美食文化是一個(gè)國(guó)家的獨(dú)特標(biāo)志，也是人們交流的重要方式。寫一篇完美的總結(jié)首先要明確總結(jié)的目的和主要內(nèi)容。面對(duì)總結(jié)的任務(wù)時(shí)，參考范文是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，它可以帶給我們一些新的思路和靈感。
副縣長(zhǎng)講話篇一
今年，我分管戰(zhàn)線工作承接去年大好來勢(shì)，經(jīng)過各個(gè)部門的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作情況。
(一)教育工作緊緊圍繞“興辦**市一流教育，建設(shè)自治區(qū)教育強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓管理，以人為本搞服務(wù)，很抓隊(duì)伍創(chuàng)品牌，保證質(zhì)量求效益，各項(xiàng)工作取得新成效。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投入危改資金××××.××萬元，新建校舍×××××平方米，修繕和改造校舍×××××平方米。同時(shí)，投入資金×××萬元，改善了××所薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。學(xué)校布局調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，共撤并中小學(xué)××所，教學(xué)點(diǎn)××個(gè)。落實(shí)幫扶資金××××萬元，其中“兩免一補(bǔ)”資金××××萬元，救助學(xué)生×××××名，小學(xué)鞏固了無輟學(xué)成果，中學(xué)輟學(xué)率控制在×.××%以內(nèi)。加快教育現(xiàn)代化步伐，投入資金×××萬元，新上遠(yuǎn)程項(xiàng)目學(xué)校××所。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),公開招聘××名師范類畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線。強(qiáng)化教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。今年高考上線××××人，其中一二本上線××××人，萬人口升學(xué)率達(dá)到××.×。
(二)衛(wèi)生工作繼續(xù)“抓好三個(gè)質(zhì)量、增加兩個(gè)效益”，取得長(zhǎng)足發(fā)展?！痢痢痢聊昵叭齻€(gè)季度全縣醫(yī)療收入達(dá)到××××萬元，比××××年同期增長(zhǎng)××××萬元，增長(zhǎng)幅度為××%。全力實(shí)施艾滋病防治試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，投資××××萬元，新建業(yè)務(wù)用房×××××平方米，改善了××所衛(wèi)生院的醫(yī)療條件。加強(qiáng)中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中蒙醫(yī)院與縣第二人民醫(yī)院的合并。加強(qiáng)艾滋病防治工作，篩查出艾滋病病毒感染者和患者×人。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，開展了人間禽流感防治工作。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，天義城區(qū)通過了自治區(qū)六星級(jí)文明城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
(三)文化體育工作牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)了繁榮活躍局面。一是群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，文藝創(chuàng)作成效顯著。大明廟會(huì)、卡拉ok大獎(jiǎng)賽、農(nóng)民文化節(jié)等系列文化活動(dòng)豐富了城鄉(xiāng)人民的文化生活。烏蘭牧騎創(chuàng)作的《牛玉儒和他的親人們》被市委保持黨員先進(jìn)性教育辦公室推薦在全市巡演。新創(chuàng)作、移植評(píng)劇、歌曲、舞蹈、小品、曲藝等作品××個(gè)。加強(qiáng)了蒙古禮儀接待隊(duì)的建設(shè)，新增了禮儀接待曲目。二是文化下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容豐富，為廠礦演出××場(chǎng)，為農(nóng)民放映電影×××場(chǎng)，為農(nóng)村送書××××余冊(cè)。三是舉辦了全民健身月活動(dòng)，組織了網(wǎng)球、乒乓球、門球等比賽，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開展。
(四)廣播電視工作從滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)對(duì)文化生活的需求出發(fā)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施了從××××年開工的城鄉(xiāng)廣播電視光纜干線傳輸及城域網(wǎng)絡(luò)改造工程。到今年××月×日，累計(jì)投資×××萬元敷設(shè)光纜主干線路×××公里，分支線路××××公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)連網(wǎng)，全縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了光纜傳輸?shù)摹痢撂赘咔逦娨暪?jié)目。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，××個(gè)站通過等級(jí)站驗(yàn)收。加強(qiáng)“村村通”廣播電視工程，完成×××個(gè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
(五)計(jì)劃生育工作繼續(xù)以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，緩解了人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力。到××××年末，全縣總?cè)丝凇痢痢?×××人，出生×,×××人，出生率為××.×׉，自增率為×.×׉。今年，重點(diǎn)開展了性別比偏高問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)。承辦蒙遼冀三省區(qū)六縣(市)綜合治理出生性別比偏高問題合作會(huì)議，簽署了《三省區(qū)六縣(市)跨區(qū)域治理出生人口性別比協(xié)議》，為治理出生性別比偏高問題創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。完善村級(jí)計(jì)劃生育專職工作員選聘工作，通過培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍。建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，鞏固和新發(fā)展三結(jié)合戶××××戶。積極做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,核定我縣符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的目標(biāo)人群為×××人，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象手中。
(六)積極做好民族宗教工作，及時(shí)妥善處理了民族中的新情況和問題，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。鞏固社會(huì)市面蒙漢文并用工作，加強(qiáng)少數(shù)民族古籍整理，《喀喇沁蒙古族婚禮》、《喀喇沁蒙古族對(duì)聯(lián)》已經(jīng)完稿，準(zhǔn)備出版。
(七)發(fā)揮紅十字會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展救災(zāi)救濟(jì)工作，為完善社會(huì)保障機(jī)制起到了有益的補(bǔ)充作用。
二、自身建設(shè)情況。
不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治理論素養(yǎng)和理論政策水平。努力培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，了解社情民意，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持民主集中制原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制和反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象。
一年來，我在工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與黨和人民對(duì)我的要求和期望相比，還有較大差距，我將在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長(zhǎng)講話篇二
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對(duì)木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。
所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國(guó)以來首次林業(yè)工作會(huì)議，賦予了林業(yè)四大地位，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí)，在國(guó)家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國(guó)家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級(jí)層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國(guó)土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國(guó)60%的平均水平，將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國(guó)年均消耗木材5.5億立方米，國(guó)內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場(chǎng)交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對(duì)林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌相對(duì)較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。
副縣長(zhǎng)講話篇三
尊敬的各位來賓，各位朋友，老師們，同學(xué)們：
大家好!
五月的湯泉，愛心濃濃!今天，x電子股份有限公司和x電子科技公司來到我縣湯泉鄉(xiāng)x小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)，在此我代表x人民政府向x電子股份有限公司、安徽x電子科技公司表示真摯的歡迎和衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來關(guān)注、關(guān)心及支持x縣教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心的感謝!
x縣位于安徽省西部、大別山南麓、長(zhǎng)江北岸，是大別山革命老區(qū)、長(zhǎng)江行蓄洪區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)174個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，面積2031平方公里，人口57萬。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校所、教職工人，在校學(xué)生人。
“百年大計(jì)，教育為本”。近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，x縣委縣政府積極實(shí)施教育跨越發(fā)展戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，凝聚各方力量，切實(shí)加大投入，不斷改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大教育教學(xué)成果，教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。今天的捐資助學(xué)活動(dòng)又為x縣教育事業(yè)發(fā)展提供了極大的支持，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)助學(xué)氛圍。
x電子股份有限公司作為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，情系社會(huì)，關(guān)愛教育。這次向我縣湯泉鄉(xiāng)x村希望小學(xué)捐資20萬元建校，并且連續(xù)資助五年，你們慷慨解囊、捐資助學(xué)的義舉令人敬佩，功在當(dāng)代，利澤千秋。這樣的無私捐贈(zèng)，將不僅有效改善山區(qū)孩子們的學(xué)習(xí)條件，更重要的是給我縣山區(qū)廣大師生帶來了巨大的精神動(dòng)力，這一善舉必將溫暖這里的每一個(gè)心靈，滋潤(rùn)每一塊心田。
贈(zèng)人玫瑰，手留余香;愛心奉獻(xiàn)，收獲希望。我們要大力宣傳和弘揚(yáng)x電子股份公司和x電子科技公司的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心x教育及公益事業(yè)，與此同時(shí)也希望湯泉鄉(xiāng)黨委政府、x村兩委要管理好、使用好這筆捐贈(zèng)款，落實(shí)好校舍工程建設(shè)，保質(zhì)保量地建好x希望小學(xué)，不辜負(fù)愛心企業(yè)的殷切希望，最終實(shí)現(xiàn)與愛心企業(yè)更好地合作。希望各位同學(xué)珍惜眼前的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，好好學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力掌握過硬的本領(lǐng)，早日成長(zhǎng)發(fā)展、回報(bào)社會(huì)，為祖國(guó)和家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總、各位來賓，老師們工作順利，萬事如意!祝同學(xué)們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
謝謝大家!
副縣長(zhǎng)講話篇四
衛(wèi)生工作在圍繞中心、服務(wù)大局中始終發(fā)揮著不可替代的作用，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的副縣長(zhǎng)衛(wèi)生工作講話材料，僅供參考。
同志們：
今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找存在問題，研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，咬緊牙關(guān)，咬住目標(biāo)，奮力拼搏，強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)。下面，我根據(jù)局黨委研究精神，講四點(diǎn)意見。
一、圍繞目標(biāo)，真抓實(shí)干，半年衛(wèi)生工作取得較好成績(jī)。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，多項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。4月23日，省紀(jì)委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心，對(duì)我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚(yáng)。4月16日，市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長(zhǎng)對(duì)我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費(fèi)健康體檢工作給予了高度好評(píng)。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口，將婚前免費(fèi)體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報(bào)銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會(huì)，衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項(xiàng)省級(jí)表彰、48項(xiàng)市級(jí)表彰、71項(xiàng)縣級(jí)表彰，受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。
(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門協(xié)作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務(wù)會(huì)議，研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)納入了政府工作目標(biāo)，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建方案。各單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，有力的推進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建的實(shí)施進(jìn)程。目前，縣衛(wèi)生局的省級(jí)文明單位創(chuàng)建，已經(jīng)接受省文明辦驗(yàn)收，正待確認(rèn)通知。省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，投入580萬元、建筑面積達(dá)3000平方米的門診樓建設(shè)，已進(jìn)入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，已投入30萬元對(duì)門診大樓進(jìn)行了改造，并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級(jí)惠民醫(yī)院創(chuàng)建，投入510萬元，新建建筑面積達(dá)3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標(biāo)工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級(jí)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，已對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備配備。省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)先進(jìn)合管辦的創(chuàng)建，有關(guān)單位均已對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)序進(jìn)度，收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作，得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進(jìn)。
(二)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步夯實(shí)。建立新的績(jī)效考核體制，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力的考核，并實(shí)現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理制度，規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫，明確各級(jí)醫(yī)師手術(shù)級(jí)別和范圍，有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，保障了醫(yī)療安全。升級(jí)改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項(xiàng)活動(dòng)，逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結(jié)果納入各單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核體系，提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)療核心制度落實(shí)情況抽查，立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題?？h婦幼保健院新設(shè)我縣首個(gè)不孕不育門診，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科，黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議，每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí)，同時(shí)每月邀請(qǐng)2名縣級(jí)專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強(qiáng)普外科建設(shè)，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)消毒供應(yīng)室進(jìn)行了改造，萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達(dá)18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長(zhǎng)8.5%、82.6%，10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達(dá)到三位數(shù)。從總體看，全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)防病體系進(jìn)一步完善。面對(duì)全國(guó)嚴(yán)峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時(shí)間制定了疫情防控預(yù)案，成立了疫情防控相關(guān)組織，并通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實(shí)現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)。在繼續(xù)實(shí)施原有4個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5個(gè)防病新項(xiàng)目，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240萬元。積極開展防病免費(fèi)服務(wù)，為30余萬人免費(fèi)建立健康檔案，為3.45萬人次免費(fèi)接種疫苗，為2萬余人次免費(fèi)提供健康咨詢。認(rèn)真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風(fēng)病等重大疾病防控工作，積極加強(qiáng)霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達(dá)95以上。對(duì)129對(duì)新婚夫妻提供免費(fèi)婚檢服務(wù)，對(duì)近800名婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，對(duì)718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進(jìn)行兩癌檢查。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動(dòng)和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達(dá)100%，督查頻率達(dá)到上級(jí)要求。
(四)基層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國(guó)淮醫(yī)惠民大行動(dòng)活動(dòng)儀式，邀請(qǐng)市級(jí)專家到基層義診，對(duì)全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人，進(jìn)行了10項(xiàng)以上免費(fèi)健康體檢，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2～4個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴(kuò)建，打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線，東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進(jìn)月”活動(dòng)，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，對(duì)村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機(jī)抽查，推進(jìn)全縣一體化建設(shè)，提高一體化管理水平。組建37個(gè)健康管理團(tuán)隊(duì)，覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念，為基層群眾免費(fèi)開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，建立對(duì)村衛(wèi)生室按月績(jī)效考核的考核機(jī)制，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)1142名參合患者進(jìn)行二次補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達(dá)到20種，在全省率先實(shí)現(xiàn)重大疾病保障試點(diǎn)全覆蓋。將血液透析患者補(bǔ)償比提高至90%，這一做法在全省屬首創(chuàng)，比全國(guó)實(shí)施的新農(nóng)合重大疾病保障試點(diǎn)工作早一年，報(bào)銷幅度高20%，受到國(guó)家、省、市有關(guān)部門的好評(píng)。
(五)衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研，向縣政府提出加大人才引進(jìn)力度、面向社會(huì)招聘適宜人才、對(duì)特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議，請(qǐng)求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)的契機(jī)，對(duì)全縣39名優(yōu)秀護(hù)士給予了表彰，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人次，安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動(dòng)80人次，選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加全省基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)，安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市專家來洪授課，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達(dá)300人，通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育，基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，服務(wù)能力得到了提升。縣婦幼保健院引進(jìn)1名研究生、8名本科生，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)人員進(jìn)修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。
同志們，半年來，我縣的衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一些成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達(dá)辦事、等上級(jí)指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在，上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動(dòng)完成，缺乏積極主動(dòng)的探索、實(shí)踐精神。二是監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足，使各項(xiàng)監(jiān)管存在著遺漏點(diǎn)。三是作風(fēng)建設(shè)不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢(shì)不容樂觀，作風(fēng)建設(shè)的弦拉得不夠緊，不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。
社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的提升，全球化的融合，使我們所處形勢(shì)瞬息萬變。特別是召開以來，全國(guó)體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要，更是給我們所處環(huán)境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢(shì)：
一是要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的嚴(yán)峻性。十二屆全國(guó)人大會(huì)議后，國(guó)務(wù)院開始了新一輪大部制改革，撤銷國(guó)家衛(wèi)生部、人口計(jì)生委，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的組建。新組建的衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)的服務(wù)資源，融合了衛(wèi)生和計(jì)生兩支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了信息共享和力量整合，同時(shí)，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預(yù)見，在不久的將來，我縣也將迎來衛(wèi)生和計(jì)生部門的合并，組建新的洪澤衛(wèi)計(jì)委。對(duì)此，大家一定要清醒地意識(shí)到，這次改革并非與我們毫無關(guān)系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠(yuǎn)影響：從改革總體看，機(jī)構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源，破除現(xiàn)有資源分散、機(jī)構(gòu)重疊的現(xiàn)狀，打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣，影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責(zé)的調(diào)整看，原由國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)的國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入國(guó)家衛(wèi)計(jì)委，而且原國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任，并繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任，這說明國(guó)務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上，利用此次機(jī)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)，理順改革主次關(guān)系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)，全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)，這不僅將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、精細(xì)性，更將提高對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與我們密切相關(guān)，也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局，這就需要我們加倍苦干、實(shí)干，才能保住現(xiàn)有位子。
二是要深刻認(rèn)識(shí)考核體制變革的嚴(yán)峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求，并調(diào)整了對(duì)各縣區(qū)考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求，調(diào)整了對(duì)各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進(jìn)一步繃緊兩根弦，一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大指標(biāo)的2%，更是社會(huì)事業(yè)僅有的兩個(gè)指標(biāo)之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標(biāo)剔除了業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，全部調(diào)整為在建億元項(xiàng)目竣工數(shù)、向上爭(zhēng)取資金數(shù)等招商引資指標(biāo)，同時(shí)，辦法還明確規(guī)定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實(shí)績(jī)突出的干部予以提拔重用，凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標(biāo)考核沒有項(xiàng)目得分的單位，不能提拔任何級(jí)別的干部。
今年上半年，縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核制度，同時(shí)對(duì)責(zé)任目標(biāo)考核體系作了重大調(diào)整。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核中，我們突出了業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)考核，加大了醫(yī)療工作比重。在責(zé)任目標(biāo)考核中，我們突出了招商引資的實(shí)績(jī)考核。這次半年檢查，個(gè)別單位會(huì)有自身業(yè)務(wù)工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達(dá)到了預(yù)期目的，讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報(bào)更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對(duì)稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認(rèn)真對(duì)待，盡快適應(yīng)，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。
三是要深刻認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴(yán)峻性。去年半年工作會(huì)議，我們提出了基層醫(yī)療再?gòu)?fù)蘇。到今年，剛好一年時(shí)間過去?；仡欉@一年來，雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色，但復(fù)蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區(qū)的差距還比較大，離上級(jí)的要求還比較遠(yuǎn)，而且個(gè)別單位的業(yè)績(jī)也還呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。從全縣總體指標(biāo)來看，上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量、住院量分別占當(dāng)?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元，新農(nóng)合住院報(bào)銷數(shù)占總報(bào)銷數(shù)的19.85%，兩指標(biāo)同去年比較，均為零增長(zhǎng)。從單位指標(biāo)來看，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降，4個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降，2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降，特別是，個(gè)別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達(dá)兩位數(shù)，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢(shì)。
6月份，縣政府在全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議后，對(duì)我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求，明確將縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點(diǎn)。該項(xiàng)改革啟動(dòng)后，縣級(jí)醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財(cái)政投入，而且還將實(shí)行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。這些改革措施，將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)醫(yī)療單位，在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中，更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行，發(fā)行后，新農(nóng)合將在市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就診即時(shí)報(bào)銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級(jí)醫(yī)院就診，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人來源進(jìn)一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈，而面對(duì)這些新形勢(shì)，想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇，也并非是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的張張嘴、動(dòng)動(dòng)手就能實(shí)現(xiàn)的，還需要大家齊心協(xié)力，創(chuàng)新苦干，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。
三、明確重點(diǎn)，全力沖刺，抓緊抓實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要衛(wèi)生每一條支線的推動(dòng)，只有每條支線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點(diǎn)、善抓關(guān)鍵，做到以點(diǎn)帶面，從而達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。面對(duì)我們所處的新形勢(shì)，需要我們?nèi)ψズ梦屙?xiàng)重點(diǎn)工作，從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升，衛(wèi)生里子不斷充實(shí)，需要得到社會(huì)各界的肯定和認(rèn)同。如何讓社會(huì)各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵，認(rèn)同衛(wèi)生工作的實(shí)里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初，我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象，提出了十大創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過大家半年的努力，十大創(chuàng)建目標(biāo)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多工作落實(shí)不到位、開展不到位。進(jìn)入下半年后，十大創(chuàng)建將相繼接受上級(jí)驗(yàn)收，留給我們查漏補(bǔ)缺的時(shí)間已不多，大家一定要咬緊牙關(guān)，全力以赴去做好各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在多項(xiàng)創(chuàng)建中，硬件的達(dá)標(biāo)與否，都是實(shí)行一票否決制。對(duì)此，省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進(jìn)度，以及應(yīng)急物資的配備;省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范村衛(wèi)生室、市級(jí)惠民醫(yī)院的創(chuàng)建，要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造，以及基本設(shè)備設(shè)施的配套，同時(shí)要合理布局功能分區(qū)和科室分布，設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標(biāo)和科室門牌，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個(gè)單位、各個(gè)科室，有的創(chuàng)建還涉及到其他部門，臺(tái)帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責(zé)、不敷衍，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好涉及臺(tái)帳的收集和上報(bào);各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺(tái)帳的整理和歸檔，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)、缺點(diǎn)要及時(shí)督促解決，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)要想方設(shè)法進(jìn)行解決，確保在驗(yàn)收時(shí)軟件資料不失分、不丟分。三是要加強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)施宣傳。十大創(chuàng)建的開展，目的是讓社會(huì)各界肯定和認(rèn)同我們的工作，如何讓社會(huì)各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作，歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺(tái)的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容，利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式，每月在縣級(jí)以上平臺(tái)宣傳一次創(chuàng)建工作，同時(shí)，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等方式，經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作，讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍，在創(chuàng)建時(shí)有群眾的支持，在創(chuàng)建后有社會(huì)的肯定。
(二)強(qiáng)力推動(dòng)基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇，是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的核心，更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻(xiàn)。一要增強(qiáng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升，是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等，中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達(dá)標(biāo)。此外，有的單位為追求指標(biāo)、完成任務(wù)，空設(shè)科室、空設(shè)床位，沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運(yùn)用起來。下半年，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，突破困難束縛，努力增設(shè)新臨床科室，并切實(shí)做好科室軟硬件的建設(shè)，確?？剖疫_(dá)到實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力，進(jìn)一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級(jí)醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè)，有利于增強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)能力，更有利于彌補(bǔ)基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當(dāng)前，我縣的基層醫(yī)療單位的特色?？贫疾粔蛱?、不夠?qū)＃热缈剖业膭?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高，人員資質(zhì)不夠硬，可以說，自稱為特色的專科根本達(dá)不到特色?？频臉?biāo)準(zhǔn)。今年年初的衛(wèi)生工作會(huì)議，我們已對(duì)該項(xiàng)工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對(duì)該項(xiàng)工作不重視，有的單位甚至對(duì)該項(xiàng)工作不啟動(dòng)。近期，省衛(wèi)生廳專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知，要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點(diǎn)工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早，目標(biāo)理應(yīng)比省廳高。為此，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實(shí)際，在特色專科建設(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請(qǐng)省市專家坐診等的基礎(chǔ)上，選定一個(gè)突破口，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)實(shí)效。對(duì)年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果的，我們將實(shí)行問責(zé)制。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手，那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來，我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮，與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傾心競(jìng)智、群策群力，充分運(yùn)用好手中的杠桿，全力推進(jìn)基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系，制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的績(jī)效考核方案，按月檢查、按月通報(bào)。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、新農(nóng)合報(bào)表，橫向、縱向比較后按月通報(bào);要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進(jìn)日程表，并按月對(duì)各單位完成情況進(jìn)行督查通報(bào)。我們力爭(zhēng)通過以上的杠桿，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，讓各單位和個(gè)人被查出壓力、比出動(dòng)力，使全縣形成競(jìng)相復(fù)蘇的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng)目工作優(yōu)落實(shí)。實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目，能有力地促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，拉動(dòng)政府的衛(wèi)生投入力度，同時(shí)讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。為此，我們必須堅(jiān)持依托衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施好基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。多年來，實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，給全縣群眾帶來了極大的實(shí)惠，并得到了群眾廣泛的好評(píng)，為此，我們要在過去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做深該項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元;要擴(kuò)大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對(duì)65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，對(duì)0～36個(gè)月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)30%。二是實(shí)施好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級(jí)要求，我縣深入實(shí)施了4個(gè)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，雖然實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量少，但是每個(gè)項(xiàng)目惠及的群眾范圍廣，而且產(chǎn)生的社會(huì)影響力大。大家要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，切實(shí)做好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺(tái)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，切實(shí)提升重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，確保全縣項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目知曉率、群眾滿意率三個(gè)指標(biāo)均達(dá)100%。三是實(shí)施好疾控項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)防病的健康需求日益增加，疾控項(xiàng)目作為一種重要的防病補(bǔ)充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時(shí)也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)力推進(jìn)，做活做強(qiáng)疾控項(xiàng)目大文章。對(duì)比以往，全縣上半年實(shí)施的疾控項(xiàng)目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的數(shù)量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項(xiàng)目量三個(gè)指標(biāo)，進(jìn)一步疏通渠道，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)指標(biāo)都有新突破。此外，要做好已有項(xiàng)目的開展和落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)惠深入每個(gè)群眾家庭。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)工作深加強(qiáng)。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國(guó)上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴(yán)管重處的高壓事態(tài)，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會(huì)議，會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)，要用一年左右的時(shí)間，在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題進(jìn)行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步加大了作風(fēng)問題的懲處力度。大家一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，黨對(duì)作風(fēng)問題的堅(jiān)定處理決心，更要清醒的認(rèn)識(shí)到，“大掃除”、“治治病”的嚴(yán)峻性。今年以來，全系統(tǒng)受到信訪投訴高達(dá)66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部職工，投訴問題涉及不守紀(jì)、不節(jié)儉、不自律、不負(fù)責(zé)等方面，這些問題都極大地?cái)牧诵l(wèi)生的口碑，損害了衛(wèi)生的形象，降低了衛(wèi)生在群眾中的威望?？梢哉f，全國(guó)治理作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)峻過，全系統(tǒng)作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)重過，整治系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)問題已刻不容緩。圍繞當(dāng)前的投訴熱點(diǎn)，以后要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的管理：一是要加強(qiáng)工作紀(jì)律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，從而引起群眾對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿，導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴數(shù)量。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為，禁止發(fā)生對(duì)待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的情況。二是要加強(qiáng)公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個(gè)單位就因公車問題被投訴，甚至被上級(jí)通報(bào)。各單位要引以為戒，要嚴(yán)格按照《洪澤縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》和洪紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)單位公務(wù)車輛和租用車輛管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛，嚴(yán)禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費(fèi)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用套牌，在節(jié)假日和夜間，要實(shí)行入庫管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點(diǎn)，不得在居民區(qū)等公共場(chǎng)所停放過夜。三是加強(qiáng)廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點(diǎn)。近年來，漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年，我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處，查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十二項(xiàng)規(guī)定”，簡(jiǎn)化接待工作，嚴(yán)格控制陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象;嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。
(五)全力推動(dòng)招商引資工作新突破。對(duì)照新的考核體系，招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個(gè)主要支點(diǎn)。它的成績(jī)好壞，關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標(biāo)都是空白。上半年，沒有一家單位報(bào)送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項(xiàng)目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現(xiàn)在已徹底散失。現(xiàn)在的環(huán)境是，只要你找到線索，我們幫你跟進(jìn)，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項(xiàng)目，我們幫你服務(wù)，最終成績(jī)是你的、獎(jiǎng)勵(lì)是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭(zhēng)取資金力度?？h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭(zhēng)取資金100萬元以上，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭(zhēng)取資金50萬元以上。二是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)招引力度。力爭(zhēng)新增注冊(cè)資本800萬元，完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元，完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項(xiàng)目1個(gè)。三是加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元，40萬美元注冊(cè)外資實(shí)際到賬，以及80萬美元協(xié)議注冊(cè)外資的任務(wù)。
四、振奮精神，扎實(shí)苦干，切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責(zé)任。
前半年取得了哪些成績(jī)，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補(bǔ)不足、完成目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)反超，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。
一要明確導(dǎo)向抓落實(shí)。干部的任免，具有重要的導(dǎo)向作用，也是各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅(jiān)持“五用”原則，即用堅(jiān)定型干部、用知識(shí)型干部、用務(wù)實(shí)型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實(shí)績(jī)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我們的干部是不是能勝任，我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)其的滿意度評(píng)價(jià)。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績(jī)，不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標(biāo)準(zhǔn)，更是就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
二要擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓落實(shí)。說過：“抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)”。年初，我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了。
責(zé)任書。
半年過去有的單位目標(biāo)不落實(shí)、工作不推進(jìn)下達(dá)任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風(fēng)邪氣有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級(jí)推把自己該擔(dān)的責(zé)任該一抓到底的事都推向下級(jí);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)文件不了解業(yè)務(wù)不了解工作進(jìn)展一問三不知或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作不聞不問還不屑一顧對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實(shí)沒有一套管理機(jī)制不行不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)盡快拿出具體的辦法定出相應(yīng)的政策提出過硬的措施并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當(dāng)走過場(chǎng)，有的人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)下級(jí)工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對(duì)反饋問題不重視、不整改，嚴(yán)重影響了工作推進(jìn)的進(jìn)度。下半年，要切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓各單位和個(gè)人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。
