試點(diǎn)工作實(shí)施方案（優(yōu)秀17篇）

    方案的實(shí)施過程中，需要進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督和評(píng)估，以確保其順利進(jìn)行。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和期望，以便能夠衡量方案的成功與否。方案是對(duì)一項(xiàng)計(jì)劃或任務(wù)實(shí)施過程中所制定的行動(dòng)步驟和方法的總稱。在實(shí)施一個(gè)方案之前，我們需要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并確定目標(biāo)和需求。一個(gè)好的方案應(yīng)當(dāng)具備可行性、可操作性和可持續(xù)性。如何制定一個(gè)有效的方案是一個(gè)值得思考的問題。方案的制定需要遵循一定的原則和方法。制定方案需要考慮到各種可能的情況和問題，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。以下是一些著名學(xué)者對(duì)方案制定的一些見解，值得深入思考。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(滬府發(fā)〔〕28號(hào))精神，為積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展，提出如下意見：
    一、總體目標(biāo)和基本思路。
    (一)總體目標(biāo)。
    以老年人為本，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老公共服務(wù)應(yīng)保盡保，在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中讓老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體，積極吸引和利用社會(huì)力量參與，承擔(dān)起對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及居家老人的醫(yī)療服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各類老年群體基本醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋。
    在機(jī)構(gòu)老年照護(hù)方面：，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu))建立簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;，實(shí)現(xiàn)全市有一定規(guī)模(一般為150張以上床位)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)(與醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄰近設(shè)置、整合設(shè)置的除外)，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng);，全市老年護(hù)理床位占戶籍60周歲及以上老年人口的比重達(dá)到1.5%(醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各安排0.75%)。
    在社區(qū)居家老年照護(hù)方面：20，社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立簽約服務(wù)達(dá)到50%，20實(shí)現(xiàn)全覆蓋。用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)居家醫(yī)療護(hù)理的醫(yī)保支付全覆蓋。
    (二)基本思路。
    1.在設(shè)施布局上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)布局時(shí)，與醫(yī)療設(shè)施通盤考慮、就近安排。鼓勵(lì)有一定規(guī)模的、新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    2.在服務(wù)上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全面實(shí)施老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，根據(jù)統(tǒng)一評(píng)估后確定的不同照護(hù)等級(jí)，整合社區(qū)居家老年照護(hù)、機(jī)構(gòu)老年照護(hù)和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)等各類養(yǎng)老服務(wù)資源，合理匹配相應(yīng)的生活照料服務(wù)和護(hù)理服務(wù)。
    3.在隊(duì)伍上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。統(tǒng)籌老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，將其中的醫(yī)護(hù)人員納入醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍總體規(guī)劃中。充分發(fā)揮民政、衛(wèi)計(jì)、人社等部門的培訓(xùn)資源的作用，在國(guó)家職業(yè)資格體系框架內(nèi)，建立健全與老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估相銜接、涵蓋醫(yī)療護(hù)理和生活照料等內(nèi)容的老年照護(hù)工作人員職業(yè)資格體系，完善崗位薪酬激勵(lì)制度。
    4.在政策上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、錄用專業(yè)醫(yī)護(hù)人員實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持政策。研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置老年護(hù)理床位的醫(yī)保支付政策，形成老年護(hù)理機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位)、居家醫(yī)療護(hù)理的合理醫(yī)保支付梯度政策。研究建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)“補(bǔ)需方”的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。
    二、任務(wù)措施。
    (一)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。
    1.鼓勵(lì)有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人實(shí)際醫(yī)療需求，按照國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合條件的護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室、門診部、老年護(hù)理院等給予指導(dǎo)，開辟綠色通道，提高審批效率。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院，其中新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照滬發(fā)改社〔〕22號(hào)文執(zhí)行;選擇在部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展設(shè)置護(hù)理院試點(diǎn)，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療護(hù)理核心功能的前提下，形成便于操作的管理規(guī)范。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持政策，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其招用專職醫(yī)護(hù)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
    2.依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平臺(tái)整合醫(yī)療服務(wù)資源為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，按照《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本服務(wù)項(xiàng)目》，結(jié)合自身服務(wù)能力和資源配置情況，對(duì)接住養(yǎng)老人的實(shí)際需求，開展巡診、家庭病床等上門服務(wù)。對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)之外的其他醫(yī)療服務(wù)需求，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取合作或委托等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
    3.完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支撐。綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立急救綠色通道和轉(zhuǎn)診機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老人提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長(zhǎng)期照護(hù)的失能老年人，逐步解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人“壓床”問題，形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)間的轉(zhuǎn)介機(jī)制。
    4.探索開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療。按照《關(guān)于組織開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改高技〔2015〕1358號(hào))，開展相關(guān)政策研究。在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，研究制定適用于面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策、機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)促進(jìn)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。
    1.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)(日間照料中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家、綜合為老服務(wù)中心等)簽約，開展巡診、健康宣教、慢病管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    2.推進(jìn)高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)工作。結(jié)合老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估工作的全面推進(jìn)，完善居家醫(yī)療護(hù)理的醫(yī)保支付政策，逐步擴(kuò)大覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，積極探索符合本市實(shí)際的老年長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。
    3.加快形成一批社會(huì)辦的老年照護(hù)機(jī)構(gòu)。明確老年照護(hù)機(jī)構(gòu)的職能定位，加強(qiáng)對(duì)老年照護(hù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)扶持和監(jiān)督管理，明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批流程。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極申請(qǐng)開辦老年照護(hù)機(jī)構(gòu)，大力提高社區(qū)及居家老年照護(hù)的供給能力。
    4.深入推進(jìn)家庭醫(yī)生為居家老年人服務(wù)。繼續(xù)將居家老年人群作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點(diǎn)和優(yōu)先對(duì)象，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施為65歲以上老年人開展免費(fèi)體檢和健康評(píng)估，建立和更新健康檔案，加強(qiáng)健康管理、健康教育。
    (三)發(fā)展專業(yè)的老年醫(yī)療護(hù)理。
    1.加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源基礎(chǔ)上，逐步形成有梯度的老年醫(yī)療護(hù)理體系。在市級(jí)層面，成立具備醫(yī)、教、研、防、管為一體的市老年醫(yī)學(xué)中心和老年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科臨床基地;在區(qū)級(jí)層面，建立區(qū)老年醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的老年?？疲l(fā)揮區(qū)域老年醫(yī)療中心的作用;在社區(qū)層面，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、護(hù)理站的作用，開展機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理服務(wù)。
    2.努力提高綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同)有條件的應(yīng)開設(shè)老年病科及一定數(shù)量的老年護(hù)理床位，以滿足老年人的醫(yī)療和康復(fù)需求。對(duì)于區(qū)縣所屬綜合醫(yī)院設(shè)置老年護(hù)理床位的，給予一次性補(bǔ)助。二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展義診活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)老年康復(fù)與中醫(yī)藥服務(wù)。
    各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，配備康復(fù)設(shè)備與專業(yè)康復(fù)人員或引入專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為老年人提供基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，并加大有關(guān)康復(fù)教育、宣傳、培訓(xùn)等的力度。
    將“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)和適宜技術(shù)。開展融入中醫(yī)藥健康管理理念的老年人預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員醫(yī)療保健、中醫(yī)藥技能培訓(xùn)。
    三、配套政策與組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)突出規(guī)劃引導(dǎo)。各區(qū)縣要按照《上海市養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(-20)》和《上海市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(-年)》明確的目標(biāo)要求，科學(xué)合理布局，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。
    (二)強(qiáng)化老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估。推進(jìn)全市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系建設(shè)，不斷完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加快培育第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的評(píng)估人員，確保評(píng)估客觀、公正、科學(xué)。同時(shí)，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，合理匹配不同照護(hù)等級(jí)與相應(yīng)的生活照料服務(wù)和護(hù)理服務(wù)，健全與服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的支付制度。
    (三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、針對(duì)性培養(yǎng)政策，不斷加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育和推薦評(píng)優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待或者予以適當(dāng)傾斜。
    (四)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，醫(yī)保結(jié)算對(duì)象擴(kuò)展到城鎮(zhèn)職工醫(yī)保以外的居保、鎮(zhèn)保、新農(nóng)合參保人員，且將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結(jié)算范圍從以往的個(gè)人自負(fù)段擴(kuò)大至附加基金段，實(shí)現(xiàn)“三段”結(jié)算，進(jìn)一步方便住養(yǎng)老人就醫(yī)配藥。
    (五)健全工作機(jī)制。落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，由市民政部門、市衛(wèi)生計(jì)生部門共同負(fù)責(zé)，其中醫(yī)療服務(wù)的規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)與支持、業(yè)務(wù)監(jiān)管由市衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭;其他非醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容由市民政部門牽頭協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社等部門全力配合，密切合作，形成齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的落實(shí)，要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施辦法，加大引導(dǎo)和扶持力度，并將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)考核。
    (六)完善激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心強(qiáng)化為老服務(wù)的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)街鎮(zhèn)層面采取補(bǔ)貼、共建、協(xié)作等措施，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源參與養(yǎng)老服務(wù)，可將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)整合設(shè)置。市屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要率先深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，依托其設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向其它養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射。
    (七)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和民政部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí);同時(shí)，要積極開展跟蹤分析，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇二
    為深入貫徹落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)），打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，以河南新村為“共同締造”活動(dòng)的試點(diǎn)村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農(nóng)村治理體系、打造共建、共治、共享的農(nóng)村社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，建設(shè)美好家園，凝聚社會(huì)共識(shí)，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)，以試點(diǎn)先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
    （二）工作目標(biāo)。
    到20xx年底，共同締造試點(diǎn)村工作機(jī)制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標(biāo)。
    （一）決策共謀，凝聚民意。
    1、召開會(huì)議，引導(dǎo)村民共謀。召開河南新村全體黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，廣泛宣傳共同締造活動(dòng)內(nèi)容和理念，組織群眾圍繞推進(jìn)村級(jí)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問題列為村級(jí)工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
    2、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)河南新村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會(huì)，建立鄉(xiāng)賢能人庫(kù)，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會(huì)成員，充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、村委會(huì)代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。
    3、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫報(bào)等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。制作河南新村開展共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的宣傳小視頻，邀請(qǐng)?zhí)扉T市融媒體中心進(jìn)行宣傳報(bào)道，利用微信群、qq等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。
    （二）發(fā)展共建，凝聚民力。
    1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，工作專班與市國(guó)投集團(tuán)加強(qiáng)溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì)通過后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認(rèn)可并樂于執(zhí)行。
    2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。以投資400萬(wàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村為契機(jī)，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實(shí)事、小事做起，對(duì)莊灣片重點(diǎn)開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線”四好農(nóng)村路建設(shè)為契機(jī)，對(duì)曹李片至蒿臺(tái)片通村公路進(jìn)行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進(jìn)行立面改造。對(duì)蒿臺(tái)片重點(diǎn)通過增減掛鉤、d級(jí)危房拆除等項(xiàng)目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，對(duì)全村大小引水渠和蓄水堰進(jìn)行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點(diǎn)村主干道兩側(cè)安裝路燈和綠植活籬，有序推進(jìn)整村綠化、美化、亮化。
