作文是一種表達(dá)個(gè)人思想和情感的方式，可以培養(yǎng)寫(xiě)作能力和思維能力?？偨Y(jié)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了、準(zhǔn)確精練，避免出現(xiàn)冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀以下總結(jié)范文，從中學(xué)習(xí)作者的思考方式和表達(dá)技巧。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
春節(jié)剛過(guò)，區(qū)城市執(zhí)法局就召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的工作任務(wù)，非常及時(shí)，很有必要，這充分體現(xiàn)了城市執(zhí)法局廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌，也更說(shuō)明城市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、工作主動(dòng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的城市執(zhí)法廣大干部職工及家屬表示親切的慰問(wèn)!
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府按照市駐地和“三區(qū)合一”城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，把相對(duì)集中城市行政處罰權(quán)作為加強(qiáng)城市管理、提高城市檔次、改善人居環(huán)境的重要舉措，成立了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，改變了多頭管理、職能交叉、都管都不管的被動(dòng)局面，城市管理走上了規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；能壍?。自執(zhí)法局成立以來(lái)，城市執(zhí)法局全體干部職工，面對(duì)壓力不卻步，面對(duì)困難不退縮，把查處違法建設(shè)作為城市執(zhí)法工作的重中之重，聯(lián)合建設(shè)、交通等部門(mén)，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行不定期拉網(wǎng)式檢查，強(qiáng)行拆除違法建筑1.5萬(wàn)平方米，特別是部分棗礦集團(tuán)多年沒(méi)能拆除的違規(guī)建筑，在城市執(zhí)法局的努力下，依法拆除，沒(méi)有發(fā)生群眾上訪事件，有效改善了城區(qū)建設(shè)環(huán)境。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、易反彈的現(xiàn)狀，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象容易集結(jié)的地段、區(qū)域，采取不定時(shí)全天候巡查。積極實(shí)施“暢通工程”和示范街創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)查亂停亂放車(chē)輛。特別是整治了城區(qū)人力、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，使城區(qū)交通秩序進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行了整治，加大了對(duì)噪聲污染和露天燒烤的整治力度，收到良好效果。通過(guò)城市執(zhí)法局一年多來(lái)的艱辛工作，全區(qū)市容市貌得到明顯改觀，群眾滿(mǎn)意程度得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。可以說(shuō)，過(guò)去的一年是我區(qū)城市管理的起步年，也是我區(qū)城市面貌發(fā)生較大改觀的一年，對(duì)區(qū)城市執(zhí)法局的工作，區(qū)委、區(qū)政府是非常滿(mǎn)意的。
今年是規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，也是我區(qū)城市建設(shè)上臺(tái)階、城市管理上水平的關(guān)鍵年。搞好城市管理對(duì)于推進(jìn)城市化進(jìn)程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。對(duì)于今年的城市管理工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市管理工作的緊迫感。目前，一些群眾受既得利益的趨動(dòng)，違章搭建有所蔓延;個(gè)別路段、小區(qū)，占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市現(xiàn)象出現(xiàn)回潮;部分區(qū)域戶(hù)外廣告、沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，等等，人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強(qiáng)烈。上述現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，但城市執(zhí)法局是城市管理的排頭兵，區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民對(duì)你們寄予厚望，希望你們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)苦干，努力使我區(qū)城市面貌取得更大改觀。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。要引導(dǎo)市民養(yǎng)成參與城市管理的意識(shí)，認(rèn)真組織廣大市民學(xué)習(xí)城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等知識(shí)，通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、《薛城周訊》，廣泛宣傳《文明公約》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，著力提高公民思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)市民城市意識(shí)，讓廣大市民樹(shù)立起愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)城市的觀念，樹(shù)立起熱愛(ài)薛城、建設(shè)薛城的觀念，充分發(fā)揮他們?cè)诔鞘泄芾碇械闹魅宋套饔?，自覺(jué)將自身素質(zhì)的提高與城市管理水平統(tǒng)一起來(lái)，為城市管理工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度，搞好城市環(huán)境綜合整治。去年的政府工作報(bào)告和總結(jié)表彰大會(huì)中，區(qū)委、區(qū)政府明確提出開(kāi)展“城市管理執(zhí)法年”活動(dòng)。區(qū)城市執(zhí)法局要結(jié)合這次活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口、主干道整治，嚴(yán)管重罰，下大力氣治理城區(qū)“九亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂設(shè)攤點(diǎn))，從根本上改變城市面貌。一要突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，對(duì)已建成和正在建設(shè)的的違章建筑，區(qū)城市執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法處罰，并限期徹底拆除;要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，敢于瞪眼，不徇私情，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，決不手軟;對(duì)不執(zhí)行處罰決定的，要依法強(qiáng)行拆除，拆出氣勢(shì)，拆出威信，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭，決不能讓部分人的發(fā)財(cái)夢(mèng)得逞。二要切實(shí)整治城市經(jīng)營(yíng)秩序。正月十五后，要加大執(zhí)法力度，集中整治商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)和十字路口占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、坐商不歸店、游商游販沿街叫賣(mài)等行為，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，給市民一個(gè)良好的環(huán)境。三要從嚴(yán)整治城區(qū)交通秩序。區(qū)城市執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同交警、交通部門(mén)規(guī)范交通行駛路線，尤其要嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)車(chē)輛的行駛路線，禁止貨車(chē)、拖拉機(jī)及大型客車(chē)進(jìn)入街道，緩解城區(qū)交通壓力。要與建設(shè)、交警等部門(mén)合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所，重點(diǎn)規(guī)范小轎車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、貨車(chē)的停車(chē)場(chǎng)所，徹底整治車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。要加強(qiáng)交通管制，嚴(yán)格規(guī)范交通行為，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛載客和出租車(chē)、三輪車(chē)載客管理，禁止超載、拒載、沿街?jǐn)埧托袨?。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“黑三輪”、“黑面的”的整治。四要加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)健全管理體制，推進(jìn)城市執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)省、市行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸的要求，區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦《關(guān)于在部分鎮(zhèn)街開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，就行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸工作作出了明確的安排，區(qū)城市執(zhí)法局要嚴(yán)格按照通知要求，扎扎實(shí)實(shí)組織好陶莊、臨城、常莊、周營(yíng)相對(duì)集中行政處罰試點(diǎn)建設(shè)，選拔精兵強(qiáng)將組建鎮(zhèn)街執(zhí)法辦公室，搞好人員配備、培訓(xùn)，迅速啟動(dòng)工作，推動(dòng)全區(qū)城市管理執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立城市管理新形象。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師，至關(guān)重要。城市執(zhí)法局的廣大干部職工要認(rèn)清歷史使命，始終保持良好的精神狀態(tài)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，負(fù)重奮起，勇往直前，不管困難有多大，都要千方百計(jì)克服，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個(gè)單位只有團(tuán)結(jié)一致，才能形成謀發(fā)展、干事業(yè)的合力，才能使同志們有一個(gè)心情舒暢的工作環(huán)境。城市管理的每一個(gè)干部職工都要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互信任，相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，使大家心情舒暢、精神飽滿(mǎn)地干事業(yè)，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順心齊的良好環(huán)境。二要嚴(yán)格規(guī)章制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造一流的城市管理隊(duì)伍。三要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題比較突出，審批事項(xiàng)比較多，服務(wù)對(duì)象的范圍比較大，與社會(huì)各方面、各種人打交道，我們不少的同志都有一定的職權(quán)，工作中稍有懈怠，就有可能滋生腐敗，影響全區(qū)城市管理工作的大局。為此，城市管理廣大干部職工必須淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)和基層意識(shí)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，樹(shù)立城市管理的好形象。
同志們，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大市民對(duì)城市管理的要求將會(huì)越來(lái)越高，我區(qū)的城市管理工作任重而道遠(yuǎn)。希望城市執(zhí)法局廣大干部職工進(jìn)一步明確職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，不斷改善城市面貌，提高城市品位，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來(lái)的工作情況，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!會(huì)上，久成同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作講了很好的意見(jiàn)，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
xxxx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：
——和諧城管理念樹(shù)立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時(shí)刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動(dòng)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動(dòng)的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實(shí)施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法，努力做到和諧拆遷和無(wú)震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿(mǎn)意、市民方便的多贏。
——隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識(shí)，隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。
xxxx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績(jī)，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績(jī)的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門(mén)給予了大力支持配合，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。市政府對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿(mǎn)意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：一是城市管理的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越重，綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識(shí)還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個(gè)問(wèn)題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說(shuō)，我們面臨的城市管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問(wèn)題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新水平。
和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的“兩會(huì)”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢(shì)下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正做到讓群眾滿(mǎn)意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對(duì)象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢(shì)頭，確保無(wú)大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)為新起點(diǎn)，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，借勢(shì)開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、停車(chē)秩序、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問(wèn)題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項(xiàng)目上下功夫。20xx年，我們圓滿(mǎn)完成了市政府交辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車(chē)，解決了市容管理、群眾生活及弱勢(shì)群體生計(jì)等一系列問(wèn)題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿(mǎn)意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒(méi)有做到相對(duì)集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門(mén)的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要與市城管執(zhí)法部門(mén)切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實(shí)好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項(xiàng)目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽(yáng)光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計(jì)劃和城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
春節(jié)快到了，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過(guò)你們向你們的家人致以節(jié)日的問(wèn)候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇三
同志們：
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。總的講,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)。“萬(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇四
我國(guó)城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)予以相對(duì)集中于一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法模式，解決了傳統(tǒng)的“條塊結(jié)合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立、隊(duì)伍臃腫、職責(zé)重復(fù)交叉等問(wèn)題，加強(qiáng)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者的制衡，防止行政權(quán)濫用，是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)講話(huà)，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署xxxx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái)，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來(lái)，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來(lái)，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬(wàn)余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來(lái)，我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造，開(kāi)展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶(hù)外廣告524件，收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作，對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米，作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開(kāi)展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度，營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類(lèi)案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來(lái)訪216起，妥善化解各類(lèi)矛盾，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期，發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類(lèi)。
調(diào)研報(bào)告。
匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車(chē)輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升，但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對(duì)一己私利過(guò)分看重，對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對(duì)自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府。
工作報(bào)告。
要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對(duì)我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，加大執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶(hù)外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度，對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng)，將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次，使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果，完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢(qián)，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái)，把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說(shuō)立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無(wú)選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭(zhēng)，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場(chǎng)，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無(wú)止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流，全國(guó)爭(zhēng)位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇五
同志們：
在全縣深入貫徹落實(shí)縣委十四屆二次黨代會(huì)，全面啟動(dòng)20xx各項(xiàng)工作之際，縣執(zhí)法局在此召開(kāi)全縣綜合執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，非常適時(shí)，也非常必要。過(guò)去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動(dòng)和無(wú)私的付出。也充分證明了社會(huì)各界對(duì)我們綜合執(zhí)法工作的支持和認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!同時(shí)希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，按照20xx年綜合執(zhí)法工作部署，堅(jiān)定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一城市管理是一項(xiàng)惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責(zé)。
今年，縣委、縣政府將要大力推進(jìn)新縣城建設(shè)，同時(shí)，對(duì)城市管理工作提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。打造幸福和諧社會(huì)，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重?fù)?dān)和使命。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移的推進(jìn)城市大建設(shè)，大發(fā)展，逐步拉開(kāi)城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來(lái)越強(qiáng)。在推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務(wù)重，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、開(kāi)展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會(huì)和迎檢活動(dòng)、積極組織各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊(duì)伍“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生;注重教育為主、勸導(dǎo)在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務(wù)中;注重?cái)傸c(diǎn)規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車(chē)輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來(lái)，隊(duì)伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒(méi)有一起進(jìn)行行政復(fù)議和訴訟，受到了社會(huì)各界和廣大市民的好評(píng)，和諧城管理念日趨牢固。
三是隊(duì)伍建設(shè)的力度不斷強(qiáng)化。通過(guò)建章立制、監(jiān)查考評(píng)、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施，城管隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)難能可貴。
二城市管理是一個(gè)永無(wú)止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
我們講把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化叫水平，把簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)，搞好管理必須把握“用力少，見(jiàn)功多”的基本原則，解決好“誰(shuí)來(lái)管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個(gè)問(wèn)題。城市管理沒(méi)有統(tǒng)一模式，也沒(méi)有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣，面對(duì)的任務(wù)更加艱巨，面臨的問(wèn)題也更加的復(fù)雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對(duì)象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學(xué)體制機(jī)制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問(wèn)題。比如車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫(huà)、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問(wèn)題的存在有機(jī)制還沒(méi)完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學(xué)、精細(xì)的原因，也有管理對(duì)象參差不齊的原因。解決這些問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場(chǎng)的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，趟出了路子，鍛煉了隊(duì)伍，營(yíng)造了氛圍，形成了良好的工作機(jī)制，通過(guò)環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機(jī)制、配套政策等深層次問(wèn)題逐步得到了解決。
再次，我們必須把握形勢(shì)的需要。一個(gè)城市的發(fā)展，主要靠城市建設(shè)來(lái)完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來(lái)規(guī)范秩序和提供保障?，F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級(jí)，而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這三個(gè)方面必須同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。而要實(shí)現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把握兩個(gè)方面：一是城市管理工作要為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。因?yàn)槌鞘泄芾硎庆柟坛擎?zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因?yàn)槌鞘泄芾淼哪康牟⒉皇菫楣芾矶芾?，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是圍繞“民生工程”，切實(shí)做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年城中村改造在即，新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開(kāi)，使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”，切實(shí)提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān)，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來(lái)，才有生命力，離開(kāi)了民眾，就像無(wú)源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細(xì)微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”，切實(shí)遏制違建的態(tài)勢(shì)。新縣城的啟動(dòng)、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)等，必然會(huì)出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔(dān)子會(huì)越來(lái)越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對(duì)象準(zhǔn)、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實(shí)遏制違章建設(shè)的態(tài)勢(shì)。