同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重，全系統(tǒng)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)工作，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
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副縣長(zhǎng)講話篇五
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，是在世紀(jì)之初的歷史時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，也是繼1995年全縣教育三級(jí)干部會(huì)議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會(huì)議。是我縣貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)施“兩基”為重點(diǎn)，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會(huì)議。會(huì)議期間，李正有書記和鄧小禮縣長(zhǎng)都作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺(tái)階。下面，我就實(shí)施“兩基”和教育改革與發(fā)展問題再講幾點(diǎn)意見。
一、“”教育回顧。
“”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》，按照《xx縣貫徹中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要實(shí)施意見》確定的目標(biāo)和“”規(guī)劃，以改善辦學(xué)條件、普及六年義務(wù)教育、加大掃盲力度為重點(diǎn)，以深化教育改革、強(qiáng)化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實(shí)際的義務(wù)教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《州民族教育條例》和全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
(一)基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。
“”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學(xué)率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭(zhēng)取資金改善辦學(xué)條件和救助困難學(xué)生，出臺(tái)了《族自治縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》(屏政發(fā)〔20xx〕53號(hào))，有效地遏制了大量輟學(xué)的被動(dòng)局面。通過努力于1998年完成了“普六”，順利通過省州驗(yàn)收，被國(guó)家教育部認(rèn)定為基本普及六年義務(wù)教育縣。適齡兒童入學(xué)率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學(xué)歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小學(xué)生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中適齡少年入學(xué)率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學(xué)歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。
(二)以掃盲為重點(diǎn)的成人教育步伐加快。
“”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動(dòng)者素質(zhì)有了較大提高。
(三)基礎(chǔ)教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展。
幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學(xué)前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機(jī)關(guān)幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。
高中教育在艱難中前進(jìn)。雖然受早就業(yè)思想的影響，“”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報(bào)考中師、中專，和個(gè)舊一中、建水一中，成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報(bào)考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學(xué)質(zhì)量仍不斷提高，升學(xué)率已呈大幅度上升趨勢(shì)。
職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。“”期間我縣按照進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農(nóng)、牧、林等適合實(shí)際的專業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植奠定了基礎(chǔ)，職業(yè)中學(xué)順利通過省級(jí)二級(jí)合格驗(yàn)收，已成為xx縣農(nóng)科教結(jié)合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個(gè)典范。
(四)資金籌措力度不斷加大，辦學(xué)條件有較大改善，困難學(xué)生得到有效救助。
“”以來，共爭(zhēng)取國(guó)家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費(fèi)用2068.7萬元。在國(guó)家主渠道投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對(duì)口幫扶良好機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取幫扶支持，千方百計(jì)籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件?！啊逼陂g共爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭(zhēng)取到600多萬元，在原來興建了電力希望小學(xué)、馬鹿塘林業(yè)希望小學(xué)、白云中學(xué)林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學(xué)、灣塘鐵路希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)、上海阿碑希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，又興建了牛碑人才希望小學(xué)、滬滇科技希望小學(xué)、中山希望小學(xué)、宋慶齡希望小學(xué)、平田中信希望小學(xué)、龍電希望小學(xué)、巴金希望小學(xué)、坡背電力希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)綜合樓、原五中中信實(shí)驗(yàn)樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)1校，理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)50校，中學(xué)教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達(dá)61070冊(cè)，生均14.65冊(cè)。小學(xué)教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達(dá)244913冊(cè)，生均13.33冊(cè)。
在爭(zhēng)取資金改善條件的同時(shí)，縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭(zhēng)取資金救助困難學(xué)生，每年有1000余名學(xué)生得到救助，降低了輟學(xué)率，為完成“普六”奠定了基礎(chǔ)。
(五)勤工儉學(xué)成績(jī)顯著。
為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣各中小學(xué)積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬元的收入用于改善辦學(xué)條件、救助困難學(xué)生等，僅20xx年就實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)收入81.5萬元，生均34.75元。
(六)不斷加大教育改革力度，實(shí)行教育資源優(yōu)化組合。
1.撤并校點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關(guān)于集中辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會(huì)議提出的要求，我縣加大了撤并校點(diǎn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)力度，小學(xué)學(xué)校數(shù)從1999年的119所降至20xx年的109所，教學(xué)點(diǎn)從1999年的127個(gè)降至20xx年的77個(gè)(含一師一校點(diǎn)63個(gè));為改變城區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費(fèi)，學(xué)校與學(xué)校間相互搶生源，辦學(xué)質(zhì)量不高的被動(dòng)局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū)3所中學(xué)合三為一，將城區(qū)2所小學(xué)合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學(xué)和進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件均有了較大的改善。
2.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關(guān)于開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗的精神和州人事局將xx縣作為事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的安排，我縣于20xx年8月在第四中學(xué)、滴水新榮小學(xué)開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作。今年8月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學(xué)全面推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，使教師各自的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，教職工的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng)，同時(shí)還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機(jī)感。
3.推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學(xué)質(zhì)量受到影響，高考升學(xué)率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法在升入高一的學(xué)生中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每學(xué)期前十名學(xué)生每月補(bǔ)助100元人民幣，形成了“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，教學(xué)質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.推行進(jìn)城教師考試考核辦法，調(diào)動(dòng)了全縣教職工工作和學(xué)習(xí)的積極性。今年8月，為改變城區(qū)中小學(xué)教師年齡偏高，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，首次向全縣公開實(shí)行教師進(jìn)城考試，擇優(yōu)選擇了17名教師充實(shí)到一中、民中、玉屏小學(xué)、民族小學(xué)和職業(yè)中學(xué)任教。改變了靠關(guān)系，靠說情等人事調(diào)動(dòng)的不正常行為。
5.為了改變我縣外語教學(xué)水平較低的狀況，通過認(rèn)真挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)、考試考核，全縣選定了25名小學(xué)外語教師，并從今年9月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級(jí)以上全面開設(shè)外語課。同時(shí)爭(zhēng)取省教育廳選定我縣玉屏學(xué)區(qū)凹嘎小學(xué)為全省農(nóng)村小學(xué)外語教學(xué)的試驗(yàn)示范點(diǎn)。
(七)教師培訓(xùn)和教學(xué)研究力度加大。
新的歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次的同時(shí)，采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式加大對(duì)教師的培訓(xùn)。先后三次請(qǐng)上海專家、二次請(qǐng)昆明專家到我縣培訓(xùn)教師;先后爭(zhēng)取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導(dǎo)我縣教育教學(xué)工作。同時(shí)認(rèn)真組織教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，派出教師到上海、到省州參加各類培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大提高。
在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認(rèn)真研究分析教育教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)措施，促進(jìn)了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學(xué)水平差的實(shí)際，在部分學(xué)校試行作文教學(xué)與基礎(chǔ)教學(xué)分設(shè)，通過實(shí)踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動(dòng)，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學(xué)教法有了大的改進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。
(八)辦學(xué)條件有了明顯改善，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。
1.辦學(xué)條件明顯改善。
由于整個(gè)“”對(duì)教育的投入力度加大(其投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000多萬元)，極大多數(shù)中小學(xué)的校舍得到了建設(shè)和改造。辦學(xué)條件有明顯改善。
2.教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。
(1)雖然我縣的教學(xué)質(zhì)量同內(nèi)地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領(lǐng)先地位。
(2)要客觀公正地全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我縣辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
回顧多年來我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要的可歸納為以下幾點(diǎn)：
(一)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條件。
(二)多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷增加教育投入，是辦學(xué)條件不斷改善，教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
(三)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳，抓好對(duì)外交往，借助外力，尋求社會(huì)各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關(guān)心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績(jī)，辦學(xué)條件不斷改善的有效形式。
(四)深化教育改革，實(shí)行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，是加快教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的動(dòng)力。
(五)強(qiáng)化和規(guī)范管理，營(yíng)造良好的辦學(xué)氛圍，形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，是抓好教學(xué)工作的必要條件。
(六)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法和教育手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的前提條件。
(七)依靠各方面的力量和學(xué)校的勤工儉學(xué)是提高入學(xué)率、鞏固率，有效解決中小學(xué)困難學(xué)生輟學(xué)問題，讓中小學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要保證。
三、我縣實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)及措施。
“十五”期間，我縣教育工作將堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞三大目標(biāo)(綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開蒙城市群的后花園)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位;以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支撐和智力支撐。
(一)實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)。
“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲(15至45周歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務(wù)，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。
按規(guī)劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。20xx年10月以前對(duì)“兩基”進(jìn)行全面的自查、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收。
普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)29條，五大項(xiàng)是“普及程度”、“教師校長(zhǎng)”、“教育質(zhì)量”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”。五項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：
1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”、“殘疾兒童入學(xué)率”、“17周歲人口初級(jí)中等教育完成率”，其中“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標(biāo)，20xx年我縣初中毛入學(xué)率為58%，距“普九”指標(biāo)95%以上相差37個(gè)百分點(diǎn);到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學(xué)率計(jì)必須有8403人在校，加上其他年齡段的學(xué)生，預(yù)計(jì)到20xx年應(yīng)有在校生8666人，入學(xué)率的指標(biāo)任務(wù)重、難度大。20xx年初中輟學(xué)率為7.36%，指標(biāo)要求控制在3以內(nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率是普及程度中的一個(gè)難點(diǎn)問題，指標(biāo)要求達(dá)到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個(gè)百分點(diǎn)。
2.“教師校長(zhǎng)”：在“普九”階段，由于學(xué)生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而xx縣的師資補(bǔ)充多年來處于不平衡狀態(tài)。“教師校長(zhǎng)”共五項(xiàng)指標(biāo)，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標(biāo)要求達(dá)95%以上，根據(jù)測(cè)算到20xx年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個(gè)班，按師生比1：16計(jì)應(yīng)有專任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專任教師292人，全縣還差初中專任教師250人。
3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評(píng)定合格率”、“畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標(biāo)要求完成。但我縣的難點(diǎn)是缺少一些專業(yè)課教師，如外語、數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的教師。
4.“辦學(xué)條件”：在“辦學(xué)條件”10項(xiàng)指標(biāo)中，按20xx年初中在校生8666人計(jì)算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺(tái))，需增圖書43944冊(cè)，全縣各中學(xué)教儀應(yīng)按12個(gè)班以上二類標(biāo)準(zhǔn)配備，使之達(dá)到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.教育經(jīng)費(fèi)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)努力保證三個(gè)逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加必須嚴(yán)格足額征收，同時(shí)搞好勤工儉學(xué)，并通過內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。
掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)9條，五大項(xiàng)是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學(xué)情況”、“機(jī)構(gòu)人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標(biāo)要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務(wù)。
(二)完成“兩基”任務(wù)的措施。
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化依法治教。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開會(huì)議，布置落實(shí)當(dāng)?shù)氐摹皟苫惫ぷ魅蝿?wù)。根據(jù)我縣中小學(xué)校管理上的相應(yīng)獨(dú)立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保“普六”與“普九”的銜接及中小學(xué)之間工作的分工與合作。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責(zé)任。
要加大對(duì)“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學(xué)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)都來重視、參與、支持和關(guān)心“兩基”的社會(huì)氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的約束手段，強(qiáng)化“兩基”意識(shí)，依法實(shí)施“兩基”，確保“兩基”工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實(shí)施“兩基”的專題片，建立一個(gè)展室，寫好一個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出好一套實(shí)施“兩基”的專輯，做好實(shí)施“兩基”的總結(jié)。
2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗(yàn)收。
實(shí)施“兩基”是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動(dòng)者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)，就我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，教育基礎(chǔ)而言，困難是很大的,對(duì)此，要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感;要克服困難，采取有力措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率和成人復(fù)盲率;加強(qiáng)和改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平，使“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
實(shí)施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，采取聯(lián)動(dòng)手段，狠抓各級(jí)各部門責(zé)任的落實(shí)。要把“兩基”目標(biāo)分解為逐級(jí)考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和學(xué)校的任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
各級(jí)各部門要明確自己的職責(zé)，積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的政策、措施和義務(wù)教育、掃除文盲的規(guī)劃、實(shí)施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。學(xué)校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化教學(xué)改革和教學(xué)研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃授完全部課程，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實(shí)施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心?？傊挥懈骷?jí)各部門采取措施，明確職責(zé)，加快實(shí)施步伐，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
四、當(dāng)前我縣教育工作面臨的困難和問題。
“”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進(jìn)“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢(shì)嚴(yán)峻。這些困難和問題比較突出地表現(xiàn)在：
(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進(jìn)“普九”中，部分家長(zhǎng)對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不足，加之貧困面大，經(jīng)濟(jì)困難，無法解決子女讀書的費(fèi)用，部分學(xué)生有厭學(xué)情緒等各種負(fù)效應(yīng)因素而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。
(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各中小學(xué)校舍建設(shè)、軟件建設(shè)、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達(dá)標(biāo)。欠帳太多，難以改善辦學(xué)條件。為實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)，我縣校舍建設(shè)已欠債1200余萬元，要完成“兩基”任務(wù)，還需要投入大量的資金。
(三)文盲人員流動(dòng)性大，年齡相對(duì)偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點(diǎn)掃除文盲。
(四)教育執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響教育各項(xiàng)工作的正常開展。
(五)校點(diǎn)分散，一師一校校點(diǎn)太多，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(七)教育經(jīng)費(fèi)投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，到位率低。
五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)。
(一)由分散辦學(xué)向相對(duì)集中，規(guī)?；k學(xué)轉(zhuǎn)化。
(二)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開放式轉(zhuǎn)化;由單一文化知識(shí)的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)實(shí)用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化等。
(三)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術(shù)轉(zhuǎn)化。
(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學(xué)生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長(zhǎng)的能快跑。
(五)由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個(gè)性化、特長(zhǎng)化人才轉(zhuǎn)化。注重對(duì)實(shí)用型、技藝型、學(xué)科型、組織管理型等不同類型的學(xué)生加以引導(dǎo)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。
(六)對(duì)教師的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)將有更高的要求。
1.要逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專化、初中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。
2.教師在學(xué)科上既要精，又要廣(知識(shí)面廣)，要努力成為多面手。
3.要逐步實(shí)行幾證換一證(用普通話合格證、微機(jī)操作合作證、基礎(chǔ)外語合格證換教師上崗證)。
4.要逐步過渡到雙語教學(xué)(漢語教學(xué)和外語教育并舉，用外語教其他科目)。
六、要始終抓好以下教育教學(xué)常規(guī)工作。
(一)抓投入。
多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。努力爭(zhēng)取中央、省州的投入;按時(shí)按量征收農(nóng)村教育費(fèi)附加;抓好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的征收;爭(zhēng)取社會(huì)各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈(zèng)。
(二)抓管理。
抓好管理工作，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，凈化育人環(huán)境，同時(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。
(三)抓改革。
1.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、危機(jī)感，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長(zhǎng)，做到不錯(cuò)位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行全縣中小學(xué)校教師大流動(dòng)。
2.合理調(diào)整校點(diǎn)布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點(diǎn)分散、辦學(xué)條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學(xué)質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學(xué)存在的突出問題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點(diǎn)為突破口，合理布局學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點(diǎn)，提高辦學(xué)效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學(xué)為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對(duì)小學(xué)校點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，調(diào)減的重點(diǎn)是一師一校辦學(xué)點(diǎn)和規(guī)模過小的村級(jí)中心完小，一個(gè)鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學(xué)，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學(xué)一個(gè)完小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的調(diào)整方案，要通過校點(diǎn)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，做到學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學(xué)校布局的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學(xué)校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點(diǎn)調(diào)整中要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請(qǐng)教師進(jìn)村為送學(xué)生出村，這是對(duì)社會(huì)也是對(duì)自己對(duì)子女負(fù)責(zé)的重要舉措。
(四)抓教師培訓(xùn)，建設(shè)一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊(duì)伍。
2.采取離崗長(zhǎng)期學(xué)習(xí)形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次;。
3.采取走出去短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，提高素質(zhì);。
4.采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，規(guī)?；嘤?xùn);。
5.采取在職在崗自覺學(xué)習(xí)的方式，自我提高;。
6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學(xué)習(xí)方式，共同提高;。
7.要著意培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批過得硬的骨干教師隊(duì)伍。
1.要不斷總結(jié)自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)自我，超越自我;。
3.要努力探索新的適合我縣教學(xué)對(duì)象的教學(xué)教法;。
5.要借助遠(yuǎn)程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開展形式多樣的教育教學(xué)。逐步變窄領(lǐng)域、小容量的抽象的簡(jiǎn)單說教為具體形象的寬領(lǐng)域、大容量的教學(xué)。
6.要抓好小學(xué)外語教學(xué)的試點(diǎn)和推廣以及中小學(xué)作文教學(xué)的改革，不斷提高我縣外語教學(xué)和作文教學(xué)的水平。
(六)抓校園綠化美化，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
1.學(xué)校勤工儉學(xué)的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學(xué)條件，走以校養(yǎng)校之路;(3)可以救助困難學(xué)生，減少甚至杜絕輟學(xué)現(xiàn)象;(4)可以培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，讓學(xué)生在參與中學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)和致富技能;(5)可以為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實(shí)驗(yàn)、示范，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術(shù)支撐。
2.方法和措施：(1)種植業(yè);(2)養(yǎng)殖業(yè);(3)第三產(chǎn)業(yè);(4)有條件的學(xué)?？勺弋a(chǎn)業(yè)化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小圃、小加工廠)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
3.勤工儉學(xué)的目標(biāo)。
到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。
1.要深化對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術(shù)教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學(xué)習(xí)。
2.發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方法措施：(1)高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(2)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(3)農(nóng)村技術(shù)技能培訓(xùn)教育;(4)建立教育教學(xué)基地;(5)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快”的目標(biāo)，逐步形成校園化、農(nóng)場(chǎng)化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。
3.分別不同情況，走職業(yè)技術(shù)教育與基礎(chǔ)教育，升學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合、相分離之路。
(九)抓延伸教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展。
1.重視和發(fā)展學(xué)前教育。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機(jī)關(guān)幼兒園建設(shè)并發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導(dǎo)作用。
(十)抓學(xué)校安全工作，確保萬無一失。
提高認(rèn)識(shí)，采取措施，抓好學(xué)校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學(xué)校安全萬無一失。實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)秩序的正?；?，學(xué)校周邊環(huán)境的安全化。
(十一)抓教育扶貧和救助困難學(xué)生的工作。
1.推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時(shí)要抓好學(xué)校掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。
2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶我縣學(xué)校的有關(guān)工作。
3.抓好社會(huì)各界人士幫扶救助我縣困難學(xué)生的有關(guān)工作。
4.多渠道籌措資金100萬元，?？钣糜诮鉀Q困難學(xué)生的救助，切實(shí)解決中小學(xué)生的輟學(xué)問題。
5.落實(shí)具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，教委、團(tuán)委、婦聯(lián)、各學(xué)區(qū)、各中學(xué)有具體人員負(fù)責(zé);(2)建立結(jié)對(duì)學(xué)校，結(jié)對(duì)學(xué)生檔案;(3)建立救助學(xué)生信息反饋制度(收到錢要反饋，每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)要反饋);(4)逐步實(shí)行救助資金向勞動(dòng)所得轉(zhuǎn)化(通過提供勤工儉學(xué)崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學(xué)活動(dòng)等)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和自強(qiáng)、自尊、自立意識(shí)，減少負(fù)面效應(yīng)。
(十二)抓教育執(zhí)法。
要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，按照《xx縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實(shí)行“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任的一票否決，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校的責(zé)任，輟學(xué)學(xué)生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(含村民小組)負(fù)責(zé)，學(xué)校配合做好工作，學(xué)生的輟學(xué)情況由學(xué)校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。
(十三)抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要建設(shè)一支懂教學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、政治強(qiáng)、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。要通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方式，使廣大教職工參與到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔工作中來，要通過培訓(xùn)和不斷的實(shí)踐，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為既會(huì)抓教育又會(huì)抓管理，還會(huì)抓勤工儉學(xué)和思想改造工作的多面手。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一手抓教學(xué)，一手抓管理，一手抓勤工儉學(xué)，一手抓師生思想工作，努力使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當(dāng)好校長(zhǎng)，又能當(dāng)好老板;既能抓好學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量，又能抓好勤工儉學(xué)，增加學(xué)校的收入。
(十四)抓好協(xié)調(diào)配合。
教育工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門，各屆人士的共同關(guān)心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境、營(yíng)造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。
同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責(zé)。當(dāng)前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，教育的地位和作用被提到關(guān)系國(guó)家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和指示精神，從講政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下教育工作地位作用的認(rèn)識(shí)，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，狠抓落實(shí)，攻克“兩基”難關(guān)，努力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀(jì)的全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長(zhǎng)講話篇六
同志們：
剛才，盧義芳同志全面總結(jié)了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。20xx年，是“十二五”的關(guān)鍵年，做好今年工作對(duì)于完成“十二五”的總體目標(biāo)和任務(wù)，具有十分重要的意義，所以我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，周密部署，以克難奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的精神投入到今后的工作當(dāng)中。下面，我結(jié)合修水教育的總體現(xiàn)狀講四方面意見。
一、上一年度工作評(píng)價(jià)。
過去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績(jī)的一年。一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升教學(xué)環(huán)境、強(qiáng)化教育管理、優(yōu)化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府布置的中心工作，廣大校長(zhǎng)、教師眾志成城，奮力拼搏，我們?cè)诙鄠€(gè)方面得到省、市的認(rèn)可，可以這樣說，過去的一年里我們實(shí)實(shí)在在地提高了修水教育的水平，扎扎實(shí)實(shí)地取得了一定的成績(jī)。上年度，我們的整體工作，我認(rèn)為是突出了一個(gè)“實(shí)”字，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、整體決策立足于“實(shí)”字。
首先，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，是由教育規(guī)律所決定。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，具有周期長(zhǎng)、見效慢的特殊性。教育對(duì)象具有充滿生機(jī)活力個(gè)性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，靜下心來教書，潛下心來育人，來不得半點(diǎn)急功近利，來不得半點(diǎn)三心二意，來不得半點(diǎn)弄虛作假。同時(shí)，教育規(guī)律是制定教學(xué)原則，選擇和運(yùn)用教學(xué)組織形式和教學(xué)方法的科學(xué)依據(jù)，它包含了簡(jiǎn)潔律、育人律、發(fā)展律和二主律。教學(xué)規(guī)律是客觀存在于教學(xué)過程中的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的本質(zhì)聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規(guī)律，明確方向，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。其他行業(yè)可以標(biāo)新立異，可以超常規(guī)發(fā)展，但教育只能在傳承中積累，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn);其次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”是由我們過去的成功經(jīng)驗(yàn)所決定。一直以來，經(jīng)過教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們始終堅(jiān)持以立德樹人為中心，通過抓學(xué)習(xí)、抓保障、抓改革、抓質(zhì)量、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，努力滿足人民好上學(xué)、上好學(xué)的實(shí)際需求。20xx學(xué)年我縣高考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419人，首次突破1400人大關(guān)，一本、二本上線人數(shù)較往年有較大增加，確保我縣高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，在“傳承中發(fā)展”，去粗取精，扎實(shí)前行;再次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，由我縣深厚的人文素養(yǎng)所決定。我們始終堅(jiān)持抓好師德師風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大師生樹立正確的師生觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)、宣傳修水教育人的正能量、正風(fēng)氣。開展了“師德師風(fēng)教育月”和“六講”活動(dòng)，并表彰了第四屆“農(nóng)村優(yōu)秀青年教師”。通過各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養(yǎng)。
2、督查監(jiān)控工作突出“實(shí)”字。
過去的一年，我們堅(jiān)持說了就做、定了就干的工作原則。我們的工作是實(shí)打?qū)嵉模热话才帕司鸵檰栃?，認(rèn)真落實(shí)就要有反饋、有結(jié)果。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁干工作、爭(zhēng)資金，群策群力，眾志成城，已經(jīng)形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的大好局面。順利通過了省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，去年我縣共招聘了270名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，全年共改造拆除d類危房25862?，為3409名家庭困難的大學(xué)生辦理了信用貸款，對(duì)53名特困教師和20名特困幼兒教師進(jìn)行扶助，充分保障了師生的切身利益。
3、工作成效印證了“實(shí)”字。
一名好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一批好老師，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、示范能力直接影響一個(gè)學(xué)校的整體水平。首先，針對(duì)校長(zhǎng)走讀風(fēng)，我們制定了合理細(xì)致的考核制度，并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)持校長(zhǎng)住校制，無特殊情況不得離校，并通過實(shí)地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長(zhǎng)走讀現(xiàn)象。其次，我們通過舉辦多種形式的教學(xué)比賽、說課比賽等，并把各種成績(jī)計(jì)入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點(diǎn)較多的聚焦到教育教學(xué)工作上來。
二、下學(xué)年工作要注意的幾個(gè)問題。
1、對(duì)當(dāng)前形式的認(rèn)識(shí)問題。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨的召開后，黨中央把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提到了重要議事日程，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了具體細(xì)致的要求。明確提出了“干工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分說明黨中央轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定和信心。
當(dāng)前，少數(shù)學(xué)校長(zhǎng)期沒有大的變化，問題在校長(zhǎng)，校長(zhǎng)缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂范，難以調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性。當(dāng)今社會(huì)，要做一名合格的校長(zhǎng)，要從指揮員的角色主動(dòng)向戰(zhàn)斗員、服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換;要從領(lǐng)導(dǎo)者的角色向團(tuán)隊(duì)的合作者、學(xué)校發(fā)展促進(jìn)者的角色轉(zhuǎn)換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當(dāng)標(biāo)桿，當(dāng)好標(biāo)桿。要舉著旗子走在前面，不要拿著鞭子走在后面。要倡導(dǎo)校長(zhǎng)深入課堂上課，帶頭聽課、評(píng)課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長(zhǎng)的教學(xué)教研指導(dǎo)能力，培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)代要求、具有創(chuàng)新精神、有一定辦學(xué)思想的專家型“名校長(zhǎng)”隊(duì)伍;二是要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)。我們?cè)谔岣咦陨斫虒W(xué)管理水平的同時(shí)，絕對(duì)不能忽視法制建設(shè)。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)教育行業(yè)關(guān)注度空前高漲，廣大教職工要自我規(guī)范辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我個(gè)人感到比較遺憾的一點(diǎn)，我們校長(zhǎng)當(dāng)中的部分人辦學(xué)理念還不夠明確，一些學(xué)校的辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，還存在著亂辦班、有償補(bǔ)課、多購(gòu)課輔資料、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，并且產(chǎn)生了相當(dāng)不好的社會(huì)影響。甚至，部分校長(zhǎng)總認(rèn)為學(xué)校的問題帶有一定的普遍性，各學(xué)校不同程度地存在，認(rèn)為法不責(zé)眾。有這種想法，你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。大家千萬不要存在任何僥幸心理，不要存在從眾心理，一定要謹(jǐn)慎，要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅(jiān)持深入開展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報(bào)反面典型，建立師德長(zhǎng)效機(jī)制;三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律要求。無規(guī)矩不成方圓，教體局的多項(xiàng)工作都是有規(guī)矩的，是靠規(guī)矩管理的。教體局出臺(tái)的一些政策、規(guī)定，只要定了，肯定要嚴(yán)格執(zhí)行。有令就行，有禁就止，絕對(duì)不允許違規(guī)辦事。狠抓制度落實(shí)，量化管理，績(jī)效考核，要把校務(wù)工作定期例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、日巡查制度、階段性、終結(jié)性評(píng)估制度覆蓋全縣，確保各項(xiàng)管理規(guī)范;強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理，創(chuàng)新校點(diǎn)管理模式。以完善的制度來管理，提高自我約束力。
2、對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)問題。去年縣教體局下發(fā)了《20xx-20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》，各股室、學(xué)校要抓好安排落實(shí)，一是文件中關(guān)于各項(xiàng)工作要進(jìn)一步細(xì)化，既利于學(xué)校，也利于學(xué)期考評(píng)。二是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定，仍堅(jiān)持上學(xué)年度教體局下發(fā)的高中、初中考核標(biāo)準(zhǔn)和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹人為根本任務(wù)，以提高教師素質(zhì)為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本保證。
3、進(jìn)一步抓好中心工作。對(duì)工作各校要做到“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更高的位置，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持育人為主，優(yōu)化課堂改革，提升教學(xué)科研，縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動(dòng)修水教育事業(yè)闊步前行。
三、近期工作。
20xx年是教育系統(tǒng)的忙碌充實(shí)年、教學(xué)質(zhì)量提升年，也是教育系統(tǒng)的豐收年。成績(jī)的取得背后是我們的扎實(shí)奮進(jìn)、破難前行，同時(shí)也離不開縣委、縣政府的關(guān)懷與支持，離不開全體教育人的共同努力奮斗，為此我一并致以由衷謝意。年關(guān)歲末，關(guān)于近期工作還有幾點(diǎn)要提醒各位校長(zhǎng)注意。
1、早謀細(xì)規(guī)，踏實(shí)做好明年春季開學(xué)工作。新年將至，時(shí)光如梭，為了更好的迎接好明春開學(xué)工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開學(xué)第一天上好課，用科學(xué)的安排來迎接20xx年。
2、嚴(yán)格執(zhí)行寒假值班制度。各單位、學(xué)校要提前安排好寒假值班表，并上報(bào)至教體局。同時(shí)對(duì)單位內(nèi)部如防火、防盜等安全問題進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保假期不出紕漏。
3、做好春節(jié)期間的走訪慰問工作。各學(xué)校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問工作當(dāng)成一件大事來抓，要做到公平、公正，讓困難職工實(shí)實(shí)在在感受到組織的關(guān)懷。
4、教師福利發(fā)放工作。年終將至，各學(xué)校務(wù)必抓好教師福利兌現(xiàn)工作，不論遠(yuǎn)近親疏，做到一碗水端平，按規(guī)行事，確保不因福利發(fā)放影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
四、關(guān)于廉潔自律的問題。
廉潔問題，老生常談，但是我還是要說，我縣教育事業(yè)正處于快速發(fā)展、教育改革不斷深入的階段，社會(huì)腐敗現(xiàn)象也開始滲透到校園。近幾年我縣許多學(xué)校在基建方面投入了大量的人力、財(cái)力，隨著部分人員的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，出現(xiàn)了幾起教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪，造成了惡劣影響。我在這里給在坐的各位提幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)本單位人員的思想政治、法律意識(shí)的教育，同時(shí)用身邊的、實(shí)在的案例開展警示教育，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的思想防線，切實(shí)做到遵紀(jì)守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作，要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、樸樸實(shí)實(shí)過春節(jié)。
同志們，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)催人奮進(jìn)。新年新任務(wù)，新年新希望。讓我們同心協(xié)力，為塑造修水教師隊(duì)伍的優(yōu)良形象，為修水教育事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)!
