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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時(shí)于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報(bào)告。新一界縣委、縣政府及時(shí)安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個(gè)方面分13個(gè)專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并于5月12日與這項(xiàng)工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。
一九九八以來,縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元(90不變價(jià)),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,功能落后,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時(shí)據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
清鎮(zhèn)市烏托邦鎮(zhèn)天堂村地處烏托邦鎮(zhèn)。村委會駐坪寨。距清鎮(zhèn)市區(qū)37千米,距烏托邦鎮(zhèn)政府3千米。東與順橋接壤,東南與永新毗鄰,南與河金相鄰,西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個(gè)村民組。行政編碼:xxxxxx轄區(qū)總?cè)丝?070人???cè)丝谥?,男?335人,占43%;女性1735人,占57%;14歲以下870人,占28%;15~64歲1890人,占61.5%;65歲以上310人,占10%???cè)丝谥?,以漢族為主,達(dá)2460人,占80%;布依族610人、占20%。20xx年人口出生率9.5‰,人口死亡率7.3‰,人口自然增長率7.3‰。
轄區(qū)東西最大距離3千米,南北最大距離4.2千米,總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米,占90%;水域2.3平方千米,占10%。人口密度為每平方千米341人。
今年來,隨著中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鎮(zhèn)25個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有3053人,其中:男性1911人,女性1142人,18歲以下人數(shù)為464人,18—60歲之間人數(shù)為1967人,60歲以上人數(shù)為622人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有20xx人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為424人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),5人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鎮(zhèn)村公路1條,約15公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池140個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)坪寨組建有1個(gè)科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率95%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員31人,其中:男性黨員16人,女性黨員15人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到苦山組的鎮(zhèn)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的9個(gè)小組僅有3個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時(shí),也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1550元,在烏托邦鎮(zhèn)乃至全清鎮(zhèn)市村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鎮(zhèn)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占46%的比重,這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),提供詳細(xì)的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
從4個(gè)村36個(gè)社的調(diào)查情況反映,土地流轉(zhuǎn)的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉(zhuǎn)田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。
(1)土地轉(zhuǎn)讓的有171戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43%,轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人,轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:轉(zhuǎn)讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分。
(1)有償流轉(zhuǎn)的有228戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人,流轉(zhuǎn)耕地面積237畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷,按當(dāng)年市場價(jià)計(jì)價(jià)。
(2)無償流轉(zhuǎn)的有170戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人,流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝,占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9%,其中:流轉(zhuǎn)田167.3畝,地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種,并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。
3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,流轉(zhuǎn)人數(shù)798人,流轉(zhuǎn)耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉(zhuǎn)人數(shù)599人,流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經(jīng)營情況。
從調(diào)查的4個(gè)村36個(gè)社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉(zhuǎn)戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉(zhuǎn)耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴(kuò)大了規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應(yīng)付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應(yīng)付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有:
(1)因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應(yīng)付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應(yīng)付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶,占種應(yīng)付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應(yīng)付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地?zé)o人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉(zhuǎn)包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認(rèn)識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化進(jìn)程,而且對促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同也不夠規(guī)范,有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,約束力不強(qiáng),易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田,也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人,認(rèn)為土地是自己的命根子,害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉(zhuǎn)移不出去,退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務(wù)工,將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見,認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé),對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強(qiáng)對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),各地在宣傳的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專門人員,負(fù)。
責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時(shí),承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項(xiàng)工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴(yán)格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo),不得用過硬的行政干預(yù),強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則,確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會提出書面申請,經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后,業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式,積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心(服務(wù)站),加速土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入。
(九)為切實(shí)搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)和辦法,建議縣里搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括:
1.加強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
10.通過試點(diǎn)出臺全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法,推動全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。
二00三年八月三十。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬眼,井灌面積可達(dá)430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元,完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測試,落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級監(jiān)測中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。同時(shí),市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心已通過省級驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬畝,機(jī)收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺,58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話,1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。2001年末,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口259萬,占全市總?cè)丝?7.86%;耕地面積122704公頃,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃,林地和水域約占全市總面積的一半。
通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元,增加值102億元,農(nóng)民純收入6840元,同比增長9.2%,8.9%,6.1%。農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元,增長9.6%,目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬噸,增長4.1%;水果總產(chǎn)量43.1萬噸,增長23.3%。生豬出欄量196.5萬頭,,增長1.8%;牛奶總產(chǎn)量4.74萬噸,增長14.3%,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬噸,增長3.1%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家,其中,外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家,內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是:具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營方式靈活,生產(chǎn)管理規(guī)范,引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營的品種新穎獨(dú)特,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營業(yè)務(wù)的同時(shí),還充分利用自身實(shí)力和國內(nèi)外各種銷售渠道,為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜,技術(shù)指導(dǎo),開展產(chǎn)品加工、銷售,有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。2001年,全市20家大型出口企業(yè)帶動的農(nóng)戶達(dá)132800戶,帶動農(nóng)戶增收額為77282萬元。平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶6640戶,平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶5600戶,平均每戶增收849元。相比之下,外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動農(nóng)戶1040戶,多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。
在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢。2000年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬美元,比改革開放初期的79年增長16倍,占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5%。2001年,按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求,農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用wto統(tǒng)計(jì)口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。
目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級產(chǎn)品為主,加工產(chǎn)品為輔。2001年,種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75%其中,園藝產(chǎn)品占26.35%;禽畜類產(chǎn)品占20.64%;水海產(chǎn)品占13.77%;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25%。產(chǎn)品出口到129個(gè)國家和地區(qū)。從出口市場份額看,亞洲地區(qū)占76.4%;美洲9.52%。歐洲7.93%,非洲4.61%;大洋洲僅為2.04%。繼日本之后,美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴,僅次于香港。
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢,外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動調(diào)整的行列。企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動研究—科技應(yīng)對”,朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門檻不斷提高的情況下,企業(yè)環(huán)保意識不斷增強(qiáng),努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,順應(yīng)國際市場需求。99年,歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn),要求每100克介質(zhì)不能超過20條有害線蟲,使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊,花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在,該企業(yè)已找到應(yīng)對措施,通過高溫滅菌法對泥土消毒,并用藥物噴灑植株,有效解決了線蟲問題,恢復(fù)了盆景出口。xx菜場也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手,用生物技術(shù)開路,解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題,使蔬菜通過歐盟、美國,尤其是日本的苛刻檢查,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約,令果農(nóng)望洋興嘆,現(xiàn)在通過與科研機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)加工設(shè)備,采用定溫殺蟲,低溫處理,恒溫儲運(yùn)技術(shù),使我市5%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場,我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場的放開會影響毛雞的出口數(shù)量,江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。
在激烈的國際市場競爭中,企業(yè)品牌意識也在不斷增強(qiáng)。95年,我市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)可謂鳳毛麟角,種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊了商標(biāo),近兩年,各地農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)如雨后春筍,不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè),還有大批企業(yè)正在籌劃注冊具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。
在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面,我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
第一,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開始,市委市政府作出扶持20個(gè)龍頭企業(yè)和興辦10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持,不分所有制,只要有實(shí)力、有帶動能力,經(jīng)考評合格,就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)1:1配套,即:市政府投入,地方政府投入,企業(yè)投入,充分調(diào)動各方的積極性。僅99-2000年兩年,全市各級投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達(dá)5.2億元。加入世貿(mào)后,按照wto的有關(guān)文件要求,調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策,將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開發(fā)、市場信息等方面。目前我市重點(diǎn)扶持的20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中,有13家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中4家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次,使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。
第二,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)生產(chǎn),同時(shí)根據(jù)實(shí)際,因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)商品基地,促進(jìn)了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力培育和樹創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,建立了一批無公害、綠色食品基地,發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積,擴(kuò)大花卉、蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模,使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到50%,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到49%。
第三,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓三方面的工作:一是種子、種苗工程建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)新品種,加快優(yōu)良種苗的繁育,從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。79年至今,我市從國外引進(jìn)了大量的優(yōu)良品種,其中花卉2500種,蔬菜2000多種,水果300多種,禽畜品種30多種,食用水產(chǎn)品種58種,林木35種,其他農(nóng)作物180種。優(yōu)良種苗的引進(jìn)有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加了適銷對路品種。二是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來,使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣;農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從99年開始,市政府投入2000萬元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息,極大地增強(qiáng)了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通運(yùn)行至今,已發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、科技、市場研究分析等信息近40萬條;2001年底開通運(yùn)行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后,更進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”,開發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購銷、消費(fèi)的綜合信息平臺,直接為荔枝銷售尋求國內(nèi)外市場,有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問題??萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。
