方案是為了解決某個(gè)問題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而制定的具體步驟和方案，它是一個(gè)全面的規(guī)劃。在制定方案時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際情況和可行性進(jìn)行合理的規(guī)劃。下面是小編為大家整理的一些經(jīng)典方案范例，供大家參考和借鑒。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉見底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問題，理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的，將嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作.
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：謝文琪。
第一副組長：潘海亮。
副?組?長：易秉芝。
成??員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市政法工作會(huì)議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，市局研究決定，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下方案：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo)，以“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防能力和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處能力，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛；2、重要時(shí)期和政治敏感期的矛盾糾紛；3、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾糾紛；5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項(xiàng)攻堅(jiān)，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上，成功解決一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會(huì)矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）。各地要盡快成立專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動(dòng)員和認(rèn)真部署，并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。
（二）攻堅(jiān)實(shí)施階段（4月10日至12月上旬）。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的方式是有效整合司法行政各項(xiàng)職能，充分運(yùn)用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查、日常調(diào)處的同時(shí)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真做好集中排查和重點(diǎn)調(diào)處工作，確保完成專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的任務(wù)與目標(biāo)。
（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）。各地要對(duì)活動(dòng)開展情況組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)。市局將對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)書面總結(jié)和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）要于11月底前上報(bào)市局基層科。
（一）明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作。區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查，市局適時(shí)開展兩次專項(xiàng)排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，4月29號(hào)前要將《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》（附后）上報(bào)市局基層科。
（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作小組，聘請(qǐng)一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅(jiān)工作。對(duì)排查出來的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時(shí)化解；對(duì)多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，整合各方力量做好化解工作。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實(shí)施辦法，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，通過爭(zhēng)取增加行政編制、聘請(qǐng)專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實(shí)司法所工作力量，逐步實(shí)現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，軟件更強(qiáng)，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，同時(shí)，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實(shí)人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平和社會(huì)公信力。
（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動(dòng)以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長效機(jī)制，著力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效力。
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義，把活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長葛志強(qiáng)同志任組長，局黨組成員、副局長曾國強(qiáng)同志任副組長，陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)市局基層科，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)方案、進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，并從人力、物力、財(cái)力上給予保障，確?；顒?dòng)順利開展。
（二）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì)，調(diào)處不及時(shí)、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對(duì)這項(xiàng)工作開展督查考核和通報(bào)講評(píng)，年底進(jìn)行全面檢查，并列入年度工作考評(píng)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語、橫幅、專欄、板報(bào)等宣傳手段，大力宣傳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，省廳、市局將在《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽日?qǐng)?bào)》開辟專欄或?qū)０妫鞯匾e極向《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽日?qǐng)?bào)》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴(kuò)大專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)知曉度，使之既聲勢(shì)浩大又富有實(shí)效。同時(shí)各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，如實(shí)反映專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作，建設(shè)更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題；把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面，重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，充分運(yùn)用“流動(dòng)調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，不能及時(shí)化解的矛盾糾紛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級(jí)。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛專題會(huì)議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會(huì)，對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)對(duì)策措施，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對(duì)性。
（五）廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級(jí)部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開展群眾安全防范和法治教育活動(dòng)，在全社會(huì)樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營造良好的社會(huì)氛圍。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn)，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的，將加大通報(bào)督促和約談問責(zé)力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道，在行動(dòng)期間及時(shí)匯總各類工作信息，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，查找存在的問題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件）及專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況上報(bào)至市，專項(xiàng)行動(dòng)中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)202*年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確保“北京不去、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：?。
第一副組長：?。
副?組?長：?。
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底，集中時(shí)間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實(shí)施步驟。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng)，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時(shí)調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段（2020年4月21日至12月10日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
對(duì)一般性矛盾問題，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期組織回訪；
對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；
對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；
對(duì)訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決；
對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，推動(dòng)問題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查。
總結(jié)。
階段（2020年12月11日至20日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)剖析問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。
（三）健全長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對(duì)重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
這篇范文太高大上了。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會(huì)必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，黨支部、村委會(huì)要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
5月份以來，按照縣安委辦的安排部署，我局積極行動(dòng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，取得了一定成效?，F(xiàn)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下：
一、主要工作。
（一）迅速行動(dòng)，抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署。自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局高度重視，迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是快速動(dòng)員部署。召開了危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作步驟和工作要求，將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，做到了任務(wù)明確，職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，在辦公信息平臺(tái)發(fā)布宣傳信息10條，形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實(shí)工作責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，局黨組將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，各股室能認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)察職責(zé)，落實(shí)“打非治違”的有關(guān)工作。
（二）突出重點(diǎn)，抓住“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，確定了無證或超許可范圍生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的.；對(duì)全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品按分類分級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有非法違法、違規(guī)違章行為的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證條例》、《xx省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行了審查，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患，提高安全水平。
（三）多管齊下，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深入開展，我局將“打非治違”與五一勞動(dòng)節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段的危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行動(dòng)，對(duì)查處的問題，盯住不放，一抓到底。三是對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪，重點(diǎn)復(fù)查，跟蹤問效，形成監(jiān)察“閉環(huán)”，切實(shí)做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為還時(shí)有發(fā)生。