最后，在這新春即將來臨之際，我謹(jǐn)代表教體局班子和個(gè)人向你們，并通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠(chéng)的祝福，祝你們?nèi)f事如意，身體健康，馬年吉祥!謝謝大家!
副縣長(zhǎng)講話篇七
同志們：
政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件，安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長(zhǎng)在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長(zhǎng)的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神，又切合我縣實(shí)際，會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級(jí)各部門，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運(yùn)氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明，危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí)，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對(duì)此，我們要高度警覺，時(shí)刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，持之以恒，常抓不懈。
（一）牢固樹立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識(shí)，把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目，上工程時(shí)，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià)，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個(gè)隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍，對(duì)安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年，要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，予以重點(diǎn)打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
（三）筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，在指定專（兼）職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用，整合各方力量，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，深入抓好安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)；各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，督促?gòu)V大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任，按照“四不放過”的原則，對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
副縣長(zhǎng)講話篇八
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，細(xì)化措施，狠抓教育安全工作。
今年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門按照省、市安全工作部署，全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動(dòng)，全縣學(xué)校安全工作取得了一些成績(jī)。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。今年以來，個(gè)別學(xué)校仍然發(fā)生了一起校園食品安全事故，這些事故給了我們深刻的教訓(xùn)，也充分暴露出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理不到位，信息報(bào)送不準(zhǔn)確等問題。這些問題，引起省委省政府和市委市政府的高度重視，省、市組成了聯(lián)合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯(lián)合督查組的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門高度重視，積極配合，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好了整改落實(shí)工作。但是，整改工作落實(shí)到位了，并不意味著安全生產(chǎn)工作可以“松口氣”了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的重要性和艱巨性，“乘熱打鐵”，鞏固整改成果，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校安全工作措施，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。
(一)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。我縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，有各級(jí)各類學(xué)校352所，在校學(xué)生137383人，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要把學(xué)校安全作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任?？h教育行政部門是全縣學(xué)校安全的主管部門，要嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督、城管、衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門是全縣學(xué)校安全的監(jiān)管部門，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校校長(zhǎng)和主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)安全工作親力親為，親自部署、親自檢查，親自抓好落實(shí)。分管副校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各學(xué)校、幼兒園要把崗位安全職責(zé)進(jìn)行再明確，安全責(zé)任書的內(nèi)容再具體，提高師生職工對(duì)安全工作的再重視，把安全事故預(yù)防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學(xué)校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急預(yù)案到位，嚴(yán)防安全事故和群體性事件發(fā)生。
(二)深化學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)抓好學(xué)校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要在前期學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作檢查組開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季學(xué)校食品安全工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整治工作措施，再安排、再部署，采取學(xué)校自查、部門檢查和各部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，深入開展學(xué)校食堂及周邊食品安全隱患排查整治，形成高密度、分季節(jié)、分階段的食品安全專項(xiàng)整治，確保整治工作不留盲區(qū)、盲點(diǎn)，確保學(xué)校食品安全萬無一失。
(三)抓好受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理和極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。按照省、市關(guān)于學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作的要求，我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育、國(guó)土等有關(guān)部門要把受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作作為安全工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰拖延、誰負(fù)責(zé)，誰不治理、拿誰是問”的要求，立即啟動(dòng)治理工作，嚴(yán)格按照省教育廳要求認(rèn)真落實(shí)好月報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要根據(jù)冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點(diǎn)，建立健全冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范值班、應(yīng)急信息報(bào)告等制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生出行重點(diǎn)路段、校園重點(diǎn)場(chǎng)所、建筑、防護(hù)設(shè)施和施工場(chǎng)地等重點(diǎn)部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行值守，及時(shí)采取有效措施排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發(fā)的學(xué)校安全事故。要認(rèn)真制定和完善學(xué)校極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育和宣傳，組織師生開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，努力提高學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
(四)抓好校車和學(xué)校交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要立即開展校車和學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治，定期不定期深入開展校車和學(xué)生接送車輛安全隱患大排查，建立校車和學(xué)生接送車輛安全隱患排查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。交警、運(yùn)管等部門要定期不定期開展路查，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛和學(xué)生上放學(xué)路段基本情況排查，督促相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管和管護(hù)力度，特別要加大對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園車輛、學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段的監(jiān)管和管護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法接送幼兒的行為。要在學(xué)生幼兒上放學(xué)乘車高峰時(shí)段，安排專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路管控與疏通，加大檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有校車超速超載、三輪車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車非法搭載學(xué)生幼兒等現(xiàn)象，要依法嚴(yán)查重處。
(五)抓好學(xué)校日常安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季校園安全工作實(shí)際，反復(fù)開展學(xué)校日常安全隱患排查整治，確保學(xué)校開學(xué)安全萬無一失。一是抓好學(xué)校安全常規(guī)管理工作排查整治，做到五查：一查保安員配備情況，看校園安保力量是否落實(shí)到位;二查安保器械的配備及報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況，看物防、技防措施是否落實(shí)到位;三查出入驗(yàn)證登記、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實(shí)到位;四查師生安全教育、演練工作是否落實(shí)到位;五查學(xué)校班子及教職工安全責(zé)任細(xì)化、分解情況，看所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系是否落實(shí)到位。對(duì)在檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的，要根據(jù)排查情況及時(shí)整改，確保安全。二是抓好教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施安全隱患排查整治工作。要對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全方位安全檢查和隱患排查，不放過任何一處死角。重點(diǎn)是教室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育設(shè)施、幼兒園的游樂設(shè)施等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患并及時(shí)進(jìn)行整改。三是抓好寄宿制學(xué)校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視寄宿制學(xué)校冬季采暖安全工作，將教室、宿舍通風(fēng)情況等作為寄宿制學(xué)校安全大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，嚴(yán)禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學(xué)生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度，防止發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全管理，嚴(yán)禁中小學(xué)生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各學(xué)校要要求家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生安全管理，簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強(qiáng)校園消防安全排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有部門要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校消防安全監(jiān)管工作落實(shí)情況的排查整改，重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任落實(shí)情況，消防安全教育和應(yīng)急演練工作開展情況，學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和師生密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，確保學(xué)校消防安全萬無一失。五是加強(qiáng)學(xué)校周邊安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育局要會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門，針對(duì)校園周邊的飲食流動(dòng)攤點(diǎn)和小商小販，社會(huì)閑雜人員騷擾學(xué)生，校園周邊歌舞廳、會(huì)所、游戲廳、網(wǎng)吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治，為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。六是扎實(shí)抓好學(xué)校校舍和教育工程安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校校舍的安全隱患排查整治工作，對(duì)校舍進(jìn)行逐棟逐層逐間的全面排查，有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。要強(qiáng)化教育工程安全監(jiān)管工作，定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查，抓好施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好施工人員安全教育和施工場(chǎng)所的安全管理工作，把工程安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(六)抓好冬季農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動(dòng)兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要在前期建立的排查檔案的基礎(chǔ)上，細(xì)化排查工作檔案，加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童、輟學(xué)兒童和流浪未成年人的摸底排查，扎實(shí)做好監(jiān)管、救助、安置和勸返等工作。要加強(qiáng)學(xué)籍管理，強(qiáng)化控輟保學(xué)宣傳，加大控輟保學(xué)工作力度，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)工作。縣教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學(xué)活動(dòng)和安全教育宣傳。在勸學(xué)和安全教育宣傳中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，確保安全管理工作萬無一失。
(七)抓好應(yīng)急演練和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)師生安全教育和安全應(yīng)急演練，要把學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練相結(jié)合，開展安全講座、安全主題文藝晚會(huì)、安全應(yīng)急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應(yīng)急演練，提升廣大師生安全防范能力。要抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促各學(xué)區(qū)、各學(xué)校做好要學(xué)校安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)校班子成員帶班制度，落實(shí)專人24小時(shí)值班，確保應(yīng)急值守工作落實(shí)到位。要抓好應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送培訓(xùn)，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和應(yīng)急工作人員應(yīng)急事件研判處置能力。要抓好應(yīng)急信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照應(yīng)急信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好文化廣播電視旅游安全工作。
(一)抓好廣播電視安全播出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要高度重視廣播電視安全播出工作，切實(shí)抓好安全播出工作。一要針對(duì)冬季安全工作特點(diǎn)，立即開展廣播電視安全隱患大排查，加強(qiáng)廣播電視安全播出重點(diǎn)設(shè)備、重要部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全防范措施。
二要做好安全播出應(yīng)急管理工作，對(duì)播出異常情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，建立健全安全播出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要全面取締非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施，從源頭上把好節(jié)目安全播出關(guān)，做好廣播電視播出節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理，重點(diǎn)防范不法分子對(duì)有線、無線廣播電視設(shè)施的破壞，確保廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和設(shè)施免受不良信號(hào)的侵入以及人為的干擾與破壞。三要加強(qiáng)全縣電影放映場(chǎng)所的排查整治，強(qiáng)化電影放映場(chǎng)所的安全監(jiān)管，從源頭上抓好電影放映場(chǎng)所的安全工作。
(二)抓好文化行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、書店、娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所的執(zhí)法力度，要定期不定期開展文化行業(yè)隱患排查和安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)圖書館、文化館、群藝館、書店、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等人多密集場(chǎng)所和重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全工作，要對(duì)各單位的安全生產(chǎn)工作狀況和重點(diǎn)部位安全情況及隱患排查情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，對(duì)檢查出的問題要認(rèn)真落實(shí)整改，扎實(shí)做好安全防范工作。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法整治工作，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故發(fā)生時(shí)能夠得到迅速控制和救援。要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，保持通訊暢通，保證重大活動(dòng)、重要時(shí)節(jié)的安全。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的檢查巡查，確保安全。
(三)抓好旅游安全監(jiān)管工作。冬季風(fēng)干物燥、氣候多變，容易誘發(fā)各類旅游安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好旅游安全工作。一是落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重，按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，明確旅游企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《旅游安全責(zé)任書》，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。二是加大旅游安全隱患排查和監(jiān)管力度。要采取專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式加大對(duì)旅游景區(qū)、旅游企業(yè)和涉旅場(chǎng)所的安全隱患排查和安全檢查，檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、休閑娛樂、重大活動(dòng)場(chǎng)所及人員密集區(qū)域等旅游六個(gè)要素市場(chǎng)，開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在旅游安全隱患的單位和企業(yè)要限期整改，及時(shí)排除隱患。隱患整改不到位的，要在媒體通報(bào)，不得接待游客。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的防火、防極端天氣和自然災(zāi)害安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，建立工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)部門班子成員帶班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行值守，及時(shí)采取有效措施排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害引發(fā)的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對(duì)冬季易引發(fā)極端天氣的特點(diǎn)，突出抓好客流集中區(qū)域和時(shí)段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo)，堅(jiān)決糾正超速、超員、超時(shí)、車船帶“病”運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。在容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)地區(qū)要完善安全警示，加強(qiáng)安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強(qiáng)水上旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目及船舶的安全監(jiān)管和隱患排查，進(jìn)一步完善涉水旅游景區(qū)、場(chǎng)所和交通工具的安全保障體系建設(shè)。要做好對(duì)游客水上旅游安全提示和教育，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，配備充足的消防、搶險(xiǎn)、救生設(shè)備等水上旅游安全設(shè)備。六是抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。要加強(qiáng)旅游景區(qū)及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，定期不定期開展專項(xiàng)檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點(diǎn)，對(duì)米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中開展針對(duì)各類小食品市場(chǎng)、小攤點(diǎn)、小雜食店和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫(yī)藥販的執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)酒類、牛奶、飲料市場(chǎng)管理，開展酒類飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應(yīng)急管理。要細(xì)化完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立旅游安全“零報(bào)告”制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告安全信息，確保安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速果斷、有力有序處置，切實(shí)將安全事故危害降到最低，消除不良影響。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好宗教場(chǎng)所安全工作。
(一)落實(shí)安全工作責(zé)任，排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)宗教場(chǎng)所安全工作責(zé)任，明確宗教場(chǎng)所主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《安全責(zé)任書》，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展安全隱患大排查，對(duì)宗教場(chǎng)所消防安全、建筑施工安全、重點(diǎn)部位的安全防范以及食品安全、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、消防等各個(gè)方面開展檢查，存在安全隱患的要嚴(yán)格落實(shí)整改措施，切實(shí)抓好宗教場(chǎng)所安全工作。
(二)抓好和諧寺觀教堂建設(shè)，確保宗教場(chǎng)所安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照省、市和諧寺觀教堂創(chuàng)建要求，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所安全宣傳和教育引導(dǎo)，深入開展平安寺觀教堂創(chuàng)建和宗教場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高宗教從業(yè)人員應(yīng)急防范處置能力。要認(rèn)真落實(shí)宗教場(chǎng)所應(yīng)急值班制度，抓好應(yīng)急信息報(bào)送，確保宗教場(chǎng)所安全。
同志們，教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢記責(zé)任，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全安全生產(chǎn)工作，確保全縣教育文旅宗教安全持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長(zhǎng)講話篇九
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；贰⒌缆方煌?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。**書記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。**書記在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到**，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來，用社會(huì)道德來約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，既要?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒怎么天晴，森林沒有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)講話篇十
同志們：
專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會(huì)議，是近些年來所沒有過的，這充分說明當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的良好形勢(shì)和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)和任務(wù)要求，這是縣委會(huì)討論通過的，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財(cái)稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。過去，我們習(xí)慣于把金塔定位為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀(jì)九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)上，總是要求農(nóng)民多種點(diǎn)這個(gè)、少種點(diǎn)那個(gè)，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，財(cái)源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，縣財(cái)政由“吃飯”財(cái)政變?yōu)椤耙垺必?cái)政，入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說為建設(shè)和諧社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來，基于形勢(shì)的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點(diǎn)。經(jīng)過一段時(shí)期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證，今天我們大會(huì)提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。這個(gè)意見的核心是“兩個(gè)翻兩番”目標(biāo)，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長(zhǎng)到20xx年的32億元、11億元，年均增速均達(dá)到33%和35%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元，年均增速達(dá)到23%。這個(gè)目標(biāo)是比較高的，“五年翻兩番”，在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對(duì)此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的歷史機(jī)遇結(jié)合起來看，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
認(rèn)真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營(yíng)社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)模擴(kuò)張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴(kuò)張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長(zhǎng)到1989年的4200萬元，年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”，可以說是工業(yè)運(yùn)行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過近四五年的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，企業(yè)運(yùn)行逐步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這相當(dāng)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的起步發(fā)展階段。同時(shí)，通過20xx年的實(shí)踐探索，政府抓工業(yè)也步入營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項(xiàng)目的良性軌道上來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了體制保障;全社會(huì)對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)日益明確，全縣各級(jí)對(duì)工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實(shí)、發(fā)展環(huán)境越來越好，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個(gè)季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長(zhǎng)42.2%;工業(yè)增加值3.8億元，同比增長(zhǎng)42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元，同比增長(zhǎng)66%。與去年同期的增速相比，分別快了8、8.8和23.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期效益趨好、總量擴(kuò)張的快車道。
客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，可以說機(jī)遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個(gè)機(jī)遇是伴隨著全球能源緊張，國(guó)家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出“打造西部陸上三峽，建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風(fēng)力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行。其中，投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目廠址已經(jīng)選定，測(cè)光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預(yù)可研報(bào)告基本完成，待國(guó)家審批后即可開工建設(shè);風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行測(cè)風(fēng)等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風(fēng)發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)開工;國(guó)家投資1000億元的核燃料后處理項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個(gè)機(jī)遇是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開發(fā)利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個(gè)機(jī)遇是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個(gè)機(jī)遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國(guó)道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè)，為我們開發(fā)利用蒙古國(guó)、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個(gè)機(jī)遇是省市相繼召開工業(yè)大會(huì)，出臺(tái)了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的機(jī)遇，我們不難看出，今后一段時(shí)期，金塔工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入第二個(gè)規(guī)模擴(kuò)張期，也就是進(jìn)入以光熱、風(fēng)能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展黃金機(jī)遇期，這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好，工作做的好，“兩個(gè)翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，這就是我講的第二層意思。當(dāng)然，這一目標(biāo)也不是輕易能夠完成的，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)受到美國(guó)金融海嘯的沖擊，發(fā)展速度明顯放慢，我縣部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已受到明顯影響，加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱，完成這一戰(zhàn)略部署，需要我們以上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài)，以攻堅(jiān)克難、科學(xué)運(yùn)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展的新軌道。
二、緊緊扭住當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于完善工作方法，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。我們經(jīng)常講，抓工作，要堅(jiān)持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標(biāo)，我認(rèn)為當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
一要主攻重大項(xiàng)目。大家都知道，金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差，薄弱環(huán)節(jié)很多。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，就必須上馬一批具有突破性意義的重大項(xiàng)目作支撐，否則，我們的目標(biāo)就會(huì)變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀，我們正在積極運(yùn)作一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目、180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、核燃料后處理等能源項(xiàng)目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項(xiàng)目，棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目目前正處于前期或者說準(zhǔn)備階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全縣之力，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實(shí)工作。如果通過我們的艱苦努力，能建成一兩個(gè)特大項(xiàng)目，比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元，就可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形，但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差的問題，產(chǎn)品附加值比較低，對(duì)此，我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，積極開展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求，支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造，積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要從資源整合著手，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)要加快棉花加工企業(yè)整合改造，確保明年底前完成整合任務(wù)，引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，嚴(yán)把審批程序，規(guī)范礦權(quán)管理，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律性組織，為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù)，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。
三要壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶，其中規(guī)模以上企業(yè)48戶，占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%，20xx年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%，而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都非常有限。要想實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路，加快培育支撐力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞亞泰金屬、宏運(yùn)礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè)，加速生產(chǎn)要素聚集，扶持進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力發(fā)展新的市場(chǎng)主體，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)自身活力，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求，通過以大帶小、以強(qiáng)帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式，加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組，力爭(zhēng)建成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。
四要加強(qiáng)招商引資。近年來，因?yàn)榧庇谥\求發(fā)展，我們對(duì)一些外來投資商缺乏必要的了解和約束，忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，致使部分招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，效果不佳。盡管如此，對(duì)于我們金塔這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，招商引資仍然是克服自身劣勢(shì)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商的理念，調(diào)整招商引資的思路和策略，提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，切實(shí)在引大引強(qiáng)上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)一批能夠支撐財(cái)力增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點(diǎn)放在投資在一千萬元以上的項(xiàng)目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制，對(duì)每一個(gè)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專門評(píng)估，并對(duì)引進(jìn)企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測(cè)算，確保其投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對(duì)一些限期內(nèi)仍不進(jìn)行開發(fā)的項(xiàng)目，要廢止合同，收回所占資源，重新進(jìn)行招商引資。
五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國(guó)家和省上確定的強(qiáng)制性、約束性硬任務(wù)，完成這一任務(wù)責(zé)任重大，要高度重視。今后，新上工業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境評(píng)價(jià)程序，做到高起點(diǎn)引進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);對(duì)高耗能、高排放企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防止盲目投資和低水平擴(kuò)張，加快企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了，還是那句話，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職，誰不盡責(zé)，問責(zé)風(fēng)暴就會(huì)波及到誰。
三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府抓工業(yè)，首先要把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺(tái)作為切入點(diǎn)，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為什么這么說呢?因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要組成部分，環(huán)境會(huì)帶來機(jī)遇，機(jī)遇也會(huì)選擇環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，就是抓住了主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我們中間存在兩種消極的傾向，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為一些重點(diǎn)項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國(guó)家，不在我們，而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟(jì)部門或非工業(yè)部門認(rèn)為發(fā)展工業(yè)與己無關(guān)，漠然視之。全縣各級(jí)、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，同心同德，群策群力，共同營(yíng)造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，筑“巢”引“鳳”。具體來講，要從以下幾個(gè)方面抓起：
一是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。要重點(diǎn)搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項(xiàng)目入駐的功能需要。目前，“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成，需要進(jìn)一步完善，但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步，我們一定要切實(shí)搞好規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施、高效開發(fā)利用”的原則，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的產(chǎn)業(yè)園，全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快工業(yè)道路建設(shè)，積極對(duì)接項(xiàng)目，盡快取得支持，抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項(xiàng)目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，超前謀劃，先干起來，主動(dòng)營(yíng)造重大項(xiàng)目的生成環(huán)境，比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作，就是我們常說的“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且，人不能夠左右的自然條件我們具備，如果因?yàn)槲覀兡軌蛱峁┑臈l件不具備而讓項(xiàng)目流產(chǎn)、讓千載難逢的機(jī)遇在我們手里喪失，我們就會(huì)淪為歷史的罪人。因此，各職能部門一定要從大局出發(fā)，從重大項(xiàng)目建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真分析，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮，及早著手，切實(shí)改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會(huì)討論的工業(yè)發(fā)展意見，是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，是近年來發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。今后，我們還可以根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)一步修訂完善?？傊?，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅(jiān)持在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)前提下，大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn)，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。
三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動(dòng)，政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運(yùn)行，盡快拿出方案，爭(zhēng)取早日建成服務(wù)便捷、運(yùn)行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展，從企業(yè)入駐、證照辦理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅(jiān)持公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等辦事公開制度，充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項(xiàng)，或者實(shí)行全程代理制，確保“辦好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度，對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
四是營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要堅(jiān)持按照依法行政的要求，深入貫徹實(shí)施行政許可法，嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，我們絕不姑息遷就。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等侵財(cái)性犯罪，營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。
五是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。要不斷加大各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，尤其要加大對(duì)棉花、礦產(chǎn)等資源的市場(chǎng)監(jiān)管，必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度，全面杜絕“暗箱操作”，營(yíng)造公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。要積極培育誠(chéng)實(shí)守信的金融信貸市場(chǎng)，加快金融擔(dān)保體系和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極介入重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
六是營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h上決定，今后五年縣財(cái)政每年安排100萬元以上的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目貼息和礦產(chǎn)資源普查，提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財(cái)力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護(hù)費(fèi)，并安排一定數(shù)量的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h上還將進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)規(guī)模大、財(cái)政納稅多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。通過采取各種扶持、激勵(lì)措施，在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競(jìng)爭(zhēng)有公平感、生活有舒適感、財(cái)產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽(yù)感，形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
同志們，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了難得的大好形勢(shì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)講話篇十一
同志們：
20xx年的6月是第八個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月，今年安全月活動(dòng)的主題是“xxx”。根據(jù)中央宣傳部和國(guó)家安監(jiān)總局等六部門的部署要求，我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。活動(dòng)的目的是要加強(qiáng)全民的安全意識(shí)教育，營(yíng)造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動(dòng)者還存在冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對(duì)安全生產(chǎn)資金投入不足，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)進(jìn)展滯后等，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此，各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹，做好安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。
二、切實(shí)組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，開展形式新、聲勢(shì)大、效果好的宣傳活動(dòng)。使大家在活動(dòng)中受到教育，在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí)，使“安全月”成為群眾積極參與的“動(dòng)員月”。要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步建立健全工作制度，完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，解決好“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的問題，使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作。動(dòng)員全體干部職工深入排查治理隱患，使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，使安全月成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對(duì)活動(dòng)開展不力，任務(wù)不落實(shí)或造成不良后果的，要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
