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生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇一
(一)省級生態(tài)縣創(chuàng)建扎實推進。
按照縣委、縣政府的安排,2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一領導下,相關單位和部門、各創(chuàng)建單位正進一步完善環(huán)保基礎設施,加強對場鎮(zhèn)生產(chǎn)污水、生活廢水、生活垃圾的處理,加強排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場所等公共設施建設。截止2022年底,我縣已成功創(chuàng)建“省級工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級農(nóng)業(yè)園區(qū)”“省級綠色社區(qū)”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級綠色村(社區(qū))”等省級生態(tài)載體10余個,市級生態(tài)載體25個,縣級生態(tài)載體42個。2022年,街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內完成創(chuàng)建“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作,并初步通過市級相關部門組織的預驗收。
(二)縣城飲用水源得到有效保護。
近年來,縣政府多次對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護工作進行專題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)域,在縣城集中式飲用水水源地一級保護區(qū)設置了隔離設施,規(guī)范了標識標牌。相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,關閉飲用水源保護區(qū)排污口,全面取締了飲用水源一級保護區(qū)內的造船廠、修配廠,限期搬遷了一級保護區(qū)內的機動船舶,禁止在飲用水源一級保護區(qū)內從事一切與水源保護無關的活動。制定了飲用水源安全應急預案,認真開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,縣城集中飲用水源地水質達標率為100%。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設初具規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地34.0905萬畝,初步形成了河東片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主,河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)格局初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。堅持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結基地面積8.5萬畝,帶動農(nóng)戶3.6萬戶。品牌建設成效初顯,擁有3個廣安知名商標,4個武勝名牌產(chǎn)品。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,進一步拓展了農(nóng)業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應運而生。
(四)生態(tài)屏障建設初見成效。
自2022年縣委、縣政府作出關于加快建設森林武勝的決定以來,我縣大力實施城市森林、通道森林、水系森林、農(nóng)村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點工程,城鄉(xiāng)綠化進程明顯加快。截止2022年底,我縣累計投入創(chuàng)森資金__.1萬元,栽植苗木4024.43萬株,新增造林面積__畝。同時,落實天保森林管護面積13.34萬畝,公益林建設__畝,鞏固退耕還林成果面積8.7萬畝,荒山造林__畝。全縣國土綠化水平顯著提高,生態(tài)屏障建設初見成效。
(五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。
一是大力改善基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真規(guī)劃的基礎上,采取有效措施,通過大力改善城鎮(zhèn)基礎設施條件,多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設,城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結合部的扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,全縣增設垃圾桶1235個,新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場35處,建立保潔隊伍38個,做到了垃圾日產(chǎn)日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實開展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過擴展綠地等措施,人均公共綠地達8平方米,并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉變,提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實施美麗家園工程。通過高規(guī)格設計,高標準打造,認真治__縣城“五亂”,達到“五同”,實現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化,進一步美化城市環(huán)境,完善城市功能,強化城市管理,有效提升城市整體形象。
二、存在的問題。
雖然我縣生態(tài)建設取得了一定的成績,但由于我縣地處嘉陵江流域中游,川渝結合部,生態(tài)環(huán)境保護要求高,加上我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),資金投入有限,生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾,生態(tài)建設的任務十分艱巨,環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設還沒有形成全社會共識。
生態(tài)建設是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會共同努力,但一些部門和單位重視程度還不夠,配合意識還不強,工作開展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策未能及時貫徹落實;部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識淡薄,重利益輕環(huán)保,重生產(chǎn)輕治理,即使安裝了治污設施,也沒有保持正常的維護和使用,偷排超標污水現(xiàn)象時有發(fā)生;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。
一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染。我縣兩個水電站相繼建成后,嘉陵江武勝段水面增大,水流平緩,網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚網(wǎng)箱1000多只,每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右,僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚每年就要向江中投放幾千噸飼料,大量漏網(wǎng)的飼料和魚的排泄物對江水造成嚴重染污。
二是肥水養(yǎng)魚污染。全縣的塘、庫、堰普遍養(yǎng)魚,養(yǎng)魚的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞,水質被嚴重污染,這些被污染的水經(jīng)田、塘、庫、溪、河最終流入嘉陵江,間接給江水造成污染。經(jīng)對流入嘉陵江的吉安河、復興河、興隆河、長灘寺河的水質進行取樣化驗,這四條河的水質全是地表水四類。據(jù)沿河群眾說河里的水已經(jīng)不能洗澡,洗衣服,連牲畜飲用都不放心,并且河里魚的顏色都是烏黑色,污染之嚴重可想而知。
直排到嘉陵江里,東西關電廠建成后,江水改道,嘉陵江烈面段基本成了死水,排入的生活廢水存積于江中,夏天如果一個月不漲水沖刷,江里的臭氣就會隨風吹到街上來,冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾,污染十分嚴重。
四是農(nóng)村面源污染。農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的的大量使用,對農(nóng)產(chǎn)品造成污染的同時,對水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有將場鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運往指定垃圾場進行集中處理,而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場,其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近,一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進入江中,造成二次污染。
6458戶,出欄量82.94萬頭,規(guī)?;B(yǎng)殖率60%。由于長期的高密度養(yǎng)殖,加之對糞污沒有采取相關技術處理,糞污已經(jīng)成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場每天產(chǎn)生的大量糞污對水環(huán)境、居民生產(chǎn)生活環(huán)境造成了嚴重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式,但由于廢棄物治理體系不完善,仍對生態(tài)形成危害。
(三)生態(tài)環(huán)?;A設施落后。
運行成本太高,基本沒有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后,處理工藝落后。
(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。
一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設資金需求大,特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少,農(nóng)村保潔經(jīng)費難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設資金不足,人員缺少,環(huán)境保護執(zhí)法難,設施設備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
(五)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展總體落后。
我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展已有一定基礎,但生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出,新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面,仍然存在大眾旅游發(fā)展方向,對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經(jīng)濟實力還很薄弱,在短時期內還難以成為縣域經(jīng)濟的主體。
三、意見建議。
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。
重,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。相關職能部門要切實擔負起決策、指導、協(xié)調、監(jiān)督等各項職能,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,切實增強全社會的保護意識和責任意識,倡導綠色環(huán)保理念,樹立良好的衛(wèi)生觀念,引導和動員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同進行生態(tài)建設的良好社會氛圍。
(二)切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
1、堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、禁止肥水養(yǎng)魚。
一是加強領導。建議成立由縣政府分管領導為組長,水務、法院、公安、工商、財政、環(huán)保及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組,由縣水務局牽頭實施。二是適度補償。參照廣安全民水庫、簡陽三又湖水庫及合川等地方網(wǎng)箱拆除經(jīng)驗,限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時間內拆除網(wǎng)箱。對在規(guī)定時間內自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設施設備的,給予適當?shù)难a償(補償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設施設備)。逾期不拆除的,予以強行拆除,其拆除費用由被拆除者承擔。三是逐步收回塘、庫、堰的承包經(jīng)營權。對已到承保期限的不再發(fā)包,對尚未到期的按年限逐步收回,由相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,建立長效機制,落實管護責任。
2、強力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。
一是強化組織領導。建議成立由縣政府分管領導任組長、相關部門負。
責人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領導小組,具體負責組織實施工作。二是強化政策扶持。縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程實行補助,凡涉及用地、用電、用水等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策執(zhí)行??h財政每年要預算專項資金,用于發(fā)展工作。三是強化治理監(jiān)管。認真組織開展技改工程,確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術落到實處;切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督,進一步規(guī)范技術規(guī)程,加大在收集、堆碼、排污、運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保應治盡治,嚴防糞污未經(jīng)治理而外排污染環(huán)境。同時,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
“鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標,加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治,特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治,實現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化,展示小城鎮(zhèn)形象。
(三)加快生態(tài)環(huán)?;A設施建設。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理設施建設,完善配套排污管網(wǎng),最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來水設施建設,切實解決飲用水安全問題。加快生活垃圾處理設施建設的規(guī)劃和設計,力爭早日建成使用。研究建立符合我縣實際的鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。積極督促涉污企業(yè)改進和完善環(huán)保設施,提高污染治理能力。
(四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。
一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項目。積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償政策,通過政策傾斜、財政轉移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉移等途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實生態(tài)建設和環(huán)保管理力量,加強隊伍素質建設,不斷提高隊伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設,改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。
(五)積極培育生態(tài)經(jīng)濟。
產(chǎn)優(yōu)質油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以農(nóng)業(yè)項目為載體,推廣多種生態(tài)種植技術;以特色優(yōu)質產(chǎn)品為主體,形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認證和市場安全準入為標準,推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標準化建設。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢明顯,歷史文化悠久,旅游資源豐富,建議政府按照“政府主導規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運作”的原則,依托特色旅游景點,精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游,以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為主題的武勝生態(tài)旅游,盡快構筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇二
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉變,經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規(guī)劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調聯(lián)動,分工負責,密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農(nóng)林基本建設相結合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。
把生態(tài)建設與進行農(nóng)業(yè)結構調整相結合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標,大力調整農(nóng)業(yè)結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結構調整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復種指數(shù)達136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結構,促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式,薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設,使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設,奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執(zhí)法力度??h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調聯(lián)動,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管的職權,大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強力推動風電清潔能源發(fā)展,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇三
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀,我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質,灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學習呀。
5、節(jié)約用木質東西。大家可能都知道,做木質的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護環(huán)境人人有責,為了我們的未來,一定要保護環(huán)境。
倡議人:xx。
20xx年xx月xx日。
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生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇四
國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀70年代末期以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。
中國政府高度重視保護環(huán)境,認為保護環(huán)境關系到國家現(xiàn)代化建設的全局和長遠發(fā)展,是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。多年來,中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,采取一系列措施加強環(huán)境保護。特別是近年來,中國政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護事業(yè),堅持預防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,強化環(huán)境法治,發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降,全社會環(huán)境保護意識進一步增強。
值此世界環(huán)境日之際,為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況,這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?!盎臁保瓉磉@就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視。
的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜。可正是因為一次性紙杯的產(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調查中,我深受啟發(fā):我們應該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇五
尊敬的魏主席、各位領導:
近年來,民權縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,立足民權資源環(huán)境稟賦,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把生態(tài)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手,結合新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設,深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報如下,請予審議.