二是個(gè)別從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。個(gè)別從事危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的管理人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮，違章操作，甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)期間，我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為，突出表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責(zé)任不落實(shí)。突出表現(xiàn)在，經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任制不落實(shí)，應(yīng)急救援體系不健全，安全管理人員及作業(yè)人員能力素質(zhì)偏弱，安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計(jì)地追求利潤最大化的，經(jīng)營管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全責(zé)任不夠重視，只片面地追求利潤，而舍不得安全經(jīng)費(fèi)投入。
三、下步打算。
一是進(jìn)一步組織好危險(xiǎn)化學(xué)品“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。在前段開展“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和多種宣傳方式，將安全宣傳工作抓牢抓實(shí)，營造有利于保持從事安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論氛圍，使安全知識(shí)和安全生產(chǎn)深入人心，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)。
二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效，開展“回頭看”。
在集中開展的專項(xiàng)行動(dòng)之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作，建立長效機(jī)制。把專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品行為的專項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；粩囔柟獭按蚍侵芜`”成果。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化，體現(xiàn)了新的社會(huì)特征。在新形勢(shì)下，民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個(gè)體向群體增多，這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化，必須謹(jǐn)慎化解。國家重點(diǎn)工程葛滬高壓、川氣東送，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)及市場(chǎng)管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要不安定因素。
對(duì)各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究，剖析問題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用，是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢(shì)，同時(shí)克服以往調(diào)解員變動(dòng)較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛，光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會(huì)矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭(zhēng)取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級(jí)縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會(huì)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，建立以一個(gè)部門為主，多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制，以合理配置社會(huì)資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會(huì)涉及幾個(gè)部門，我們?cè)趯?shí)際處理中，從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善，有利于充分合理配置社會(huì)力量，達(dá)到快速消化處理社會(huì)矛盾的目的，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)問題：
3是山場(chǎng)資源及殯葬等引起的糾紛;。
4是田間爭(zhēng)水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會(huì)矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場(chǎng)往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)，減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比，人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn)：一是民間性，來自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過長期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力，通過調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間;起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動(dòng)地把社會(huì)矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作，經(jīng)常主動(dòng)下訪，對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會(huì)矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會(huì)矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽光政府，加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
六、成效。
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級(jí)調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后，就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入，因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭(zhēng)也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解無果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長、涉及農(nóng)戶較多，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭(zhēng)議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及社會(huì)方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個(gè)明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時(shí)間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級(jí)上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對(duì)相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報(bào)告后，務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時(shí)化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會(huì)、治保會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會(huì)進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段；對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號(hào)）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號(hào)）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會(huì)救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，州民政局結(jié)合工作實(shí)際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號(hào)、50號(hào)文件精神，我局黨組高度重視，及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和積案要案，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解，靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時(shí)將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到股室、明確到個(gè)人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時(shí)要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大，避免再次造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實(shí)際，采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式，有針對(duì)性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實(shí)抓好案件化解。對(duì)經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報(bào)，爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對(duì)象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級(jí)非訪，切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強(qiáng)督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對(duì)化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對(duì)工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。
（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時(shí)化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
工作任務(wù)：
1.及時(shí)組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)帳，為動(dòng)態(tài)掌控和化解社會(huì)矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間上報(bào)化解、第一時(shí)間處置。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)起來，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實(shí)效。
（二）堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會(huì)矛盾問題，又要注重研究社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會(huì)矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
（三）堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制，做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會(huì)治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱。
患。
4.排查化解其它可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素。
本次活動(dòng)從2013年5月28日開始，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，層層動(dòng)員部署。
（二）動(dòng)態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。
1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動(dòng)矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日?qǐng)?bào)告”制度，堅(jiān)持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動(dòng)態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺(tái)帳（分表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度和信訪形勢(shì)“日研判”機(jī)制，及時(shí)上報(bào)工作情況。
（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。
1．分解任務(wù)，調(diào)處化解?！叭v”干部對(duì)排查出來的矛盾糾紛、上級(jí)交辦案件，妥善化解，確實(shí)無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取有關(guān)部門解決。按照“一個(gè)問題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個(gè)方案，一包到底”的“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時(shí)限，采取有力措施，及時(shí)組織調(diào)處化解，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)教育對(duì)象，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。
2．深入走訪，公開接訪?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項(xiàng)詳細(xì)登記，及時(shí)轉(zhuǎn)入“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽取多方面意見。“三駐”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3．集中化解，解決問題?！叭v”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決。在排查中，對(duì)存在的矛盾糾紛隱患問題，及時(shí)匯總和梳理。對(duì)訴求合理的，及時(shí)組織解決，不留隱患；對(duì)訴求合理但基層無法解決的，逐級(jí)報(bào)告，按職能、權(quán)限、期限解決；對(duì)訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作；對(duì)纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負(fù)責(zé)解決，不得推向上級(jí)、推向社會(huì)。
4．案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時(shí)整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案?jìng)浒副怼鄙蠄?bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。
1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對(duì)本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對(duì)問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實(shí)責(zé)任人限期整改。
2．強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時(shí)深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦，重大問題實(shí)行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級(jí)一級(jí)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，要采取走下去檢查、請(qǐng)上來約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