三城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，必須強(qiáng)化執(zhí)行、鍛造隊(duì)伍。
做好城市管理，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實(shí)不實(shí)、效果好不好，群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，是對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)工作能力、作風(fēng)和水平的檢驗(yàn)。因此，強(qiáng)化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊(duì)伍的聰明才智和辛勤付出是分不開(kāi)的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè)，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對(duì)待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊(duì)伍。
同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門(mén)一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機(jī)制、新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越，建設(shè)魅力新朝陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇六
今年市財(cái)政安排城建資金萬(wàn)元，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。全市共新建和改造了條街路，總長(zhǎng)度公里，新增道路面積萬(wàn)平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個(gè)月時(shí)間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動(dòng)了烏達(dá)和海南的給水改造工程，全市共鋪設(shè)給水管道公里，新增供水能力萬(wàn)噸。結(jié)合道路改造，進(jìn)一步完善排水管網(wǎng)，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，新增煤氣入戶(hù)戶(hù)，液化氣用戶(hù)戶(hù);開(kāi)展城市天然氣輸配工程，完成了“長(zhǎng)―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請(qǐng)亞行貸款萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)明年月份開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃投資萬(wàn)元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。計(jì)劃投資萬(wàn)元的烏達(dá)區(qū)污水處理廠一期工程全面開(kāi)工，目前已完成脫水機(jī)房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過(guò)多種渠道籌集資金萬(wàn)元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問(wèn)題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理方面。
對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)排查、養(yǎng)護(hù)維修;嚴(yán)格道路開(kāi)挖審查批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)把道路開(kāi)挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，建設(shè)加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道，海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化，大學(xué)廣場(chǎng)、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹(shù)木移植，進(jìn)行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到%，人均擁有公共綠地面積達(dá)到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門(mén)還培育裝飾盆花萬(wàn)盆，在部分街路和公共場(chǎng)所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面。
共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目個(gè)，拆遷占地面積萬(wàn)平方米，拆遷建筑面積萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房萬(wàn)平方米;新開(kāi)工建設(shè)住宅小區(qū)個(gè)，開(kāi)工建筑面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了住房登記及二級(jí)市場(chǎng)交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬(wàn)平方米;抵押登記件，登記面積萬(wàn)平方米;轉(zhuǎn)移登記件，面積萬(wàn)平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬(wàn)平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬(wàn)元，發(fā)放公積金貸款萬(wàn)元。開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整頓，對(duì)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場(chǎng)檢查，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，共辦理預(yù)售許可證件，預(yù)售面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了物業(yè)管理，提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的通知》，加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作，進(jìn)一步完善維修基金制度，累計(jì)歸集萬(wàn)元。積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評(píng)為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面。
出臺(tái)了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)交易，交易額億元，招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度，有項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，全面推行工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)工程施工許可兩項(xiàng)制度，共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米，辦理施工許可項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員押證施工制度，全市個(gè)工程的施工項(xiàng)目在押各類(lèi)證書(shū)個(gè)，保證了工程建設(shè)依法實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案和竣工驗(yàn)收制度，全年共有項(xiàng)工程進(jìn)行備案審查，出具施工圖審查報(bào)告件。對(duì)項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，竣工面積萬(wàn)平方米。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門(mén)提供檔案查對(duì)、咨詢(xún)等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面。
開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有個(gè)基層黨組織，名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)性教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，做好黨員目標(biāo)管理工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
積極開(kāi)展扶貧幫困，送溫暖活動(dòng)。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對(duì)系統(tǒng)名特困黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會(huì)捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬(wàn)元，積極幫助對(duì)口扶貧點(diǎn)巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，積極配合開(kāi)展星級(jí)文明城市競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿(mǎn)意”活動(dòng)及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào);園林處被評(píng)為“××年自治區(qū)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評(píng)選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿(mǎn)辦結(jié)了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評(píng)為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進(jìn)單位。
工會(huì)工作圍繞制度建設(shè)，開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)多人次。積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，雙增雙節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值萬(wàn)元，合理化建議創(chuàng)造價(jià)值萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，被市計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老干部工作，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評(píng)為先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?！被顒?dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，真正起到保一方平安的政治責(zé)任，順利通過(guò)市區(qū)綜治委的考核驗(yàn)收。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇七
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神，全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī)，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，開(kāi)展綜合執(zhí)法，是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措，是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革，對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進(jìn)城市管理，在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)，整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙，保綠護(hù)綠，解放大樹(shù)，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念，堅(jiān)持依法管理城市，全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，柏成同志在。
工作報(bào)告。
中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點(diǎn)要求。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講，我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日，我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好，建設(shè)成一流隊(duì)伍，標(biāo)桿隊(duì)伍，保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。
二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己，同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理，通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處，來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律，同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí)，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任，更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實(shí)踐，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇八
同志們：
目前，在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會(huì)后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來(lái)，為了迎接農(nóng)運(yùn)會(huì)，我們開(kāi)展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖?jí)文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市的稱(chēng)號(hào)，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會(huì)期間得到全國(guó)各地朋友交口稱(chēng)贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前就在思考，要求有關(guān)部門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題，并組織有關(guān)部門(mén)到全國(guó)其他城市進(jìn)行了考察。那么，對(duì)外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國(guó)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說(shuō)，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣?guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒(méi)有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。
第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話(huà)，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會(huì)之后，我們招商引資的形勢(shì)更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過(guò)去別人說(shuō)到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問(wèn)起新余在哪里?人家會(huì)說(shuō)在宜春旁邊。通過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無(wú)章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。
第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來(lái)城市管理的部門(mén)多，行政執(zhí)法的部門(mén)也多，但往往由于部門(mén)多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門(mén)有利的爭(zhēng)著辦、無(wú)利的都不干，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對(duì)這些弊端，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前全國(guó)已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長(zhǎng)也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會(huì)上來(lái)，這也說(shuō)明了他對(duì)綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。
首先，要更新觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中，可以說(shuō)是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國(guó)來(lái)看，行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的范圍各不相同，有“71”、“81”、“121”等多種模式。而我們推行的“171”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國(guó)也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長(zhǎng)明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對(duì)保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過(guò)去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國(guó)相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來(lái)越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國(guó)的典型。所以說(shuō)我們各部門(mén)單位要從講政治大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)綜合執(zhí)法問(wèn)題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無(wú)條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門(mén)更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來(lái)，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺(tái)在街道，對(duì)街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長(zhǎng)提出要開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題宣傳月活動(dòng)，盡量把聲勢(shì)造大，做到家喻戶(hù)曉，讓市民明確我們?cè)谧鍪裁?，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門(mén)與其他人。城市管理就是市民為主體，社會(huì)參與，所以宣傳部門(mén)一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動(dòng)報(bào)道，積極組織。總而言之，要樹(shù)立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級(jí)的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。
撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒(méi)有完。
全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái)，但市委、市政府的思路很清晰，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把市本級(jí)這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門(mén)務(wù)必把工作精力放在市本級(jí)，只對(duì)縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來(lái)。除了市本級(jí)，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。
第二，各個(gè)部門(mén)要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門(mén)不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門(mén)的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門(mén)，這樣就可以促使職能部門(mén)有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來(lái)幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會(huì)搞得更好，在省里也肯定會(huì)有位置。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來(lái)了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會(huì)削弱職能部門(mén)的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來(lái)思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過(guò)程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒(méi)能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會(huì)以偏概全，測(cè)評(píng)的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開(kāi)始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識(shí)，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢(shì)所動(dòng)，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專(zhuān)項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會(huì)參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無(wú)隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們?cè)谛┱匍_(kāi)城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動(dòng)員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。
一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái)。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺(tái)都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對(duì)象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。
二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來(lái)。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒(méi)有自律，你管不過(guò)來(lái);光有自律，沒(méi)有他律，自律不會(huì)做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過(guò)程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的。
口號(hào)。
一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來(lái)參加巡邏隊(duì)，這對(duì)督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會(huì)治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，綜合執(zhí)法是保證綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。
四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役。
剛才胡琳副市長(zhǎng)就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門(mén)、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門(mén)必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對(duì)違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問(wèn)題移交到執(zhí)法支隊(duì)。
同志們，經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過(guò)去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒(méi)處理過(guò)具體人，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，沒(méi)有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò)。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒(méi)有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無(wú)縫對(duì)接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了“工作落實(shí)年”，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實(shí)年”提出“城市建設(shè)管理年”，就是要通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，滿(mǎn)足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出“執(zhí)法服務(wù)年”，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹(shù)立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問(wèn)題看沒(méi)看到，管沒(méi)管到，管沒(méi)管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢(qián)，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治“老大難”問(wèn)題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢慌碌米锶?，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒(méi)有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒(méi)有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車(chē)站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問(wèn)題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過(guò)，當(dāng)事人不處罰不放過(guò)，責(zé)任人不追究不放過(guò)。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長(zhǎng)”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒(méi)有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問(wèn)題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠(chéng)信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話(huà)，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十