第四,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。95年,我市就成立了無公害蔬菜監(jiān)測中心,建立了6個(gè)市級檢測站,形成了全市無公害蔬菜監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過程的檢測監(jiān)控,并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度,每年抽檢蔬菜樣品5萬多個(gè)。98年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測中心,市財(cái)政投入上千萬元,配置了先進(jìn)的檢測設(shè)備,并完善機(jī)構(gòu)充實(shí)人員,對全市菜、畜、禽、果、魚、奶、食用菌七大類上市農(nóng)產(chǎn)品開展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止,我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全了市動物檢疫監(jiān)督所,進(jìn)一步完善了動植物檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康,也關(guān)系到我國加入wto后,農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景,市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要議事日程,成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。
第五,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國性農(nóng)業(yè)博覽會、商品交易會,參加省市、全國性的評比、評獎(jiǎng)活動,爭取無公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時(shí)加大宣傳力度,通過報(bào)紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品,樹立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止,已先后有60多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家、農(nóng)業(yè)部、省市級名優(yōu)產(chǎn)品稱號,41家企業(yè)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書,11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書。還有102種名優(yōu)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)和知名度有效地帶動了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。
第六,擴(kuò)大對外宣傳,加強(qiáng)招商引資。省市政府近年來多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會、項(xiàng)目洽談會和各種形式的展銷會、博覽會;各級地方政府也利用地理資源優(yōu)勢適時(shí)舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。2000年我市農(nóng)業(yè)對外招商局洽談會吸引了二十多個(gè)國家和地區(qū)的海外客商前來洽談。簽約27項(xiàng),合同利用外資8550萬美元,實(shí)際利用外資4000多萬美元。
截至2001年,全市農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)253個(gè),合同利用外資4.21億美元,實(shí)際利用外資3.88億美元。來我市投資農(nóng)業(yè)的國家、地區(qū)和國際金融組織已擴(kuò)大到21個(gè)。
在招商方式上,我市主要采取走出去,請進(jìn)來的辦法,多層次、多渠道、全方位開放吸引外資。具體做法是:。
1、政府搭臺,企業(yè)唱戲;
2、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),為基層穿針引線;
3、以友薦商,以商引商;
5、制作農(nóng)業(yè)vcd光碟,投資指南和招商項(xiàng)目冊;
6、在網(wǎng)上發(fā)布招商洽談信息,吸引海內(nèi)外客商前來參觀、洽談。通過廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問題,對開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易起到了有力的推動作用。
我市外向型農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快,但亦存在著不足和問題。隨著我國加入wto,國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,這些問題將更加尖銳地表現(xiàn)出來,如不能得到及時(shí)解決,將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難:
1、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低,深加工產(chǎn)品開發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級產(chǎn)品,產(chǎn)值相對較低。加上全球氣候偏暖,產(chǎn)量上升,競爭加大,價(jià)格持續(xù)走低,影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收,總產(chǎn)量超歷史最高水平,但價(jià)格卻大幅下跌,優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右;蔬菜批發(fā)價(jià)約1元/公斤,比去年同期下降18.6%,社會零售價(jià)約2.35元/公斤,比去年同期下降12%;瘦肉型肉豬7.2元/公斤,同比下降8.6%;白雞均價(jià)6.45元/公斤,同比下降5.14%。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降,使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外,加工產(chǎn)品出口比重偏低,附加值低,也是出口增長緩慢的原因之一。
2、技術(shù)壁壘越來越高。近年來,發(fā)達(dá)國家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)壁壘,使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后,我市盆景出口大幅下滑;禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病,造成消費(fèi)者恐慌,出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港,過去憑收貨人認(rèn)可書放行,但2001年5月1日起,香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),大幅提升技術(shù)檢測指標(biāo),僅抗生素、細(xì)菌檢測兩項(xiàng),就有95%的產(chǎn)品不合格。最近,蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望,又能有效限制進(jìn)口,因此,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘,在本國農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí),提高檢測指標(biāo),遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí),才對檢測指標(biāo)采取睜一只眼,閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場反映,蔬菜出口日本,要通過的檢測指標(biāo)多達(dá)43項(xiàng)。這種情況表明:改善生產(chǎn)環(huán)境,嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,已成為當(dāng)務(wù)之急。
3、保鮮儲運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場,拓展遠(yuǎn)洋市場的障礙之一是保鮮、包裝、儲運(yùn)不過關(guān)。據(jù)了解,蔬菜出口到歐美等國家,因腐爛造成成本上升的情況較為常見,而且損失比例由收貨方自報(bào),增加了出口的難度;荔枝保鮮技術(shù)雖有突破,但成本較高,35天的保鮮期對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉促,不能解決大批量出口問題。只有進(jìn)一步降低成本、延長保鮮期,解決保鮮儲運(yùn)和農(nóng)藥殘留問題,才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。
4、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起,占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16%,而在廣州僅占30.7%,總體實(shí)力相對較弱。大多數(shù)民營企業(yè)不能自己出口的原因是:缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場、缺信息,出口量小,沒有形成規(guī)模,無法“走出去”競爭,因此,只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。
我國加入世貿(mào)后,一方面,按照市場互換原理,近160個(gè)國家和地區(qū)的市場將對我國農(nóng)產(chǎn)品提供市場和準(zhǔn)入機(jī)會;另一方面,主要發(fā)達(dá)國家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢,制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口,能否抓住這個(gè)機(jī)會,趨利避害,提高國際市場份額,主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競爭力、企業(yè)競爭力和信息渠道的暢通。為此,提出以下建議:
1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國際市場為導(dǎo)向,在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí),加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國外新品種、新技術(shù),加快優(yōu)良種苗的繁育、開發(fā)工作,提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力;因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種,適應(yīng)不同國家、不同層次的消費(fèi)者需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度,因此,生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模,相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力,出口質(zhì)量就沒有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限,很難對種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新;一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測設(shè)備,加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過增強(qiáng)企業(yè)競爭力來提高產(chǎn)品競爭力;以基地示范效應(yīng)帶動農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國際市場“紅牌”的事實(shí)表明,在衛(wèi)生安全技術(shù)方面,我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來,已有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大,不適應(yīng)國際市場的新形勢。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對生產(chǎn)過程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控,以國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲害,減少農(nóng)藥殘留,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無公害生產(chǎn),提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國際銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平;在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場飽和的情況下,出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑;外向帶動是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略,對提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國際競爭力有著相當(dāng)重要的作用;在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜,是政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引,它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),參與國際競爭,同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度,設(shè)立出口基地專項(xiàng)資金,對出口創(chuàng)匯在200萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場開拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力,同時(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)的培育,形成梯隊(duì)出口的強(qiáng)大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動我市農(nóng)業(yè)跨上新臺階。
6、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持,提高產(chǎn)品附加值。對有潛力走向國際市場的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)保鮮加工處理,解決大批產(chǎn)品短期集中上市問題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù),集中力量進(jìn)行難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),改善加工儲運(yùn)條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入“十五”開發(fā)計(jì)劃,增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。
7、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會的市場開拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國內(nèi)和境外建立直銷連鎖分店和銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道。同時(shí),利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、方便快捷的優(yōu)勢,及時(shí)向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策信息;此外,行業(yè)協(xié)會自行解決行業(yè)問題和開拓市場的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會可直接向各級政府部門反映發(fā)展過程中遇到的新情況新問題,引起有關(guān)方面的重視;可對外抗議某些國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘,傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,利用協(xié)會縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場,緩解企業(yè)自身實(shí)力不足的矛盾。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。對積極開拓國際市場、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營者給予政策扶持,在財(cái)政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠;對在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)外經(jīng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要從提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局出發(fā),安排一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作,以便農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門能夠及時(shí)收集企業(yè)利用外資和外貿(mào)出口情況,會同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)、動物檢驗(yàn)檢疫部門,做出恰當(dāng)?shù)那闆r分析預(yù)測,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;同時(shí)方便聯(lián)絡(luò)各國商會,開展貿(mào)易交流合作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作的開展。
在為企業(yè)服務(wù)方面,農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、對企業(yè)咨詢的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),在最短時(shí)間內(nèi),給予明確的口頭和書面答復(fù);
5、組織向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商會博覽會,推介農(nóng)業(yè),增加合作和貿(mào)易機(jī)會。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)。
合同。
文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
一、基本情況。
(一)土地承包“三到戶”情況。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
(一)土地承包“三到戶”的問題。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
(四)承包合同管理中的問題。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
隆回縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬,占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,機(jī)制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整,生產(chǎn)力得到解放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展,完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越,為建設(shè)全面小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求和相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果,但也存在一些問題。
近年來,隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得顯著成效,農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)更加明顯
近年來,全縣因地制宜,形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產(chǎn)基地;以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地;以六都寨水庫等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋?yàn)橹行牡膶殤c苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地,以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地,以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地;以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地;灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn),荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬畝烤煙基地。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅提高,全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè),地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回,走向全國甚至走出海外。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,加工流通產(chǎn)值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴(kuò)展和延伸,加工體系不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到26億元。
4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%,比20xx年增長45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.59億元,比上年增長比上年增長6.1%,農(nóng)民人均純收入2232元,比上年增長8%,農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2318元,比上年增長9.99%。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資3548.83萬元,其中中央財(cái)政投資1047.36萬元,省級財(cái)政投資571.22萬元,市級財(cái)政投資106.36萬元,縣級財(cái)政配套244.68萬元,銀行貸款988萬元,群眾自籌895.41萬元。財(cái)政投入極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),到20xx年底,全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為70.68萬人,其中,從業(yè)人員為34.9萬人,常年性剩余勞動力資源約18萬人,季節(jié)性臨時(shí)剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬人,占從業(yè)人員的60.2%;從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬人,占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬人,境外就業(yè)人員約200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近120億元。
近幾年來,隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還比較低,廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全,沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
3、資金扶持力度不夠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動和建設(shè)資金匱乏。雖然實(shí)施了項(xiàng)目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,但資金缺口仍較大,工程實(shí)施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降,種糧效益不高,同時(shí)動物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言,全縣龍頭企業(yè)不大不強(qiáng),輻射和帶動力不足,國家級龍頭企業(yè)沒有,省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限,農(nóng)民受益面不廣,受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期,普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