一、工作開展情況
和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核,進一步夯實目標任務,落實工作職責。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標有機結合,建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和考核監(jiān)督機制,為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。
完成了水庫的除險加固工程,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
(三)搶抓機遇,完善農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設。為解決農(nóng)村存在的環(huán)境問題,我們積極爭取國家項目資金,分別于2011年爭取了龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村分別建設了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達3千余人;于2012年爭取了雙塔鄉(xiāng)祥和社區(qū)、胡集鄉(xiāng)丁咀社區(qū)、伯黨鄉(xiāng)中心社區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,分別建設了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達7萬人。通過實施各類農(nóng)村環(huán)境整治項目,使農(nóng)村環(huán)境基礎設施不斷完善,農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,嚴格環(huán)保審批和“三同時”制度,防止借產(chǎn)業(yè)升級、調整結構等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉移。全縣近年對9個不符合環(huán)保要求的項目進行了否決。二是調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局,實行居民進區(qū)、工業(yè)入園的原則,實施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術改造、污染治理相結合。
管理、監(jiān)督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。
(六)突出重點,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前,畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源,污染投訴較多。近年來,我縣大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式,實施綠色環(huán)保技術,把規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關技術規(guī)范。
(七)典型帶動,開展生態(tài)創(chuàng)建活動。按照《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定》和《省級生態(tài)村申報及管理規(guī)定》的要求,我縣積極投入到生態(tài)創(chuàng)建中,通過生態(tài)創(chuàng)建,目前我縣轄域內19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鎮(zhèn)、伯黨鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、莊子鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、雙塔鄉(xiāng))已榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽,白云寺鎮(zhèn)、野崗鄉(xiāng)已通過省級評審;北關鎮(zhèn)王公莊村、胡集鄉(xiāng)丁咀村等22個行政村已榮獲省級生態(tài)村榮譽;北關鎮(zhèn)六和村、王橋鎮(zhèn)楊官莊村等290個行政村獲市級生態(tài)村榮譽。
二、下步工作打算
生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求,加快編制和實施農(nóng)村生態(tài)建設規(guī)劃。要增強基層環(huán)保工作力量,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保工作網(wǎng)絡。加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設,配備必要的監(jiān)測設備和技術人員,建立常規(guī)監(jiān)測評價體系和信息系統(tǒng),定期公布區(qū)域環(huán)境狀況,提升監(jiān)管水平。
(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設投入機制。加強管理,整合各部門的生態(tài)建設項目資金,優(yōu)先集中用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設。設立農(nóng)村污染防治基金,專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點、示范項目的建設補助。對污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設,逐步形成以政府投資為導向,農(nóng)村與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設投入新機制。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格“三同時”監(jiān)管,嚴肅查處環(huán)境違法行為。對新上項目,要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設,建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設過程中的規(guī)劃和資金、技術扶持力度,同時制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標排放,積極引導農(nóng)民科學施肥,鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合采取技術措施、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關部門、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態(tài)文化進村活動。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)境意識,讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高村民的環(huán)保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題,努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平,為建設美麗富裕新民權做出新的貢獻。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益,事關新農(nóng)村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農(nóng)村供水水質不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農(nóng)村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網(wǎng)絡、制定措施、明確目標;要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到專款專用;代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的`積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內容,分解落實目標任務,通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎環(huán)境調查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎環(huán)境做了調查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎數(shù)據(jù)庫。認真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。今年7月,已委托有資質的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學藥劑,不用專有設備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀行考察組等區(qū)、市領導的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇六
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設施63臺(套),確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質控數(shù)據(jù)961個,質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核,服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設項目294個,許可建設項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓,強化內部監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標任務考核,執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅使,擅自閑置或不配套環(huán)保設施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想,甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任,污染治理的責任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關,且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復,死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關,但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度,將目標層層落實到各有關部門,任務分解到各單位,實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產(chǎn)業(yè)結構,改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調,解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導社會資金參與環(huán)保基礎設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設,重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設施的配套和完善,力爭下關城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設,提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設,強化業(yè)務培訓,促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系,準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設施63臺(套),確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質控數(shù)據(jù)961個,質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核,服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設項目294個,許可建設項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓,強化內部監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標任務考核,執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅使,擅自閑置或不配套環(huán)保設施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想,甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任,污染治理的責任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關,且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復,死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關,但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度,將目標層層落實到各有關部門,任務分解到各單位,實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產(chǎn)業(yè)結構,改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調,解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導社會資金參與環(huán)?;A設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設,重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設施的配套和完善,力爭下關城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設,提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設,強化業(yè)務培訓,促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系,準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇七
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設,這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初,深刻認識西部環(huán)境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則,對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā),直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā),結果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發(fā)建設達數(shù)百年之久,而西部落后依舊。從生態(tài)學的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光,還是蒼涼悲壯大漠風情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經(jīng)濟前景也是必然的.。從發(fā)展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學科的發(fā)展與領頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說,情況不清,沒有把握時,維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。
三、堅持開發(fā)保護,保護為開發(fā)的總原則,摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法,代之以高技術為支撐,市場經(jīng)濟為導向的西部生態(tài)環(huán)境保護建設的新思路。
在近五千年的人類文明史中,發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū),也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段,說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟形式和主體經(jīng)濟要素之間有著某種適應。
據(jù)有關方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域,和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后,體現(xiàn)技術的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,于是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉移。中國改革開放以來,東西部地區(qū)也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉,差距日大,就是經(jīng)濟形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發(fā)與保護必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。
辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優(yōu)與劣都是相對的,也是可以轉化的。譬如西部沙漠地區(qū),從生態(tài)的觀點看,沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū),因為沒有水,但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。
再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值?;臎鲆灿袃r值,特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當荒涼越來越少的時候,建設一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發(fā)的景點群,也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發(fā)與保護必須有新的思路,新思路必須體現(xiàn)高技術為支撐,市場經(jīng)濟為導向的新時代經(jīng)濟特征。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇八
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月14日至17日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調研組,深入縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式,對我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
近幾年來,全縣上下深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個全面”總體要求,牢固樹立五大新發(fā)展理念,認真貫徹落實國家和省、州、縣關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署,把綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,積極爭取項目和資金支持,切實采取有效措施,全力推進生態(tài)保護和環(huán)境治理工作扎實有效開展,生態(tài)引力日益彰顯。
(一)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。
以習總書記關于生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”重大要求為遵循,認真組織學習新《環(huán)保法》、相關法律法規(guī)和重要文件及講話精神,引導全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設的協(xié)調發(fā)展。
一是全面落實環(huán)境保護責任。按照“黨政同責”“一崗雙責”的要求,成立了xx縣環(huán)境保護委員會,及時召開生態(tài)環(huán)境保護工作會議,與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任書,將生態(tài)環(huán)境保護工作責任細化分解并納入領導班子和領導干部目標責任考核內容,實行環(huán)境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,構建了權責統(tǒng)一、各負其責、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護責任體系和上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實施重點生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區(qū)建設為支撐,大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態(tài)工程。建成高標準基本農(nóng)田2萬畝,累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實生態(tài)公益林管護401.89萬畝,林業(yè)有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實草原生態(tài)獎補政策,對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助,落實草原管護員142人,加強禁牧減畜核查監(jiān)管,有效遏制了草場退化,基本實現(xiàn)草原生態(tài)平衡;開展林地撫育管理、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,加大對重點企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵企業(yè)通過技術改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治,努力完成節(jié)能減排目標。規(guī)范項目用地管理,節(jié)約集約使用土地,嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風能等清潔能源。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;財政一般公共預算收入增長7.5%;預計城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標以內,萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強度下降2%;城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到80%以上,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%。
(二)環(huán)境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項工作,對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評價、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內外環(huán)境等為主要內容的檢查,對存在問題的16家企業(yè)下達了整改通知書,明確責任單位和責任人,確保整改措施落實到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標的罰款5000元,并責令企業(yè)盡快開展噪聲防治設施建設;對慶華煤化有限責任公司大氣污染物排放超標累計罰款310萬元;對場內亂堆亂放礦石進行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環(huán)保廳協(xié)調對接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題,目前已整改完成10項,3項問題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評手續(xù),存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,待州級部門預審后,將由省環(huán)保廳組織專家評審。
二是都蘭河斷面水質超標的問題。針對都蘭河水質超標問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項都蘭河流域環(huán)境整治工作,截止今年6月都蘭河水質監(jiān)測數(shù)據(jù)已達標。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū),并建設水質自動監(jiān)測站等措施預防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環(huán)境治理,確保都蘭河水質持續(xù)達標。
三是環(huán)境空氣質量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質量自動監(jiān)測站列入20xx年項目庫。目前,已完成項目選址,正在進行項目招投標工作。
(三)結合美化家園行動,積極開展環(huán)境整治。