同志們：做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。在安全月活動(dòng)中我們有序安排了：安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應(yīng)急救援演練、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)、送安全文化到基層等10項(xiàng)活動(dòng)，希望廣大人民群眾積極參與、支持，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、自覺維護(hù)安全的社會(huì)環(huán)境，為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
副縣長(zhǎng)講話篇十二
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我將社會(huì)事業(yè)工作做以簡(jiǎn)單小結(jié)，并就后一階段工作講幾點(diǎn)具體意見。
一、前期工作回顧。
今年以來，分管各部門緊緊圍繞年度目標(biāo)和季度重點(diǎn)，凝心聚力抓落實(shí)，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)。一是各項(xiàng)教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。高考、中考分別實(shí)現(xiàn)清華大學(xué)和600分以上高分段人數(shù)零的突破，我縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革被《中國(guó)教師報(bào)》評(píng)為第二屆全國(guó)十大區(qū)域課改樣本縣，8名學(xué)生被評(píng)為陜西和商洛最美少年，1名學(xué)生被推薦為國(guó)家最美少年候選人;成功舉辦20xx中國(guó)環(huán)秦嶺公路自行車賽暨我縣首屆“騎行大秦嶺游賞牛背梁”快樂騎行大眾自行車賽活動(dòng)，城關(guān)小學(xué)遷建即將交付使用，縣幼兒園改擴(kuò)建完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，新增學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)布盲點(diǎn)位116臺(tái)，為159名偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助,教育強(qiáng)縣創(chuàng)建通過市級(jí)初驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。中醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目加速推進(jìn)，定向招聘37名本科畢業(yè)生，定期組織開展走基層巡回大型義診活動(dòng)，128369人參加新農(nóng)合，參合率100%，補(bǔ)償新農(nóng)合病人235163人次3062.92萬元;藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率達(dá)100%，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟用藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，健全了醫(yī)療單位藥品供應(yīng)質(zhì)量可追溯體系。三是人口計(jì)生工作扎實(shí)有效。20xx年10月1日至20xx年7月31日，全縣共出生1113人，出生人口政策符合率、自增率及性別比分別為98.74%、1.415‰和107.65，在全市半年考核中保持上游位次;兌現(xiàn)計(jì)生家庭補(bǔ)助48.5萬元，110名農(nóng)村計(jì)生戶學(xué)生享受中考加10分照顧，母親健康工程檢查已婚育齡婦女22332人、檢查率88.79%。四是食品藥品監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)把餐飲許可和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，突出抓好重大活動(dòng)、重要節(jié)日食品安全大檢查，完善餐具消毒監(jiān)測(cè)抽檢;嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五無”食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥械等重點(diǎn)違法行為，對(duì)429家餐飲單位、240家藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、732家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保了群眾飲食和用藥安全。
二、下一階段工作安排。
8—12月是實(shí)現(xiàn)彎道追趕超越的關(guān)鍵期，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，全力以赴抓落實(shí)，主要要做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)強(qiáng)抓民生項(xiàng)目，筑牢社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。緊盯年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過完善項(xiàng)目包抓、月通報(bào)排名、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、督查督辦等機(jī)制，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，盡快開工，快速施工，如期竣工。一要全力以赴抓教育類項(xiàng)目建設(shè)。(1)城小遷建。城小秋季開學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷，既是目標(biāo)也是任務(wù)，留給我們的只有幾天時(shí)間了，我們的相關(guān)部門特別是教育局和城小籌建處要督促施工單位加大人、財(cái)、物的投入力度，采取人歇機(jī)不停的辦法加大推進(jìn)力度，8月25日前完成邊坡治理、運(yùn)運(yùn)場(chǎng)、入校大門廣場(chǎng)、外墻涂料等工程，8月28日前完成部室裝修及教學(xué)設(shè)備安裝調(diào)試，8月29日查漏補(bǔ)缺;縣住建局要加大協(xié)調(diào)力度，加快入校道路建設(shè)進(jìn)度，8月28日前將道路鋪設(shè)到位。(2)縣幼兒園改擴(kuò)建。要在近期完成前期準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)招投標(biāo)，確保9月底拆除危樓，10月底開始建設(shè)，年底完成框架主體。(3)薄弱學(xué)校改造。蔡玉窯九年制學(xué)校建設(shè)要抓緊窗戶、水電及配套設(shè)施安裝，28日交工使用;下梁中心校10月主體要完工，12月底進(jìn)行驗(yàn)收;鳳鎮(zhèn)小學(xué)及杜家村小學(xué)教學(xué)樓9月底完成招投標(biāo)，12月底要完成主體;西北溝小學(xué)招投標(biāo)即將結(jié)束，必須在8月25日前開工。(4)其它工程。營(yíng)盤及瓦房口九年制學(xué)校、小嶺及曹坪中心校體育場(chǎng)建設(shè)要加快進(jìn)度，秋季開學(xué)交付使用;柞水中學(xué)圖書樓項(xiàng)目要多方籌資，確保開學(xué)前完成內(nèi)部裝修并通過驗(yàn)收;縣職專綜合樓要做好消防驗(yàn)收，8月底竣工并交付使用。二要不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生類項(xiàng)目建設(shè)?？h中醫(yī)院遷建8月底主體要完工，年底砌墻、外墻保溫及防水、內(nèi)外粉等要結(jié)束。已建成的蔡玉窯等3所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，要加強(qiáng)對(duì)接，盡早驗(yàn)收，盡快投入使用;蔡玉窯、營(yíng)盤2個(gè)中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、瓦房口西北溝等50個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)要在年底前完工，曹坪、紅巖寺等5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，要做好試運(yùn)行和日常維護(hù)使用，確保項(xiàng)目真正發(fā)揮作用。
(二)實(shí)抓三大創(chuàng)建，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。要以榮譽(yù)創(chuàng)建提升工作水平、促進(jìn)工作落實(shí)、擴(kuò)大對(duì)外影響，及時(shí)對(duì)照各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，做好迎驗(yàn)點(diǎn)及資料的查漏補(bǔ)缺，確保年底三大創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收。一是全面完成省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建。在鞏固國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣和省級(jí)“雙高雙普”合格縣成果的基礎(chǔ)上，縣教育局和督導(dǎo)室要真正安下心、沉下身，把“創(chuàng)強(qiáng)”作為改善辦學(xué)條件的硬指標(biāo)，以市驗(yàn)反饋問題為重點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)建工作反復(fù)研究，尋找解決問題的突破口，并加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)?！懊鎸?duì)面”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快完成部室、檔案及校園文化建設(shè)，確保8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)、81個(gè)三級(jí)指標(biāo)高分達(dá)標(biāo)。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)均等化示范縣。完善流動(dòng)人口“一盤棋”管理體制，落實(shí)流入人口“七項(xiàng)制度”和流出人口“四個(gè)一”管理制度，以出租房、住宅小區(qū)、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)為重點(diǎn)，不定期開展“三查”，做到流動(dòng)人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)，確保流入人口驗(yàn)證率、流出人口辦證率達(dá)到100%，出生人口政策符合率保持在95%以上。實(shí)行典型帶動(dòng)，加速推進(jìn)藥王堂村和迎春、明星、羅莊、鳳街4個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息共享、協(xié)同服務(wù)全覆蓋。三是扎實(shí)開展食品安全示范縣創(chuàng)建。該項(xiàng)創(chuàng)建已通過市驗(yàn)，目前要推進(jìn)放心鎮(zhèn)、放心村和放心店建設(shè)，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施信用分級(jí)管理，提高農(nóng)家宴、“農(nóng)家樂”和小餐飲綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，加大創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)年底一役達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。
(三)狠抓重點(diǎn)工作，瞄準(zhǔn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要全力確保學(xué)生安全。開學(xué)前，縣教育局要組織人員對(duì)各學(xué)校、幼兒園及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行1次嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)的安全隱患大排查，并對(duì)排查出的問題限期整改;開學(xué)后，要指導(dǎo)各校及時(shí)對(duì)原有的安全工作制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂完善，并將安全管理職責(zé)分解細(xì)化，落實(shí)到學(xué)校日常工作中。9月中旬，縣上將組織相關(guān)部門對(duì)全縣學(xué)校衛(wèi)生防疫、食品安全、消防安全工作及校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查，并將校園內(nèi)部安全情況檢查結(jié)果進(jìn)行排名。同時(shí)，我們要把增強(qiáng)女學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，盡快編發(fā)《女學(xué)生安全系列叢書》，全縣各校每學(xué)期至少開展2次以上專題安全教育課，并安排固定時(shí)間教授女學(xué)生具體實(shí)用的防范方法，將女學(xué)生安全教育常態(tài)化開展。二要奮力提升教育教學(xué)水平。縣教育局、教研室要做好教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教學(xué)質(zhì)量問題的切入點(diǎn)，依托《中國(guó)教師報(bào)》打造全國(guó)區(qū)域教育樣本，落實(shí)現(xiàn)代班級(jí)管理，推行末位淘汰、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、交流輪崗、“三大球”訓(xùn)練及體音美教師鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)派長(zhǎng)效機(jī)制，抓好經(jīng)典誦讀及感恩誠(chéng)信教育為核心的系列素質(zhì)教育，創(chuàng)建縣級(jí)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校5所、省市級(jí)各1所，力爭(zhēng)全縣交流教師達(dá)到5%以上，爭(zhēng)取在我縣建造1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。三要積極推行分級(jí)診療制度。盡快出臺(tái)我縣分級(jí)診療方案，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院動(dòng)態(tài)績(jī)效考核，全面推行門診診次總額預(yù)付制，嚴(yán)格執(zhí)行一般診療費(fèi)政策，提高20種大病保障力度，實(shí)行名醫(yī)定時(shí)下基層坐診看病“帶徒弟”制度，新招錄的37名醫(yī)學(xué)類本科生崗前實(shí)習(xí)3個(gè)月，期滿根據(jù)考評(píng)結(jié)果分配，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，50%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)，全力將基層首診率控制在50%以上。四要不斷加大食藥監(jiān)管力度。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)開展“颶風(fēng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)查食品藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)各種違法行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，確保檢查覆蓋率達(dá)90%以上，食藥安全零事故。
(四)緊抓改革創(chuàng)新，形成社會(huì)事業(yè)發(fā)展的引擎。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。搶抓我縣列入全省第二輪綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣機(jī)遇，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理及縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面實(shí)行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“零差率”銷售，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，住院補(bǔ)償比例達(dá)到70%，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。二是穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)改革。按照中省市要求及“縣級(jí)整合、鎮(zhèn)級(jí)鞏固加強(qiáng)、村級(jí)配齊配強(qiáng)”的思路，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)縣級(jí)改革，縮短兩支隊(duì)伍的“磨合期”，實(shí)現(xiàn)“1+12”的整合效果。三是不斷跟進(jìn)各類教育改革。教育部已就今年的教育改革工作制定了路線圖和時(shí)間表，縣教育局要扎實(shí)做好中省關(guān)于義務(wù)教育階段和高考制度改革的跟進(jìn)工作;按照全市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合，打造1-2個(gè)王牌專業(yè)。
副縣長(zhǎng)講話篇十三
（月11月9日）。
同志們：
剛才，各金融單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自的存貸以及對(duì)___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持情況。從匯報(bào)情況來看，各金融單位圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做了卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。近年來，全縣人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康___縣的總目標(biāo)，加壓緊逼，艱苦奮斗，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年以來，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到14.45億元，增速位居全市第一,我縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣。這些成績(jī)的取得，與金融部門的大支力持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向大家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的支持表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，與群眾和社會(huì)各界的愿望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是信貸資金沉淀問題突出。據(jù)縣人行統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.3億元，同比增長(zhǎng)38.1，貸款余額10.2億元，同比增長(zhǎng)18.4，存貸差高達(dá)12億元，信貸資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是信貸資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣，甚至外省，導(dǎo)致我縣企業(yè)貸不到款。三是信貸資金投放門檻過高。一些金融單位人為設(shè)置審批門檻，致使一些農(nóng)民、企業(yè)急需的資金得不到信貸支持，“貸款難”的問題比較突出。四是信貸支持不到位的問題依然存在，對(duì)縣上一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，應(yīng)該給予支持，可有些金融企業(yè)就是不能放手支持，大膽扶持，只給予少量資金，解決不了實(shí)質(zhì)問題。五是金融單位與其他涉農(nóng)部門配合不夠緊密，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務(wù)問題上方法不夠妥當(dāng)。存在這些問題主要原因，并不是因?yàn)閲?guó)家政策影響、因?yàn)樾刨J環(huán)境較差，主要還是個(gè)別金融單位的認(rèn)識(shí)不到位，共生共榮共贏的觀念不強(qiáng)，沒有真正把金融單位的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，沒有真正理解金融與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。下面，我就這些問題，講四點(diǎn)意見，不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。
一、切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)。___縣的大局是發(fā)展。推動(dòng)___縣發(fā)展，是___縣每一個(gè)單位、每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，金融企業(yè)也不例外。各金融單位辦公在___縣，干部職工生活在___縣，業(yè)務(wù)發(fā)展空間在___縣，與___縣是魚水關(guān)系，互相依存。___縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接決定著___縣金融企業(yè)興衰存亡。金融企業(yè)支持地方發(fā)展就是發(fā)展企業(yè)自身。如果___縣不發(fā)展或者發(fā)展慢，___縣金融企業(yè)就沒有活水源頭，就難以生存和發(fā)展。因此，大家一定要樹立大局意識(shí)，樹立共生共榮共贏的發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，大力支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得自身的長(zhǎng)足發(fā)展。
二、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為金融企業(yè)來說，信貸支持就是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)最大的服務(wù)。近年來，___縣已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，特別是隨著___長(zhǎng)煤田的大規(guī)模開發(fā)，各類重點(diǎn)項(xiàng)目的集中實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，給金融企業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。各金融企業(yè)一定要緊緊抓住這一良好機(jī)遇，圍繞縣上工業(yè)技改、舊城改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整資金投向，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，降低信貸門檻，變通信貸方式，促使項(xiàng)目早日建成，為金融企業(yè)培育好后續(xù)財(cái)源，真正做到用扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民增收致富。
三、切實(shí)強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
就是合作經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的.需要。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和金融企業(yè)，必須相互配合，緊密協(xié)作，共同落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策。金融企業(yè)要加大信貸投放力度，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難，確需信貸支持的企業(yè)，要及時(shí)給予借貸支持，幫助企業(yè)解決難題。具有還貸能力的企業(yè)要切實(shí)講求誠(chéng)信，及時(shí)還本付息，推動(dòng)互惠雙贏。主管部門要及時(shí)督促借款企業(yè)及時(shí)歸還銀行貸款。對(duì)有發(fā)展能力，一時(shí)不能償還貸款的企業(yè)，金融部門要及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)單位支持，適當(dāng)放寬還貸期限，給企業(yè)留有足夠的發(fā)展空間，幫助企業(yè)制訂還款計(jì)劃，分期償還，不斷改善銀企關(guān)系。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)和還貸無望的企業(yè)，如果金融部門要按法律程序拍賣企業(yè)資產(chǎn)，必須匯報(bào)縣政府，由縣政府出面協(xié)商。對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的，金融單位可直接向縣政府匯報(bào)，縣政府將協(xié)調(diào)企業(yè)限期償還，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
四切實(shí)強(qiáng)化服從意識(shí)。金融單位作為一個(gè)企業(yè)，追求利益最大化固然沒錯(cuò)，但必須考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，考慮當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，營(yíng)造大的和諧，任何情況下都不能違背這一原則。如果一個(gè)企業(yè)一味考慮經(jīng)濟(jì)利益而不顧地方的發(fā)展，就勢(shì)必破壞和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，給地方工作帶來許多麻煩。沒有了穩(wěn)定的環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展也是一句空話。在這一點(diǎn)上，希望各金融單位認(rèn)識(shí)一定要明確，必須把企業(yè)的發(fā)。
展和縣上的發(fā)展統(tǒng)籌考慮。今天，我在這里向各金融單位提幾點(diǎn)要求。第一，金融單位必須每季度向縣委、縣政府報(bào)告一次全縣金融工作運(yùn)行分析，以便政府掌握了解全縣情況，通盤考慮和安排縣上的工作；第二，金融單位有重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意；第三，縣上安排的重大工作，金融部門必須無條件落實(shí)；第四，金融單位對(duì)縣委、縣政府承諾的工作，要堅(jiān)決落實(shí)，不能打任何折扣；第五，要積極向上級(jí)部門匯報(bào)我縣的建設(shè)重點(diǎn)和開發(fā)前景，爭(zhēng)取省市金融企業(yè)的支持，確保全縣信貸資金及時(shí)足額到位。這幾點(diǎn)也是縣委、縣政府對(duì)金融單位今后的工作要求，請(qǐng)各單位務(wù)必做到。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建。各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力，努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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副縣長(zhǎng)講話篇十四
同志們：
今天，我們?cè)诎偻谐闀r(shí)間在這里召開安全生產(chǎn)大會(huì)，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司去年安全工作的基本情況。
公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級(jí)和公司下達(dá)的工作任務(wù)，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。從近年安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢(shì)也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級(jí)控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個(gè)綠色通道;公司通過加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設(shè)備和電網(wǎng)維護(hù)工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。但，是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個(gè)人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時(shí)有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，在這里我就不一一列舉了，希望能引起大家的高度重視。
二、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，提出今年安全生產(chǎn)工作意見。
我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制。下面，我講幾點(diǎn)意見：
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動(dòng)搖，我們要對(duì)員工生命和公司財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。供電企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。
2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個(gè)百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會(huì)，收工后有安全總結(jié)會(huì)。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的必須給予批評(píng)、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。
4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門、站所負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地對(duì)本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到有則改之、無則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門站所負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。
5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對(duì)違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評(píng)教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識(shí)，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對(duì)目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各站所加強(qiáng)對(duì)線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動(dòng)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、是落實(shí)“三防四查”工作要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。新春佳節(jié)即將到來，各部門、各站所要以確?！按汗?jié)”安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全供電措施，制定好保電及搶修方案，及時(shí)處理設(shè)備缺陷，做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞，查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求，組織監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違章行為，確?！按汗?jié)”期間的安全生產(chǎn)，讓全縣人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)是公司永恒的主題，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。希望大家切實(shí)明白自己所擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)，切實(shí)履行自己所擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)，以對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
副縣長(zhǎng)講話篇十五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來，全縣各級(jí)各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂觀，剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒.唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
副縣長(zhǎng)講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
今天，我將十分莊重地接受縣人大會(huì)，對(duì)我擬任太白縣人民政府副縣長(zhǎng)職務(wù)進(jìn)行審議和表決。在此，我對(duì)組織的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝!參加工作二十多年來，我經(jīng)歷過基層工作的實(shí)踐和鍛煉，也深受過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和熏陶?？梢哉f，沒有組織的培養(yǎng)和教育，沒有大家的厚愛和關(guān)懷，也就沒有我現(xiàn)在的成長(zhǎng)進(jìn)步。今天，對(duì)我來說，這既是組織的信賴和厚愛，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和能力與組織和人民的要求還有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四點(diǎn)：
2、講勤政，堅(jiān)持工作上求真務(wù)實(shí)。盡快熟悉工作崗位，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)入工作狀態(tài)，始終牢記重托，恪盡職守,不辱使命。
3、講團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)班子的整體形象。自覺找準(zhǔn)位置，對(duì)上多請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)內(nèi)多溝通交流，對(duì)下多體諒關(guān)心，多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
4、講紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉政的規(guī)章制度。堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，不論這次表決通過與否，組織的信任，都會(huì)使我信心倍增。在今后的工作中，我將加倍努力，盡心盡力地做好工作，決不辜負(fù)人民的信任和組織的厚愛。
謝謝大家!
看過副縣長(zhǎng)就職演講講話的人還看了：
副縣長(zhǎng)講話篇十七
同志們：
工業(yè)是立縣之本，項(xiàng)目是發(fā)展之源，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障，這幾項(xiàng)工作密切相關(guān)，且事關(guān)發(fā)展大局。去年以來，全縣各級(jí)各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!剛才，王縣長(zhǎng)對(duì)這幾項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重圍繞工業(yè)發(fā)展，再講五點(diǎn)意見，概括起來就是“五個(gè)第一”：
一、育強(qiáng)特色支柱，打造工業(yè)發(fā)展第一方陣。
骨干企業(yè)的多少，支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱，代表著一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的水平?？v觀發(fā)達(dá)地區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動(dòng)。如山東省濰坊市，有33家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)行列，有4家企業(yè)銷售收入超百億元，有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中，濰柴集團(tuán)已成為世界最大的高速大功率發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，去年銷售收入410億元，實(shí)現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國(guó)地級(jí)以上城市綜合實(shí)力第41位，骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個(gè)玉溪市，主要就是因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)響譽(yù)全國(guó)的紅塔集團(tuán)。紅塔集團(tuán)前身也只是一個(gè)小規(guī)模的煙葉復(fù)烤廠，通過幾十年的集中扶持，已發(fā)展成中國(guó)煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國(guó)集團(tuán)。20xx年，玉溪全市稅收總收入136.4億元，僅來自紅塔集團(tuán)的稅收就高達(dá)107.3億元。項(xiàng)城市作為一個(gè)縣級(jí)市，培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”，20xx年實(shí)現(xiàn)稅收9700萬元，占全市一般預(yù)算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市，也是因鋼建市，以企興市，他們依托舞鋼公司，逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元，其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說，xx集團(tuán)在鼎盛時(shí)期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展，就必須圍繞大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機(jī)械、建材六大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技改上項(xiàng)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“工業(yè)航母”，打造一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點(diǎn)要精心包裝項(xiàng)目，加大招引力度，迅速壯大實(shí)力;要引導(dǎo)現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實(shí)施加大投入，上項(xiàng)擴(kuò)建，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展水平。當(dāng)前，要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)中鹽公司和中原制鹽合作建設(shè)的多品種鹽加工項(xiàng)目建設(shè)，努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競(jìng)爭(zhēng)力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐。
項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項(xiàng)目的大引進(jìn)、大投入，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮。近年來，我縣堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們招商引資的層次還不夠高，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市，堅(jiān)持不懈大招商、招大商，成功招引了美國(guó)卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強(qiáng)企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣，近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團(tuán)等6家上市公司和1家跨國(guó)公司入駐，投資258億元的平煤集團(tuán)煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目正在興建，項(xiàng)目建設(shè)力度之大，質(zhì)量之高，勢(shì)頭之猛，都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進(jìn)地區(qū)，就必須在更高層次，以更大力度，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要千方百計(jì)走出去。我們經(jīng)常講，“困難困難，困在家里就是難”，只要我們?cè)诩?，就有忙不完的事?wù)，就有忙不完的應(yīng)酬。我曾經(jīng)對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)講過，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察工作時(shí)，如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)有一人在外招商，那么有一個(gè)人陪同就可以了;如果兩個(gè)人都在家，就需要同時(shí)出面，這就會(huì)牽涉我們的精力?，F(xiàn)在，我們有很多項(xiàng)目意向，就是沒能真正走出去抓落實(shí)，使這些項(xiàng)目最終未能落地。比如前段時(shí)間，我聽說一個(gè)北京客商準(zhǔn)備來我縣投資鹽洗浴項(xiàng)目，但由于沒有人去溝通聯(lián)系，現(xiàn)在仍沒有著落。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于從日常事務(wù)中擺脫出來，認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，帶頭走出去，到一線去招商引資。要千方百計(jì)抓好招引。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個(gè)固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，其它單位招引的項(xiàng)目也不能低于200萬元。這個(gè)目標(biāo)與往年相比，是有所調(diào)高的，但只要大家真正用心想辦法，也是不難完成的。我們招引的很多項(xiàng)目，本來是沒有意向的，但通過做工作，最終促成了項(xiàng)目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國(guó)賢，本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)動(dòng)員，對(duì)其家屬精心照顧，用真情感動(dòng)了他，決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元，建設(shè)糧食深加工項(xiàng)目。各級(jí)各部門在招商引資過程中，都要有百折不撓的韌勁，多想辦法，下大功夫，努力擴(kuò)大招商引資成果。要千方百計(jì)聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄，通過合作重組，加快技改上項(xiàng)，致力做大做強(qiáng)。如中原制鹽的李明宇老總，無償拿出51%的股份，與中鹽公司合作重組，計(jì)劃新上60萬噸多品種鹽加工項(xiàng)目。奧克啤酒公司的純生啤酒項(xiàng)目，由于缺資金，進(jìn)展比較緩慢，但他們及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以廠房、地皮和配套工程等，與珠海中富公司合作，引進(jìn)了投資3000萬元的pet酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式，引進(jìn)日本日新公司資金2770萬元，新上一條pet酒瓶灌裝線，使原計(jì)劃明年建成的5萬噸純生啤項(xiàng)目，今年6月份就可投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅3000萬元。
俗話說，“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前，我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題，關(guān)鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識(shí)，敢于靠大聯(lián)大，敢于合作共贏，采取多種形式引資金，上項(xiàng)目，快發(fā)展。要千方百計(jì)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金。今年，從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”，這為我們爭(zhēng)取更多政策性項(xiàng)目資金提供了機(jī)遇，但政策性引資有一定時(shí)效性，錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī)，想爭(zhēng)也爭(zhēng)不到?，F(xiàn)在中央有關(guān)部委、省廳正在審批各類政策性項(xiàng)目資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時(shí)機(jī)，沒有申報(bào)的抓緊申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)的盯住不放，盡快批復(fù)，力爭(zhēng)使更多的政策性項(xiàng)目資金落戶。
三、加快園區(qū)建設(shè)，拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺(tái)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化，是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如美國(guó)硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范，擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)3000多億美元，已成為美國(guó)高新技術(shù)的“搖籃”，世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市，共建成省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè)，20xx年，無錫市僅重點(diǎn)園區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)1200多億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入230多億元，占全市g(shù)dp和財(cái)政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看，新鄭市建成了6個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，20xx年完成工業(yè)增加值57億元，占全市的(107億元)一半以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從去年開始，我們先后規(guī)劃建設(shè)了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機(jī)械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個(gè)園區(qū)。加快三大園區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū)，有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設(shè)施。今年，省里將新批15個(gè)省級(jí)工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園，一定要搶抓機(jī)遇，樹立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好項(xiàng)目引進(jìn)，并積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把鹽化工工業(yè)園升格為省級(jí)工業(yè)園。奧興機(jī)械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園，要超前考慮，及早著手規(guī)劃，合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要加大配套項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面，我們考察的青州市，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上，完不成任務(wù)的，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金，直到完成任務(wù)為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進(jìn)的項(xiàng)目，在稅收上給予傾斜或獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將招引的大項(xiàng)目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放，小項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放，努力膨脹園區(qū)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)總量，把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中的高速增長(zhǎng)區(qū)。
四、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展第一動(dòng)力。
全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力所在。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)江浙的發(fā)展模式，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前，很多江浙人靠幾萬元、幾千元，甚至是幾百元，從小作坊做起，逐步發(fā)展壯大，直至向外擴(kuò)張。他們每18個(gè)人中就有1個(gè)民營(yíng)老板，每2個(gè)人中就有1人在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。可以說，全民創(chuàng)業(yè)是江浙領(lǐng)跑全國(guó)經(jīng)濟(jì)的根源所在。我們這次考察的山東省青州市，全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍，全市個(gè)體私營(yíng)業(yè)發(fā)展到3.7萬戶，從業(yè)人員9.5萬人，民營(yíng)企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初，省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行專題部署，提出了新的要求，出臺(tái)了新的政策。在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們也進(jìn)行了安排部署。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以相對(duì)滯后，一個(gè)很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)力薄弱。現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè)，就講客觀，擺困難，要么說基礎(chǔ)差，要么說位臵偏遠(yuǎn)。我看這都不是理由，主要還是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展工業(yè)的方法不多，措施不活，力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，但由于他們重視工業(yè)，肯動(dòng)腦筋，善于創(chuàng)新，通過招商引資，全民創(chuàng)業(yè)，培育了一些工業(yè)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn)，累計(jì)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家，其中超千萬元的9家，工業(yè)稅收突破200萬元，有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭(zhēng)創(chuàng)全市“五強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，充分激活內(nèi)力，善于巧借外力，千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)。重點(diǎn)要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面，市里面已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)政策，對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)干部，實(shí)行“三個(gè)不變”：就是身份不變，職級(jí)待遇不變，工資待遇不變。對(duì)創(chuàng)業(yè)成效突出的，還要給予重獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究省、市政策，積極出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體，在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我已經(jīng)講過，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，全縣居民存款達(dá)28.3億元，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)潛在資源。我們要引導(dǎo)群眾解放思想，敢于創(chuàng)業(yè)，通過合作、合資等形式，積極投資興辦中小企業(yè)，真正把閑臵資金用活用好。要?jiǎng)訂T在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實(shí)施“富民工程”時(shí)，曾號(hào)召“十萬農(nóng)戶上項(xiàng)目，十萬大軍下江南”，這其實(shí)就是全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時(shí)，大量群眾外出務(wù)工經(jīng)商，現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)力和意愿。經(jīng)過動(dòng)員，他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員，我們還有很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步梳理匯總，與他們加強(qiáng)溝通聯(lián)系，吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
五、致力優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展第一保障。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境是保障。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州，交警部門對(duì)外地違章車輛“糾章不罰款”，只指出問題，進(jìn)行批評(píng)教育，一般的違章不扣分，不扣車，不罰款，這也是沿海很多地方普遍實(shí)行的政策。就我縣而言，大家對(duì)此也有著深刻的體會(huì)。前幾年，我們對(duì)銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴(yán)查重罰，使一些車主不敢來拉麥秸，企業(yè)對(duì)此意見很大。這兩年，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團(tuán)合作，在投資30億元，建設(shè)永銀鹽化工項(xiàng)目。可以說，如果沒有一個(gè)好的環(huán)境，不要說以商招商，就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說，“人人都是投資環(huán)境，人人代表形象”，這一點(diǎn)必須要形成共識(shí)。前段時(shí)間，湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察，在一個(gè)交通崗樓問路，當(dāng)時(shí)值班的一個(gè)交警也不知道，但他迅速打電話向其它崗樓詢問，讓客商很受感動(dòng)，在不同場(chǎng)合給予了高度贊揚(yáng)，并決定在投資。因此，各級(jí)各部門一定要更加重視環(huán)境問題，牢固樹立“親商、安商、富商”理念，始終以全縣大局為重，以發(fā)展為重，堅(jiān)持算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，敢于犧牲眼前利益，著力為外商、為企業(yè)搞好服務(wù)，讓客商處處享受到精心周到的服務(wù)，時(shí)時(shí)體會(huì)到無微不至的關(guān)懷。同時(shí)，要采取過硬措施，進(jìn)一步改善環(huán)境，在年初的“兩會(huì)”上，部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映，目前吃拿卡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題依然存在，企業(yè)對(duì)此不太滿意。對(duì)這種行為，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，就是要堅(jiān)決制止，嚴(yán)厲打擊。對(duì)那些擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個(gè)地方哪個(gè)單位，無論涉及到任何人，都要?jiǎng)诱孢^硬，決不姑息遷就，切實(shí)營(yíng)造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。這兩項(xiàng)工作都是一票否決指標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標(biāo)責(zé)任書，王縣長(zhǎng)也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，對(duì)照目標(biāo)要求，不折不扣抓好落實(shí)。縣委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
同志們，工業(yè)興，則縣域興;工業(yè)強(qiáng)，則縣域強(qiáng)。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)展才有出路，振興才有希望。全縣上下要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，以項(xiàng)目大建設(shè)，工業(yè)大發(fā)展，奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!