本次社會實(shí)踐調(diào)查從20xx年1月6日到1月19日,調(diào)查前后共歷時(shí)15天,調(diào)查的內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)村的教育問題。教育是民族振興的基石,是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟(jì)的語境中,教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程,肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認(rèn)識農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此,我利用寒假的時(shí)間對農(nóng)村教育進(jìn)行社會實(shí)踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查主題:延安市安塞縣碟子溝村小學(xué)教育情況。
調(diào)查時(shí)間:20xx年1月6日-20xx年1月19日。
(一)調(diào)查目的。
(1)確定農(nóng)村教育的目前發(fā)展形式。
通過了解和調(diào)查,在20xx年對安塞縣碟子溝村小學(xué)以及周圍村子的小學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行了初步的了解,得知農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r并不是很好,由于20xx年國家開始逐步的實(shí)施將農(nóng)村小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行按點(diǎn)撤并,導(dǎo)致了農(nóng)村的有些小學(xué)被迫停止教學(xué),把那學(xué)原來致力于教學(xué)的學(xué)校改用為村上的黨員支部或者是村上領(lǐng)導(dǎo)的辦公處所這不僅造成了當(dāng)?shù)卮迕褡优蠈W(xué)不方便,而且致使農(nóng)村的小學(xué)生要去較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)子上去上學(xué),并且還有一些年紀(jì)尚小的小孩子因?yàn)榇遄痈浇鼪]有幼兒園所以都會被迫要去鎮(zhèn)子上就讀,這也無形中給孩子和家長帶來了一些壓力。最后在本村的學(xué)校僅僅留有一二年級的學(xué)生繼續(xù)在這里上學(xué)。
在20xx年國家針對這些政策的弊端又出臺了一項(xiàng)政策,一項(xiàng)叫作“停盲目撤并農(nóng)村學(xué)?!钡恼?,雖然說這樣的改變使農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)的教學(xué)點(diǎn)數(shù)量有所回升,由20xx年的66602個(gè)增加到68984個(gè),增加了2382個(gè),但是一年間鄉(xiāng)村小學(xué)又減少了14037所,而鎮(zhèn)區(qū)則增加了1454所。農(nóng)村小學(xué)寄宿生比例也由20xx年的10.58%增加到20xx年的13.13%。鄉(xiāng)村的小學(xué)數(shù)量減少,這不僅僅會導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展不能很好的進(jìn)行,也會導(dǎo)致國家教育的失衡,這也正如國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,城鄉(xiāng)的比例的各種方面不斷的被拉大。也會為城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來諸多的不便。
(2)了解當(dāng)今在當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢下農(nóng)村教育的處境就我國當(dāng)前的農(nóng)村教育的整體現(xiàn)狀來看基本還算是處于相對落后的狀態(tài),國家在教育方面的投入不足、學(xué)校的硬件設(shè)備相對比較落后、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等等矛盾問題依然較為突出;教學(xué)方式和手段單一,填鴨式的現(xiàn)象還普遍存在的尤其是農(nóng)村教育;所以說農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)化的整體狀況令人十分擔(dān)憂,如果說國家的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀與國家未來的發(fā)展總體不相適應(yīng)。那么國家的發(fā)展又該如果進(jìn)行?在我看來我覺得應(yīng)該改變傳統(tǒng)的評價(jià)方式,現(xiàn)在不少學(xué)校的評價(jià)還是比較重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,就像我們的小學(xué)升初中,中考和高中,似乎永遠(yuǎn)都是學(xué)生的“一考定終身”,這樣的結(jié)論也給學(xué)生中帶來了壓力。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)眼里,不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓,所以在他們的觀念里:學(xué)生只要是成績好,就一好百好;只要教出的班級成績好,就是好老師。相反的是,其實(shí)他們都忽視了教育的重要功能。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺賬,實(shí)行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
我國已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃,普法教育。農(nóng)村法律知識極大普及,農(nóng)民法律知識貧乏,法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變,法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合,為加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后,阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
一是認(rèn)識難統(tǒng)一,一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽話教育”,要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí),反而覺得農(nóng)民學(xué)了法后不好管,認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義,把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”,只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文,而對于群眾參與村務(wù)管理,行使民主權(quán)利方面的法律知識卻視而不見;有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門的事,只要不犯法,學(xué)不學(xué)無所謂。
二是人員難集中,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,因而人員難于集中,普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解,由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低,對抽象的法律條文學(xué)不懂,記不住,影響了學(xué)法的積極性,使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障,農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,缺乏起碼的宣傳器材和陣地,有的連基本的法律教材都無經(jīng)費(fèi)印制和購買,致使普法工作難以開展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是:其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法,以言代法、個(gè)人說了算的現(xiàn)象,這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,使許多農(nóng)村干部群眾仍然對法律的地位和作用認(rèn)識不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,普法是否有效,很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差,嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂,效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動搖,進(jìn)而失去了學(xué)法的信心,已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地延包、稅費(fèi)改革,市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式,而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式,這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低,也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低,文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例,增加了學(xué)法和接受法律知識教育的難度,客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象,筆者對增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性,針對性提出以下建議和對策:
一是學(xué)用結(jié)合,在普法過程中,要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,為農(nóng)民營造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合,從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā),把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合,寓學(xué)法于用法之中,逐步使群眾樹立起“遇到問題想法,解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳,解決農(nóng)民群眾與市場經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī),真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn),普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度,努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街,送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起,通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
各級普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置,要舍得投入人力物力,使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì),使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,每年要組織人大代表對普法工作進(jìn)行檢查,定期聽取普法工作匯報(bào),以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障,是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,從根本上解決鎮(zhèn)村兩級普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難,以保障普法教育的順利進(jìn)行。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始,沙洋縣逐步推行了以會計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來,村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財(cái)務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí),工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
二是村民自治,不能管理;。
既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);。
既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產(chǎn)還好一些,而對土地(機(jī)動地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè),其中簽訂正式合同34個(gè),以收據(jù)代合同4個(gè),未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費(fèi),村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
三是返還收入不交會計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;。
寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí),要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度,加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
二是財(cái)力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計(jì)委托代理制度,進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心”為平臺,通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施,扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理,突出資金管理,加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用,民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法,解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時(shí)間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn) 元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的`專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1. 抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2. 加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
20xx年xx月xx日,xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到xx鎮(zhèn)xx村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機(jī)會,進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、xx村概況。
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里,離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。xx村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶1916人。村委駐地xx屯,村兩委干部4人,另有12個(gè)小組長,全村轄5個(gè)屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對岸便是xx省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往xx村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,xx村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐?,加上很多家庭生?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)xx村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機(jī)會可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在xx村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧恿忌霞膊。×瞬荒茏鍪戮蛿嗔私?jīng)濟(jì)來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种壳疤焯煸诩?,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭碓?,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個(gè)老婆回來,婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟(jì)來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個(gè)體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個(gè)別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個(gè)個(gè)說是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向。
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程,幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助xx村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年xx村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價(jià)。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時(shí)間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個(gè)村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個(gè)細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
我對**縣**鎮(zhèn)10個(gè)行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,隨機(jī)抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計(jì)生辦、法庭和婦聯(lián),發(fā)放調(diào)查問卷,深入村組座談,了解調(diào)查對象的結(jié)婚、離婚等家庭情況,全面分析了婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
在1000例調(diào)查對象中,初婚者占78%,再婚者占8.5%,喪偶者占5%,離婚者占1.5%,存有離婚動機(jī)的占15%,離婚率呈上升趨勢,人們對離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?BR> 法院案卷數(shù)據(jù)顯示,離婚案件占其民商事案件的27.5%。
從調(diào)查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機(jī),不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度,部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國,并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調(diào)查表明,家庭暴力的發(fā)生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象,37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭,對于家庭暴力,大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時(shí)的應(yīng)對策略,第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫,與傳統(tǒng)觀念有關(guān),也有法律意識淡薄等方面的原因,當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說明,反對家庭暴力是一個(gè)長期的艱巨的任務(wù)。xx年至今,該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),直到被打傷了,才開始反應(yīng)。這一例很有代表性,這是農(nóng)村家庭暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯(lián)接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個(gè)問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35-50歲年齡段;女性占20%,大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù),有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認(rèn)識結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個(gè)月時(shí),男方提出到駕校學(xué)駕照,在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村,大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會做工作,還比較傾向母親,從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn),家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對老人的需求相對重視不夠,導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時(shí),子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動的責(zé)任,導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過重;另一方面,子女對自己的下一代投入了過多的精力和財(cái)力,甚至發(fā)生了“過度關(guān)注”的問題,引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二,家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成,但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養(yǎng)上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四,親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面,比例高達(dá)42%,農(nóng)村家長們過于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個(gè)教育制度沒有根本改變的條件下,能否實(shí)行下去,都還是問號。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經(jīng)濟(jì)地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國社會經(jīng)歷了漫長的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷亡事件,給家庭、給社會帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會原因。社會的發(fā)展、進(jìn)步,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動,一些人選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動,倡導(dǎo)社會新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會。
2、普及法律知識,強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施,加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律,提高維權(quán)意識,學(xué)會運(yùn)用法律來保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作。婚姻家庭問題關(guān)系國計(jì)民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的`路子,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu),為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時(shí),她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地?cái)[脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警;司法機(jī)關(guān)要出臺相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八