(1)整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理,治理沿線的擺攤設點、亂掛標語等行為,形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護工作為重點,組織養(yǎng)護隊人員70余人、出動車輛20余臺(次),對城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發(fā)揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作,景區(qū)內杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產(chǎn)生白色污染;景區(qū)管理人員加強監(jiān)管和巡邏,防范火情,督促游客嚴格遵守景區(qū)管理規(guī)定,嚴禁在景區(qū)內使用明火,杜絕安全隱患事件的發(fā)生;垃圾箱布局合理,分類設置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)集中無害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度,實行全天保潔制度,增加清掃人員對景區(qū)內部衛(wèi)生環(huán)境進行全面治理,及時清理景區(qū)道路及兩側存在的垃圾、衛(wèi)生死角,并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區(qū)環(huán)境,進一步提高旅游服務質量,規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提升游客滿意度,為游客營造一個潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關的保潔管理辦法,并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進行統(tǒng)一化管理,外聘環(huán)衛(wèi)工總人數(shù)60人,車輛共8臺,(今年新增3臺車輛)吸污車一臺,掃地車三臺,垃圾車兩臺,灑水車兩臺。景區(qū)垃圾箱共489個,其中果皮箱39個,垃圾桶新450個,垃圾統(tǒng)一回收后運往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內共建有5個衛(wèi)生間,配置專人打掃。景區(qū)內餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》,加強對餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理;景區(qū)加強對環(huán)境保護進行宣傳,加強游客的文明意識以及環(huán)保意識,從網(wǎng)絡、媒體、景區(qū)進行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個,建有旅游廁所2座。
(3)扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標體系和考核制度,確立水資源開發(fā)利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內;確立用水效率控制紅線,使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,使主要河流水功能區(qū)達標率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質達標率達到100%。具體開展以下工作:
一是嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度。充分考慮縣內水資源承載能力和防洪要求,進行水資源論證,未通過水資源論證的建設項目不能開工建設和投產(chǎn)使用,對違反規(guī)定的,一律責令停止。
二是嚴格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標體系,鼓勵各類用水戶通過節(jié)約用水、水權轉換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴格控制開采地下水,對縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水,并加強管理,防止反彈。
四是嚴格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計劃用水管理《www.》,各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準不得擅自取水和改變用水計劃。
五是強化水資源統(tǒng)一調度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復、突發(fā)事件處理等水資源調度,制訂水資源調度方案和調度計劃;針對抗旱應急、突發(fā)水污染等特殊情況,進一步制訂和完善應急調度預案。
20xx年以來,xx縣生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢,但在生態(tài)環(huán)境保護中主要存在以下幾方面問題。
(一)環(huán)保意識缺乏,宣傳不夠深入。對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認識不到位,環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,全民環(huán)保意識還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在,在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復和治理等方面存在隱患。
(二)環(huán)保隊伍薄弱,監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱,人員、經(jīng)費、編制等因素影響,缺少環(huán)保執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責任不到位,生態(tài)環(huán)境的治理和恢復不徹底。
(三)公眾意識淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關部門對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作,但景區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而系統(tǒng)的工作,需要政企互動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作整體發(fā)展水平。為進一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護,主要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環(huán)保意識??h人民政府及有關部門要增強對生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責任感,把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,讓群眾充分認識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關系,自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要加強對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中,把生態(tài)環(huán)境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環(huán)境質量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關部門分工負責制定的規(guī)定,明確相關部門的環(huán)保職責,形成“全縣一盤棋”,全民參與環(huán)保的新格局。大力推動環(huán)保相關部門的聯(lián)動,有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉。推進環(huán)保部門與相關執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機制,形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設,加強業(yè)務培訓,切實提高環(huán)保檢查隊伍的執(zhí)法水平。
(三)加強保護意識,美化景區(qū)環(huán)境??h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務標準,加強行業(yè)管理,強化市場監(jiān)管,加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導,努力營造文明、有序的旅游環(huán)境,要通過多種形式,加大對環(huán)境保護法、旅游法的學習宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習,不斷提升全民綜合素質。按照全面開展“旅游發(fā)展建設年”的要求,加強景區(qū)外部環(huán)境治理,提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇九
地質災害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質災害治理施工環(huán)境管理及措施進行了探討,對加強地質災害治理施工環(huán)境保護具有指導意義。
施工企業(yè)在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應建立由項目經(jīng)理領導下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質量安全部等)參與管理的環(huán)境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術問題,合理安排生產(chǎn),組織各項環(huán)保技術措施的實施,減少對環(huán)境的干擾;質量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項的糾正,監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負責組織對施工人員的環(huán)境保護培訓和考核,保證進場施工人員的文明和技術素質,嚴格執(zhí)行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度,負責各種施工材料的節(jié)約和回收等。
(三)建立環(huán)境保護措施。
施工單位在施工前要編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施,認真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作,定期對本單位的環(huán)境事項及環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測,積極配合當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
1.防止擾民與污染措施。
(1)工程開工前,編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
(2)與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關系??赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?,隨時通報施工進展,并設立投訴。
(3)采取合理的預防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道,并安排專人及時清理。
(5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質量措施。
(1)減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐,儲存罐應安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?;炷涟韬蜆菓惭b除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過程中,除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
(4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運輸車輛及施工機械,使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上,安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場不少于2次。
(7)不在施工區(qū)內焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時,報請當?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實施。
3.加強水質保護。
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應池及沉淀池,為保護當?shù)厮|,實現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設置調節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過處理后的水進入調節(jié)池儲存,采取廢水回收循環(huán)重復利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運往附近的渣場。
(2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
(3)機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下,對處理后的廢水進行綜合利用。
(4)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
(5)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
(6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
(7)每月對排放的污水監(jiān)測一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標,或排污造成水域功能受到實質性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制。
(1)嚴格選用符合國家環(huán)保標準的施工機具。盡可能選用低噪聲設備,對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監(jiān)測,對噪聲排放不符合國家標準的機械,進行修理或調換,直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養(yǎng),降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。
(2)加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。
(3)合理布置施工場地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區(qū)??諌簷C等產(chǎn)生高噪聲的施工機械盡量安排在室內或洞內作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對振動大的設備使用減振機座,以降低聲源噪聲;加強設備的維護和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理。
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。
(2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施,避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施,確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復耕或覆土綠化。
(4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復原來地表面貌或覆土。
(2)施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據(jù)地形、地質條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
(1)盡量避免在工地內造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴禁在工地以外砍伐樹木。
(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動物。
(3)在施工場地內外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關部門。
(4)施工現(xiàn)場內有特殊意義的樹木和野生動物生活,設置必要的圍欄并加以保護。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復。
8.文物保護。
(1)對全體員工進行文物保護教育,提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有,任何單位或個人不能據(jù)為己有。
(2)施工過程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時,立即停止施工,采取合理的保護措施,防止移動或破壞,同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,執(zhí)行文物管理部門關于處理文物的指示。
(四)結語。
施工工地的環(huán)境保護工作不僅僅是施工企業(yè)的責任,同時也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護因素,并在施工過程中進行有效監(jiān)督和管理。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十
黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受??梢娨粋€群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當前,隨著歷史的進步,時代的前進,經(jīng)濟建設的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應重視搞好環(huán)境保護工作?,F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關系,談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區(qū),欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風景區(qū),必須是風光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合,對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內大興土木,建工廠企業(yè);嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風景區(qū)建設成為一個有益于人類健康,構成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區(qū)內的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等,均會降低風景區(qū)的旅游價值。因此,為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區(qū)旅游資源、保護風景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,應在風景區(qū)內相應地增設一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區(qū)的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物,應增設鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境,要加以整理修復,使其盡快恢復原來面貌,以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用。
眾所周知,旅游風景區(qū)的環(huán)境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數(shù)過于擁擠,人流疏散不開,必然會產(chǎn)生踐踏風景區(qū)的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標準等。可見,人流超過了環(huán)境的正常允許限度,就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個風景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標,來控制門票的出售量,以確保風景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設法維持旅游區(qū)道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之,為了讓更多的海內外游客都能飽覽我國風景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎。所以,在開發(fā)我國旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的同時,必須注意抓好環(huán)境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用,以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境,不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務,而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十一
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境,結合我村林業(yè)工作實際,制定本方案。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任,切實提高全村環(huán)境質量,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照村委、村政府的統(tǒng)一部署,摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患,強化監(jiān)督,落實行業(yè)環(huán)境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生,保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道;重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送;重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監(jiān)督;應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關院內環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局:負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送;牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。
3、林產(chǎn)站:負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊:負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股:負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
11、監(jiān)察室:負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站:負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦:負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦:負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查,嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故,保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓,指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施,完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍,開展林業(yè)救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來,切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應急預案管理,以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益,確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十二
近年來,在市政府的正確領導下,在市環(huán)保局的大力支持下,我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹國家、省、市政府關于社會主義新農(nóng)村建設的各項方針政策,緊緊圍繞打造國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。
一、主要工作業(yè)績:
建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環(huán)境基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。2001年被省政府確定為小城鎮(zhèn)建設示范點;2004年被臨汾市環(huán)保局授予“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2015年被山西省環(huán)保局授予“山西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2004年,鳳城鄉(xiāng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導組,編制了《鳳城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;2015年,編制了《鳳城鄉(xiāng)碧水藍天工程建設規(guī)劃》,制定了具體的實施辦法,明確提出了向國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))邁進的新目標。目前,全鄉(xiāng)已形成了建設清潔水源,清潔家園,清潔田園的社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。
解決飲水問題的村莊,在機井飲用水源200米內不許再打機井,500米內不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,從而切實保證農(nóng)村飲用水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。隨著農(nóng)村城市化進程的加快,生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此,針對各村的實際情況,采取不同措施進行治理。一是對于鄉(xiāng)政府所在區(qū)域內村莊的污水,納入城市污水收集管網(wǎng),由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經(jīng)濟條件好、規(guī)模較大的村莊,建設小型污水處理示范工程。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是提出了我鄉(xiāng)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是開展垃圾連片處理,建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立專職保潔員。目前,我鄉(xiāng)90%以上的村莊建設有垃圾收集轉運站,并由專職人員定期清運到垃圾處理廠。