城市管理行政執(zhí)法在中國(guó)通過(guò)實(shí)踐和超過(guò)十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)乎每個(gè)公民的權(quán)利與利益。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過(guò)去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒(méi)處理過(guò)具體人，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，沒(méi)有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò)。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒(méi)有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無(wú)縫對(duì)接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了“工作落實(shí)年”，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實(shí)年”提出“城市建設(shè)管理年”，就是要通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，滿(mǎn)足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出“執(zhí)法服務(wù)年”，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹(shù)立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問(wèn)題看沒(méi)看到，管沒(méi)管到，管沒(méi)管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢(qián)，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治“老大難”問(wèn)題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒(méi)有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒(méi)有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車(chē)站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問(wèn)題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過(guò)，當(dāng)事人不處罰不放過(guò)，責(zé)任人不追究不放過(guò)。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長(zhǎng)”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒(méi)有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問(wèn)題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠(chéng)信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話(huà)，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
強(qiáng)化內(nèi)部管理用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律拒腐防變堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)努力打造一支能打硬仗善打硬仗紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)20xx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的20xx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái)，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。20xx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來(lái)，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來(lái)，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬(wàn)余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來(lái)，我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造，開(kāi)展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶(hù)外廣告524件，收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作，對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米，作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開(kāi)展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度，營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類(lèi)案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來(lái)訪216起，妥善化解各類(lèi)矛盾，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期，發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類(lèi)。
調(diào)研報(bào)告。
匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車(chē)輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升，但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對(duì)一己私利過(guò)分看重，對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對(duì)自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府。
工作報(bào)告。
要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對(duì)我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，加大執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶(hù)外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度，對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng)，將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次，使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果，完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)20xx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢(qián)，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái)，把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說(shuō)立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。20xx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無(wú)選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭(zhēng)，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場(chǎng)，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無(wú)止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流，全國(guó)爭(zhēng)位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
培訓(xùn)、考試考核、資格審查和頒發(fā)證件等工作，順利獲得中華人民共和國(guó)新版執(zhí)法證件。在此，我代表局黨委向取得中華人民共和國(guó)新版執(zhí)法證件的執(zhí)法人員表示熱烈祝賀。
xxx綜合行政執(zhí)法改革后，在xxx廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工砥礪前行、篤行不怠，秉承執(zhí)法為民理念，推動(dòng)各項(xiàng)制度機(jī)制逐步完善，xxx綜合行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升。全體執(zhí)法人員踔厲風(fēng)發(fā)、勇于擔(dān)當(dāng)奮戰(zhàn)在交通執(zhí)法一線，服務(wù)人民，保障交通，為我區(qū)xxx的順利發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。借此執(zhí)法證件頒發(fā)的機(jī)會(huì)，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任感和使命感。
xxx執(zhí)法作為行業(yè)管理的最末端，服務(wù)人民群眾的最前端，xxx執(zhí)法人員更是直接代表著交通行業(yè)形象，xx綜合執(zhí)法是服務(wù)群眾的重要窗口，也是密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，做好交通執(zhí)法工作責(zé)任重大、使命光榮。換發(fā)行政執(zhí)法證是國(guó)家層面對(duì)綜合行政執(zhí)法改革后我們工作的重新認(rèn)定，xx執(zhí)法局作為全省第一個(gè)統(tǒng)一換發(fā)執(zhí)法證件的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，我們要更好的肩負(fù)起這種責(zé)任。全體xxx綜合行政執(zhí)法人員要以此次頒證儀式為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要從貫徹落實(shí)依法行政的高度，按照“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感。交通執(zhí)法局各單位要嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范著裝等各項(xiàng)制度及行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
二、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。
一是強(qiáng)化執(zhí)法資格觀念。執(zhí)法者必先守法，律人者必先自律。從事行政執(zhí)法必須具備雙資格，就是執(zhí)法主體要有資格、執(zhí)法人員要有資格。局屬各單位必須切實(shí)按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法資格觀念，始終牢記“法無(wú)授權(quán)不可為，法有授權(quán)必須為”的要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此次取得執(zhí)法證件的人員意味著將正式取得執(zhí)法人員資格，可以依法進(jìn)行行政執(zhí)法工作，未取得執(zhí)法證件的人員則一律不得執(zhí)法，局屬各單位特別是法制建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕無(wú)證無(wú)資格上崗執(zhí)法行為。
二是強(qiáng)化執(zhí)法程序觀念。行政程序是執(zhí)法活動(dòng)正當(dāng)開(kāi)展的保障。行政執(zhí)法活動(dòng)中，最容易被忽視的是行政執(zhí)法程序的合法性。在基層調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn)，局屬各單位存在個(gè)別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注重違法事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集等實(shí)體性事項(xiàng)，而忽略了執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)依法出示執(zhí)法證件、權(quán)利義務(wù)告知等程序性的事項(xiàng)，致使程序違法，最終導(dǎo)致了整個(gè)執(zhí)法行為的違法。局屬各單位要強(qiáng)化執(zhí)法程序觀念，重視執(zhí)法過(guò)程法定程序的履行，在查清違法事實(shí)的同時(shí)要確保程序合法，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，切實(shí)保障行政相對(duì)人的程序正義。
三是強(qiáng)化執(zhí)法能力觀念。局屬各單位要深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推動(dòng)法治部門(mén)建設(shè)。要高度重視執(zhí)法能力建設(shè)，廣大執(zhí)法人員要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中深化理論認(rèn)識(shí)，不斷提高執(zhí)法能力水平。要把提高執(zhí)法能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的xxx綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
讓行政相對(duì)人自愿自覺(jué)接受管理從而提升遵紀(jì)守法的自覺(jué)性在全社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。
三、執(zhí)法為民，切實(shí)樹(shù)立交通執(zhí)法良好形象。
我們要培養(yǎng)、造就一支政治上靠得住、
工作。
上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，要以良好的隊(duì)伍形象，贏得社會(huì)公眾的信任和支持，努力服務(wù)人民滿(mǎn)意交通建設(shè)。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨，始終服務(wù)廣大人民。自覺(jué)把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù)，當(dāng)作責(zé)任，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式方法，嚴(yán)格落實(shí)文明執(zhí)法的要求，樹(shù)立交通執(zhí)法文明形象。我們要堅(jiān)持業(yè)務(wù)練兵、強(qiáng)基提效的做法，努力提升綜合素質(zhì)。不斷加強(qiáng)練兵比武，延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練，熟練掌握、正確運(yùn)用法律法規(guī)，真正做到精于執(zhí)法、專(zhuān)于執(zhí)法，要繼續(xù)抓好今年執(zhí)法大比武準(zhǔn)備工作。要注重用好科技方式，不斷提高科學(xué)執(zhí)法的能力。充分用好信息化手段，不斷提高科學(xué)執(zhí)法水平。我們要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，努力鍛造一支過(guò)硬的鐵軍。我們要針對(duì)xxx綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，要敢于攻堅(jiān)，善于攻堅(jiān)，要綜合運(yùn)用多種手段，在xx執(zhí)法道路上攻破一個(gè)個(gè)險(xiǎn)關(guān)，取得一個(gè)個(gè)勝利，打造一支交通執(zhí)法的鐵軍。
同志們！xx執(zhí)法工作任重道遠(yuǎn)，我們每一個(gè)執(zhí)法人員都必須清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任和使命。讓我們共同努力，以此次換證儀式為新起點(diǎn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行好行政執(zhí)法的責(zé)任，為推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
謝謝大家。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十二
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)。可能有人說(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們。
自我評(píng)價(jià)。
過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍既簡(jiǎn)單又明確值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們:。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的精心籌備,今天，我們?cè)谶@里舉行鳳風(fēng)縣綜合行政執(zhí)法局掛牌儀式，這是我縣綜合行政執(zhí)法體制改革的一件大事、-件喜事,標(biāo)志著我縣綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)入嶄新階段,將對(duì)優(yōu)化全縣執(zhí)法資源配置、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此,我代表縣委、縣政府向鳳岡縣綜合行政執(zhí)法局的成立表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮斗在城市管理-線的城管干部表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
第一，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)綜合行政執(zhí)法體制改革的重大意義。
在我縣推行‘全綜合”執(zhí)法體制改革是經(jīng)過(guò)縣委、縣政府.多次深入調(diào)研和慎重研究,經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn),在城市領(lǐng)域執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上推進(jìn)的綜合行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中了交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、農(nóng)林、水務(wù)等22家部門(mén)2262項(xiàng)行政處罰權(quán)及強(qiáng)制措施權(quán)，改革涉及面廣、事項(xiàng)多，必須確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。-要權(quán)責(zé)到位。要認(rèn)真梳理和明晰各部門(mén)的權(quán)力責(zé)任清單,明確綜合行政執(zhí)法局和行政管理部門(mén)各自的執(zhí)法和監(jiān)管職責(zé),劃定職責(zé)邊界,并在政府網(wǎng)站公布，接受監(jiān)督。二要履職到位。要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管和執(zhí)法職能,結(jié)合實(shí)際有條件地劃轉(zhuǎn)編制和人員。劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，各行政部門(mén)要切實(shí)守好位置，工作不能斷線,確保平穩(wěn)交接。三要管理到位。在人員劃轉(zhuǎn)到位和班子調(diào)整配齊后，新的綜合行政執(zhí)法局要抓緊理順內(nèi)部管理關(guān)系和縣鄉(xiāng)管理機(jī)制，尤其是理順城市領(lǐng)域既有管理又有執(zhí)法的職責(zé)關(guān)系。四要角色轉(zhuǎn)變到位。掛牌成立后，綜合行政執(zhí)法局要加快角色轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)好綜合行政執(zhí)法工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起縣委、縣政府和全縣人民賦予的重任。
第二，強(qiáng)化協(xié)作配合，高效推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革落地落實(shí).今天的授牌啟動(dòng)只是綜合行政執(zhí)法體制改革的其中一步,后續(xù)任務(wù)仍然艱巨，各部門(mén)要密切配合，形成強(qiáng)大合力,使改革成效盡快顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)協(xié)作。要按照部門(mén)協(xié)作規(guī)定，厘清業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)邊界，建立健全無(wú)縫銜接的工作機(jī)制。要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成審批、監(jiān)管、處罰各環(huán)節(jié)通力合作的良好機(jī)制。二是加強(qiáng)保障。要加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)辦公陣地和車(chē)輛、執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，提高執(zhí)法效率。落實(shí)公安派駐綜合執(zhí)法局機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障,及時(shí)依法處理各類(lèi)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為。三是縣鄉(xiāng)同步。這次全縣執(zhí)法體制改革順應(yīng)了管理權(quán)限下放、執(zhí)法重心下移的大趨勢(shì)，縣、真(鄉(xiāng))改革要同步推進(jìn)，縣級(jí)層面在8月30日前完成班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在12月30日前組建完成并運(yùn)行，確保執(zhí)法工作.上下不斷檔，并積極探索改革的新思路、新辦法、新措施、新手段。
第三，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和水平,打造一支政治合格、忠于職守、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍，才能適應(yīng)綜合行政執(zhí)法的新形勢(shì)和新要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員崗前培訓(xùn),盡快熟悉和掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。把好“入口關(guān)”執(zhí)勤關(guān)”管理關(guān)”，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，建立健全執(zhí)法責(zé)任、考核和紀(jì)律約束機(jī)制，督促執(zhí)法人員依法履行職責(zé),確保執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是樹(shù)立新形象。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)扎實(shí)苦干、敢打硬仗的作風(fēng)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不徇私情、公正執(zhí)法，用實(shí)干爭(zhēng)先來(lái)彰顯隊(duì)伍本色，樹(shù)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革藍(lán)圖已繪就，我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法體制改革的目標(biāo)。同時(shí)，要齊心協(xié)力、同頻共振，擼起袖子加油干，撲下身子努力干，奮力譜寫(xiě)我縣綜合行政執(zhí)法工作的新篇章。謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，我們召開(kāi)xxxx慶祝建黨100周年暨半年工作推進(jìn)會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點(diǎn)，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力，希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為xx作出更大貢獻(xiàn)。
才能與人民心相印、共甘苦，樹(shù)牢“執(zhí)法為民”的理念；
才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)毅前行。
本月底xx也將成立滿(mǎn)2周年，兩年間，xx一步一個(gè)臺(tái)階，體制機(jī)制越來(lái)越健全，工作流程越來(lái)越順暢，執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶建黨百年出鐵拳護(hù)民生安全”，在建黨100周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚(yáng)奮斗精神，在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進(jìn)xx在更高水平不斷發(fā)展。
剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年xx取得的成績(jī)。大家付出了努力，取得了成績(jī)，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！
聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括：
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案x起，結(jié)案x起，案值x萬(wàn)元，罰沒(méi)款x萬(wàn)元，較去年同期分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%。xx獲評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位，黨總支獲評(píng)xx市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、xx市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在xx召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，xx蒞臨xx視察，給予高度肯定，與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià)，xx“打破部門(mén)墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。
全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序；
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“雙打”工作持續(xù)突破；
發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》xx份；
高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類(lèi)突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒(méi)款xx萬(wàn)余元，案值xx萬(wàn)余元。
三是大案要案有突破。各部門(mén)拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專(zhuān)利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達(dá)罰沒(méi)款xx萬(wàn)元，省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上，xx局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，xx提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)重大節(jié)日及開(kāi)學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動(dòng)開(kāi)展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法30余次，進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《xx市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政xxxx內(nèi)設(shè)部門(mén)有關(guān)職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步理順了部門(mén)職能，明確了部門(mén)職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn)，體現(xiàn)出崗位重點(diǎn)，突出執(zhí)法特點(diǎn)，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)總結(jié)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書(shū)、一圖、一報(bào)告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為xx破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+x”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門(mén)，在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)?？傊ь^學(xué)，黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇，先后組織到xx市黨史教育基地、xx市革命烈士紀(jì)念館、xx一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開(kāi)展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開(kāi)展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì)，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué)，積極參加黨史征文、書(shū)畫(huà)展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，xx同志代表xx參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,xx、xx同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見(jiàn)》，召開(kāi)xx2021年宣傳工作會(huì)議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)xx專(zhuān)報(bào)作出批示，省局簡(jiǎn)報(bào)刊登xx工作經(jīng)驗(yàn)1篇，國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)xx綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法。xx同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“xx經(jīng)驗(yàn)”，xx、xx、xx3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專(zhuān)家?guī)?，提升了xx聲譽(yù)。各部門(mén)在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，xx形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們！
成績(jī)的取得來(lái)之不易，在我們肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò)，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話(huà)“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少，長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在，“一專(zhuān)多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低，習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻，還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破（宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因？還是案源發(fā)現(xiàn)有難度？希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，xx是“0”，最多的xx查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少，沒(méi)有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開(kāi)展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒(méi)有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問(wèn)題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績(jī)要在實(shí)干中取得。下半年，xx上下要弘揚(yáng)奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：