本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問題作了一定的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進(jìn)行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點(diǎn),通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學(xué)分析,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下,另辟途徑,通過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;拍苓M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊保護(hù),以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實(shí)踐活動所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十九
“悠悠故鄉(xiāng)情,拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后,我回農(nóng)村工作已過一年,通過這段時(shí)間在基層的爬摸滾打,我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤松啔v與社會知識也日趨豐富,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考:
[現(xiàn)狀]當(dāng)前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,村集體還沒有能力引導(dǎo)發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在:一是村級集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經(jīng)濟(jì)增長方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以,農(nóng)村要想在真正意義上富起來,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
[建議]:。
1、因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢的,要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式,進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事,實(shí)現(xiàn)集體增收,促進(jìn)農(nóng)民致富。
2、強(qiáng)化村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大政策的扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制,建立健全民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書記,發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。
5、加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章,以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系,探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的,要采取縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村,選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對子”、村企共建等多種形式,加大幫扶力度。
[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差;污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭,攤位隨便拉?!币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,沒能及時(shí)按要求做好污染治理,造成周邊臭氣沖天,污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染,無證犬橫沖直撞,影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
[建議]按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》,普及農(nóng)村環(huán)保知識,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。要讓人們意識到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長效保潔隊(duì)伍,及時(shí)清理路面垃圾,河道清理保潔日?;?、制度化。
[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出:要提高文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動場名存實(shí)亡,沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè),諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等,至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次,必須加強(qiáng)文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化,迅速采取積極有效措施,搶救、整理、保護(hù)、開發(fā)這些文化軟件,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干,傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人,發(fā)揚(yáng)光大。
另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先,必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責(zé)任,對農(nóng)村文化工作做到“有人管,管好人”,努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃,改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,特別要建立農(nóng)村公共文化基金,建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次,必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動,遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害,認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施,堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象,用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。
[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村,一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子,沒有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去,而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里,這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想,更為嚴(yán)重的是,在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上,于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票,這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”,嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
[建議]:
1、要集中力量重點(diǎn)整治,在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”,注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊,一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。
2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò),建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實(shí)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。與此同時(shí),還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍,利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳,縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳,著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè),如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等,把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過來。
3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,做到人人有事做,戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開拓生產(chǎn)領(lǐng)域,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā),挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā),把剩余勞動力和零散的剩余勞動時(shí)間充分利用起來,使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù),農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用,實(shí)行農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉,即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動,即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上,最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村,就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移,既可減少剩余勞動力對城市的沖擊,改變剩余勞動力終日無所事事的狀況,又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康,繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二十
調(diào)查目的:調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村,讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);4、新農(nóng)村建設(shè)情況。
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
問卷填寫及回收情。
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,20xx年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)。
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4、加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6、多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時(shí)于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報(bào)告。新一界縣委、縣政府及時(shí)安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個(gè)方面分13個(gè)專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,并于5月12日與這項(xiàng)工作的責(zé)任人簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書。
一九九八以來,縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元(90不變價(jià)),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災(zāi)害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧技術(shù)推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過程中仍于產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對產(chǎn)前的市場預(yù)測和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,功能落后,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時(shí)據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應(yīng)當(dāng)前大市場、大流通的需要。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
清鎮(zhèn)市烏托邦鎮(zhèn)天堂村地處烏托邦鎮(zhèn)。村委會駐坪寨。距清鎮(zhèn)市區(qū)37千米,距烏托邦鎮(zhèn)政府3千米。東與順橋接壤,東南與永新毗鄰,南與河金相鄰,西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個(gè)村民組。行政編碼:xxxxxx轄區(qū)總?cè)丝?070人???cè)丝谥?,男?335人,占43%;女性1735人,占57%;14歲以下870人,占28%;15~64歲1890人,占61.5%;65歲以上310人,占10%???cè)丝谥?,以漢族為主,達(dá)2460人,占80%;布依族610人、占20%。20xx年人口出生率9.5‰,人口死亡率7.3‰,人口自然增長率7.3‰。
轄區(qū)東西最大距離3千米,南北最大距離4.2千米,總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米,占90%;水域2.3平方千米,占10%。人口密度為每平方千米341人。
今年來,隨著中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鎮(zhèn)25個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有3053人,其中:男性1911人,女性1142人,18歲以下人數(shù)為464人,18—60歲之間人數(shù)為1967人,60歲以上人數(shù)為622人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有20xx人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為424人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),5人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鎮(zhèn)村公路1條,約15公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池140個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)坪寨組建有1個(gè)科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率95%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員31人,其中:男性黨員16人,女性黨員15人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到苦山組的鎮(zhèn)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的9個(gè)小組僅有3個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時(shí),也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1550元,在烏托邦鎮(zhèn)乃至全清鎮(zhèn)市村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鎮(zhèn)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占46%的比重,這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善,加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),提供詳細(xì)的資料,我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
27.9畝,山地及其他904畝。
(一)土地承包“三到戶”情況。
土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示:
1.土地承包“三到戶”的有1411戶,占調(diào)查總戶數(shù)的76.3%;耕地面積4395畝,占調(diào)查總耕地面積的73.4%,其中:“三到戶”不一致的有487戶,占手續(xù)健全戶的34.5%,耕地面積1406畝,占手續(xù)健全耕地面積的32%。主要是人和鎮(zhèn)木古村,承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶,但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。
2.土地到戶,合同和證書未到戶的有436戶,占調(diào)查總戶數(shù)的23.7%,耕地面積702.1畝,占調(diào)查總耕地面積的26.6%。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
從4個(gè)村36個(gè)社的調(diào)查情況反映,土地流轉(zhuǎn)的有398戶,占調(diào)查總戶數(shù)的21.5%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人,占調(diào)查總承包人口的23.3%,流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝,占調(diào)查總耕地面積的11.07%,其中:流轉(zhuǎn)田402.3畝,地101.2畝。分別按以下三種形式分類,情況如下:
1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。
(1)土地轉(zhuǎn)讓的有171戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43%,轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人,轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:轉(zhuǎn)讓田169.3畝,地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。
(2)土地租賃的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,租賃土地人數(shù)有198人,租賃耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村,耕地被長江林場租用為苗圃基地。
2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分。
(1)有償流轉(zhuǎn)的有228戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人,流轉(zhuǎn)耕地面積237畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1%,其中:田235畝,地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后,租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷,按當(dāng)年市場價(jià)計(jì)價(jià)。
(2)無償流轉(zhuǎn)的有170戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7%,流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人,流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝,占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9%,其中:流轉(zhuǎn)田167.3畝,地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種,并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。
3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。
(1)簽訂書面合同的有227戶,占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57%,流轉(zhuǎn)人數(shù)798人,流轉(zhuǎn)耕地面積233畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2%,其中:田233畝。
(2)按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶,占調(diào)查總戶數(shù)的43%,流轉(zhuǎn)人數(shù)599人,流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝,占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8%,其中:田169.3畝,地101.2畝。
(三)土地經(jīng)營情況。
從調(diào)查的4個(gè)村36個(gè)社看,土地經(jīng)營較好的有1386戶,占調(diào)查總戶數(shù)的75%,承包土地人數(shù)4604人,經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝,占調(diào)查土地面積的86.6%,其中:田20xx.7畝,地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶,503.5畝耕地中,目前經(jīng)營情況較好的有397戶,占流轉(zhuǎn)戶的99.7%,耕地489.5畝,占流轉(zhuǎn)耕地的97.2%,其中:田332.2畝,地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,將耕地160畝租賃給長江林場后,加大了對耕地的投入,擴(kuò)大了規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶,占調(diào)查總戶數(shù)的25%,承包土地人數(shù)1347人,涉及耕地面積608.9畝,占調(diào)查土地面積的13.4%,其中田325.7畝,地283.2畝。
1.種“應(yīng)付田”的情況。
我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象,叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,種“應(yīng)付田”的有269戶,790人,占調(diào)查總戶數(shù)的14.5%,面積509.5畝,占調(diào)查面積的11.2%,其中:田320.7畝,地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有:
(1)因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有248戶,占種應(yīng)付田的92.2%,土地面積448.7畝,占種應(yīng)付田的88%,其中:田280.2畝,地168.5畝。
(2)因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶,占種應(yīng)付田的7.8%,土地面積60.8畝,占種應(yīng)付田的12%,其中:田40.5畝,地20.3畝。
2.土地半丟荒情況。
出少,因此僅種植大春作物一季。
3.土地全丟荒情況。
土地全丟荒涉及2戶,9人,占調(diào)查總戶數(shù)的0.1%,全丟荒土地面積為7.2畝,占調(diào)查總面積的0.15%,其中:田5畝,地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,承包土地?zé)o人耕種,農(nóng)戶不愿丟失土地,而又無人可轉(zhuǎn)包,造成土地全部荒蕪。
二、存在的主要問題。
(一)土地承包“三到戶”的問題。
