方案的執(zhí)行需要團隊合作和有效溝通，以確保方案能順利實施。了解和分析問題是制定方案的前提，我們需要全面了解問題的背景和相關因素。方案的制定需要分析和思考，以下是一些常見問題的范例，供大家參考。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇一
為加強我市農村公路管理養(yǎng)護工作，進一步提高全市農村公路管養(yǎng)水平，現結合農村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動，在全市范圍內開展農村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
為全面落實市政府《關于加強“十二五”全市農村公路管理養(yǎng)護工作的意見》（府發(fā)[xx]14號）及市局《關于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》（交發(fā)[xx]1號）文件精神，推進農村公路養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護質量，提高養(yǎng)護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建，示范路應達到以下要求：
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
（一）為確實起到養(yǎng)護示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現嚴重病害的縣道（或由交通部門管養(yǎng)的'鄉(xiāng)道）以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。
（二）各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等（詳見附表）至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查，并根據核查結果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處，各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃，須從市獎補經費中安排專項經費用于此項活動，未安排專項經費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經費中扣除此專項經費，同時不得參與農村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
創(chuàng)建路段基本要求：
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確；
2、日常養(yǎng)護責任人明確；
3、養(yǎng)護工程數量明確；
4、示范公示牌設置規(guī)范（示范路段起止點分別設置）;。
5、經常性養(yǎng)護率達100%。
根據年度工作計劃，此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成，并將創(chuàng)建活動工作總結上報市處，市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結合對全市農村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核，根據考核結果下撥市獎補經費。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇二
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年縣委一號文件精神，提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化水平。根據《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》（x農工辦〔2020〕x號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系開展，我鎮(zhèn)選擇集體經濟強、群眾基礎好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強、村書記工作責任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理，以人居環(huán)境整治、“一塊田”改革和農業(yè)托管率高為基礎，打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作任務根據我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，工作任務主要包括以下四個方面。
（一）建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求，探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。深入開展“全省農村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設，建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網格化服務、多網合一的管理模式，整合各類資源，實現工作合力最大化、協(xié)同治理最優(yōu)化，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
（二）建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作，充分激發(fā)農村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優(yōu)化組織架構，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪，建立黨員聯系村民制度，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
（三）建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制。強化自治、法治、德治“三治”結合，創(chuàng)新運用法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理，建立“三治”結合的鄉(xiāng)村治理評價體系。
（四）完善村級權力監(jiān)管機制。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”，建立健全農村小微權力監(jiān)督制度，制定權力責任清單，建立農民群眾、村紀檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監(jiān)管平臺，強化“村財鄉(xiāng)管”。
三、
具體工作舉措（一）完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設提升工程，打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導員下百村行動，增強農村黨建工作力量。推行村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，全面落實“四議兩公開”村級議事機制。
（二）發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯審常態(tài)化機制，選優(yōu)配強農村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子制度。建立村干部薪資報酬動態(tài)調整機制，落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。
（三）推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全集體資產管理制度，全面開展集體成員身份界定，有序推進集體經營性資產股份量化，發(fā)揮農村集體經濟組織功能作用，積極推進農村“三變”改革，加強財政涉農資金整合，加強土地盤活利用，積極培育新型農業(yè)經營主體，引導農民入股經營，帶動農民增收。
（四）全面推進農村公共空間治理。農村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設、改廁及農村基礎設施建設工作等有機結合，與“三資清理”、“三長制”相結合，實行“全域式”專項治理，同時建立信息化管理平臺，實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制，對于涉及村居管理有關事項，形成村規(guī)民約，逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限，優(yōu)化公共空間，壯大村集體經濟，有效推進鄉(xiāng)村振興。
（五）加快農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展。堅持綠色化、精品化、品牌化發(fā)展方向，大力優(yōu)化農業(yè)結構，積極培育新型農業(yè)經營主體，大力扶持農民合作社、家庭農場發(fā)展，建立鄉(xiāng)村農產品流通體系，促進農村供銷合作，推進農產品上線。
（六）加強農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設，包括村內道路建設、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等，不斷改善農村生產生活條件，實現農村在經濟水平、生活水準、社會治理等方面的全方位發(fā)展。
（七）不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，積極引進新型農業(yè)經營主體，進一步加強村和農民合作社、龍頭企業(yè)的合作，采取“投資分紅”、“企業(yè)+合作社”等模式，實現村集體經濟及村民穩(wěn)定收益。
（八）深入開展農村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥推進農村廁所革命，提升農村生活垃圾治理水平，有序推進農村黑臭水體整治。推動林業(yè)增綠增效，深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程，以“五清一改”為重點，積極推進村莊清潔行動。
（九）全面實施村級事務陽光公開。進一步完善黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，實行定期公開與即時公開相結合。加強群眾對村級權力有效監(jiān)督，健全村務檔案管理制度。
（十）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，建立婚喪事宜報備制度，加強對黨員干部的紀律約束，教育引導群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。
（十一）發(fā)揮道德模范引領作用。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，持續(xù)開展好人宣講，弘揚正能量。
（十二）加強和創(chuàng)新社會治理。學習運用新時代“楓橋經驗”，建立信訪工作機制，依法解決群眾合理訴求，構建良好信訪生態(tài)。堅守安全生產底線，壓實主體責任，完善應急預案，推進隱患排查整治常態(tài)化，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
（十三）加大基層小微權力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，建立健全小微權力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯網的監(jiān)督體系。
（十四）提升村為農服務能力。大力推進農村社區(qū)綜合服務設施建設，引導管理服務向農村基層延伸，規(guī)范村（社區(qū)）為民服務工作站建設與運行，為農民提供“一門式辦理”、“一站式服務”。
六、保障措施（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委政府充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志為組長、分管同志為副組長、相關部門主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)農綜站，負責具體工作。
各相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
總結。
一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。
對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（五）加強培訓宣傳。各相關單位要加強工作督查和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關部門、村兩委干部、村監(jiān)委成員的相關業(yè)務和法律法規(guī)等基礎知識的培訓，確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇三
為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(濰發(fā)23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環(huán)境，提高農村文明程度，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力使農村面貌發(fā)生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。
自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。
一是轄區(qū)內環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個村內要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。
(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次?？己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區(qū)，全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領導小組作為常設機構，常態(tài)化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發(fā)牌認可。
(一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。
(三)責任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。
街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。
在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇四
一、基本情況：
某村位于某鎮(zhèn)西北10公里處，下轄4個自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導產業(yè)，現有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經濟專業(yè)合作社1個。2009年被授予特色產業(yè)示范村、2015年被評選為省級衛(wèi)生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉(xiāng)村。某嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡暮陚ニ{圖，本著總體規(guī)劃科學，推進計劃明確，實施步驟清晰，目標任務具體的原則下，充分結合本村發(fā)展現狀，因地制宜扎實推進全村的整體發(fā)展。
二、具體做法：
（一）基礎先行、綜合治理，著力提升人居環(huán)境。
為切實落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，某村全面實施以“改造提升村上基礎設施、農村垃圾清理、廁所革命為重點”的農村人居環(huán)境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化；二是以廁所革命為改善人居環(huán)境，提升民生短板的切入點，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的要求，組織隊伍，整村推進對原有傳統(tǒng)旱廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造，現完成廁改任務69戶，有效的改變村民傳統(tǒng)如廁陋習，更新了他們的衛(wèi)生觀念，從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾清運處理機制，村上配備了垃圾清運三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個，配備專職保潔員2名，并計劃今年修建小型垃圾中轉站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉運，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現象，真正實現了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。
（二）科學規(guī)劃、產業(yè)鋪路，壯大集體經濟實力。
某村始終將產業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大村集體經濟的主攻點，不斷推進產業(yè)的規(guī)?；?、特色化發(fā)展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產業(yè)布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設飲水管道、增加電力變壓器、架設大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項目資金，綜合治理40畝集體所有川地規(guī)劃建成20座日光拱棚，發(fā)展特色種植。以市場為導向，技術新品為引領，優(yōu)選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產業(yè)發(fā)展鏈條，真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮(zhèn)的綠色產業(yè)基地和特色產業(yè)示范村。二是籌措資金，流轉土地，在全縣秋冬工作大會戰(zhàn)中，嚴格按照規(guī)劃起點高、建園園標準高、經營效益高的“三高”建園標準，嚴把土地整理、規(guī)劃放線、精選種苗、規(guī)范栽植、培土覆膜等各項關口，建成了400畝高標準山地蘋果園。通過“技術、資金、股權”有效捆綁，形成產權明晰，風險共擔，利益共享，統(tǒng)一規(guī)范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發(fā)項目，目前已經并網發(fā)電，預計年總發(fā)電量達到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。
（三）守正創(chuàng)新、深耕厚植，培育文明新風尚。
弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，良好家風，淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、新風尚，是新時期農村精神文明建設的重點，結合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設，用村規(guī)民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標桿做示范。持續(xù)開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發(fā)了村民崇德向善的主動性，提高文明素養(yǎng)。二是村規(guī)民約齊遵守。通過支部引導，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規(guī)民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮(zhèn)上匯演獲獎，形成了全體村民共同遵守的良好風尚。三是設立日間照料室。室內設有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風尚。
三、取得的成效：
（一）基礎設施及環(huán)境整治得到顯著提升。強化農村基礎設施建設，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習，養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習慣，美化了環(huán)境，補齊農村人居環(huán)境的短板。
（二）特色產業(yè)獲得了長效的發(fā)展。產業(yè)的發(fā)展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進了村集體經濟發(fā)展壯大，這些產業(yè)的實施，可真正給村集體帶來實實在在的收益，真正讓村集體實現“有錢辦事”的夢想。
（三）文明新風得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍，傳播了文明新風尚，不僅弘揚中華民族傳統(tǒng)美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風氣蔚然成風。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇五
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態(tài)覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系，實現農村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉變，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環(huán)境質量。
（一）堅持問題導向。針對農村人居環(huán)境現狀，全面摸排、發(fā)現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成人居環(huán)境整治和管理長效機制。
（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環(huán)境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
通過實施農村人居環(huán)境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：
（一）倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續(xù)管護機制健全。
（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。
（四）落實“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。
（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
（七）規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促養(yǎng)殖小區(qū)、農戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。
（八）鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位，切實發(fā)揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。
（一）劃分原則。
1．分級負責。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網格，責任單位為鎮(zhèn)人民政府；以各行政村區(qū)域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環(huán)境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。
2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環(huán)境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業(yè)管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環(huán)境整治工作，形成推動工作合力。
3．制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農村人居環(huán)境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。
（二）網格內容。
1．實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。
3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。
（三）網格職責。
1．一級網格（鎮(zhèn)級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點工作，考核村級網格員履職情況。
2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查，發(fā)現轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
3．三級網格（社級網格）。常態(tài)督促農戶落實門前三包責任，對網格區(qū)域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查，發(fā)現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級 “小網格”，落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網絡。
一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮(zhèn)區(qū)域內的網格化管理工作。
二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區(qū)域內的網格化管理工作。
三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監(jiān)督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。
（一）體系建立階段。結合我鎮(zhèn)實際，9月5日前建立農村人居環(huán)境整治網格化管理體系工作，建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。
（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環(huán)境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環(huán)境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環(huán)境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環(huán)境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。
（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質。各網格要按照區(qū)域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發(fā)揮基礎網格作用。
（三）多措并舉，常態(tài)管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態(tài)化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規(guī)范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇六
在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（x村〔20xx〕x號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結合當前工作實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
20xx-2023年，開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現農業(yè)現代化水平相匹配，實現全縣鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
（一）確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設從盆景式打造轉為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式，結合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹邩蜴?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
（二）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實施保障機制等。
（三）改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
（四）建設基礎設施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統(tǒng)籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環(huán)境。
（五）產業(yè)分類引導。堅持把產業(yè)振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展。
（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標識系統(tǒng)、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農業(yè)基地。
（一）加強組織領導。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。
（二）強化學習培訓。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來x開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮(zhèn)村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
（三）提高規(guī)劃水平。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經驗有關設計單位技術人員，來x組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設計經驗。
（四）廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。
（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