    3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營(yíng)造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)亮承諾”行動(dòng)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊“十件實(shí)事”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)村莊建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進(jìn)來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?BR>    4、引導(dǎo)多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭(zhēng)取其對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。號(hào)召?gòu)V大群眾自發(fā)行動(dòng)，根據(jù)自己居住環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜加以點(diǎn)綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目錦上添花，進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    （三）建設(shè)共管，凝聚民智。
    建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長(zhǎng)效機(jī)制。通過村民代表大會(huì)、理事會(huì)等自治組織，針對(duì)村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動(dòng)，房前屋后包干到戶、責(zé)任到人，引導(dǎo)村民對(duì)自家房前屋后美化、綠化承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。配齊備足村保潔員和保潔電動(dòng)車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負(fù)責(zé)日常管護(hù)。
    （四）效果共評(píng)，凝聚民聲。
    組織村民對(duì)活動(dòng)開展實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村民積分制治理制度，合理設(shè)置積分制管理中的積分項(xiàng)目，將村民議事、平安建設(shè)、文明新風(fēng)和美化農(nóng)房等納入積分項(xiàng)目，設(shè)置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項(xiàng)或申報(bào)榮譽(yù)等途徑獲取積分。將原莊灣村委會(huì)辦公室設(shè)置成農(nóng)家書屋和積分兌換點(diǎn)，積分達(dá)到一定分值時(shí)，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)村民持續(xù)關(guān)注村情村務(wù)，長(zhǎng)期保持良好文明風(fēng)尚。組織開展最美農(nóng)房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評(píng)選活動(dòng)，被評(píng)上的家庭和個(gè)人，積極為其向上級(jí)申報(bào)全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽(yù)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
    （五）成果共享，凝聚民心。
    通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎(chǔ)設(shè)施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場(chǎng)上增加文體設(shè)施，定期開展文體活動(dòng)，豐富村民休閑娛樂方式。同時(shí)，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各類惠民、惠企、惠農(nóng)政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵(lì)村民通過土地入股保底分土地流轉(zhuǎn)分紅、市場(chǎng)主體務(wù)工等形式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、集體經(jīng)濟(jì)、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
    （一）部署啟動(dòng)階段（20xx年9月30日前）。
    動(dòng)員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際制定河南新村共同締造試點(diǎn)活動(dòng)具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。
    （二）亮點(diǎn)打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）。
    1．系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時(shí)限等要求。
    2．全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
    （三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）。
    總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)共同締造試點(diǎn)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中典型做法，廣泛開展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進(jìn)行推廣實(shí)施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)合力。
    以試點(diǎn)村村民和村小組為“共同締造”活動(dòng)的主體，駐點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)王雄偉負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周林飛負(fù)責(zé)，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦、財(cái)管所、國(guó)土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動(dòng)工作機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)多方籌措，強(qiáng)化資金保障。
    鎮(zhèn)直相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取支持，河南新村發(fā)動(dòng)本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈(zèng)，積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)增強(qiáng)資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。
    （三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
    及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對(duì)工作中存在滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的行為進(jìn)行督促整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇三
    按照四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于開展省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瀘州市安寧療護(hù)省級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，為全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高終末期患者生命質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以“健康中國(guó)”戰(zhàn)略為指引，以為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“健康瀘縣”行動(dòng)，創(chuàng)新開展以居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)新模式，為生命終末期患者或老年患者在臨終前提供以控制痛苦和不適癥狀，提供生理、心理、精神和靈性等方面的照料和人文關(guān)懷等服務(wù)為主的醫(yī)療服務(wù)新模式，維護(hù)人的基本尊嚴(yán)，幫助患者舒適、安詳、有尊嚴(yán)地離世。
    （二）工作目標(biāo)。
    到2021年底，以1個(gè)縣級(jí)醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)、1個(gè)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、1個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組團(tuán)參加的安寧療護(hù)試點(diǎn)取得一定成效，探索出的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)模式可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，培育成功安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，提供安寧療護(hù)服務(wù)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)。
    到2022年底，基本建立符合瀘縣實(shí)際的安寧療護(hù)政策保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管等制度機(jī)制，培育成功安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)6個(gè)以上，培育提供安寧療護(hù)服務(wù)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)6個(gè)以上，形成覆蓋全縣的安寧療護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （三）基本原則。
    1．需求導(dǎo)向，以人為本。以臨終患者和家屬為中心，將提高生命質(zhì)量、善終圓夢(mèng)的需求放在首位。多學(xué)科協(xié)作提供心理、精神支持，重點(diǎn)關(guān)注疼痛及其他癥狀控制與緩解，提供普適化和個(gè)性化相結(jié)合服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療行為從治愈為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
    2．政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府保障主導(dǎo)地位，發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)支持、規(guī)范市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境等方面的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同推進(jìn)安寧療護(hù)工作發(fā)展的良好格局。
    3．創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)供給保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，提升試點(diǎn)工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，制定操作性強(qiáng)、可推廣應(yīng)用的安寧療護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高安寧療護(hù)服務(wù)水平。
    （一）加強(qiáng)宣傳教育。
    廣泛開展與安寧療護(hù)相關(guān)的理念、知識(shí)宣傳，尤其是加強(qiáng)對(duì)全人群的“三教育”（生死教育、生命教育、死亡教育），增強(qiáng)社會(huì)對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和接納。圍繞醫(yī)護(hù)人員、病患及家屬、社會(huì)大眾等目標(biāo)人群開展針對(duì)性宣傳、普及安寧療護(hù)的相關(guān)理念和知識(shí)，取得社會(huì)大眾認(rèn)同，營(yíng)造良好輿論氛圍。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣民政局、各鎮(zhèn)（街道）（排名第一為牽頭單位，下同）。
    （二）開展基線調(diào)查。
    調(diào)查了解疾病終末期病人及老年患者（家屬）、從業(yè)人員對(duì)安寧療護(hù)的認(rèn)知、需求及社會(huì)輿論等。摸清安寧療護(hù)服務(wù)能力供應(yīng)、服務(wù)資源底數(shù)，為指導(dǎo)試點(diǎn)期間安寧療護(hù)政策、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供客觀依據(jù)。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、各鎮(zhèn)（街道）。
    （三）明確服務(wù)內(nèi)容。
    以提高臨終患者生命質(zhì)量為目標(biāo)，為生命終末期或老年患者提供切實(shí)有效減輕身體、心理方面痛苦的診療、護(hù)理服務(wù)，并對(duì)患者及家屬提供相應(yīng)的人文關(guān)懷。由醫(yī)共體牽頭，聯(lián)合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，形成單位組合。遴選試點(diǎn)單位組合，搭建不同層次、滿足多元化需求的縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居家四級(jí)安寧療護(hù)體系。試點(diǎn)組合內(nèi)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)、病房；鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立安寧療護(hù)病床；探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托簽約家庭醫(yī)生提供安寧療護(hù)服務(wù)。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局。
    （四）建立工作機(jī)制。
    暢通試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診通道，使病患在各試點(diǎn)單位組合內(nèi)部合理轉(zhuǎn)接。形成一般老年護(hù)理床位、機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)床位、居家安寧療護(hù)床位、一般家庭病床之間的合理轉(zhuǎn)接制度，合理使用醫(yī)療資源。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）。
    （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    組建由臨床醫(yī)師、護(hù)士、心理師、社會(huì)工作者以及志愿者等組成的安寧療護(hù)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者共同參與安寧療護(hù)服務(wù)。探索由全科醫(yī)師、簽約家庭醫(yī)師的服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供居家上門安寧療護(hù)服務(wù)。
    責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局。
    （六）探索制度保障。
    對(duì)符合醫(yī)療救助條件的按規(guī)定給予醫(yī)療救助。探索政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制為安寧療護(hù)患者提供服務(wù)；探索財(cái)政部門將安寧療護(hù)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持建設(shè)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)、設(shè)置安寧療護(hù)床位等。探索建立對(duì)安寧療護(hù)從業(yè)人員績(jī)效工資分配進(jìn)行傾斜的機(jī)制。對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)中所需的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物給予政策支持，保障藥物配備；探索建立安寧療護(hù)藥物安全使用制度，開通供應(yīng)綠色通道?？茖W(xué)合理制定調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)涉及的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，探索制定安寧療護(hù)醫(yī)保支付政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入舉辦安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)，豐富服務(wù)層次。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，發(fā)揮主體作用，制定試點(diǎn)工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作?？h衛(wèi)生健康局發(fā)揮好牽頭部門作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。
    （二）突出重點(diǎn)。
    各試點(diǎn)單位主動(dòng)作為，做好社會(huì)宣傳、開展基線調(diào)查、規(guī)劃服務(wù)體系、提出政策保障建議、制定服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)人才建設(shè)等重點(diǎn)工作。各部門要準(zhǔn)確把握試點(diǎn)開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，集中力量突破，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、妥善協(xié)調(diào)解決，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督。
    各鎮(zhèn)（街道）要主動(dòng)自查了解試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。衛(wèi)生健康部門要將試點(diǎn)情況納入衛(wèi)生健康工作專項(xiàng)督查和考核評(píng)估。相關(guān)部門要定期下沉各鎮(zhèn)（街道）、各試點(diǎn)單位指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作，確保安寧療護(hù)試點(diǎn)各項(xiàng)工作部署全面落地、取得實(shí)效、群眾滿意。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇四
    為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)?2014?19號(hào)）精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，根據(jù)《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成?2014?9號(hào)）有關(guān)要求，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以推進(jìn)產(chǎn)教融合、適應(yīng)需求、提高質(zhì)量為目標(biāo)，以學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)為核心，以校企深度合作和教師、師傅聯(lián)合傳授為支撐，全面提升學(xué)生的技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，招生制度、管理制度、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)制度改革，特別是促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式由學(xué)校主導(dǎo)向校企雙主體育人過渡，建立具有山東特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力。
    二、工作目標(biāo)。
    從2015年起，確定一批職業(yè)院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，經(jīng)過3年實(shí)踐，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升學(xué)生崗位技能，提高學(xué)生就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率。健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策,保障學(xué)生的合法權(quán)益和合理報(bào)酬，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。
    三、工作原則。
    ——堅(jiān)持試點(diǎn)先行，注重實(shí)效。各市要統(tǒng)籌利用好行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等方面的資源，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，因地制宜，科學(xué)論證，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，先試點(diǎn)再推行，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。要指導(dǎo)試點(diǎn)院校制定試點(diǎn)專業(yè)實(shí)施細(xì)則，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行崗位達(dá)標(biāo)制度和崗位群輪訓(xùn)制度，注重學(xué)生崗位技術(shù)技能提升，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
    ——堅(jiān)持合作共贏，職責(zé)共擔(dān)。堅(jiān)持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)的針對(duì)性，為合作企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
    ——堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破。明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理、考試評(píng)價(jià)、學(xué)生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。深化體制機(jī)制改革，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
    四、主要任務(wù)。
    （一）探索校企協(xié)同育人機(jī)制。職業(yè)院校與企業(yè)簽訂實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責(zé)、分工，推進(jìn)校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評(píng)價(jià)的雙主體育人機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與試點(diǎn)院校通過組建職教集團(tuán)等形式，整合資源，為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)搭建平臺(tái)，并以此為契機(jī)，完善現(xiàn)有職教集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展機(jī)制，逐步擴(kuò)大各類職業(yè)院校參與率，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,統(tǒng)籌利用好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長(zhǎng)效機(jī)制。
    （二）推進(jìn)招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進(jìn)校企共同研制、實(shí)施招生招工方案，組建現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班級(jí)。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等。鼓勵(lì)試點(diǎn)院校采用現(xiàn)代學(xué)徒制形式與合作企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)員工崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