——要進(jìn)一步聚焦形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí)，表面上是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題?！眡x市長(zhǎng)也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問(wèn)題，責(zé)任心反映出來(lái)的是精神狀態(tài)問(wèn)題?！蹦壳?，xx大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)期間，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿(mǎn)成功。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，觀摩會(huì)的成功舉辦對(duì)xx發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會(huì)后xx迎來(lái)了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各地與會(huì)代表都給我們很高評(píng)價(jià)，要緊緊抓住機(jī)遇，牢牢掌握主動(dòng)，乘勢(shì)而上，再加一把勁、再上新臺(tái)階，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力推動(dòng)xx工作再上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，觀摩會(huì)后很多地市都來(lái)學(xué)習(xí)，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個(gè)起來(lái)”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來(lái)。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)精神面貌、推動(dòng)xx工作的重要抓手。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對(duì)黨的情感認(rèn)同。豐富活動(dòng)內(nèi)容、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來(lái)之不易，對(duì)黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識(shí)到百年滄海桑田離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對(duì)照自己、對(duì)照工作、對(duì)照當(dāng)前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng)。對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績(jī)上。
二是責(zé)任目標(biāo)立起來(lái)。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，今年xx上下要同心同力，以“主人翁”的意識(shí)，改進(jìn)工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對(duì)接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問(wèn)效，樹(shù)立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個(gè)維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績(jī)、取得新成效。
三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度，組織開(kāi)展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，樹(shù)立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話(huà)，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問(wèn)題，更不能發(fā)生任何廉政問(wèn)題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來(lái)。一分部署，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著，不問(wèn)不說(shuō)，不推不動(dòng)，甚至推了也說(shuō)困難、找理由、不積極、不行動(dòng)、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題和機(jī)制問(wèn)題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因?yàn)樾蝿?shì)所趨，我們的工作要求更高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門(mén)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題自然就比以往要多。這些都屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)xx高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會(huì)給大家出完不成的難題，但也不會(huì)出輕而易舉的簡(jiǎn)單題。每個(gè)人都只有經(jīng)過(guò)磨礪才能成長(zhǎng)起來(lái)，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來(lái)，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿(mǎn)足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請(qǐng)教好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)老帶新，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，用新方法、新工具不斷解決新問(wèn)題。三是要勤于執(zhí)行?！罢f(shuō)了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的進(jìn)取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級(jí)干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來(lái)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨、忠于人民、無(wú)私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn),是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取、嫌苦怕累。單位是要來(lái)奉獻(xiàn)的，不是來(lái)享受的。百年黨史，無(wú)數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià)，他們都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時(shí)代，要知恩圖報(bào)、知足常樂(lè)、知責(zé)奮進(jìn)，對(duì)工作的熱愛(ài)就是對(duì)祖國(guó)對(duì)人民對(duì)先烈最好的回報(bào)。
——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?？偩謝x局長(zhǎng)明確表示“‘鐵拳’行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才xx“鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識(shí)“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問(wèn)題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問(wèn)題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對(duì)、點(diǎn)的準(zhǔn)。下一步，要“對(duì)癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng)，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是目標(biāo)要高。“鐵拳”行動(dòng)的成績(jī)要用數(shù)字說(shuō)話(huà)、用案件支撐、用考核問(wèn)效。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，xx“鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：xx。
二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。xx局長(zhǎng)指出“一年打10個(gè)，三五年下來(lái)，規(guī)矩就立起來(lái)了”。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由過(guò)去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類(lèi)違法行為是民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn)、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn)，這13個(gè)違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。這13類(lèi)重點(diǎn)中，除去xx增加的2類(lèi)重點(diǎn)，有8類(lèi)是總局重點(diǎn)，10類(lèi)是省局重點(diǎn)（省局增加2類(lèi)），11類(lèi)是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類(lèi)），對(duì)總局、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn)、出成績(jī)的關(guān)鍵點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)成效。對(duì)于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問(wèn)題，快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先，要主動(dòng)出擊。上半年，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法五大隊(duì)、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門(mén)在案源查辦上更加主動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢(shì)下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng)，必須要主動(dòng)走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂(yōu)、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識(shí)，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力。
四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機(jī)制。今年xx市政府部署開(kāi)展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開(kāi)了基層市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì)。我們也要及時(shí)跟進(jìn)，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺(tái)，做好數(shù)字分析。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù)，還要分析數(shù)據(jù)，要分析準(zhǔn)、分析透，追根求源，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊(duì)下一步工作。建立考核機(jī)制。對(duì)未完成“鐵拳”行動(dòng)的部門(mén)在年底評(píng)優(yōu)上“一票否決”，對(duì)在“鐵拳”行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的部門(mén)給予加分。每半年組織一次案卷評(píng)查，年底組織辦案能手評(píng)選，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量，形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。建立曝光機(jī)制。查辦的案件，除特殊情況外，做到應(yīng)曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續(xù)曝、順勢(shì)曝，在全社會(huì)打響“鐵拳”名聲，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
——要進(jìn)一步聚焦綜合執(zhí)法提效率。
去年，我們疫情期間部署開(kāi)展了“打破部門(mén)墻”工作，取得了明顯效果，各執(zhí)法大隊(duì)在多個(gè)領(lǐng)域“大展身手”，查辦了一系列大案要案。事實(shí)證明，這是一種行之有效的辦法。“打破部門(mén)墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率。所以，我們把它確立為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。xx局長(zhǎng)、xx副局長(zhǎng)以及全國(guó)同行們都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予高度肯定。但是，到目前為止，仍有些部門(mén)對(duì)綜合執(zhí)法存在顧慮，認(rèn)為這是干了份外的事，搶了別人的活，多一事不如少一事。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，“打破部門(mén)墻”是一個(gè)部門(mén)綜合能力的體現(xiàn)，是一個(gè)部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個(gè)部門(mén)執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識(shí)，牢固樹(shù)立“xx一盤(pán)棋”的大局意識(shí)。出了xx門(mén)，任何一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)都代表整個(gè)xx，“打破部門(mén)墻”的做法必須持續(xù)推廣，并且要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展，走在全國(guó)前列。下一步，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。
第一種是派單式綜合執(zhí)法。各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的工作量、任務(wù)量明顯存在不平衡的問(wèn)題，有些大隊(duì)加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，有些大隊(duì)工作慢條斯理走流程。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專(zhuān)業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢。很多專(zhuān)業(yè)人才因?yàn)榇箨?duì)領(lǐng)域限制，“老本行”無(wú)從發(fā)揮，專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。針對(duì)這一系列問(wèn)題，指揮中心在案源分配上，要打破常規(guī)，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門(mén)交由個(gè)別大隊(duì)辦理。
第二種是順風(fēng)車(chē)式綜合執(zhí)法。上半年一些部門(mén)采取了“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”的方式開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊(duì)在檢查美容院化妝品的過(guò)程中查辦了無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的案件，執(zhí)法八大隊(duì)在檢查特種設(shè)備的過(guò)程中查辦了某停車(chē)場(chǎng)價(jià)格類(lèi)案件，執(zhí)法十大隊(duì)在查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的過(guò)程中查辦了食品類(lèi)案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門(mén)要參照這幾個(gè)大隊(duì)的模式“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”。
第三種是搶單式綜合執(zhí)法。針對(duì)新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動(dòng)中較難突破的案件，要突破常規(guī)，創(chuàng)新打法。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式，由指揮中心列入清單，向各大隊(duì)“發(fā)單”，跨部門(mén)認(rèn)領(lǐng)課題，或多部門(mén)同時(shí)開(kāi)展同一課題研究，對(duì)率先完成課題任務(wù)、實(shí)現(xiàn)案件突破的部門(mén)，在部門(mén)考核工作予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情。
——要進(jìn)一步聚焦大案要案強(qiáng)研究。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開(kāi)展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過(guò)案源研究，做好執(zhí)法“前半篇文章”，運(yùn)用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)新突破，把主動(dòng)研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門(mén)磚”。
什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，使黨的事業(yè)蒙受損失?，F(xiàn)在，我們面臨的市場(chǎng)是一個(gè)承載人口眾多、變化日新月異、消費(fèi)不斷升級(jí)、內(nèi)外深度融合、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場(chǎng)，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢(shì)變化，滿(mǎn)足不了群眾需求，實(shí)現(xiàn)不了執(zhí)法突破。
要認(rèn)清“勢(shì)”，多選熱點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域；
要認(rèn)清“事”，選操心事、煩心事、揪心事，體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、時(shí)效性、規(guī)律性、針對(duì)性、應(yīng)用性。在確定選題上，要貫徹落實(shí)市局“三接”要求，上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗(yàn)，尤其是要運(yùn)用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗(yàn)智慧。在調(diào)研路徑上，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來(lái)，與監(jiān)管處室、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽(tīng)基層監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)建議，適時(shí)召開(kāi)區(qū)市局大隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì)。區(qū)市局執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所身處基層，比我們更了解實(shí)情、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請(qǐng)教，這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆，快速找到破題的切入口。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查，體會(huì)群眾冷暖，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查，查行業(yè)潛規(guī)則，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。要聯(lián)合外單位查，聯(lián)合公安、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門(mén)，暢通信息渠道。要對(duì)照自身查，努力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術(shù)短板、執(zhí)法方法短板。
三是要深入“研”，全面“究”?！把小本褪茄袡C(jī)析理、研尋經(jīng)驗(yàn)、研析規(guī)律；
“究”就是究其根源、究其實(shí)質(zhì)、究其對(duì)策。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時(shí)間、地點(diǎn)，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì)、找尋方法的過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)執(zhí)法能手評(píng)選、優(yōu)秀案卷評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動(dòng)研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處，一個(gè)服務(wù)“一專(zhuān)”，一個(gè)服務(wù)“多能”，并且都是前期打基礎(chǔ)、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上，把“做實(shí)”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點(diǎn)。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點(diǎn)，真正打通從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的“最后一公里”，拿出管用的措施，帶動(dòng)執(zhí)法工作向更高層級(jí)躍升。
——要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化。
認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示、經(jīng)驗(yàn)有轉(zhuǎn)發(fā)、會(huì)議有觀摩、媒體有宣傳?！毕掳肽辏覀儼凑帐芯诸I(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求，既抓“成”，也抓“效”，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立“兩種思維”，提升“三項(xiàng)能力”。
一是要樹(shù)立項(xiàng)目思維，抓完成度。今年是xx市“項(xiàng)目落地年”，全市聚焦15個(gè)攻勢(shì)和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作，這就是運(yùn)用項(xiàng)目思維開(kāi)展工作。今年上半年，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《“鐵拳”行動(dòng)工作方案》《觀摩會(huì)籌備工作方案》等，通過(guò)清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任制的項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作。項(xiàng)目的重點(diǎn)在于交付，沒(méi)有交付，任何項(xiàng)目都是“空中樓閣”，項(xiàng)目的衡量指標(biāo)在于時(shí)間軸和日程表，要按照預(yù)定時(shí)間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）。下半年，xx將繼續(xù)抓項(xiàng)目落地，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)今后要參照這種形式，對(duì)照市局、xx2021年工作要點(diǎn)、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和黨總支重要部署，有計(jì)劃有組織有措施抓落實(shí)，守牢“四大安全”底線，規(guī)范市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民生福祉，尤其是市局對(duì)xx的考核內(nèi)容，綜合處要提前列成項(xiàng)目，加快督導(dǎo)推進(jìn)。
二是樹(shù)立產(chǎn)品思維，抓認(rèn)可度。項(xiàng)目思維注重交付，產(chǎn)品思維注重結(jié)果。我們每一個(gè)案子，都付出了執(zhí)法人員大量的心血，從案源分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、案件合議、法制審核、下達(dá)處罰決定，有的可能還要組織聽(tīng)證、應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟，每一步都走的不容易。可以說(shuō)，每一個(gè)案子、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動(dòng)的成果，就像是一副作品、一件產(chǎn)品。成果來(lái)之不易，在完成工作的同時(shí)，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉(zhuǎn)化成群眾可感知、上級(jí)有認(rèn)可、社會(huì)關(guān)注度高的高層次成果。在這方面，各部門(mén)要各司其職，綜合部門(mén)搞好保障，執(zhí)法大隊(duì)要精雕細(xì)琢，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷(xiāo)員”，把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷(xiāo)出去。各部門(mén)要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力”，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn)。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣，善于提煉是一種大智慧?？偨Y(jié)的過(guò)程就是思考自省的過(guò)程，提煉的過(guò)程就是不斷升華的過(guò)程。各部門(mén)提煉總結(jié)過(guò)程要抓住三個(gè)點(diǎn)，要總結(jié)規(guī)律點(diǎn)、挖掘閃光點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)蹭熱點(diǎn)，把自身的經(jīng)驗(yàn)做法和上級(jí)的精神貫通起來(lái)。二是提升舉一反三的能力。工作中要學(xué)會(huì)“復(fù)利”思維，好的做法要舉一反三，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，從數(shù)量和維度上不斷拓展，點(diǎn)上開(kāi)花，面上結(jié)果。執(zhí)法大隊(duì)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范。三是提升宣傳造勢(shì)的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。在宣傳方向上，要注重終端感受，把被宣傳對(duì)象當(dāng)客戶(hù)，圍繞客戶(hù)需求做文章，讓宣傳做到貼近上級(jí)，貼近群眾，貼近需求，找到“公約數(shù)”，畫(huà)好“同心圓”，讓人看得見(jiàn)、摸得著、感受深。在宣傳能力上，各部門(mén)要提高寫(xiě)作水平，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合部門(mén)不能只做“委托生產(chǎn)”，也要學(xué)會(huì)“來(lái)料加工”，還要暢通渠道，幫助各部門(mén)把信息傳播出去。在宣傳載體上，要綜合運(yùn)用社會(huì)媒體、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳。要搶占流量風(fēng)口，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄樱嘣谝苿?dòng)客戶(hù)端媒體上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上，要語(yǔ)言再生動(dòng)、標(biāo)題再吸睛、內(nèi)容再豐富。在宣傳發(fā)動(dòng)上，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，營(yíng)造氛圍，形成合力。
同志們！
百年仍是少年，奮斗正青春！黨的百年奮進(jìn)路薪火相傳，生生不息。承前才能啟后，繼往才能開(kāi)來(lái)。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開(kāi)啟在我們腳下。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，在“十四五”開(kāi)局之年，要擔(dān)起時(shí)代的使命，邁出奮進(jìn)的步伐，堅(jiān)定信念、乘勢(shì)而上、真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗，初心映黨旗，建功新時(shí)代。在市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十五
城市管理行政執(zhí)法在中國(guó)通過(guò)實(shí)踐和超過(guò)十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)乎每個(gè)公民的權(quán)利與利益。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們。
自我評(píng)價(jià)。
過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍既簡(jiǎn)單又明確值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
春節(jié)剛過(guò)，區(qū)城市執(zhí)法局就召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的工作任務(wù)，非常及時(shí)，很有必要，這充分體現(xiàn)了城市執(zhí)法局廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌，也更說(shuō)明城市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、工作主動(dòng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的城市執(zhí)法廣大干部職工及家屬表示親切的慰問(wèn)!