（六）強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
（七）加強監(jiān)督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
（八）加大宣傳引導。要及時發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇七
xxx借鑒新時代楓橋經驗，按照“黨建引領、村社合一、企業(yè)推動、減貧帶富”的工作思路，推進支部“三化”建設促“自治”，實施“紅黑榜”評比、“文明超市”兌現獎懲等鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程和寨老、鄉(xiāng)賢參與信訪矛盾糾紛調處的平安工程促“德治”，強化普法宣傳促“法治”，全村茶產業(yè)、白芨產業(yè)等實體經濟發(fā)展興旺，人居環(huán)境凈潔美化，營商環(huán)境寬松和諧。2018年，全村總茶園面積12800畝，人均茶園面積達到2.1畝。全村經濟收入2569.3萬元，農民人均可支配收入8032元，村積累資金達到27萬元。全村374戶1759人實現了脫貧摘帽。現結合具體工作實際，將xxx社會鄉(xiāng)村治理工作匯報如下：
xxx距縣城24公里，轄20個村民小組。全村國土面積28.18平方公里，其中耕地面積2561畝，林地面積11945畝；總人口1149戶4857人，居住布依、苗、漢、回等6個民族，少數民族人口占98%。
（一）“三化”建設夯實基層自治基礎。
一是支部建設標準化。優(yōu)中選優(yōu)選配黨性強、作風正、威望高、有黨務經驗的黨員充實到黨支部中，做到分工明確、責任落實、團結協(xié)作、優(yōu)勢互補，整體功能得到充分發(fā)揮。投入資金50余萬元，推進支部“硬件”標準化建設，按照“一旗一徽一廊一欄一室”的建設標準，完善“五小”工程，黨員活動室面積達到500余平米，改善了村級辦公及駐村條件。
二是黨內政治生活規(guī)范化。深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“三會一課”制度，認真開展“主題黨日”活動，將黨的惠民政策通過微信、qq等方式傳達給外出流動黨員，增強黨員黨性意識，將全面從嚴治黨延伸到每名黨員。
三是支部作用中心化。將黨建工作與脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等中心工作深度融合，推進村級事務全面發(fā)展。深入田邊地頭宣傳黨的方針政策，教育引導村民感恩奮進。采取支部+合作社+農戶+企業(yè)的模式，先后帶動全村建檔立卡貧困戶173戶入股白芨種植項目、194戶入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司、56戶入股才華手袋有限責任公司，實現建檔立卡戶平均增收3000元以上，村級積累資金達到27萬元。
（二）文明創(chuàng)建促村民德治水平提升。
一是創(chuàng)新“紅黑榜”讓村民行為更規(guī)范。把環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、濫辦酒席、教唆村民參與邪教組織、不孝敬老人、妄議上級決策部署、賭博、聚眾鬧事等納入村規(guī)民約，明確懲罰措施，村委會定期對講衛(wèi)生家庭、庭院整潔家庭進行紅榜張榜公示；對不講衛(wèi)生、不履行村規(guī)民約家庭進行黑榜曝光，使村民參與鄉(xiāng)村建設意識從消極變積極，從被動變主動，通過公開曬“劣跡”、褒“先進”的方式使“難監(jiān)管”變?yōu)椤叭巳斯堋保勾迕裥袨榕e止更規(guī)范、更得體，促進鄉(xiāng)村文明，激發(fā)村民守法意識和致富內生動力。
二是開辦“文明超市”兌現文明成果。制定“文明家。
群眾講文明、樹新風的思想意識和守法意識，增強干群、鄰里關系，提升安全感和滿意度。
三是建立寨老、鄉(xiāng)賢參與議事協(xié)調機制。各村民組建。
立寨老、鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部參與“文明家庭”、“美麗庭院”、“紅黑榜”打分評比，信訪矛盾糾紛調處等議事協(xié)調機制，村委會成立專門的信訪矛盾糾紛調解委員會，定期對涉及村民的土地征用、房屋拆遷、山林土地糾紛等突出信訪問題或鄰里糾紛進行排查調處，確保小事不出組、大事不出村、突發(fā)問題不出街道。
（三）搭建法制宣傳平臺提升村民法治意識。利用布依族“三月三”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)日或春節(jié)“三下鄉(xiāng)”活動，以節(jié)為媒、以活動為平臺，邀請州、縣專家和縣司法、公安交警、應急、商場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門到村開展法制講座或法制集中宣傳，增強村民法治意識和自覺守法意識。同時，采取院壩會、共商會等，由包村干部、網格員深入田間地塊、庭院開展普法宣傳和脫貧攻堅惠民政策宣傳，提高村民法律意識和政策知曉率，做自覺守法的好公民。
(四)“村企合一”成就美好生活。
立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，健全利益聯結機制，推進“村社合一”，引領產業(yè)發(fā)展。xxx興農惠民合作社與欣新生物有限公司合作發(fā)展白芨種植，全村173戶精準貧困戶納入合作社成員，第一批項目覆蓋精準貧困戶100戶，實現每戶貧困戶年分紅7146元；第二批項目覆蓋精準貧困戶73戶，每戶年均分紅1600元；普安縣福娘茶帶動16戶貧困戶利用“特惠貸”資金入股福娘茶進行茶葉加工，每戶年均增收6000元。194戶戶均2萬元入股正山堂普安紅茶，每戶每年分紅6000元，且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，按市場估價，每戶貧困戶年均每畝收入6000元以上；采取集中代養(yǎng)與農戶分散養(yǎng)殖方式，49戶精準貧困戶戶均2萬元入股xxx興農惠民農民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，戶年均增收1600元；56戶292人精準貧困戶戶均2萬元資金帶帽入股才華手袋有限責任公司，每戶每年可分紅1600元。全村265戶1327人通過“村企合一”產業(yè)扶持實現脫貧。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇八
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案的通知》文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
（一）加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進農村鄉(xiāng)風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。
13、發(fā)展富民產業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等，是一家一二三產業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經濟收入5萬元。2020年起，村應堅持從經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經濟收入4萬元，2021年擬增加集體經濟收入8萬元，2022年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到2023年成為集體經濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
（五）提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
（一）準備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。
（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩(wěn)定，農村經濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。
調，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇九
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部x省人民政府關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實推動高質量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務體系建設，總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、房地產市場監(jiān)管司、城市建設司。
（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，x省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、城市建設司。
（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的`領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區(qū)關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到20xx年，x省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
責任部門：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委。
（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
責任部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局。
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司。
（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到20xx年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司、城市建設司。
（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。
（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規(guī)范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農民更多積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：縣（市、區(qū)）人民政府。
（四）建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養(yǎng)技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立x省共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，縣（市、區(qū)）人民政府。
（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現有相關財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十
以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委一三五發(fā)展思路，深入貫徹縣委344總體思路，以六主思路為總覽，以大會戰(zhàn)為抓手，以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。
1.產業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
（一）實施強基固本工程。
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式，大力發(fā)展產業(yè)，壯大村集體經濟。
（二）實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育，在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。
（四）實施移風易俗工程。
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動，著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（六）實施文化引領工程。
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神，把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌，推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
（一）大力提升生態(tài)綠化水平。
（二）著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
（三）積極推進環(huán)境保護工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞，加強地質災害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型，提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務，打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
（二）創(chuàng)新農村金融服務模式。
（三）積極開展農村集體產權制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。
（四）積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金，把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅，增加當地農民收入。
（五）創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系。
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。
（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
時間是箭，去來迅疾，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十一
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神，加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境“短板”，奮力推動太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
——因地制宜、分類指導。根據不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經濟社會發(fā)展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權，調動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規(guī)劃引領、示范帶動?？茖W編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風貌，體現地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關部門按照職責分工，加強協(xié)作配合，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調。強化監(jiān)督考核機制，形成上下聯動、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
（一）大力開展農村垃圾治理。
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環(huán)?；A設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環(huán)境綜合整治。加強農業(yè)面源污染防治，實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農民群眾能自己動手干的實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”，在較短時間內讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
責任單位：xxx。
（二）科學有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施。
按照“因地制宜、易于維護”原則，科學選擇處理模式，推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施改造提升，20xx年完成施工圖初步設計，20xx年全面開工建設，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運營。
責任單位：xxx。
（三）大力實施自然村廁所改造。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務分解到村到戶，推廣使用技術穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求，不實行低價中標，確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造任務。
責任單位：xxx。
（四）大力提高秸稈綜合利用率。
實施農作物秸稈全面禁燒，健全“政府領導、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯動、齊抓共管”的工作機制，堅持“堵疏結合、分級管理”的原則，加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制，切實加強常態(tài)化督查力度，增強網格化監(jiān)管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎，實現農業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業(yè)，實現秸稈在農業(yè)領域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導向，實現產業(yè)利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心，依托農機合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲站點，有效推動秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的.關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)，加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。
責任單位：xxx。
（五）大力推進歷史文化資源保護行動。
立足山地建筑特色、農耕文明特色，科學編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統(tǒng)文化內涵，加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風貌，體現地域特色和文化傳承。
責任單位：xxx。
（六）大力改善農村建檔立卡貧困戶住房條件。
持續(xù)推進農村危房改造，逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導，強化建筑質量安全責任，加強農村建筑工匠培訓和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年，完成上級下達3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。
責任單位：xxx。
（一）加強組織領導。成立縣農村人居環(huán)境整治三年行動領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣農委，縣直有關部門在領導小組領導下，各司其職、各負其責，共同推進農村人居環(huán)境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
（二）加強調度督查。建立改善農村人居環(huán)境信息報送和考核評價機制，一月一通報，一季一調度，半年一督查。同時將改善農村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內容，組織相關部門對改善農村人居環(huán)境建設工作進行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強項目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責任，發(fā)現問題，及時解決，對各種違規(guī)違紀行為及時進行處理和糾正，保證改善農村人居環(huán)境工作健康有序推進。
（三）健全投入和運行機制。加大對農村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把改善農村人居環(huán)境納入公共財政的覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環(huán)境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經濟項目開發(fā)，帶動農民增收。
（四）探索建立管護長效機制。在項目建設的同時，及時跟進相關設施的營運和管護機制建設，鼓勵各地積極探索長效管護機制，按照村民自治的有關要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內容。提高農民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，加強技術培訓，提高管護人員業(yè)務素質，實現城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農村人居環(huán)境長效管理機制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
（五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十二
緊扣“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路，結合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業(yè)興、生態(tài)美、農民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村。
xx。
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩(wěn)定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目，完善后續(xù)的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面：有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛(wèi)生室，醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質和技能等學習培訓，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。
1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，20xx年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，并在原有養(yǎng)殖基礎上，繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數字鄉(xiāng)村平臺，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規(guī)舊習，厚植文明鄉(xiāng)風；建設“四個一”(一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十三
區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告范文，希望大家喜歡。
xx區(qū)認真貫徹中央、省、市關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標，抓重點、補短板、強優(yōu)勢、提功能，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設行動，以全域旅游為抓手，打贏打好鄉(xiāng)村振興這場關鍵戰(zhàn)役，實現了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?，F將全區(qū)20xx年度鄉(xiāng)村振興工作情況總結匯報如下：
一、工作完成情況。
(一)開展科學謀劃，實現全域推進。
壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個職能部門組建聯合指導組，把準方向指導鄉(xiāng)村建設;抽調xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊，開展“進百村入萬戶”活動，落實“五天四晚”駐村幫扶;堅持群眾主體地位，問需于民、問效于民，發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程，實現“群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅持分類施策推進。把全區(qū)xxx個村分為特色精品村、示范村、整治村三類，分類別分時限推進，三年實現全覆蓋。目前，前兩批共xx個村的美麗鄉(xiāng)村建設任務已全部完成，第三批xx個村的美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設也已經全面啟動，同時將鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要任務長期堅持下去。
(二)抓好產業(yè)振興，做到強基賦能。
一是統(tǒng)籌謀劃主導產業(yè)及產業(yè)布局。研究出臺《xx區(qū)關于加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》和《xx區(qū)“一村一品”產業(yè)發(fā)展指南》，重點發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產業(yè)、現代漁業(yè)、現代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農業(yè)、農村電商等九大主導產業(yè)。在這九個產業(yè)中又結合xx實際，明確了重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產養(yǎng)殖及特色產品等四大產業(yè)。并按照“x+x”農業(yè)產業(yè)格局(即三圈一業(yè))，全方位打造特色農業(yè)產業(yè)。在“近郊圈”，重點發(fā)展以瓜果采摘、農事體驗、農家樂為主的休閑觀光農業(yè)，炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在“中郊圈”，重點發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?；卟嘶?，在xx片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導發(fā)展高投入高回報的設施農業(yè);在“遠郊圈”，重點發(fā)展綠色有機農作物種植業(yè)，建設高端釀酒、休閑食品的原料供應基地，打造新型訂單式農業(yè);精心培植“一業(yè)”，依托xx農產品加工園，大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農產品精深加工業(yè)，配套建設農產品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流，打造現代農業(yè)全產業(yè)鏈條。
二是大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照“點面結合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求，打造以休閑觀光農業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點上，進一步提升xx、xx等省級示范村內涵，著力打造“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和“x文旅名村”。在線上，重點圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上，xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設，打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級版;xx片區(qū)圍繞“五小園”建設，打造美麗田園風光帶;xx湖片區(qū)圍繞“環(huán)境整治、美麗庭院”建設，提升區(qū)域綠化美化。
三是促進三產融合發(fā)展。重點支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社，形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產融合典型。支持xxx月季花海將花果產品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等，全產業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質農產品，增加農產品附加值，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
四是加強產業(yè)要素流通等配套設施建設。重點支持xx集團在產業(yè)園建設項目上加強倉儲冷鏈物流建設。要創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭，大力發(fā)展設施蔬菜xxxx畝，帶動農戶xxx戶，戶均增收xxxx元，成為市區(qū)“菜籃子”工程的重要供應基地。要進一步實施新型經營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的農業(yè)企業(yè)，幫助農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農村等新型經營主體成為現代農業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，通過“公司+合作社+家庭農場+小農戶”的發(fā)展模式，采取聯合、兼并、重組等方式，優(yōu)化產品結構，提升優(yōu)級品率和生產標準化水平，增強市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現有“xx清水蝦”、“xx米”等區(qū)域性公共品牌，綜合運用電商平臺開展包裝和品牌推介，切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設生態(tài)花園。