    （三）改革人才培養(yǎng)模式。校企共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實(shí)施方案。校企共同建設(shè)基于工作內(nèi)容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。根據(jù)不同生源特點(diǎn)，待學(xué)生學(xué)完第1學(xué)年的文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課、掌握專業(yè)所需各項(xiàng)基本技能后，第2-3學(xué)年可以采取半工半讀、工學(xué)交替等多種形式的學(xué)徒培養(yǎng)模式。學(xué)制為三年的專業(yè)，學(xué)徒總的實(shí)習(xí)時(shí)間（含頂崗實(shí)習(xí)）原則上不得超過一年。實(shí)施企業(yè)班組化管理模式，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，1個(gè)師傅可帶2-5個(gè)徒弟，組成學(xué)習(xí)小組，確保學(xué)生熟練掌握每個(gè)輪訓(xùn)崗位所需的技能。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間每天不得超過8小時(shí)；合作企業(yè)原則上不得安排學(xué)生加班，不得安排學(xué)生從事夜班勞動(dòng)。
    （四）建設(shè)校企互聘共用的師資隊(duì)伍。完善雙導(dǎo)師制，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，形成校企互聘共用的管理機(jī)制。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)納入考核，并可享受相應(yīng)的帶徒津貼。試點(diǎn)院校要將指導(dǎo)教師的企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。
    （五）完善體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制訂學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法。試點(diǎn)院校與合作企業(yè)可采取1+n模式（主要包括以下三種形式：某一家企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)、某幾家企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)、校企聯(lián)合承擔(dān)）對(duì)學(xué)徒進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。制訂學(xué)徒管理辦法，根據(jù)教學(xué)需要，科學(xué)安排學(xué)徒崗位、分配工作任務(wù)，保證學(xué)徒合理報(bào)酬。落實(shí)學(xué)徒的責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，確保人身安全。學(xué)生實(shí)習(xí)前應(yīng)參加學(xué)校指定的縣級(jí)以上醫(yī)療單位的健康體檢。建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度。
    （六）建立多方參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)制度，制訂以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生自我評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、師傅評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，積極構(gòu)建第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒輪訓(xùn)崗位群進(jìn)行技能達(dá)標(biāo)考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。
    五、工作安排。
    （一）實(shí)施步驟。
    （2）確定第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，明確試點(diǎn)專業(yè)、試點(diǎn)人數(shù)和合作企業(yè)；
    （3）制訂試點(diǎn)院校招生錄取和合作企業(yè)用工一體化的招生招工工作方案；
    （4）試點(diǎn)院校與合作企業(yè)共同制定《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，內(nèi)容包括：試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分制管理辦法、彈性學(xué)制管理辦法，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)踐計(jì)劃、企業(yè)輪訓(xùn)崗位群實(shí)習(xí)計(jì)劃等。
    （3）聘請(qǐng)合作企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)技能人才授課，邀請(qǐng)企業(yè)高管進(jìn)行專題講座或宣講企業(yè)文化；
    （5）建立報(bào)告制度，由試點(diǎn)院?？偨Y(jié)試點(diǎn)專業(yè)第1學(xué)年工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校匯總提煉，向省教育廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)告相關(guān)工作。
    （4）建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度；
    （5）落實(shí)合作企業(yè)免稅等優(yōu)惠政策，探索校企雙方人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制；
    （6）建立試點(diǎn)院校定期檢查、合作企業(yè)及時(shí)反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；
    （7）第一批、第二批試點(diǎn)院校每年總結(jié)試點(diǎn)專業(yè)工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)院校匯總提煉，向省教育廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)告相關(guān)工作。
    （3）交流推廣試點(diǎn)院校成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
    （二）申報(bào)條件。
    1.試點(diǎn)院校應(yīng)具備以下條件：列入國(guó)家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位，管理水平較高，辦學(xué)特色鮮明，近3年未發(fā)生任何學(xué)生（含實(shí)習(xí)期）重大傷亡事故。
    2.試點(diǎn)專業(yè)應(yīng)具備以下條件：連續(xù)招生4年以上，每年招生超過120人；專業(yè)實(shí)訓(xùn)裝備先進(jìn)，基本對(duì)接合作企業(yè)目前實(shí)際使用的生產(chǎn)設(shè)備；擁有教學(xué)水平較高的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)；專業(yè)特色鮮明，社會(huì)需求量大。優(yōu)先選擇近三年在全國(guó)、全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)的專業(yè)，國(guó)家示范（含骨干）院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)，省級(jí)特色、品牌專業(yè)群涵蓋的專業(yè)。
    3.合作企業(yè)應(yīng)具備以下條件：每年均有一定數(shù)量的用工需求，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于2000萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；合法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)習(xí)設(shè)備和安全防護(hù)完備，工作環(huán)境較好；能提供試點(diǎn)專業(yè)實(shí)習(xí)輪訓(xùn)的所有崗位，選派足夠數(shù)量的優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的師傅；未發(fā)生過環(huán)保、生產(chǎn)安全或其它違法事件。
    （三）立項(xiàng)程序。
    1.申報(bào)。申報(bào)學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際，選擇一個(gè)試點(diǎn)專業(yè)和若干個(gè)合作企業(yè)，初步確定試點(diǎn)年級(jí)、班級(jí)、學(xué)生數(shù)及合作企業(yè)提供的崗位數(shù)、師傅數(shù)等，每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生數(shù)為50人。中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)主管部門同意，填寫申報(bào)書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各市教育局報(bào)送省教育廳職教處；高等職業(yè)院校直接報(bào)送省教育廳職教處。國(guó)家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、各市教育局每次限報(bào)一項(xiàng)。2.審核。省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、行業(yè)代表組成專家組，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，對(duì)各申報(bào)學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)先選擇目標(biāo)明確、方案完善、支持力度大、示范性強(qiáng)的申報(bào)學(xué)校。
    3.立項(xiàng)。審核結(jié)束后，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委公布試點(diǎn)院校和試點(diǎn)專業(yè)名單，并提供一定的補(bǔ)助資金。
    六、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要建立跨部門的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制，定期會(huì)商和解決有關(guān)試點(diǎn)工作重大問題。支持有條件、基礎(chǔ)好的設(shè)區(qū)市制定職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作扶持政策，通過財(cái)政資助、政府購(gòu)買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、落實(shí)合作企業(yè)免稅政策等，引導(dǎo)企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。
    （二）科學(xué)制訂試點(diǎn)方案。各試點(diǎn)學(xué)校要深入調(diào)研、科學(xué)論證，發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制多元主體作用，把試點(diǎn)工作細(xì)化、具體化，明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)措施、進(jìn)度安排、保障條件、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施、預(yù)期成果及推廣價(jià)值等內(nèi)容，形成具有可操作性的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。聘請(qǐng)知名專家學(xué)者，成立試點(diǎn)工作專家咨詢委員會(huì)，對(duì)改革試點(diǎn)工作提供咨詢?cè)u(píng)估。
    （三）提供經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。學(xué)校要公開購(gòu)買實(shí)習(xí)崗位，按照學(xué)徒崗位數(shù)量、性質(zhì)向承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。合作企業(yè)每接受1名學(xué)徒并經(jīng)考核達(dá)到學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)，其中：3000元用于帶學(xué)徒師傅的獎(jiǎng)勵(lì)，2000元用于補(bǔ)償企業(yè)的水電、耗材等。有條件的市、縣也要支持職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。
    （四）加強(qiáng)科學(xué)研究工作。各試點(diǎn)院校要堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，及時(shí)總結(jié)提煉，把試點(diǎn)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)上升成為理論，形成推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的政策措施，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。積極開展國(guó)際比較研究，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）開展學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、管理體制和條件保障等。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇五
    根據(jù)咸陽(yáng)市教育局關(guān)于做好2016現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作年檢的通知精神，我校高度重視，認(rèn)真對(duì)照備案任務(wù)書進(jìn)行自檢，現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下：
    一、總體情況。
    自去年暑期參加市局召開的“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”專題會(huì)議后，我校立即著手制定了我?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”工作實(shí)施方案，去年8—9月開始招生，招到9名數(shù)控專業(yè)學(xué)生，作為試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生，10月份制定我?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”工作任務(wù)書，11月7日學(xué)校和陜西泰豐汽車制動(dòng)系統(tǒng)公司、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”聯(lián)合培養(yǎng)四方協(xié)議，按照培養(yǎng)協(xié)議第一階段為崗位認(rèn)知階段，學(xué)生在校學(xué)習(xí)4個(gè)月，在企業(yè)實(shí)踐一個(gè)月。上學(xué)期2016年11月9日—2016年12月9日在企業(yè)順利完成第一階段。本學(xué)期是協(xié)議履行協(xié)議的第二階段——崗位操作階段，在校學(xué)習(xí)三個(gè)月，在企業(yè)實(shí)踐兩個(gè)月，2017年4月10——2017年6月10實(shí)施第二階段。目前學(xué)生正在企業(yè)進(jìn)行第二階段崗位操作實(shí)習(xí)。
    二、目標(biāo)和任務(wù)完成情況。
    1、確定了試點(diǎn)專業(yè)，探索出了“從學(xué)生到學(xué)徒再到員工”的三位一體人才培養(yǎng)模式。
    2、實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)對(duì)接；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接；基地與車間對(duì)接；教師與師傅對(duì)接；培訓(xùn)與崗位對(duì)接五個(gè)對(duì)接。學(xué)校新增校企合作企業(yè)——陜西泰豐汽車制動(dòng)系統(tǒng)有限公司一家，結(jié)合區(qū)位產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，確定1個(gè)試點(diǎn)專業(yè)——數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。試點(diǎn)專業(yè)引企入校，引入乾縣新科機(jī)械廠，建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在合作企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地.三、主要建設(shè)成效（重點(diǎn)任務(wù)完成情況）1、2、3、4、5、校企聯(lián)合簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議書。
    四、資金到位和執(zhí)行情況。
    1、資金到位情況。
    2、資金執(zhí)行情況。
    （1）招生支出：
    （2）聘任專業(yè)教師支出：3.5萬(wàn)元。
    （3）實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師支出：1800元。
    （4）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：3200元（5）實(shí)習(xí)學(xué)生補(bǔ)助：700元。
    五、存在主要問題。
    1、招生難問題近幾年，職教學(xué)生中愿意上職業(yè)高中參加職教分類單招的學(xué)生多，學(xué)專業(yè)技術(shù)的學(xué)生少，學(xué)專業(yè)中學(xué)數(shù)控技術(shù)的就更少。
    2、生源素質(zhì)差。
    招到的學(xué)生行為習(xí)慣、身心健康、文化素養(yǎng)差，單親、留守青少年、問題學(xué)生多，學(xué)的興趣不高，也不好好學(xué)，不愿動(dòng)手操作，不愿吃苦，不能堅(jiān)持下來，中途流失，造成培養(yǎng)難度增大。
    3、企業(yè)培養(yǎng)的積極性不高。
    其一，試點(diǎn)學(xué)生人數(shù)少，素質(zhì)差，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)解決技能人才緊缺問題意義不大；其二，試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)下也無實(shí)惠政策可以享受；其三，試點(diǎn)企業(yè)要為學(xué)徒安排實(shí)習(xí)崗位、提供師傅進(jìn)行輔導(dǎo)，要留住學(xué)生還要支付相應(yīng)薪酬，增加了直接成本，而耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)出來的學(xué)徒，在合同到期后流失的可能性很大，多多少少影響企業(yè)正常生產(chǎn)，也增加了間接成本。
    4、專業(yè)教師、專業(yè)設(shè)備緊缺，校內(nèi)教學(xué)困難大。
    專業(yè)教師缺乏，無論是企業(yè)還是學(xué)校均存在；專業(yè)設(shè)備落后、緊缺，對(duì)學(xué)徒制條件下的學(xué)生和教師管理、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)、資源統(tǒng)籌等都缺乏經(jīng)驗(yàn)和研究，導(dǎo)致學(xué)徒制實(shí)施效果不佳。
    六、改進(jìn)措施和計(jì)劃。
    1、“試點(diǎn)專業(yè)”招生上在今年暑期加大宣傳力度。
    暑期招生前制定出校企聯(lián)合招生簡(jiǎn)章，加大學(xué)徒制試點(diǎn)宣傳力度，在招生人數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)“試點(diǎn)專業(yè)”招錄的學(xué)生（學(xué)徒）素質(zhì)上要有一定要求，選擇素質(zhì)相對(duì)高的學(xué)生錄取。
    2、通過招教、聘任、培訓(xùn)解決專業(yè)教師緊缺問題。
    3、增加試點(diǎn)專業(yè)設(shè)備投入，加強(qiáng)試點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)造好的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。
    4、在專業(yè)人數(shù)較多的專業(yè)嘗試試點(diǎn)。如我校汽修專業(yè)，這兩年招生人數(shù)較多，可以嘗試試點(diǎn)。這項(xiàng)工作下一步要加強(qiáng)在縣域汽修企業(yè)調(diào)研、洽談，爭(zhēng)取引入一個(gè)汽修企業(yè)入駐學(xué)校，加強(qiáng)校內(nèi)汽修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為學(xué)徒制試點(diǎn)創(chuàng)造好的條件。
    乾縣職業(yè)教育中心2017年5月。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇六
    為貫徹落實(shí)中共三明市委、三明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔20xx〕3號(hào))和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔20xx〕12號(hào))精神，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求，努力建設(shè)健康三元。現(xiàn)結(jié)合三元區(qū)實(shí)際，制定本方案。
    一、基本原則。
    以市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級(jí)診療工作的部署為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變，全面提升群眾健康水平。
    二、目標(biāo)要求。
    通過加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復(fù)、健康體檢、養(yǎng)老等各項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、分級(jí)診療等制度的落實(shí)，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)。
    三、方法步驟。
    由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，采取統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的方法，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作有序開展。
    分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段(20xx年x月底前)，在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《三元區(qū)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的實(shí)施方案》;第二階段(20xx年x月底前)，在城關(guān)街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案和相關(guān)制度措施;第三階段(20xx年x月底前)，完成城關(guān)、白沙、富興堡三個(gè)街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    四、實(shí)施辦法。
    (一)設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。
    1.設(shè)置及要求。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。城關(guān)、白沙、富興堡街道原則上每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置1個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù)，不再單獨(dú)設(shè)置服務(wù)站。非新建的服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計(jì)局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子。
    2.舉辦方式。采取“公辦托管、購(gòu)買服務(wù)”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，區(qū)衛(wèi)計(jì)局公開招聘具備條件的個(gè)體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)延伸托管。具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，與民政、殘聯(lián)等部門的.老年人日間照料和殘疾人康樂等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。
    3.加強(qiáng)服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)服務(wù)站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，做好服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對(duì)中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、無償使用。具體布點(diǎn)安排：