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府按照市駐地和“三區(qū)合一”城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，把相對(duì)集中城市行政處罰權(quán)作為加強(qiáng)城市管理、提高城市檔次、改善人居環(huán)境的重要舉措，成立了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，改變了多頭管理、職能交叉、都管都不管的被動(dòng)局面，城市管理走上了規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；能壍?。自執(zhí)法局成立以來(lái)，城市執(zhí)法局全體干部職工，面對(duì)壓力不卻步，面對(duì)困難不退縮，把查處違法建設(shè)作為城市執(zhí)法工作的重中之重，聯(lián)合建設(shè)、交通等部門(mén)，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行不定期拉網(wǎng)式檢查，強(qiáng)行拆除違法建筑1.5萬(wàn)平方米，特別是部分棗礦集團(tuán)多年沒(méi)能拆除的違規(guī)建筑，在城市執(zhí)法局的努力下，依法拆除，沒(méi)有發(fā)生群眾上訪事件，有效改善了城區(qū)建設(shè)環(huán)境。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、易反彈的現(xiàn)狀，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象容易集結(jié)的地段、區(qū)域，采取不定時(shí)全天候巡查。積極實(shí)施“暢通工程”和示范街創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)查亂停亂放車(chē)輛。特別是整治了城區(qū)人力、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，使城區(qū)交通秩序進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行了整治，加大了對(duì)噪聲污染和露天燒烤的整治力度，收到良好效果。通過(guò)城市執(zhí)法局一年多來(lái)的艱辛工作，全區(qū)市容市貌得到明顯改觀，群眾滿(mǎn)意程度得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。可以說(shuō)，過(guò)去的一年是我區(qū)城市管理的起步年，也是我區(qū)城市面貌發(fā)生較大改觀的一年，對(duì)區(qū)城市執(zhí)法局的工作，區(qū)委、區(qū)政府是非常滿(mǎn)意的。
今年是規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，也是我區(qū)城市建設(shè)上臺(tái)階、城市管理上水平的關(guān)鍵年。搞好城市管理對(duì)于推進(jìn)城市化進(jìn)程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。對(duì)于今年的城市管理工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市管理工作的緊迫感。目前，一些群眾受既得利益的趨動(dòng)，違章搭建有所蔓延;個(gè)別路段、小區(qū)，占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市現(xiàn)象出現(xiàn)回潮;部分區(qū)域戶(hù)外廣告、沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，等等，人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強(qiáng)烈。上述現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，但城市執(zhí)法局是城市管理的排頭兵，區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民對(duì)你們寄予厚望，希望你們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)苦干，努力使我區(qū)城市面貌取得更大改觀。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。要引導(dǎo)市民養(yǎng)成參與城市管理的意識(shí)，認(rèn)真組織廣大市民學(xué)習(xí)城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等知識(shí)，通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、《薛城周訊》，廣泛宣傳《文明公約》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，著力提高公民思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)市民城市意識(shí)，讓廣大市民樹(shù)立起愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)城市的觀念，樹(shù)立起熱愛(ài)薛城、建設(shè)薛城的觀念，充分發(fā)揮他們?cè)诔鞘泄芾碇械闹魅宋套饔?，自覺(jué)將自身素質(zhì)的提高與城市管理水平統(tǒng)一起來(lái)，為城市管理工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度，搞好城市環(huán)境綜合整治。去年的政府工作報(bào)告和總結(jié)表彰大會(huì)中，區(qū)委、區(qū)政府明確提出開(kāi)展“城市管理執(zhí)法年”活動(dòng)。區(qū)城市執(zhí)法局要結(jié)合這次活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口、主干道整治，嚴(yán)管重罰，下大力氣治理城區(qū)“九亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂設(shè)攤點(diǎn))，從根本上改變城市面貌。一要突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，對(duì)已建成和正在建設(shè)的的違章建筑，區(qū)城市執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法處罰，并限期徹底拆除;要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，敢于瞪眼，不徇私情，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，決不手軟;對(duì)不執(zhí)行處罰決定的，要依法強(qiáng)行拆除，拆出氣勢(shì)，拆出威信，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭，決不能讓部分人的發(fā)財(cái)夢(mèng)得逞。二要切實(shí)整治城市經(jīng)營(yíng)秩序。正月十五后，要加大執(zhí)法力度，集中整治商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)和十字路口占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、坐商不歸店、游商游販沿街叫賣(mài)等行為，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，給市民一個(gè)良好的環(huán)境。三要從嚴(yán)整治城區(qū)交通秩序。區(qū)城市執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同交警、交通部門(mén)規(guī)范交通行駛路線，尤其要嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)車(chē)輛的行駛路線，禁止貨車(chē)、拖拉機(jī)及大型客車(chē)進(jìn)入街道，緩解城區(qū)交通壓力。要與建設(shè)、交警等部門(mén)合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)所，重點(diǎn)規(guī)范小轎車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、貨車(chē)的停車(chē)場(chǎng)所，徹底整治車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。要加強(qiáng)交通管制，嚴(yán)格規(guī)范交通行為，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛載客和出租車(chē)、三輪車(chē)載客管理，禁止超載、拒載、沿街?jǐn)埧托袨?。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“黑三輪”、“黑面的”的整治。四要加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)健全管理體制，推進(jìn)城市執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)省、市行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸的要求，區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦《關(guān)于在部分鎮(zhèn)街開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，就行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸工作作出了明確的安排，區(qū)城市執(zhí)法局要嚴(yán)格按照通知要求，扎扎實(shí)實(shí)組織好陶莊、臨城、常莊、周營(yíng)相對(duì)集中行政處罰試點(diǎn)建設(shè)，選拔精兵強(qiáng)將組建鎮(zhèn)街執(zhí)法辦公室，搞好人員配備、培訓(xùn)，迅速啟動(dòng)工作，推動(dòng)全區(qū)城市管理執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立城市管理新形象。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師，至關(guān)重要。城市執(zhí)法局的廣大干部職工要認(rèn)清歷史使命，始終保持良好的精神狀態(tài)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，負(fù)重奮起，勇往直前，不管困難有多大，都要千方百計(jì)克服，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個(gè)單位只有團(tuán)結(jié)一致，才能形成謀發(fā)展、干事業(yè)的合力，才能使同志們有一個(gè)心情舒暢的工作環(huán)境。城市管理的每一個(gè)干部職工都要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互信任，相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，使大家心情舒暢、精神飽滿(mǎn)地干事業(yè)，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順心齊的良好環(huán)境。二要嚴(yán)格規(guī)章制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造一流的城市管理隊(duì)伍。三要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題比較突出，審批事項(xiàng)比較多，服務(wù)對(duì)象的范圍比較大，與社會(huì)各方面、各種人打交道，我們不少的同志都有一定的職權(quán)，工作中稍有懈怠，就有可能滋生腐敗，影響全區(qū)城市管理工作的大局。為此，城市管理廣大干部職工必須淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)和基層意識(shí)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，樹(shù)立城市管理的好形象。
同志們，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大市民對(duì)城市管理的要求將會(huì)越來(lái)越高，我區(qū)的城市管理工作任重而道遠(yuǎn)。希望城市執(zhí)法局廣大干部職工進(jìn)一步明確職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，不斷改善城市面貌，提高城市品位，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來(lái)的工作情況，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!會(huì)上，久成同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作講了很好的意見(jiàn)，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
xxxx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：
——和諧城管理念樹(shù)立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時(shí)刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動(dòng)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動(dòng)的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實(shí)施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法，努力做到和諧拆遷和無(wú)震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿(mǎn)意、市民方便的多贏。
——隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識(shí)，隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。
xxxx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績(jī)，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績(jī)的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門(mén)給予了大力支持配合，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。市政府對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿(mǎn)意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：一是城市管理的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越重，綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識(shí)還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個(gè)問(wèn)題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說(shuō)，我們面臨的城市管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問(wèn)題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新水平。
和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的“兩會(huì)”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢(shì)下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正做到讓群眾滿(mǎn)意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對(duì)象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢(shì)頭，確保無(wú)大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)為新起點(diǎn)，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，借勢(shì)開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、停車(chē)秩序、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問(wèn)題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項(xiàng)目上下功夫。20xx年，我們圓滿(mǎn)完成了市政府交辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車(chē)，解決了市容管理、群眾生活及弱勢(shì)群體生計(jì)等一系列問(wèn)題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿(mǎn)意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒(méi)有做到相對(duì)集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門(mén)的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要與市城管執(zhí)法部門(mén)切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實(shí)好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項(xiàng)目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽(yáng)光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計(jì)劃和城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
春節(jié)快到了，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過(guò)你們向你們的家人致以節(jié)日的問(wèn)候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇三
同志們：
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。總的講,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)。“萬(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇四
我國(guó)城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)予以相對(duì)集中于一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法模式，解決了傳統(tǒng)的“條塊結(jié)合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立、隊(duì)伍臃腫、職責(zé)重復(fù)交叉等問(wèn)題，加強(qiáng)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者的制衡，防止行政權(quán)濫用，是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)講話(huà)，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署xxxx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái)，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來(lái)，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來(lái)，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬(wàn)余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來(lái)，我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造，開(kāi)展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶(hù)外廣告524件，收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作，對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米，作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開(kāi)展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度，營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類(lèi)案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來(lái)訪216起，妥善化解各類(lèi)矛盾，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期，發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類(lèi)。
調(diào)研報(bào)告。
匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車(chē)輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升，但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對(duì)一己私利過(guò)分看重，對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對(duì)自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府。
工作報(bào)告。
要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對(duì)我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，加大執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶(hù)外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度，對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng)，將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次，使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果，完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢(qián)，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái)，把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說(shuō)立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無(wú)選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭(zhēng)，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場(chǎng)，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無(wú)止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流，全國(guó)爭(zhēng)位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇五
同志們：
在全縣深入貫徹落實(shí)縣委十四屆二次黨代會(huì)，全面啟動(dòng)20xx各項(xiàng)工作之際，縣執(zhí)法局在此召開(kāi)全縣綜合執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，非常適時(shí)，也非常必要。過(guò)去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動(dòng)和無(wú)私的付出。也充分證明了社會(huì)各界對(duì)我們綜合執(zhí)法工作的支持和認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!同時(shí)希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，按照20xx年綜合執(zhí)法工作部署，堅(jiān)定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一城市管理是一項(xiàng)惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責(zé)。
今年，縣委、縣政府將要大力推進(jìn)新縣城建設(shè)，同時(shí)，對(duì)城市管理工作提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。打造幸福和諧社會(huì)，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重?fù)?dān)和使命。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移的推進(jìn)城市大建設(shè)，大發(fā)展，逐步拉開(kāi)城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來(lái)越強(qiáng)。在推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務(wù)重，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、開(kāi)展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會(huì)和迎檢活動(dòng)、積極組織各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊(duì)伍“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生;注重教育為主、勸導(dǎo)在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務(wù)中;注重?cái)傸c(diǎn)規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車(chē)輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來(lái)，隊(duì)伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒(méi)有一起進(jìn)行行政復(fù)議和訴訟，受到了社會(huì)各界和廣大市民的好評(píng)，和諧城管理念日趨牢固。
三是隊(duì)伍建設(shè)的力度不斷強(qiáng)化。通過(guò)建章立制、監(jiān)查考評(píng)、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施，城管隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)難能可貴。
二城市管理是一個(gè)永無(wú)止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
我們講把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化叫水平，把簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)，搞好管理必須把握“用力少，見(jiàn)功多”的基本原則，解決好“誰(shuí)來(lái)管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個(gè)問(wèn)題。城市管理沒(méi)有統(tǒng)一模式，也沒(méi)有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣，面對(duì)的任務(wù)更加艱巨，面臨的問(wèn)題也更加的復(fù)雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對(duì)象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學(xué)體制機(jī)制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問(wèn)題。比如車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫(huà)、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問(wèn)題的存在有機(jī)制還沒(méi)完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學(xué)、精細(xì)的原因，也有管理對(duì)象參差不齊的原因。解決這些問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場(chǎng)的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，趟出了路子，鍛煉了隊(duì)伍，營(yíng)造了氛圍，形成了良好的工作機(jī)制，通過(guò)環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機(jī)制、配套政策等深層次問(wèn)題逐步得到了解決。
再次，我們必須把握形勢(shì)的需要。一個(gè)城市的發(fā)展，主要靠城市建設(shè)來(lái)完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來(lái)規(guī)范秩序和提供保障?，F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級(jí)，而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這三個(gè)方面必須同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。而要實(shí)現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把握兩個(gè)方面：一是城市管理工作要為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。因?yàn)槌鞘泄芾硎庆柟坛擎?zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因?yàn)槌鞘泄芾淼哪康牟⒉皇菫楣芾矶芾?，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是圍繞“民生工程”，切實(shí)做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年城中村改造在即，新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開(kāi)，使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”，切實(shí)提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān)，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來(lái)，才有生命力，離開(kāi)了民眾，就像無(wú)源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細(xì)微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”，切實(shí)遏制違建的態(tài)勢(shì)。新縣城的啟動(dòng)、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)等，必然會(huì)出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔(dān)子會(huì)越來(lái)越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對(duì)象準(zhǔn)、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實(shí)遏制違章建設(shè)的態(tài)勢(shì)。