(五)
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
近年來,我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
(二)農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運設施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,村民環(huán)保意識不強,個別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是那些經(jīng)濟條件較差農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我鄉(xiāng)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖鄉(xiāng),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶,沒有環(huán)評手續(xù),沒有污染防治設施,糞便綜合利用處理設施缺乏,集中治理難度較大。
(四)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我鄉(xiāng)對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的鄉(xiāng)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、鄉(xiāng)域生態(tài)補償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護刻不容緩,保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責任,也是我們“拱中”公民的責任。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據(jù)珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題,上網(wǎng)進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康??諝馕廴局笖?shù)小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優(yōu),符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數(shù)大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝,減少污染物排放強化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的“家”,應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。
(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周圍的環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的'有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)?;顒樱嘀矘?,多種花,做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
黨的xx大報告提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。把建設生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調查。調查結果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,對國家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結構不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術創(chuàng)新,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在、縣政府的領導下,高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認識早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業(yè)員工學習環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業(yè),避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時引導這些企業(yè)轉而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響??偟目矗陙砦铱h中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態(tài)區(qū)以來,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設,中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?,我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,能夠認識到企業(yè)的社會責任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓工作順利展開。被調查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關部門組織的環(huán)境保護培訓,另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓,僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業(yè)內部也積極組織員工參加環(huán)保培訓,有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學習活動,占被調查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題
(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調查顯示,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃。不過,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。
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近年來,**市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨中央、國務院、省政府關于社會主義新農(nóng)村建設的各項方針政策,緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。依據(jù)省環(huán)保局《關于開展全省農(nóng)村環(huán)境保護工作調研的通知》(陜環(huán)函[2015]560號)要求,認真開展了農(nóng)村環(huán)境保護工作調研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作調研情況報告如下:
一、當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
工作。目前,已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是組織力量對全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進行了初步調查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護區(qū),設立明顯警示標志,在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)開展飲水工程項目建設。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設施,全市2015年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實際,我們對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。一是對于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬噸和5萬噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運行,戶縣污水處理廠預計于2015年6月份建成,設計處理能力合計6.5萬噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問題的同時,也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂集中區(qū)建設污水處理示范工程。結合當?shù)貙嶋H,因地制宜的指導其采取各種處理工藝。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),受納水體為非重點流域、非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級強化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個農(nóng)家樂集中地區(qū)建設污水治理示范工程,并擬支持8個較偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理示范工程,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報告,并開始前期籌備工作。
轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進展。一是科學劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)象。二是定期開展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動。摸清了全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。通過積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,我市已通過下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報告,其中藍田縣安村立體養(yǎng)殖場已率先基本實現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅持項目帶動戰(zhàn)略,實施了小流域綜合治理。近年來,全市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周至縣沙河流域項目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設等一批重點水保生態(tài)工程項目建設為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點工程。集高標準治理、高起點開發(fā)、高科技含量為一體,初步實現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟,致富一方百姓的目標,生態(tài)文明建設得到了積極有效地推進。截至2015年底,累計治理水土流失面積2402.1平方公里,占應治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
近年來,我市的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設備簡陋、工藝落后,企業(yè)污染點多面廣,雖然近兩年關閉了一部分污染嚴重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我市對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導,只顧抓眼前經(jīng)濟建設,忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時有發(fā)生。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的十七屆三中全會將“加強農(nóng)村環(huán)境建設”納入研究范圍,并明確提出了多項農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來了重要的歷史性機遇。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。現(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內容,分解落實目標任務,通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎環(huán)境調查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎環(huán)境做了調查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎數(shù)據(jù)庫。認真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。今年7月,已委托有資質的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學藥劑,不用專有設備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀行考察組等區(qū)、市領導的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十三
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環(huán)保法》,5月中旬,區(qū)人大常委會組成調研組,在常委會副主任**、副巡視**的帶領下,對20我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行了調研。調研組實地察看了**鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場、**鎮(zhèn)污水處理廠、**鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等,召開了座談會,聽取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及**、**、**三個鎮(zhèn)的工作情況匯報?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,大力推進生態(tài)文明建設,環(huán)?;A設施不斷完善,環(huán)境監(jiān)管能力有效提升,環(huán)境質量持續(xù)向好,環(huán)境保護目標全面完成,環(huán)保工作取得了新成效,在全市目標考核中首次被評為優(yōu)秀。
(一)環(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護工作,認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,先后制定出臺了生態(tài)文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件,把生態(tài)文明建設納入年度綜合目標考核。組織開展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領導小組,建立了“政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門配合抓”的環(huán)保工作機制,初步形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、企業(yè)落實責任、社會共同參與的良好工作局面。
(二)環(huán)保設施持續(xù)改善。區(qū)政府在財政十分困難的情況下,多方籌措資金加強環(huán)?;A設施建設。一是修建鎮(zhèn)級和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個,新建集中污水處理設施15套,大力實施鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設,著力加強水環(huán)境保護。二是建成大中型沼氣5處,聯(lián)戶沼氣171處,戶用沼氣42281處,安裝太陽能殺蟲燈15盞,修建垃圾池168個,配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛,投入近萬元實施畜禽養(yǎng)殖整治,有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對上爭取,獲國家節(jié)能技改獎勵資金3.14億元,節(jié)能專項補助551萬元,增加節(jié)能專項資金投入,有力推動了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬元,完成污染源監(jiān)控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)建設,有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。
(三)污染防治扎實推進。環(huán)保工作以污染防治為重點,采取多種措施,全面加強污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項目,進一步提高準入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造,督促重點企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設施,完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設施改造,完成16個場鎮(zhèn)煤改氣工作,實行“智慧工地管理”,切實改善空氣質量,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達359天。三是加強水資源保護,貸款2.03億元,啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目,對全區(qū)27個集中飲用水源地建立基礎數(shù)據(jù)庫,設立保護標志100余塊,城區(qū)飲用水質合格率達100%。四是制定噪聲整治方案,環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組,開展不定期巡查,對噪聲污染加強防治,進一步改善聲環(huán)境。五是加強生態(tài)環(huán)境建設和保護,全區(qū)森林覆蓋率45%,建成區(qū)綠化覆蓋率36.3%,人均公園綠地面積10.7平米,成功創(chuàng)建市級園林城市。
(四)監(jiān)管力度不斷加強。一是嚴把環(huán)評審批關。將環(huán)保準入作為招商引資的首要條件,從源頭控制污染源。近兩年,拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的項目達24個,最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環(huán)保跟蹤關。注重日常監(jiān)管,加強“三同時”制度的落實檢查,利用環(huán)保投訴電話,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為,一年來,共受理各類信訪投訴案件838件,處理率100%。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法關。嚴肅查處各種環(huán)境違法行為,依法對60件違法行為作出行政處罰,處罰款235萬元。成功關停新華化工產(chǎn)生臭氣的1.2.4車間,徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理,對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設,并予以行政處罰;大力爭取環(huán)保部、市環(huán)保局支持,成功取締瓊江河上游安岳境內的網(wǎng)箱養(yǎng)魚700余口;關閉**鎮(zhèn)碎石場,整治**鎮(zhèn)德利、**2家碎石場,取得了較好效果。
二、存在的問題。
(一)全民環(huán)保意識有待提高。部分領導、干部環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境保護重視不夠,重發(fā)展、輕環(huán)保的`觀念仍然廣泛存在,在招商引資、項目推進等過程中沒有將環(huán)境保護放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化,重效益輕環(huán)保,超標和違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識在保護自身權益時有所體現(xiàn),但缺少參與意識和“大環(huán)?!币庾R,自覺履行環(huán)保義務的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務、建設、市政、工業(yè)園區(qū)等多個職能部門,一崗雙責、部門聯(lián)動等制度不健全,尚未形成“大環(huán)?!惫芾頇C制,管理職能相互交叉,在處理具體環(huán)保問題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,監(jiān)管的部門也不同,這些復雜的分工,看似細致明確,實則“都管又都不管”,環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象不同程度存在。
(三)環(huán)保投入有待加強。近年來,我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠建設加快,但配套管網(wǎng)建設滯后,部分不能正常運行,污水收集率較低,收集率約40%。環(huán)保設施設備運行成本高,費用大,如垃圾轉運處置費、污水處理費等,一個鎮(zhèn)動則就上百萬,但目前鎮(zhèn)級財政資金緊張,導致環(huán)保設施運行狀態(tài)不佳。
(四)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設標準低、管網(wǎng)直徑小、材質為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題,污水收集處理難。據(jù)了解,工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設計日處理量20000方,目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右,但每天收集處理的只有1500到2000方,下大雨后,收集處理量達10000方以上,說明存在管網(wǎng)雨污不分。相關部門在管網(wǎng)建設時統(tǒng)籌配合不夠,各家建各家的,如老城東圣街,由于建設部門不同,建設管網(wǎng)口徑大小不一致,位置高低不一致,管網(wǎng)形同虛設,導致污水橫流。
(五)農(nóng)村面源污染問題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大,養(yǎng)殖場多,且分散。雖然經(jīng)過近年的養(yǎng)殖污染治理,取得了一定效果,但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場還有325個,10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場34個,部分養(yǎng)殖場環(huán)保設施不完善,糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣,有的已經(jīng)滲透地下污染井水,群眾投訴多,反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解,我區(qū)年使用化肥3.37萬噸,農(nóng)膜1458噸,農(nóng)藥377噸,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學使用,以及廢棄、腐爛的疏菜,造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放,嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。
三、對策及建議。
(一)加大宣傳力度,增強全民環(huán)保意識。進一步加大《環(huán)保法》宣傳力度,加強對各級領導干部的培訓、考核,把環(huán)保知識納入黨校培訓課程,強化領導干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護綜合決策能力,正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關系;把環(huán)保知識納入學校教育內容,做到環(huán)保從娃娃抓起,從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動,建立常態(tài)化宣傳機制,不斷增強全社會環(huán)境保護的國策意識、責任意識、危機意識,擴大公眾知情權、參與權和監(jiān)督權,進一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與,共同促進環(huán)保工作的良好氛圍。
(二)加大保障力度,完善環(huán)?;A設施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設力度,提高污水收集和處理率;加大資金整合力度,有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設施投入等資金,提高資金使用效益;著手研究探索分片區(qū)建設垃圾壓縮站、處理場等環(huán)衛(wèi)設施,減輕城區(qū)垃圾處理壓力,減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本;針對全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設備運行經(jīng)費大、鎮(zhèn)級財政困難等問題,努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道,保障環(huán)保投入;加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設力度,按標準科學新建,逐步改建,嚴格雨污分流。