3．穩(wěn)控管理。對(duì)一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實(shí)“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對(duì)繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任查究。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；
（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、致家長（同學(xué)）一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過程中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下方案：
一
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預(yù)防，全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況，及時(shí)上報(bào)各類矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100％。
2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調(diào)各方面力量，對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實(shí)解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件，及時(shí)介入調(diào)處，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時(shí)得到有效化解。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：(一)動(dòng)員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會(huì)議對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展進(jìn)行安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動(dòng)期間，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則，堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重大節(jié)日開展集中排查，真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時(shí)有效化解，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，特別是對(duì)“老民師”、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級(jí)上訪反映問題的重點(diǎn)人員等，要全面收集、錄入、上報(bào)。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳，對(duì)摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊(cè)，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)工作措施，限期解決。調(diào)處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔，對(duì)調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對(duì)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)行動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，同時(shí)查找工作不足，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度，明確整改措施，鞏固活動(dòng)成果。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級(jí)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要措施，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、行調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)機(jī)制。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解進(jìn)度，對(duì)建立的工作臺(tái)帳要及時(shí)調(diào)度更新，化解一起、銷號(hào)一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。
為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會(huì)”、“省運(yùn)會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實(shí)施方案。
確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
1、堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。
2、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類化解。對(duì)排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時(shí)就地化解。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，要把專項(xiàng)行動(dòng)作為確保青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，推動(dòng)排查化解工作的深入開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對(duì)涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé)，對(duì)重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動(dòng)解決。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對(duì)矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū)，加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦事處開展專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)各辦事處專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，對(duì)工作措施扎實(shí)、工作成效顯著的予以表揚(yáng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個(gè)人極端行為的，予以通報(bào)批評(píng)。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：
（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對(duì)全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。
1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點(diǎn)。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
3、對(duì)排查出的問題，各辦事處對(duì)排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是，對(duì)排查出的信訪突出問題，明確責(zé)任，集中化解，做到“三個(gè)到位”，即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實(shí)到位，確保在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會(huì)議研判涉軍信訪態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對(duì)涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時(shí)解決。
各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)問題解決等實(shí)施方案，于7月1日前書面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科。
（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控，做到“三個(gè)防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪，防止發(fā)生個(gè)人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實(shí)，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對(duì)問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)“回頭補(bǔ)”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。
2、穩(wěn)控重點(diǎn)人員。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點(diǎn)人員、可能利用敏感時(shí)段擇機(jī)上訪和煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)人頭全部納入視線，密切掌握動(dòng)向，逐人壓實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，動(dòng)員各方力量落實(shí)好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動(dòng)。
3、及時(shí)勸返接回。對(duì)在青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪和教育勸返，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸返、及時(shí)穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個(gè)人極端事件。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會(huì)進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段；對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級(jí)“兩會(huì)”前后開展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
三、開展集中。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
2018年是傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，做好矛盾糾紛排查化解及命案防范工作，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、深化平安懷化建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)省、市綜治委三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦、省司法廳《關(guān)于開展“四查四防化糾紛、千家萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)的實(shí)施意見》和懷化市綜治委《關(guān)于迅速開展矛盾糾紛大排查大化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（懷綜治委〔2018〕10號(hào)）要求，市局黨組決定從即日起至10月底，在全市司法行政系統(tǒng)組織開展矛盾糾紛排查化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下：
要通過開展攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量對(duì)重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件等方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛頭隱患，加大化解力度，著力解決影響地區(qū)穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到矛盾糾紛排查率100%、調(diào)解率100%，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)95%以上，切實(shí)從源頭上防止發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時(shí)或不當(dāng)引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）堅(jiān)持深排細(xì)查，全面掌握情況。堅(jiān)持集中排查和日常排查相結(jié)合，采取普遍問題全面查、突出問題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，圍繞三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)排查：一是查重點(diǎn)人員。對(duì)農(nóng)村留守家庭的弱勢(shì)成員，刑滿釋放和社區(qū)**人員，吸毒、戒毒人員，性格偏執(zhí)、性格怪異、心理失衡扭曲的人員等重點(diǎn)人群要特別加以關(guān)注，定期上門走訪，了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，摸清潛在隱患和不穩(wěn)定因素，做好源頭防范。二是查重點(diǎn)領(lǐng)域。將婚姻家庭不和、鄰里關(guān)系緊張、兩性情感糾葛等具有普遍性、易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛列入必查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)介入，積極化解。對(duì)密切關(guān)系民生和群眾利益的土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、食藥安全、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理，以及影響社會(huì)穩(wěn)定的涉黑涉惡和邊界矛盾等重點(diǎn)領(lǐng)域的糾紛隱患，要積極協(xié)同協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管部門加強(qiáng)排查，并及時(shí)做好預(yù)防化解。三是查重點(diǎn)案件。對(duì)黨委政府關(guān)心和人民群眾關(guān)注、易引發(fā)群體性事件的征地拆遷、民間借貸等糾紛案件，個(gè)人和群體性非正常上訪的突出問題，以及久拖不決的糾紛積案，一一建立排查臺(tái)帳，制定對(duì)策，有效穩(wěn)控，重點(diǎn)化解。
（二）堅(jiān)持定期研判，提升防范水平。堅(jiān)持定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛研判常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）每月一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、村（社區(qū)）每周一次的矛盾糾紛排查調(diào)處分析會(huì)議制度，并形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)上級(jí)主管部門。重點(diǎn)分析研究風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的矛盾糾紛包括“民轉(zhuǎn)刑”命案隱患苗頭，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)防措施。根據(jù)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、敏感時(shí)期建立動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，全面收集、梳理、匯總所轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確掌握客觀情況，分析研判趨勢(shì)動(dòng)向，提出預(yù)見性、指導(dǎo)性、實(shí)效性的措施和意見。對(duì)重要情況、重大問題、重大案件要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，特別是突發(fā)緊急事件或已經(jīng)發(fā)生的疑似“民轉(zhuǎn)刑”命案，第一時(shí)間上報(bào)，不得隱瞞。