三城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，必須強(qiáng)化執(zhí)行、鍛造隊(duì)伍。
做好城市管理，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實(shí)不實(shí)、效果好不好，群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，是對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)工作能力、作風(fēng)和水平的檢驗(yàn)。因此，強(qiáng)化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊(duì)伍的聰明才智和辛勤付出是分不開(kāi)的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè)，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對(duì)待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊(duì)伍。
同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門(mén)一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機(jī)制、新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越，建設(shè)魅力新朝陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇六
今年市財(cái)政安排城建資金萬(wàn)元，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。全市共新建和改造了條街路，總長(zhǎng)度公里，新增道路面積萬(wàn)平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個(gè)月時(shí)間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動(dòng)了烏達(dá)和海南的給水改造工程，全市共鋪設(shè)給水管道公里，新增供水能力萬(wàn)噸。結(jié)合道路改造，進(jìn)一步完善排水管網(wǎng)，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，新增煤氣入戶(hù)戶(hù)，液化氣用戶(hù)戶(hù);開(kāi)展城市天然氣輸配工程，完成了“長(zhǎng)―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請(qǐng)亞行貸款萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)明年月份開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃投資萬(wàn)元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。計(jì)劃投資萬(wàn)元的烏達(dá)區(qū)污水處理廠一期工程全面開(kāi)工，目前已完成脫水機(jī)房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過(guò)多種渠道籌集資金萬(wàn)元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問(wèn)題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理方面。
對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)排查、養(yǎng)護(hù)維修;嚴(yán)格道路開(kāi)挖審查批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)把道路開(kāi)挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，建設(shè)加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道，海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化，大學(xué)廣場(chǎng)、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹(shù)木移植，進(jìn)行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到%，人均擁有公共綠地面積達(dá)到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門(mén)還培育裝飾盆花萬(wàn)盆，在部分街路和公共場(chǎng)所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面。
共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目個(gè)，拆遷占地面積萬(wàn)平方米，拆遷建筑面積萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房萬(wàn)平方米;新開(kāi)工建設(shè)住宅小區(qū)個(gè)，開(kāi)工建筑面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了住房登記及二級(jí)市場(chǎng)交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬(wàn)平方米;抵押登記件，登記面積萬(wàn)平方米;轉(zhuǎn)移登記件，面積萬(wàn)平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬(wàn)平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬(wàn)元，發(fā)放公積金貸款萬(wàn)元。開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整頓，對(duì)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場(chǎng)檢查，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，共辦理預(yù)售許可證件，預(yù)售面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了物業(yè)管理，提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的通知》，加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作，進(jìn)一步完善維修基金制度，累計(jì)歸集萬(wàn)元。積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評(píng)為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面。
出臺(tái)了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)交易，交易額億元，招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度，有項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，全面推行工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)工程施工許可兩項(xiàng)制度，共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米，辦理施工許可項(xiàng)，工程規(guī)模萬(wàn)平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員押證施工制度，全市個(gè)工程的施工項(xiàng)目在押各類(lèi)證書(shū)個(gè)，保證了工程建設(shè)依法實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案和竣工驗(yàn)收制度，全年共有項(xiàng)工程進(jìn)行備案審查，出具施工圖審查報(bào)告件。對(duì)項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，竣工面積萬(wàn)平方米。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門(mén)提供檔案查對(duì)、咨詢(xún)等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面。
開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有個(gè)基層黨組織，名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)性教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，做好黨員目標(biāo)管理工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
積極開(kāi)展扶貧幫困，送溫暖活動(dòng)。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對(duì)系統(tǒng)名特困黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會(huì)捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬(wàn)元，積極幫助對(duì)口扶貧點(diǎn)巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，積極配合開(kāi)展星級(jí)文明城市競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿(mǎn)意”活動(dòng)及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào);園林處被評(píng)為“××年自治區(qū)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評(píng)選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿(mǎn)辦結(jié)了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評(píng)為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進(jìn)單位。
工會(huì)工作圍繞制度建設(shè)，開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)多人次。積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，雙增雙節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值萬(wàn)元，合理化建議創(chuàng)造價(jià)值萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，被市計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老干部工作，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評(píng)為先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?！被顒?dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，真正起到保一方平安的政治責(zé)任，順利通過(guò)市區(qū)綜治委的考核驗(yàn)收。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇七
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神，全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī)，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，開(kāi)展綜合執(zhí)法，是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措，是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革，對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進(jìn)城市管理，在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)，整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙，保綠護(hù)綠，解放大樹(shù)，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念，堅(jiān)持依法管理城市，全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，柏成同志在。
工作報(bào)告。
中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點(diǎn)要求。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講，我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日，我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好，建設(shè)成一流隊(duì)伍，標(biāo)桿隊(duì)伍，保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。
二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己，同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理，通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處，來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律，同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí)，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任，更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實(shí)踐，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇八
同志們：
目前，在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會(huì)后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來(lái)，為了迎接農(nóng)運(yùn)會(huì)，我們開(kāi)展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖?jí)文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市的稱(chēng)號(hào)，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會(huì)期間得到全國(guó)各地朋友交口稱(chēng)贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前就在思考，要求有關(guān)部門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題，并組織有關(guān)部門(mén)到全國(guó)其他城市進(jìn)行了考察。那么，對(duì)外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國(guó)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說(shuō)，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣?guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒(méi)有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。
第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話(huà)，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會(huì)之后，我們招商引資的形勢(shì)更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過(guò)去別人說(shuō)到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問(wèn)起新余在哪里?人家會(huì)說(shuō)在宜春旁邊。通過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無(wú)章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。
第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來(lái)城市管理的部門(mén)多，行政執(zhí)法的部門(mén)也多，但往往由于部門(mén)多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門(mén)有利的爭(zhēng)著辦、無(wú)利的都不干，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對(duì)這些弊端，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前全國(guó)已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長(zhǎng)也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會(huì)上來(lái)，這也說(shuō)明了他對(duì)綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。
首先，要更新觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中，可以說(shuō)是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國(guó)來(lái)看，行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的范圍各不相同，有“71”、“81”、“121”等多種模式。而我們推行的“171”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國(guó)也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長(zhǎng)明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對(duì)保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過(guò)去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國(guó)相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來(lái)越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國(guó)的典型。所以說(shuō)我們各部門(mén)單位要從講政治大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)綜合執(zhí)法問(wèn)題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無(wú)條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門(mén)更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來(lái)，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺(tái)在街道，對(duì)街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長(zhǎng)提出要開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題宣傳月活動(dòng)，盡量把聲勢(shì)造大，做到家喻戶(hù)曉，讓市民明確我們?cè)谧鍪裁?，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門(mén)與其他人。城市管理就是市民為主體，社會(huì)參與，所以宣傳部門(mén)一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動(dòng)報(bào)道，積極組織。總而言之，要樹(shù)立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級(jí)的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。
撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒(méi)有完。
全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái)，但市委、市政府的思路很清晰，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把市本級(jí)這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門(mén)務(wù)必把工作精力放在市本級(jí)，只對(duì)縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來(lái)。除了市本級(jí)，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。
第二，各個(gè)部門(mén)要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門(mén)不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門(mén)的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門(mén)，這樣就可以促使職能部門(mén)有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來(lái)幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會(huì)搞得更好，在省里也肯定會(huì)有位置。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來(lái)了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會(huì)削弱職能部門(mén)的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來(lái)思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過(guò)程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒(méi)能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會(huì)以偏概全，測(cè)評(píng)的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開(kāi)始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識(shí)，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢(shì)所動(dòng)，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專(zhuān)項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會(huì)參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無(wú)隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們?cè)谛┱匍_(kāi)城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動(dòng)員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。
一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái)。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺(tái)都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對(duì)象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。
二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來(lái)。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒(méi)有自律，你管不過(guò)來(lái);光有自律，沒(méi)有他律，自律不會(huì)做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過(guò)程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的。
口號(hào)。
一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來(lái)參加巡邏隊(duì)，這對(duì)督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會(huì)治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，綜合執(zhí)法是保證綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。
四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役。
剛才胡琳副市長(zhǎng)就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門(mén)、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門(mén)必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對(duì)違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問(wèn)題移交到執(zhí)法支隊(duì)。
同志們，經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過(guò)去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒(méi)處理過(guò)具體人，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，沒(méi)有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò)。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒(méi)有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無(wú)縫對(duì)接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了“工作落實(shí)年”，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實(shí)年”提出“城市建設(shè)管理年”，就是要通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，滿(mǎn)足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出“執(zhí)法服務(wù)年”，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹(shù)立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問(wèn)題看沒(méi)看到，管沒(méi)管到，管沒(méi)管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢(qián)，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治“老大難”問(wèn)題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢慌碌米锶?，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒(méi)有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒(méi)有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車(chē)站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問(wèn)題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過(guò)，當(dāng)事人不處罰不放過(guò)，責(zé)任人不追究不放過(guò)。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長(zhǎng)”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒(méi)有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問(wèn)題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠(chéng)信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話(huà)，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十