全域開展農村人居環(huán)境整治。以“農村人居環(huán)境整治三年行動‘百日攻堅’”“村莊清潔行動戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運動”等系列活動為契機，堅持以潔為先、以亮為韻，以序為要、以美為魂，全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設施，先后更換、新配垃圾轉運車xx臺、鉤臂式垃圾箱xxx個、垃圾桶xxxxx個。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機制，建立垃圾清潔費用收取、黨員干部包保制度，每月開展“十星級”文明戶、最干凈農戶、最美庭院等系列評比，推動農村環(huán)境整治由被動向主動、由外在美向內在美轉變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過“拆、整、建、改、亮、綠”，集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。
拆即拆暢通，零補償拆除廣告招牌xxxx個，亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;“整”即整環(huán)境，大力開展主干道沿線房前屋后、院內院外環(huán)境大整治，清理垃圾x萬余噸;“建”即因地制宜建“小三園”xxxxx平方米;“改”即房屋立面改造，以xx北民居房屋風格為主，改造xxx戶;“亮”即開展亮化工程，安裝路燈xxxx盞;“綠”即大力開展“綠滿xx”行動，開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。
(四)補齊短板弱項，建好精彩鄉(xiāng)村。
本著“缺什么補什么”原則，大力推進村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項重點項目建設。
一是打通路。加快推進道路改擴建，以及“四好農村路”建設，解決群眾出行“最后一公里”。第一批投入xx億元，硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里，改建xxx公里，公里)。第二批投入x億元，改擴建xx條道路共計xxx公里，xx月底全部完成。
二是植滿綠。結合“綠滿xx”提升行動，推動村莊綠化由“點”到“線”到“面”拓展，在通村通組公路綠化、村內公共區(qū)域綠化和農戶庭院綠化上共同發(fā)力，動員農戶利用房前屋后建設“小三園”，大力實施“一村萬樹”活動，投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化，實現以綠治臟，以綠凈村，以綠美村、以綠富村。
三是治污水。以“廁所革命”為抓手，加快農戶無害化廁所建改，xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座，xxxx年計劃完成xxx座戶廁、xx座公廁，目前已完成農村戶廁改造xxx座，公廁x座。以三格式化污為重點，分類推進污水處理設施建設。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的或各類園區(qū)周邊的村莊，統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網或園區(qū)污水處理廠處理，確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個污水處理站點正在招標。
四是提功能。統(tǒng)籌實施優(yōu)質教育均衡、社保擴面提質、全民健康、文化惠民等工程，首批xx個村的村黨群服務中心全部完成達標提升，xxx個村新時代文明實踐站已投入使用，xxx個村全部完成村規(guī)民約修訂，x個省級示范村的村級公墓全部建成，村衛(wèi)生室、村法律服務室、村便民服務室實現全覆蓋。
(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，建成和諧樂園。
堅持自治為基、法治為本、德治為先，全覆蓋推進“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村“兩委”，先后對xx個軟弱渙散村書記進行調整，向集體經濟薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評選活動，引導群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村呈現出唱歌跳舞多、抹牌賭博少，鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。
二、存在的問題。
xx區(qū)鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績，但我們還存在著區(qū)位優(yōu)勢、自然資源、文化資源等發(fā)揮不夠的問題，主要為：
1.產業(yè)發(fā)展步伐有待加快。就我區(qū)現階段發(fā)展水平而言，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處于弱勢地位，產業(yè)體量小、效益水平低、發(fā)展韌勁差，產業(yè)“空心村”占比較大，多數村集體經濟“囊中羞澀?！蔽覅^(qū)麥冬、山藥、蔬菜等農業(yè)產業(yè)沒有形成規(guī)模，也沒有叫的響的品牌，各地在發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”時定位不夠精準，也沒有清晰的發(fā)展方案和路徑。
2.資金籌措力度不大。一方面是由于前期手續(xù)辦理不規(guī)范導致資金兌付難;另一方面是資金籌措力度不夠，需要多方面整合相關涉農資金。
3.部分村干部主動性有待提高。一方面是村干部思想認識不到位，不能有效地調動群眾主動參與建設的積極性，導致“干部在干，群眾在看”、主體作用發(fā)揮不明顯。另一方面是部分村干部“等靠要”思想嚴重，在美麗鄉(xiāng)村建設中缺乏主動性，等待上級部門安排部署。
三、下一步工作計劃。
區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務，下一步要認真貫徹落實區(qū)委xx會議精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農業(yè)綠色發(fā)展、農民全面發(fā)展為主線，堅決打贏打好鄉(xiāng)村振興這一關鍵戰(zhàn)役，打造漢江流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，助推xx率先實現綠色崛起。
1.全力打造特色產業(yè)。嚴格落實區(qū)委部署的“x+x”農業(yè)產業(yè)格局，全方位打造特色農業(yè)。通過系列政策扶持，全區(qū)xxx個村按照當前所謀劃的產業(yè)布局，經過x-x年發(fā)展、鞏固、提高，到xxxx年年底“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”具有一定規(guī)模和發(fā)展前景。
2.多方籌措整合資金。一是整合資金。由區(qū)財政局對可整合的國家、省、市涉農政策性項目資金進行全面梳理，明確可用于補短板強弱項建設的項目資金額度。以區(qū)為主體，整合有關項目資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興。二是開展融資。由區(qū)建投公司負責對接政策性銀行開展融資，確保融資不少于xx億元用于鄉(xiāng)村振興。三是爭取專項債。爭取發(fā)行美麗鄉(xiāng)村專項債x億元，補齊資金短板。四是發(fā)行一般債。每年爭取發(fā)行農村人居環(huán)境整治一般債xxxx萬元，三年共發(fā)行xxxx萬元。
3.充分調動干群積極性。充分發(fā)揮科技特派員作用，開展農業(yè)技能培訓，提高農民增收致富技能。加大土地、政策、資金傾斜力度，支持xx乳業(yè)、xx、xx等企業(yè)做大做強;支持xx農業(yè)、xx興蔬菜、xx生態(tài)、xx種植、xx蔬菜等專業(yè)合作社擴大種植基地，推進土地流轉，促進農民增收。穩(wěn)步推進農村集體性建設用地入市，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用，抓好產業(yè)幫扶，促進農民致富。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十四
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快現代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯網+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式；繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè)，提升xx現代農業(yè)示范園的品質；大力發(fā)展現代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范；持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡；持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實現鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居；提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經濟；提高農村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn)；提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊（區(qū)委組織部）。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核（區(qū)委農辦）。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動（區(qū)農業(yè)農村局）。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農村低保水平（區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局）。
5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局）。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產（區(qū)農業(yè)農村局）。落實國家糧食收購政策（區(qū)發(fā)改局）；嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策（區(qū)財政局）；出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦）。開展糧食節(jié)約行動（區(qū)發(fā)改局）。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局）。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?；?、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局）。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農產品打擊力度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局）。
8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產業(yè)數字化高地（區(qū)農業(yè)農村局、xx經開區(qū)）。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘（區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局）。
9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)（區(qū)農業(yè)農村局）。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建（區(qū)農業(yè)農村局）。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線（區(qū)文旅廣體局），打造研學旅行基地（區(qū)教育局）。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家（區(qū)農業(yè)農村局）。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網、農特產品上線（區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局）。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍（區(qū)自然資源局）。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上（團區(qū)委）。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金（區(qū)交通運輸局）。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上（區(qū)水利局）。推進燃氣下鄉(xiāng)（區(qū)城管執(zhí)法局）。繼續(xù)實施農村通信網絡提升工程，推進農村5g網絡、移動互聯網與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯網（區(qū)科工信局）。推進快遞進村，實現區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋（區(qū)商務局）。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所（區(qū)文旅廣體局）、村級客運站點（區(qū)交通運輸局）等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入區(qū)級財政預算（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改（新）建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農村新建房屋新（改）建無害化衛(wèi)生廁所要求（區(qū)農業(yè)農村局）。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設（區(qū)城管執(zhí)法局）。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋（區(qū)發(fā)改局）。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設（區(qū)農業(yè)農村局）。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯）。建立區(qū)級領導聯點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制（區(qū)農業(yè)農村局）。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)（區(qū)教育局）。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋（區(qū)衛(wèi)健局）。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù)，實現基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理（區(qū)醫(yī)保局）。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設（區(qū)民政局）。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動（區(qū)文旅廣體局）。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設（區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局）。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心）。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)（區(qū)人社局）。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安（區(qū)水利局）。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災（區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局）。
16.加快數字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯網、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局）。推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸（區(qū)行政審批局）。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度（區(qū)自然資源局）。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。
18.推進現代鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯合執(zhí)法機制（區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局）。推動農業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用（區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。健全河湖長制工作評價體系和評價機制（區(qū)水利局）。實行林長制，推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化（區(qū)自然資源局）。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上（區(qū)農業(yè)農村局）。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局）。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產品加工等產業(yè)分散布局的實際需要（區(qū)自然資源局）。加強農村建房管理，建立區(qū)（鎮(zhèn)）街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯席會議制度，嚴格落實聯審聯批聯合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局）。深入推進農業(yè)水價綜合改革（區(qū)發(fā)改局）、集體林權制度改革（區(qū)自然資源局）。
21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設（區(qū)農業(yè)農村局）。出臺農村集體經濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經濟（區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）。開展財政投入農業(yè)新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業(yè)新型經營主體承接試點（區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局）。
23.實施新型農業(yè)經營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場（區(qū)農業(yè)農村局）。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距（區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局）。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導產業(yè)產值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現代農業(yè)特色產業(yè)園。xx現代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上（區(qū)農業(yè)農村局、xx現代農業(yè)示范園）。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設，完成x億元投資（區(qū)住建局、xx經開區(qū)）。
26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略（區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現有資源，形成優(yōu)質的農旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現農業(yè)與旅游的有機結合（區(qū)發(fā)改局、xx經開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。
27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入（區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局）。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r村消費補貼等政策措施，激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)（街）村生活服務，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾性自治組織權責邊界（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局）。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用（區(qū)民政局），加強鎮(zhèn)（街）村人民調解組織隊伍建設，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設，建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上（區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局）。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺（區(qū)委農辦）。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系（區(qū)委農辦、區(qū)委組織部）。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍（區(qū)委組織部）。建立鄉(xiāng)村振興聯系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯系領導抓農業(yè)重點產業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現代農業(yè)產業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯點抓“一縣一特”產業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求（區(qū)委農辦）。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓（區(qū)委組織部、區(qū)委農辦）。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力（區(qū)委農辦、區(qū)委編辦）。
34.強化現代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化（區(qū)科工信局）。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度（區(qū)委組織部）。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)（區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局）。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人（區(qū)委組織部）。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯、區(qū)農業(yè)農村局）。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型（區(qū)農業(yè)農村局）。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農民大學生（區(qū)委組織部）。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度（區(qū)教育局）。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統(tǒng)籌整合涉農資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入（區(qū)財政局）。持續(xù)深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資（區(qū)政府金融辦）。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險，健全農業(yè)再保險機制（區(qū)財政局）。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況（區(qū)委辦、區(qū)政府辦）。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談（區(qū)委組織部）。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查（區(qū)委農辦）。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍（區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部）。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十五
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固**村扶貧成效，統(tǒng)一推進村級產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點搞好特色產業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則，全面推進**埡村鄉(xiāng)村振興建設。
(一)地理位置:**村位于**市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是**142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人，現有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學齡97戶，60歲以上老人267戶。
(4)產業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農業(yè)開發(fā)有限公司。
(5)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20**年人均收入超過3600元，農村居民人均收入達16500元，村集體經濟收入達7萬元。
(1)擴大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)設施，推動產業(yè)升級。
2.完善產業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產業(yè)道路2.92公里。加快**小學凍庫建設進度，確保8月底全面完成，同步推進檸檬初加工產業(yè)鏈建設。
3.產業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、**農業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會，通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品，積極整合村莊。
各種產業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售，為便于村內產業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除**3社老村委會旁移動板房，新建**綜合產業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎：加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修，切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個，其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“****”為主攻方向，大力推進人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點做好以下幾個方面工作：
(1)垃圾革命：加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳，全村計劃添置移動垃圾箱29個，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命：對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體，重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離，做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進農戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作，全村需新建廁所農戶共計75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修，并對公廁內設施進行整治，使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據“六網”要求打造靚麗新村，積極推進農村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進程，挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現有55處危房進行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在**村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據我村新村聚居點住房特色和**村村級主干道農房風貌樣式，結合當前實際規(guī)劃在**村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成**村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開展對原**小學的舊村改造，依托**村產業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產業(yè)發(fā)展格局，將原**小學打造成星級農家樂或民俗博物館，爭取將**村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強以農村黨組織為領導核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產業(yè)園、獼猴桃產業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產業(yè)園、**小學)加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才：依托**村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農業(yè)開發(fā)有限公司等新型經營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農民，做好農業(yè)科技人才引進，搞好勞務輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據村級產業(yè)發(fā)展實際引進各類產業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓，全年開展農業(yè)技術培訓2場次，開展就業(yè)技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務：著力加強對村級公共服務體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學習難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風，提升農民綜合素質，具體抓好以下幾個方面工作：