    (1)城關(guān)街道(共9個(gè)社區(qū))：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復(fù)康、新龍社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。
    (2)白沙街道(共7個(gè)社區(qū))：臺(tái)江、長(zhǎng)安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。
    (3)富興堡街道(共5個(gè)社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務(wù)量不足，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決，不再另行設(shè)置服務(wù)站。
    4.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等。
    5.推進(jìn)老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年人服務(wù)窗口或老年病專區(qū)，鼓勵(lì)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院。對(duì)社會(huì)資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并經(jīng)民政部門審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會(huì)資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員在職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。
    (二)建立多方投入機(jī)制。
    1.明確服務(wù)站投入責(zé)任。
    (1)市級(jí)。市財(cái)政對(duì)服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購(gòu)置給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    (2)區(qū)級(jí)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集;區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予一定的資金支持，并積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目做大做強(qiáng);區(qū)國(guó)資委統(tǒng)籌全區(qū)國(guó)有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。
    (3)街道。各街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。
    (4)服務(wù)站承辦人。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后，由服務(wù)站承辦人負(fù)責(zé)內(nèi)部整修、科室設(shè)置以及開辦服務(wù)站所需的其他經(jīng)費(fèi)開支，保證服務(wù)站正常運(yùn)營(yíng)。
    (5)社會(huì)各界。鼓勵(lì)社會(huì)各界為實(shí)施老年人日間照料、殘疾人康樂服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐助，鼓勵(lì)志愿者提供護(hù)理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務(wù)。
    2.明確服務(wù)站收入來源。
    (1)政府購(gòu)買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核辦法，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政部門考核后撥付。
    (2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入。
    (3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和政府的適當(dāng)補(bǔ)助，在相關(guān)部門考核后撥付。
    參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。
    (三)探索建立多種服務(wù)模式。
    1.普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù)，并為本社區(qū)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)，推動(dòng)基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
    2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌，把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)象實(shí)施上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。
    3.與部門養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合的服務(wù)模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對(duì)接，將服務(wù)站與民政部門的老年人日間照料、殘聯(lián)部門的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，對(duì)部門養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)的對(duì)象實(shí)施定向診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。
    4.與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市臺(tái)江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)站與市、區(qū)兩級(jí)民政部門直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救、轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，定期主動(dòng)上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù)。
    (四)規(guī)范服務(wù)行為。
    1.建立檔案和臺(tái)帳。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。各服務(wù)站要建立每天業(yè)務(wù)開展和財(cái)務(wù)收支情況賬冊(cè)，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門診療服務(wù)臺(tái)帳，以便區(qū)衛(wèi)計(jì)部門業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)撥付。
    2.明確藥品進(jìn)口渠道。服務(wù)站臨床用藥可自行采購(gòu)，也可采購(gòu)三明市藥品限價(jià)采購(gòu)目錄內(nèi)藥品，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價(jià)采購(gòu)藥品價(jià)格結(jié)算。
    3.細(xì)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程，制訂完善服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時(shí)、有效的健康服務(wù)。
    4.健全人口健康信息平臺(tái)。推進(jìn)基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實(shí)居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系。
    5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象主要是病情輕的常見病、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者，殘疾人家庭、計(jì)生家庭行動(dòng)不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應(yīng)采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范疇。
    6.實(shí)施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明。對(duì)明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的，給予免費(fèi)提供限定的基本藥物，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報(bào)銷。
    五、有關(guān)要求。
    (一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會(huì)入戶走訪等時(shí)機(jī)，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容，讓群眾及時(shí)了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容、實(shí)施方式，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。以全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年活動(dòng)為載體，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標(biāo)。
    (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    1.鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個(gè)體開業(yè)醫(yī)護(hù)人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等工作，通過購(gòu)買服務(wù)的方式獲取待遇報(bào)酬。
    2.鼓勵(lì)各專業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
    3.在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的同等待遇。
    4.集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，承擔(dān)老年人的生活照護(hù)。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
    (三)提升服務(wù)水平。
    1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實(shí)際，選派服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平。
    2.服務(wù)站要針對(duì)老年人和行動(dòng)不便的人員，給予免費(fèi)上門診療、康復(fù)、送藥等服務(wù)，以及體格檢查、測(cè)血壓、快速血糖測(cè)定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務(wù)。
    3.區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)定期組織醫(yī)師和護(hù)士到服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展巡回醫(yī)療和護(hù)理保健服務(wù)。
    4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站要與就近的市級(jí)醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人，同時(shí)做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。
    5.積極探索建立護(hù)理轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長(zhǎng)期照護(hù)的半失能和失能老年人，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人的“壓床”問題。
    (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。
    1.由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展，及時(shí)研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政、人社、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，嚴(yán)格履職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核，落實(shí)相應(yīng)政策措施。
    2.將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評(píng)體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能。
    3.由區(qū)衛(wèi)計(jì)、民政等部門負(fù)責(zé)將服務(wù)人群的滿意度作為考核機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等的準(zhǔn)入、考核評(píng)估、退出和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    4.建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的意見和建議，同時(shí)要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)在工作中成績(jī)顯著的機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責(zé)的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇七
    為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，宣傳落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，在我校學(xué)生中大力倡導(dǎo)低碳生活理念，普及低碳生活知識(shí)，推進(jìn)低碳生活方式，增強(qiáng)青少年倡導(dǎo)低碳生活，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、使命感。結(jié)合我校實(shí)際，制定“我的低碳生活”20__年青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，人類的活動(dòng)使大氣中二氧化碳的含量不斷增加，我們生活的環(huán)境在持續(xù)惡化中，溫室氣體已成為全球共同面對(duì)的最緊要的問題，“低碳生活”也逐漸為全球所關(guān)注。在“國(guó)際環(huán)境日”來臨之際，響應(yīng)#州20__年開展“我的低碳生活”活動(dòng)的號(hào)召，在我校廣大師生當(dāng)中開展“崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會(huì)”濃厚的環(huán)保氛圍和節(jié)能意識(shí)的主題的活動(dòng)。按照甘孜州科協(xié)統(tǒng)一部署，我校定于6月2日-9月30日為“低碳宣傳活動(dòng)日”，期間積極開展保護(hù)家園環(huán)境，樹立正確的生態(tài)文明理念，從節(jié)約一度電、一滴水等小事做起，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識(shí)，率先垂范，影響更多人養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的行為習(xí)慣。讓低碳生活成為人們一種自覺的生活習(xí)慣。
    為此，我們這次低碳活動(dòng)的主題是重點(diǎn)探討在校園及家庭如何實(shí)現(xiàn)低碳生活。
    二、活動(dòng)目的。
    低碳生活是指生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而減少低碳，特別是二氧化碳的排放，是一種綠色而又環(huán)保的新型生活方式。低碳生活，對(duì)于我們每個(gè)人來說，是一種態(tài)度，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，節(jié)水，從點(diǎn)滴做起，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球。為了保護(hù)人類的生存環(huán)境，作為生活在地球上的每一個(gè)人，都要有環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳生活”來減少碳排放，延緩氣候變暖，保護(hù)地球環(huán)境。為營(yíng)造和諧的校園和良好的社會(huì)大環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
    三、活動(dòng)主題：
    崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會(huì)。
    四、活動(dòng)時(shí)間：
    __。
    五、領(lǐng)導(dǎo)小組及參加人員：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    參加人員：全體師生。
    六、時(shí)間安排。
    1、6月利用國(guó)旗下講話舉行啟動(dòng)儀式。開展“節(jié)能減排.綠色家庭”宣傳活動(dòng)。
    3、9月，開展“低碳家庭時(shí)尚生活”讀書征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。
    七、活動(dòng)內(nèi)容。
    1、學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、班會(huì)、黑板報(bào)、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作環(huán)保小報(bào)等各項(xiàng)活動(dòng)組織“低碳生活”的科普宣傳活動(dòng)。
    2、各中隊(duì)師生根據(jù)各中隊(duì)實(shí)際情況制定本中隊(duì)的《“低碳生活”自律書》開展120天養(yǎng)成一個(gè)“低碳生活”好習(xí)慣活動(dòng)。
    3、在培養(yǎng)“低碳生活”好習(xí)慣的同時(shí)中隊(duì)輔導(dǎo)員組織隊(duì)員做“低碳生活日記”、“我為地球熄燈一小時(shí)”、“我來計(jì)算低碳生活”、“我為地球添點(diǎn)綠”等活動(dòng)小手拉大手，不斷加強(qiáng)隊(duì)員、家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們持續(xù)的積極性，并在其中尋找“低碳生活”小妙招。
    4、結(jié)合學(xué)校“流動(dòng)紅旗”的評(píng)比，少先隊(duì)將從6月份開始在每周校會(huì)上進(jìn)行“低碳達(dá)人”推選活動(dòng)，并為其做專欄宣傳。
    5、組織開展“今天，你低碳了嗎？”國(guó)旗下講話征稿、演講比賽。
    6、在暑假中倡導(dǎo)學(xué)生在家庭中、社區(qū)中推廣“低碳生活”，擬定家庭《“低碳生活”自律書》。
    7、和家長(zhǎng)一起記錄“低碳生活家庭日記”，留下節(jié)能減排的足跡。
    八、活動(dòng)要求：
    1、用完電器拔插頭，省電又安全?？赐炅穗娨?，摁下遙控器并不是徹底關(guān)機(jī)，其實(shí)它還在耗電。只有將電源拔下，它才徹底不耗電。別小看這個(gè)小動(dòng)作，如果人人堅(jiān)持，全國(guó)每年省電180億度，相當(dāng)于三座大亞灣核電站年發(fā)電量的總和呢！
    2、科學(xué)用電腦。節(jié)電效果好。暫時(shí)不用電腦時(shí)，可以縮短顯示器進(jìn)入睡眠模式的時(shí)間設(shè)定；當(dāng)徹底不用電腦時(shí)，記得拔掉插頭。堅(jiān)持這樣做，每天至少可以節(jié)約1度電，還能適當(dāng)延長(zhǎng)電腦和顯示器的壽命。
    3、巧用電冰箱，省電效果強(qiáng)。即使還在用普通冰箱，只要堅(jiān)持做到下面兩點(diǎn)，每臺(tái)冰箱每年也能省10多度電：及時(shí)除霜；盡量減少開門次數(shù)。
    4、煮飯?zhí)崆疤悦祝⒔菔昼?。提前淘米并浸?0分鐘，然后再用電飯鍋煮，可大大縮短米熟的事件，節(jié)節(jié)約用電約10%。
    5、日常省水有妙招，家里處處要留意。洗臉之后的水可以用來洗腳；洗衣、洗菜的生活廢水可以收集起來沖廁所等。別小看這些，平日里養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，積累下來，僅一個(gè)三口之家每月就能節(jié)水1噸以上。
    6、無紙辦公效果好，節(jié)能環(huán)保雙豐收。多用電子郵件、msn等即時(shí)通訊工具，少用打印機(jī)和傳真機(jī)。
    7、每月少開一天車。每月少開一天，每車每年可節(jié)油約44升，相應(yīng)減排二氧化碳98千克。
    8、多乘公車出行，減少地球負(fù)擔(dān)。多乘坐公交車出行，不但能避開擁堵，而且節(jié)能效果相當(dāng)明顯。
    9、出門騎上自行車，健身環(huán)保一舉兩得。有自行車代步，不僅免受堵車之苦，還能鍛煉身體，并且無尾氣污染。
    10、減少住宿賓館時(shí)的床單換洗次數(shù)。床單，被罩等的洗滌要消耗水，電和洗衣粉，而少換洗一次，可省電0.03度，水13升，洗衣粉22.5克，相應(yīng)減排二氧化碳50克。
    11、每月手洗一次衣服。只有兩三件衣物就用機(jī)洗，會(huì)造成水和電的浪費(fèi)。如果每月用手洗代替一次機(jī)洗，每臺(tái)洗衣機(jī)每年可節(jié)能約1.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳3.6千克。
    12、減少糧食浪費(fèi)?！罢l(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”，可是現(xiàn)在浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。而少浪費(fèi)0.5千克糧食(以水稻為例)，可節(jié)能約0.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.47千克。
    13、少買不必要的衣服。服裝在生產(chǎn)，加工和運(yùn)輸過程中，要消耗大量的能源，同時(shí)產(chǎn)生廢氣，廢水等污染物.在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節(jié)能約2.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳6.4千克。如果全國(guó)每年有2500萬(wàn)人做到這一點(diǎn)，就可以節(jié)能約6.25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳16萬(wàn)噸。
    14、減少一次性塑料袋使用。盡管少生產(chǎn)1個(gè)塑料袋只能節(jié)能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國(guó)減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節(jié)能約1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳3.1萬(wàn)噸。
    15、減少一次性木筷子使用。我國(guó)是人口大國(guó)，廣泛使用一次性木筷子會(huì)大量消耗林業(yè)資源。如果全國(guó)減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當(dāng)于減少二氧化碳排放約10.3萬(wàn)噸。
    16、低層少用電梯。目前全國(guó)電梯年耗電量約300億度.通過較低樓層改走樓梯，多臺(tái)電梯在休息時(shí)間只部分開啟等行動(dòng)，大約可減少10%的電梯用電。
    17、空調(diào)調(diào)高一度，節(jié)電百分之七。夏天空調(diào)溫度過低，不但浪費(fèi)能源，還削弱了人體自動(dòng)調(diào)節(jié)體溫的能力。只要把空調(diào)調(diào)高一攝氏度，全國(guó)每年節(jié)電33億度。另外，降低室內(nèi)外溫差，也減少了患感冒的幾率。
    18、點(diǎn)亮節(jié)能燈，省電看得清。一只11w節(jié)能燈的照明效果，頂?shù)蒙?0w的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80％。
    19、屏幕暗一點(diǎn)，節(jié)能又護(hù)眼。屏幕太亮，不但縮短電視機(jī)的壽命而且費(fèi)電。調(diào)成中等亮度，則既能省電又能保護(hù)視力，尤其是對(duì)眼睛正在發(fā)育的孩子來說。
    20、多植樹，美化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，吸收二氧化碳。
    九、定期舉辦資源共享(物品交換或捐贈(zèng))活動(dòng)。