1.承包手續(xù)不健全,使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中,部分村社干部認(rèn)識不到位,工作上怕麻煩等原因,致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會,沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村,由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民,土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后,由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好,不僅提高了土地資源利用率,推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化進(jìn)程,而且對促進(jìn)農(nóng)民收入的增長,促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,也起到了積極作用。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,也存在一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,目前,這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作,也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范、無人管理。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,有書面的,也有口頭的,有的甚至什么也沒有,即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,合同也不夠規(guī)范,有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,約束力不強(qiáng),易引起不必要的合同糾紛。
3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多:(1)農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長期在外務(wù)工經(jīng)商,寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田,也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人,認(rèn)為土地是自己的命根子,害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等;(2)少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路,不愿再承包土地,轉(zhuǎn)移不出去,退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散,集體不愿接受等。
4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況:(1)承包戶長期外出務(wù)工,將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,而引起本村社農(nóng)戶不滿,產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛;(2)有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居,并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后,購房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見,認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多,遷入農(nóng)戶占了便利,存在糾紛的隱患。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,如人和鎮(zhèn)的苗圃場,水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜,蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,對所經(jīng)營的土地缺乏積極性,農(nóng)民對土地的依賴性下降,對土地投入少,掠奪性經(jīng)營較普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,土地由在家的婦女、老人、兒童種植,由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺,造成土地粗放經(jīng)營,而農(nóng)村信息不靈,也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難,也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。
(四)承包合同管理中的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé),對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。
2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。
三、建議。
(一)加強(qiáng)對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。
《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),各地在宣傳的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。
(二)建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專門人員,負(fù)。
責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時(shí),承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度,規(guī)范合同文本,審查鑒證合同內(nèi)容,妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。
(三)盡快完善土地二輪承包工作。
在第二輪土地承包工作中,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,早已完成此項(xiàng)工作,但少數(shù)地方由于種種原因,仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象,因此,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,嚴(yán)格掌握政策界限,不能放任自流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo),不得用過硬的行政干預(yù),強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則,確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
(五)建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。
進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會提出書面申請,經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式,如果發(fā)生合同糾紛,村委會和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解。
(六)建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。
土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后,業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。
(七)建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。
依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
各級農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式,積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心(服務(wù)站),加速土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入。
(九)為切實(shí)搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)和辦法,建議縣里搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括:
1.加強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳,使之家喻戶曉;
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
10.通過試點(diǎn)出臺全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法,推動全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。
二00三年八月三十。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬眼,井灌面積可達(dá)430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元,完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測試,落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級監(jiān)測中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。同時(shí),市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心已通過省級驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬畝,機(jī)收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺,58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話,1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。2001年末,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口259萬,占全市總?cè)丝?7.86%;耕地面積122704公頃,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃,林地和水域約占全市總面積的一半。
通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元,增加值102億元,農(nóng)民純收入6840元,同比增長9.2%,8.9%,6.1%。農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元,增長9.6%,目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬噸,增長4.1%;水果總產(chǎn)量43.1萬噸,增長23.3%。生豬出欄量196.5萬頭,,增長1.8%;牛奶總產(chǎn)量4.74萬噸,增長14.3%,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬噸,增長3.1%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家,其中,外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家,內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是:具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營方式靈活,生產(chǎn)管理規(guī)范,引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營的品種新穎獨(dú)特,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營業(yè)務(wù)的同時(shí),還充分利用自身實(shí)力和國內(nèi)外各種銷售渠道,為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜,技術(shù)指導(dǎo),開展產(chǎn)品加工、銷售,有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。2001年,全市20家大型出口企業(yè)帶動的農(nóng)戶達(dá)132800戶,帶動農(nóng)戶增收額為77282萬元。平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶6640戶,平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶5600戶,平均每戶增收849元。相比之下,外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動農(nóng)戶1040戶,多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。
在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動下,農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢。2000年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬美元,比改革開放初期的79年增長16倍,占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5%。2001年,按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求,農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用wto統(tǒng)計(jì)口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。
目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級產(chǎn)品為主,加工產(chǎn)品為輔。2001年,種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75%其中,園藝產(chǎn)品占26.35%;禽畜類產(chǎn)品占20.64%;水海產(chǎn)品占13.77%;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25%。產(chǎn)品出口到129個(gè)國家和地區(qū)。從出口市場份額看,亞洲地區(qū)占76.4%;美洲9.52%。歐洲7.93%,非洲4.61%;大洋洲僅為2.04%。繼日本之后,美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴,僅次于香港。
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢,外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動調(diào)整的行列。企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動研究—科技應(yīng)對”,朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門檻不斷提高的情況下,企業(yè)環(huán)保意識不斷增強(qiáng),努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,順應(yīng)國際市場需求。99年,歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn),要求每100克介質(zhì)不能超過20條有害線蟲,使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊,花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在,該企業(yè)已找到應(yīng)對措施,通過高溫滅菌法對泥土消毒,并用藥物噴灑植株,有效解決了線蟲問題,恢復(fù)了盆景出口。xx菜場也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手,用生物技術(shù)開路,解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題,使蔬菜通過歐盟、美國,尤其是日本的苛刻檢查,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約,令果農(nóng)望洋興嘆,現(xiàn)在通過與科研機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)加工設(shè)備,采用定溫殺蟲,低溫處理,恒溫儲運(yùn)技術(shù),使我市5%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場,我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場的放開會影響毛雞的出口數(shù)量,江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。
在激烈的國際市場競爭中,企業(yè)品牌意識也在不斷增強(qiáng)。95年,我市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)可謂鳳毛麟角,種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊了商標(biāo),近兩年,各地農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)如雨后春筍,不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè),還有大批企業(yè)正在籌劃注冊具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。
在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面,我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
第一,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開始,市委市政府作出扶持20個(gè)龍頭企業(yè)和興辦10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持,不分所有制,只要有實(shí)力、有帶動能力,經(jīng)考評合格,就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)1:1配套,即:市政府投入,地方政府投入,企業(yè)投入,充分調(diào)動各方的積極性。僅99-2000年兩年,全市各級投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達(dá)5.2億元。加入世貿(mào)后,按照wto的有關(guān)文件要求,調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策,將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開發(fā)、市場信息等方面。目前我市重點(diǎn)扶持的20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中,有13家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中4家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次,使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。
第二,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)生產(chǎn),同時(shí)根據(jù)實(shí)際,因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)商品基地,促進(jìn)了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力培育和樹創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,建立了一批無公害、綠色食品基地,發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積,擴(kuò)大花卉、蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模,使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到50%,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到49%。
第三,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓三方面的工作:一是種子、種苗工程建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)新品種,加快優(yōu)良種苗的繁育,從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。79年至今,我市從國外引進(jìn)了大量的優(yōu)良品種,其中花卉2500種,蔬菜2000多種,水果300多種,禽畜品種30多種,食用水產(chǎn)品種58種,林木35種,其他農(nóng)作物180種。優(yōu)良種苗的引進(jìn)有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加了適銷對路品種。二是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來,使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣;農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從99年開始,市政府投入2000萬元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息,極大地增強(qiáng)了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通運(yùn)行至今,已發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、科技、市場研究分析等信息近40萬條;2001年底開通運(yùn)行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后,更進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”,開發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購銷、消費(fèi)的綜合信息平臺,直接為荔枝銷售尋求國內(nèi)外市場,有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問題??萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。
第四,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。95年,我市就成立了無公害蔬菜監(jiān)測中心,建立了6個(gè)市級檢測站,形成了全市無公害蔬菜監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過程的檢測監(jiān)控,并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度,每年抽檢蔬菜樣品5萬多個(gè)。98年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測中心,市財(cái)政投入上千萬元,配置了先進(jìn)的檢測設(shè)備,并完善機(jī)構(gòu)充實(shí)人員,對全市菜、畜、禽、果、魚、奶、食用菌七大類上市農(nóng)產(chǎn)品開展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止,我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全了市動物檢疫監(jiān)督所,進(jìn)一步完善了動植物檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康,也關(guān)系到我國加入wto后,農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景,市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要議事日程,成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。
第五,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國性農(nóng)業(yè)博覽會、商品交易會,參加省市、全國性的評比、評獎(jiǎng)活動,爭取無公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時(shí)加大宣傳力度,通過報(bào)紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品,樹立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止,已先后有60多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家、農(nóng)業(yè)部、省市級名優(yōu)產(chǎn)品稱號,41家企業(yè)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書,11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書。還有102種名優(yōu)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)和知名度有效地帶動了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。
第六,擴(kuò)大對外宣傳,加強(qiáng)招商引資。省市政府近年來多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會、項(xiàng)目洽談會和各種形式的展銷會、博覽會;各級地方政府也利用地理資源優(yōu)勢適時(shí)舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。2000年我市農(nóng)業(yè)對外招商局洽談會吸引了二十多個(gè)國家和地區(qū)的海外客商前來洽談。簽約27項(xiàng),合同利用外資8550萬美元,實(shí)際利用外資4000多萬美元。
