察隊伍。同時,更有利于進一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認識和行動實踐上,更加重視巡察工作,達到了進一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
    1、巡察人員素質參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調,有一種臨時性質的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強;要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實現(xiàn),個別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識和具體的業(yè)務操作水平不夠,對黨紀條規(guī)不夠熟悉,對決策或執(zhí)法程序審查、審計、財政、人員選拔任命等非專業(yè)領域的問題了解掌握不到位,有時深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。
    2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個別談話、召開座談會、實地調查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著很大的局限性。比如在信息化的時代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡的力量,有時使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個別談話或座談會人員僅限于單位人員或下屬機構負責人,忽略了服務對象這個群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實客觀第一手材料。
    3、思想顧慮多難以摸到真情實情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習慣講套話、空話,說成績多,講問題少,甚至只談成績不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當作成績來講。另外,個別巡察人員責任意識不強,擔心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應付,對深入群眾中調研摸底實情有畏難情緒。
    4、巡察難以保證完全到位。客觀而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個工作日時間短促、巡察工作任務重,特別是查閱財務賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時間進一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
    5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時,巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導致成果轉化不明顯。巡察工作結束后,對被巡察單位缺少細化的整改指導意見和落實整改措施的督查辦法,在一定程度上導致被巡察單位領悟和消化的慢,整改成果轉化不暢,影響效果。且問題線索在當前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
    另外,異地交流巡察實行“雙授權”,即市委巡察工作領導小組授權巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領導小組授權交流巡察組對巡察對象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級巡察工作領導小組領導,但匯報只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
    1、加強巡察隊伍建設,選優(yōu)配強巡察人員。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強巡察人員至關重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊伍。巡察組人員研究確定抽調后,要書面告知,并強調在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時,豐富巡察人才儲備,對巡察人員的構成要科學安排、合理搭配,既要有懂紀檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關政策法規(guī)的,又要有熟悉財務審計的。建議在組建巡察組時,要有針對性地擇優(yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機制優(yōu)勢,加強對巡察組成員的培訓,強化紀律意識,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長久、持續(xù)的進行下去,巡察工作才能取得更大的進步。
    2、完善巡察工作方法,廣泛動員群眾參與。一是做好前期準備工作,有的放矢。在正式進駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作開展情況,主動了解其工作職責、業(yè)務流程,了解其領導班子和班子成員的基本情況??烧埧h區(qū)紀委相關科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請審計部門提供近年來經(jīng)濟審計情況,請公安局提供涉及干部的社會治安或經(jīng)濟案件和信訪件,請檢察院反貪反瀆局提供相關涉貪涉瀆舉報案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時,在巡察前要充分準備,做到對被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報、座談”的基礎上,注重通過個別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務對象座談會等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務對象對單位工作的看法,從不同層面對被巡察單位落實黨風廉政建設責任制等情況進行全面了解。三是結合實際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強和改進巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動巡察工作深入開展的不竭動力。創(chuàng)新需立足基層實際,跳出慣性思維,參照點穴式、機動式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機構和隊伍建設等基礎工作抓實抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗、完善制度的基礎上逐步推開,防止工作不實走過場、方法不當出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調聯(lián)動機制,加強巡視巡察工作一體謀劃,努力構建巡視巡察工作網(wǎng)絡格局,實現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
    3、要進一步加大巡察力度,注重巡察結果的應用。從組織和后勤保障上加大對巡察工作支持,增強巡察密度和強度;堅持問題導向,將巡察與案件查辦、黨政主要領導述職述廉相結合,注重巡察結果運用,堅決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,以監(jiān)督的實際成效贏得黨員群眾支持。同時,對于問題線索要認真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對象認為不關痛癢。對于巡察報告不能只做全面的評價,對具體問題遮遮掩掩,應該針對問題對被巡察對象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實可行的對策建議。對發(fā)現(xiàn)的違紀行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時移交紀委有關部門或機構辦理。對巡察結果堅持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進行黨內(nèi)通報,又要向社會公開,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
    4、嚴肅立規(guī),嚴格責任落實,堅持從嚴執(zhí)紀,深入推進黨風廉政建設。巡察要嚴格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴格區(qū)分巡察和執(zhí)紀審查的界限,把巡察準備、了解、報告、反饋、移交、整改等各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴約束,取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的成果。同時,要牢記習總書記從嚴治黨八項要求,嚴格責任落實,層層傳導壓力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,形成反腐敗斗爭的強大震懾力。在整改落實工作中進一步推動反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時,本著“面上要剎風、個案要處理”的原則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和案件查辦工作,對縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進行調查處理,確保件件有著落,事事有結果。對一些群眾普遍反映強烈的突出問題,集中時間、集中力量,通過專項治理,著力解決存在的突出問題,有效回應社會和廣大干部群眾的關切。要標本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結合業(yè)務工作實際,全面開展廉政風險點排查工作,建立與業(yè)務工作、權力運行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風險防控機制,堵住權力運行制度漏洞,防止類似性、重復性的問題再次發(fā)生,不斷擴大整改成果;堅持階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與加強制度建設相結合,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,確保每一項整改任務都取得階段性的成果,真正做到以制度管權管事管人,努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
    5、提高思想認識,進一步提升巡察和整改落實工作的實效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領導小組具體匯報后進行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯誤思想,要認識到整改落實和業(yè)務工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進提高的關系,真正把巡察反饋意見整改落實作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是一把手的一次考驗和檢驗。真正把整改落實的關注點、聚焦點放在著眼未來、促進整改、解決問題上,勇于承擔責任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項事業(yè)健康發(fā)展的實際成效取信于民。
    6、強化組織領導,切實履行職責,確保整改工作取得實實在在的成效。一要強化責任主體的責任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責任主體,對整改落實工作負總責,系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責任主體,黨委(黨組)書記是第一責任人,要拉緊責任鏈條,狠抓任務落實,加強考核問責,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務清單、責任清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。能夠立即解決的,要雷厲風行馬上改;需要一段時間解決的,要制定計劃抓緊改;需要長期堅持的,要持之以恒深入改。三要強化跟蹤督辦,加強督促檢查,實行一周一調度、一周一匯總、兩周一報告,按時向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報告整改情況。四是促進成果轉化,把巡察整改與深入貫徹落實習總書記系列重要講話緊密結合起來,繼續(xù)保持各項事業(yè)發(fā)展的良好勢頭,深入推進“兩學一做”學習教育,努力以巡察整改促進事業(yè)發(fā)展,以各項事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗巡察整改成效。要加強引導,營造良好氛圍,加大整改進展和成效的宣傳報道和公開力度,及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效,積極引導社會輿論,回應群眾關切。要把整改落實與完成中心工作、階段性工作或重點工作結合起來,融為一體,相互促進,做到兩手抓、兩結合、兩促進,真正使整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進系統(tǒng)內(nèi)黨員領導干部作風轉變的過程,匯聚推動實現(xiàn)各項事業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面4個。現(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
    (一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
    1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
    2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關黨組存在問題及努力方向。
    3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質量。
    4.學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一,質量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學習效果一般,自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強;二是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃,在學懂弄通做實上還有一定差距。