(1)文娛設施完善：對**老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷，建標準羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置：添置新村委會會議室led會標顯示屏1個，添置高品質音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造：為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術推廣，結合工作實際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產品推介、進度通報、成果展示等。
(一)組織保障：成立**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、**村村支部書記李天強任副組長，負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化，做好工作的分類，組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室，辦公室主任由**村第一書記擔任，負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務，重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障：**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度，**村村“兩委”是**村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關項目的爭取與實施精準到位。**村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。**村駐村工作隊要結合各自派出單位實際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實：鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度，細化本小組工作任務到天，制成任務清單交鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實情況，并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位，對未如期完成任務的提出整改清單，限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的，將進行通報批評，對通報批評后還是無法完成的，依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十六
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
（一）申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2.產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序。
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3.實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4.現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
（一）產業(yè)興旺。
1.產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）。
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）。
（二）環(huán)境秀美。
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。
（三）生活便捷。
1.交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。
2.數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。
3.便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）。
（四）生態(tài)和諧。
1.水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）。
2.綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）。
3.低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。
（五）鄉(xiāng)風文明。
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
（一）強化組織領導。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十七
2022年是黨的二十大召開之年。穩(wěn)定農業(yè)基本盤，做好三農工作，對保持經濟社會穩(wěn)定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，圍繞全面推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的總體基調，全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對三農工作的全面領導，堅決保障糧食安全，不大規(guī)模返貧，繼續(xù)鞏固和擴大扶貧成果，扎實有序地做好農村發(fā)展、農村建設和農村治理工作，繼續(xù)深化農業(yè)和農村改革，推動農村振興取得新進展，農業(yè)和農村現代化邁出新步伐，有效促進農民和農村共同繁榮。
1.確保糧食供應的穩(wěn)定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任，完善糧食安全責任制，壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制，落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策，加強糧食優(yōu)惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區(qū)，推進糧食綠色高質高效創(chuàng)建。抓好糧食流通，加強糧食監(jiān)測預警，落實保供穩(wěn)價措施，保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強糧食儲備，完善應急成品糧油儲存方式，提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，加大節(jié)糧愛糧宣傳，引導理性消費。
2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任，嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城市發(fā)展邊界的順序，統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線，逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務，逐步簽署耕地保護目標責任書，作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用，嚴格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強耕地占補平衡監(jiān)管，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝，推進示范項目1萬畝，開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續(xù)實施2個中型灌區(qū)節(jié)水配套項目建設，增強灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐?！安嘶@子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設葉菜基地，促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產，提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產。優(yōu)化畜牧生產結構，擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產，穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質農產品標準化示范基地，加強農、林產品質量監(jiān)測預警，推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，保障農、林產品質量安全。
4.保障生豬產能平穩(wěn)。強化生豬產能逆周期調控，保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數量穩(wěn)定在2400個左右，推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續(xù)優(yōu)化生豬產業(yè)布局，推動養(yǎng)殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節(jié)機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，強化省際動物疫病監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度，夯實生豬產業(yè)安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設，完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制，持續(xù)加強流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險水庫除險加固，推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝，建設安全生態(tài)水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設，構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業(yè)領域生物安全監(jiān)管，強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控，扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練，落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制，多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實行業(yè)主管部門工作責任，加強研判分析，及時發(fā)現解決問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，引導企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè)，加強安置區(qū)基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監(jiān)督，實行分類管護、規(guī)范處置，提升資產收益。
7.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產條件，加快發(fā)展特色現代農業(yè)，打造特色產品品牌。發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實施“雨露計劃”，打造現場教學示范點，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎設施和基本公共服務，提升為民服務能力和水平。強化山海協(xié)作幫扶，協(xié)助閩寧對口幫扶，扎實做好援疆工作。
9.不斷促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。加快構建特色現代農業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業(yè)發(fā)展項目，建設花卉苗木示范基地15個，完成全產業(yè)鏈產值130億元以上，推進特色花卉產業(yè)園建設。實施食品加工產業(yè)高質量發(fā)展行動，推動山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展，提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標志保護工程，加快培育“紅古田”農產品區(qū)域公用品牌。整市推進“互聯網+”，農產品出村進城工程，加快農產品產地冷藏保鮮設施建設，培育一批鄉(xiāng)村物流服務骨干企業(yè)。大力發(fā)展農村電商，建設鄉(xiāng)村電商公共服務平臺，推進“快遞進村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎配套設施，做大做強茶、文旅和康養(yǎng)等產業(yè)，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)示范點和金牌旅游村，加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用，鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查，推進農業(yè)、林業(yè)種質資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業(yè)種質創(chuàng)新與優(yōu)質新品種選育，發(fā)揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業(yè)優(yōu)良品種示范推廣，加強農作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，強化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優(yōu)質稻“福香占”栽培技術集成模式，打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管，凈化種業(yè)市場環(huán)境。
11.不斷提高農業(yè)科技現代化。加快農業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農業(yè)，支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動，鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產的農業(yè)機械，提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業(yè)科技示范園區(qū)項目建設。推進現代信息技術在農業(yè)生產經營全過程應用，建設一批農業(yè)物聯網應用基地，提升現代農業(yè)全產業(yè)鏈數字化水平，加快信息進村入戶，支持建設一批數字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺農業(yè)合作。鞏固龍臺農業(yè)合作交流成果，高質量建設漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，支持漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園。提升漳平臺灣林農創(chuàng)業(yè)服務水平。加快龍臺農業(yè)產業(yè)深度融合，完善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境，支持上杭閩臺農業(yè)融合發(fā)展(農產品加工)產業(yè)園加快發(fā)展，打造閩臺農業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強農業(yè)支持保護。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實強農惠農富農政策，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例，持續(xù)加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平，探索制定服務“三農”重點領域目錄，提升金融便捷服務能力。持續(xù)推動農村信用體系建設，優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式，推進新型農業(yè)經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設，進一步擴大農業(yè)信貸擔保規(guī)模。完善政策性農業(yè)保險，不斷擴大地方特色農業(yè)保險覆蓋面，不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務項目。加強氣象指數保險工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農村治理水平，推行近鄰服務，促進鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進基層協(xié)商，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動。加強鄉(xiāng)村公共法律服務體系建設，開展“法進鄉(xiāng)村”法治宣傳，實施農村地區(qū)“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。
15.深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設。推動農村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區(qū)警務室建設，發(fā)揮“一村一警務助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道，深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯席會議作用，依法就地妥善處理信訪事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實踐所建設全覆蓋，加快建設一批村、社區(qū)實踐站。開展文明實踐志愿服務，推動力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚紅色文化、優(yōu)秀農耕文化，辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒印＜哟笠骑L易俗推進力度，持續(xù)發(fā)揮“一約四會”作用，推動完善村規(guī)民約，治理天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，凈化社會風氣，培育文明鄉(xiāng)風，推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。
17.加強農業(yè)農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理，建設水土保持高質量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動，大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進農作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續(xù)實施綠化美化行動，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強森林經營管理，精準提升森林質量。組織實施4個林業(yè)碳中和試點，建立健全森林碳匯生態(tài)產品價值實現機制。
18.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設中產業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜，壓實政府投入責任。
19.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應用，強化規(guī)劃編制技術支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強規(guī)劃執(zhí)行剛性，嚴格用途管制，強化規(guī)劃許可管理。嚴格規(guī)范村莊撤并工作，嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護利用，設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。持續(xù)推進“四好農村路”高質量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網布局規(guī)劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，推進城市公交延伸發(fā)展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程，出臺鄉(xiāng)村電氣化標準規(guī)范，推動建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系，持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點，建設鄉(xiāng)村振興直播產業(yè)基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5g網絡、移動物聯網規(guī)劃建設。
21.切實加快農村人居環(huán)境整治?！皟芍我徊稹鞭r村人居環(huán)境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級，完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面，推進70個村莊建設管網接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施，120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網100公里，以縣(市、區(qū))為單位推進全域農村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運營，建立農村生活垃圾分類機制，完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動，深化美麗庭院創(chuàng)建活動，推進綠盈鄉(xiāng)村建設。加快推進森林村莊建設。
22.切實推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，加大鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源供給，支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，加強市農業(yè)學校等涉農職業(yè)院校和專業(yè)建設，扶持縣級職業(yè)學校改革發(fā)展。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務提標，推進常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標準化建設，促進村衛(wèi)生所規(guī)范運行。維護農村居民基本醫(yī)療保障權益，深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇，開展門診跨省異地就醫(yī)直接結算。推進農村養(yǎng)老服務補短板，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級，打造一批集機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務功能為一體的農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，推動基本養(yǎng)老保險應保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，因地制宜建設一批鄉(xiāng)村戲臺、農民文化公園等主題功能空間，創(chuàng)新實施文化惠民工程，活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農地的監(jiān)管，引導土地經營權規(guī)范有序流轉。穩(wěn)步推進集體經營性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度，落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進農村宅基地管理與改革，規(guī)范完善宅基地管理辦法，加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產監(jiān)管機制，推動農村集體資產管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍，拓展農村集體資產股份權能實現路徑，發(fā)展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點，促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權制度改革，扎實推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點及現代化國有林場試點建設，開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，健全生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業(yè)經營主體。支持農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農業(yè)產業(yè)化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創(chuàng)試點，整縣推進農民合作社質量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農場，新增示范場295家。完善農業(yè)生產社會化服務，健全各級服務組織名錄庫，支持農機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，完成生產托管服務7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農綜合服務中心建設，建立健全服務農民生產生活綜合平臺。
26.廣泛調動參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，激發(fā)和調動農民群眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動，培訓高素質農民9700人次，培養(yǎng)愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。加快培養(yǎng)農村電商、鄉(xiāng)村建設工匠、農業(yè)經理人等一批鄉(xiāng)村產業(yè)人才，加強對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量，以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導民營企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物，發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調機制，研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作隊伍，履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能?？h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農村工作上，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經濟，抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作，探索具有閩西特色的紅色產業(yè)發(fā)展之路，總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團式發(fā)展。健全村級組織運轉經費保障機制，探索完善村干部獎勵激勵辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制，落實關愛激勵政策。強化鄉(xiāng)村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務，鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度，落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式，圍繞市、縣特色產業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務團，加快實現省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強農村“六大員”隊伍建設，進一步整合崗位，強化管理，激發(fā)隊伍活力。強化縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權，推動資源服務管理向基層傾斜。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇一