(三)加大執(zhí)法力度,強化綜合防治。按照“責權明確、監(jiān)督有力、運轉高效”的要求,進一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,加強各部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合,增強部門環(huán)保意識,實現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機結合,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對工業(yè)污染源的控制,推進能源企業(yè)技改,減少廢水、廢氣和粉塵排放,對偷排偷放的加大處罰力度,提高環(huán)境違法成本;高度重視飲用水源保護,禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等,確保飲用水源絕對安全;重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題,采取切實可行措施予以控制和解決;轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),引導科學使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等,最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染;畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,對環(huán)保設施不健全、不達標的予以取締。
(四)強化監(jiān)督管理,提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機制,實行“一崗雙責”,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,形成部門分工,齊抓共管局面;嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境評價”和“三同時”制度,把好項目審批關、準入關,從源頭上消除環(huán)保隱患;深入開展環(huán)保專項行動,對污染嚴重、問題突出的,要明確治理要求,加大督辦力度,確保按時治理到位,嚴控污染源擴大;加大對工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設,切實提高環(huán)保監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平;充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,不斷完善環(huán)境監(jiān)測預警和應急體系,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十四
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出。回首歷史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經(jīng)?;?、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經(jīng)濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現(xiàn)兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇一
(一)省級生態(tài)縣創(chuàng)建扎實推進。
按照縣委、縣政府的安排,2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一領導下,相關單位和部門、各創(chuàng)建單位正進一步完善環(huán)保基礎設施,加強對場鎮(zhèn)生產(chǎn)污水、生活廢水、生活垃圾的處理,加強排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場所等公共設施建設。截止2022年底,我縣已成功創(chuàng)建“省級工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級農(nóng)業(yè)園區(qū)”“省級綠色社區(qū)”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級綠色村(社區(qū))”等省級生態(tài)載體10余個,市級生態(tài)載體25個,縣級生態(tài)載體42個。2022年,街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內完成創(chuàng)建“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作,并初步通過市級相關部門組織的預驗收。
(二)縣城飲用水源得到有效保護。
近年來,縣政府多次對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護工作進行專題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)域,在縣城集中式飲用水水源地一級保護區(qū)設置了隔離設施,規(guī)范了標識標牌。相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,關閉飲用水源保護區(qū)排污口,全面取締了飲用水源一級保護區(qū)內的造船廠、修配廠,限期搬遷了一級保護區(qū)內的機動船舶,禁止在飲用水源一級保護區(qū)內從事一切與水源保護無關的活動。制定了飲用水源安全應急預案,認真開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作,縣城集中飲用水源地水質達標率為100%。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設初具規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地34.0905萬畝,初步形成了河東片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主,河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)格局初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。堅持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結基地面積8.5萬畝,帶動農(nóng)戶3.6萬戶。品牌建設成效初顯,擁有3個廣安知名商標,4個武勝名牌產(chǎn)品。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,進一步拓展了農(nóng)業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應運而生。
(四)生態(tài)屏障建設初見成效。
自2022年縣委、縣政府作出關于加快建設森林武勝的決定以來,我縣大力實施城市森林、通道森林、水系森林、農(nóng)村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點工程,城鄉(xiāng)綠化進程明顯加快。截止2022年底,我縣累計投入創(chuàng)森資金__.1萬元,栽植苗木4024.43萬株,新增造林面積__畝。同時,落實天保森林管護面積13.34萬畝,公益林建設__畝,鞏固退耕還林成果面積8.7萬畝,荒山造林__畝。全縣國土綠化水平顯著提高,生態(tài)屏障建設初見成效。
(五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。
一是大力改善基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真規(guī)劃的基礎上,采取有效措施,通過大力改善城鎮(zhèn)基礎設施條件,多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設,城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結合部的扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,全縣增設垃圾桶1235個,新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場35處,建立保潔隊伍38個,做到了垃圾日產(chǎn)日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實開展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過擴展綠地等措施,人均公共綠地達8平方米,并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉變,提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實施美麗家園工程。通過高規(guī)格設計,高標準打造,認真治__縣城“五亂”,達到“五同”,實現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化,進一步美化城市環(huán)境,完善城市功能,強化城市管理,有效提升城市整體形象。
二、存在的問題。
雖然我縣生態(tài)建設取得了一定的成績,但由于我縣地處嘉陵江流域中游,川渝結合部,生態(tài)環(huán)境保護要求高,加上我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),資金投入有限,生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾,生態(tài)建設的任務十分艱巨,環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設還沒有形成全社會共識。
生態(tài)建設是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會共同努力,但一些部門和單位重視程度還不夠,配合意識還不強,工作開展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策未能及時貫徹落實;部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識淡薄,重利益輕環(huán)保,重生產(chǎn)輕治理,即使安裝了治污設施,也沒有保持正常的維護和使用,偷排超標污水現(xiàn)象時有發(fā)生;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。
一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染。我縣兩個水電站相繼建成后,嘉陵江武勝段水面增大,水流平緩,網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚網(wǎng)箱1000多只,每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右,僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚每年就要向江中投放幾千噸飼料,大量漏網(wǎng)的飼料和魚的排泄物對江水造成嚴重染污。
二是肥水養(yǎng)魚污染。全縣的塘、庫、堰普遍養(yǎng)魚,養(yǎng)魚的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞,水質被嚴重污染,這些被污染的水經(jīng)田、塘、庫、溪、河最終流入嘉陵江,間接給江水造成污染。經(jīng)對流入嘉陵江的吉安河、復興河、興隆河、長灘寺河的水質進行取樣化驗,這四條河的水質全是地表水四類。據(jù)沿河群眾說河里的水已經(jīng)不能洗澡,洗衣服,連牲畜飲用都不放心,并且河里魚的顏色都是烏黑色,污染之嚴重可想而知。
直排到嘉陵江里,東西關電廠建成后,江水改道,嘉陵江烈面段基本成了死水,排入的生活廢水存積于江中,夏天如果一個月不漲水沖刷,江里的臭氣就會隨風吹到街上來,冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾,污染十分嚴重。
四是農(nóng)村面源污染。農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的的大量使用,對農(nóng)產(chǎn)品造成污染的同時,對水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有將場鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運往指定垃圾場進行集中處理,而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場,其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近,一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進入江中,造成二次污染。
6458戶,出欄量82.94萬頭,規(guī)?;B(yǎng)殖率60%。由于長期的高密度養(yǎng)殖,加之對糞污沒有采取相關技術處理,糞污已經(jīng)成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場每天產(chǎn)生的大量糞污對水環(huán)境、居民生產(chǎn)生活環(huán)境造成了嚴重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式,但由于廢棄物治理體系不完善,仍對生態(tài)形成危害。
(三)生態(tài)環(huán)?;A設施落后。
運行成本太高,基本沒有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后,處理工藝落后。
(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。
一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設資金需求大,特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少,農(nóng)村保潔經(jīng)費難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設資金不足,人員缺少,環(huán)境保護執(zhí)法難,設施設備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
(五)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展總體落后。
我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展已有一定基礎,但生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出,新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面,仍然存在大眾旅游發(fā)展方向,對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經(jīng)濟實力還很薄弱,在短時期內還難以成為縣域經(jīng)濟的主體。
三、意見建議。
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。
重,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。相關職能部門要切實擔負起決策、指導、協(xié)調、監(jiān)督等各項職能,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,切實增強全社會的保護意識和責任意識,倡導綠色環(huán)保理念,樹立良好的衛(wèi)生觀念,引導和動員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同進行生態(tài)建設的良好社會氛圍。
(二)切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
1、堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、禁止肥水養(yǎng)魚。
一是加強領導。建議成立由縣政府分管領導為組長,水務、法院、公安、工商、財政、環(huán)保及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組,由縣水務局牽頭實施。二是適度補償。參照廣安全民水庫、簡陽三又湖水庫及合川等地方網(wǎng)箱拆除經(jīng)驗,限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時間內拆除網(wǎng)箱。對在規(guī)定時間內自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設施設備的,給予適當?shù)难a償(補償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設施設備)。逾期不拆除的,予以強行拆除,其拆除費用由被拆除者承擔。三是逐步收回塘、庫、堰的承包經(jīng)營權。對已到承保期限的不再發(fā)包,對尚未到期的按年限逐步收回,由相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,建立長效機制,落實管護責任。
2、強力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。
一是強化組織領導。建議成立由縣政府分管領導任組長、相關部門負。
責人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領導小組,具體負責組織實施工作。二是強化政策扶持。縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程實行補助,凡涉及用地、用電、用水等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策執(zhí)行??h財政每年要預算專項資金,用于發(fā)展工作。三是強化治理監(jiān)管。認真組織開展技改工程,確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術落到實處;切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督,進一步規(guī)范技術規(guī)程,加大在收集、堆碼、排污、運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保應治盡治,嚴防糞污未經(jīng)治理而外排污染環(huán)境。同時,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
“鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標,加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治,特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治,實現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化,展示小城鎮(zhèn)形象。
(三)加快生態(tài)環(huán)?;A設施建設。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理設施建設,完善配套排污管網(wǎng),最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來水設施建設,切實解決飲用水安全問題。加快生活垃圾處理設施建設的規(guī)劃和設計,力爭早日建成使用。研究建立符合我縣實際的鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。積極督促涉污企業(yè)改進和完善環(huán)保設施,提高污染治理能力。
(四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。
一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項目。積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償政策,通過政策傾斜、財政轉移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉移等途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實生態(tài)建設和環(huán)保管理力量,加強隊伍素質建設,不斷提高隊伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設,改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。
(五)積極培育生態(tài)經(jīng)濟。
產(chǎn)優(yōu)質油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以農(nóng)業(yè)項目為載體,推廣多種生態(tài)種植技術;以特色優(yōu)質產(chǎn)品為主體,形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認證和市場安全準入為標準,推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標準化建設。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢明顯,歷史文化悠久,旅游資源豐富,建議政府按照“政府主導規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運作”的原則,依托特色旅游景點,精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游,以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為主題的武勝生態(tài)旅游,盡快構筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇二
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉變,經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規(guī)劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調聯(lián)動,分工負責,密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農(nóng)林基本建設相結合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。
把生態(tài)建設與進行農(nóng)業(yè)結構調整相結合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標,大力調整農(nóng)業(yè)結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結構調整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復種指數(shù)達136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結構,促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式,薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設,使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設,奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執(zhí)法力度??h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調聯(lián)動,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管的職權,大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強力推動風電清潔能源發(fā)展,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇三
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀,我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質,灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學習呀。
5、節(jié)約用木質東西。大家可能都知道,做木質的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護環(huán)境人人有責,為了我們的未來,一定要保護環(huán)境。
倡議人:xx。
20xx年xx月xx日。
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生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇四
國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀70年代末期以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。
中國政府高度重視保護環(huán)境,認為保護環(huán)境關系到國家現(xiàn)代化建設的全局和長遠發(fā)展,是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。多年來,中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,采取一系列措施加強環(huán)境保護。特別是近年來,中國政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護事業(yè),堅持預防為主、綜合治理,全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,強化環(huán)境法治,發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降,全社會環(huán)境保護意識進一步增強。
值此世界環(huán)境日之際,為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況,這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?!盎臁保瓉磉@就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視。
的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜。可正是因為一次性紙杯的產(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
在調查中,我深受啟發(fā):我們應該從現(xiàn)在做起,從自我做起。
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇五
尊敬的魏主席、各位領導:
近年來,民權縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,立足民權資源環(huán)境稟賦,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把生態(tài)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要載體和抓手,結合新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設,深入開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報如下,請予審議.