截至2001年,全市農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)253個(gè),合同利用外資4.21億美元,實(shí)際利用外資3.88億美元。來我市投資農(nóng)業(yè)的國家、地區(qū)和國際金融組織已擴(kuò)大到21個(gè)。
在招商方式上,我市主要采取走出去,請進(jìn)來的辦法,多層次、多渠道、全方位開放吸引外資。具體做法是:。
1、政府搭臺,企業(yè)唱戲;
2、加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò),為基層穿針引線;
3、以友薦商,以商引商;
5、制作農(nóng)業(yè)vcd光碟,投資指南和招商項(xiàng)目冊;
6、在網(wǎng)上發(fā)布招商洽談信息,吸引海內(nèi)外客商前來參觀、洽談。通過廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問題,對開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易起到了有力的推動作用。
我市外向型農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快,但亦存在著不足和問題。隨著我國加入wto,國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,這些問題將更加尖銳地表現(xiàn)出來,如不能得到及時(shí)解決,將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難:
1、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低,深加工產(chǎn)品開發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級產(chǎn)品,產(chǎn)值相對較低。加上全球氣候偏暖,產(chǎn)量上升,競爭加大,價(jià)格持續(xù)走低,影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收,總產(chǎn)量超歷史最高水平,但價(jià)格卻大幅下跌,優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右;蔬菜批發(fā)價(jià)約1元/公斤,比去年同期下降18.6%,社會零售價(jià)約2.35元/公斤,比去年同期下降12%;瘦肉型肉豬7.2元/公斤,同比下降8.6%;白雞均價(jià)6.45元/公斤,同比下降5.14%。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降,使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外,加工產(chǎn)品出口比重偏低,附加值低,也是出口增長緩慢的原因之一。
2、技術(shù)壁壘越來越高。近年來,發(fā)達(dá)國家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)壁壘,使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后,我市盆景出口大幅下滑;禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病,造成消費(fèi)者恐慌,出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港,過去憑收貨人認(rèn)可書放行,但2001年5月1日起,香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),大幅提升技術(shù)檢測指標(biāo),僅抗生素、細(xì)菌檢測兩項(xiàng),就有95%的產(chǎn)品不合格。最近,蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望,又能有效限制進(jìn)口,因此,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘,在本國農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí),提高檢測指標(biāo),遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí),才對檢測指標(biāo)采取睜一只眼,閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場反映,蔬菜出口日本,要通過的檢測指標(biāo)多達(dá)43項(xiàng)。這種情況表明:改善生產(chǎn)環(huán)境,嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,已成為當(dāng)務(wù)之急。
3、保鮮儲運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場,拓展遠(yuǎn)洋市場的障礙之一是保鮮、包裝、儲運(yùn)不過關(guān)。據(jù)了解,蔬菜出口到歐美等國家,因腐爛造成成本上升的情況較為常見,而且損失比例由收貨方自報(bào),增加了出口的難度;荔枝保鮮技術(shù)雖有突破,但成本較高,35天的保鮮期對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉促,不能解決大批量出口問題。只有進(jìn)一步降低成本、延長保鮮期,解決保鮮儲運(yùn)和農(nóng)藥殘留問題,才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。
4、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起,占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16%,而在廣州僅占30.7%,總體實(shí)力相對較弱。大多數(shù)民營企業(yè)不能自己出口的原因是:缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場、缺信息,出口量小,沒有形成規(guī)模,無法“走出去”競爭,因此,只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。
我國加入世貿(mào)后,一方面,按照市場互換原理,近160個(gè)國家和地區(qū)的市場將對我國農(nóng)產(chǎn)品提供市場和準(zhǔn)入機(jī)會;另一方面,主要發(fā)達(dá)國家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢,制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口,能否抓住這個(gè)機(jī)會,趨利避害,提高國際市場份額,主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競爭力、企業(yè)競爭力和信息渠道的暢通。為此,提出以下建議:
1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國際市場為導(dǎo)向,在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí),加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國外新品種、新技術(shù),加快優(yōu)良種苗的繁育、開發(fā)工作,提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力;因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種,適應(yīng)不同國家、不同層次的消費(fèi)者需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度,因此,生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模,相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力,出口質(zhì)量就沒有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限,很難對種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新;一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測設(shè)備,加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過增強(qiáng)企業(yè)競爭力來提高產(chǎn)品競爭力;以基地示范效應(yīng)帶動農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國際市場“紅牌”的事實(shí)表明,在衛(wèi)生安全技術(shù)方面,我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來,已有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大,不適應(yīng)國際市場的新形勢。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對生產(chǎn)過程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控,以國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲害,減少農(nóng)藥殘留,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無公害生產(chǎn),提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國際銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平;在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場飽和的情況下,出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑;外向帶動是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略,對提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國際競爭力有著相當(dāng)重要的作用;在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜,是政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引,它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),參與國際競爭,同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度,設(shè)立出口基地專項(xiàng)資金,對出口創(chuàng)匯在200萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場開拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力,同時(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)的培育,形成梯隊(duì)出口的強(qiáng)大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動我市農(nóng)業(yè)跨上新臺階。
6、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持,提高產(chǎn)品附加值。對有潛力走向國際市場的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)保鮮加工處理,解決大批產(chǎn)品短期集中上市問題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù),集中力量進(jìn)行難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),改善加工儲運(yùn)條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入“十五”開發(fā)計(jì)劃,增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。
7、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會的市場開拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國內(nèi)和境外建立直銷連鎖分店和銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道。同時(shí),利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、方便快捷的優(yōu)勢,及時(shí)向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策信息;此外,行業(yè)協(xié)會自行解決行業(yè)問題和開拓市場的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會可直接向各級政府部門反映發(fā)展過程中遇到的新情況新問題,引起有關(guān)方面的重視;可對外抗議某些國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘,傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,利用協(xié)會縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場,緩解企業(yè)自身實(shí)力不足的矛盾。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。對積極開拓國際市場、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營者給予政策扶持,在財(cái)政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠;對在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)外經(jīng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要從提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局出發(fā),安排一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作,以便農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門能夠及時(shí)收集企業(yè)利用外資和外貿(mào)出口情況,會同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)、動物檢驗(yàn)檢疫部門,做出恰當(dāng)?shù)那闆r分析預(yù)測,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;同時(shí)方便聯(lián)絡(luò)各國商會,開展貿(mào)易交流合作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作的開展。
在為企業(yè)服務(wù)方面,農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、對企業(yè)咨詢的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),在最短時(shí)間內(nèi),給予明確的口頭和書面答復(fù);
5、組織向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商會博覽會,推介農(nóng)業(yè),增加合作和貿(mào)易機(jī)會。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)。
合同。
文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
(八)積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會;
3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室;
4.健全土地二輪承包檔案資料;
5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù);
6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本;
7.探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法;
8.探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,加速土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民收入;
二00三年八月三十日。
一、基本情況。
(一)土地承包“三到戶”情況。
(二)土地流轉(zhuǎn)情況。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
(一)土地承包“三到戶”的問題。
(二)土地流轉(zhuǎn)中的問題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。
(三)土地經(jīng)營中的問題。
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
(四)承包合同管理中的問題。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
隆回縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬,占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,機(jī)制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整,生產(chǎn)力得到解放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展,完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越,為建設(shè)全面小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求和相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果,但也存在一些問題。
近年來,隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得顯著成效,農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)更加明顯
近年來,全縣因地制宜,形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產(chǎn)基地;以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地;以六都寨水庫等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋?yàn)橹行牡膶殤c苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地,以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地,以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地;以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地;灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn),荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬畝烤煙基地。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅提高,全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè),地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回,走向全國甚至走出海外。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,加工流通產(chǎn)值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴(kuò)展和延伸,加工體系不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到26億元。
4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%,比20xx年增長45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.59億元,比上年增長比上年增長6.1%,農(nóng)民人均純收入2232元,比上年增長8%,農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2318元,比上年增長9.99%。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資3548.83萬元,其中中央財(cái)政投資1047.36萬元,省級財(cái)政投資571.22萬元,市級財(cái)政投資106.36萬元,縣級財(cái)政配套244.68萬元,銀行貸款988萬元,群眾自籌895.41萬元。財(cái)政投入極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),到20xx年底,全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬人,農(nóng)村勞動力資源總量為70.68萬人,其中,從業(yè)人員為34.9萬人,常年性剩余勞動力資源約18萬人,季節(jié)性臨時(shí)剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬人,占從業(yè)人員的60.2%;從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬人,占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬人,境外就業(yè)人員約200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近120億元。
近幾年來,隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還比較低,廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全,沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。
3、資金扶持力度不夠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動和建設(shè)資金匱乏。雖然實(shí)施了項(xiàng)目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,但資金缺口仍較大,工程實(shí)施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降,種糧效益不高,同時(shí)動物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言,全縣龍頭企業(yè)不大不強(qiáng),輻射和帶動力不足,國家級龍頭企業(yè)沒有,省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限,農(nóng)民受益面不廣,受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期,普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
本次社會實(shí)踐調(diào)查從20xx年1月6日到1月19日,調(diào)查前后共歷時(shí)15天,調(diào)查的內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)村的教育問題。教育是民族振興的基石,是世界各個(gè)國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟(jì)的語境中,教育更成為了決定一個(gè)國家、一個(gè)民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設(shè)新農(nóng)村的奠基性工程,肩負(fù)著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進(jìn)程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認(rèn)識農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。因此,我利用寒假的時(shí)間對農(nóng)村教育進(jìn)行社會實(shí)踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查主題:延安市安塞縣碟子溝村小學(xué)教育情況。
調(diào)查時(shí)間:20xx年1月6日-20xx年1月19日。
(一)調(diào)查目的。
(1)確定農(nóng)村教育的目前發(fā)展形式。
通過了解和調(diào)查,在20xx年對安塞縣碟子溝村小學(xué)以及周圍村子的小學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行了初步的了解,得知農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r并不是很好,由于20xx年國家開始逐步的實(shí)施將農(nóng)村小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行按點(diǎn)撤并,導(dǎo)致了農(nóng)村的有些小學(xué)被迫停止教學(xué),把那學(xué)原來致力于教學(xué)的學(xué)校改用為村上的黨員支部或者是村上領(lǐng)導(dǎo)的辦公處所這不僅造成了當(dāng)?shù)卮迕褡优蠈W(xué)不方便,而且致使農(nóng)村的小學(xué)生要去較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)子上去上學(xué),并且還有一些年紀(jì)尚小的小孩子因?yàn)榇遄痈浇鼪]有幼兒園所以都會被迫要去鎮(zhèn)子上就讀,這也無形中給孩子和家長帶來了一些壓力。最后在本村的學(xué)校僅僅留有一二年級的學(xué)生繼續(xù)在這里上學(xué)。