（三）堅(jiān)持分類施策，及時(shí)化解矛盾。堅(jiān)持邊排查邊化解，對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一落實(shí)責(zé)任人和化解措施，因地制宜，分類施策。對(duì)一般性矛盾糾紛，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期跟蹤回訪，防止反彈；對(duì)重大矛盾糾紛要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；對(duì)訴求合理、但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要會(huì)商有關(guān)部門推動(dòng)解決；對(duì)生活確有困難的要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，持續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)，推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，按照“五個(gè)一”工作要求，集中攻堅(jiān)化解。對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”命案隱患苗頭要根據(jù)糾紛的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分類調(diào)處和有效管控。對(duì)有可能引起治安、刑事案件的糾紛，公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)酌情采取必要的管控措施。
此次矛盾糾紛集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)作為全省“四查四防化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)的一部分，時(shí)間從即日起至10月底結(jié)束，2018年11月至2019年12月活動(dòng)轉(zhuǎn)入日常階段。集中攻堅(jiān)期間，活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月22日-5月31日）。市司法局成立矛盾糾紛集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：鄭立，副組長：向敏中、李品崇，成員：向?qū)O連、楊先政、王澤來、易小剛，辦公室設(shè)局基層股，由向?qū)O連負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和全市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作視頻會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，組織開展好集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)工作。
（二）集中排查化解階段（6月1日-10月15日）。各司法所要嚴(yán)格按照本方案要求，集中時(shí)間、集中力量對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件等方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，逐一登記建檔，認(rèn)真分析研判，及時(shí)預(yù)防化解，做到“抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患”，確保矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)或不當(dāng)引發(fā)的命案特別是民轉(zhuǎn)刑案件、一案死亡3人以上案件的發(fā)生。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（10月16日-10月31日）。各司法所要堅(jiān)持邊排查化解、邊完善機(jī)制、邊總結(jié)提高，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)完成任務(wù)。集中攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束時(shí)要做好工作總結(jié)，并將好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為可復(fù)制推廣的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)成果。市局將在活動(dòng)開始后對(duì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果納入綜治年度工作考核。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大政治任務(wù)來抓落實(shí)。
（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各司法所要把活動(dòng)開展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府作好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)排查出的重大矛盾糾紛和信訪積案，確定責(zé)任牽頭單位和協(xié)助配合單位，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體承辦人員等，分解、壓實(shí)責(zé)任。各司法所要建立矛盾糾紛排查化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)臺(tái)賬（樣表附后），對(duì)排查出來的重大糾紛和隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，掛牌督辦，限期銷號(hào)，防范糾紛“小轉(zhuǎn)大”“民轉(zhuǎn)刑”“個(gè)轉(zhuǎn)群”，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)職能和“主力軍”作用。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)。各司法所要針對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)工作中存在的問題和不足，定期不定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)到位。對(duì)矛盾糾紛問題突出的要通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促強(qiáng)化措施、限期整改。市局將專項(xiàng)活動(dòng)納入綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，啟動(dòng)責(zé)任倒查程序，對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力，引發(fā)命案的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十八
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日?qǐng)?bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> （三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過簡報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組長：謝文琪。
第一副組長：潘海亮。
副組長：易秉芝。
成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十九
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長，副書記為副組長，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作，我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度：一是分級(jí)調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請(qǐng)“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開展一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對(duì)受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時(shí)間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名，公開接訪時(shí)間，公開接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對(duì)矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容，根據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的給予批評(píng)，并限期整改;對(duì)工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上，堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二十
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建督綜函〔20xx〕47號(hào)）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
（一）抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步，學(xué)深一層。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”建設(shè)，以自身的表率作用，帶動(dòng)全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實(shí)際情況分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí)，每季度組織1次專題研討，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高學(xué)習(xí)效果，黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次專題會(huì)議研究黨建工作，把黨建工作始終抓在手上，同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評(píng)制度，不斷建立和完善黨員隊(duì)伍管理長效機(jī)制，使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
（二）抓人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點(diǎn)，明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、組織形式等，為開展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識(shí)競(jìng)賽，參訓(xùn)人員xx余人次；組織了赴x州的觀摩培訓(xùn)，通過各種培訓(xùn)，增長了知識(shí)，開拓了眼界，為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）抓制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評(píng)審等制度，增配執(zhí)法記錄儀xx臺(tái)、對(duì)講機(jī)xx臺(tái)，召開調(diào)度會(huì)xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺(tái)了《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《臨時(shí)性市場(chǎng)規(guī)范管理指導(dǎo)意見》等制度措施，促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了行政效能。
（二）開展“黨員當(dāng)先鋒主題活動(dòng)”。
開展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)工作。截至目前，自行組織拆除違法建設(shè)xx余處，面積xx萬余平方米，順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo)，無任何案件發(fā)生，無一人上訪滋事，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次，拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個(gè)，清運(yùn)垃圾xx萬噸；整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處，亂貼亂畫xxx處；規(guī)范停車x萬臺(tái)次，清理僵尸車xx臺(tái)。
（三）開展紀(jì)律整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
突出整改環(huán)節(jié)，組織干部職工開展自查自糾，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，深入剖析問題根源，抓好整改提高。堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”，今年先后對(duì)5名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹形象。
（一）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。
深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。高頻率開展城市管理普法宣傳，發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
（二）選樹典型，引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會(huì)，表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個(gè)先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個(gè)人號(hào)召全體干部職工向他們學(xué)習(xí)，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
（三）服務(wù)群眾，展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個(gè)，接待群眾來訪xx余人次，做到了件件有結(jié)果，事事有回音，滿意率100%，受到廣大市民的一致好評(píng)。
二是寓執(zhí)法于服務(wù)，寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來，共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起，建筑施工噪聲案件xx余件，引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設(shè)備，查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會(huì)議精神、學(xué)政策文件上，研究不夠深入，把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實(shí)際的問題，尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理問題、指導(dǎo)工作上還有欠缺，還普遍存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實(shí)上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后，走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個(gè)月縣里開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作來講，我局機(jī)關(guān)及其他三個(gè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們做了事，卻不能得到社會(huì)、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因，更有主觀原因，評(píng)議結(jié)果的背后肯定有對(duì)待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)和群眾以點(diǎn)帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對(duì)解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決，銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題，在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃。
（一）不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。
（二）探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系，建立失信“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制和誠信評(píng)價(jià)組織體系，提高違法成本，推動(dòng)城市居民行為自律，為推動(dòng)城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，持續(xù)推動(dòng)“想管、敢管、會(huì)管”的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
。
排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉見底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR> （六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問題，理性表達(dá)訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記惠家國任副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的，將嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作.