    與其坐而論道，不如起而行之，低碳行動(dòng)就好象是一盞盞明燈，只要我們堅(jiān)持不懈，必將照亮整個(gè)世界。為引導(dǎo)同學(xué)們以實(shí)際行動(dòng)參與低碳節(jié)約校園建設(shè)，學(xué)校決定長(zhǎng)期實(shí)施“低碳節(jié)約行動(dòng)計(jì)劃”，定期在校園的操場(chǎng)舉辦資源共享(物品交換或捐贈(zèng))活動(dòng)。本期的資源共享活動(dòng)將于7月至9月舉辦，從本期每月最后一個(gè)周五的下午定期舉辦（遇雨順延）！
    十、總結(jié)表彰階段。
    1、每月末各班級(jí)召開總結(jié)表彰班會(huì)，總結(jié)活動(dòng)開展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)個(gè)人，評(píng)選班級(jí)“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動(dòng)志愿者”若干名，并向?qū)W校推薦校級(jí)“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動(dòng)志愿者”各1名。
    2、學(xué)校根據(jù)各中隊(duì)活動(dòng)的開展、同學(xué)參與活動(dòng)及活動(dòng)總結(jié)材料整理等情況，評(píng)出“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐班”等集體榮譽(yù)若干名。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇八
    為積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署，加強(qiáng)生活垃圾分類管理，加快建立區(qū)級(jí)生活垃圾分類制度，改善市民生活環(huán)境，自開展垃圾分類管理工作以來，道里區(qū)城管局積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    通過創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)，探索新型生活垃圾分類模式，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾治理體系，提升垃圾減量化、資源化、無害化水平，力爭(zhēng)2020年底，達(dá)到生活垃圾回收利用率35％以上的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    （一）我區(qū)生活垃圾分類工作由市政府統(tǒng)一部署，區(qū)屬各成員單位為實(shí)施主體和管理主體。各街道辦事處要在區(qū)城管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立轄區(qū)生活垃圾分類責(zé)任體制，建立督導(dǎo)隊(duì)伍，組織開展生活垃圾分類工作。
    （二）在工農(nóng)街道率先開展生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，探索建立符合實(shí)際、可復(fù)制、可推廣的垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理模式。根據(jù)創(chuàng)建情況，逐步擴(kuò)大分類試點(diǎn)范圍，建立完善生活垃圾分類常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
    三、分類類別。
    結(jié)合城區(qū)實(shí)際，將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。
    主要指適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、金屬、織物和瓶罐等。
    主要指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。
    主要指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾，包括對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。
    主要指除去可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾，包括受污染與無法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、難以自然降解的內(nèi)含骨骼、婦女衛(wèi)生用品，一次性餐具、煙頭、灰土等。
    四、工作任務(wù)。
    按照城市生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求，通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類活動(dòng)，提高市民垃圾分類減量知識(shí)知曉率。
    （1）使用多種載體開展宣傳。在廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、車站、工地圍墻等公共場(chǎng)所和設(shè)施投放分類宣傳公益廣告，利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體開展公益宣傳，普及生活垃圾分類減量知識(shí)。
    （2）組織策劃系列宣傳活動(dòng)。定期組織廣場(chǎng)和進(jìn)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng)，開展垃圾分類論壇，依托各類知名欄目，邀請(qǐng)各界人士開展研討交流等社會(huì)文化活動(dòng)。
    （3）借助社會(huì)力量開展宣傳。通過社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)、知名企業(yè)等開展生活垃圾分類各類宣傳活動(dòng)。在全區(qū)范圍開展樹立生活垃圾分類典型，發(fā)揮社會(huì)各界名人宣傳示范效應(yīng)，引領(lǐng)垃圾分類的社會(huì)風(fēng)尚。
    （4）深化社區(qū)分類宣傳。利用小區(qū)各類宣傳設(shè)施，運(yùn)用多種宣傳形式，確保宣傳內(nèi)容“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，保證居民入耳入眼入心。
    “保護(hù)環(huán)境從我做起”的意識(shí)，讓垃圾分類成為一種良好的衛(wèi)生習(xí)慣。把生活垃圾分類知識(shí)納入全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí)，通過“小手拉大手”，由學(xué)生將垃圾分類相關(guān)知識(shí)帶給家庭成員，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性與實(shí)效性。
    （1）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。成立區(qū)級(jí)生活垃圾分類指導(dǎo)中心，對(duì)從事生活垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業(yè)單位生活垃圾分類管理人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類工作日常管理和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。
    設(shè)置相應(yīng)生活垃圾分類指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)單位、社區(qū)的生活垃圾分類工作。
    （2）普及社區(qū)居民培訓(xùn)。對(duì)居民小區(qū)實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
    （3）開展公共機(jī)構(gòu)分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)各成員單位和企事業(yè)單位設(shè)立垃圾分類宣教基地，定期組織分類培訓(xùn)知識(shí)講座，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)職工垃圾分類的理念和意識(shí)。
    3.加大政策和資金支持力度。
    積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取***基建投資等資金政策支持，加大各級(jí)財(cái)政支持力度，對(duì)生活垃圾分類治理相關(guān)工作提供必要的資金保障，并分別將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。
    在首批示范創(chuàng)建期間，通過政府購(gòu)買服務(wù)或者政府部門直接組織的方式，根據(jù)實(shí)際情況，在示范小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)設(shè)置分類垃圾桶、宣傳板、標(biāo)識(shí)牌，并為小區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放足量的分類垃圾袋。
    垃圾產(chǎn)生者將產(chǎn)生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對(duì)應(yīng)的分類垃圾桶。在示范片區(qū)，按照300戶聘1名督導(dǎo)員、20戶配1名志愿者的標(biāo)準(zhǔn)，組建垃圾分類專門指導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、督促居民按照標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾袋，并對(duì)錯(cuò)投的垃圾進(jìn)行分揀，促進(jìn)居民逐步養(yǎng)成分類習(xí)慣。
    鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看源回收利用企業(yè)建立積分兌換平臺(tái)，采用app或電話預(yù)約服務(wù)、自動(dòng)投放或上門回收可回收物方式。
    推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接。充分利用xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地對(duì)可回收物及大件垃圾進(jìn)行規(guī)模化、無害化處置，推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。
    推進(jìn)餐廚廢棄物處理項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，保障餐廚廢棄物得到有效處理。
    五、實(shí)施步驟。
    （一）示范籌備階段。制定生活垃圾分類工作方案和具體實(shí)施辦法。完成首批示范片區(qū)和單位收集設(shè)施配置工作，完成宣傳培訓(xùn)相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
    （二）創(chuàng)建示范階段。選取工農(nóng)辦事處1個(gè)小區(qū)（xx新城小區(qū)）率先開展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作，探索建立分類投放、收運(yùn)、處置體系，并逐步擴(kuò)大示范范圍，形成可復(fù)制、可推廣的分類模式，建立完善生活垃圾分類的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
    公共機(jī)關(guān)強(qiáng)制分類和示范片區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，連片成網(wǎng)，在鞏固原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣生活垃圾分類工作，計(jì)劃以區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)駐區(qū)單位、工農(nóng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)1個(gè)居民小區(qū)、2所學(xué)校、1個(gè)大型商超納入推廣范圍。
    （四）全面推廣階段。遵循全市推廣垃圾分類收運(yùn)處理模式，形成規(guī)范有序、科學(xué)長(zhǎng)效的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35％以上的目標(biāo)。
    六、組織機(jī)構(gòu)。
    按照xx市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)，成立道里區(qū)生活垃圾分類工作小組辦公室。（同級(jí)別按姓氏筆畫排序）。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    注：待試點(diǎn)工作完成后，如繼續(xù)擴(kuò)展垃圾分類工作范圍，將涉及其他各街道辦事處。
    道里區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)區(qū)生活垃圾分類小組辦公室的日常工作，確保生活垃圾分類工作有序推進(jìn)。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、定期督查制度和綜合考核制度等，將生活垃圾分類工作情況納入各部門績(jī)效考核體系，切實(shí)做好垃圾分類相關(guān)工作。
    七、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn)，研究解決工作實(shí)際困難；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，建議將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。
    （二）明確部門職責(zé)。
    各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，相互配合做好工作。
    （三）完善政策法規(guī)。
    明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，完善生活垃圾分類及試點(diǎn)建設(shè)。加大財(cái)政投入，制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策，保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)低值廢品回收。
    （四）動(dòng)員社會(huì)參與。
    充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳。
    教育。
    活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類。
    工作。
    實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類。
    知識(shí)。
    從身邊做起從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍引導(dǎo)公眾分類投放確保垃圾分類試點(diǎn)工作有序開展。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇九
    4月26日，由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與民政部共同舉辦的全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會(huì)議在四川成都召開。會(huì)議圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》精神，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合下一步工作進(jìn)行全面部署。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安、民政部副部長(zhǎng)高曉兵出席會(huì)議并講話，四川省楊興平副省長(zhǎng)出席會(huì)議并致辭。
    王培安在講話中強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握、充分認(rèn)識(shí)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要意義，充分肯定一年多來全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得的明顯成效，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作合力得到強(qiáng)化，政策體系逐步完善，工作能力不斷提高，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作蓬勃開展。王培安要求，各地要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)的總體思路，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。一是建機(jī)制，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展提供制度支撐;二是?；荆瑵M足大多數(shù)居家老人健康養(yǎng)老服務(wù)需求;三是求創(chuàng)新，探索多種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;四是重培養(yǎng)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)各地要高度重視，協(xié)調(diào)配合;立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn);加強(qiáng)監(jiān)管，質(zhì)量為先;注重宣傳，凝聚共識(shí)，抓緊抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的各項(xiàng)工作，確保今年如期完成《通知》確定的中期目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
    高曉兵指出，要從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重大政治意義;要落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的決策部署，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要戰(zhàn)略意義;要從全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的任務(wù)使命出發(fā)，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要支撐意義。下一步工作要精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展。一是進(jìn)一步明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合定位，更加重視提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量;二是充分發(fā)揮政府兜底保障和市場(chǎng)基礎(chǔ)配置作用，著力保障困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多層次發(fā)展;三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)中同步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
    四川省等7個(gè)省(區(qū)、市)在會(huì)上以專題片形式進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。部分全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)老齡辦、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家開發(fā)銀行、國(guó)家行政學(xué)院相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志、各省(區(qū)、市)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳(局)的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志、90個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市(區(qū))黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十
    為探索具有民族特色的推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)科普工作的有效手段，全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》和《少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我校應(yīng)國(guó)家民委和中國(guó)科協(xié)聯(lián)合依托建立“少數(shù)民族大學(xué)生雙語(yǔ)科普宣傳隊(duì)”，開展了雙語(yǔ)科普工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作開展情況報(bào)告如下：
    一、工作開展情況。
    我校于開學(xué)之初，即九月份就積極圍繞組建“少數(shù)民族大學(xué)生雙語(yǔ)科普宣傳隊(duì)”著手開展了一系列工作，考慮到民族高校是少數(shù)民族人才高度集中地區(qū)，故決定充分發(fā)揮和利用我校充足的優(yōu)秀學(xué)生和專家資源，在我校校團(tuán)委老師的帶領(lǐng)下，通過學(xué)生會(huì)組織日常校園文化活動(dòng)、社團(tuán)組織、社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)、教學(xué)實(shí)習(xí)、志愿者服務(wù)等一系列活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)雙語(yǔ)，為少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)的積極性，在我校掀起了一陣“雙語(yǔ)科普”熱潮。
    二、工作措施及成效。
    1、我校著手成立了少數(shù)民族大學(xué)生雙語(yǔ)科普社團(tuán)，邀請(qǐng)我校知名教授及語(yǔ)言學(xué)家__任社團(tuán)顧問，并聯(lián)合__市阿語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校，舉辦每周一期的少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)活動(dòng)，多次舉辦了以“少數(shù)民族民俗及地方特色”為主題的少數(shù)民族語(yǔ)言演講比賽及征文大賽，此項(xiàng)活動(dòng)不但培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的熟練掌握少數(shù)民族語(yǔ)言的雙語(yǔ)學(xué)生，而且加強(qiáng)了各民族同學(xué)之間的相互了解，消除了民族間的隔閡，并為進(jìn)行少數(shù)民族大學(xué)生科普宣傳隊(duì)培養(yǎng)了豐富的學(xué)生資源。在烏魯木齊“七五”事件發(fā)生后，我校的學(xué)生都能夠站在民族團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)上，明辨大是大非，積極配合所在學(xué)院做好新疆學(xué)生的思想開導(dǎo)工作。此外，我校還通過廣播站、校報(bào)等信息傳播途徑，定期播出“民族科普之聲”節(jié)目，向全體師生介紹少數(shù)民族科普宣傳的意義及重要性，讓更多的人們關(guān)注及投身于少數(shù)民族科普的工作中去。
    地區(qū)的科普現(xiàn)狀，引導(dǎo)學(xué)生思考如何用自己的智慧為少數(shù)民族地區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。
    3、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語(yǔ)科普隊(duì)的志愿者們充分利用寧夏的回族節(jié)日開齋節(jié)及古爾邦節(jié)，深入社會(huì)，在回族群眾中間廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近回族群眾生產(chǎn)生活、有利于青少年健康成長(zhǎng)、實(shí)用性、操作性較強(qiáng)的科普宣傳活動(dòng)?？破招麄鞯膬?nèi)容，著重以提高回族地區(qū)青少年和農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力，提高廣大農(nóng)民反對(duì)愚昧迷信、革除陳規(guī)陋習(xí)為重點(diǎn)，努力使民族地區(qū)青少年和農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)有明顯的提高。
    4、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語(yǔ)科普宣傳隊(duì)通過社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極有效地為少數(shù)民族地區(qū)的科普事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十一
    為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)），有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生，切實(shí)保障突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，根據(jù)國(guó)家民政部開展“救急難”試點(diǎn)工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
    一、重要意義。