為加強我市農村公路管理養(yǎng)護工作，進一步提高全市農村公路管養(yǎng)水平，現結合農村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動，在全市范圍內開展農村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
為全面落實市政府《關于加強“十二五”全市農村公路管理養(yǎng)護工作的意見》（府發(fā)[xx]14號）及市局《關于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》（交發(fā)[xx]1號）文件精神，推進農村公路養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護質量，提高養(yǎng)護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建，示范路應達到以下要求：
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
（一）為確實起到養(yǎng)護示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現嚴重病害的縣道（或由交通部門管養(yǎng)的'鄉(xiāng)道）以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。
（二）各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等（詳見附表）至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查，并根據核查結果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處，各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃，須從市獎補經費中安排專項經費用于此項活動，未安排專項經費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經費中扣除此專項經費，同時不得參與農村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
創(chuàng)建路段基本要求：
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確；
2、日常養(yǎng)護責任人明確；
3、養(yǎng)護工程數量明確；
4、示范公示牌設置規(guī)范（示范路段起止點分別設置）;。
5、經常性養(yǎng)護率達100%。
根據年度工作計劃，此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成，并將創(chuàng)建活動工作總結上報市處，市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結合對全市農村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核，根據考核結果下撥市獎補經費。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇二
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年縣委一號文件精神，提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化水平。根據《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》（x農工辦〔2020〕x號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系開展，我鎮(zhèn)選擇集體經濟強、群眾基礎好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強、村書記工作責任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理，以人居環(huán)境整治、“一塊田”改革和農業(yè)托管率高為基礎，打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作任務根據我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，工作任務主要包括以下四個方面。
（一）建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求，探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。深入開展“全省農村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設，建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網格化服務、多網合一的管理模式，整合各類資源，實現工作合力最大化、協(xié)同治理最優(yōu)化，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
（二）建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作，充分激發(fā)農村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優(yōu)化組織架構，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪，建立黨員聯系村民制度，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
（三）建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制。強化自治、法治、德治“三治”結合，創(chuàng)新運用法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理，建立“三治”結合的鄉(xiāng)村治理評價體系。
（四）完善村級權力監(jiān)管機制。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”，建立健全農村小微權力監(jiān)督制度，制定權力責任清單，建立農民群眾、村紀檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監(jiān)管平臺，強化“村財鄉(xiāng)管”。
三、
具體工作舉措（一）完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設提升工程，打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導員下百村行動，增強農村黨建工作力量。推行村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，全面落實“四議兩公開”村級議事機制。
（二）發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯審常態(tài)化機制，選優(yōu)配強農村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子制度。建立村干部薪資報酬動態(tài)調整機制，落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。
（三）推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全集體資產管理制度，全面開展集體成員身份界定，有序推進集體經營性資產股份量化，發(fā)揮農村集體經濟組織功能作用，積極推進農村“三變”改革，加強財政涉農資金整合，加強土地盤活利用，積極培育新型農業(yè)經營主體，引導農民入股經營，帶動農民增收。
（四）全面推進農村公共空間治理。農村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設、改廁及農村基礎設施建設工作等有機結合，與“三資清理”、“三長制”相結合，實行“全域式”專項治理，同時建立信息化管理平臺，實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制，對于涉及村居管理有關事項，形成村規(guī)民約，逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限，優(yōu)化公共空間，壯大村集體經濟，有效推進鄉(xiāng)村振興。
（五）加快農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展。堅持綠色化、精品化、品牌化發(fā)展方向，大力優(yōu)化農業(yè)結構，積極培育新型農業(yè)經營主體，大力扶持農民合作社、家庭農場發(fā)展，建立鄉(xiāng)村農產品流通體系，促進農村供銷合作，推進農產品上線。
（六）加強農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設，包括村內道路建設、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等，不斷改善農村生產生活條件，實現農村在經濟水平、生活水準、社會治理等方面的全方位發(fā)展。
（七）不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，積極引進新型農業(yè)經營主體，進一步加強村和農民合作社、龍頭企業(yè)的合作，采取“投資分紅”、“企業(yè)+合作社”等模式，實現村集體經濟及村民穩(wěn)定收益。
（八）深入開展農村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥推進農村廁所革命，提升農村生活垃圾治理水平，有序推進農村黑臭水體整治。推動林業(yè)增綠增效，深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程，以“五清一改”為重點，積極推進村莊清潔行動。
（九）全面實施村級事務陽光公開。進一步完善黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，實行定期公開與即時公開相結合。加強群眾對村級權力有效監(jiān)督，健全村務檔案管理制度。
（十）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，建立婚喪事宜報備制度，加強對黨員干部的紀律約束，教育引導群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。
（十一）發(fā)揮道德模范引領作用。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，持續(xù)開展好人宣講，弘揚正能量。
（十二）加強和創(chuàng)新社會治理。學習運用新時代“楓橋經驗”，建立信訪工作機制，依法解決群眾合理訴求，構建良好信訪生態(tài)。堅守安全生產底線，壓實主體責任，完善應急預案，推進隱患排查整治常態(tài)化，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
（十三）加大基層小微權力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，建立健全小微權力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯網的監(jiān)督體系。
（十四）提升村為農服務能力。大力推進農村社區(qū)綜合服務設施建設，引導管理服務向農村基層延伸，規(guī)范村（社區(qū)）為民服務工作站建設與運行，為農民提供“一門式辦理”、“一站式服務”。
六、保障措施（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委政府充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志為組長、分管同志為副組長、相關部門主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)農綜站，負責具體工作。
各相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
總結。
一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。
對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（五）加強培訓宣傳。各相關單位要加強工作督查和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關部門、村兩委干部、村監(jiān)委成員的相關業(yè)務和法律法規(guī)等基礎知識的培訓，確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇三
為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(濰發(fā)23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環(huán)境，提高農村文明程度，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力使農村面貌發(fā)生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。
自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。
一是轄區(qū)內環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個村內要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。
(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次?？己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區(qū)，全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領導小組作為常設機構，常態(tài)化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發(fā)牌認可。
(一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。
(三)責任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。
街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。
在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇四
一、基本情況：
某村位于某鎮(zhèn)西北10公里處，下轄4個自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導產業(yè)，現有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經濟專業(yè)合作社1個。2009年被授予特色產業(yè)示范村、2015年被評選為省級衛(wèi)生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉(xiāng)村。某嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡暮陚ニ{圖，本著總體規(guī)劃科學，推進計劃明確，實施步驟清晰，目標任務具體的原則下，充分結合本村發(fā)展現狀，因地制宜扎實推進全村的整體發(fā)展。
二、具體做法：
（一）基礎先行、綜合治理，著力提升人居環(huán)境。
為切實落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，某村全面實施以“改造提升村上基礎設施、農村垃圾清理、廁所革命為重點”的農村人居環(huán)境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化；二是以廁所革命為改善人居環(huán)境，提升民生短板的切入點，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的要求，組織隊伍，整村推進對原有傳統(tǒng)旱廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造，現完成廁改任務69戶，有效的改變村民傳統(tǒng)如廁陋習，更新了他們的衛(wèi)生觀念，從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾清運處理機制，村上配備了垃圾清運三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個，配備專職保潔員2名，并計劃今年修建小型垃圾中轉站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉運，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現象，真正實現了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。
（二）科學規(guī)劃、產業(yè)鋪路，壯大集體經濟實力。
某村始終將產業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大村集體經濟的主攻點，不斷推進產業(yè)的規(guī)?；?、特色化發(fā)展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產業(yè)布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設飲水管道、增加電力變壓器、架設大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項目資金，綜合治理40畝集體所有川地規(guī)劃建成20座日光拱棚，發(fā)展特色種植。以市場為導向，技術新品為引領，優(yōu)選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產業(yè)發(fā)展鏈條，真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮(zhèn)的綠色產業(yè)基地和特色產業(yè)示范村。二是籌措資金，流轉土地，在全縣秋冬工作大會戰(zhàn)中，嚴格按照規(guī)劃起點高、建園園標準高、經營效益高的“三高”建園標準，嚴把土地整理、規(guī)劃放線、精選種苗、規(guī)范栽植、培土覆膜等各項關口，建成了400畝高標準山地蘋果園。通過“技術、資金、股權”有效捆綁，形成產權明晰，風險共擔，利益共享，統(tǒng)一規(guī)范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發(fā)項目，目前已經并網發(fā)電，預計年總發(fā)電量達到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。
（三）守正創(chuàng)新、深耕厚植，培育文明新風尚。
弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，良好家風，淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、新風尚，是新時期農村精神文明建設的重點，結合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設，用村規(guī)民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標桿做示范。持續(xù)開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發(fā)了村民崇德向善的主動性，提高文明素養(yǎng)。二是村規(guī)民約齊遵守。通過支部引導，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規(guī)民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮(zhèn)上匯演獲獎，形成了全體村民共同遵守的良好風尚。三是設立日間照料室。室內設有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風尚。
三、取得的成效：
（一）基礎設施及環(huán)境整治得到顯著提升。強化農村基礎設施建設，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習，養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習慣，美化了環(huán)境，補齊農村人居環(huán)境的短板。
（二）特色產業(yè)獲得了長效的發(fā)展。產業(yè)的發(fā)展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進了村集體經濟發(fā)展壯大，這些產業(yè)的實施，可真正給村集體帶來實實在在的收益，真正讓村集體實現“有錢辦事”的夢想。
（三）文明新風得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍，傳播了文明新風尚，不僅弘揚中華民族傳統(tǒng)美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風氣蔚然成風。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇五
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態(tài)覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系，實現農村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉變，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環(huán)境質量。
（一）堅持問題導向。針對農村人居環(huán)境現狀，全面摸排、發(fā)現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成人居環(huán)境整治和管理長效機制。
（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環(huán)境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
通過實施農村人居環(huán)境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：
（一）倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續(xù)管護機制健全。
（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。
（四）落實“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。
（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
（七）規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促養(yǎng)殖小區(qū)、農戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。
（八）鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位，切實發(fā)揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。
（一）劃分原則。
1．分級負責。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網格，責任單位為鎮(zhèn)人民政府；以各行政村區(qū)域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環(huán)境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。
2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環(huán)境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業(yè)管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環(huán)境整治工作，形成推動工作合力。
3．制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農村人居環(huán)境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。
（二）網格內容。
1．實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。
3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。
（三）網格職責。
1．一級網格（鎮(zhèn)級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點工作，考核村級網格員履職情況。
2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查，發(fā)現轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
3．三級網格（社級網格）。常態(tài)督促農戶落實門前三包責任，對網格區(qū)域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查，發(fā)現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級 “小網格”，落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網絡。
一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮(zhèn)區(qū)域內的網格化管理工作。
二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區(qū)域內的網格化管理工作。
三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監(jiān)督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。
（一）體系建立階段。結合我鎮(zhèn)實際，9月5日前建立農村人居環(huán)境整治網格化管理體系工作，建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。
（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環(huán)境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環(huán)境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環(huán)境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環(huán)境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。
（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質。各網格要按照區(qū)域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發(fā)揮基礎網格作用。
（三）多措并舉，常態(tài)管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態(tài)化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規(guī)范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇六
在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（x村〔20xx〕x號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結合當前工作實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
20xx-2023年，開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現農業(yè)現代化水平相匹配，實現全縣鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
（一）確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設從盆景式打造轉為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式，結合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹邩蜴?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
（二）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實施保障機制等。
（三）改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
（四）建設基礎設施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統(tǒng)籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環(huán)境。
（五）產業(yè)分類引導。堅持把產業(yè)振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展。
（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標識系統(tǒng)、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農業(yè)基地。
（一）加強組織領導。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。
（二）強化學習培訓。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來x開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮(zhèn)村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
（三）提高規(guī)劃水平。建立住建部（x）共同締造與鄉(xiāng)村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經驗有關設計單位技術人員，來x組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設計經驗。
（四）廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。
（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
（六）強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
（七）加強監(jiān)督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
（八）加大宣傳引導。要及時發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇七