一、工作開展情況
和農(nóng)村環(huán)保工作納入年度考核,進一步夯實目標任務,落實工作職責。全縣上下將生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標有機結合,建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和考核監(jiān)督機制,為凝聚創(chuàng)建工作合力起到了重要的促進作用。
完成了水庫的除險加固工程,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
(三)搶抓機遇,完善農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設。為解決農(nóng)村存在的環(huán)境問題,我們積極爭取國家項目資金,分別于2011年爭取了龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,在龍?zhí)伶?zhèn)申莊、吳堂村分別建設了日處理生活污水200噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達3千余人;于2012年爭取了雙塔鄉(xiāng)祥和社區(qū)、胡集鄉(xiāng)丁咀社區(qū)、伯黨鄉(xiāng)中心社區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,分別建設了日處理1000噸、800噸、800噸的一體化生活污水處理設施,受益人口達7萬人。通過實施各類農(nóng)村環(huán)境整治項目,使農(nóng)村環(huán)境基礎設施不斷完善,農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴控農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,嚴格環(huán)保審批和“三同時”制度,防止借產(chǎn)業(yè)升級、調整結構等由頭使污染由城市向農(nóng)村地區(qū)轉移。全縣近年對9個不符合環(huán)保要求的項目進行了否決。二是調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)布局,實行居民進區(qū)、工業(yè)入園的原則,實施工業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術改造、污染治理相結合。
管理、監(jiān)督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。
(六)突出重點,加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前,畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村環(huán)境主要污染源,污染投訴較多。近年來,我縣大力推廣“生豬養(yǎng)殖—糞污治理—有機肥生產(chǎn)、沼液還田—農(nóng)作物生產(chǎn)”等生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟模式,實施綠色環(huán)保技術,把規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養(yǎng)殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關技術規(guī)范。
(七)典型帶動,開展生態(tài)創(chuàng)建活動。按照《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定》和《省級生態(tài)村申報及管理規(guī)定》的要求,我縣積極投入到生態(tài)創(chuàng)建中,通過生態(tài)創(chuàng)建,目前我縣轄域內19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鎮(zhèn)、伯黨鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、莊子鎮(zhèn)、王莊寨鎮(zhèn)、雙塔鄉(xiāng))已榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽,白云寺鎮(zhèn)、野崗鄉(xiāng)已通過省級評審;北關鎮(zhèn)王公莊村、胡集鄉(xiāng)丁咀村等22個行政村已榮獲省級生態(tài)村榮譽;北關鎮(zhèn)六和村、王橋鎮(zhèn)楊官莊村等290個行政村獲市級生態(tài)村榮譽。
二、下步工作打算
生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體化的要求,加快編制和實施農(nóng)村生態(tài)建設規(guī)劃。要增強基層環(huán)保工作力量,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保工作網(wǎng)絡。加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設,配備必要的監(jiān)測設備和技術人員,建立常規(guī)監(jiān)測評價體系和信息系統(tǒng),定期公布區(qū)域環(huán)境狀況,提升監(jiān)管水平。
(二)建立多元化的農(nóng)村生態(tài)建設投入機制。加強管理,整合各部門的生態(tài)建設項目資金,優(yōu)先集中用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設。設立農(nóng)村污染防治基金,專門用于農(nóng)村污染防治科技示范點、示范項目的建設補助。對污染減排、污染源治理、村莊環(huán)境整治和生態(tài)建設實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設,逐步形成以政府投資為導向,農(nóng)村與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農(nóng)村生態(tài)建設投入新機制。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,防治農(nóng)業(yè)面源污染。切實加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格“三同時”監(jiān)管,嚴肅查處環(huán)境違法行為。對新上項目,要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設,建立農(nóng)村垃圾“戶收、村運、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設過程中的規(guī)劃和資金、技術扶持力度,同時制訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標排放,積極引導農(nóng)民科學施肥,鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合采取技術措施、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)普及宣傳。環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、水利、城建等相關部門、各縣區(qū)和鎮(zhèn)及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態(tài)文化進村活動。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)境意識,讓農(nóng)村明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高村民的環(huán)保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農(nóng)村環(huán)境保護中存在的問題,努力提高農(nóng)村環(huán)保工作水平,為建設美麗富裕新民權做出新的貢獻。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益,事關新農(nóng)村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設為載體,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內容,明確了工作要求,對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農(nóng)村環(huán)境治理,對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
合新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農(nóng)民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設施,有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農(nóng)村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中。
二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農(nóng)村供水水質不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質量下降,已成不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經(jīng)過多年努力,我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農(nóng)村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網(wǎng)絡、制定措施、明確目標;要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到專款專用;代賑資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農(nóng)村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調和監(jiān)督管理,各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農(nóng)村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的`積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內容,分解落實目標任務,通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎環(huán)境調查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎環(huán)境做了調查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎數(shù)據(jù)庫。認真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。今年7月,已委托有資質的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學藥劑,不用專有設備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀行考察組等區(qū)、市領導的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇六
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設施63臺(套),確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質控數(shù)據(jù)961個,質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核,服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設項目294個,許可建設項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓,強化內部監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標任務考核,執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅使,擅自閑置或不配套環(huán)保設施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想,甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任,污染治理的責任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關,且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復,死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關,但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度,將目標層層落實到各有關部門,任務分解到各單位,實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產(chǎn)業(yè)結構,改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調,解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導社會資金參與環(huán)保基礎設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設,重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設施的配套和完善,力爭下關城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設,提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設,強化業(yè)務培訓,促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系,準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),實地視察了環(huán)保設施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調研視察的情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務和環(huán)保目標積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1、環(huán)境質量控制得到加強。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設施63臺(套),確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質控數(shù)據(jù)961個,質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內環(huán)境質量、油煙等擴項評審考核,服務領域進一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,達標率為95%。建設項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設項目294個,許可建設項目266個,28個項目被否決。排污費征收指標超額完成,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,結案84件,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,現(xiàn)場處理率、辦結率和規(guī)定時限回復率達100%,辦理滿意率達90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質提高,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設和業(yè)務培訓,強化內部監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標任務考核,執(zhí)法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題。
1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,在建設項目審批上存在“先上車、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,受經(jīng)濟利益的驅使,擅自閑置或不配套環(huán)保設施,對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應付思想,甚至回避環(huán)境保護義務和社會責任,污染治理的責任落實不到位,資金落實困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關,且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內污染整治任務繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復,死灰復燃。區(qū)域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標任務壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關,但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議。
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,形成人人關心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設項目審批必須有環(huán)保部門參與,建設項目環(huán)保設施必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度,將目標層層落實到各有關部門,任務分解到各單位,實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3、調整產(chǎn)業(yè)結構,改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,進行搬遷、轉產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,加大對環(huán)境保護的支持,調整支出結構。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調,解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導社會資金參與環(huán)?;A設施和有關環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設施建設,重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設施的配套和完善,力爭下關城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5、加強隊伍建設,提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設,強化業(yè)務培訓,促進人員素質和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應急體系,準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測水平,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇七
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設,這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初,深刻認識西部環(huán)境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則,對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā),直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部,不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞,并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā),結果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊,開發(fā)建設達數(shù)百年之久,而西部落后依舊。從生態(tài)學的觀點看,西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光,還是蒼涼悲壯大漠風情,都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增,并將越來越受到人們的重視,其經(jīng)濟前景也是必然的.。從發(fā)展的觀點看,稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源,將隨著時間的推移日見稀缺,對它們的爭奪也日益激烈,特別是生物工程學科的發(fā)展與領頭地位的確定,生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此,相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利,立足長遠,堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說,情況不清,沒有把握時,維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞,人口少以及人類活動少是重要原因。
三、堅持開發(fā)保護,保護為開發(fā)的總原則,摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法,代之以高技術為支撐,市場經(jīng)濟為導向的西部生態(tài)環(huán)境保護建設的新思路。
在近五千年的人類文明史中,發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū),也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段,說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟形式和主體經(jīng)濟要素之間有著某種適應。
據(jù)有關方面研究,中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征,以適應他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域,和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代,繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后,體現(xiàn)技術的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,于是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉移。中國改革開放以來,東西部地區(qū)也由內陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉移。中國改革開放以來,東西部的貧富逆轉,差距日大,就是經(jīng)濟形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部,向我們只說明一個問題:西部開發(fā)與保護必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。
辯證法告訴我們:任何事物都具有兩重性。強與弱,優(yōu)與劣都是相對的,也是可以轉化的。譬如西部沙漠地區(qū),從生態(tài)的觀點看,沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū),因為沒有水,但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱,缺少的僅僅是水。如果通過高技術解決了生命所需要的水,由于沒有污染,沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。
再如荒漠草原。“大漠孤煙直,長河落日圓”,這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美,也唱出了荒涼的價值?;臎鲆灿袃r值,特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中,人們越來越渴望返璞歸真,回歸大自然的今天和明天,當荒涼越來越少的時候,建設一批具有獨特景觀價值,適宜旅游開發(fā)的景點群,也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護方式。一言蔽之,西部開發(fā)與保護必須有新的思路,新思路必須體現(xiàn)高技術為支撐,市場經(jīng)濟為導向的新時代經(jīng)濟特征。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇八
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月14日至17日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調研組,深入縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式,對我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
近幾年來,全縣上下深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個全面”總體要求,牢固樹立五大新發(fā)展理念,認真貫徹落實國家和省、州、縣關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署,把綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,積極爭取項目和資金支持,切實采取有效措施,全力推進生態(tài)保護和環(huán)境治理工作扎實有效開展,生態(tài)引力日益彰顯。
(一)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。
以習總書記關于生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”重大要求為遵循,認真組織學習新《環(huán)保法》、相關法律法規(guī)和重要文件及講話精神,引導全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設的協(xié)調發(fā)展。
一是全面落實環(huán)境保護責任。按照“黨政同責”“一崗雙責”的要求,成立了xx縣環(huán)境保護委員會,及時召開生態(tài)環(huán)境保護工作會議,與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任書,將生態(tài)環(huán)境保護工作責任細化分解并納入領導班子和領導干部目標責任考核內容,實行環(huán)境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,構建了權責統(tǒng)一、各負其責、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護責任體系和上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作格局。
二是大力實施重點生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區(qū)建設為支撐,大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態(tài)工程。建成高標準基本農(nóng)田2萬畝,累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實生態(tài)公益林管護401.89萬畝,林業(yè)有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實草原生態(tài)獎補政策,對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助,落實草原管護員142人,加強禁牧減畜核查監(jiān)管,有效遏制了草場退化,基本實現(xiàn)草原生態(tài)平衡;開展林地撫育管理、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,加大對重點企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵企業(yè)通過技術改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治,努力完成節(jié)能減排目標。規(guī)范項目用地管理,節(jié)約集約使用土地,嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風能等清潔能源。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;財政一般公共預算收入增長7.5%;預計城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標以內,萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強度下降2%;城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到80%以上,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%。
(二)環(huán)境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項工作,對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評價、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內外環(huán)境等為主要內容的檢查,對存在問題的16家企業(yè)下達了整改通知書,明確責任單位和責任人,確保整改措施落實到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標的罰款5000元,并責令企業(yè)盡快開展噪聲防治設施建設;對慶華煤化有限責任公司大氣污染物排放超標累計罰款310萬元;對場內亂堆亂放礦石進行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環(huán)保廳協(xié)調對接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題,目前已整改完成10項,3項問題正在整改中。