    我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，不僅是社會(huì)救助制度的內(nèi)在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、就業(yè)、流浪乞討等專項(xiàng)救助和應(yīng)急處置救助制度，大力開展社會(huì)互助，并使各項(xiàng)救助有機(jī)銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要，對(duì)于維護(hù)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。
    二、基本原則。
    （一）政府主導(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責(zé)，社會(huì)救助管理部門要以《社會(huì)救助暫行辦法》為依據(jù)，按照法規(guī)賦予的職責(zé)，在社會(huì)救助制度體系框架內(nèi)，立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，探索路徑，積極開展對(duì)遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予救助和幫扶。
    （二）部門聯(lián)動(dòng)。民政部門要按照《社會(huì)救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會(huì)救助工作職能，不斷建立和完善社會(huì)救助體系建設(shè)。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌使用救助資源，推動(dòng)形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的“大救助”格局，提升社會(huì)救助的綜合效益。
    （三）社會(huì)參與。大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、愛心人士、社會(huì)工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對(duì)困難家庭的救助工作。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會(huì)、區(qū)住建局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    四、工作機(jī)制。
    1、我區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)負(fù)責(zé)制。按照民政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制要求，建立區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)主席由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)：研究擬訂完善本區(qū)的社會(huì)救助制度、政策、體制和機(jī)制，向區(qū)政府提出建議；統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)跨部門信息共享問題；推進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作任務(wù)和各項(xiàng)措施的落實(shí)和監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
    聯(lián)席會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計(jì)等日常工作。
    聯(lián)席會(huì)議由總召集人負(fù)責(zé)召集，每年召開1-2次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議辦公室不定期檢查社會(huì)救助工作落實(shí)情況，了解城鄉(xiāng)居民救助需求，及時(shí)匯總相關(guān)信息，適時(shí)提出整改方案，并向有關(guān)部門反饋，確保問題得到有效解決。
    2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會(huì)救助中心牌子，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)與政策落實(shí)等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況信息核對(duì)中心，開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息、政府救助信息與社會(huì)組織救助信息的有效對(duì)接，保障社會(huì)救助工作公平與效率。
    3、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務(wù)大廳、設(shè)立社會(huì)救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區(qū)）干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護(hù)、安保人員，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在區(qū)民政局開通全國(guó)統(tǒng)一的“12349”社會(huì)救助熱線，暢通困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助渠道。區(qū)民政局對(duì)求助信息及時(shí)進(jìn)行分類，通過工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”。
    五、工作重點(diǎn)。
    將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì)救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節(jié)日慰問等各類臨時(shí)性、季節(jié)性補(bǔ)貼，將其整合于臨時(shí)救助制度，通過規(guī)范的制度安排，讓困難群眾對(duì)自己的生活有一個(gè)穩(wěn)定的心理預(yù)期。
    1、完善和修訂區(qū)臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
    2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標(biāo)準(zhǔn)，使救助標(biāo)準(zhǔn)水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配，在公平與效率基礎(chǔ)上，真正體現(xiàn)出“救”的效果。
    3、進(jìn)一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學(xué)、規(guī)范、民主的工作要求，在堅(jiān)持公平公正公開前提下，完善和建立民主評(píng)議、末端公示制度，對(duì)急難型貧困家庭的申請(qǐng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，縮短審批時(shí)間，采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級(jí)審批與直接審批相結(jié)合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。
    4、不斷豐富救助內(nèi)容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，制定完善促進(jìn)救助對(duì)象積極就業(yè)扶持政策，倡導(dǎo)通過勞動(dòng)改善生活的社會(huì)救助范圍。政府除給予救助對(duì)象資金、實(shí)物上的幫助外，依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計(jì)生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)登記注冊(cè)的在職黨員隊(duì)伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍，對(duì)遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關(guān)心照顧，同時(shí)通過專業(yè)社工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，給予他們精神上的慰藉。
    5、健全社會(huì)互助制度。一是重大自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)制度。大力倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困”的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)款物，按照捐贈(zèng)單位和個(gè)人的意愿發(fā)放捐贈(zèng)款物，并向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物使用情況。二是扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。開展“扶貧濟(jì)困一幫一”活動(dòng)；繼續(xù)搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結(jié)對(duì)幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)等民間團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng)；廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
    6、繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)級(jí)“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“隨來隨治，隨走隨結(jié)”，醫(yī)療費(fèi)用“同步結(jié)算、同時(shí)兌現(xiàn)”，提高救助效率，方便群眾就醫(yī)。
    7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費(fèi)為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項(xiàng)減免政策，逐步減免高中階段學(xué)費(fèi)；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛心助學(xué)行動(dòng)，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)低保對(duì)象、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費(fèi)用，落實(shí)濟(jì)困病床減免。制訂就業(yè)援助計(jì)劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。
    8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息的`共享。三是通過部門合作，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)透明度，規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
    六、保障措施。
    1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì)救助工作上作出的積極努力。目前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距等矛盾以及社會(huì)問題凸顯，部分人在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困。為有效解決這些問題，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會(huì)救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。要深入宣傳各級(jí)黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加大社會(huì)救助資金投入、出臺(tái)民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營(yíng)造社會(huì)救助工作的和諧氛圍，積極維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于社會(huì)救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規(guī)范健全社會(huì)救助資金管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì)救助資金以及配套工作經(jīng)費(fèi)。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時(shí)救助等項(xiàng)目的年度預(yù)算，協(xié)同審計(jì)等部門定期對(duì)社會(huì)救助資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全使用。
    3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。保證各項(xiàng)救助制度規(guī)定的救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息真實(shí)，并及時(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)等部門建立社會(huì)救助資金管理審計(jì)檢查制度，確保城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十二
    在本公司生產(chǎn)生活范圍內(nèi)深入開展了節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)，并取得了較好實(shí)效，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一部署。
    組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”，活動(dòng)時(shí)間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時(shí)將各參建單位納入活動(dòng)中，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。
    二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
    節(jié)能宣傳周初期，公司以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，動(dòng)員廣大員工及工程建設(shè)單位人員參與節(jié)能減排活動(dòng)，通過在公司樓道張貼圖冊(cè)和在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能低碳，樹立勤儉節(jié)約理念。
    三、強(qiáng)化執(zhí)行，從我做起。
    公司各部門及各參建單位管理人員通過學(xué)習(xí)低碳環(huán)保知識(shí)，意識(shí)到低碳的本質(zhì)應(yīng)在日常工作和生活中用實(shí)際行動(dòng)來參與和踐行，具體如下：
    1.紙類的使用。
    1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準(zhǔn)備的。開會(huì)時(shí)，請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。
    2）.公文袋可以多次重復(fù)使用，各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。
    3）.復(fù)印、打印紙用雙面，單面使用后的復(fù)印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進(jìn)行再利用。
    4）.設(shè)紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。
    5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
    6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量多使用抹布。
    2.其他物品的使用。
    1）.多使用回形針、釘書釘，可反復(fù)便用，盡量少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、涂改液。
    2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
    3）.分別設(shè)置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?；厥涨氨M量先沖洗，避免滋生病菌及臭味?；厥障浼捌渲車３指蓛簟?BR>    4）.電池應(yīng)回收，回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十三
     廣州市是我國(guó)國(guó)家中心城市、廣東省省會(huì)城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬(wàn)，常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
     一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
     立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到66%左右;到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到70%左右。
     ——建立外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年，基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)供給機(jī)制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年，按照總量控制、存量?jī)?yōu)先、有序推進(jìn)原則，累計(jì)解決約150萬(wàn)存量外來務(wù)工人員市民化。
     ——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。到20**年，政府存量債務(wù)下降60%左右，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，社會(huì)資本參與城市建設(shè)投融資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到20**年，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。
     ——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年，“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應(yīng)用推廣取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年，全面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城市發(fā)展“一張藍(lán)圖”。
     ——促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到20**年，土地規(guī)劃計(jì)劃管控作用全面加強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，節(jié)約集約用地水平居全國(guó)前列。到20**年，城市更新改造深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
     二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
     (一)推進(jìn)形成科學(xué)合理的外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制
     1.試點(diǎn)思路。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)廣州市人口調(diào)控和服務(wù)管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進(jìn)人才入戶辦法》等，一方面，完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，調(diào)整積分入戶指標(biāo)和分值，合理解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面，針對(duì)不符合落戶條件或者不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，完善居住證制度，以居住證為載體，建立通過積分享受基本公共服務(wù)的機(jī)制。廣州市推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化路徑以逐步實(shí)現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)為主，完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。
     2.市民化成本測(cè)算。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實(shí)際，建立外來務(wù)工人員市民化成本測(cè)算模型，由隨遷子女義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等7部分成本構(gòu)成(僅計(jì)算新增成本，不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測(cè)算2015—20**年全市解決150萬(wàn)存量外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本約需1490.7億元，如按現(xiàn)有財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制測(cè)算，廣州市財(cái)政承擔(dān)占99.24%，市財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重且存在較大缺口，不利于推進(jìn)市民化進(jìn)程。
     3.市民化財(cái)政成本分擔(dān)思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;省級(jí)政府重點(diǎn)補(bǔ)助省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員市民化基本公共服務(wù)財(cái)政成本;地方政府承擔(dān)跨省、省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)財(cái)政成本的大部分，承擔(dān)其在城市生活所產(chǎn)生的市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等成本。
     4.改革措施。一是推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，出臺(tái)《廣州市來穗人員居住證功能拓展應(yīng)用實(shí)施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則等;加快建立和整合全市外來人員基礎(chǔ)信息平臺(tái)。二是合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局，足額撥付教育經(jīng)費(fèi);加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度;實(shí)施《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓(xùn)券”為主要模式的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度;強(qiáng)化企業(yè)開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任，足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是通過社保費(fèi)征管信息新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種核定到個(gè)人，對(duì)參保人實(shí)行五險(xiǎn)同參;完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算等政策措施。五是制定《來穗人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來穗人員公寓;推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
     (二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
     1.試點(diǎn)思路。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索利用政府和社會(huì)資本合作等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。