副縣長(zhǎng)講話篇一
今年，我分管戰(zhàn)線工作承接去年大好來勢(shì)，經(jīng)過各個(gè)部門的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作情況。
(一)教育工作緊緊圍繞“興辦**市一流教育，建設(shè)自治區(qū)教育強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓管理，以人為本搞服務(wù)，很抓隊(duì)伍創(chuàng)品牌，保證質(zhì)量求效益，各項(xiàng)工作取得新成效。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投入危改資金××××.××萬元，新建校舍×××××平方米，修繕和改造校舍×××××平方米。同時(shí)，投入資金×××萬元，改善了××所薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。學(xué)校布局調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，共撤并中小學(xué)××所，教學(xué)點(diǎn)××個(gè)。落實(shí)幫扶資金××××萬元，其中“兩免一補(bǔ)”資金××××萬元，救助學(xué)生×××××名，小學(xué)鞏固了無輟學(xué)成果，中學(xué)輟學(xué)率控制在×.××%以內(nèi)。加快教育現(xiàn)代化步伐，投入資金×××萬元，新上遠(yuǎn)程項(xiàng)目學(xué)校××所。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),公開招聘××名師范類畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線。強(qiáng)化教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。今年高考上線××××人，其中一二本上線××××人，萬人口升學(xué)率達(dá)到××.×。
(二)衛(wèi)生工作繼續(xù)“抓好三個(gè)質(zhì)量、增加兩個(gè)效益”，取得長(zhǎng)足發(fā)展?！痢痢痢聊昵叭齻€(gè)季度全縣醫(yī)療收入達(dá)到××××萬元，比××××年同期增長(zhǎng)××××萬元，增長(zhǎng)幅度為××%。全力實(shí)施艾滋病防治試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，投資××××萬元，新建業(yè)務(wù)用房×××××平方米，改善了××所衛(wèi)生院的醫(yī)療條件。加強(qiáng)中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中蒙醫(yī)院與縣第二人民醫(yī)院的合并。加強(qiáng)艾滋病防治工作，篩查出艾滋病病毒感染者和患者×人。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，開展了人間禽流感防治工作。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，天義城區(qū)通過了自治區(qū)六星級(jí)文明城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
(三)文化體育工作牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)了繁榮活躍局面。一是群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，文藝創(chuàng)作成效顯著。大明廟會(huì)、卡拉ok大獎(jiǎng)賽、農(nóng)民文化節(jié)等系列文化活動(dòng)豐富了城鄉(xiāng)人民的文化生活。烏蘭牧騎創(chuàng)作的《牛玉儒和他的親人們》被市委保持黨員先進(jìn)性教育辦公室推薦在全市巡演。新創(chuàng)作、移植評(píng)劇、歌曲、舞蹈、小品、曲藝等作品××個(gè)。加強(qiáng)了蒙古禮儀接待隊(duì)的建設(shè)，新增了禮儀接待曲目。二是文化下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容豐富，為廠礦演出××場(chǎng)，為農(nóng)民放映電影×××場(chǎng)，為農(nóng)村送書××××余冊(cè)。三是舉辦了全民健身月活動(dòng)，組織了網(wǎng)球、乒乓球、門球等比賽，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開展。
(四)廣播電視工作從滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)對(duì)文化生活的需求出發(fā)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施了從××××年開工的城鄉(xiāng)廣播電視光纜干線傳輸及城域網(wǎng)絡(luò)改造工程。到今年××月×日，累計(jì)投資×××萬元敷設(shè)光纜主干線路×××公里，分支線路××××公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)連網(wǎng)，全縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了光纜傳輸?shù)摹痢撂赘咔逦娨暪?jié)目。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，××個(gè)站通過等級(jí)站驗(yàn)收。加強(qiáng)“村村通”廣播電視工程，完成×××個(gè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
(五)計(jì)劃生育工作繼續(xù)以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，緩解了人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力。到××××年末，全縣總?cè)丝凇痢痢?×××人，出生×,×××人，出生率為××.×׉，自增率為×.×׉。今年，重點(diǎn)開展了性別比偏高問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)。承辦蒙遼冀三省區(qū)六縣(市)綜合治理出生性別比偏高問題合作會(huì)議，簽署了《三省區(qū)六縣(市)跨區(qū)域治理出生人口性別比協(xié)議》，為治理出生性別比偏高問題創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。完善村級(jí)計(jì)劃生育專職工作員選聘工作，通過培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍。建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，鞏固和新發(fā)展三結(jié)合戶××××戶。積極做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,核定我縣符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的目標(biāo)人群為×××人，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象手中。
(六)積極做好民族宗教工作，及時(shí)妥善處理了民族中的新情況和問題，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。鞏固社會(huì)市面蒙漢文并用工作，加強(qiáng)少數(shù)民族古籍整理，《喀喇沁蒙古族婚禮》、《喀喇沁蒙古族對(duì)聯(lián)》已經(jīng)完稿，準(zhǔn)備出版。
(七)發(fā)揮紅十字會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展救災(zāi)救濟(jì)工作，為完善社會(huì)保障機(jī)制起到了有益的補(bǔ)充作用。
二、自身建設(shè)情況。
不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治理論素養(yǎng)和理論政策水平。努力培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，了解社情民意，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持民主集中制原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制和反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象。
一年來，我在工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與黨和人民對(duì)我的要求和期望相比，還有較大差距，我將在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長(zhǎng)講話篇二
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對(duì)木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。
所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國(guó)以來首次林業(yè)工作會(huì)議，賦予了林業(yè)四大地位，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí)，在國(guó)家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國(guó)家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級(jí)層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國(guó)土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國(guó)60%的平均水平，將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國(guó)年均消耗木材5.5億立方米，國(guó)內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場(chǎng)交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對(duì)林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌相對(duì)較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。
副縣長(zhǎng)講話篇三
尊敬的各位來賓，各位朋友，老師們，同學(xué)們：
大家好!
五月的湯泉，愛心濃濃!今天，x電子股份有限公司和x電子科技公司來到我縣湯泉鄉(xiāng)x小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)，在此我代表x人民政府向x電子股份有限公司、安徽x電子科技公司表示真摯的歡迎和衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來關(guān)注、關(guān)心及支持x縣教育事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心的感謝!
x縣位于安徽省西部、大別山南麓、長(zhǎng)江北岸，是大別山革命老區(qū)、長(zhǎng)江行蓄洪區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)174個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，面積2031平方公里，人口57萬。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校所、教職工人，在校學(xué)生人。
“百年大計(jì)，教育為本”。近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，x縣委縣政府積極實(shí)施教育跨越發(fā)展戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，凝聚各方力量，切實(shí)加大投入，不斷改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大教育教學(xué)成果，教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。今天的捐資助學(xué)活動(dòng)又為x縣教育事業(yè)發(fā)展提供了極大的支持，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)助學(xué)氛圍。
x電子股份有限公司作為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，情系社會(huì)，關(guān)愛教育。這次向我縣湯泉鄉(xiāng)x村希望小學(xué)捐資20萬元建校，并且連續(xù)資助五年，你們慷慨解囊、捐資助學(xué)的義舉令人敬佩，功在當(dāng)代，利澤千秋。這樣的無私捐贈(zèng)，將不僅有效改善山區(qū)孩子們的學(xué)習(xí)條件，更重要的是給我縣山區(qū)廣大師生帶來了巨大的精神動(dòng)力，這一善舉必將溫暖這里的每一個(gè)心靈，滋潤(rùn)每一塊心田。
贈(zèng)人玫瑰，手留余香;愛心奉獻(xiàn)，收獲希望。我們要大力宣傳和弘揚(yáng)x電子股份公司和x電子科技公司的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心x教育及公益事業(yè)，與此同時(shí)也希望湯泉鄉(xiāng)黨委政府、x村兩委要管理好、使用好這筆捐贈(zèng)款，落實(shí)好校舍工程建設(shè)，保質(zhì)保量地建好x希望小學(xué)，不辜負(fù)愛心企業(yè)的殷切希望，最終實(shí)現(xiàn)與愛心企業(yè)更好地合作。希望各位同學(xué)珍惜眼前的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，好好學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力掌握過硬的本領(lǐng)，早日成長(zhǎng)發(fā)展、回報(bào)社會(huì)，為祖國(guó)和家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總、各位來賓，老師們工作順利，萬事如意!祝同學(xué)們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
謝謝大家!
副縣長(zhǎng)講話篇四
衛(wèi)生工作在圍繞中心、服務(wù)大局中始終發(fā)揮著不可替代的作用，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的副縣長(zhǎng)衛(wèi)生工作講話材料，僅供參考。
同志們：
今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找存在問題，研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，咬緊牙關(guān)，咬住目標(biāo)，奮力拼搏，強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)。下面，我根據(jù)局黨委研究精神，講四點(diǎn)意見。
一、圍繞目標(biāo)，真抓實(shí)干，半年衛(wèi)生工作取得較好成績(jī)。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，多項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。4月23日，省紀(jì)委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心，對(duì)我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚(yáng)。4月16日，市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)，給予了充分肯定。5月26日，市委宣傳部戚部長(zhǎng)對(duì)我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費(fèi)健康體檢工作給予了高度好評(píng)。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口，將婚前免費(fèi)體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報(bào)銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的非行政許可集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會(huì)，衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項(xiàng)省級(jí)表彰、48項(xiàng)市級(jí)表彰、71項(xiàng)縣級(jí)表彰，受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。
(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門協(xié)作，取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年，縣政府召開1次政府常務(wù)會(huì)議，研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建目標(biāo)納入了政府工作目標(biāo)，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建方案。各單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，有力的推進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建的實(shí)施進(jìn)程。目前，縣衛(wèi)生局的省級(jí)文明單位創(chuàng)建，已經(jīng)接受省文明辦驗(yàn)收，正待確認(rèn)通知。省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，投入580萬元、建筑面積達(dá)3000平方米的門診樓建設(shè)，已進(jìn)入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，已投入30萬元對(duì)門診大樓進(jìn)行了改造，并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級(jí)惠民醫(yī)院創(chuàng)建，投入510萬元，新建建筑面積達(dá)3400平方米的新門診樓和防保所，目前已完成招標(biāo)工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級(jí)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，已對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備配備。省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)先進(jìn)合管辦的創(chuàng)建，有關(guān)單位均已對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)序進(jìn)度，收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作，得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進(jìn)。
(二)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步夯實(shí)。建立新的績(jī)效考核體制，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力的考核，并實(shí)現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理制度，規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫，明確各級(jí)醫(yī)師手術(shù)級(jí)別和范圍，有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，保障了醫(yī)療安全。升級(jí)改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng)，使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項(xiàng)活動(dòng)，逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等，并建立考核制度，將檢查結(jié)果納入各單位個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核體系，提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)療核心制度落實(shí)情況抽查，立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題?？h婦幼保健院新設(shè)我縣首個(gè)不孕不育門診，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科，黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議，每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí)，同時(shí)每月邀請(qǐng)2名縣級(jí)專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強(qiáng)普外科建設(shè)，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)消毒供應(yīng)室進(jìn)行了改造，萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達(dá)18.2萬人次和1900余人次，同比分別增長(zhǎng)8.5%、82.6%，10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達(dá)到三位數(shù)。從總體看，全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)防病體系進(jìn)一步完善。面對(duì)全國(guó)嚴(yán)峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一時(shí)間制定了疫情防控預(yù)案，成立了疫情防控相關(guān)組織，并通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，實(shí)現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標(biāo)。在繼續(xù)實(shí)施原有4個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5個(gè)防病新項(xiàng)目，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240萬元。積極開展防病免費(fèi)服務(wù)，為30余萬人免費(fèi)建立健康檔案，為3.45萬人次免費(fèi)接種疫苗，為2萬余人次免費(fèi)提供健康咨詢。認(rèn)真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風(fēng)病等重大疾病防控工作，積極加強(qiáng)霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，全縣上半年無甲類傳染病，法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理，早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達(dá)95以上。對(duì)129對(duì)新婚夫妻提供免費(fèi)婚檢服務(wù)，對(duì)近800名婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，對(duì)718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進(jìn)行兩癌檢查。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動(dòng)和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，上半年共督查210家，督查范圍達(dá)100%，督查頻率達(dá)到上級(jí)要求。
(四)基層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國(guó)淮醫(yī)惠民大行動(dòng)活動(dòng)儀式，邀請(qǐng)市級(jí)專家到基層義診，對(duì)全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人，進(jìn)行了10項(xiàng)以上免費(fèi)健康體檢，為群眾減免費(fèi)用達(dá)240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2～4個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴(kuò)建，打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線，東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進(jìn)月”活動(dòng)，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，對(duì)村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機(jī)抽查，推進(jìn)全縣一體化建設(shè)，提高一體化管理水平。組建37個(gè)健康管理團(tuán)隊(duì)，覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念，為基層群眾免費(fèi)開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，建立對(duì)村衛(wèi)生室按月績(jī)效考核的考核機(jī)制，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)1142名參合患者進(jìn)行二次補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍，使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達(dá)到20種，在全省率先實(shí)現(xiàn)重大疾病保障試點(diǎn)全覆蓋。將血液透析患者補(bǔ)償比提高至90%，這一做法在全省屬首創(chuàng)，比全國(guó)實(shí)施的新農(nóng)合重大疾病保障試點(diǎn)工作早一年，報(bào)銷幅度高20%，受到國(guó)家、省、市有關(guān)部門的好評(píng)。
(五)衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研，向縣政府提出加大人才引進(jìn)力度、面向社會(huì)招聘適宜人才、對(duì)特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議，請(qǐng)求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人難、用人難、留人難的困境。借慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)的契機(jī)，對(duì)全縣39名優(yōu)秀護(hù)士給予了表彰，在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人次，安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動(dòng)80人次，選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加全省基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)，安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市專家來洪授課，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達(dá)300人，通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育，基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，服務(wù)能力得到了提升。縣婦幼保健院引進(jìn)1名研究生、8名本科生，朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)人員進(jìn)修力度，目前7人本科在讀，5人大專在讀。
同志們，半年來，我縣的衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一些成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃，等文件下達(dá)辦事、等上級(jí)指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在，上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動(dòng)完成，缺乏積極主動(dòng)的探索、實(shí)踐精神。二是監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足，使各項(xiàng)監(jiān)管存在著遺漏點(diǎn)。三是作風(fēng)建設(shè)不深入，公車問題、接待問題、廉政問題形勢(shì)不容樂觀，作風(fēng)建設(shè)的弦拉得不夠緊，不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。
社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的提升，全球化的融合，使我們所處形勢(shì)瞬息萬變。特別是召開以來，全國(guó)體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要，更是給我們所處環(huán)境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢(shì)：
一是要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的嚴(yán)峻性。十二屆全國(guó)人大會(huì)議后，國(guó)務(wù)院開始了新一輪大部制改革，撤銷國(guó)家衛(wèi)生部、人口計(jì)生委，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的組建。新組建的衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)的服務(wù)資源，融合了衛(wèi)生和計(jì)生兩支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了信息共享和力量整合，同時(shí)，也被賦予了新的職能和新的使命。可以預(yù)見，在不久的將來，我縣也將迎來衛(wèi)生和計(jì)生部門的合并，組建新的洪澤衛(wèi)計(jì)委。對(duì)此，大家一定要清醒地意識(shí)到，這次改革并非與我們毫無關(guān)系，遙遙無期，而是將給我們帶來深遠(yuǎn)影響：從改革總體看，機(jī)構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源，破除現(xiàn)有資源分散、機(jī)構(gòu)重疊的現(xiàn)狀，打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣，影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責(zé)的調(diào)整看，原由國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)的國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入國(guó)家衛(wèi)計(jì)委，而且原國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任，并繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任，這說明國(guó)務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上，利用此次機(jī)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)，理順改革主次關(guān)系，查找深層次矛盾，打破陳舊體制，突破改革瓶頸。此外，原由衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)，全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)，這不僅將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、精細(xì)性，更將提高對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與我們密切相關(guān)，也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局，這就需要我們加倍苦干、實(shí)干，才能保住現(xiàn)有位子。
二是要深刻認(rèn)識(shí)考核體制變革的嚴(yán)峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求，并調(diào)整了對(duì)各縣區(qū)考核辦法，縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求，調(diào)整了對(duì)各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進(jìn)一步繃緊兩根弦，一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦，一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中，醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大指標(biāo)的2%，更是社會(huì)事業(yè)僅有的兩個(gè)指標(biāo)之一。在縣委、縣政府的考核辦法中，季度考核、年度考核的指標(biāo)剔除了業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，全部調(diào)整為在建億元項(xiàng)目竣工數(shù)、向上爭(zhēng)取資金數(shù)等招商引資指標(biāo)，同時(shí)，辦法還明確規(guī)定，凡是部門綜合得分前3名的，每年可選拔3名實(shí)績(jī)突出的干部予以提拔重用，凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標(biāo)考核沒有項(xiàng)目得分的單位，不能提拔任何級(jí)別的干部。
今年上半年，縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核制度，同時(shí)對(duì)責(zé)任目標(biāo)考核體系作了重大調(diào)整。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核中，我們突出了業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)考核，加大了醫(yī)療工作比重。在責(zé)任目標(biāo)考核中，我們突出了招商引資的實(shí)績(jī)考核。這次半年檢查，個(gè)別單位會(huì)有自身業(yè)務(wù)工作比別人好，排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達(dá)到了預(yù)期目的，讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位，收獲更多、回報(bào)更大，讓只用一手抓工作或兩手用力不對(duì)稱的單位，排名向后，落空更多。以上這些考核體制的變革，需要大家認(rèn)真對(duì)待，盡快適應(yīng)，只有大家走上新的體系道路，才能邁開步伐向前沖，也才能提升自身的位子。
三是要深刻認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴(yán)峻性。去年半年工作會(huì)議，我們提出了基層醫(yī)療再?gòu)?fù)蘇。到今年，剛好一年時(shí)間過去?；仡欉@一年來，雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色，但復(fù)蘇的增量還比較小，增速還比較慢，與周邊地區(qū)的差距還比較大，離上級(jí)的要求還比較遠(yuǎn)，而且個(gè)別單位的業(yè)績(jī)也還呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。從全縣總體指標(biāo)來看，上半年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬，占全縣的42.6%，較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次，分別占全縣總量的43.5%、14.4%，離基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量、住院量分別占當(dāng)?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元，新農(nóng)合住院報(bào)銷數(shù)占總報(bào)銷數(shù)的19.85%，兩指標(biāo)同去年比較，均為零增長(zhǎng)。從單位指標(biāo)來看，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降，4個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降，2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降，特別是，個(gè)別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達(dá)兩位數(shù)，有的甚至超過20%，并有加速下滑的趨勢(shì)。
6月份，縣政府在全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議后，對(duì)我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求，明確將縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點(diǎn)。該項(xiàng)改革啟動(dòng)后，縣級(jí)醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財(cái)政投入，而且還將實(shí)行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。這些改革措施，將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)的縣級(jí)醫(yī)療單位，在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中，更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外，居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行，發(fā)行后，新農(nóng)合將在市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就診即時(shí)報(bào)銷，群眾將獲得極大地方便，這也將讓群眾更愿意到上級(jí)醫(yī)院就診，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人來源進(jìn)一步壓縮。以上這些都充分說明，我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈，而面對(duì)這些新形勢(shì)，想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇，也并非是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的張張嘴、動(dòng)動(dòng)手就能實(shí)現(xiàn)的，還需要大家齊心協(xié)力，創(chuàng)新苦干，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。
三、明確重點(diǎn)，全力沖刺，抓緊抓實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要衛(wèi)生每一條支線的推動(dòng)，只有每條支線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣，這就需要我們善抓重點(diǎn)、善抓關(guān)鍵，做到以點(diǎn)帶面，從而達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。面對(duì)我們所處的新形勢(shì)，需要我們?nèi)ψズ梦屙?xiàng)重點(diǎn)工作，從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升，衛(wèi)生里子不斷充實(shí)，需要得到社會(huì)各界的肯定和認(rèn)同。如何讓社會(huì)各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵，認(rèn)同衛(wèi)生工作的實(shí)里子，就需要我們不斷塑造自身形象，不斷提升自身面子，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初，我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象，提出了十大創(chuàng)建目標(biāo)。經(jīng)過大家半年的努力，十大創(chuàng)建目標(biāo)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多工作落實(shí)不到位、開展不到位。進(jìn)入下半年后，十大創(chuàng)建將相繼接受上級(jí)驗(yàn)收，留給我們查漏補(bǔ)缺的時(shí)間已不多，大家一定要咬緊牙關(guān)，全力以赴去做好各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在多項(xiàng)創(chuàng)建中，硬件的達(dá)標(biāo)與否，都是實(shí)行一票否決制。對(duì)此，省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建，要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進(jìn)度，以及應(yīng)急物資的配備;省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范村衛(wèi)生室、市級(jí)惠民醫(yī)院的創(chuàng)建，要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造，以及基本設(shè)備設(shè)施的配套，同時(shí)要合理布局功能分區(qū)和科室分布，設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標(biāo)和科室門牌，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個(gè)單位、各個(gè)科室，有的創(chuàng)建還涉及到其他部門，臺(tái)帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責(zé)、不敷衍，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好涉及臺(tái)帳的收集和上報(bào);各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺(tái)帳的整理和歸檔，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)、缺點(diǎn)要及時(shí)督促解決，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)要想方設(shè)法進(jìn)行解決，確保在驗(yàn)收時(shí)軟件資料不失分、不丟分。三是要加強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)施宣傳。十大創(chuàng)建的開展，目的是讓社會(huì)各界肯定和認(rèn)同我們的工作，如何讓社會(huì)各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作，歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺(tái)的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容，利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式，每月在縣級(jí)以上平臺(tái)宣傳一次創(chuàng)建工作，同時(shí)，要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等方式，經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作，讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍，在創(chuàng)建時(shí)有群眾的支持，在創(chuàng)建后有社會(huì)的肯定。
(二)強(qiáng)力推動(dòng)基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇，是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的核心，更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻(xiàn)。一要增強(qiáng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升，是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等，中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達(dá)標(biāo)。此外，有的單位為追求指標(biāo)、完成任務(wù)，空設(shè)科室、空設(shè)床位，沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運(yùn)用起來。下半年，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，突破困難束縛，努力增設(shè)新臨床科室，并切實(shí)做好科室軟硬件的建設(shè)，確?？剖疫_(dá)到實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力，進(jìn)一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級(jí)醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè)，有利于增強(qiáng)衛(wèi)生院服務(wù)能力，更有利于彌補(bǔ)基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當(dāng)前，我縣的基層醫(yī)療單位的特色?？贫疾粔蛱?、不夠?qū)＃热缈剖业膭?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高，人員資質(zhì)不夠硬，可以說，自稱為特色的專科根本達(dá)不到特色?？频臉?biāo)準(zhǔn)。今年年初的衛(wèi)生工作會(huì)議，我們已對(duì)該項(xiàng)工作作了部署，然而截至目前，大部分單位對(duì)該項(xiàng)工作不重視，有的單位甚至對(duì)該項(xiàng)工作不啟動(dòng)。近期，省衛(wèi)生廳專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知，要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點(diǎn)工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早，目標(biāo)理應(yīng)比省廳高。為此，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實(shí)際，在特色專科建設(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請(qǐng)省市專家坐診等的基礎(chǔ)上，選定一個(gè)突破口，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)實(shí)效。對(duì)年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果的，我們將實(shí)行問責(zé)制。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手，那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來，我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮，與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傾心競(jìng)智、群策群力，充分運(yùn)用好手中的杠桿，全力推進(jìn)基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系，制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的績(jī)效考核方案，按月檢查、按月通報(bào)。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、新農(nóng)合報(bào)表，橫向、縱向比較后按月通報(bào);要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進(jìn)日程表，并按月對(duì)各單位完成情況進(jìn)行督查通報(bào)。我們力爭(zhēng)通過以上的杠桿，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，讓各單位和個(gè)人被查出壓力、比出動(dòng)力，使全縣形成競(jìng)相復(fù)蘇的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng)目工作優(yōu)落實(shí)。實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目，能有力地促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，拉動(dòng)政府的衛(wèi)生投入力度，同時(shí)讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。為此，我們必須堅(jiān)持依托衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施好基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。多年來，實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，給全縣群眾帶來了極大的實(shí)惠，并得到了群眾廣泛的好評(píng)，為此，我們要在過去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做深該項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元;要擴(kuò)大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面，提高慢性病管理率和控制率;要對(duì)65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，對(duì)0～36個(gè)月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)30%。二是實(shí)施好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要措施，是看的見摸得著的民生工程。目前，按照上級(jí)要求，我縣深入實(shí)施了4個(gè)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，雖然實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量少，但是每個(gè)項(xiàng)目惠及的群眾范圍廣，而且產(chǎn)生的社會(huì)影響力大。大家要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，切實(shí)做好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺(tái)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，切實(shí)提升重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，確保全縣項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目知曉率、群眾滿意率三個(gè)指標(biāo)均達(dá)100%。三是實(shí)施好疾控項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)防病的健康需求日益增加，疾控項(xiàng)目作為一種重要的防病補(bǔ)充，有效的滿足了群眾日益增加的需求，同時(shí)也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此，一定要提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)力推進(jìn)，做活做強(qiáng)疾控項(xiàng)目大文章。對(duì)比以往，全縣上半年實(shí)施的疾控項(xiàng)目，不論是增量還是總量都沒有增加，大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的數(shù)量也都沒有提升。下半年，要圍繞總量、增量、大項(xiàng)目量三個(gè)指標(biāo)，進(jìn)一步疏通渠道，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)指標(biāo)都有新突破。此外，要做好已有項(xiàng)目的開展和落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)惠深入每個(gè)群眾家庭。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)工作深加強(qiáng)。黨的的以來，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全國(guó)上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了嚴(yán)管重處的高壓事態(tài)，多名問題干部受到處理。近期，中央又召開政治局會(huì)議，會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)，要用一年左右的時(shí)間，在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題進(jìn)行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步加大了作風(fēng)問題的懲處力度。大家一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，黨對(duì)作風(fēng)問題的堅(jiān)定處理決心，更要清醒的認(rèn)識(shí)到，“大掃除”、“治治病”的嚴(yán)峻性。今年以來，全系統(tǒng)受到信訪投訴高達(dá)66件，是去年同期的1.6倍，投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部職工，投訴問題涉及不守紀(jì)、不節(jié)儉、不自律、不負(fù)責(zé)等方面，這些問題都極大地?cái)牧诵l(wèi)生的口碑，損害了衛(wèi)生的形象，降低了衛(wèi)生在群眾中的威望?？梢哉f，全國(guó)治理作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)峻過，全系統(tǒng)作風(fēng)問題從來沒有如此嚴(yán)重過，整治系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)問題已刻不容緩。圍繞當(dāng)前的投訴熱點(diǎn)，以后要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的管理：一是要加強(qiáng)工作紀(jì)律管理。大部分信訪投訴的主要根源，都是因工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，從而引起群眾對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿，導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴數(shù)量。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制，禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為，禁止發(fā)生對(duì)待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的情況。二是要加強(qiáng)公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2個(gè)單位就因公車問題被投訴，甚至被上級(jí)通報(bào)。各單位要引以為戒，要嚴(yán)格按照《洪澤縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》和洪紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)單位公務(wù)車輛和租用車輛管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛，嚴(yán)禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費(fèi)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用套牌，在節(jié)假日和夜間，要實(shí)行入庫管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點(diǎn)，不得在居民區(qū)等公共場(chǎng)所停放過夜。三是加強(qiáng)廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點(diǎn)。近年來，漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年，我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處，查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十二項(xiàng)規(guī)定”，簡(jiǎn)化接待工作，嚴(yán)格控制陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象;嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);工作日中午，除特殊情況外禁止飲酒。
(五)全力推動(dòng)招商引資工作新突破。對(duì)照新的考核體系，招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個(gè)主要支點(diǎn)。它的成績(jī)好壞，關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來，招商引資工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標(biāo)都是空白。上半年，沒有一家單位報(bào)送有效線索，沒有一家單位外出招商，沒有一家單位引回項(xiàng)目，去年年底形成的招商引資濃厚氛圍，到現(xiàn)在已徹底散失。現(xiàn)在的環(huán)境是，只要你找到線索，我們幫你跟進(jìn)，只要你引到資金，我們幫你洽談，只要你招到項(xiàng)目，我們幫你服務(wù)，最終成績(jī)是你的、獎(jiǎng)勵(lì)是你的。這樣好的條件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下，我們也參照市、縣考核體系，去掉過程考核，只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭(zhēng)取資金力度?？h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭(zhēng)取資金100萬元以上，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭(zhēng)取資金50萬元以上。二是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)招引力度。力爭(zhēng)新增注冊(cè)資本800萬元，完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元，完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元，完成億元以上開工大項(xiàng)目1個(gè)。三是加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元，40萬美元注冊(cè)外資實(shí)際到賬，以及80萬美元協(xié)議注冊(cè)外資的任務(wù)。
四、振奮精神，扎實(shí)苦干，切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責(zé)任。
前半年取得了哪些成績(jī)，差距和不足在哪里，下半年的工作重點(diǎn)也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補(bǔ)不足、完成目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)反超，關(guān)鍵在于如何抓落實(shí)。
一要明確導(dǎo)向抓落實(shí)。干部的任免，具有重要的導(dǎo)向作用，也是各項(xiàng)工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看，干部任免始終堅(jiān)持“五用”原則，即用堅(jiān)定型干部、用知識(shí)型干部、用務(wù)實(shí)型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看，干部的任免主要還是看實(shí)績(jī)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我們的干部是不是能勝任，我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點(diǎn)。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點(diǎn)。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對(duì)其的滿意度評(píng)價(jià)。這“五看”概括一句話，就是要看貢獻(xiàn)講實(shí)績(jī)，不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標(biāo)準(zhǔn)，更是就是評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
二要擔(dān)當(dāng)責(zé)任抓落實(shí)。說過：“抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)”。年初，我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解，還簽訂了。
責(zé)任書。
半年過去有的單位目標(biāo)不落實(shí)、工作不推進(jìn)下達(dá)任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風(fēng)邪氣有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級(jí)推把自己該擔(dān)的責(zé)任該一抓到底的事都推向下級(jí);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)文件不了解業(yè)務(wù)不了解工作進(jìn)展一問三不知或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作不聞不問還不屑一顧對(duì)檢查對(duì)指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實(shí)沒有一套管理機(jī)制不行不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真對(duì)接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)盡快拿出具體的辦法定出相應(yīng)的政策提出過硬的措施并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。