一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評手續(xù),存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,待州級部門預審后,將由省環(huán)保廳組織專家評審。
二是都蘭河斷面水質超標的問題。針對都蘭河水質超標問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項都蘭河流域環(huán)境整治工作,截止今年6月都蘭河水質監(jiān)測數(shù)據(jù)已達標。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū),并建設水質自動監(jiān)測站等措施預防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環(huán)境治理,確保都蘭河水質持續(xù)達標。
三是環(huán)境空氣質量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質量自動監(jiān)測站列入20xx年項目庫。目前,已完成項目選址,正在進行項目招投標工作。
(三)結合美化家園行動,積極開展環(huán)境整治。
(1)整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理,治理沿線的擺攤設點、亂掛標語等行為,形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護工作為重點,組織養(yǎng)護隊人員70余人、出動車輛20余臺(次),對城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發(fā)揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
一是加大對我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作,景區(qū)內杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產(chǎn)生白色污染;景區(qū)管理人員加強監(jiān)管和巡邏,防范火情,督促游客嚴格遵守景區(qū)管理規(guī)定,嚴禁在景區(qū)內使用明火,杜絕安全隱患事件的發(fā)生;垃圾箱布局合理,分類設置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)集中無害化處理。
二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度,實行全天保潔制度,增加清掃人員對景區(qū)內部衛(wèi)生環(huán)境進行全面治理,及時清理景區(qū)道路及兩側存在的垃圾、衛(wèi)生死角,并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區(qū)環(huán)境,進一步提高旅游服務質量,規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提升游客滿意度,為游客營造一個潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關的保潔管理辦法,并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進行統(tǒng)一化管理,外聘環(huán)衛(wèi)工總人數(shù)60人,車輛共8臺,(今年新增3臺車輛)吸污車一臺,掃地車三臺,垃圾車兩臺,灑水車兩臺。景區(qū)垃圾箱共489個,其中果皮箱39個,垃圾桶新450個,垃圾統(tǒng)一回收后運往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內共建有5個衛(wèi)生間,配置專人打掃。景區(qū)內餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》,加強對餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理;景區(qū)加強對環(huán)境保護進行宣傳,加強游客的文明意識以及環(huán)保意識,從網(wǎng)絡、媒體、景區(qū)進行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個,建有旅游廁所2座。
(3)扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標體系和考核制度,確立水資源開發(fā)利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內;確立用水效率控制紅線,使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,使主要河流水功能區(qū)達標率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質達標率達到100%。具體開展以下工作:
一是嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度。充分考慮縣內水資源承載能力和防洪要求,進行水資源論證,未通過水資源論證的建設項目不能開工建設和投產(chǎn)使用,對違反規(guī)定的,一律責令停止。
二是嚴格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標體系,鼓勵各類用水戶通過節(jié)約用水、水權轉換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴格控制開采地下水,對縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水,并加強管理,防止反彈。
四是嚴格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計劃用水管理《www.》,各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準不得擅自取水和改變用水計劃。
五是強化水資源統(tǒng)一調度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復、突發(fā)事件處理等水資源調度,制訂水資源調度方案和調度計劃;針對抗旱應急、突發(fā)水污染等特殊情況,進一步制訂和完善應急調度預案。
20xx年以來,xx縣生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢,但在生態(tài)環(huán)境保護中主要存在以下幾方面問題。
(一)環(huán)保意識缺乏,宣傳不夠深入。對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認識不到位,環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,全民環(huán)保意識還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在,在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復和治理等方面存在隱患。
(二)環(huán)保隊伍薄弱,監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱,人員、經(jīng)費、編制等因素影響,缺少環(huán)保執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責任不到位,生態(tài)環(huán)境的治理和恢復不徹底。
(三)公眾意識淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關部門對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作,但景區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。
加快生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而系統(tǒng)的工作,需要政企互動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作整體發(fā)展水平。為進一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護,主要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環(huán)保意識??h人民政府及有關部門要增強對生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責任感,把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,讓群眾充分認識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關系,自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要加強對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中,把生態(tài)環(huán)境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環(huán)境質量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關部門分工負責制定的規(guī)定,明確相關部門的環(huán)保職責,形成“全縣一盤棋”,全民參與環(huán)保的新格局。大力推動環(huán)保相關部門的聯(lián)動,有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉。推進環(huán)保部門與相關執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機制,形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設,加強業(yè)務培訓,切實提高環(huán)保檢查隊伍的執(zhí)法水平。
(三)加強保護意識,美化景區(qū)環(huán)境??h政府要建立和完善旅游行業(yè)服務標準,加強行業(yè)管理,強化市場監(jiān)管,加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導,努力營造文明、有序的旅游環(huán)境,要通過多種形式,加大對環(huán)境保護法、旅游法的學習宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習,不斷提升全民綜合素質。按照全面開展“旅游發(fā)展建設年”的要求,加強景區(qū)外部環(huán)境治理,提升景區(qū)形象。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇九
地質災害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質災害治理施工環(huán)境管理及措施進行了探討,對加強地質災害治理施工環(huán)境保護具有指導意義。
施工企業(yè)在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應建立由項目經(jīng)理領導下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質量安全部等)參與管理的環(huán)境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術問題,合理安排生產(chǎn),組織各項環(huán)保技術措施的實施,減少對環(huán)境的干擾;質量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項的糾正,監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負責組織對施工人員的環(huán)境保護培訓和考核,保證進場施工人員的文明和技術素質,嚴格執(zhí)行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度,負責各種施工材料的節(jié)約和回收等。
(三)建立環(huán)境保護措施。
施工單位在施工前要編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施,認真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作,定期對本單位的環(huán)境事項及環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測,積極配合當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
1.防止擾民與污染措施。
(1)工程開工前,編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
(2)與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關系??赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?,隨時通報施工進展,并設立投訴。
(3)采取合理的預防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道,并安排專人及時清理。
(5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質量措施。
(1)減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐,儲存罐應安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?;炷涟韬蜆菓惭b除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過程中,除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
(4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運輸車輛及施工機械,使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上,安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場不少于2次。
(7)不在施工區(qū)內焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時,報請當?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實施。
3.加強水質保護。
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應池及沉淀池,為保護當?shù)厮|,實現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設置調節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過處理后的水進入調節(jié)池儲存,采取廢水回收循環(huán)重復利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運往附近的渣場。
(2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
(3)機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下,對處理后的廢水進行綜合利用。
(4)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
(5)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
(6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
(7)每月對排放的污水監(jiān)測一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標,或排污造成水域功能受到實質性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制。
(1)嚴格選用符合國家環(huán)保標準的施工機具。盡可能選用低噪聲設備,對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監(jiān)測,對噪聲排放不符合國家標準的機械,進行修理或調換,直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養(yǎng),降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。
(2)加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。
(3)合理布置施工場地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區(qū)??諌簷C等產(chǎn)生高噪聲的施工機械盡量安排在室內或洞內作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對振動大的設備使用減振機座,以降低聲源噪聲;加強設備的維護和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理。
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。
(2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施,避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施,確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復耕或覆土綠化。
(4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復原來地表面貌或覆土。
(2)施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據(jù)地形、地質條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
(1)盡量避免在工地內造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴禁在工地以外砍伐樹木。
(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動物。
(3)在施工場地內外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關部門。
(4)施工現(xiàn)場內有特殊意義的樹木和野生動物生活,設置必要的圍欄并加以保護。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復。
8.文物保護。
(1)對全體員工進行文物保護教育,提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有,任何單位或個人不能據(jù)為己有。
(2)施工過程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時,立即停止施工,采取合理的保護措施,防止移動或破壞,同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,執(zhí)行文物管理部門關于處理文物的指示。
(四)結語。
施工工地的環(huán)境保護工作不僅僅是施工企業(yè)的責任,同時也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護因素,并在施工過程中進行有效監(jiān)督和管理。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十
黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受??梢娨粋€群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當前,隨著歷史的進步,時代的前進,經(jīng)濟建設的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應重視搞好環(huán)境保護工作?,F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關系,談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區(qū),欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風景區(qū),必須是風光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合,對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內大興土木,建工廠企業(yè);嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風景區(qū)建設成為一個有益于人類健康,構成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區(qū)內的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等,均會降低風景區(qū)的旅游價值。因此,為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區(qū)旅游資源、保護風景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,應在風景區(qū)內相應地增設一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區(qū)的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物,應增設鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境,要加以整理修復,使其盡快恢復原來面貌,以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用。
眾所周知,旅游風景區(qū)的環(huán)境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數(shù)過于擁擠,人流疏散不開,必然會產(chǎn)生踐踏風景區(qū)的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標準等。可見,人流超過了環(huán)境的正常允許限度,就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個風景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標,來控制門票的出售量,以確保風景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設法維持旅游區(qū)道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之,為了讓更多的海內外游客都能飽覽我國風景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎。所以,在開發(fā)我國旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的同時,必須注意抓好環(huán)境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用,以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境,不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務,而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十一
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境,結合我村林業(yè)工作實際,制定本方案。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任,切實提高全村環(huán)境質量,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照村委、村政府的統(tǒng)一部署,摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患,強化監(jiān)督,落實行業(yè)環(huán)境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生,保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道;重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送;重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監(jiān)督;應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關院內環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局:負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送;牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。
3、林產(chǎn)站:負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊:負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股:負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
11、監(jiān)察室:負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站:負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦:負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦:負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查,嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故,保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓,指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施,完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍,開展林業(yè)救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來,切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應急預案管理,以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益,確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十二
近年來,在市政府的正確領導下,在市環(huán)保局的大力支持下,我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹國家、省、市政府關于社會主義新農(nóng)村建設的各項方針政策,緊緊圍繞打造國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。
一、主要工作業(yè)績:
建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環(huán)境基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。2001年被省政府確定為小城鎮(zhèn)建設示范點;2004年被臨汾市環(huán)保局授予“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2015年被山西省環(huán)保局授予“山西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2004年,鳳城鄉(xiāng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導組,編制了《鳳城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;2015年,編制了《鳳城鄉(xiāng)碧水藍天工程建設規(guī)劃》,制定了具體的實施辦法,明確提出了向國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))邁進的新目標。目前,全鄉(xiāng)已形成了建設清潔水源,清潔家園,清潔田園的社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。
解決飲水問題的村莊,在機井飲用水源200米內不許再打機井,500米內不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,從而切實保證農(nóng)村飲用水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。隨著農(nóng)村城市化進程的加快,生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此,針對各村的實際情況,采取不同措施進行治理。一是對于鄉(xiāng)政府所在區(qū)域內村莊的污水,納入城市污水收集管網(wǎng),由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經(jīng)濟條件好、規(guī)模較大的村莊,建設小型污水處理示范工程。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是提出了我鄉(xiāng)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是開展垃圾連片處理,建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立專職保潔員。目前,我鄉(xiāng)90%以上的村莊建設有垃圾收集轉運站,并由專職人員定期清運到垃圾處理廠。
(五)
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
近年來,我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