     2.改革措施。一是改革財(cái)政資金投入方式，依托廣州產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金，繼續(xù)引入保險(xiǎn)資金，探索利用政策性資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金推動(dòng)城市建設(shè)效應(yīng)的最大化。二是爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)債資金向本市傾斜;爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設(shè)融資方式。三是出臺(tái)《公共資源競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施細(xì)則》，完善面向民間投資開放項(xiàng)目庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)。四是編制城市政府資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
     (三)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”
     1.試點(diǎn)思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
     2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)，制定全市“十三五”規(guī)劃，按既有“三規(guī)”報(bào)批程序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”內(nèi)容法定化。二是推進(jìn)“三規(guī)合一”
     成果應(yīng)用推廣和“一張圖”更新，有效運(yùn)行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動(dòng)。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，明確相關(guān)規(guī)劃定位和邊界，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
     (四)扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
     1.試點(diǎn)思路。堅(jiān)持“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”并重，全面加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控，確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質(zhì)量有提高，深入推進(jìn)城市更新改造，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。
     2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調(diào)整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線，創(chuàng)新土規(guī)實(shí)施管理和用地指標(biāo)分配機(jī)制。二是完成全市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，完善《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)資金管理辦法》。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，出臺(tái)《廣州市征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》、《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。四是出臺(tái)《關(guān)于支持和規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺(tái)《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細(xì)則》。
     (五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系
     加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
     三、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣州市已成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)向國(guó)家、省匯報(bào)進(jìn)展情況，各相關(guān)部門和各區(qū)要按照分工制定具體實(shí)施方案，完善機(jī)制，形成合力，狠抓落實(shí)。
     (二)強(qiáng)化政策支持。積極推動(dòng)省層面建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入開展重大問題研究，圍繞有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、創(chuàng)新城市建設(shè)投融資、改革完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)“多規(guī)合一”等制定地方配套措施，保障試點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。
     (三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)確定一批試點(diǎn)區(qū)域和示范項(xiàng)目。結(jié)合特殊功能區(qū)建設(shè)，積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設(shè)。拓展國(guó)際交流，深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作平臺(tái)建設(shè)。
     (四)健全監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，建立健全試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估體系。做好宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
     光明新區(qū)面積156.1平方公里，20**年常住人口49.6萬(wàn)人，其中戶籍人口6萬(wàn)人。
     一、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
     全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，深入開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣、可示范的經(jīng)驗(yàn)和模式，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)城鎮(zhèn)化改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。到20**年，光明新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制基本完善，基本公共服務(wù)全面覆蓋常住人口;原農(nóng)村宅基地歷史遺留問題妥善解決，集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立，政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與城市建設(shè)的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善，精簡(jiǎn)高效的政府運(yùn)行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全，國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
     二、開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
     (一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
     1.積極引導(dǎo)符合條件的外來務(wù)工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，建立和完善多元評(píng)價(jià)、綜合打分、公開透明的外來務(wù)工人員具體入戶標(biāo)準(zhǔn)，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，從個(gè)人素質(zhì)、納稅、參保、居住、年齡、獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等維度建立綜合量化評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)外來務(wù)工人員積分入戶，逐步提高戶籍人口比重。
     2.有序引導(dǎo)外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證轉(zhuǎn)為常住人口。居住證與基本公共服務(wù)有機(jī)對(duì)接，梯度賦權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
     (二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制
     1.明確“促進(jìn)公平，共建共享;統(tǒng)籌兼顧，分類解決;量入為出，循序漸進(jìn)”三大成本分擔(dān)原則。
     2.明確各方分擔(dān)責(zé)任，政府主要承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共成本;企業(yè)和個(gè)人主要承擔(dān)應(yīng)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障成本。
     3.合理測(cè)算各方分擔(dān)成本，其中每新增一名常住人口，政府需負(fù)擔(dān)的人均基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等硬件成本約為9.85萬(wàn)元，政府需負(fù)擔(dān)的年人均公共服務(wù)日常性支出成本約為0.42萬(wàn)元;每新增一名戶籍人口，政府需相應(yīng)再增加人均公用設(shè)施建設(shè)成本約0.73萬(wàn)元，需相應(yīng)再增加年人均公共服務(wù)日常性支出成本約0.2萬(wàn)元。
     (三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
     加大公共財(cái)政投入，重點(diǎn)保障人口市民化所需的基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。探索發(fā)行地方政府債券，選擇合適項(xiàng)目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務(wù)管理機(jī)制，把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投融資模式。引導(dǎo)市場(chǎng)力量有序進(jìn)入文教衛(wèi)體等公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，引導(dǎo)金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高國(guó)土基金使用效能，加強(qiáng)預(yù)算管理、支付管理和績(jī)效評(píng)估。探索適應(yīng)新形勢(shì)的投融資模式。
     (四)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新
     1.深化大部門體制改革，編制權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單，培育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。
     2.開展基層管理體制改革試點(diǎn)，逐步撤消社區(qū)工作站，實(shí)施扁平化管理。
     3.強(qiáng)化末梢治理，構(gòu)建以社區(qū)綜合黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
     (五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團(tuán)開發(fā)，打造“工作+生活+休閑+學(xué)習(xí)”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
     2.重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
     3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引入市場(chǎng)力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)各類創(chuàng)新型載體，培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
     (六)健全城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制1.打造國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，重點(diǎn)建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系和指標(biāo)體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制。
     2.打造國(guó)家級(jí)綠色建筑示范城區(qū)，所有新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家一星級(jí)及以上綠建標(biāo)準(zhǔn)，加快形成規(guī)模示范效應(yīng)。
     3.打造國(guó)家級(jí)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，建立完善的低沖擊開發(fā)管理機(jī)制及技術(shù)應(yīng)用體系。
     4.打造國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)，全面實(shí)施光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
     (七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
     三、保障措施
     加強(qiáng)組織保障，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家委員會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強(qiáng)政策保障，建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策框架。加強(qiáng)項(xiàng)目保障，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)改革創(chuàng)新類項(xiàng)目和60個(gè)開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)考評(píng)體系。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十四
    為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。
    堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    堅(jiān)持整合資源的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:。
    1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。
    3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
    4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
    5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
    6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    中央對(duì)農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
    三、危房改造實(shí)施要求。
    (一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
    2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
    3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
    (三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
    (四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號(hào))和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
    四、項(xiàng)目實(shí)施和管理。
    (一)調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺(tái)賬。
    (二)嚴(yán)格程序、確定對(duì)象。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示?？h級(jí)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
    (三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對(duì)象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對(duì)市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請(qǐng)分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。
    五、完善工作措施。
    (一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
    (二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造對(duì)象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對(duì)象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    (三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級(jí)“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭(zhēng)取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
    (四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)?？h市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的內(nèi)容,納入對(duì)各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對(duì)象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
    (五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對(duì)象享受1萬(wàn)-3萬(wàn)元貼息貸款。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)[__〕22號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號(hào))有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測(cè)量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購(gòu)買,不得向農(nóng)村危房改造對(duì)象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
    (六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十五
    江蘇省高等教育綜合改革試點(diǎn)的目標(biāo)是：積極探索多元化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和國(guó)際化的辦學(xué)道路，力爭(zhēng)把江蘇省建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū)。
    到2015年，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。各類高?；巨k學(xué)條件合格率達(dá)到100%，爭(zhēng)取有20所高校進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。高校國(guó)家一級(jí)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科占全國(guó)總數(shù)的10%以上，部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)入國(guó)際同類學(xué)科排名前列。建成40所示范高等職業(yè)院校。全省本?？圃盒＝處熝芯可鷮W(xué)歷（學(xué)位）比例分別達(dá)95%、50%以上，師生比例不低于1∶15，其中研究型大學(xué)師生比例不低于1∶12。高校應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%以上，年終就業(yè)率達(dá)90%以上，學(xué)生和社會(huì)對(duì)高校的滿意度達(dá)90%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，江蘇省擬實(shí)施十大改革措施:。
    1.深化高等教育管理體制改革。建立科學(xué)的高校分類體系，實(shí)施分類管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校辦出特色。建立區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。成立省教育發(fā)展咨詢委員會(huì)。
    2.積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。健全現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，完善公辦學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。探索建立績(jī)效撥款制度，實(shí)行財(cái)政撥款與高校績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。建立省屬高校撥款咨詢委員會(huì)。
    3.著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化高等教育資源配置，建立“江蘇區(qū)域高校聯(lián)盟”。支持蘇北高等教育發(fā)展，探索獨(dú)立學(xué)院到蘇北、到市縣辦學(xué)等多種辦學(xué)途徑,力爭(zhēng)每個(gè)省轄市至少擁有一所普通本科高校。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、?？粕谋壤３衷?∶54∶38左右。
    4.大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推進(jìn)研究性、實(shí)踐性教學(xué)，全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)企業(yè)研究生工作站和“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地。探索建立高職院校學(xué)生學(xué)分與本科院校學(xué)分互認(rèn)制度。積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)拔尖人才、創(chuàng)新人才和特殊人才的培養(yǎng)模式。推行省級(jí)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。
    5.加快建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。繼續(xù)做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作。遴選一批符合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具有較高辦學(xué)水平的省屬重點(diǎn)高校進(jìn)行特色大學(xué)建設(shè)。實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。
    6.不斷加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度。將產(chǎn)學(xué)研合作成效納入對(duì)地方政府和高校的考核內(nèi)容。健全產(chǎn)學(xué)研合作受益共享機(jī)制，健全高校服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，健全高?？萍脊ぷ鞴芾砜己藱C(jī)制。推進(jìn)高校科技中介服務(wù)體系建設(shè)。
    7.努力打造高層次人才隊(duì)伍。實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。完善高端人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)高?！扒嗨{(lán)工程”。實(shí)施“高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計(jì)劃”。創(chuàng)新高端人才管理和使用機(jī)制，鼓勵(lì)并支持高校創(chuàng)設(shè)“學(xué)科特區(qū)”。探索面向社會(huì)公開招聘高校校長(zhǎng)，大力實(shí)施“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程。