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：謝文琪。
第一副組長：潘海亮。
副?組?長：易秉芝。
成??員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，有效化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市政法工作會(huì)議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的通知》（湘司發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，市局研究決定，2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”?，F(xiàn)提出如下方案：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo)，以“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊(duì)伍）為手段，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防能力和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處能力，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛；2、重要時(shí)期和政治敏感期的矛盾糾紛；3、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”矛盾糾紛；5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項(xiàng)攻堅(jiān)，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上，成功解決一批“社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會(huì)矛盾積案，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）。各地要盡快成立專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂活動(dòng)的具體實(shí)施方案，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動(dòng)員和認(rèn)真部署，并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。
（二）攻堅(jiān)實(shí)施階段（4月10日至12月上旬）。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的方式是有效整合司法行政各項(xiàng)職能，充分運(yùn)用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等工作手段，全力預(yù)防和及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持定期排查、日常調(diào)處的同時(shí)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，認(rèn)真做好集中排查和重點(diǎn)調(diào)處工作，確保完成專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的任務(wù)與目標(biāo)。
（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）。各地要對(duì)活動(dòng)開展情況組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)。市局將對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核、表彰。各地的專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)書面總結(jié)和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）要于11月底前上報(bào)市局基層科。
（一）明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作。區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查，市局適時(shí)開展兩次專項(xiàng)排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，4月29號(hào)前要將《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》（附后）上報(bào)市局基層科。
（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作小組，聘請(qǐng)一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅(jiān)工作。對(duì)排查出來的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時(shí)化解；對(duì)多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解；對(duì)影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，整合各方力量做好化解工作。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實(shí)施辦法，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，通過爭(zhēng)取增加行政編制、聘請(qǐng)專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實(shí)司法所工作力量，逐步實(shí)現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，軟件更強(qiáng)，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，同時(shí)，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面，大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，擴(kuò)大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全落實(shí)人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平和社會(huì)公信力。
（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動(dòng)以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長效機(jī)制，著力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效力。
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾{(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義，把活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。市局成立以局黨組書記、局長葛志強(qiáng)同志任組長，局黨組成員、副局長曾國強(qiáng)同志任副組長，陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)市局基層科，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)活動(dòng)方案、進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，并從人力、物力、財(cái)力上給予保障，確?；顒?dòng)順利開展。
（二）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。各地要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細(xì)，調(diào)處不及時(shí)、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對(duì)這項(xiàng)工作開展督查考核和通報(bào)講評(píng)，年底進(jìn)行全面檢查，并列入年度工作考評(píng)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語、橫幅、專欄、板報(bào)等宣傳手段，大力宣傳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，省廳、市局將在《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽日?qǐng)?bào)》開辟專欄或?qū)０妫鞯匾e極向《湖南日?qǐng)?bào)》、《益陽日?qǐng)?bào)》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿，擴(kuò)大專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)知曉度，使之既聲勢(shì)浩大又富有實(shí)效。同時(shí)各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》和《專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，如實(shí)反映專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作，建設(shè)更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題；把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面，重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，充分運(yùn)用“流動(dòng)調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，不能及時(shí)化解的矛盾糾紛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級(jí)。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛專題會(huì)議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會(huì)，對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)對(duì)策措施，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對(duì)性。
（五）廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級(jí)部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開展群眾安全防范和法治教育活動(dòng)，在全社會(huì)樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營造良好的社會(huì)氛圍。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn)，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的，將加大通報(bào)督促和約談問責(zé)力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道，在行動(dòng)期間及時(shí)匯總各類工作信息，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，查找存在的問題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件）及專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況上報(bào)至市，專項(xiàng)行動(dòng)中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)202*年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確保“北京不去、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：?。
第一副組長：?。
副?組?長：?。
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底，集中時(shí)間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實(shí)施步驟。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng)，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時(shí)調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段（2020年4月21日至12月10日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
對(duì)一般性矛盾問題，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期組織回訪；
對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；
對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；
對(duì)訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決；
對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，推動(dòng)問題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查。
總結(jié)。
階段（2020年12月11日至20日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)剖析問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。
（三）健全長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對(duì)重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
這篇范文太高大上了。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個(gè)代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會(huì)的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會(huì)必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時(shí)召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時(shí)進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)去縣及縣以上越級(jí)上訪、上級(jí)部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，黨支部、村委會(huì)要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
5月份以來，按照縣安委辦的安排部署，我局積極行動(dòng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，取得了一定成效?，F(xiàn)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下：
一、主要工作。
（一）迅速行動(dòng)，抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署。自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局高度重視，迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是快速動(dòng)員部署。召開了危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作步驟和工作要求，將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，做到了任務(wù)明確，職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，在辦公信息平臺(tái)發(fā)布宣傳信息10條，形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實(shí)工作責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，局黨組將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，各股室能認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)察職責(zé)，落實(shí)“打非治違”的有關(guān)工作。
（二）突出重點(diǎn)，抓住“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，確定了無證或超許可范圍生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的.；對(duì)全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品按分類分級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有非法違法、違規(guī)違章行為的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證條例》、《xx省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行了審查，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患，提高安全水平。