在20xx年國家針對這些政策的弊端又出臺了一項(xiàng)政策,一項(xiàng)叫作“停盲目撤并農(nóng)村學(xué)?!钡恼?,雖然說這樣的改變使農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)的教學(xué)點(diǎn)數(shù)量有所回升,由20xx年的66602個(gè)增加到68984個(gè),增加了2382個(gè),但是一年間鄉(xiāng)村小學(xué)又減少了14037所,而鎮(zhèn)區(qū)則增加了1454所。農(nóng)村小學(xué)寄宿生比例也由20xx年的10.58%增加到20xx年的13.13%。鄉(xiāng)村的小學(xué)數(shù)量減少,這不僅僅會導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展不能很好的進(jìn)行,也會導(dǎo)致國家教育的失衡,這也正如國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,城鄉(xiāng)的比例的各種方面不斷的被拉大。也會為城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來諸多的不便。
(2)了解當(dāng)今在當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢下農(nóng)村教育的處境就我國當(dāng)前的農(nóng)村教育的整體現(xiàn)狀來看基本還算是處于相對落后的狀態(tài),國家在教育方面的投入不足、學(xué)校的硬件設(shè)備相對比較落后、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等等矛盾問題依然較為突出;教學(xué)方式和手段單一,填鴨式的現(xiàn)象還普遍存在的尤其是農(nóng)村教育;所以說農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)化的整體狀況令人十分擔(dān)憂,如果說國家的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀與國家未來的發(fā)展總體不相適應(yīng)。那么國家的發(fā)展又該如果進(jìn)行?在我看來我覺得應(yīng)該改變傳統(tǒng)的評價(jià)方式,現(xiàn)在不少學(xué)校的評價(jià)還是比較重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,就像我們的小學(xué)升初中,中考和高中,似乎永遠(yuǎn)都是學(xué)生的“一考定終身”,這樣的結(jié)論也給學(xué)生中帶來了壓力。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)眼里,不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓,所以在他們的觀念里:學(xué)生只要是成績好,就一好百好;只要教出的班級成績好,就是好老師。相反的是,其實(shí)他們都忽視了教育的重要功能。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺賬,實(shí)行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
我國已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃,普法教育。農(nóng)村法律知識極大普及,農(nóng)民法律知識貧乏,法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變,法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合,為加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后,阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
一是認(rèn)識難統(tǒng)一,一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽話教育”,要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí),反而覺得農(nóng)民學(xué)了法后不好管,認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義,把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”,只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文,而對于群眾參與村務(wù)管理,行使民主權(quán)利方面的法律知識卻視而不見;有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門的事,只要不犯法,學(xué)不學(xué)無所謂。
二是人員難集中,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,因而人員難于集中,普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解,由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低,對抽象的法律條文學(xué)不懂,記不住,影響了學(xué)法的積極性,使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障,農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,缺乏起碼的宣傳器材和陣地,有的連基本的法律教材都無經(jīng)費(fèi)印制和購買,致使普法工作難以開展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是:其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法,以言代法、個(gè)人說了算的現(xiàn)象,這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,使許多農(nóng)村干部群眾仍然對法律的地位和作用認(rèn)識不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,普法是否有效,很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差,嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂,效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動搖,進(jìn)而失去了學(xué)法的信心,已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地延包、稅費(fèi)改革,市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式,而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式,這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低,也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低,文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例,增加了學(xué)法和接受法律知識教育的難度,客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象,筆者對增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性,針對性提出以下建議和對策:
一是學(xué)用結(jié)合,在普法過程中,要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,為農(nóng)民營造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合,從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā),把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合,寓學(xué)法于用法之中,逐步使群眾樹立起“遇到問題想法,解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳,解決農(nóng)民群眾與市場經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī),真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn),普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度,努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街,送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起,通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
各級普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置,要舍得投入人力物力,使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì),使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,每年要組織人大代表對普法工作進(jìn)行檢查,定期聽取普法工作匯報(bào),以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障,是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,從根本上解決鎮(zhèn)村兩級普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難,以保障普法教育的順利進(jìn)行。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始,沙洋縣逐步推行了以會計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來,村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財(cái)務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí),工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
二是村民自治,不能管理;。
既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);。
既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產(chǎn)還好一些,而對土地(機(jī)動地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè),其中簽訂正式合同34個(gè),以收據(jù)代合同4個(gè),未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費(fèi),村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
三是返還收入不交會計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;。
寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識?!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí),要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度,加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
二是財(cái)力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計(jì)委托代理制度,進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心”為平臺,通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施,扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理,突出資金管理,加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用,民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法,解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時(shí)間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn) 元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的`專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1. 抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2. 加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
20xx年xx月xx日,xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到xx鎮(zhèn)xx村,我院作為該村的后援單位,駐村以來,帶著縣委的重托,我們利用開展精準(zhǔn)識別貧困戶調(diào)查的機(jī)會,進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底,找問題、查根源、想辦法、尋路子,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,取得了初步成效。
一、xx村概況。
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里,離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程,驅(qū)車超過兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會到各村民小組,大部分僅是泥路,還有一個(gè)屯只通人行路,條件極其艱苦。xx村作為貧困村,全村轄12個(gè)村民小組,共399戶1916人。村委駐地xx屯,村兩委干部4人,另有12個(gè)小組長,全村轄5個(gè)屯級黨支部,共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一,靠山吃山,河對岸便是xx省,這里很多村民與外省通婚,相互隔河相望。全村面積不大,總面積3349.56公頃,其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃,旱地面積190公頃),各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地,一條蜿蜒道路正在修建,連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀。
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多,但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來,有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表,青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯,行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外,白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前,通往xx村委所在地的道路是屯級路,路面凹凸不平還伴有深坑,路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路,晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行,下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中,一眼望去一排排梯田映入眼簾,從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生,已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象,明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾,了解到丟荒田地的主人,很多都是過年回來而已,更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù):一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重,責(zé)任大,為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己,有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女,一旦身體不行做不動,那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出),一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工,沒找到錢,回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命,做簡單的農(nóng)務(wù),照顧上學(xué)的小孩,不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多,但他們一般是簡單化處理,痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付,有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷,只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園),全校近280名學(xué)生,教室7名,絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式,很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶,在學(xué)習(xí)上無人問津,在安全上沒有保障,他們的性格就顯得格外孤僻,不愛學(xué)習(xí)。有教師反映,xx村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐?,加上很多家庭生?個(gè)小孩以上,所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中,發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩,因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家,重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢,但目前看到的景象卻是:農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本,以前都會開展冬修,但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè),所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動都組織不了,也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒,不僅沒有起到任何作用,反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后,因?yàn)槿狈ψo(hù)理,收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi),造成自然災(zāi)害,等、靠、要思想嚴(yán)重,大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助,難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)xx村,近幾年在享受國家危房改造政策后,95%的村民都建起了磚房,但大多數(shù)沒有裝修。12個(gè)村民小組中,堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困,有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡陋,有的一幢房子分幾年才能完工,沒有裝修,只有簡單設(shè)計(jì),家里面物體擺放混亂,生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來建房,主體結(jié)構(gòu)建成就入住,生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房,居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶,他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家,但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚,回來種田有可能生活都沒有保障,不回來還是有機(jī)會可以找到工作掙錢。同時(shí),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯,加上缺乏足夠技術(shù)支持,所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路,是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因:農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí),有些既便是過上較富裕的生活,但背后一定也是艱辛的。在xx村,存在貧困原因有幾點(diǎn):一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微,可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧恿忌霞膊。×瞬荒茏鍪戮蛿嗔私?jīng)濟(jì)來源,這樣就會把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾,因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种壳疤焯煸诩?,沒有辦法做體力活,只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家,可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少,每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限,收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活,雖收入還算穩(wěn)定,但都在拿生命和汗水作抵押。另外,如出現(xiàn)傷亡事故,主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭碓?,在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望,這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū),群眾婚戀意識淡化,還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象,很多青年結(jié)婚后不是同外出打工,就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步,外出務(wù)工流動大,結(jié)識廣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個(gè)老婆回來,婚后生育了三個(gè)小孩,由于家里窮,在雙胞胎一歲多就跑了,這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因:一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù),只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活,而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家,在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大,從買種到產(chǎn)品銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟(jì)來源是茶果種植,每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持,管護(hù)不到位,產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié),都是初次產(chǎn)品銷售,沒有任何附加值,嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗,豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出,加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等,一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元,這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說,生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難:都說農(nóng)村工作難開展,而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里,與村干部交談中,鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大,但村民又不領(lǐng)情,對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因,主要有幾點(diǎn):一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上,更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里,貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到,個(gè)別村干部因做工作不懂變通,不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象,造成群眾之間和干部之間有誤解,工作被動應(yīng)付。另外,派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根,滋長了農(nóng)民的個(gè)體意識,淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后,往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益,都會有阻力,攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查過程中,個(gè)別群眾本來家境較好,為爭取戴上貧困戶帽子,不惜想方設(shè)法弄虛作假,還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況,嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后,存在等、靠、要思想嚴(yán)重,家家爭取低保,個(gè)個(gè)說是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過程中,他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè),只關(guān)心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財(cái)富,而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向。