    換、學(xué)分互認(rèn)與學(xué)位互授，探索本科生和研究生的合作培養(yǎng)。擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模,設(shè)立招收留學(xué)生的“茉莉花”政府獎(jiǎng)學(xué)金，做強(qiáng)“學(xué)在江蘇”品牌。
    9.積極推進(jìn)招生考試改革。試行分類入學(xué)考試，完善高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，把測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果作為不同層次高校入學(xué)資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法，增加考生選擇機(jī)會(huì)，完善特殊人才選拔機(jī)制。試行專科學(xué)校注冊(cè)入學(xué)。改革研究生招考制度，擴(kuò)大有資格推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位的院校數(shù)量。
    10.探索建立科學(xué)分類評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全高校分類評(píng)價(jià)體系，培育獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建分類評(píng)價(jià)激勵(lì)和導(dǎo)向機(jī)制，開展對(duì)民辦高校社會(huì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和中介機(jī)構(gòu)多方參與的高校評(píng)價(jià)制度。建立高校質(zhì)量年度報(bào)告制度。
    為確保改革措施的順利實(shí)施，江蘇省擬制定五項(xiàng)配套政策，并從四方面加強(qiáng)保障條件建設(shè)。
    配套政策主要包括：1.對(duì)具備條件的高校，下放專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審權(quán)。2.根據(jù)實(shí)際，優(yōu)化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置辦法。3.增設(shè)優(yōu)秀在校大學(xué)生公派留學(xué)資助項(xiàng)目。4.優(yōu)先將“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)乜萍加?jì)劃，優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)支持。5.制訂《江蘇省校企合作促進(jìn)條例》。
    保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期通報(bào)制度。2.進(jìn)一步加大政府對(duì)高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。4.建立定期考核評(píng)價(jià)制度，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十六
    各高中、中等職業(yè)學(xué)校，各教育督導(dǎo)組，各初中、小學(xué)、幼兒園、成人教育中心學(xué)校，各直屬單位：
    根據(jù)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20__年全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)安排的通知》（x節(jié)能辦〔20__〕x號(hào)）文件精神，6月12日至18日為全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周，6月14日為全國(guó)低碳日。為深入推進(jìn)教育系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大師生積極參與節(jié)能減排，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
    一、活動(dòng)主題。
    今年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展”；全國(guó)低碳日活動(dòng)主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。
    二、相關(guān)要求。
    1.高度重視，精心策劃。各學(xué)校、各單位要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，至少開展一次主題宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高廣大師生節(jié)約能源資源的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍?？赏ㄟ^電子屏、校園網(wǎng)、宣傳欄、舉辦講座、開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)等方式，著力提高廣大師生節(jié)能的`責(zé)任意識(shí)和節(jié)能專業(yè)知識(shí)水平。宣傳畫可從公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)__下載。
    2.節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，可每天報(bào)送活動(dòng)的文字、圖片資料至局辦公室，以便及時(shí)擇優(yōu)上傳局站學(xué)校動(dòng)態(tài)欄目及上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
    3.節(jié)能宣傳周活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況，并將活動(dòng)總結(jié)及圖片資料于6月20日前報(bào)送區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)科1313室。
    __市__區(qū)教育局。
    20__年6月12日。
    試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十七
     主要包括：地理位置及交通條件;村民戶數(shù)及人口數(shù)(其中農(nóng)戶數(shù)及人口數(shù));耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(1-2個(gè)，明確具體產(chǎn)品)、資源優(yōu)勢(shì);集體資產(chǎn)(其中集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))、年集體總收入(其中年集體經(jīng)營(yíng)性收入)、年農(nóng)民人均純收入等。
     二、改革試點(diǎn)指導(dǎo)思想和基本原則
     根據(jù)省提出的總體要求和四點(diǎn)原則，結(jié)合本村實(shí)際制定。
     三、改革主要內(nèi)容
     緊緊圍繞省提出的六項(xiàng)改革主要內(nèi)容，結(jié)合本村實(shí)際制定。
     四、時(shí)間及步驟
     (一)原則上，試點(diǎn)期為一年或一年半。
     (二)步驟大致分為宣傳動(dòng)員、具體方案制定(根據(jù)改革各項(xiàng)主要內(nèi)容制定)、實(shí)施(明確各項(xiàng)改革的實(shí)施時(shí)間，根據(jù)實(shí)際各項(xiàng)改革實(shí)施在時(shí)間上可適當(dāng)交叉重疊)、階段總結(jié)等。
     五、組織保障
     當(dāng)?shù)攸h委重視程度、群眾基礎(chǔ)以及其他保障措施，確保改革推進(jìn)、取得實(shí)效。
     2015年 月 日
     中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
     輕松申報(bào)幾十到幾千萬(wàn)政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
     附件2：
     村級(jí)集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)申報(bào)表
     中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
     輕松申報(bào)幾十到幾千萬(wàn)政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
     附件3：
     村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
     省級(jí)示范單位名單
     村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展試點(diǎn)村(100個(gè))
     中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
     輕松申報(bào)幾十到幾千萬(wàn)政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
     中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
     輕松申報(bào)幾十到幾千萬(wàn)政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
     貴安新區(qū)：高峰鎮(zhèn)麻郎村、黨武鄉(xiāng)松柏山村
     農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織省級(jí)示范單位(22個(gè))
     六盤水市：盤縣淤泥彝族鄉(xiāng)巖博村
     安順市：西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村
     黔南州：龍里縣冠山街道辦事處光明社區(qū)
     黔東南州：黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村
     中小企業(yè)獲取國(guó)家資金補(bǔ)助
     輕松申報(bào)幾十到幾千萬(wàn)政府資金的信息服務(wù)平臺(tái)
     銅仁市：思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、碧江區(qū)河西街道辦事處新華村
     貴安新區(qū)：高峰鎮(zhèn)王家院村
    
     為全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保順利完成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神和開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)要求，按照“完善制度、強(qiáng)化支撐、突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合”的總體思路，加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、推廣、監(jiān)督力度，推進(jìn)我縣旅游服務(wù)業(yè)與國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升，為建設(shè)全省丘陵地區(qū)先進(jìn)縣作出貢獻(xiàn)。
     二、工作目標(biāo)
     加大現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量;培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，建立并形成符合旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系，提升旅游整體發(fā)展水平。
     到年，基本形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與”的工作機(jī)制;建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)2個(gè)，旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)6家;全力構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;培訓(xùn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，開展試點(diǎn)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)1000人次;形成標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系，提升和創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)以上旅游景區(qū)2家，星級(jí)飯店2家，特色旅游商品購(gòu)物點(diǎn)1家，星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)10家，最終達(dá)到對(duì)全縣旅游企業(yè)示范和引領(lǐng)的工作目標(biāo)。
     三、工作任務(wù)
     (一)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。
     以國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、體系與管理辦法為依據(jù)，深入分析旅游標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、特點(diǎn)與需求，圍繞建設(shè)“國(guó)際旅游目的地城市的重要組成部分”目標(biāo)，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推動(dòng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所涉旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本地、本單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
     (二)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。
     通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式，向社會(huì)各界尤其是旅游行業(yè)廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的.、意義和現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。指導(dǎo)旅游企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保員工培訓(xùn)率達(dá)80%以上。
     (三)組織貫徹實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)。
     加大貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的力度,推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游飯店等相關(guān)涉旅單位強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)示范、帶動(dòng)和輻射作用。
     (四)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
     加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)比工作。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一。
     (五)創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。
     鼓勵(lì)各類旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、技能培訓(xùn)，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌，著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的旅游企業(yè),創(chuàng)建一批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的品牌旅游企業(yè)，通過品牌建設(shè)促進(jìn)全縣旅游業(yè)的質(zhì)量和水平不斷提升。
     四、實(shí)施步驟
     按照市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的總體安排，我縣創(chuàng)建工作分為七個(gè)階段進(jìn)行。
     (一)啟動(dòng)階段
     擬定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。
     (二)實(shí)施階段
     1.開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對(duì)全縣各級(jí)各類涉旅企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及效果等情況進(jìn)行普查,掌握第一手材料,為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
     2.建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況,圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等相關(guān)旅游要素,參照國(guó)家、省、市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂符合我縣實(shí)際的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
     3.制定政府對(duì)試點(diǎn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企(事)業(yè)認(rèn)真貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
     4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,分層次、有重點(diǎn)地對(duì)有關(guān)部門、單位和涉旅企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
     5.全面開展達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
     6.加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道力度。同時(shí)，與主流媒體建立互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作情況,全力營(yíng)造貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
     (三)中期評(píng)估階段
     堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行中期評(píng)估。
     (四)整改提高階段
     按照中期評(píng)估中提出的整改意見，對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》，進(jìn)一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
     (五)自查完善階段
     對(duì)照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》進(jìn)行自查，做好迎檢準(zhǔn)備。
     (六)迎檢階段
     配合市旅游局做好迎接國(guó)家旅游局、省旅游局組織的旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家組對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的評(píng)估驗(yàn)收。
     (七)總結(jié)推廣階段
     及時(shí)總結(jié)我縣推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)把試點(diǎn)工作推向深入，并對(duì)在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
     五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
     (一)組織機(jī)構(gòu)。
     為加強(qiáng)對(duì)我縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
     (二)任務(wù)分工。
     縣旅游局：負(fù)責(zé)全縣推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;牽頭組織實(shí)施全縣試點(diǎn)工作及旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;及時(shí)向市旅游局匯報(bào)試點(diǎn)工作情況，做好與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作;負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)等旅游企業(yè)，以及旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游相關(guān)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
     縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，將相關(guān)項(xiàng)目納入年度項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。
     縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
     縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)公共旅游設(shè)施的改造升級(jí)，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共信息圖形符號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
     縣城管局：負(fù)責(zé)公共廁所及旅游廁所、旅游環(huán)境維護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
     縣交通局：負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)、城市公交、連接旅游景區(qū)(點(diǎn))主要道路交通導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)客運(yùn)停車站點(diǎn)等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)劃分》和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。
     縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)餐館、購(gòu)物場(chǎng)所實(shí)施《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》和《旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》。
     縣文體廣電局：負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)旅游娛樂場(chǎng)所實(shí)施《旅游娛樂場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》。
     縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
     縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)做好統(tǒng)計(jì)工作，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
     縣工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作;配合旅游局規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
     縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合做好旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)推廣，牽頭申報(bào)、頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。
     縣食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣重點(diǎn)餐飲企業(yè)、賓館飯店做好食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
     縣廣播電視臺(tái)、《今日》編輯中心：負(fù)責(zé)開辟專欄做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新聞宣傳工作。