三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強(qiáng)跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實(shí)效。從上半年工作情況看，有的單位把督查工作當(dāng)走過場(chǎng)，有的人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查，對(duì)下級(jí)工作疏于督查，甚至不督查，有的單位對(duì)反饋問題不重視、不整改，嚴(yán)重影響了工作推進(jìn)的進(jìn)度。下半年，要切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實(shí)施的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)督著一級(jí)辦”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓各單位和個(gè)人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實(shí)、早落實(shí)、搶落實(shí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作天天有新進(jìn)展，月月有新形象。
同志們，下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重，全系統(tǒng)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)工作，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
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副縣長(zhǎng)講話篇五
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，是在世紀(jì)之初的歷史時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，也是繼1995年全縣教育三級(jí)干部會(huì)議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會(huì)議。是我縣貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)施“兩基”為重點(diǎn)，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會(huì)議。會(huì)議期間，李正有書記和鄧小禮縣長(zhǎng)都作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺(tái)階。下面，我就實(shí)施“兩基”和教育改革與發(fā)展問題再講幾點(diǎn)意見。
一、“”教育回顧。
“”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》，按照《xx縣貫徹中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要實(shí)施意見》確定的目標(biāo)和“”規(guī)劃，以改善辦學(xué)條件、普及六年義務(wù)教育、加大掃盲力度為重點(diǎn)，以深化教育改革、強(qiáng)化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實(shí)際的義務(wù)教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《州民族教育條例》和全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
(一)基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。
“”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學(xué)率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭(zhēng)取資金改善辦學(xué)條件和救助困難學(xué)生，出臺(tái)了《族自治縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》(屏政發(fā)〔20xx〕53號(hào))，有效地遏制了大量輟學(xué)的被動(dòng)局面。通過努力于1998年完成了“普六”，順利通過省州驗(yàn)收，被國(guó)家教育部認(rèn)定為基本普及六年義務(wù)教育縣。適齡兒童入學(xué)率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學(xué)歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小學(xué)生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中適齡少年入學(xué)率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學(xué)歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。
(二)以掃盲為重點(diǎn)的成人教育步伐加快。
“”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動(dòng)者素質(zhì)有了較大提高。
(三)基礎(chǔ)教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展。
幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學(xué)前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機(jī)關(guān)幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。
高中教育在艱難中前進(jìn)。雖然受早就業(yè)思想的影響，“”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報(bào)考中師、中專，和個(gè)舊一中、建水一中，成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報(bào)考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學(xué)質(zhì)量仍不斷提高，升學(xué)率已呈大幅度上升趨勢(shì)。
職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。“”期間我縣按照進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農(nóng)、牧、林等適合實(shí)際的專業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植奠定了基礎(chǔ)，職業(yè)中學(xué)順利通過省級(jí)二級(jí)合格驗(yàn)收，已成為xx縣農(nóng)科教結(jié)合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個(gè)典范。
(四)資金籌措力度不斷加大，辦學(xué)條件有較大改善，困難學(xué)生得到有效救助。
“”以來，共爭(zhēng)取國(guó)家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費(fèi)用2068.7萬元。在國(guó)家主渠道投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對(duì)口幫扶良好機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取幫扶支持，千方百計(jì)籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件?！啊逼陂g共爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭(zhēng)取到600多萬元，在原來興建了電力希望小學(xué)、馬鹿塘林業(yè)希望小學(xué)、白云中學(xué)林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學(xué)、灣塘鐵路希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)、上海阿碑希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，又興建了牛碑人才希望小學(xué)、滬滇科技希望小學(xué)、中山希望小學(xué)、宋慶齡希望小學(xué)、平田中信希望小學(xué)、龍電希望小學(xué)、巴金希望小學(xué)、坡背電力希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)綜合樓、原五中中信實(shí)驗(yàn)樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)1校，理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)50校，中學(xué)教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達(dá)61070冊(cè)，生均14.65冊(cè)。小學(xué)教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達(dá)244913冊(cè)，生均13.33冊(cè)。
在爭(zhēng)取資金改善條件的同時(shí)，縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭(zhēng)取資金救助困難學(xué)生，每年有1000余名學(xué)生得到救助，降低了輟學(xué)率，為完成“普六”奠定了基礎(chǔ)。
(五)勤工儉學(xué)成績(jī)顯著。
為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣各中小學(xué)積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬元的收入用于改善辦學(xué)條件、救助困難學(xué)生等，僅20xx年就實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)收入81.5萬元，生均34.75元。
(六)不斷加大教育改革力度，實(shí)行教育資源優(yōu)化組合。
1.撤并校點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關(guān)于集中辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會(huì)議提出的要求，我縣加大了撤并校點(diǎn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)力度，小學(xué)學(xué)校數(shù)從1999年的119所降至20xx年的109所，教學(xué)點(diǎn)從1999年的127個(gè)降至20xx年的77個(gè)(含一師一校點(diǎn)63個(gè));為改變城區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費(fèi)，學(xué)校與學(xué)校間相互搶生源，辦學(xué)質(zhì)量不高的被動(dòng)局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū)3所中學(xué)合三為一，將城區(qū)2所小學(xué)合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學(xué)和進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件均有了較大的改善。
2.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關(guān)于開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗的精神和州人事局將xx縣作為事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的安排，我縣于20xx年8月在第四中學(xué)、滴水新榮小學(xué)開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作。今年8月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學(xué)全面推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，使教師各自的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，教職工的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng)，同時(shí)還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機(jī)感。
3.推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學(xué)質(zhì)量受到影響，高考升學(xué)率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法在升入高一的學(xué)生中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每學(xué)期前十名學(xué)生每月補(bǔ)助100元人民幣，形成了“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，教學(xué)質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.推行進(jìn)城教師考試考核辦法，調(diào)動(dòng)了全縣教職工工作和學(xué)習(xí)的積極性。今年8月，為改變城區(qū)中小學(xué)教師年齡偏高，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，首次向全縣公開實(shí)行教師進(jìn)城考試，擇優(yōu)選擇了17名教師充實(shí)到一中、民中、玉屏小學(xué)、民族小學(xué)和職業(yè)中學(xué)任教。改變了靠關(guān)系，靠說情等人事調(diào)動(dòng)的不正常行為。
5.為了改變我縣外語教學(xué)水平較低的狀況，通過認(rèn)真挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)、考試考核，全縣選定了25名小學(xué)外語教師，并從今年9月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級(jí)以上全面開設(shè)外語課。同時(shí)爭(zhēng)取省教育廳選定我縣玉屏學(xué)區(qū)凹嘎小學(xué)為全省農(nóng)村小學(xué)外語教學(xué)的試驗(yàn)示范點(diǎn)。
(七)教師培訓(xùn)和教學(xué)研究力度加大。
新的歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次的同時(shí)，采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式加大對(duì)教師的培訓(xùn)。先后三次請(qǐng)上海專家、二次請(qǐng)昆明專家到我縣培訓(xùn)教師;先后爭(zhēng)取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導(dǎo)我縣教育教學(xué)工作。同時(shí)認(rèn)真組織教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，派出教師到上海、到省州參加各類培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大提高。
在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認(rèn)真研究分析教育教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)措施，促進(jìn)了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學(xué)水平差的實(shí)際，在部分學(xué)校試行作文教學(xué)與基礎(chǔ)教學(xué)分設(shè)，通過實(shí)踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動(dòng)，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學(xué)教法有了大的改進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。
(八)辦學(xué)條件有了明顯改善，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。
1.辦學(xué)條件明顯改善。
由于整個(gè)“”對(duì)教育的投入力度加大(其投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000多萬元)，極大多數(shù)中小學(xué)的校舍得到了建設(shè)和改造。辦學(xué)條件有明顯改善。
2.教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。
(1)雖然我縣的教學(xué)質(zhì)量同內(nèi)地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領(lǐng)先地位。
(2)要客觀公正地全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我縣辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
回顧多年來我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要的可歸納為以下幾點(diǎn)：
(一)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條件。
(二)多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷增加教育投入，是辦學(xué)條件不斷改善，教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
(三)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳，抓好對(duì)外交往，借助外力，尋求社會(huì)各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關(guān)心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績(jī)，辦學(xué)條件不斷改善的有效形式。
(四)深化教育改革，實(shí)行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，是加快教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的動(dòng)力。
(五)強(qiáng)化和規(guī)范管理，營(yíng)造良好的辦學(xué)氛圍，形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，是抓好教學(xué)工作的必要條件。
(六)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法和教育手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的前提條件。
(七)依靠各方面的力量和學(xué)校的勤工儉學(xué)是提高入學(xué)率、鞏固率，有效解決中小學(xué)困難學(xué)生輟學(xué)問題，讓中小學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要保證。
三、我縣實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)及措施。
“十五”期間，我縣教育工作將堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞三大目標(biāo)(綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開蒙城市群的后花園)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國(guó)、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位;以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支撐和智力支撐。
(一)實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)。
“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲(15至45周歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務(wù)，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。
按規(guī)劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。20xx年10月以前對(duì)“兩基”進(jìn)行全面的自查、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收。
普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)29條，五大項(xiàng)是“普及程度”、“教師校長(zhǎng)”、“教育質(zhì)量”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”。五項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：
1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”、“殘疾兒童入學(xué)率”、“17周歲人口初級(jí)中等教育完成率”，其中“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標(biāo)，20xx年我縣初中毛入學(xué)率為58%，距“普九”指標(biāo)95%以上相差37個(gè)百分點(diǎn);到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學(xué)率計(jì)必須有8403人在校，加上其他年齡段的學(xué)生，預(yù)計(jì)到20xx年應(yīng)有在校生8666人，入學(xué)率的指標(biāo)任務(wù)重、難度大。20xx年初中輟學(xué)率為7.36%，指標(biāo)要求控制在3以內(nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率是普及程度中的一個(gè)難點(diǎn)問題，指標(biāo)要求達(dá)到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個(gè)百分點(diǎn)。
2.“教師校長(zhǎng)”：在“普九”階段，由于學(xué)生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而xx縣的師資補(bǔ)充多年來處于不平衡狀態(tài)。“教師校長(zhǎng)”共五項(xiàng)指標(biāo)，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標(biāo)要求達(dá)95%以上，根據(jù)測(cè)算到20xx年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個(gè)班，按師生比1：16計(jì)應(yīng)有專任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專任教師292人，全縣還差初中專任教師250人。
3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評(píng)定合格率”、“畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標(biāo)要求完成。但我縣的難點(diǎn)是缺少一些專業(yè)課教師，如外語、數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的教師。
4.“辦學(xué)條件”：在“辦學(xué)條件”10項(xiàng)指標(biāo)中，按20xx年初中在校生8666人計(jì)算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺(tái))，需增圖書43944冊(cè)，全縣各中學(xué)教儀應(yīng)按12個(gè)班以上二類標(biāo)準(zhǔn)配備，使之達(dá)到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.教育經(jīng)費(fèi)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)努力保證三個(gè)逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加必須嚴(yán)格足額征收，同時(shí)搞好勤工儉學(xué)，并通過內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。
掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)9條，五大項(xiàng)是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學(xué)情況”、“機(jī)構(gòu)人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標(biāo)要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務(wù)。
(二)完成“兩基”任務(wù)的措施。
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化依法治教。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開會(huì)議，布置落實(shí)當(dāng)?shù)氐摹皟苫惫ぷ魅蝿?wù)。根據(jù)我縣中小學(xué)校管理上的相應(yīng)獨(dú)立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保“普六”與“普九”的銜接及中小學(xué)之間工作的分工與合作。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責(zé)任。
要加大對(duì)“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學(xué)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)都來重視、參與、支持和關(guān)心“兩基”的社會(huì)氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的約束手段，強(qiáng)化“兩基”意識(shí)，依法實(shí)施“兩基”，確保“兩基”工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實(shí)施“兩基”的專題片，建立一個(gè)展室，寫好一個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出好一套實(shí)施“兩基”的專輯，做好實(shí)施“兩基”的總結(jié)。
2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗(yàn)收。
實(shí)施“兩基”是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動(dòng)者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)，就我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，教育基礎(chǔ)而言，困難是很大的,對(duì)此，要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感;要克服困難，采取有力措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率和成人復(fù)盲率;加強(qiáng)和改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平，使“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
實(shí)施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，采取聯(lián)動(dòng)手段，狠抓各級(jí)各部門責(zé)任的落實(shí)。要把“兩基”目標(biāo)分解為逐級(jí)考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和學(xué)校的任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
各級(jí)各部門要明確自己的職責(zé)，積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的政策、措施和義務(wù)教育、掃除文盲的規(guī)劃、實(shí)施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。學(xué)校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化教學(xué)改革和教學(xué)研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃授完全部課程，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實(shí)施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心?？傊挥懈骷?jí)各部門采取措施，明確職責(zé)，加快實(shí)施步伐，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
四、當(dāng)前我縣教育工作面臨的困難和問題。
“”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進(jìn)“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢(shì)嚴(yán)峻。這些困難和問題比較突出地表現(xiàn)在：
(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進(jìn)“普九”中，部分家長(zhǎng)對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不足，加之貧困面大，經(jīng)濟(jì)困難，無法解決子女讀書的費(fèi)用，部分學(xué)生有厭學(xué)情緒等各種負(fù)效應(yīng)因素而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。
(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各中小學(xué)校舍建設(shè)、軟件建設(shè)、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達(dá)標(biāo)。欠帳太多，難以改善辦學(xué)條件。為實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)，我縣校舍建設(shè)已欠債1200余萬元，要完成“兩基”任務(wù)，還需要投入大量的資金。
(三)文盲人員流動(dòng)性大，年齡相對(duì)偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點(diǎn)掃除文盲。
(四)教育執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響教育各項(xiàng)工作的正常開展。
(五)校點(diǎn)分散，一師一校校點(diǎn)太多，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(七)教育經(jīng)費(fèi)投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，到位率低。
五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)。
(一)由分散辦學(xué)向相對(duì)集中，規(guī)?；k學(xué)轉(zhuǎn)化。
(二)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開放式轉(zhuǎn)化;由單一文化知識(shí)的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)實(shí)用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化等。
(三)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術(shù)轉(zhuǎn)化。
(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學(xué)生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長(zhǎng)的能快跑。
(五)由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個(gè)性化、特長(zhǎng)化人才轉(zhuǎn)化。注重對(duì)實(shí)用型、技藝型、學(xué)科型、組織管理型等不同類型的學(xué)生加以引導(dǎo)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。
(六)對(duì)教師的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)將有更高的要求。
1.要逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專化、初中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。
2.教師在學(xué)科上既要精，又要廣(知識(shí)面廣)，要努力成為多面手。
3.要逐步實(shí)行幾證換一證(用普通話合格證、微機(jī)操作合作證、基礎(chǔ)外語合格證換教師上崗證)。
4.要逐步過渡到雙語教學(xué)(漢語教學(xué)和外語教育并舉，用外語教其他科目)。
六、要始終抓好以下教育教學(xué)常規(guī)工作。
(一)抓投入。
多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。努力爭(zhēng)取中央、省州的投入;按時(shí)按量征收農(nóng)村教育費(fèi)附加;抓好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的征收;爭(zhēng)取社會(huì)各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈(zèng)。
(二)抓管理。
抓好管理工作，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，凈化育人環(huán)境，同時(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。
(三)抓改革。
1.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、危機(jī)感，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長(zhǎng)，做到不錯(cuò)位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行全縣中小學(xué)校教師大流動(dòng)。
2.合理調(diào)整校點(diǎn)布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點(diǎn)分散、辦學(xué)條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學(xué)質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學(xué)存在的突出問題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點(diǎn)為突破口，合理布局學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點(diǎn)，提高辦學(xué)效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學(xué)為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對(duì)小學(xué)校點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，調(diào)減的重點(diǎn)是一師一校辦學(xué)點(diǎn)和規(guī)模過小的村級(jí)中心完小，一個(gè)鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學(xué)，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學(xué)一個(gè)完小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的調(diào)整方案，要通過校點(diǎn)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，做到學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學(xué)校布局的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學(xué)校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點(diǎn)調(diào)整中要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請(qǐng)教師進(jìn)村為送學(xué)生出村，這是對(duì)社會(huì)也是對(duì)自己對(duì)子女負(fù)責(zé)的重要舉措。
(四)抓教師培訓(xùn)，建設(shè)一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊(duì)伍。
2.采取離崗長(zhǎng)期學(xué)習(xí)形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次;。
3.采取走出去短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，提高素質(zhì);。
4.采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，規(guī)?；嘤?xùn);。
5.采取在職在崗自覺學(xué)習(xí)的方式，自我提高;。
6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學(xué)習(xí)方式，共同提高;。
7.要著意培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批過得硬的骨干教師隊(duì)伍。
1.要不斷總結(jié)自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)自我，超越自我;。
3.要努力探索新的適合我縣教學(xué)對(duì)象的教學(xué)教法;。
5.要借助遠(yuǎn)程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開展形式多樣的教育教學(xué)。逐步變窄領(lǐng)域、小容量的抽象的簡(jiǎn)單說教為具體形象的寬領(lǐng)域、大容量的教學(xué)。
6.要抓好小學(xué)外語教學(xué)的試點(diǎn)和推廣以及中小學(xué)作文教學(xué)的改革，不斷提高我縣外語教學(xué)和作文教學(xué)的水平。
(六)抓校園綠化美化，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
1.學(xué)校勤工儉學(xué)的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學(xué)條件，走以校養(yǎng)校之路;(3)可以救助困難學(xué)生，減少甚至杜絕輟學(xué)現(xiàn)象;(4)可以培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，讓學(xué)生在參與中學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)和致富技能;(5)可以為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實(shí)驗(yàn)、示范，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術(shù)支撐。
2.方法和措施：(1)種植業(yè);(2)養(yǎng)殖業(yè);(3)第三產(chǎn)業(yè);(4)有條件的學(xué)?？勺弋a(chǎn)業(yè)化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小圃、小加工廠)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
3.勤工儉學(xué)的目標(biāo)。
到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。
1.要深化對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術(shù)教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學(xué)習(xí)。
2.發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方法措施：(1)高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(2)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(3)農(nóng)村技術(shù)技能培訓(xùn)教育;(4)建立教育教學(xué)基地;(5)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快”的目標(biāo)，逐步形成校園化、農(nóng)場(chǎng)化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。
3.分別不同情況，走職業(yè)技術(shù)教育與基礎(chǔ)教育，升學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合、相分離之路。
(九)抓延伸教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展。
1.重視和發(fā)展學(xué)前教育。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機(jī)關(guān)幼兒園建設(shè)并發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導(dǎo)作用。
(十)抓學(xué)校安全工作，確保萬無一失。
提高認(rèn)識(shí)，采取措施，抓好學(xué)校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學(xué)校安全萬無一失。實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)秩序的正?；?，學(xué)校周邊環(huán)境的安全化。
(十一)抓教育扶貧和救助困難學(xué)生的工作。
1.推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時(shí)要抓好學(xué)校掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。
2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶我縣學(xué)校的有關(guān)工作。
3.抓好社會(huì)各界人士幫扶救助我縣困難學(xué)生的有關(guān)工作。
4.多渠道籌措資金100萬元，?？钣糜诮鉀Q困難學(xué)生的救助，切實(shí)解決中小學(xué)生的輟學(xué)問題。
5.落實(shí)具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，教委、團(tuán)委、婦聯(lián)、各學(xué)區(qū)、各中學(xué)有具體人員負(fù)責(zé);(2)建立結(jié)對(duì)學(xué)校，結(jié)對(duì)學(xué)生檔案;(3)建立救助學(xué)生信息反饋制度(收到錢要反饋，每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)要反饋);(4)逐步實(shí)行救助資金向勞動(dòng)所得轉(zhuǎn)化(通過提供勤工儉學(xué)崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學(xué)活動(dòng)等)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和自強(qiáng)、自尊、自立意識(shí)，減少負(fù)面效應(yīng)。
(十二)抓教育執(zhí)法。
要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，按照《xx縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實(shí)行“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任的一票否決，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校的責(zé)任，輟學(xué)學(xué)生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(含村民小組)負(fù)責(zé)，學(xué)校配合做好工作，學(xué)生的輟學(xué)情況由學(xué)校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。
(十三)抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要建設(shè)一支懂教學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、政治強(qiáng)、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。要通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方式，使廣大教職工參與到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔工作中來，要通過培訓(xùn)和不斷的實(shí)踐，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為既會(huì)抓教育又會(huì)抓管理，還會(huì)抓勤工儉學(xué)和思想改造工作的多面手。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一手抓教學(xué)，一手抓管理，一手抓勤工儉學(xué)，一手抓師生思想工作，努力使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當(dāng)好校長(zhǎng)，又能當(dāng)好老板;既能抓好學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量，又能抓好勤工儉學(xué)，增加學(xué)校的收入。
(十四)抓好協(xié)調(diào)配合。
教育工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門，各屆人士的共同關(guān)心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境、營(yíng)造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。
同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責(zé)。當(dāng)前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，教育的地位和作用被提到關(guān)系國(guó)家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和指示精神，從講政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下教育工作地位作用的認(rèn)識(shí)，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，狠抓落實(shí)，攻克“兩基”難關(guān)，努力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀(jì)的全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長(zhǎng)講話篇六
同志們：
剛才，盧義芳同志全面總結(jié)了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。20xx年，是“十二五”的關(guān)鍵年，做好今年工作對(duì)于完成“十二五”的總體目標(biāo)和任務(wù)，具有十分重要的意義，所以我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，周密部署，以克難奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的精神投入到今后的工作當(dāng)中。下面，我結(jié)合修水教育的總體現(xiàn)狀講四方面意見。
一、上一年度工作評(píng)價(jià)。
過去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績(jī)的一年。一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升教學(xué)環(huán)境、強(qiáng)化教育管理、優(yōu)化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府布置的中心工作，廣大校長(zhǎng)、教師眾志成城，奮力拼搏，我們?cè)诙鄠€(gè)方面得到省、市的認(rèn)可，可以這樣說，過去的一年里我們實(shí)實(shí)在在地提高了修水教育的水平，扎扎實(shí)實(shí)地取得了一定的成績(jī)。上年度，我們的整體工作，我認(rèn)為是突出了一個(gè)“實(shí)”字，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、整體決策立足于“實(shí)”字。
首先，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，是由教育規(guī)律所決定。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，具有周期長(zhǎng)、見效慢的特殊性。教育對(duì)象具有充滿生機(jī)活力個(gè)性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，靜下心來教書，潛下心來育人，來不得半點(diǎn)急功近利，來不得半點(diǎn)三心二意，來不得半點(diǎn)弄虛作假。同時(shí)，教育規(guī)律是制定教學(xué)原則，選擇和運(yùn)用教學(xué)組織形式和教學(xué)方法的科學(xué)依據(jù)，它包含了簡(jiǎn)潔律、育人律、發(fā)展律和二主律。教學(xué)規(guī)律是客觀存在于教學(xué)過程中的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的本質(zhì)聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規(guī)律，明確方向，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。其他行業(yè)可以標(biāo)新立異，可以超常規(guī)發(fā)展，但教育只能在傳承中積累，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn);其次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”是由我們過去的成功經(jīng)驗(yàn)所決定。一直以來，經(jīng)過教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們始終堅(jiān)持以立德樹人為中心，通過抓學(xué)習(xí)、抓保障、抓改革、抓質(zhì)量、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，努力滿足人民好上學(xué)、上好學(xué)的實(shí)際需求。20xx學(xué)年我縣高考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419人，首次突破1400人大關(guān)，一本、二本上線人數(shù)較往年有較大增加，確保我縣高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，在“傳承中發(fā)展”，去粗取精，扎實(shí)前行;再次，我們整個(gè)決策部署立足于“實(shí)”，由我縣深厚的人文素養(yǎng)所決定。我們始終堅(jiān)持抓好師德師風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大師生樹立正確的師生觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)、宣傳修水教育人的正能量、正風(fēng)氣。開展了“師德師風(fēng)教育月”和“六講”活動(dòng)，并表彰了第四屆“農(nóng)村優(yōu)秀青年教師”。通過各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養(yǎng)。
2、督查監(jiān)控工作突出“實(shí)”字。
過去的一年，我們堅(jiān)持說了就做、定了就干的工作原則。我們的工作是實(shí)打?qū)嵉模热话才帕司鸵檰栃?，認(rèn)真落實(shí)就要有反饋、有結(jié)果。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁干工作、爭(zhēng)資金，群策群力，眾志成城，已經(jīng)形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的大好局面。順利通過了省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，去年我縣共招聘了270名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，全年共改造拆除d類危房25862?，為3409名家庭困難的大學(xué)生辦理了信用貸款，對(duì)53名特困教師和20名特困幼兒教師進(jìn)行扶助，充分保障了師生的切身利益。
3、工作成效印證了“實(shí)”字。
一名好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一批好老師，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、示范能力直接影響一個(gè)學(xué)校的整體水平。首先，針對(duì)校長(zhǎng)走讀風(fēng)，我們制定了合理細(xì)致的考核制度，并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)持校長(zhǎng)住校制，無特殊情況不得離校，并通過實(shí)地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長(zhǎng)走讀現(xiàn)象。其次，我們通過舉辦多種形式的教學(xué)比賽、說課比賽等，并把各種成績(jī)計(jì)入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點(diǎn)較多的聚焦到教育教學(xué)工作上來。
二、下學(xué)年工作要注意的幾個(gè)問題。
1、對(duì)當(dāng)前形式的認(rèn)識(shí)問題。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨的召開后，黨中央把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提到了重要議事日程，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了具體細(xì)致的要求。明確提出了“干工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分說明黨中央轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定和信心。
當(dāng)前，少數(shù)學(xué)校長(zhǎng)期沒有大的變化，問題在校長(zhǎng)，校長(zhǎng)缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂范，難以調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性。當(dāng)今社會(huì)，要做一名合格的校長(zhǎng)，要從指揮員的角色主動(dòng)向戰(zhàn)斗員、服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換;要從領(lǐng)導(dǎo)者的角色向團(tuán)隊(duì)的合作者、學(xué)校發(fā)展促進(jìn)者的角色轉(zhuǎn)換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當(dāng)標(biāo)桿，當(dāng)好標(biāo)桿。要舉著旗子走在前面，不要拿著鞭子走在后面。要倡導(dǎo)校長(zhǎng)深入課堂上課，帶頭聽課、評(píng)課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長(zhǎng)的教學(xué)教研指導(dǎo)能力，培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)代要求、具有創(chuàng)新精神、有一定辦學(xué)思想的專家型“名校長(zhǎng)”隊(duì)伍;二是要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)。我們?cè)谔岣咦陨斫虒W(xué)管理水平的同時(shí)，絕對(duì)不能忽視法制建設(shè)。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)教育行業(yè)關(guān)注度空前高漲，廣大教職工要自我規(guī)范辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我個(gè)人感到比較遺憾的一點(diǎn)，我們校長(zhǎng)當(dāng)中的部分人辦學(xué)理念還不夠明確，一些學(xué)校的辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，還存在著亂辦班、有償補(bǔ)課、多購(gòu)課輔資料、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，并且產(chǎn)生了相當(dāng)不好的社會(huì)影響。甚至，部分校長(zhǎng)總認(rèn)為學(xué)校的問題帶有一定的普遍性，各學(xué)校不同程度地存在，認(rèn)為法不責(zé)眾。有這種想法，你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。大家千萬不要存在任何僥幸心理，不要存在從眾心理，一定要謹(jǐn)慎，要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅(jiān)持深入開展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報(bào)反面典型，建立師德長(zhǎng)效機(jī)制;三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律要求。無規(guī)矩不成方圓，教體局的多項(xiàng)工作都是有規(guī)矩的，是靠規(guī)矩管理的。教體局出臺(tái)的一些政策、規(guī)定，只要定了，肯定要嚴(yán)格執(zhí)行。有令就行，有禁就止，絕對(duì)不允許違規(guī)辦事。狠抓制度落實(shí)，量化管理，績(jī)效考核，要把校務(wù)工作定期例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、日巡查制度、階段性、終結(jié)性評(píng)估制度覆蓋全縣，確保各項(xiàng)管理規(guī)范;強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理，創(chuàng)新校點(diǎn)管理模式。以完善的制度來管理，提高自我約束力。
2、對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)問題。去年縣教體局下發(fā)了《20xx-20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》，各股室、學(xué)校要抓好安排落實(shí)，一是文件中關(guān)于各項(xiàng)工作要進(jìn)一步細(xì)化，既利于學(xué)校，也利于學(xué)期考評(píng)。二是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定，仍堅(jiān)持上學(xué)年度教體局下發(fā)的高中、初中考核標(biāo)準(zhǔn)和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹人為根本任務(wù)，以提高教師素質(zhì)為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本保證。
3、進(jìn)一步抓好中心工作。對(duì)工作各校要做到“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更高的位置，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持育人為主，優(yōu)化課堂改革，提升教學(xué)科研，縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動(dòng)修水教育事業(yè)闊步前行。
三、近期工作。
20xx年是教育系統(tǒng)的忙碌充實(shí)年、教學(xué)質(zhì)量提升年，也是教育系統(tǒng)的豐收年。成績(jī)的取得背后是我們的扎實(shí)奮進(jìn)、破難前行，同時(shí)也離不開縣委、縣政府的關(guān)懷與支持，離不開全體教育人的共同努力奮斗，為此我一并致以由衷謝意。年關(guān)歲末，關(guān)于近期工作還有幾點(diǎn)要提醒各位校長(zhǎng)注意。
1、早謀細(xì)規(guī)，踏實(shí)做好明年春季開學(xué)工作。新年將至，時(shí)光如梭，為了更好的迎接好明春開學(xué)工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開學(xué)第一天上好課，用科學(xué)的安排來迎接20xx年。
2、嚴(yán)格執(zhí)行寒假值班制度。各單位、學(xué)校要提前安排好寒假值班表，并上報(bào)至教體局。同時(shí)對(duì)單位內(nèi)部如防火、防盜等安全問題進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保假期不出紕漏。
3、做好春節(jié)期間的走訪慰問工作。各學(xué)校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問工作當(dāng)成一件大事來抓，要做到公平、公正，讓困難職工實(shí)實(shí)在在感受到組織的關(guān)懷。
4、教師福利發(fā)放工作。年終將至，各學(xué)校務(wù)必抓好教師福利兌現(xiàn)工作，不論遠(yuǎn)近親疏，做到一碗水端平，按規(guī)行事，確保不因福利發(fā)放影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
四、關(guān)于廉潔自律的問題。
廉潔問題，老生常談，但是我還是要說，我縣教育事業(yè)正處于快速發(fā)展、教育改革不斷深入的階段，社會(huì)腐敗現(xiàn)象也開始滲透到校園。近幾年我縣許多學(xué)校在基建方面投入了大量的人力、財(cái)力，隨著部分人員的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，出現(xiàn)了幾起教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪，造成了惡劣影響。我在這里給在坐的各位提幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)本單位人員的思想政治、法律意識(shí)的教育，同時(shí)用身邊的、實(shí)在的案例開展警示教育，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的思想防線，切實(shí)做到遵紀(jì)守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作，要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、樸樸實(shí)實(shí)過春節(jié)。
同志們，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)催人奮進(jìn)。新年新任務(wù)，新年新希望。讓我們同心協(xié)力，為塑造修水教師隊(duì)伍的優(yōu)良形象，為修水教育事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)!