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī),認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況,因地制宜,規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項(xiàng)目,協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程,幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告,協(xié)助xx村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,讓群眾出行方便,共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶,每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動契機(jī),讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展,增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外,因地制宜,結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢,繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展,再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過示范點(diǎn)種植建設(shè),以示范帶動更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知,今年xx村油茶出果在幾萬斤,但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱,在村里賣不得好價(jià)錢,自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購,減少中間商利潤差價(jià)。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶,找人是重要事情,往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面,致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段,利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段,使溝通無時(shí)間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備,目前村委班子三男一女,每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個(gè)村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?,也熟知各戶具體情況,為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,村里42名黨員分布在各村民小組,雖然部分年齡都偏大,但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的,因此做好與他們的溝通交流工作,讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實(shí)際,今后工作人員開展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心,否則一個(gè)細(xì)小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢,積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書,豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童,送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動,密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題,引導(dǎo)群眾通過合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
我對**縣**鎮(zhèn)10個(gè)行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,隨機(jī)抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計(jì)生辦、法庭和婦聯(lián),發(fā)放調(diào)查問卷,深入村組座談,了解調(diào)查對象的結(jié)婚、離婚等家庭情況,全面分析了婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
在1000例調(diào)查對象中,初婚者占78%,再婚者占8.5%,喪偶者占5%,離婚者占1.5%,存有離婚動機(jī)的占15%,離婚率呈上升趨勢,人們對離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?BR> 法院案卷數(shù)據(jù)顯示,離婚案件占其民商事案件的27.5%。
從調(diào)查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機(jī),不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度,部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國,并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調(diào)查表明,家庭暴力的發(fā)生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動手打架的現(xiàn)象,37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭,對于家庭暴力,大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時(shí)的應(yīng)對策略,第一選擇為“逃離現(xiàn)場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫,與傳統(tǒng)觀念有關(guān),也有法律意識淡薄等方面的原因,當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說明,反對家庭暴力是一個(gè)長期的艱巨的任務(wù)。xx年至今,該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),直到被打傷了,才開始反應(yīng)。這一例很有代表性,這是農(nóng)村家庭暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯(lián)接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個(gè)問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35-50歲年齡段;女性占20%,大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù),有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認(rèn)識結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個(gè)月時(shí),男方提出到駕校學(xué)駕照,在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村,大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會做工作,還比較傾向母親,從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn),家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對老人的需求相對重視不夠,導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時(shí),子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動的責(zé)任,導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過重;另一方面,子女對自己的下一代投入了過多的精力和財(cái)力,甚至發(fā)生了“過度關(guān)注”的問題,引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二,家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成,但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養(yǎng)上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四,親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面,比例高達(dá)42%,農(nóng)村家長們過于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個(gè)教育制度沒有根本改變的條件下,能否實(shí)行下去,都還是問號。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經(jīng)濟(jì)地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國社會經(jīng)歷了漫長的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷亡事件,給家庭、給社會帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會原因。社會的發(fā)展、進(jìn)步,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動,一些人選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動,倡導(dǎo)社會新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會。
2、普及法律知識,強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施,加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律,提高維權(quán)意識,學(xué)會運(yùn)用法律來保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作。婚姻家庭問題關(guān)系國計(jì)民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的`路子,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu),為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時(shí),她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地?cái)[脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警;司法機(jī)關(guān)要出臺相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八
本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問題作了一定的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進(jìn)行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點(diǎn),通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學(xué)分析,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下,另辟途徑,通過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;拍苓M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊保護(hù),以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實(shí)踐活動所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十九
“悠悠故鄉(xiāng)情,拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后,我回農(nóng)村工作已過一年,通過這段時(shí)間在基層的爬摸滾打,我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤松啔v與社會知識也日趨豐富,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考:
[現(xiàn)狀]當(dāng)前,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,村集體還沒有能力引導(dǎo)發(fā)展開創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在:一是村級集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經(jīng)濟(jì)增長方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以,農(nóng)村要想在真正意義上富起來,必須創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索以合作經(jīng)營為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
[建議]:。
1、因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢的,要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營的形式,進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的,主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事,實(shí)現(xiàn)集體增收,促進(jìn)農(nóng)民致富。
2、強(qiáng)化村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,加大政策的扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制,建立健全民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書記,發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。
5、加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章,以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系,探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),解決農(nóng)村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的,要采取縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村,選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對子”、村企共建等多種形式,加大幫扶力度。
[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差;污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭,攤位隨便拉?!币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位,生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,沒能及時(shí)按要求做好污染治理,造成周邊臭氣沖天,污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過程中,化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染,無證犬橫沖直撞,影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
[建議]按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》,普及農(nóng)村環(huán)保知識,提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。要讓人們意識到,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長效保潔隊(duì)伍,及時(shí)清理路面垃圾,河道清理保潔日?;?、制度化。
[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出:要提高文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動場名存實(shí)亡,沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè),諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等,至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次,必須加強(qiáng)文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化,迅速采取積極有效措施,搶救、整理、保護(hù)、開發(fā)這些文化軟件,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干,傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人,發(fā)揚(yáng)光大。
另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先,必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責(zé)任,對農(nóng)村文化工作做到“有人管,管好人”,努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃,改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,特別要建立農(nóng)村公共文化基金,建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次,必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動,遏制消極文化發(fā)展勢頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害,認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施,堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象,用社會主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。
[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期,貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村,一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子,沒有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去,而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里,這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想,更為嚴(yán)重的是,在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上,于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票,這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”,嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
[建議]:
1、要集中力量重點(diǎn)整治,在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”,注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊,一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。
2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò),建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實(shí)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。與此同時(shí),還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍,利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳,縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳,著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè),如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等,把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過來。
3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,做到人人有事做,戶戶無閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開拓生產(chǎn)領(lǐng)域,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這是解決農(nóng)村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā),挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā),把剩余勞動力和零散的剩余勞動時(shí)間充分利用起來,使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù),農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用,實(shí)行農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉,即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動,即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上,最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村,就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移,既可減少剩余勞動力對城市的沖擊,改變剩余勞動力終日無所事事的狀況,又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康,繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二十
調(diào)查目的:調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村,讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);4、新農(nóng)村建設(shè)情況。
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
問卷填寫及回收情。
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,20xx年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)。
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4、加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6、多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。