xxx借鑒新時代楓橋經驗，按照“黨建引領、村社合一、企業(yè)推動、減貧帶富”的工作思路，推進支部“三化”建設促“自治”，實施“紅黑榜”評比、“文明超市”兌現獎懲等鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程和寨老、鄉(xiāng)賢參與信訪矛盾糾紛調處的平安工程促“德治”，強化普法宣傳促“法治”，全村茶產業(yè)、白芨產業(yè)等實體經濟發(fā)展興旺，人居環(huán)境凈潔美化，營商環(huán)境寬松和諧。2018年，全村總茶園面積12800畝，人均茶園面積達到2.1畝。全村經濟收入2569.3萬元，農民人均可支配收入8032元，村積累資金達到27萬元。全村374戶1759人實現了脫貧摘帽。現結合具體工作實際，將xxx社會鄉(xiāng)村治理工作匯報如下：
xxx距縣城24公里，轄20個村民小組。全村國土面積28.18平方公里，其中耕地面積2561畝，林地面積11945畝；總人口1149戶4857人，居住布依、苗、漢、回等6個民族，少數民族人口占98%。
（一）“三化”建設夯實基層自治基礎。
一是支部建設標準化。優(yōu)中選優(yōu)選配黨性強、作風正、威望高、有黨務經驗的黨員充實到黨支部中，做到分工明確、責任落實、團結協(xié)作、優(yōu)勢互補，整體功能得到充分發(fā)揮。投入資金50余萬元，推進支部“硬件”標準化建設，按照“一旗一徽一廊一欄一室”的建設標準，完善“五小”工程，黨員活動室面積達到500余平米，改善了村級辦公及駐村條件。
二是黨內政治生活規(guī)范化。深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“三會一課”制度，認真開展“主題黨日”活動，將黨的惠民政策通過微信、qq等方式傳達給外出流動黨員，增強黨員黨性意識，將全面從嚴治黨延伸到每名黨員。
三是支部作用中心化。將黨建工作與脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等中心工作深度融合，推進村級事務全面發(fā)展。深入田邊地頭宣傳黨的方針政策，教育引導村民感恩奮進。采取支部+合作社+農戶+企業(yè)的模式，先后帶動全村建檔立卡貧困戶173戶入股白芨種植項目、194戶入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司、56戶入股才華手袋有限責任公司，實現建檔立卡戶平均增收3000元以上，村級積累資金達到27萬元。
（二）文明創(chuàng)建促村民德治水平提升。
一是創(chuàng)新“紅黑榜”讓村民行為更規(guī)范。把環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、濫辦酒席、教唆村民參與邪教組織、不孝敬老人、妄議上級決策部署、賭博、聚眾鬧事等納入村規(guī)民約，明確懲罰措施，村委會定期對講衛(wèi)生家庭、庭院整潔家庭進行紅榜張榜公示；對不講衛(wèi)生、不履行村規(guī)民約家庭進行黑榜曝光，使村民參與鄉(xiāng)村建設意識從消極變積極，從被動變主動，通過公開曬“劣跡”、褒“先進”的方式使“難監(jiān)管”變?yōu)椤叭巳斯堋保勾迕裥袨榕e止更規(guī)范、更得體，促進鄉(xiāng)村文明，激發(fā)村民守法意識和致富內生動力。
二是開辦“文明超市”兌現文明成果。制定“文明家。
群眾講文明、樹新風的思想意識和守法意識，增強干群、鄰里關系，提升安全感和滿意度。
三是建立寨老、鄉(xiāng)賢參與議事協(xié)調機制。各村民組建。
立寨老、鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部參與“文明家庭”、“美麗庭院”、“紅黑榜”打分評比，信訪矛盾糾紛調處等議事協(xié)調機制，村委會成立專門的信訪矛盾糾紛調解委員會，定期對涉及村民的土地征用、房屋拆遷、山林土地糾紛等突出信訪問題或鄰里糾紛進行排查調處，確保小事不出組、大事不出村、突發(fā)問題不出街道。
（三）搭建法制宣傳平臺提升村民法治意識。利用布依族“三月三”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)日或春節(jié)“三下鄉(xiāng)”活動，以節(jié)為媒、以活動為平臺，邀請州、縣專家和縣司法、公安交警、應急、商場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門到村開展法制講座或法制集中宣傳，增強村民法治意識和自覺守法意識。同時，采取院壩會、共商會等，由包村干部、網格員深入田間地塊、庭院開展普法宣傳和脫貧攻堅惠民政策宣傳，提高村民法律意識和政策知曉率，做自覺守法的好公民。
(四)“村企合一”成就美好生活。
立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，健全利益聯結機制，推進“村社合一”，引領產業(yè)發(fā)展。xxx興農惠民合作社與欣新生物有限公司合作發(fā)展白芨種植，全村173戶精準貧困戶納入合作社成員，第一批項目覆蓋精準貧困戶100戶，實現每戶貧困戶年分紅7146元；第二批項目覆蓋精準貧困戶73戶，每戶年均分紅1600元；普安縣福娘茶帶動16戶貧困戶利用“特惠貸”資金入股福娘茶進行茶葉加工，每戶年均增收6000元。194戶戶均2萬元入股正山堂普安紅茶，每戶每年分紅6000元，且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，按市場估價，每戶貧困戶年均每畝收入6000元以上；采取集中代養(yǎng)與農戶分散養(yǎng)殖方式，49戶精準貧困戶戶均2萬元入股xxx興農惠民農民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，戶年均增收1600元；56戶292人精準貧困戶戶均2萬元資金帶帽入股才華手袋有限責任公司，每戶每年可分紅1600元。全村265戶1327人通過“村企合一”產業(yè)扶持實現脫貧。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇八
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案的通知》文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
（一）加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進農村鄉(xiāng)風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。
13、發(fā)展富民產業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等，是一家一二三產業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經濟收入5萬元。2020年起，村應堅持從經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經濟收入4萬元，2021年擬增加集體經濟收入8萬元，2022年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到2023年成為集體經濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
（五）提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
（一）準備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。
（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩(wěn)定，農村經濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。
調，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇九
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部x省人民政府關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實推動高質量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務體系建設，總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、房地產市場監(jiān)管司、城市建設司。
（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，x省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、城市建設司。
（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的`領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區(qū)關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到20xx年，x省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
責任部門：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委。
（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。
責任部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局。
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司。
（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到20xx年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司、城市建設司。
（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。
（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規(guī)范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農民更多積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：縣（市、區(qū)）人民政府。
（四）建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養(yǎng)技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立x省共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
責任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，縣（市、區(qū)）人民政府。
（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳。
指導部門：住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司。
（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現有相關財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十
以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委一三五發(fā)展思路，深入貫徹縣委344總體思路，以六主思路為總覽，以大會戰(zhàn)為抓手，以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。
1.產業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
（一）實施強基固本工程。
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式，大力發(fā)展產業(yè)，壯大村集體經濟。
（二）實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育，在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。
（四）實施移風易俗工程。
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動，著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（六）實施文化引領工程。
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神，把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌，推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
（一）大力提升生態(tài)綠化水平。
（二）著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
（三）積極推進環(huán)境保護工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞，加強地質災害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型，提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務，打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
（二）創(chuàng)新農村金融服務模式。
（三）積極開展農村集體產權制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。
（四）積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金，把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅，增加當地農民收入。
（五）創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系。
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。
（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
時間是箭，去來迅疾，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十一
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神，加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境“短板”，奮力推動太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
——因地制宜、分類指導。根據不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經濟社會發(fā)展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權，調動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規(guī)劃引領、示范帶動?？茖W編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風貌，體現地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關部門按照職責分工，加強協(xié)作配合，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調。強化監(jiān)督考核機制，形成上下聯動、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
（一）大力開展農村垃圾治理。
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環(huán)?；A設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環(huán)境綜合整治。加強農業(yè)面源污染防治，實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農民群眾能自己動手干的實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”，在較短時間內讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
責任單位：xxx。
（二）科學有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施。
按照“因地制宜、易于維護”原則，科學選擇處理模式，推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施改造提升，20xx年完成施工圖初步設計，20xx年全面開工建設，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運營。
責任單位：xxx。
（三）大力實施自然村廁所改造。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務分解到村到戶，推廣使用技術穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求，不實行低價中標，確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造任務。
責任單位：xxx。
（四）大力提高秸稈綜合利用率。
實施農作物秸稈全面禁燒，健全“政府領導、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯動、齊抓共管”的工作機制，堅持“堵疏結合、分級管理”的原則，加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制，切實加強常態(tài)化督查力度，增強網格化監(jiān)管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎，實現農業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業(yè)，實現秸稈在農業(yè)領域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導向，實現產業(yè)利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心，依托農機合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲站點，有效推動秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的.關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)，加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。
責任單位：xxx。
（五）大力推進歷史文化資源保護行動。
立足山地建筑特色、農耕文明特色，科學編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統(tǒng)文化內涵，加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風貌，體現地域特色和文化傳承。
責任單位：xxx。
（六）大力改善農村建檔立卡貧困戶住房條件。
持續(xù)推進農村危房改造，逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導，強化建筑質量安全責任，加強農村建筑工匠培訓和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年，完成上級下達3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。
責任單位：xxx。
（一）加強組織領導。成立縣農村人居環(huán)境整治三年行動領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣農委，縣直有關部門在領導小組領導下，各司其職、各負其責，共同推進農村人居環(huán)境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
（二）加強調度督查。建立改善農村人居環(huán)境信息報送和考核評價機制，一月一通報，一季一調度，半年一督查。同時將改善農村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內容，組織相關部門對改善農村人居環(huán)境建設工作進行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強項目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責任，發(fā)現問題，及時解決，對各種違規(guī)違紀行為及時進行處理和糾正，保證改善農村人居環(huán)境工作健康有序推進。
（三）健全投入和運行機制。加大對農村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把改善農村人居環(huán)境納入公共財政的覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環(huán)境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經濟項目開發(fā)，帶動農民增收。
（四）探索建立管護長效機制。在項目建設的同時，及時跟進相關設施的營運和管護機制建設，鼓勵各地積極探索長效管護機制，按照村民自治的有關要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內容。提高農民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，加強技術培訓，提高管護人員業(yè)務素質，實現城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農村人居環(huán)境長效管理機制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
（五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十二
緊扣“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路，結合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業(yè)興、生態(tài)美、農民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村。
xx。
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩(wěn)定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目，完善后續(xù)的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面：有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛(wèi)生室，醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質和技能等學習培訓，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。
1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，20xx年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，并在原有養(yǎng)殖基礎上，繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數字鄉(xiāng)村平臺，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規(guī)舊習，厚植文明鄉(xiāng)風；建設“四個一”(一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十三
區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告范文，希望大家喜歡。
xx區(qū)認真貫徹中央、省、市關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標，抓重點、補短板、強優(yōu)勢、提功能，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設行動，以全域旅游為抓手，打贏打好鄉(xiāng)村振興這場關鍵戰(zhàn)役，實現了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?，F將全區(qū)20xx年度鄉(xiāng)村振興工作情況總結匯報如下：
一、工作完成情況。
(一)開展科學謀劃，實現全域推進。
壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個職能部門組建聯合指導組，把準方向指導鄉(xiāng)村建設;抽調xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊，開展“進百村入萬戶”活動，落實“五天四晚”駐村幫扶;堅持群眾主體地位，問需于民、問效于民，發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程，實現“群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅持分類施策推進。把全區(qū)xxx個村分為特色精品村、示范村、整治村三類，分類別分時限推進，三年實現全覆蓋。目前，前兩批共xx個村的美麗鄉(xiāng)村建設任務已全部完成，第三批xx個村的美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設也已經全面啟動，同時將鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要任務長期堅持下去。
(二)抓好產業(yè)振興，做到強基賦能。
一是統(tǒng)籌謀劃主導產業(yè)及產業(yè)布局。研究出臺《xx區(qū)關于加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》和《xx區(qū)“一村一品”產業(yè)發(fā)展指南》，重點發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產業(yè)、現代漁業(yè)、現代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農業(yè)、農村電商等九大主導產業(yè)。在這九個產業(yè)中又結合xx實際，明確了重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產養(yǎng)殖及特色產品等四大產業(yè)。并按照“x+x”農業(yè)產業(yè)格局(即三圈一業(yè))，全方位打造特色農業(yè)產業(yè)。在“近郊圈”，重點發(fā)展以瓜果采摘、農事體驗、農家樂為主的休閑觀光農業(yè)，炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在“中郊圈”，重點發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?；卟嘶?，在xx片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導發(fā)展高投入高回報的設施農業(yè);在“遠郊圈”，重點發(fā)展綠色有機農作物種植業(yè)，建設高端釀酒、休閑食品的原料供應基地，打造新型訂單式農業(yè);精心培植“一業(yè)”，依托xx農產品加工園，大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農產品精深加工業(yè)，配套建設農產品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流，打造現代農業(yè)全產業(yè)鏈條。
二是大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照“點面結合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求，打造以休閑觀光農業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點上，進一步提升xx、xx等省級示范村內涵，著力打造“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和“x文旅名村”。在線上，重點圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上，xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設，打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級版;xx片區(qū)圍繞“五小園”建設，打造美麗田園風光帶;xx湖片區(qū)圍繞“環(huán)境整治、美麗庭院”建設，提升區(qū)域綠化美化。
三是促進三產融合發(fā)展。重點支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社，形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產融合典型。支持xxx月季花海將花果產品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等，全產業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質農產品，增加農產品附加值，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
四是加強產業(yè)要素流通等配套設施建設。重點支持xx集團在產業(yè)園建設項目上加強倉儲冷鏈物流建設。要創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭，大力發(fā)展設施蔬菜xxxx畝，帶動農戶xxx戶，戶均增收xxxx元，成為市區(qū)“菜籃子”工程的重要供應基地。要進一步實施新型經營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的農業(yè)企業(yè)，幫助農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農村等新型經營主體成為現代農業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，通過“公司+合作社+家庭農場+小農戶”的發(fā)展模式，采取聯合、兼并、重組等方式，優(yōu)化產品結構，提升優(yōu)級品率和生產標準化水平，增強市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現有“xx清水蝦”、“xx米”等區(qū)域性公共品牌，綜合運用電商平臺開展包裝和品牌推介，切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設生態(tài)花園。