最后，在這新春即將來臨之際，我謹(jǐn)代表教體局班子和個(gè)人向你們，并通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠(chéng)的祝福，祝你們?nèi)f事如意，身體健康，馬年吉祥!謝謝大家!
副縣長(zhǎng)講話篇七
同志們：
政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件，安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長(zhǎng)在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長(zhǎng)的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神，又切合我縣實(shí)際，會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級(jí)各部門，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運(yùn)氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明，危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí)，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對(duì)此，我們要高度警覺，時(shí)刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，持之以恒，常抓不懈。
（一）牢固樹立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識(shí)，把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究決定重大問題。在做決策、引項(xiàng)目，上工程時(shí)，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià)，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個(gè)隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍，對(duì)安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年，要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，予以重點(diǎn)打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
（三）筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，在指定專（兼）職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用，整合各方力量，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，深入抓好安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)；各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，督促?gòu)V大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任，按照“四不放過”的原則，對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
副縣長(zhǎng)講話篇八
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，細(xì)化措施，狠抓教育安全工作。
今年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門按照省、市安全工作部署，全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動(dòng)，全縣學(xué)校安全工作取得了一些成績(jī)。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。今年以來，個(gè)別學(xué)校仍然發(fā)生了一起校園食品安全事故，這些事故給了我們深刻的教訓(xùn)，也充分暴露出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理不到位，信息報(bào)送不準(zhǔn)確等問題。這些問題，引起省委省政府和市委市政府的高度重視，省、市組成了聯(lián)合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯(lián)合督查組的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門高度重視，積極配合，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好了整改落實(shí)工作。但是，整改工作落實(shí)到位了，并不意味著安全生產(chǎn)工作可以“松口氣”了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的重要性和艱巨性，“乘熱打鐵”，鞏固整改成果，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校安全工作措施，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。
(一)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。我縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，有各級(jí)各類學(xué)校352所，在校學(xué)生137383人，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要把學(xué)校安全作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任?？h教育行政部門是全縣學(xué)校安全的主管部門，要嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督、城管、衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門是全縣學(xué)校安全的監(jiān)管部門，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校校長(zhǎng)和主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)安全工作親力親為，親自部署、親自檢查，親自抓好落實(shí)。分管副校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各學(xué)校、幼兒園要把崗位安全職責(zé)進(jìn)行再明確，安全責(zé)任書的內(nèi)容再具體，提高師生職工對(duì)安全工作的再重視，把安全事故預(yù)防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學(xué)校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急預(yù)案到位，嚴(yán)防安全事故和群體性事件發(fā)生。
(二)深化學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)抓好學(xué)校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要在前期學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作檢查組開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季學(xué)校食品安全工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整治工作措施，再安排、再部署，采取學(xué)校自查、部門檢查和各部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，深入開展學(xué)校食堂及周邊食品安全隱患排查整治，形成高密度、分季節(jié)、分階段的食品安全專項(xiàng)整治，確保整治工作不留盲區(qū)、盲點(diǎn)，確保學(xué)校食品安全萬無一失。
(三)抓好受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理和極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。按照省、市關(guān)于學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作的要求，我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育、國(guó)土等有關(guān)部門要把受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作作為安全工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰拖延、誰負(fù)責(zé)，誰不治理、拿誰是問”的要求，立即啟動(dòng)治理工作，嚴(yán)格按照省教育廳要求認(rèn)真落實(shí)好月報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要根據(jù)冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點(diǎn)，建立健全冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范值班、應(yīng)急信息報(bào)告等制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生出行重點(diǎn)路段、校園重點(diǎn)場(chǎng)所、建筑、防護(hù)設(shè)施和施工場(chǎng)地等重點(diǎn)部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行值守，及時(shí)采取有效措施排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發(fā)的學(xué)校安全事故。要認(rèn)真制定和完善學(xué)校極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育和宣傳，組織師生開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，努力提高學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
(四)抓好校車和學(xué)校交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要立即開展校車和學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治，定期不定期深入開展校車和學(xué)生接送車輛安全隱患大排查，建立校車和學(xué)生接送車輛安全隱患排查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。交警、運(yùn)管等部門要定期不定期開展路查，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛和學(xué)生上放學(xué)路段基本情況排查，督促相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管和管護(hù)力度，特別要加大對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園車輛、學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段的監(jiān)管和管護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法接送幼兒的行為。要在學(xué)生幼兒上放學(xué)乘車高峰時(shí)段，安排專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路管控與疏通，加大檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有校車超速超載、三輪車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車非法搭載學(xué)生幼兒等現(xiàn)象，要依法嚴(yán)查重處。
(五)抓好學(xué)校日常安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季校園安全工作實(shí)際，反復(fù)開展學(xué)校日常安全隱患排查整治，確保學(xué)校開學(xué)安全萬無一失。一是抓好學(xué)校安全常規(guī)管理工作排查整治，做到五查：一查保安員配備情況，看校園安保力量是否落實(shí)到位;二查安保器械的配備及報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況，看物防、技防措施是否落實(shí)到位;三查出入驗(yàn)證登記、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實(shí)到位;四查師生安全教育、演練工作是否落實(shí)到位;五查學(xué)校班子及教職工安全責(zé)任細(xì)化、分解情況，看所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系是否落實(shí)到位。對(duì)在檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的，要根據(jù)排查情況及時(shí)整改，確保安全。二是抓好教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施安全隱患排查整治工作。要對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全方位安全檢查和隱患排查，不放過任何一處死角。重點(diǎn)是教室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育設(shè)施、幼兒園的游樂設(shè)施等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患并及時(shí)進(jìn)行整改。三是抓好寄宿制學(xué)校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視寄宿制學(xué)校冬季采暖安全工作，將教室、宿舍通風(fēng)情況等作為寄宿制學(xué)校安全大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，嚴(yán)禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學(xué)生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度，防止發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全管理，嚴(yán)禁中小學(xué)生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各學(xué)校要要求家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生安全管理，簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強(qiáng)校園消防安全排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有部門要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校消防安全監(jiān)管工作落實(shí)情況的排查整改，重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任落實(shí)情況，消防安全教育和應(yīng)急演練工作開展情況，學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和師生密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，確保學(xué)校消防安全萬無一失。五是加強(qiáng)學(xué)校周邊安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育局要會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門，針對(duì)校園周邊的飲食流動(dòng)攤點(diǎn)和小商小販，社會(huì)閑雜人員騷擾學(xué)生，校園周邊歌舞廳、會(huì)所、游戲廳、網(wǎng)吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治，為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。六是扎實(shí)抓好學(xué)校校舍和教育工程安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校校舍的安全隱患排查整治工作，對(duì)校舍進(jìn)行逐棟逐層逐間的全面排查，有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。要強(qiáng)化教育工程安全監(jiān)管工作，定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查，抓好施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好施工人員安全教育和施工場(chǎng)所的安全管理工作，把工程安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(六)抓好冬季農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動(dòng)兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要在前期建立的排查檔案的基礎(chǔ)上，細(xì)化排查工作檔案，加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童、輟學(xué)兒童和流浪未成年人的摸底排查，扎實(shí)做好監(jiān)管、救助、安置和勸返等工作。要加強(qiáng)學(xué)籍管理，強(qiáng)化控輟保學(xué)宣傳，加大控輟保學(xué)工作力度，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)工作。縣教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學(xué)活動(dòng)和安全教育宣傳。在勸學(xué)和安全教育宣傳中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，確保安全管理工作萬無一失。
(七)抓好應(yīng)急演練和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)師生安全教育和安全應(yīng)急演練，要把學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練相結(jié)合，開展安全講座、安全主題文藝晚會(huì)、安全應(yīng)急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應(yīng)急演練，提升廣大師生安全防范能力。要抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促各學(xué)區(qū)、各學(xué)校做好要學(xué)校安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)校班子成員帶班制度，落實(shí)專人24小時(shí)值班，確保應(yīng)急值守工作落實(shí)到位。要抓好應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送培訓(xùn)，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和應(yīng)急工作人員應(yīng)急事件研判處置能力。要抓好應(yīng)急信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照應(yīng)急信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好文化廣播電視旅游安全工作。
(一)抓好廣播電視安全播出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要高度重視廣播電視安全播出工作，切實(shí)抓好安全播出工作。一要針對(duì)冬季安全工作特點(diǎn)，立即開展廣播電視安全隱患大排查，加強(qiáng)廣播電視安全播出重點(diǎn)設(shè)備、重要部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全防范措施。
二要做好安全播出應(yīng)急管理工作，對(duì)播出異常情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，建立健全安全播出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要全面取締非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施，從源頭上把好節(jié)目安全播出關(guān)，做好廣播電視播出節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理，重點(diǎn)防范不法分子對(duì)有線、無線廣播電視設(shè)施的破壞，確保廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和設(shè)施免受不良信號(hào)的侵入以及人為的干擾與破壞。三要加強(qiáng)全縣電影放映場(chǎng)所的排查整治，強(qiáng)化電影放映場(chǎng)所的安全監(jiān)管，從源頭上抓好電影放映場(chǎng)所的安全工作。
(二)抓好文化行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、書店、娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所的執(zhí)法力度，要定期不定期開展文化行業(yè)隱患排查和安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)圖書館、文化館、群藝館、書店、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等人多密集場(chǎng)所和重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全工作，要對(duì)各單位的安全生產(chǎn)工作狀況和重點(diǎn)部位安全情況及隱患排查情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，對(duì)檢查出的問題要認(rèn)真落實(shí)整改，扎實(shí)做好安全防范工作。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法整治工作，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故發(fā)生時(shí)能夠得到迅速控制和救援。要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，保持通訊暢通，保證重大活動(dòng)、重要時(shí)節(jié)的安全。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的檢查巡查，確保安全。
(三)抓好旅游安全監(jiān)管工作。冬季風(fēng)干物燥、氣候多變，容易誘發(fā)各類旅游安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好旅游安全工作。一是落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重，按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，明確旅游企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《旅游安全責(zé)任書》，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。二是加大旅游安全隱患排查和監(jiān)管力度。要采取專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式加大對(duì)旅游景區(qū)、旅游企業(yè)和涉旅場(chǎng)所的安全隱患排查和安全檢查，檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、休閑娛樂、重大活動(dòng)場(chǎng)所及人員密集區(qū)域等旅游六個(gè)要素市場(chǎng)，開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在旅游安全隱患的單位和企業(yè)要限期整改，及時(shí)排除隱患。隱患整改不到位的，要在媒體通報(bào)，不得接待游客。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的防火、防極端天氣和自然災(zāi)害安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，建立工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)部門班子成員帶班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行值守，及時(shí)采取有效措施排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害引發(fā)的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對(duì)冬季易引發(fā)極端天氣的特點(diǎn)，突出抓好客流集中區(qū)域和時(shí)段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo)，堅(jiān)決糾正超速、超員、超時(shí)、車船帶“病”運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。在容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)地區(qū)要完善安全警示，加強(qiáng)安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強(qiáng)水上旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目及船舶的安全監(jiān)管和隱患排查，進(jìn)一步完善涉水旅游景區(qū)、場(chǎng)所和交通工具的安全保障體系建設(shè)。要做好對(duì)游客水上旅游安全提示和教育，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，配備充足的消防、搶險(xiǎn)、救生設(shè)備等水上旅游安全設(shè)備。六是抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。要加強(qiáng)旅游景區(qū)及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，定期不定期開展專項(xiàng)檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點(diǎn)，對(duì)米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中開展針對(duì)各類小食品市場(chǎng)、小攤點(diǎn)、小雜食店和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫(yī)藥販的執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)酒類、牛奶、飲料市場(chǎng)管理，開展酒類飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應(yīng)急管理。要細(xì)化完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立旅游安全“零報(bào)告”制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告安全信息，確保安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速果斷、有力有序處置，切實(shí)將安全事故危害降到最低，消除不良影響。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好宗教場(chǎng)所安全工作。
(一)落實(shí)安全工作責(zé)任，排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)宗教場(chǎng)所安全工作責(zé)任，明確宗教場(chǎng)所主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《安全責(zé)任書》，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展安全隱患大排查，對(duì)宗教場(chǎng)所消防安全、建筑施工安全、重點(diǎn)部位的安全防范以及食品安全、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、消防等各個(gè)方面開展檢查，存在安全隱患的要嚴(yán)格落實(shí)整改措施，切實(shí)抓好宗教場(chǎng)所安全工作。
(二)抓好和諧寺觀教堂建設(shè)，確保宗教場(chǎng)所安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照省、市和諧寺觀教堂創(chuàng)建要求，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所安全宣傳和教育引導(dǎo)，深入開展平安寺觀教堂創(chuàng)建和宗教場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高宗教從業(yè)人員應(yīng)急防范處置能力。要認(rèn)真落實(shí)宗教場(chǎng)所應(yīng)急值班制度，抓好應(yīng)急信息報(bào)送，確保宗教場(chǎng)所安全。
同志們，教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢記責(zé)任，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全安全生產(chǎn)工作，確保全縣教育文旅宗教安全持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長(zhǎng)講話篇九
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；贰⒌缆方煌?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。**書記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。**書記在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到**，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來，用社會(huì)道德來約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，既要?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒怎么天晴，森林沒有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)講話篇十
同志們：
專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會(huì)議，是近些年來所沒有過的，這充分說明當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的良好形勢(shì)和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)和任務(wù)要求，這是縣委會(huì)討論通過的，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財(cái)稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。過去，我們習(xí)慣于把金塔定位為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀(jì)九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)上，總是要求農(nóng)民多種點(diǎn)這個(gè)、少種點(diǎn)那個(gè)，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，財(cái)源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，縣財(cái)政由“吃飯”財(cái)政變?yōu)椤耙垺必?cái)政，入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說為建設(shè)和諧社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來，基于形勢(shì)的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點(diǎn)。經(jīng)過一段時(shí)期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證，今天我們大會(huì)提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。這個(gè)意見的核心是“兩個(gè)翻兩番”目標(biāo)，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長(zhǎng)到20xx年的32億元、11億元，年均增速均達(dá)到33%和35%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元，年均增速達(dá)到23%。這個(gè)目標(biāo)是比較高的，“五年翻兩番”，在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對(duì)此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的歷史機(jī)遇結(jié)合起來看，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
認(rèn)真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營(yíng)社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)模擴(kuò)張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴(kuò)張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長(zhǎng)到1989年的4200萬元，年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”，可以說是工業(yè)運(yùn)行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過近四五年的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，企業(yè)運(yùn)行逐步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這相當(dāng)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的起步發(fā)展階段。同時(shí)，通過20xx年的實(shí)踐探索，政府抓工業(yè)也步入營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項(xiàng)目的良性軌道上來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了體制保障;全社會(huì)對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)日益明確，全縣各級(jí)對(duì)工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實(shí)、發(fā)展環(huán)境越來越好，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個(gè)季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長(zhǎng)42.2%;工業(yè)增加值3.8億元，同比增長(zhǎng)42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元，同比增長(zhǎng)66%。與去年同期的增速相比，分別快了8、8.8和23.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期效益趨好、總量擴(kuò)張的快車道。
客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，可以說機(jī)遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個(gè)機(jī)遇是伴隨著全球能源緊張，國(guó)家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出“打造西部陸上三峽，建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風(fēng)力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行。其中，投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目廠址已經(jīng)選定，測(cè)光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預(yù)可研報(bào)告基本完成，待國(guó)家審批后即可開工建設(shè);風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行測(cè)風(fēng)等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風(fēng)發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)開工;國(guó)家投資1000億元的核燃料后處理項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個(gè)機(jī)遇是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開發(fā)利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個(gè)機(jī)遇是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個(gè)機(jī)遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國(guó)道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè)，為我們開發(fā)利用蒙古國(guó)、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個(gè)機(jī)遇是省市相繼召開工業(yè)大會(huì)，出臺(tái)了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的機(jī)遇，我們不難看出，今后一段時(shí)期，金塔工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入第二個(gè)規(guī)模擴(kuò)張期，也就是進(jìn)入以光熱、風(fēng)能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展黃金機(jī)遇期，這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好，工作做的好，“兩個(gè)翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，這就是我講的第二層意思。當(dāng)然，這一目標(biāo)也不是輕易能夠完成的，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)受到美國(guó)金融海嘯的沖擊，發(fā)展速度明顯放慢，我縣部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已受到明顯影響，加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱，完成這一戰(zhàn)略部署，需要我們以上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài)，以攻堅(jiān)克難、科學(xué)運(yùn)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展的新軌道。
二、緊緊扭住當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于完善工作方法，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。我們經(jīng)常講，抓工作，要堅(jiān)持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標(biāo)，我認(rèn)為當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
一要主攻重大項(xiàng)目。大家都知道，金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差，薄弱環(huán)節(jié)很多。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番”的目標(biāo)，就必須上馬一批具有突破性意義的重大項(xiàng)目作支撐，否則，我們的目標(biāo)就會(huì)變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀，我們正在積極運(yùn)作一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目、180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、核燃料后處理等能源項(xiàng)目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項(xiàng)目，棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目目前正處于前期或者說準(zhǔn)備階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全縣之力，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實(shí)工作。如果通過我們的艱苦努力，能建成一兩個(gè)特大項(xiàng)目，比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目，就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元，就可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形，但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差的問題，產(chǎn)品附加值比較低，對(duì)此，我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，積極開展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求，支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造，積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要從資源整合著手，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)要加快棉花加工企業(yè)整合改造，確保明年底前完成整合任務(wù)，引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，嚴(yán)把審批程序，規(guī)范礦權(quán)管理，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律性組織，為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù)，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。
三要壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶，其中規(guī)模以上企業(yè)48戶，占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%，20xx年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%，而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都非常有限。要想實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路，加快培育支撐力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞亞泰金屬、宏運(yùn)礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè)，加速生產(chǎn)要素聚集，扶持進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力發(fā)展新的市場(chǎng)主體，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)自身活力，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求，通過以大帶小、以強(qiáng)帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式，加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組，力爭(zhēng)建成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。
四要加強(qiáng)招商引資。近年來，因?yàn)榧庇谥\求發(fā)展，我們對(duì)一些外來投資商缺乏必要的了解和約束，忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，致使部分招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，效果不佳。盡管如此，對(duì)于我們金塔這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，招商引資仍然是克服自身劣勢(shì)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商的理念，調(diào)整招商引資的思路和策略，提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，切實(shí)在引大引強(qiáng)上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)一批能夠支撐財(cái)力增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點(diǎn)放在投資在一千萬元以上的項(xiàng)目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制，對(duì)每一個(gè)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專門評(píng)估，并對(duì)引進(jìn)企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測(cè)算，確保其投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對(duì)一些限期內(nèi)仍不進(jìn)行開發(fā)的項(xiàng)目，要廢止合同，收回所占資源，重新進(jìn)行招商引資。
五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國(guó)家和省上確定的強(qiáng)制性、約束性硬任務(wù)，完成這一任務(wù)責(zé)任重大，要高度重視。今后，新上工業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境評(píng)價(jià)程序，做到高起點(diǎn)引進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);對(duì)高耗能、高排放企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防止盲目投資和低水平擴(kuò)張，加快企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了，還是那句話，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職，誰不盡責(zé)，問責(zé)風(fēng)暴就會(huì)波及到誰。
三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府抓工業(yè)，首先要把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺(tái)作為切入點(diǎn)，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為什么這么說呢?因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要組成部分，環(huán)境會(huì)帶來機(jī)遇，機(jī)遇也會(huì)選擇環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，就是抓住了主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我們中間存在兩種消極的傾向，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為一些重點(diǎn)項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國(guó)家，不在我們，而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟(jì)部門或非工業(yè)部門認(rèn)為發(fā)展工業(yè)與己無關(guān)，漠然視之。全縣各級(jí)、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，同心同德，群策群力，共同營(yíng)造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，筑“巢”引“鳳”。具體來講，要從以下幾個(gè)方面抓起：
一是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。要重點(diǎn)搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項(xiàng)目入駐的功能需要。目前，“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成，需要進(jìn)一步完善，但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步，我們一定要切實(shí)搞好規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施、高效開發(fā)利用”的原則，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的產(chǎn)業(yè)園，全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快工業(yè)道路建設(shè)，積極對(duì)接項(xiàng)目，盡快取得支持，抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項(xiàng)目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，超前謀劃，先干起來，主動(dòng)營(yíng)造重大項(xiàng)目的生成環(huán)境，比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作，就是我們常說的“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且，人不能夠左右的自然條件我們具備，如果因?yàn)槲覀兡軌蛱峁┑臈l件不具備而讓項(xiàng)目流產(chǎn)、讓千載難逢的機(jī)遇在我們手里喪失，我們就會(huì)淪為歷史的罪人。因此，各職能部門一定要從大局出發(fā)，從重大項(xiàng)目建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真分析，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮，及早著手，切實(shí)改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會(huì)討論的工業(yè)發(fā)展意見，是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，是近年來發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。今后，我們還可以根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)一步修訂完善?？傊?，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅(jiān)持在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)前提下，大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn)，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。
三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動(dòng)，政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運(yùn)行，盡快拿出方案，爭(zhēng)取早日建成服務(wù)便捷、運(yùn)行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展，從企業(yè)入駐、證照辦理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅(jiān)持公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等辦事公開制度，充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項(xiàng)，或者實(shí)行全程代理制，確保“辦好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度，對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
四是營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要堅(jiān)持按照依法行政的要求，深入貫徹實(shí)施行政許可法，嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，我們絕不姑息遷就。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等侵財(cái)性犯罪，營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。
五是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。要不斷加大各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，尤其要加大對(duì)棉花、礦產(chǎn)等資源的市場(chǎng)監(jiān)管，必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度，全面杜絕“暗箱操作”，營(yíng)造公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。要積極培育誠(chéng)實(shí)守信的金融信貸市場(chǎng)，加快金融擔(dān)保體系和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極介入重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
六是營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h上決定，今后五年縣財(cái)政每年安排100萬元以上的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目貼息和礦產(chǎn)資源普查，提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財(cái)力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護(hù)費(fèi)，并安排一定數(shù)量的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h上還將進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)規(guī)模大、財(cái)政納稅多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。通過采取各種扶持、激勵(lì)措施，在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競(jìng)爭(zhēng)有公平感、生活有舒適感、財(cái)產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽(yù)感，形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
同志們，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了難得的大好形勢(shì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)講話篇十一
同志們：
20xx年的6月是第八個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月，今年安全月活動(dòng)的主題是“xxx”。根據(jù)中央宣傳部和國(guó)家安監(jiān)總局等六部門的部署要求，我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。活動(dòng)的目的是要加強(qiáng)全民的安全意識(shí)教育，營(yíng)造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動(dòng)者還存在冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對(duì)安全生產(chǎn)資金投入不足，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)進(jìn)展滯后等，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此，各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹，做好安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。
二、切實(shí)組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，開展形式新、聲勢(shì)大、效果好的宣傳活動(dòng)。使大家在活動(dòng)中受到教育，在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí)，使“安全月”成為群眾積極參與的“動(dòng)員月”。要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步建立健全工作制度，完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，解決好“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的問題，使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作。動(dòng)員全體干部職工深入排查治理隱患，使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，使安全月成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對(duì)活動(dòng)開展不力，任務(wù)不落實(shí)或造成不良后果的，要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