(二)農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運設施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,村民環(huán)保意識不強,個別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是那些經(jīng)濟條件較差農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我鄉(xiāng)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖鄉(xiāng),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶,沒有環(huán)評手續(xù),沒有污染防治設施,糞便綜合利用處理設施缺乏,集中治理難度較大。
(四)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我鄉(xiāng)對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的鄉(xiāng)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、鄉(xiāng)域生態(tài)補償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護刻不容緩,保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責任,也是我們“拱中”公民的責任。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據(jù)珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題,上網(wǎng)進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康??諝馕廴局笖?shù)小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優(yōu),符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數(shù)大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝,減少污染物排放強化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的“家”,應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。
(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周圍的環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的'有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)?;顒樱嘀矘?,多種花,做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
黨的xx大報告提出“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。把建設生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調查。調查結果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,對國家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結構不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術創(chuàng)新,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在、縣政府的領導下,高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認識早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業(yè)員工學習環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業(yè),避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時引導這些企業(yè)轉而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響??偟目矗陙砦铱h中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態(tài)區(qū)以來,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設,中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?,我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,能夠認識到企業(yè)的社會責任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓工作順利展開。被調查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關部門組織的環(huán)境保護培訓,另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓,僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓,且也不打算參加培訓。再是企業(yè)內部也積極組織員工參加環(huán)保培訓,有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學習活動,占被調查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題
(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調查顯示,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃。不過,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。
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近年來,**市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨中央、國務院、省政府關于社會主義新農(nóng)村建設的各項方針政策,緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。依據(jù)省環(huán)保局《關于開展全省農(nóng)村環(huán)境保護工作調研的通知》(陜環(huán)函[2015]560號)要求,認真開展了農(nóng)村環(huán)境保護工作調研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作調研情況報告如下:
一、當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
工作。目前,已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是組織力量對全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進行了初步調查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護區(qū),設立明顯警示標志,在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)開展飲水工程項目建設。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設施,全市2015年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實際,我們對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。一是對于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬噸和5萬噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運行,戶縣污水處理廠預計于2015年6月份建成,設計處理能力合計6.5萬噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問題的同時,也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂集中區(qū)建設污水處理示范工程。結合當?shù)貙嶋H,因地制宜的指導其采取各種處理工藝。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),受納水體為非重點流域、非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級強化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個農(nóng)家樂集中地區(qū)建設污水治理示范工程,并擬支持8個較偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理示范工程,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報告,并開始前期籌備工作。
轉、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進展。一是科學劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)象。二是定期開展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動。摸清了全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。通過積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,我市已通過下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報告,其中藍田縣安村立體養(yǎng)殖場已率先基本實現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅持項目帶動戰(zhàn)略,實施了小流域綜合治理。近年來,全市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周至縣沙河流域項目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設等一批重點水保生態(tài)工程項目建設為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點工程。集高標準治理、高起點開發(fā)、高科技含量為一體,初步實現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟,致富一方百姓的目標,生態(tài)文明建設得到了積極有效地推進。截至2015年底,累計治理水土流失面積2402.1平方公里,占應治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
近年來,我市的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設備簡陋、工藝落后,企業(yè)污染點多面廣,雖然近兩年關閉了一部分污染嚴重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我市對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導,只顧抓眼前經(jīng)濟建設,忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時有發(fā)生。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,是一個系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的十七屆三中全會將“加強農(nóng)村環(huán)境建設”納入研究范圍,并明確提出了多項農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來了重要的歷史性機遇。當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
(一)強化責任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。現(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:
一、當前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀
廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內容,分解落實目標任務,通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎環(huán)境調查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎環(huán)境做了調查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎數(shù)據(jù)庫。認真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內,嚴禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。今年7月,已委托有資質的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學藥劑,不用專有設備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀行考察組等區(qū)、市領導的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風貌改造難題現(xiàn)場示范點》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題
一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設施落后,糞便綜合利用處理設施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足。
四、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策
當前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認為應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:
積極協(xié)調配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,建立政府引導資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十三
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)保法》)于1月1日施行。為有力貫徹落實新《環(huán)保法》,5月中旬,區(qū)人大常委會組成調研組,在常委會副主任**、副巡視**的帶領下,對20我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行了調研。調研組實地察看了**鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場、**鎮(zhèn)污水處理廠、**鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等,召開了座談會,聽取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及**、**、**三個鎮(zhèn)的工作情況匯報?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,大力推進生態(tài)文明建設,環(huán)?;A設施不斷完善,環(huán)境監(jiān)管能力有效提升,環(huán)境質量持續(xù)向好,環(huán)境保護目標全面完成,環(huán)保工作取得了新成效,在全市目標考核中首次被評為優(yōu)秀。
(一)環(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護工作,認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,先后制定出臺了生態(tài)文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件,把生態(tài)文明建設納入年度綜合目標考核。組織開展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動,成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領導小組,建立了“政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門配合抓”的環(huán)保工作機制,初步形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、企業(yè)落實責任、社會共同參與的良好工作局面。
(二)環(huán)保設施持續(xù)改善。區(qū)政府在財政十分困難的情況下,多方籌措資金加強環(huán)?;A設施建設。一是修建鎮(zhèn)級和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個,新建集中污水處理設施15套,大力實施鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設,著力加強水環(huán)境保護。二是建成大中型沼氣5處,聯(lián)戶沼氣171處,戶用沼氣42281處,安裝太陽能殺蟲燈15盞,修建垃圾池168個,配備垃圾箱(桶)2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛,投入近萬元實施畜禽養(yǎng)殖整治,有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對上爭取,獲國家節(jié)能技改獎勵資金3.14億元,節(jié)能專項補助551萬元,增加節(jié)能專項資金投入,有力推動了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬元,完成污染源監(jiān)控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)建設,有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。
(三)污染防治扎實推進。環(huán)保工作以污染防治為重點,采取多種措施,全面加強污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項目,進一步提高準入門檻,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造,督促重點企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設施,完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設施改造,完成16個場鎮(zhèn)煤改氣工作,實行“智慧工地管理”,切實改善空氣質量,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達359天。三是加強水資源保護,貸款2.03億元,啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目,對全區(qū)27個集中飲用水源地建立基礎數(shù)據(jù)庫,設立保護標志100余塊,城區(qū)飲用水質合格率達100%。四是制定噪聲整治方案,環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組,開展不定期巡查,對噪聲污染加強防治,進一步改善聲環(huán)境。五是加強生態(tài)環(huán)境建設和保護,全區(qū)森林覆蓋率45%,建成區(qū)綠化覆蓋率36.3%,人均公園綠地面積10.7平米,成功創(chuàng)建市級園林城市。
(四)監(jiān)管力度不斷加強。一是嚴把環(huán)評審批關。將環(huán)保準入作為招商引資的首要條件,從源頭控制污染源。近兩年,拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的項目達24個,最為典型的就是拒簽投資15億的“**”項目。二是嚴守環(huán)保跟蹤關。注重日常監(jiān)管,加強“三同時”制度的落實檢查,利用環(huán)保投訴電話,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為,一年來,共受理各類信訪投訴案件838件,處理率100%。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法關。嚴肅查處各種環(huán)境違法行為,依法對60件違法行為作出行政處罰,處罰款235萬元。成功關停新華化工產(chǎn)生臭氣的1.2.4車間,徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問題;對新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理,對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設,并予以行政處罰;大力爭取環(huán)保部、市環(huán)保局支持,成功取締瓊江河上游安岳境內的網(wǎng)箱養(yǎng)魚700余口;關閉**鎮(zhèn)碎石場,整治**鎮(zhèn)德利、**2家碎石場,取得了較好效果。
二、存在的問題。
(一)全民環(huán)保意識有待提高。部分領導、干部環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境保護重視不夠,重發(fā)展、輕環(huán)保的`觀念仍然廣泛存在,在招商引資、項目推進等過程中沒有將環(huán)境保護放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化,重效益輕環(huán)保,超標和違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識在保護自身權益時有所體現(xiàn),但缺少參與意識和“大環(huán)?!币庾R,自覺履行環(huán)保義務的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務、建設、市政、工業(yè)園區(qū)等多個職能部門,一崗雙責、部門聯(lián)動等制度不健全,尚未形成“大環(huán)?!惫芾頇C制,管理職能相互交叉,在處理具體環(huán)保問題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,監(jiān)管的部門也不同,這些復雜的分工,看似細致明確,實則“都管又都不管”,環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象不同程度存在。
(三)環(huán)保投入有待加強。近年來,我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠建設加快,但配套管網(wǎng)建設滯后,部分不能正常運行,污水收集率較低,收集率約40%。環(huán)保設施設備運行成本高,費用大,如垃圾轉運處置費、污水處理費等,一個鎮(zhèn)動則就上百萬,但目前鎮(zhèn)級財政資金緊張,導致環(huán)保設施運行狀態(tài)不佳。
(四)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設標準低、管網(wǎng)直徑小、材質為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題,污水收集處理難。據(jù)了解,工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設計日處理量20000方,目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右,但每天收集處理的只有1500到2000方,下大雨后,收集處理量達10000方以上,說明存在管網(wǎng)雨污不分。相關部門在管網(wǎng)建設時統(tǒng)籌配合不夠,各家建各家的,如老城東圣街,由于建設部門不同,建設管網(wǎng)口徑大小不一致,位置高低不一致,管網(wǎng)形同虛設,導致污水橫流。
(五)農(nóng)村面源污染問題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大,養(yǎng)殖場多,且分散。雖然經(jīng)過近年的養(yǎng)殖污染治理,取得了一定效果,但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場還有325個,10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場34個,部分養(yǎng)殖場環(huán)保設施不完善,糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣,有的已經(jīng)滲透地下污染井水,群眾投訴多,反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解,我區(qū)年使用化肥3.37萬噸,農(nóng)膜1458噸,農(nóng)藥377噸,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學使用,以及廢棄、腐爛的疏菜,造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放,嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。
三、對策及建議。
(一)加大宣傳力度,增強全民環(huán)保意識。進一步加大《環(huán)保法》宣傳力度,加強對各級領導干部的培訓、考核,把環(huán)保知識納入黨校培訓課程,強化領導干部環(huán)保法制意識,進一步提高環(huán)境保護綜合決策能力,正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關系;把環(huán)保知識納入學校教育內容,做到環(huán)保從娃娃抓起,從身邊抓起;深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動,建立常態(tài)化宣傳機制,不斷增強全社會環(huán)境保護的國策意識、責任意識、危機意識,擴大公眾知情權、參與權和監(jiān)督權,進一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與,共同促進環(huán)保工作的良好氛圍。
(二)加大保障力度,完善環(huán)?;A設施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設力度,提高污水收集和處理率;加大資金整合力度,有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設施投入等資金,提高資金使用效益;著手研究探索分片區(qū)建設垃圾壓縮站、處理場等環(huán)衛(wèi)設施,減輕城區(qū)垃圾處理壓力,減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本;針對全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設備運行經(jīng)費大、鎮(zhèn)級財政困難等問題,努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道,保障環(huán)保投入;加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設力度,按標準科學新建,逐步改建,嚴格雨污分流。
(三)加大執(zhí)法力度,強化綜合防治。按照“責權明確、監(jiān)督有力、運轉高效”的要求,進一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,加強各部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合,增強部門環(huán)保意識,實現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機結合,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對工業(yè)污染源的控制,推進能源企業(yè)技改,減少廢水、廢氣和粉塵排放,對偷排偷放的加大處罰力度,提高環(huán)境違法成本;高度重視飲用水源保護,禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等,確保飲用水源絕對安全;重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題,采取切實可行措施予以控制和解決;轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),引導科學使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等,最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染;畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求,對環(huán)保設施不健全、不達標的予以取締。
(四)強化監(jiān)督管理,提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機制,實行“一崗雙責”,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,形成部門分工,齊抓共管局面;嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境評價”和“三同時”制度,把好項目審批關、準入關,從源頭上消除環(huán)保隱患;深入開展環(huán)保專項行動,對污染嚴重、問題突出的,要明確治理要求,加大督辦力度,確保按時治理到位,嚴控污染源擴大;加大對工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設,切實提高環(huán)保監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平;充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,不斷完善環(huán)境監(jiān)測預警和應急體系,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告篇十四
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出。回首歷史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經(jīng)?;?、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經(jīng)濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現(xiàn)兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!