（三）多管齊下，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深入開展，我局將“打非治違”與五一勞動(dòng)節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段的危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行動(dòng)，對(duì)查處的問題，盯住不放，一抓到底。三是對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪，重點(diǎn)復(fù)查，跟蹤問效，形成監(jiān)察“閉環(huán)”，切實(shí)做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為還時(shí)有發(fā)生。
二是個(gè)別從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。個(gè)別從事危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的管理人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮，違章操作，甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)期間，我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為，突出表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責(zé)任不落實(shí)。突出表現(xiàn)在，經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任制不落實(shí)，應(yīng)急救援體系不健全，安全管理人員及作業(yè)人員能力素質(zhì)偏弱，安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計(jì)地追求利潤最大化的，經(jīng)營管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全責(zé)任不夠重視，只片面地追求利潤，而舍不得安全經(jīng)費(fèi)投入。
三、下步打算。
一是進(jìn)一步組織好危險(xiǎn)化學(xué)品“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。在前段開展“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和多種宣傳方式，將安全宣傳工作抓牢抓實(shí)，營造有利于保持從事安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論氛圍，使安全知識(shí)和安全生產(chǎn)深入人心，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)。
二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效，開展“回頭看”。
在集中開展的專項(xiàng)行動(dòng)之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作，建立長效機(jī)制。把專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品行為的專項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；粩囔柟獭按蚍侵芜`”成果。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化，體現(xiàn)了新的社會(huì)特征。在新形勢(shì)下，民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個(gè)體向群體增多，這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化，必須謹(jǐn)慎化解。國家重點(diǎn)工程葛滬高壓、川氣東送，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)及市場(chǎng)管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要不安定因素。
對(duì)各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究，剖析問題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用，是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢(shì)，同時(shí)克服以往調(diào)解員變動(dòng)較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛，光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會(huì)矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭(zhēng)取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級(jí)縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會(huì)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，建立以一個(gè)部門為主，多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制，以合理配置社會(huì)資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會(huì)涉及幾個(gè)部門，我們?cè)趯?shí)際處理中，從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善，有利于充分合理配置社會(huì)力量，達(dá)到快速消化處理社會(huì)矛盾的目的，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)問題：
3是山場(chǎng)資源及殯葬等引起的糾紛;。
4是田間爭(zhēng)水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會(huì)矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場(chǎng)往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)，減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比，人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn)：一是民間性，來自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過長期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力，通過調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間;起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動(dòng)地把社會(huì)矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作，經(jīng)常主動(dòng)下訪，對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會(huì)矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會(huì)矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽光政府，加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
六、成效。
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級(jí)調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后，就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入，因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭(zhēng)也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解無果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長、涉及農(nóng)戶較多，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭(zhēng)議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及社會(huì)方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個(gè)明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時(shí)間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級(jí)上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對(duì)相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報(bào)告后，務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時(shí)化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會(huì)、治保會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會(huì)進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段；對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號(hào)）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號(hào)）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會(huì)救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，州民政局結(jié)合工作實(shí)際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號(hào)、50號(hào)文件精神，我局黨組高度重視，及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和積案要案，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解，靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時(shí)將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到股室、明確到個(gè)人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時(shí)要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大，避免再次造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實(shí)際，采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式，有針對(duì)性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實(shí)抓好案件化解。對(duì)經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報(bào)，爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對(duì)象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級(jí)非訪，切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強(qiáng)督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對(duì)化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對(duì)工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。
（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時(shí)化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
工作任務(wù)：
1.及時(shí)組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)帳，為動(dòng)態(tài)掌控和化解社會(huì)矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間上報(bào)化解、第一時(shí)間處置。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)起來，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實(shí)效。
（二）堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會(huì)矛盾問題，又要注重研究社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會(huì)矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
（三）堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制，做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會(huì)治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱。
患。
4.排查化解其它可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素。
本次活動(dòng)從2013年5月28日開始，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，層層動(dòng)員部署。
（二）動(dòng)態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。
1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動(dòng)矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日?qǐng)?bào)告”制度，堅(jiān)持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動(dòng)態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺(tái)帳（分表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度和信訪形勢(shì)“日研判”機(jī)制，及時(shí)上報(bào)工作情況。
（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。
1．分解任務(wù)，調(diào)處化解?！叭v”干部對(duì)排查出來的矛盾糾紛、上級(jí)交辦案件，妥善化解，確實(shí)無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取有關(guān)部門解決。按照“一個(gè)問題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個(gè)方案，一包到底”的“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時(shí)限，采取有力措施，及時(shí)組織調(diào)處化解，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)教育對(duì)象，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。
2．深入走訪，公開接訪?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項(xiàng)詳細(xì)登記，及時(shí)轉(zhuǎn)入“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽取多方面意見。“三駐”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3．集中化解，解決問題?！叭v”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決。在排查中，對(duì)存在的矛盾糾紛隱患問題，及時(shí)匯總和梳理。對(duì)訴求合理的，及時(shí)組織解決，不留隱患；對(duì)訴求合理但基層無法解決的，逐級(jí)報(bào)告，按職能、權(quán)限、期限解決；對(duì)訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作；對(duì)纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負(fù)責(zé)解決，不得推向上級(jí)、推向社會(huì)。
4．案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時(shí)整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案?jìng)浒副怼鄙蠄?bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。
1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對(duì)本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對(duì)問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實(shí)責(zé)任人限期整改。