同志們：做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。在安全月活動(dòng)中我們有序安排了：安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應(yīng)急救援演練、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)、送安全文化到基層等10項(xiàng)活動(dòng)，希望廣大人民群眾積極參與、支持，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、自覺維護(hù)安全的社會(huì)環(huán)境，為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
副縣長(zhǎng)講話篇十二
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我將社會(huì)事業(yè)工作做以簡(jiǎn)單小結(jié)，并就后一階段工作講幾點(diǎn)具體意見。
一、前期工作回顧。
今年以來，分管各部門緊緊圍繞年度目標(biāo)和季度重點(diǎn)，凝心聚力抓落實(shí)，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)。一是各項(xiàng)教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。高考、中考分別實(shí)現(xiàn)清華大學(xué)和600分以上高分段人數(shù)零的突破，我縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革被《中國(guó)教師報(bào)》評(píng)為第二屆全國(guó)十大區(qū)域課改樣本縣，8名學(xué)生被評(píng)為陜西和商洛最美少年，1名學(xué)生被推薦為國(guó)家最美少年候選人;成功舉辦20xx中國(guó)環(huán)秦嶺公路自行車賽暨我縣首屆“騎行大秦嶺游賞牛背梁”快樂騎行大眾自行車賽活動(dòng)，城關(guān)小學(xué)遷建即將交付使用，縣幼兒園改擴(kuò)建完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，新增學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)布盲點(diǎn)位116臺(tái)，為159名偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助,教育強(qiáng)縣創(chuàng)建通過市級(jí)初驗(yàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。中醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目加速推進(jìn)，定向招聘37名本科畢業(yè)生，定期組織開展走基層巡回大型義診活動(dòng)，128369人參加新農(nóng)合，參合率100%，補(bǔ)償新農(nóng)合病人235163人次3062.92萬元;藥品“三統(tǒng)一”配送覆蓋率達(dá)100%，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟用藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)，健全了醫(yī)療單位藥品供應(yīng)質(zhì)量可追溯體系。三是人口計(jì)生工作扎實(shí)有效。20xx年10月1日至20xx年7月31日，全縣共出生1113人，出生人口政策符合率、自增率及性別比分別為98.74%、1.415‰和107.65，在全市半年考核中保持上游位次;兌現(xiàn)計(jì)生家庭補(bǔ)助48.5萬元，110名農(nóng)村計(jì)生戶學(xué)生享受中考加10分照顧，母親健康工程檢查已婚育齡婦女22332人、檢查率88.79%。四是食品藥品監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)把餐飲許可和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，突出抓好重大活動(dòng)、重要節(jié)日食品安全大檢查，完善餐具消毒監(jiān)測(cè)抽檢;嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五無”食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”食品、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥械等重點(diǎn)違法行為，對(duì)429家餐飲單位、240家藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、732家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保了群眾飲食和用藥安全。
二、下一階段工作安排。
8—12月是實(shí)現(xiàn)彎道追趕超越的關(guān)鍵期，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，全力以赴抓落實(shí)，主要要做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)強(qiáng)抓民生項(xiàng)目，筑牢社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。緊盯年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過完善項(xiàng)目包抓、月通報(bào)排名、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、督查督辦等機(jī)制，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，盡快開工，快速施工，如期竣工。一要全力以赴抓教育類項(xiàng)目建設(shè)。(1)城小遷建。城小秋季開學(xué)實(shí)現(xiàn)整體搬遷，既是目標(biāo)也是任務(wù)，留給我們的只有幾天時(shí)間了，我們的相關(guān)部門特別是教育局和城小籌建處要督促施工單位加大人、財(cái)、物的投入力度，采取人歇機(jī)不停的辦法加大推進(jìn)力度，8月25日前完成邊坡治理、運(yùn)運(yùn)場(chǎng)、入校大門廣場(chǎng)、外墻涂料等工程，8月28日前完成部室裝修及教學(xué)設(shè)備安裝調(diào)試，8月29日查漏補(bǔ)缺;縣住建局要加大協(xié)調(diào)力度，加快入校道路建設(shè)進(jìn)度，8月28日前將道路鋪設(shè)到位。(2)縣幼兒園改擴(kuò)建。要在近期完成前期準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)招投標(biāo)，確保9月底拆除危樓，10月底開始建設(shè)，年底完成框架主體。(3)薄弱學(xué)校改造。蔡玉窯九年制學(xué)校建設(shè)要抓緊窗戶、水電及配套設(shè)施安裝，28日交工使用;下梁中心校10月主體要完工，12月底進(jìn)行驗(yàn)收;鳳鎮(zhèn)小學(xué)及杜家村小學(xué)教學(xué)樓9月底完成招投標(biāo)，12月底要完成主體;西北溝小學(xué)招投標(biāo)即將結(jié)束，必須在8月25日前開工。(4)其它工程。營(yíng)盤及瓦房口九年制學(xué)校、小嶺及曹坪中心校體育場(chǎng)建設(shè)要加快進(jìn)度，秋季開學(xué)交付使用;柞水中學(xué)圖書樓項(xiàng)目要多方籌資，確保開學(xué)前完成內(nèi)部裝修并通過驗(yàn)收;縣職專綜合樓要做好消防驗(yàn)收，8月底竣工并交付使用。二要不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生類項(xiàng)目建設(shè)?？h中醫(yī)院遷建8月底主體要完工，年底砌墻、外墻保溫及防水、內(nèi)外粉等要結(jié)束。已建成的蔡玉窯等3所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，要加強(qiáng)對(duì)接，盡早驗(yàn)收，盡快投入使用;蔡玉窯、營(yíng)盤2個(gè)中心衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、瓦房口西北溝等50個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)要在年底前完工，曹坪、紅巖寺等5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，要做好試運(yùn)行和日常維護(hù)使用，確保項(xiàng)目真正發(fā)揮作用。
(二)實(shí)抓三大創(chuàng)建，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。要以榮譽(yù)創(chuàng)建提升工作水平、促進(jìn)工作落實(shí)、擴(kuò)大對(duì)外影響，及時(shí)對(duì)照各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，做好迎驗(yàn)點(diǎn)及資料的查漏補(bǔ)缺，確保年底三大創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收。一是全面完成省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建。在鞏固國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣和省級(jí)“雙高雙普”合格縣成果的基礎(chǔ)上，縣教育局和督導(dǎo)室要真正安下心、沉下身，把“創(chuàng)強(qiáng)”作為改善辦學(xué)條件的硬指標(biāo)，以市驗(yàn)反饋問題為重點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)建工作反復(fù)研究，尋找解決問題的突破口，并加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)?！懊鎸?duì)面”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快完成部室、檔案及校園文化建設(shè)，確保8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)、81個(gè)三級(jí)指標(biāo)高分達(dá)標(biāo)。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)均等化示范縣。完善流動(dòng)人口“一盤棋”管理體制，落實(shí)流入人口“七項(xiàng)制度”和流出人口“四個(gè)一”管理制度，以出租房、住宅小區(qū)、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)為重點(diǎn)，不定期開展“三查”，做到流動(dòng)人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)，確保流入人口驗(yàn)證率、流出人口辦證率達(dá)到100%，出生人口政策符合率保持在95%以上。實(shí)行典型帶動(dòng)，加速推進(jìn)藥王堂村和迎春、明星、羅莊、鳳街4個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息共享、協(xié)同服務(wù)全覆蓋。三是扎實(shí)開展食品安全示范縣創(chuàng)建。該項(xiàng)創(chuàng)建已通過市驗(yàn)，目前要推進(jìn)放心鎮(zhèn)、放心村和放心店建設(shè)，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施信用分級(jí)管理，提高農(nóng)家宴、“農(nóng)家樂”和小餐飲綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，加大創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)年底一役達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。
(三)狠抓重點(diǎn)工作，瞄準(zhǔn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要全力確保學(xué)生安全。開學(xué)前，縣教育局要組織人員對(duì)各學(xué)校、幼兒園及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行1次嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)的安全隱患大排查，并對(duì)排查出的問題限期整改;開學(xué)后，要指導(dǎo)各校及時(shí)對(duì)原有的安全工作制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂完善，并將安全管理職責(zé)分解細(xì)化，落實(shí)到學(xué)校日常工作中。9月中旬，縣上將組織相關(guān)部門對(duì)全縣學(xué)校衛(wèi)生防疫、食品安全、消防安全工作及校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查，并將校園內(nèi)部安全情況檢查結(jié)果進(jìn)行排名。同時(shí)，我們要把增強(qiáng)女學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，盡快編發(fā)《女學(xué)生安全系列叢書》，全縣各校每學(xué)期至少開展2次以上專題安全教育課，并安排固定時(shí)間教授女學(xué)生具體實(shí)用的防范方法，將女學(xué)生安全教育常態(tài)化開展。二要奮力提升教育教學(xué)水平。縣教育局、教研室要做好教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教學(xué)質(zhì)量問題的切入點(diǎn)，依托《中國(guó)教師報(bào)》打造全國(guó)區(qū)域教育樣本，落實(shí)現(xiàn)代班級(jí)管理，推行末位淘汰、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、交流輪崗、“三大球”訓(xùn)練及體音美教師鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)派長(zhǎng)效機(jī)制，抓好經(jīng)典誦讀及感恩誠(chéng)信教育為核心的系列素質(zhì)教育，創(chuàng)建縣級(jí)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校5所、省市級(jí)各1所，力爭(zhēng)全縣交流教師達(dá)到5%以上，爭(zhēng)取在我縣建造1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。三要積極推行分級(jí)診療制度。盡快出臺(tái)我縣分級(jí)診療方案，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院動(dòng)態(tài)績(jī)效考核，全面推行門診診次總額預(yù)付制，嚴(yán)格執(zhí)行一般診療費(fèi)政策，提高20種大病保障力度，實(shí)行名醫(yī)定時(shí)下基層坐診看病“帶徒弟”制度，新招錄的37名醫(yī)學(xué)類本科生崗前實(shí)習(xí)3個(gè)月，期滿根據(jù)考評(píng)結(jié)果分配，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，50%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)，全力將基層首診率控制在50%以上。四要不斷加大食藥監(jiān)管力度。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)開展“颶風(fēng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)查食品藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)各種違法行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，確保檢查覆蓋率達(dá)90%以上，食藥安全零事故。
(四)緊抓改革創(chuàng)新，形成社會(huì)事業(yè)發(fā)展的引擎。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。搶抓我縣列入全省第二輪綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣機(jī)遇，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理及縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面實(shí)行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“零差率”銷售，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，住院補(bǔ)償比例達(dá)到70%，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。二是穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)改革。按照中省市要求及“縣級(jí)整合、鎮(zhèn)級(jí)鞏固加強(qiáng)、村級(jí)配齊配強(qiáng)”的思路，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)縣級(jí)改革，縮短兩支隊(duì)伍的“磨合期”，實(shí)現(xiàn)“1+12”的整合效果。三是不斷跟進(jìn)各類教育改革。教育部已就今年的教育改革工作制定了路線圖和時(shí)間表，縣教育局要扎實(shí)做好中省關(guān)于義務(wù)教育階段和高考制度改革的跟進(jìn)工作;按照全市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合，打造1-2個(gè)王牌專業(yè)。
副縣長(zhǎng)講話篇十三
（月11月9日）。
同志們：
剛才，各金融單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自的存貸以及對(duì)___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持情況。從匯報(bào)情況來看，各金融單位圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做了卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。近年來，全縣人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康___縣的總目標(biāo)，加壓緊逼，艱苦奮斗，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年以來，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到14.45億元，增速位居全市第一,我縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣。這些成績(jī)的取得，與金融部門的大支力持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向大家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的支持表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，與群眾和社會(huì)各界的愿望相比，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是信貸資金沉淀問題突出。據(jù)縣人行統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.3億元，同比增長(zhǎng)38.1，貸款余額10.2億元，同比增長(zhǎng)18.4，存貸差高達(dá)12億元，信貸資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是信貸資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣，甚至外省，導(dǎo)致我縣企業(yè)貸不到款。三是信貸資金投放門檻過高。一些金融單位人為設(shè)置審批門檻，致使一些農(nóng)民、企業(yè)急需的資金得不到信貸支持，“貸款難”的問題比較突出。四是信貸支持不到位的問題依然存在，對(duì)縣上一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，應(yīng)該給予支持，可有些金融企業(yè)就是不能放手支持，大膽扶持，只給予少量資金，解決不了實(shí)質(zhì)問題。五是金融單位與其他涉農(nóng)部門配合不夠緊密，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務(wù)問題上方法不夠妥當(dāng)。存在這些問題主要原因，并不是因?yàn)閲?guó)家政策影響、因?yàn)樾刨J環(huán)境較差，主要還是個(gè)別金融單位的認(rèn)識(shí)不到位，共生共榮共贏的觀念不強(qiáng)，沒有真正把金融單位的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，沒有真正理解金融與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。下面，我就這些問題，講四點(diǎn)意見，不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。
一、切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)。___縣的大局是發(fā)展。推動(dòng)___縣發(fā)展，是___縣每一個(gè)單位、每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，金融企業(yè)也不例外。各金融單位辦公在___縣，干部職工生活在___縣，業(yè)務(wù)發(fā)展空間在___縣，與___縣是魚水關(guān)系，互相依存。___縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接決定著___縣金融企業(yè)興衰存亡。金融企業(yè)支持地方發(fā)展就是發(fā)展企業(yè)自身。如果___縣不發(fā)展或者發(fā)展慢，___縣金融企業(yè)就沒有活水源頭，就難以生存和發(fā)展。因此，大家一定要樹立大局意識(shí)，樹立共生共榮共贏的發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，大力支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得自身的長(zhǎng)足發(fā)展。
二、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為金融企業(yè)來說，信貸支持就是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)最大的服務(wù)。近年來，___縣已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，特別是隨著___長(zhǎng)煤田的大規(guī)模開發(fā)，各類重點(diǎn)項(xiàng)目的集中實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，給金融企業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。各金融企業(yè)一定要緊緊抓住這一良好機(jī)遇，圍繞縣上工業(yè)技改、舊城改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整資金投向，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，降低信貸門檻，變通信貸方式，促使項(xiàng)目早日建成，為金融企業(yè)培育好后續(xù)財(cái)源，真正做到用扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民增收致富。
三、切實(shí)強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
就是合作經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的.需要。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和金融企業(yè)，必須相互配合，緊密協(xié)作，共同落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策。金融企業(yè)要加大信貸投放力度，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難，確需信貸支持的企業(yè)，要及時(shí)給予借貸支持，幫助企業(yè)解決難題。具有還貸能力的企業(yè)要切實(shí)講求誠(chéng)信，及時(shí)還本付息，推動(dòng)互惠雙贏。主管部門要及時(shí)督促借款企業(yè)及時(shí)歸還銀行貸款。對(duì)有發(fā)展能力，一時(shí)不能償還貸款的企業(yè)，金融部門要及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)單位支持，適當(dāng)放寬還貸期限，給企業(yè)留有足夠的發(fā)展空間，幫助企業(yè)制訂還款計(jì)劃，分期償還，不斷改善銀企關(guān)系。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)和還貸無望的企業(yè)，如果金融部門要按法律程序拍賣企業(yè)資產(chǎn)，必須匯報(bào)縣政府，由縣政府出面協(xié)商。對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的，金融單位可直接向縣政府匯報(bào)，縣政府將協(xié)調(diào)企業(yè)限期償還，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
四切實(shí)強(qiáng)化服從意識(shí)。金融單位作為一個(gè)企業(yè)，追求利益最大化固然沒錯(cuò)，但必須考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，考慮當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，營(yíng)造大的和諧，任何情況下都不能違背這一原則。如果一個(gè)企業(yè)一味考慮經(jīng)濟(jì)利益而不顧地方的發(fā)展，就勢(shì)必破壞和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，給地方工作帶來許多麻煩。沒有了穩(wěn)定的環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展也是一句空話。在這一點(diǎn)上，希望各金融單位認(rèn)識(shí)一定要明確，必須把企業(yè)的發(fā)。
展和縣上的發(fā)展統(tǒng)籌考慮。今天，我在這里向各金融單位提幾點(diǎn)要求。第一，金融單位必須每季度向縣委、縣政府報(bào)告一次全縣金融工作運(yùn)行分析，以便政府掌握了解全縣情況，通盤考慮和安排縣上的工作；第二，金融單位有重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意；第三，縣上安排的重大工作，金融部門必須無條件落實(shí)；第四，金融單位對(duì)縣委、縣政府承諾的工作，要堅(jiān)決落實(shí)，不能打任何折扣；第五，要積極向上級(jí)部門匯報(bào)我縣的建設(shè)重點(diǎn)和開發(fā)前景，爭(zhēng)取省市金融企業(yè)的支持，確保全縣信貸資金及時(shí)足額到位。這幾點(diǎn)也是縣委、縣政府對(duì)金融單位今后的工作要求，請(qǐng)各單位務(wù)必做到。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建。各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力，努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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副縣長(zhǎng)講話篇十四
同志們：
今天，我們?cè)诎偻谐闀r(shí)間在這里召開安全生產(chǎn)大會(huì)，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司去年安全工作的基本情況。
公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級(jí)和公司下達(dá)的工作任務(wù)，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。從近年安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢(shì)也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級(jí)控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個(gè)綠色通道;公司通過加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設(shè)備和電網(wǎng)維護(hù)工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。但，是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個(gè)人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時(shí)有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，在這里我就不一一列舉了，希望能引起大家的高度重視。
二、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，提出今年安全生產(chǎn)工作意見。
我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制。下面，我講幾點(diǎn)意見：
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動(dòng)搖，我們要對(duì)員工生命和公司財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。供電企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。
2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個(gè)百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會(huì)，收工后有安全總結(jié)會(huì)。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的必須給予批評(píng)、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。
4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門、站所負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地對(duì)本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到有則改之、無則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門站所負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。
5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對(duì)違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評(píng)教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識(shí)，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對(duì)目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各站所加強(qiáng)對(duì)線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動(dòng)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、是落實(shí)“三防四查”工作要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。新春佳節(jié)即將到來，各部門、各站所要以確?！按汗?jié)”安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全供電措施，制定好保電及搶修方案，及時(shí)處理設(shè)備缺陷，做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞，查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求，組織監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違章行為，確?！按汗?jié)”期間的安全生產(chǎn)，讓全縣人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)是公司永恒的主題，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。希望大家切實(shí)明白自己所擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)，切實(shí)履行自己所擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)，以對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
副縣長(zhǎng)講話篇十五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來，全縣各級(jí)各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂觀，剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒.唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
副縣長(zhǎng)講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
今天，我將十分莊重地接受縣人大會(huì)，對(duì)我擬任太白縣人民政府副縣長(zhǎng)職務(wù)進(jìn)行審議和表決。在此，我對(duì)組織的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝!參加工作二十多年來，我經(jīng)歷過基層工作的實(shí)踐和鍛煉，也深受過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和熏陶?？梢哉f，沒有組織的培養(yǎng)和教育，沒有大家的厚愛和關(guān)懷，也就沒有我現(xiàn)在的成長(zhǎng)進(jìn)步。今天，對(duì)我來說，這既是組織的信賴和厚愛，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和能力與組織和人民的要求還有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四點(diǎn)：
2、講勤政，堅(jiān)持工作上求真務(wù)實(shí)。盡快熟悉工作崗位，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)入工作狀態(tài)，始終牢記重托，恪盡職守,不辱使命。
3、講團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)班子的整體形象。自覺找準(zhǔn)位置，對(duì)上多請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)內(nèi)多溝通交流，對(duì)下多體諒關(guān)心，多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
4、講紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉政的規(guī)章制度。堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，不論這次表決通過與否，組織的信任，都會(huì)使我信心倍增。在今后的工作中，我將加倍努力，盡心盡力地做好工作，決不辜負(fù)人民的信任和組織的厚愛。
謝謝大家!
看過副縣長(zhǎng)就職演講講話的人還看了：
副縣長(zhǎng)講話篇十七
同志們：
工業(yè)是立縣之本，項(xiàng)目是發(fā)展之源，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障，這幾項(xiàng)工作密切相關(guān)，且事關(guān)發(fā)展大局。去年以來，全縣各級(jí)各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!剛才，王縣長(zhǎng)對(duì)這幾項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重圍繞工業(yè)發(fā)展，再講五點(diǎn)意見，概括起來就是“五個(gè)第一”：
一、育強(qiáng)特色支柱，打造工業(yè)發(fā)展第一方陣。
骨干企業(yè)的多少，支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱，代表著一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的水平?？v觀發(fā)達(dá)地區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動(dòng)。如山東省濰坊市，有33家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)行列，有4家企業(yè)銷售收入超百億元，有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中，濰柴集團(tuán)已成為世界最大的高速大功率發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，去年銷售收入410億元，實(shí)現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國(guó)地級(jí)以上城市綜合實(shí)力第41位，骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個(gè)玉溪市，主要就是因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)響譽(yù)全國(guó)的紅塔集團(tuán)。紅塔集團(tuán)前身也只是一個(gè)小規(guī)模的煙葉復(fù)烤廠，通過幾十年的集中扶持，已發(fā)展成中國(guó)煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國(guó)集團(tuán)。20xx年，玉溪全市稅收總收入136.4億元，僅來自紅塔集團(tuán)的稅收就高達(dá)107.3億元。項(xiàng)城市作為一個(gè)縣級(jí)市，培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”，20xx年實(shí)現(xiàn)稅收9700萬元，占全市一般預(yù)算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市，也是因鋼建市，以企興市，他們依托舞鋼公司，逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元，其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說，xx集團(tuán)在鼎盛時(shí)期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展，就必須圍繞大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機(jī)械、建材六大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技改上項(xiàng)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“工業(yè)航母”，打造一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點(diǎn)要精心包裝項(xiàng)目，加大招引力度，迅速壯大實(shí)力;要引導(dǎo)現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實(shí)施加大投入，上項(xiàng)擴(kuò)建，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展水平。當(dāng)前，要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)中鹽公司和中原制鹽合作建設(shè)的多品種鹽加工項(xiàng)目建設(shè)，努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競(jìng)爭(zhēng)力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐。
項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項(xiàng)目的大引進(jìn)、大投入，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮。近年來，我縣堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們招商引資的層次還不夠高，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市，堅(jiān)持不懈大招商、招大商，成功招引了美國(guó)卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強(qiáng)企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣，近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團(tuán)等6家上市公司和1家跨國(guó)公司入駐，投資258億元的平煤集團(tuán)煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目正在興建，項(xiàng)目建設(shè)力度之大，質(zhì)量之高，勢(shì)頭之猛，都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進(jìn)地區(qū)，就必須在更高層次，以更大力度，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要千方百計(jì)走出去。我們經(jīng)常講，“困難困難，困在家里就是難”，只要我們?cè)诩?，就有忙不完的事?wù)，就有忙不完的應(yīng)酬。我曾經(jīng)對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)講過，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察工作時(shí)，如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)有一人在外招商，那么有一個(gè)人陪同就可以了;如果兩個(gè)人都在家，就需要同時(shí)出面，這就會(huì)牽涉我們的精力?，F(xiàn)在，我們有很多項(xiàng)目意向，就是沒能真正走出去抓落實(shí)，使這些項(xiàng)目最終未能落地。比如前段時(shí)間，我聽說一個(gè)北京客商準(zhǔn)備來我縣投資鹽洗浴項(xiàng)目，但由于沒有人去溝通聯(lián)系，現(xiàn)在仍沒有著落。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于從日常事務(wù)中擺脫出來，認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，帶頭走出去，到一線去招商引資。要千方百計(jì)抓好招引。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個(gè)固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，其它單位招引的項(xiàng)目也不能低于200萬元。這個(gè)目標(biāo)與往年相比，是有所調(diào)高的，但只要大家真正用心想辦法，也是不難完成的。我們招引的很多項(xiàng)目，本來是沒有意向的，但通過做工作，最終促成了項(xiàng)目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國(guó)賢，本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)動(dòng)員，對(duì)其家屬精心照顧，用真情感動(dòng)了他，決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元，建設(shè)糧食深加工項(xiàng)目。各級(jí)各部門在招商引資過程中，都要有百折不撓的韌勁，多想辦法，下大功夫，努力擴(kuò)大招商引資成果。要千方百計(jì)聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄，通過合作重組，加快技改上項(xiàng)，致力做大做強(qiáng)。如中原制鹽的李明宇老總，無償拿出51%的股份，與中鹽公司合作重組，計(jì)劃新上60萬噸多品種鹽加工項(xiàng)目。奧克啤酒公司的純生啤酒項(xiàng)目，由于缺資金，進(jìn)展比較緩慢，但他們及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以廠房、地皮和配套工程等，與珠海中富公司合作，引進(jìn)了投資3000萬元的pet酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式，引進(jìn)日本日新公司資金2770萬元，新上一條pet酒瓶灌裝線，使原計(jì)劃明年建成的5萬噸純生啤項(xiàng)目，今年6月份就可投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅3000萬元。
俗話說，“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前，我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題，關(guān)鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識(shí)，敢于靠大聯(lián)大，敢于合作共贏，采取多種形式引資金，上項(xiàng)目，快發(fā)展。要千方百計(jì)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金。今年，從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”，這為我們爭(zhēng)取更多政策性項(xiàng)目資金提供了機(jī)遇，但政策性引資有一定時(shí)效性，錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī)，想爭(zhēng)也爭(zhēng)不到?，F(xiàn)在中央有關(guān)部委、省廳正在審批各類政策性項(xiàng)目資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時(shí)機(jī)，沒有申報(bào)的抓緊申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)的盯住不放，盡快批復(fù)，力爭(zhēng)使更多的政策性項(xiàng)目資金落戶。
三、加快園區(qū)建設(shè)，拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺(tái)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化，是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如美國(guó)硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范，擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)3000多億美元，已成為美國(guó)高新技術(shù)的“搖籃”，世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市，共建成省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè)，20xx年，無錫市僅重點(diǎn)園區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)1200多億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入230多億元，占全市g(shù)dp和財(cái)政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看，新鄭市建成了6個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，20xx年完成工業(yè)增加值57億元，占全市的(107億元)一半以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從去年開始，我們先后規(guī)劃建設(shè)了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機(jī)械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個(gè)園區(qū)。加快三大園區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū)，有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設(shè)施。今年，省里將新批15個(gè)省級(jí)工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園，一定要搶抓機(jī)遇，樹立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好項(xiàng)目引進(jìn)，并積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把鹽化工工業(yè)園升格為省級(jí)工業(yè)園。奧興機(jī)械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園，要超前考慮，及早著手規(guī)劃，合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要加大配套項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面，我們考察的青州市，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上，完不成任務(wù)的，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金，直到完成任務(wù)為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進(jìn)的項(xiàng)目，在稅收上給予傾斜或獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將招引的大項(xiàng)目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放，小項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放，努力膨脹園區(qū)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)總量，把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中的高速增長(zhǎng)區(qū)。
四、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展第一動(dòng)力。
全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力所在。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)江浙的發(fā)展模式，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前，很多江浙人靠幾萬元、幾千元，甚至是幾百元，從小作坊做起，逐步發(fā)展壯大，直至向外擴(kuò)張。他們每18個(gè)人中就有1個(gè)民營(yíng)老板，每2個(gè)人中就有1人在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。可以說，全民創(chuàng)業(yè)是江浙領(lǐng)跑全國(guó)經(jīng)濟(jì)的根源所在。我們這次考察的山東省青州市，全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍，全市個(gè)體私營(yíng)業(yè)發(fā)展到3.7萬戶，從業(yè)人員9.5萬人，民營(yíng)企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初，省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行專題部署，提出了新的要求，出臺(tái)了新的政策。在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們也進(jìn)行了安排部署。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以相對(duì)滯后，一個(gè)很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)力薄弱。現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè)，就講客觀，擺困難，要么說基礎(chǔ)差，要么說位臵偏遠(yuǎn)。我看這都不是理由，主要還是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)展工業(yè)的方法不多，措施不活，力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，但由于他們重視工業(yè)，肯動(dòng)腦筋，善于創(chuàng)新，通過招商引資，全民創(chuàng)業(yè)，培育了一些工業(yè)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn)，累計(jì)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家，其中超千萬元的9家，工業(yè)稅收突破200萬元，有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭(zhēng)創(chuàng)全市“五強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，充分激活內(nèi)力，善于巧借外力，千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)。重點(diǎn)要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面，市里面已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)政策，對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)干部，實(shí)行“三個(gè)不變”：就是身份不變，職級(jí)待遇不變，工資待遇不變。對(duì)創(chuàng)業(yè)成效突出的，還要給予重獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究省、市政策，積極出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體，在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我已經(jīng)講過，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，全縣居民存款達(dá)28.3億元，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)潛在資源。我們要引導(dǎo)群眾解放思想，敢于創(chuàng)業(yè)，通過合作、合資等形式，積極投資興辦中小企業(yè)，真正把閑臵資金用活用好。要?jiǎng)訂T在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實(shí)施“富民工程”時(shí)，曾號(hào)召“十萬農(nóng)戶上項(xiàng)目，十萬大軍下江南”，這其實(shí)就是全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時(shí)，大量群眾外出務(wù)工經(jīng)商，現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)力和意愿。經(jīng)過動(dòng)員，他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員，我們還有很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步梳理匯總，與他們加強(qiáng)溝通聯(lián)系，吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
五、致力優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展第一保障。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境是保障。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州，交警部門對(duì)外地違章車輛“糾章不罰款”，只指出問題，進(jìn)行批評(píng)教育，一般的違章不扣分，不扣車，不罰款，這也是沿海很多地方普遍實(shí)行的政策。就我縣而言，大家對(duì)此也有著深刻的體會(huì)。前幾年，我們對(duì)銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴(yán)查重罰，使一些車主不敢來拉麥秸，企業(yè)對(duì)此意見很大。這兩年，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團(tuán)合作，在投資30億元，建設(shè)永銀鹽化工項(xiàng)目。可以說，如果沒有一個(gè)好的環(huán)境，不要說以商招商，就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說，“人人都是投資環(huán)境，人人代表形象”，這一點(diǎn)必須要形成共識(shí)。前段時(shí)間，湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察，在一個(gè)交通崗樓問路，當(dāng)時(shí)值班的一個(gè)交警也不知道，但他迅速打電話向其它崗樓詢問，讓客商很受感動(dòng)，在不同場(chǎng)合給予了高度贊揚(yáng)，并決定在投資。因此，各級(jí)各部門一定要更加重視環(huán)境問題，牢固樹立“親商、安商、富商”理念，始終以全縣大局為重，以發(fā)展為重，堅(jiān)持算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，敢于犧牲眼前利益，著力為外商、為企業(yè)搞好服務(wù)，讓客商處處享受到精心周到的服務(wù)，時(shí)時(shí)體會(huì)到無微不至的關(guān)懷。同時(shí)，要采取過硬措施，進(jìn)一步改善環(huán)境，在年初的“兩會(huì)”上，部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映，目前吃拿卡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題依然存在，企業(yè)對(duì)此不太滿意。對(duì)這種行為，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，就是要堅(jiān)決制止，嚴(yán)厲打擊。對(duì)那些擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個(gè)地方哪個(gè)單位，無論涉及到任何人，都要?jiǎng)诱孢^硬，決不姑息遷就，切實(shí)營(yíng)造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。這兩項(xiàng)工作都是一票否決指標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標(biāo)責(zé)任書，王縣長(zhǎng)也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，對(duì)照目標(biāo)要求，不折不扣抓好落實(shí)。縣委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
同志們，工業(yè)興，則縣域興;工業(yè)強(qiáng)，則縣域強(qiáng)。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)展才有出路，振興才有希望。全縣上下要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，以項(xiàng)目大建設(shè)，工業(yè)大發(fā)展，奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!