全域開展農村人居環(huán)境整治。以“農村人居環(huán)境整治三年行動‘百日攻堅’”“村莊清潔行動戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運動”等系列活動為契機，堅持以潔為先、以亮為韻，以序為要、以美為魂，全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設施，先后更換、新配垃圾轉運車xx臺、鉤臂式垃圾箱xxx個、垃圾桶xxxxx個。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機制，建立垃圾清潔費用收取、黨員干部包保制度，每月開展“十星級”文明戶、最干凈農戶、最美庭院等系列評比，推動農村環(huán)境整治由被動向主動、由外在美向內在美轉變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過“拆、整、建、改、亮、綠”，集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。
拆即拆暢通，零補償拆除廣告招牌xxxx個，亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;“整”即整環(huán)境，大力開展主干道沿線房前屋后、院內院外環(huán)境大整治，清理垃圾x萬余噸;“建”即因地制宜建“小三園”xxxxx平方米;“改”即房屋立面改造，以xx北民居房屋風格為主，改造xxx戶;“亮”即開展亮化工程，安裝路燈xxxx盞;“綠”即大力開展“綠滿xx”行動，開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。
(四)補齊短板弱項，建好精彩鄉(xiāng)村。
本著“缺什么補什么”原則，大力推進村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項重點項目建設。
一是打通路。加快推進道路改擴建，以及“四好農村路”建設，解決群眾出行“最后一公里”。第一批投入xx億元，硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里，改建xxx公里，公里)。第二批投入x億元，改擴建xx條道路共計xxx公里，xx月底全部完成。
二是植滿綠。結合“綠滿xx”提升行動，推動村莊綠化由“點”到“線”到“面”拓展，在通村通組公路綠化、村內公共區(qū)域綠化和農戶庭院綠化上共同發(fā)力，動員農戶利用房前屋后建設“小三園”，大力實施“一村萬樹”活動，投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化，實現以綠治臟，以綠凈村，以綠美村、以綠富村。
三是治污水。以“廁所革命”為抓手，加快農戶無害化廁所建改，xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座，xxxx年計劃完成xxx座戶廁、xx座公廁，目前已完成農村戶廁改造xxx座，公廁x座。以三格式化污為重點，分類推進污水處理設施建設。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的或各類園區(qū)周邊的村莊，統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網或園區(qū)污水處理廠處理，確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個污水處理站點正在招標。
四是提功能。統(tǒng)籌實施優(yōu)質教育均衡、社保擴面提質、全民健康、文化惠民等工程，首批xx個村的村黨群服務中心全部完成達標提升，xxx個村新時代文明實踐站已投入使用，xxx個村全部完成村規(guī)民約修訂，x個省級示范村的村級公墓全部建成，村衛(wèi)生室、村法律服務室、村便民服務室實現全覆蓋。
(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，建成和諧樂園。
堅持自治為基、法治為本、德治為先，全覆蓋推進“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村“兩委”，先后對xx個軟弱渙散村書記進行調整，向集體經濟薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評選活動，引導群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村呈現出唱歌跳舞多、抹牌賭博少，鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。
二、存在的問題。
xx區(qū)鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績，但我們還存在著區(qū)位優(yōu)勢、自然資源、文化資源等發(fā)揮不夠的問題，主要為：
1.產業(yè)發(fā)展步伐有待加快。就我區(qū)現階段發(fā)展水平而言，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處于弱勢地位，產業(yè)體量小、效益水平低、發(fā)展韌勁差，產業(yè)“空心村”占比較大，多數村集體經濟“囊中羞澀?！蔽覅^(qū)麥冬、山藥、蔬菜等農業(yè)產業(yè)沒有形成規(guī)模，也沒有叫的響的品牌，各地在發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”時定位不夠精準，也沒有清晰的發(fā)展方案和路徑。
2.資金籌措力度不大。一方面是由于前期手續(xù)辦理不規(guī)范導致資金兌付難;另一方面是資金籌措力度不夠，需要多方面整合相關涉農資金。
3.部分村干部主動性有待提高。一方面是村干部思想認識不到位，不能有效地調動群眾主動參與建設的積極性，導致“干部在干，群眾在看”、主體作用發(fā)揮不明顯。另一方面是部分村干部“等靠要”思想嚴重，在美麗鄉(xiāng)村建設中缺乏主動性，等待上級部門安排部署。
三、下一步工作計劃。
區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務，下一步要認真貫徹落實區(qū)委xx會議精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農業(yè)綠色發(fā)展、農民全面發(fā)展為主線，堅決打贏打好鄉(xiāng)村振興這一關鍵戰(zhàn)役，打造漢江流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，助推xx率先實現綠色崛起。
1.全力打造特色產業(yè)。嚴格落實區(qū)委部署的“x+x”農業(yè)產業(yè)格局，全方位打造特色農業(yè)。通過系列政策扶持，全區(qū)xxx個村按照當前所謀劃的產業(yè)布局，經過x-x年發(fā)展、鞏固、提高，到xxxx年年底“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”具有一定規(guī)模和發(fā)展前景。
2.多方籌措整合資金。一是整合資金。由區(qū)財政局對可整合的國家、省、市涉農政策性項目資金進行全面梳理，明確可用于補短板強弱項建設的項目資金額度。以區(qū)為主體，整合有關項目資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興。二是開展融資。由區(qū)建投公司負責對接政策性銀行開展融資，確保融資不少于xx億元用于鄉(xiāng)村振興。三是爭取專項債。爭取發(fā)行美麗鄉(xiāng)村專項債x億元，補齊資金短板。四是發(fā)行一般債。每年爭取發(fā)行農村人居環(huán)境整治一般債xxxx萬元，三年共發(fā)行xxxx萬元。
3.充分調動干群積極性。充分發(fā)揮科技特派員作用，開展農業(yè)技能培訓，提高農民增收致富技能。加大土地、政策、資金傾斜力度，支持xx乳業(yè)、xx、xx等企業(yè)做大做強;支持xx農業(yè)、xx興蔬菜、xx生態(tài)、xx種植、xx蔬菜等專業(yè)合作社擴大種植基地，推進土地流轉，促進農民增收。穩(wěn)步推進農村集體性建設用地入市，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用，抓好產業(yè)幫扶，促進農民致富。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十四
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快現代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯網+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式；繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè)，提升xx現代農業(yè)示范園的品質；大力發(fā)展現代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范；持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡；持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實現鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居；提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經濟；提高農村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn)；提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊（區(qū)委組織部）。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核（區(qū)委農辦）。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動（區(qū)農業(yè)農村局）。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農村低保水平（區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局）。
5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局）。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產（區(qū)農業(yè)農村局）。落實國家糧食收購政策（區(qū)發(fā)改局）；嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策（區(qū)財政局）；出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦）。開展糧食節(jié)約行動（區(qū)發(fā)改局）。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局）。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?；?、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局）。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農產品打擊力度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局）。
8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產業(yè)數字化高地（區(qū)農業(yè)農村局、xx經開區(qū)）。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘（區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局）。
9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)（區(qū)農業(yè)農村局）。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建（區(qū)農業(yè)農村局）。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線（區(qū)文旅廣體局），打造研學旅行基地（區(qū)教育局）。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家（區(qū)農業(yè)農村局）。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網、農特產品上線（區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局）。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍（區(qū)自然資源局）。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上（團區(qū)委）。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金（區(qū)交通運輸局）。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上（區(qū)水利局）。推進燃氣下鄉(xiāng)（區(qū)城管執(zhí)法局）。繼續(xù)實施農村通信網絡提升工程，推進農村5g網絡、移動互聯網與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯網（區(qū)科工信局）。推進快遞進村，實現區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋（區(qū)商務局）。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所（區(qū)文旅廣體局）、村級客運站點（區(qū)交通運輸局）等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入區(qū)級財政預算（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改（新）建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農村新建房屋新（改）建無害化衛(wèi)生廁所要求（區(qū)農業(yè)農村局）。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設（區(qū)城管執(zhí)法局）。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋（區(qū)發(fā)改局）。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設（區(qū)農業(yè)農村局）。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯）。建立區(qū)級領導聯點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制（區(qū)農業(yè)農村局）。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)（區(qū)教育局）。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋（區(qū)衛(wèi)健局）。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù)，實現基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理（區(qū)醫(yī)保局）。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設（區(qū)民政局）。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動（區(qū)文旅廣體局）。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設（區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局）。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心）。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)（區(qū)人社局）。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安（區(qū)水利局）。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災（區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局）。
16.加快數字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯網、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局）。推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸（區(qū)行政審批局）。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度（區(qū)自然資源局）。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動（區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局）。
18.推進現代鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯合執(zhí)法機制（區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局）。推動農業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用（區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。健全河湖長制工作評價體系和評價機制（區(qū)水利局）。實行林長制，推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化（區(qū)自然資源局）。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上（區(qū)農業(yè)農村局）。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局）。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產品加工等產業(yè)分散布局的實際需要（區(qū)自然資源局）。加強農村建房管理，建立區(qū)（鎮(zhèn)）街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯席會議制度，嚴格落實聯審聯批聯合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局）。深入推進農業(yè)水價綜合改革（區(qū)發(fā)改局）、集體林權制度改革（區(qū)自然資源局）。
21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設（區(qū)農業(yè)農村局）。出臺農村集體經濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經濟（區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）。開展財政投入農業(yè)新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業(yè)新型經營主體承接試點（區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局）。
23.實施新型農業(yè)經營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場（區(qū)農業(yè)農村局）。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距（區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局）。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導產業(yè)產值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現代農業(yè)特色產業(yè)園。xx現代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上（區(qū)農業(yè)農村局、xx現代農業(yè)示范園）。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設，完成x億元投資（區(qū)住建局、xx經開區(qū)）。
26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略（區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現有資源，形成優(yōu)質的農旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現農業(yè)與旅游的有機結合（區(qū)發(fā)改局、xx經開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局）。
27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入（區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局）。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r村消費補貼等政策措施，激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)（街）村生活服務，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾性自治組織權責邊界（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局）。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用（區(qū)民政局），加強鎮(zhèn)（街）村人民調解組織隊伍建設，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設，建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上（區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局）。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺（區(qū)委農辦）。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系（區(qū)委農辦、區(qū)委組織部）。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍（區(qū)委組織部）。建立鄉(xiāng)村振興聯系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯系領導抓農業(yè)重點產業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現代農業(yè)產業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯點抓“一縣一特”產業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求（區(qū)委農辦）。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓（區(qū)委組織部、區(qū)委農辦）。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力（區(qū)委農辦、區(qū)委編辦）。
34.強化現代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化（區(qū)科工信局）。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度（區(qū)委組織部）。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)（區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局）。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人（區(qū)委組織部）。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯、區(qū)農業(yè)農村局）。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型（區(qū)農業(yè)農村局）。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農民大學生（區(qū)委組織部）。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度（區(qū)教育局）。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統(tǒng)籌整合涉農資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入（區(qū)財政局）。持續(xù)深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資（區(qū)政府金融辦）。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險，健全農業(yè)再保險機制（區(qū)財政局）。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況（區(qū)委辦、區(qū)政府辦）。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談（區(qū)委組織部）。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查（區(qū)委農辦）。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍（區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部）。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十五
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固**村扶貧成效，統(tǒng)一推進村級產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點搞好特色產業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則，全面推進**埡村鄉(xiāng)村振興建設。
(一)地理位置:**村位于**市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是**142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人，現有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學齡97戶，60歲以上老人267戶。
(4)產業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農業(yè)開發(fā)有限公司。
(5)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20**年人均收入超過3600元，農村居民人均收入達16500元，村集體經濟收入達7萬元。
(1)擴大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)設施，推動產業(yè)升級。
2.完善產業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產業(yè)道路2.92公里。加快**小學凍庫建設進度，確保8月底全面完成，同步推進檸檬初加工產業(yè)鏈建設。
3.產業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、**農業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會，通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品，積極整合村莊。
各種產業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售，為便于村內產業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除**3社老村委會旁移動板房，新建**綜合產業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎：加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修，切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個，其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“****”為主攻方向，大力推進人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點做好以下幾個方面工作：