2．強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時(shí)深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦，重大問題實(shí)行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級(jí)一級(jí)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，要采取走下去檢查、請(qǐng)上來約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
3．穩(wěn)控管理。對(duì)一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實(shí)“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對(duì)繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任查究。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；
（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、致家長（同學(xué)）一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過程中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下方案：
一
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預(yù)防，全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況，及時(shí)上報(bào)各類矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100％。
2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調(diào)各方面力量，對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實(shí)解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件，及時(shí)介入調(diào)處，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時(shí)得到有效化解。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：(一)動(dòng)員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會(huì)議對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展進(jìn)行安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動(dòng)期間，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則，堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重大節(jié)日開展集中排查，真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時(shí)有效化解，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，特別是對(duì)“老民師”、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級(jí)上訪反映問題的重點(diǎn)人員等，要全面收集、錄入、上報(bào)。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳，對(duì)摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊(cè)，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)工作措施，限期解決。調(diào)處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔，對(duì)調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對(duì)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)行動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，同時(shí)查找工作不足，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度，明確整改措施，鞏固活動(dòng)成果。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級(jí)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要措施，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、行調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)機(jī)制。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解進(jìn)度，對(duì)建立的工作臺(tái)帳要及時(shí)調(diào)度更新，化解一起、銷號(hào)一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。
為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會(huì)”、“省運(yùn)會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實(shí)施方案。
確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
1、堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。
2、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類化解。對(duì)排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時(shí)就地化解。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，要把專項(xiàng)行動(dòng)作為確保青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，推動(dòng)排查化解工作的深入開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對(duì)涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé)，對(duì)重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動(dòng)解決。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對(duì)矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū)，加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦事處開展專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)各辦事處專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，對(duì)工作措施扎實(shí)、工作成效顯著的予以表揚(yáng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個(gè)人極端行為的，予以通報(bào)批評(píng)。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：
（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對(duì)全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。
1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點(diǎn)。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
3、對(duì)排查出的問題，各辦事處對(duì)排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是，對(duì)排查出的信訪突出問題，明確責(zé)任，集中化解，做到“三個(gè)到位”，即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實(shí)到位，確保在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會(huì)議研判涉軍信訪態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對(duì)涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時(shí)解決。
各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)問題解決等實(shí)施方案，于7月1日前書面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科。
（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控，做到“三個(gè)防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪，防止發(fā)生個(gè)人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實(shí)，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對(duì)問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)“回頭補(bǔ)”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。
2、穩(wěn)控重點(diǎn)人員。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點(diǎn)人員、可能利用敏感時(shí)段擇機(jī)上訪和煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)人頭全部納入視線，密切掌握動(dòng)向，逐人壓實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，動(dòng)員各方力量落實(shí)好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動(dòng)。
3、及時(shí)勸返接回。對(duì)在青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪和教育勸返，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸返、及時(shí)穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個(gè)人極端事件。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會(huì)進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段；對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級(jí)“兩會(huì)”前后開展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
三、開展集中。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?BR> （四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
2018年是傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，做好矛盾糾紛排查化解及命案防范工作，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、深化平安懷化建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)省、市綜治委三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦、省司法廳《關(guān)于開展“四查四防化糾紛、千家萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)的實(shí)施意見》和懷化市綜治委《關(guān)于迅速開展矛盾糾紛大排查大化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（懷綜治委〔2018〕10號(hào)）要求，市局黨組決定從即日起至10月底，在全市司法行政系統(tǒng)組織開展矛盾糾紛排查化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)，具體方案如下：
要通過開展攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量對(duì)重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件等方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛頭隱患，加大化解力度，著力解決影響地區(qū)穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到矛盾糾紛排查率100%、調(diào)解率100%，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)95%以上，切實(shí)從源頭上防止發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時(shí)或不當(dāng)引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）堅(jiān)持深排細(xì)查，全面掌握情況。堅(jiān)持集中排查和日常排查相結(jié)合，采取普遍問題全面查、突出問題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，圍繞三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)排查：一是查重點(diǎn)人員。對(duì)農(nóng)村留守家庭的弱勢(shì)成員，刑滿釋放和社區(qū)**人員，吸毒、戒毒人員，性格偏執(zhí)、性格怪異、心理失衡扭曲的人員等重點(diǎn)人群要特別加以關(guān)注，定期上門走訪，了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，摸清潛在隱患和不穩(wěn)定因素，做好源頭防范。二是查重點(diǎn)領(lǐng)域。將婚姻家庭不和、鄰里關(guān)系緊張、兩性情感糾葛等具有普遍性、易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛列入必查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)介入，積極化解。對(duì)密切關(guān)系民生和群眾利益的土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、食藥安全、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理，以及影響社會(huì)穩(wěn)定的涉黑涉惡和邊界矛盾等重點(diǎn)領(lǐng)域的糾紛隱患，要積極協(xié)同協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管部門加強(qiáng)排查，并及時(shí)做好預(yù)防化解。三是查重點(diǎn)案件。對(duì)黨委政府關(guān)心和人民群眾關(guān)注、易引發(fā)群體性事件的征地拆遷、民間借貸等糾紛案件，個(gè)人和群體性非正常上訪的突出問題，以及久拖不決的糾紛積案，一一建立排查臺(tái)帳，制定對(duì)策，有效穩(wěn)控，重點(diǎn)化解。
（二）堅(jiān)持定期研判，提升防范水平。堅(jiān)持定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛研判常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）每月一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、村（社區(qū)）每周一次的矛盾糾紛排查調(diào)處分析會(huì)議制度，并形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)上級(jí)主管部門。重點(diǎn)分析研究風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的矛盾糾紛包括“民轉(zhuǎn)刑”命案隱患苗頭，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)防措施。根據(jù)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、敏感時(shí)期建立動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，全面收集、梳理、匯總所轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確掌握客觀情況，分析研判趨勢(shì)動(dòng)向，提出預(yù)見性、指導(dǎo)性、實(shí)效性的措施和意見。對(duì)重要情況、重大問題、重大案件要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，特別是突發(fā)緊急事件或已經(jīng)發(fā)生的疑似“民轉(zhuǎn)刑”命案，第一時(shí)間上報(bào)，不得隱瞞。