城市管理行政執(zhí)法在中國(guó)通過(guò)實(shí)踐和超過(guò)十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)乎每個(gè)公民的權(quán)利與利益。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過(guò)去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒(méi)處理過(guò)具體人，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，沒(méi)有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò)。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒(méi)有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無(wú)縫對(duì)接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了“工作落實(shí)年”，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實(shí)年”提出“城市建設(shè)管理年”，就是要通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，滿(mǎn)足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出“執(zhí)法服務(wù)年”，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹(shù)立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問(wèn)題看沒(méi)看到，管沒(méi)管到，管沒(méi)管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢(qián)，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治“老大難”問(wèn)題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒(méi)有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒(méi)有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車(chē)站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問(wèn)題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過(guò)，當(dāng)事人不處罰不放過(guò)，責(zé)任人不追究不放過(guò)。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長(zhǎng)”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒(méi)有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問(wèn)題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠(chéng)信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話(huà)，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
強(qiáng)化內(nèi)部管理用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律拒腐防變堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)努力打造一支能打硬仗善打硬仗紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)20xx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的20xx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái)，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。20xx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來(lái)，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來(lái)，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬(wàn)余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來(lái)，我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造，開(kāi)展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶(hù)外廣告524件，收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作，對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米，作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開(kāi)展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度，營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類(lèi)案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來(lái)訪216起，妥善化解各類(lèi)矛盾，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期，發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類(lèi)。
調(diào)研報(bào)告。
匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車(chē)輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升，但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對(duì)一己私利過(guò)分看重，對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對(duì)自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府。
工作報(bào)告。
要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對(duì)我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，加大執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶(hù)外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度，對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng)，將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次，使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果，完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)20xx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢(qián)，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái)，把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說(shuō)立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。20xx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無(wú)選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭(zhēng)，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場(chǎng)，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無(wú)止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流，全國(guó)爭(zhēng)位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
培訓(xùn)、考試考核、資格審查和頒發(fā)證件等工作，順利獲得中華人民共和國(guó)新版執(zhí)法證件。在此，我代表局黨委向取得中華人民共和國(guó)新版執(zhí)法證件的執(zhí)法人員表示熱烈祝賀。
xxx綜合行政執(zhí)法改革后，在xxx廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工砥礪前行、篤行不怠，秉承執(zhí)法為民理念，推動(dòng)各項(xiàng)制度機(jī)制逐步完善，xxx綜合行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升。全體執(zhí)法人員踔厲風(fēng)發(fā)、勇于擔(dān)當(dāng)奮戰(zhàn)在交通執(zhí)法一線，服務(wù)人民，保障交通，為我區(qū)xxx的順利發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。借此執(zhí)法證件頒發(fā)的機(jī)會(huì)，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任感和使命感。
xxx執(zhí)法作為行業(yè)管理的最末端，服務(wù)人民群眾的最前端，xxx執(zhí)法人員更是直接代表著交通行業(yè)形象，xx綜合執(zhí)法是服務(wù)群眾的重要窗口，也是密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，做好交通執(zhí)法工作責(zé)任重大、使命光榮。換發(fā)行政執(zhí)法證是國(guó)家層面對(duì)綜合行政執(zhí)法改革后我們工作的重新認(rèn)定，xx執(zhí)法局作為全省第一個(gè)統(tǒng)一換發(fā)執(zhí)法證件的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，我們要更好的肩負(fù)起這種責(zé)任。全體xxx綜合行政執(zhí)法人員要以此次頒證儀式為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要從貫徹落實(shí)依法行政的高度，按照“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感。交通執(zhí)法局各單位要嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范著裝等各項(xiàng)制度及行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
二、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。
一是強(qiáng)化執(zhí)法資格觀念。執(zhí)法者必先守法，律人者必先自律。從事行政執(zhí)法必須具備雙資格，就是執(zhí)法主體要有資格、執(zhí)法人員要有資格。局屬各單位必須切實(shí)按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法資格觀念，始終牢記“法無(wú)授權(quán)不可為，法有授權(quán)必須為”的要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此次取得執(zhí)法證件的人員意味著將正式取得執(zhí)法人員資格，可以依法進(jìn)行行政執(zhí)法工作，未取得執(zhí)法證件的人員則一律不得執(zhí)法，局屬各單位特別是法制建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕無(wú)證無(wú)資格上崗執(zhí)法行為。
二是強(qiáng)化執(zhí)法程序觀念。行政程序是執(zhí)法活動(dòng)正當(dāng)開(kāi)展的保障。行政執(zhí)法活動(dòng)中，最容易被忽視的是行政執(zhí)法程序的合法性。在基層調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn)，局屬各單位存在個(gè)別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注重違法事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集等實(shí)體性事項(xiàng)，而忽略了執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)依法出示執(zhí)法證件、權(quán)利義務(wù)告知等程序性的事項(xiàng)，致使程序違法，最終導(dǎo)致了整個(gè)執(zhí)法行為的違法。局屬各單位要強(qiáng)化執(zhí)法程序觀念，重視執(zhí)法過(guò)程法定程序的履行，在查清違法事實(shí)的同時(shí)要確保程序合法，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，切實(shí)保障行政相對(duì)人的程序正義。
三是強(qiáng)化執(zhí)法能力觀念。局屬各單位要深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推動(dòng)法治部門(mén)建設(shè)。要高度重視執(zhí)法能力建設(shè)，廣大執(zhí)法人員要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中深化理論認(rèn)識(shí)，不斷提高執(zhí)法能力水平。要把提高執(zhí)法能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的xxx綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
讓行政相對(duì)人自愿自覺(jué)接受管理從而提升遵紀(jì)守法的自覺(jué)性在全社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。
三、執(zhí)法為民，切實(shí)樹(shù)立交通執(zhí)法良好形象。
我們要培養(yǎng)、造就一支政治上靠得住、
工作。
上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，要以良好的隊(duì)伍形象，贏得社會(huì)公眾的信任和支持，努力服務(wù)人民滿(mǎn)意交通建設(shè)。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨，始終服務(wù)廣大人民。自覺(jué)把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù)，當(dāng)作責(zé)任，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式方法，嚴(yán)格落實(shí)文明執(zhí)法的要求，樹(shù)立交通執(zhí)法文明形象。我們要堅(jiān)持業(yè)務(wù)練兵、強(qiáng)基提效的做法，努力提升綜合素質(zhì)。不斷加強(qiáng)練兵比武，延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練，熟練掌握、正確運(yùn)用法律法規(guī)，真正做到精于執(zhí)法、專(zhuān)于執(zhí)法，要繼續(xù)抓好今年執(zhí)法大比武準(zhǔn)備工作。要注重用好科技方式，不斷提高科學(xué)執(zhí)法的能力。充分用好信息化手段，不斷提高科學(xué)執(zhí)法水平。我們要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，努力鍛造一支過(guò)硬的鐵軍。我們要針對(duì)xxx綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，要敢于攻堅(jiān)，善于攻堅(jiān)，要綜合運(yùn)用多種手段，在xx執(zhí)法道路上攻破一個(gè)個(gè)險(xiǎn)關(guān)，取得一個(gè)個(gè)勝利，打造一支交通執(zhí)法的鐵軍。
同志們！xx執(zhí)法工作任重道遠(yuǎn)，我們每一個(gè)執(zhí)法人員都必須清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任和使命。讓我們共同努力，以此次換證儀式為新起點(diǎn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行好行政執(zhí)法的責(zé)任，為推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
謝謝大家。
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十二
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)。可能有人說(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們。
自我評(píng)價(jià)。
過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍既簡(jiǎn)單又明確值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們:。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的精心籌備,今天，我們?cè)谶@里舉行鳳風(fēng)縣綜合行政執(zhí)法局掛牌儀式，這是我縣綜合行政執(zhí)法體制改革的一件大事、-件喜事,標(biāo)志著我縣綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)入嶄新階段,將對(duì)優(yōu)化全縣執(zhí)法資源配置、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此,我代表縣委、縣政府向鳳岡縣綜合行政執(zhí)法局的成立表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮斗在城市管理-線的城管干部表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
第一，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)綜合行政執(zhí)法體制改革的重大意義。
在我縣推行‘全綜合”執(zhí)法體制改革是經(jīng)過(guò)縣委、縣政府.多次深入調(diào)研和慎重研究,經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn),在城市領(lǐng)域執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上推進(jìn)的綜合行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中了交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、農(nóng)林、水務(wù)等22家部門(mén)2262項(xiàng)行政處罰權(quán)及強(qiáng)制措施權(quán)，改革涉及面廣、事項(xiàng)多，必須確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。-要權(quán)責(zé)到位。要認(rèn)真梳理和明晰各部門(mén)的權(quán)力責(zé)任清單,明確綜合行政執(zhí)法局和行政管理部門(mén)各自的執(zhí)法和監(jiān)管職責(zé),劃定職責(zé)邊界,并在政府網(wǎng)站公布，接受監(jiān)督。二要履職到位。要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管和執(zhí)法職能,結(jié)合實(shí)際有條件地劃轉(zhuǎn)編制和人員。劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，各行政部門(mén)要切實(shí)守好位置，工作不能斷線,確保平穩(wěn)交接。三要管理到位。在人員劃轉(zhuǎn)到位和班子調(diào)整配齊后，新的綜合行政執(zhí)法局要抓緊理順內(nèi)部管理關(guān)系和縣鄉(xiāng)管理機(jī)制，尤其是理順城市領(lǐng)域既有管理又有執(zhí)法的職責(zé)關(guān)系。四要角色轉(zhuǎn)變到位。掛牌成立后，綜合行政執(zhí)法局要加快角色轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)好綜合行政執(zhí)法工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起縣委、縣政府和全縣人民賦予的重任。
第二，強(qiáng)化協(xié)作配合，高效推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革落地落實(shí).今天的授牌啟動(dòng)只是綜合行政執(zhí)法體制改革的其中一步,后續(xù)任務(wù)仍然艱巨，各部門(mén)要密切配合，形成強(qiáng)大合力,使改革成效盡快顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)協(xié)作。要按照部門(mén)協(xié)作規(guī)定，厘清業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)邊界，建立健全無(wú)縫銜接的工作機(jī)制。要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成審批、監(jiān)管、處罰各環(huán)節(jié)通力合作的良好機(jī)制。二是加強(qiáng)保障。要加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)辦公陣地和車(chē)輛、執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，提高執(zhí)法效率。落實(shí)公安派駐綜合執(zhí)法局機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障,及時(shí)依法處理各類(lèi)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為。三是縣鄉(xiāng)同步。這次全縣執(zhí)法體制改革順應(yīng)了管理權(quán)限下放、執(zhí)法重心下移的大趨勢(shì)，縣、真(鄉(xiāng))改革要同步推進(jìn)，縣級(jí)層面在8月30日前完成班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在12月30日前組建完成并運(yùn)行，確保執(zhí)法工作.上下不斷檔，并積極探索改革的新思路、新辦法、新措施、新手段。
第三，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和水平,打造一支政治合格、忠于職守、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍，才能適應(yīng)綜合行政執(zhí)法的新形勢(shì)和新要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員崗前培訓(xùn),盡快熟悉和掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。把好“入口關(guān)”執(zhí)勤關(guān)”管理關(guān)”，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，建立健全執(zhí)法責(zé)任、考核和紀(jì)律約束機(jī)制，督促執(zhí)法人員依法履行職責(zé),確保執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是樹(shù)立新形象。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)扎實(shí)苦干、敢打硬仗的作風(fēng)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不徇私情、公正執(zhí)法，用實(shí)干爭(zhēng)先來(lái)彰顯隊(duì)伍本色，樹(shù)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革藍(lán)圖已繪就，我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法體制改革的目標(biāo)。同時(shí)，要齊心協(xié)力、同頻共振，擼起袖子加油干，撲下身子努力干，奮力譜寫(xiě)我縣綜合行政執(zhí)法工作的新篇章。謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，我們召開(kāi)xxxx慶祝建黨100周年暨半年工作推進(jìn)會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點(diǎn)，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力，希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為xx作出更大貢獻(xiàn)。
才能與人民心相印、共甘苦，樹(shù)牢“執(zhí)法為民”的理念；
才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)毅前行。
本月底xx也將成立滿(mǎn)2周年，兩年間，xx一步一個(gè)臺(tái)階，體制機(jī)制越來(lái)越健全，工作流程越來(lái)越順暢，執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶建黨百年出鐵拳護(hù)民生安全”，在建黨100周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚(yáng)奮斗精神，在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進(jìn)xx在更高水平不斷發(fā)展。
剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年xx取得的成績(jī)。大家付出了努力，取得了成績(jī)，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！
聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括：
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案x起，結(jié)案x起，案值x萬(wàn)元，罰沒(méi)款x萬(wàn)元，較去年同期分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%。xx獲評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位，黨總支獲評(píng)xx市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、xx市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在xx召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，xx蒞臨xx視察，給予高度肯定，與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià)，xx“打破部門(mén)墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。
全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序；
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“雙打”工作持續(xù)突破；
發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》xx份；
高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類(lèi)突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒(méi)款xx萬(wàn)余元，案值xx萬(wàn)余元。
三是大案要案有突破。各部門(mén)拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專(zhuān)利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達(dá)罰沒(méi)款xx萬(wàn)元，省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上，xx局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，xx提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)重大節(jié)日及開(kāi)學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動(dòng)開(kāi)展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法30余次，進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《xx市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政xxxx內(nèi)設(shè)部門(mén)有關(guān)職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步理順了部門(mén)職能，明確了部門(mén)職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn)，體現(xiàn)出崗位重點(diǎn)，突出執(zhí)法特點(diǎn)，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)總結(jié)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書(shū)、一圖、一報(bào)告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為xx破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+x”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門(mén)，在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)?？傊ь^學(xué)，黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇，先后組織到xx市黨史教育基地、xx市革命烈士紀(jì)念館、xx一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開(kāi)展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開(kāi)展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì)，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué)，積極參加黨史征文、書(shū)畫(huà)展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，xx同志代表xx參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,xx、xx同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見(jiàn)》，召開(kāi)xx2021年宣傳工作會(huì)議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)xx專(zhuān)報(bào)作出批示，省局簡(jiǎn)報(bào)刊登xx工作經(jīng)驗(yàn)1篇，國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)xx綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法。xx同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“xx經(jīng)驗(yàn)”，xx、xx、xx3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專(zhuān)家?guī)?，提升了xx聲譽(yù)。各部門(mén)在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，xx形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們！
成績(jī)的取得來(lái)之不易，在我們肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò)，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話(huà)“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少，長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在，“一專(zhuān)多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低，習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻，還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破（宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因？還是案源發(fā)現(xiàn)有難度？希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，xx是“0”，最多的xx查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少，沒(méi)有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開(kāi)展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒(méi)有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問(wèn)題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績(jī)要在實(shí)干中取得。下半年，xx上下要弘揚(yáng)奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：