(1)垃圾革命：加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳，全村計劃添置移動垃圾箱29個，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命：對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體，重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離，做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進農戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作，全村需新建廁所農戶共計75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修，并對公廁內設施進行整治，使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據“六網”要求打造靚麗新村，積極推進農村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進程，挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現有55處危房進行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在**村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據我村新村聚居點住房特色和**村村級主干道農房風貌樣式，結合當前實際規(guī)劃在**村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成**村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開展對原**小學的舊村改造，依托**村產業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產業(yè)發(fā)展格局，將原**小學打造成星級農家樂或民俗博物館，爭取將**村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強以農村黨組織為領導核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產業(yè)園、獼猴桃產業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產業(yè)園、**小學)加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才：依托**村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農業(yè)開發(fā)有限公司等新型經營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農民，做好農業(yè)科技人才引進，搞好勞務輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據村級產業(yè)發(fā)展實際引進各類產業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓，全年開展農業(yè)技術培訓2場次，開展就業(yè)技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務：著力加強對村級公共服務體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學習難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風，提升農民綜合素質，具體抓好以下幾個方面工作：
(1)文娛設施完善：對**老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷，建標準羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置：添置新村委會會議室led會標顯示屏1個，添置高品質音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造：為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術推廣，結合工作實際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產品推介、進度通報、成果展示等。
(一)組織保障：成立**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、**村村支部書記李天強任副組長，負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化，做好工作的分類，組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室，辦公室主任由**村第一書記擔任，負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務，重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障：**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度，**村村“兩委”是**村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關項目的爭取與實施精準到位。**村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。**村駐村工作隊要結合各自派出單位實際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實：鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度，細化本小組工作任務到天，制成任務清單交鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實情況，并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位，對未如期完成任務的提出整改清單，限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的，將進行通報批評，對通報批評后還是無法完成的，依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十六
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
（一）申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2.產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序。
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3.實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4.現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
（一）產業(yè)興旺。
1.產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）。
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）。
（二）環(huán)境秀美。
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。
（三）生活便捷。
1.交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。
2.數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。
3.便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）。
（四）生態(tài)和諧。
1.水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）。
2.綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）。
3.低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。
（五）鄉(xiāng)風文明。
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
（一）強化組織領導。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村治理示范村實施方案篇十七
2022年是黨的二十大召開之年。穩(wěn)定農業(yè)基本盤，做好三農工作，對保持經濟社會穩(wěn)定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，圍繞全面推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的總體基調，全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對三農工作的全面領導，堅決保障糧食安全，不大規(guī)模返貧，繼續(xù)鞏固和擴大扶貧成果，扎實有序地做好農村發(fā)展、農村建設和農村治理工作，繼續(xù)深化農業(yè)和農村改革，推動農村振興取得新進展，農業(yè)和農村現代化邁出新步伐，有效促進農民和農村共同繁榮。
1.確保糧食供應的穩(wěn)定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任，完善糧食安全責任制，壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制，落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策，加強糧食優(yōu)惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區(qū)，推進糧食綠色高質高效創(chuàng)建。抓好糧食流通，加強糧食監(jiān)測預警，落實保供穩(wěn)價措施，保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強糧食儲備，完善應急成品糧油儲存方式，提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，加大節(jié)糧愛糧宣傳，引導理性消費。
2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任，嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城市發(fā)展邊界的順序，統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線，逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務，逐步簽署耕地保護目標責任書，作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用，嚴格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強耕地占補平衡監(jiān)管，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝，推進示范項目1萬畝，開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續(xù)實施2個中型灌區(qū)節(jié)水配套項目建設，增強灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐?！安嘶@子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設葉菜基地，促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產，提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產。優(yōu)化畜牧生產結構，擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產，穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質農產品標準化示范基地，加強農、林產品質量監(jiān)測預警，推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，保障農、林產品質量安全。
4.保障生豬產能平穩(wěn)。強化生豬產能逆周期調控，保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數量穩(wěn)定在2400個左右，推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續(xù)優(yōu)化生豬產業(yè)布局，推動養(yǎng)殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節(jié)機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，強化省際動物疫病監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度，夯實生豬產業(yè)安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設，完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制，持續(xù)加強流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險水庫除險加固，推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝，建設安全生態(tài)水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設，構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業(yè)領域生物安全監(jiān)管，強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控，扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練，落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制，多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實行業(yè)主管部門工作責任，加強研判分析，及時發(fā)現解決問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，引導企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè)，加強安置區(qū)基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監(jiān)督，實行分類管護、規(guī)范處置，提升資產收益。
7.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產條件，加快發(fā)展特色現代農業(yè)，打造特色產品品牌。發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實施“雨露計劃”，打造現場教學示范點，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎設施和基本公共服務，提升為民服務能力和水平。強化山海協(xié)作幫扶，協(xié)助閩寧對口幫扶，扎實做好援疆工作。
9.不斷促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。加快構建特色現代農業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業(yè)發(fā)展項目，建設花卉苗木示范基地15個，完成全產業(yè)鏈產值130億元以上，推進特色花卉產業(yè)園建設。實施食品加工產業(yè)高質量發(fā)展行動，推動山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展，提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標志保護工程，加快培育“紅古田”農產品區(qū)域公用品牌。整市推進“互聯網+”，農產品出村進城工程，加快農產品產地冷藏保鮮設施建設，培育一批鄉(xiāng)村物流服務骨干企業(yè)。大力發(fā)展農村電商，建設鄉(xiāng)村電商公共服務平臺，推進“快遞進村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎配套設施，做大做強茶、文旅和康養(yǎng)等產業(yè)，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)示范點和金牌旅游村，加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用，鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查，推進農業(yè)、林業(yè)種質資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業(yè)種質創(chuàng)新與優(yōu)質新品種選育，發(fā)揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業(yè)優(yōu)良品種示范推廣，加強農作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，強化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優(yōu)質稻“福香占”栽培技術集成模式，打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管，凈化種業(yè)市場環(huán)境。
11.不斷提高農業(yè)科技現代化。加快農業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農業(yè)，支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動，鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產的農業(yè)機械，提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業(yè)科技示范園區(qū)項目建設。推進現代信息技術在農業(yè)生產經營全過程應用，建設一批農業(yè)物聯網應用基地，提升現代農業(yè)全產業(yè)鏈數字化水平，加快信息進村入戶，支持建設一批數字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺農業(yè)合作。鞏固龍臺農業(yè)合作交流成果，高質量建設漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，支持漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園。提升漳平臺灣林農創(chuàng)業(yè)服務水平。加快龍臺農業(yè)產業(yè)深度融合，完善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境，支持上杭閩臺農業(yè)融合發(fā)展(農產品加工)產業(yè)園加快發(fā)展，打造閩臺農業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強農業(yè)支持保護。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實強農惠農富農政策，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例，持續(xù)加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平，探索制定服務“三農”重點領域目錄，提升金融便捷服務能力。持續(xù)推動農村信用體系建設，優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式，推進新型農業(yè)經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設，進一步擴大農業(yè)信貸擔保規(guī)模。完善政策性農業(yè)保險，不斷擴大地方特色農業(yè)保險覆蓋面，不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務項目。加強氣象指數保險工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農村治理水平，推行近鄰服務，促進鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進基層協(xié)商，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動。加強鄉(xiāng)村公共法律服務體系建設，開展“法進鄉(xiāng)村”法治宣傳，實施農村地區(qū)“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。
15.深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設。推動農村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區(qū)警務室建設，發(fā)揮“一村一警務助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道，深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯席會議作用，依法就地妥善處理信訪事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實踐所建設全覆蓋，加快建設一批村、社區(qū)實踐站。開展文明實踐志愿服務，推動力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚紅色文化、優(yōu)秀農耕文化，辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒印＜哟笠骑L易俗推進力度，持續(xù)發(fā)揮“一約四會”作用，推動完善村規(guī)民約，治理天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，凈化社會風氣，培育文明鄉(xiāng)風，推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。
17.加強農業(yè)農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理，建設水土保持高質量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動，大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進農作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續(xù)實施綠化美化行動，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強森林經營管理，精準提升森林質量。組織實施4個林業(yè)碳中和試點，建立健全森林碳匯生態(tài)產品價值實現機制。
18.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設中產業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜，壓實政府投入責任。
19.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應用，強化規(guī)劃編制技術支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強規(guī)劃執(zhí)行剛性，嚴格用途管制，強化規(guī)劃許可管理。嚴格規(guī)范村莊撤并工作，嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護利用，設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。持續(xù)推進“四好農村路”高質量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網布局規(guī)劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，推進城市公交延伸發(fā)展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程，出臺鄉(xiāng)村電氣化標準規(guī)范，推動建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系，持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點，建設鄉(xiāng)村振興直播產業(yè)基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5g網絡、移動物聯網規(guī)劃建設。
21.切實加快農村人居環(huán)境整治?！皟芍我徊稹鞭r村人居環(huán)境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級，完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面，推進70個村莊建設管網接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施，120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網100公里，以縣(市、區(qū))為單位推進全域農村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運營，建立農村生活垃圾分類機制，完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動，深化美麗庭院創(chuàng)建活動，推進綠盈鄉(xiāng)村建設。加快推進森林村莊建設。
22.切實推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，加大鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源供給，支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，加強市農業(yè)學校等涉農職業(yè)院校和專業(yè)建設，扶持縣級職業(yè)學校改革發(fā)展。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務提標，推進常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標準化建設，促進村衛(wèi)生所規(guī)范運行。維護農村居民基本醫(yī)療保障權益，深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇，開展門診跨省異地就醫(yī)直接結算。推進農村養(yǎng)老服務補短板，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級，打造一批集機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務功能為一體的農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，推動基本養(yǎng)老保險應保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，因地制宜建設一批鄉(xiāng)村戲臺、農民文化公園等主題功能空間，創(chuàng)新實施文化惠民工程，活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農地的監(jiān)管，引導土地經營權規(guī)范有序流轉。穩(wěn)步推進集體經營性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度，落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進農村宅基地管理與改革，規(guī)范完善宅基地管理辦法，加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產監(jiān)管機制，推動農村集體資產管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍，拓展農村集體資產股份權能實現路徑，發(fā)展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點，促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權制度改革，扎實推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點及現代化國有林場試點建設，開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，健全生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業(yè)經營主體。支持農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農業(yè)產業(yè)化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創(chuàng)試點，整縣推進農民合作社質量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農場，新增示范場295家。完善農業(yè)生產社會化服務，健全各級服務組織名錄庫，支持農機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，完成生產托管服務7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農綜合服務中心建設，建立健全服務農民生產生活綜合平臺。
26.廣泛調動參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，激發(fā)和調動農民群眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動，培訓高素質農民9700人次，培養(yǎng)愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。加快培養(yǎng)農村電商、鄉(xiāng)村建設工匠、農業(yè)經理人等一批鄉(xiāng)村產業(yè)人才，加強對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量，以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導民營企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物，發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調機制，研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作隊伍，履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能?？h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農村工作上，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經濟，抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作，探索具有閩西特色的紅色產業(yè)發(fā)展之路，總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團式發(fā)展。健全村級組織運轉經費保障機制，探索完善村干部獎勵激勵辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制，落實關愛激勵政策。強化鄉(xiāng)村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務，鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度，落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式，圍繞市、縣特色產業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務團，加快實現省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強農村“六大員”隊伍建設，進一步整合崗位，強化管理，激發(fā)隊伍活力。強化縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權，推動資源服務管理向基層傾斜。