（三）堅(jiān)持分類施策，及時(shí)化解矛盾。堅(jiān)持邊排查邊化解，對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一落實(shí)責(zé)任人和化解措施，因地制宜，分類施策。對(duì)一般性矛盾糾紛，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期跟蹤回訪，防止反彈；對(duì)重大矛盾糾紛要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；對(duì)訴求合理、但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要會(huì)商有關(guān)部門推動(dòng)解決；對(duì)生活確有困難的要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，持續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)，推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，按照“五個(gè)一”工作要求，集中攻堅(jiān)化解。對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”命案隱患苗頭要根據(jù)糾紛的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分類調(diào)處和有效管控。對(duì)有可能引起治安、刑事案件的糾紛，公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)酌情采取必要的管控措施。
此次矛盾糾紛集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)作為全省“四查四防化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)的一部分，時(shí)間從即日起至10月底結(jié)束，2018年11月至2019年12月活動(dòng)轉(zhuǎn)入日常階段。集中攻堅(jiān)期間，活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月22日-5月31日）。市司法局成立矛盾糾紛集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：鄭立，副組長：向敏中、李品崇，成員：向?qū)O連、楊先政、王澤來、易小剛，辦公室設(shè)局基層股，由向?qū)O連負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和全市加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作視頻會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，組織開展好集中攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)工作。
（二）集中排查化解階段（6月1日-10月15日）。各司法所要嚴(yán)格按照本方案要求，集中時(shí)間、集中力量對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件等方面存在的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，逐一登記建檔，認(rèn)真分析研判，及時(shí)預(yù)防化解，做到“抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患”，確保矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)或不當(dāng)引發(fā)的命案特別是民轉(zhuǎn)刑案件、一案死亡3人以上案件的發(fā)生。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（10月16日-10月31日）。各司法所要堅(jiān)持邊排查化解、邊完善機(jī)制、邊總結(jié)提高，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)完成任務(wù)。集中攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束時(shí)要做好工作總結(jié)，并將好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為可復(fù)制推廣的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)成果。市局將在活動(dòng)開始后對(duì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果納入綜治年度工作考核。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大政治任務(wù)來抓落實(shí)。
（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各司法所要把活動(dòng)開展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府作好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)排查出的重大矛盾糾紛和信訪積案，確定責(zé)任牽頭單位和協(xié)助配合單位，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體承辦人員等，分解、壓實(shí)責(zé)任。各司法所要建立矛盾糾紛排查化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)臺(tái)賬（樣表附后），對(duì)排查出來的重大糾紛和隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，掛牌督辦，限期銷號(hào)，防范糾紛“小轉(zhuǎn)大”“民轉(zhuǎn)刑”“個(gè)轉(zhuǎn)群”，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)職能和“主力軍”作用。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)。各司法所要針對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)工作中存在的問題和不足，定期不定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)到位。對(duì)矛盾糾紛問題突出的要通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促強(qiáng)化措施、限期整改。市局將專項(xiàng)活動(dòng)納入綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，啟動(dòng)責(zé)任倒查程序，對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力，引發(fā)命案的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十八
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日?qǐng)?bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?BR> （三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過簡報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組長：謝文琪。
第一副組長：潘海亮。
副組長：易秉芝。
成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十九
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長，副書記為副組長，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作，我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度：一是分級(jí)調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請(qǐng)“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開展一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對(duì)受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時(shí)間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名，公開接訪時(shí)間，公開接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對(duì)矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容，根據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的給予批評(píng)，并限期整改;對(duì)工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上，堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二十
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建督綜函〔20xx〕47號(hào)）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作的通知》要求，現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
（一）抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步，學(xué)深一層。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”建設(shè)，以自身的表率作用，帶動(dòng)全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實(shí)際情況分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí)，每季度組織1次專題研討，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高學(xué)習(xí)效果，黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次專題會(huì)議研究黨建工作，把黨建工作始終抓在手上，同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評(píng)制度，不斷建立和完善黨員隊(duì)伍管理長效機(jī)制，使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
（二）抓人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點(diǎn)，明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、組織形式等，為開展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識(shí)競(jìng)賽，參訓(xùn)人員xx余人次；組織了赴x州的觀摩培訓(xùn)，通過各種培訓(xùn)，增長了知識(shí)，開拓了眼界，為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）抓制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評(píng)審等制度，增配執(zhí)法記錄儀xx臺(tái)、對(duì)講機(jī)xx臺(tái)，召開調(diào)度會(huì)xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺(tái)了《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》、《臨時(shí)性市場(chǎng)規(guī)范管理指導(dǎo)意見》等制度措施，促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高了行政效能。
（二）開展“黨員當(dāng)先鋒主題活動(dòng)”。
開展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)工作。截至目前，自行組織拆除違法建設(shè)xx余處，面積xx萬余平方米，順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo)，無任何案件發(fā)生，無一人上訪滋事，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次，拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個(gè)，清運(yùn)垃圾xx萬噸；整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處，亂貼亂畫xxx處；規(guī)范停車x萬臺(tái)次，清理僵尸車xx臺(tái)。
（三）開展紀(jì)律整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
突出整改環(huán)節(jié)，組織干部職工開展自查自糾，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，深入剖析問題根源，抓好整改提高。堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”，今年先后對(duì)5名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹形象。
（一）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。
深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。高頻率開展城市管理普法宣傳，發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
（二）選樹典型，引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會(huì)，表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個(gè)先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個(gè)人號(hào)召全體干部職工向他們學(xué)習(xí)，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
（三）服務(wù)群眾，展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個(gè)，接待群眾來訪xx余人次，做到了件件有結(jié)果，事事有回音，滿意率100%，受到廣大市民的一致好評(píng)。
二是寓執(zhí)法于服務(wù)，寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來，共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起，建筑施工噪聲案件xx余件，引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設(shè)備，查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會(huì)議精神、學(xué)政策文件上，研究不夠深入，把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實(shí)際的問題，尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理問題、指導(dǎo)工作上還有欠缺，還普遍存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實(shí)上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后，走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個(gè)月縣里開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作來講，我局機(jī)關(guān)及其他三個(gè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們做了事，卻不能得到社會(huì)、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因，更有主觀原因，評(píng)議結(jié)果的背后肯定有對(duì)待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)和群眾以點(diǎn)帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對(duì)解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決，銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題，在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃。
（一）不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，開辟xx城管專題宣傳專欄，提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái)，完善城管服務(wù)體系。
（二）探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系，建立失信“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制和誠信評(píng)價(jià)組織體系，提高違法成本，推動(dòng)城市居民行為自律，為推動(dòng)城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，持續(xù)推動(dòng)“想管、敢管、會(huì)管”的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。