——要進(jìn)一步聚焦形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí)，表面上是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題?！眡x市長(zhǎng)也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問(wèn)題，責(zé)任心反映出來(lái)的是精神狀態(tài)問(wèn)題?！蹦壳?，xx大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)期間，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿(mǎn)成功。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，觀摩會(huì)的成功舉辦對(duì)xx發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會(huì)后xx迎來(lái)了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各地與會(huì)代表都給我們很高評(píng)價(jià)，要緊緊抓住機(jī)遇，牢牢掌握主動(dòng)，乘勢(shì)而上，再加一把勁、再上新臺(tái)階，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力推動(dòng)xx工作再上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，觀摩會(huì)后很多地市都來(lái)學(xué)習(xí)，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個(gè)起來(lái)”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來(lái)。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)精神面貌、推動(dòng)xx工作的重要抓手。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對(duì)黨的情感認(rèn)同。豐富活動(dòng)內(nèi)容、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來(lái)之不易，對(duì)黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識(shí)到百年滄海桑田離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對(duì)照自己、對(duì)照工作、對(duì)照當(dāng)前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng)。對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績(jī)上。
二是責(zé)任目標(biāo)立起來(lái)。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，今年xx上下要同心同力，以“主人翁”的意識(shí)，改進(jìn)工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對(duì)接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問(wèn)效，樹(shù)立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個(gè)維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績(jī)、取得新成效。
三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度，組織開(kāi)展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，樹(shù)立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話(huà)，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問(wèn)題，更不能發(fā)生任何廉政問(wèn)題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來(lái)。一分部署，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著，不問(wèn)不說(shuō)，不推不動(dòng)，甚至推了也說(shuō)困難、找理由、不積極、不行動(dòng)、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題和機(jī)制問(wèn)題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因?yàn)樾蝿?shì)所趨，我們的工作要求更高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門(mén)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題自然就比以往要多。這些都屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)xx高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會(huì)給大家出完不成的難題，但也不會(huì)出輕而易舉的簡(jiǎn)單題。每個(gè)人都只有經(jīng)過(guò)磨礪才能成長(zhǎng)起來(lái)，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來(lái)，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿(mǎn)足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請(qǐng)教好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)老帶新，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，用新方法、新工具不斷解決新問(wèn)題。三是要勤于執(zhí)行?！罢f(shuō)了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的進(jìn)取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級(jí)干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來(lái)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨、忠于人民、無(wú)私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn),是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取、嫌苦怕累。單位是要來(lái)奉獻(xiàn)的，不是來(lái)享受的。百年黨史，無(wú)數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià)，他們都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時(shí)代，要知恩圖報(bào)、知足常樂(lè)、知責(zé)奮進(jìn)，對(duì)工作的熱愛(ài)就是對(duì)祖國(guó)對(duì)人民對(duì)先烈最好的回報(bào)。
——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?？偩謝x局長(zhǎng)明確表示“‘鐵拳’行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才xx“鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識(shí)“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問(wèn)題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問(wèn)題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對(duì)、點(diǎn)的準(zhǔn)。下一步，要“對(duì)癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng)，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是目標(biāo)要高。“鐵拳”行動(dòng)的成績(jī)要用數(shù)字說(shuō)話(huà)、用案件支撐、用考核問(wèn)效。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，xx“鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：xx。
二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。xx局長(zhǎng)指出“一年打10個(gè)，三五年下來(lái)，規(guī)矩就立起來(lái)了”。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由過(guò)去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類(lèi)違法行為是民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn)、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn)，這13個(gè)違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。這13類(lèi)重點(diǎn)中，除去xx增加的2類(lèi)重點(diǎn)，有8類(lèi)是總局重點(diǎn)，10類(lèi)是省局重點(diǎn)（省局增加2類(lèi)），11類(lèi)是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類(lèi)），對(duì)總局、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn)、出成績(jī)的關(guān)鍵點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)成效。對(duì)于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問(wèn)題，快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先，要主動(dòng)出擊。上半年，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法五大隊(duì)、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門(mén)在案源查辦上更加主動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢(shì)下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng)，必須要主動(dòng)走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂(yōu)、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識(shí)，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力。
四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機(jī)制。今年xx市政府部署開(kāi)展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開(kāi)了基層市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì)。我們也要及時(shí)跟進(jìn)，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺(tái)，做好數(shù)字分析。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù)，還要分析數(shù)據(jù)，要分析準(zhǔn)、分析透，追根求源，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊(duì)下一步工作。建立考核機(jī)制。對(duì)未完成“鐵拳”行動(dòng)的部門(mén)在年底評(píng)優(yōu)上“一票否決”，對(duì)在“鐵拳”行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的部門(mén)給予加分。每半年組織一次案卷評(píng)查，年底組織辦案能手評(píng)選，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量，形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。建立曝光機(jī)制。查辦的案件，除特殊情況外，做到應(yīng)曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續(xù)曝、順勢(shì)曝，在全社會(huì)打響“鐵拳”名聲，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
——要進(jìn)一步聚焦綜合執(zhí)法提效率。
去年，我們疫情期間部署開(kāi)展了“打破部門(mén)墻”工作，取得了明顯效果，各執(zhí)法大隊(duì)在多個(gè)領(lǐng)域“大展身手”，查辦了一系列大案要案。事實(shí)證明，這是一種行之有效的辦法。“打破部門(mén)墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率。所以，我們把它確立為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。xx局長(zhǎng)、xx副局長(zhǎng)以及全國(guó)同行們都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予高度肯定。但是，到目前為止，仍有些部門(mén)對(duì)綜合執(zhí)法存在顧慮，認(rèn)為這是干了份外的事，搶了別人的活，多一事不如少一事。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，“打破部門(mén)墻”是一個(gè)部門(mén)綜合能力的體現(xiàn)，是一個(gè)部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個(gè)部門(mén)執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識(shí)，牢固樹(shù)立“xx一盤(pán)棋”的大局意識(shí)。出了xx門(mén)，任何一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)都代表整個(gè)xx，“打破部門(mén)墻”的做法必須持續(xù)推廣，并且要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展，走在全國(guó)前列。下一步，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。
第一種是派單式綜合執(zhí)法。各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的工作量、任務(wù)量明顯存在不平衡的問(wèn)題，有些大隊(duì)加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，有些大隊(duì)工作慢條斯理走流程。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專(zhuān)業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢。很多專(zhuān)業(yè)人才因?yàn)榇箨?duì)領(lǐng)域限制，“老本行”無(wú)從發(fā)揮，專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。針對(duì)這一系列問(wèn)題，指揮中心在案源分配上，要打破常規(guī)，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門(mén)交由個(gè)別大隊(duì)辦理。
第二種是順風(fēng)車(chē)式綜合執(zhí)法。上半年一些部門(mén)采取了“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”的方式開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊(duì)在檢查美容院化妝品的過(guò)程中查辦了無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的案件，執(zhí)法八大隊(duì)在檢查特種設(shè)備的過(guò)程中查辦了某停車(chē)場(chǎng)價(jià)格類(lèi)案件，執(zhí)法十大隊(duì)在查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的過(guò)程中查辦了食品類(lèi)案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門(mén)要參照這幾個(gè)大隊(duì)的模式“進(jìn)一扇門(mén)查多件事”。
第三種是搶單式綜合執(zhí)法。針對(duì)新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動(dòng)中較難突破的案件，要突破常規(guī)，創(chuàng)新打法。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式，由指揮中心列入清單，向各大隊(duì)“發(fā)單”，跨部門(mén)認(rèn)領(lǐng)課題，或多部門(mén)同時(shí)開(kāi)展同一課題研究，對(duì)率先完成課題任務(wù)、實(shí)現(xiàn)案件突破的部門(mén)，在部門(mén)考核工作予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情。
——要進(jìn)一步聚焦大案要案強(qiáng)研究。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開(kāi)展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過(guò)案源研究，做好執(zhí)法“前半篇文章”，運(yùn)用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)新突破，把主動(dòng)研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門(mén)磚”。
什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，使黨的事業(yè)蒙受損失?，F(xiàn)在，我們面臨的市場(chǎng)是一個(gè)承載人口眾多、變化日新月異、消費(fèi)不斷升級(jí)、內(nèi)外深度融合、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場(chǎng)，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢(shì)變化，滿(mǎn)足不了群眾需求，實(shí)現(xiàn)不了執(zhí)法突破。
要認(rèn)清“勢(shì)”，多選熱點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域；
要認(rèn)清“事”，選操心事、煩心事、揪心事，體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、時(shí)效性、規(guī)律性、針對(duì)性、應(yīng)用性。在確定選題上，要貫徹落實(shí)市局“三接”要求，上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗(yàn)，尤其是要運(yùn)用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗(yàn)智慧。在調(diào)研路徑上，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來(lái)，與監(jiān)管處室、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽(tīng)基層監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)建議，適時(shí)召開(kāi)區(qū)市局大隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì)。區(qū)市局執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所身處基層，比我們更了解實(shí)情、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請(qǐng)教，這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆，快速找到破題的切入口。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查，體會(huì)群眾冷暖，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查，查行業(yè)潛規(guī)則，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。要聯(lián)合外單位查，聯(lián)合公安、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門(mén)，暢通信息渠道。要對(duì)照自身查，努力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術(shù)短板、執(zhí)法方法短板。
三是要深入“研”，全面“究”?！把小本褪茄袡C(jī)析理、研尋經(jīng)驗(yàn)、研析規(guī)律；
“究”就是究其根源、究其實(shí)質(zhì)、究其對(duì)策。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時(shí)間、地點(diǎn)，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì)、找尋方法的過(guò)程。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)執(zhí)法能手評(píng)選、優(yōu)秀案卷評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動(dòng)研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處，一個(gè)服務(wù)“一專(zhuān)”，一個(gè)服務(wù)“多能”，并且都是前期打基礎(chǔ)、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上，把“做實(shí)”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點(diǎn)。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點(diǎn)，真正打通從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的“最后一公里”，拿出管用的措施，帶動(dòng)執(zhí)法工作向更高層級(jí)躍升。
——要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化。
認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示、經(jīng)驗(yàn)有轉(zhuǎn)發(fā)、會(huì)議有觀摩、媒體有宣傳?！毕掳肽辏覀儼凑帐芯诸I(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求，既抓“成”，也抓“效”，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立“兩種思維”，提升“三項(xiàng)能力”。
一是要樹(shù)立項(xiàng)目思維，抓完成度。今年是xx市“項(xiàng)目落地年”，全市聚焦15個(gè)攻勢(shì)和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作，這就是運(yùn)用項(xiàng)目思維開(kāi)展工作。今年上半年，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《“鐵拳”行動(dòng)工作方案》《觀摩會(huì)籌備工作方案》等，通過(guò)清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任制的項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作。項(xiàng)目的重點(diǎn)在于交付，沒(méi)有交付，任何項(xiàng)目都是“空中樓閣”，項(xiàng)目的衡量指標(biāo)在于時(shí)間軸和日程表，要按照預(yù)定時(shí)間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）。下半年，xx將繼續(xù)抓項(xiàng)目落地，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)今后要參照這種形式，對(duì)照市局、xx2021年工作要點(diǎn)、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和黨總支重要部署，有計(jì)劃有組織有措施抓落實(shí)，守牢“四大安全”底線，規(guī)范市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民生福祉，尤其是市局對(duì)xx的考核內(nèi)容，綜合處要提前列成項(xiàng)目，加快督導(dǎo)推進(jìn)。
二是樹(shù)立產(chǎn)品思維，抓認(rèn)可度。項(xiàng)目思維注重交付，產(chǎn)品思維注重結(jié)果。我們每一個(gè)案子，都付出了執(zhí)法人員大量的心血，從案源分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、案件合議、法制審核、下達(dá)處罰決定，有的可能還要組織聽(tīng)證、應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟，每一步都走的不容易。可以說(shuō)，每一個(gè)案子、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動(dòng)的成果，就像是一副作品、一件產(chǎn)品。成果來(lái)之不易，在完成工作的同時(shí)，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉(zhuǎn)化成群眾可感知、上級(jí)有認(rèn)可、社會(huì)關(guān)注度高的高層次成果。在這方面，各部門(mén)要各司其職，綜合部門(mén)搞好保障，執(zhí)法大隊(duì)要精雕細(xì)琢，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷(xiāo)員”，把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷(xiāo)出去。各部門(mén)要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力”，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn)。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣，善于提煉是一種大智慧?？偨Y(jié)的過(guò)程就是思考自省的過(guò)程，提煉的過(guò)程就是不斷升華的過(guò)程。各部門(mén)提煉總結(jié)過(guò)程要抓住三個(gè)點(diǎn)，要總結(jié)規(guī)律點(diǎn)、挖掘閃光點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)蹭熱點(diǎn)，把自身的經(jīng)驗(yàn)做法和上級(jí)的精神貫通起來(lái)。二是提升舉一反三的能力。工作中要學(xué)會(huì)“復(fù)利”思維，好的做法要舉一反三，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，從數(shù)量和維度上不斷拓展，點(diǎn)上開(kāi)花，面上結(jié)果。執(zhí)法大隊(duì)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范。三是提升宣傳造勢(shì)的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。在宣傳方向上，要注重終端感受，把被宣傳對(duì)象當(dāng)客戶(hù)，圍繞客戶(hù)需求做文章，讓宣傳做到貼近上級(jí)，貼近群眾，貼近需求，找到“公約數(shù)”，畫(huà)好“同心圓”，讓人看得見(jiàn)、摸得著、感受深。在宣傳能力上，各部門(mén)要提高寫(xiě)作水平，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合部門(mén)不能只做“委托生產(chǎn)”，也要學(xué)會(huì)“來(lái)料加工”，還要暢通渠道，幫助各部門(mén)把信息傳播出去。在宣傳載體上，要綜合運(yùn)用社會(huì)媒體、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳。要搶占流量風(fēng)口，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄樱嘣谝苿?dòng)客戶(hù)端媒體上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上，要語(yǔ)言再生動(dòng)、標(biāo)題再吸睛、內(nèi)容再豐富。在宣傳發(fā)動(dòng)上，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，營(yíng)造氛圍，形成合力。
同志們！
百年仍是少年，奮斗正青春！黨的百年奮進(jìn)路薪火相傳，生生不息。承前才能啟后，繼往才能開(kāi)來(lái)。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開(kāi)啟在我們腳下。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，在“十四五”開(kāi)局之年，要擔(dān)起時(shí)代的使命，邁出奮進(jìn)的步伐，堅(jiān)定信念、乘勢(shì)而上、真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗，初心映黨旗，建功新時(shí)代。在市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
綜合行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)篇十五
城市管理行政執(zhí)法在中國(guó)通過(guò)實(shí)踐和超過(guò)十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)乎每個(gè)公民的權(quán)利與利益。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們。
自我評(píng)價(jià)。
過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍既簡(jiǎn)單又明確值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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